乡镇卫生院情况汇报篇1
一、实施“卫生网络”工程，构筑和谐农村卫生大堤改革开放以来，我市农村卫生有了显著改善，但是，适应社会主义新农村的农村卫生体系还很薄弱，农村三级卫生网络不全，农村卫生站网底凋零，乡镇卫生院基础设施落后，县级卫生机构职能弱化，农村卫生基础地位不强。为改变这一现状，惠州市委、市政府决定以加强卫生基础设施建设为抓手，实施以农村三级卫生网络建设为主的“卫生网络”工程。两年来，筹集卫生建设经费近15亿元，新建改建工作用房26万平方米，在建工作用房22万平方米，装备大型医疗设备286台（套）。
（一）强化职能。完善农村卫生网络建设之要，重在政府。惠州市委、市政府历来重视卫生工作，将加强我市农村三级卫生网络建设作为政府的基本职能，明确建设目标、任务、工作重点和政策、经费保障机制。20__年，市委、市政府即把加强农村卫生网络建设列入《八项民心工程》。20__年，市委、市政府又出台了《加强农村卫生工作实施意见》，这是我市建市以来首个关于农村卫生工作的纲领性文件，对我市农村卫生工作作了明确的政策宣示。为加快推进项目建设，确保工作目标的落实，早在我市《八项民心工程》实施之初，市委、市政府即建立了工作责任制，明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级。20__年，市政府又将主要工作以市政府文件形式印发全市执行，“卫生网络”建设工程作为市委、市政府的重要工作被列入责任考核范围。
市委、市政府主要领导高度重视农村卫生网络建设。20__年，市政府主要领导上任伊始，即首次在市卫生局召开市政府卫生工作现场办公会，并连续两年出席全市卫生工作会议，20__年8月，又主持召开市长办公会议，专题研究加快卫生重点项目和完善农村卫生网络建设事宜。各县（区）政府也纷纷召开了卫生工作现场办公会，对市委、市政府的决策进行全面贯彻落实。
由于领导重视、认识到位，我市形成了加快推进农村卫生工作的良好政务氛围和思想舆论基础。
（二）广筹经费。完善农村卫生网络建设之要，重在经费。为筹集更多的建设资金，我们广开渠道：一是落实政府投入机制。一方面，我们积极争取省加大对我市农村卫生基础设施建设的财政转移支付力度。同时地方各级政府也加大了补助力度，从20__年起，市政府在财政并不宽裕的情况下，每年安排300万元卫生院改建专项引导资金，补助疾控体系建设经费4000万元（其中县级疾控中心建设经费600万元），补助市中心人民医院建设经费5300万元，各县（区）也相应加大了经费投入。据统计，两年来，政府投入的卫生基础设施建设经费达3.9亿元，大大地改善了我市农村卫生面貌。二是强化自筹机制。在加大政府投入的同时，各级卫生机构在有限的业务收入中挤出建设资金。如博罗县长宁中心卫生院自筹500万元兴建新的住院和门诊大楼、添置必备医疗设备，院容院貌焕然一新，技术水平也跃上新台阶，真正发挥了中心卫生院的辐射带动作用。市中心人民医院、博罗县和惠东县人民医院则由政府提供贴息方式向银行分别贷款2亿元、5000万元和3000万元兴建住院大楼。两年来，我市自筹卫生建设经费达6.45亿元，为我市农村卫生建设提供了坚实保障。三是利用市场机制。根据国家医疗卫生体制改革的原则，不断拓宽投融资渠道，积极引进各种不同所有制资本进入卫生领域，做大做强卫生产业，至目前，我们设置了11家民营医院，其中惠州协和医院投入4多亿元。此外，我们开展了捐赠活动，惠东县一位热心公益的老板捐款2500万元兴建了县医院门诊大楼，惠城区的台商捐赠50多万元用于装备乡镇卫生院救护车。对我市农村卫生建设作了有益的补充。
（三）分类指导。完善农村卫生网络建设之要，重在指导。我们对不同的类型施予不同形式的指导：一是做强龙头。严格按省标准建设县级疾控中心和医疗救治体系，市卫生局还与各县（区）政府签定责任书，目前，各项建设进展良好，今年可全部完成建设。同时，完成了卫生监督体系改革，全市卫生监督员定编176人（其中市卫生监督所97人），全部依照公务员管理，为全省卫生监督力量较强的市。二是激活枢纽。对全市15间中心镇卫生院按二级医院标准分三年进行改建，以进一步发挥其带动和辐射作用。与此同时，我们将卫生院改建专项经费主要用于山区薄弱卫生院建设，坚持雪中送炭、力避锦上添花。从而使我市卫生院建设协调、均衡地发展。三是夯实网底。市委、市政府已决定用三年的时间对全市551间农村卫生站，按每间卫生站100平方米标准进行改建，并由财政按每间8万元标准对全市284间未设卫生站的行政村进行建设补助，其他卫生站也将给予定额补助，同时将全市1039个村卫生站的村医纳入村干部序列管理，由市财政每年投入630万元，对每位村医每月给予450元至600元的补助。预计不久的将来，我市农村卫生站将更加基强体固。
二、实施“人才兴卫”工程，巩固和谐农村卫生基础
针对我市农村卫生人才匮乏、结构不合理等落后局面，从20__年起，我们实施了“人才兴卫”工程，制定了用三年的时间培养和引进博士生10名、硕士生100名和本科生1000名的目标。为如期达标，我们力行“三改”，全面推进农村卫生人才队伍建设。
（一）改革人事分配制度。加强人才队伍建设之要，重在改革。一是建立竞争上岗制。20__年底，我们在全市统一开展了卫生事业单位中层领导职位竞争上岗，博罗县和龙门县对卫生院长实行全员竞争上岗，不拘一格用人材，一大批德才兼备、年富力强的技术骨干和管理人员被充实到各级领导岗位，博罗县有6名卫生院长没能上岗也愉快接受了新的安排，中层领导干部和卫生院院长大专以上学历由竞岗前的69.7和52.8分别上升到竞岗后的83.9和91.2。二是建立聘任制。对竞争上岗和新入职干部职工实行全员聘任制，并试行人事制，打破“铁饭碗”、“终身制”，增强了危机意识，初步形成了百舸争流的工作局面。三是建立考录制。对新进卫技人员实行凡进必考制，以保证新进人员质量和堵住用人上的不正之风。仅20__年，通过考录制的卫技人员有160人，素质明显提升。四是建立激励机制。为鼓励农村、特别是山区农村卫生技术人员安心于基层，20__年7月，惠州市政府决定对山区卫生院具有大专、本科（或中级职称）和副高以上职称的技术骨干实行岗位补贴，每人每月分别给予300元、500元和800元的补助。山区龙门县在财政紧拙的情况下，每年安排50万元作为引进人才、提高卫技人员待遇经费。市皮防所则对引进的研究生赠送一套100平方米以上的新房，两年来，吸引了4名研究生落户。
改革唤发新生，博罗县九潭卫生院院长竞争上岗后，锐意进取，把一个频临破产的卫生院建设成可与二级医院媲美的综合卫生院。
（二）改变管理模式。加强人才队伍建设之要，重在管理。一是推行学历教育与在职培训并重。我们与广东医学院、汕大医学院、江西医学院等省内、外高等院校共建教学培训基地，两年来，全市共有665名医务人员参加大专以上学历教育，其中在职硕士研究生学习138名、本科培训268名。此外，我们还利用惠州卫校这一平台为全市563名乡村医生进行中职学历教育。与此同时，加强了继续教育工作，两年来共有7000多名农村卫技人员接受了培训，受训率达88。为鼓励基层卫技人员进修，我们还规定，乡镇卫生院医务人员到上级机构培训减免费用。二是推行引进与挂职下派相结合。随着惠州经济的快速发展及受惠于良好的人文环境，惠州人才的“洼地效应”正在显现，面对机遇在握，两年来，我们延揽了292名本科或中级职称以上专业人员为我所用，并引导他们扎根农村地区，如惠东县以保证待遇的形式引进了72名本科生充实到卫生院工作，收到了良好效果。同时，为推进农村卫生事业的均衡协调发展，对长期打不开工作局面、死水微澜的单位，我们加大了干部调整力度，两年来，从各县（区）直医疗卫生单位中选拔了近30名作风好、懂业务、善管理、事业心强并具有本科以上学历或中级以上职称的业务骨干下派到卫生院任职或挂职院长，卫生院活力马上显现。干部调整既强化了卫生行政部门的宏观调控能力，促进了班子建设，又推进了事业的发展，流水不腐、户枢不蠹。
管理催生活力，惠东县吉隆卫生院通过加强管理、堵塞漏洞，在不增加病人负担的前提下，业务收入从20__年的1800万元大幅提高到20__年的20__多万元。
