海绵城市的建设途径篇1
关键词：海绵城市专项规划内容
中图分类号：tU984文献标识码：a文章编号：1009-5349（2016）09-0085-01
一、海绵城市建设的背景
社会经济要想长期稳定健康发展，需要城镇化进程的推动。同时，城镇化的发展也是区域和谐发展的重要支撑，是社会整体发展的客观要求。不过，在城镇化不断深入发展的过程中，同时也会受到生态环境与自然资源的极大影响，而采取外延模式来促进城镇化进程已很难取得良好效果。我国在2014年颁布的《国家新型城镇化规划》中已指出，在城镇化的发展过程中，应当转型为改进城镇发展品质的全新发展模式，努力平衡城镇发展中和生态环境、自然资源之间存在的矛盾，这样才可以使社会长期、可持续发展。在“强化海绵城市建设”的系列讲话中明确提出，构建生态文明社会和我国人民的生活以及民族未来发展有着不可忽视的关联性。在2014年12月召开的城镇化工作座谈中提出，要构建自然存积、渗透以及净化的海绵城市。在这一大背景下，我国建设部颁布实施了《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建》，为构建海绵城市提供了科学的指导。
二、海绵城市专项规划理念及意义
（一）海绵城市专项规划的理念
海绵城市指的是采取相应措施强化城市的规划与管控，更加全面、深入地挖掘建筑工程、道路工程以及绿地等系统对自然降雨的吸纳、蓄存、渗透以及缓释等效用，使得自然降雨所带来的地表径流量得以有效管控，达到自然积存、渗透以及净化的城市生态系统。海绵城市就是要将城市建设成如海绵一样，可以更加优良地应对自然环境的改变，能够在遭遇灾害时有非常优良的“弹性”。在降雨过程中，将雨水吸纳、蓄存、渗透等，而在城市需水时把所吸纳的水资源再供给给城市。在海绵城市的建设过程中，要坚持将生态放在发展的前面，把自然途径和人工技术更有机地融合，在保证城市防涝安全性的条件下，使雨水被有效蓄存、净化，让雨水更加高效、合理地被城市所利用，达到生态保护的目标。构建海绵城市时，要协调好雨水、地表径流水以及城市地下水三者之间的系统性，同时也要兼顾不同水资源之间的复杂性及城市发展的长期性。海绵城市革新城市排洪防涝方式的示意图，如图1所示。
图1海绵城市革新城市排洪防涝方式
（二）海绵城市专项规划的意义
城市传统的排洪防涝是采取快速排放、及时排放、就近排放等方式来实现的。而海绵城市的建设是通过渗透、滞留、蓄存、净化、利用、排放六位一体的方式来实现对城市雨水的优化处理，使城市的排水工程更加具有生态化，对于城市与生态的长期、和谐发展具有重大意义。
（1）保护城市已有的生态系统。通过构建海绵城市，可以使城市已有的河流、湖泊、沟渠等生态系统得到极大的保护，使城市拥有更加充足的涵养水量，让城市保有可以应对强降雨的林地、草地以及河流等，使城市自身的水文、地质环境能够得以最大限度的维护。
（2）城市生态的恢复以及修复。通过建设海绵城市，利用生态保护的方式可以对易被破坏的生态加以恢复与修复，同时也能够让城市保有特定的生态环境空间。
（3）低影响开发。依据最小限度影响城市生态的思想，对城市进行规划与建设，使城市开发的强度得以有效、科学地控制，让城市拥有充足的生态用地，最大限度减少城市中不透水范围，使城市的水生态得以高效保护。
三、海绵城市专项规划的内容
在海绵城市的专项规划中，要协调低影响开发雨水系统、雨水管渠系统和超标雨水地表径流排放系统。低影响开发雨水系统能够有效地对降雨进行渗透、蓄存以及净化，使城市的地表雨水径流得以有效控制，降低了雨水地表径流的峰值，并减少雨水径流所带来的污染。雨水管渠系统指的是城市中传统的排水工程，要和低影响开发雨水系统一起实现对降雨的汇集与排放。超标雨水地表径流排放系统是当降雨量过大时，超出了管渠的排放能力而建设的径流系统。通常在建设超标雨水地表径流系统时，要结合城市自然水体、泄解通道或者隧道等自然与人工途径结合的方式来实现。
四、结语
在构建海绵城市的过程中，应当将生态环境摆到社会发展的重要位置，把自然途径以及人工技术有机融合在一起，保证城市拥有足够的防洪排涝能力，并可以有效对雨水进行积存、渗透以及净化，使得水资源能够被最大化再循环利用，以达到生态保护的目标。
海绵城市的建设途径篇2
关键词：海绵城市理论；工程建设；应用
引言
随着当前社会的不断发展，城市规模越来越大，这种城市规模的扩大必然会带来较多的城市问题，比如洪涝灾害以及水资源短缺就是其中比较有代表性的一个方面，针对这一方面的问题，相应的优化处理是极为必要的，尤其是对于城市整体水环境的营造，更是需要引起足够的重视，海绵城市理论的应用落实就是解决该问题的一个重要途径。在城市发展规划中合理运用海绵城市理论，不仅仅需要从整体性方面进行分析，还需要重点从局部以及各个细节入手进行探索，尤其是对于各个市政工程项目的建设来说，同样需要注重海绵城市理论的有效落实，提升城市运行效果。
1.海绵城市理论概述
海绵城市是指运用多种技术手段构建较为理想的低影响开发雨水系统，进而也就能够促进城市水循环的良性发展，其中比较常见的应用手段有“渗、滞、蓄、净、用、排”等，如此也就能够较好提升城市对于水资源的调控能力，尤其是对于城市雨水的渗透、净化以及利用，更是能够较好的在降低城市洪涝灾害问题发生的基础上，有效提升其水资源利用效率。针对这种海绵城市的构建运行来说，其区别于以往的灌渠排水方式，能够更好地借助于各类管网以及收纳水体进行整体构建，如此也就能够较好提升其运行效率，并且也不存在对于城市水体的污染和不良影响，是一种绿色可持续发展的雨水排放以及应用模式。针对海绵城市理论的具体落实应用来看，其涉及到的建设途径和具体方向也是比较多的，需要在相应设计规划中注意的问题也比较多，其中需要切实做好生态环境的保护、低影响开发以及生态恢复等工作，最大程度上保障城市运转的高效性水平。从应用实践中分析而言，这种海绵城市理论的应用在工程建设中确实表现出了较为理想的作用价值，能够有效提升其最终的城市可持续发展效果，值得进行深入推广运行，并且也已经成为了当前我国很多城市发展的重要方向所在。
2.海绵城市的具体应用方式
2.1公共建筑项目
理想的海绵城市构建优势。针对公共建筑项目中海绵城市理论的具体应用落实来看，其可以采用的方式和手段是多方面的，比如可以采用绿色屋顶的方式进行公共建筑项目顶部设计构建，促使其能够较好针对雨水资源进行汇总收集，此外，雨水花园的构建同样具备该方面的作用表现；针对公共建筑项目周围的辅助设施而言，同样需要进行海绵城市理论的有效落实，比如对于透水铺装方式的施工建设以及生态停车场等工程项目的构建，都能够有助于海绵城市的作用提升，值得进行规划应用。
2.2市政道路项目
城市中的道路工程项目是必不可少的一个重要组成部分，基于这种市政道路项目的有效构建来说，同样需要考虑海绵城市理论的相关落实要点，如此才能够切实提升海绵城市的整体运行效果。针对市政道路项目中海绵城市理论的应用来说，其不仅仅可以通过构建透水道路的方式来提升市政道路项目在后续应用过程中的排水效果，降低降雨带来的不良影响和威胁，还可以通过设置下凹绿地的方式进行市政道路项目的优化，比如对于美人蕉、菖蒲以及黄昌等植物的应用就能够表现出较为理想的积极作用效果，在具体植物选择过程中，尽可能的选择一些耐旱耐涝的植株。
2.3公园绿地项目
基于海绵城市理论在工程项目建设中的有效应用来说，公园绿地项目无疑是较为关键的一个方面，也是影响效果体现较为直接的一环，针对这种公园绿地项目的有效构建来说，为了提升其海绵城市的应用特点，需要首先保障相应的绿色植被应用具备着理想的作用效果，尤其是对于植草沟以及滞留塘的合理构建，更是能够表现出较为理想的作用价值，当然，在这些基本结构的配置过程中，同样需要注意选择耐旱耐涝的植物进行栽培，最大程度上提升其作用价值；此外，在公园绿地项目中，还可以通过构建地下蓄水池的方式来进行水资源的调节，更好地提升其回收雨水以及回补地下水的效果。
2.4水系湿地项目
在整个城市的发展过程中，为了提升其可持续发展水平，水系湿地项目已经成为了必不可少的一个重要组成部分，这种水系湿地项目同样也直接关系到整个海绵城市的构建运行效果。具体到水系湿地项目的规划构建过程中来看，围绕着海绵城市理论的应用和落实，其可以采取的措施和构建手段也是多方面的，比如可以通过充分运用自然水体的方式来提升水系湿地项目的作用效果，还可以通过构建人为的稳定塘、调蓄池以及人工湿地的方式进一步优化提升海绵城市的运行水平。
3海绵城市理论在工程建设中应用注意事项
3.1明确建设途径
对于现阶段海绵城市理论的实际应用来看，其可以采取的具体措施和手段是多方面的，可以着眼于整个城市中各个工程项目的建设进行优化，这也就需要首先明确相应的海绵城市工程建设途径，如此才能够保障后续的施工建设工作以及整体规划设计具备理想的方向性和可靠性。在当前海绵城市工程建设中，其涉及到的可用途径主要有绿化水平的提升，透水性铺装的推广运用、雨水生态管理模式的应用等多种手段，而对于相应的城市透水网络环境的布置和构建，更是能够体现出较为理想的作用价值。针对各类不同的建设途径进行具体分析，了解其在海绵城市构建中能够发挥出来的积极作用和价值，并且避免相互之间出现明显的矛盾，最终也就能够提升海绵城市构建水平。
3.2明确规划任务
对于海绵城市理论在工程建设中的合理应用还需要重点从目标以及任务入手进行分析，明确具体的规划任务，进而才能够以此为目标进行分析设计，促使透水型海绵城市得到较好的全面构建，避免海绵城市的最终运行效果受损。在当前的海绵城市构建中，其主要的目标和任务就是建设自然积存、自然渗透、自然净化的城市水资源体系，促使整个城市的运转能够体现出最为有效的可持续特点，尤其是要重点把握好透水率的提升，促使海绵城市具备理想的水资源储存以及应用价值。
3.3落实相关要点
在海绵城市的具体构建过程中，为了提升其整体规划构建有序性和最大化价值，还需要把握好其中涉及到的各个要点内容，尤其是对于一些重点工程项目，及其涉及到的各个具体设施，更是需要进行充分把关，提升其渗透以及净水效果。结合当前海绵城市的构建来看，其中应用效果最为理想的措施和要点主要就是围绕着上述公共建筑项目、市政道路项目、公园绿地项目以及水系湿地项目等进行有效落实。
4结束语
综上所述，对于海绵城市理论在工程项目建设中的合理应用和落实来看，其积极作用和价值是比较突出的，这种海绵城市理论的应用必须要重点把握好公共建筑项目、市政道路项目、公园绿地项目以及水系湿地项目等，围绕着这些工程项目进行优化设计，最终才能够有效提升其整体渗水以及排水效果。
参考文献
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海绵城市的建设途径篇3
关键词：海绵城市；园林景观；生态系统；湿地
在中央城镇会议上发表了讲话：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。
1海绵城市的建设
海绵城市的建设应遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。作为园林规划设计的服务对象已扩展到大地综合体，是多个生态系统的镶嵌体，由人类文化圈和生物圈相互作用而形成[1]。
2园林景观在“海绵城市”建设中的重要作用
