工程监理实践报告篇1
根据宪法、组织法、代表法、立法法、预算法、审计法、人大及其常委会的议事规则等国家法律的规定以及全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定等法律文件的要求，综观各级人大行使监督职权的实践，人大监督可以归纳出宪法监督、执法检查、听取和审议工作报告、审查和批准计划和预算、询问和质询，提出批评、意见和建议，视察，特定问题调查，受理申诉、控告和检举，罢免和撤职等各种制度和做法。由于国家的监督法正在酝酿起草过程中，对这些在宪法和法律规定基础上形成的制度以及那些在监督实践工作中形成的普遍做法，今后的法律会作怎么样的取舍和规范，目前还很难预料。本文只能从地方国家权力机关的监督实践角度出发，着重就人大监督“一府两院”的理论和实践谈一点认识和体会。
一、要发挥地方人大在宪法和法律
实施监督中的积极作用宪法和组织法规定：全国人大监督宪法的实施。全国人大常委会解释宪法并监督宪法的实施。地方各级人大在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。县级以上地方各级人大常委会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。这些规定是保证国家法制统一的重要基础。
法制建设与社会治理法治化中的思考从上述的规定来看，除了全国人大常委会特有解释宪法的权力以外，“监督宪法的实施”与“保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行”从内容上讲是一致的，可以说，全国人大及其常委会、地方各级人大和县级以上的地方各级人大常委会都是宪法和法律监督的主体。从上述规定可以看到，虽然宪法实施的监督权力是分层次的，但在具体的权力层次怎样划分上还没有一致的看法和明确的法律规定，行使宪法实施的监督权力的运作机制还没有形成，如何认定违宪行为、是否需要设立专门机构监督宪法法律的实施等重大的问题尚需政治决策。但是，监督宪法的实施，保证宪法法律法规的执行确是各级人大的重要职责，对推进依法治国具有重要的意义。上海市人大从地方权力机关角度出发，努力做好地方国家行政机关的政府规章、规范性文件的审查工作；做好执法检查工作；做好重大违法案件的监督工作，积极发挥地方人大在宪法和法律实施监督中的积极作用。
首先，要做好地方国家行政机关的政府规章、规范性文件的审查工作。上海市人大从1999年开始启动规章备案工作以来，共对56件（项）市政府的规章进行了备案审查，提出了18条修改意见。从实际情况看，这方面的工作还很不够，报地方人大备案的规章和规范性文件很多，什么该备案，什么不必备案，没有规定；报备案的程序没有规定；不报备案的法律责任没有规定；备案审查的机构、程序、处理等也没有规定。现在国家法律尚未对此项工作有明确的规定，地方实践的情况也很不一致，应当在全国各地实践基础上认真总结，形成规范。
其次，要做好执法检查工作。从地方实践的情况看，执法检查最早是一些地方人大常委会在尝试组织部分代表对法律和法规的执行情况进行视察的基础上逐步形成的一种的监督形式。1993年9月，八届全国人大三次会议通过了关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定，对执法检查的对象、内容、执法检查的组织、检查报告的审议等问题进行了规定。但从目前的情况看，执法检查工作与立法工作相比，还显得比较薄弱，主要是执法检查的计划性、针对性还不够，执法检查的主体和对象有时还不很明确，执法检查的程序性规定还不严密，执法检查的参与程度不高，执法检查的效果还不明显。具体来讲，就是在执法检查的项目选择上还比较随意，论证不够；常委会和专门委员会的检查还缺少操作规程方面的制度建设；执法检查过程中了解实际情况的调研工作和调研对象往往也由被检查的行政机关提供，不容易做到客观全面；除了审议检查报告外，相当部分的常委会组成人员参与调研了解情况的次数不多；对检查结果的跟踪整改要求不够落实等。要解决这些问题，除了继续实践，还要加强总结研究，更重要的是要增强创新意识，勇于开拓，上海市人大内务司法委员会1998年在开展对《上海市街道办事处条例》执行情况的检查时就探索运用了抽样调查的新方式，对提高执法检查的针对性和有效性进行了有益的尝试。
第三，要做好对行政执法机关和司法机关涉嫌违法处理案件进行监督工作。各地人大及其常委会在受理申诉、控告、检举工作的实践中，逐步探索对“一府两院”涉嫌违法处理案件的监督形式已历经有四届、十多年的历史了，有的把它概括为“个案监督”。现在大家已经逐步认识到，人大监督具体案件，不是简单地就事论事地纠正具体案件，更主要的是通过对具体案件的监督，进而监督宪法和法律的实施，监督有关国家行政机关和司法机关。从方法上讲，也主要是启动司法机关内部的监督机制。实践中，上海市人大通过信访渠道受理的公民的申诉和控告案件有2万多件，虽然纠正了一些处理不当的案件，但就整体情况看，“个案监督”工作开展得还不够理想。主要的问题是，大家对权力机关监督个案的认识还没有“到位”，各级人大在监督具体案件时缺乏必要的工作力量和监督手段，很难发现并深究那些“问题案件”，错案和责任案件的追究机制往往反过来使“问题案件”更难被发现。因此，可以说，人大在“个案监督”工作方面很大程度上还需要进一步的实践。
二、要加强地方人大及其常委会对
“一府两院”的工作监督人大及其常委会监督国家行政、审判、检察机关的工作，主要包括三个方面：一是要听取“一府两院”的工作报告；二是要审查批准国民经济和社会发展计划、财政预算和决算；三是评议“一府两院”机关及其负责人的工作。
首先，审议“一府两院”的工作报告是各级人大对行政、审判和检察机关的工作进行全面监督的基本的主要的形式。目前，听取审议工作报告有三个层次：一是代表大会听取和审议政府、法院、检察院的工作报告；二是常委会听取政府、法院、检察院的专题报告；三是专门委员会听取政府、法院、检察院及其有关部门对有关情况的汇报。经过多年的实践，听取和审议工作报告已经形成了一定的制度规范，但是，随着形势发展，这些制度也需要改进、发展和创新。
工程监理实践报告篇2
监督公开源于丰厚的实践积累
2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议通过的监督法明确规定，监督公开是人大常委会行使监督职权的一项重要原则。
监督法关于人大常委会监督公开的制度设计并非一时心血来潮，它整合并提升了全国人大和地方人大履职公开的成功经验。近年来，全国人大、地方人大及其常委会在信息公开方面进行了积极的探索和实践。
从实践来看，人大信息公开比较成熟的方式大体上有三种。首先，媒体报道。电台、电视台、报刊依法刊播人大及其常委会会议情况，如有关工作报告、决议决定、审议发言、质询等资讯。全国人大、省级人大会议，还有一些市、县人大会议，电视台、电台实现了对会议现场的全程播报。人大常委会行使监督职权公开报道的信息越来越多，也越来越精细。
其次，互联网传播。始于1999年的“政府上网工程”为人大工作公开开辟了新的渠道。目前，全国人大常委会办公厅建立了中国人大网，省级人大常委会和部分市、县级人大常委会先后建起了门户网站、网页。据不完全统计，2006年全国各级人大公众网站已近300个，短短5年时间增加了15倍。人大利用网络媒体、门户网站使公开化的程度和范围有了实质性扩展，体现了一种更为强劲的开放。2005年，红网领媒体之先，公布湖南省级预算执行审计工作报告时，有200余家新闻媒体和网站遥相呼应。这些网站快捷、权威地向社会了人大及其常委会行使立法、决定重大事项、监督、任免职权的信息。有的网站还进行了图文直播。浙江等省的人大门户网站对人大及其常委会会议进行了直播。
2006年3月，中国人大网对十届全国人大四次会议开幕会、闭幕会、新闻会等进行了10场直播。此前，中国人大网对全国人大常委会关于个人所得税法工薪所得减除费用标准听证会、劳动法执法检查报告会等进行了直播，对常委会会议审议发言进行了摘录刊登。一向打上“秘密”标记的全国人大常委会组成人员的审议发言2006年也在中国人大网公布，这是前所未有的。
再次，公报刊载。人大行权情况及资料在人大常委会公报中刊载，有的地方公民可免费索取常委会公报等。
在人大信息开放步伐和公开平台建设不断加快的情势下，人大监督公开顺势而生。以审计报告公开为例，2004年7月，四川省审计厅长李高伟在四川省人大常委会会议上作的审计工作报告在媒体公开，该省15个省直部门存在财政资金使用或管理方面的问题第一次被阳光照射。2005年5月，湖南新闻媒体在第一时间报道了该省审计工作报告内容。此后，审计公开从全国到地方各省，呈现出上下联动的趋势，审计工作报告为监督法对审计报告及其审议意见、政府对审议意见研究处理情况公开的制度安排提供了实证基础。
这些公开方式在实践中逐渐走向成熟，为人大监督情况的稳健公开提供了路径。监督法部分规定还超越了实践经验，具有一定的前瞻性。比如说，对听取和审议专项工作报告公开的设计几乎是要求全程公开，从年度计划、报告内容，到审议意见，再到审议意见的处理等，都应向社会公布，在以往的公开案例中未曾有过。
近年兴起的公民旁听人大及其常委会会议在一定程度上体现了人大履职开放。北京市等地人大常委会允许公民通过预约可持身份证自由旁听，显示了人大行权公开的良好发展势头。
这些公开的经验为地方立法所汲取，比如说，2008年11月通过的浙江省各级人大常委会监督条例规定：“常务委员会举行会议时，可以邀请公民旁听，也可以采取实时报道的方式，公开行使监督权的情况。”
人大监督让人民知情
公开原则为人大行权的公开提供了丰富的制度资源，也回应了公民对人大信息公开的诉求。监督公开在保证公众对人大监督知情权的同时，促进了人大监督不断增强实效。
人大信息公开是尊重人民知情权的应有之义，很显然，这一充满民主、开放色彩的制度设计，无疑标示着我国民主政治的发展和人大行权观念的重大转变，意在督促各级人大常委会更加关注监督效能、更加珍惜手中的监督权。
监督法通过后，全国人大机关、地方人大机关很快出台了贯彻实施监督法若干意见，明确提出监督公开的内容、方式和要求。北京市、广东省、四川省、江苏盐城市、浙江金华市和兰溪市等地，特别制定了人大常委会行使监督职权的情况向社会公开的具体办法。2008年，上海市人大常委会修改后的议事规则新增一项规定，人大常委会审议意见要向社会公开。
2008年11月通过的浙江省各级人大常委会监督条例第五章专门规定了“监督的公开”，按照监督法的规定，对监督公开的事项、程序、方式、职责等予以细化。比如说，该条例规定，人大常委会监督公开的途径为：常委会公报或者其他公开发行的刊物，常委会机关的网站，报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体，召开新闻会或者记者招待会和其他途径。
