领导干部学法用法工作总结篇1
一、充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性和紧迫性
总书记指出，全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。中共中央、国务院在转发"五五"普法规划的通知中要求，各级领导干部要带头学习法律知识，努力提高宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量。当前，我国改革发展已经进入关键时期。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，迫切需要建设一支高素质的领导干部队伍。在新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，同时，也将带动广大群众学法用法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的法制宣传教育，广大领导干部的法律素质明显提高，依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增强。但也要清醒地看到，有些地方一些领导干部法律意识和法制观念淡薄，运用法律手段管理经济、政治、文化和社会事务的能力不强，与依法治国的要求还有一定差距。各级领导干部要从贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想、落实科学发展观的战略高度，充分认识加强法律知识学习，提高依法执政能力建设的重要性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守宪法、法律的模范。
二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求
领导干部学法用法要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高各级领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，扎实做好领导干部学法用法工作，为推进依法治国进程，构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。
领导干部要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规；认真学习国家新颁布的重要法律法规；认真学习与本职工作密切相关的法律法规。
各级领导干部要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
领导干部学习法律知识，以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》，、司法部编写的"五五"普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材。各地可根据实际需要，编写相关辅助教材。
三、坚持和完善领导干部学法用法制度
建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。通过加强领导干部学法用法制度建设，保障领导干部学法用法工作真正落实。
坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。
坚持和完善领导干部法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。建立健全政府办公会前学法和其它学法制度。
建立健全领导干部法律培训制度。按照工作要求，突出重点，对干部有计划地进行法律知识培训。各级党校、行政学院和干部院校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。
完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容。坚持自学，持之以恒，并主动接受各种形式的辅导，努力提高学习效果。
建立健全重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。
加强对领导干部法律知识的考试考核。按照"条块结合，以块为主"的原则，根据干部管理权限，结合对干部参加教育培训的考核，对领导干部进行法律知识考试考核。考试考核可采取闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式。考试考核工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。领导干部法律素质和依法执政能力考核可与领导班子和领导干部综合考核同时进行。
四、加强领导，落实责任，确保领导干部学法用法工作取得实效
各地区、各部门要高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导。要将领导干部学法用法列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与年度计划，精心组织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。
建立健全领导干部学法用法工作领导和工作机制。各级党委组织部门、宣传部门、政府司法行政部门、普法依法治理领导小组办公室要在党委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好领导干部学法用法工作。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，协调党校、行政学院、干部院校开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。党委宣传部门负责领导干部学法用法工作的舆论宣传。司法行政部门和普法依法治理领导小组办公室具体承担领导干部学法用法工作的计划安排、组织实施，负责领导干部法制讲座、法制培训和考试考务等日常工作。各职能部门要及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强调查研究，不断总结经验，定期向党政领导和上级主管部门汇报。
加强领导干部学法讲师团建设。调整和充实讲师团队伍，加强管理和服务，充分发挥讲师团作用，为领导干部学习法律知识提供师资保证。
领导干部学法用法工作总结篇2
理论与实际相结合，通过学习，要与时俱进、开拓视野、认清形势、武装头脑，不断提高广大干警的政治觉悟、思想素质和理论水平，达到促进工作的目的不断提高广大干警的思想素质和理论水平。政法各部门要从讲学习、讲政治、讲正气的要求出发。
努力培养一支高素质的干警队伍。各部门要做到有学习计划，建立和完善政法机关政治理论学习制度。有学习内容，有学习活动，有学习记录，有学习笔记。领导干部要带头学，起到表率作用。采取集中学习与分散学习相结合，政治学习与业务学习相结合。
二、认真履行工作职责。
政法各部门是实现社社会稳定是经济发展的重要前提。
政法各部门必须以法律为武器，会稳定的中流砥柱。为了确保全市的经济和各项事业的全面发展。以专业为优势，善打硬仗，扶正压邪，维护社会稳定工作中，叫的响，拉的出，打的赢，真正起到打击敌人、震慑犯罪、保护人民，为加快发展保驾护航的作用。公安部门要结合市情，突出重点，坚持打防结合，加大打击力度，各项主要工作指标要位于锦州市前列。关键时期，能够出色完成市委、市政府和政法委交给的各项工作任务。法院要依据法律职责，认真做好各种案件的处理工作，提高办案的速度和质量，认真解决涉法上访问题。坚持严审、快判，采取有利措施，解决执行难问题，维护法律尊严，真正起到惩罚犯罪，保护人民合法权益的作用。检察院要严审快批，做到公开、公正、公平执法，充分发挥执法检查监督作用。司法局要认真抓好法制宣传、民事调节、法律援助工作，进一步加强基层司法调解队伍建设，维护社会稳定工作中把好第一道防线。民政局要明确自身的职责和工作任务，促进全市的和谐稳定。政法各部门要从讲政治、讲发展、讲大局、讲稳定的高度，各行其职，各负其责，共同为实现北镇的社会稳定出力献策。
三、严格要求。牢固树立政法干警的良好形象。
政法各部门要认真抓好警风警纪的教育工作。广大干警坚持执法为民、廉政高效的原则。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，要廉洁执法、遵章守纪。要内增素质，外树形象。要深化干警的警风警纪教育，不准出现违规、违法、违纪现象。要树立忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于法律的思想，塑造良好的道德风尚。各部门要认真执行上级的有关规定和政策，建立和完善各项规章制度。市政法委要成立警风警纪监督检查领导小组，汇同市纪检监察和组织部门定期、不定期地对公、检、法、司、民部门的警风警纪情况进行抽查和验收，发现问题要批评教育，造成影响和后果的要按有关规定追究责任，严肃处理。通过上下齐抓共管，使政法队伍风气正、纪律严，形成良好的社会舆论氛围。使广大干警的自身形象得到进一步端正，使政法机关的面貌焕然一新。
四、密切配合。正确处理好政法各部门之间关系。
