社会治安综合治理方案篇1
社会治安综合治理上半年工作总结范文一
加强社会治安综合治理工作，创造良好的治安环境，是全面建设小康社会的政治保障，半年来，在县委、政府的领导下，在××镇综治委的具体指导下，我局认真开展社会治安综合治理各项工作，使单位治安状况良好，内部安定团结，无参加邪教组织和“黄赌毒”现场发生。现小编将上半年的社会治安综合治理工作情况总结如下：
一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制
为把社会治安综合治理工作落到实处，县科技局切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整充实了县科技局社会治安综合治理工作领导小组、治安调解小组、治安保卫小组，明确了由单位一把手负总责的领导责任制，各项工作落实了人员具体抓，把综合治理工作摆上重要议事日程。领导小组经常深入调查研究，掌握单位内部的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。及时组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求，统一思想，提高认识。同时，领导小组与单位内部职工签订了治安目标责任书，落实了内部防范责任制，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。
二、认真搞好普法宣传教育，提高干部职工的法律素质
在县普法办的指导下认真开展“四五”普法工作，加大普法宣传教育工作力度，在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。半年来，我局按照×依办[215]1号文件制定的普法依法治理工作要点，切实加强干部职工的法律知识学习教育，尤其是加强领导干部的学法用法自觉性，提高依法办事水平，严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、以及涉及本部门执法范围的《专利法》、《科技进步法》、《云南省专利行政执法规定》等法律、法规，使广大干部职工深刻领会邓小平同志民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。
积极利用“三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等宣传活动。广泛开展法制宣传教育。半年来，共组织开展三次宣传活动，发放了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等宣传资料11多份，宣传面达2万余人次，教育广大群众相信科学，消灭愚昧落后和封建迷信思想。利用典型案例在干部职工中开展警示教育和遵纪守法教育，增强法制意识，提高法律素质，推进民主法制化进程。
三、推进行政执法责任制，严格依法行政
以开展先进性教育活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育。建立健全单位行政执法制度，严把行政执法人员进口关，对在岗的行政执法人员严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。结合警示教育活动，把学法用法与依法行政、廉政勤政有机结合，深化法制宣传教育，推进依法行政工作。
以市场经济法律法规。整顿和规范市场经济秩序工作以及加强社会治安综合治理为主要内容，加强对行政执法人员的普法教育，要求执法人员积极参加各类普法学习和法制培训，尤其是加强对科技法律法规的深入学习，明确执法主体，提高执法人员依法执法意识和执法水平。认真组织干部职工学习云南省人民政府132号令《云南省专利行政执法规定》，该规定于5月1日由省人民政府颁布，自201x年7月1日起施行。该规定后，我局积极组织干部职工进行学习，同时，将文本复印到每位职工，做到人手一册。
四、强化治安管理，落实治安防范措施
为确保单位内部安全，县科技局认真开展对单位和辖区内的治安状况进行调查和分析，对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查，针对排查出的问题，采取积极有效的防范措施，消除治隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员，认真落实值班制度，明确职责，形成综合治理综合抓的良好局面。抓好县政府关于禁止燃放烟花爆竹规定的宣传，特别是在节假日期间加大宣传力度，通过宣传教育，单位内和职工家庭成员中没有出现违反规定的现象。
组织干部职工认真学习有关法律、法规和宣传材料，提高职工的安全防范意识。以“6・26”禁毒日为契机和依托，组织干部职工加强对禁毒法律、法规的学习，加强对毒品预防的宣传教育，要求全局干部职工通过宣传教育活动，积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策，使大家认识到毒品的严重危害性，认识到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性，使毒品预防宣传教育深入人心，提高干部职工拒绝毒品诱惑的技巧和能力，增强毒品预防教育活动的有效性。同时要求全局干部职工严格遵守《云南省公务员八条禁令》，教育其家属遵纪守法，积极营造净化场所的氛围。
五、开展创建“平安单位”活动，落实综合治理措施
在组织干部职工开展创建“安全文明户”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种创建活动的基础上，根据县委关于开展平安创建工作的总体安排部署和县委办[215]21号文件《关于创建“平安××”的实施办法》，结合本部门的实际情况，从落实各项综合治理措施入手，我局把创建“平安单位”活动作为维护单位安全稳定的重要内容来抓，年初，制定了《××县科技局创建“平安单位”工作方案》，成立了单位一把手担任组长的创建活动领导小组，把创建活动的各项措施具体落到了实处。
(一)建立完善单位社会治安综合治理、禁毒工作、行政执法等目标责任制。强化科技法律法规的学习宣传，严格按照法定程序，开展行政执法，不断提高执法透明度。切实抓好防火防盗工作，消除一切不安全的隐患，确保机关工作高效运转。利用开展科技下乡活动和科技培训的机会，积极配合有关部门搞好禁毒和艾滋病防治知识的宣传，积极参与全县开展的禁毒人民战争和艾滋病防治战略。
(二)加强干部职工的思想道德建设。组织干部职工认真学习《公民道德规范读本》、《文明公约》、《文明守则》等。坚持以人为本，立足提高干部职工思想道德素质和科学文化素质，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。狠抓职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展“争做文明职工、树立良好形象”活动，共同创造民主、平等、愉快的工作环境。
(三)强化管理，提高安全防范能力。为强化管理工作，我局建立完善了值班制度、小车管理制度、安全保卫制度。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通;加强单位车辆的管理，有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用气用电安全;加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。
社会治安综合治理上半年工作总结范文二
上半年，xxx矿社会治安综合治理工作在xx煤矿党委、地区综治委指导下，认真贯彻落实上级有关社会治安综合治理工作方针，紧紧围绕安全生产、经济建设这个中心，狠抓基层基础工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，不断加大社会治安综合治理工作力度，较好地发挥了矿党政工团齐抓共管的作用，为xxx矿的经济建设和政治稳定做出了积极贡献。回顾上半年工作，主要有以下几个方面：
一、领导重视，狠抓组织措施落实
xxx矿党政领导为保持内部治安稳定，坚持把社会治安综合治理工作摆上重要日程，与矿安全生产、工作任务同时安排部署，同时检查考核。
为保证综治工作的有序开展，矿领导积极采取措施，一是下发了xxxx年社会治安综合治理工作意见，为今年综治工作的有序开展奠定了基础。二是为确保综治工作各项措施得到有效实施，狠抓了基层综治组织建设，要求各单位结合实际健全完善综治工作领导小组，切实加强对综治工作的领导，在各单位设立治保组、民调组，指定一名综治工作联络员，负责回报本单位综治工作开展情况。
三是年初矿党政领导与基层单位党政一把手签定了xxx矿xxxx年社会治安综合治理目标责任书，进一步强化了基层领导一手抓安全生产，一手抓综合治理，维护了单位内部治安稳定的双重责任。四是狠抓了治安目标责任制的落实，坚持把治安防范与安全生产同安排同落实，实行月度考核，与工资奖金挂钩，实现了治安综合治理层层抓、维护内部治安稳定人人有责的工作局面。
二、加大信息收集力度，妥善处置群访事件，维护大局稳定
由于改革的力度不断加大，涉及职工切身利益问题逐渐显露出来，为此矿加大信访接待处理工作力度，密切关注职工群众的切身利益问题，认真抓好信息队伍的网络建设，并将维护稳定工作视为第一要务摆上工作日程，做到超前预测、超前布置，加大信访接待处置力度。
一是建立每周矿领导信访接待日制度，接待来访的问题，按照分层负责、归口解决、给予落实，对政策性强、难度大的问题都给予认真接待及时向上级反映;
二是加强情报信息收集反馈工作，安排有关人员及时收集掌握可靠情报信息，对可能引发群众事件的不安定因素，及时汇报反馈，为领导决策提供依据，确保矿区内部大局稳定;
三是认真做好预防和处置突发事件的准备工作，落实包保职责，明确工作责任，掌握重点人的思想动态，宣传上级有关政策，加强控制工作力度;
四是坚持做好“法轮功”人员的控制和帮教，引导他们从思想上认识到“法轮功”的危害性，促使他们彻底脱离“法轮功”组织，从而有力地维护了矿区稳定。
三、坚持预防为主、打防结合的方针
1、打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针，标本兼治，重在防范，矿党政领导高度重视综治工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，责任目标明确到人，各负其责，强化管理，加大治安防范力度，治安办在辖区内进行治安巡逻，积极做好内部治安防范工作，查隐患，堵漏洞，认真落实各项安全防范措施。今年上半年，共组织安全防范检查7次，查出治安隐患6条，现场整改4条，限期整改2条，下治安隐患整改通知书2份，同时查出火险隐患5条，现场整改4条，限期整改1条，下火险隐患整改通知书1份。
2、适时组织开展打击偷盗煤碳和生产器材专项治理，保持内部治安持续稳定。年初，治安办结合矿内部治安情况，组织专人对偏远小井易发生偷盗部位、重点防范守候，取得了较好的效果。上半年共破获偷盗案件3起，处理参与偷盗人员7人。通报处理治安目标责任人一起，罚党政领导各3元，有效地所有制了偷盗案件的发生，维护了内部治安稳定。
四、认真开展普法宣传教育和禁毒、禁赌工作。
为了使我矿普法宣传教育和禁赌禁毒工作正常开展，矿分管书记亲自抓，在广大职工中广泛深入开展普法宣传教育和禁毒禁赌工作，充分利用各种会议、宣传栏、标语等形式在全矿范围内进行法制宣传和禁毒禁赌宣传活动，使广大职工群众的法制观念明显增强。同时，也使广大职工群众最大限度地了解到当前禁毒工作的紧迫性，教育职工深刻认识毒品的危害性。半年来，通过扎实有效的工作，全矿内部职工纠纷明显下降，职工无一人犯罪。
总之xxxx矿社会治安综合治理工作在各级领导的重视和基层综治组织共同努力下，取得了一点成绩，维护了矿区内部治安的稳定。下半年xxxx矿综治工作重点是：