“它将使我国人大和人大常委会的监督扎实地奠基于人民监督的基础之上。它将开辟我国代表制民主与参与式民主紧密结合的新型民主时代。”正如北京大学法学院教授姜明安所言，监督法规定的监督信息向社会公开的制度和最近一些地方省市人大常委会制定的监督信息公开的具体办法，对于完善我国现代民主监督机制具有非常重要的意义。
随着监督法的实施，北京市、四川成都市、浙江温州市、湖北枝江市、甘肃岷县等地的人大常委会纷纷首次公布2007年监督工作计划。黑龙江省、湖南省人大常委会等公布了2007年执法检查计划，西安市人大常委会公布了审议意见。
2008年，浙江温岭市人大常委会首次将市人大常委会审议的财政决算的报告、审计工作报告以及相关审议意见在温岭人大网和温岭新闻网上全文公布，并在《温岭日报》上公告。此外，温岭市政府关于2007年度政府非税收支管理情况的汇报以及市人大常委会财政经济工作委员会关于2007年全市决算的审查报告等报告原文也在温岭人大网上同步予以公开，受到了社会各方的好评。
2008年4月，十一届全国人大常委会委员长会议对外公布了全国人大常委会2008年工作要点和立法工作计划、监督工作计划。公之于众的监督计划，让人民知晓全国人大常委会加强和改进监督工作的具体“动作”。
作为增强人大监督的针对性、扩大公民在地方人大监督中有序参与的积极措施，江苏南京市，浙江温岭市、青田县、三门县、庆元县、温州市龙湾区等地向社会公开征集2009年人大常委会监督工作选题。
种种迹象表明，对人民知情权的尊重，正在成为人大行使监督权的基本姿态。监督公开作为一个原则载入监督法，这就使人大常委会监督公开纳入了法制轨道，保障公民对人大行使监督职权的知情权和参与监督的民利。
制度分析原理告诉我们，任何一个公共权力机构，社会的外在政治压力是其公正有效运作的重要保障。公开本身就是一种推动力，人大监督内在的法定威力与监督公开的舆论动力融为一体，必将产生法治的合力。从这个层面讲，监督法关于监督公开性的设计毫无疑义是中国民主政治发展的重大制度创新。
坚定而自觉地推动监督公开
相对于人大常委会行使监督职权的七种方式，践行监督公开本身程序简单、操作容易、成本很低，理应是一件轻而易举的事情。但是，两年来的实践告诉人们，地方人大重监督、轻公开，重权力、轻义务等现象还不同程度地存在，人大常委会监督公开与法律要求，与公众对政治信息透明化的需求尚有不小的差距。
主要表现在：地方人大监督信息对媒体的开放有限，一般只允许特定的少数媒体采访报道；媒体刊播的内容多为一些动态信息，公开的内容不全面；人大网站、网页建设滞后，上网内容信息量不多，更新速度慢；公报的范围较小，绝大部分还是内部资料，很难进入公共视野。一言以蔽之，监督公开的制度资源没有用好用足，监督公开的“短腿”需要拉长。
2007年7月，全国人大常委会办公厅向社会公布了全国人大常委会组成人员和列席人员关于中央决算报告、审计报告、有关专项工作报告和执法检查报告的审议意见。全国人大常委会办公厅有关负责人表示：“这是全国人大常委会贯彻执行监督法的规定，严格履行法定义务的体现。”
按照监督法的要求，人大常委会将监督工作向社会公开，是不可推卸的法定职责、法定程序和法定义务，依法应向社会公布而没有公布，就是违法行为，公民和组织可以提出批评，本级人大代表、本级人代会、上级人大及其人大常委会应当予以督促，必要时可以依法动用监督手段。对此，相关的人大常委会还必须采取补救措施，依法公布监督工作，或纠正失实监督信息。
2008年3月，吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第一次会议上的讲话中指出，程序也是法，人大工作一定要按照程序走，不能怕麻烦，人大工作在程序上要做到无懈可击。彭真同志曾经说过，“民主就不能怕麻烦”。各级人大常委会应以主动的姿态，把法定的义务性要求转化为积极公开的动力，通过大量精细的工作，坚决果断地落实监督法关于监督公开的原则和具体规定。
工程监理实践报告篇3
一、询问之法律依据
地方人大常委会询问的直接法律依据为监督法第三十四条规定：“各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问”；预算法第六十八条规定：“各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员，依照法律规定程序就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关的政府或者财政部门必须及时给予答复。”
此外，还有关于地方人民代表大会询问之规定。地方组织法第二十九条规定：“在地方各级人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明”；代表法第十三条规定：“代表在审议议案的时候，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。”
立法法对全国人民代表大会及其常务委员会审议法律案也有规定，第十六条规定：“列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况”；第二十九条规定：“常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。”
尽管我国现行宪法对人大询问制度尚无明确规定，但其他法律中关于人大询问的规定表明，询问是人大代表和人大常委会组成人员知情知政的重要渠道，是人大及人大代表行使监督权的法定形式，是人大监督权力体系的重要组成部分。
二、询问与质询、专题询问之辨
询问和质询的区别在于法律对质询的主体、答复方式、质询案等作了比较明确的规定，询问则无此规定。理解上的区别在于询问多为了解、获知情况，无批评性质，显示柔性；质询则多为查问、澄清、解释问题，有批评性质，显示刚性。监督实践上的区别在于询问是在审议议案和有关报告时，就议案、报告中不清楚、不理解等事项提出问题，要求答复；质询是对“一府两院”工作中不理解、有疑问的问题，提出查问和质疑，要求答复。
专题询问，在法律中也没有表述。人大监督实践中，专题询问源于全国人大常委会。2010年6月25日，时任全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上强调，要认真总结开展专题询问的经验，完善下一步专题询问工作方案，围绕专项报告，将社会普遍关注、经过努力可以解决的问题作为询问重点，使专题询问开展得有声有色、更富实效。2012年3月4日，十一届全国人大五次会议发言人李肇星介绍，2010年以来，全国人大常委会就财政决算、粮食安全、医药卫生体制改革、保障性住房建设、教育改革等问题，结合审议国务院相关报告，开展了六次专题询问。
综合以上可见，询问和质询是法定之监督方式，专题询问是全国人大常委会结合审议专项工作报告开展的询问活动。全国人大常委会在开展询问（专题询问）之初，也不是把专题询问作为一种独立的监督方式而使用，是为结合审议专项工作报告而开展询问，是针对专题开展询问。在监督实践中，很多地方人大常委会曲解了全国人大常委会询问活动的本意，将专题询问作为一种全新的监督方式，剥离于审议议案和报告之外，将其专门化、独立化，并不断健全完善专题询问的制度、程序，为专题询问而专题询问，似有渲染、做作之嫌。方式创新诚然值得提倡和鼓励，然须遵守法律之规定、考虑成本之取舍，在询问与质询的法定监督方式之间，引入过渡性“专题询问”的非法定方式，实为不妥。
三、询问之运用
询问之功能在于了解情况、获知信息，作为一种监督方式，无论于立法法、地方组织法、监督法、代表法还是预算法规定中，都不曾作为独立之监督方式而存在；在全国人大常委会历次询问（专题询问）活动中，也都是与审议相关报告相结合；在监督实践中，也实在不宜作为一种独立监督方式，未见议案或报告而询问显得唐突、冒失，似为“无本之木”、“无源之水”。
工程监理实践报告篇4
一、学习实践活动第二阶段工作情况
全省深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，我局按照省委要求，结合自身实际，迅速行动，精心组织，统筹安排，分阶段、有组织、有步骤地认真贯彻落实第二阶段学习实践活动，着重抓了召开班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议三项工作。经过各级党组织和广大党员30天的共同努力，圆满完成了第二阶段的各项任务，取得了较好的成效。主要体现在以下几个方面。
（一）继续加强学习，巩固第一阶段的学习成果。
一是继续抓好理论学习。机关党委和各支部继续组织党员深入学习十七大精神、总书记视察海南的讲话，精读两个读本。特别是安排专题学习了党的十七届三中全会精神。二是继续广泛开展各种形式的大讨论，进一步拓展了讨论的深度和广度，发动广大干部、群众积极为海南食品药品监管和食品医药产业发展建言献策。不少党员干部都撰写了学习心得和相关理论文章。三是抓好调研成果梳理总结和实际应用。各单位都进一步深化、细化调研工作，加强调查成果的分析、提炼、总结和运用，在调研的基础上，出台了一批加强市场监管的制度措施。11月29日，中国医药报头版头条以《海南省局把调研成果变为工作举措》为题，介绍了我局学习实践科学发展观活动情况。
（二）广泛征求群众意见，开好班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。
根据省委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局自11月3日-11月7日进行了一系列活动，征求党员干部群众、下属单位负责人、专家学者、服务和监管对象对省局党组及其成员的意见建议。11月5日下午及6日全天，局学习实践活动办公室先后组织召开学习实践科学发展观党员群众代表、专家学者服务对象和下属单位负责人等三个座谈会，连同前段时间召开的药品生产企业负责人座谈会，先后共召开四个座谈会，共有35名局机关及直属单位党员群众代表、25名下属单位负责人、130多名药品生产经营企业、科研单位、专家学者代表参加了座谈会。局学习实践活动办公室还发放了460多份征求意见表和300份调查问卷，在局办公楼一楼大厅设置了征求意见箱，并在政务网上开设征求意见栏。在学习实践活动过程中，我局共征求了各界群众对省局党组的意见建议45条。