海绵城市，就是要让水在城市中的迁移活动更加“自然”。海绵城市强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地、生态湿地、透水路面等措施组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要的园林设计理念。
2.1通过园林景观手法实现低影响开发
低影响开发，其主要是通过对雨水的渗透、储存、调节、传输、截污净化等功能，有效地控制径流总量、径流峰值和径流污染。要真正落实海绵城市建设与低影响开发雨水系统建设的要求，就要对城市空间进行重新认识、利用，因此，必须将此提升到城市规划层面以及职能部门相互配合的操作层面，即“规划引领”、“生态优先”。也就是说，要以各层级规划为控制途径，一方面保护现有可能影响城市水生态的敏感区域，限制开发；另一方面将低影响开发这一理念植根于新开发或需要改造的城区。实现低影响开发的园林景观手法主要包括下沉式绿地、绿地水体、生态铺装、屋顶绿化等。
（1）下沉式绿地的典型结构为绿地高程低于周围硬化地面高程5～25cm，雨水溢流口高于绿地且低于硬化地面。广义的下沉式绿地还包括洼地、雨水花园、雨水塘、雨水湿地、多功能调蓄等生态雨水设施，可作为海绵城市蓄水功能的重要措施。
（2）绿地水体包括低洼处水体、水景、溪流的景观蓄水小坝、蓄水池等，在园林景观规划设计中可设法适当增加，达到降峰减流的目的。
（3）覆盖城市地面的除了绿地以外，还有建筑和各种地面铺装，如果这2部分都能接近绿地海绵体雨水吸纳水平，就基本达到海绵城市的建设要求。在人行广场、停车场等地区，大量采用具有渗水性能的面层铺装，渗水地面不仅可以减少地面的热量反射，还能保持土壤的生态功效。雨时能较快消除道路、广场的积水；集中降雨时能减轻城市排水设施的负担，防止河流泛滥和水体污染[2]。
（4）截留雨水的措施不仅只在于地面，屋面雨水的处理同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，更加有利于屋面完成雨水的减排和净化，带来极大的生态效益、环保效益。简单式的屋顶绿化仅以地被植物和低矮灌木为主，种植土覆土浅、结构承载力小投资小、安全性好、易于推广，因而推广前景可观。
2.2园林植物的滞留系统
园林植物越多、树木越高、树冠越密、层次越多、叶片越细，滞留的雨水越多，生态效益越好，留蓄雨水的量越大，海绵体就越有效。因此，植物配置首先要考虑绿地上的乔木覆盖率和多层植物覆盖率。植物的配置形式以自然多层次混合植物群落为主体，乔灌木3层搭配，避免大面积使用单一植物的配置形式。植被覆盖度高、层次丰富、枝叶密集则雨水下落到表土的速度减缓，疏渗能力则高，反之则低。
3园林景观的规划设计要符合因地制宜和经济适用的原则
我国地域幅员辽阔，地面环境复杂，各地气候差异较大。因此，应根据本地自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，合理确定低影响开发控制目标与指标，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。
4结语
在海绵城市建设过程中，园林景观发挥着重要作用，但是海绵城市的理念更应该渗透到城市建设的各个方面，才能更好地实现雨洪资源的利用，修复城市生态，改善城市居住环境。
参考文献
海绵城市的建设途径篇4
现代城市的建筑面积在逐渐扩大，绿地的面积越来越少，因而城市的蓄水功能也变得越来越差，一旦遇到强降雨则会极易出现“水城”现象。基于此，本文就对海绵城市的相关概述、景观设计中构建海绵城市的具体原则进行了简要的阐述，并就简单的案例对海绵城市在城市园林设计中具体应用进行了简要的分析，以期实现城市的旱涝平衡。
【关键词】
景观设计；构建海绵城市；应用分析
1引言
“海绵城市”设计的目标即为要求城市整体在应对环境的变化或者遭受自然灾害（特别是面对干旱以及洪涝灾害）时具有较好弹性，当雨量较大时，能够有效的进行吸水、渗水以及储水，而当处于干旱时，则能够有效的释放水源。显而易见，这样的城市设计理念对生态原则进行了优先的考虑，并且有效的将自然途径跟人工途径结合在一起，在保证城市排水防涝安全的前提下，最大限度的积存、渗透了城市区域内的雨水，并且能够起到一定的净水作用，使得雨水资源得到了很好的利用。
2海绵城市的相关概述
有句俗语：“时间就像海绵里的水，只要愿意挤总会有的。”这不难说明海绵城市的相关概念其实跟海绵有着密不可分的关联，即海绵具有较强的吸水性，能够吸附的水分较多，而海绵城市的概念也是如此。近年来，城市建设脚步的不断加快，城市建筑空间越来越多，草木以及花园的空间则越来越少，使得城市的蓄水功能逐渐下降，而在城市建设中，在景观设计中要注重运用海绵城市的理念，从而有效提高城市的蓄水能力。在景观设计中，运用到海绵城市时，务必要包含有“海绵体”，其不但包含河湖这样蓄水池，同时也涵盖了城市配套设施，比如绿地、花园，或是可渗透地面。雨水从海绵体往下渗漏，可以起到滞蓄、精华以及回收功效，剩下水资源通过不同的渠道外排，促进城市排水系统建设更好的发挥功效。
3景观设计中构建海绵城市应遵循的原则
3.1整体规划原则
建设海绵城市时，务必要从整体布局出发，为了有效的发挥建设项目的作用，务必要做好前期的规划设计工作，对于城市的雨水系统要充分的了解。在实际工作中，应落实海绵城市建设、低影响开发雨水系统构建的内容，本着先规划后建设的原则，充分的将规划的科学性以及权威性展现出来，充分发挥出规划的控制以及引领的作用。
3.2生态优先原则
海绵城市的理论可以说是依赖生态性而得以实现的。在开发建设城市时，应将河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等较为敏感的水生态区，优先纳入自然排水系统，有效确保雨水能够自然的积存、自然的渗透以及净化，实现水的循环利用，使得水生态系统的自然修复能力有所提高，对城市良好的生态功能进行维护。
3.3安全防范原则
所谓的减少人工的干预并不是指放弃人工蓄、排水措施，需从对人民生命财产安全以及社会经济安全保护的角度出发，对工程以及非工程措施进行综合的应用，从而使得低影响开发设施的建设质量以及管理水平有所提高，将安全隐患消除，使得城市的防灾减灾的能力有所增强，确保城市的水安全。
3.4因地制宜
由于我国的地域辽阔，地面的环境也十分的复杂，不同地域气候条件相差较大，所以，确定低影响开发的控制目标以及指标时，要按照当地的自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。
3.5统筹建设
尽管“海绵城市”的理论出现的时间较长，然而在具体的建筑层面其还属于一种新的事物，所以地方政府的建设要与中央总体规划保持统筹一致。在各类建设项目中严格落实各层级相关规划中确定的低影响开发控制目标、指标和技术要求，统筹建设。低影响开发设施应与建设项目的主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。
4海绵城市在城市园林设计中的总体规划
城市总体规划（含分区规划）应结合所在地区的实际情况，开展低影响开发的相关专题研究，在绿地率、水域面积率等相关指标基础上，增加年径流总量控制率等指标，纳入城市总体规划。
4.1工程案例
某工程部分建筑屋顶采用绿色屋顶，不仅美观，而且可以有效削减径流雨水，对城市内涝灾害防控和径流污染控制具有积极作用。停车场应用草格铺砌，广场应用透水砖铺砌，可有效下渗雨水。停车场和广场周围绿地部分采用下沉式绿地和雨水花园，停车场和广场超渗径流雨水可流入其周围的下沉式绿地和雨水花园内下渗。绿地应用了下沉式绿地、植草沟、雨水花园等低影响开发设施。这些设施的建设不但可以有效控制地表径流，而且还能消纳周围部分硬质地面径流雨水，效果显著。
4.2海绵城市在构建景观设计中的的具体应用
4.2.1保护水生态敏感区
应将河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区纳入城市规划区中的非建设用地（禁建区、限建区）范围，划定城市蓝线，并与低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统相衔接。
4.2.2集约开发利用土地
合理确定城市空间增长边界和城市规模，防止城市无序化蔓延，提倡集约型开发模式，保障城市生态空间。
4.2.3合理控制不透水面积
合理设定不同性质用地的绿地率、透水铺装率等指标，防止土地大面积硬化。
4.2.4合理控制地表径流
根据地形和汇水分区特点，合理确定雨水排水分区和排水出路，保护和修复自然径流通道，延长汇流路径，优先采用雨水花园、湿塘、雨水湿地等低影响开发设施控制径流雨水。
4.2.5明确低影响开发策略和重点建设区域
应根据城市的水文地质条件、用地性质、功能布局及近远期发展目标，综合经济发展水平等其他因素提出城市低影响开发策略及重点建设区域，并明确重点建设区域的年径流总量控制率目标
4.3城市绿地系统专项规划
城市绿地是建设海绵城市、构建低影响开发雨水系统的重要场地。城市绿地系统规划应明确低影响开发控制目标，在满足绿地生态、景观、游憩和其他基本功能的前提下，合理地预留或创造空间条件，对绿地自身及周边硬化区域的径流进行渗透、调蓄、净化，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接，要点如下：
4.3.1提出不同类型绿地的低影响开发控制目标和指标
根据绿地的类型和特点，明确公园绿地、附属绿地、生产绿地、防护绿地等各类绿地低影响开发规划建设目标、控制指标（如下沉式绿地率及其下沉深度等）和适用的低影响开发设施类型。
4.3.2合理确定城市绿地系统低影响开发设施的规模和布局
应统筹水生态敏感区、生态空间和绿地空间布局，落实低影响开发设施的规模和布局，充分发挥绿地的渗透、调蓄和净化功能。
4.3.3城市绿地应与周边汇水区域有效衔接
在明确周边汇水区域汇入水量，提出预处理、溢流衔接等保障措施的基础上，通过平面布局、地形控制、土壤改良等多种方式，将低影响开发设施融入到绿地规划设计中，尽量满足周边雨水汇入绿地进行调蓄的要求。
4.3.4应符合园林植物种植及园林绿化养护管理技术要求
可通过合理设置绿地下沉深度和溢流口、局部换土或改良增强土壤渗透性能、选择适宜乡土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到长时间浸泡而影响正常生长，影响景观效果。
4.3.5合理设置预处理设施
径流污染较为严重的地区，可采用初期雨水弃流、沉淀、截污等预处理措施，在径流雨水进入绿地前将部分污染物进行截流净化。
4.3.6充分利用多功能调蓄设施调控排放径流雨水
有条件地区可因地制宜规划布局占地面积较大的低影响开发设施，如湿塘、雨水湿地等，通过多功能调蓄的方式，对较大重现期的降雨进行调蓄排放。
5结语
总而言之，我国已经进入了城市化发展的快速阶段，“海绵城市”理念与跟我国可持续发展战略的方针相符，在缓解城市内涝、干旱等问题方面发挥着重要作用，为了促进新型城市的建设，务必要对此开展统一的规划、建设。
作者：王玉艳单位：中方县规划设计室
参考文献
[1]徐静.现代海绵城市概念于景观设计中的运用探究[J].建筑工程技术与设计，2015（31）：12.