公、检、法、司、民各部门要在市委、市政府、市政法围绕改革、发展、稳定的大局形成共识，委的领导下。通力合作。具体工作上要尽职尽责，整体工作上要目标一致。要树立顾大局、识整体的思想，克服本位主义、部门利益的倾向，政法各部门之间要形成常沟通、常联系、常研究，共同为北镇的发展、稳定做贡献的新格局。
五、突出重点。建立健全工作汇报制度。
政法各部门要明确按照市委、市政府和政法委的要求。
认真做好每一阶段的工作总结。为了总结经验，目标、理清思路、把握重点。促进工作，市政法委每半月召开一次公、检、法、司、民各部门班子成员以上的领导工作会议，听取各部门主要领导对前段工作的情况汇报。分析情况、研究问题的基础上，政法委主要领导对下段工作要进行安排和部署。每季度市政法委邀请市几大班子的主管领导，对政法各部门的工作开展一次检查活动，对检查的情况和结果要进行总结通报。政法各部门每月要向市委、市政府几大班子的主管领导汇报一次工作，通过汇报、解情况、提出意见，共同研究解决工作中存在问题。
六、理顺关系。建立健全重大事项请示报告制度。
妥善处理有关事宜，为了进一步强化政法工作。对有关重大事项共同负责，政法各部门的一些重要工作、重大事项、重大活动和涉及全局性有关问题的处理要及时向市委、市政府、市政法委事先予以请示报告，经过研究决定后，方可实施。对未经请示，造成影响，出现后果的要追究组织和有关领导的责任。
七、严格考评。建立健全政法各部门工作考核制度。
市委政法委要成为了总结经验、查找差距、促进工作。
确定考核内容，立政法工作考核领导小组。邀请市几大班子和有关部门的主管领导参加考核活动。一是对公、检、法、司、民政法部门的领导班子工作进行考核。看班子的核心作用，看班子的团结和凝聚力，看班子的威信和完成工作任务的成果。对工作突出或不胜任的班子成员，要向有关领导、组织部门提出意见和建议。二是对公、检、法、司、民各部门中层干部的工作进行考核。重点考核政治思想素质、领导能力、业务水平，完成工作任务情况，对有问题要进行批评教育，对不称职的要提出调整意见。三是对政法各部门主要工作指标和市委、市政府交办重要工作的考核。对考核的情况要进行汇总，上报有关部门和主管领导，并在全市政法系统进行及时通报。政法各部门的干部提拔任用，领导晋级，政法委要参与测评考核，要提出意见和合理化建议，否则不准提拔和晋级，实行一票否决制。市政法委对政法各部门的工作年中有考核，年末有总评。对中层科、所、队、室的工作要定期或不定期的检查和抽查。发现问题及时批评教育，对问题严重的要追究中层领导责任，提出意见和建议，一次诫免，两次“亮黄牌”三次停止工作。
八、总结经验。继续坚持完善政法工作的总结表彰制度。
领导干部学法用法工作总结篇3
一、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设
*举办了中层以上领导干部“三个代表”重要思想专题学习班。为认真落实省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的有关通知精神，与纪委、宣传部联合，于10月13日至27日连续举办了两期中层以上领导干部“三个代表”重要思想学习班，参加学员共*人。学习班以《“三个代表”重要思想学习纲要》和“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育等为主要学习内容，采取集中学习、分散自学、小组讨论和大会交流等多种形式，同时还观看了学习实践“三个代表”重要思想模范人物郑培民、张荣锁先进事迹和李真贪污受贿案剖析《扭曲的人生》等电教片，参观了*监狱等，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，互相启发与联系实际相结合，重点解决一些干部队伍中存在的问题，从而深化了学习效果。
*根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学校实际，制定了《*牧专领导干部选拔任用管理实施办法》。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，在选拔任用干部中扩大民主渠道，加大竞争上岗和公开选拔力度，大胆选拔任用优秀青年干部。20*年，我校处级领导干部中有*人调出，*人退休。目前，学校处级领导干部*人，其中正处级干部*人(含调研员*人)，副处级干部*人(含调研员*人)；科级干部*人，其中20*年新提拔*人。
*积极宣传发动、组织参与*厅级和高校校级领导干部公开选拔工作。与兄弟院校联合，对*名报考人员进行了考前辅导，其中*人顺利地通过了笔试和面试，并被省委提拔任用。协助省委组织部进行了民主测评与考察，完成了各种材料的准备和上报工作。
*积极推进干部制度改革，完成了科级以上领导干部的首轮岗位聘任工作，共聘任*人，其中职员三级岗*人，职员四级岗*人，职员五级岗*人。
*积极改进中层干部考评办法。在做好干部平时考核工作的同时，结合干部年度考核，采取校领导考评、中层干部互评、基层群众测评三个层次相结合的考核办法，对中层领导干部进行了考核与评议，更加全面地了解领导干部的实际情况，为今后干部聘任、交流、晋升提供依据。
*按照《*牧专20*~20*年干部教育培训规划》，有计划地安排中青年领导干部外出学习，先后选派*名同志到教育部中南干部培训中心和省高校干部培训中心学习；鼓励中青年领导干部报考研究生或攻读学位课程，着力改善干部队伍的知识结构和学历层次，今年又有6位中层干部参加了攻读学位，或在职研究生班的学习。
*坚持干部到基层挂职锻炼制度，让干部在社会实践中锻炼成长。今年，共选派*名干部(中层干部*人)到*参加第三批驻村工作，成绩显著，受到当地群众好评；选派*名科级干部到后勤服务总公司和海润实业总公司挂职锻炼。
*会同宣传部，筹备召开了我校第一次党建与思想政治工作研究会会议
二、以争创五好党组织活动为载体，加强基层党组织建设和党员队伍建设
*严格党员教育管理，不断增强党性观念。一是坚持以党(总)支部为单位的中心组学习和单周四下午政治学习、双周四下午党日活动制度。月初，会同纪委、宣传部联合制定印发学习活动计划，做到保证学习时间，严格学习纪律，注重学习效果。上半年，在党员中开展了学习新基本知识答卷活动，把学习同学习“三个代表”重要思想结合起来，重点对党员进行了党的纲领、党的宗旨、新时期共产党员的标准以及党风党纪教育，增强党员在新形势下坚持共产党员的纯洁性和先进性，加强党性锻炼，在工作、学习、生活等各方面发挥模范带头作用的自觉性。二是坚持党员民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度。十一月份，根据省委高校工委的通知要求，会同校纪委，明确了党员民主生活会的主题，并要求各党(总)支部会前做好充分准备，认真组织党员进一步学习有关内容和要求，提高认识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强开展批评与自我批评的自觉性；通过召开座谈会、个别谈话、走访有关人员、发放征求意见表等方式，广泛听取党内外群众意见，经过整理归纳，于民主生活会前如实反馈给本人。同时，结合坚持领导干部谈话制度，要求党(总)支部主要负责同志与领导班子的每个成员分别谈心，领导班子成员之间互相谈心。通过谈心活动，沟通思想，互相帮助，化解矛盾，加强团结；每一位党员认真准备发言提纲或发言稿，着重检查存在的主要问题，同时对其他党员提出批评意见等；民主生活会上，党(总)支部负责同志带头发扬党的优良传统和作风，认真负责、实事求是地开展批评与自我批评，并引导大家畅所欲言，真正达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。对中层党员领导干部民主生活会，校党委指派专人分头参加，听取意见，了解情况。会后认真阅读会议报告和记录，确保民主生活会的质量。
*认真做好党(总)支部换届选举工作。20*年，我校党(总)支部委员会任期届满。为认真做好换届选举工作，组织党(总)支部书记认真学习有关文件，明确换届选举工作的方法、步骤和具体要求等。20*年底，有*个党总支部换届选举结束，另有*个党(总)支部提出了换届申请，到20*年，我校*个党(总)支部全部成功地进行了换届选举。
*开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。开展创建五好党组织活动是新时期加强党的基层组织建设的重要举措，是我校党建工作的重中之重。我校自20*年在校内开展了争创五好党组织活动以来，已有*个党(总)支部被命名为五好党组织。为了不断把创建活动引向深入，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，上半年在全校开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。五好党组织的评选采用自荐申报、评委会考评推荐、党委研究确定的方法进行。首先由各党(总)支部对创建活动进行全面总结，对照五好党组织标准及评价指标体系进行自查自评，符合条件的提出争创申请。然后由评委会通过听汇报、看材料、民主测评、组织考察等形式，对申报单位进行考评、推荐、报党委研究确定；优秀共产党员的评选采用党(总)支部推荐、评委会审查、党委研究确定的方法进行。评选过程中注意同各单位学习贯彻“三个代表”重要思想和新紧密结合，同落实我校第三次党员大会提出的任务紧密结合，同各单位改革发展的工作实际和共产党员的模范带头作用，特别是同抗击非典工作中党员的表现情况紧密结合，评选表彰了教学第一党支部、畜牧工程系党总支部、校办产业党总支部*个五好党组织和*名优秀共产党员，其中邰春景同志被评选为“全省防治非典型肺炎工作优秀共产党员”，徐新林同志被评选为“全市防治非典型肺炎工作优秀共产党员”。