一、强化内部治安管理，狠抓责任制的落实。
二、以维护矿区稳定大局为核心，加大矛盾纠纷排查调处力度。
社会治安综合治理上半年工作总结范文三
200*年上半年，我局社会治安综合治理工作在××综治委的正确领导和全局干警的共同努力下，社会治安综合治理工作成效明显。现将上半年的工作情况总结如下：
一、健全组织，明确责任
为全面完成社会治安综合治理职责任务，切实发挥我局司法行政职能作用，我局领导高度重视，调整了综合治理领导小组，明确分管局长具体负责，并把综合治理纳入重要议事日程，不定期的召开综合治理工作会议，传达区综治委有关文件精神，加强全区维稳工作部署。同时为使工作落到实处，年初制定综合治理工作计划，并结合各科、室、处、所、中心职能逐一签订了《××司法局内部治安防范，文明创建责任承包书》，真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班，集中对本辖区不稳定因素进行排查，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，确保节假日期间的稳定。
二、强化维稳预防工作力度，维护中心城区社会稳定
一是加强基层动态信息上报工作，及时了解和掌握基层情况;二是建立快速出警机制，全局干警保持24小时信息通畅，一旦发生突发性、群体性事件，确保及时赶赴现场;三是加大经费投入，保证摄像机、照相机、车辆及相关宣传设备的正常使用，为基层维稳工作做好预防工作。
三、发挥职能作用，落实各项维稳措施
(一)深入开展法制宣传教育，全面推进依法治区进程
XX年是“xxx”开局之年，也是“五五”普法启动年。年初明确宣传科为规划编制科室，多次召开会议，组织调研，征求意见和建议，问计于民，集思广益。6月份，印发了《××区XX年普法依法治理工作要点》。同时，在认真总结和推广“四五”普法经验的基础上，创新机制，坚持法制宣传与法治实践相结合，进一步整合法制宣传教育资源，抓好重点普法对象及与广大人民群众生产生活密切相关的法律知识的法制宣传教育工作。
有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训，提高其依法决策和依法行政能力。充分发挥司法行政职能，服务新农村建设，着力提高农民法律素质，通过开展“送法下乡”、“送法进校园”宣传咨询等活动，提高广大人民群众的法制观念，强化其自觉维护社会稳定的法制意识。
(二)强化基层基础工作，切实维护基层稳定
一是大力加强司法所建设，努力打造维护基层稳定的中坚力量。在建设“和谐××”的工作中，我局按照上级有关要求，继续面向基层，加大司法所建设力度，工作下移、重心下移。通过强化司法所设施配置和规范化管理，做精做强司法所，并以“岗位大练兵”活动为契机，强化司法所业务建设，提高服务能力和水平，切实增强政治意识、服务意识、大局意识，把基层司法所努力打造成为维护基层稳定的中坚力量。
二是加强人民调解工作规范化、制度化建设，完善矛盾纠纷排查调处机制。目前，各镇(街道)均建立了三级调解网络，建立健全了人民调解各项工作制度。大力加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，实行“零报告”、“月排查”等制度，与此同时，积极开展“防激化”、“创四无”活动，及时认真处理基层矛盾和纠纷，防止民转刑案件的发生上半年，全区各级调解组织开展矛盾纠纷排查18次，共排查调处各类民间纠纷231起，调处成功226起，防止群体性上访3件20人次，防止民转刑案件2件10人次。
三是扎实开展刑释解教工作。进一步加强刑释解教人员的排查和管控工作，认真做好刑释人员的安置帮教工作。上半年，全区共摸排刑释解教人员2人，解除帮教人数3人，有效地防止和减少了重新犯罪
(三)积极开展各项创建活动，强化社区矫正工作
上半年，我局始终以“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等创建活动为载体，加强对创建工作的协调指导，不断提高基层组织自我管理水平，并通过在部门和行业中开展以加强法制建设，提高法治化管理和服务社会水平为主要内容的“依法治理示范单位”创建活动，提高领导干部和公务员的依法行政能力和依法管理水平。目前，我区有18个村达到了区级“民主法治示范村”标准，其中市级4个，部级1个。在开展各项创建活动的同时，我局正积极谋划建立社区矫正工作机制，通过广泛宣传，做好说服教育工作，实现社区矫正工作社会化，在建立健全各项管理制度的基础上，推进社区矫正工作规范化。
(四)充分发挥法律服务职能，化解不稳定因素
认真开展法律援助案件的办理及法律咨询工作，深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权等特色工作,切实依法维护经济困难群体的合法权益。6-11月份，法援中心共办理法律援助案件6件，接听和解答法律咨询230余次，为维护弱势群体的合法利益和基层稳定做出了应有的贡献。
四、加强司法队伍建设，提高依法行政水平
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持党管干部原则，切实加强领导，充分发挥局党组的战斗堡垒作用，进一步增强司法干警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识，规范执法行为，提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作，着重提高司法干警的业务能力和执法水平，配合组织人事部门做好协管干部工作，加强中层干部的交流、轮岗和挂职锻炼工作，支持干部人事制度改革，认真执行干部日常考核和管理制度。
坚持区政法部门联合信访接待日制度，强化执法监督，促进规范执法、公正执法。加大司法保障力度，积极争取区委、区政府的支持，从政治上关心，经济上增加投入，不断提高本部门的装备和信息化水平，全面落实“从优待警”各项政策措施，改善基层一线司法干警的待遇和条件，帮助解决实际困难，调动其工作积极性，打牢做实基层基础工作。
五、重视调研工作，探究司法行政职能工作新途径
为切实加强司法行政调研工作，我局成立了以分管领导为组长，办公室为工作责任部门，各业务科室负责人为成员的信息调研工作领导小组。实行归口管理，明确信息调研工作的组织、撰写、审核和报送程序，建立健全信息宣传报送网络和制度。制定调研计划，以XX年全省司法行政工作重点调研课题确定的23个条目课题和XX年全区政法信息调研工作任务为重点，分解课题，突出全年调研工作重点，明确调研任务。上半年，我局已完成课题为《关于建立矛盾纠纷排查调处工作体系和长效机制的调查和思考》的调研课题，调研文章被××日报予以大篇幅刊发。调研工作的深入开展，为领导科学决策提供了重要依据，同时也为探究司法行政工作职能开辟了新途径。
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社会治安综合治理方案篇2
一、指导思想
以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持"预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全"的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为"经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流"，提供有力保障。
二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组
村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：
1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。
2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。
3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。
4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。
5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。
6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。
7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。
8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。
三、村（居）委会建立“治安中心户”。
各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：
1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；
2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；
3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；
4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；
5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；
6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；
7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；
8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。
四、工作目标
以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以"技防为主导，物防为基础，人防为保障"的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：
1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各村（居）委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。
2、各村（居）委会治安责任区（单位）应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各村（居）委会党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。
3、大力开展创建安全社区，星级安全小区，安全村（居）委会创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%，深入推进烟草专卖社区化管理，60%以上社区达到“三无”社区。
4、力争责任区（单位）内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对责任区内（单位）影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响全街、全区、全市稳定的重大事件。
5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。