海绵城市的建设途径篇5
关键词：海绵城市；雨水控制；建筑小区；南宁
前言
海绵城市的提出为我国解决城市雨水问题提供了新的思路，有助于转变传统排水防涝模式、维持水文循环顺畅、降低自然灾害影响程度、促进城市生态发展，在保护环境的同时，满足城市发展的需要。建设海绵城市，应当顺应自然，因地制宜，结合城市固有水系，实现人与自然的和谐。近年来，在讲话中多次提及海绵城市理念，海绵城市相关政策密集出台。2015年4月财政部、住建部和水利部联合16个海绵城市建设试点名单，同年10月，国务院办公厅明确提出，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求[1]。本文将以广西南宁市某改造小区为例，分析海绵城市理念的合理性和有效性、引导城市雨水管理体系的发展和完善，为解决城市水危机提供新理念。
一、海绵城市理念及发展应用
1．理念海绵城市理念改变了传统雨水管理“以排为主”的思维方式，通过技术手段将城市改造建设成为能弹性管理雨水的海绵，城市能吸纳雨水，净化雨水，储存雨水，有效利用储存的雨水资源，减少市政排水管网压力，促进城市生态发展。发达国家海绵城市起步较早，对于雨水控制技术逐渐形成了比较成熟的理论和技术体系，并且已有广泛的工程应用。我国对海绵城市的系统性研究和应用起步较晚，但随着国家多项政策出台，人们看待雨水观念的改变，基于海绵城市雨水控制的应用呈上升趋势。2．国外海绵城市发展应用自1970年以来，由于全球范围内水资源紧缺和暴雨灾害频繁，城市雨水管理的态度发生转变，由“快速、高效的工程排水”变为了“雨水蓄渗、缓排、利用”[2]。英、美、德、日等多国对雨水利用进行研究，提出了城市雨水可持续发展的管理体系，为海绵城市的实践提供了理论支持、法律保障、技术保证。英国建立了可持续城市排水系统，维持良好的水循环，缓解城市洪涝现象。美国提出了低影响开发理念，为海绵城市提供理论基础。德国征收雨水费，要求排水量零增长，处理雨水径流达标后才排放。日本通过运用海绵城市理念，径流流出率由51.8%下降到5.4%。近几年来，结合城市特点和生态情况，国内对建设海绵城市开始尝试。深圳市光明新区，依据海绵城市理念管理雨水，生物滞留雨水，净化雨水，贮蓄雨水，补充地下水，保持该区开发前的水生态，达到了年径流控制率为70%，初期雨水污染控制总量削减不低于40%[3]。六盘水通过综合治理，构建雨水管理系统和水生态系统，合理利用城市水系，构建海绵系统，提高抗灾能力，削减峰值减少内涝，存蓄雨水抵御干旱。3．基于海绵城市理念的城市建筑小区雨水控制措施建筑小区是城市的重要组成部分，也是建设海绵城市的核心内容之一。城市的建筑小区往往有大量集中且得到统一管理的建筑，有室外水景、绿地等。将海绵城市的理念同建筑小区整体设计结合起来，可以有效构建雨水管理系统，减少降雨造成的城市内涝等危害。建筑小区的雨水控制有以下几个措施：（1）硅砂雨水边沟在道路两旁设置硅砂雨水边沟来取代传统雨水箅，雨水经过边沟下渗后可去除大部分悬浮物，得到净化，便于道路雨水的收集及初期弃流。（2）植草沟采用适合的植被种植在地表沟渠，具有较好的下渗功能，可收集、输送和排放径流雨水，并具有一定的雨水净化作用。（3）透水铺装透水铺装是海绵城市建设重要技术措施之一，与传统不透水铺装相比，它含有较多的空隙，可以使雨水快速下渗，减少地面积水，削减暴雨径流，消纳径流污染，补充地下水。建筑小区中的人行道、非机动车道，停车场等交通负荷量低，适合采用透水铺装。（4）下凹式绿地下凹式绿地指低于周边铺砌地面或道路在200mm以内的绿地，绿地内种植耐淹植物，采用渗透能力强的土壤，滞留雨水，净化水质；绿地内设溢流口，保证暴雨时径流的溢流排放。下凹式绿地造价低，布置简单，应用广泛，适合建筑小区改造。（5）绿色屋顶绿色屋顶是指通过在屋顶种植植物，提高滞留雨水能力，减少径流量，延缓洪峰到来，净化雨水水质。绿色屋顶形成阴影，避免光线直射屋顶，起到隔热作用，降低夏季制冷费用，改善建筑小区生态环境。（6）雨水花园雨水花园底部采用透气防渗砂防水，接通地气，避免了土工膜防水不透气水质易变坏的问题，同时可以通过植物吸收、生物净化的方式处理初期雨水，处理后的雨水再排入下游，源头截污，源头处理初期雨水。（7）雨水蓄水池通过设置景观水体、旱塘、湿塘、蓄水池（罐）等具有蓄水作用的设置，来储存部分雨水，起到削减洪峰时段管网的排水压力。储蓄部分的雨水，可用于绿化和地面冲洗。由于蓄水池的设置占用部分用地，并对场地有一定要求，一般作为“海绵”建设措施的最后选择，比较适用于新建小区。
二、南宁市降雨现状及存在问题
南宁市位于广西中南部，地处亚热带，平均海拔76.5m，气候温暖湿润，雨水资源丰富，一年四季绿树成荫、瓜果飘香，青山环绕、碧水常流，“草经冬而不枯，花非春而常开”。全市森林覆盖率47.68%、建成区绿化覆盖率43.52%，人均公园绿地面积13.21m2。随着经济的发展，南宁城市面积快速拓展，1999年南宁城区面积为115.7km2，2008年城区面积为179km2，2015年城区面积为285km2。城市建设改变原有自然生态环境，原有水循环系统受影响，大大增加城市洪涝灾害的风险。1．洪涝灾害频发南宁市辖区水系发达，河流众多，分布密集，其中较大的河流有邕江等；全年雨量充沛，多年平均降雨量为1,389.86mm，折合降水总量310.66亿m³，但降雨量集中，每年5月到10月总降雨量占年降雨量的80%以上。随着城市建设不透水面积增加，加上管网设计运行维护不合理等因素，造成洪涝灾害频发，造成重大损失。2001年7月洪水害导致159道街道被淹，9.65万人被洪水围困。2006年7月内涝造成700万m³受灾，造成直接经济损失5,820万元[4]。2．水质有待提高南宁虽然总体水质较好，但局部水质恶化和季节性水质恶化不容乐观[5]。根据《2016年1月-8月南宁市重要水功能区水质状况》，水质呈季节性变化，1月-4月水质较好，5月-8月存在水功能区水质不达标现象，其中7月份17个全国重要水功能区中郁江横县峦城、飞龙渡区和左江南宁杨美饮用、景观用水区未达标，达标率仅为88.2%。3．水循环链条破坏严重由于城市高度开发，不透水面积的增加、水土流失等因素造成地表水与地下水连通中断，导致雨水下渗和蒸发比例发生改变，原有的“降水、蒸发和径流”水循环链条遭到破坏，大量降水流入排水设施，汇流速度变快，洪峰值增大，排水管道流量变化大，河流径流量变化剧烈。这使得排水管网设计标准提高，投资建设费用增加，洪涝灾害风险上升。
三、基于海绵城市理念城市建筑小区雨水控制技术实例应用
1．项目概况某小区位于南宁市南部，建筑小区总占地面积约为6.16公顷，其中建筑用地约为1.37公顷，绿化用地约为2.02公顷，人行道路、广场约为1.67公顷，停车场占地约为0.17公顷，机动车占地约0.94公顷。统计得出不同下垫面面积为：2．综合径流系数不同下垫面对应不同径流系数，径流系数如表2所示。3．现状雨水径流系数分析该建筑小区主要采用传统建设材料，屋顶采用沥青屋面，人行道、广场采用混凝土、大理石，小区内道路、停车场等采用混凝土、沥青等不透水垫面，绿化采用传统绿化方式。根据公式（1），对现状下垫面雨量径流系数进行加权平均，得改造前雨水径流系数为0.57。4．海绵工程改造后雨水径流系数基于海绵城市低影响开发的理念，结合该小区的实际情况，对多种低影响开发措施进行组合应用：道路两旁采用硅砂雨水边沟来取代传统雨水箅；人行道两侧、广场周围设置植草沟；对人行广场和停车场采用透水材料进行改造；部分原有绿地下沉处理，改造成下凹绿地；商铺部分的屋顶种植植被，改造成绿色屋顶。将原来的“快排”转向“渗、滞、蓄、净、用、排”，利用以上措施，通过改造小区各部分下垫面材料，从源头削减雨水径流量、净化水质，进而改变小区地面的径流系数，减少排入管渠的雨水量[6]。小区各下垫面类型、面积及改造比例如表4。通过海绵城市理念下雨水控制措施对小区改造后，雨水综合径流系数为0.47，与现状0.57相比，下降了0.1，下降17.5%。5．年径流总量控制海绵城市雨水控制设施具有的调控容积一般应满足“单位面积控制容积”的指标要求，采用容积法对设计调控容积进行计算。根据《南宁市海绵城市规划设计导则》建筑与居住小区改扩建项目径流总量控制率不低于70%，该小区年径流总量控制率取值75%，所对应的设计降雨量为26mm。该建筑小区通过运用海绵城市理念，采用雨水控制技术改造后，在原有市政管网排水能力不变的情况下，暴雨重现期由1年变为2年，排水能力达到两年一遇以上，抵御外界变化的能力增强，小区类似于“海绵”体，具有吸水、储水、释水的效果，有良好的弹性，使得开发前后该区域的水文地质和生态环境变化较小，能有效应对环境的变化，应对自然灾害，减小洪涝灾害风险[8]。
四、结语
海绵城市是现代化城市发展的更高阶段，城市建设海绵化，有利于减少城市生态水网破坏，从排水源头提高城市防灾能力，实现人与自然和谐共处。海绵城市的运用，是在城市发展同时保证自然生态的还原，实现低影响开发，由此在基于海绵城市理念下的雨水控制技术运用中，应当注意以下方面：（1）因地制宜制定雨水控制措施。在一般建筑小区考虑到小区居住、商业等功能的使用，采用硅砂雨水边沟、植草沟、透水铺装、下凹式绿地、绿色屋顶等经济、易于实施的技术措施，可以获得较好的雨水径流量控制效果。（2）城市道路应避免道路径流直接进入河道，把雨水汇入道路的绿化带及红线外绿地进行截污、下渗、溢流雨水最终流入雨水管渠或直接排入河道减少外排污染物负荷。公园绿地，可采用植草沟、滞留塘、地下蓄水池等，对雨水进行调控。（3）多种雨水控制技术措施配合使用，从源头、中途、末端全过程进行雨水控制。（4）制定雨水控制目标和标准。根据项目的条件和设计要求，设定控制目标和标准，以便选择措施的规模和类型。
