空气污染的问题及解决篇1
此次雾霾污染天气，影响、覆盖范围之大，污染程度之高，公众关注度之大，持续时间之长，历史少见。如何通过此次事件，让政府、企业和公众反思环境污染，并提出解决之道。为此，《能源》杂志专访了中国环境科学研究院副院长柴发合。
《能源》：近一两年，我国空气污染呈现了出了怎样的特点？
柴发合：在我国113个重点城市，按2010年空气质量的标准，达标率是80%多，如果按照新的空气质量标准，不达标率为80%多。我国的污染越来越凸显出复合性和区域性的特点。复合性表现为，空气中不光有大量的一次性污染物存在，且有大量的二次污染物。区域性指的是有着明显的区域之间的影响。同时，影响的区域面积在扩大，按照整个污染的宏观态势看，我们说的“区域”，涉及到整个东部地区。环境污染现状比较严重，治理面临的压力比较大。
《能源》：面对发展经济和环境之间的矛盾，如何抓住治理环境污染的机遇，实现污染的有效治理？
柴发合：我认为，最重要的是要尽快建立一套适应目前发展理念和保护思路的《大气污染防治法》（以下简称“大气法”）。现在执行的大气法是2000年修改的。12年过去了，我国大气的形式发生了很大的变化，从原来的单一煤源性污染，转变成煤源性和机动车性以及工业性、自然的污染排放相混合的复合性污染。
以往，我们主要关注一次污染物，随着pm2.5和臭氧进入公众的视线以后，我们不光关注一次污染物，更加关注二次污染物的前体物。另外，公众对空气质量的要求达到了前所未有的迫切。从这些方面来说，目前实行的大气法已经非常不适应了。所以希望大气法能够尽快修改，建立相应的制度和机制，面对现在多种污染物共存的局面和区域性、复合性的大气污染特征，来解决大多数城市空气质量不达标的问题。
《能源》：您认为，《大气污染防治法》的修订中，哪些问题需要特别值得强调？
柴发合：“区域污染”问题原来在大气法中并没有体现。所以，怎样把区域防治污染方法很好地纳入到大气污染防治的制度安排中去，包括联防联控机制的建立等内容，是大气法修订需要值得注意的方面。
在城市污染中，机动车尾气污染所占的份额越来越大。机动车污染防治怎么深化，如何做好对移动源污染的防治仍需探讨，包括机动车以及非道路的移动源，从范围上和强度上都应该在法律上得以保证。
再一方面，则是制度如何深化。2000年，我国已经在法律上规定要推行排污许可证制度，但从目前的情况看，虽然各个地方都在试点做示范项目，有些地方也颁布了地方性的法规，但在国家层面上，排污许可证管理条例仍未颁布。
面对目前的大气污染形势，大气法的修订具有必要性和紧迫性。特别是重污染天气的应对措施，在原来的法律上并没有很好的规定。应该怎么应对，如何制定预案、动员社会，都需要国家法律来保障。目前，光靠一些行政的文件，缺少法律依据，反而执行起来比较困难。
《能源》：“松花江”事件推动了我国成立“水专项”，此次事件能否推动成立“大气专项”。如果“大气专项”能够成立，该注意哪些方面？
柴发合：大气专项不同于一般的科研项目，面对的不仅是科学问题，而是要解决改善环境质量中的科学和技术瓶颈，以及管理政策方面的瓶颈。是为了改善环境质量，而不是为了单纯的科研。我们在大气专项里设计了科技工程，就是要把研究的共性技术，运用到目前区域复合污染比较严重的地区，包括京津冀、长三角、珠三角以及其他的一些重点地区。然后通过科学工程的实施，来直接改善区域环境的质量，并且要见到实效。
所以，做大气专项是非常有意义且必要的。希望国家在目前水专项的基础上，尽快确立大气专项工作，来解决严重的污染问题。之前，我们已经为大气专项做过充分的工作准备，到现在为止，这个项目还没有着落。希望能够早日启动，科学家、政府、相关环保设备企业、公众一些联合起来，推动整体的环境改善。
《能源》：除了在法律上的保障，还有哪些方面需要国家加大支持力度，以确保污染防治的有效进行？
柴发合：科技支撑是非常重要的。要认清目前的污染问题，污染的形态、空气中包含的成分、整个国家的污染时空分布态势，实际上都是需要了解的。还必须对污染物的来源，产生污染的原因，对污染的责任方有足够的认识，才能有效地去控制。了解这些，需要我们建立来源解析的方法，通过科学的方法进行分析。
另外，还需发展对污染控制有效的技术，以及能源减排技术。目前我国的减排技术都在一步步推进，比如对于火电厂，首先是控制烟粉尘，然后是脱硫，再到脱硝、脱汞，采取一个个阶段推进的方式，但是却没有考虑总体的优化设计。所以，如何实现多污染物协同控制的同时，实现能源消耗优化，还需开展技术研究。
《能源》：即使火电厂实行了很严格的排放标准，在我国仍以煤炭为主的能源结构中，燃煤对大气污染的贡献率仍旧很大。怎样才能进一步的推进污染防治工作？
柴发合：首先是要保证目前的减排设施能够持续、高效、稳定运行，达到排放的限值。一些燃煤单位，还需要进行进一步的技术改造，以达到标准。
另外，要真正解决问题还需要进行大的能源结构调整。我们欣喜地看到，核电、风电、太阳能都在我国有了很大的发展。但是，我觉得能源结构改变的步伐还太慢。
实际上，目前一个很大的污染问题是低空的污染，包括小锅炉、公众的采暖、餐饮等，以及汽车尾气。和电厂比起来，这部分污染分散度大，很难控制，但是对城市污染的责任巨大。所以，要做能源结构调整，实现能源清洁化，应先从城市推进，从民用能源推进。首先要解决的是分散的低空污染，把城市能源的清洁化，特别是城市民用能源和工业能源的清洁化，作为首要问题来抓。其次，才是工业方面的清洁化以及发电行业的清洁化。而发电行业的清洁化，需要慢慢调整。比较好的方式是，要在地理上有一个先后的安排，先把市区范围电厂的清洁化问题解决，再慢慢的往一般普通电厂上转变。
空气污染的问题及解决篇2
灰色幕布下，一个身披黑色斗篷、戴着口罩的舞者在舞台中央缓缓舞动，时而有力，时而无奈，像一个地球战士与天空中弥漫的不明污染物进行殊死搏斗。霍尼韦尔于2015年1月29日举办的“畅享深呼吸”主题活动用这样的形式提醒公众关注呼吸健康。
在本次活动上，针对中国的空气污染问题，霍尼韦尔集中展示了在空气净化、个人防护和节能减排等领域的一系列应对空气污染的技术和产品，为消费者提供了一整套空气污染治理与防护的解决方案。
霍尼韦尔中国总裁兼首席执行官盛伟立说：“中国的空气污染问题不是一朝一夕形成的，解决这一问题也不可能一蹴而就，需要社会各界携手合作，长期共同努力。一方面，我们应采用技术手段来提升能效、降低排放，减少污染，并积极部署清洁能源，从根源上控制和治理空气污染。另一方面，我们应该更加重视空气污染带来的健康问题，加强对公众呼吸健康的保护和教育。”
据了解，空气污染物主要包括颗粒物、细菌、病毒和各类有害气体。从空气污染源头来看，工业、商业和交通领域的排放毫无疑问是中国空气污染的主要来源。对于现今的中国，雾霾天气频现，人们的生活受到了严重的影响，采用什么防护方式保证人们的呼吸健康成为关注的焦点。
针对室内空气净化，霍尼韦尔可以为商业和住宅楼宇提供全套的空气净化解决方案，如霍尼韦尔商业电子式空气净化系统不但可以有效过滤pm2.5，还具有捕捉空气中的各种细菌、病毒、分解甲醛等化学污染物及有害气体等功能，可将空气中pm0.3以上的悬浮颗粒物强制带上静电荷收集到集尘室内，利用高压电离场抑制各种细菌、病毒、尘螨等微生物的生长，空气自然菌的消亡率超过90%。霍尼韦尔拥有专利技术的CtoX过滤材料更是化学污染物和有害气体的克星，可对空气中的化学物质和异味进行有效分解和吸附，解决中央通风系统的挥发性有机物（tVoC）的污染问题。
