消防工程的作用篇1
【关键词】监理；工程消防；作用；质量；问题
中图分类号：tU998.1文献标识码：a文章编号：
一、前言
建设工程消防质量关乎建筑的安全，不仅与企业的生产息息相关更是和每一个公民的生命安全联系紧密。因为消防质量不过关，导致的无数无辜生命的失去以及巨大经济损失的案例不计其数。而在保证建设工程消防质量的工程中质量监理是就显得尤为重要，建议监理在建设工程消防质量监理管中的作用也成为我们研究的重要课题。
二、国内外建设工程监理现状与发展
1、国外建设工程监理现状与发展
建设工程监理在英、美等发达国家被称作工程咨询，是国际上普遍实行的工程建设项目监督管理制度。是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接收建设单位的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的，旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动⑴。主要包括两个方面的内容：一是工程建设项目前期投资的咨询服务，对拟建项目进行可行性研究或技术经济分析论证，以判断项目是否具有可行性或有一定的收益；二是项目实施阶段的监督服务，通过与业主签订合同，受业主委托，代表业主进行项目管理并维护其利益。
2、国内建设工程监理现状与发展
我国最早的建设工程监理出现在1982年布鲁革水电站建设，按照世界银行的贷款要求，组建了一个独立于“鲁布革工程管理局”运作的“工程师机构”，该机构由工程师代表、驻地工程师和检测员依据国际合同管理方式组成，代表业主对施工现场活动进行监督管理。此处的“工程师机构”即为我国工程建设监理的雏形。从1988年开始，我国正式开始推行监理制，其发展过程大概可以分为三个阶段：
1988-1993工程建设监理试点阶段。这阶段，通过在各指定城市开展建设监理试点以总结经验和教训，以及验证监理制度在我国的可实施性。
1993-1995工程建设监理稳步发展阶段。这期间，建立制度在我国得到了较好的发展，节省了工程建设成本，为我国创造了巨大的经济效益和社会效益。
1996年到现在，工程建设监理全面推行。在国家和政府部分的大力支持下，我国工程建设监理制度逐渐走向法制化，得到了全面推广和长足发展。
三、监理工作在消防质量把关履行职责过程中存在的问题
1、合同中虽然明确了监理单位在施工过程中消防质量应承担的责任和义务,但是对合同的合法性、严密性缺乏认真审查,往往出现形同虚设,合同纠纷等因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行,保证监理工作的顺利执行。
2、监理单位在认识上仍不强,仍然存在消防工作是消防机构的事的思想,在消防施工单位资质把关、消防产品和防火材料质量进场把关、消防设施的施工程序把关等方面存在得过且过的情况。
3、建设单位对施工单位承包商的各种具体要求并非都经过监理方,因
而降低了监理方应有的作用,而且使施工承包方在执行过程中受到多头管理,左右为难,无所适从,反面影响了工作的正常进行。
四、消防监理工作的基础和必备手段
从大量工程建筑的火灾事故调查表明,不严格执行国家消防技术法规和施工规范是造成工程质量隐患和事故的重要原因。加强工程建筑消防标准的实施监督,对保证消防工程质量具有十分重要的意义。
消防施工和验收规范也分为高层建筑及建筑工程两大部分。其中高层建筑一般按专业分为总平面布置和平面布置,火灾自动报警系统,防火、防烟和建筑构造,安全疏散和消防电梯,消防给水和自动灭火系统,通风和空调系统以及电气电源等。建筑工程一般分为厂房、仓库、民用建筑和消防车道等。在实施监理时,对于以上各系统施工规范和验收规定都应根据所监理的工程项目范围,要针对性地参照有关国家消防规范进行学习。如:在高层建筑施工中,防烟分区内的排烟口距最远点的水平距离;排烟支管设置防火阀的条件;火灾自动报警系统施工中,对点型火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾报警控制器及消防控制设备的安装等都有严格的要求。在验收规范中,如对卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统的抽验,应在符合现行各系统设计规范的条件下,按实际安装数量的20%～30%抽验,其控制功能,人工启动和紧急切断试验1～3次。如果在施工中不掌握以上规定,一旦出现意想不到的火灾事故,分析事故原因和责任,监理人员也是不能推诿的。因此,掌握消防施工及验收规范是每一个消防监理人员必须具备的条件。
五、监理工程师对施工过程消防质量把关
1、把好消防设施施工单位资质关。目前,市场上消防设施施工单位水平参差不齐,施工单位的资质颁布以及施工单位的管理仍然说法不一,没有一个更为规范的程序,消防设施施工单位的承包资质没有明确规定,更多的是参照建设工程其他标准执行,因此监理单位在消防设施施工单位资质上一定要严把关,防止弄虚作假,根据施工业绩等合理把关,挂靠单位一定要有该单位的合同和委托证明材料。
2、把好消防产品、防火材料进场质量关。消防产品、防火型材料必须符合国家标准,没有国家标准的必须符合行业标准,进场之前,依法实行强制性产品认证的消防产品,必须提供具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性认证证明材料,监理单位对进场消防产品质量有异议的可联系当地质量监督管理部门、工商行政管理部门、公安消防机构对消防产品进行把关。
3、把好消防设施施工程序关。工程一旦准备开工,监理工程师首先审查消防设施施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系以及施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核等制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级,建设方的要求、施工单位的施工技术力量等情况,确定监理方的监控目标,制定监理的各项工作制度、工作程序,做到施工质量监理工作有章可循,有法可依。
4、把好建设工程消防质量验收关。依据《中华人民共和国消防法》和公安部令第106号《建设工程消防监督管理规定》的相关要求,依法应进行消防设计审核和验收、备案审查抽查到的建设工程,监理单位有义务配合公安消防机构对建设工程消防质量验收,并提供相关资料记录。对未纳入审核验收行政许可、在备案审查又未被公安消防机构抽查到的建设工程,监理单位应对该建设工程消防质量施工过程中的监管负有主要责任。
七、结束语
建议监理在建设工程消防质量监理管中有着重要的作用，在工程施工过程以及验收过程中监理对于质量的控制以及保障是尤为重要。同时，实际工作中除了要按国家有关规定按章办事之外更应该根据实际情况适当严格要求。
参考文献
[1]李清立.建设工程监理项目总监理工程师管理实务[m].清华大学出版社,2003.
[2]石瑛.当甜工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技资讯，2007.
消防工程的作用篇2
关键词：消防验收；民用建筑；安全责任
中图分类号：tU998.1文献标识码：a文章编号：
一、引言
消防验收是指公安消防部门对于工业与民用建筑在竣工时，对消防设施及相关配置是否符合国家有关规定进行的合格调查。消防工程验收由建设单位（业主）负责组织，监理单位主持，公安消防机构指挥，设计单位参与。消防施工等部门进行试运行并填制相关资料，提交给公安消防部门予以审验。公安消防部门对于消防综合评价合格的建设工程，应出具消防验收合格意见，反之应出具不合格意见，并说明理由。
广义的消防验收包括两个方面的内容：一是在单项工程特别是关系到消防设施、重点防火部位（项目）的设计与施工方面进行的工序验收；二是在建筑工程整体交付使用前的消防验收。一般情况的消防验收主要是指后者，也是本文讨论的重点。对于消防验收而言，从设计到施工重点把关的是消防主管部门，通过在施工过程中的检测到竣工后的消防验收，可以发现与纠正工程项目中可能存在的消防隐患。公安消防部门负有督促建设单位与施工单位严格按国家有关消防规范与技术规程进行施工，并宣传贯彻有关消防责任制的相关政策的职责。
二、当前民用建筑消防验收常见问题
（一）消防验收过程注重流程的完整性而忽视技术指标
近一段时间以来，随着房地产市场的持续火爆及经济的快速发展，民用建筑特别是高层电梯商品房、城市综合建设、开发区工业建筑等工程大量涌现。这些建筑都属于国家关于消防强制性验收的相关范围。由于相关建筑体量大、数量多，消防设施复杂，而且消防重点部位也比较多，这就给公安消防部门的人力、物力、技术手段提出了挑战。当前，各公安消防部门在验收过程中比较重视流程的完整性，相关资质的合规性（如消防设计、消防施工的队伍人员资质等）、重点消防设施与消防部位的规范，如消防水池容量、消防管道铺设等。而对于具体技术指标是否符合要求，具体设备（设施）是否正常运转，是否符合具体功能要求，却重视不够，往往以简要抽样的方式进行处理，甚至有时未进行测试，这种方式在客观上造成了验收存在“真空”的缺陷。
（二）抽样式消防验收的可靠性存在问题
公安消防部门进行消防验收工作是遵循《行政许可法》进行的法定工作，属于执法行为与业务行为合一的行政举措。根据《行政许可法》的相关规定，对于符合形式要件的行政申请，可以给出许可意见，但对于不予许可情形，行政机关要指出存在的全部问题（即指明不予许可的理由）。但公安消防机构开展的消防验收行为从技术上与流程上来说，不可避免地运用了抽样技术方法，是根据国家消防相关法律、法规、技术规范及《建筑工程消防验收评定规程》进行相关工作流程，在验收中除形式要件外，对于消防验收测试中发现的问题仅仅是针对抽样结果得出的，并非对于整个建筑工程本身存在的全部消防问题；所以，即使是出具了消防验收合格书，也不能保证该建筑工程项目不存在任何消防质量问题。因此，从现行规定与操作流程来看，抽样式消防验收还存在着一定的缺陷。
（三）消防验收各主体对消防验收的重视程度不够
