城市规划汇报篇1
****市城市防洪规划工作委托扬州市勘测设计研究院编制。2003年9月30日通过省、市专家和相关部门的评审。10月22日、20日分别向市人大常委，政协常委作了汇报，并听取了意见，现将防洪规划情况向政府常务会议作报告。
一、规划范围、原则、依据、标准
（一）规划范围：
本防洪规划范围：东临龙河、沙河，南抵长江，西到管道路、潘家河，北至宁启铁路，保护面积96.67平方公里，覆盖了****城区、经济开发区和汽车工业园区规划建设用地控制范围。为****城市长期发展留有余地。本规划重点解决****城区和经济开发区防洪治涝问题。化工园区、汽车工业园区、仪化片区的防洪详细规划另行编制。
（二）规划原则：
以流域规划为依托，防洪治涝为主，结合环境改善，全面规划，综合治理，统筹兼顾，分期实施。防洪丘陵山区蓄泄兼筹，以泄为主，平原区拓浚河道、加固堤防、以挡为主，按照工程措施与非工程措施有机结合的要求，采取治理措施。完善以真州镇为中心的城市防洪工程体系；排水实现高低分开，分区治理，平原区以自排为主，抽排为辅，圩区立足抽排，相机自排。一般情况下，减少机排，降低防洪排涝成本。在满足防洪治涝要求的同时，兼顾水资源开发利用和保护，水生态系统和水陆交通要求。坚持防洪建设与社会经济发展要求相协调原则，建立与国民经济发展水平相适应的综合防洪体系；防洪规划与国土规划和土地利用规划相协调，防洪规划要服从流域防洪规划和****城市总体规划。
（三）主要依据：
《水法》、《防洪法》；
《江苏省防洪条例》（1999年）、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《防洪标准》（GB50201-94）、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）、《堤防工程设计规范》（GB50286-98）、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）、水利部《城市防洪规划编制大纲》；
江苏省水利勘测设计研究院《江苏省长江干流防洪规划报告》（1998年）、《****市城市总体规划（1996~2010）》（1998年）、《****经济开发区分区规划》（2002年）、《扬州市城市防洪规划》等。《****市城市总体规划》修编稿尚未出台，目前主要依据原规划，并与《****市城市空间发展战略规划》衔接。
（四）规划标准：
1、规划水平年：近期2010年，远期2020年。
2、防洪标准：按国家防洪标准和相关规范，****市为“中等城市”，确定长江干堤及闸下港堤为50年一遇设计；仪扬河、胥浦河、龙河、石桥河、梅家沟堤防防洪标准为20年一遇设计，50年一遇校核；小流域冲涧治理防洪标准为20年一遇设计。
3、排涝标准：河道、涵闸按20年一遇标准。泵站抽排标准，城市设施密集区近期为10年一遇，远期为20年一遇，一般地区为10年一遇。
雨水管道标准一般地区取0.5—1年一遇；重要地区取2—3年一遇。
4、设计暴雨：仪扬河流域100年一遇的3日暴雨为305.3毫米，50年一遇3日暴雨为272.3毫米，20年一遇3日暴雨为228.0毫米。胥浦河流域及****市区24小时设计暴雨：50年一遇为260.4毫米，20年一遇为214.1毫米，10年一遇为178.5毫米，雨水管道设计标准采用短历史暴雨标准。一年一遇1小时最大暴雨为37.3毫米，3年一遇为48.7毫米。
二、规划内容、实施时间及投资概算
（一）防洪工程设施规划
1、总体方案：防洪工程主要南防江潮，北防山洪。对规划范围内的长江干堤、骨干河道堤防、建筑物（仪扬河、胥浦河、潘家河、石桥河、梅家沟、龙河、沿山河）进行全面达标加固，建设防洪屏障，并在仪城河东端建闸控制，以缩短防洪战线；对****老城区、化工工业园、汽车工业园、经济开发区、仪化生活区区域，分别兴建或完善挡、撇洪工程，实行高低分开，洪涝分治，从而有效解决重点区域防洪问题；同时结合防洪工程建设，搞好点线结合，建设沿江滨河风光带。
2、防洪区划分：根据现状水系以胥浦河为界，分成东西两个防洪区，并又分成六个片区。
东区总面积70.83平方公里。以石桥河、仪扬河宁通公路为界又分4个片：1片为真州镇及仪化生活区（位于胥浦河—石桥河、仪扬河之间，面积约20.5平方公里）；2片为新城北片区（北到沿山河，南至仪扬河，东临梅家沟，西至石桥河，总面积7.7平方公里）；3片为新城南片区（东至沙河，西、北到仪扬河，南濒长江，面积12.64平方公里）；4片为丘陵山区片（宁通公路以北至宁启铁路以南），面积29.99平方公里。
西区面积为25.84平方公里。以胥浦沿山河为界，分为南北两片：北片为仪化厂区和原胥浦镇所在地,总面积12.66平方公里;南片为经济开发区主体所在，总面积13.18平方公里。
3、防洪工程设施：防洪工程设施主要包括五大部分。（1）长江防洪工程：加固改建小型建筑物17座，进行抛石护岸4公里。（2）胥浦河整治工程：进行河道疏浚、堤防加固，并加固拆建小型涵闸12座，重建城河西闸，兴建三八冲撇洪工程。（3）仪扬河整治工程：加固仪扬河南堤泗源沟闸--卧虎闸段，北堤泗源沟闸-梅家沟段。石桥河东西堤以及梅家沟东西堤，加固拆建小型建筑物41座；新建城河东闸。（4）龙河整治工程：对龙河部分地段进行清淤疏浚，加固龙河西堤2500米，加固拆建小型涵闸11座。（5）城河疏浚，部分堤段加固，涵闸改造及护坎。
（二）治涝工程工程设施规划
1、总体方案：在充分利用现有水利工程设施的基础上，进行必要的水系调整，实现高低分开，分区控制。改建更新泵站。
平原区（仪城河、仪扬河以北）自排为主，辅以抽排；圩区立足抽排，相机自排。
全面疏浚河道，新建改建泵站涵闸，提高排涝能力。
泵站总体布局以分片集中建站为主，辅以分散小站，泵站出水力求面向长江，并尽可能结合城区送水、换水。
2、排涝分区：根据规划区地形、水系、开发建设时序、排水管网布局。全市共分为9个排涝区，16个排水片，其中胥浦河以东6个排水区，12片；胥浦河以西3个排水区，4个片。治涝规划区总面积64.33平方公里，规划排涝总流量121.7立方米/秒。
3、治涝工程设施：主要包括四个部分，（1）全面进行河道整治，共整治河道46条，总长78.26km。（2）金斗河全线拓宽浚深，并裁弯取直。（3）更新改造泵站8座，扩建或移址扩建泵站8座，新增泵站9座。对仪城河北的桑园、北门小街等低洼地区，设置独立排水系统，建站抽排入石桥河。上述泵站，合计抽排流量110.3m3/s，其中直接面向长江抽排的泵站流量为78.2m3/s。新建小型涵闸7座，加固3座。（4）整治排水管网，新区实行雨污分流，老城区采用截流过渡。污水管道全部封闭运行，进入污水收集管网；控制河道间距≤1公里，以便雨水就近、分散排入水体。
（三）利用防洪工程蓄水调水改善水环境
****城区大小46余条近78．26公里沟河，受工业和生活污水的影响，或由于水流不活，水质状况普遍较差，影响人居环境、人群健康和社会经济的可持续发展。有效控制水污染，改善河网水质已刻不容缓。改善城区河网水质，污染源治理是治本之策，调水换水是辅助措施。城市防洪治涝工程设施建设，为利用****滨临长江，得天独厚的水源条件，通过水利工程的优化调度，为调水换水，改善水环境创造了有利的条件。利用现有的水利工程设施并加以完善，优化调度控制，争取多蓄天然水源，挖掘资源潜力，做到细水长流，使有限水源发挥最大效益。争取天然水源的重点一是长江，通过潘家河涵洞、胥浦闸等通江涵闸，相机上引下排，高引低排，充分发挥自流引江作用，二则利用月塘水库等山区塘库拦蓄山洪，汛前用好底水，汛期利用部分洪水，汛后拦蓄尾水，补充换水水源。在利用已建工程方面，除加强对已建涵闸的控制运用外，同时全面整治内部河道，扩大河道容蓄量。此外，还要加速城市防洪工程实施进程，及早完成仪城河东闸，以便于分区控制、活水换水。并辅以必要的工程措施，沿江部分泵站设置为双向抽排泵站，在干年份和长江冬春枯水季节，抽江补充本地蓄水及自流引江的不足，增加生态环境用水量。以适应城区及经济开发区水环境改善对水量的需要。及时掌握水情、雨情、汛情、适时抢排，及时补水，控制内河水位，合理节制引排。为引水必须统一调度胥浦闸、泗源沟闸，城河东、西闸及相关小型闸站，才能达到补水，活水之目的。
（四）非工程设施规划
1、建立并完善城市防洪治涝决策指挥系统。建立城市防洪专用通信网络，加强水文观测、气象警报、水情预测预报工作，建立预警、预报机制；