空气污染的问题及解决篇3
随着我国经济的不断发展，一些工业企业也随之不断发展，它所产生的有害气体越来越多。在很多工业企业的生产过程中，势必会排放很多工业气体，而这些气体因为多含有的有害物质且不易在空气中消散，对我们的生活环境造成了严重危害。所以，文章对于如何治理现今的工业技术污染问题进行了详细的分析，在一定程度上对工业污染问题的治理提供良好的借鉴意义。
1工业废气污染的种类及成因
社会上的工业生产种类繁多，对空气污染较为严重的是石油及与之相似的工业品种，这些工业行业在生产过程中会排出大量的有害气体，这些气体的有害物质在空气中无法分解，对空气造成了非常大的危害。而其中污染物主要包括两种：第一、固体颗粒污染物;第二、气体污染物。
1.1固体颗粒粉尘污染物
固体污染物是空气污染物中比较常见的一种，除了被称为固体颗粒污染物外，它还有另外一种名称叫溶胶性污染物。顾名思义，颗粒污染物一般指的是大气中的固体或液体颗粒状的污染物。这些污染物主要来自化工厂、水泥厂及锅炉厂等这些地方所产生的废气污染。大部分是因为在这些工业企业的生产过程中，都需要烧煤等矿物质来完成生产，而在燃烧过程中，在很多时候燃烧物燃烧的并不彻底，随后被排放到空气中，其中所存有的不溶于大气的颗粒物就对空气造成了非常大的污染。
1.2气体污染物
社会经济的不断发展推动着工业企业的不断发展，在现今工业企业的生产过程中，所排出的大气污染物对环境造成的大气污染问题越来越突出。其中主要包括以下几种污染物：
(1)含氮有机气体污染物。在我们的日常生活中，和汽车相类似的一些机械产品燃料的燃烧也会对空气造成污染。现代社会经济发展的越来越好，汽车作为一种新型、便利的交通工具被广泛使用，但同时也对环境造成了一定的污染，现今，绝大多数的汽车仍需要燃料的燃烧，才能进行工作。但在汽车燃料的燃烧过程中，会产生大量含氮有机气体污染物，对这些气体在燃料燃烧过程中被排放进大气中，使得空气中的含氮有机污染物不断增多，不利于空气的循环，对空气的正常循环结构造成了严重破坏。
(2)含硫气体污染物。含硫污染物是大气污染物中并不经常见得一种。它主要是由工业企业冶炼金属所产生的，是由有金属气体在冶炼的高温环境下产生的。这种污染物还能与空气中的水汽相结合，发生反应后所产生的物质就是我们所说的酸雨。酸雨除了对物体具有腐蚀作用外，同时也对人的身体健康有所危害，使人在酸雨的环境下产生呼吸系统的疾病。
(3)碳氢有机气体污染物。碳氢化合物统称烃类，是指由碳和氢两种原子组成的各种有机化合物，碳氢化合物主要来自天然源。其中主要包括四种污染：烷烃、烯烃、芳香烃、含氧烃。日常生活中，虽然人们还没有感受到它对人们生活的不良影响，但是它在不知不觉中已经对人们造成了危害，这一气体的排放，对空气中的臭氧层造成了严重的破坏，使太阳所发出的紫外线强度大大增加。不仅对社会环境造成了破坏，同时也严重危害人们的身体健康，增加了皮肤癌的患病几率。之前有研究表明，氟物质的使用过量对环境造成了很多的不良影响，因此，我们应该减少氟物质的使用量，对自己负责，对环境负责。
2促进工业废气污染治理技术的应用和发展的策略
2.1突出大气污染治理的重点
应该加大对空气污染的治理问题，这要从空气污染的主要源头工业行业抓起。对于工业污染问题的治理，只靠个人是不够的，政府必须加大对污染企业的管理力度，制定有效、合理的整治措施，对空气污染比较严重的非法型企业，政府应该予以取缔，空气污染问题在很大程度上已经对人们的日常生活产生了严重的不良影响，所以这就要求政府相关部门把治理好空气污染问题当成重中之重。对于空气污染治理的问题已经迫在眉睫，对于如何治理的策略性建议，每一个公民都应该参与进来，出谋划策，为空气污染的有效治理出一份力，同时结合政府的有效政策，使人民对保护环境的认识上升到一个新层面。团结统一，使空气的治理问题能够高效完成。
2.2不断革新工业废气污染治理技术
对于工业废气的治理，为了减少排放气体的污染物质，相关部门已经推出了多种污染气体排放之前所能进行的有效处理方法，其中主要包括活性炭吸附法、催化燃烧法、催化氧化法、酸碱中和法、等离子法等多种处理方法。除以上方法之外，废气处理塔采用多重废气吸附过滤净化系统，工业废气处理设计周密、层层净化过滤废气，效果较好。但是相关的治理技术在在治理空气的过程中，还存在比较大的缺陷，这就要求我们在空气的治理的过新程中，不断实践、不断改良，不断推动着治理技术的革新，是全社会人民团结起来，钻研治理空气污染的新技术，从而使空气污染的治理上升到一个新高度。
2.3注重政策的引导和环保宣传力度
对于空气的污染，很多都是传统的工业企业造成的，对于空气污染的治理，需要耗费大量的生产资金，有很多小企业因为资金不足，为了节约成本，对于空气造成污染的问题企业给予了置之不理得态度。在这问题上，政府应该加强对这一问题的宣传，使群众的环保意识得以有效提高，在今后环境的保护的实践中增加人民的自主意识。由于一些企业资金不足，无法完成本企业对所排放的污染气体的治理，这就要求政府对这样的企业给予一些资金上的支持，有了充足的资金，企业的污染治理才能有效进行。同时，政府还应该建立健全相应的法律法规，运用法律的手段强制企业进行气体污染物的处理。对于对空气治理问题置之不理的企业，政府应该进行通报批评，且根据企业所存在的问题，提出合理的治理方案，同时要求企业必须按照要求完成，否则就会得到更加严厉的惩处。
3结束语
文章主要论述了工业废气污染严重的主要原因，并通过详细的分析提出了相应的治理建议，在文章的论述中，我们不难发现，空气污染的主要源头就是工业企业，所以工业企业在治理废气污染的问题上有着不可推卸的责任，企业必须要履行对于保护环境应尽的义务。另外，个人在也要加强自己的环保意识，监督好自己的同时也能对别人实行监督，团结一致，为保护环境出一份力，共同构建和谐、健康、美好的社会环境。
作者：杨伟鹏来源：科技创新与应用2016年20期
空气污染的问题及解决篇4
关键词：我国雾霾污染；对策；建议
今年来，我国各个地区雾霾天气频发，对于社会的正常秩序以及人民的身心健康产生了非常不利的影响，其中最为严重的就是京津翼地区，研究显示，经济的发展是雾霾天气频发的重要诱因。在城市高空化的发展趋势下，空气扩散能力日益减弱，给污染物的流动造成了极大的影响，如何解决我国的雾霾污染问题是现阶段下政府探究的重要议题。
1我国雾霾天气的成因
雾与霾都是天气现象，霾即大量极细微干尘粒均匀漂浮在空气中产生的空气混浊问题，其中的干尘粒子主要为干气溶胶粒子，如果空气中含有大量的水汽，那么部分气溶胶就会不断吸水膨胀，形成云雾凝结核，产生云雾滴，在水平能见度小于1km的情况下，就是雾，能见度为1～10km则为霾。云雾滴与干气溶胶粒子都会对能见度产生影响，因此，雾与霾也会不断变化角色，在一般情况下，我们常称为雾霾天气的就是指能见度低于10km的空气混浊现象。
研究显示，近年来我国中东部雾霾问题主要是由于人为排放的大气气溶胶粒子显著增加所致，无论是雾还是霾，其形成都与人类活动有着密切的关系，要解决雾霾问题，就必须要重视背后的大气气溶胶污染问题。
2我国解决雾霾污染的对策与建议