在广泛征求意见的基础上，11月14日，我局召开了领导班子专题民主生活会。会上，班子成员结合领导班子和个人思想及工作实际进行深刻的自我剖析，撰写出高质量的发言提纲，并逐个进行了批评与自我批评，对食品药品监管的体制机制方面、食品药品安全监管方面、干部人事方面、党风政风建设方面和基础建设方面等存在的问题，进行认真的反思和查找，并提出了相应的整改意见。省深入学习实践科学发展观活动第六指导检查组副组长武思坤，省纪委第四纪检监察组调研员林耀东应邀参加了会议，对我局民主生活会的质量和成果给予了充分肯定。在此期间，我局机关各支部和直属单位分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。
（三）坚持求真务实，撰写领导班子分析检查报告。
局学习实践活动领导小组办公室结合前段时间局领导的调研、征求意见及专题民主生活会的情况，认真起草撰写了领导班子的分析检查报告，班子分析检查报告内容广泛征求局机关各处室、各直属单位意见，并经党组扩大会议讨论通过。班子分析检查报告简述了我局学习实践发展观活动的基本情况和认识体会，对班子贯彻落实科学发展观方面存在的问题进行了梳理归纳，并对存在问题的原因进行了深入分析，提出整改工作的总体思路和六条具体整改措施。
（四）认真组织群众评议。
11月27-28日，我局分别组织局机关直属单位干部职工代表和监管服务对象代表召开了班子分析检查报告评议会。局党组书记、局长廖小平同志和我分别主持了会议，局机关、直属单位、派人士以及监管服务对象共计93人参加了会议。会上，大家紧紧围绕“问题找得准不准”、“原因分析的透不透”、“解决突出问题推动科学发展的思路是否清晰、措施是否具体有力”等内容对局领导班子分析检查报告进行了认真热烈的评议。大家普遍认为班子分析检查报告谈问题不避重就轻，分析原因比较深刻，整改措施比较到位可行。会上，发放了《领导班子分析检查报告群众评议表》，经对回收的评议表统计，认为班子分析检查报告写得好或较好的有92人，认为一般的仅有1人，群众评议认可度达98.8％。根据群众评议的意见，我们再次对领导班子分析检查报告进行了修改和完善，并在局内网上公开。12月3日，我局按要求向省委学习实践活动领导小组办公室和活动指导检查组呈报了省局领导班子分析检查报告。
同一时期，局直属单位也都按要求撰写了班子分析检查报告，并开展了群众评议活动。
截至今天，我局在局政务网上的学习实践科学发展观活动专栏，上载了近30多篇信息文章，已编发简报17期，上报省深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室专题报道2篇。
总的来看，我局第二阶段的学习实践活动进展比较顺利，也取得了一定成效。但对照省委要求，我们也要清醒看到存在的不足和问题，个别支部、个别单位依然存在重视程度不高、专题民主生活会和专题组织生活会准备不够充分、分析检查报告不够深入、组织讨论不够积极等问题，需要在下一阶段活动中加以改进和提高。
二、学习实践活动第三阶段工作安排和部署
根据省委学习实践活动统一部署，从12月5日起，我局的学习实践活动正式转入第三阶段。这一阶段是学习实践活动中整改落实阶段。重点是制定措施、健全机制、落实整改。主要应抓好以下几项工作：
（一）制定整改落实方案。12月10日前完成。
局党组和各直属单位的整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，提出整改方案。整改措施要做到目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
（二）集中解决突出问题。2009年1月10日前。
进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要围绕领导班子的分析检查报告，要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多办人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。省局领导班子侧重解决关系我省食品药品监管和队伍建设的思路、重大措施等问题，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。各直属局、直属事业单位领导班子要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真整改。要选准突破口和切入点，抓住那些事关全局、通过努力能够解决的突出问题特别是群众反映强烈、影响和制约科学发展观的突出问题，集中精力加以解决。党政主要领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。
（三）完善体制机制。2009年2月1日前。
从促进科学发展的需要出发，积极稳妥的推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，成分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。
学习实践活动基本完成后，要做好总结工作和群众满意度测评。
1、总结经验。2月10日前。对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。并将工作总结报省委学习实践活动领导小组办公室和活动指导检查组。各直属单位要将本单位工作总结报省局学习实践活动领导小组办公室。
2、群众满意度测评。2009年2月20日前。省局党组组织开展群众满意度测评，并将测评结果以适当方式向群众公布。把贯彻中央和省委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，包括测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。测评采取分层面、集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式进行。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
3、呈报测评结果。2009年2月28日前，省局党组将测评结果上报省委学习实践活动领导小组办公室与学习实践活动指导检查组。各直属单位要将本单位测评结果报省局学习实践活动领导小组办公室。
4、2009年3月初，省局学习实践活动领导小组召开大会，总结学习实践活动经验。
三、有关工作要求
为了抓好第三阶段学习实践活动，特提出以下几点要求
（一）思想认识要到位。
要求局机关各支部和各直属单位领导一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，自觉把思想统一到省局党组的安排部署上来，始终坚持严格标准、严格要求、严格把关，把各项工作抓紧抓实，确保不出偏差、不走过场。
（二）整改措施要到位。
一要找准问题。在剖析问题根源上下功夫，为整改工作奠定扎实的基础。二要细化整改方案。进一步明确和细化整改措施。三要认真进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
（三）舆论宣传要到位。
要充分利用各种新闻媒体、省局机关简报、信息网络平台等载体，大力宣传我局开展落实科学发展观活动的情况，特别是整改工作的落实和进展情况，进一步营造良好的舆论氛围。
工程监理实践报告篇5
根据区委的统一部署，在区委第四指导检查组的具体指导下，我局在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了学习实践活动，取得了实实在在的效果。
一、基本情况
我局现有干部职工36人（其中党员27人，群众9人；处级干部6人，科级干部7人，科员12人，职工11人）全部参加了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动从20xx年10月20日起，到20xx年2月27日历时100天，主要经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在整个活动过程中，我局党支部书记、局长卢伯钎始终负起第一责任人的职责，高度重视，带头抓好活动开展。为保证活动的扎实开展，我局始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、有提高；坚持发动群众，依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。
二、基本做法
按照区委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密计划，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，保证了活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。区委区政府召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局高度重视，行动迅速，及时召开会议，统一了思想，明确了认识，研究制定了《**区安监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《**区安监局开展深入学习实践科学发展观活动日程安排》,并成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。领导小组由局长卢伯钎任组长，汤铭芬副局长、梁学树调研员、文锋副调研员任副组长。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由符惠担任，并抽调5名同志为办公室成员，从而保证了学习实践活动有组织、有机构、有人抓、有人管，确保了各项准备工作达到充分有序的要求，为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。同时，认真研究制定每个阶段工作方案、日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。20xx年10月22日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了全区开展深入学习科学发展观活动动员大会精神，明确了我局学习实践活动实施方案，讲清了开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，并对如何搞好学习实践活动提高了具体要求。区人大常委联络工委主任、区委第四指导组组长汤清华率指导组亲临我局动员大会进行指导并提出了四点要求。由于思想发动深入，大家都能静下心来，积极参与，认真学习，自觉克服学习实践活动与己无关的模糊认识。在动员的基础上，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个工作的始终。