智慧城市情况汇报篇1
当今，大数据已经成为时代潮流，党中央、国务院高度重视大数据的开发研究和管理应用。十八届三中全会将大数据上升为国家战略，国务院出台《大数据发展规划纲要》，2017以来中共中央政治局第二、第十八次集体学习分别就实施国家大数据战略、区块链技术发展现状和趋势进行学习，在主持学习时强调，要推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。要推动集成创新和融合应用，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。
县委、县人民政府高度重视发展大数据信息事业，2018年投资7358万元实施建设“智慧XX”项目，以实际行动贯彻落实国家战略部署。
一、“智慧XX”项目概况
县工业信息化和商务局根据县委政府的授权，牵头组织实施了“智慧XX”项目建设，项目计划建设23个系统模块，目前共有21个系统模块完成建设并交付试运行待最终验收。“智慧XX”项目“一云、一网、一平台”（云数据中心、智慧城市承载网、综合管理平台）承载智慧政务、智慧民生、智慧产业三大领域智慧服务，项目纵向连接国家电子政务外网和互联网，横向连接全县127个部门及94个村（社区）民委。
二、“智慧XX”项目成效已初步显现
试运行使我们体会到，“智慧XX”项目已成为促进我县经济社会发展的新平台。2018年全区网络扶贫工作推进会在我县召开，推介了我县“智慧XX”网络扶贫工作的经验。“智慧XX”提升了信息化整体水平，创新了政府管理和服务模式，提升了政府效率和管理服务能力。2019年智慧政务自动化办公oa系统102家单位共3230人使用系统办文89325份，发送公文60129份；“智慧XX”推动了“互联网＋产业”融合发展。智慧农业系统在试验点设置了监控摄像头，2019年抽查主体企业586家次，“三品一标”检测合格率99.79％。今后，随时查验我们餐桌上的蔬菜、水果来自哪一块土地、施用什么肥料，使用什么农药，就会变成现实；智慧教育、智慧医疗等智慧民生信息化应用广泛深入百姓生活。2019年智慧教育系统在用学校115所，教师账号1869人，公共教育使用教材资源391664条，题库资源1240034条，山里的孩子在家门口和千里之外的名师名校同堂上课正在变为现实。
三、存在的一些问题
“智慧XX”试运行已显现了项目相应的成效，但是也还存在重建设、轻使用等问题。一是顶层设计缺失。机构改革后，我县成立了大数据发展局，但全县大数据发展的宏观办法还没有出台，“智慧XX”下一步发展、推进、管理、融合等方面也没有一套行之有效的顶层设计。二是制度体系建设缓慢，工作机制还没有完全理顺。大数据发展局负责数据管理，工业信息化和商务局负责产业推进，但在实际工作中仍然存在职能交叉，认识有偏颇，工作有盲区。三是保障体系不健全。运行和管理事关方方面面，既要有机构、有人，还需出台制度和办法；保障体系也不尽到位，建章立制工作推进缓慢，缺乏专业化的管理机构队伍；信息保障的体系建设也相对滞后，最突出的就是数据信息的采集工作还没有得到广泛的重视，人员不到位，数据更新不实及时，历史数据质量不高，长此以往，“智慧XX”将会“无米之炊”。四是大数据应用、开放共享、服务应用水平较低，“信息孤岛”还较多，在脱贫攻中数据跑路少，干部多跑路。
之所以存在这些困难和问题，有政策体系的原因，也有国家管理条块结合的因素，还有法律上的缺失，但关键是认识不足，重视不够，部门利益和工作模式固化所致。
四、几点思考
历经艰难，“智慧XX”建成并显现成效，来之不易。三分建七分管，切实抓好“智慧XX”的运行管理是下一步工作的重中之重。
（一）加强顶层设计。围绕提升治理能力和公共服务水平的需要，编制大数据管理顶层设计方案，建立起支撑协同服务数据汇集和共享开放的管理技术构架。同时加强干部大数据知识培训，培养党政干部大数据意识和大数据思维，运用大数据决策推进工作。
（二）构建工作体系。一是完善领导机制。整合现有的“智慧XX”项目领导小组，成立由县委、政府一把手挂帅的领导机构，加强对“智慧XX”运营的领导，同时赋予各部门和乡镇数据资源相对的管理和使用权责，形成管理合力。二是组建职能完善的管理队伍。整合大数据发展、宣传、公安、电信企业等各方职能，统筹大数据产业发展、基础设施建设、网络安全、技术支撑等工作。同时强化各职能部门和乡镇信息化股室的职能，推进数据汇聚、共享和整合，要将脱贫攻坚干部跑路为数据的困惑中解脱出来，全身心投入帮扶。三是推动专业化支撑机构的建设。四是加强人才的培养和引进，组建“慧襄团”，为XX发展把脉。
智慧城市情况汇报篇2
智慧医疗
智慧医疗是通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。
其中，neC移动医疗是“以患者为中心”的医疗信息管理和共享系统以新一代移动网络技术为载体，将医护业务整合延伸到移动无线终端，形成一个实时、动态的工作平台，实现了与医院现有的HiS、LiS、paCS等系统无缝接入，增强医生和护士的工作效率，提高整体医疗质量，强化医疗安全。
neC婴儿防盗、人员定位解决方案使医院可以实时了解患者的动向及状况，很大程度上避免抱错婴儿，婴儿丢失，患者走失等事件的发生。
neC固定资产管理解决方案致力于使用RFiD技术对医院设备在监控、自动盘点，设备移位等方面实现数据自动采集、危险报警，位置追溯。
智能养老
neC向汇晨养老机构提供的智能养老信息管理系统采用了neC的平板电脑、服务器和网络设备等。通过平板电脑，老年人即可在房间进行订餐、预约服务等。医护人员还可以利用平板电脑通过无线网络将老人病历信息、病程医嘱、病情观察信息等，在房间的床头集中汇总展示，实现移动的医护保健。
同时，neC与汇晨养老机构初步达成了下一期的系统研发计划，将在明年研发和部署养老院老人一卡通系统，即每一位老人入住时领取“一卡通”，可以在查询机上轻松获取老年公寓里的服务导航、园内消费记录、账号信息等。
智慧城市
智慧城市情况汇报篇3
为贯彻落实防控指挥部工作要求，信息化建设组以“天府健康通”推广应用和智慧治理中心信息化建设为重点，着力开展我市信息化建设工作，现将有关情况汇报如下。
一、工作推进情况
（一）全面加强系统推广使用
一是广泛发动开展全覆盖宣传。采用线上、线下、协同宣传同时推进的方式，确保“天府健康通”在我市全覆盖宣传。目前，通过微信、微博以及社会信息平台“天府健康通”宣传文章430余篇，累计阅读量52.4万余次。制作发放宣传“天府健康通”Dm单33万张，海报1.9万张。二是规范个人健康码场景应用标准。结合工作实际，制定了个人健康码场景应用标准。在全市小区、农村集中居住区、散居院落等实行“亮码通行”；在医院、药店、大型商场超市等实行“扫码登记”的场景应用规范。在全面做好市民群众健康监测服务的同时，助力我市全面复工复产和居民生活正常化。三是严格督查提升注册率。会同市疫情防控指挥部对“天府健康通”推广工作进行专项督查，定期进行通报，倒逼各镇（街道）、市级有关单位加大工作力度，提升我市“天府健康通”注册率。3月12日，提前完成采集率达60%以上的阶段性工作目标。截至3月23日下午16:30，我市申报注册人数697734，按登记人口（87.18万）计算，申报采集率为80.2%，按彭州市常住人口（约78万）计算，申报采集率为89.45%，申报占比率排名在成都市22个区（市）县第13位，在9个郊区（市）县排名第6位。
（二）规范个人信息安全管理
一是确保系统安全稳定。信息化建设组办公室通过电话对接、邀请“天府健康通”开发公司到彭沟通讨论等方式，动态掌握系统调整、应用情况，及时解决系统推广过程中遇到的技术问题，并提出合理化建议。二是确保个人隐私数据安全。制定疫情防控保密制度及个人信息保护通知，规范系统数据采集使用确保个人隐私数据安全。梳理涉疫情数据泄露相关法律法规，为信息数据安全做好保障。三是规范系统数据采集使用。在全市范围内停止了除省、成都市要求推广的信息系统之外的系统数据采集。全面确保“天府健康通”“四川外出务工人员健康申报和查询系统”顺利推广。
（三）推进智慧治理中心信息化建设
一是完成共享交换平台的系统设计开发。以智慧治理中心建设为契机，现已完成共享交换平台的系统设计开发工作，已部署到彭州市政务云上。为保证数据共享的准确有效，在前期1043项资源目录的基础上，现正在对彭州市各部门的政务信息数据进行第三轮走访调研，充实目录数据内容，目前已汇总了市委政法委、市公安局、市司法局等14个部门的数据和系统。梳理完成后各部门可将各自数据陆续上传到对应目录，实现我市政务信息资源的全面梳理和灵活共享，经授权后可供有需要的单位共享使用。二是完成智慧治理中心可视化系统开发。以数据共享为基础构建信息“中枢”，开发了智慧治理中心可视化系统，含经济运行、社会管理、公共服务、环境保护四个专题，能够全面直观展示彭州市经济发展状况、城市建设情况，通过系统集成和数据融合，在智慧治理中心能够满足应急指挥、重大项目建设调度、城市精细化管理等多场景应用的需求，为领导决策和指挥调度提供有力的服务保障，提高城市综治、网格化管理等精细化治理水平。三是主体建设有序推进。智慧治理中心道路开口工作、墙体外立面装修、总平以及管网铺设正在有序推进中。内部装修已组织协调装修装饰、建筑声学、操作台、办公家具等厂家进行项目现场技术交流、现场交底。现已完成机房工程夯土、水泥浇筑、无机涂料基层处理、机房机柜支架制作等工作内容。完成音频扩声系统、无纸化系统、多网融合系统、视频融合系统等系统的设计开发工作，正在敦促各信息系统设备生产备货及发货到货。