（三）改进工作作风。加强人才队伍建设之要，重在作风。一是通过创新载体转变作风。在提出创建文明行业“三三六六方略”和出台《惠州市卫生系统行风整治措施十六条》及实施“四心、五满意、六个一”制度的基础上，20__年开展了“百日优质服务竞赛”和“百日卫生服务进社区”活动，近期又推出了以创建“五型一先”，即“学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”和“先进性”为主题的作风建设新模式。形式反映了内涵，从20__年全市卫生系统“五十佳”医务工作者的评选结果看，90以上是农村卫生工作者或有农村工作经历。二是通过深入基层巩固作风。加大了“服务基层、服务群众”力度，组织广大医务人员到基层、到一线去体察民情、感受疾苦。两年来，组织了300多名城市医务人员晋升职称前到卫生院工作1年，安排了14间县级以上医院对口帮扶17间贫困卫生院，认真开展了“党员下乡义诊”、“巡回医疗”、“卫生下乡”等活动，派出下乡医疗队512支、医务人员120__人次，送药价值177.4万元，诊治农民53.5万人次。荡涤了医务人员心灵，提升了服务意识。
作风带来显效，市卫生局被省委、省政府评为20__年度“文明单位”，被市委、市政府评为20__-20__年度“文明单位”。
三、实施“农民健康”工程，提高和谐农村卫生水平
提高农民健康水平和健康保障能力，是农村卫生工作的归宿。近年来，我们以实施“农民健康”工程为载体，大力推进各项农村卫生业务工作，常谋兴利除弊之策，农民健康水平有了新提高，居民期望寿命提高到74.94岁，高于全国和全省水平。
（一）致力推广新型农村合作医疗。提高农民健康水平之要，重在保障。我们把建立新型农村合作医疗制度作为农民最重要健康保障措施之一，通过建立“政府主导、县（区）统筹、多方筹资、宣传发动、规范管理和服务保障”等“六大机制”，推动了我市合作医疗的健康发展。市级对每参合农民的补助从20__年5元提高到20__年的7元，再到20__年拟提高到10元，三年分别安排450万元、850万元和1400多万元市级引导基金，覆盖率从20__年的46.1跃升到20__年的61.6，20__年将达75以上。建立合作医疗制度以来，我市共有3.6万参合农民享受到了住院报销，报销费用3800多万元，救助785人，发放救助金159万元。20__年9月，又启动了为期3个月的“惠州市百万参合农民免费体检活动”，共检农民63.2万人，占应检人数的62，发现需住院治疗农民2336人，送药10.1万元。
（二）致力解决群众“看病贵”。提高农民健康水平之要，重在减负。“看病贵”是困扰广大人民群众的难点问题，农民有病看不起屡见不鲜。20__年3月，经深入调研，我局正式出台了《关于控制医疗费用增长，减轻病人负担的若干意见》。规定医疗机构业务收入和药品收入占业务收入不得超过规定比例，实行业务收入和药品收入总量控制，凡医疗费用高于全省同等同类医院平均水平的，其医疗费用一律实行零增长；禁止经济指标与奖金直接挂钩，严惩收受药品回扣和开单提成，对处方实行最高限价制度；完善药品集中招标采购制度；建立医疗卫生机构信息公示制度，定期进行内部通报和在媒体公布医疗机构医药费用情况；对全市9间县级以上医院实行辅助检查结果认同制度等十项措施。通过采取标本兼治的措施，我市医疗费用过快上涨的势头受到了遏制：20__年上半年全市每门诊人次费用、出院病人平均住院费用分别比上年同期下降了22元、__元，下降幅度达20.75和2.95，占我市医疗业务收入大头的市中心人民医院在门诊和住院人数比上年增加16的情况下，业务收入只增长了8，患者医药费用明显降低。此项工作受到省委副书记、纪委书记同志的好评。
乡镇卫生院情况汇报篇2
当前,包括我县在内的县、县等地相继发生甲型h1n1流感疫情。为全力做好甲型h1ni流感疫情的防控工作。切实加强信息报送，确保人民群众生命健康,维护社会稳定。经县政府领导同意,现将甲型hlni流感疫情信息报送有关事项紧急通知如下:
一、高度重视甲型h1n1流感信息报送工作
自今年3月中旬发生甲型hln1流感疫情以来,目前疫情已发展蔓延到包括我国在内的20多个国家和地区,现已波及到我县,且病例逐渐增多，疫情不断扩大,防控形势异常严峻。做好甲型h1n1流感信息报送工作是下级向上级汇报工作,报告情况的重要手段和工作要求。畅通疫情信息有利于县委政府及时掌握疫情情况,决策部署全县防控工作,切实解决在防控工作中的重大问题。为此全县各级各部门要以讲政治、讲纪律的高度,从维护全县发展、稳定大局出发,增强防控工作的紧迫感和责任感,高度重视甲型hln1流感疫情信息报送工作,落实专人,明确责任,畅通信息渠道,及时、准确地报送相关信息,为防控工作科学决策提供准确信息,切实当好领导的参谋助手。
二、甲型h1n1流感疫情信患报送相关要求
(一)落实信息报送人员。各乡镇政府及县级有关部门、单位务必于月日22:00时前,将专职的信息报送人员(含姓名、职务、联系方式)安排情况加盖印章后传真至县政府值班室(传真:)。各乡镇负责信息报送人员必须是副职以上领导干部,县级部门信息报送人员必须为中层以上干部。
(二)明确信息报送内容
1、疫情动态信息。每日疫情发展情况,包括疫情病例、隔离观察总数,每日增减病例数、隔离观察人数及疫情发展动态分析,救治工作开展情况,存在的问题及建议。
2、维稳动态信息。每日维稳开展情况,不稳定因素处理情况、存在问题及建议。
3、综合防控信息。贯彻落实县委、政府部署的各项工作落实情况;领导交办的各项事项落实情况;存在的问题及建议。
(三)明确信息报送渠道。所有信息一律以纸质件或传真形式报送,各乡镇、县级各部门必须于每日下午16:00时前将信息报送至县政府值班室或县政府办信息科。具体报送流程为:
1、疫情动态信息。乡镇疫情动态信息由各乡镇卫生院、村社医疗点、驻村防控工作组收集上报乡镇政府，由各乡镇政府汇总后上报县卫生局。县城各医院、县疾控中心、各隔离点每日将疫情动态信息直接报送县卫生局(联系人:电话:)。县卫生局收集、汇总和整理后报送县政府值班室。
2、维稳动态信息。由各乡镇政府,县办、公安局、卫生局、教委、县委党校、县委宣传部、旅游局等有关单位及时收集、汇总后报送县政府值班室。
3、综合防控信息。由各乡镇人民政府、县级各有关部门负责收集、汇总和整理后报送县政府办信息科(联系人：电话:)。
三、信息报送纪律要求
各乡镇人民政府和县月号有关部门,有关单位必须高度重视当前的信息报送工作,切实加强组织领导,细化工作措施，层层落实责任。要按照《通知》要求,进一步加强和完善24小时值班和领导带班制度,不能发生断档脱岗现象,若发生漏报、迟报、目前报、错报重大紧急信息的将给予通报批评,造成重大损失和严重后果的,将严格追究单位主要领导及相关责任人员的责任。
乡镇卫生院情况汇报篇3
关键词：乡镇卫生院会计集中核算问题对策
随着我国经济的快速发展，我国医疗卫生事业也面临着新的改革，这对乡镇卫生院的今后发展奠定了重要的基础。只有将乡镇卫生院进行全面的改革，这样不仅可以实现乡镇卫生院的医疗条件的完善，同时还能提升乡镇卫生院的经济效益。随着乡镇卫生院的经济效益的逐渐增加，乡镇卫生院在进行财务管理时，存在的弊端也逐渐显现出来，这些问题的出现，严重阻碍了乡镇卫生院更好的发展。因此，当前乡镇卫生院首要处理的任务就是财务管理问题。为了实现乡镇卫生院财务管理机制的改革，对乡镇卫生院财务管理行为进行规范，陕西省安康市汉滨区瀛湖镇中心卫生院就根据现有的问题，采取了一些的解决措施，并将会计集中核算运用到财务管理中，这样不仅可以提升乡镇卫生院的财务管理水平，同时还能推动乡镇卫生院今后稳定的发展。
一、乡镇卫生院会计集中核算的成效
乡镇卫生院落实会计集中核算工作的主要目的就是为了给卫生院患者进行分户管理，同时对卫生院的收支进行两条线管理。换句话说，就是把乡镇卫生院之前在银行开设的银行账户进行注销，并在会计核算中心建立一个统一的资金管理账户，乡镇卫生院中所有的财务，例如现金、固定资产以及汇兑等都需要安排到会计核算中心建立的账户中进行统一管理。此外，为了保证乡镇卫生院的财务安全，还要聘请一些具备高能力、高素养的会计人员来落实会计集中核算工作，并安排专门的工作人员来对乡镇卫生院的运营情况进行审核，落实统一管理工作，进而提升乡镇卫生院会计核算水平。
（一）节约了决算报表绘制时间
自从乡镇卫生院开展会计集中核算工作之后，会计核算部门开始对乡镇卫生院的财务情况进行统一管理和核算，并借助会计电算化技术来实现财务信息的信息化管理，进而实现财务数据的共享，提升乡镇卫生院会计集中核算工作的整体质量。此外，在进行财务报表绘制的过程中，还可以利用会计信息系统来取得相关的数据，这样可以给会财务报表绘制节省大量的时间成本。
（二）保证了财务数据的真实性