我国《消防法》明确规定：建筑工程竣工时，经消防验收合格后，方可投入使用。建筑工程竣工时，建设单位应当向公安消防机构提出消防验收申请，设有建筑自动消防设施的建筑工程，还应当同时提交建筑消防设施技术测试报告，并组织消防验收。消防验收不合格的，施工单位不得交工，建筑物的所有者不得接收使用。由此可见，建设单位是消防验收的第一责任人。但在实际工作中，不少建设单位对于消防安全工作的重视程度不够，认为消防设计、设施乃至消防验收工作是“多此一举”，而更多地关注建筑产品本身的力学安全性能及使用功能。由于这种错误的观念，造成了建设部门对施工单位在消防工程中的问题不是认真寻找问题，而是消极地应付，在公安消防部门验收中与施工单位一同敷衍甚至隐瞒，使本应承担对消防工程质量监管的角色发生错误的变换。而部分设计单位由于应付市场竞争或其他原因，隐瞒不符合消防设计的情况。而就施工单位来说，由于管理水平较低、施工资质不够（如通过借用、挂靠的方式获取资质）和降低成本等方面的原因，对于消防验收持消极态度。以上各种问题，都可能使消防验收工作缺乏真实性与准确性，致使消防验收不能起到应有的作用，客观上造成火灾隐患的存在。
三、公安消防部门对民用建筑验收要点分析
（一）完善民用建筑消防验收的基本环节
根据当前民用建筑消防验收存在的问题，应进一步明确公安消防部门在消防验收工作程序审查的验收地位。即公安消防部门根据国家相关规范及建筑工程设计方案中有关消防的审批结果，对申请验收的建筑工程进行消防检查验收。同时，公安消防部门逐步退出消防设备与设施的测试环节，而转向对建筑工程的消防设计、施工、检测等方面的全程监督。公安消防部门应明确消防验收项目包括设计、施工、检测等方面的消防资质，经批准的消防设计方案、选用的消防产品技术资料等，并由监理审核认定后，作为消防验收的基础性条件。在此过程中，建设单位应与相关责任单位进行沟通，并向公安消防部门进行消防验收申请备案。公安消防部门对相关技术资料进行审核后，对现场重点消防设备（设施）及与市政消防设施配套部分进行实地查验后，发给消防验收合格意见书。同时，公安消防部门保留实地抽查（测）的权利。
（二）正确区分全面监督与技术检测的关系，提高消防验收的效率
消防验收过程中除进行必要的抽查（测）项目外，一般不涉及建筑工程实体本身与消防相关的技术问题，公安消防验收的主要内容如下：
1.检查竣工图纸、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及消防机构审核意见是否与工程一致。
2.检查《建筑工程消防设计审核意见书》提出的消防问题，在工程中是否予以整改。
3.抽查测试消防设施功能及联动情况。
通过正确区分消防验收中程序审查与技术检测的关系，实质上是将公安消防的着眼点更多地转移到社会消防服务职能而非对某一具体的建筑物负责。因此，公安消防部门应根据建筑工程的实际情况，火灾的危险性、影响大小进行消防验收后评估（检查），此项工作可以结合日常消防检查工作进行。对于检查中发现建筑工程存在的消防质量问题，可视情况责成建设单位组织消防责任单位进行整改，并可以根据《行政许可法》的规定，撤销不合格的消防验收意见书，并根据《消防法》进行行政处罚。
（三）提高责任单位对消防验收重要性的认识
《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》对消防图纸审查及验收做了重大调整，进一步强化了各方责任主体的消防责任。要本着“政府领导、行业管理、企业负责、公安消防机构依法监管”的原则，加强消防安全教育与培训工作，提高建筑消防设计、施工、监理人员的业务水平。建设单位作为消防验收的责任人，要按相关规定如实、完整上报验收资料，并有责任敦促施工方严格消防验收，要认识到消防责任关系重大，不能有半点马虎。对于设计单位而言，要严格按国家消防有关法规进行工程设计，如《防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《高层建筑防火设计规范》等，并根据消防部门的审核意见进行严格修正，并在验收前根据相关技术资料进行复核。施工单位及相关人员要根据经审批后的设计方案进行施工，在验收过程中积极答复公安消防部门的询问，对于暴露的消防问题进行积极整改，并及时向相关方报告整改结果。
四、结论
在现阶段，对于公安消防部门而言，虽然存在着消防验收流程以及技术上的挑战，也存在着程序审查与实体检测等方面的矛盾，但毋庸置疑，消防验收工作只能加强，不能放松。当前，公安消防部门在消防验收过程中，要完善对于相关工程资料的审查工作，同时，对于重点部位与消防设备（设施）的运转情况认真检查，注意对一些隐蔽工程的核实，参照施工方的隐蔽签证，确保与设计图纸及施工相一致。通过验收明确消防责任主体，宣传消防法律法规与消防工作常识，在客观上起到提高各责任方消防意识的作用。在验收过程中，与其他政府部门如建设局质监、规划局等部门交流合作，也能促进各职能部门在消防管理联动机制中的建设。总之，通过消防验收，严格把住建筑物投入使用前的最后关卡，使消防工作真正做到有备无患，防患于未然，为社会和谐稳定，民众安居乐业创造良好的条件。
消防工程的作用篇3
1、建筑工程消防验收工作中存在的问题
(1)随着经济的发展,市场竞争日益激烈,在这种严峻的情况之下,图纸设计及审查单位可能会只为了迎合建设单位所提出来的要求,而没有考虑到国家对建筑工程消防的规范性,这就使得图纸设计在消防审查过程中不容易发现其中的问题,因此,在建筑施工过程中就有可能会由于设计的原因而出现缺陷,导致竣工时没有办法通过消防验收工作。(2)建设单位为了获得更多利益,无视消防验收单位的验收工作,故意减少在消防工程方面的投资,并且将不合格的消防材料用于消防工程。当发现消防工程存在缺陷时,建设单位也不支出来,而是仅仅为了消防验收合格而做这些消防工程,如果消防有关部门来验收,他们就和施工单位联合起来欺瞒验收人员,期待蒙混过关,这就给建筑的消防安全带来严重的安全隐患。(3)目前,有很多施工单位由于各种各样的原因,没有按照消防验收规范及图纸的设计来施工,例如,空气调节系统等通风管道在通过防火分区的地方、垂直风管和水平风管交叉处没有安装防火阀;在消防设施规范中要求使用防火的电缆,但是却用了普通电缆替代;规定要求必须使用钢管,但是却用了塑料管;施工人员私自用小直径消防水管替代大直径水管;用可燃性材料替代不可燃的材料等等,这些都使建筑工程的防火系统存在莫大的隐患。还有一些企业错误的认为建筑工程的消防验收工作只是表面工作,对消防工作几乎不重视,用普通的门窗来替代防火门窗,还把疏散门的设置搞错,不按照图纸要求安装消火栓等等,但是这些问题却没有提出来,这样就改变了消防验收工作的性质。(4)一些娱乐场所等建筑不经过防火审核,或者是虽然审核了,但不合格就私自开始施工,建筑物的质量得不到保障。对缺少主要消防设施的图纸,草草下审核意见,使得对消防的监督力度大幅度下降。(5)建筑工程消防验收工作人员的数量严重不足。伴随着我国每年对建筑工程消防验收意见的增加,验收部门人员数量几乎保持不变,大概三四个人,每个验收人员每天需要跑的现场非常多,对于一些重点工程就需要组成一个验收小组,并且要经常到施工现场。由于工作负荷量大,就不能保证验收的质量。
2、改善建筑工程消防验收工作的措施
(1)为了减少甚至杜绝消防隐患,必须从根源上控制,控制随意乱建,并且要加强建筑工程的消防申报管理,如果没有消防部门的审查,绝对能够开始施工。(2)在建筑工程的设计过程,设计单位必须建立有关消防设计责任制度。并且必须要有专门人员负责消防设计的管理工作,此人还需要审核消防设计的实行,当然,设计人员直接负责消防设计的责任;建立对消防事故追究责任的制度,努力争取在设计上把好关。(3)对审查建筑消防的设计图纸力度必须尽力加强,以保证所有建筑工程的消防设计都能够满足国家规定的所有要求及技术标准,严格执行设计规范,绝对杜绝随意降低防火设计标准的情况发生。(4)加大对施工单位和建设单位的管理,对于消防工程的施工,建设单位要找专业的有资质等级的消防建筑工程单位施工,同时签订合同,并且规定施工单位不能分包给其他一些非专业人员施工。(5)建设单位必须按照我国对建筑工程建设消防技术有关规范要求来报送防火设计的施工图纸,对于每个工程项目都必须有专门的防火设计专篇,严格要求设计单位,以使设计图纸能满足我国消防规范的各项要求。(6)对建筑工程的验收合格之后,建设单位要建立建筑消防工程的质量档案,并且要拿到符合实际的图纸。(7)建立并完善对建筑工程的消防审核验收工作,切实做好对消防的监督工作,作为消防监督工作人员要充分认识消防相关的专业技术理论,并切实提高自身的消防法律及专业知识和技术水平的能力。(8)建筑工程消防设计相关人员必须经常到工地现场去考察,并审查施工单位是否是按照图纸设计的要求施工,例如:所采购的建筑防火产品规格型号、消防设备、原材料等是不是合格,是否满足我国规定的要求,只有如此才能够确保实际施工和建筑设计相统一。(9)当建筑工程竣工并验收的过程中,要加强对工程竣工验收的管理力度,对于不能够达到标准的项目都不能通过,同时要提出比较准确的修改意见及整改期限,并且要及时复验,直到工程合格之后才能够验收,但是验收不合格者绝对不能使用。(10)建筑工程是一项综合性工程,它有着极其高的专业性,要想做好对消防工程的监督管理工作,就需要努力学习有关的消防法律法规,并努力做到最好,大幅度提高自己的综合能力。在图纸审核时,必须按照我国对消防的设计规范,同时把好图纸审核的关,只要是发现有设计不完善或者不合理的情况,就必须及时提出来,在最短的时间内改正,如果短期内改正不了,就给予限期整改,同时要及时复查。尽量所有的都合格,之后才能给予通过。所有从事并取得消防验收资格的工作人员,都应当再次进行相关更细致的专业技能培训,在经过考试合格之后才能够上岗。
3、结语
由于经济的快速发展,我国各个城市的建筑物不断崛起,而建筑火灾经常发生,导致火灾发生的原因主要就是建筑工程的消防验收工作没有按照国家有关规定做到位。建筑工程的消防验收工作密切关系到人民群众生命和财产安全,甚至整个国家的利益,所以建筑工程的消防验收工作是很重要的工作,只有切实做好消防验收工作,才能使人们安定生活。而消防验收过程存在很多问题,只要解决了这些问题,那么消防隐患就不复存在。
参考文献
[1]季青.浅谈如何加强物业管理单位的消防工作[J].科技创新与生产力,2011(08).
