标题：发文主送指单位还是个人
文章正文：
在我国公文处理中，发文主送是指将公文发送给哪些单位或个人，这是公文写作和发送的重要环节。关于发文主送是指向单位还是个人，以下是一些权威信息和解析。
一、权威信息来源
1. 《党政机关公文处理工作条例》
根据该条例第十七条的规定：“公文应当根据发文机关的职权和实际需要，主送有关机关或者人员。”
[来源链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/201207/01/content_2177321.htm]
2. 《国家行政机关公文处理办法》
在该办法中，也有类似的规定：“公文的主送机关应当明确，主送个人应当使用职务、姓名等。”
[来源链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/200001/24/content_41489.htm]
二、发文主送指向单位还是个人的判断标准
1. 文件性质
如果公文是针对某一具体单位的工作、事项进行部署或指导，那么主送单位是合适的。例如，政府文件通常主送各级政府及其部门。
2. 文件内容
如果公文的内容涉及多个单位或个人，且需要他们共同参与或执行，则应主送相关单位。如果公文内容涉及某个特定个人，如对某位领导或专家的指示，则主送个人。
3. 文件目的
发文的目的也是决定主送对象的关键因素。如果是为了落实某项工作，主送相关单位；如果是为了直接传达个人意见或指示，主送个人。
三、常见问题清单及解答
1. 问题：所有公文都必须主送单位吗？
解答：不一定。根据公文内容、性质和目的，有时需要直接主送个人。
2. 问题：如何判断公文是主送单位还是个人？
解答：根据文件性质、内容和目的进行判断。
3. 问题：主送单位和个人可以同时存在吗？
解答：可以。如果公文内容涉及多个单位或个人，可以同时主送。
4. 问题：主送单位和个人是否需要用全称？
解答：一般使用全称，但在特定情况下，可以使用简称。
5. 问题：主送单位和个人是否可以省略？
解答：一般不建议省略，以免影响公文的正式性和准确性。
6. 问题：主送单位和个人是否需要加“等”字？
解答：如果主送单位或个人较多，可以使用“等”字。
7. 问题：主送单位和个人是否需要排序？
解答：一般不需要排序，除非有特定的顺序要求。
8. 问题：主送单位和个人是否需要使用逗号分隔？
解答：可以使用逗号分隔，但也可以使用其他符号或空格。
9. 问题：主送单位和个人是否需要加引号？
解答：一般不需要加引号。
10. 问题：主送单位和个人是否需要加冒号？
解答：一般不需要加冒号，除非有特定的格式要求。
通过以上分析和解答，相信您对发文主送指向单位还是个人有了更清晰的认识。在实际操作中，应根据具体情况灵活运用。