自从乡镇卫生院开展会计集中核算工作之后，相关部门将原始的财务机构进行撤除，并安排会计核算中心进行统一管理和核算。在进行统一核算时，要秉持分户管理的原则，将乡镇卫生院内部的会计监管逐渐转变成外部会计监管，这样不仅可以有效的防止虚报漏报的现象出现，同时还能保证财务数据的规范性和真实性。
（三）有效治理了乱开支问题
对于会计核算中心来说，其负责的主要工作就是会计审计。每个各乡镇卫生院的运营情况都要及时汇报给会计核算中心，并由会计核算中心进行统一管理。也就是说，会计核算中心需要定期对每个各乡镇卫生院的运营情况进行分析和预估，如果收支存在赤字的现象就要第一时间安排乡镇卫生院进行账款核对和清理工作，这样可以有效的防止乱开支的现象。
二、乡镇卫生院会计核算存在的问题
（一）理念认知上不到位
乡镇卫生院开展会计集中核算工作的主要目的就是将我国原始的会计方式进行改革和创新。通过开展会计集中核算工作，不仅可以提升乡镇卫生院的财务监管水平，同时还能有效的防止随意开支的现象，进而给乡镇卫生院的经济效益带来不利的影响。但是，由于一部分人员的理念认知上不到位，例如乡镇卫生院的领导人员只会认为开展会计集中核算工作的主要目的，就是降低自己的审批权限，同时还会给自己今后的工作带来约束。此外，一些财务工作人员由于没有全面了解自己的职责，认为开展会计集中核算工作后，自己不用再全面负责乡镇卫生院的财务工作，一部分工作可以交由会计核算中心负责。
（二）账物核对不够及时和准确
账物核对不够及时和准确主要是指，在进行会计集中核算工作时，相关工作人们没有对乡镇卫生院的财务情况进行分析和核对。而导致这种现象出现的主要因素是由于会计核算中心主要提供的工作就是绘制财务报表，账物核对这一项工作并不在会计核算中心负责工作范畴内，即使有一些会计核算中心做了相关的账物核对工作，但是因为不具备丰富的经验和专业的能力，从而保证财务处理缺少准确性。有些乡镇卫生院没有做好记账工作，使得一些药品存在负数现象，或者一些药品没有进行详细的登记，导致会计核算结果不准确。
（三）会计监督职能有待提高
落实会计集中核算的真正作用就是对对乡镇卫生院平时的开支以及运营情况进行核算，以此来增强乡镇卫生院的核算质量和水平，并且防止资金挪用、乱用、占用的现象。就以陕西省安康市汉滨区瀛湖镇中心卫生院为例，在开展会计集中核算工作时，只是安排几名财务核算人员进行核算工作，由于时间紧任务重，一些核算人员还有没有全面了解卫生院的运营情况，就进行财务报表的绘制工作，再加上没有具备较强的会计监督职能，因此导致会计集中核算水平差强人意。
三、完善乡镇卫生院会计集中核算的对策
（一）强化内部审计
一部分乡镇卫生院的会计核算人员在开展会计集中核算时，因为自己不具备专业的会计集中核算能力，并且没有对会计集中核算工作进行全面的认识，使得存在对自己职责认识不清晰的现象，进而影响会计集中核算结果。因此，为了提升会计集中核算质量，就要加大乡镇卫生院的内部审计力度，对财务报表进行全面的检查，及时发现乡镇卫生院内部审计存在的弊端，并采取相应的应对措施。此外，还要对乡镇卫生院会计核算工作人员的职责进行明确和梳理，不断修改和完善乡镇卫生院的内部审计制度。
（二）对卫生院的库存物资进行有效管理
乡镇卫生院的卫生环境以及药品安全直接影响着居民的生命安全。所以，我们必须要对卫生院的库存物资进行有效管理，从而提升乡镇卫生院会计集中核算工作质量。首先，要建立完善的监管机制，确保库存物资数量与药品登记数量相同。此外，还要建立物资盘点机制，并安排专业的人员进行物资盘点工作，对物资进出情况进行详细的记录，从而保证库存管理的有效性。同时，还要将国家财务管理部门的自身职责进行全面的发挥，对乡镇卫生院库存物资情况进行全面监管，进而防止物资出现流失现象。
（三）加强会计集中核算的监督职能
会计核算中心需要不定时对乡镇卫生院运营情况进行监管，并及时掌握乡镇卫生院的资金运营情况以及财务核对情况，对乡镇卫生院内部管理比较薄弱的地方进行全面的监管，站在财务管理的视角给乡镇卫生院提供相应的修改建议，并通过建立健全的内部管理机制方式，来提升后乡镇卫生院内部监管水平。除此之外，还要和乡镇卫生院领导人员进行及时的交流，在会计核算中心建立完善的交流平台，给乡镇卫生院领导人员在处理资金开支方面提供有利的条件，确保乡镇卫生各项服务活动的有效开展。
四、结束语
总而言之，把会计集中核算运用到乡镇卫生院的财务管理工作中，不仅可以实现会计工作统一管理，还能对乡镇卫生院的财务管理情况进行监管，从根本上规避了腐败现象。我们应该结合目前市场环境，对当前会计集中核算下的行政事业单位财务管理存在的问题进行全面的解析，并采用有效的措施，防止风险发生，从而保证我国乡镇卫生院的财务安全。
参考文献：
[1]曾章玉.集中核算后乡镇卫生院固定资产的管理缺失问题[J].财经界（学术版），2015
[2]蒋月萍.乡镇卫生院会计集中核算存在的问题及对策[J].当代会计，2015
[3]俞新娟.乡镇卫生院会计集中核算存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2015
[4]郑勇娟.乡镇卫生院会计集中核算过程的问题及对策[J].卫生经济研究，2013
乡镇卫生院情况汇报篇4
一、目的
全面提高适龄儿童所有国家免疫规划疫苗接种率，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。力争实现消除麻疹目标，继续保持无脊灰状态。
二、活动范围和目标人群
在全镇范围内对6岁及以下儿童（包括流动儿童），按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》（附件3）进行各种疫苗接种情况的摸底调查，对无接种证和漏种儿童进行补证和补种。
三、活动时间和工作指标
在2013年4月-7月，集中进行国家免疫规划疫苗查漏补种工作，5月17日至22日逐级完成查漏补种工作动员、宣传、培训工作，5月22日至31日完成6岁内儿童的摸底、登记、统计汇总和上报工作，6月1日至7月25日按程序进行补种。工作指标应达到：
1.儿童建卡建证率以镇为单位达到100%；
2.适龄儿童国家免疫规划疫苗常规免疫（分剂次）接种率以镇为单位达到95%以上；
3.2岁以上儿童含麻疹类疫苗以镇为单位2剂次接种率达到95%以上。
四、组织实施
（一）组织领导
镇卫生院是本次查漏补种活动的具体组织单位，村卫生室要把这次活动作为当前卫生工作的重点来抓，在镇政府的领导下，负责具体的计划、安排、实施、督导和评估。
卫生院公卫办具体负责查漏补种活动的业务指导、技术培训、疫苗分发、现场指导等各项工作的落实，各村（居）至少保证有一名乡级卫生人员参加查漏补种活动，分片包干，责任到人。对重点区域，特别是集贸市场、矿区等流动人口集聚地，要确保查漏补种工作的真正落实。
（二）宣传发动
各村（居）、学校要利用4.25预防接种宣传周，采取多种形式的宣传动员，向公众宣传国家免疫规划疫苗的种类、相关政策和疾病危害，以及查漏补种的意义。加强风险沟通，营造良好的社会氛围，使公众主动参与此次查漏补种月活动。
镇卫生院要认真组织各乡村医务人员进行预防接种培训，重点培训国家免疫规划疫苗的种类、免疫程序、接种要求、接种禁忌症、疑似预防接种异常反应的监测及处理、表格的填报等。
（三）查漏补种方法
1.预防接种情况调查
以村（居）为单位采取拉网式入户调查为主，儿童预防接种信息化管理系统查询为辅的方式调查每个儿童，将入户调查的儿童与以下三个来源的儿童进行核对：
（1）儿童预防接种信息化管理系统接种点客户端的建证建卡儿童；
（2）村卫生室掌握的本村（居）出生儿童；
（3）镇计生办掌握的出生儿童。
以村（居）单位，以村医为主对每个儿童按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》进行预防接种情况调查，接种依据以儿童预防接种证的接种记录为准，并以村（居）为单位将接种情况填入附表1；乡级接种门诊与儿童预防接种信息化管理系统或预防接种卡的接种记录要精心核对，完善附表1。
2.补证、补种
对调查发现的无接种证或未建卡儿童进行建卡、补证；对未完成国家免疫规划疫苗免疫程序的儿童发放疫苗接种预约通知单，通知家长或监护人按照预约时间到辖区预防接种点进行补种，补种疫苗信息要及时登记到接种证和接种卡，并在附表1补种相应疫苗剂次栏内做标记。同时将建卡、补证儿童信息和补种信息及时录入儿童预防接种信息化管理系统及上传。查漏补种工作完成后，根据附表1统计汇总至附表2，逐级上报。
五、疫苗供应及经费安排