6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强内部单位和城镇的人防、物防、技防措施，提高社会防控能力，机关、团体、企事业单位刑事案件发案数要比上年下降20%。力争刑事重特大案件，人口犯罪率稳中有降，破案率有所提高。
7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%，人口犯罪率控制在万分之三点五以内。
8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法年度计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。
9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。
10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。干部职工违法犯罪率不超过本单位总人数的2%。
11、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。
12、切实认真做好防范和处理“”问题工作，确保辖区内无“”违法犯罪活动，无进京赴省、市、区等上级机关滋事、闹事，无“”反动宣传节目插播，无“”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。
五、工作措施及步骤
村（居）委会社会治安工作分二步实施时间从今年8月上旬开始，至9月25日结束。
（一）工作步骤
1、各村、社区于8月20日至9月10日建立“治安中心户”，报街综治办；
2、各村换届选举结束后（9月11日至20日），迅速成立村社会治安综合治理领导小组，名单报街综治办；
3、各村综合治理领导小组和“治安中心户”名单由街综治办发文确认；
4、制定本村（居）委会社会治安工作计划和实施方案，以及重点，一般防范分类及管理办法。
（二）主要工作措施（9月1日至30日全面实施）
1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。
2、强化村（居）委会防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立51个行政村（居）委会治安领导小组，建立“治安中心户长”约3000户。挂牌服务，不计报酬。社区要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。形成“七位一体”[即特派员、协管员、管段民警、安保队员、治安志愿者、居民小组组长（治安中心户长）、低保对象]各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。
3、强化内部单位防控体系建设。按新城办[2005]48号文件执行。
社会治安综合治理方案篇3
按照市综治办的指示精神，结合市工商局实际情况，特制定市工商局二00五年社会治安综合治理工作方案。
一、指导思想
全面开展社会治安综合治理活动，推动工商行政管理工作全面发展，维护政治和社会稳定，为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。
二、领导小组
成立以党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组，加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度，凡涉及综合治理工作方面重大问题，必须先由领导小组进行商议，形成意见，然后进行落实。同时，狠抓督办落实，对局机关重点科室、重点基层单位，做到防微杜渐，发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。
三、工作步骤
1、组织发动阶段。3至4月份，全局机关科室、基层单位进行总动员，大力宣传上级有关综治指示精神，拟定召开一次全系统干部职工会议，在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语，悬挂横幅，全面掀起争创高潮。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。
2、布置实施阶段。5至6月份，制定方案，确定人员，明确任务，对重点部位采取措施，建章建制，扎扎实实地搞好各项工作。
3、检查落实阶段。7至12月份，针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施，逐项进行检查落实，发现问题及时补救，以优异的成绩迎接上级领导检查。
四、工作标准
1、综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组，并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全，并做到工作落实。
2、治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作，列入重要议事日程，真正承担起一方平安的领导责任。
3、防范措施落实好。人防、物防、技防三结合的封闭式管理措施落实，有门卫人员，有名符其实的门栋关照人员。院落、办公楼建有总栅门，按时开关重要科室、基层单位财务室、库房和住户装防盗门、铁窗、安全网、防护栏。建有封闭式自行车棚，消防设施齐全。版权所有
4、管理教育落实好。积极开展先进性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部职工达100%，党员、团员达100%，重点人员达100%，家属子女达90%以上，本单位遵纪守法户达80%以上，法制意识增强，治安秩序良好，真正达到无刑事经济案件、无治安灾害事故、无人员违法犯罪、无群体闹事事件、无组织活动、无“赌、毒、黄”等社会丑恶现象的目标。
5、民调工作落实好。及时调解民事纠纷，调处率达到100%，调处成功率达到95%以上，做到无因民事纠纷引起的凶案、自杀、群众性械斗和重大伤害等案件。
6、建章建制落实好。认真开展依法治理，依法建制，建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度、治安管理奖惩制度等。
全面达到“五有”、“五无”的工作目标。
五、具体要求
1、对本责任内影响稳定的不安定因素控防措施得力，不发生群体性闹事上访事件。
2、治保、民调组织人员，对纠纷调解及时，调处率90%以上，成功率90%以上，力争做到无因民事纠纷引起的凶杀、自杀、群体械斗和重大伤害等案件。
3、积极开展“四五”普法教育，受教育的干部职工100%，家属子女90%，重点人口100%，党团员100%。
社会治安综合治理方案篇4
按照包头市社会管理综合治理委员办公室《关于开展2017年社会治安综合治理（平安建设）宣传月活动的通知》要求，为不断提升社会治安综合治理水平，深入推进平安xx、法治xx建设，做好综治宣传活动，为党的胜利召开和自治区成立70周年庆典活动营造浓厚的舆论氛围，现就我区集中开展社会治安综合治理（平安建设）宣传活动有关事宜通知如下：
一、宣传活动主题
3月份社会治安综合治理宣传月活动的主题是：“落实综治领导责任制，深入推进社会治安综合治理”；9月份平安建设宣传月活动的主题是：“创新社会治理，打造平安法治新xx”。各地区、各单位可结合实际，确定各自的宣传主题。
二、宣传重点内容
（一）深入宣传党的十和十八届六中全会精神和系列重要讲话精神，特别是考察内蒙古重要讲话精神和关于平安中国建设的重要指示精神，以及中央、自治区、包头市zd工作会议要求。
（二）宣传自治区第十次党代会精神和李纪恒书记关于zd工作的重要批示精神、自治区zd工作会议精神及自治区党委关于全面深化司法体制改革、全面依法治区的重大决策部署和取得的重要成果。
（三）宣传市第十二次党代会精神和张院忠书记关于zd综治工作的重要指示批示精神；宣传xx区第十三次党代会精神；宣传市委关于全面深化改革、全面推进依法治市的重大决策部署和取得的重要成果。
（四）宣传中央关于《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》精神；宣传自治区、包头市《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》精神及我区《实施细则》的规定要求，落实领导责任，强化担当意识，形成保安全、护稳定的良好工作格局。
（五）宣传我区推进平安xx、法治xx和过硬队伍建设所做的努力及成效，宣传有关部门共同参与社会治安综合治理和平安建设的大好局面。
（六）宣传zd各部门在创新社会治理模式、排查化解社会矛盾、整治社会治安重点地区和突出问题等、开展命案防控、消除公共安全隐患等工作中的好经验、好做法。
三、宣传形式及具体活动安排
（一）广泛开展媒体宣传。在充分利用传统媒体进行常规宣传的同时，充分利用新媒体开展综治宣传活动。
1.利用“魅力喜桂图”微信客户端，开展综治知识宣传;建立微信公众号的单位在各自平台上开展综治和平安建设宣传活动。
2.在xx区政府门户网站展播综治和平安建设专题片，学习借鉴各地好的经验做法。
3.区广播电视台记者和zd各部门、区综治委成员单位要结合各自职责，深入基层，走进一线，贴近实际，采编和发表一批有影响力、高质量宣传作品。
（二）组织开展集中宣传。围绕活动主题，突出重点、丰富手段，组织开展声势浩大的集中宣传活动。各地区各单位要积极参与集中宣传，制作并摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、设立咨询台，并配备宣传员发放宣传材料。
4.定于2017年3月24日上午在喜桂图新区社区医院前开展综治宣传月集中宣传。
5.各苏木乡镇街道要就近设置宣传点，在辖区内开展集中宣传活动，并结合地区实际，组织开展好社情民意搜集活动。
（三）开展群众性宣传。各地各单位要把综治宣传和组织开展群众性文体娱乐活动紧密结合起来，通过张贴宣传画和标语、举办培训班、讲座、展览、征文和文体比赛等活动，借助民俗文化、社区文化、企业文化、校园文化、广场文化、旅游文化等群众文化活动，组织广大群众积极参与，使宣传活动更加深入实际、贴近群众。
6.组织苏木、镇、各街道以及区综治委各成员单位开展“平安杯”知识竞赛。
7.组织开展法治大讲堂、平安建设专题讲座。
8.zd各部门要深入基层开展法律知识宣讲活动。
9.在各中小学开展“上好一堂平安课”活动，法制副校长讲一堂普法课，zd各部门、区教育局要共同抓好学生法律知识、安全知识的宣讲和普及。
10.表彰一批综治或见义勇为先进人物。
四、有关要求
（一）高度重视，精心组织。各地区各单位要切实加强对综治宣传月活动的组织领导，结合实际，研究制定宣传月实施方案和系列宣传活动计划，并认真组织实施。区综治办将对各苏木乡镇街道和区综治委成员单位开展综治宣传月活动情况进行通报。
（二）扩大声势，强化效果。各单位要加大宣传力度，要找准切入点，结合职能开展宣传活动，提高宣传内容的针对性、实用性和时效性，着力推出适合多种载体、适合反复使用的综治宣传精品。苏木乡镇（街道）、工业园区管委会要制作以综治宣传和平安建设为主题的公益广告、宣传橱窗等，在辖区内悬挂宣传标语1-3条。同时，要办好嘎查村（社区）法制宣传专栏，发展“墙头文化”。
（三）总结提炼，及时报送。各地区、各成员单位综治宣传月活动结束后，要注意总结宣传月活动的成效和经验，将总结报告于4月10日、10月10日前上报区综治办，阶段性和专项宣传工作情况随时报送，报送情况纳入年度考核。
联络人：李xx，联系电话：xx
社会治安综合治理方案篇5
综治基础知识讲稿
一、社会治安综合治理的提出历史背景