二、存在的问题及困难
（一）“天府健康通”增速减缓
因我市一直是疫情防控低风险区域，随着我市全面复工复产和市民群众生活正常化，近期市民群众注册使用“天府健康通”的积极性有所降低，日均增长量已从最高峰13万多人下降至目前的9000左右。
（二）通行标准不统一
各部门要求的通行标准不统一，造成小区等出现“亮码+比对通行证/身份证+测量体温+可简化登记编号+询问+戴口罩”等繁琐的通行方式，加重了基层负担，甚至出现质疑物业、企业不按规定收集信息情况。
三、工作建议
（一）进一步加强“天府健康通”宣传力度
各牵头单位、乡镇（街道）按照既定任务分工，全面加强“天府健康通”推广应用，力争3月31日前，实现全市实有人口“天府健康通”申报采集率达90%以上。
智慧城市情况汇报篇4
关键词：城市建设档案；智慧城市信息系统
1智慧城市的概念与意义
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。智慧城市的理念就是把城市本身看成一个有思维的系统，城市中的市民、建筑、交通、卫生等要素构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，其实质就是利用先进的信息技术，在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐和可持续成长。
2智慧城市信息系统与城市建设档案的关系
城市建设档案是指城市规划、建设、管理等有关活动中形成并归档的科学技术文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、构筑物、地上和地下管线等各项建设的真实记录。城市建设档案作为建筑物最全面，最能反映建筑物内在构造情况的文字和图纸材料，有着大量的资源内容可以被发掘，利用价值也可谓是巨大的。
如果把智慧城市看作一个有思维的成人，那么城市建筑物作为城市的重要组成部分，就是这个人的血肉，城市建设档案就是这血肉里的细胞。
首先，每个建筑物自身就是一个小的智慧系统，城市建设档案中保存了建筑物建成前后及过程中每个细节的信息，这些信息无论对建筑物的开发建设者还是现行使用者，都有着很大的利用价值。其次，建筑物自身的空间位置就是一个最基本的地理信息要素，建筑物作为一切城市活动的场所依托和基站，可以当作各部门和系统间联络的信息起始点。不难看出，城建档案信息可以为智慧城市提供更细致、准确、丰富的数据，而智慧城市信息系统也可以有选择的利用城建档案信息，与智慧城市信息系统中其他要素进行关联，得到城市管理决策中所需要的各种信息。
3按照利用方式对城市建设档案进行归类
城市建设档案是一种比较系统的技术文件材料，一直以来，建筑行业都是参照《城市建设档案分类大纲》（以下简称：分类大纲）对城市建设档案进行归类。该分类体系主要是依据城市建设档案的专业特点以及城建工作和工程性质等标准来设置类别，将城建档案划分为勘测、规划、设计、科研、管理、环保以及工业建筑、民用建筑工程、市政工程、军事人防工程等18个大类的体系化逻辑分类方案。而智慧城市信息化系统作为一个能够支持城市各方面发展和决策的系统，除了需要包含大量的数据信息外，还需要在处理这些庞大的数据时做到关联合理，逻辑清楚，因为只有在底层数据信息组合得当的前提下，整个智慧城市信息系统的上层功能才能得到更大限度的开发和利用。所以，城市建设档案想要在智慧城市系统中发挥它自身的价值，仅仅按照旧有的分类方式是不够的，我们要重新对城建档案数据进行分解，系统选择，在归类方式上除了要兼顾城建档案自身的专业技术性还要充分考虑到与智慧城市信息系统中其他要素的连结性，从而使城建档案数据可以被利用得层次更深、范围更广。
1997年12月国际标准化组织（iSo）颁布了国际标准《质量管理―项目管理质量指南（iSo10006）》，将项目管理分为十个过程，分别是战略策划过程，综合性管理过程，与范围有关的过程，与工期有关的过程，与成本有关的过程，与资源有关的过程，与人员有关的过程，与沟通有关的过程，与风险有关的过程，与采购有关的过程。该划分方法从一定程度上概括了绝大部分项目的过程类型，而城市建设档案作为建筑项目档案，属于比较严格意义上的项目管理，适用该指南，所以参考这十个过程对城市建设档案进行如下归类：
1.战略策划类
可提供相关数据的文件包括规划许可证、项目综合属性表、竣工总结文件等。参考已有项目的档案数据内容，为即将筹建的项目做前期参考使用；其他子系统中凡是用到建筑物基本信息数据的，例如建筑高度、占地面积等，都可调用该类数据。
2.进度控制类
可提供相关数据的文件包括开工报告、各分部工程验收记录、开工/复工报审表等。借鉴已有项目的进度控制节点和方法，为在建项目提供参考；利用某项目关于进度的相关数据，协调做好该项目所在区域内的规划建设。
3.成本控制类
可提供相关数据的文件包括国有土地使用权出让合同、房地产综合开发项目及建设用地中标通知书、建设项目结转通知书等。查询类似项目的建筑规模和投资总额，为筹建或者在建项目提供参考作用。
4.质量控制类
可提供相关数据的文件包括图纸、材料设备报验表、隐蔽工程验收记录施工材料、预制构件出厂合格证及进场试验汇总表等。该类文件对质量问题回溯，对建材提供商的信誉考查都能够提供可靠的凭证依据。
5.资源类
可提供相关数据的文件包括材料设备报验表，隐蔽工程验收记录，设备安装记录表，施工材料、预制构件出厂合格证及进场试验汇总表等。原材料质量追责的时候可以查看该材料的出厂合格证；可以统计大型设备在各类建筑中的使用情况。
6.合同类
可提供相关数据的文件包括工程建设中的各类合同，例如建设工程委托监理合同、电（扶）梯安装合同、材料设备供应商合同等。该类文件可以为违约责任追踪和索赔案件提供准确的信息；为类似项目的参建单位选择和原材料供应商选择提供参考依据。
7.采购类
可提供相关数据的文件包括预制构件出厂合格证及进场试验汇总表，材料设备的检测报告等。可统计出各型号原材料某段时间内在该城市建设项目中的供需情况；查看材料资源的市场价格走向。
8.人员资质类
可提供相关数据的文件包括建设工程设计合同、各类文件上责任人签名等。通过人员信息与项目挂接，能够知道某个人员在某一时期内参与建设的所有项目；通过信息比对，核实人员资质信息的真实性。
9.安全、健康、环境类
可提供相关数据的文件包括建设项目环境影响报告表、施工组织设计文件、环保措施文件等。该类文件可以为安全监督、环保部门提供相关数据信息，协作整个城市的智慧信息化建设和管理。
4城市建设档案在智慧城市信息系统中的应用举例
1.城市建设档案数据统计分析成果
统计分析岩土类型变化情况，商品混凝土、钢筋、水泥使用量统计，某区域内新建建筑总数统计，某施工单位在某段时间内承接项目类型和项目数量的统计，某区域内高层建筑的数量统计，某区域内商业建筑的数量统计等。
2.与城市交通数据相关联提供辅助决策功能
城市建设档案与公共交通的关联：从城市建设档案中调用建筑类型和建筑规模的信息，分析出一个区域在指定时间段内的预估出行人数，从城市交通数据中调用公共交通信息，例如公交车在该时间段内路过该区域的频率，通过这两个数据的关联，分析出该时段该区域的公共交通设施配备是否充足，从而合理配备公共交通资源。同时，该分析信息还可以被出租车司机利用，在该时间段内行车范围主要选择在公共交通设施配备不够充足的区域内。
城市建设档案与私人出行的关联：私人出行关心的问题除了路况信息外，还有一个主要信息就是停车位置信息。城建档案数据可以为停车场的规划选址提供帮助，通过筛选城市中可用地块面积、周围商区情况、周围写字间分布数量等相关条件符合规划要求的地块，为最终的选址提供帮助。
智慧城市情况汇报篇5
第一步：从“两化深度融合”角度理解智慧城市
党的十七大报告曾提出“五化”，即工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化并举，同时工业化和信息化融合。随着物联网、云计算技术的迅猛覆盖，党的十报告中再次提出，我们必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，并推动信息化和工业化的深度融合。自2008年开始，智慧城市成为全世界各国信息化工作的主流思路与基本方向。纵观我国实际情况，信息化建设的重点仍处于地方政府层面，未与国家信息化大战略紧密衔接。因此，即便将信息化作为国家最高发展战略，但没有缜密全面的系统规划方案，只注重传统产业改造和电子商务革新，而对信息化的相关工作如城市公共管理、社会发展，以及与之相关的信息资源、标准规范建设缺乏重视，一样难以实现真正意义上的智慧城市。
第二步：从“战略性新兴产业”角度理解智慧城市
物联网把对物体的管理纳入网络管理范畴，令人与世界融入同一个平台中。物联网、云计算、大数据技术具有一个显著特点，就是彼此围绕海量信息的产生、存储、处理、分析等，整合成新一轮威力强劲的数据信息化浪潮。当前，住建部开展的智慧城市建设试点中，除了有规模较大、符合标准的城市，居然还有城区和县级单位，这极大地违背了新一代信息技术的发展规律。因此，如何面对新一轮产业链式信息化浪潮，我们首先应提出有效的顶层规划方案，在“摸着石头过河”的同时，有切实可行的指导步骤与完成计划。