2、制定市区防洪排涝预案；
3、加强骨干行洪河道的清障管理；
4、在城建过程中，控制城市建设地面高程，提高建筑物自然防洪能力（详细分区数据略）；
5、加强现有水域的管理，在城市开发过程中不得随意填埋河道、沟塘，坚决控制水面比例，要求平原区≥5%，圩区≥6%。倡导在新区的开发规划建设时，借鉴外地经验，结合道路和地块分割，开河浚塘，这样既扩大了河网调蓄量，垫高了地面，增加自然防灾能力，又可美化环境，体现滨江城市特色；
6、加强植树绿化、水土保持工作。通过河道、堤防植树、种花种草和局部景点建设，增加绿地面积，提高绿化覆盖率，绿化、美化城市；
7、建立健全防洪保险制度，鼓励企事业单位，家庭积极参加自然灾害财产保险。
8、加强《水法》、《防洪法》等法律法规文件的宣传，形成全社会支持防洪工程建设，全民爱护防洪治涝工程设施的良好氛围。
（五）管理规划
1、按统一管理与分级管理相结合的原则实行专业化管理，建立市、乡（单位）分级管理体制。
2、按规定配备各类水文、工程观测设施及管理设施。
3、按确保重点，确保安全，兼顾一般，排涝服从防洪，局部服从整体的原则制定并优化工程运用和调度方案（详细方案略）。
（六）投资估算
我市城市防洪总投资5.78亿元，其中防洪工程3.53亿元，治涝工程2.25亿元。
依据有关法律、政策及****实际，建议资金筹措的渠道：
①依托流域和区域规划治理，争取省以上建设资金投入；
②地方财政安排专项资金；
③在政府土地出让金中提取一定比例的资金；
④市区防洪保安资金；
⑤在城市建设维护费中划出一定比例的资金；
⑥向抽排区内直接受益企事业单位或城区整体统筹征收排涝费；
⑦按国家水利建设资金筹集办法，将规划范围内收取的水工程水费、市政设施配套费、征地管理费中划出一定比例的资金；
⑧由市政府划拨部分土地给****城乡水务有限公司，近期可利用土地产权抵押由水务公司向银行贷款进行建设，或通过土地开发，把经营收入用于城市防洪治涝工程建设。
（七）综合评价
环境影响分析：城市防洪治涝工程建成后，市区防洪能力长江干堤由不足20年一遇提高到50年一遇，内河河道由不足10年一遇提高到20年一遇，排涝能力由现状2--3年提高到10年一遇。
城市河道拓浚整治后，水环境容量加大，城河东闸、金斗河泵站等闸站工程的建成，使引排控制调度更为便利有效，引水稀释降解能力增强，能有效改善城区河网的水环境。
堤防加固和河道整治，可结合城区改造、道路、绿化和旅游景点建设同步进行，增加绿化面积，减少水土流失和河道淤积，改善交通，绿化、美化环境。
城河东闸建成后，能有效控制仪城河水位，减少了两岸堤防的加固工程量，减轻了市区部分堤段不能加高的防洪压力，利于真州古城历史风貌的保护。
经济效益分析：城市防洪规划预计从2003年开始实施，到2020年前完成，并全面投入运行。
本工程建成后预计年平均防洪治涝减灾效益为9354万元，国民经济内部收益率为13.45%。
（八）实施意见
1、城市防洪工程：计划在2010年前，全面完成堤防和建筑物除险加固工程。主要内容为：①兴建城河东闸、拆建城河西闸；②增辟三八冲撇洪沟；③整治沿山河、解除洪水对城区的直接威胁；④整治胥浦河、仪扬河、龙河、梅家沟、石桥河，使堤防稳固行洪通畅；⑤对长江易坍段进行抛石护岸；⑥开挖汽车工业园北部撇洪河道。
2、城市治涝工程
在2010年前全面整治内部沟河和管网，逐步改造现有排涝闸站，调整水系，增（扩）建若干泵站，将建成区排涝能力普遍提高到10年一遇标准，并随着城市的不断扩大按此标准相应配备抽排泵站。
远期在重要设施密集地区，将抽排标准提高到20年一遇。
3、规划实施过程中，各片区新的防洪治涝工程体系未建成并发挥效益以前，现有水利工程设施不得毁弃，并应维持其正常运行。特别是各小区开发商及物业管理部门要负责好区域内部管网的配套和管理。改制企业仍然要把单位内防洪排涝工程保持正常运行。
三、建议2004年实施的几项重点城市防洪排涝工程版权所有
（一）石桥河防洪及水环境整治工程
石桥河总长3100米，根据防洪和创建国家环保、卫生城市的要求，我们编制了三套整治方案。
方案一：清淤整治。清淤12万方，加固土方7万方。建河两侧青坎以下挡土墙6200米，并铺设堤顶简易石子路面；工程经费1310万元。此方案投入少，但青坎以上水土不能保持，不符合景观要求。
方案二：结合景观整治，清淤并在青坎下建挡土墙，沿河岸全线3100米青坎以上实施迎水面砼格埂护坡工程，并将堤顶路面建成6米宽的混凝土路面；同时沿石桥段1750米（桥北700米，桥南1050米）河岸的两侧堤顶和戗台建花岗岩栏杆。该项工程（包括土方和堤防加固）总需经费3076万元。该方案一次建成，但投资较大。
方案三：清淤整治，景观先实施一段。将上述两方案中的全线护坡和混凝土路面改为仅实施石桥段1750米的护坡和路面，则需经费2323万元。
我们建议如经费允许，则实施第二方案，如经费不允许则实施第三方案，以后逐年实施完善。
（二）东门泵站改建及水系调整
我市城区城河以南、国庆路以东区域——即东园路、奎光巷和华侨新村一带——是今年7月5日暴雨中城区受淹最深、时间最长的区域，该区域水系不畅，泵站排涝能力不足且严重老化，急需改造。
计划疏浚、拓宽清真寺排水沟河，与工业学校南的“老盐塘”连通，再向南开挖一条排水河直至仪扬河，拆除大圩和东门泵站，并于泗源沟节制闸下游北堤建新泵站。设计流量6-8个流量，泵站投资600万元，加上开河清淤，概算投资需近千万元。该方案已委托扬大水利学院进一步论证、并进行施工设计。
（三）汽车工业园撇洪河工程
为配合汽车工业园建设需新开撇洪河道2400米，沿启动区北侧由西向东，再沿东侧由北向南。拓浚沿山河新城三将段740米，按20年一遇本地山洪设计，设计流量86m3/s。目前，正在进行施工前测量，初步估算土方85万方，新建建筑物9座（泵站3座、桥3座、渡桥1座、滚水坝2道，护坡面积11000平方米、景观带13000平方米），总投资额约2160万元。
（四）弘桥、清真寺排水沟的清理整治
按照创建要求和群众的强烈反映意见，改善此两条排水沟的现有排水状况，近期需进行清理和清淤。经费需40万元。
（五）城河整治工程版权所有
城河整治工程全长4.57公里，工程内容六项：①清淤；②护坎；③堤防加固；④涵闸改建；⑤堤坡草坪绿化；⑥堤顶简易石子路面。城河整治工程分为西段和东段：城河西段南堤从跃进桥至小西闸段，堤防适当加高加固换土，河坡绿化种植草坪，堤段做简易石子路面，对没有护坎段要进行完善，改建部分涵闸，约需经费200万元；东段健康桥至石桥河堤防加固、护坎、绿化、简易石子路面、涵闸改建，此项工程正在进行测量设计，预计经费200多万元。
（六）开发区泵站
在胥浦河西堤内侧建一座5-7个流量泵站，目前正在进行设计，需经费500万元。
预计上述方案决定后全部实施，2004年城市防洪排涝工程约需经费6000万元左右。如果汽车工业园撇洪河和经济开发区泵站纳入两园建设工程列支计算，则城区防洪排涝工程建设经费在3400万元左右。
城市规划汇报篇2
根据县人大常委会的安排，我代表县政府就城市规划工作作一汇报。
本届县政府贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度出发，把城市规划工作摆在十分重要的位置，近两年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、关心下，按照省委“三个转变”和市委大力实施经营城市战略要求，紧紧围绕建设具有相如文化特色的山水园林精品城和绿色生态靓县的奋斗目标，按照“经营城市，构建骨架，扩大规模，完善功能，提升形象”的工作思路，坚持“再延、北改、东扩、西进和拥江发展”的发展战略，城市规划工作步入了良性发展轨道，取得了优异的成绩，城市规划工作20__年、20__年连续两年在全市同行业中获第一名；县规划局20__年8月被评为全省规划管理执法先进单位，并应邀到会作了经验交流发言。
一、健全工作机制，城市规划工作开创新局面