本次查漏补种活动所需疫苗及注射器从常规免疫疫苗及注射器中调剂，预防接种补助等从当地基本公共卫生服务项目经费中列支。
六、注意事项
本次活动补种疫苗应严格按照《预防接种工作规范》执行，准确把握疫苗接种禁忌症，做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处置工作。在疫苗补种时，脊灰、百白破、含麻疹类疫苗和乙脑疫苗优先接种。
七、督导评估
镇卫生院要组织对辖区内国家免疫规划疫苗查漏补种情况进行督导评估，对工作进展缓慢、工作质量不高的地区，增加督导频次，及时改进所发现的问题，确保完成工作指标。
八、责任追究
各村卫生室务必认真对待，确保完成工作指标。凡未完成工作指标者，一律扣除当年公共卫生经费500元。
九、总结报告
本次活动结束后，各村（居）要认真汇总统计查漏补种疫苗种类、补种剂次和建卡建证数，汇总附表2，并做好工作总结报镇卫生院，再由镇卫生院报县疾控中心。
附：1.**县国家免疫规划疫苗查漏补种儿童预防接种状况查验及补种情况登记表
2.**县国家免疫规划疫苗查漏补种工作情况汇总表
3.湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序
乡镇卫生院情况汇报篇5
一、背景
（一）社会经济与人口概况
我县位于山东省西南部，全县辖14处乡镇，559个行政村（居），居民总户数186013户，其中农业户164332户，全县总人口73.47万人，其中农业人口65.34万人，占总人口89%。
*年国内生产总值53.82亿元。农民人均纯收入3373元，医药费用支出129.30元，占农民人均纯收入的4%。全县财政收入12586万元，财政支出27616万元，全年卫生事业费535万元。
（二）卫生状况
1、农民健康水平与主要问题
前十位疾病构成：多发性急性外伤、病原体未特指的肺炎、胃肠炎和结肠炎、颅内损伤、脑梗死、慢性缺血性心脏病、急性阑尾炎、支气管肺炎、脑内出血、农药中毒。
2、卫生资源及分布与利用情况
全县医疗卫生机构布局趋于合理，城区有县医院、中医院、卫生防疫站、妇幼保健院各一所，卫生院14所（其中中心卫生院5所）。共有卫生技术人员1479人，平均千口人2.01人，医疗机构共有病床586张。605个村级卫生室覆盖全县农村，共有乡村医生1649人。县、乡两级医疗机构*年业务收入6072.01万元，县级医疗机构急诊52134人次，出院7512人次；乡级医疗机构门诊210523人次，出院10927人次。一体化卫生所业务收入2110万元。
二、目的与目标
（一）目的
通过实行新农合制度，使参加新农合的农民得到方便、快捷、优质的医疗服务，增强农民互助互济意识，减轻农民因病所承受的经济负担，缓解因病致贫、因病返贫的问题，提高广大农民的健康水平，构建农村医疗保障体系，促进农村社会经济的发展，调解医疗服务供需矛盾，提高医疗单位服务水平，遏制医疗服务费用的不合理增长，提高卫生资源利用率。
（二）目标
1、通过广泛深入的宣传动员和各级政府的组织引导，使全县新农合覆盖率以乡（镇）、村为单位均达100%，覆盖人口以县为单位达75%以上。
2、保障程度
总报销比：1960/5795=34%
乡镇卫生院和一体化卫生所门诊有效报销比：392.08/2557.68=15%
住院有效报销比：1509.12/3238=47%
3、加强医疗服务体系建设，方便农民就医
理顺乡镇卫生院管理体制，充分发挥卫生院整体功能，积极探索适应乡镇卫生院生存与发展的出路，深化用人机制改革，实行全员聘用制，提高工作效率。
根据医疗机构的管理水平、基础设施、服务能力，确定新农合定点医疗机构，做到医疗网点合理分布，卫生资源有效利用，合理调节病人流向，争取达到小病不出村、一般常见病不出乡（镇）、大病不出县。
坚持“就近方便，凭证就诊，依据补偿，有序竞争，规范管理”的原则，加强对医疗单位的科学管理，强化监督，促进乡级卫生院硬件建设和人才知识结构的调整，全面提高服务质量和管理水平，严格执行有关规章制度，合理用药，因病施治，严格控制医药费用的不合理增长。
三、指导原则
（一）筹资原则：实行个人筹资、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制和农民自愿参加的原则。
（二）基金分配与补偿原则：本着既提高抗风险能力又兼顾农民受益的原则，住院医药费用补偿和门诊医药费用补偿相结合，以住院补偿为主，量入为出，收支平衡，略有节余。
（三）基金管理与监督原则：坚持公平、公正、公开、便民、惠民的原则，建立专门经办机构，新农合基金实行专户储存，专帐管理，专款专用，民主监督，政务公开，取信于民。建立健全各项规章制度和管理办法，定期公开帐目。
四、组织与管理
新农合制度在县政府组织领导下实施，要健全组织，加强领导，成立新农合管理和监督机构，明确职责，规范管理，强化监督。
（一）组织领导机构。县成立新农合管理委员会，由县长任主任，分管书记、分管县长任副主任，卫生、财政、民政、农业、宣传、药监、审计、红十字会、残联等部门主要负责人为成员。各乡镇成立以党委书记任组长的新农合领导小组。
县乡新农合组织领导机构职责：
1、制定县、乡（镇）新农合总体规划，年度实施计划和新农合制度实施方案。
2、组织实施新农合宣传、发动、基金筹集、使用及管理。
3、年度对新农合工作考核、总结、奖惩。
4、协调解决新农合工作中的有关问题。
5、定期向同级党委、人大和政府报告新农合工作。
（二）业务经办机构。县设立新农合管理委员会办公室（以下简称县新农合办公室），乡镇设新农合领导小组办公室（以下简称乡镇新农合办公室），配备专职人员，经办具体业务。县新农合办公室编制6人，各乡镇新农合办公室3人。工作经费列入同级财政预算。
县、乡（镇）新农合办公室职责：
1、执行和实施新农合管理委员会及领导小组的决议事项。
2、根据县、乡新农合总体规划，年度计划及有关规定，制定具体实施方案。
3、具体负责新农合基金的使用、管理，并定期公布使用情况。
4、转诊审批，审查报销医药费。
5、负责本辖区新农合工作总结、评估、信息收集、整理、分析和反馈，并随时向管理委员会和领导小组报告工作。
6、《新型农村合作医疗证》的审核、发放、人员建档和资料管理。
7、完成新农合管理委员会和领导小组以及上级主管部门交办的其他有关事项。
（三）监督机构。成立县新农合监督委员会，由县委副书记、纪委书记任主任，县人大副主任、政协副主席任副主任，监察、人大、政协有关委室负责人，县直有关部门分管负责人和部分农民代表为成员。
监督机构主要职责：
1、监督新农合基金的筹集。
2、监督新农合制度的落实。
3、监督新农合基金的管理、使用和新农合费补偿情况。
4、监督定点医疗机构服务工作质量和收费情况。
5、查处群众的举报和投诉。
（四）医疗卫生服务机构。严格按照《新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》确定定点医疗机构，乡级以上定点医疗机构要实行微机联网，专人负责，为患者提供方便、快捷、优质的医疗服务。
五、参加对象及其权利义务
（一）参加对象：本县农业人口，愿意履行自身义务，均可以户为单位自愿参加。
（二）权利：
1、享受规定的医药费用补偿；
2、享受规定的医疗卫生保健服务；
3、监督新农合资金的管理和使用；
4、对新农合制度提出建议和意见；
5、了解本县新农合的相关政策规定
（三）义务：
1、以户为单位，按时足额缴纳合作医疗个人承担的费用；
2、遵守新农合的有关规章制度；
3、积极配合医疗卫生单位做好医疗预防保健工作；
4、妥善保管《新型农村合作医疗证》和相关文书及就医与报销凭证，不得私自涂改《新型农村合作医疗证》、医药费收据、病历、处方、或自行开方取药，不得将本户《新型农村合作医疗证》转借他人；
5、检举揭发和抵制各种破坏干扰新农合制度实施的人和事。
六、举办形式
（一）新农合制度实行个人缴费，集体扶持，政府资助，以县为单位统筹，政府管理，社会监督的运行机制。
（二）门诊费用实行从个人帐户中报销；住院实行按定点医院级别确定起付点，按比例报销，封顶补偿的管理办法。
七、基金筹集
（一）筹资渠道
农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合，中央、省、市、县财政每人每年补助30元，农民个人筹资10元，其中8元进入个人家庭帐户，归个人使用。
（二）筹资方式