智慧城市情况汇报篇6
新型智慧城市面向国家层面的全局智慧
党的十八届五中全会强调“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为城市发展赋予了新的内涵，为智慧城市建设提出了新的要求。
“新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。”中国电科总经理樊友山表示。
与智慧城市相比，新型智慧城市在发展理念、建设目标、实施途径、核心功能、资源和形态上都发生了巨大变化，一是强调在国家层面开展体系规划与顶层设计，实现城市之间、城市内部的信息融合共享以及信息资源的有效配置；二是强调数据归心、信息主导，通过数据的集中、融合和开放，汇聚社会力量，共同挖掘数据的内在价值，支持城市的管理者、使用者和建设者实现更加合理的决策，并利用信息流驱动人流、物流、资金流和技术流等其他流态，完成智慧的组织，推动政府管理扁平化和高效化，加快城市治理体系和治理能力现代化进程；三是坚持探索开放经济和共享经济，打造基于开源信息系统的经济发展能力，把数据存量转化为产业增量，充分汇聚信息、利用信息、挖掘信息，以开源的方式催生数字经济、互联网经济、信息经济等新兴经济模式蓬勃发展，形成更具活力和竞争力的产业体系；四是强调便捷为民，通过建立基于智慧信息系统的便捷为民服务体系，形成高效便捷、无处不在的信息服务。
“互联网+数据融合”解决城市治理难题
城市是国家治理体系的关键环节，承载着人民对更美好生活的期盼。随着我国政治、经济、文化、社会、生态文明进入协同发展新时期，以城市治理与新一轮信息技术深度融合为代表的新型智慧城市建设，已经成为国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求。
在樊友山看来，传统意义上的智慧城市在技术上涉及基础网络、感知设备、云计算设施、共性平台及基础信息资源，而新型智慧城市建设则面临着更为严苛的要求。建设新型智慧城市，应从全局视角出发，根据国家总体规划、城市现状、城市功能定位、城市发展规划，对城市的特点、竞争力、吸引力、发展驱动力、信息化可提升的点线面进行全面分析。
纵观当前的城市治理，依然存在各种各样的问题：在跨域业务协同方面，城市信息化建设，缺乏全局的顶层设计；管理机制建设方面，各部门条块分割和层级化的管理模式严重阻碍城市信息化发展；数据共享应用方面，城市基础数据资源未能实现充分共享和综合利用；网络安全、信息安全方面，尚未建立网络安全和信息安全体系，形势严峻……要解决这些问题，对新型智慧城市的建设，不能仅停留在技术层面，还要成体系的信息系统技术来推动城市管理改革。
在此背景下，许多企业都在积极布局，致力于通过“互联网+数据融合”催生新的产业和新的经济增长点。在智慧城市建设方面，自2010年开始，中国电科先后承担了北京、重庆、天津、上海等100多个城市的智慧城市设计与建设。2015年8月以来，中国电科与深圳市、福州市、嘉兴市达成协议，深度参与新型智慧城市建设，在城市运营、大数据管理、网络安全等多领域运用体系工程方法，自顶层向下开展新型智慧城市建设，最终打造改革开放、创新生态、国家治理能力现代化三个方面的“新型智慧城市的新标杆”。
作为新型智慧城市建设落地的重要技术手段，在物联网通用体系架构指引下，各物联网应用支撑平台可实现城市内及城市间各部门应用信息的接入、汇聚和整合，通过数据融合共享和开发开放，可为城市管理者提供城市日常运行状态信息和应急响应决策依据，便于城市管理者进行一体化应急指挥调度、多部门协同处置、精细化和精准化城市管理。
“通过在普通监控摄像机中嵌入多种智能识别算法，当探头发现实时信息，自动将信息传送至视频平台，实现了对监控系统‘智慧’技术的革新。”海康威视董事长陈宗年表示，将可视化的视频设备与物联网、视频云平台等技术结合起来，还可实现智慧交通管理、智慧城管、智慧教育、智慧旅游等。
智慧方案为生活带去更多便利
建设新型智慧城市，核心是为民服务。在“大众创业、万众创新”浓厚氛围下，有越来越多的企业致力于利用“互联网+”创新，提出了一系列智慧解决方案。
提起看病，很多人都有过去大医院就诊的经历：挂号排长队，候诊等半天，反复检查太折腾，开大处方花钱多……说到底就是一个字：“难”。那么，是否可以将现代化的技术手段运用到医疗领域，实现更为便捷的智慧医疗？答案是肯定的！
中国电科的技术“极客”们推出了“全科医生”解决方案：患者通过智能手机连接社区全科团队，可以得到更加方便有效的医疗和健康管理服务；全科团队利用信息系统在循证、知识库、认知技术的帮助下提升诊疗水平，更好服务患者，全科团队还可以通过互联网对接高端医院专科医生资源，实现远程会诊、远程门诊。
颇具代表性的还有“智慧工地”解决方案。这是专门为施工现场管理人员打造的一款产品，其综合应用了RFiD、红外探测、无线传感网等物联网技术，帮助施工企业和建筑工人改善施工过程中的安全生产、环境污染和劳动力薪资，并提供便民服务一站式服务。
智慧城市情况汇报篇7
大民众的热切期望也被愈加点燃起来。智慧城市到底是什么？智慧城市的生活应该是什么？是那些干巴巴的文字表述？是那些眩惑魅人的图片三维？喊声震天动地的智慧城市建设又是从哪里做起的呢？
推进智慧城市建设进程，可以从最基本的最微小的百姓身边做起，可以从最明亮的最耀眼的灯火辉煌做起。杭州优高科技公司以他们成功研发的智慧路灯管控系统做出了如是朴实而又响亮的回答：
让城市路灯照明，景观照明明在人们的眼前，亮在人们的心里！
生活，是被心照亮的
就像某些艺术创作需要生活中突然迸发的刹那灵感一样，智慧路灯管控系统的开始研发亦非寻常。
在名不见经传的杭州优高科技公司，总经理赵阳向记者谈起了他们研发智慧路灯管控系统的过程。
几年前的一天，赵总接待了来自北方的几位朋友，依据“日游不如夜游，晴游不如雨游”的“地主”理论，他打算为朋友们呈现一场最美好的西湖游娱。遗憾的是，一行人到了波光粼粼的西湖岸边却又不能不傻了眼。无有月色的深夜除了远处雷峰塔上的几点灯火，几乎摸索在黑窟窿中。
这也是西湖相关管理部门的良苦用心，为了节能，为了降耗，为了环保，西湖景区的灯火便遵照统一的指令一起闭上了眼。
在朋友大煞游兴的调侃中，赵总的心里颇不是滋味。景区的景观照明为什么不能人情化一些，智能化一些，更自由的控制和管理呢？再看看身边的路灯，依然烧天一样的明亮，这不也是一种消耗，一种更大的消耗吗？这种事情又有谁来管呢？
生活，是被心照亮的。刨根问底下来，赵总便转换了另外一种角色，把问人变成了问自己，为什么自己不能管一管这样的事情呢？
锐意进取，创建智慧路灯管控系统
杭州优高科技有限公司正式成立于2012年，公司整合了无线通信设备公司、电信科研院所等优势资源，汇聚了一大批致力于物联网系统研究的专业人才。成立前期，他们一直都是在做通讯领域的技术与应用、RFiD应用研究以及远程设备的无人值守系统研发等等。比较成功的大规模通讯项目是海上船舶的自主通讯服务，曾经有数百艘船舶的成功应用。2006年之后，他们也把这种技术应用到陆路交通方面，为国内某些城市和地区的交通管理付出了自己的努力。
随着射频技术的应用，物联网的发展，大规模的低功耗、低成本、多功能的微型无线传感器通过数据收集、协同合作、应用处理和特有的无线通信手段便可建立了一种全新的信息获取和处理模式。杭州优高科技有限公司就是在此基础上，通过对路灯管理现有业务以及后台业务系统进行流程化功能整合，成功地创建了优高科技智慧路灯管控系统。系统完善了路灯单灯控制技术，具备车流量、行人、环境光照条件等多种智能识别方式开启和调节功能，为城市照明工程提供了一种新时代的管理模式和维护方法。
系统由中心管理系统，通信链路系统及路灯控制系统三部分组成。路灯控制系统的前端控制器是路灯照明智能化改造的核心设备，可安装在路灯杆内，内嵌无线模块和智能采集控制模块，实现路灯间自由组网通信功能，同时具有设置开关、亮度调节、电流电压采集等功能，并预留了温度采集、灯杆倾斜检测等开发。
通信链路系统依据无线自由组网的方式，将每个路灯监控器采集的数据传送给每台子网管理器。子网管理器内嵌无线通信模块、GpRS和智能芯片，一般安装在路灯控制箱内，是路灯监控器和计算机监控中心的通讯桥梁，负责监控子网内的路灯，将监控中心的命令下达给路灯控制器，将路灯及线路信息反馈给监控中心。
管理中心根据各级路灯管理机构逐级设置，通信链接方式采用通信运营商提供的无线或有线模式，用户只需要登录系统，便可即时感知远近各条道路上每一盏路灯的运行状态。并对收集上来的数据进行分析处理和反馈报警，进行及时的管理、调度和评估。系统运行数据根据要求存入既定数据库，一方面可以准确呈现各个路灯的工作状况，提醒管理人员进行及时维护，减少人工巡视时间；另一方面也便于随时计量查询和实用分析，提高处理设备的实用效率，彻底实现路灯照明的智慧化管理。
据合理测算，智慧路灯管控系统大量推广应用后，最直接的效益当在于有效节能，节电率在30%-40%之间。节能降耗降低了碳排放，也有效地减少了光污染。而基于控制系统的灵活性，系统除按正常时间表工作以外，有效保证开关时间的一致性，确保路灯的正常运行，还可以随时控制开灯、关灯和调节路灯的强度与亮度。针对常用的高压钠灯、金卤灯等业已拥有多种调光专利技术，可以根据用户实际需要，提供多种调光，如实时调光或预定方案调光。特别是在灯泡超负荷使用时可以系统自动调光，达到延长路灯使用寿命及节能功能。遇到阴雨天气等也可以及时打开路灯，避免和减少各种交通事故及不良意外发生。