[2]张大棣,王明华.浅谈社区消防工作的现状、问题与对策[J].上海消防,2000(09).
消防工程的作用篇4
第二条本省行政区域内新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理适用本规定。
住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动不适用本规定。
第三条实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关消防机构负责本行政区域内建设工程的消防监督管理工作。
跨行政区域的建设工程消防监督管理工作，由共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条省和设区的市公安机关消防机构承担建设工程的消防设计审核、竣工验收责任，并对建设工程消防设计审核结果负责。
县级以上公安机关消防机构承担建设工程消防设计、竣工验收的备案抽查责任。
第六条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法律规定和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
（一）依法申请建设工程消防设计审核、竣工验收，依法办理消防设计、竣工验收备案并接受抽查；
（二）实行工程监理的，应当将消防施工质量一并委托监理；
（三）选择具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；
（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料。
第七条设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：
（一）根据消防法律规定和技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件；
（二）选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准，并注明规格、性能等技术指标；
（三）依据公安机关消防机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》修改消防设计；
（四）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。
第八条下列建设工程应当进行消防设计审核、竣工验收：
（一）建设总面积在20，000平方米以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积在15，000平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）建筑总面积在10，000平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积在2，500平方米以上的影剧院、公共图书馆的阅览室、营业性室内健身或者休闲场馆、医院的门诊楼、劳动密集型企业的生产加工车间、宗教活动场所，以及大学的教学楼、图书馆、食堂；
（五）建筑总面积在1，000平方米以上的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）建筑总面积在500平方米以上的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉oK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（七）建筑内设有前6项所列场所之一的建设工程；
（八）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（九）除第（七）项及第（八）项以外的单体建筑面积在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；
（十）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（十一）生产、储存、装卸易燃易爆化学危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第九条下列建设工程由省公安机关消防机构进行消防设计审核、竣工验收：
（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；
（二）单体建筑面积在60，000平方米以上的民用建筑；
（三）工程造价在20亿元以上的工业建设项目；
（四）建筑总面积大于15，000平方米的民用机场航站楼；
（五）部级、省级和涉外的建设工程项目；
（六）国家和省有关单位的重要建设工程项目；
（七）其他应当由省公安机关消防机构审核、验收的建设项目。
符合本规定第八条规定，除本条外的建设工程由设区的市公安机关消防机构审核、验收。
第十条公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起，20个工作日内出具书面审核意见。消防设计需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。
第十一条施工单位应当承担下列消防施工的质量责任：
（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计；
（二）使用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料，应当符合设计要求和国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准；
（三）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计施工情况签字确认。
第十二条施工单位应当承担下列消防施工的安全责任：
（一）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人；
（二）施工作业区内不得设置集体宿舍；
（三）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等，不得使用易燃材料；
（四）施工作业区内不得存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料；
（五）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放；
（六）施工中使用易燃易爆化学危险物品时，不得在作业场所分装、调料，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当按照有关规定及时清除；
（七）施工现场应当设置临时消防车道，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道，保证临时消防车道的畅通；
（八）施工现场应当配置消防器材，设置临时消防给水系统；
（九）建筑高度超过24米的建设工程，应当同步安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用。
第十三条建设工程施工依法分包的，总承包单位对施工现场消防安全负总责，并明确各分包单位的消防安全责任。
第十四条工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：
（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；
（二）查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量及其证明文件，不得同意使用不符合设计要求或者国家标准、行业标准、地方标准、依法备案企业标准的产品；
（三）参加建设工程消防竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。
第十五条建设工程的设计单位、施工单位应当有相应数量的设计人员、施工技术人员通过省公安机关消防机构的专业培训并取得合格证书。
省公安机关消防机构举办消防业务培训时，监理单位的技术人员可以参加培训。
第十六条公安机关消防机构应当就建设单位、施工单位、监理单位贯彻执行消防法律规定和技术规范、技术标准情况进行日常消防监督检查。
上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。
第十七条本规定第八条规定以外的建设工程应当进行消防设计、竣工验收备案。
第十八条进行备案的建设工程，有下列情形之一的，公安机关消防机构应当抽查：
（一）经举报或者在消防监督检查中发现存在消防违法行为的；
（二）需要进行消防技术专家论证的；
（三）经施工图审查机构审查，认为消防设计存在问题的。
第十九条经消防设计备案抽查，存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的建设工程，公安机关消防机构应当进行消防竣工验收备案抽查。
第二十条建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、备案抽查的程序，按照国家有关规定执行。
第二十一条公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起30个工作日内，依照消防法律规定和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。
第二十二条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核范围的建设工程办理施工许可时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的审核意见书。