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海绵城市的建设途径篇6
摘要:
生态校园建设的提出，是在微观层面上对海绵城市理论进行的积极探索，通过运用生态适应、低影响开发、弹性设计的建设原则，具体探析实现校园场地如海绵似对雨水进行调蓄管理的“海绵”设施的设计方法，从而实现校园区域内雨洪的自然积存、渗透与净化，有效改善校园及其周边的水生态和水环境。
关键词:
海绵城市;生态适应;低影响开发(LiD);弹性设计;雨洪管理
20世纪以来，随着工程技术的不断发展，灰色基础设施的大量建设导致城市水文条件发生巨大变化，一方面导致人类面临水资源的短缺而得不到有效补充，另一方面雨水资源以其处理成本经济、方法简单等优点，作为一种新的可利用水资源却得不到合理的利用，而成为城市洪涝灾害的主要诱因。因此，世界各国相继提出了“低影响开发”、“水敏感性规划设计”及“弹性城市”等先进的雨洪管理理念［1］。在此基础上演化而成的海绵城市理念对雨水资源的合理利用有重要意义。在校园景观规划建设中，要从生态的角度出发，利用雨水资源作为校园景观规划建设的补充用水完全契合生态校园的建设思路，既能达到节约成本、开源节流的经济效益，又能促进校园自然环境的生态循环，实现人与自然的和谐共处的可持续发展态势。
1海绵城市理念
海绵是一种多孔弹性材料，具有良好的吸附能力。行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻事物的某种吸附功能，如城市对人口的吸附现象、大地的雨涝调蓄能力等［2-3］。由此含义演化而来的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式［4-5］。海绵城市的核心思想是让每一寸土地都具备一定的雨洪调蓄、水源涵养、雨污净化等功能［6］。因此，将大地视为“海绵”，将雨水就地资源化，而使得地表(大地)如海绵一般，重新获得自然的呼吸和自我的循环。校园作为海绵城市的微观层面，是具体落实海绵城市区域或局域的集水单元，通过对这一尺度对应的一系列“海绵”设施的探索设计，结合弹性景观设计方法，实现校园区域内雨洪的自然积存、自然渗透、自然净化，维持或恢复校园自然水文功能，发挥校园在改善周边水生态和水环境应有的生态功能。
2生态校园建设原则
(1)生态适应原则。生命发展与自然环境之间存在着生态适应关系。在生态校园建设的过程中，应该极大的尊重自然，遵循自然法则，将自然途径与人工措施相结合，在确保校园生态安全格局的前提下，进行科学合理的布局安排。
(2)低影响开发原则。建立尊重自然、顺应自然的低影响开发模式，尽量减少校园内不透水地面面积，连通地表水与地下水，加长径流流动的通道，延长汇流时间，利用土壤覆盖物和植物群落的作用对径流进行过滤并促使其下渗［7-9］，保护和再生自然景观，最大限度的减少抗渗性影响，使校园区域尽量接近于开发前的自然水文循环状态。
(3)弹性设计原则。弹性设计的核心思想是可持续发展。在生态校园的建设过程中，对未来发展的不可预测大胆地预设前瞻性的认识和考虑，以满足未来发展变化和发展趋势。动态地适应生态校园建设不断发展变化的需求，以及能够对校园形成的多样性和复杂性做出一定程度的反映，使校园未来的发展变化涵盖在弹性设计的动态范围之内。营造一个集环境、生态、经济、文化、艺术乃至精神和谐发展的综合性的校园生态体系。
3生态校园的“海绵”设施
在校园规划区范围之内严格实施蓝线和绿线控制［6］。同时，在校园建设过程中，减少对场地的开发，将建筑、绿地、道路等配套设施以及水体“海绵”化，共同组成生态校园的“大地海绵系统”，实现开发前后区域水文特征的稳定，实现人与自然和谐并存和可持续发展。
3．1绿色园林建筑
校园建设中建筑物占据了大部分的场地。因此，在生态校园的建设过程中，提倡将建筑纳入生态“海绵”设施设计，通过垂直的绿色园林建筑改造［6］，减少对校园场地内的湿地、水体等具有天然蓄水功能的生态区域过度开发造成破坏;在保证相同的建筑使用面积的基础上，多建设高层建筑，减少建筑的占地面积，减少铺装不透水表面;利用屋面绿色植物，充分收集雨水，实现中水回用，显著减少地表水径流量，并且通过绿色植物实现对二氧化碳的固定，有效减少校园碳排放。如深圳万科中心(图1)在设计中广泛采用绿色屋顶、渗透铺装、人工湿地、雨水花园等低影响开发措施，污水及建筑屋面部分的雨水100%收集，通过中水系统及多个人工湿地处理后用作景观水的补充、植物浇灌等，雨水收集利用率达到50%，雨水径流控制率达到90%［10］。上海世博较多场馆(图2)采用了以种植槽为主的墙体绿化，综合服务中心“空中花园”下的休闲场馆屋顶上铺设碎石粒，可以将屋顶的积水通过石粒带入地面。这样不仅能减低噪音，并在心理上减噪;还能进行生态保护，如调节温度与湿度、涵养水源、减少辐射等［11］。
3．2绿色透水道路
道路在场地中起着重要的串联作用，同时也是景观的重要组成部分。校园道路具有路网密度大、步行系统发达等特点［12］。结合生态校园建设原则，铺设透水性强的绿色道路，协调道路红线内地形设计及空间布局，利用不同等级道路的绿化带、车行道、人行道和停车场建设雨水滞留渗透设施，提高透水性地面覆盖比例，实现道路低影响开发控制目标［6］。道路的布局应适应场地的自然地形，尽可能平行于等高线布置，缩短路网总长度、减少道路宽度，避免破坏场地的自然排水路径。如深圳光明区“九纵八横”绿色道路，90余km三级绿道贯通成型，道路按绿色道路标准设计，采用透气砖、可再生沥青路面等透水材料，不仅能够维持水土平衡、区域水文特征稳定，还能消除“热岛效应”，维护生态平衡(图3)。
3．3绿地
绿地是校园师生户外活动的重要公共空间，同时也是雨水渗透的最佳透水面，可有效地控制雨水径流量、实现对雨水的回收再利用。根据绿地下渗速度、滞留的雨水容量、雨量以及径流速度等数据的科学分析和计算，应用填挖方就地平衡原理，设计下凹式绿地(图4)、雨水花园等景观，沿着绿地四周布置雨水进水口，收集校园的雨水径流，使其经过沉淀和过滤后进入绿地系统核心区;针对大面积的易涝区，可设计暴雨湿地花园实现控制雨水峰值流量、削弱污染的双重目标［13］。采用多样化微地形空间组合，采取与雕塑、水景、座椅、亭台、堆石等结合的方式，改变下沉式绿地景观形式单一。如哈尔滨群力雨洪公园(图5)沿场地四周创造出一系列高低不一的土丘和深浅不一的水坑，形成一条蓝绿相间的“海绵”带，收集雨水，使其经过滤、沉淀和净化后进入核心区的生态湿地［14］。
3．4水体
水是校园景观重要的设计要素之一。校园水体景观设置必须在维护场地原有的水文平衡的同时兼具良好的景观和休闲价值。水景观的规划设计可以与场地的雨水管理联系起来，建设景观水体多功能调蓄池，以调蓄暴雨峰流量为核心，把控制洪涝、雨水调蓄利用与景观建设生态友好地结合，合理利用场地及场地周边雨水资源，作为景观水补充水源，建设人工硬质建设，利用自然做工，使水体与自然环境融为一体，形成可持续发展的景观格局。如天津工业大学新校区人工湖(图6)，雨季湖泊补充水采用经过下凹式绿地、暴雨湿地处理后的雨水，其他季节利用教学区绿色建筑收集的雨水［9］。
4结语
通过对校园的建筑、道路、绿地、水体的“海绵化”改造，设计绿色园林建筑、绿色透水道路、下凹式绿地、景观水体多功能调蓄池等，形成校园大地海绵系统，实现校园域内水文条件的稳定，雨洪的自然积存、渗透与净化，有效改善校园及其周边的水生态和水环境。“十”将生态文明建设提升到“五位一体”的战略高度，“十八届三中全会”重点提出加快建立生态文明制度［15］。当前，社会主义生态文明建设进入了攻坚克难阶段，国家财政部、建设部、水利部等部委联合在厦门、武汉等16个城市试点海绵城市建设，国务院办公厅全面部署推进海绵城市建设工作。校园作为教书育人，为社会培育人才的重要场所，理所应当在生态文明建设方面发挥思想引领、科技支撑和典型示范的社会功能。校园建设在维护自身发展需求的同时，既是实现对生态环境保护的“双赢”，又是对“海绵城市”理论认识的有效补充和有益探索，从而真正实现生态校园建设的可持续发展。
参考文献：
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海绵城市的建设途径篇7
海绵城市的建设途径主要有对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复、低影响开发等三个方面[1]。对于城市绿地来说，首先，在能产生雨水径流的起始场所，通过建造屋顶花园、雨水花园、下凹绿地、植物群落、铺设透水砖等景观元素汇聚并吸收降水，补充地下水源。其次，当降雨强度大于地面入渗能力时，则通过植栽、洼沟、雨水跌水等一系列结合景观设计的手法过滤净化雨水，再将溢流的雨水汇集运输到生态湿地、景观雨水塘等。景观水体容量达到饱和，则溢流至人工蓄洪池或城市河道[3]。
2武汉城市绿地中建设海绵城市优劣势及应对策略
2.1优劣势分析
（1）水资源丰富，优于水也忧于水武汉市域范围内的湖泊众多，水网纵横，江湖河泽星罗棋布，水体面积约占25%。如何保护和利用好水资源显得尤为重要。近几年，武汉的水环境、水安全、水生态、水资源的问题也逐渐突出，内不能蓄，外不敢排，饱受河湖污染的忧患。（2）山水格局突出，水绿交融，基础良好武汉是山水园林特色鲜明的城市，绿地率达33.8%，城市绿地具有空间开阔，占地面积大，能储存大量的雨水资源。水绿交融的格局，成为海绵城市建设的良好载体，而园林绿地必定是海绵体的重要组成部分，无论是在雨水花园的建设还是在低影响开发等体系中占有重要的地位。（3）水专题研究较多，有一定的科研与技术基础都市发展区中划定了1814km2生态底线，率先制定完成湖泊“三线一路”（蓝线、绿线、灰线、环湖路）保护规划等等，都为海绵城市的建设打下了良好的基础。