指挥中心全天候24小时实时监控系统运行情况，可有效减少由于人力值守产生的费用，大大节约人力和物力系统，提高路灯服务质量。子网协调器也会将故障主动报到监控中心，发出语音和文字告警提示，以便维修人员及时前往修理，改变了以往巡检及接到群众电话报警后才能进行抢修的被动情况，缩短抢修时间。
智慧应用彰显在在处处
当今城市的基础设施建设发展迅速，迫切需要智能智慧产品的推广应用。基于GiS智慧城市框架的路灯管理系统作为智慧城市子系统，可以单独运行，也可以配合智慧城市系统的其它系统，为“市政管理一张图”的应用目标提供应有的数据接口。
优高科技的研发理念就是要做使用者真正需要的系统。通过智慧型的生态环境软件系统，接入现有的智能系统，可以提供一个各取所需的服务应用，将各自运行的智能系统整合成一个智慧型的服务网络。当前各行业企业以及个人家庭大多也都构建了各自的智能化系统或者智能化设备，这些系统和设备虽然具备相当的智能，但大都是各自为政，独立运作。智慧城市建设的实施就是要集成、汇总众多的单一服务，通过建设一个智慧型的生态环境软件系统，综合包容各种智能系统和设备接入，对各种实时采集的信息进行后台整理分析，为不同的使用者提供智慧服务。
智慧城市情况汇报篇8
一、基本情况
近年来，我区按照上级部署要求，立足全区实际，积极运用信息技术和数字化手段提升城市管理水平，推动了城市转型、社会转型和经济发展转型，“智慧路南”建设已经开始起步。
（一）注重基础先行，智慧城市建设根基得到夯实。一是政务信息化管理和服务水平得到提升。区直部门和相关业务部门加大了对信息化管理服务系统建设和应用推广力度，初步形成了技术比较先进、系统内上下结合、功能相对完善的信息化政务管理和服务体系。二是以“智慧民生”建设为切入点，民生领域信息化服务开始起步。自去年网上审批系统平台开通运行以来，截止目前累计办件1915件，并逐步推进了居民健康卡、民政社区服务信息中心、社会保障综合系统、数字校园等服务民生项目。
（二）注重示范带动，智慧应用体系建设初见成效。结合我区实际和发展需要，确定了智慧城市建设的工作重点，探索实施的社区网格化管理模式，初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”为总体目标，以“网格化定位、责任化分工、精细化管理、亲情化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”为基本构架的“三全七化”网格管理体系，搭建了社会治理新平台，全面提升了社会治理科学化水平，目前，全区143个村居，建立508个网格。
（三）注重融合效应，智慧产业发展初露端倪。近几年，我区在有效促进相关产业和中小企业核心竞争力提升的同时，注重项目管理，为“智慧企业”和“智慧产业”发展奠定了基础。一是促进了物联网、云计算等新一代信息技术在各行业、各领域的集成创新应用，提高了资源利用率，对推动产业结构优化升级，起到了积极作用。如科技企业孵化器、众创空间等涉及互联网、信息技术、生物科技、金融服务等多个产业类别。二是推动面向产业（园区）、中小企业的信息化公共服务平台建设。在全省率先创建国际新型的“互联网+虚拟产业园区”的管理运营模式，创新驱动路南区城市经济转型升级。三是通过典型示范培育，强化了辐射带动作用。形成了一批技术先进适用、商业运作模式清晰、具有推广价值的典型案例和应用模式。截至去年底，引进、培育了58同城、易物天下、易车网、志金科贸等电子商务企业40余家，开发建设了报春钢铁网、志金钢铁网、唐山北方国际钢铁电子交易中心等电子商务交易平台，并借助阿里巴巴、天猫、美团等知名网站，开拓网上信息服务。目前已初步形成以路南财经大厦为载体的河北省电子商务示范基地。
二、存在的问题
从调查情况看，区政府及有关部门在推进智慧城市建设方面做了大量工作，取得了初步成效，但与先进县区相比，还存在一些问题和不足。
（一）思想认识存在差距，前期工作推进困难。少数部门单位对智慧城市建设的重要性认识不足，智慧城市规划、建设、管理的执行力不够，解决问题的办法不够多，有时甚至存在敷衍应对的现象，导致智慧城市建设整体工作进展缓慢。
（二）整体规划尚未确定，先期投资重复浪费。目前，我区智慧城市建设尚未出台明确的整体规划，发展定位不够清晰，各部门单位开展工作存在“各自为政”的情况，重复投资、重复建设现象突出，造成了大量的资源浪费。
（三）缺乏服务平台支撑，信息整合有待加强。智慧城市建设覆盖诸多领域，而我区尚未建立智慧城市管理公共信息平台，导致了行业标准、建设标准和评估标准无法统一，数据交换标准不一致，不易实现系统互联互通和信息的共享协同，形成了“智能孤岛”。例如，大多数部门单位、小区村居均安装有视频监控，但是在需要调取影像资料时，无法通过共享来获取，大大降低了工作效率。
（四）舆论宣传引导不够，社会参与度不高。从调研情况看，群众参与“智慧城市”建设的参与度普遍不高，成为推进此项工作的瓶颈。主要原因有二：一是宣传推介不够。智慧城市是为市民而建，在实施前要让市民从一开始就了解相关推进计划，使市民对可使用的城市资源有认同感，如水电、公共设施等“智慧城市”提供的各项服务，让市民与城市连接，推动城市更加绿色、低碳。二是数据收集不够。智慧城市的建设不是一味追求科技的炫酷，而是给予市民生活上的便利和帮助，让百姓受益。这就需要社会各方、城市中各个角色的充分关注，在大数据时代，提升城市“智慧”。
（五）融资机制不够完善，建设资金缺乏保障。目前，我区智慧城市建设资金来源主要是财政投入，缺乏相关融资政策，社会投资积极性尚未得到充分调动，从建设的长远发展考虑，单一的财政投入难以满足建设需求，甚至成为建设发展的瓶颈。
三、几点建议
智慧城市是城区发展的必然趋势。为进一步推进“智慧路南”建设工作，针对调查中发现的问题，提出以下建议：
（一）切实提高思想认识。智慧城市建设是加快产业转型升级、推动创新型城区建设的重大战略举措，将给城区的建设、管理和发展带来全局性、根本性的变化，对我区来说是一个难得的发展机遇。要充分认识建设“智慧路南”的重要性和迫切性，明确发展大势，从全局高度给予足够的重视，建议成立智慧城市建设工作领导小组办公室。要充分利用各种媒体，广泛宣传智慧城市建设的重要意义、总体目标和工作部署，大力宣传先进典型和案例，增强全社会对智慧城市建设的认同感和参与度。
（二）尽快明确发展规划。建设智慧城市存在一个要建设成什么样能级和水平的问题，要有效衔接“智慧唐山”建设，借鉴先进地区在智慧城市建设方面的有益经验，结合我区实际，搞好顶层设计。要按照适度超前、特色明显、注重实效的要求，把握短期目标与长期目标相结合的原则，制定明确的建设时间表，统筹建设各领域的智慧项目，有计划、分层次的协调推进。
（三）着力完善基础设施。智慧城市管理公共信息平台是智慧城市的“大脑”，要首先完成对平台的搭建。要加强与移动、联通运营商等大企业的合作，加快网络基础设施建设，通过互联网、现代通信网和物联网对城区中的信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施进行整合，为智慧城市发展提供安全、可靠、超前的基础保障。同时，要推进技术创新、应用商业模式创新、行业应用标准和制度创新，提高智慧城市建设的联合攻关能力、协同创新能力和区场开发能力。
（四）建立健全投入机制。区政府要在保证引导资金到位的基础上，尽快出台相关政策，努力拓宽投资渠道，构建多元化投资格局。要吸收有资质、有实力的运营商投资，鼓励民间资本、企业资本通过直接投资或间接投资等方式参与智慧城市建设，形成政府与企业多方参与、区场化运作的投融资机制，确保工作顺利推进。
智慧城市情况汇报篇9
大数据作为一项应用，其价值并不是数据本身的数量和质量能够完全决定的，大数据更具意义的价值是能够将这些数据进行专业化的处理，从而得出理论依据以供决策。在旅游行业中，数据加工处理的速度和准确率越高，游客获得及时准确信息的几率就越大，旅游的便利性也越强。当然，并不是说只有旅游行业才对大数据青眼有加，但智慧旅游依靠大数据技术能够得以飞速发展将成为不争的事实。
从数据来源来说，旅游业所产生的数据具有典型的大数据特质。奉化市旅游局始终致力于以游客体验为中心，着力推进智慧旅游城市建设。2012年上半年，奉化市旅游局以智慧旅游基础建设为重点，加强省、市对接，加强部门和行业联动，整合资源，推进智慧旅游城市建设。全面提升旅游商务网功能，在一期基础上着手开发SnS功能和定制服务功能，启动地图绘制。推进奉化旅游图文资料信息库建设，构建集“吃、住、行、游、购、娱”实时化的奉化旅游数据库。该项工作也成为宁波市旅游信息库建设的试点。启动滕头景区视频导游的建设，已完成基础数据、影像资料的采集。全面推进溪口景区的智慧旅游建设，开展与移动、电信等运营商在手机信息推送、手机报系统建设、手机wap旅游网络建设、景区wifi热点布局等方面进行战略合作，推进智慧旅游城市基础建设。奉化市旅游局副局长冯晓红解释，这是一种典型的利用数据技术进行的智慧旅游营销体系的建设，也是大数据的典型应用。