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，充分调动了党员干部参加学习的积极性和主动性，确保了活动人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，具体坚持做到“三个结合”。一是坚持集中学习与个人自学相结合。我局组织全体党员干部进行集中学习，由卢伯钎局长重点辅导《科学发展观重要论述摘编》，办公室主任符惠作了科学发展观的专题辅导。在集中学习的基础上，全体党员干部利用业余时间自学了《科学发展观重要论述摘编》及《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》两本书的重点篇章，以及《十七大报告辅导读本》等书籍。在学习中，每一位党员都能结合自身工作撰写学习心得，分析了在日常工作中存在的优势和不足，并对下一步如何解放思想，改革创新，推动安监工作的发展大胆地提出构想。二是坚持走出去与请进来相结合。根据区委的工作安排，我局组织处级以上领导干部和部分中层干部到区委礼堂听取中央党校国际战略研究所教授陈江生所作的《学习实践科学发展观积极推动社会经济发展》的专题辅导报告。通过听取陈江生教授的详细阐述，使与会同志进一步加深了对深入学习实践科学发展观的重大意义以及科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。去年11月14日，我局组织各镇（街）分管安全生产的领导和局中层以上干部到番禺区安监局学习先进经验和好的做法。此外，我局邀请了市安监局副局长俞述西到我局作《如何坚持科学发展观，建立村级安全生产监督机构》的专题报告。三是坚持理论学习与业务学习相结合。在学习理论的同时，每周五下午抓好安全生产业务知识和法律法规的学习，并结合执法过程中遇到的问题进行讨论，较好地提高了执法人员的业务水平。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。我局坚持把专题调研作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容来抓，针对当前安全生产工作特点和面临的挑战，认真探索安全生产监督工作的思路、机制和方法，研究提出破解制约我区安全发展的6个难题。为破解6个难题，局领导带相关人员到镇、村、企业进行专题调研，听取基层、企业对安全生产工作的意见及建议。去年10月23日，局领导深入新华街和该街道辖区内危化企业进行调研，共同探讨消除事故隐患的方法措施。同时在调研过程中，坚持边学边做、以干促学，用科学发展观指导安全生产工作。11月4日，局领导到赤坭、狮岭两镇就如何落实企业安全生产主体责任进行调研，研究解决主体责任推进工作中的难题，并深入企业抽查落实主体责任的情况，仔细检查企业的生产现场和台帐资料，核查企业是否严格按照企业落实安全生产主体责任的各项要求开展安全生产工作，对工作仍不到位的企业，责令限期整改，并指定专人跟踪复查。通过全面推进落实企业安全生产主体责任工作，有利于构建全区安全生产长效机制，促进企业安全生产工作法制化、规范化、科学化，切实做到安全监管重心下移、关口前移，使全区企业安全生产进入自主管理、自我约束的良性状态，有效预防和控制重特大生产安全事故的发生。通过深入调研，基本摸清了全区安全生产的基本状况，找出了影响安全发展的问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，认真撰写调研报告，为用科学发展观指导工作提供了有益的思路和参考。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。我局广泛征求和听取了镇（街）、企业和局各科室对局领导班子及其成员在学习实践科学发展观方面的意见和建议，并对有关意见和建议进行认真的分析和梳理为8个方面：一是在安全培训工作中，特别是在下达培训指标的时候，应充分考虑镇（街）的实际企业人数。同时，应建立培训长效机制，是否考虑与工商部门联合出台企业先参加安全生产培训后申领证照的措施，促使企业增强安全培训的自觉性和主动性。二是增强安全培训针对性，培训必须结合企业及相关人员的实际需求，使学员学到实际有用的安全生产知识。建议在安全生产培训方面，制定相关人员培训大纲、考核标准、教材和考试题库。三是争取区政府支持，采取有效措施，夯实基层安全生产基础。要解决机构设置和人员编制问题，将镇级安全生产管理办公室和安监中队纳入镇政府机关独立内设机构。四是在执法过程中，对那些违章程度不严重、整改态度好、经教育后能够改正的企业，应该灵活对待，从轻或免予处罚；对那些屡禁不止、态度恶劣、存在大量隐患的企业必须讲原则，从重从严予以处罚。五是针对企业安全培训教育不落实、从业人员素质低等问题，督促企业加大安全生产资金的投入，设立安全培训专项基金，保证安全培训教育的落实。六是大力扶持镇、村两级安全监管队伍建设，为镇、村两级安全监管机构配备必要的装备和办公设施。定期对镇、村两级安全生产监管队伍进行业务培训，提高他们的业务水平和监管能力。七是开展评先创优活动。对安全生产工作做得好的单位和个人，要及时宣传，推广经验，通过树立先进典型，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。八是严格责任追究，规范安监执法行为。通过建立监督和行政执法问责制度，自觉接受社会各界的监督，对办错案的进行问责，切实提高办事效率和群众满意度。对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。一是在征求意见的基础上，我们组织党员干部对照“八对照、八检查”的要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找问题。领导班子从深层次查摆自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，从政治理论学习、本职工作、廉洁自律等方面认真查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是认真开好领导班子专题民主生活会和党员民主生活会。去年12月25日，召开了局领导班子专题民主生活会，邀请了区经贸委工委、区委深入学习实践科学发展观第四指导组的领导参加。局领导班子成员畅所欲言，发挥表率作用，首先把自己摆进去，带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率。区安监局领导班子认真按照区委的部署要求，紧紧围绕学习实践科学发展观的主题，着重就近几年来我局贯彻落实科学发展观的情况、当前制约我区安全生产的突出问题及原因、进一步推进科学发展的思路和对策措施等问题进行学习思考，在广泛征求意见的基础上，草拟分析检查报告。四是撰写好《**区安监局领导班子分析检查报告》。局领导全程参与了分析检查报告的起草工作，一稿形成后，进行了多次修改。区委第四指导检查组也对分析检查报告给予了十分切合实际的指导意见。为了进一步完善局领导班子分析检查报告，把《分析检查报告》印发给各镇（街）和局各科室，提出修改意见和建议。局领导班子分析检查报告形成后，又在机关全体党员干部中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报区实践办。
（六）注重破解难题，制定整改措施。在学习实践活动中，局领导班子结合全区安全生产工作实际，用科学发展的理念和手段从六个方面认真剖析和破解影响我区安全发展的难题：一是破解企业在安全生产方面的法律法规意识淡薄、设施陈旧落后、资金投入不足的难题，在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展；二是破解违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题，在强化监管、严格执法上有突破性进展；三是破解安全生产基层基础薄弱的难题，在健全“三级管理、四级网络”，建立健全安全监管格局上有突破性进展；四要破解安全生产监管效率质量不高的难题，在安全监管队伍建设上有突破性进展；五是破解从业人员素质低、安全教育不落实的难题，在安全生产教育培训上有突破性进展；六是破解安全生产科技支撑不足、技术手段落后的难题，在“科技兴安”上有突破性进展。针对这些难题，我局党支部深入分析主客观原因，研究制定了促进我区安全生产科学发展的16条整改落实措施：认真落实企业安全生产主体责任；强化企业安全生产责任制和责任追究制；建立巡查制度，依法开展执法监察；加大事故查处力度；针对不同时期的工作重点开展有针对性的执法行动；着力推动安全生产监管关口前移、重心下移；进一步加强村级安全生产监管机构建设；加强安全主任管理工作；抓好业务和科学文化知识的学习，提高队伍的综合素质；抓领导责任制的落实；加强安监队伍作风建设；加强廉政教育；加强安全文化建设，增强全民安全意识；进一步加大安全生产培训工作力度；抓好安管协会的发展，充分发挥协会作用；利用科技手段改善安全生产条件。
（七）坚持边整边改，巩固整改成果。根据我局领导班子整改落实方案，坚持边学边改、边查边改和即知即改。目前整改落实的各项工作稳步扎实推进，并取得阶段性的成效。一是在加强安全主任管理工作上取得突破。去年，我局以花东镇作为安全主任管理试点单位，大胆探索，积极创新，形成了一套安全主任管理的好做法。到去年底为止，已基本上完成了全区安全主任的登记备案，各项工作进展顺利，效果明显。通过开展安全主任统一管理，提升了安全主任的业务素质和事故防范能力。二是在加强村级安全监管机构建设方面取得突破。去年我局精心选择了新华街的石塘村、花东镇的象山村、狮岭镇的联合村作为村级安全生产监管机构试点，为全面铺开村级监管起到示范性作用。目前，全区有81条行政村已全部建立村级安全监管机构，并做到有办公地址、有机构、有专（兼）职巡查队员。三是在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展。采取抓典型、树样板，抓两头，促中间的方法，全面落实生产性企业安全生产主体责任，促进企业安全生产监管工作法制化、规范化、科学化，切实做到安全监管重心下移、关口前移。去年全区1576家生产性企业已全部落实主体责任，其中评为：a级215家，占13.64%；b级1282家，占81.35%；c级79家，占5.01%，为下一步监管工作打下了良好基础。四是在安全监管队伍建设上有突破性进展。大力支持镇（街）安全监管队伍和基础设施建设，去年我局投入了经费30多万元，为基层安监中队购置了执法摩托车46台，电脑8台。五是在“科技兴安”上有突破性进展。加强了安全生产监管信息化建设，建立了**区安全生产监管信息平台。用科技手段强化对我区重大危险源的监控监管，去年12月份通过卫星定位系统对我区的重大危险源进行了定位监控。