第二十三条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核备案范围的建设工程办理施工许可时，应当告知建设单位在取得施工许可后7个工作日内，向公安机关消防机构进行消防设计审核备案。
第二十四条有关行政主管部门对属于消防竣工验收范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的验收意见书；对属于消防竣工验收备案范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构的备案公告。
公众聚集场所办理相关手续时，还应当提交公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证。
第二十五条违反本规定的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条有下列情形之一的，由公安机关消防机构予以警告，并责令限期改正：
（一）建设单位未按规定将消防施工质量委托监理的；
（二）建设单位选用消防设计、施工单位不符合国家资质等级规定的；
（三）施工单位在施工作业区内设置集体宿舍的；
（四）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等为易燃材料的。
第二十七条有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）在施工作业区内存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料的；
（二）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体未按性质设置专用库房分类存放的；
（三）在作业场所分装、调料易燃易爆化学危险物品或者未及时清除使用后的废弃易燃易爆化学危险物料的；
（四）未在施工现场设置临时消防车道，或者堵塞、挤占临时消防车道的；
（五）施工现场未配置消防器材，未设置或者提前拆除、停用临时消防给水系统的。
第二十八条当事人对公安机关消防机构在建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
消防工程的作用篇5
综合来看，设计人员的职业操作水平是影响消防系统设计水平的重要因素，具体表现为，首先，在进行建筑消防工程设计的时候没有依照建筑工程的实际情况或者与实际情况存在误差，导致消防工程设计缺乏针对性；其次，在选用设计方案的时候，为了投机取巧，常常照搬与该建筑工程类似的消防工程设计，或者仅仅是对现有的设计图纸进行一些简单的修改。将经济效益放在消防安全之上单薄的责任让部分消防工程设计人员罔顾消防安全，单纯地为了获取较高的经济利益、满足建筑工程单位的要求，降低了标准的消防标准。这种行为直接无视人民群众的生命财产安全，为建筑消防工程埋下了质量隐患。从另一方面来说，降低了消防标准，让原本有用的消防系统降低了标准，限制了它“有用”的范围，也是一种变相的浪费，更是一种短视的行为。设计人员的专业素质尚待提高某些消防工程的设计人员不熟悉消防技术的有关标准和技术规范，更加无法将这些标准和技术规范应用到消防工程的设计方案当中，致使整个设计方案存在着各种漏洞和潜在风险，限制了消防工程防火功能的充分发挥。
在建筑消防工程的施工过程中，安装消防设备时需要严格依照专业的技术操作规范进行。如果安装过程中忽视或者漠视专业技术操作规范，必然为设备日后的正常使用埋下隐患。具体而言：安装施工过程中违反有关技术规范或者消防法规的规定受到经济利益诱导、技术人员素质整体较低、追赶施工工期等因素的影响，某些建筑消防工程在安装施工过程中故意违反有关技术规范或者消防法规的规定，致使整个消防系统虽然表面上看起来已经“竣工”，但是从质量上来看，远远达不到“竣工”的标准。没有施工资质的单位介入到消防工程施工当中一些企业和个人在未取得消防工程施工资质的情况下，为了获得经济利益，使用其他企业的资质承揽工程，施工企业根本没有国家相关部门颁发的从事消防工程安装的施工许可证［1］。认为降低施工标准，故意使用质量不合格产品在施工过程中，有些施工单位或个人使用不合格的消防产品，从中获得高额利润，尤其是一些比较隐蔽的工程项目［2］。此外，施工队伍挂靠的现象非常普遍，在消防工程施工中没有专业人才进行指导，只是机械地进行施工，对于一些重点问题没有进行充分技术分析，也缺乏必要的检测［3］。
没有全面的技术检测手段与健全的质量监督法律法规消防设备的质量水平的高低是直接影响消防工程功能发挥的关键性因素，如果没有全面的技术检测手段与健全的质量监督法律法规为消防工程提供技术保障和质量保障，则产品质量问题便难以得到有效地解决。消防设备的售后服务体系不健全在激烈的市场竞争中，消防设备的生产厂商为了获得更加广泛的经济利益和更加广泛的市场空间，通常会对其消防产品进行升级换代。但是对于消防工程而言，如果采用了原有的消防设备，但是后来却由于生产厂商对该产品的更新换代而导致无法购买到同型号的产品，最终影响整个消防系统的正常工作。消防设备的质量监督和质量检测力度有待提升为了获取巨额的经济利益，消防设备的生产厂商利用各种手段让施工单位使用其低质量产品。虽然表面上看起来，施工单位的施工成本得到了降低、消防设备的生产厂商也获得了利用，似乎是实现了“共赢”，但是最为重要的消防工程质量却没有得到保障。我们举例来说，火警自动报警设备如果不合格，便会出现遇到火警不报警或者没有遇到火警却经常误报的情况，遗留下了重大的安全隐患。消防工程的竣工验收存在问题消防工程的竣工验收工作通常由施工单位委托第三方完成。首先，这些第三方验收单位的资质问题还存在疑问；其次，这些第三方验收单位通常属于经营性质，非常容易出现为了获得高额利润而根据施工单位的要求为其“量身定做”验收报告的问题。
重点把握消防工程的设计环节，实现设计方案质量的突破《消防设施专项工程设计证书管理办法》（以下简称《办法》）对从事消防工程设计单位的管理进行了明确的规定［4］。《办法》明确指出，消防工程设计单位必须要具备相应的资质，并且该设计单位参与消防工程设计的人员必须要对与消防有关的法律法规、技术规范有相当程度的了解，并拥有较高的业务水平，禁止出现越权设计的问题［4，5］。同时，参与消防工程设计的人员必须熟知消防工程的各项技术指标，例如，防火材料的类型和用途、消防设备的型号和性能等等。因为消防工程设计事关人民群众的生命财产安全，为了确保消防工程设计万无一失，建议采用设计责任制［6］，具体而言，就是“具体设计人员直接责任消防设计、总工程师负责审核消防设计、法定代表人负责管理消防设计”。
消防工程的作用篇6
关键词:消防;信息化消防信息化缘起于火灾统计的计算机处理。在整个公安系统中公安消防部门是较早应用计算机开展业务工作的,上个世纪80年代初开始运用计算机进行火灾统计工作,80年代末实现了火灾统计数据的超级汇总。90年代中期,部消防局组织开发了火灾统计计算机系统并配发各地,系统的应用不仅提高了火灾统计工作的效率和质量,还培养了一批消防部队从事计算机网络通信工作的业务骨干和技术骨干。进入90年代,随着信息通信技术的飞速发展,公安消防部队的计算机网络系统建设也得到了长足的进步。部消防局于1997年建成机关局域网,北京、吉林、上海、江苏、浙江、山东等消防总队也于90年代中后期相继建成机关局域网,并开展了部分计算机应用工作。业务软件开发应用方面,部消防局组织统一配发或推广了部分业务管理软件,部分总队还组织开发了一些单项性业务管理软件。
消防部队的计算机应用工作虽然在20世纪90年代中后期以来取得一些成绩,但基本上均属于自发进行,没有形成系统,没有真正从总体上进行考虑和规划。消防信息化的概念应该是从公安部“金盾工程”实施以来真正提出的。1998年,公安部党委面对社会治安的新形势以及公安工作的现状,提出实施“金盾工程”(全国公安信息化工程)的重大战略决策,并将“金盾工程”作为科技强警龙头工程予以推进和实施。在这种国家信息化的大形势和“金盾工程”建设的大背景下,部消防局正式明确了消防信息化的概念,于2002年11月制定了《全国公安消防信息化建设一期规划(2003年—2005年)》(以下简称《一期规划》),明确提出了消防信息化建设的目标、原则、任务、技术要求以及应注意把握的几个重要关系。
近年来,按照“金盾工程”的总体部署和《一期规划》的要求,公安消防部队的信息化建设取得了突飞猛进的进展。全国消防通信网络基础设施建设进一步完善,消防业务信息化应用逐渐丰富,“消防安全重点单位信息系统”列入“金盾工程”一类重点应用项目,各级公安消防部门运用信息化手段开展各项工作的意识普遍增强,全国公安消防部队信息化建设形成良好的发展氛围和态势。
1消防信息化建设的进展
1.1大力推进消防部队通信网络基础设施建设
消防通信网络基础设施是开展各项消防业务信息化应用的前提和基础,也是消防信息化建设近年来着力推进的一项主要工作。2000年9月,部消防局联合部信息通信局以部办公厅名义发出《关于实施公安消防总队与公安厅(局)计算机联网的通知》,要求各总队实现与当地公安厅(局)专线联网。2001年7月,部消防局在杭州召开会议专门研究部署总队与当地公安厅(局)的专线联网工作,并于2001年12月下发了《关于对公安消防总队与公安厅(局)计算机专线联网进行检查的通知》,并通过会议通报、网上通报以及有针对性地实地检查等形式对各地进行督促检查。2003年,全国各总队均通过专线方式接入当地公安厅(局)实现与部消防局联网,全国消防一级网(部消防局—总队)全面建成。在一级网建成的基础上,近两年部消防局继续加强消防部队二、三级网建设的推进力度,并将有关通信网络建设进度和要求纳入部消防局年度工作要点。截至目前,消防部队一级网全面建成,二级网已完成75%,部分总队已完成三级网建设工作。