大家可能都了解，建国后，我国社会治安状况时好时坏，从年代初期到年代中期共有五次犯罪高峰，第一次犯罪高峰是在建国初期，峰顶为年，当年立案万起。主要是旧政权的残留分子对新政权的仇视、颠覆与破坏造成的，以普通刑事犯罪与反革命犯罪交织为特点，惯匪惯犯较多。从年到年，年发案数一直保持在万～万起，出现了社会安定的良好局面。第二次犯罪高峰发生在三年困难时期，峰顶为年，当年立案万起，这次高峰主要是天灾人祸引起的，以侵财犯罪居多，主要表现为盗窃粮食、耕牛、农具等生产资料，以及诈骗和投机倒把等。与第一次刑事犯罪发案高峰相比，盗窃案的比例从上升至，这说明了很大原因是来自贫困和饥饿，为能够得到维持生活的最低需要。第三次犯罪高峰发生在期间。犯罪高潮在年达到峰顶，当年立案万起。大量的犯罪行为是打着造反有理，革命无罪的旗号，以打、砸、抢的形式出现，有强烈的政治运动的色彩。第四次犯罪高峰从年开始（立案万起），年达到峰顶，当年立案万起，，以、流氓、抢劫、盗窃等骚扰型案件最为突出，～岁的青少年案犯占～。针对这种状况，年月日，邓小平同志在同公安部负责同志谈话时，十分尖锐地指出：刑事案件、恶性案件大幅度增加，这种情况很不得人心。为什么不可以组织一次、二次、三次严厉打击刑事犯罪活动的战役？正是在小平同志的亲自指导下，全国在改革开放初期，也就是在年月，党中央作出了《严厉打击严重刑事犯罪活动》的决定。同年月，全国人大常委会作出了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》。第五次犯罪高峰发生在改革开放逐步深入扩大的情况下。进入年代，犯罪像洪峰一样逐年上涨，年代中期发案率上升到年代前半期（年万起）的八倍，而且居高不下。因此，在年月日至日，经党中央批准，中共中央政法委员会在山东省烟台市召开全国社会治安综合治理工作会议。中共中央政治局常委、中央政法委员会书记乔石主持会议并作重要讲话。会议总结了党的十一届三中全会以来社会治安综合治理工作的基本经验，明确了搞好社会治安综合治理工作的一系列重大问题，并对各级党委、政府提出了加强综合治理工作的具体要求，同年三月年党中央、国务院和全国人大常委会分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定。
综上所述，社会治安综合治理方针早在八十年代初期就已经提出，也就是在第四次犯罪高峰后就提出来了，年党中央、国务院和全国人大分别作出两个决定后，年中央综治委又颁布了《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》等一系列重要文件，江西省也制定了相应的条例、办法，如：《江西省社会治安综合治理条例》（年月日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，年月日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正，××年月日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议）、《江西省社会治安综合治理一票否决权制实施办法》等，使社会治安综合治理工作进一步走向了规范化、制度化道路。
二、正确理解社会治安综合治理
⒈社会治安综合治理的概念
社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路，是唯物辩证法在治安工作上的具体运用，它要求人们在思考和处理社会治安问题时，要全盘考虑，瞻前顾后，统筹安排。反对对社会治安采取孤立、静止、片面地思考和“单打一”的简单做法。具体来说，所谓社会治安综合治理，其基本含义就是指在各级党委和政府的统一领导下，充分发挥我们国家特有的政治优势，动员和组织社会各方面的力量，实行公安、司法机关的专门工作和群众工作相结合，各部门齐抓共管，各司其职，通力合作，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段，在“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面狠下功夫，预防和惩罚违法犯罪，教育改造违法犯罪的人，积极消除产生违法犯罪的原因和条件，建立良好稳定的社会治安秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。
⒉社会治安综合治理的特点
从上述社会治安综合治理的基本含义中，我们可以看出综合治理有以下几个显著特点：
第一、领导力量的高度集中统一。社会治安综合治理是一项艰巨的社会系统工程。涉及社会各个方面，层次多、环节多。综合治理这一特点，必须由我们党和政府实行集中统一领导，才能有效地进行号召、组织、领导和协调把各系统、各部门、各单位的力量统一组织起来，做到齐抓共管，通力合作，使综合治理的各项措施得以认真贯彻落实。
第二、参与治理的主体的广泛性。社会治安综合治理参与主体，包括全社会的各种组织、各种力量和各个单位。从组织看，有政党组织、政府组织、经济组织、文化教育科研组织和群众组织。从力量看，有国家政权的力量和全体人民群众的力量。从单位看，有上至中央、省市自治区，下至街道、乡村的各个单位。社会治安综合治理是具有最广泛的群众基础，其实质就是组织和依靠全社会的力量、全体人民群众的力量治理社会治安。
第三、治理方法的整体性、综合性，社会治安综合治理强调整体观念。要求把社会各方面工作协调起来、综合起来，各种力量组织起来拧成一股绳，各种手段综合运用各种措施配套衔接，全面发挥其整体功能。达到治理社会治安的目的。整体、综合与协调是综合治理的灵魂和生命。
第四、治理手段和层次、环节的多样性。由于社会治安问题是多种因素造成的“综合症”。这就决定了治理手段、层次和环节的多样性。从手段上看，社会治安综合治理手段包括政治的、经济的、思想的、文化的、教育的、法律的等。从层次上看，综合治理工作的层次包括公安政法机关的专门工作、社会的群众工作、思想、文化教育工作和社会管理工作以及公民的整体素质的提高等。从环节上看，综合治理的环节包括打击惩治违法犯罪，预防违法犯罪，教育改造违法犯罪分子。
第五、治理内容的鲜明阶级性。社会治安综合治理无论其指导思想、基本原则，还是工作范围、治理的手段、措施以及所要达到的目标，都具有鲜明的阶级性。社会治安纵使治理从根本上来说，是为保卫社会主义革命和建设的成果，进一步巩固人民民主，维护良好的治安秩序，保障社会主义现代化建议和改革开放的顺利进行因此社会治安综合治理的方针，只有在我们社会主义国家才能得以产生，而资本主义国家是无法办到的。
第六，治理工作的长期性。社会治安综合治理不是权宜之计，而是必须长期坚持的战略方针。在整个社会主义历史阶段，社会上还会存在产生违法犯罪的土壤和诱发违法犯罪的各种因素。在深化改革开放中，我国社会治安将面临极其复杂的形势。以刑事犯罪来说，犯罪的主体、犯罪侵犯的客体、犯罪手段、犯罪方式、犯罪形态，乃至犯罪类型，都将比过去更加复杂。至于各种治安案件，治安事件，治安灾害事故，也无疑将会增多，且呈现复杂化。因此，必须坚持不懈地对社会治安进行综合治理。
⒊社会治安综合治理的基本任务
《江西省社会治安综合治理条例》第四条规定：（一）依法打击各种刑事犯罪活动，查禁各种治安违法行为；（二）加强治安防范工作，建立健全治安防范控制体系；（三）排查调处民间纠纷，消除不安定因素；（四）对公民尤其是青少年进行社会主义思想道德教育和法制教育，鼓励公民自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争。（五）加强基层组织建设和制度建设，落实社会治安综合治理各项措施；（六）建立群防群治队伍，开展基层安全创建活动，发动和组织社会公众参与社会治安综合治理；（七）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养人员的管理和帮教工作，指导和帮助其就业或者再就业。
⒋社会治安综合治理必须持坚的方针和原则
社会治安综合治理方案篇6
一、社会治安综合治理的节约损耗效益
经济效益主要反映在两个方面，一是创造，二是节约。社会治安综合治理虽然不能直接产生经济效益，但就其所达到的预期减少和预防犯罪的目标来看，其为国家节约损耗方面的经济效益是极大的。
让我们一起来看一组数字。
2000年全国公安机关共破获各类刑事案件164.4万起；
2001年全国公安机关共破获各类刑事案件191万起；
2002年全国公安机关共破获各类刑事案件245.4万起。
从这一组数字虽然无法估计这些案件的发生给国家和社会造成的确切数字，但可以认为是巨大的。换句话说，国民生产总值的一部分被各种犯罪吞噬掉了。
犯罪分子得到了法律的严厉制裁，但他们给社会造成的损失已无法全部挽回。犯罪分子之所以敛财还是人身伤害，都是以获取最大利益为目的的。假如我们能预防某些犯罪，则国家和社会会减少损失，从中获得巨大的经济效益。发生在安徽省的“同济大学研究生惨案”已告破，犯罪分子得到了法律的惩罚，但无法挽回一个将为社会贡献力量的研究生，国家、社会、家庭为培养一个研究生所付出的成本也是很大的。这些人本来可以在未来的工作中创造价值、在某一领域做出贡献，这些预期的价值原本是可以计入国民生产总值。犯罪案件的发生不仅使他们个人失去了生命，国家和社会也牺牲了部分的价值，象此类案件全国发生过不少起。
以上分析实际上基于这样一个判断：假设刑事案件、治安案件的发案为零，国民生产总值会趋于增加；随着刑事案件、治安案件发案的增加，国民生产总值趋于减少。由此可以得出这样一个结论：社会治安综合治理能够减少和预防治安案件的发生，从而使国民生产总值相对增加。
二、社会治安综合治理的比较成本效益
经济学中的比较成本概念是指国家之间、行业之间、厂商之间的成本比较。它所回答的是国家（行业或厂商）能够以比任何其他国家（行业或厂商）提供更多的商品和劳务，并且集中使根本利益最大的那种商品和劳务，而且把那些在成本上虽也有利但相对利益极小的商品让给其他国家（行业或厂商）来生产，即各自只生产比较成本相对有利的产品。把这一概念运用到社会治安领域来比较综合治理成本与刑事案件发生之后的打击成本比较，前者相对有利且带来的效益极大。
我们以发生在石家庄市的一起特大爆炸案为例。案件发生后，为了尽快破案，河北省出动警力6万人次，车辆7000多台次；各地公安机关全警参战；电视、电台等多种形式广泛运用系统信息。可以看出，社会用于案件侦查的成本是十分巨大的。每一个案件都要经过侦查、、审判，如果犯罪嫌疑人被判有罪，还需送往监狱执行，可见成本是巨大的。打击成本主要包括：政法部门工作人员的工资、政法机关的装备、基本建设费用、审判案件以及关押改造过程中所支付的物质消耗等。刑事案件愈是上升，用于打击犯罪的成本就越高。
我们再来考察用于社会治安综合治理的成本。社会治安综合治理的成本的概念是指综合治理必须的支出。社会治安综合治理的领导机构即成员单位由社会已有机构组成，只是将社会治安为当地国民经济发展规划中、列入成员单位的工作范围中，充分发挥其原有的职能，为社会作贡献。因此，单从社会治安综合治理角度而言，这些机构并未给社会增加成本。社会治安各项措施的制订也符合“以最小成本获取最大效益”的经济学原理，一系列规范性的文件出台，便于细化和操作，但它的制定不需要太大的成本投入，而它所产生的效益也是很大的。从社会治安综合治理的预期目标看，各种刑事案件、治安案件的减少，使侦查成本、审判成本、关押改造成本下降。这些节约的资源，或用来生产有价值的产品；或用增加警力、改善干警待遇，提高政法部门打击犯罪的战斗力，使社会处于正常运转状态，最终形成良好的社会秩序。
以上比较得出：社会治安综合治理的成本小于国家为打击犯罪所支付的成本，反言之综合治理的比较效益高于打击犯罪的比较效益。
三、社会治安综合治理的资源利用效益
对资源的有效和充分利用，是经济学中的主要概念之一。从社会进步和发展的有关资料显示，失业率增长直接导致犯罪率的增长，失业率增长+1%，犯罪率将增长5%。因此，从犯罪学来看，失业与犯罪是有着密切联系的，失业率高，社会问题包括刑事案件就会多，这是所有现代国家都面临的难题。社会治安综合治理恰是解此难题的好方法。