1、个人缴费部分，由乡镇政府、村委会负责按户筹集，交到县新农合基金帐户。
2、各级政府投入的补助资金由财政部门一次性拨付到新农合基金帐户。
（三）筹资水平及筹资总额
我县有65万农业人口，以新农合人口覆盖率达到75%为标准，中央、省、市、县补助30元，个人缴纳10元，共计40元，合作医疗基金总额为1960万元。
八、基金分配与费用补偿
（一）基金分配
为体现大病统筹，互助共济精神，缓解因病致贫、返贫问题，依照“重点补偿大病，兼顾门诊费用”的原则，合理分配合作医疗基金。合作医疗基金总额为1960万元，其中家庭帐户资金392.08万元，占基金总额的20%，风险金58.8万元，占基金总额的3%，大病统筹基金1509.12万元，占基金总额的77%。
（二）报销方案
1、新农合基金分为个人帐户和统筹基金两部分，个人帐户每人每年8元，以家庭为单位计入《新型农村合作医疗证》，用于支付门诊费用，用完为止。本年度个人帐户剩余资金转到下年度继续使用。
2、各级财政补助的新农合基金实行专户管理，统筹使用，主要用于大病住院的医药费补偿。
3、在乡镇定点医院住院起付点为100元，在县级医疗机构住院起付点为300元，在县外二级及以上医院住院起付点为500元。支付封顶线为每年累计15000元。年内多次住院的，每次住院按医疗机构级别重新计算起付点。
在乡镇卫生院住院费用在2000元以下的，报销35%；费用在2001—5000元的，报销40%；费用在5001—7000元的，报销45%；费用在7001—10000元的，报销50；费用在10001元以上的报销60%。
在县直医院住院的，按乡镇卫生院住院报销比例降低十个百分点；经批准转诊到市级及以上医院住院的，按乡镇卫生院住院报销比例降低二十个百分点。
（三）补偿办法
1、补偿范围
（1）参加新农合对象因发生自然疾病，在指定医疗机构门诊、住院所支出的药费、住院费、手术费、检查费、处置费、抢救费等，按新农合补偿的范围、标准报销。
（2）药品报销范围。定点医疗机构按照《山东省新型农村合作医疗基本药物目录（试行）》执行。
2、不予补偿范围
（1）因工伤、交通事故、医疗事故、计划外生育、计划生育手术、打架斗殴、自杀、自残、服毒、犯罪行为、酗酒、受雇佣致伤、性病及戒毒治疗而发生的医药费用；
（2）未经批准转诊及使用超出《新型农村合作医疗基本用药目录》范围的费用；
（3）器官移植的各种器官源或组织源、血液透析、输血、近视眼矫正手术、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅治疗项目；
（4）各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等费用。假肢、义齿、眼镜、助听器等康复性器具费用。各种减肥、增胖、增高等项目的一切费用。各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械的费用；
（5）就医产生的交通费、空调费、挂号费、伙食费、损害公物赔偿费、押瓶费、电炉费、电话费、电冰箱费、取暖费、新生儿各项费用、急救车费、会诊费、点名和预约（检查、治疗）费、超标准床位费等；
（6）出国或赴港、澳、台期间所发生的医药费用；
（7）预防、保健性诊疗项目（如：各种疫苗、预防接种、跟踪随访等），各种咨询费、家庭病床的医药费用。
（四）就医及转诊
1、门诊。参加新农合的农民持《新型农村合作医疗证》可在全县乡（镇）、村定点医疗机构中自由选择。
2、住院。患者因病需住院，可在全县定点医疗机构中自由选择，住院时，持《新型农村合作医疗证》、身份证或户口本办理住院手续，定点医院当天把住院患者基本情况报县新农合管理办公室备案。
3、转诊。需转县外医疗机构治疗的患者，经就诊定点医院同意，并办理转诊手续，同时网上直报县新农合办公室。否则不予报销医药费用。
（五）报销程序
1、门诊医药费用：参加新农合的农民门诊就医时由定点医疗机构从个人家庭帐户中直接报销，用完为止。村卫生室每5天将报销情况汇总报乡镇卫生院审核支付。
2、住院医药费用：患者痊愈出院时，持《新型农村合作医疗证》、身份证或户口本、出院证明和住院治疗、检查、用药金额明细清单在定点医院即时报销。
县外住院（经批准转诊的）出院后，15日内持合作医疗证、身份证或户口本、转院审批表、就诊医院诊断证明、治疗费用清单及病历复印件到所属乡镇新农合办公室审核报销。
九、管理与监督
（一）基金管理。新农合基金在指定的国有商业银行专户储存，专款专用，封闭运行。定点医疗机构、乡镇新农合办公室，每10天将报销情况汇总，报送县新农合办公室审核，审核无误后，开具支付凭证，提交银行办理资金结算业务，直接将资金分别拨付定点医疗机构和乡镇新农合办公室的银行帐户。因审核不严造成的费用，由负有责任的定点医疗机构、乡镇新农合办公室负担。
（二）监督制度
1、新农合基金监督工作，由县新农合监督委员会负责。建立健全监管机制，实行民主监督，确保新农合基金取之于民，用之于民。
2、县、乡（镇）新农合办公室必须严格执行财会制度，依据《山东省新型农村合作医疗基金会计核算办法》设置科目，日清月结、每月报表，每季度开展一次自查，年底编制预决算表，分别报县新农合管理委员会、监督委员会审核、备案。
3、建立公示制度，将基金的收缴使用及患者住院报销情况定期公布，县新农合办公室通过新闻媒体、政务公开栏每季度公布一次；乡镇新农合办公室通过政务公开栏每月公布一次；村委会将此项工作纳入村务公开，每月公布一次，接受村民监督；乡镇以上定点机构把患者住院报销情况在院务公开栏中每季度公布一次，以保证农民知情、参与和监督的权利。
4、县审计部门要将基金收支和管理情况纳入年度审计计划，每年进行一次专项审计并公示审计结果。
5、县新农合监督委员会，要对全县新农合运行情况、基金管理和使用情况进行经常性的监督，不定期抽样审查，半年进行一次全面检查和分析评估，从处方、病历、收费单据、报销手续等全面审核。
（三）卫生服务机构的管理与监督
1、县新农合办公室制定《新型农村合作医疗定点机构管理暂行办法》，依据该办法确定、管理定点医疗机构。
2、辖区内各级新农合定点医疗机构，要改善服务态度，提高医疗质量和综合服务能力，为参加新农合的群众提供及时有效的医疗卫生服务，确保参合者的利益。
3、遵守新农合制度，严格掌握医疗原则，认真执行“基本用药目录”，做到合理用药，严禁开大方和不必要的贵重药品以及做不必要的辅助检查。
4、严格执行国家价格政策，公开药品价格和各种医疗收费标准，严禁多收费、乱收费现象发生。
5、新农合使用统一复式专用处方、专用票据、表册，认真做好登记、统计汇总报表工作，及时整理、妥善保存相关资料，及时做好信息反馈工作。
6、县、乡（镇）新农合办公室要定期召开有患者、家属和群众代表参加的座谈会，经常深入基层，走访群众，听取各方面对新农合工作、医疗卫生服务的意见和建议，发现问题及时采取措施，保证新农合工作顺利开展。
7、严明奖惩。对在新农合工作中做出显著成绩的人员，要给予表彰和奖励；对违规违纪的要根据有关规定严肃处理。
（四）信息管理。县乡（镇）新农合办公室及乡镇以上定点医疗机构建立信息网络系统，乡镇新农合办公室负责参合人员信息录入，并将录入信息传输给县新农合办公室，县新农合办公室对乡镇新农合办公室及乡镇以上定点医疗机构实行24小时动态管理。
十、保障措施
（一）切实加强领导。各级党委政府要切实加强对新农合工作的领导，把组织、引导、支持新农合作为政府行为，把实行新农合制度当作“民心工程”、“一把手工程”来抓，认真履行职责，发挥应有职能，推动新农合工作的全面开展。
（二）广泛深入宣传。进一步做好深入细致的宣传发动工作，开展多层次，全方位的宣传活动，在全县营造浓厚的舆论氛围，使推行新农合制度的意义家喻户晓，人人明白，自愿、积极地参加新农合。
乡镇卫生院情况汇报篇6
一、预算门诊补偿资金
在每年筹资标准达到人均50元的前提下，按参合农民总人数每人10元的标准，预算本年度农村合作医疗门诊补偿资金。门诊补偿资金单独统计、核算，总量控制，不得超支。
二、门诊补偿基本形式
门诊补偿实行统筹限额制。参加新型农村合作医疗的农民，在享受大病补偿之外，均可以享受一定限额的门诊补偿。补偿限额以户为单位计算，每户当年门诊补偿标准限额，按“家庭参合人数×10元”计。各地在试行一段时间后，可以根据门诊补偿资金节余状况和门诊运作规律，适当提高补偿限额。
三、印发农村合作医疗证（卡）