三、主要收获
学习实践活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面。
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个活动中，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（二）党员的党性得到锻炼，组织纪律观念普遍增强。通过这次学习实践活动，使领导干部思想认识有了深刻转变，大家认为，班子成员要顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为群众、为企业服务的宗旨意识不断得到强化。
（三）贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。大家更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展观的重要指导方针，是发展中国科特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会了科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。
四、存在的问题和今后打算
工程监理实践报告篇6
资料的管理，控制工程质量环节则包含进场物资报检资料、分包企业资质报审、分部、分项施工工程报检表、抽检监理记录、处置不合格项记录、旁站监理记录及见证记录等资料，而控制工程造价环节则应进行报审进度款表、支付工程款申请与支付工程款证书等资料的规范管理。完成施工阶段后我们则进入竣工组织验收阶段，该环节会形成竣工报告、验收报检、评估质量报告资料，接下来是工程移交阶段，形成了竣工工程移交证书资料，最终进入竣工备案阶段则完成一系列备案文件资料的管理。
完善监理单位内部规章制度，健全管理监理资料责任制
当前相关行业监理规范标准对具体监理资料的科学规定还不够细致详尽，因此从事监理单位需要完善制定内部规章制度，统一管理监理资料程序，对资料的各项收集、填写、整理、装订、份数、保管、归档、移交、查阅合理明确，进而便于更好的执行与落实地方及国家相关规范标准要求，杜绝随意性工作。实践管理中我们还应不断健全完善环境、质量、职业健康相关管理安全体系资料文件的、编制与实施，例如制定创设信息资料监理管理办法，科学明确不同类别监理工程资料的相关要求，令规定体制更为具体化，管理资料更为标准化。我们应科学编制监理月报、监理日记与总结项目资料规范样本，进而更好对监理项目人员的编制文件与填写资料做规范指导。另外项目工程规范化监理资料的管理离不开总监的宏观调控，因此在管理资料实践中我们应履行总监理人员统筹负责项目制度，专业工程师则可依据各自分工进行分管负责，同时我们还可依据项目规模配备数名兼职或专职资料人员进行监理资料的登记、收集、保管、立卷与归档。推行总监管理责任制过程中，我们应将管理监理资料视为一项考核重点内容，充分明确考核标准与具体管理责任，令其与经济完善挂钩，充分激发总监理领导作用，进而实现各负其责、全面配合的良好工作模式。对于资料管理人员我们应定期或不定期组织业务培训，开展标准规范的专业化教育培养，令基层工作人员充分了解与熟悉各基本专业知识并能熟练的做好整编资料工作，对于各类自身难以解决处理的问题，资料员应及时汇报至总监并获取必要的支持。
强化考核监督，丰富开展多重形式创优评先活动
我们应强化监督考核，创设监理工作人员编制、工程总监审核、单位检查监督三级负责体制，将各项资料纳入必检范畴中，一旦发现不合理问题应及时予以解决。同时检查监督实践中我们应注重重点突出，对普遍存在较多突出问题的资料我们应重点关注，并提出如何纠正常见问题的具体措施，注重对整改问题结果的全面验证，进而令监理工作人员总结经验、吸取教训，少走弯路，全面提升监管综合效率。另外我们应做好归档资料审查，在归档移交监理资料之前总监负责审核确认，企业质量部门则应对各项归档资料细致审查，对于没有完整整理的资料不准许其移交至档案室。我们还应丰富开展多重形式创优评先活动，例如开展书法比赛，合理促进监理规范书写资料，组织评比监理日记活动，促进监理规范化填写日记等，进而实现推广经验、鼓励先进、规范管理监理资料的综合目标。
工程监理实践报告篇7
关键词：监理工程师工作报告编写重要性
建设监理制是我国建设体制改革的一项重要制度，全国许多重要建设项目中都有涉及，但这一制度在国内工程建设和管理中的具体运作，仍处在探索和完善阶段。随着建设体制改革的不断深入，对监理工程师工作的规范化和有效性必将有更高的要求。监理工程师如何更加科学地、规范地、有效地对合同约定的各环节实施控制和管理，是一个值得探索的问题。
1监理工程师工作报告的重要性
监理工程师工作报告(亦称监理简报)，一般可分月报、季报和年报等，是监理工程师定期向业主提供的一项重要工作成果，同时也是监理工程师与业主进行工作(信息)交流的主要渠道之一。监理工程师可以通过报告定期向业主进行工作汇报，提供诸如进度、质量、投资、合同等各方面的工程信息，通报重大问题的处理情况，提出工程监督、管理中存在的问题和解决问题的对策与建议，对工程建设的发展态势和风险等进行预测。监理工程师工作报告中提出的上述大量信息，不仅对业主的宏观调控有较强的导向性，也有利于业主全面了解工程，并对重大问题进行决策。
2监理工程师工作报告的编写过程
按照施工阶段工程监理的特点，监理工程师的主要工作内容是合同管理、进度控制、质量控制和投资控制，因而监理工程师工作报告在内容设置上应包括上述内容和与之有关的图表及附件等。以三门峡槐扒黄河提水工程施工阶段的监理工作为例，监理工程师工作报告内容设置与编写方法如下：2.1工程的形象进度为形象地反映工程的进展情况，本节通过文字、图形和照片等方式来描述工程在报告期末的形象面貌，以使阅读者直观、快捷地了解到工程的进展情况。采用文字叙述和形象进度图(利用autoCaD绘制)相结合的方式进行形象进度描述是三门峡市槐扒黄河提水工程监理工程师工作报告编写的一大特点。2.2创建施工总状况表为提高监理工程师工作报告的有效性和可阅读性，使阅读者能在较短的时间内全面的了解对其关注的诸如进度、质量、完成工程量、价款结算等重要，在工作报告中创建了“槐扒提水工程Ⅰ标段施工总状况表”，实践表明，取得了良好的应用效果。2.3进行进度控制(1)计划实施及控制情况。在进度控制这一章节中，首先应对计划的实施情况和进度状况进行叙述，这是进度控制中一个很重要的状态信息，业主对此往往十分关注。由于施工过程中干扰因素较多，往往导致工程的实际施工进度与计划目标难以同步，这就需要监理工程师去作调控和纠偏工作，这种工作在进度控制中是十分重要的，它对保证工程建设的有序进行起着至关重要的作用。(2)问题与对策。对计划实施过程中存在的问题进行分析，并提出具体的改进措施。(3)进度分析。着重分析目前实际进度状况(超前或滞后)对阶段性进度目标和总进度目标的影响程度，并对实现各进度目标存在的风险因素及风险进行预测和分析，以使业主及时了解可能发生的风险和及早为避免这种风险采取必要的应对措施。2.4对质量进行控制(1)质量状况及质量控制情况。对报告期的施工质量状况加以说明和评价，并对质量控制措施、手段、方法、效果等予以阐述。(2)问题与对策。本小节对施工中存在的质量问题进行说明和分析，并提出改进措施。(3)质量分析。主要对有可能影响质量的隐含因素进行分析，并重点指出风险性因素，以使业主预知并防范质量风险。2.5对投资进行控制(1)投资完成及价款结算情况。主要对报告期各单位工程投资完成情况及价款结算情况以文字或图表的形式进行说明，其中应包括合同外项目、设计变更项目及索赔项目的结算情况。为表明投资完成及价款结算的态势，应分别对合同总金额、本月支付金额和报告期末累计结算金额进行对照列述。上述情况可汇总在“施工总状况表”中，也可单独用柱状图或结算状况表表示。(2)问题与对策。主要对报告期投资控制中出现的问题进行说明和分析，并提出具体处理措施或建议。(3)投资分析。主要对实际投资情况和原投资计划的差异进行对比分析，并预测资金支付态势，为业主制订或调整投资计划提供依据。对有可能影响投资控制目标的风险性因素，进行预测和分析，以使业主能防患于未然。2.6认真做好合同管理合同文件是工程建设和管理的“法律”依据，因而工程的建设秩序也凭此而维系，业主和承包商作为平等的合同双方，都必须无条件履行合同约定的责任和义务，同时也各自享有合同规定的权益。因此，合同管理是监理工程师工作的核心，应作为监理工程师工作报告的重要内容进行编写。(1)对合同执行作出评价。主要对报告期合同双方执行合同的情况进行说明，并作出评价。(2)问题与对策。在合同管理中，由于所采用的合同文条不规范、不完善以及工程建设和管理的合同文件繁杂，加之各个工程特别是国内中小型地方工程，经常会出现很多合同问题甚至是合同纠纷，而这些问题或纠纷若不能妥善解决，将直接影响到工程的建设秩序进而影响工程质量和工程进度等，甚至使工程监督和管理处于失控状态。本小节着重对合同执行中存在的问题进行详尽说明，并作出正确分析，提出解决问题的有效举措。特别是对于有关业主方的责任，应在报告中深入阐明道理，使业主及时、主动地予以配合。(3)索赔处理。索赔处理工作直接关系到业主和承包商合同双方的经济利益。本小节对报告期索赔项目的发生原因、处理依据、协调过程、索赔金额和承包商对索赔处理的意见等，进行详尽说明，使业主对此有一个明确的了解。(4)合同管理分析。由于在工程建设和管理中，不可预料的干扰性因素很多，合同文件也难以包罗万象，因而随时可能产生合同问题或隐患。若能对此事先进行预测并及时分析研究处理措施，即可确保工程建设有序进行。本小节主要对合同管理中有可能对工程建设产生不利的影响，甚至可能导致重大损失的风险性因素进行预测和分析，特别是索赔隐患和风险，应从合同管理的角度进行预测和防范。2.7做好各方面的联系工作主要对报告期业主、承包商、监理、设计单位四方的主要工作联系情况进行说明，说明的内容主要包括联系人员、联系目的、联系结论等。主要工作一般指重要的设计交底、工作协调会议、技术会议、审查会议、联合验收会议、事故处理会议等。2.8重大事件或事故及处理情况主要对报告期出现的重大事件、事故和其处理情况进行说明，说明内容主要包括事件或事故发生的原因、时间、内容、造成的危害及损失、对工程及其建设的影响程度、处理依据和方法等。重大事件、事故主要指对工程质量、工程建设、人员生命、国家财产造成重大损失或影响的事件和事故，一般指大质量事故、人身伤亡事故、主要生产设施或设备破坏事件、重大合同纠纷、重要设计更改等。2.9附件附件是为了对一些重要性的东西进行补充，为了充分验证报告中说明的施工中存在的主要技术性和管理性问题，对具有证明和验证作用的实验报告、会议纪要、工程照片、监理工程师通知、设计更改通知等有关文件进行一些补充。