随着经济结构的调整和快速发展，近年来企业下岗人员激增，大量农村富余劳动力和进入社会需要就业的人员，这三方面的人员加起来是个庞大的数字。这一部分人如不能得到很好的就业，就等于这部分资源处于闲置状态，这不仅造成了人力资源的浪费，而且是不稳定的因素。社会治安的实施，可以为他们提供一部分就业岗位。这些人员中加入社会治安综合治理各种基层组织，既维护社会治安，又减少相应的财政负担，同时还将不稳定因素转化为维护社会稳定的力量。从经济学角度来看，也是一种需求，相对闲置人力资源是基于这种需求而配置的，从某种意义上说，有利于社会资源的合理配置和最佳利用。
四、社会治安综合治理的社会综合效益
社会治安综合治理创造的安全利益是一种公共利益，每个人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，没有安全作保障，其他利益都很难实现。版权所有
社会治安综合治理的各项措施也是基于社会综合效益制定的。中央综治委《关于进一步加强解除劳教人员安置和帮教工作的意见》的实施使刑满释放、解除劳教人员重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自谋出路，有的走向市场，竞争就业；其中大部分人给社会还作出了贡献。《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》的制定，目的是减少青少年犯罪。青少年可塑性较强，对他们进行早期法制教育，有利于培养他们的法制观念，从而达到预期的目的。（意见）的社会效益是不言而喻的。
社会治安综合治理的社会综合效益还在于，人们由于犯罪减少或得到预防而获得的安全，一种是物质财富，一种是非物质财富。安全是非物质的财富，是一个国家、社会财富的组成部分，从某种意思上讲，社会治安综合治理使国家、社会和个人的财富得到增值。
社会治安综合治理方案篇7
按照中央政府关于加强和创新社会管理的决策部署，制定一份综治目标管理责任书极其重要。下面是小编给大家整理的综合治理责任书样本，供大家参考。
综合治理责任书样本1为了进一步加深贯彻党的__大会议精神和集团公司工作会议精神，加快平安企业、和谐霍煤建设，确保我公司综治各项工作任务落到实处，依照集团公司综治委下达的综治目标责任，结合我公司实际，特制定__年度社会治安综合治理目标责任书。
一、综治目标
(一)、杜绝指标
1、杜绝重大政治案件和重大政治事件;
2、杜绝严重刑事犯罪案件;
3、杜绝造成严重影响的群体性治安案件;
4、杜绝恶性治安安全责任事故;
(二)、控制指标
1、控制一般刑事案件和治安案件，做到重点要害部位不发案、“八类”刑事案件减少、“三类”可防性案件得到有效控制，刑事发案率(按矿区实有人口计)不超过万分之八;
2、控制职工违法犯罪，做到职工违法犯罪率不超过千分之二;
3、控制群体性上访，做到矛盾纠纷处置及时妥善，减少赴省进京上访事件;
4、控制火灾事故，做到不发生重特大火灾事故，少发生一般火灾事故。
(三)、管理指标
1、治安保障到位;
2、管理控制到位;3、打防建教到位;4、基础管理到位。
二、基层管理目标责任
(一)、组织基础管理
1、单位治保、民调组织机构健全(不设治保、民调机构的科室、部门要有治安工作兼职人员)，分工明确，责任到人;各类规章制度、考核、台帐记录健全，执行到位;
2、每月召开一次治安工作会议，研究分析本单位的治安问题，有安排，有落实，有记录;
3、单位重视，做到综治工作与生产、经营工作“同规划、同部署、同评比、同奖惩”。
(二)、治安管理
1、单位职工无打架斗殴，参与偷盗，侵吞私拿或利用工作、职务之便侵占企业财产的违法违纪行为;
2、单位职工无参与“黄、赌、毒”等社会丑恶行为;
3、单位职工无违反公司综治、治安各项规章制度的行为;
4、单位职工无破坏公共设施，安全设施，消防设施，扰乱公共秩序的行为;
5、单位领导无强令职工冒险作业的行为;
6、单位职工无重复违法(违纪)犯罪行为;
7、单位不发生治安责任事故，责任区域不发生失窃、侵占、伤害案件，不发生“三类”可防性案件和“八类”刑事案件。
(三)、消防部位管理
1、消防重点部位制度健全，责任明确，执行到位;
2、消防器材、设施齐全有效，摆放合理，无损坏，转借、丢失，保持完好，有专人管理，有防火巡查记录;
3、电器设备符合防火安全用电要求，无违章用电，无私拉乱接现象，过流、漏电、接地“三大保护”可靠有效;
4、用火用电手续齐全，措施到位，责任明确，岗位人员达到“四懂四会”;
5、年度无重大火险隐患，不发生任何火灾事故。
(四)、五管要害管理
1、制度健全，措施到位，岗位责任明确，各类台帐，簿册齐全，填写规范;
2、人防、物防、技防实施齐全，设计安装合理，避雷设施有专业检测报告，有专人管理;
3、物资分类存放或摆放合理，符合安全防火要求，帐物相符;
4、隐患整改及时彻底，责任落实到人，无重复隐患，工作人员政审合格，认真负责，不违规上岗。
(五)、稳定工作
1、矛盾纠纷排查及时，调处到位，矛盾纠纷不上交;
2、职工无参与非法邪教和有害气功组织，无非法邪教组织在本单位活动;
3、无因领导干部工作方式方法欠妥或违法乱纪引发矛盾纠纷，各类信息反馈及时，无漏报、瞒报;
4、各类宗教人员，“不放心人员”，“重点人口”，“两劳释放人员”情况明，底子清，帮教监管到位;
5、全年无越级上访或群体性事件，无民转刑案件。
(六)、法制宣传教育
1、深入开展法律“六进”活动，把法制宣传培训工作纳入日常工作，与安全培训同步进行，有法制宣传培训计划;
2、每月至少组织一次法制宣传培训，出一期法制宣传版报，要求有备课，有内容，有学习笔记;
3、积极配合公司综治、法事部门开展法制宣传活动，按时完成交办的工作。
三、考核奖惩
(一)、本责任书由公司综治办负责组织日常考核，按季度进行打分排队，第一名给予单位责任人100元奖励，最后一名给予单位责任人100元处罚;
(二)、根据季度考核结果，每半年进行一次半年考评，第一名对单位责任人奖励200元，最后一名给予单位责任人处罚200元，并报请综治领导组批准给予黄牌警告。
(三)、全总评第一名给予单位1000元，责任人500元奖励，并推荐为集团公司综治工作年度先进集体，先进个人，最后一名给予单位500元处罚，责任人300元处罚，责令单位责任人写出检查，并报请公司综治领导组批准，视情节给予黄牌警告或综治一票否决。
(四)、考核结果有综治办负责在季度综治工作会议上通报，并报送公司企管办纳入各单位经营考核，奖罚兑现。
公司社会治安综合治理责任人：
经理：书记：
社会治安综合治理责任人：
综合治理责任书样本21目的
旨在落实社会治安综合治理领导责任制，切实加强内部治安综合治理工作，实现年度综治目标。
2范围
本办法适用于__公司。
3程序
3.1
遵纪守法
3.1.1
全年无政治案件，无人参与非法组织和非法活动。
3.1.2
无任何刑事案件，无违法人员。
3.1.3
无民事纠纷。
3.1.4
无、卖淫、嫖娼、贩毒吸毒、传播观看黄色淫秽录像等丑恶现象。
3.1.5
无爆炸、投毒和要害部位的破坏事故。
3.1.6
无经济违法违纪人员。
3.1.7
无违反厂纪厂规人员。
3.1.8
所属职工，上班要做好职工，下班要做好公民，处理好家庭、邻里关系。
3.2
工作学习要求
3.2.1
按时按质按量完成行政下达的各项任务。
3.2.2
树立用户至上的思想，端正服务态度。不得与用户(或下道工序)发生争吵。
3.2.3
严格按照操作(工作)程序上岗，确保人身设备安全。
全年安全目标：工亡、重伤及多人中毒事故为“零”;重大交通、火灾事故为“零”;重大设备、操作事故为“零”;重大环境污染事故为“零”;轻伤人数为“零”。
3.2.4
积极参与政治学习和公益劳动，应达到规定的出勤率。
3.2.5
认真调解处理好职工群众的矛盾纠纷，并及时向__公司调解小组通报信息。
3.3
责任奖罚与考核
3.3.1
对实现责任目标，综合治理工作开展好的先进班组，年终对班组长及其成员给予一定的奖励。
3.3.2对综合治理开展不利的班组，如有违反以上条款者，除按有关法规、厂纪对当事人处罚外，还须按供销公司内部管理综合考核办法对该组进行考核，按厂部扣__公司人均奖的三倍扣除所在班组人均奖，并限期整改。
3.4
本责任书所列条款，责任人应该认真履行并接受上级的检查考核。
3.5
本责任书一式两份，双方各执一份，上述目标责任不受责任人变动的影响，继任的相应责任人是本责任书的当然责任人。
3.6本责任考核由__公司内部综合治理领导小组按季考核，年终总考核。
第一责任人：
责任人：
第二责任人：
年月日
综合治理责任书样本3为落实党的十八大和十八届三中全会精神，把打造“平安__”，争创省级平安县区的各项要求落到实处，进一步促进我区社会治安综合治理工作的深入开展，确保我区社会治安秩序的持续稳定，区委、区政府特与各街道办事处签订维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任状。
一、内容及指标
1、积极开展平安街道、社区(村)的创建活动。
农村要以加强群防群治网络建设为重点，创安活动要与构建社会主义新农村结合起来，提高村民知法、守法、用法意识;城区要以抓好居民住宅楼楼道“光明”工程(楼道安装感应灯)和单元对讲防盗门的改造为重点，切实抓好城区物防建设。积极推广技防设施。加强治安联防队员管理，发挥人防作用。
2、进一步强化基层基础工作，做到组织、人员、制度三落实，年初有计划，半年、年终有检查、有考核、有总结;
各项簿册、记录、资料健全;综治档案管理规范化;党政一把手真正担负起保一方平安的政治责任，每季度街道班子召开一次研究综治工作的专题会议;与所辖单位100%签订责任书，切实加强管理。
3、各街道办事处要指定一名领导具体负责综治工作，并配齐得力专兼职工作人员具体负责。
4、综合治理信息每月至少反馈一次，重大案件、事故必须在12小时内上报。
5、加强矛盾纠纷排查与调处工作，定期分析辖区内治安形势，每半个月召开一次矛盾纠纷排查调处及治安分析会，并将矛盾纠纷排查调处工作情况报区综治办。
重大矛盾纠纷在24小时内要上报区综治办。
6、刑事案件发案率：兴海、兴盛、兴隆、创新地区不突破总人口的(下同)70/万，可防性案件控制在发案总数的30%以内;
于楼、渤海、新工、振兴街道刑事案件不超出50/万，可防性案件不超过发案总数的20%;其它街道发案率不超出30/万，可防性控制在发案总数的15/万。破案率达90%以上。全街不发生影响全区的重大事件。
7、治安案件发案率控制在30/万以内，查处率要达到100%，查结率达到80%以上。
8、民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上。
9、社会违法率(指少管、劳教)不超过总人口的5/万;
社会犯罪率(指判刑)不超过总人口的7/万。
10、认真做好刑释解教人员和劣迹青少年的帮教工作，街道、社区(村)建立帮教对子，对符合安置条件的刑释解教人员安置率要达到100%(含自谋职业)，重新犯罪率不超过3%。
发挥社区(村)作用，加强青少年的法制教育。
11、建立健全群防群治组织，充分发挥街道、社区治安联防队的作用，做好辖区内的治安巡逻和安全防范工作，协助公安机关维护好本辖区的社会治安秩序。
12、广泛发动群众，积极组织协调相关部门，深入开展打黑除专项斗争，坚决扫除横行城乡、欺行霸市的地痞、流氓、棍霸及各种犯罪团伙。
13、不发生一次死亡2人以上的重特大火灾、生产、交通及治安灾害事故;
农村火灾事故同比下降20%。
14、积极开展法律进社区活动和“__”普法教育，各社区均有固定的法律宣传标语，全年普法宣传达4次以上，受教育面达95%以上。
15、辖区内不发生群众闹事等政治事件(指非法游行、示威、情愿、罢工及集体无理上访等)和其它造成严重后果的问题。