城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能能否有效长征效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。因此，全县上下对规划工作给予了充分重视。一是创新工作运行机制。20__年3月，成立了县规划局，与县建设局、城市管理执法局形成“三权分立、三足鼎立”的格局；二是创新领导机制。成立了由县委书记任主任，县长任副主任，县级相关领导和部门负责人为成员的县规划委员会，坚持了重大项目由规划委员会集体审定的原则；三是创新投入机制。我们改革过去由规划部门收费和财政资金共同承担的投入机制，实行由县财政保障全部规划投入。在财政十分紧张的情况下，20__年共投入规划工作经费180万元，今年仅上半年就投入150万元。
二、更新规划理念，城市规划工作开辟新天地
思想是行动的先导，只有解放思想，树立先进理念，并用先进理念去指导实践，才能推动事物不断发展进步，城市规划工作也是如此，因此，本届政府对此高度重视，从树立和落实科学发展观的高度去更新规划理念。
㈠坚持当前和长远相结合，树立科学规划理念。我们坚持以前瞻的眼光和现代意识；高起点、高水平规划城市。我县近几年所编制的规划，具有超前意识；基本可以满足今后30年建设的需要。另外，我们充分认识到，城市规划一定要从实际出发，注重实效；充分考虑财力、物力的承受能力，结合建设时序安排，突出各阶段重点。我县的相如广场、城东小区、抚琴小区、工业园区以及四条出口等规划设计都符合XX的地形地貌特征；符合县域经济发展的实际水平，城市规划与发展相辅相成、相得益彰。
㈡坚持一般和特殊相结合，树立城市个性理念。特色是城市的魁力所在。由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同，每个城市具有各自鲜明的特点。我们充分利用白云山、大深南海省级风景区和嘉陵江黄金水道的有利条件，围绕挖掘相如故里文化特色，成立了司马相加研究学会。在县城入口处投资230万元修建汉代门潮；并邀请省作协主席马识途先生题字“司马相如故里”，积极启动锦屏古城、运山古寨。下河街民俗风情一条街的修复工作；恢复古蓬州八景，努力把XX打造成极具相如文化特色的山水园林精品城。
㈢坚持发展和生态相结合，树立以人为本理念。我们坚持以人为本，坚持走人与自然和谐发展的道路。我县充分认识到良好的城市生态环境对打造适宜的人居环境、推动经济发展的重要作用。给合我县地处三陵地区的地形地貌特点和自然生态资源，我县制订了投资9000万元分期二十年整治水桥河的规划方案，拟订城区绿地系统建设，注重了工业项目的合理安排，最大限度减轻了环境污染。
㈣坚持以经济建设为中心，树立效益优先的理念。城市规划得好不好，还得用经济效益的观点去检验，看看是否促进了城市经济的发展，我县财力极其紧张，单纯靠财政投入去经营城市就显得捉襟见肘。因此，我们在规划的编制上，树立效益优先的理念，力求使每个规划都能集累人气，吸引客商投资，产生出巨大的经济效益。
三、高扬规划龙头，城市规划工作取得成绩
近两年来，我们紧紧围绕建设具有相如文化特色山水园林精品城奋斗目标，全面做好规划制作、管理、执法、测绘等一系列工作，城市化进程不断加快，城市功能不断完善，城市形象不断提升。
㈠测绘工作
两年来，在局领导班子的指导下，勘测设计室完成了城北干道测绘800米，城南干道测绘2.8公里；工业园区测绘3.6平方公里；城东大道测设1.4公里；工业园区周河路主干道测设552米；河舒场镇测设3平方公里；城东片区拆迁安置用地50亩及道路550米；锦屏新区测设3.7平方公里；木桥河测设5公里，天然气公司清溪桥至河舒入城气管走向测设6.5公里以及零星测设103处。
㈡规划制作
完成城东片区多处方案初设和基础资料的收集；请西南交大规划建筑设计院完成城东小区2平方公里的控制性详规；完成工业完区2.3平方公里的控制性详规及启步区1平方公里的道路骨架体系施工图设计；完成城南路2.8公里的规划设计方案；完成城东小区拆迁安置20米宽支街、长550米的道路设计；协助西南交大景观设计专家对滨江路踏勘，作出1.5公里长的滨江路景观特色规划设计；请省城乡规划设计院踏勘锦屏片区现场，完成该片区6.8平方公里控制性详规；请四川省九o九工程勘测设计院测设县城11.5平方公里1:500地形图及建立锦屏片区8平方公里G控制网；完成了清溪桥至粮食大库段景观规划设计；完成县城城北出口测量放线；工业园区主干道2.5公里及首期500亩修建性测设规划设计；城西、城北3.1平方公里控制性详规；36米宽营蓬大道，50米宽景观大道规划设计。完成了XX中学创“国重”，周口中学创“省重”及、徐家中学、杨家中学、警风文武学校等校园测量及规划设计任务；指导河舒、徐家、万和等乡镇规划设计，为长梁乡中坝村、射洪铺村、河舒桂花村、桃花村编制了新村规划；完成了锦屏沙石进场公路及徐家、平头等乡镇道路测量设计任务；完成了县乡近百处建筑单体规划设计。按照县“创卫”工作的要求，完成了全县水冲式公厕、地埋式垃圾库以及果皮箱、垃圾箱等选址定点规划设计工作。
㈢规划管理
1、严格审批程序；维护、通市规划的权威。城市规划的制定要体现科学性，规划的实施要体现权威牲。我们坚持“专家规划，群众参与，政府把关”的原则，在建设前对规划实行社会公示，较好地集聚了方方面面的意见。形成了合理决策。规划再好，如果不严格执行，都将是“废纸”一张。我们坚持行政服务大厅集中接件，集中审查，严格报批程序，杜绝了随意审批、延时审批以及违规审批。同时，坚持“一书两证”颁发制度，做到手续不齐不放线，不合格不验收，维护了城市规划的权威性。
2、强化规划监督；增强规划实施的严肃性。一是自我监督。充分发挥城建规划监察专业队伍的作用，对违反城乡规划的违法案件进行严肃查处。二是接受市民监督。强化公众参与和公众监督的力度。增强城市规划的合理性和可行性，提高城乡规划的科学性。三是接受人大、政协监督。城乡规划实施情况每年接受县人大、县政协的监督，并向县人大报告。四是接受新闻监督。城乡规划的编制、实施情况要接受新闻媒体的监督，对违法（章）行为予以曝光。今年有2起违章建设被新闻曝光后，在社会舆论的压力下自动予以拆除。
3、加强批后管理，保障规划实施的合理性。一是摸底调查，明确拆违任务。完善城市规划监督，充分发挥城市规划业余监督员作用，今年我县共聘业余规划监督员10名，对每名监督员提出具体的工作目标和任务，要求他们及时反馈信息，以便我们掌握情况。二是积极开展创建无违法建筑新街活动。我们按照“标本兼治，综合治理”的精神，在全县广泛地开展了创建无违法建筑新街道的活动，并把这一创建活动列入创建又明街道的一项重要内容。三是加大对违法建筑的查处力度。联合相关职能部门，从严执法，实行分区包干，责任到人，并设立了举报电话，有效地查处了违法行为。今年我们牵头组织了由政府办、目标办等单位共同参与的“三月联合执法行动”，一举拆除防护栏3000多处，鸽鹏7000余起，乱搭乱建36余处；少批多占2户，电视台连日跟踪采访，新闻曝光。
㈣队伍建设。
要想做到城市规划的质量高、效果好，关键还得锻造一支政治坚定、作风优良、办事高效、业务精通的高素质规划队伍，为此，我们坚持从制度建设和培训教育抓起，提出了“建一流班子，带一流队伍，做一流规划，作一流贡献”的管理思路，切实加强队伍建设。一是严格制度树作风。“严”字当头，制定了严格的学习制度和学习考核制度，明确了固定的学习时间，安排了具体的学习内容，开展了以“XX要发展，我该怎么办？”、“我的工作在不在状态”等一系列讨论教育活动，坚持思想政治教育常抓不懈。通过形式多样的学习教育和讨论剖析，提高了城管队伍的政治责任感和荣誉感，进一步转变了队伍作风。二是苦练内功强素质。治标先治本；建队先树人。为提高城管水平，优化队伍，我县对城管执法人员分两批进行了为期15天的封闭式强化军事训练，多次邀请上级相关执法部门的业务骨干对城管执法队员进行业务培训，先后两次对执法队员进行专业知识考试，对不合格的，停工学习，直至合格，对城管中层领导岗位实行公开竞聘，激励鞭策全体职工以高涨的工作热情投入到城市，管理中去，营造起比、学、赶、帮、超的良好竞争氛围。三三是文明执法树新风。执法中，严格做到依法管理，文明执法，礼貌纠章，以理服人，以法治城，每一个城管工作者必须坚持使用礼貌用语，以8己的文明行为和服务态度感化人、教育人。四是热情服务树形象。面对城管工作涉及面广、工作量大、矛盾突出、问题处理难的特点，始终把群众是否满意、社会是否满意作为检验城管工作的唯一标准，坚持办事、执法文明接待、诚信服务、依法处理。今年，我们创新举措，在去年‘划满”活动“四个一”工程基础上，又推出“一来就办、一看就明”的便民服务新章程。通过主动走访企业、店主及人大代表、政协委员，广泛征求各界意见等方式来提高社会满意度。