3结语
监理工程师工作报告通过黄河槐扒提水工程近两年的监理实践，全面体现了监理工程师的工作情况，规范了监理工程师的工作程序，有效地履行了监理工程师的职责，得到了业主的充分肯定。在工程监理过程中，进度、质量和投资三大控制是紧密联系相互影响的。在处理具体问题时，应该全面考虑这三个方面的影响，以保证工程的质量。
参考文献
工程监理实践报告篇8
一、基本情况
我局现有干部职工27人（其中党员18人，群众9人）全部参加了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动从2009年3月18日起，主要经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在整个活动过程中，我局党支部书记、局长季东方始终负起第一责任人的职责，高度重视，带头抓好活动开展。为保证活动的扎实开展，我局始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、有提高；坚持发动群众，依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。
二、基本做法
按照市委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密计划，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，保证了活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。市委市政府召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局高度重视，行动迅速，及时召开会议，统一了思想，明确了认识，研究制定了《安监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《安监局开展深入学习实践科学发展观活动日程安排》,并成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。领导小组由局长季东方任组长，高冠堂副局长任副组长。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由高冠堂副局长担任，并抽调5名同志为办公室成员，从而保证了学习实践活动有组织、有机构、有人抓、有人管，确保了各项准备工作达到充分有序的要求，为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。同时，认真研究制定每个阶段工作方案、日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。2009年3月18日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了全市开展深入学习科学发展观活动动员大会精神，明确了我局学习实践活动实施方案，讲清了开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，并对如何搞好学习实践活动提高了具体要求。市机关党委书记、市委第八指导组组长郭晓剑率指导组亲临我局动员大会进行指导并提出了四点要求。由于思想发动深入，大家都能静下心来，积极参与，认真学习，自觉克服学习实践活动与己无关的模糊认识。在动员的基础上，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个工作的始终。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，充分调动了党员干部参加学习的积极性和主动性，确保了活动人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，具体坚持做到“三个结合”。一是坚持集中学习与个人自学相结合。我局组织全体党员干部进行集中学习，由季东方局长重点辅导《科学发展观重要论述摘编》，高冠堂副局长作了科学发展观的专题辅导。在集中学习的基础上，全体党员干部利用业余时间自学了《科学发展观重要论述摘编》及《、邓小平、论科学发展》两本书的重点篇章，以及《十七大报告辅导读本》等书籍。在学习中，每一位党员都能结合自身工作撰写学习心得，分析了在日常工作中存在的优势和不足，并对下一步如何解放思想，改革创新，推动安监工作的发展大胆地提出构想。二是坚持走出去与请进来相结合。根据市委的工作安排，我局组织机关党员干部分批听取市委组织的《学习实践科学发展观》的专题辅导报告，使与会同志进一步加深了对深入学习实践科学发展观的重大意义以及科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。6月15日，我局组织机关全体党员干部到江阴华西村聆听原华西村党委书记吴仁宝的专题报告，到工厂、田间、农家参观学习。三是坚持理论学习与业务学习相结合。在学习理论的同时，每周五下午抓好安全生产业务知识和法律法规的学习，并结合执法过程中遇到的问题进行讨论，较好地提高了执法人员的业务水平。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。我局坚持把专题调研作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容来抓，针对当前安全生产工作特点和面临的挑战，认真探索安全生产监督工作的思路、机制和方法，研究提出破解制约我市安全发展的5个难题。为破解5个难题，局领导带相关人员到镇、村、企业进行专题调研，听取基层、企业对安全生产工作的意见及建议。7月份，局领导组织相关科室负责人用半个月的时间深入危化企业进行调研，共同探讨制约危化企业安全发展的瓶颈问题。同时在调研过程中，坚持边学边做、以干促学，用科学发展观指导安全生产工作。8月4日，局领导带队到金城镇、开发区两镇就如何落实企业安全生产主体责任进行调研，研究解决主体责任推进工作中的难题，深入企业抽查落实主体责任的情况，仔细检查企业的生产现场和台帐资料，核查企业是否严格按照企业落实安全生产主体责任的各项要求开展安全生产工作，对工作仍不到位的企业，责令限期整改，并指定专人跟踪复查。通过全面推进落实企业安全生产主体责任工作，有利于构建全市安全生产长效机制，促进企业安全生产工作法制化、规范化、科学化，切实做到安全监管重心下移、关口前移，使全市企业安全生产进入自主管理、自我约束的良性状态，有效预防和控制重特大生产安全事故的发生。通过深入调研，找出了制约安全发展的关键问题，拟定了解决问题的对策和办法，为用科学发展观指导工作提供了有益的思路和参考。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。我局广泛征求和听取了镇区、企业和局各科室对局领导班子及其成员在学习实践科学发展观方面的意见和建议，并对有关意见和建议进行认真的分析和梳理为6个方面：一是争取市政府支持，采取有效措施，夯实基层安全生产基础。二是在执法过程中，对那些违章程度不严重、整改态度好、经教育后能够改正的企业，应该灵活对待，从轻或免予处罚；对那些屡禁不止、态度恶劣、存在大量隐患的企业必须讲原则，从重从严予以处罚。三是针对企业安全培训教育不落实、从业人员素质低等问题，督促企业加大安全生产资金的投入，设立安全培训专项基金，保证安全培训教育的落实。四是大力加强镇、村两级安全监管队伍建设，为镇、村两级安全监管机构配备必要的装备和办公设施。定期对镇、村两级安全生产监管队伍进行业务培训，提高他们的业务水平和监管能力。五是开展评先创优活动。对安全生产工作做得好的单位和个人，要及时宣传，推广经验，通过树立先进典型，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。六是严格责任落实，规范安监执法行为。通过建立监督和行政执法问责制度，自觉接受社会各界的监督，对办错案的进行问责，切实提高办事效率和群众满意度。对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。一是在征求意见的基础上，我们组织党员干部对照“八对照、八检查”的要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找问题。领导班子从深层次查摆自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，从政治理论学习、本职工作、廉洁自律等方面认真查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是认真开好领导班子专题民主生活会和党员民主生活会。7月18日，召开了局领导班子专题民主生活会，邀请了市委深入学习实践科学发展观第八指导组的领导参加。局领导班子成员畅所欲言，发挥表率作用，首先把自己摆进去，带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率。安监局领导班子认真按照市委的部署要求，紧紧围绕学习实践科学发展观的主题，着重就近几年来我局贯彻落实科学发展观的情况、当前制约我市安全生产的突出问题及原因、进一步推进科学发展的思路和对策措施等问题进行学习思考，广泛征求意见。四是撰写好《安监局领导班子分析检查报告》。局领导全程参与了分析检查报告的起草工作，一稿形成后，进行了多次修改。市委第八指导检查组也对分析检查报告给予了十分切合实际的指导意见。为了进一步完善局领导班子分析检查报告，把《分析检查报告》印发给各镇区和局各科室，提出修改意见和建议。局领导班子分析检查报告形成后，又在机关全体党员干部中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报市实践活动办。