参加新型农村合作医疗的农民，以家庭为单位，按户发放《农村合作医疗证》或《门诊补偿卡》，在合作医疗证（卡）上印制反映合作医疗补偿情况的栏目，显示大病和门诊补偿数额。没有条件印发合作医疗证（卡）的地方，也可以用合作医疗收款收据替代，在收据后背书登记。
四、门诊补偿限额的使用期限
参合农户的家庭成员于本年度内（1月1日至12月31日），在村卫生站和乡镇卫生院门诊或体检，凭《农村合作医疗证》（卡），可按农村合作医疗规定的门诊补偿限额，即时获得门诊补偿。一次未用完，在年内可继续使用，用完为止。门诊、体检费用超过补偿限额的部分，由个人自付。门诊补偿限额只限当年使用，当年内使用未达到限额的，余额不能在第二年继续使用。
五、门诊补偿使用地点及登记制度
由县农村合作医疗主管部门确定定点医疗机构。门诊补偿只限在参合人员户籍所在地的村卫生站和乡镇卫生院。村卫生站和乡镇卫生院要有参加合作医疗的人员名册。参加新型农村合作医疗的农民，到定点村卫生站或乡镇卫生院门诊就诊时，工作人员要按规定在门诊补偿登记表和患者《合作医疗证》（卡）门诊补助记录栏目内登记。登记、余额结算、签字等由收费经办人员操作，患者要在门诊补助登记表上签字确认。如果《合作医疗证》（卡）上出现漏记现象，导致资金重复使用造成的损失，由相关工作人员或医疗机构负责，县合作医疗主管部门要按规定对当事人和卫生站、卫生院作出相应处罚。
六、门诊补偿资金结算
村卫生站和乡镇卫生院每月结束后10天内，持门诊补偿登记表、门诊收款收据和门诊处方（复写），到乡镇农村合作医疗办公室上报结算门诊补偿款，乡镇农村合作医疗办公室要认真审查，并把每个家庭《合作医疗证》（卡）门诊补偿实际发生金额登录到乡镇农村合作医疗办公室的参合人员名册的底册上，登记核实，结清余额。乡镇农村合作医疗办公室要给村卫生站和乡镇卫生院出具收据，写清补偿总金额，按有关工作程序拨付补偿费用。
七、门诊补偿资金支付
乡镇合管办每月初将本乡镇上个月的门诊补偿登记表整理、汇总后，填写门诊补偿汇总表，到县合管办办理资金补偿手续。县合管办统一审核门诊补偿申报资料，确认实际补偿数额。报经领导审批后，送基金管理部门按实际数额将款项划入卫生院、卫生站帐户。
八、分级审核制度
乡镇合管办负责镇卫生院和各村卫生站门诊补偿具体金额的审核、查实。县合管办对门诊补偿资金实行总额控制，对各镇报批门诊补偿资料进行审核。各级管理部门要严格把关，严防门诊补偿资金出现透支。如果出现透支，要按规定追究有关经办人员和单位的责任。
九、统一印制登记表册
门诊补偿登记、上报的有关表册，由县级农村合作医疗主管部门统一印制。门诊补偿登记表一式二份，一份报县合管办申请补助，一份由乡镇合管办留存备查。
十、对村卫生站和乡镇卫生院医疗行为的规定
县卫生局与村、镇定点医疗机构签订合作医疗服务工作协议，规范相关行为，要求卫生院、卫生站建设达到一定标准。要规定每宗门诊处方的限额，防止开大处方。
十一、其它规定
乡镇卫生院情况汇报篇7
首先，要从思想上正确认识，提高管理职及全体职工的重视度。乡镇卫生院管理年活动既是上级下达的一项任务，也是卫生院可持续发展、建设现代医院管理制度的自发性需求。不改革，安于现状是没有出路的，只要把视野放宽，放到先进地区、放到卫生事业发达地区，通过比对，我们就会明白我们的差距是全方位的，除了硬件上面的投入，我们在现代医院管理理念和制度上的欠缺由来已久。改革人浮于事、管理缺位、执行不力、有章不守的陈规陋习，是一项非常紧迫而且必须长期坚持不懈的工作。在省委张春贤书记掀起的解放思想大潮中，我们必须认识到“逆水行舟，不进则退”的大趋势，要把乡镇卫生院建设好，服务于群众，满足新形势下人民群众日益增长的医疗卫生保健需求，就必须走“规范管理、优化服务”的道路，就必须把做好乡镇卫生院管理年活动、全面提升卫生院形象和服务水平当做一件大事来抓。只有从思想上重视并且深入落实，不搞消极应付，不搞浅尝辄止，不搞临时抱佛脚那一套，才能够找准定位，明确目标，端正态度，真正做好乡镇卫生院管理年活动的各项工作。
其次，对任务解码要正确，详细，深入。要对当前现状有一个全面、清醒的认识，掌控优势与不足，家底摆在那儿，对照乡镇卫生院管理年活动的评价考核标准，一项一项划出我们做到的、做的但还须加强的、准备做但还没有着手的以及在思想里还是空白的几个部分，对每一个项目都登记在案，做好规划，制定落实的时间表和路线图，按周、按月、按季度定好阶段性目标，确保每一个项目都有明确的达成期限，确保实施时的有条不紊，不搞一哄而上那一套。
第三，责任落实到人，任务诠释到位。小的阶段性目标制定好了，就要做好部署，分工，按照公共卫生、临床诊疗、财务管理、新农合管理等几大块，各个项目指定专人负责，把任务及时限分解好，以书面的形式下发到各个具体人员，确保每个具体负责人对自己该做的项目要胸有成竹，问时能说出个一二三来。同时对该如何做、何时做、做到什么程度要予以说明，并且加强经常性的沟通，及时了解相关人员对自己任务有什么不明白以及遗漏的地方，做好解释或调整。
第四，检查和督促要常抓不懈。关注每个人每个项目的进度，要求每个人做好定期汇报和专项汇报，了解其思想动态、遇到的困难、遭遇的阻力，及时予以疏解。按照时间表检查每个项目的落实情况。制定《项目进度公示表》对进度予以公示；对经常的、长期的项目如病历规范化、卫生区域责任化、考勤制度实施等要制定专项检查方案，落实考核及奖惩。定期召开乡镇卫生院管理年活动专题会议，通报进度，集体评估落实各项目落实情况，研究方案，协调交叉性任务。
第五，做好信息收集及反馈工作。对各种文件资料及时整理，所有活动记录在案，对专题会议及各项目活动均要有书面记录，每一位相关责任人员的工作计划、阶段性总结、相关表格列入规范化管理并且造册，统一编号存档。对医疗文书要作为重点，改革管理方式，全面推行规范化书写、规范化审核、规范化检查和规范化保管，落实病历质量评价和医疗质量评价体系，相关评价指标及评价结果入册并且作为职工综合考核依据。每月在宣传栏公示乡镇卫生院管理年活动的事项，每月总结相关资料向县卫生局报告。
乡镇卫生院情况汇报篇8
一、目的和意义
新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗保障制度，是新时期农村工作的重要内容，是党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，促进农村卫生改革与发展，解决农民看病难问题的重大举措。对于统筹城乡、区域经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村具有重要意义。
二、目标和原则
（一）目标
（1）通过广泛深入地宣传动员和各级政府的组织引导，使全县新型农村合作医疗覆盖率以乡(镇)、村为单位均达100%，覆盖人口以县为单位达88%以上，使全县农民得到基本医疗保障。
（2）加强医疗服务体系建设，方便农民就医，加强基础设施建设，积极改善医疗条件，加大政府投入，完成好国家投资项目。
（3）加强医德医风教育，搞好培训，严格业务考核，提高医务人员水平，让农民得到良好的医疗服务。
（二）原则
（1）自愿参加、多方筹资原则：农民以户为单位（以户口薄人数为准）自愿参加，实行个人筹资、集体扶持和政府资助相结合的筹资原则。
（2）以收定支、保障适度原则：本着既提高抗风险能力又兼顾农民受益的原则，住院医药费用补偿和门诊医药费用补偿相结合，以住院补偿为主，以收定支，收支平衡，略有结余。
（3）方便就医，规范管理原则：设置新型农村合作医疗定点机构，在方便农民就诊的基础上，择优而用，同时加强对定点医疗机构及医务人员的科学管理，强化监督，严格执行有关规章制度，合理用药，因病施治，严格控制医药费用不合理增长。
三、组织与管理
新型农村合作医疗制度在县政府组织领导下实施，加强和完善组织领导，明确职责，规范管理，强化监督。
县、乡新型农村合作医疗管理委员会和新型农村合作医疗领导小组，负责组织、发动、调度、协调、检查、监督新型农村合作医疗工作。县新型农村合作医疗监督委员会，为*新型农村合作医疗监督机构。
为加强对新型农村合作医疗基金、医疗救治、药品和收费的管理，分别成立新型农村合作医疗基金管理小组、医疗救治管理小组、药品和收费监督管理小组。
县新型农村合作医疗管理中心和乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室为业务经办机构，具体负责新型农村合作医疗日常工作。严格按照《新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》对定点医疗机构加强管理，乡级以上定点医疗机构设立即报处，实行微机联网，专人负责，为患者提供方便、快捷、优质的医疗服务。