就现阶段来看，我国在能源消耗上依然以煤炭和生物质能为主，这也是导致雾霾问题频发的主要诱因，为了解决这一问题，可以采用如下的对策与建议：
2.1重点解决大气、水与土壤污染问题
根据发达国家解决雾霾问题的经验，要先解决环境污染问题，才能够解决气候变化问题，目前，无论是环境问题还是气候问题，我国的形式都非常的严峻。为此，在下一阶段，必须要重点先解决大气、水与土壤污染问题。此外，这一工作的开展仅仅依靠少数的行业是远远不够的，需要动员全体行业与人民参与进来，不仅要抓好质量，还要做好协同控制工作，在重视重点行业的同时抓好分散的污染源，将城市民用能源、城市清洁化问题作为重点问题进行解决。
2.2改善交通条件与绿化设施
在上世纪80、90年代，汽车尾气带来的空气污染是英国生态环境的主要威胁，为此，英国政府开始大力发展公共交通，降低汽车尾气排放量，在1993年，英国政府强制所有车辆都必须要加装尾气催化器，以便减少氮氧化物的排放。此外，伦敦政府还大力发展自行车交通业，予以了一系列的政策支持。此外，英国也非常重视绿化业的发展，明确了发展林业的核心任务，制定了系统性的林业发展战略，采取了保护与建设双管齐下的处理措施。我国可以积极借鉴发达国家的做法，根据各个地区的情况改善交通条件与绿化设施，为雾霾问题的解决奠定好基础。
2.3制定出多个部门的监测应急措施
环保部门需要加强与其他部门的协作，构建出雾霾天气的监测应急机制，制定出完善系统的大气污染应急体系。同时，还要根据具体的污染等级采用限车限号、限产停产等干预措施。在监测体系上，可以设置好地基光学观测点，对气溶胶光学厚度进行系统的监测，并设置好垂直与水平能见度观测站，掌握污染物与雾霾天气之间的关系。
2.4发展电力清洁能源
电力是最能清洁利用煤炭的部门，电力部门在用煤炭转化成电力的时候，可以基本消除燃煤所产生的烟尘、二氧化硫和氮氧化物。煤炭用于发电可以消除雾霾的形成。发达国家将煤炭的80%甚至90%以上供燃煤电厂使用，他们没有出现雾霾等污染空气的状况。中国燃煤电厂的污染控制方面已取得了很大的成效，尤其是“十一五”期间取得了更大的成就。燃煤电厂是最能清洁利用煤炭的用户，但不能替代其他用煤部门的清洁利用，只有所有的煤炭用户都做到清洁利用，雾霾问题才能得到解决。因此建议用天然气、电力等干净能源替代分散的不能控制污染的用户所用的煤炭，将替代下来的煤炭交给燃煤电厂和可以严格控制污染的部门去使用。
3结语
大气污染防治深层次原因多，更与中国前期国家发展策略不无关系。应积极推动大气污染防治向全面、纵深发展。一方面要对整个大气环境系统进行科学全面分析，对各种能减轻大气环境污染方案的技术可行性、实施可能性等进行优化筛选和评价；另一方面更要审视中国经济社会发展战略，从宏观入手着力转方式调结构，并根据各区域实际情况，科学制定大气环境质量管控方案，标本兼治，常抓不懈地做好大气污染防治工作。
[参考文献]
[1]李玉明.绿色新政视域下推行协同治理的战略思考[J].长春理工大学学报（社会科学版）.2014（01）。
[2]周涛，汝小龙.北京市雾霾天气成因及治理措施研究[J].华北电力大学学报（社会科学版）.2012（02）。
空气污染的问题及解决篇5
关键词：城市规划 环境保护 城市居民 城市污染
一、前言
近年来，由于我国的各种城市建设不断增加，城市在不断的升级和更新，在城市变得越来越现代化的同时，城市污染正以与其相同或更快的速度扩展。过度的扩张已经引起了城市很多居住环境的不良反应，威胁到城市的发展与城市发展规划，因此解决城市中的环境问题已经成为了城市规划中不可缺少的问题之一。但我国主要负责各个县市城市规划的规划局在城市建设上面对环境的管理比较缺乏，城市规划局大都是从整个城市的整体规划上着手考虑，但是对城市建设而带来的各种环境的污染，水污染的不断产生，空气污染的增强、噪音污染的增加，对于这些造成的环境破坏的各种问题都没有详细进行考虑。都是带有当环境问题发生了恶化在去解决的态度进行规划城市的发展，但是等待环境已经恶化在解决的方法，需要花费比在建设初期就注意环境问题更多的成本与社会资源。因此，如何在城市规划初期就解决城市中的环境问题，成为了城市环境保护的重点。
二、城市规划中受到的环境问题
城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，随着经济活动和人口的高度密集，它面临着巨大的资源与环境压力，
(四)噪声污染
噪声有高强度和低强度之分。低强度的噪声在一般情况下对人的身心健康没有什么害处，而且在许多情况下还有利于提高工作效率。高强度的噪声主要来自工业机器(如织布机、车床、空气压缩机、风镐、鼓风机等)、现代交通工具(如汽车、火车、摩托车、拖拉机、飞机等)、高音喇叭、建筑工地以及商场、体育和文娱场所的喧闹声等。这些高强度的噪声危害着人们的机体，使人感到疲劳，产生消极情绪，甚至引起疾病。高强度的噪声，不仅损害人的听觉，而且对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等都有不同程度的影响。噪音的恶性刺激，严重影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。
噪音污染已经随着城市建设的不断加快，噪音污染已经成为城市污染。由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。
三、我国城市规划中环境保护整治措施
城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。一个现代化的城市没有现代化的城市基础设施，一日都无法运营。城市环境基础设施，是指与环境保护密切相关的基础设施，是城市保护环境的重要手段，如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网，垃圾收集、运输及无害化处理设施、绿化等等。
在城市高速发展的同时，作为城市的居民不能够因为需要享受当前的高科技带给我们的各种生活，而忘却了给子孙后代带来幸福的绿色天地。我国党和中央政府非常重视城市规划的环境与发展的问题。全国各地在20多年的城市发展以来，各大城市规划都将城市中污染严重的工业污染源，搬出城市的中心，集中分配到城市的郊区，并在郊区建设不少污水、污气、废品废料处理厂等等，并严格控制有污染的厂房所排出的各种污染物。
在城市生活的居民中，城市建设已经将城市的环境保护作为一项重要的规划之一，在新建的道路、住房、交通通讯等基础设施里，城市规划都会种上大量的花草树木，防止各种污染的再次发生。
(一)大气污染综合整治规划
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是：
1.工业合理布局：这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。
2.减少交通废气的污染：减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。
3.绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。
空气污染的问题及解决篇6