（六）注重破解难题，制定整改措施。在学习实践活动中，局领导班子结合全市安全生产工作实际，用科学发展的理念和手段从六个方面认真剖析和破解影响我市安全发展的难题：一是破解企业在安全生产方面的法律法规意识淡薄、设施陈旧落后、资金投入不足的难题，在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展；二是破解违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题，在强化监管、严格执法上有突破性进展；三是破解安全生产基层基础薄弱的难题，在健全“三级管理、四级网络”，建立健全安全监管格局上有突破性进展；四要破解安全生产监管效率质量不高的难题，在安全监管队伍建设上有突破性进展；五是破解从业人员素质低、安全教育不落实的难题，在安全生产教育培训上有突破性进展；六是破解安全生产科技支撑不足、技术手段落后的难题，在“科技兴安”上有突破性进展。针对这些难题，我局党支部深入分析主客观原因，从六个方面研究制定了促进我市安全生产科学发展的25条整改落实措施。在健全安全生产三大保障体系方面，主要从政策措施体系；安全监管体系；目标指标体系等三个方面入手整改落实。在健全安全生产监管六个支撑体系方面，主要从理论研究体系；科技支撑体系；技术服务体系；信息调度指挥体系；培训工作体系；应急救援体系等六个方面入手整改落实。在进一步夯实安全生产基础工作主面，主要落实从加强高危行业的专项整治；加强隐患排查和治理；加强重大危险源监管；加强职业危害监管工作等四个方面入手整改落实。在健全完善安全生产监管手段方面，主要从严格行政；全面推行安全生产监管制度化；开展联合执法；加大事故查处力度等四个方面入手整改落实。在加强安全文化建设方面，主要从完善新闻制度；大力开展宣传教育活动等两个方面入手整改落实。在加强机关自身建设方面，主要从加强党建和思想政治工作；加强干部管理工作；加强党风廉政建设和机关作风建设；加强内部管理；关心干部职工生活；抓好内部机构建设等六个方面入手整改落实。
（七）坚持边整边改，巩固整改成果。根据我局领导班子整改落实方案，坚持边学边改、边查边改和即知即改。目前整改落实的各项工作稳步扎实推进，并取得阶段性的成效。一是在危险化学品安全监管理上取得突破。对全市所有危化品生产企业实行红橙蓝分级分类监管，严格按照分级分类监管实施方案进行监管监控，并组织化工专家对红色企业进行了全面检查。二是在落实企业主体责任，加强安全基础建设方面取得突破。为切实强化企业安全生产主体责任，构建安全生产长效机制。今年对所有1000万元以上的生产经营单位开展安全生产达标考核工作，采取抓典型、树样板，抓两头，促中间的方法，全面落实生产性企业安全生产主体责任，促进企业安全生产监管工作法制化、规范化、科学化，切实做到安全监管重心下移、关口前移。三是在安全监管队伍建设上有突破性进展。大力支持镇安全监管队伍和基础设施建设，去年我局投入了经费8万元，为基层安监中队购置了电脑、传真机、数码相机等办公用品。五是在“科技兴安”上有突破性进展。加强安全生产监管信息化建设，建立了安全生产监管信息平台。用科技手段强化对我市重大危险源的监控监管。现平台建设正在积极筹备当中。
三、主要收获
学习实践活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面。
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个活动中，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（二）党员的党性得到锻炼，组织纪律观念普遍增强。通过这次学习实践活动，使领导干部思想认识有了深刻转变，大家认为，班子成员要顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为群众、为企业服务的宗旨意识不断得到强化。
（三）贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。大家更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展观的重要指导方针，是发展中国科特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会了科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。
四、存在的问题和今后打算
我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在一些不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部的理论学习有待进一步提高。二是安全发展难题没有得到完全彻底破解，安全生产基层基础建设是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查剖析不够深刻，认识和理解问题的水平还不够高。四是队伍建设有待于进一步加强。
工程监理实践报告篇9
随着我国社会经济的不断发展，人们对生活环境也提出了更高的要求，越来越多的新型民用、工业、农业等建筑项目工程应运而生，而伴随着建筑质量问题的层出不穷及其带来的严重后果，人们也越来越重视和关注房建等项目工程的质量，这就使得工程监理的重要性得以突出，监理人的工作变得尤为重要。同时也对建筑施工以及建筑监理工作的规范提出了严格的要求。本文就房屋建筑等项目的监理内容、程序及方法简要的进行研究和分析，希望能对监理工作的开展提供参考。
关键词：
工程监理；工作内容；工作程序；工作方法
1工程监理的工作内容
建设工程的监理主要分为：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及质量保修阶段。
1.1施工前期准备阶段
（1）施工前对工程涉及的设计说明和设计图纸进行认真审阅，与设计院及建设单位工程师就工程设计图纸中存在的问题进行沟通，以达到充分理解设计思想和建设单位意图。（2）在招投标阶段监理方应积极参与，为建设单位择优选取施工单位。（3）作好图纸设计交底，保证全体施工管理人员及总承包商能够对工程设计要求有较为全面的了解。（4）认真进行施工单位的资质审查，对施工单位的施工设备、施工人员、施工技术等进行严格审查，保证施工方各项指标达到完成该工程所必须达到的标准。（5）对施工方案、安全技术措施和质量保证措施进行认真审核，仔细检查劳动人员的安排、施工现场的布置。
1.2施工阶段
监理工程师对各分系统及专项系统的重要部位要重点检查。对于质量问题的处理，在巡视中，若问题较轻，以监理通知单的形式告知施工方并督促整改；若问题较严重，则以监理工程联系单的形式告知业主方和施工方，并协助施工方做好问题的整改。监理工程师对施工方报来的各项工程的隐蔽单、报验单进行审查的过程中，都要以施工工艺设计要求及施工图纸和规范为标准认真开展工作，没有经过监理工程师签字的不符合质量要求的工程，必须停止下道工序的施工。
1.3竣工验收阶段
（1）监理工程师应认真评估已完工程的工程质量，并提供监理日记、相关的监理工作总结及分部工程、单位工程的质量评估报告。（2）对承包单位报送的已经完工的工程的实物，根据强制性标准条文和规范，总监理工程师应组织监理工程师对竣工资料进行审查，对工程的质量进行竣工预验收后，将竣工验收的建议提供给建设方，并协助建设方组织竣工验收。
1.4质量维护阶段
根据监理合同的约定，监理组在工程质量保修期期间，如果在回访中本监理公司发现存在影响使用的质量缺陷或对工程质量建设方提出异议时，应及时通知施工单位进行整改，以消除隐患，不影响工程项目的使用。
2工程监理程序
（1）施工单位在进入现场后向工程项目监理部门提供其施工组织设计、施工技术措施、施工单位项目负责人、工程技术管理人员名单及特殊作业人员名单及相关负责人联系方式，并申请开关报告。（2）施工单位在每道工序操作前必须向监理单位进行技术交底，监理工程师必须对每道工序都进行现场巡视，安排旁站监理旁站并进行相关检测，检测合格后方能确认签字。（3）隐蔽工程在一般情况下，由施工单位自行检查，并将相应的检查资料、记录及检测报告提交给监理方，由监理方根据情况采取抽查或其他方式检验。（4）在分部分项工程完工后，施工单位应及时向该工程监理方提交检验内容、结果及整改措施，监理方必须严格审查。（5）工程现场出现质量事故后，施工单位应在2h内报告监理工程师。（6）施工方每月完成的工程量应按合同约定要求及时间进行申报，逾期不进行申报的，监理工程师有权不再受理。监理工程师在收到报告后，在7天内完成工程量的核算工作，由总监理工程师确认签字后，报给业主并支付工程款。（7）工程施工完成后，施工方应先自检再报送监理方。监理方在收到施工方的竣工验收要求及自检资料后，认真审查，合格后报建设方，由建设方组织相关单位进行竣工验收。（8）在竣工验收前7天，施工方应将验收所需提供的技术资料交给监理工程师，在竣工验收合格后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料，监理工程师必须对结算资料进行复核并备份。
3工程监理方法
在监理建筑工程施工的整个过程中，对于不同的试验检测内容，可以采取不同的监理方法。监理方法常见的有以下几种：
3.1见证取样
当结构安全受到影响时，应按国家规定进行见证取样检测。国家相关规定对相应试件、试块以及相关的材料的检测程序、数量、范围都做了具体的要求。根据有关技术标准的规定，对于送检和见证取样的比例必须等于或高于应取样数量的30％。
3.2平行检验
对涉及使用功能和结构安全的检验批，根据当前建设监理的要求，采用百分之百平行检验的方式，即该检验内容应与施工单位的自检内容一一对应。在建筑装饰工程等的检验方面，采用按规范要求的比例对其进行平行检验。
3.3旁站监督施工检验
根据项目的实际情况，对同步检验或施工检验进行旁站监督可部分进行或者全过程进行。检测房建工程的使用功能性的，应全过程旁站监督监理。在旁站监督过程中，由施工方质检员采用施工检验记录表进行检验记录，旁站监理进行审核签字，作为有效记录。
3.4委任第三方检测
砂、石、水泥、砖、砌块等基础材料、单桩的部分和复合地基的承载力检测、外墙保温施工，膨胀固定锚栓、抗裂砂浆以及装饰材料里相关放射性检测等，一般委任第三方检测。此时，监理工程师应做的工作是做好第三方检测的质保体系的检查，同时对其检测方案的科学性和有效性进行审查。
4结论
随着建筑市场的蓬勃发展，工程监理的产生成为了必然。工程监理是工程建设的协助者和监督管理者。他们对工程质量和安全起到了十分重要的作用。工程监理在工程建设中，尤其是在当前的建筑市场逐步的走向规范化、社会化和国际接轨的阶段，其作用和重要性就显得尤为突出。但同时也让工程监理在工程建设中担起了艰巨的重担。一个好的工程监理，丰富的工程建设实践经验是必不可少的，要在工作中实践经验，要学习先进的技术，要实践中积累知识，以应对层出不穷的实际状况，推动监理这一职业更好的发展。
作者：倪佩涛单位：建东职业技术学院
参考文献：
[1]靳忠财.开展监理工作的程序和步骤[J].水利建设与管理,2013,(1):63-67.
[2]王春艳，曹勉励，韩聪.论建筑施工安全监理的内容及措施[J].安徽建筑,2013,(1):156+164.