四、参加对象及其权利义务
（一）参加对象：凡不享受公费劳保医疗待遇的本县农业人口均可自愿参加。
（二）权利：在各级定点医疗机构就医，按照规定的补偿范围及比例，享受医药费用补偿；对医疗单位的服务质量和价格进行监督质疑；对新型农村合作医疗工作提出建议、批评和意见；监督合作医疗基金的使用。
（三）义务：遵守和维护新型农合作医疗政策和各项规章制度，按规定时限如数缴纳新型农村合作医疗个人筹资部分。参加期限一年，中途不能参加和退出。
五、资金筹集
（一）筹资渠道：中央财政对参加新型农村合作医疗的农民人均补助40元，省、市、县地方财政人均补助40元，农民个人筹资20元。
（二）筹资方式
（1）个人缴费部分，由乡镇政府、村委会负责按户筹集，为农民开具财政部门统一印制的收费票据，筹齐后以乡镇为单位交到县新型农村合作医疗基金专户。农民个人缴费后，于次年的1月1日至12月31日按规定享受新型农村合作医疗补偿。
（2）已由民政部门认定的农村低保户参加合作医疗，个人缴费资金由县民政部门帮助解决。
（3）县政府补助资金在农民个人缴费到位后，按参合农民人数和补助标准计算，由县财政局一次性拨付到新型农村合作医疗基金财政专户。
（三）筹资标准：参合农民每人20元。
六、基金分配与费用补偿
（一）分配
合作医疗基金按规定提取风险基金后，为体现大病统筹，互助共济精神，缓解因病致贫、返贫问题，依照“重点补偿大病，兼顾门诊费用”的原则，合理分配合作医疗基金。
（二）补偿方案
1、新型农村合作医疗基金分为家庭帐户和统筹基金两部分，农民个人缴纳的20元中的10元，以家庭为单位计入家庭帐户，用于支付门诊费用，用完为止，其余10元作为大病统筹基金。本年度家庭帐户资金没有用完的，可将剩余基金转到下年度继续使用。
2、各级财政补助的新型农村合作医疗基金，实行财政专户管理，统筹使用，主要用于大病住院和慢性病大额门诊的医药费补偿，及育龄妇女顺产的定额补助。
3、在乡（镇）定点医疗机构住院起付点为100元，报销比例为75%；在县级医疗机构住院起付点为300元，报销比例为60%；在县外住院起付点为1500元，报销比例为45%。支付封顶线为累计30000元。年内再次住院的，应再次按医疗机构级别重新计算起付点。*
（三）补偿办法
1、补偿范围
（1）参加新型农村合作医疗对象，因发生自然疾病，在定点医疗机构门诊、住院所支出的药费、住院费、手术费、检查费、处置费、护理费、抢救费等，按新型农村合作医疗补偿的范围报免。
（2）药品报销范围按照《*乡村医生基本用药目录》和《*新型农村合作医疗基本药物目录》执行。
（3）参合农民住院发生的一次性物品补偿按照*卫生厅冀卫农基字[2007]34号文件的相应规定执行。
2、不予补偿范围
（1）在县内非定点医疗单位门诊就医或住院；自请医生会诊、手术发生的医药费用。
（2）到县外住院未按规定办理审批手续所发生的医药费用。
（3）整容美容、假肢义眼、视力矫正、计划生育手术、保胎治疗、医疗事故、违法犯罪和食物中毒所致疾病导致的医药费。
（4）自购药品、出院带药，“基本药物目录”以外的药物费用。
（5）参合农民因外伤住院发生的医疗费用。
（四）参合者的就医及转诊规定
1、门诊就医。参加新型农村合作医疗的农民持《*新型农村合作医疗证》，可在全县各级定点医疗机构中自由选择。
2、县内住院。患者因病需住院，可在全县乡（镇）以上定点医院中自由选择。住院时，持《合作医疗证》、村委会证明、身份证或户口本办理住院手续，定点医院当天把住院患者基本情况报县新型农村合作医疗管理中心备案。
3、县外住院。参加新型农村合作医疗人员因病需县外住院治疗的，必须在二级及以上医院，并且该医院必须有微机收费系统，可以提供电脑打印的医药费用清单和收费票据，方可报销。在外地的参合农民住院后要及时向县新型农村合作医疗管理中心报告备案，出院后带全资料到县新型农村合作医疗管理中心报销。
4、转诊规定。需转县外治疗的患者，经县级定点医院主治医师和主管副院长签署转院意见并报县新型农村合作医疗管理中心批准，方可办理转诊，否则不予报销医药费用。急、危重症患者可先就诊抢救，住院3日内必须持合作医疗证、村委会证明到县新型农村合作医疗管理中心登记，否则不予报销。
（五）报销程序
1、门诊报销：参加新型农村合作医疗的农民门诊就医时由定点医疗机构按补偿规定直接报销。乡村医生每月将报销情况汇总后上报乡（镇）卫生院，乡（镇）卫生院即报处审核后，连同本院门诊报销情况，一并报县新型农村合作医疗管理中心；县级定点医疗机构，每月将门诊报销情况，直接报县新型农村合作医疗管理中心，经审核无误后，于次月10日前拨付补偿基金，因审核把关不严产生的费用，由该定点医疗机构自行负担。
2、县内住院：住院患者痊愈出院时，持《合作医疗证》、村委会证明、身份证或户口本、全额收费票据、诊断证明和医药费用明细清单，在定点医院即时报销。定点医院负责对报销项目进行审核，每月按规定日期将本月报销情况汇总，报送县新型农村合作医疗管理中心审核，管理中心审核无误后，于次月10日前将统筹基金支付的医疗费用拨付给定点医疗机构，因定点医疗机构审核把关不严产生的费用，由该定点医疗机构负担。
3、县外住院：出院15日内持合作医疗证、村委会证明、身份证或户口本（原件及复印件）、病历复印件（加盖经治医院印章）、全额收费票据、诊断证明、医药费用总清单到县新型农村合作医疗管理中心审核报销。
4、对加入商业保险的参合农民住院，要持《合作医疗证》、户口本或身份证、诊断证明、商业保单原件及复印件和医院收费票据及复印件到县新型农村合作医疗管理中心核准后，由住院定点医疗机构报免，并为商业保险部门提供相关手续。
七、跨年度补偿规定
连续参加新型农村合作医疗的农民跨年度住院的，出院补偿时，补偿比按费用发生年度的标准执行。新参加农村合作医疗的农民跨年度住院的，只报销有效年度内发生的费用。
八、管理与监督
（一）基金管理
新型农村合作医疗基金在银行专户储存，专款专用，封闭运行。严格执行《*新型农村合作医疗基金财务管理办法》，做到“银行管钱不管帐，合作医疗管理中心管账不管钱，实现合作医疗基金封闭运行”，县新型农村合作医疗管理中心负责审核汇总补偿医药费用，报财政部门复核开具申请支付凭证，提交中国农业银行*支行办理资金结算业务，直接将资金转入定点医疗机构的银行账户。
（二）监督制度
1、新型农村合作医疗基金监督工作，由县新型农村合作医疗监督委员会负责，会同人大、纪检、监察、财政、审计等有关部门实施。建立健全监管机制，实行民主监督，确保新型农村合作医疗基金取之于民，用之于民。
2、各级新型农村合作医疗经办机构，必须严格执行财会制度，依据《*新型农村合作医疗基金会计核算办法》设置科目，日清月结、每月报表，每季度开展一次自查，年底编制预决算表，分别报县新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会审核、备案。
3、坚持公示制度，将基金的收缴使用及患者住院报销情况定期公布，县新型农村合作医疗管理中心通过新闻媒体、政务公开栏每季度公布一次；乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室通过政务公开栏每月公布一次；村委会将此项工作纳入村务公开，每月公布一次，接受村民的监督；乡（镇）以上定点医疗机构把患者住院报销情况在院务公开栏每月公布一次，以保证农民知情、参与和监督的权利。
4、县审计部门要将基金收支和管理情况纳入年度审计计划，每年进行一次专项审计，并通报审计结果。
5、县新型农村合作医疗监督委员会，要对全县新型农合作医疗运行情况、基金管理和使用情况进行经常性的监督、不定期抽样审查，半年进行一次全面检查和分析评估，从处方、病例、收费单据、报销手续等全面审核。
（三）卫生服务机构的管理与监督
1、县新型农村合作医疗管理中心依据《新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》，加强定点医疗机构管理。
2、辖区内各级新型农村合作医疗定点医疗机构，要改善服务态度，提高医疗质量和综合服务能力，为参加新型农村合作医疗的群众提供及时有效的医疗卫生服务，确保参合农民的利益不受侵害。
3、遵守新型农村合作医疗制度，严格掌握医疗原则，认真执行“基本用药目录”，《目录》药品使用率要达到90％以上，辅助检查阳性率要达到65％以上，做到合理用药，合理检查，严禁开大方和不必要的贵重药品以及做不必要的辅助检查。