关键词：京津冀一体化；生态环境；治理策略
课题项目：2016年度河北省科技厅软科学项目阶段性研究成果（项目编号：164576136D）
中图分类号：F062.2文献标识码：a
收录日期：2016年6月5日
2015年，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。京津冀区域一体化已经成为一个国家层面的区域发展战略，并成为政府首推的经济工程。然而，京津冀协同发展过程中面临着种种问题和困境，应如何应对这些问题及困境？本文提出生态环境保护体系建设应成为京津冀协同发展的突破口和优先领域。
一、京津冀生态环境及其治理现状
目前，由于本区域的钢铁、重化工等产业分布不合理等原因，京津冀地区出现了各种各样的生态环境问题，如城市大气的霾污染、城市水资源短缺及水体污染、水土流失及土壤污染、工业“三废”的排放与处理等问题都很严重。
（一）京津冀生态环境现状。由于大气具有空间流动性，因而仅靠任何一地，都难以从根本上解决大气污染问题，必须寻求区域协作。水资源短缺及水体污染也是京津冀区域一体化发展过程中不可轻视的问题，因此本文着力分析京津冀大气污染和水资源短缺、水体污染的现状及主要问题。
任何一个大都市圈或区域经济的发展过程中都会遇到环境变化的问题。目前，京津冀都市圈大气污染已经演变成以高浓度细粒子和高浓度臭氧污染为特征的典型“双高”污染区。全国污染最严重的10个城市中，京津冀地区占8个。京津冀区域共13个地级及以上城市，自2013年以来空气质量每年平均达标天数比例大概为37.5%，比74个城市平均达标天数比例低23个百分点，有10个城市达标天数比例低于50%，污染问题异常严重。
困扰京津冀协同发展的另一个环境问题是水资源短缺和水体污染。当前京津冀人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”，地下水严重超采，形成了全国最大的地下水漏斗区；地表水劣V类（丧失使用功能的水）断面比例达30%以上，受污染的地下水占三分之一；平原区河流普遍断流，湿地萎缩，功能衰退。海河，流经京畿，滋养一方。但2013年调查显示，其主要支流皆重度污染，Ⅲ类以上污染水超过60%。京津冀是集生活、工业和农业为一体的大型都市圈，区域水资源总量持续减少，污染日益严重，加剧了该地区的水资源供需矛盾。
（二）京津冀生态环境治理现状。面对严峻的大气污染、水体污染，国家和京津冀各地方政府都采取了一系列治理措施，其中最根本的是制定一系列相关法律法规。制定相关法律法规是京津冀生态环境治理必不可少的重要一环，也是推动并落实京津冀生态环境治理的制度基础。2014年以来，中央及京津冀三地政府和各有关部门就生态环境治理已出台并了多项文件，立法层面有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》。
与此同时，地方也积极行动，制定具体政策落实，北京市《2013-2017年清洁空气行动计划》，《北京市大气污染防治条例》，成立了北京市大气污染综合治理领导小组；天津市制定《天津市清新空气行动方案》，将大气污染防控作为首要任务，成立了“美丽天津・一号工程”领导小组；河北省制定《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，确定了加大工业企业治理力度，调整能源结构等8项重点工作。各地政府除了积极出台各项法规、文件外，还积极开展各项行动，如大力推行绿色公交、修建地铁工程、重污染企业责令关停、整改，鼓励企业生产设备更新换代及大力引进环保设备等。
二、国外典型生态环境污染防治经验
自工业革命以来，尤其是20世纪50年代后，全球生态环境遭到空前破坏。世界上多数国家已经意识到人类的持续发展离不开健康的生态环境，世界各国相继出台了关于区域生态发展的相关法律并采取了一系列改善生态环境的有效措施，以监督生态环境的健康、可持续发展。国外典型生态环境污染防治经验对我国京津冀地区生态环境治理具有极强的借鉴意义。
（一）美国生态环境污染防治经验。发生于1950年前后的美国多诺拉烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件表现为空气中颗粒物、臭氧严重超标，导致数千人发病、数百人死亡。其主要原因是化石能源的大量消耗以及机动车行驶里程的大幅增加。对此，美国实施了一系列治理措施：首先，完善并出台《清洁空气法》、《机动车空气污染控制法》等法律法规，建立国家空气质量标准制度；其次，实行空气污染区域治理机制，将全美划分为十个区域并设立区域办公室进行管理，强化联防联控；再次，强化源头预防，《美国国家环境政策法》规定各项提案或法律草案、建议报告以及其他重大联邦行为，均应开展环境影响评价。同时，大力推进清洁能源开发利用，通过税收、补贴等优惠政策扶植页岩气的开发和光伏、风电等新能源的利用；最后，实施多污染物协同控制，控制重污染企业发展规模，对电厂排放的二氧化硫、氮氧化物等进行管理；针对机动车，鼓励研发低排放、零排放汽车，禁止使用含铅汽油，鼓励使用甲醇和天然气代替石油。最重要的是，加大信息公开力度，美国环保署设立“空气质量指数”，实时公布全美各地空气质量和污染水平信息。一系列措施的出台及严格执行使得美国大气污染明显得到改善。
（二）英国生态环境污染防治经验。泰晤士河是英国著名的“母亲河”，泰晤士河感潮段周边大型污水处理厂对其水质影响非常大。英国政府首先制定相应的法律、法规，如《河流污染防治法》。紧接着专门成立了治污委员会和泰晤士河水务局，对泰晤士河流域进行统一规划与管理，提出水污染控制政策法令、标准，配有充分的治理资金保障。然后针对区域性水污染，提出工程治理措施和生态防治措施两种类型。最后引入市场机制，实现水污染防治产业化。管理局引入市场机制，加强产业化管理，实行谁排污谁付费，发展沿河旅游业和娱乐业，通过多渠道筹措资金，经济效益显著。产业化既解决了城市河流污染治理资金不足的难题，又促进了城市的社会经济发展。
不难看出，国外在治理生态环境上的总体步骤包括：立法提供制度保障、限制污染进一步发展、技术进步、能源结构转化及末端治理阶段、环境质量目标管理等。
三、京津冀生态环境治理策略
在现有客观条件下，根据京津冀生态环境现状结合国外典型生态环境污染治理经验，对于京津冀大气污染、水资源短缺及水体污染生态环境治理，本文提出以下治理策略：
（一）统一指导思想。在京津冀生态环境治理问题上三地政府应秉持相同指导思想，即在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然；在指导方针上，坚持保护优先、自然恢复为主；在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；在时间跨度上，需要长期艰巨的建设过程。
（二）京津冀三地政府协同治理。在协同发展政策的推动下，京津冀三地成为一个不可分割的整体，区域生态环境的治理不是任何一地政府能够解决的，需要区域内三地政府携起手来，协同治理，基本思路如下：