1.2以应用带发展,以应用促建设,强化消防业务信息系统的开发及应用工作
尽管消防部门的计算机应用工作起步较早,20世纪90年代中后期以来,部消防局陆续组织开发、配发了消防法规库、建筑工程消防设计审核系统、消防部队兵员管理系统等一批软件,许多总队也根据业务工作需要自行组织开发了一些单机版和单项性的业务软件,并运用于实际业务工作,取得了一定成效。但前期绝大多数软件开发都缺少统一规划,存在各自为政、重复开发和低水平开发的现象。大量的单机版和单项性软件不利于信息化的统一建设、维护和管理,信息共享程度和利用率较低,无法适应信息化网络化的发展方向,也不能适应消防工作不断发展的需要。为此,部消防局及时调整了业务信息系统的建设思路,一方面对原先已经投入使用的信息系统进行评估、改造,一方面制定综合性网络版业务信息系统的建设方案。在业务信息系统的建设中,始终以“应用为魂”为指导思想,以信息化服从服务于消防业务工作为原则,坚持以应用带发展、以应用促建设、以效益促应用的思路,探索消防工作信息化的新模式。2002年4月,部消防局抓住贯彻实施公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,重新界定、申报消防安全重点单位的契机,组织开发了“消防安全重点单位申报管理系统”,该系统是全国消防部队首次统一推广使用的网络版应用软件。此项工作不仅提高了消防安全重点单位重新界定申报的效率,保证了申报工作的科学性、准确性,而且大大促进了各地消防信息化基础设施的建设和消防基础数据库的建立,为消防信息化建设和应用工作起到了积极的示范和推动作用。2003年4月,部消防局在长沙召开消防业务信息系统评估会,对目前消防部队开发并已经投入使用的比较先进、成熟的浙江消防综合
信息系统、上海防火业务信息系统以及广东消防综合信息系统组织专家进行评估论证。在专家评估意见的基础上,于2003年6月在公安网上对三总队系统进一步演示、测试、征求了全国各层次的意见,最后确定拟在浙江消防综合信息系统和上海防火业务信息系统的基础上进一步地修改、完善、整合后在全国消防部队推广。目前两个系统的整合、推广工作正在积极、稳妥地进行。
1.3积极争取部金盾办、部信息通信局等单位的指导和支持,“消防安全重点单位信息系统”列入“金盾工程”一类应用重点系统,在一定程度上理顺消防信息化与“金盾工程”的关系
近年来,部消防局加强与部金盾办、科技局、信息通信局等有关部门的沟通、联系,及时汇报消防信息化建设的计划、进展及遇到的困难等,争取政策、技术、资金等各方面的指导和支持。2003年初,以局名义上报了《关于消防信息化建设经费问题的请示》,向有关部领导汇报了制约消防信息化建设发展的经费保障体制问题。按照部金盾办的要求,部消防局组织人员申报“金盾工程”单项工程的消防信息系统项目。通过锲而不舍地争取和努力,部消防局申报的“消防安全重点单位信息系统”正式列入“金盾工程”一类重点应用系统,并将作为公安部“金盾工程”信息资源库之一的“全国安全重点单位信息资源库”的基础为其提供数据支持。该系统是公安消防部门第一个列入“金盾工程”重点项目的应用系统。通过实施该系统,建立消防安全重点单位数据库,不仅可以为消防监督和灭火救援等业务工作服务,为领导决策服务,而且可以为其它警种提供共享信息,为增强公安机关的整体协同作战能力,有力防范、处置恐怖袭击和突发事件服务。
长期以来,由于许多地方公安机关认为消防部队有单独的经费来源,所以各级消防部门的信息化建设与当地公安机关“金盾工程”的关系都不是很顺,特别是通信网络建设方面消防部门接入当地公安网需负担接入设备、线路租费等许多不必要的费用,消防部门分配的ip地址不足,消防部门域名设置未能纳入管理范围等。为解决这一长期困扰消防部队通信网络建设的难题,部消防局抓住“消防安全重点单位信息系统”列入“金盾工程”重点项目的契机,积极与部信息通信局通协调,以部信息通信局名义向各地公安厅、局信息通信处发出《关于解决好公安消防部队接入公安信息网有关问题的通知》,明确要求公安消防部队接入公安网联网电路租线费用由当地公安信通部门统一解决,网络互连设备中消防部队的局域网设备、用于与公安机关互连的设备(消防部队端)由消防部队解决,各地公安信息通信部门为公安消防部队分配合适的ip地址和域名。
1.4立足消防工作面向社会的特点,强化消防信息化为社会服务的功能
消防工作是一项社会性极强的工作。消防部队除承担灭火救援、防火监督等任务外,还要履行对社会进行消防宣传和提供服务的职责,同时接受社会监督。立足于这一特点,消防信息化建设很重要的一方面就是利用信息化手段强化为社会服务的功能,积极通过网络媒体为社会提供各类消防信息,如消防法律法规、消防知识等,促进消防工作社会化;同时在网上受理消防业务,公布依法行政的有关信息,为社会提供服务,接受社会监督,促进严格、公开、公正执法和廉政建设,增强群众对消防工作的满意度。据统计,目前全国各级公安消防部门在因特网上已建立近100个网站,取得了很好的效果。2003年8月,公安部公布了30项便民利民措施,其中第30项为“推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。”为配合第30项便民利民措施有效落实,部消防局及时组织开发了具备互联网上申报、受理消防行政审批业务、公布审批结果等功能的互联网便民利民服务工作软件,并于2003年9月通过公安网下载和光盘寄送配发各地使用。同时,对贵州、、甘肃、青海、新疆等西部困难总队派专门工作组上门提供安装、培训等技术服务,帮助以上总队尽快建立了互联网站,为确保第30项便民利民措施在全国普遍施行奠定了技术基础。
1.5发挥部消防局龙头作用,狠抓局机关信息化建设和应用
作为消防部队的领导和指挥机关,在做好全国消防部队信息化建设的组织、指导工作的同时,部消防局也按照公安部机关电子政务建设的总体部署和要求,狠抓局机关的信息化建设和应用,对全国消防信息化建设起到了示范和推动作用。2002年4月,部消防局正式开通了消防局公安网站,网站开通以后,全局充分利用网站开展业务工作,认真维护和更新信息,并不断扩充、完善,不仅在基层消防部队产生了良好的反响,而且网站的信息量、访问量及信息维护、更新情况,在部机关排行榜上始终位居第一。目前,部消防局下发的各类通知文件、《消防简报》、内部传真电报、火灾信息等均通过网站,加快了信息的传递速度,扩大了信息的阅知范围。同时,网站的建成开通也促进了局机关信息化意识的形成,机关各处室越来越自觉、越来越广泛地利用信息化手段来开展业务工作,为局机关各项业务的顺利开展起到了积极作用,极大地提高了工作效率和工作质量。此外,还充分利用网站向全国消防部队提供消防法规、危险物品基础数据、产品质量信息、国外消防动态、消防技术标准等重要信息,宣传介绍各地在防火、灭火以及队伍管理等工作中的一些好的经验,采
用网上评比等方式对各总队网络建设以及信息录用情况进行通报,对各地消防信息化建设也起到了积极的促进作用。
2消防信息化建设和应用的主要成效
就消防工作的中心工作而言,消防监督和灭火救援都与信息化直接相关。一方面消防部队在灭火和灾害事故的抢险救援过程中,以计算机为核心的信息技术、网络技术和通信技术已成为建立消防部队快速反应机制,提高消防部队扑救火灾以及处置其它灾害事故的实战能力的重要手段。119消防通讯指挥系统作为消防部队的神经中枢和生命线,就是典型的消防信息化应用的例子。试想如果119消防通讯指挥系统如果通讯不畅,信息不灵,势必影响部队快速反应能力,贻误战机,造成不必要的人员伤亡和财产损失。因此对灭火救援来说,信息化主要解决的是消防部队现代化的一面,即通过信息化带动和促进消防部队建立快速反应机制,提高部队作战训练水平,提升灭火救援的战斗力。另一方面在消防监督执法过程中,完善的消防综合业务系统和消防基础数据库是提高执法科学化、法制化、规范化水平的重要手段。首先信息化的建设过程就是推动业务工作规范化的过程。一项业务工作要想在网上运行,首先必须将业务流程计算机化,而计算机化的前提是每一个业务环节的标准化和规范化。更为重要的是运用信息化手段可以做到技术上明确审批时限,公开、规范和优化消防监督业务流程,强化内部监督制约机制,减少违法违规的空间和机会,规避监督执法中的随意性和不规范行为。因此,对消防监督而言,信息化手段的运用可以促进消防监督执法工作的规范化。
近年来消防信息化建设和应用的实践也使我们深切感受到信息化对消防各项业务工作的带动和促进作用。具体而言,主要体现在以下几个方面:
2.1提高了日常工作效率
通过信息化提高了日常办公的自动化水平,减轻了原先手工劳动的工作强度,提高了工作效率。
2.2实现了信息资源共享
通过信息化初步实现了信息和资源的共享,加快了信息传递的速度,扩大了信息的获知范围,为消防日常工作提供了有效的信息,提高了信息的利用度、准确性和一致性。
2.3推动了规范化建设
通过信息化使各项消防业务工作规范化。这种规范化不光是表面形式的规范(如法律文书电子制作、打印),更重要的是通过信息化手段实现了工作模式和管理机制的规范化。特别是对于消防监督执法工作,通过信息化技术手段规范了消防监督业务审核验收程序、审批时限、审批权限,强化了执法各环节的相互监督制约,克服了执法的随意性。
2.4强化了工作监控和部队管理
通过信息化突破了时间和地域的限制,可以实现上级机关随时、随地对下级部门进行实时网上监督检查,定量监控、分析、统计部门或个人工作情况,及时发现问题漏洞,为部队建设和队伍考核提供了较为客观的依据,消除了考核过程中的人为因素,促进内部监督管理。
2.5提高了消防部门服务社会的能力和水平
通过消防部门在互联网上建立的网站,可以为社会提供各类消防信息,如消防法律法规、消防知识等,促进消防工作社会化;同时在网上受理消防业务,公布依法行政的有关信息,为社会提供服务,接受社会监督,增加工作透明度,促进严格、公开、公正执法和廉政建设,增强群众对消防工作的满意度。
2.6提高了队伍素质
通过信息化提高了全体消防官兵计算机应用技能水平,切实提高了队伍的综合素质。
3消防信息化建设存在的问题和困难