2.2依托已有试点，合理筛选可用措施
①武汉市相关理念已经初有尝试。解放公园改造中，水循环利用系统的建设。洪山广场、汉口江滩等众多项目透水材料的运用都是重要的试点。特别是武汉市绿道系统的建设，透水材料的选用就更加广泛。对于屋顶花园建设的大力推进也有利于雨水的收集与回用。武汉市园博园的雨水花园的试点建设正在进行中。通过植被草沟、下凹式绿地、景观水体等结合园林景观实现绿地的综合功能。②作为海绵城市建设示范区的青山区、四新片区屋顶绿化、透水铺装、植被草沟等措施的应用，减缓地表径流，都将成为建设海绵城市的试点。其他区域的运用，特别是部分小区雨水花园建设、学校中水利用等也是具有重要的实践意义。③其他城市的措施借鉴。武汉作为南方丰水型城市，与深圳有许多相似之处。在深圳市光明新区建设中，建立多等级的自然渗水网络，在不同尺度及不同环节上规划对应的自然排水网络，以应对不同强度的暴雨径流；改造场地和街道空间，减少不透水面，整理和优化水网和水库，包括保育河道，利用水库扩大集雨面，设置雨水蓄水池；恢复湿地斑块，使湿地重新发挥蓄积雨水、去除雨水污染的生态功能[4]。这些都值得武汉借鉴。
2.3其他制约因素
①雨量相对较大，土壤下渗不足：武汉市暴雨多集中在4—8月，其降雨量占全年的65.6%。汛期5—10月降雨量占全年的73%。多年平均降雨量：1257mm（1951年—2012年）。地下水位相对较高，一般地面以下1m内可见地下水，城市绿地建设中由于各种原因导致土壤多为粘性土或工地废弃土，土壤条件相对较差，多不利于排水与下渗。②传统的道路洒水清扫模式的影响：很容易将道路的污染物冲入绿带，特别不利于道路的下凹式绿地建设。③对于道路、绿带的污染物监测数据较少，对于净化措施的制定缺少实践数据。
3武汉城市绿地海绵建设的关键点
秉承规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹兼顾的原则进行规划与建设，合理分析武汉绿地建设“海绵建设”的优劣势，借鉴、研究、尝试合理可行的应用模式。一般情况下，绿地的年径流外排率为15%~20%，因此，年径流总量控制率最佳为80%~85%，那么，武汉在城市绿地建设中应注意的关键点有以下几个方面。
3.1宏观方面
结合城市总规与专项规划，合理协调注重绿地系统建设、管理与周边雨水系统的协调衔接，确定径流控制率的总体控制目标，依托绿地、湖泊，实现径流控制的均衡性，制定保山，理水，增湖，织绿，整地的建设策略，确保城市范围内的“海绵体”建设与实施确实有效。
（1）系统治理，统筹山水林田湖各要素
把治水与治山、治林、治田有机结合起来，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。规划增绿、山体保护与修复，确保径流控制率的最大化，也体现了生态优先的重要原则。发挥绿地与水体、港渠的联动作用，多种净化措施的应用。
（2）湖泊湿地的保护，保证“城市海绵”的蓄容量
河湖水系、坑塘湿地等是城市天然的雨水滞纳净化场地。为河滨植被缓冲带、河滨湿地、雨水滞留塘等低影响开发系统的构建提供条件。20世纪80年代末，“亲近自然河流”和“自然型护岸”技术在欧洲多国兴起。瑞士、德国等国进行了河流回归自然的改造，裁直变弯、对已硬化的河岸带进行了生态改造，延长洪水在支流的停留时间、降低主河道洪峰量（王新军等，2006）。日本进行了"多自然型河道建设”（刘晓涛，2001）。这些都是武汉改善湖泊、港渠生态环境的重要借鉴。
（3）完善城市传统排水系统与超标雨水径流排放系统，合理测算绿地的承载
绿地的承载功能是多样的，不能为“水”而做“水”，其中的水文章应该是理性的、合理的、多承载的。在满足绿地生态、景观、游憩和其他基本功能的前提下，合理地预留或创造空间条件，对绿地自身及周边硬化区域的径流进行渗透、调蓄、净化，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放相衔接[1]。
3.2微观层面
微观层面上，雨水利用技术措施应与绿地景观相结合，尽可能采用生态化和自然化的措施，符合可持续发展的原则。不能跟风建设，将海绵建设变成了忽略绿地景观功能的“傻把式”而得不偿失；也不能照搬照用国外先进的理念与技术，忽略了城市自身的特色，成为华而不实的半成品。在实施措施上，合理分析，体现武汉特色。关于低影响开发、屋顶花园、雨水花园、植被浅沟、生物滞留、生态湿地等，国内外规划与建设案例颇多，基本通过土壤、填充材料和植物的过滤作用净化雨水，减小径流污染，同时消纳小面积汇流的初期雨水，减少径流量，补地下水源，有效实现雨水资源的调控与改善利用，与景观结合可以在城市绿地中广泛应用。武汉市地下水位相对较高、河湖水系较多、绿地建设多为高花坛等。针对武汉的城市绿地特色应该有合理的分析，研究武汉市绿地各类土壤的雨水渗透能力与降雨规律之间的关系，各类植物对于雨水浸泡适应的规律，初雨污染与各类植物耐受与净化能力等是海绵城市建设的研究专项内容之一。笔者认为在武汉的建设措施中，存在着绿地下渗不易，道路中净化困难的问题，因此在运用下凹式绿地和透水铺装的应用特别需要理性的分析与研究。
（1）下凹绿地
武汉对于城市公共绿地中下凹绿地的建设有一定的实践，但少有数据分析，需探索实现之。对于城市主干道路绿带和公园绿地做如下分析：①城市主干道路：道路的雨水污染严重，有关研究得出，初期雨水中的污染物CoD含量高达上千[5]，虽然绿地的入渗能力要远远高于其他材质下垫面入渗效果，但是污染会通过绿地下渗，影响地下水源的安全。据研究，北京7月20日前的道路雨水完全弃流。武汉对于道路初雨污染分析的研究并不多，没有准确的数据支撑，在主干道路绿带中建设下凹绿地风险性较大，应有针对性的措施与条件限制，方可进行下凹绿地的改造。由于用地紧张，城市主干道绿带相对较窄：绿带宽度基本从1.2~4.5m不等，多为高花坛，对于下凹绿地的基本模式改造与建设有一定难度。武汉的自然气候要求道路绿化必须满足夏季遮荫的功能，如何选择合适的高大乔木，在道路上实现下凹绿地应有理性的分析与实验。基于此，武汉市“道路海绵体”构建应采取边疏导边实验的原则，通过对于雨量、污染物的实际数据测算，明确初雨弃流的季节与时段；结合以初雨工程净化措施为方法，实现部分道路雨水进入道路隙地下凹绿地、雨水塘或景观水体，达到减少径流、雨水利用的目标。中央分车绿带中不建议实施下凹绿地改造与建设；在机非隔离绿带宽度小于4m的，不建议做海绵的建设与改造，如需建设可采用边缘植草沟或间断式下凹绿地的做法；人行道树池的海绵改造与建设中，可进行条状连接，局部可调整为下凹式绿地；绿带中下凹绿地必须有初雨弃流设施，确保不污染绿地与地下水；绿地内应设置溢流口（如渗井），保证暴雨时径流的溢流排放；与非透水铺装之间应做防水处理，确保路基不受损。②传统绿地的模式，不可能全部实现下凹式绿地特别是对于已建设绿地的改造中，对于景观的破坏、植被的影响等应做理性的分析，明确改造建设面积比例与深度。绿地有一定的容量限制，当土壤稳定入渗系数较小时，下沉式绿地深度超过临界值，将会造成植物长期淹水的情况，甚至有可能危害植物的正常生长[6]。相对于下北京下凹绿地的深度宜为50~100mm，且不大于200mm的深度要求，武汉城市绿地的指标与数据应有合理的测算，不拘泥于深度要求，以满足容量为主要目的，更有利于绿地的“海绵”改造、建设与景观的多样性的营造。土壤稳定入渗速率较低时，下沉式绿地对径流的削减效果较差，采用下沉式绿地与雨水花园、雨水塘、雨水调蓄池、景观水体、多功能调蓄等设施结合设计的方法，共同实现场地总体的年径流削减率的控制目标。
（2）透水铺装
常用的透水性铺装有透水沥青、透水混凝土、透水砖、嵌草石板、植草砖、植草板、木塑地面、碎石路等。王哲，谢杰等通过模型计算对不同季节进行情景分析可知，由于透水铺装层本身具有较多的孔隙，能够存蓄的雨水量较大，因此各个季节透水铺装地面对雨水径流依然能够起到较好的控制作用[7]。透水性铺装还可以降低噪声，有效地改善城市的声环境，光环境，补充地下水源（汪鸿山等，2012）。推荐出基于控制路面径流污染的透水性沥青路面的典型结构。采用20cm炉渣和20cm细砂作为过滤层进行铺装，该路面结构对重金属含量高，SS污染较低的道路是适合的；而采用20cm炉渣和20cm陶粒进行铺装，炉渣在上，该路面结构对SS污染含量高，重金属污染较低的道路是适合的。虽然，国内外对于透水铺装的研究和应用较多，但是也存在着一些应用上的问题，长期使用带来的入渗性能和管理维护问题。路面在长期使用过程中，由于交通工具的碾压和行人行走会使透水铺装地面的基层密度变大，减小其储水空间。而各种粉尘、细颗粒进入透水铺装地面面层的孔隙也会影响透水铺装地面的透水性能（Borgwardt等，2006）。冻融破坏和孔隙的封堵是透水性混凝土应用中的难点（李鸽，2013）。国内在车行道上应用成功的案例很少，在人行道、公园绿地中应用相对成功。在公园绿地中，应依据不同的功能分区与要求进行合理的透水铺装的材料与区位设计，既保证功能与景观的需要，又满足减缓径流的要求。在人流密集的主广场上，不宜选用透水性过高的铺装材料，对于污染的清理、耐用性均会存在一定的问题。如奥运会水立方广场的透水砖，深灰、浅灰的透水铺装在局部被污染的情况下，整体形象大打折扣，且无法应对较重车辆的荷载。然而，在林荫步道等区域的透水混凝土的效果表现较好。由于透水混凝土铺设是现场搅拌一次性成坪的，在强度方面比透水砖能承载更大的压力[8]，有更广泛的适用性。