加强宗教场所的管理，防止__分子和各种邪教实力渗透或混入宗教组织插手宗教事务。
16、加强出租房屋和流动人口的管理。
出租房屋登记率达98%，流动人口的登记率达98%，暂住人口的办证率均达到90%以上，做到本辖区内流入流出人口、房屋出租情况清楚，并实行微机管理，积极开展为流动人口的服务工作，加强对流动人口法律宣传工作，遏制流动人口犯罪。
17、不断开展“扫黄打非”专项斗争，加强禁毒、禁赌宣传，积极开展争创“无毒街道”、“无毒社区”活动，杜绝“黄赌毒”等社会丑恶现象。
无毒社区达到90%。
18、深入开展以平安家庭为基础的创建活动。
19、打击和取缔“__”等邪教组织，做好教育转化和防控打击工作，保证发轮功等邪教组织分子去省、进京两个为零。
20、积极组织有关部门，深入开展打击非法传销活动。
21、班子集体或成员没有受党纪、政纪和刑事处分(处罚)，职工(含社区工作人员)、治安联防对员无违法犯罪行为。
22、与油田、铁路、电力、通讯、地震监测等单位开展企地工建和联防联护。
23、积极配合各级法院搞好已审结案件的执行工作。
24、积极开展综治宣传，使辖区内群众对平安创建活动知晓率达85%以上。
25、街道党政一把手在12月初，对区综治委进行综治工作述职。
26、及时完成区综治委、综治办部署的各项工作任务。
二、奖惩规定
1、全面完成责任状指标的为100分，没完成的在100分的基础上进行减分。
年终评比共分三个档次，既优胜、合格、不合格。
2、对优胜单位又区委、区政府统一表彰。
3、对合格单位不奖不惩。
4、不合格单位或辖区内发生重大责任事故、特大严重暴力案件的单位，进行通报批评和一票否决。
5、被否决的单位当年不能进入综合性先进行列，责任人不能评为各类先进，不能晋职、晋级。
对那些社会治安长期混乱，酿成重大影响而不积极整改的单位的主要领导，报请纪检监察部门给予党纪、政纪处分(一票否决的时效为一年)。
三、责任人
各单位的领导班子担负组织领导本部门、本单位综治维稳工作的政治责任，党政一把手负主要领导责任，其他领导班子成员负相应领导责任，具体的综治工作人员负直接的工作责任。
四、资金来源
奖金：由区财政列支。
五、时效
从20__年1月1日到20__年12月31日止。
六、责任状签发人
街道书记签字：
街道主任签字：
社区主任签字
综合治理责任书样本4为认真贯彻上级各级党委、政府关于加强社会治安综合治理的方针，使全体教职工切实担负起“保一方平安”的政治责任，确保校园治安秩序良好，教育教学秩序井然，为广大师生员工创造一个良好的学习环境和工作环境，现根据社会治安综合治理有关规定和要求，特签订本责任书。
一、校长为法人代表，是综治工作的第一责任人，分管部门工作的副校长为第二责任人，各部门主要负责人为第三责任人，年级部主任为第四责任人。
二、部门负责人要把社会治安综合治理工作纳入本部门的工作计划，制定综合治理工作目标、学期内专题研究综合治理工作不少于两次(年度内不少于四次，以记录为依据)。
三、部门负责人对部门内“综治”工作负总责，工作中出现重大问题(如教职工违反治安管理条例或违法犯罪等)要亲自过问、亲自抓。
四、依据“谁主管谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，预防教职工违法犯罪，发现问题及时解决。
五、部门要密切配合学校开展普法工作，要从人力、物力、财力保证普法工作任务顺利完成，
六、加强“综治”工作的学习和宣传，了解“综治”工作的方针和政策，掌握“综治”工作的动态。
七、正确处理教职工中的内部矛盾，对易于激化的矛盾和纠纷要化解及时，处理得当，不发生教职工械斗和闹事事件。
八、及时解决群众反映强烈的突出的治安热点问题，确保一方平安，要加强流动人口的管理和教育。
九、各部门所辖教职员工范围为：政教处下辖本处教职工和年级部主任、班主任;教务处下辖本处教职工和授课教师;总务处下辖本部门教职工;办公室下辖本部门和工会、团委教职工。
十、政教处要与年级部签订综治目标管理责任书，各尽其职，各尽其责。
十一、社会治安综合治理工作一票否决，否决内容有：年度内部门不得评选任何荣誉称号;部门所有成员不得评优受奖，扣发部门年度“创建”奖励资金。
十二、有下列情形之一的，予以一票否决：
(1)教职工违法犯罪的;
(2)教职工违反职业道德受记过及以上处罚的;
(3)年度内违反校纪校规人次达部门成员总数二分之一的。
校长(签名)
社会治安综合治理方案篇8
为加快我乡经济发展步伐，增加农民收入，全面建设小康社会目标，乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，调整和充实了综合治理领导机构，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。
二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动。
我乡靠近县城，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，一年来共接受报警122起，全部出警和处警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中辖区外案件5起），受理治安案件11起，查处11起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），缴获摩托车3辆，耕牛3头，气枪4支，管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度，刑事案件比去年下降6.7、刑事结案率达100。治安案件查结案率达100，农村偷车盗马减少了，各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“__”非法进行行动的通知精神。结合本乡实际，认真组织民警开展打击“__”专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“__”活动的同时，我们对其它行为的查处力度也绝不手软，自今年元月份以来。我们查处案件共6起，其中“__”3起，共获涉赌人员26人，有效净化了辖区社会风气。
三、认真开展民间纠纷排查调处工作，消除各种社会因素，维护了社会稳定
随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作，全年共调处各类纠纷39起，其中调解成功38起，土地、山林、水利纠纷6起，家庭婚姻纠纷5起，其他民间纠纷27起，如复兴村大暖屯的山林纠纷，新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷，新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷，以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等，乡领导都亲自出面调节，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解决在基层，消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大，维护了社会稳定。
四、开展安全生产大检查活动，清除各种步安定隐患，切实保护人民生命财产安全。
一年来，我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，负责“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，开展对安全生产进行专项排查清理，组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场，饭店、煤气销售点，学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改，对四个采石场进行查封整顿，确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传，增强群众的交通意识，交通事故明显减少，我们对预防地质灾害的监控也不放松，多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控，制定消除隐患的应急措施，有大暴雨或台风预告，及时警示告知，并组织群众搞撤离危险地带。此外，我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作，对乙脑、结核病，对人畜共患的禽流感的防治和对“五号病”的预防措施，都保持高度重视。
五、加强治安管理，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，完善社会治安的长效机制。
基层基础工作扎实，是社会治安综合治理的关键所在，我们认真组织实施“三十百千”工程，加强群防群治，建立治安联防队伍，定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，加强基层基础建设，配齐综治工作的党政副职，按自治区编委《关于全区乡镇（街道办事处）社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》（桂编发[20__]7号）配齐乡综治办工作机构及专职人员，村委会有专人抓综合治理，健全治保调解会组织，派出所、法庭、司法所认真履行职责，各部门整体联动，积极开展社会治安综合治理，开展创建“安全文明”村，屯和单位活动，抓好人口流动管理，强化对刑满解教人员的安置帮教，对学校周边治安环境进行综合整治，做好预防青少年违法犯罪工作，开展“无毒小区”和“不让进我家”活动，辖区内无一人吸毒
贩毒现象。
六、加强政法综合队伍建设，为断提高政法干警的政策水平和工作能力。
一年来，我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想，学习公安部《五条禁令》，开展“立警为公，执法为民”教育整顿活动，要求广大干警以“严格执法，热情服务”为根本要求，转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象，全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象，积极开展“四五”普法学习活动，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平。
七、存在问题
一年来，我们加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了严打整治斗争，加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，消除了各种社会矛盾，我乡的社会稳定，促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时，我们还积极开展了安全生产大检查活动，消除各种不安全全隐患，切实保护人民生命财产的安全，但是由于各种条件的制约，今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；
2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；
3、尤其是利用“__”进行的现象仍没有彻底铲除；
社会治安综合治理方案篇9
一、加强领导，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。为加快我乡经济发展步伐，增加农民收入，全面建设小康社会目标，乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，调整和充实了综合治理领导机构，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。