工程监理实践报告篇10
一、执法检查要准确把握的三个原则
执法检查工作应当准确把握好党的领导、依法进行和讲求实效原则。重视和坚持原则问题，是实现执法检查目的、确保活动顺利开展的关键。
1.党的领导原则。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，是监督法的明确规定，也是做好执法检查工作的应有之义。执法检查的目的是监督宪法法律的正确实施，宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，从这个意义上讲，执法检查的目的也是确保党的意图的实现。执法检查的对象和客体是本级“一府两院”及其执行法律的公权行为。实践证明，处理好与“一府两院”的关系，使执法检查活动真正取得成效，就离不开依靠党总揽全局、协调各方的领导作用，离不开人大党组在人大工作中的核心作用。任何离开党的领导，甚至僭越党的领导的执法检查活动，都必定不成功。
2.依法进行原则。吴邦国委员长曾多次强调，“执法检查要依法进行”。1993年，全国人大出台了《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》，第一次规范执法检查活动。之后，又陆续出台了《关于改进执法检查工作的几点意见》《执法检查工作程序》等规范性文件，不断改进和完善执法检查工作。2006年8月，十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了监督法，以法律的形式确认和规范执法检查权，对执法检查的主体对象、程序内容、方式方法等作了明确规定。监督法及各地人大出台的实施办法是当前规范执法检查活动的主要法律依据，是执法检查活动经过多年来的实践探索，逐步成熟定型的成果。只有依法进行，才能体现执法检查活动的合法性和严肃性，才能更好地树立人大权威、推进法制建设。当然，执法检查工作的继续探索与创新，也应当处理好规范执行与灵活处理的关系，不能偏离立法原则，保证探索创新在正确的方向上发展。
3.讲求实效原则。实效性在人大监督工作中具有重要而特殊的地位，历来受到高度重视。同志曾坦率地指出，人大监督“要有结果，没有结果，不了了之，等于没有监督”，所以“改进监督方式，关键在增强实效”，要“突出重点”，“切忌过多、过滥而流于形式”。实践经验也告诉我们，改进执法检查工作，中心环节是突出实效。如何增强执法检查的实效，简而言之就是少而精、求结果、忌形式。全国人大及其常委会制定的法律，现行有效的有200多部，如何费省效宏、纲举目张地发挥执法检查的作用，关键是要抓住关系改革发展稳定和法律实施中的重大问题，抓住与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题，有重点、有针对性地选择检查的法律项目；关键是要转变作风，深入实际，发现真问题，提出真办法，在督促有关部门改进工作上见到成效。
二、执法检查要正确处理的四个问题
监督法颁布实施之后，部分地方人大常委会在开展执法检查活动中，仍然存在某些模糊认识和错误处理，所以有必要讨论和澄清这些重要问题。
1.关于监督主体。监督法第二十二条规定：“各级人民代表大会常务委员会参照本法第九条规定的途径，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。”这里，就确定了执法检查的主体是全国人大常委会和县级以上地方各级人大常委会。需要明确的是：第一，“一府两院”等法律法规执行部门不是执法检查的主体，而是相关执法检查的对象。一些地方搞人大与政府部门的联合执法检查，甚至与政协联合检查，混淆了执法检查主体与其他工作主体之间的关系，是与法律的规定不相符的。第二，人大专门委员会和常委会工作机构不是执法检查的主体。监督法第二十三条第二款规定：“常务委员会执法检查工作由本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施。”所以，专门委员会或常委会工作机构只是执法检查具体工作的组织实施者，是根据常委会的授权，以常委会的名义而不是自己的名义具体组织实施执法检查工作。
2.关于监督对象。监督法总则第五条规定：“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。”相对于政府监督实行的层级监督，人大监督主要是同级监督，监督对象应当是本级法律实施机关。需要注意的是：第一，下级法律执行机关不是执法检查直接监督的对象，人大常委会对本地区法律法规实施情况的监督主要是通过对本级法律执行机关的监督来实现的。对于实行垂直领导体制的直属机构能否纳入监督范围，这一点尚存争论。为了避免监督空白，按照同级监督的原则，根据监督法第二十二条的精神，可以把同级法律执行机关纳入人大执法检查监督范围。由于法律规定不明确，所以实践中也应谨慎探索。第二，企业、社会团体以及个人等非法律执行机关不是执法检查直接监督的对象。人大监督主要是对公权力的监督，是监督“执法情况”，而企业、社会团体以及个人的“守法情况”，是“一府两院”执行机关的监督管理范畴，而不是人大监督范畴，人大不能越位行权。执法检查活动中，深入基层、深入群众，只是了解掌握执法部门执行情况的一种手段和方式，而不是直接进行执法监督。
3.关于监督内容。监督法第二十二条规定，执法检查的内容是法律、法规实施情况。地方人大常委会对这项内容作了延伸性规定。四川省人大常委会出台的实施办法第四十一条关于执法检查主要内容的规定，增加了人大决议、决定贯彻执行情况和执法行为的合法性、适当性等。这些规定，为地方人大常委会开展执法检查活动画定了红线。需要辨明的是：第一，执法检查的内容是有关部门执法情况，而不是部门领导等个人的履职情况，更不是对部门领导施政情况的检查。实践中，借助执法检查活动评价宣传个人政绩或者调查领导失职违法行为的做法，根本上是违法的。执法检查的内容只涉及公权部门的公权行为，而不直接涉及个人行为。第二，执法检查的内容应侧重于执法部门执法中存在的问题，督促执法部门严格执法、公正执法。不宜仅仅把重点落脚在对社会公众或行政管理相对人、司法当事人违法情况的调查，使执法检查变异为帮助执法部门去调查违法现象。
4.关于监督程序。监督法在总则和分则均对执法检查的相关程序作了规定，监督法第二条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的，适用有关法律的规定。”监督法第二十二条至二十八条，对执法检查的选项、组织、实施、审议、反馈等作了详细严谨的规定。这些程序，是执法检查顺利开展、取得实效的制度保障，应当严格遵守。然而，实践中仍然存在不重视、不遵循法定程序的思想和现象，需要进一步理清和纠正。第一，执法检查的选项应经过主任会议通过，印发常委会组成人员并向社会公布。临时动议的执法检查项目也应当经过上述程序，且一般应当于执法检查两个月前通知被检查的法律、法规实施机关。不能以党组会议或其他会议的名义取代主任会议法定程序。第二，执法检查的组织应按照精干、效能的原则，组织执法检查组，按照法律法规要求构成检查组成员。以领导带队、集体视察的形式开展的执法检查活动，不符合上述规定。第三，市级人大常委会可以委托下级人大常委会开展执法检查，联动开展执法检查具有法律依据。第四，执法检查要形成执法检查报告，经主任会议决定提请常务委员会审议。第五，被执法检查机关应对执法检查报告和常委会审议意见作出答复和反馈，常委会可以组织跟踪检查。
三、执法检查要注重抓好的五个细节
执法检查中的一些细节问题关系执法检查质量，紧密结合实际，注重抓好细节问题，往往能起到事半功倍的作用。
1.提高执法检查人员的法律水平和专业水平。虽然人大工作与法律接触较多，人大干部大多从党政机关、司法机关领导岗位退下来，但是高素质的法律人才并不多，对各行业最新的发展情况掌握得也不十分全面，所以提高执法检查人员法律水平和专业水平是必要的。解决这个问题的办法有两个途径，一是加强培训。四川省出台的实施办法第四十四条就这个问题作了专门规定，要求在正式开展执法检查前，要进行学习培训，掌握相关法律知识和专业知识。二是补充人才。监督法规定，执法检查组“可以邀请本级人民代表大会代表参加”。四川省出台的实施办法进一步延伸性规定，“可以邀请人民代表大会代表和有关专业人员参加。”这些措施，弥补了执法检查组成员专业构成上的不足，能够有效地避免“外行查内行”的现象。
2.执法检查方式要结合实际。关于执法检查的方式，监督法并未作具体规定，为地方人大常委会灵活运用方式方法、创造性开展执法检查工作留下了空间。结合各地实践，执法检查的方式包含两个层面：一是总体实施层面，除常规方式外，还有联动式、连续式、综合式等。联动式是指通过委托、联合等形式组织上下级人大常委会联动开展执法检查，适用于检查在同一行政区域内涉及两级或多级政府法律执行的情况。连续式是指对同一法律连续多年或多次开展执法检查，适用于执法中存在的问题不能在短期内或一次内得到解决，需要跟踪检查，直至彻底解决的情况。综合式是指对一个方面多个相关法律，同时开展执法检查。例如，上海人大常委会对工会法、劳动法等维护劳动者权益相关法律法规开展执法检查情况。综合式适用于检查某类突出的执法问题涉及多部相关法律法规的情况。二是具体操作层面，四川省出台的实施办法作了具体规定，根据实际情况，可以采取向社会公开征求意见、听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、问卷调查、设立专线电话和网络电子信箱以及调阅有关档案、材料等方式进行，必要时，可以委托有关机构进行调查并出具报告。
3.执法检查过程要公开和务实。公开原则是监督法的一大亮点。监督法规定，“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”执法检查计划、报告、审议意见和“一府两院”处理情况均要向社会公布。执法检查过程公开透明是人大自觉接受社会监督的重要体现。务实作风是历届全国人大常委会委员长都强调和坚持的。同志曾指示，执法检查组“要轻车简从，真正深入基层、深入实际、深入群众，了解法律实施的真实情况”。执法检查要去繁就简、务实深入，力求避免前呼后拥、层层陪同，增加基层压力，力求避免听汇报多、看实情少，被动安排多、主动深入少，讲成绩多、说问题少，力戒形式主义。
4.执法检查活动不直接处理具体问题。执法检查中直接处理具体问题不符合宪法法律规定，是错误的做法。按照国家政权体制，人大作为国家权力机关决定重大事项，制定法律法规，但不直接去执行，而是由行政、审判、检察机关去执行，在执行过程中受国家权力机关的监督，人大不能直接处理具体问题。对执法检查中发现的具体问题和案件，执法检查组要向人大常委会报告，由人大常委会会议审议并提出意见，交由法律实施机关依法办理。监督法（草案）几易其稿后，坚决否定了这种做法。四川省出台的实施办法更明确规定，“对执法检查中发现的问题，执法检查组可以与受检查单位进行沟通，提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。”