1、构建政府、市场和社会协同发展网络体系。中央政府应根据京津冀区域经济发展的实际情况及生态环境现状、治理现状，剖析影响京津冀协同发展的阻力点，顶层设计出台助力京津冀协同发展的政策、法规，并严格推行，落实到位；协调组织京津冀政府部门从全局出发，合理布局重大工业项目，不能只是简单的产业转移，对污染源进行系统细分，提出相对应的改革措施，并在非常时期采用过渡性方案，逐步实现污染源控制及彻底治理；中央政府可设立京津冀协调发展争议仲裁机构，专门解决京津冀协调发展过程中的重大问题，制定科学的解决方案，并为京津冀协调发展积累经验；京津冀各地方政府积极引导市场淘汰落后产业，鼓励采用先进技术和设备改造传统产业，引进环保设备、清洁设备，对有利于环境友好发展举措给予政策扶持；发挥市场生态资源交易机制、生态补偿机制，单靠政府的力量毕竟有限，长远的发展还是需要市场的参与，引入市场机制，充分发挥市场作用，对环境污染问题进行产业化管理，实行谁污染谁付费制度；引导社会公众生活方式向绿色转型，完善并加大公共交通投入力度，鼓励社会公众采用公共交通出行，逐步减少机动车污染；充分发挥社会公众舆论监督作用，对空气质量指数实行实时监测，实时公布京津冀各地区空气质量和污染水平信息，让环保意识深入人心，共同推动环境污染的治理。
2、中央政府建立统一的标准。中央政府建立京津冀区域环境质量标准制度，制定工业污染、机动车污染、家庭燃煤污染等控制标准，制定京津冀区域生态治理目标及生态评价标准，统一协调监管标准及检测标准，统一管理基础设施建设及生态补偿机制。对于重大的建设项目开展环境影响评价，获得环保部门批准后再施工。完善的标准制度促进京津冀区域环境治理措施能更快、更好地执行。
3、三地政府建立区域污染治理联防联控机制。三地应经过磋商协同制定区域环境保护政策并建立信息共享机制；加快建立跨区域环境联合监察、交叉执法、环评会商、区域污染联控的工作机制，严格部门职权管理，充分发挥各职能部门的作用。由于天津和河北都属于沿海地区，东临渤海，因而还可以建立陆海统筹的海洋污染防治联动机制。
（三）建立多维长效跨域生态补偿机制。建立生态补偿机制是生态环境治理的有效手段。三地应注重实施生态损失评估，开征生态补偿基金，并对补偿资金的使用公开化、透明化，接受公众监督。国家应本着“利益兼顾，适当补偿”的原则，尽快建立京津冀生态环境整治补偿机制。国家应设立专项补偿基金，合理补偿在计划经济体制下形成的三省市水资源分配以及由此引发的移民、生态环境保护和防洪损失等问题。另外，对官厅水库周边河上游地区水土流失、防护林、特种林等森林资源的综合治理与营造也应及早列入京津冀环境整治规划。
（四）根据区域主体功能定位实行严格的考核。严格的事中、事后考核是各项生态环境治理措施以及将其落实的有力保障，治理过程中，应将资源消耗、环境损害、生态效益等生态治理指标纳入京津冀各地区经济社会发展评价体系，强化考核指标约束；治理初期中央政府可以与京津冀各地方政府分别签订责任状、约谈地方负责官员，明确各地方政府、部门职责与治理目标，建立领导干部生态文明建设责任制、问责制和终生追究制。各地各部门只有严格执行相关的法律法规，将治理措施落实到位，京津冀区域生态环境才能有所改观，也只有如此才能谈经济一体化及战略协同发展。
主要参考文献：
[1]刘丹丹，孙文生.京津冀一体化现状及发展对策.商业时代・学术评论，2006.10.80.
[2]王跃思，张军科等.京津冀区域大气霾污染研究意义、现状及展望.地球科学进展，2014.29.3.
[3]王京丽，谢庄等.北京市大气细粒子的质量浓度特征研究.气象学报，2004.62.1.
[4]刘登伟.京津冀大都市圈水资源短缺风险评价.水利发展研究，2010.1.1.
空气污染的问题及解决篇7
前不久，继北京、上海、广州、贵阳之后，天津在经历了大约半年的传闻后终于成为全国第五个实行“限购”的城市，并出现了“限购”前夜4S店人满为患的火爆场景。此外，深圳、杭州、武汉、青岛、南京、成都、重庆等城市也被猜测将来会遭遇“限购”。从目前各地的交通状况和空气质量以及社会舆论来看，“限行”、“限购”的城市在2014年将会继续增多。由此，关于限行、限购引发的争议也再次成为大众热议的一个话题。那么，关于限行、限购的意义究竟何在？它们又能否真正起到防污治堵的作用呢？
为何限行、限购？
2013年我国汽车产销2211.68万辆和2198.41万辆，比上年分别增长14.8%和13.9%，创历史新高，再次刷新全球记录，连续五年蝉联全球第一。汽车正逐步进入寻常百姓家，根不完全统计，我国整体水平的每千人汽车拥有量虽不到一百，但北京、杭州、广州、深圳等一二线大城市每千人汽车拥有量已达200-300辆，越来越接近欧美的500-600辆水准。
这些数据似乎表明我国正逐步进入汽车社会，汽车在方便人们生活方面，起到越来越重要的作用，很多问题也随之而来，首当其冲的就是拥堵。
有调查显示，北京的拥堵经济成本为335.6元/月，居国内各城市之首。同时，北京居民上下班时间花费也居高位，道路畅通时平均花费时间40.1分钟，而道路拥堵时则达到62.3分钟。
在城市治堵这门必修课的考试中，北京填写了限行限购：2008年7月20日至9月20日，北京开始实行单双号限行；2008年10月11日，北京开始实行尾号限行；2010年12月23日，北京开始购车摇号……其它城市的答案，几乎都类似北京。
另一方面，大气污染形势严峻，治污迫在眉睫。“机动车污染还是北京较为主要的污染源。这不仅是我们通过模型解析的结果，也是污染物监测测算的结果。”北京市环保局大气环境管理处处长于建华对媒体表示。
于建华称，根据北京市环保监测中心的研究结果，北京市的大气污染来源中，外来传输占24.5%，其他75.5%为本地污染排放产生。在本地污染源的75.5%中，机动车污染占比最大，占22.2%，其次是燃煤污染，占16.7%，工业污染占16.3%，扬尘污染占15.8%，其他方面占4.5%。
对此，2013年10月，北京市政府了《北京市空气重污染应急预案（试行）》，规定连续三天出现空气重污染一级（红色预警）实施单双号限行，公车停驶80%。广州、济南、长春等许多城市也都制定了应急预案，当空气质量达到重度污染时实行限行。
知名汽车评论员张志勇认为，由于国家的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》涉及全国百余座城市，为了达到治理污染的目标，汽车限购就成为各地政府最快捷也是短期内最有效的方式。
那么，“限行”、“限购”是否能真正起到防污治堵的作用呢？对此，记者对各种不同人群进行了走访，听听他们对“限行”、“限购”的看法。
各方声音
采访中，有不少消费者表示，不限制也许是最好的限制，因为如果路真的很堵，很多人会更加自觉地使用公共交通工具，这比讲节能环保的道理让人改变出行方式更有效。
私家车主小王：“有关限购的政策，我认为是这样，无非是对空气、环境的保护，以及对城市拥堵这种状况采取的措施，但是汽车进入家庭，是人民生活水平提高的标志，也能带来很多方便，这两方面都是有矛盾的。”
某车行负责人：“汽车进入家庭，是一个刚性需求，限购只能解决一时问题，解决道路的拥堵，现在道路的发展包括环境的压力。”