*坚持党员标准，认真做好组织发展工作。发展党员工作，是基层党组织的一项经常性工作。近年来，为了吸收更多的优秀分子入党，根据《中国共产党发展党员工作细则(试行)》要求，结合专科学校三年制教育的特点，我们积极探讨发展党员工作的办法，形成了“早启发、早选苗、重培养、慎发展”的工作思路，使发展党员数量，特别是学生发展党员数量逐年增多，发展党员质量也得到了进一步的提高。党的十六大召开之后，为深入贯彻落实党的十六大关于在高知识群体、青年中发展党员的精神，进一步加强和改进我校发展党员工作，在充分调研的基础上，修定了《中共*牧专委员会发展党员工作实施细则》，使我校发展党员工作更加制度化、规范化、科学化。
*指导和协助系党总支部认真做好新生入党启蒙教育，注重对入党积极分子的培训，建立了一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。全年共举办入党积极分子学习班*个班次，结业*人。
*严格发展党员程序，积极而慎重地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六”字方针，重视在青年教师，特别是学科带头人和学术骨干，以及一线工人和大学生中发展党员工作。严把预审关、谈话关和转正关，正确地处理数量与质量的关系，做到成熟一个、发展一个。20*年共发展党员*人，其中教工党员*人，学生党员*人；预备党员转正*人。
三、以集中学习教育活动为契机，进一步加强自身建设
*确立和强化了公道正派的理念。7月份，按照省委统一部署，我校在组织人事和离退休职工管理处干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。结合公道正派这一主题，围绕“进组织部为了什么？在工作岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”等问题进行了思考，深刻地认识到对组织部门和组工干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基，是组织工作的生命线。坚持公道正派，是做好党的组织工作的客观要求，是组织部门自身建设的迫切需要和组工干部职业道德建设的核心内容。我们每一名组工干部，能不能做好本职工作，既要看业务水平如何，更要看是否公道正派，要把公道正派的理念牢固地印在心中，把公道正派作为必须具备的思想品质、必须始终坚持的职业道德、必须严格遵守的政治纪律，使之成为组工干部形象的最鲜明的特征。
*紧密联系实际，着力解决存在的问题。学习教育活动第三阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，我们广泛征求了各党(总)支部、校直各单位领导干部和部分群众的意见，认真查找组织部和个人在工作、思想、作风上存在的问题，并对照“三个代表”重要思想，对照新形势新任务，对照校党委的要求，对照干部群众的期盼，对照自己查摆出来的问题，深刻地进行了反思，撰写了部门和个人剖析材料，开展了批评与自我批评，有针对性地制定了整改措施。能马上改的，立即改正；需要一定时间的，列出计划，明确责任，逐步实施。
*建章立制，使公道正派的要求规范化、制度化。通过学习教育活动，结合学校和部门实际，明确了今后树立公道正派形象的具体要求，并建立和完善了相应的制度。如根据中央《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《*牧专领导干部选拔任用管理实施办法》；根据党的十六大精神和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，修定了《中共*牧专委员会发展党员工作实施细则》，进一步加强和改进了我校发展党员工作；完善了《*牧专中层领导干部考核办法》、《*牧专民主评议领导干部制度》、《党委组织部工作例会制度》、《党委组织部工作人员岗位职责》等，靠制度管人理事，靠制度保证把公道正派的要求落到实处。
四、加强团结协作，认真做好人才工作和老干部工作
*会同有关部门，召开教授、博士等高级人才座谈会，听取意见，改进工作。
*完成了20*年度省管优秀专家津贴发放工作。
*配合离退休职工管理处完成了有关老干部工作。
五、其它
*认真完成有关文件材料的起草和上报工作。
*按时完成党员年报、党建信息、干部统计等工作。
*完成了省管干部收入申报材料上报备案工作。
*配合人事处，完成了20*年度干部考核工作和首轮岗位聘任工作。
领导干部学法用法工作总结篇4
去年以来，全国税务系统坚决贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，认真学习贯彻，积极推进税务系统惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉教育，切实强化对税收执法权和行政管理权的“两权”监督制约，大力查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
同时，我们必须清醒地看到，当前税务系统党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题仍不容忽视。少数领导干部作风不正的问题依然存在，一些单位和部门不正之风有所抬头，违纪违法案件仍时有发生，对领导干部特别是“一把手”的监督机制还不到位，反腐倡廉的制度建设仍需加强。解决这些问题，巩固税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的成效，还需要我们继续作艰苦努力。
今年是贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我们党将召开十七大，做好税收工作意义重大。前不久召开的全国税务工作会议，分析了当前税收工作面临的形势，提出了今年税收工作的总体要求和目标，强调要做到“四个坚持”，做好七方面重点工作。确保圆满完成今年各项税收工作任务，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，以优异的成绩迎接党的十七大召开，是全国税务系统的共同责任，也是纪检监察战线的重要责任。各级税务机关党组和纪检监察部门一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照中央纪委七次全会精神切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中。抓紧构建税务系统惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入税务机关领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，加大工作力度，采取有效措施，坚定不移地把税务系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为税收事业发展提供强有力的思想、组织和政治保证。要按照总书记的重要指示精神，结合税务部门实际，突出重点，下力气抓好以下四个方面的工作。
（一）进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。反腐倡廉工作，必须从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装税务干部头脑、指导实践、推动工作。继续学习贯彻，坚持社会主义核心价值体系，教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想。要深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，加强廉政文化建设，教育和引导广大税务干部坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，树立以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的职业道德规范，不断增强依法征税、规范行政的意识，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。要开展正反两方面典型教育，利用廉政典型开展示范教育，充分发挥其引导作用；利用近几年来查处的违纪违法案件，进行警示教育，深刻剖析原因，举一反三，教育干部。要构建反腐倡廉“大宣教”格局，形成思想道德教育合力。
要认真落实总局党组制定的《关于加强领导班子和领导干部监督管理的实施办法》，加强对权力的监督制约。不受制约的权力必然导致腐败。要抓住关键部位和重点环节，强化对“两权”的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，积极预防腐败行为的发生。在税收执法权方面，要重点围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、出口退税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督。在行政管理权方面，要围绕干部选拔任用、人员录用调配、大额经费审批、基本建设、大宗物品采购、服装制作、票证印制、信息化设备购置等重点环节展开监督。要全面推行政务公开。税务机关办理行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要以公开为原则、以不公开为例外。要把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。