4、严格执行国家价格政策，公开药品价格和各种医疗收费标准，严禁多收费、乱收费现象发生。
5、新型农村合作医疗使用统一复式专用处方、专用票据、表册，认真做好登记、统计汇总报表工作，及时整理、妥善保存相关资料，及时做好信息反馈工作。
6、县、乡（镇）新型农村合作医疗经办机构要定期召开由患者、家属和群众代表参加的座谈会，经常深入基层，走访群众，听取各方面对新型农村合作医疗工作、医疗卫生服务的意见和建议，发现问题及时采取措施，保证新型农村合作医疗工作顺利开展。
7、严明奖惩。对在新型农村合作医疗工作中做出显著成绩的人员，要给予表彰和奖励；对违规违纪的要根据有关规定严肃处理。
（四）信息管理
县新型农村合作医疗管理中心与乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室及乡（镇）以上定点医疗机构建立信息网络系统，乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室负责信息录入，并将录入情况传输给县新型农村合作医疗管理中心，县新型农村合作医疗管理中心对乡（镇）以上定点医疗机构实行24小时动态管理。
九、保障措施
（一）切实加强领导
各级党委、政府要切实加强对新型农村合作医疗工作的领导，把组织、引导、支持新型农村合作医疗作为政府行为，把实行新型农村合作医疗制度当作“民心工程”、“一把手工程”来抓，认真履行职责，发挥应有职能，推动新型农村合作医疗工作的全面开展。
（二）广泛深入宣传
进一步做好深入细致的宣传发动工作，开展多层次，全方位的宣传活动，在全县营造浓厚的舆论氛围，使推行新型农村合作医疗制度的意义家喻户晓，人人明白，自愿、积极地参加新型农村合作医疗。
（三）部门协调联动
推行新型农村合作医疗制度，各部门要协调联动、通力协作，社会各界要大力支持、积极参与。乡（镇）党委、政府要发动乡、村两级干部深入农户，带着感情做工作，真心实意办好事，引导动员群众积极参加新型农村合作医疗，并完成好辖区农户统筹基金的收缴工作；卫生部门要当好参谋，探索更加适宜的模式，健全机制，完善制度，规范管理；政府有关部门要加强配合，协调联动，从政策上、经济上给予必要的扶持和支持，确保新型农村合作医疗工作的顺利开展。
乡镇卫生院情况汇报篇9
运行情况
1、参合筹资情况
2011年全县总人口1，179，859人，其中农业人口966，762人，参加合作医疗947，387人，参合率为98%，达到县委县政府的要求（95%），筹集参合金2，842.16万元，2011年共筹集国家、省、市、县配套资金18，947.74万元，目前已到位部级资金4，010万元，省级资金3，007万元，总的筹集资金为21，789.9万元，相比2011年多筹集到8，526.48万元，提取风险基金1，089.5万元，全年可供使用资金20，700.4万元。按平均计划每月可供使用资金1，725.03万元。
2、资金报销情况分析
（1）全县1-6月份共报销4，521.32万元，平均每月753.55万元，占平均每月可使用资金的43.68%，占总可使用资金的21.84%。受益人数为206,911人次，收益率为21.84%；门诊补偿资金303.06万元，占补偿资金的6.7%，门诊资金补偿比为68.3%；住院补偿资金为4218.26万元，占补偿资金的93.3%，住院资金补偿比为50.72%。具体报销使用情况见下表：
从以上图表看出，就诊人次数村级、乡镇级、民营医疗机构下滑很多，接近一半；县级、慢性病门诊、外出务工、转诊转院基本没有变化。在基金使用方面，下滑最大的是乡镇级，下降56.94%；其次为村级下降40.75%；民营医疗机构下降36.1%县级下降18.75%；慢性病上升62.44%；外出务工下降3.68%；转诊转院下降3.46%。
（2）各定点医疗机构业务下降原因分析：在3月份的网络运行情况及5月份举行的合作医疗定点医疗机构考核意见征求会议上了解到，由于乡镇医院实行绩效工资以后，医院没有奖励可发，医院职工没有积极性；再是由于实行国家基本药物制度以后，很多药品供应机构供应的药品不全，导致乡镇医院没有药物可供使用，医生不敢看病，出现了“巧妇难为无米之炊”的现象产生。而从具体的情况了解下来，以前可以在乡镇医院进行平产或剖腹产的孕产妇，现在乡镇医院没有可使用的药物而不能进行接生或剖腹产，导致孕产妇要到县级或以上医院来生产，而且县级医院由于乡镇不接收病人，床位难以让出，医院已“人满为患”，导致孕产妇不能正常如院生产，而且还产生不必要的额外费用，而且违背了合作医疗“就近就地就医”的原则，望相关部门引起重视。
民营医疗机构由于启动时间相对晚一点，基本上3月份才开始正常运转，与2011年相比不具有可比性。
县级医疗机构由于还差人民医院的数据没有报上来，按前几个月的数据来核算，基本上保持正常水平，不应下降。
（3）补偿基金构成分析
在补偿基金构成情况方面，县级医疗机构占了绝大部分，比例达到40%，转诊转院占21%，乡镇占18%，外出务工占11%；从上面的比例分析，县级比例上升了，外出和转诊转院上升了，由于今年对村级进行了每天15元的统筹支付和每年100元的封顶，对村级有了一定的限制；而对转诊转院和外出务工的政策没有多大调整，比例基本维持正常。根据国家现行医疗卫生改革的实施原则，对合作医疗统筹支付应倾向乡镇及村级的原则，应加大对乡镇及村级的补偿支付，从而提升乡镇及村级的服务，以满足参合人群的正常就医。
存在的问题网络化建设过程中存在的问题由于乡镇卫生院的网络人员及医技人员对网络和软件的操作存在一定的难度，导致乡镇及村级的数据难以上传，从而导致乡镇合管办和合管中心不能及时审核数据，进而影响本年度基金的使用。
乡镇和县级合医机构日常工作量大，包括日常报销、处方审核、对定点医疗机构督查、人员培训等及其他相应工作，在县合作医疗网络运行中，需增加工作人员才能更好的管理合医工作。乡镇合管办人员负担过重，不但分管合医工作，有的还负责包村及计划生育工作，造成合医工作人员不能及时正常的审核上传数据，导致乡镇卫生院的补偿资金不能及时下拨到乡镇卫生院，乡镇卫生院资金链紧张。今后打算
我县新型农村合作医疗工作在县委、县政府的领导下，在县人大，县政协的监督下，在县卫食药局的指导下取得了一定的成效，面对新形势、新任务仍存在着一些问题，我县将继续以开展新型农村合作医疗为契机，大力深化农村改革，努力构建和谐社会，协力新农村建设，实现全面小康。除继续保证合作医疗的报销工作正常运行外，还要坚持以下四点：
1、进一步坚持督查制度，进一步加大督查的力度，以确保我区农村合作医疗在县、乡两级工作的正常平稳运行。
乡镇卫生院情况汇报篇10
一、2009年1—4月新农合运行基本情况。
（一）新农合参合情况
（二）新农合基金筹集及使用情况
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合2012年基金收缴工作，参合率居全市第二；二是严格控制了次均住院费用，新农合实际补偿比达47%；三是提高了农民受益度；四是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）调整补偿方案，提高参合农民受益度
根据广元市卫生局《关于调整完善新型农村合作医疗筹资标准和补偿方案的通知》（广卫发〔2008〕215号）文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了青川县新农合第六套补偿方案，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。
（二）加大宣传力度，提高新农合政策知晓率
一是印制新农合宣传下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；今年1—4月共制作3期电视宣传资料，时间长达50余天；四是通过县机要局网络管理中心将新农合政策变动情况等以短信形式群发至全县人民，确保宣传效果的同时合理引导农民就医；五是指导各乡镇合管、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；六是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况。
（三）创新工作措施，确保农民受益。