业内人士：“东京的面积仅为北京的八分之一，但拥有800万辆机动车，然而城市交通明显优于仅有500万辆机动车的北京；伦敦的面积仅为北京的十分之一，机动车保有量和北京差不多，但要论城市交通，不见得比北京拥堵……对比东京和伦敦，北京还有很大的潜力，城市治堵这门课程的考试，对北京理应不太难，在答题时我们理应有很多更好的选择。诸如通过盘活空间，增加城市道路面积等，或许就都能缓解很大一部分的拥堵压力。伦敦的道路面积比例为13.31%，新加坡为12%，东京为14.93%，纽约为25.40%，目前北京的道路面积比例还不到10%。”
“按单双号限行的原则只能作为一个特例，在特殊时间段和地点谨慎使用。因为这是一种补救性措施，实际上对市民的出行权构成了一定侵害。”中国人民大学公共治理与和谐城市研究中心副主任杨宏山接受采访时说。
有专家认为，要解决城市交通拥堵问题，尤其是空气污染，汽车限购限行政策确实能起到一定作用，但要从根本上解决问题，还需要市民改变出行方式。作为政府，更是应该大力发展公共交通。
空气污染的问题及解决篇8
【关键词】现状危害政府环保责任
中图分类号：F27文献标识码：a
0概述
我国中东部地区逐渐越来越多出现雾霾天气，特别是12月初，北京、上海、南京等地重雾霾天气连续数日，严重影响了人民的生活质量。雾霾天气与大气中的pm2.5密切相关，pm2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，也称为细颗粒物，它的直径还不到人的头发丝粗细的二十分之一。与较粗的大气颗粒物相比，pm2.5粒径小，含有大量的有毒有害物质，不仅肉眼看不见，而且能够穿过口罩、毛发、体液等等防护，渗入肺底、进入血液，引发呼吸系统疾病和心脏疾病，尤其冬季遇雾霾天气时，若空气污染严重可能形成烟尘或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。同时，pm2.5能够降低大气能见度，影响交通运输。pm2.5能够对光产生吸收和散射作用，减弱光的辐射强度，造成阴霾天气，降低机动车行驶速度，甚至引发交通安全事故，阻碍了社会经济发展。
1pm2.5的来源
根据中科院地球环境研究所曹军骥研究，西安市2010年全年pm2.5来源有地质尘/建筑尘占20%，燃煤一次排放占16%，机动车一次排放占17%，生物质燃烧和其他工业排放占约24%，还有23%来自于燃煤和机动车的二次污染物。可见，复合型二次污染、燃煤和机动车排放及建筑扬尘是pm2.5的主要来源。
2pm2.5及雾霾的成因
2.1自然因素
我国中东部地区冷空气势力较弱，华北平原、长江中下游平原等地区风力较小，大气层结构稳定，空气中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外扩散，使得污染物在大气的浅层积聚，从而导致污染的状况越来越严重。关中盆地（渭河河谷）被黄土高原和秦岭包围，从地理形势上更不利于污染物扩散[1]。
2.2人为因素
pm2.5空气污染是环境问题的一种，主要表现在大气环境遭到破坏和空气质量下降，究其根本原因是人类社会对环境的非理性使用，过度的资源损耗和废气排放，超过环境自净能力的结果。pm2.5及大气污染主要是中国快速工业化、城镇化过程中所积累环境问题的显现[2]。
一是环保责任缺失、发展理念落后。我国经济发展迅速，取得了骄人成绩，但pm2.5问题的出现让我们的注意力从GDp的增长转移到环境保护方面。经济发展不应牺牲公众的环境权益，同时环境保护也要与经济发展相协调。地方政府在环境管制方面的失灵是环保责任缺失的表现，更是一种发展理念的错误。环保责任目前主要体现在政府环保目标责任制上，以往把GDp作为地方经济发展好坏的唯一标准，忽略环保指标或是把环境指标作为软指标，考核力度不够，政府责任没有完全落实。同时，地方政府经济发展增长压力大于经济转型压力，为增加财政收入和政府功绩会优先选择经济的发展，这是一种眼前利益与长远利益的选择，其结果必然是要付出沉重的代价。
二是产业结构不合理。频繁的人类活动、快速的结构性增长和高物耗、高污染型的产业发展对城市生态环境的胁迫效应以正反馈形式发展。产业结构不合理造成经济发展快而不和谐，以牺牲环境为代价的粗放型增长方式突出表现在能源消耗高，环境污染重，已超过了资源和环境的承载能力。
三是环保及污染防治制度不健全。环境立法和环境执法是政府生态服务职能中的首要职能，它为政府依法行政提供了法律制度的保障。目前政府在环境行政立法上存在的突出问题是配套立法进展缓慢，针对大气污染问题的综合性法律法规体系修订工作滞后。如排污许可、机动车尾气、环境污染损害赔偿、环境监察等方面的法规都需尽快制定。另在环境执法上，迄今为止，环保部门没有被法律法规赋予强制执行权力[3]。有权作出限期治理决定的人民政府，往往会出于地方经济发展而不是保护环境的考虑，必须赋予环境管制机构必要的强制执行权才能真正落实环保严格执法。
3政府在治理中的职责
pm2.5大气污染问题的产生是经济发展问题，是利润导向的市场经济自身调控的失灵和政府环保责任的缺失。建构完善的政府环保责任承担机制，强化政府环保监管职责，通过外部规制措施确保企业践行环境保护责任和民众环保意识的提高是解决pm2.5空气污染的途径。
3.1政府之责在统筹
一是强化法治。治理雾霾，涉及到城市规划、环境养育、工业、建设、机动车等诸多方面，需要多方面的利益调整。不仅需要政府决心和力度，更需要强化法治。完善空气污染治理相关法规体系，提高违法成本，用重典治理空气污染违法行为。广泛借鉴、吸纳发达国家通过立法手段治理空气污染的成功经验，结合当前国情、民情，加快推进环境保护法、大气污染防治法、清洁生产促进法、环境影响评价法等法律的修订工作，不断完善空气污染防治的相关法规体系，为严控污染排放、惩罚违法行为提供法律依据。加大对违规排放大气污染物的惩治力度，提高违法成本。
二是推进环保管理体制改革，将环境质量指标纳入各级政府领导的考核指标，建立健全环保问责制度。进一步规定政府对环境保护的责任，明确强化各级政府主要领导对本地区环境质量维护中的权责。改革地方政府的政绩考核机制，探索环境保护行政问责制和一票否决制，增强地方环境监测的能力建设，优化布局监测网络，促进经济绿色发展。
三是加快发展方式转型和经济结构调整。严格限制“两高”产业，积极控制增量，优化存量，增量方面要进一步提高火电、石油炼制、有机化工、钢铁、有色金属、水泥、建材等高耗能、高排放和产能过剩行业的环境准入门槛，存量方面要严格要求工业企业的排放标准，对存量企业加大技术改造的力度，进一步严格清洁生产的审核环节，对重点耗能、污染企业加大检查惩罚力度，利用“高标准、严管控”的环保管理机制，倒逼企业加快技术创新和产业升级。规划建设高效便捷、节能环保的交通体系，缓解交通拥堵现象，减少尾气排放。
3.2企业之责在履行公共义务
比如改善油品，遵循环保规定生产产品。一方面需要对排污企业施以重典，另一方面实行强制性信息公开标准。企业才会更具有公共义务意识，从而成为治污的一致行动力。
3.3个人之责在强化环保意识
我们每个人都既是环境的消费者，也是环境恶化的成本支付者。个人参与pm2.5治理，既包括良好环保习惯的养成，也意味着对于环保的积极参与。个人环保意识越强，企业的外部监督就越大，政府治污能力也就越强。
参考文献：
[1]江永红.西部大开发与生态文明建设.中国水土保持，2000（12）.
[2]赵泽洪，刘利.政府生态服务职能及其实现路径[D].社会纵横，2007（2）.