要抓好领导干部的廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要继续执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，跟踪执行效果，深入研究执行中出现的问题，不断加以完善，促进领导干部廉洁从政。
（二）进一步抓好违纪违法案件查处。严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。惩治税务领域的腐败行为，是维护税务干部队伍肌体健康，增强凝聚力和战斗力的需要。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处各类腐败分子。要严肃查处违的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、贪污贿赂、等案件。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以或变相等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。严肃查处税务干部违反税法擅自减免税、收过头税，不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题。继续深入开展治理商业贿赂专项工作。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点，严格依法依纪办案，注重发挥查办案件的治本功能，不断提高办案工作的质量和水平。
（三）进一步抓好纠正损害群众利益的行业不正之风的工作。治理和纠正损害群众利益的行业不正之风是维护人民群众的合法权益，促进社会和谐的重要任务。各级税务机关要以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处损害群众利益的不正之风，特别是税务机关和税务人员参与税务业务，利用职权摊派发行报刊、推销商品，到企业报销应由个人支付的各种费用等不正之风。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标，加强和改进纳税服务工作，构建维护纳税人合法权益的长效机制。要切实加强政风行风建设，积极参与地方政府组织的行风评议活动。充分发挥特约监察员在政风行风建设中的监督作用，虚心听取他们的意见和建议，及时抓好有关问题的整改。
（四）进一步抓好税务系统反腐倡廉工作体制机制创新。加强党风廉政建设，一靠教育，筑牢干部拒腐防变的思想防线；二靠制度和管理，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；三靠监督和惩处，形成对违纪违法行为的强大震慑力。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这些都需要不断推进体制机制建设和管理创新，建立健全一整套完善的管理制度，并认真执行和监督，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。要深化税收制度改革，完善征管体制，优化业务流程，明确职责分工，健全岗责体系。深化干部人事制度改革，扩大干部选拔任用中的民主，落实干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题。要完善干部竞争上岗制度，制定和落实干部交流、挂职锻炼、任职回避和公务回避办法，探索实行领导班子成员职务任期制，研究建立科学规范的干部选拔管理制度。推进财务管理改革。要强化预算管理，抓好预算执行，提高资金使用效益。继续扩大定员定额试点，稳步推进部门预算改革。推进国库集中支付改革，将支付范围扩大到全部预算单位。完善基建项目审批管理，严格落实项目管理责任制。坚持依法采购，规范采购实施计划编制，加大集中采购目录的执行力度，提高政府采购集中程度。要切实抓好各项制度的执行，加强对制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。
二、全面加强新形势下的税务系统领导干部作风建设
党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求，强调党风正则干群和、干群和则社会稳。这是中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度提出的重大战略任务。总书记在中央纪委七次全会讲话中进一步强调要加强领导干部作风建设。明确指出，现在中央的大政方针已定，关键是抓好贯彻落实。要落实好中央的方针政策和工作部署，实现我们既定的经济社会发展目标，保持和发展党的先进性，很重要的一个问题就是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，加强税务系统领导干部作风建设。
多年来，总局党组非常重视加强作风建设，先后就加强理论学习、加强党风廉政建设、弘扬求真务实精神、改进机关作风提高工作效率、关心干部职工工作生活、制止公务活动中奢侈浪费行为等作出具体部署，经过全系统广大干部共同努力，税务系统党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，取得了显著成效，为税收事业发展提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认识到税务系统党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，主要是：有的不重视学习，理论水平不高，领导能力不强。有的因循守旧、不思进取，缺乏与时俱进的精神状态。有的全局观念不强，工作中协调配合不够，效率低下的现象仍然存在。有的作风漂浮，深入实际、联系基层少，工作不落实，习惯于做表面文章，形式主义、仍然存在。有的事业心、责任感不强，工作得过且过，甚至失职渎职。有的贪图享受，奢侈浪费之风比较严重。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。我们必须高度重视，采取有效措施加以改进。
要充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。总书记深刻指出，加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。要充分认识到，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。联系税务工作实际来说，加强领导干部作风建设是我们落实新时期税收工作指导思想和总体要求，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力推进依法治税，加强税收科学化、精细化管理，强化干部队伍建设，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作贡献的重要保证。加强领导干部作风建设也是新形势下反腐倡廉的基础性工作。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。这就说明，领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有不断教育和引导各级税务机关领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。
总书记在中央纪委七次全会上指出，加强领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。各级税务机关领导干部要深刻领会、认真贯彻总书记重要指示精神，结合税收工作实际，努力发扬八方面优良风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。
（一）要勤奋好学、学以致用。学习是进步的根基，是提高自身素质的根本途径。同志指出，领导干部加强学习，不仅可以开阔眼界，增长学识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。总书记指出，一个领导干部只有在理论上坚定，政治上才能清醒，工作中才能有原则性、系统性、预见性和创造性。作为领导干部不抓紧学习、不抓好学习，就难以承担领导事业科学发展的重任。各级税务机关领导干部要积极响应总书记进一步加强学习的号召，深入持久地抓好各方面知识的学习，努力成为学习的表率。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，提高理论素养。改进党组中心组理论学习，把中心组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，提高理论学习的效果。要根据履行职责的要求，结合税收工作实际，本着缺什么、补什么的原则，学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等方面知识，不断完善知识结构，提高综合素质，努力成为领导税收事业科学发展的行家里手。还要学习一些历史、文学、社会等方面的知识，不断提高文化修养。要力戒浮躁，减少应酬，挤出时间，专心学习。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，自觉成为学以致用、用有所成的表率。