城市规划汇报篇3
xx市规划局xx分局成立以来，积极发挥职能作用，努力抢抓机遇，敢于迎接挑战，把各项工作往深里做、往实里做，努力谱写安次区城建事业的崭新篇章。
一、建章树制，在规范机关纪律上下工夫
1、为提高机关干部的思想政治素质和业务水平，建设一支政治合格、业务过硬的干部队伍，特制定了机关学习制度。规定每周五下午为机关学习日，以集中学习为主要方式，也可根据具体情况进行自学。学习要求“四有”，即有计划、有记录、有笔记、有考勤。理论知识主要学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、民主法制建设理论、党风廉政建设的有关知识、社会主义精神文明建设理论以及和wto知识等；业务知识主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》、《城镇体系规划编制审批办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及国家、省、市等新颁布的有关规划和建设的法律法规。
2、机关工作人员要自觉遵守考勤、请销假制度。一是作息时间按市政府统一规定；二是严格遵守作息时间。原创：按时上下班。工作时间不准办私事，不准串岗聊天，不准搞娱乐活动。临时性外出，应事先向领导请示；三是请病假、事假必须由局长批准，并做好工作的交接。假期中要求手机畅通，保持联系。
3、为提高档案管理水平，严格执行《档案法》，建立档案管理制度。一是规范登记制度，上报和领取的图纸、验线证、规划证等材料均登记在册，并整理好，按时归档；二是应归档的文件材料及时检查清理，按归档要求整理立卷，分类明确，装订规范，编目清楚，档案完整，排列有序，便于查找和利用；三是文件材料及各个报建项目的档案要收集齐全，认真保管，确保无丢失、无变质、无破损。
二、树立行业新风，在加强机关建设上下工夫
为进一步加强局机关自身建设，增加工作透明度，特制定行业行为规范如下：
1、自觉维护机关形象，保持办公环境的清洁、美化，语言文明、仪表整齐、举止规范、服务热情，不组织和参与同本人身份不相称的活动。
2、办事公开透明。将办理规划选址、建设工程和建设项目等各种手续的审批流程图张贴上墙，工作程序、收费标准一律明示、公开，自觉接受社会各界监督。
3、推行首问责任制，提高服务水平。对办理或咨询业务的单位和个人，第一接待人不得借故推辞，要使用文明规范的办公用语，主动、热情、耐心的为来访者解疑。对能办的事情马上办，手续不全的一次讲明如何办理，不能办的事情耐心解释清楚，直到客户满意为止。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
4、加强协调、密切合作，简化程序，优化服务。实行“一条龙”式办公，在每一个环节为客户提供文明、高效的服务，任何人不得借故推诿、敷衍塞责。
三、落实“八荣八耻”，在推进当前工作上下工夫
建局以来，我局坚持把“内强素质，外树形像”作为机关建设的主题，把“八荣八耻”与当前工作紧密结合，以效能建设为重点，在工作提质上下工夫，为城建事业的发展打下良好的基础。
城市规划汇报篇4
（1）加快推进新城规划，建设开放现代、宜居宜业滨江滨海特色鲜明的现代化新城。
整改承诺：根据省第九次党代会及市第十次党代会关于新城建设的决策部署，新城是东扩南进、沿江向海的主攻方向和新区拓展的重要载体，在市大都市区建设中起着举足轻重的作用，因此我局按照“马上就办”的精神，立即组织专人开展此项工作。本次新城规划确定北京清华城市规划设计研究院为编制主体单位，并以市规划设计研究院及北京华清安地建筑设计事务所作为协同单位；规划范围涵盖快安、马江、长安、琅岐，仓山的城门及盖山，长乐营前、潭头、文岭、梅花、湖南、金峰，连江琯头等区域，总面积约为740平方公里。在新城规划编制过程中，得到省市领导的关心、支持与帮助。市委周宏副书记多次带队现场踏勘，听取汇报，做出悉心具体的指导。目前清华团队已完成规划设计成果，分为三部分：（1）新城总体概念规划；（2）三江口组团城市设计；（3）闽江口组团城市设计。设计成果已于2012年2月14日向市委进行了汇报，并于2012年3月22日向省委、省政府进行了汇报。2012年4月16日还征求了省内专家的意见，并于2012年4月17日上报市规委会审议,并原则通过。同时我局还于2012年5月4日征求各区县领导、市、区直部门意见，并将意见融入到规划成果当中。目前规划成果已提交市政府审查通过并上报省政府审定，我局将积极跟踪上报审批情况。
（2）进一步加大规划成果宣传，增加规划业务工作的透明度，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权，做到“阳光规划”。
城市规划汇报篇5
今天，我们在这里召开xx县嘉陵第一桑梓旅游规划中期汇报会。这次汇报会是我县以南充创建“中国优秀旅游城市”为契机，充分利用我县嘉陵江丰富的自然资源和厚重的人文资源，努力打造嘉陵第一桑梓旅游区的工作举措之一，其主要目的是对北京绿维创景规划设计院、城市建设研究院精心编制的《嘉陵第一桑梓旅游区商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》初稿进行广泛征求意见和建议，为进一步完善方案和如期实施方案奠定基础。这次会议的召开，受到了市上领导和相关部门、单位的高度重视，也得到了我县四大机构和相关部门的积极参与。出席本次汇报会的市上领导及专家有：市政府副秘书长xx同志，市创优办专家xxx同志，市旅游局副局长夏建平同志，西华师大科研处处长、教授xxx同志，西华师大历史文化学院院长、教授xxx同志，司马相如研究会原创文秘网站:查字典范文常务副理事长、《xx县志》主编、高级讲师xxx同志。在此，让我们以热烈的掌声，向长期以来关心、支持xx旅游发展事业的各位领导，各位来宾表示最衷心的感谢和热烈的欢迎;向为我县旅游方案的编制工作付出艰辛努力的北京绿维创景规划设计院、城市建设研究院的领导和同志们致以亲切的问候。今天，县内参加会议的有县四大家在家领导，县级相关部门、相如办及相关乡镇领导和工作人员。
今天的会议议程主要有两项，一是请与会领导、专家们对《嘉陵第一桑梓旅游区商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》进行讨论，二是听取领导讲话。
下面，进行会议第一项议程，请北京绿维创景规划设计院院长林峰同志对《嘉陵第一桑梓旅游区商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》初稿作规划陈述。
……
下面，请市上领导、专家对《商业策划》和《设计方案》初稿提出宝贵的意见和建议。
……
请县建设局规划办、县建设局、县林业局和水利局对该《商业策划》、《设计方案》发表意见。
……
请县上各位领导发表意见。
下面，进行会议第二项议程，先请市政府副秘书长xx同志作重要讲话。
……
下面，请中共xx县委书记、县人大主任xxx同志讲话。
……
同志们，这次会议是我县打造嘉陵第一桑梓旅游区以来的第一次高规格汇报会和征求意见会。会上，大家对打造嘉陵第一桑梓的定位和开发模式给予了充分肯定，并提出了许多宝贵的建议，会后请相关部门认真梳理，积极采纳合理的建议，进一步完善规划。由于时间关系，下面，我简单讲两点贯彻意见。
一是要明晰思路，充分认识到工作时间的紧迫性和任务的繁重性。“嘉陵第一桑梓”作为嘉陵江南充段“三个第一”中的一个景点，按照市上的统一部署，要求一段景区的开发在2月上旬开工，11月底完成。我们作出了10月底前完成近期建设项目，初步形成周子古镇的浏览条件。前些日子已经由北京绿维创景规划设计院和城市建设研究院提交了《策划大纲》、《规划大纲》、《一期工程具体范围》、《漫滩湿地绿化初步方案》、《商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》初稿，今天召开了《商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》初稿中期汇报会，接下来还有《控制性规划》、《一期工程建筑与景观设计方案(第二部分)》的提交和中期汇报会以及《一期工程建筑与景观设计方案(全部)》的提交和论证评审会。这些方案的提交和评审必须在4月10日前完成。时间非常紧，一天都不能延误。按照规划启动的游客接待中心、周子古镇古码头、财神楼、画江楼、周子古镇古街区及相如故城、嘉陵江村、中坝村、凤凰二岛部分景点的改选和建设工程更是迫在眉睫，任务繁重，相关部门一定要以强有力的举措如期按统一规划完成建设。