二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动。我乡靠近县城，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，一年来共接受报警122起，全部出警和处警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中辖区外案件5起），受理治安案件11起，查处11起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），缴获摩托车3辆，耕牛3头，气枪4支，管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%，农村偷车盗马减少了，各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“”非法进行行动的通知精神。结合本乡实际，认真组织民警开展打击“”专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“”活动的同时，我们对其它行为的查处力度也绝不手软，自今年元月份以来。我们查处案件共6起，其中“”3起，共获涉赌人员26人，有效净化了辖区社会风气。
三、认真开展民间纠纷排查调处工作，消除各种社会因素，维护了社会稳定随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作，全年共调处各类纠纷39起，其中调解成功38起，土地、山林、水利纠纷6起，家庭婚姻纠纷5起，其他民间纠纷27起，如复兴村大暖屯的山林纠纷，新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷，新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷，以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等，乡领导都亲自出面调节，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解决在基层，消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大，维护了社会稳定。
四、开展安全生产大检查活动，清除各种步安定隐患，切实保护人民生命财产安全。一年来，我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，负责“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，开展对安全生产进行专项排查清理，组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场，饭店、煤气销售点，学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改，对四个采石场进行查封整顿，确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传，增强群众的交通意识，交通事故明显减少，我们对预防地质灾害的监控也不放松，多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控，制定消除隐患的应急措施，有大暴雨或台风预告，及时警示告知，并组织群众搞撤离危险地带。此外，我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作，对乙脑、结核病，对人畜共患的禽流感的防治和对“五号病”的预防措施，都保持高度重视。
五、加强治安管理，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，完善社会治安的长效机制。基层基础工作扎实，是社会治安综合治理的关键所在，我们认真组织实施“三十百千”工程，加强群防群治，建立治安联防队伍，定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，加强基层基础建设，配齐综治工作的党政副职，按自治区编委《关于全区乡镇（街道办事处）社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》（桂编发[*]7号）配齐乡综治办工作机构及专职人员，村委会有专人抓综合治理，健全治保调解会组织，派出所、法庭、司法所认真履行职责，各部门整体联动，积极开展社会治安综合治理，开展创建“安全文明”村，屯和单位活动，抓好人口流动管理，强化对刑满解教人员的安置帮教，对学校周边治安环境进行综合整治，做好预防青少年违法犯罪工作，开展“无毒小区”和“不让进我家”活动，辖区内无一人吸毒贩毒现象。
六、加强政法综合队伍建设，为断提高政法干警的政策水平和工作能力。一年来，我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想，学习公安部《五条禁令》，开展“立警为公，执法为民”教育整顿活动，要求广大干警以“严格执法，热情服务”为根本要求，转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象，全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象，积极开展“四五”普法学习活动，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平。
七、存在问题一年来，我们加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了严打整治斗争，加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，消除了各种社会矛盾，我乡的社会稳定，促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时，我们还积极开展了安全生产大检查活动，消除各种不安全全隐患，切实保护人民生命财产的安全，但是由于各种条件的制约，今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；
2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；
社会治安综合治理方案篇10
一、社会治安综合治理方针的提出
\社会治安综合治理，顾名思义，就是在各级党委和政府的领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，动用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。①
“”结束后，由于百废待兴，人口众多的上海很快出现了社会治安复杂、严重刑事犯罪活动突出的状况。流氓活动猖獗，持械殴斗，聚众侮辱妇女事件时有发生；抢劫案件增加；公共服务人员、执法人员被污辱、打骂的情况接连不断，群众普遍缺乏安全感。当然这种情况也出现在北京、广州、武汉等我国的其他大城市里。为了尽快争取社会治安状况的根本好转，中共中央在1978年10月批转的《第三次全国治安工作会议纪要》里，提出统筹解决社会治安问题。
但鉴于这一时期刑事犯罪尤其是青少年犯罪以至影响社会治安问题形成的原因，是极其复杂的，既有历史的、现实的、社会的原因，也有政治、经济、文化教育的原因，而且这些问题也不是哪一个部门或哪几个部门在短期内所能完全解决的客观情况，公安部上海工作组形成了关于整顿城市治安情况的报告。该报告指出必须实行打击与教育相结合、治标与治本相结合的原则，要求各公安派出所着重抓好治理青少年犯罪的工作。要深挖团伙，管理好放回社会的违法犯罪人员。1979年12月中共中央转发了这一报告。打击与教育相结合、治标与治本相结合的“综合治理”理念开始显现。
1981年5月，中央召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安工作座谈会。会议针对当时社会治安的严重情况提出要依法从重从快惩处严重危害社会治安的犯罪分子；同时对大量有轻微违法犯罪行为的青少年，要加紧进行教育、感化和挽救工作，预防犯罪，实现社会治安综合治理。会后转发的《五大城市治安座谈会纪要》首次出现了“综合治理”这一概念。1982年1月，中共中央又出台了《关于加强政法工作的指示》，明确确立社会治安综合治理的方针，正式把“综合治理”作为解决社会治安问题、实现长治久安的刑事政策。不难看出，社会治安综合治理方针的提出，从宏观上为上海解决遇到的社会治安问题指明了方向。也正是在中央这一方针的指导下，上海逐渐探索出一条特大型城市在改革开放过程中维护良好的社会治安秩序的综合治理之路。
二、上海社会治安综合治理的推进
社会治安综合治理涉及很多方面的内容，而在改革开放初期，面临社会治安状况不好的现实，要尽快争取社会治安的根本好转，严厉打击违法犯罪活动自然成为解决社会治安问题的首要手段。上海根据中央政法委员会关于“在犯罪分子活动嚣张的地方，执法要从严，管理也要从严，特别是打击现行犯罪分子要依法从重从快”的指示精神，按照中央的统一部署，从1983年起在全市开展严厉打击刑事犯罪活动（简称“严打”）。经过三年“严打”，上海的社会治安非正常状况有所改变。刑事案件大幅度下降，发案数跌至万起以下。
由于社会治安是各种社会矛盾的综合反映，靠一二次集中打击不可能根本解决，必须同时采取发动群众、加强防范工作的积极措施。因此在1985年8月，上海建立了由市委、市政府分管领导主持，宣传、经济、文教、科技、政法等部门、工青妇、警备区的负责人参加的市社会治安综合治理联席会议，制订了必要的工作制度，明确了各部门的任务与职责分工，以调动和动员全市各部门及广大群众共同参与社会治安防控。各区县、各部门很快行动起来，将推行治安保卫责任制作为一项重要措施来抓，普遍实行了党政干部任期治安目标责任制或治安承包责任制，并延伸落实到居（村）民委员会和所属工企单位。不少单位治安责任人员还与上级主管部门和区或街道分别签订治安承包协议，实行双向承包。
尽管如此，进入1987年，随着有计划的商品经济体制改革的推进，经济社会发展出现“四过一乱”②，上海的社会治安状况再次受到影响。侵财犯罪、暴力犯罪、流窜犯罪增多，传播物品和等违法行为屡禁不止，公共场所治安问题也时有反复。针对这一状况，上海坚持贯彻从严治理的精神，又持续开展了“严打”和各种专项斗争。特别是在一定时期、一定范围内组织专项斗争的形式，由于更具有打击针对性，效果比较明显。如先后组织的“打现行、掏窝子、压大案”专项斗争，“打现行、破大案、抓防范”专项斗争，“破大案、抓逃犯、反内盗”专项斗争等等，不仅有力地推动了侦破工作，而且有力地促进了各项安全防范工作。
1990年，党中央、国务院做出开发开放浦东的战略决策，把上海从全国改革开放的“后卫”一下推向了“前锋”。新旧体制转换的加剧、对内对外开放的扩大，使一些消极的东西和诱发犯罪的因素增多，增加了上海维护社会稳定的难度。按照1991年中共中央、国务院制定的《关于加强社会治安综合治理的决定》提出的“必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动；坚持常年除‘六害’，随时发现随时取缔，任何时候都不能有丝毫放松”的严厉打击整治违法犯罪活动的要求，上海继续不间断地开展“严打”斗争和重点整治。“严打”的重点集中在恶性暴力犯罪、团伙犯罪、入境犯罪、流窜犯罪，通过开展“打流窜、抓管理、促防范”，“打现行、破大案”、“反窃车”，“打击流氓犯罪、扫除丑恶现象，整顿夏季治安”等专项活动，遏制了重大恶性案件上升的势头。重点整治的对象则从实际出发，逐渐集中到各区、县矛盾最突出的治安问题上，通过取缔和查禁贩毒、吸毒活动，查禁公共娱乐场所的“”等，强化了对旅店、公共娱乐场所的管理，使社会治安秩序有所改观。