3.3建立健全规划建设与养管体系，确保海绵规划与建设
①城市雨水资源化的景观学实现途径，除了技术支持以外，还需要相应的制度和政策引导。明确的雨水利用和管理措施，鼓励私人参与雨水设施的更新、运行和维护，有效地引导雨水利用技术研发等。②效益分析。城市绿地中雨水利用除了环境效益，还应考虑到经济效益外、社会效益等方面。对于新建设绿地无论在规划设计还是实施中，很容易达到三效益的和谐统一，但是针对城市中已建设绿地项目的“海绵改造”则需要平衡三种效益，将指标分解到片区或城市的综合角度来制定实施措施，合理结合武汉河流、湖泊、港渠与道路、绿地中的各种措施，达到三种效益的最优。
海绵城市的建设途径篇8
中图分类号：F2
文献标识码：a
doi:10.19311／j．cnki.1672-3198.2017.15.010
市政排水设计作为城市基础设施建设的一个重要组成部分，直接关系到基础设施是否完善、城市是否能够达到现代化的标准，因此必须要加强对市政排水设计的重视程度，面对当下城市排水出现的巨大问题和漏洞，以海绵城市建设理念为指导，完善市政排水设计的合理性，使市政排水系统能够有效的对雨水进行渗透和吸收，从而提高我国市政基础设施建设水平，满足居民的使用需求，实现城市的进步，打造“宜居、宜业、宜游”的现代化城市。
1海绵城市理念的概念和内涵
所谓海绵城市理念，就是指在进行城市规划建设和管理的过程中要充分发挥建筑物道路或者是绿地等生态系统对雨水的吸纳、吸收、渗透能力以及释放能力，有效的控制雨水径流，实现对雨水的自然消化、自然渗透和净化，从而有效的改善雨水天气对城市交通造成的拥堵，促进城市水资源的综合利用，实现城市基础设施建设的更加美好和完善，因此可以说海绵城市理念对于市政排水设计提供了重要的设计方向与思路。
海绵城市理念强调在对基础设施进行规划的过程中，必须要坚持科学合理的设计，综合采取一些“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。海绵城市理念对于我国努力构建“经济节约型、环境友好型”社会具有较大的帮助，能够提高城市的自然修复功能，增强城市的防洪、防涝能力，缓解人与自然和城市发展之间的矛盾，对于我国实现生态可持续发展具有重要意义。
海绵城市理念的提出直接体现了城市的科学发展观，面对当下我国城市中排水系统的不完善不科学造成的城市淤水现象，必须要结合海绵城市理论，重新规划和设计排水系统，确保城市建设的科学合理性。2海绵城市理念在市政排水设计中应用的重要意义
海绵城市理念作为一种全新的科学理论，对于我国城市建设规划、设计提供了重要思路，直接体现在市政排水设计中对海绵城市理念的运用，主要表现在以下几个方面：
首先，海绵城市理念的应用能够给市政排水设计提供更有效的规划和设计指导。面对当下我国城市中排水设计的不合理现象，尤其是在雨水天气出现之后城市犹如一个池塘，排水较为缓慢，这些现象的出现表明我国当下的排水系统存在一定的缺陷，如雨水淤积、不易渗透导致的排水不畅的问题，给人们的出行带来了极大的不便，也严重影响到整个城市的市容市貌。因此为了完善城市市政排水系统及设施，应充分地、科学地运用海绵城市理念，对有条件的老旧城区进行合理的排水系统改造，对新建城区进行合理规划，提高城市的自然修复功能，解决下雨天排水难的问题，避免水城现象的再现。
其次，海绵城市理念的应用能够使得城市市政排水系统更加符合可持续发展的理念，促进我国水资源的有效保护，维持生态平衡发展。海绵城市建设理念作为一种科学的城市建设理念，不仅融合了环保、生态、自然和谐等因素，而且也直接体现了我国可持续发展的基本战略。因此在城市市政排水系统设计中遵循海绵城市理念能够有效的促进我国市政排水系统建设，实现我国城市排水设计建设的科学性，并有利于实现水资源的综合利用，提高我国城市用水和水消化的能力。最后，海绵城市理论在市政排水设计中的有效应用能够提高我国城市资源的综合利用，实现城市空间利用的最大化。面对当下我国城市人口不断增多，城市占地面枳有限的现状，为了最大限度地利用城市占地空间，必须要不断完善、优化城市基础设施，设置科学合理的城市建设规划，来缓解人口增长对现有市政排水设施带来的巨大压力。为了解决当下城市排水问题，必须要改造或扩建现有排水管道及设施，根据现状及规划的城市规模、人口数量建设完善的、超前的、渗透能力强的排水系统，提高雨水下渗能力、收集比率并进行重复利用，能有效促进我国城市水资源的综合利用。
3在市政排水设计中充分应用海绵城市理念的有效途径
为了使得市政排水设计更加有利于维护和改善生态环境，并且促进雨水资源的综合利用实现防雨防洪的重要目标，必须要结合海绵城市理念进行有效的排水设计，具体来说可以从以下几方面进行有效处理。
3.1在绿化带的排水设计中，要充分起到收集雨水、过滤水体的作用
除了绿化带培植的绿色植物能够有效的吸收充足的水分之外，还必须要加强对其排水的设计，比如充分的利用透水路面的地表径流，确保自然水体能够流向绿化带的雨水口，通过在绿化带中设置排水口，能够使得雨水统一的流人雨水汇集区。需要注意的是间距必须要进行合理设计，而且雨水口必须要高于绿化带的种植土，并且低于道路的高度。另外，雨水降落到地面之后为了保持雨永的清洁度，必须要进行清洁和过滤，通过铺设一层种植土或者是设置砺石层等让雨水得到过滤，待其渗入到地下之后可以对自然水体形成补给作用。
3.2在市政排水设计中必须要注重解决缓排滞蓄的问题
必须要进行安装导流系统使得雨水在较为丰富的季节里，水体能够经过雨水口在绿化带进行逐渐的滞留，也可以在雨水口设置一些明沟利于雨水的沉淀，避免造成路面积水现象，为了使得道路中的雨水能够直接的排向城市的排水管道，可以建立市政“毛细管网”，通过溢流的作用，让道路中的雨水能够直接排向排水管道。另外，在人行横道和直行道也必须要进行排水设计，使其能够有效的、及时的消除人行横道和车行道的积水，让路面积水流向雨水收集系统。
3.3综合规划建立科学、完善的市政排水体系
市政排水体系作为一个庞大的系统，必须要进行科学合理的规划，通过有效的应用海绵城市理论对于城市的积水进行高效的处理。积极的利用绿化带以及人行道、车行道雨水渗漏等功能，及时的处理雨水并且对雨水进行有效的回收利用。因此要建立一个科学完善的市政排水体系，必须通过详细的规划、周密的部署、严密的设计来完善城市排水系统等基础设施，促使我国排水系统更加科学，促进城市生态的可持续发展，4总结
海绵城市理论作为一种科学的理论给城市市政排水系统设计提供了有力的指导，将海绵城市理论融人到现代城市建设规划中，能够推进我国现代化城市建设发展，促进我国城市基础设施不断完善，促进人与自然的和谐发展。为了充分运用海绵城市理论，并在市政排水系统设计中发挥成效，必须充分理解海绵城市理念的定义和内涵，在理解的基础上进行科学、有效的运用，才能够发挥海绵城市理念带来的现实作用，通过不断完善城市市政基础设施，建立科学的排水系统体系来解决当下城市排水中存在的各种问题，实现城市资源的综合利用。
参考文献
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[2]应准彪市政排水工程在海绵城市建设中的问题与对策分析[丁]工程技术：全文版，2016，(6)：00224
[3]陈道红关于海绵城市技术在市政排水中的运用分析探讨[丁]工程技术：全文版，2017，(2):00163-00164
[4]赵凯舟，贾真，彭琳城市排水建设中海绵城市理念的应用实践探微[丁]中国房地产业，2016，(10)：5859
海绵城市的建设途径篇9
昆明市海绵城市规划建设管理办法第一章总则
第一条为加强海绵城市规划建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市排水管理条例》等相关法律、法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔20xx〕75号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》(云政办发〔20xx〕6号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条昆明市行政区域内海绵城市建设的规划、项目立项、土地利用、项目建设、竣工验收、移交、运营维护管理等适用本办法。
第三条海绵城市建设应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、统筹建设的原则，注重规划建设的整体性和系统性，通过综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，推进新老城区海绵城市建设。
城市新建区、成片开发区、各类园区应全面落实海绵城市建设相关要求;城市建成区应强化区域整体治理，并结合旧城改造、城中村改造、老旧小区的有机更新，最大限度地控制城市雨水径流和面源污染，治理和保护城市水环境，综合利用雨水资源，缓解城市内涝。
第四条市海绵城市建设工作领导小组办公室负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。
市发展改革、财政、规划、住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、水务、节约用水、防汛抗旱、环境保护、国土资源、气象、水文水资源、城管综合执法、交通运输等部门应按照各自职责，负责海绵城市建设和管理的相关工作。