二是要统一思想，积极梳理和采纳征求到的宝贵意见。旅游发展是大势所趋，南充市积极创建全国优秀旅游城市，并提出了建设一批高水平的景区(景点)作为旅游产业的支撑，嘉陵第一桑梓旅游区是南充规划的6个4a级景区之一。今天的汇报会，是我县顺时应势，紧紧抓住这个大好机遇，按照预期进程对《嘉陵第一桑梓旅游区商业策划》初稿和《一期工程建筑与景观设计方案(第一部分)》初稿进行评议。会后，我们将对会上征求到的这些宝贵意见进行认真梳理和采纳，同时，请设计院和研究院同志们尽快完善这两个方案;相关部门要按照规划实施，稳步推进嘉陵第一桑梓旅游区的建设工作。
城市规划汇报篇6
因“康师傅”方便面而享誉大陆的台资企业顶新国际集团（下称顶新国际），正悄然计划把位于天津的大陆总部迁往上海。但是，这项预计20亿元人民币的重大投资可能面临搁浅。他们遇到来自徐汇区政府有关方面的障碍。
顶新国际早在1988年10月即开始投资大陆。该公司近日向《财经时报》透露了移师上海的规划：建立一座五星级酒店以及公寓、办公楼和购物中心，约2006年竣工后，将其管理中心和财务中心移至上海，并将考虑在上海建立产品研发中心、人才培训基地和跨国采购中心。
顶新相中88号地块
经过几番勘查，顶新国际相中了总面积为35343平方米的徐家汇150街坊88号地块（下称徐家汇88号地块），其拥有者，是上海大宇中心发展有限公司（下称上海大宇）。韩国大宇株式会社（下称韩国大宇）持有上海大宇90%的股份，上海徐家汇商城（集团）股份公司（下称徐汇商城）持有10%股份。
顶新国际有关负责人近日告诉《财经时报》，他们的计划是：由顶新（开曼岛）控股有限公司（下称开曼顶新）以9000万美元，受让韩国大宇持有的上海大宇的股份，从而与徐汇商城共同拥有88号地块。
有关材料显示，早在1995年10月，韩国大宇与徐汇商城共同出资1亿美元，成立了上海大宇，计划在徐家汇88号地块开发建造办公楼、公寓、酒店、购物中心及健身中心等项目，并被要求支付1.2亿美元，用于支付95美元／平方米的出让金、动迁以及市政配套设施建设。
1997年，亚洲“金融危机”爆发，遭受打击的韩国大宇在支付9000万美元后，没有能力继续支持上海大宇的开发。按照有关规定，如果土地闲置超过两年，将被政府收回。
这一时期，上海市亦有大量地产项目因“金融危机”影响而停工。面对现实，上海市政府制订了有关政策。
1999年6月，上海市房屋土地管理局与上海大宇就徐家汇88号地块问题签订了补充协议——将这一地块改为临时绿地；上海大宇如果重新复工，应提前6个月前向房屋土地管理局提起申请，经批准后，向上海大宇重新发放《上海市房地产权证》。但此地块至今没有用于相关建设项目。
购买韩国大宇股权
2003年11月，顶新国际与韩国大宇开始有关收购计划的谈判。同时，向上海徐汇区表达了投资20亿元建造新总部的计划，并称顶新国际2002年创造了22亿元的利税，上缴11亿元税收，未来在上海的总部将为徐汇区带来更多的收益。
据顶新负责人向《财经时报》称，徐汇区委书记表示支持该项股权交易，欢迎顶新入驻徐汇。
2004年2月20日，顶新国际有关人员飞往韩国，与韩国大宇签订股权转让协议。开曼顶新以9000万美元价格受让韩国大宇持有上海大宇的90%的股权，并承担上海大宇约3000万美元的债务。该债务主要是拖欠徐汇区政府的动迁、配套设施费以及滞纳金。
当日，开曼顶新支付了3000万美元定金。
根据1995年韩国大宇和徐汇商城签订的合同，徐汇商城拥有股权优先购买权。韩国大宇2004年2月20日去函徐汇商城，表示与开曼顶新达成股权转让协议；如果徐汇商城行使优先购买权，务必于30日内回复，并缴纳3000万美元定金；否则，韩国大宇与开曼顶新达成的股权转让协议将生效。
3月22日，徐汇商城书面通知韩国大宇，决定行使优先购买权。1994年成立的徐汇商城，是一家参股徐家汇商圈内东方商厦、太平洋百货、上海六百、汇金商厦、港汇商城、美罗城等企业的股份制企业。
“1美元年薪”官员介入
应上海徐汇商城邀请，4月15日，韩国大宇有关负责人到达上海。据悉，徐汇区主要领导亲自出面解决股权转让事宜，表示徐汇商城必须获得韩国大宇所持股权，后者与顶新的转让合同无效。
政府有关方面承诺：负责“摆平”因韩国大宇与顶新国际已经签订的合同带来的纠纷；如果股权不转让给徐汇商城，将向法院起诉韩国大宇违约，直至强制收回土地。
在获得书面承诺后，韩国大宇在4月15日与徐汇商城签订了类似转让合同，但没有获得定金。
在此之前，3月29日，一位自称徐汇区外经委钱学峰副主任的人士给顶新国际负责人打电话，表示，他代表区委书记、区长转达政府意见：不惜一切代价收回88号地块；即使顶新获得，外经委也不会报批相关手续。电话还表示，早前徐汇区委书记欢迎顶新到徐汇投资的说法是“官场客套”，不能算数。
但顶新国际坚决表示“不会退出”，要按相关法律办事。
随后，韩国大宇给顶新来电话称：徐汇政府向韩国大宇表示“顶新已经决定退出股权交易”。顶新国际对此否认，并立即按照钱学峰留下的电话与他联系。但接电话的女士表示，这个电话属于汉理投资咨询（上海）有限公司，钱为该公司总裁。
记者调查获知，钱学峰是徐汇区政府在2003年10月以“1美元年薪”聘请的三位政府官员之一。他们是来自美国哈佛的唐海松、耶鲁的博士钱学峰和硕士黄勇。聘期为一年。
其中，亿唐信息技术服务有限公司董事长兼首席执行官唐海松兼任徐汇区外经委副主任；耶鲁大学法律博士钱学峰兼职区外经委副主任；黄勇兼职区招商中心副主任，他也是一家咨询公司的总裁。
“1美元年薪官员”推出时，曾引起媒体广泛讨论。有舆论认为此举有“政治秀”嫌疑，商人兼官职有道德风险，存在“以权谋私”的机会。
据业内人士透露，钱学峰正在为徐家汇88号地块招商，向新加坡、香港等客商以及世茂股份等公司推介。
不惜代价
韩国大宇“一女嫁两夫”引起顶新国际的不满，因为徐汇商城并没有在规定时间内行使优先购买权并缴纳3000万美元定金。
2004年4月19日，根据合同规定，顶新国际向韩国大宇表示，将就其不履行合同问题，向新加坡仲裁中心提起仲裁。
韩国大宇则表示，“不履行合同”是面对徐汇政府压力的无奈之举。他们计划通过韩国驻华大使馆与中方进行交涉。
近年来，上海地价飞速增长，市中心区土地越来越稀少。据悉，徐家汇88号地块多年来吸引了包括上海佳化等在内的20多家企业。相关文件显示，徐汇区政府和徐汇商城此前多次单方面向收购意向人开出相对很低的价格，并要求韩国大宇出售。韩国大宇亦对近年无法自主以满意价格出售股权表示遗憾。
顶新国际近日寻求上海市台湾事务办公室支持。台办积极配合，前去徐汇区交涉。据悉，徐汇区领导表示，这属于经济工作而非对台工作，并希望台办做思想工作，让顶新退出这场股权争夺战。
相关人士透露，为尽快向韩国大宇支付9000万美元购买股权，徐汇区政府要求上海银行徐汇支行贷款约4亿元人民币给徐汇区土地发展中心，以土地中心拥有的国有土地作抵押。
城市规划汇报篇7
一、加强学习，提高认识。组织全委工作人员认真学习《广西自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》、《广西壮族自治区实施“城乡清洁工程”考核办法》、《广西壮族自治区实施“城乡清洁工程”行政过错责任追究办法》、《广西壮族自治区城乡容貌标准（试行）》等与“城乡清洁工程”有关的重要文件，使全委工作人员进一步提高对实施“城乡清洁工程”重要性和紧迫性的认识，积极主动投身于这项伟大的运动当中，并在日常工
作中切实转变机关干部作风，塑造执政为民的良好形象。
二、完善机构、健全制度。xx年12月，我委成立了“城乡清洁工程”领导小组。为更好地开展工作，于xx年2月在领导小组下设工作督查办公室，并准备完善和建立工作责任制度、责任追究制度、定期巡查制度（含徒步巡查）、投诉举报制度、快速反应制度、总结汇报制度、奖励制度、工作档案制度、宣传报道制度，抓好制度落实，通过严格的制度来管理和规范我委xx年“城乡清洁工程”的各项工作。