虽然前一阶段消防信息化建设工作取得了一定成绩,但从总体上看,消防信息化建设整体水平还不够高,覆盖面还不够广,建设情况还很不平衡,与“金盾工程”的总体要求、信息技术飞速发展的形势和消防工作及消防部队建设日益发展的实际需求相比,仍然存在很大差距,还存在许多不足和薄弱环节,比较突出的有以下几方面:
3.1部分领导对信息化工作重视程度不够,认识不足部分领导对消防信息化建设和应用的重要性认识不足或有偏差,认为信息化可有可无、可为可不为,没有投入足够的精力和必要的人力物力来抓这项工作,同时存在“重建设轻应用”的现象,注重网络硬件配备,忽视软件建设和人员培训,系统建成以后,没有采取坚决、有力的措施推动应用,使之成为摆设。
特别需要指出的是在现实工作实践中,许多领导对消防信息化的认识还不同程度地存在一些偏差和误区,突出地表现在:认为信息化就是网络建设或通信建设,投入大量的经费和人力进行网络改造或通信系统建设,盲目追求硬件档次,误认为硬件先进、联网成功就实现了信息化;认为信息化就是网站建设,只要联网并建成了网站,信息化就算完成了;认为信息化就是信息上网、信息,将信息化狭隘地理解为“化”信息,简单地将信息上网的数量作为评价信息化工作的标准。由此看来,目前对信息化作用及重要性的认识还不统一,还存在许多误区,急需树立以信息化带动和促进消防工作现代化和规范化的认识。
3.2信息化组织机构和编制不明确影响和制约具体工作人员积极性
随着国家信息化和公安信息化的不断推进,消防信息化建设已成为一项长期的、不断发展和十分重要的工作。目前各级公安消防部门承担信息化工作的人员比较分散,没有专门的工作机构,有的在秘书处,有的在微机室,有的在通信处,这一问题已经严重制约和影响了信息化建设工作的开展和专业技术队伍的稳定,与国家信息化的大趋势,公安信息化发展的总要求,以及消防信息化建设的繁重任务极不适应。
3.3消防信息化建设资金得不到保障
公安消防部队的人头经费由国家财政经费列支,其他经费如城市公共消防设施、消防装备建设以及其他业务经费均由地方财政分级解决。我国消防经费投入一直处于严重不足的状态,城市公共消防设施、消防装备建设的欠账都很多,信息化建设经费就更难得到保障。这个困难在西部及经济欠发达地区消防部门尤为突出。同时,不少地方公安机关认为消防部队有单独的经费来源,因而在考虑信息化经费时未将消防信息化建设经费纳入“金盾工程”经费预算和列支范围。
3.4大量已经投入使用的单机版、单项性软件给综合信息系统建设和应用带来困难
由于历史原因,目前在公安消防部门投入使用的软件大多是单机版和单项性的软件,这些软件积累了大量的应用信息和数据,但共享程度低,利用不充分。如何顺利实现前期单机版和单项性软件信息数据资源的综合开发利用已成为目前制约消防综合信息系统开发建设和发挥效益的瓶颈和难点。
3.5西部及经济欠发达地区建设进展缓慢,制约整体推进“”版权所有
西部及欠发达地区经济处于全国的落后水平,老少边穷地区较多,虽然各地通过各种方式筹措解决了部分建设资金,部消防局也曾对西部地区总队进行了专项信息化建设经费补助,但目前大部分西部及经济欠发达地区总队的建设资金仍缺口较大,信息化建设进程明显滞后于东部及经济发达地区,东西部之间在消防信息化上正在形成新的鸿沟,这一问题如不尽快解决将直接制约和影响消防信息化建设和应用工作的整体推进。
消防工程的作用篇7
关键词：消防工程；消防重要性；质量管理
1消防工程施工的意义及特点
近年来，伴随着我国经济建设的不断发展，消防与人们的生活有着密切的关联，逐渐在人们日常工作生活中发挥着重要作用。它不仅为我国的现代化提供了充分的保障，同时也为人们的生命财产安全提供了重要保障。而且，在消防工程的火灾预防和减少火灾危害了社会主义现代化建设的重要保障作用，构建和谐社会，促进国民经济的可持续发展是非常重要的，因此，在消防工程中任何项目的建设应该给予足够的注意。
总体上讲，建筑消防工程的目的，具有大流量、生产周期普遍比较长，而且还需要在各专业之间进行交叉作业的特点，施工过程是一个非常复杂的产品加工过程。从设计开始，施工、施工、调试到竣工，竣工验收都会对工程质量产生影响，因此消防工程施工质量管理是一个漫长的过程。消防工程可以看出，从质量的消防工程质量是非常重要的，施工监理人员必须严格保证消防工程施工质量，绝不能有丝毫的疏忽。
2我国当前消防工程施工质量的现状
2.1审查消防施工企业和单位
通常，消防施工企业的管理水平和技术水平直接影响到消防工程的整体质量。然而，在实际的过程中，对于施工企业的审查只停留在资质审查层面，而对企业的整体管理水平和技能却忽视了评价。施工企业的施工人员的法律意识，个人综合素质不高，专业技能的状况不强，这些都对消防工程的质量和安全造成了威胁。
2.2消防隐蔽工程质检意识不强
通常，消防工程主要是隐蔽性为主，这导致了消防项目的质量检查工作带来了更大的困难。如果项目的质量在最后阶段进行的话，很难保证测量的准确性。在正常情况下，需要使用专业的测试设备可以进行火灾。
2.3消防设施质管措施不当
消防设施设备对于保障消防工程的质量有着重要意义。然而，目前消防设施的质量管理不好，逐步形成了影响消防工程施工质量的因素之一。比如：（1）消防设施的材料选择不规范，要冷静钢板的材质来生产，或者在钢板厚度的方式下生产，很难保证消防设施的质量；（2）部分供水设备压力容器无压力容器许可证，在出厂时没有专业压力容器检测；（3）消防设施采购不重视消防材料的质量检查，在仓库管理上不严，导致消防设施建设中的一些质量缺陷。
2.4消防监管有待加强
消防监管工作对于保障消防工程的整体质量有着不可取代的作用。目前，许多建筑物的市场上有一定的火灾安全隐患的情况，大部分的原因是缺乏监督。与验收相关管理程序和规范，没有严格按照消防工程人员的监督，施工过程中造成大量的疏忽或缺乏继续建设，严重影响了消防监督职能建设。
3现阶段消防工程施工过程中存在的问题
3.1防火设计方面的问题
一般而言，建筑消防设计阶段主要缺陷的防火设计，由于年代、经济和技术等因素的影响，各种因素和制约因素导致消防工程设计中存在的问题。这增加了难度，对火灾后的改造建设，设计师的知识是有限的理论建设和实践，不是一个好的组合，并对消防给水系统的专业设计和报警系统现代化的不足，系统的缺乏实用性。
3.2消防给水管网存在问题
在建筑消防施工中，对于消防给水管网试压施工，部分施工企业没有严格依据相关规范要求实施，只对管网进行试漏试验，操作随意，没能严格按规范进行操作，难以为消防给水系统的正常运行提供保障。并且，在消防供水管道的建设中，存在着各种各样的问题，如没有生活供水管道和消防供水管道由塑料供水管和消防供水管或混合B接的现象。在危险的情况下，塑料管受热，容易发生变形和损坏，不能起到供水的作用，直接影响消防供水，对火灾的安全埋下隐患。
3.3建筑物防火分区不科学
首先，在消防工程中，普遍存在消防区的不科学的，在实际工作中，设计师设计的自由消防区，导致在消防分区设计过于简单，该地区是不合理的，甚至一些建筑物忽视消防区的建立。其次，消防施工中普遍存在的施工质量问题，防火问题不高。岩毛夹层厚度不够，甚至只有一层石膏板，耐火性差，造成安全隐患。
3.4建筑物防护设施不全
火灾报警系统、自动喷水灭火系统以及排烟系统是消防工程当中的三大基本设施。只要有任何基本设施出现质量问题对消防工程的整体功能和质量的影响。在实际施工中，一些施工企业追求利益，在投资成本大大减少，使用的设备质量不能保证，导致系统故障频繁发生，造成危险的无用的。
4加强消防工程的质量控制措施
4.1注重消防工程施工方案设计
在消防工程建设，建立科学、合理的设计是非常重要的，施工企业应加强关注，不仅要建立健全监管机制，同时也加强了设计人员在设计监理，严格的质量，从根本上提高消防设计的整体质量，让理论与实践确定路线的建设计划，并在最终的解决方案，以及对建设项目的实际情况，在详细的研究讨论，做到万无一失。
4.2做好消防施工工程中的质量监督工作
因为消防工程具有施工周期长等特点，流动性高，这就要求我们施工企业的施工质量监督管理消防工程施工，对消防工程建设的各个阶段严格的施工质量，尤其是在选择阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。此外，有关监督部门要定期检查各阶段的各个方面的详细情况，必须及时发现问题，制定合理的策略，以处理，以确保项目的整体质量。
4.3做好消防工程人员的管理工作
消防工程建设的整个过程中，消防施工参与人员的综合素质和职业技能对于工程建设的整体质量有重要的影响，在消防工程人员的招聘人员综合素质的重要影响，必须严格，不仅要严格审查专业水平和能力，以及评价人员的技术水平，同时也对消防安全意识的从业人员，对员工的消防安全意识缺乏，应开展消防安全知识教程。确保合格之后才可进行施工。
4.4消防工程后期质量管理
4.4.1加强验收环节的质量管理。接受消防安全检查和验收试验结果可以是消防工程使用的主要依据，也就是说，接受消防工程作为消防工程使用的前提。结合相关行政部门的标准与验收方法对消防工程质量进行客观评定。当消防工程完成后，施工企业、设计公司和各类消防设施的供应商进行初步调试和验收，并为消防部门做好验收工作。结合消防验收机构所提出的验收意见和建议，施工企业必须服从，并且进行科学修改和完善，从而真正满足消防工程施工要求。
4.4.2维护阶段的质量管理。当消防工程竣工并投入在施工企业中的应用还应定期回访，主要是在一定的时间内交付施工企业主动用户使用后，对于那些不能对消防设备的正常使用，或不能满足消防设施要求应当尽快修理。
5结束语
总之，伴随我国城市建设的不断深入发展，在建筑工程中消防工程的应用也越来越广泛，其发挥的作用也愈加的重要。但由于消防工程的建设是一项系统且繁杂的工作，所以，在具体的实施过程中，需要我们消防工作者加强创新，不断的从实践当中总结经验吸取教训，增强建筑物对火灾的抵抗能力，真正实现消防工程质量过关，进而使得人民的财产生命安全得到保障。
参考文献
[1]沈国卿.消防工程施工全过程质量管理[J].消防技术与产品信息，2011，7.