各县(市)、区人民政府，各部级、省级开发(度假)园区管委会应按照海绵城市建设专项规划和年度建设计划，负责本区域内海绵城市建设和管理工作。
第五条按照政府主导、社会参与的原则，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作(ppp)、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理。
第六条各级政府鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备及材料的推广应用;积极开展海绵城市建设宣传教育，提高全社会对海绵城市建设的意识。
第二章规划、立项与土地利用管理
第七条市规划局应当会同有关部门负责组织编制昆明中心城区和晋宁区(东城和南城)海绵城市建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施;其他县(市)区政府，国家及省级开发园区管委会应结合实际，组织编制本区域海绵城市建设专项规划，按规划报批程序批准后公布实施，同时报市海绵城市建设工作领导小组办公室备案。
第八条城市总体规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率、年径流污染削减率等控制指标纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素;控制性详细规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率等指标落实到基本地块;城市水系、排水防涝、水污染防治、绿地、道路交通等相关专项规划，应与海绵城市专项规划充分衔接，落实海绵城市建设内容和有关控制指标。
第九条政府投资项目在项目建议书中应当对海绵城市建设设施适宜性进行阐述明确;在可行性研究报告中应提出海绵城市建设的目标及措施，对技术和经济可行性进行全面分析，并提出投资估算。
社会资本投资项目在项目申请报告中应当提出海绵城市建设的目标、措施、主要建设内容和规模，以及各项社会效益满足情况。
第十条海绵城市建设改造项目的建设单位应当在项目可行性研究报告审批前根据汇水分区，按照海绵城市建设的整体性和系统性、绩效考核的科学性、项目实施的可操作性原则，组织编制分区的海绵城市建设总体方案，落实海绵城市建设专项规划的相关指标要求，并报市海绵城市建设工作领导小组办公室或项目所属辖区海绵城市建设工作管理部门会同有关主管部门和专家进行技术审查。
第十一条新建项目土地出让时，市规划局和县(市)区规划管理部门应按照法定控规确定的海绵城市管控要求核定建设项目规划条件。市规划局和市国土资源局应当监督土地使用权人在开发和利用土地的过程中落实相应指标要求。
第十二条城市道路与广场、公园与绿地、水系等基础设施用地选址时，应当兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地，项目选址应当符合土地利用规划。
海绵型城市道路与广场、公园与绿地等基础设施用地，未经批准，不得改变用途。
第三章建设管理
第十三条市规划局和县(市)区规划管理部门应将海绵城市建设指标和要求落实到控制性详细规划的管控内容，纳入昆明市城乡规划管理相关技术规定中，并依据法定控规的相应要求核定建设项目规划条件，审批建设项目选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可。
第十四条建设项目修建性详细规划或建设项目规划方案审查时，市规划局和县(市)区规划管理部门应要求设计单位依据建设项目条件提出落实海绵城市建设的措施说明，并予以审查。
第十五条新建、改建、扩建工程项目应当按照下列要求同期配套建设海绵设施：
(一)建筑与小区工程项目应当按照节水三同时、海绵城市建设专项规划和建设技术要求，同期配套建设海绵设施。
(二)城市道路与广场市政工程项目应按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，因地制宜配套建设海绵设施。
(三)城市公园与绿地市政工程项目应结合周边水系、道路、市政设施等，按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，配套建设海绵设施，增强公园绿地系统的城市海绵体功能，为滞蓄和净化周边区域雨水提供空间。
第十六条既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地等项目，具备条件的，应当纳入海绵城市建设等相关规划和年度实施计划，并按照昆明市海绵城市建设相关技术要求统筹有序进行提升改造。
第十七条城市排水防涝设施的建设，应当重点加强城区易涝点整治和雨水管渠、泵站、雨水调蓄等相关基础设施的建设与改造;实施城市雨污分流管网建设改造，排入自然水体的雨水须经过净化，控制初期雨水污染。加强城市防洪排涝体系与海绵城市建设各项措施的衔接，增强雨洪径流调控能力。
第十八条城市河道水系整治应注重保护和恢复河湖水系的自然连通，实施河道生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，保护现有湿地，构建良性水循环系统，改善水环境质量，提高城市河道水系输排水能力。
第十九条新建、改建、扩建工程项目配套建设的海绵设施建设资金，应当纳入项目主体工程总投资，并与主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。
既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地纳入海绵型改造的项目，以及城市排水管网建设、防洪排涝、河道水系整治等项目的投资应由相应的实施主体列入海绵城市建设或水污染防治等投融资计划。
第二十条市海绵城市建设工作领导小组办公室应当指导、督促涉及海绵城市建设的各相关职能部门在新建、改建、扩建工程项目时全面落实海绵城市建设要求。住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门应当按照各自职能加强对新建、改建、扩建工程项目海绵设施同期配套建设的监督管理。
第二十一条新建、改建、扩建工程项目应当按照海绵城市建设专项规划、规划条件及相关技术标准，编制海绵设施建设专项设计方案或者在项目初步设计文件中编制海绵设施设计专篇，并在项目初步设计阶段报相应的主管部门审查或备案。住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当定期向同级海绵城市建设工作领导小组办公室报送审查或备案情况。
城市道路与广场工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇;住房城乡建设主管部门在项目初步设计审批时应当对海绵设施设计方案进行专项审查，初步设计审批意见应当有海绵设施设计专项审查的内容。
城市公园与绿地工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇，或者编制海绵设施建设专项设计方案;园林绿化主管部门应当对设计专篇或方案进行审查，并出具审查意见。
建筑与小区工程项目应当编制海绵设施建设专项设计方案，通过专家评审后，报节约用水管理部门进行备案。
第二十二条住房城乡建设主管部门应当组织海绵城市建设相关部门和专家，对既有项目海绵设施提升改造初步设计方案进行审查，并出具审查意见。既有项目海绵设施提升改造初步设计方案应满足汇水分区海绵城市建设总体方案的相关要求。
第二十三条各相关主管部门按职能职责指导、督促列入海绵城市建设年度计划的城市排水设施、防洪排涝、河道水系整治等项目建设，全面掌握项目建设进度情况，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送项目建设进度。
第二十四条住房城乡建设主管部门应在新建、改建、扩建工程项目施工图审查阶段，将海绵设施专项设计纳入审查范围，与主体工程同步审查。对不符合海绵城市建设要求的，施工图审查不予通过，不予核发施工图审查合格书。
第二十五条市滇池管理局和县(市)区排水管理部门在进行排水技术审查时，应当审查项目是否符合海绵城市建设及区域雨水排放管理要求。
第二十六条建设单位应当委托具有相应资质的单位承担海绵设施的设计、监理或施工。
第二十七条建立海绵城市动态监测考核及一体化管控平台，对入滇河道断面、地下水和区域管网排放口的水量、水质以及降水等进行监测，为海绵城市建设绩效评价与考核提供技术支撑。
第四章竣工验收和移交
第二十八条新建城市道路与广场、公园与绿地等市政工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入主体工程项目统一验收;新建建筑与小区工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入新建项目节水设施竣工验收。
住房城乡建设、园林绿化、节约用水等主管部门在验收过程中，应当按照各自职责对项目是否按照审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准，对配套建成的海绵设施进行验收，验收不合格的，应当要求建设单位限期整改。
住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当健全完善统计台账，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送新建海绵设施信息。