（二）要心系群众、服务人民。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。税收是国家财政收入的主要来源，是宏观调控的重要手段。税务部门在服务人民群众、促进国家经济社会发展中肩负着重要职责，发挥着重要作用。各级税务机关领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要坚持依法治税，积极实施科学化、精细化管理，大力组织税收收入，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，不断增强国家财力，增加公共产品和服务的供给，满足人民群众日益增长的物质文化等方面需要，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供可靠的财力保证。要充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进经济健康发展、社会公平正义、人民群众安居乐业。税收工作关系千家万户，直接面对广大纳税人。税务部门是政府形象的窗口。要加强和改进纳税服务工作，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。在税收征管中要注意减轻纳税人办税负担，下大力气清理、简并要求纳税人报送的各种报表资料，避免纳税人重复报送。强化税收法律法规政策宣传，开展纳税咨询服务和援助，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。合理简化办税程序，推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，实行多种申报和缴款方式，推进税库银联网，方便纳税人办税。各级领导干部要关心税务干部职工的工作、学习和生活，按国家政策规定为干部职工办实事，帮助他们解决实际困难，努力为他们创造良好的工作生活环境，调动其工作积极性。健全和落实基层联系点制度。县局以上的领导干部都要选择一个基层单位作为联系点，深入下去，开展调研，了解情况，解决问题，总结经验，推动工作。要增强为基层服务的意识。部署工作要充分考虑基层的实际情况，增强政策措施的针对性和可操作性。进一步精简文件，精简要求下级税务机关报送的报表资料，切实减轻基层的工作负担。落实基本支出经费最低保障线制度，并对经费支出情况进行跟踪核查，确保经费向征管、基层和中西部倾斜。
（三）要真抓实干、务求实效。邓小平同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。各级税务机关领导干部要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强事业心和责任感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决克服因循守旧的思想观念，始终保持求真务实、开拓创新的精神状态。要树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，察实情、讲实话、办实事、求实效。要励精图治，尽职尽责，永不懈怠，敢抓敢管，做勤政的模范。税收工作政策性很强，也很具体，必须认真负责，严谨细致，全面实行科学化、精细化管理，坚决克服工作中大而化之、粗糙马虎的现象。要聚精会神、心无旁骛地抓好各项工作的落实，努力取得提高税收征管质量和效率，提高干部队伍素质等方面实际效果。实践证明，真抓实干就会见实效，那种满足于一般号召，做表面文章的做法，是不会取得什么成效的。要坚决防止抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实，做到抓紧、深入、细致、务实。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把税收事业推向前进。
（四）要艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。现在，我们的工作、生活条件都大大改善了，但艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。还要看到，艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，既要靠制度约束，更要靠领导干部以身作则，从自己做起。领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生重要影响。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”各级税务机关领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要按照建设节约型社会的要求，大力推进节约型机关建设。在各项工作别是公务接待、办公楼等设施建设、车辆购置和使用等方面，都要贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上。要认真贯彻党政机关会议、公务接待和差旅费管理有关规定，严肃财经纪律，减少经费支出。总局机关要带头执行好这些规定。各级领导干部下基层要把精力放在调查研究、解决问题、推进工作上，并自觉遵守公务接待规定，形成良好风气。
（五）要顾全大局、令行禁止。总书记深刻指出，对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是，出现一盘散沙的局面，那就什么事情也办不成，而且会给党和国家带来严重后果。我们的领导干部，无论是在地方工作还是在部门工作，都负有维护全党、全国工作大局的政治责任，都必须自觉与中央保持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，坚持小道理服从大道理，局部服从全局，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实。各级税务机关领导干部，都要从讲政治、讲大局的高度，充分认识税收在经济社会发展全局中的地位和作用，把思想和行动统一到中央的要求上来，自觉贯彻党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，坚决维护国家税收法律法规和政策的统一性和严肃性，决不能有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。要牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，加强税收征管，大力组织税收收入，完善和落实各项税收政策，自觉服务于“五个统筹”、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局。要坚决贯彻总局党组的工作部署，把新时期税收工作总体要求扎扎实实地落实到位。要加强国、地税局之间、上下级税务机关之间、征管查之间、内部各部门之间的协调配合，做到既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，坚决避免推诿扯皮等现象的发生。同时，要善于把中央和总局精神与地方实际结合起来，创造性地开展工作，真正做到对上负责和对下负责的统一。
（六）要发扬民主、团结共事。党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚力量、正确决策的必然要求。各级税务机关领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事规则和决策机制办事。凡是重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，决策前集思广益，决策时充分发扬民主，集体讨论决定。建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，从制度上保证决策的科学化民主化。领导班子主要负责同志要带头发扬民主，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，善于团结班子全体同志一道工作，不能个人说了算，更不能搞独断专行。分管领导要按照会议集体讨论作出的决定，组织开展各项工作。班子成员之间要积极开展批评与自我批评，维护班子团结。团结问题至关重要。团结出凝聚力、出战斗力，团结也出干部。领导干部要淡泊名利，胸襟开阔，公道正派，以党和人民的事业为重，团结共事，彼此尊重，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，不断增强班子的合力，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面，带领广大税务干部职工齐心协力地完成各项任务。