消防工程的作用篇8
关键词：高层建筑；消防安装；施工问题；解决措施
随着社会的发展及人口数量的日益增加，为了满足人们居住需求，加快高层建筑开发建设，是建筑领域当今以及未来的发展趋势。消防安装工程是建筑工程项目中的重要项目，特别高层建筑的消防安装工程，如果高层建筑消防安装工程施工出现问题，消防工程不能发挥其应有的作用，一旦高层建筑物发生火灾，将给人们的生民财产安全带来极大威胁。高层建筑同普通建筑的最大区别是高层建筑楼层高，供水较难，这也给消防工程的施工技术及方法提出了更高的要求。要严格消防工程安装施工过程中的每一环节，确保工程施工质量，充分地发挥出消防工程的火灾防御功能，为人们的生活、生产活动有效开展保驾护航。但就我国的高层建筑消防工程安装施工过程中还存在诸多问题，针对问题提出有效的解决措施对提高高层建筑消防工程安装施工质量有着十分重要的现实意义。
1高层建筑消防工程安装施工中存在的主要问题
自动喷淋和消火栓是消防系统的核心组成部分。在目前的高层建筑消防工程自动喷淋和消防栓安装施工中却存在不同程度的问题。
1.1自动喷淋系统存在问题
（1）高层建筑自动喷淋没有严格按照有关标准进行安装，存在喷淋感温头距离物体较远问题，喷淋系统中的感温元件不能很好地感知到火情，延误喷水时间，造成火势蔓延难以控制，造成更大的灾害。
（2）喷淋头安装时未设置在通风管道下，同时在粉刷建筑天花板时没有采取一定的隔离措施，使得一些涂料掉落到喷淋头上，制约喷淋头感温功能发挥，一旦遇到火灾，无法及时感知动作，保护范围缩小。
（3）水力警铃安装位置不符要求，没有按照有关规定安装在公共通道或者是消防值班室外墙。当建筑内发生火灾自动喷淋系统启动发出警报后，消防工作人员不能第一时间发现，延误最佳救火时机，造成火势的蔓延扩大。
（4）高层建筑屋顶的消防水箱未按相关要求安装。通常在工程施工是未设置独立的消防水箱，存在消防用水和居民生活用水共用同一水箱现象。此外，在安装施工过程中随意改变消防给水管现象普遍存在。消防给水管未设置逆止阀，消防水箱水量无法正常补给，造成火灾发生时因消防水箱缺水无法防御火灾。
1.2消火栓问题
（1）高层建筑消防工程安装施工时，部分施工单位没有严格按照有关规定预留消火栓箱底孔洞位置，此外在安装过程中为了工程进度采用气焊切割的方式割孔，出现箱底孔洞位置不标准现象，导致安装完成后消火栓出水口方向不能同墙面呈直角，或者是栓口出水位同周边空间位置过小，消防水带难以安装在消火栓上。
（2）部分施工单位为了节约成本投入，往往是对高层建筑消防系统的设计没有严格按照有关标准执行，高层建筑消防系统通常按照普通建筑消防系统设计，其目的主要是减少高层建筑消防设备的购置，如加压消防水泵、屋顶水箱、联动控制装置等。高层建筑消防系统按照普通建筑消防系统设计安装发挥不出应有功效。
（3）在消防箱的二次装修过程中，消火栓箱被装饰物遮掩现象较为普遍，消火栓箱门的颜色同周边装饰材料颜色未有明显区别；消防水带同消火栓接口处卡簧未安装或者安装较随意，水带同消火栓连接不密实，存在漏水或者水带脱落现象。
2高层建筑消防工程安装施工中常见问题解决对策
2.1细致区分高层建筑同普通建筑消防安装的不同
高层建筑同普通建筑消防工程安装施工的区别是：①供水压力不同。高层建筑消防水箱供水压力要远大于普通建筑，高层建筑消防水箱及其他设备的配置要求不同；②高层建筑消防系统设计思想上区别于普通建筑，高层建筑通常是楼层较高，为了能够使水在压力的作用下输送到楼顶消防水箱，高层建筑消防系统的消防系统供水方式通常是分区供水，而普通建筑消防供水不需采用分区供水。因此在高层建筑消防安装时要结合高层建筑的供水特点进行设计，选取合理的安装施工方法。
2.2加强施工管理，严格高层建筑消防工程安装施工全过程
有关监理部门要严格监督施工单位施工全过程，切实负起安全生产职责，保证施工质量。①利用多种宣传手段将有关消防法律、法规等概念传输给安装施工单位及施工人员，提高施工单位及个人对消防工程的关注度及重视度。②政府相关部门应加强同施工单位的联系及协作，工程审批阶段就应接受消防部门的监督，未经消防部门审批，工程不得进行施工。从源头上杜绝建设施工单位不报审、不审批违法施工现象。③政府有关部门应加强对施工单位有关负责人及施工人员的消防安全教育培训工作，切实让施工单位及施工人员认识到消防工程安装施工的重要性，树立安全施工责任意识，打造精品消防工程。
2.3加强消防设施维护保养工作
建筑消防施工单位应制定消防设维护保养制度，使消防设施维护保养走向制度化，定期对消防设施进行检查保养，发现消防系统中存在故障及安全隐患应及时处理，确保消防系统的安全运行；同具有一定资质的消防设施维修保养机构建立合作关系，或者是在企业内部选拔一批人员经培训合格后负责消防设施维护保养。企业内部定期组织施工人员进行技能培训及安全教育工作，不断地提高施工人员的施工技术水平及安全施工意识。
3结语
总之，高层建筑消防工程安装施工是一项复杂而系统的工程，需要在施工前做好消防系统的设计工作，施工中控制好每一个施工环节的施工质量，工程项目投入使用后定期对其进行检查维修，才能确保高层建筑消防系统的安全运行。
参考文献
[1]GB50045-95，高层民用建筑设计防火规范[S].