具体来说，以前旅游行业的营销体系一般是通过打广告或者是搞活动来进行旅游营销，基本都是“B2C”模式，效率低下、难以考核有效性。大数据时代的智慧旅游可以做到“o2o”。比如与百度等搜索引擎公司、携程等大型旅游在线服务商合作，利用外部数据进行数据分析挖掘，实现精准营销。
而在公共服务体系建设，可以利用旅游行业数据库进行分析，比如哪些是游客真正需要的公共服务，在什么时间，什么地点，哪类人群可能用到什么服务。这块应用需要根据实际情况建立分析模型，依托行业数据库进行分析推演。可以有效指导各地或者各景区的公共服务体系建设，真正提高旅游公共服务满意度。例如，对于信息指挥中心和监控室的应用，在整个溪口的景区，已经布满了近120个监控，在指挥中心屏幕可以随时切换，对于整个景区的游客量，停车情况这些可以随时的动态掌握。一方面可以通过即时信息灵活调配引导员和接驳车辆；另一方面每日数据在后台经过汇总和分析能够对第二天的情况进行预判，制定更加行之有效的方案。
尽管目前旅游行业对于大数据的应用也仅停留在较为初级的阶段，但其雏形和意识无疑是正确的，因此在适当的行业中让大数据应用有的放矢，必然会让这一行业更早体现出应用的优势。
智慧城市情况汇报篇10
前言：“大数据治理”的两层含义
在全球范围内，运用大数据完善社会治理、提升政府服务和监管能力渐成趋势。2015年9月，国务院正式《促进大数据发展行动纲要》，其中一个重要内容就是充分利用大数据，“打造精准治理、多方协作的社会治理新模式”。未来如何利用大数据提升治理能力将成为我国智慧城市建设需要解决的核心问题。
本研究报告所提到的“大数据治理”包含两层含义，涉及两个不同层面的问题。一个是如何利用大数据做好智慧城市的治理；另一个则是在智慧城市的发展过程中如何做好对大数据本身的治理，比如界定数据所有权、使用权、收益权、采集边界、隐私保护等基本问题。其实在很大程度上，如果做不好对大数据本身的治理，那么对大数据的采集、分析和开放就会变得无章可循，最终也会影响利用大数据来治理好智慧城市的效果。所以为了推动智慧城市的健康发展，这两个问题需要一起考虑。
智慧城市：从“管理”到“治理”
1、什么是“治理”？
1995年，联合国全球治理委员会在其的《我们的全球伙伴关系》研究报告对“治理”的概念做出界定：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或认为符合其利益的非正式的制度安排。治理共有四个主要特征：（1）治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；（2）治理过程的基础不是控制，而是协调；（3）治理既涉及公共部门，也包括私人部门；（4）治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。
2、互联网助力从“管理”到“治理”
智慧城市的内涵就是将先进的技术和理念深度融入城市的规划、服务和管理的整个过程，参与者包括政府、市民、企业、第三方组织等。城市治理与城市管理的不同之处在于，“管理”强调政府作为城市管理者，实现自上而下的管理。“治理”追求的则是政府、企业、市民和第三方机构等共同进行城市治理，将“自上而下”与“自下而上”相结合，实现上下互动，形成“政府、社会、市场”多元共治的城市治理模式。在当下的互联网时代，大数据的开放共享原则为这一新型城市治理模式的落地提供了基础性支撑。只有各方都了解相关信息，才能有效地进行沟通协作。而互联网技术则为提高城市治理效率提供了一个很好的平台，大大方便城市各方的协调和互动。
在神州数码智慧城市研究院咨询总监杨显峰看来，通过广泛采集数据，综合处理数据，实现公共服务的技术创新、管理创新和模式创新，这是大数据时代的必然选择。政府在收集利用数据方面具有天然优势，利用大数据提升决策水平，是实现政府由“经验管理”到“科学治理”转变的重要手段，是政府治理现代化的必经之路。
腾讯集团副总裁江阳认为，通过互联网平台可以进一步助力政府的治理创新，以及减政放权等重要的改革方向。政府可以通过互联网的技术、平台、工具，甚至是互联网思维，来进一步进行运营模式、组织生产模式的改进，提升政府的服务效率。
3、智慧城市的治理目标：宜居、宜业、可持续发展
美国智慧城市理事会（SmartCitiesCouncil，以下简称SCC）是2012年成立于西雅图的一个私人行业联盟，是美国智慧城市研究的领先者。SCC认为，一个智慧的城市是要利用信息通讯技术增强其宜居性（livability）、宜业性（workability）以及可持续性（sustainability）。SCC的这一观点也就道出了智慧城市的治理目标，那就是“宜居”、“宜业”与“可持续发展”。“宜居”就是要让市民生活得更舒适，“宜业”则是要拉动城市产业发展，“可持续”则是要让城市的发展不仅要惠及当下，还要惠及未来。所以城市治理不仅要服务市民的生活，还要服务企业的发展，不仅要服务当下，还要服务未来。如何充分发挥大数据的作用，在有限的资源、资金条件下优化城市治理，进而向市民、企业提供更好的服务，是智慧城市所面临的实际问题。
让城市“宜居”就是提高城市居民的生活质量，让广大市民获得一个舒适、干净、便捷、健康、安全的生活环境和条件。具体而言就是要让市民能够便捷地享受到医疗、教育、交通等公共资源。2015年，我国很多城市都受到了雾霾的侵扰，让城市管理者和广大市民都充分意识到了做好环保的紧迫性。
让城市“宜业”则要拉动城市的产业发展，创造更多、更好的就业岗位，促进经济繁荣。城市的产生是人口集聚的结果，而人口往往也是因产业而集聚。产业发展是推动城市发展的重要动力，否则城市的发展将丧失活力和动力。促进产业转型升级、转变经济增长方式是当下我国经济发展的核心问题。我国城市的产业发展的未来方向，是从高投入、高污染、高消耗、低产出、低质量、低效益的产业模式，逐步转向低投入、低污染、低消耗、高产出、高质量、高效益的产业模式。鼓励一座城市发展好高效、绿色、可持续的产业，有助于提升对清洁廉价能源的利用效率，减少污物排放，这样不仅能提升一座城市的宜业性，也能提升其宜居性。为拉动一座城市的产业升级，需要通过有效的城市治理，创建一个运行效率高、服务效果好、创新动力足的产业经济运行环境。
4、大数据：智慧城市的“血液”
发展智慧城市的一大要义就是通过深度、全面的信息化来满足城市管理方式转变的需求。智慧城市通过物联网、云计算、移动互联网等新一代信息通信技术在城市经济、社会、民生等各领域的充分运用，能够有效提高对各领域信息数据的感知、采集、建模、分析和处理能力，为城市的大数据治理提供了数据基础。智慧城市所积累的数据资源，可被用来提升一座城市的规划发展能力、公共设施水平、公共服务水平、居民生活水平和产业发展能力。《促进大数据发展行动纲要》指出，“坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择”，“结合信息惠民工程实施和智慧城市建设，推动中央部门与地方政府条块结合、联合试点，实现公共服务的多方数据共享、制度对接和协同配合”。
智慧城市与之前的“数字城市”、“信息化城市”、“智能城市”的不同之处在于，智慧城市是信息通信技术对城市各方资源配置方式产生基本影响下的产物。智慧城市中的信息通信技术的应用是深刻而全面的，伴随信息技术的理念和精神也逐步渗透到城市治理、公共服务等领域，并产生根本影响，为城市治理制度、规则等方面的创新奠定了基础。智慧城市可以让城市各方很方便地共享诸种决策信息，并获得平等参与城市资源配置的可能性。大数据的充分运用有助于推动城市各项事务更好地实现公开、公平、公正。基于大数据的智慧城市运营管理平台的主要功能，一是辅助城市管理者作决策，二是预测未来事件发生的几率，三是提高协调各方资源的效率。徐州市副市长冯兴振表示，在发展智慧城市的历史机遇下，随着信息技术的持续发展、平台服务的深入加载、数据价值的不断显现，徐州城市将形成更为精细、高效的治理模式。
SCC认为智慧城市的核心是对数据的使用。智慧城市是“系统的系统”（asystemofsystems），能源、水、交通、环境等系统元素之间彼此影响，产生了大量可供挖掘价值的宝贵数据。SCC将智慧城市的核心功能概括为3C，分别是收集数据（Collectdata）、传输数据（Communicatedata）和处理数据（Crunchdata）。
收集数据：智慧城市运用分布在城市各个角度的传感器和终端设备收集各方面的指标数据，实时监测原始的动态信息，并储存于现有的数据库系统。比如，针对智慧交通的高精度传感器，可以及时监测城市各处路况和拥堵信息。在获得相关使用者允许的情况下，市民随身携带的智能手机也可以成为传感器，了解城市不同地段的人流量、拥挤度等。现在一些景区已经开始尝试通过游客的手机信号来评估景区的人流拥挤状况，为控制流量与游客导流提供决策信息参考。通过收集数据，政府、市民和企业等城市主体将更加了解其所在的城市。在假期出行游玩前，游客不再需要根据经验来猜测某街某地是否拥堵，可以通过手机等终端实时获得相关的数据信息。
传输数据：各种传感器在收集数据之后，还需要通过有线或无线的渠道，将各类数据传送到城市的控制中心。智慧城市数据传输的最终目标是让连接无处不在，实现万物互联。