（七）要秉公用权、廉洁从政。各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利。税务部门是执法机关，领导干部手中都掌握一定的减免税审批、经费审批等税收执法权和行政管理权，一定要秉公用权，廉洁从政。各级税务机关领导干部都要按照总书记的要求，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。要想明白我们手中的权力是人民赋予的，权力既是责任也是义务，领导干部应当对人民负责，运用手中权力为人民服务、为人民办事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，做到既要干事，又要干净，一身正气、一尘不染，永葆共产党人的高风亮节。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，严格落实“四大纪律八项要求”，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑。各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己。同时，要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。各级税务机关要坚持原则，严格按照政策和制度办事，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。
（八）要生活正派、情趣健康。各级领导干部的生活作风、生活情趣和道德情操，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。一些干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。一个人要想干一番事业，首先必须锤炼品德，加强自身思想道德修养。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，说的正是这个道理。做好领导工作，不仅要有丰富的知识、过硬的本领，而且要有崇高的品德和高尚的情操。各级税务机关领导干部一定要加强思想修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。要按照总书记的要求，努力做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
三、加强领导，狠抓落实，深入推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争
（一）认真落实党风廉政建设责任制。要按照中央精神，全面落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制。各级税务机关党组要对反腐倡廉工作负全面领导责任。各级税务机关“一把手”要对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题亲自抓。其他班子成员要根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。党风廉政建设和反腐败工作事关税收工作全局，不是哪一个部门、哪一个人的事，各部门都承担着十分重要的责任。纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。人事、巡视、机关党委等职能部门要各司其职，按照责任分工，努力做好各项工作。其他部门要结合自身业务工作特点抓党风廉政建设，切实负起具体抓落实的责任。各部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，要认真落实“一岗两责”，对本部门干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，看好自己的门、管好自己的人。特别是在征收管理、税政管理、财务管理、行政审批等工作中，要以高度的政治责任感，严格贯彻国家有关政策规定，决不能违规行事。
（二）切实强化对领导干部作风建设的领导和监督。各级税务机关党组要高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重要工作来抓，列入重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全加强领导干部作风建设的体制机制。要按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体任务，及时发现和解决领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题。要加强对领导干部特别是主要负责同志作风状况的监督，强化领导班子内部监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。要加强对与领导干部作风状况密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范。特别要落实好总局党组关于对领导班子和领导干部实施巡视检查的意见，进一步加大巡视工作力度，提高巡视工作水平。
领导干部学法用法工作总结篇5
抓住全面推进依法治国、高度重视法治宣传教育的新机遇，迎接普法工作转型升级的新挑战，始终坚持保持奋发有为的精神状态，以维护职工权益和社会安全稳定为目标，紧紧围绕依法治理和法制宣传教育重点工作，认真履行职责，充分发挥工会作用，调动工会干部职工的积极性，采取得力措施，狠抓工作落实，确保了此项工作目标任务落到实处。现将工作汇报如下：
一、加强领导，制定计划，确保普法工作扎实推进
（一）加强领导，建立健全组织机构。为确保普法工作落到实处，我会把普法工作作为一项重要工作，摆上议事日程，纳入目标考核范围，及时进行部署安排。为加强对普法工作的组织领导，我会调整了普法工作领导小组，完善了办事机构。在完善组织领导机构的前提下，按照“谁执法谁普法”的原则，对普法工作实行多环节、全方位的领导，认真落实普法责任制，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、干部职工参与”的工作机制，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。并指负责人承担普法治理工作，我会普法工作领导小组定期不定期听取工作汇报，研究解决工作推进中存在的问题，主要领导和分管领导切实履行相关责任，带头督查普法工作，确保普法工作各个环节落到实处。
（二）制定工作计划和方案，落实目标任务。召开专题会议，以《贵州省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（黔发宣〔2017〕1号）文件为指导，研究布署全局普法工作，研究制定了《开阳县总工会2017年普法依法治理工作实施方案》，把任务落实到个人，切实做到落实依法行政工作有方案、有重点、有方向。
（三）签定目标责任书，明确职责责任。工会“一把手”作为“谁执法谁普法”第一责任人与各单位负责人签订责任书，把责任分解、落实到具体责任人，保证了普法工作的各个方面、各个环节有人抓，有人管，真正落到实处。
二、加强学习，目标明确，不断提高干部职工法律意识
普法的目的在于提高干部职工的法律意识，增强法制观念，对于广大干部特别是领导干部来说，主要是提高依法办事、依法管理各项事务的能力和水平。为保证普法工作质量，提高工作效率，按时完成目标任务，我会结合普法工作的具体要求，结合局工作重心，从加强干部队伍建设和提高整体素质入手，狠抓制度和工作的落实，并紧紧围绕房地产相关法律法规，深入进行学习宣传。在抓学法，确保普法工作高标准方面，主要采取了以下六项工作措施：
一是以“两学一做”为契机，认真学习系列讲话，尤其是视察安徽的重要讲话精神，将关于关于全面依法治国的重要论述、重要部署纳入党组中心组学习计划。结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，坚持和完善党组中心组学法制度、领导干部学法制度、领导干部法制讲座制度，增强领导干部学法效果。将《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《宪法》、《行政处罚法》、《工会法》、《农民工维权法》、《公务员依法行政读本》、《公民道德建设实施纲要》等公共法和部门法律法规当做学习内容，安排干部职工进行重点学习，做到重点掌握，提高了工会干部职工学法、用法的意识，使干部职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力；二是抓思想统一，提高认识，转变观念，在法律知识学习上定期进行考核，检查评比，使人人在思想认识上增强了学法、用法的自觉性和责任感；三是常抓不懈，持之以恒，始终把法制宣传教育工作作为一项长期的任务来抓，精心组织，认真实施，坚持法制宣传教育与依法治理工作结合起来，促进各项工作；四是抓法律法规的学习，提高依法行政水平，领导干部以身作则带头学法，激发干部职工学法的热情，增强干部职工学法的积极性和主动性，提高依法行政工作水平；五是积极组织干部参加县依法治市办举办的领导干部学法考试。为保证考试工作切实收到应有的效果，每次试前，我们都开会统一安排，要求大家认真答题；六是在干部职工中开展讲法、学法活动，即相关科室的相关人员对自己所负责的业务，通过单位内部业务会议、学习会议等形式进行交流发言，提高了干部职工学习法律知识的热情。经过不断深化领导干部学法、用法，得到强化、业务行为得到规范、服务举措得到完善。
三、广泛地开展政策法规宣传教育，营造宣传声势。