三、制订五年工作规划。根据《广西壮族自治区深入实施“城乡清洁工程”规划（xx-20xx年）》提出的未来五年“城乡清洁工程”的总体要求、总体目标、主要任务和相关措施，配合##市三个阶段（自治区成立50周年大庆20xx年、三年奋斗期20xx年和五年发展期20xx年）的“城乡清洁工程”工作，结合##市城市建设的特点，制订##市建委五年“城乡清洁工程”工作的实施细则，力争##市到20xx年自治区成立50周年大庆时获国家文明城市或国家创建文明城市工作先进城市称号，确保到20xx年##市城乡居民生活环境质量将得到明显改善。
四、加强巡查督促工作。“城乡清洁工程
”工作督查办公室每周一下午对建委及相关领导责任路段城乡清洁担负的职责内容及全市范围内建委业务内容中各单位开展“城乡清洁工程”情况进行督查和巡查，及时发现并处理违反《“城乡清洁工程”基本要求》和《广西壮族自治区城乡容貌标准（试行）》的现象和行为，督促有关部门对存在问题进行整改，检查整改的进展情况及措施的落实情况，及时向上级有关部门汇报“城乡清洁工程”工作情况，正常情况下每月1～2报，特殊情况或特殊问题在解决后立即汇报，保证信息畅通。
五、编制专业规划。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，积极开展专业规划研究与编制的各项工作，对新建、扩建、改建城市道路中各种管线设施的建设进行统筹规划、综合协调，做到管线入地、同步建设。xx年我委已上报计划，协调规划部门完成公交、燃气、供水、排水等多个行业的专项规划编制工作。
六、加强宣传教育工作。我委将积极利用现有的宣传方式、渠道，宣传报道自治区、市委、政府的有关政策、法规、通知以及本单位“城乡清洁工程”开展情况（包括印发的各种通知、函、上报的工作计划和总结以及各项工作开展的动态），让广大人民进一步了解和充分认识开展城乡清洁运动的必要性和重要性，提高公民意识，使广大居民群众理解、支持并主动地参与城乡清洁运动，配合做好“城乡清洁工程”工作。目前，我委用于宣传的渠道有三条：
1.利用##市建委网站，开辟“城乡清洁工程”专栏或专题，及时上传自治区、市委、政府和我委印发的有关政策、法规、通知以及广西自治区内各地“城乡清洁工程”开展动态，在条件允许前提下组织网民对目前存在的“城乡清洁工程”热点问题、难点问题进行探讨，及时处理网民投诉的问题，勇于接受网民的监督和建议，并将有利于转变我委机关干部作风、提高行政效能的良好建议贯彻到实际工作当中；
城市规划汇报篇8
我们全科人员团结一致，紧跟局党组的部署，积极与各科室、分局配合，紧紧围绕局党组年初制定的工作思路和目标，认真贯彻市委、市政府和局机关的各类文件及会议精神，以科学发展观为指导，加强协调，狠抓落实，较好地完成了科室职能工作和领导交办的其他各项工作任务，现将前三季度的工作情况和下一步的工作计划汇报如下：
第一，紧抓政治思想建设，创建学习型科室，实践使我们认识到，正确的政治思想，扎实的业务知识，是我们履行工作职责的根本保证。根据局党组创建学习型机关的要求，结合工作实际，我们认真坚持理论学习和业务学习，营造了良好的学习氛围，有效地增加了科室人员的责任意识，提高了凝聚力和战斗力。在政治思想方面，我们认真学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观，学习党的精神，深入把握其精神实质，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。
在此基础上，我们还认真学习了马局长的讲话和局党组的指示精神，积极参加局里组织的各项政治学习活动，坚持理论学习与实践学习相结合，不断提高思想政治素质。积极参加局党组组织的读书会活动，把从读书会上看到的、想到的、学到的那种工作热情，奉献精神传达到全科人员，落实到我们的工作中。在廉政教育方面，认真积极参加局党组部署的廉政风险防范管理工作，深入地学习领会《廉政准则》的精神实质，牢记廉政准则，从思想深处提高了对加强廉政建设、秉公用权的认识，增加了做好本职工作的使命感、责任感，筑牢抗腐防变的思想防线。通过观看记录片《警醒》—XX省部分党员领导干部违纪违法警示录，使我们深刻认识到：天堂与地狱只有一念之差、一步之遥，要树立正确权力观、地位观和利益观，要干干净净做人，清清白白做人，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持共产党员的先进性，进一步绷紧廉洁自律这根弦，使我们的思想，我们的行为始终保持在正确的轨道上。在具体工作中，我们严格按照准则要求规范我们的行为，严格执法，秉公审查，拒绝报建单位的所有请吃和送礼。在业务学习方面,我们认真学习《城乡规划法》，学习《城市居住区规划设计规范》、《建筑设计防火规范》等相关规范，不断学习掌握最先进的城乡规划与建筑方面的先进理念，掌握最新的建筑风格，并建立效果图素材库，将国内外最新颖的建筑效果图与本市审批的优秀方案储存在册，为做好本职工作打下基础。
第二，落实阳光规划，效率规划，创建服务型科室：为人民服务是我党的宗旨，是政府机关活动的根本出发点和落脚点，也是每位工作人员应尽的义务。我们科室落实阳光规划、效率规划，为报建单位服务，为人民群众的生活服务，为领导的决策服务，为建设大美XX服务，下面就科室详细工作情况和下一步工作计划汇报如下：
一、规划编制情况
自2018年4月以来，已开始组织启动XX市城市总体规划评估工作，结合当前规划实施情况和国家、省对规划出台的新的标准、新的要求，进一步优化城镇体系，引导调控城市规模，优化城市空间布局。目前已经开始总体规划实施评估的前期工作，资料收集已基本完成。开发边界划定工作于2018年7月5日经XX市人民政府确认上报省住建厅。
自2018年9月以来，已开始组织XX市城市总体规划评估工作招投标事宜，目前招投标草案已基本完成，预计10月末前完成招投标公告工作。
二、工作计划
1、扎实推进多规合一和总体规划评估工作。
2、协调推进乡镇和村庄规划编制；
3、完成城市设计、城市色彩规划编制工作；
4、建议研究地方性规划管理技术相关意见和实施办法；
5、规划展览馆施工对接工作；
6、积极推进规划修改程序工作进入一个常态。
城市规划汇报篇9
为深入推进城镇面貌“三年大变样”工作，努力提升城市综合承载力和竞争力，着力打造“宜居宜业宜游的休闲商务名城”，现就20*年下半年市区基础设施重点建设项目作如下安排：
一、总体情况
20*年下半年启动建设的市区重点工程包括：道路交通工程、人居环境建设、生态环保工程3大类具体20个项目，估算总投资27.59亿元。其中，由省农信社资本金贷款投资项目18个，预算总投资21.2亿元；采用Bot投资项目2个，预算总投资6.34亿元。
具体项目包括：
道路交通工程10项：打通新开路、建设路、永兴路、金光道，拓宽改造廊万路，建设京客隆地下通道。建设爱民道西道以北，西外环以西小区间路网（包括：水厂东路、古县路、规划一道、规划二道）
人居环境工程6项：建设龙河水系工程、启动自然公园西扩工程，建设新世纪公园、瑞丰公园，实施人民公园东广场、文艺中心维护改造；
生态环保工程4项：加快污水管网改造，启动铁路北污水厂（Bot）、万庄污水处理厂工程，建设廊坊市城市生活垃圾焚烧发电厂(Bot)。
二、具体项目
——道路交通工程
1、新开路（广阳道—北外环）打通。长1310米，道路红线宽40米。工程估算投资1960万元。
2、永兴路（广阳道—北外环）打通。长1154米，道路红线宽50米。工程估算投资1860万元。
3、建设路（康庄道—永丰道）打通。长742米，道路红线宽54米，工程估算投资720万元。
周各庄村拆迁户共819户，拆迁面积25.41万㎡（其中，道路红线内拆迁户93户，拆迁面积35881㎡），按照市政府出资，就地建回迁安置楼方案，不考虑土地成本，建安成本价估算为1980元/㎡，需支出拆迁安置资金5.03亿元。
4、金光道（永兴路—西外环）打通。长1512米，道路红线宽40米。工程估算投资2220万元。
5、廊万路（爱民道—万采路）拓宽改造。长8600米，道路红线宽50米。涉及拆迁户30户，拆迁面积6000平方米（按3000元/㎡估算拆迁费用）。工程估算投资13790万元，拆迁估算投资1800万元，项目总投资估算15590万元。
具体分工和时限要求：新开路、永兴路、建设路、金光道四项工程涉及的拆迁问题，按属地原则，由广阳、安次区政府做为拆迁主体，市建设局负责组织工程实施。8月底前完成道路红线内拆迁并启动道路建设，10月底前完成；廊万路工程要在7月底前完成前期手续和工程招投标，10月底前完成道路建设。