处理数据：完成数据收集和传输之后，还要进行有效的数据分析，以更好地认清现状、预测未来。认清现状有助于根据实时需求实现相关资源的最优化配置，比如电网的供需平衡、调整交通信号减少拥堵等。预测未来则是为了提前了解各种情况发生的概率，提前做好准备。比如提前预测即将到来的暴雨是否会引发洪水或内涝。数据分析是将数据“升华”为智慧的关键一步，可以为改善城市治理提供有效决策。
中央党校“中国智慧城市课题研究小组”成员阎荣舟认为，城市管理者实现自我革命还不能使得城市智慧自成，还需要整合城市信息管理体系，形成一张网、一张图、一张嘴。所谓“一张网”，就是城市的信息收集网络要形成一个技术标准，可以嵌入，可以延展，消除信息孤岛，消除信息鸿沟。所谓“一张图”，就是城市规划可以分开规划，但必须综合执行，使得经济社会发展规划、生态规划、文化发展规划、土地规划等多个部门规划能够内在逻辑统一、技术指标统一，可以叠加，互为补充。所谓“一张嘴”，就是城市治理的主体，要达成统一规则体系的共识，万口说一言，消除以部门利益和部门标准为内核的碎片化话语体系。
智慧城市大数据治理的实践探索
1、我国积极推动公共数据资源开放
我国各级政府部门拥有大量与市民生活、企业生产相关的宝贵数据，比如：气象数据、金融数据、信用数据、电力数据、煤气数据、自来水数据、道路交通数据、客运数据、安全刑事案件数据、住房数据、海关数据、出入境数据、旅游数据、医疗数据、教育数据、环保数据等。为充分发挥这些数据的价值，我国各级政府也在不断加快公共信息资源的开放步伐。据国家信息中心信息化研究部副主任单志广介绍，在我国，政府部门和公共部门掌握超过了80%最有价值的数据。
2013年，国务院了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，要求促进公共信息资源共享和开发利用，推动市政公共企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。2014年，国家发改委、工信部等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，在文件中提到，“大力推动政府部门将企业信用、产品质量、食品药品安全、综合交通、公用设施、环境质量等信息资源向社会开放，鼓励市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放”。2015年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，提出“在依法加强安全保障和隐私保护的前提下，稳步推动公共数据资源开放。推动建立政府部门和事业单位等公共机构数据资源清单，按照“增量先行”的方式，加强对政府部门数据的国家统筹管理，加快建设国家政府数据统一开放平台”。
由贵州省政府主导打造的“云上贵州”，是一个汇聚政府和企业数据的数据平台，实现了数据存储、共享开放和开发利用。“云上贵州”涉及电子政务、工业、交通、环保、旅游、商务、食品安全等多个领域。从2014年起，贵州省以工业、交通、旅游、环保等7个部门为首批试点，开展数据集聚和云应用。政府部门不再自建数据中心，全部使用“云上贵州”平台所提供的云存储和云计算服务。通过“云上贵州”平台，政府各部门间实现了数据共享、业务协同，减少前置审批，强化事中、事后监管，使公共服务更加便捷、高效。在基础设施配套完备的前提下，“云上贵州”按照“谁拥有、谁定级”的原则，将每朵云的政府数据资源分类梳理，形成目录。按完全开放、有条件开放和暂不开放三级，将数据分为绿数据、灰数据和红数据。利用“云上贵州”平台，“智能交通云”实现了与公安、消防、医疗等部门的联动互通，通过联合执勤的方式，出警效率大大提升。
无锡市提出了“一中心四平台”的智慧城市顶层设计架构模式。“一中心四平台”主要包括城市大数据中心，以及电子政务、城市管理、经济运行、民生服务四大综合信息服务平台。截至2015年底，无锡市“一中心四平台”已汇聚了来自34家委办局的5799个数据项，1亿4千万余条数据，基本建成人口、法人基础信息库，实现了电子政务、城市管理、经济运行和民生服务四大领域运行情况的实时展现和数据挖掘分析，初步形成了“全市政务数据统一部署，基础数据统一集聚，业务数据深度融合，应用数据深入挖掘，主题数据跨地区、跨部门、跨层级共享，目录与交换体系全面完善”的大数据生态体系。
2、海外城市利用大数据治理交通拥堵
海外一些城市在利用大数据治理交通拥堵方面已经取得了不错的效果。瑞典国家公路管理局和斯德哥尔摩市政厅通过智能交通系统的建设和应用，令斯德哥尔摩市的交通拥堵水平降低了25%，同时温室气体排放量减少了40%。斯德哥尔摩市在通往市中心的道路上设置了18个路边监视器，利用射频识别、激光扫描和自动拍照等技术，对所有车辆进行自动识别，在工作日的上午6点半至下午6点半的时段，对进出市中心的车辆收取拥堵税。如今智能交通系统已经成为斯德哥尔摩市的一张城市名片。另外在欧洲一些城市，红绿灯的间隔时间可以通过不同的时段人流量、车流量的统计和实时观测来进行调节和设置，缩短不必要的等红灯时间，提升出行效率。美国纽约市目前已建成一套覆盖全市的智慧交通系统。纽约市的智能交通系统可以及时跟踪、监测全市所有交通状态的动态信息，一方面可以让机动车驾驶者及时按照交通拥堵信息选择最佳行驶路线，另一方面也可以让相关政府部门根据最新的路况信息进行交通管理。
3、那些“先天长着数据触角”的智慧城市
韩国的松岛新城可以说是“天生”的智慧城市。作为韩国智慧城市建设的一个代表性项目，松岛新城规划的主体思想就是在一片土地上从零开始，建起一个适合人们居住、生活和工作的未来城市，其目标是杜绝现代都市生活所产生的各种问题，在各个方面都能满足世界级城市的要求，为市民提供优越的生活质量。
松岛在规划建设中将先进甚至超前的信息基础设施投入作为重点，在交通、城市管理、居住、办公等方面，均实现了信息基础设施的“无时无刻无处不在”。所有的城市信息都会汇集到城市综合运营中心，并对外提供各类服务，让市民和企业能够很便捷地享受到信息服务。数以百万计的传感器部属在松岛道路、电网、供水和废物处理系统中。该系统能够精确追踪、Ⅱ向应甚至预测人流和物流的变化。神州数码智慧城市研究院咨询总监杨显峰指出，像松岛这样从零起步的新城，在发展中确实避免了很多老城发展困境以及改造所面临的高昂费用，但也缺失了一个城市所必须的文化底蕴，所以有人会担心这样的新区会变成“城市主题乐园”。
日本千叶县的柏之叶智慧城市是由一个房地产商联合25家大型企业共同建设的一个智能化城市。柏之叶倡导的三大理念是环境共生的城市、健康长寿的城市与新型产业创新的城市。降低能源消耗、提高能源效率是柏之叶的一大特点。柏之叶全部实现了家庭能源和社区能源的智能化管理。很多建筑的外墙都有太阳能设施，这让太阳能成为市民家庭使用的清洁能源。在居民家里的控制调节设备可以根据每个家庭对能源的使用习惯，及时调节室内温度和能耗的变化。对于每个家庭，在白天能源使用量较低的时候，所有能源都会集中到一个储电系统中。在晚上的能源使用高峰期，白天储备的“闲置”能源会自动从储电系统返回到各家庭中去，整个过程都受控制中心的自动控制。此外，柏之叶对每个家庭的能源消耗都有统计，对耗能少的家庭会给予社区服务的奖励。
4、那些“后天装上数据触角”的智慧城市
美国芝加哥市通过在街边路灯灯柱上安装传感器，构建收集城市信息的触角。这些“灯柱传感器”可以收集芝加哥的路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度和风速等。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，这些“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的maC和蓝牙地址。未来几年“灯柱传感器”将分批安装，全面覆盖芝加哥市的大小街区。
西班牙巴塞罗那的智慧城市建设包含了信息化基础设施、智能社会公共服务和城市的绿色可持续发展等各个方面，是一个包容开放的系统。巴塞罗那利用传感器技术及时响应城市生活中产生的诸多需求。比如智能灌溉系统可以通过地面传感器提供湿度、温度、风速、阳光和气压等实时数据，以调整植物灌溉时间，让灌溉更科学；在垃圾回收箱顶部和底部安装的容量传感器、压力传感器和气味传感器，可以通过无线网络传输的方式将相关信息反馈到垃圾处理控制中心，进而灵活安装垃圾运输车的出行频率和路线，提高垃圾处理效率。
维也纳利用信息化技术对地下水管网排水系统进行智能化管理。奥地利在地下管网不同枢纽位置安装了230个监测设备，在暴雨天气时可以对管网内污水的流速、流量、水位等运行情况进行分层监测和实时监控，实时掌握管道淤积情况，保障水情及时疏通和其他可控操作。同时维也纳管网公司与国家气象局密切合作，及时向控制中心预报暴雨走向、降水量等，以随时跟进对排水管网的智能化管控。
据神州数码智慧城市研究院咨询顾问薛宇介绍，荷兰阿姆斯特丹市与埃森哲公司、奥地利理工学院联合开发了DSe决策支持环境。DSe是一个在线的城市能源规划工具，可以让城市的利益相关者和决策者对能源数据进行可视化分析，创建不同的转型计划，并在虚拟平台下进行场景模拟，计算各模拟措施对城市关键指标（例如二氧化碳、可再生资源、成本）的影响。DSe汇聚了来自于阿姆斯特丹市40万建筑物的各项数据，包括建筑细节信息（年龄、表面、能源标签、类型、功能等）、能源消费消耗数据（电力、天然气、热能）、人口参数（家庭规模、年龄构成）、新能源分布（太阳能、风能、地热）等类型。DSe汇聚的数据既包括城市整体信息，又聚焦于重点城区，还细化到每幢建筑，可以支撑多种计算和测量。由于DSe是一个互联网化的工具，所有城市都可以使用这个工具并向彼此学习。