我们以新颁布的法律法规和群众关注的政策问题为重点，通过“法制宣传日”等活动，以“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”为原则，广泛地宣传工会相关政策法规，加深了我会干部职工对政策法规的理解和认识，提高了办事水平和服务能力，让更多的群众知晓了政策法规，真正使房地产政策法规宣传教育有声有色、深入人心。一是组织编印工会法宣传册。还利用宣传活动，无偿向广大市民发放《工会法》、《农民工维权手册》等宣传册，宣传政策法规。二是积极响应、参与县法宣办安排的网上学法、考试等工作。三是通过QQ、微信宣传政策法规。四是组织政策法规学习培训。认真落实干部学法制度，统一组织，有计划地集中时间、集中人员举办政策法规培训班。按照“内强素质、外树形象”的要求，不断加强对工会队伍的政治思想教育和业务技能培训，并进行闭卷考试，使每个人都能熟练地掌握、运用相关法律，做到依法管理。
四、存在的问题
工会普法工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和人民群众的需要相比仍有不小的距离，还存在一些问题和不足，主要表现在以下三个方面：一是有个别职工思想认识不高，在工作中缺乏积极性和自觉性。二是有个别人员业务学习和法律法规学习针对性不够强，素质不够全面，法律意识有待进一步提高。
五、2018年工作计划
（一）进一步加强法治宣传教育工作。积极组织“12.4”国家宪法日等活动，积极参与县法宣办组织的法治宣传活动，履行普法社会责任。
（二）进一步加强执法人员教育培训，全面提升依法行政水平。采取“请进来、走出去”等形式，创新教育培训方式，强化学习培训效果，把政策有效落实到各项业务工作中去，提升干部职工的法律意识和依法行政水平。
（三）进一步加强监督检查，推进普法工作。加强监督检查和指导，严格落实责任追究制，努力形成齐抓共管、整体联动的合力，推动普法工作上新台阶，为工会发展和全会市社会经济的发展提供坚实的法治保障。
领导干部学法用法工作总结篇6
进入新世纪新阶段，我国改革开放和社会主义市场经济深入推进，各种利益关系加速调整，各种利益诉求大量出现，各种思潮相互激荡，我们党员正经受着金钱、权力、美色及其他腐朽没落的东西的诱惑和考验。作为我党“最根本的党规党法，是规范全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本原则，是加强党性修养的根本准则”，因而也正是应对各种来自思想领域的诱惑和考验的最有力武器。组织部门履行组织学习的职责，就是要通过组织的手段，将内化为全体党员坚定的意识和党员意识，在全党筑牢马克思主义的思想防线。一要将学习与干部教育工作有机结合。实践证明，有组织有计划的教育培训从来是用马克思主义占领全党思想阵地的最有效办法。中央最近出台了《干部教育培训工作条例（试行）》，组织部门要以此为契机，将列为干部教育的必设内容。要结合实际，多层次，多途径、多形式组织广大党员干部学习，帮助他们熟悉的总纲和条文、主要内容、基本观点和精神实质，让真正入脑入心。二要切实抓好党员领导干部的学习。学习，党员领导干部负有领导和指导职责，起着关键作用。组织部门要善于抓住主要矛盾，以创建“学习型”领导班子为契机，抓好党员领导干部的教育。要通过抓领导干部的带头学习，推动党员干部队伍的学习。三要建立学习的长效机制。从党的执政规律来看，有一个不断学习、实践、修订完善的过程，只有建立长效机制，才能真正成为“把握党的正确政治方向的根本准则”。从人的认识规律来看，有一个认识、实践、再认识、再实践的客观规律，只有建立长效机制，才能真正为党员所理解和正确的贯彻执行。为此，组织部门要指导基层党组织建全学习制度,硬化学习要求，改进学习方法，创新学习手段，广辟学习阵地，运用各种形式，组织好本地区、本单位的学习。同时，还要推动建立奖惩激励制度，通过严格奖惩，使学习成为基层党组织和全体党员的自觉行动。
二、担负起组织贯彻的职责，促使党员和党组织严格按办事
学习的根本落脚点就是要将贯彻落实到党的建设实践中去，进一步加强党的建设。在总纲中强调指出：要从组织上保证党的基本路线、基本纲领的贯彻落实。因此，组织部门要为贯彻落实好提供坚强的组织保证。一要将贯彻贯穿于党员发展、教育、管理的全过程。党员是党的肌体的细胞，是党的行动的主体。我们这样一个拥有近7000万党员的大党，要做到青春永驻、先进永葆、活力永存，必须按照的要求，推进党的肌体的新陈代谢、吐故纳新，推进党员的教育和管理。这也正是作为立党、治党、管党的总章程的一个具体体现。二要将贯彻贯穿于党的基层组织建设全过程。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有按照的要求把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，党的执政地位才能得以巩固，党的事业才会兴旺发达。将贯彻贯穿于党的基层组织建设全过程，要求组织部门要在全面掌握和认真研究基层党组织贯彻规定的基本原则、基本要求的情况的基础上，进一步推进党内民主建设，加强组织制度建设，推进干部人事制度改革。将贯彻贯穿于党的基层组织建设全过程，组织部门还要认真分析在新的历史条件下党建工作面临的新形势、新问题，不断探索基层党组织建设及其发挥作用的途径和方法，做到哪里有党员哪里就有党的组织，做到党建工作无缝覆盖。三要将贯彻贯穿于领导班子建设全过程。领导班子建设是整个干部队伍建设的重中之重，是组织部门的一项主要工作任务。要按照要求，通过提高素质、优化结构、改进作风、增进团结，把各级领导班子建成坚决贯彻党的基本路线和基本纲领、全心全意为人民服务，执政能力较强，执政水平较高的坚强领导集体。
领导干部学法用法工作总结篇7
关键词：中层干部；考评机制；完善机制
中图分类号：F406.15文献标志码：a文章编号：1673-291X（2016）02-0075-02
国网安庆供电公司在适应电力体制改革的新形势下，不断改进与完善中层干部考评机制，合理设置权重，细化考评指标体系，加强对中层干部全面考核，有效激发干部干事热情。该公司中层干部的考评方法与途径值得借鉴与学习。
一、中层干部考评主要途径
（一）建立考评理念：科学合理规范、公平公开公正、激励作用显著
通过制订科学合理的考评办法，规范实施，真正体现以实绩为核心的综合评价观念。在考评过程中充分发挥民主，做到公平公开公正，充分调动中层干部的积极性、创造性，促进广大干部奋勇争先、干出业绩。
（二）制订考评范围和目标值
1.范围。公司管理的所属单位（部门）干部及各县（市）公司的领导班子成员。新提任不满3个月的干部不进行年度考核。
2.目标。一是考评办法符合省公司人事管理要求。在考核内容上既有定量标准，又有定性评价，既注重业绩，又注重素质；在权重设置上公平合理，不以某一项结果代替干部年度综合评价；做到年度考核和日常考核相结合。二是考评结果实现对干部客观的评价。通过设置符合干部工作实际的考评内容和相对科学的权重分配，严格按制度落实考评，以保证考评结果的真实性，并得到干部和职工的充分认可。三是考评的激励和约束作用得到发挥。通过新的考评办法及考评应用，促使干部加强学习提高自身能力，真抓实干作出成绩，形成广大干部奋勇争先、追赶前进的良好氛围，全面提高公司整体管理水平和经营业绩。
3.指标体系及目标值。（1）定性指标：严格按中层干部考核工作实施办法等有关制度执行；市公司中层干部与县公司领导干部实行分类排序。（2）定量指标：中层干部年度考评总分100分，公司领导评价分值占20%，职代会代表民主测评分值占20%，干部所在单位职工代表评价分值占15%，业绩评价分值占45%，其中日常工作绩效15分、“四好”班子建设10分、廉洁从业行为及“一岗双责”10分、重点工作与关键指标10分。
考核成绩居前10%的列为年度优秀干部，再依次排序75%的为称职干部，10%为基本称职干部，后5%的为欠称职干部；对本年度考核成绩居后5%和连续两年考核为欠称职的干部实行诫勉谈话制度，并给予降薪处理。
（三）主要做法
1.考评工作流程
图1考评工作主要流程
（1）研究确定考评项目组成及比例结构。经过分析和比较认为，公司领导与中层干部之间的交流多，获得相关信息渠道广，对中层干部的评价相对更准确，确定比例为20%；中层干部的民主测评，具有民主性、广泛性，确定职代会测评分占20%，所在单位职工代表测评分占15%；将日常工作绩效、“四好”班子建设、廉洁从业行为及“一岗双责”、重点工作与关键指标四项内容进行量化，日常工作绩效由月度工作绩效考核结果和单位（部门）月度工作绩效结果组成，二者权重相等，为15分；“四好”班子建设为10分；廉洁从业行为及“一岗双责”由纪检监察部门提供，为10分；重点工作与关键指标完成情况由分管领导进行评价占，10分，即业绩评价总分占45%。
（2）成立考评领导组织机构。成立以公司党委书记为组长、总经理为副组长、其他公司领导为成员的考评领导小组，并设立考评工作办公室。
（3）拟订考评办法。每年在考评实施之前，由干部管理部门广泛征求意见，修订考评办法，提交公司党委会议研究，通过后发文。
（4）确定参与年度考评对象。列入考评对象的为公司管理的担任实职的中层干部和县公司领导班子成员；提任为中层干部未满3个月的不参加考评。
2.组织进行考评
（1）公司领导评价。按中层干部年度考评评价表所列内容，由公司领导对被考评者进行评价打分。考评表由政治表现、领导能力、作风形象、工作实绩（重点工作与关键指标完成情况）四项组成，每项由好、较好、一般、较差四项评价标准，评价表总分100分。干部管理部门县公司的企业负责人业绩考核结果、各单位“四好”班子评价得分和排名、典型经验入选、同业对标指标排名、管理创新成果等重要实绩内容统计列表，提供给公司领导班子成员，作为对干部评价的重要参考依据，取各位领导对某一干部评分的平均分按比例计入该干部的总分。