消防工程的作用篇9
建设消防监督管理规定如下
第一章总则
第一条为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程的消防监督管理。
本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。
第三条建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。
公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。
第四条除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。
跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第六条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。
新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。
第七条公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。
第二章消防设计、施工的质量责任
第八条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
(一)依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查;建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业;
(二)实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理;
(三)选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位;
(四)选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料;
(五)依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第九条设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：
(一)根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计;
(二)在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。
第十条施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量;
(二)查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量;
(三)建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。
第十一条工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理;
(二)在消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。
第十二条为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业标准提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。
第三章消防设计审核和消防验收
第十三条对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
(一)建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅;
(二)建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
(三)建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
(四)建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂;
(五)建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(六)建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉oK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
第十四条对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
(一)设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程;
(二)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
(三)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑;
(四)城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程;
(五)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第十五条建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：
(一)建设工程消防设计审核申报表;
(二)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
(三)新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件;
(四)设计单位资质证明文件;
(五)消防设计文件。
第十六条具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：
(一)国家工程建设消防技术标准没有规定的;
(二)消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的;
(三)拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
第十七条公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。
第十八条公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见;对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由：
(一)新建、扩建工程已经取得建设工程规划许可证;
(二)设计单位具备相应的资质条件;
(三)消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求;
(四)建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求;
(五)选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。
第十九条对具有本规定第十六条情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。
省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。
省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。
对三分之二以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。
第二十条建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。
第二十一条建设单位申请消防验收应当提供下列材料：
(一)建设工程消防验收申报表;
(二)工程竣工验收报告;
(三)消防产品质量合格证明文件;
(四)有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
(五)消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;
(六)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;
(七)其他依法需要提供的材料。
第二十二条公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。
第二十三条公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。
对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见;对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。
第二十四条对通过消防设计审核的高层建筑、地下工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程，公安机关消防机构应当重点进行监督检查，督促施工单位落实工程建设消防安全和质量责任。
第四章消防设计和竣工验收的备案抽查
第二十五条对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。
第二十六条公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，应当出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象;被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供本规定第十五条或者第二十一条规定的材料。
公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起三十日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。
第二十七条公安机关消防机构发现消防设计不合格的，应当在五日内书面通知建设单位改正;已经开始施工的，同时责令停止施工。
建设单位收到通知后，应当停止施工，对消防设计组织修改后送公安机关消防机构复查。经复查，对消防设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复施工。
第二十八条公安机关消防机构实施竣工验收抽查时，发现有违反消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求或者降低消防施工质量的，应当在五日内书面通知建设单位改正。
建设单位收到通知后，应当停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。经复查符合要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复使用。
第二十九条建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围;对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位，责令其停止施工、使用。
第五章执法监督
第三十条上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。
第三十一条公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。
公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责。
第三十二条省级公安机关消防机构应当在互联网上设立消防设计和竣工验收备案受理系统，结合辖区内建设工程数量和消防设计、施工质量情况，统一确定消防设计与竣工验收备案预设程序和抽查比例，并对备案、抽查实施情况进行定期检查。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十。
公安机关消防机构和人员应当依照本规定对建设工程消防设计和竣工验收实施备案抽查，不得擅自确定抽查对象。
第三十三条办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。
第三十四条公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在三日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报人。
第三十五条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时，不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。
第三十六条公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。
第三十七条公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。
第三十八条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。
消防设计审核、消防验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，应当予以公开，公众有权查阅。
第三十九条消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的，出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销许可意见：
(一)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出的;
(二)建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得的;
(三)公安机关消防机构超出法定职责和权限作出的;
(四)公安机关消防机构违反法定程序作出的;
(五)公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出的。
依照前款规定撤销消防设计审核合格意见、消防验收合格意见，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第四十条公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。
第六章法律责任
第四十一条违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规、国家工程建设消防技术标准，造成危害后果的，除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担民事赔偿责任。
第四十二条建设单位在申请消防设计审核、消防验收时，提供虚假材料的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。
第四十三条违反本规定并及时纠正，未造成危害后果的，可以从轻、减轻或者免予处罚。
第四十四条依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收，擅自投入使用的，分别处罚，合并执行。
第四十五条有下列情形之一的，应当依法从重处罚：
(一)已经通过消防设计审核，擅自改变消防设计，降低消防安全标准的;
(二)建设工程未依法进行备案，且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的;
(三)经责令限期备案逾期不备案的;
(四)工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。
第四十六条有下列情形之一的，公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门：
(一)建设工程被公安机关消防机构责令停止施工、停止使用的;
(二)建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十七条公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依照有关规定给予处分：
(一)对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见的;
(二)对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请，不予受理、审核、验收或者拖延时间办理的;
(三)指定或者变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位的;
(四)指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位的;
(五)利用职务接受有关单位或者个人财物的。
第七章附则
第四十八条国家工程建设消防技术标准强制性要求，是指国家工程建设消防技术标准中必须严格执行的规定。
第四十九条本规定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。
第五十条执行本规定所需的法律文书式样由公安部统一制定。
第五十一条本规定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日的《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第30号)同时废止。
建设消防监督管理规定相关文章：
1.建设工程消防监督管理规定
2.消防监督管理规定
3.建筑工程消防管理规定
4.建设工程消防管理规定
消防工程的作用篇10
文章来自文秘站
1消防工程学教学资源现状
当前消防工程学开设于许多高校消防工程、安全工程等专业。这不仅由于消防工程的社会及现实意义,同时也从另外一方面折射出,社会的发展越来越需要消防工程专业人才,来更好的服务于社会。当前开设消防工程学的学校包括中国科学技术大学、中国矿业大学等研究型大学[5],这些高校由于自身实力雄厚,发展较早,在消防资源方面应该说,无论是硬件资源,消防的教学设备,消防实验装置等,还是软件方面,消防的师资队伍,学生的自身消防科研能力等都达到了相当高的水平。与此相对的是,更多的消防工程学专业开设于应用型本科院校,如安徽工业大学、安徽建筑大学等。由于这些高校,开设的消防或安全工程专业较晚,在消防工程学教学方面难免出现资源的紧张等状况,如消防的教学设备不齐全,师资力量的匮乏,使得消防工程学的教学成为一门常识性的课程,很难深入到消防教学的实质性内容方面。这不能不说,很难达到培养具有消防专业知识的合格人才。迫切解决资源的紧缺问题,成为当前消防教学的重中之重,也是本文将要重点阐述的内容。
2消防工程学教学方面的资源优化配置
2.1举全校全院之力教学
消防工程学作为一门与每个人生活息息相关的学问,已经在我们的周围无处不存在消防的常识和知识。学校在开设消防工程学的时候,基本上将这门课开设于安全等相关专业领域;有些暖通专业、化工专业的科目当中,同样可以看到消防工程学的身影。这就使得消防工程学,不仅仅是某个专业领域独有的学科,从而为举全校全院之力进行消防工程学教学提供了很好的前提条件。这样,在消防工程学的教学工程中,如:安全工程专业的老师可以借用化工领域的相关设备,来教授本专业的学生,达到资源共享,相互利用的目的。学校同样可以将消防安全教育、消防知识竞赛、消防疏散演练等消防活动,穿插到全校师生的安全教育方面,这不仅仅对提升消防的重要性,同时对消防工程学的教学起到了很好的推动的作用。
2.2充分利用学校及周边资源
学校作为一个庞大的系统,具有丰富的教学及科研资源。如何合理充分的利用成为摆在应用型本科院校面前的重要问题。利用的好,不仅可以很好的调动教学的深度和广度,同时可以很好的调动学生的学习积极性。利用的不好,使得大量资源被闲置,资源不能有效实现自身的价值。以消防工程学教学为例,在教学的过程中,可以安排学生参观学校的图书馆、高层宿舍公寓等设施,这些建筑一般都配备了先进的消防设施。让学生切身感受到,消防的功能和作用,往往使得教学达到事半而功倍的效果。同时,在学校周边一些消防部门、化工、冶金企业等同样具有先进的消防设备和消防应急措施,不定期组织学生参观实习,同样可以有效的促进消防工程的教学效果。
2.3教学授课资源的合理配备
当前消防工程学,教学授课方面面向不同的学生层次,大体可以分为消防科研教学,如消防基础原理、火灾学基础等理论知识的教学;消防应用型教学,如消防设计、消防疏散等应用型功能教学。针对于普通高等院校,无形当中在消防工程学授课过程中,更多的倾向于消防的应用领域。这就对消防授课资源的合理选择提出了一定的问题。应该说,教师在选择教学资源的时候,如何调动学生的积极性,如何启发学生的积极思考,将是资源选择以及配备的核心问题。不难看出消防设计理念与社会的发展进步紧密的结合起来,如:性能化消防设计,让学生感受到消防是一门与时俱进的学问,从而为拓宽学生的设计思路打开一扇窗户。同时,将消防的最新研制的仪器设备与学生一起分享,体验现代科技带给消防的动力,如:红外监测监控技术、消防水炮等。
2.4人员疏散领域的资源优化利用
人员疏散,作为消防工程学教学领域中不可或缺的章节,同时也是切身关系到每个人自身安全的重要问题。在教学过程中,启发学生们如何利用现有的资源进行人员的有效疏散,同样是疏散教学环节中有意义的内容。这就不能不谈到,资源的合理利用和配备,如:怎样合理的利用棉被、毛巾以及仅有的食物和饮用水等资源,达到资源的有效利用,从而为人员的有效疏散和逃生,以及救援赢得时间都是消防工程学教学过程中,非常具有现实意义的探讨性主题。让学生认识到资源的优化配置同样是消防工程学学科内容需要考虑的问题,即消防工程学无论在形式还是内容上均与资源优化配置相关。真正做到,资源优化配置为消防工程学服务。
2.5实验教学资源的优化整合
当前,消防工程学教学一般都安排消防工程学相关实验教学的内容。如何进行实验教学资源的优化整合配置,同样是摆在很多普通高校消防教学的现实问题。很多高校,在实验教学方面往往对书本内容进行了断章取义,从而对实验内容的安排没有一个很好的逻辑顺序,很难通过实验启发学生的思考和认识。应该说,实验教学内容的资源优化配备应该包括以下的内容:实验的内容选择、实验的应用型、实验的科学性等。如:可以选择一些常识性实验作为实验的内容,同时实验的材料易于选择。象固体的着火及燃烧特性实验,可以选择木材、纸张等,即达到资源的便利选择,同时实验不会对周围环境造成很大的影响。同样,在实验的应用型和科学性方面,如选取盐水模型模拟烟气的扩散流通,即让学生感受到实验的科学性,同时对实验的材料的选择达到了资源的优化配备,达到了实验教学与资源的很好的整合的效果。
2.6以科研资源内容促进教学
消防工程学是一门不断发展的学问,现在说国内外很多组织和学者都在一直从事消防工程研究。这些研究的成果很多是结合当前的最新技术,或者解决当前的消防的突出问题。如美国的美国国家标准与技术研究院(niSt)、国内的中国科学技术大学、四大消防研究所(天津消防研究所、沈阳消防研究所、四川消防研究所和上海消防研究所)[6]等,对消防的各个层面,如消防理论、消防技术等都进行了比较深入和广泛的研究。这些研究的成果,有层次的穿插于授课的相关内容方面,能够很好的调动学生的积极性。或者,单独开设一个章节,如消防研究前沿探讨等,对丰富消防的教学以及提高消防的科学性和趣味性都将是很好的尝试。
3结语