正是持续不断的严厉打击整治违法犯罪活动，确保了上海社会治安秩序的良好，保障了上海顺利实现“一年一个样、三年大变样”的目标。为继续维护良好的治安秩序，实现新三年发展目标，上海在制定的《上海市社会治安综合治理三年（1995―1997）规划》里，根据市委提出的“五个不能出现”的要求③，对未来三年开展严厉打击整治的目标、要求和重点给予明确。严厉打击整治违法犯罪活动在坚持一年重点打几仗的基本格局基础上，逐步形成集中行动、专项整治和日常打击有机结合的新形式。针对杀人、抢劫、等严重暴力犯罪、流氓犯罪、团伙犯罪和流窜犯罪突出的问题，在全市范围开展了9次集中行动；针对市郊结合部和铁路、国道、航道沿线地区治安秩序混乱，败坏社会风气、活动突出的问题，组织全市性和区域性的专项整治。
同时，为进一步把各种社会力量统一管理、组织协调好，增强社会面的控制防范能力，上海在1990年从恢复建立政法委员会，成立上海市社会治安综合治理委员会入手，构建有利于加强社会防范工作的组织体系。到1994年，全市各区县、344个乡镇街都成立了社会治安综合治理委员会或领导小组；全市各大口的130多个局（公司）也建立了综合治理领导机构。此外，上海还从公安政法部门选派了275名富有经验的处科级干部，到乡镇任职，专抓综合治理工作。市、区县、街道（乡镇）三级综合治理组织体系初步形成。采取专业防范力量与群众防范力量相结合，“官”办、民办一起上，地区与企事业联合办，有偿服务与无偿服务并举的方针，推动公安机关创建了巡警体制，建立了“110”报警和快速出警机制，并从1993年起开始精简上层，充实治安第一线的力量，使公安派出所有更多的警力；在继续巩固传统的工纠队、联防队、治保会、调解会、护厂护村队、居民楼组安全岗等几支力量外，还探索了由街道为主推动属地企事业单位集资或出人组成区域性联防，农村厂带村的联防，行业分块包干搞行业系统联防，商业一条街协作联防，以及保险与保安结合的办法组织专业防范队伍等新的安全防范形式，加强了以基层党组织建设为核心、以基层政法实战单位为骨干、以基层自治组织和群防群治队伍为依靠的基层基础工作。
为把社会治安综合治理各项措施真正落实到基层，有效地预防、制止和打击各种违法犯罪活动，上海在1992年9月下发《关于在全市范围内开展创建“安全小区”活动的实施意见》，开创出通过创建活动，增强群众的治安防范意识，依靠社会各方面力量健全完善社会治安防范机制的新途径。经过五年的实践，上海大多数居（村）委分别达到市、区（县）、街道（乡镇）三级安全小区的标准，有的区县还开展了创建安全街区、安全城区活动。上海的地区防范设施建设明显加快，人民群众防范意识不断增强，地区治安状况有所改善，人民群众普遍有了安全感。为此，1997年上海又下发《关于本市深入开展创建“安全小区”活动的意见》，进一步扩大“安全小区”的覆盖面。
1998年起，为增强严厉打击整治违法活动的针对性、有效性，上海进一步调整和改进“严打”方式，赋予各区县更多的工作自，使其能够结合各自实际，对一些苗头性的治安问题做到露头就打，因地制宜地开展区域性的打击整治行动。在市里的带头示范下，全市先后排查出89个地处市郊结合部、外来人口多、发案总量大的治安相对复杂地区，进行挂牌整治，有力遏制这些地区的刑案上升势头。充分调动各警种和市、区两级警力，集中优势兵力打歼灭战，先后精心组织开展了打击盗抢机动车、涉爆犯罪、教唆流浪少儿违法犯罪、街头诈骗、盗窃自行车和助动车及开展“网上追逃”、“打黑除恶”、解救被拐卖妇女儿童等专项斗争，初步建立起“严打”整治协同作战机制。上海的刑事案件发案数也在1999年出现自1992年以来的首次下降，其中六类恶性案件发生数出现1988年以来的首次下降。安全小区创建活动也对应地扩大到安全车间、安全仓库、安全宿舍，创建活动的形式、内容、标准、考核等也更科学、更规范。楼道灯光、小区围墙、治安岗亭、防盗门窗、自行车棚和技防装置等实用、简便的基础防范设施建设，形成了治安防范的整体效应。
在创建安全小区的过程中，上海还根据创建活动要与加强基层政权建设相结合，与社区管理、社区服务相结合，与加强公安警署、派出所、司法所等政法基层组织建设相结合、与创建“文明小区”相结合的要求，继续深化公安机关警务制度改革。市公安局先后从机关抽调近千名民警充实基层派出所（警察署），填补空白点。推行交巡警合署办公、道路警力统一执法，增强了街面警力的综合执法力度和先期处置能力。为克服警力不足的状况，上海按照“警力有限，民力无穷；靠天借地，造势发力”的指导思想，在1998年启动了与公安机关警务机制改革相衔接的，与夯实基层、构筑维护社会稳定第一道防线相适应的社区保安队建设。社区保安队由原来的工人纠察队、治安联防队、外来流动人口管理服务队合并组建的，主要职责是在社区范围内，协助公安、劳动和社会保障等部门，维护治安秩序，加强劳动监督，对外来流动人口进行综合管理等。2000年，上海在黄浦、虹口两区进行“网格化”街面治安动态管理巡逻勤务运作机制建设试点，强化社会治安防控机制建设，取得初步成效后向全市推开，加强了社会面的治安防控。
进入21世纪，上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心的速度加快，人、财、物的大流动，进一步增加了社会治安防控的难度。为此，上海提出了进一步“构筑和完善以‘110’报警中心为中枢、装备精良的专业化处警力量为骨干、全天候的社会治安快速反应动态控制系统。坚持专门工作和群众路线相结合，促进人防、物防、技防三位一体协调发展，加强基层‘创安’活动”的社会治安防控体系建设要求。④根据要求，市公安局先后联合市计委、市综治办、市住宅发展局、市房地局，印发了《上海市车辆加油站安全防范管理暂行规定》《关于加强本市新建住宅安全设施建设管理的意见》，明确要求加油站应安装与属地公安分（县）局“110”接处警服务中心联网的紧急报警系统，新建居民住宅的技术防范设施做到同时设计、同时施工、同时投入使用。2002年，市公安局又联合市商委，会同中国人民银行上海分行等，制定印发了《本市便利店安全防范管理暂行规定》《关于提高金融营业网点技防设施运行质量的通知》等，明确要求24小时便利店应安装紧急报警系统，金融营业网点安装电子报警器、电视监控、电子防盗门等技防设施。2004年11月，上海出台《关于进一步加强社区科技防范设施建设的意见》，以确保上海城市安全和社会稳定为目标，积极拓展技防建设，为社会治安管理、侦察破案和现实斗争服务。
为认真贯彻中央综治委和中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，上海通过联合调研，制定下发了《关于加强本市街道、乡镇综治委、综治办建设的意见》，对街道、乡镇综治委、办的职责和街道、乡镇综治委、办的机构设置、领导力量等问题，提出改进意见。同时，在全市20个示范派出所(警察署)开展社区警务建设试点工作的基础上，制定了《关于进一步加强社区警务建设的若干意见》和社区警务工作制度及规范，加强对派出所(警察署)各类信息的收集、整合和综合利用工作，推进上海市治安管理信息系统派出所(警察署)应用平台建设。2006年，上海根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》精神，以开展平安建设为抓手，建立健全社会治安突出问题的发现机制，加强人防、巩固物防、发展技防。
到2007年年底，上海已有党政机关、金融营业网点、文博系统、星级宾馆、居民住宅小区、大型公共活动场所、重点企事业单位、金银珠宝饰品店（柜）、24小时便利店、加油（气）站等5万家单位配建了各类技防设施，其中实行24小时监控的电视摄像机安装数达20余万台，有3万余家单位还安装了与区域报警接处警服务中心联网的防盗报警和紧急报警系统。有8万多名在职党员干部参加居住地的治安防范，形成了42万人左右的多层次、全天候的群防群治队伍。
三、上海加强社会治安综合治理实践的启示
经过多年的实践检验，上海的社会综合治理被证明是一条符合上海城市特点、解决社会治安问题的有效措施。面对新世纪国内外敌对分子利用开放搞活的客观形势扩大渗透、破坏活动；多种经济成分并存发展，经济活动活跃，原有经济管理模式滞后，诱发犯罪因素增多；经济大发展，人、财、物大流通趋势的日益深化的形势，社会治安综合治理只能加强不能削弱。在进一步加强上海的社会治安综合治理时，已有的经验值得我们借鉴。
一是要在依法治国的框架下加强社会治安综合治理工作。建设社会主义法治国家，最基本的是要确立法律规范在社会规范体系中的权威和主导地位，这是实现社会控制的基本要求。因此，社会治安综合治理工作只有在依法治国的框架下推进，才能不断增强综合治理工作的统一性和普遍性，消除因政出多门而带来的矛盾与漏洞，从而形成综合治理的合力；才能真正实现打防结合，“不枉不纵”，科学合理地落实预防犯罪和社会治安综合治理的有关措施。当然“徒法不足以自行”，法律规范自身在功能和效用上存在局限，推进社会治安综合治理，还必须建立起与法律规范相配合的其他社会规范如道德规范、各类组织和群体规范等，发挥道德教育的作用。
二是要注重发挥社会在加强社会治安综合治理方面的作用。国家权力在公共安全、市场监管、应急处置等方面发挥着不可或缺的作用，是维持社会正常运转的基础。在相当长的时期内，政府公共管理职能有跟随形势的发展不断增加和强化的趋势，这是现代行政国家的普遍特征，也是应付日益复杂的公共事务所需。但是，政府公共管理职能的正当性并不意味着社会自身在维护个体安全和推动公共管理方面无所作为。从国家和社会相分离的角度来讲，社会本身有独立解决问题和为个体提供保障的功能，充分发挥这一功能在矛盾纠纷调处、社会治安维护以及公共安全监测方面的作用，有利于弥补国家机关在开展各项应对措施方面的不足和疏漏。
三是要注重加强社会治安综合治理的基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”。社会治安综合治理要真正发挥实效，也一样离不开基层基础工作。上海30年来的社会治安综合治理过程，正是因为很好地抓住了基层基础工作这个关键环节，发展群防群治队伍，建立起一个较为严密的社会治安防控体系，才使得上海的社会治安状况一直保持着良好的状况，使人民群众的社会安全感不断增强。因此，今后推进社会治安综合治理，还必须把加强基层基础工作放在重要位置，健全机构，使人员到位、目标明确、责任落实、保障有力，切实夯实打牢维护社会稳定的第一道防线。
四是社会治安综合治理必须形成科学规范的工作机制。由于社会治安综合治理不是靠一种方法可以完成，也不是靠一个部门可以独立完成的，要整合调动多方面的积极性，仅靠一时的号召是不能推动社会治安综合治理长期有效地开展下去的。只有发挥上海在推动社会治安综合治理过程中形成的诸如维护社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、和突发性事件应急处置、领导干部包案和领导干部公开接访以及责任查究、联席工作会议等工作机制的作用，并根据形势的发展不断完善和丰富，才能真正发挥各方面力量的作用，使社会治安综合治理成为维护社会稳定的长效制度。
注释：
①《加强政法工作、维护社会稳定――乔石、任建新答记者问》，《望》1991年第1期。
②“四过一乱”，是指过旺的社会需求，过快的工业发展速度，过多的信贷和货币投放，过高的物价涨幅和经济秩序混乱。
③“五个不能出现”，是指市区不能出现抢银行、珠宝店等重大恶性案件，不能出现称霸一方的黑社会性质团伙和流氓恶势力，不能出现、吸毒贩毒、聚众等社会丑恶现象发展蔓延，不能出现持枪作案、爆炸等危害公共安全的暴力事件，不能出现警匪勾结、警黑一家的丑闻。