6、京客隆地下通道。位于新世纪步行街京客隆南侧，横穿新华路，主体宽11米，出口宽8米，占地1051平方米。计划投资2000万元（不含征地、拆迁）。
具体分工和时限要求：由建设局市政处负责，市园林局配合，6月底前完成专业管线切改及京客隆南侧停车场、新华路东侧游园占地补偿，并开工建设；9月30日前主体完成。
7、水厂东路（爱民西道—古县路），全长800米，道路红线40米，计划投资1500万元。
8、古县路（龙光路—西外环），全长910米，道路红线50米，计划投资2100万元。
9、规划一道（龙光路—水厂东路），全长523米，道路红线30米，计划投资650万元。
10、规划二道（龙光路—水厂东路），全长526米，道路红线20米，计划投资600万元。
具体分工和时限要求：爱民西道小区内道路（水厂东路、古县路、规划一道、规划二道）由建设局市政处负责，7月底前完成所有前期手续及拆迁补偿工作，9月30日前建成交付使用。
——人居环境工程
11、龙河水系景观改造，全长约6公里。工程分两部分：①龙河与大皮营引渠交汇处以东4.2公里（已完成施工图设计）。②龙河与大皮营引渠交汇处以西，至龙河与光明西道交汇处，全长1.8公里。工程估算投资55000万元，拆迁估算投资8000万元，项目总投资估算63000万元。
具体分工和时限要求：市规划局负责确定龙河与大皮营交汇处以西1.8公里工程规划方案，安次区政府做为拆迁主体。6月底前完成规划设计方案，8月30日前完成规划红线拆迁、招投标工作，汛期后开始施工。
12、自然公园西扩工程。自然公园规划西扩1350亩，遵循生态原则，突出自然主题，利用原有风貌，建设湖区、休闲区、野生花卉园等景区。工程估算投资5000万元（一期），其中建设资金3300万元，土地及地上物补偿资金1700万元。
具体分工和时限要求：由市园林局牵头，安次区政府做为拆迁主体。6月20日前完成一期施工图设计，7月15日前完成土地征用和地上物清偿，并启动开工，9月30日前完成一期工程。
13、新世纪公园建设。占地210亩，位于裕华路与北外环交叉口西北角，公园主题旨在彰显现代人文特点和城市文化内涵，突出现代园林和时代特色，同时确保满足城市绿地需要。工程估算投资9000万元，租地及地上物补偿估算费用2058万元，项目总投资估算11058万元。
具体分工和时限要求：由市园林局牵头，广阳区政府做为拆迁主体。20*年7月30日前成规划设计方案，9月30日前完成土地征用和地上物清偿，并启动开工。
14、瑞丰公园建设（园址及规模待定），市区南部新建大型公园，以改善市区南部生活环境和周边地区的生态环境，满足市区南部居民对绿地的需求和城市建设南向发展的要求。
具体分工和时限要求：由规划局负责选址及总体方案规划。由市园林局牵头组织实施，安次区政府做为拆迁主体。20*年7月30日前成规划设计方案，9月30日前完成土地征用和地上物清偿，并启动开工。
15、人民公园东广场维护改造。包括水幕电影、音乐喷泉维护改造，塑胶跑道维修。预算投资133万元。
具体分工和时限要求：由市时代广场管理处负责，在9月20日前完成。
16、文化艺术广场维护改造。包括：供水供电及照明设备维护、园内设施及雕塑、铺装硬化以及地下管网设施维护改造。预算投资360万元。
具体分工和时限要求：由市园林局负责，在9月20日前完成。
——生态环保工程
17、城区污水管网改造工程（原雨污分流改造）。完成截流管网11公里，新建污水管网12公里，同步完成益民道泵站、永丰道简易泵站。项目估算投资2.5亿元。
具体分工和时限要求：由市建司负责组织实施，7月底前完成施工图设计及招投标工作，8月份全面开工，年底前完成截流管网、污水管网16公里（总体管网改造任务的70%）；2010年完成剩余7公里截留管网、污水管网(管网任务的30%)以及益民道、永丰道简易泵站建设。
18、铁路北污水处理厂。总规模18万吨，分三期建设，一期规模7万吨/日（分两期建设：一期3万吨/日，二期4万吨/日），一期总投资为13740万元，处理工艺为a2o+深度处理,出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放一级a标准。计划占地约108亩（一期用地70亩），在廊坊市大枣林以西，彭庄以东、京山铁路以北，通往大枣林村级公路以南。
具体分工和时限要求：采取Bot模式，由建设局市政处负责,督促并配合凯发公司，在完成可研、环评、选址的基础上，8月30日前完成项目征地等其他手续并开工建设，2010年10月底前建成投产。
19、万庄污水处理厂建设。万庄新区拟新建两座污水厂，规模分别为5万吨/日、2万吨/日，占地分别为90亩、70亩。工程估算投资10500万元（因万庄详细规划未批，污水厂规划选址、规模未确定，工程估算不含征地拆迁费用）。
具体分工和时限要求：由规划局负责，确定万庄污水处理厂总体规划及建设规模；由市建设局牵头，广阳区政府作为拆迁主体负责拆迁。20*年6月底前完成规划选址，7月底前完成拆迁详细摸底、调查测算以及施工图设计、招投标准备工作，8月份开工建设，2010年年底前竣工。
20、生活垃圾焚烧发电及配套项目。建设规模为日处理生活垃圾1000吨。项目建设主要内容：采用两台500吨/日的炉排式生活垃圾焚烧炉，配以两台9兆瓦的凝气式汽轮发电机组。年可上网发电1.029亿度。选址位于廊坊市安次区落垡镇砖厂西侧与老龙河北堤之间，总占地规模为6.8274公顷，估算Bot投资49670万元,地方配套资金17900万元（包括：建设3座垃圾压缩中转站、配套路网、中水管道、污水管道、工程征地拆迁补偿以及不可预见费等）。
具体分工和时限要求：由市环卫局负责，按照特许经营要求，通过Bot公开招投标方式确定投资运营主体。7月8日奠基，8月上旬完成征地补偿、路网施工图设计及施工招投标，年内全面启动配套路网建设；2010年底建成投入使用。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为加大对20*年下半年二十项重点工程拆迁建设的指挥力度，确保各项工程顺利实施，成立工程总指挥部，指挥长由市政府副市长肖双胜担任，常务副指挥长由市建设局局长李东担任，副指挥长由市委宣传部常务副部长赵清超、市政府副秘书长许伯、市政府办公室副调研员杨洪涛、广阳区区长邳振一、安次区区长许春生、市规划局局长徐海建、市综合执法局局长宋书英、市国土局局长孙大起、市房管局局长郭峰、市财政局副局长左德江、市监察局副局长孙广喜担任。
总指挥部下设办公室，办公室设在市建设局。二十项重点工程分别组建分指挥部，每项工程由市建设局明确一名副局长作为具体责任人。总指挥部办公室要加强指挥调度和协调督导，全力推动各项工作落到实处。广阳、安次区政府做为拆迁责任主体，要采取领导干部包村、包户的办法，分解任务，责任到人，有计划、有步骤地组织征地、拆迁和安置，确保在规定时限内完成各自的征迁任务。市直各有关部门要全力做好服务保障工作，坚持特事特办、急事急办，积极为二十项重点工程拆迁、建设顺利推进创造良好的条件。
（二）实行协调调度制度。总指挥部要定期召开专题会，听取进展情况汇报，研究解决拆迁建设工作中存在的重大问题。总指挥部办公室每周召开联席会，加强各责任部门的信息沟通，及时协调解决工程建设过程中遇到的具体问题。进度管理实行日报告制度，各分指挥部要每日向总指挥部办公室报告当日拆迁建设工作进展情况，每周五汇报本周完成情况和下周计划安排，每月30日汇报本月完成情况及下月总体计划。总指挥部办公室及时上报市委、市政府并以专报形式通报到各有关部门。
城市规划汇报篇10
2009年9月24日,乐清市十四届人大常委会召开第二十二次会议,会议现场布置一改以往圆桌会议为“对垒”式的面对面。
在镶嵌有巨大国徽的红色天鹅绒帷幕背景下,市人大常委会全体组成人员和市委书记坐在摆放了三层阶梯式座椅的主席台上。台下两边是人大代表、市民代表和机关工作人员,中间一列是被监督者――市政府领导和行政部门负责人。
双方之间靠侧面的位置,是一个发言席。在那里,副市长和行政部门的局长们要向常委会和代表们汇报工作,回答询问。“这样的坐法,在特定的环境和空间里,把人大突出出来了。”提起那天的情形,2009年10月26日,在中国社科院政治学所和浙江省行政学院共同主办的“经济社会发展和民主政治建设”国际学术会议上,乐清市人大常委会主任赵乐强这样说。