第二十九条既有项目海绵设施提升改造完成后，建设单位应当组织设计、施工、监理及与海绵设施提升改造项目相关的主管部门参加验收。未按审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准提升改造的，不予通过验收，并限期整改。
第三十条在申报新建、改建、扩建工程项目规划核实时，建设单位应当将住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门出具的海绵设施建设相关验收材料作为必要的申请材料，市规划局和县(市)区规划管理部门对不符合海绵城市建设规划条件和要求的，不予出具建设工程规划核实意见。
第三十一条海绵设施竣工验收合格后随主体工程同步移交相关单位。
城市道路与广场市政工程项目的海绵设施应当移交城市道路主管部门、广场管理部门等相关部门。
城市公园与绿地市政工程项目的海绵设施应当移交园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门。
建筑与小区工程项目的海绵设施应当移交产权单位或物业服务企业。
以上项目中采取ppp模式建设的海绵设施竣工验收合格后按照ppp合同约定进行移交管理。
第五章运行维护管理
第三十二条城市道路与广场项目的海绵设施由负责城市道路与广场管养的管理部门进行日常维护管理。
公园与绿地项目的海绵设施由园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门负责日常维护管理。
建筑与小区项目的海绵设施由产权单位或物业服务企业负责日常维护管理。
以上项目中采取ppp模式建设的海绵设施，在合同约定的运营期内由海绵城市ppp项目公司负责设施运营和维护。运营期期满后，海绵设施移交相关管理单位负责维护管理。
第三十三条负责海绵设施维护管理的单位应当做好设施的维护和管理，确保海绵设施正常运行：
(一)建立健全设施的维护管理制度和操作规程，配备专人管理，并定期对管理人员进行培训;
(二)对设施进行定期巡查、维护和维修，避免擅自占用、堵塞、拆改、废除海绵设施和向海绵设施倾倒垃圾等废弃物;
(三)落实安全管理制度和各项安全操作规程;
(四)建立健全设施运行管理台帐，并做好记录和统计。
第三十四条在海绵设施上或者周边进行施工作业可能损坏设施或者影响设施正常运行的，建设单位和施工单位应当制订保护方案，并在建设前通知设施运行管理单位;施工作业损坏设施的应当按照设施原有功能及时修复。
第六章附则
第三十五条本办法所称的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
海绵城市的建设途径篇10
关键词：红河州；生态文明规划；建设；优化途径
引言
当前，为了缓解经济、环境的发展压力，政府提出了生态文明建设。生态文明作为当代社会的产物，其规划发展重点强调了人与人、人与自然、人与社会之间的和谐关系。从我国环境发展现状来看，其水污染、雾霾天气等人与自然不和谐的景象随处可见，所以，政府致力于推进生态文明建设，有利于推动我国社会主义和谐社会的进步与发展。因此，政府及相关部门应注重生态文明建设工作，为文明社会的发展奠定坚实的基础。
1生态文明规划概述
在生态文明社会构建过程中，将生态文明规划建设理念与“多规合一”及“海绵城市”结合观念进行整合，有利于更好地实现城市的生态文明建设。下面我们就简单介绍一下生态文明规划、多规合一、海绵城市：
1.1生态文明规划
生态文明主要由三大部分组成：
第一，是人与自然之间的协调发展。在社会不断发展过程中，人与自然的和谐发展是保证人类生态环境的关键，只有充分认识到环境的可持续发展对人们生产、生活的影响，才能为人与自然的和谐相处提供可能。
第二，生态文明与现代化社会文明之间的和谐关系。在人类历史发展长河中，生态文明本身是人类现代文明的重要组成部分，同时，其也是建设政治、经济文明的前提。
第三，生态文明与经济发展之间的关系。在经济建设过程中，做好生态文明的规划与建设工作，能够实现环境的可持续发展目标，从而为经济的稳定发展提供必要的资源与能源。可以说经济发展离不开生态文明的概述，同时，其也是促进生态文明改善的动力。
以生态原理的相关理论为基础，以实现人与自然的和谐共融为根本，在最大限度地开发、利用自然资源的基础上，合理地规划、保护自然，是实现生态文明的一个重要途径。
1.2多规合一
从我国城乡规划体系的编制、审批和实施看，推进“多规合一”还应溯源而上，从规划体系结构出发，建立一套纵向衔接、横向协调的规划体系，并由此牵动相应规划内容的调整，联动相关规划协调机制的建立，督促规划编审机制改革，从而逐步推进各类规划的有机协调。
1.3海绵城市
海绵城市概念的提出，为城市水资源的合理利用与调配提供了保障。通过建立城市海绵体系，能够有效缓解城市洪涝压力，削弱污染给发展带来的阻碍，实现水资源的可循环利用。同时，城市海绵体系的构建，也能够有效调节城市气候，改善各类景观设计，最终实现循环可持续发展的健康目标。如，在海绵城市建设过程中，海绵城市应对灾害的能力更高，当干旱与洪涝灾害侵袭时，通过水系统循环能够有效发挥收缩韧性解决问题；随着海绵城市的开发建设，海绵城市体现可持续发展思想，其能通过调整存蓄水，保障水资源高效应用，从根本上保护生态发展。
2红河州生态文明规划建设研究
2.1红河州生态文明建设的现状
在当前的红河州绿化造林之中，速度不断加快，森林资源也在不断的增加。利用退耕还林、石漠化治理、天然林保护等方式，该地区的生态环境逐渐得到改善。红河州森林面积年均增加近80万亩，活立木蓄积每年净生长约80万立方米；森林覆盖率达45%；活立木总蓄积量达8600万立方米。
2.2优化红河州生态文明规划建设的途径
2.2.1转变发展理念
在“多规合一”的全过程中将生态文明理念充分融入，大力突进循环发展、绿色发展、低碳发展，对水、土地一级能源等资源加强集约节约，对生态修复与环境保护不断强化，最大程度地降低对自然的损害与干扰，从而形成一个绿色低碳的城市建设运营模式与生产生活方式。以生态文明理念为指导，创新规划理念，将规划空间结构逐渐从扩张性转向限定城市边界，对城市的生态形态与功能定位进行科学地确定，管制城市的开发利用空间，对城市的开发边界、城市规模以及保护空间等进行合理的确定。与海绵城市建设的相关要求结合，对城市建设中的各项绿化指标与要求严格执行，以达到下雨时能够渗水、吸水、蓄水等目标，并且将蓄水合理的释放出来，加以利用。
2.2.2转变经济发展方式
在红河州生态文明建设过程中，依据当代社会及环境发展现状，转变经济发展模式是非常有必要的。新常态经济的发展对我国经济发展战略、理念以及途径等也提出了更高的要求，其不仅强调经济的增长效益，同时，还强调了经济增长、环境与资源之间的协调发展关系。因此，红河州在生态文明建设过程中，应不断鼓励发展第一、第三产业，放缓淡化第二产业。
以红河县库博公司为例，该公司探索实行的“公司+基地+合作社+农户+市场”的农业产业化经营模式，使流转土地集中经营，变废为宝，能够有效治理荒山地，改善当地生态环境，带动集体经济发展，使群众持续增收、共同脱贫致富。
以泸西高原足球训练基地为例，该基地是集体育教学、足球训练比赛、体能训练、康复疗养、休闲度假为一体的多功能综合训练基地，项目坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展。以泸西县黄草洲生态湿地恢复建设项目为例，该建设项目是集城市旅游核心区、城市综合功能区、康体休闲度假区、城市居住区为主的片区，项目建设追求的是人与自然和谐相处，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
以上建设项目符合生态文明建设发展理念，应大力倡导，并在今后城市生态文明建设过程值得借鉴。
2.2.3处理好经济、社会与环境三者之间的关系
在生态经济发展过程中，处理好经济、社会与环境三者之间的关系是非常重要的。因为，经济的发展离不开环境的支持，同时，经济结构的平衡也离不开社会环境的构建。政府在生态文明构建过程中，只有将资源支撑力、人口承载力以及生态环境承受力进行充分的考虑，处理好社会、环境与经济发展之间的关系，统筹当前发展与长远发展目标，才能做好文明建设工作，推动社会经济的协调发展，走出一条生态发展良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路。
2.2.4发展循环经济和保护生态环境
核心是提高资源的利用率，重点是发展清洁能源、综合利用资源、节约资源，措施是促进技术进步、调整结构以及加强管理，从而大大的降低废物拍房、资源消耗，大大的提高劳动生产率。按照改造更新与保护修复并重的要求，健全城市机制，引进海绵城市规划建设新思路，优化城市生态景观功能，全面改善人居环境。
结束语
在新常态经济下，为了实现经济与环境的协同发展，构建社会主义和谐社会，做好生态文明建设工作是非常重要的。因此，政府及相关部门应注重生态文明建设规划的制定，致力于循环经济和保护生态环境的发展，处理好社会、经济与环境三者之间的关系，转变经济发展方式与发展理念，抓住生态文明建设的良好契机，引导全社会共同参与全市生态文明建设。
参考文献：
[1]杨天走.推进红河县生态文明建设的思考[J].今日民族，2015（11）：55-57.
[2]李晶燕，马勋.对加强红河州生态文明建设的思考[J].红河探索，2015（5）：50-54.