智慧城市大数据治理需注意的问题
1、技术不是城市“智慧”的全部
技术是实现智慧城市的一种途径和手段，但并不是智慧的全部。对诸种先进技术手段的充分运用也是智慧城市的一部分，而不是智慧城市的全部。所以我们不能从信息技术应用这个单一维度来评判一座城市是否智慧。大数据是提升城市治理水平的一种工具，我们在充分发挥大数据作用的同时，也不能唯工具论和唯大数据论，要同时充分发挥自己的主观能动性。此外，发展智慧城市不仅仅是应用最先进的技术，还要注重对一座城市历史、地域文化的保护和传承。
美国智慧城市研究专家安东尼・汤森在其著作《智慧城市：大数据、互联网时代的城市未来》一书中，曾指出一个发人深思的问题，“我们并非使用新工具解决城市问题的第一代人，但我们是否有足够的智慧，吸取过去的教训，并在这一次取得成功呢？”，“当听到人们谈论技术将如何改变世界时，我都会异常紧张。对技术的了解足以让我知道它的巨大潜力，还有它严重的局限性。当把技术轻率地用于解决复杂问题时，其结果往往不尽如人意”。
中国信息协会常务副会长胡小明曾表示，“智慧城市的思维逻辑是超越it层次的，首先是城市智慧发展目标的合理定位，其次是实现路径的可行性，确实保证达到预定的效益。单纯的技术是无法保证效益的，it只是工具，工具并无智慧，智慧体现在城市整体系统的配套优化改造方案之中。只有超越it的思维才能驾驭诸多超越it的资源，实现智慧城市目标”，“智慧城市应当是多样的，不应当强加上某个统一标尺，有些人认为可以简单地用信息技术使用率来评价城市智慧化的水准，即某种it设施的普及率，如智能手机普及率、电子商务使用率、云计算普及率等等，但这种标准反映出的是it工具使用情况，与城市智慧无关，用电脑写论文并不一定比手写论文水平高。以信息技术应用为标准会使地方政府偏离智慧发展的本质问题而去追求虚幻”。
2、大数据治理的局限和应用范围
现在大数据的概念炒的火热，然而对于智慧城市的治理而言，大数据也不是万能的，存在局限，有着一定的应用范围。在国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁看来，大数据主要帮助政府来解决瞬间的、局部的、突发的事情。在中国信息协会常务副会长胡小明看来，大数据的优势在改进微观具体业务，而不是做出宏观上的决策。大数据来自微观业务领域，其聚集的数据是特定环境的数据，大数据所揭示的规律正适合于相应环境的业务改进。大数据的优势是能够发现特定领域内的精细规律，用于微观业务改进会有很好的成效，大数据规律的应用范围应只适合于特定的环境，环境扩大化会增加不确定性而降低规律的应用价值。大数据来自细节，其大展身手的天地也是细节，只有在细节改进成为主要问题的环境中大数据应用才会产生真正的效益。
城市运行过程中在市政、交通、环境、商业等各领域会产生巨大的数据，巨大的价值也蕴藏其中，需要加以挖掘和分析。与智慧城市治理相关的数据来源主要是各类传感器收集的数据信息、市民在社交网站等网络平台上的信息等。大数据的一大价值是有助于预测未来。如果能够根据一座城市各领域的历史性数据对未来进行预测性分析，在纷繁复杂的现象和数据中找到关联，形成结论，提前预测未来可能发生的事件，比如交通拥堵、用电高峰、管道泄漏、犯罪行为等，有助于城市治理者未雨绸缪制定好对策。另外为满足市民常态化的生活需求，城市治理者还要充分挖掘大数据资源，打造市民公共服务平台。
3、不要指望大数据能给出清晰的答案
大数据更多发挥的还是辅助决策的作用，而不能指望大数据能完全代替人来做决策，给出清晰的答案。大数据的“大”是相比之前人类拥有的数据资源而言的，而它所谓的“大”相对整个世界所富含的数据来说，不仅在当下，未来很长一段时间都难以穷尽一切。用大数据认识现状、预测未来还是具有局限性的，某种程度上也是“管中窥豹”。所以大数据只是为城市治理的相关决策提供更多参考信息，还是需要结合人的智慧和经验来做出最终判断和决策。
在大数据分析异常火爆的当下，提到人类的“经验”难免给人一种抱残守缺的感觉。然而我们还是不能忽视人类智慧、经验，甚至是直觉对于做出正确决策的重要性。相比白纸黑字的大数据，人类的经验和直觉因为难以被量化和可视化，充满了不确定性，给人以不靠谱的感觉。不过需要注意的是，这个世界本身就是充满不确定性的，影响这个世界发展的很多因素也都难以被数据化。当然一座城市有着高度复杂的经济社会现状，完全依赖城市管理者的个人经验和直觉来做决策也不科学，这就需要将大数据与人的智慧、经验、直觉进行完美结合，在互补中达成最佳决策。
在胡小明看来，大数据能消除事物的不确定性属于牛顿时代的思维，现代科学认为不确定性是事物的本质，不是大数据想消除就能消除的。在现实生活中不是所有的信息都是可以数字化的，人们的意愿、士气、决策者对形势的感受力、决心与毅力等，都无法数字化，且对决策越重要的因素越难以数字化，离开这些未能数字化的因素大数据决策将毫无意义。
4、要满足新型城镇化建设的实际需求
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾说过，“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事”。近年来，我国城镇化发展的成就举世瞩目，目前城镇化率已经突破53.7%，在基础设施、经济体量和人口规模等方面都取得了不小的发展。然而我国城市也面临交通拥堵、城市空间无序开发、人口过度集聚、环境污染加剧等问题。
在我国发展智慧城市是推动我国新型城镇化建设的需要，有助于解决大城市病、促进各大城市群科学合理发展。互联网、大数据有助于解决资源分配不合理难题，推动公共服务均等化。国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广提出了“中国特色智慧城市”的概念，认为中国智慧城市核心是要解决以人为核心的城镇化现实需求问题，而不是学国外看起来非常花哨的所谓数字化场景。
5、关注数据边界问题
无论是政府开放数据，还是企业开放数据，肯定都不是开放全部数据。因为这要考虑信息安全、国家机密、商业秘密、个人隐私等多方面的问题。然而哪些数据该开放，哪些数据不该开放，则需要制定一个标准，加以界定。目前民众网络行为所产生的数据已经成为大数据的重要来源，一些机构也会对这些数据进行分析。那么这些数据的所有权是归网民，还是相关网站，是一个需要界定的问题。当大数据已经成为信息时代的一种重要资产和资源，需要通过法律来界定数据的所有权、使用权、收益权等基本属性。
同济大学建筑与城市规划学院副教授钮心毅就表示，希望对大数据进行立法，能立法保护个人信息，需要国家法律来界定哪些数据能拿来做分析，哪些不能使用。神州数码董事局主席郭为在第二届世界互联网大会上表示，“从09年开始，我作为两会的代表就提出了这个关于数据的这样一个概念，因为围绕着数据的所有权、使用权等等以及如何交换价值体系等等，如果这些问题没有一个清晰明晰的法律界限，实际上我们讲智慧城市也好，数据开放也好，都没有依据的，都会带来很多的麻烦”。单志广表示，“只有建立好非常完善的关于重要数据、个人隐私保障的法律法规，以及标准体系，还有工作规范、技术要求，才能真正保障大数据发展是健康有序的，而不是以损害我们的个人隐私和信息安全，甚至国家安全作为代价。”。
除了数据开放层面，数据采集层面也涉及数据边界的问题。比如现在不少城市都在公共场合安装了摄像头，这些摄像头所采集的影像资料有利于提升城市治理效率，但同时也面临市民隐私保护的问题。从理论上来说，如果一座城市所有的公共场所都安装有摄像头，那么一个人从早上出门，到晚上回家，他在户外一天的活动路线和行为，通过众多摄像头的“拼接”可以被了解的清清楚楚，等于被无形跟踪了。这些视频资料在采集和使用上需要注意哪些问题、考虑哪些边界，都需要相关法规加以明确。据李铁主任介绍，德国柏林共有360万人口，全城只有360个摄像头，一个重要原因就是很多人强调隐私权，所以政府就装不了。
日本金泽大学环境设计学院教授沈振江介绍，大数据和开放数据的概念在日本是比较模糊的。日本在大数据公开方面经历了一个很曲折的过程。比如在2013年，东京地铁数据公开一个月之后就被迫停止，因为有人在告他们，国会没有相关的立法。2014年，日本了《个人信息保护法》，指出大数据公开之后，公司可以对数据进行商业易，前提是必须把个人信息这部分的内容删除。
纽约市的开放数据平台就考虑到了对公众隐私信息的保护。该平台开放了按邮政编码分区域的人口统计信息、用电量、犯罪记录、饭店卫生检查、注册公司基本信息和中小学教学评估等历史数据，并没有开放每家每户的人口数量等比较隐私的信息。据单志广介绍，加拿大有一个新的信息化项目要开发，首先不是先拿给技术专家论证，而是先让信息隐私官去评估。一个新的技术应用可能会让市民受益，但是如果它侵犯了个人隐私，就通过不了信息隐私官这个环节，就需要重新调整方案。
智慧城市大数据治理的对策
1、做好大数据本身的治理，保证数据质量