[3]薛荣丽.我国生态文明与生态城市建设研究[m].2006
空气污染的问题及解决篇9
近年来，由于我国的各种城市建设不断增加，城市在不断的升级和更新，在城市变得越来越现代化的同时，城市污染正以与其相同或更快的速度扩展。过度的扩张已经引起了城市很多居住环境的不良反应，威胁到城市的发展与城市发展规划，因此解决城市中的环境问题已经成为了城市规划中不可缺少的问题之一。但我国主要负责各个县市城市规划的规划局在城市建设上面对环境的管理比较缺乏，城市规划局大都是从整个城市的整体规划上着手考虑，但是对城市建设而带来的各种环境的污染，水污染的不断产生，空气污染的增强、噪音污染的增加，对于这些造成的环境破坏的各种问题都没有详细进行考虑。都是带有当环境问题发生了恶化在去解决的态度进行规划城市的发展，但是等待环境已经恶化在解决的方法，需要花费比在建设初期就注意环境问题更多的成本与社会资源。因此，如何在城市规划初期就解决城市中的环境问题，成为了城市环境保护的重点。
二、城市规划中受到的环境问题
城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，随着经济活动和人口的高度密集，它面临着巨大的资源与环境压力，中国城市经济一直保持高速增长态势，并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式，这带来了污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城市化进程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消费的升级，都给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。饮用水水源水质超标、垃圾围城、机动车污染、扬尘污染、油污染、废热废气污染等一系列问题随之出现，直接影响着城市居民的生活环境。城市环境基础设施建设难以支撑其可持续发展，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。下面主要从环境要素和污染物的形态角度，介绍城市环境污染的有关问题。
(一)大气污染
城市中的空气污染源大致来自于以下方面：(1)工厂排放的大量粉尘和Co2、So2等废气；(2)汽车尾气；(3)加油站，汽油泄露后蒸发形成的碳氢化合物是很强的致癌物质；(4)家庭中能源的消耗；(5)各种喷雾剂，如各种空气清新剂、杀虫剂，这些化学制品增加了空气中原来没有的成分，造成污染。
高速的城市化进程，工业、交通运输业的高速发展，甚至于石化燃料的大量使用，但是这些高速发展的代价就是让空气中多了很多污染物。大气的污染物包括了大量的废气、粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等。这些物质一旦被排入大气中，就会让空气的质量严重恶化。严重的会让整个城市都被烟雾包围起来，让城市的居民被迫呼吸着受到污染的空气。且大气中的硫化物、氮氧化物在下雨的时候，随着雨水降临到地面，腐蚀到城市的生态环境，加剧建筑物、铁路、桥梁的腐蚀与破损，造成更大的经济损失。
(二)废水污染
城市水污染主要有几个方面：(1)工厂排水；(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加，据统计，50％的污水量是从家庭排放的；(3)农业上大量使用的化肥、农药，经过雨水的冲刷排到河流中污染地表水。
据环境部门监测，全国城镇每天至少有l亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国1／3的水体不适于鱼类生存，1／4的水体不适于灌溉，90％的城市水域污染严重，50％的城镇水源不符合饮用水标准，40％的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60％—70％是由于水源污染造成的。现有的数据已经很明显警告我们，如果我们在持续不关注水污染的发生，那么能够使用的水资源会越来越少，我国现在许多城市已经出现了供水危机。
(三)固体废物污染
固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外，还有农业固体废物、建筑废料及弃土。固体废物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤，危害人体健康。
固体废物具有两重性，也就是说，在一定时间、地点，某些物品对用户不再有用或暂不需要而被丢弃，成为废物；但对另些用户或者在某种特定条件下，废物可能成为有用的甚至是必要的原料。固体废物污染防治正是利用这一特点，力求使固体废物减量化、资源化、无害化。对那些不可避免地产生和无法利用的固体废物需要进行处理处置。在生活废物中有毒有害物质非常多，主要有废电池(含有汞、镉、铅等有毒物质)、油漆、过期药物。废物中有毒有害物质一旦渗入土壤就污染了土地，农民种的蔬菜、粮食中也就可能含有有毒有害物质，通过食物链最终会危及人体健康。
(四)噪声污染
噪声有高强度和低强度之分。低强度的噪声在一般情况下对人的身心健康没有什么害处，而且在许多情况下还有利于提高工作效率。高强度的噪声主要来自工业机器(如织布机、车床、空气压缩机、风镐、鼓风机等)、现代交通工具(如汽车、火车、摩托车、拖拉机、飞机等)、高音喇叭、建筑工地以及商场、体育和文娱场所的喧闹声等。这些高强度的噪声危害着人们的机体，使人感到疲劳，产生消极情绪，甚至引起疾病。高强度的噪声，不仅损害人的听觉，而且对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等都有不同程度的影响。噪音的恶性刺激，严重影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。
噪音污染已经随着城市建设的不断加快，噪音污染已经成为城市污染。由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。
三、我国城市规划中环境保护整治措施
城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。一个现代化的城市没有现代化的城市基础设施，一日都无法运营。城市环境基础设施，是指与环境保护密切相关的基础设施，是城市保护环境的重要手段，如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网，垃圾收集、运输及无害化处理设施、绿化等等。
在城市高速发展的同时，作为城市的居民不能够因为需要享受当前的高科技带给我们的各种生活，而忘却了给子孙后代带来幸福的绿色天地。我国党和中央政府非常重视城市规划的环境与发展的问题。全国各地在20多年的城市发展以来，各大城市规划都将城市中污染严重的工业污染源，搬出城市的中心，集中分配到城市的郊区，并在郊区建设不少污水、污气、废品废料处理厂等等，并严格控制有污染的厂房所排出的各种污染物。
在城市生活的居民中，城市建设已经将城市的环境保护作为一项重要的规划之一，在新建的道路、住房、交通通讯等基础设施里，城市规划都会种上大量的花草树木，防止各种污染的再次发生。
(一)大气污染综合整治规划
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是：
1.工业合理布局：这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。
2.减少交通废气的污染：减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。
3.绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。
(二)水污染综合整治规划
截至2007年底，中国污水处理能力约为8000万吨／日，城市污水处理率为58％。根据十一五规划，预计到2010年，污水处理能力将达到1万吨／日，届时城市污水处理率将达到70％。污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物，工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种，不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度，城市规划应该采用下列措施进行：
1.提倡节约用水，鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单处理后在倒入排水管道。
2.划分区域用水，对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂，利用各种自然净化手段，对污水进行处理，采用新的科技和方法将水净化，不能让污水直接排入江河湖海中。
(三)固体废物综合整治规划
城市生活垃圾处理的方式主要有两种：垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段，在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市，焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。
(四)噪声污染综合整治规划
噪音控制在技术上虽然现在已经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所为数甚多，因此在防止噪音问题上，必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方，噪音的强度要低，城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理，减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方，城市规划的时候可以适当的放松要求，即建设该处的城市绿化水平，减少城市噪声。
空气污染的问题及解决篇10
关键词：室内空气品质；影响因素；控制措施
abstract:indoorairquality(iaQ)directlyimpactstheoccupanthealth,workperformanceandqualityoflife,andthereforeitisattractingmoreandmoreattentionnowadays.inthispaper,thedefinitionof“goodiaQ”isintroduced,themaininfluencingfactorsoniaQareanalyzedandthenseveralcontrolmeasuresofiaQareproposed.