当地政府网站温州网对这次会议进行视频直播,乐清电视台同步直播。习惯了听取政策传达的公众,见识了政策制定、辩论的全过程,也看到了人大常委会会议上“真刀真枪”的部门争执。
两个部门“争执”,会场上公开辩论
“老城区的房屋必须由房管局下属的鉴定机构鉴定为危房,才能在原地重建。但房产管理局对危房鉴定把关不严,导致民房自拆自建数量猛增,影响了正常的规划管理,制约了旧城改造、旧村改造和新农村建设。”乐清市规划建设局首先发难。
而乐清市房管局则认为,随着房价上升和政府对住宅用地供给量的控制,导致居民翻建旧房的意愿越来越强烈,为了平衡群众改善居住条件与规划控制之间的矛盾,房管局遵循以人为本、适度放宽等原则,保证了旧城区等规划控制区房屋的改扩建。
2009年9月24日上午8时半,温州网对乐清市十四届人大常委会第二十二次会议进行视频直播,和以往一样,人事任免和行政官员们的工作汇报,面向全市公开进行。
习惯于听取政策传达的公众,第一次亲历了政策辩论的全过程。
据悉,乐清市人大常委会此次讨论的事项均来自于人大代表年初的议案和建议,唯有一项事关危房改建的公共政策,是人大常委会直接收集民意而来,并要求相关部门在人大常委会会议上公开辩论的。
乐清市规划建设局认为,许多处于控制区域不符合规划的房屋,通过危房鉴定达到了建房的目的。危房拆建后的房屋随意提高建筑面积,少批多建,出现了一大批违章建筑,给规划带来了难度。乐清市规划建设局因此建议,房管局要严格规范危房鉴定,不得降低鉴定标准。对鉴定不实的问题,要给予相应处理。
针对规划建设局提出的问题,房管局坦言,他们对规划的新动态情况不明,与相关部门缺乏沟通。房管局建议规划建设局将规划重点控制区域进行函告,并说明详细规划控制情况,以此作为鉴定的一项依据。房管局同时表示,危房鉴定工作成为个人在老城区范围内申请建房的前置条件后,房管局的危房鉴定工作压力巨大。数据显示,2003年鉴定330份,2008年鉴定1252份。目前,截至2009年8月已鉴定1083份,由于报告是按幢出具的,因此实际鉴定房数已超过2000户。
值得一提的是,此前,乐清市人大常委会已对此问题进行了调研。市人大常委会委员赵祥川在会上说,危房鉴定中或多或少地存在着“人情鉴定”的情况。但规划编制同样存在问题,目前的老城区规划编制是大规划,即不考虑原有地块上建筑物的布局,全部予以推倒,重新绘制一张漂亮蓝图。但在实际中,实用性、可操作性不强,在短时期内无法实施。因此很多村镇的房屋规划控制已经几十年了,但规划却实施不了,在此居住的居民怨声载道。
赵祥川接着说,居民要改善居住条件,有强烈的翻建房屋的要求,为了得到危房鉴定,有些居民不惜故意毁坏自有住房,以获得拆建审批。
市人大常委会委员周建华在讨论中说,危房原拆原建本身就是矛盾。危房改造如果继续下去的话,可能产生的负面后果很大,他的意见是,要么不许危房改造,要么定出范围和标准、条件,进行严格监管下的改造。
黄银多委员则认为,不能因为政府规划不好而耽误了老百姓建房,政府的责任不能由老百姓来承担。要整体规划,并让老百姓参与。规划要广为人知,在没有影响公共道路、绿化或者地埋设施等情况下,该许可的要许可。对于有影响的则不予许可,依法、透明行事。
“危房鉴定不能成为规划许可的必须的前提,旧房改造该许可的,也应该许可。这二者没有必然的联系。”黄银多说。
从“仪式”走向辩论具体政策和事项
据悉,从2007年开始,乐清市人大就开始视频直播人大常委会的一些会议,并要求副市长们在镜头前向全市人民作工作汇报,启动了新的“议政”之路。
所谓“一年三考副市长”是指,每年年初,乐清市人代会闭幕后,市人大常委会召开一次由常委会全体组成人员、部分人大代表和群众代表参加的专门会议,全部7位副市长报告其分管工作的该年度工作思路和重点。
9月底之前,市人大常委会再次召开专门会议,副市长汇报分管工作的进展,常委会各工委汇报对副市长分管工作的调研报告。
年底至次年人代会召开之前,市人大常委会择机召开第三次专门会议,副市长汇报工作完成情况及年中审议意见的落实情况,各工委汇报其对副市长分管工作完成情况的调研报告,最后形成审议意见。
这三次会议被称为“年初建账”、“年中查账”和“年底交账”。
但在那时,大家更关注的是仪式上的改变。基于当时民众提问的激烈场面,有些媒体称其为“广场政治”。而事实上,许多专家都表示这是一种误读,“广场政治”这个词不符合现代民主政治的精神。乐清市人大常委会的这项试验就是在如此诸多的争论和质疑中一步步走来的。
这次和3年前一样,会议的格局几乎没有改变。它突出的特征在于,没有“圆桌”的一团和气,而是“对垒”式的面对面辩论。
当时,副市长第一次被要求通过视频直播向全市民众作工作汇报,引发舆论热议,许多媒体进行了深度报道。
2009年9月24日,与会人员各就各位之后,会议正式开始,乐清市委书记潘孝政坐在主席台上。而在3年前刚开始这项改革的时候,他正是乐清市长,率领市政府行政团队,坐在主席台对面接受监督。
2009年坐在台下的仍是市政府行政团队,有4位副市长和30多名来自各部门以及法院和检察院的负责人。参加会议的还有另外两名市委常委。30多名人大代表、乡镇负责人和30多名市民代表坐在会场两侧。
此次会议,副市长的汇报依然直播,但大家更关注的是对几项重大事项的讨论。
除了上面有关危房拆建的争执,104国道收费站的去留、将土地收入的一部分调整作为教师新增的绩效工资等事项均引发激烈讨论。其中将土地收入的一部分调整作为教师新增的绩效工资表决中,25票支持、5票反对、3票弃权。
赵乐强认为,反对意见很有价值,对于今后的工作是一个很重要的提醒,明年必须将此类支出列入财政预算。
赵乐强说,2009年将局长请来做专题汇报,是以往工作的明显延伸。
“公众对市长的总报告没话讲,但一讲到具体事情,话就多了。”赵乐强说,具体到某一问题,真正的利益协调才开始。他认为,如果说前两年多少有些“仪式”的味道,从2009年开始则真正开始了民意在人大常委会会议上的辩论。
“人民听证”的制度化推进
乐清市人大常委会的这些做法,还有一个响亮的名字――“人民听证”。
从2007年5月到2009年9月,乐清市人大常委会的“人民听证”共进行了11场,涉及房管、城建等相关专项工作23项。从陌生到熟悉,从怀疑到肯定,两年多时间,人民听证制度在政府与老百姓之间搭建起一个新的平台,也让人大监督工作不断向深度和广度推进。
赵乐强说,政府很需要公众的理解才能推进工作。“以前我们经常干‘公公背儿媳妇看戏’这样吃力不讨好的事,现在政府一汇报,公众就知道原来政府也有苦衷。他们理解了这个难处,就会一起想办法。”
一个例子是,104国道的改造,需要经过21个村,其中20个村同意,只有1个村不同意。这个问题已经拖了五六年,严重影响到当地发展,成为代表们关注的焦点问题。这次,那个不同意的村站出来做了解释,大家都能理解该村的苦衷,觉得他们的反对也有道理,于是大家心平气和地坐下来,共同寻求新的解决方案。
赵乐强将这个制度视为成本最低的开放议政,而且“没有什么创新”,全是人大工作本该有的东西,只是以前没有用好,现在真正用起来而已。他认为,目前这项制度,能够吸纳民意,增加民众的认同感,让民众有“透气”的地方。
2007年副市长们第一次到镜头前汇报工作,“心里复杂”,现在则很自觉地寻求公众支持。赵乐强比喻说,茶杯一面有花纹,一面没有,以前政府有时只把有花纹的一面给公众看,只陈述有花的那一面,现在要把两面都亮给公众看,这样公众就会和政府一起想办法。
“我们做的这个探索,是在制度框架内的,而且成本低。”赵乐强说,这个模式开辟了民意表达的一个制度化途径,却没有增加任何成本,说明现行的人大制度有无限潜力。普通的人大代表也在这个平台上获得了更大的发言机会。一旦哪个议案成为专题讨论事项,领衔代表则必须参加讨论,使得代表们更多地参与了人大工作。
而在以前,代表的议案和建议,政府部门或“两院”两三句话就答复了。赵乐强强调,以前因为建议得不到重视,人大代表也不重视自己的权利。乐清历史上最短的建议只有7个字。“反正没作用,代表当然不看重。”
从听取副市长汇报转入对重大事项和政策的辩论,这被认为是进入了真正的监督环节,一些久拖不决的问题,一些政策的冲突,在这个平台上向民众公开展示,并让民众参与讨论。
据赵乐强介绍,3年前开始改革,也得到了行政部门的大力支持。当时人大有这个设想,在与市委沟通时,市委提醒人大和政府部门事先多多“沟通”。