当前，大数据逐渐成为一种驱动智慧城市治理和运行的重要战略资源，但若要让其发挥最大价值，首先要保证数据本身要有很高的质量，这就需要做好针对大数据本身的治理。如果没有做好数据本身的治理，数据质量不高，那么依靠这些数据就很难治理好智慧城市。现在数据开放的呼声很高，然而在数据开放的同时要保证数据质量，否则数据开放的程度越高、被应用的范围越广，数据带来的危害也就越大。数据的质量主要体现在真实性、准确性、及时性、完整性、安全性和可利用性等多个方面。
以公共安全治理和食品安全治理为例。智慧城市的公共安全治理是一项综合性很强的系统工作。为满足治安管理、安全生产管理、交通管理、应急指挥等方方面面的需求，需要做好灾难事故预警、安全生产监控等方面的数据采集和分析。随着食品生产日益工业化，食品生产链条越来越长，这也提高了食品安全监管的难度。可以利用条码、二维码、RFiD、nFC、传感器等物联网技术，建立起覆盖食品生产、加工、销售等各个环节的数据流，在此基础上建立食品质量监督回溯平台。相关监管部门和消费者可以随时通过食品回溯系统查看到生产、批发、零售等环节的详细信息。出现食品安全问题后可以迅速锁定问题环节和相关责任。
数据精准是实现政府治理精准化的基础。《促进大数据发展行动纲要》指出要推动政府治理精准化。在企业监管、质量安全、节能降耗、环境保护、食品安全、安全生产、信用体系建设、旅游服务等领域，推动有关政府部门和企事业单位将市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流、投诉举报、消费维权等数据进行汇聚整合和关联分析，统一公示企业信用信息，预警企业不正当行为，提升政府决策和风险防范能力，支持加强事中事后监管和服务，提高监管和服务的针对性、有效性。
在神州数码数据服务事业部总经理梅岭看来，打造数据治理环境，将政府各部门分散的数据进行有效的管理，一个关键问题是如何形成治理环境下持续的循环。政府数据并不是静态的，而是会流动起来、互相调用的。某个数据从一个委办局产生，被另一个委办局申请去应用，反馈并持续修正，再共享给其它委办局使用，这样会形成一个不断循环往复的过程。在这个循环中会发生一些变化，比如原来某些数据没有共享，但是现在由于要求共享的需求变多了，就变为可共享的数据资源了；或者是原有共享的数据质量不好，导致利用起来的效果不好，通过不断的反馈和修订，数据资源的质量得到了提升。这是个由需求驱动、协同治理的过程。通过这个过程会促使更多的数据纳入到信息资源管理范畴中，形成一个全面提升数据治理的环境。如何形成动态循环，并对循环当中的数据加强管理，保证其有效性、安全性和可利用性，就是政府数据治理工作的核心内容。
2、打造开放、协作、共享的大数据生态
韩国政府3.0推进委员会主席宋熙俊曾表示，智慧城市的关键成功因素首先在于发展智慧城市的灵活性。按需要、不断逐个增加服务功能是比较好的方法，打通开放式的生态系统而非封闭式的物理空间，开放政策、开放数据、开放获取，并且推动公开的讨论，通过打造开放式的数据，智慧城市将能够驱动以数据为导向的决策方法，并提供公共服务。
我国将致力于建立政府和社会互动的大数据采集形成机制。《促进大数据发展行动纲要》指出，“制定公共机构数据开放计划，落实数据开放和维护责任，推进公共机构数据资源统一汇聚和集中向社会开放，提升政府数据开放共享标准化程度，优先推动信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。建立政府和社会互动的大数据采集形成机制，制定政府数据共享开放目录。通过政务数据公开共享，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据”。
大数据资源的应用领域分布在智慧城市治理的方方面面，需要鼓励各方力量结合自身所长来挖掘数据价值，开发相关应用和服务。《促进大数据发展行动纲要》中提到，“结合新型城镇化发展、信息惠民工程实施和智慧城市建设，以优化提升民生服务、激发社会活力、促进大数据应用市场化服务为重点，引导鼓励企业和社会机构开展创新应用研究，深入发掘公共服务数据，在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、质量安全、文化教育、交通旅游、消费维权、城乡服务等领域开展大数据应用示范，推动传统公共服务数据与互联网、移动互联网、可穿戴设备等数据的汇聚整合，开发各类便民应用，优化公共资源配置，提升公共服务水平”。
基于开放数据的众包开发已成为国外智慧城市建设的共同特征。2012年2月29日，纽约市通过了《开放数据法案》。根据开放数据法案，到2018年，除了涉及安全和隐私的数据之外，纽约市政府及其分支机构所拥有的数据都必须实现对公众开放。对于开放数据平台上没有的数据，公众还可以向专门的工作人员提出需求。此外，纽约市政府下属的科技与电信部门联合相关公司每年都会举办一届名为“纽约Bigapps”的移动应用程序设计大赛，鼓励参赛者开发出能让纽约市民生活更舒适便捷的应用程序。加拿大多伦多市建设了“wellbeingtoronto”网站。通过该网站，市民可以对多伦多140个社区的就业率、犯罪率、安全性、经济情况、健康情况、教育、住房、环境、人口情况、托儿服务以及交通情况等信息进行查询和比较。“wellbeingtoronto”网站不仅可以帮助市民更好地了解所住社区，加强对市政府的了解，加强公众与政府之间的连接和沟通，而且也可以帮助市政府依据网站上呈现的第一手民情资料，做出更科学的决策，提供更符合市民需求的公共服务。
我国一些城市也在积极推进政府数据开放和社会化开发利用。上海市经信委主办了一系列关于上海城市数据开放的应用大赛，把政府涉及到的一些公共服务领域的数据开放出来，通过引入社会资源来开发提升城市公共服务水平的应用。贵阳市副市长徐昊认为，建设智慧城市，应当运用众筹、众创、众包等方式，把智慧城市的运用、开发交还给社会，应该运用互联网的思维，基于政府拥有的基础数据平台，让更多的创业者、创新者、开发者去开发适合消费者的业务和产品。
3、充分发挥各方力量，共促智慧城市治理
做好智慧城市的治理，不仅要利用先进的互联网技术，更要充分发挥互联网的理念。互联网之所以能给世界带来如此巨变，很大程度上是因为它无远弗届，充分网聚了方方面面、角角落落的组织和个人，并将这些位于不同“网络节点”中点点滴滴的力量加以放大，形成了一种自上而下、自下而上相结合的发展模式。反观智慧城市的治理和发展，也要充分利用互联网技术和理念，充分调动各界力量。比如可以利用互联网思维的技术和思维，可以搭建开放、互动、参与、融合的公共新型服务平台。
过去人们习惯站在行政的维度来看待城市管理。而在智慧城市的治理中，除了行政手段，也要更多发挥市场手段和社会自发力量来优化城市治理。凯文・凯利在其著作《失控》中花了不小篇幅来阐释一个由各个物种和自然资源所构成的生态圈，在各种因素错综复杂的相互作用下，在看似“失控”和无序的情况中，会生发出一种“自组织力”。这种自组织力会不断优化这个生态圈，促使它更长远健康地演化。同一般的生态圈相比，综合自然、经济、社会等诸多因素于一身的城市，无疑是一个更为复杂的系统。治理这样一个系统，仅是依靠自上而下的规划和管理是不够的，需要通过一种力量有效激发系统中各个分子的活力，在互动、协调中实现资源的科学配置，让城市这个有机体健康发展。市场则是形成城市治理“自组织力”的一种有效力量。
我国已经充分认识到了调动各方力量、发挥市民力量对城市发展的重要性。2015年12月20日至21日，中央城市工作会议在北京召开。会议指出，城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展的正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
《促进大数据发展行动纲要》也指出，“打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理的精准性和有效性，增强乡村社会治理能力；助力简政放权，支持从事前审批向事中事后监管转变，推动商事制度改革；促进政府监管和社会监督有机结合，有效调动社会力量参与社会治理的积极性”。
4、确定发展大方向，让智慧城市“自我完善”
现在一提到智慧城市建设，都会强调要先做好顶层设计。而各个城市在做顶层设计时需要注意两个问题，一是要突出自身特色，二是不要捆得“太紧”。智慧城市要基于自身特色来发展，各有特色的城市互联在一起才能形成互补效应，产生合力和张力，进而生发出更具活力的区域经济。顶层设计主要是框定智慧城市整体的发展方向、目标定位和路径问题，不应涉及具体执行层面的问题，要为智慧城市的未来发展留下灵活调整的空间。
胡小明指出，成功的信息系统不是由天才设计出来的，优秀的系统都是不断改进、不断适配、不断调整出来的，智慧城市系统会越来越复杂，涉及面会越来越多，规划要为以后的调节修改提供方便性。松耦合、互操作、适度开放选择权都是在为系统未来的调整准备空间，灵活性好的系统更有生命力。
中央党校“中国智慧城市课题研究小组”成员阎荣舟认为，智慧城市建设的根本出发点是以人为中心。之前以技术为中心的概念实际上是一种误区。通过智慧城市的建设，实现人的“自组织”状态，合理调配、合理使用资源，从而达到最小成本、最高产出的效果。在智慧城市建设的过程中，应该坚持采取政府主导、企业运营的方式，充分发挥市场的资源配置作用。