Keywords:indoorairquality;influencingfactor;controlmeasure
中图分类号：tU834文献标识码：a文章编号：
室内空气品质(indoorairQuality,iaQ)是决定建筑物功能与经济性的诸多因素之一，直接影响用户的健康、舒适度和工作效率。iaQ不佳可能引起“病态建筑综合征”(sickbuildingsyndrome)，导致过敏、哮喘、军团病、肺癌和一氧化碳中毒等严重健康危害。还会造成医疗保健成本显著增加，导致病休时间延长和工作效率降低。据美国epa估计，通过改善非工业场所的iaQ能够有效减少保健支出和旷工天数并提高工作绩效，每年可从中获益数百亿美元[1]。
尽管人们在建筑物设计与使用过程中早已考虑到对室内污染物进行控制并试图提供充足的通风和热舒适度，但对于iaQ的关注和重视直到近几十年才逐渐兴起。目前，建筑物的iaQ相比于功能、成本、空间、美学及其他因素（如停车位布置等）仍然不属于优先的设计或管理考虑。基于良好iaQ所具有的重要意义以及恶劣iaQ的严重潜在危害，建筑物业主、设计方和承建方都有必要高度重视iaQ问题，有必要在建筑物设计、建造和运行过程中采取适当的策略和措施营造良好的iaQ。
1良好室内空气品质的定义
良好室内空气品质(GoodiaQ)是指在建筑物的工作（生活）空间提供良好的空气，其中不含可能有害的已知或潜在的污染物，并且不存在对用户健康或舒适度造成不利影响的因素，使用户对空气质量感到满意。它包含两方面考虑：一是室内空气污染程度，二是环境热舒适度。然而，由于我们对非工业环境中的特定污染物和混合污染物对人体健康和舒适度的影响缺乏全面了解，并且个人对环境的敏感度各异，因此不可能采用单一的iaQ指标来全面衡量建筑物的iaQ。
在具体实施中，可参照aSHRae标准62.1-2010中关于“可接受室内空气品质(acceptableiaQ)”的规定：“室内空气中已知污染物的浓度（经环境主管部门测定）低于有害浓度；并且绝大多数（80%以上）人员未表达对室内空气品质的不满。”[2]在建筑物及其配套系统的设计、施工、调试以及运行维护等环节规范作业，基本可以满足aSHRae规定的最低标准。然而，当前存在的问题在于，许多情况下仍然难以实现最低的iaQ标准，而许多建筑物业主和用户又期望获得优于可接受标准的iaQ。为了解决这一矛盾，有必要首先对影响iaQ的主要因素进行分析。
2影响室内空气品质的主要因素
2.1建筑系统设计、安装不当
许多iaQ问题是由于设计伊始未充分考虑iaQ而引起的。建筑物选址、朝向、室外空气的进气位置以及建筑物的供热、制冷和通风方式等因素对于获得良好的iaQ至关重要，如果在设计之初未充分考虑这些因素必然容易导致iaQ问题。另外，如果建筑系统安装或调试不当，将造成无法实现设计预期，也可能导致iaQ问题。
2.2室外空气质量差
加强室外空气通风是改善iaQ的常用方法之一，但采用这种方法稀释室内污染物浓度的前提是室外空气比室内空气更清洁。然而，许多地方的室外空气质量更差（例如靠近公路或邻近建筑物本身即污染源），导致未经有效处理的通风换气反而会引起iaQ恶化。
2.3室内通风空调系统运行不当
采用室内通风空调系统强制通风换气并进行过滤净化处理是控制许多室内污染物的有效手段。合理配置和维护室内通风空调系统不仅能够改善iaQ，还有助于降低能耗[3]。相反，如果室内通风空调系统运行不当，造成通风换气不足、灰尘积累、微生物繁殖等问题，则会严重影响iaQ。
2.4室内污染源的存在
许多iaQ问题与室内污染源的存在密切相关。这些污染源所释放出的污染物浓度较高，并且往往无法通过规范要求的室外空气通风措施得到有效处理。在常见的室内污染物中，某些污染物直接由建筑材料和装饰装修材料释放出来，例如甲醛、臭氧、苯系物、氡等，其称为一次污染物；另一些污染物则由一次污染物发生反应而生成，例如自由基、醛、酮、醇、羧酸、细颗粒物等，其称为二次污染物[4]。
3室内空气品质的控制措施
3.1污染源控制
控制室内空气污染的最佳途径是采用无污染或低污染的建筑材料和装饰装修材料，并通过合理的设计和维护措施避免产生室内污染物。具体包括：（1）对室外空气进行过滤，防止室外污染物进入室内；（2）对可能成为污染源的位点（如复印室、打印室、厨房和卫生间）进行隔离，避免交叉污染，必要时采取强制通风；（3）充分利用无污染或低污染的建筑材料和装饰材料，通过政府立法和制定行业标准防止高污染的建筑产品进入市场；（4）定期对空调系统中易滋生细菌的组件（如过滤器、换热器和消音器）进行清洗并及时更换，以免污染物沉积；（5）规范室内人员的行为，避免在室内进行高强度活动，禁止室内吸烟，少用喷雾剂和化妆品等。
3.2采用新型空调系统
集中式全空气空调系统存在回风混合，由此可能造成交叉污染，而且由于整个系统只能采用统一新风比例，导致不同功能的房间有的新风量不足，有的新风量过剩，造成能源分配不均；而传统的半集中式风机盘管加新风系统则存在空调末端冷凝水滋生细菌的问题[5]。独立新风系统采用独立的低温送风新风系统，由新风系统承担建筑物全部的新风负荷、室内全部的潜热负荷以及室内一部分显热负荷，这样不但解决了商业建筑全空气系统长期以来一直未能很好解决的新风量不足问题、室内相对湿度问题，而且由于该空调系统无需回风，使得室内建筑环境的安全性、舒适性和健康性显著提高。另一方面，该系统还具有良好的经济性，辐射冷吊顶一次投资低于常规空调系统，而新风全热交换器的回收年限仅为2年[6]。除独立新风系统以外，温湿度独立控制空调系统和置换通风加冷却顶板技术[7]也对传统空调系统的不足有所改进，在提高iaQ和降低能耗方面具有各自的优势，可根据实际需求选用。
3.3采用适当措施对室内空气进行净化
常见的室内空气净化措施包括过滤、吸附、光催化氧化、紫外线杀菌、负离子技术、低温等离子体技术等。
（1）过滤：采用高效折叠式过滤器和大表面过滤器能够有效滤除室内空气中的颗粒物，广泛应用于各类空调系统[8]。但如果空调过滤器维护不当，臭氧与颗粒物可能在过滤器上发生反应生成甲醛、羰基化合物和超细颗粒物等二次污染物，并可能滋生有害微生物，反而对人体健康造成危害。
（2）吸附：最常用的改善室内空气品质的方法之一，常用吸附剂包括活性炭、沸石、活性氧化铝、硅胶和分子筛等。但吸附剂存在吸附饱和的问题，需要定期再生或更换，并且单一吸附剂不可能吸附所有类型的室内污染物，其适用范围较窄。
（3）光催化氧化：在室温下即可将各种室内污染物降解为无害的Co2和H2o，应用前景广阔；但该技术目前尚不成熟，存在反应速率和降解效率较低、对可见光的利用率低、容易生成有害中间产物等问题，有待进一步研究开发。
（4）负离子技术：负离子空气净化器通常采用导电纤维或电晕线作为发射电极产生o2-、o-、oH-、o2-(H2o)n等负离子，能够有效除去气溶胶颗粒、空气微生物、异味以及VoC；但该技术对负离子发生器要求苛刻，容易导致沉积污染物重新悬浮和生成有害副产物，并且对低浓度污染物去除效率较低。
（5）低温等离子体技术：低温等离子体可以由交流电、直流电或脉冲高压放电产生，其中所含的高能电子、激发态粒子和强氧化性自由基能够与挥发性有机物等污染物分子发生反应，将其转化为无害的Co2和H2o[9]。但该技术存在能耗高、易产生有害副产物（如臭氧、一氧化碳、氮氧化物等）等不足，其室内应用的安全性有待提高。
上述室内空气净化技术大都结合风机驱动系统进行应用，各有其优缺点。任何单一的净化技术都无法实现良好iaQ的目标，并且许多技术在操作过程中都可能产生有害副产物。另外，由于现有数据很难提供关于清洁空气输送速率(cleanairdeliveryrate,CaDR)的信息，导致各种不同空气净化技术的性能难以直接比较。因此，为了比较和选择合适的室内空气净化设备，有必要建立评价空气净化器性能的基准、标准条件以及标准程序，建立综合考虑CaDR、能耗、体积、有害副产物和使用寿命等因素的标识系统[10]。
4结语
室内空气品质对人们的身体健康、办公效率和生活质量具有重要影响，对良好室内空气品质的追求正日益受到重视。影响室内空气品质的主要因素包括建筑系统设计安装不当、室外空气污染严重、通风空调系统运行维护不当、室内污染源的存在等。为了有效控制室内空气品质，首先要加强污染源控制，其次可考虑采用独立新风系统等新型空调系统代替传统的空调系统，最后可采用适当的净化措施对室内空气进行净化。
作者简介
张圆圆（1984–），女，河南灵宝人，讲师，主要从事建筑环境与设备工程教学与科研工作；陕西省西安市子午大道中段39号西安科技大学高新学院建工学院（710109）；
参考文献
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