（2）职代会民主测评。各县级公司在自行组织的职代会上对列入考评对象的县公司领导干部进行测评；市公司中层干部在本公司职代会上进行测评。考评设优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，分别对应95、85、75、60分，计算测评的平均分值。
（3）所在单位职工代表测评。县公司由市公司考评组在所在县公司选择40名左右中层干部、职工代表对该公司领导干部进行测评；市公司基层单位和集体企业选择40名左右的班组长、职工代表进行测评，机关中层干部则由各职能部门各安排1人以及8个县公司的党政主要负责人进行测评。考评中设优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，分别对应95、85、75、60分，计算测评的平均分值。
（4）业绩评价。日常工作绩效考评由月度工作绩效考核结果和单位（部门）月度工作绩效结果组成，二者权重相等，均为7.5分。其中a档7.5分、B档7分，取全年累计平均值。“四好”班子建设考评由基层单位的中层干部和县公司的领导干部按“四好”班子建设的考评结果分别列四个档次（优秀单位、良好单位、合格单位、不合格单位）记分；同时，针对干部年内工作调整的客观情况，确定在一季度变动的干部以年终所在单位的考核结果对应评价，四季度变动的干部以变动前所在单位的考核结果对应评价，二、三季度中变动的则按先后所在单位工作的月份对应评价求和，从而保证了考核的公平合理。廉洁从业行为及“一岗双责”考评按照“领导干部廉洁从业行为评价办法”及市公司的“一岗双责”考核办法对中层干部进行评价，评价得分按照满分10分进行折算。重点工作与关键指标考评主要评价重点工作和指标完成情况，管理创新和典型经验入选情况，由公司领导评价。
（5）考评结果统计。考评工作办成员统计上述四项考评分值，分别按20%、20%、15%、45%计入总分（总分为100分），并将考评结果报公司中层干部考评领导小组。讨论通过。公司党委召开会议，研究讨论公司中层干部和县公司领导干部的考评结果，酝酿表决后生效。
（6）考评结果的评定和应用。对考评成绩居前10%的同志公司，党委授予年度优秀干部称号，再依次排序75%的干部为称职干部，10%为基本称职干部，后5%为欠称职干部。干部考评结果直接运用到干部年度绩效考评中，按照考核成绩排序前25%的为a档，后35%为C档（D档），其余（40%）为B档；作为干部选拔任用的依据之一。在推行竞争上岗的过程中，前两年度的考评结果按15%的比例计入竞聘总成绩中；当年的及连续两年考评为欠称职中层干部，公司党委对其实行诫勉谈话，并按有关规定对其实行降薪或降职、免职处理。
（7）考评结果的反馈。干部年度考评工作全部结束后，党委发文通报考评的整体情况，对优秀干部予以通报表彰，考评结果基本上与干部的工作业绩和现实表现保持吻合。打印干部考评成绩通知单，由公司领导分别与考评对象进行一对一谈话，帮助分析考评的排名，有针对性地提出希望与要求，对落后的同志指出问题和前进方向。
二、确保干部考评工作正常运行的人力资源保证绩效考核与控制
（一）组织机构
1.日常考核组织机构。公司成立绩效考核领导小组，基层单位由机关部室评价、机关部室由公司领导评价；干部个人月度绩效考核则由分管领导进行评价，人力资源部汇总。干部试用期考核、任期考核由人力资源部负责，监察部配合进行。
2.年度考核组织机构。成立中层干部年度考核工作领导小组，组长由党政主要领导担任，成员由公司领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部。
3.职代会民主评议领导干部小组。每届职工代表大会产生职代会民主评议领导干部工作小组，由职工代表中推荐选举产生。
（二）保证中层干部考评工作正常运行的绩效考核与控制
1.绩效考核
（1）市公司中层干部、县公司党政主要领导分别与市公司分管领导、主要负责人签订绩效合约，县公司副职领导与县公司主要负责人签订绩效合约。明确工作任务，量化考核指标，实施“上对下”考评。绩效合约中的重点工作与关键指标作为年度考核中业绩评价内容。（2）对考评对象的考评率达到100%。（3）市公司中层干部月度考核a档占10%，B档在90%以内，C、D档按有关规定直接对应。（4）市公司中层干部年度绩效考核结果为a档不超过25%，B档不超过40%，C、D档不低于35%。
2.控制
（1）绩效面谈制度。绩效经理人不定期与被考核人进行绩效沟通与面谈，指出不足与存在问题，帮助改进。一年面谈4次。（2）年度干部考核反馈规定。考核结果经市公司党委会议审核通过3个月内，由分管领导与中层干部、县公司领导班子成员进行个别谈话，当面反馈考核成绩，帮助分析与改进不足。年度考核总成绩居前10%的干部为当年度优秀干部，对考核成绩居后5%干部实行诫勉谈话。年度考核结果作为提拔、任用和评先、评优的依据。（3）企业负责人业绩考核办法。根据国网安徽省电力公司企业负责人业绩考核办法的规定，针对县级公司负责人业绩考核评价标准，市公司对县公司进行负责人业绩考核，并报省公司评定，按单位类别和得分顺序划分为a、B、C、D、e5个等级，a级单位数占25%，B、C级单位数占70%，考核总分低于80分或减项指标累计减分超过15分的，视情况定为D级或e级。省公司按照评定等级核定县公司领导班子成员的薪酬，考核结果作为企业负责人奖惩和职务任免的重要依据。
三、改进的对策
1.针对年度“四好”班子创建考评工作中，优秀领导班子中个别干部年度考核成绩排序靠后的情况，班子考评与个人考评要进一步有机结合起来，合理分析优秀班子中个体的差距和一般班子中突出的个体。
领导干部学法用法工作总结篇8
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，立足于依法治国、依法治企，建设社会主义法治国家的基本方略。坚持科学的发展观，坚持党的领导，以宪法和法律为依据，紧紧围绕总公司的中心工作，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进大队各项事业向依法规范、依法管理的转变，使燃气稽查各项工作逐步走向规范化、法制化和科学化的轨道。
二、基本原则
1、坚持党对法治工作的领导与发挥干部职工遵纪守法积极性相结合的原则。党的领导是实施依法治队的根本保证。由大队党支部对大队依法治队工作实行统一领导，组建依法治队工作领导小组，形成工作的组织保障，以确保法治工作规划要求落实到实处；同时，通过对干部职工持续实施普法教育，提高稽查干部职工的法律综合素质，发挥其在稽查工作中的主人翁作用，推进大队法制化进程，开创大队法治工作新局面。
2、坚持稽查工作队伍建设与民主法制建设相统一原则。牢固树立“一手抓建设，一手抓法制”的方针，把法治工作纳入大队的发展目标，使法制化管理工作成为大队依法稽查、依法管理的重要手段；把加快队务公开、民主决策、民主化管理的实施作为大队法制化管理的重要表现。
3、坚持大队依法治理工作与适应改革的新形势需要相结合的原则，与时俱进。以提高大队依法稽查水平、维护总公司合法权益为中心，结合总公司改革的新要求，积极探索法治工作在新形势下的新思路、新措施和新方法，努力为总公司安全稳定供气做出更大贡献。
4、坚持普法教育与稽查工作实践活动相结合原则。把学法与用法、学法与守法、学法与依法治队紧密结合起来，进一步提高大队全体干部职工的民主意识、法制素质，符合建设一支“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的执法队伍的要求。
5、坚持整章建制工作与促进大队法制化管理相结合的原则。将法治工作与稽查管理工作紧密结合起来，及时发现和分析稽查管理工作中有可能引发违规、违纪、违法现象，承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。
三、基本目标
逐步建立和完善科学的法制化稽查管理制度，进一步提高依法决策、依法稽查、依法管理水平；建立健全并完善符合国家法律法规要求的一整套大队规范化规章制度及保障其有效执行、监督体系；建立健全规范干部职工稽查行为和管理权力的责任追究制度；形成事前依法防范、事中依法跟踪、事后依法完善的业法制化管理方式，最终实现管理制度化、决策民主化、程序标准化、执法规范化。
四、具体步骤
本规划自200*年起到200*年分三个阶段进行。
（一）200*年1月至3月，主要做好依法治队和依法稽查的宣传、组织发动等工作。制定年度实施方案，完善大队依法治队工作的组织机构，明确职责分工。
（二）200*年4月至20__年6月，按照各年度工作计划逐项落实依和全面组织实施依法治理工作。
一是围绕燃气稽查工作中涉及《刑法》、《民法通则》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《黑龙江省燃气管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等相关法律法规及规章，组织开展好各年度的依法治队宣传教育工作。
二是结合稽查大队工作实际，逐步建立健全一整套稽查执法程序、责任追究等方面的规范化规章制度，包括：稽查工作责任制度、稽查工作制度、目标管理考核制度、奖惩激励制度等，为稽查工作的法制化提供强有力的组织保证和制度保证。
（三）200*年7月——12月大队自行逐步检查、考核依法治理规划的落实情况，查缺补漏
。并接受上级依法治企领导小组组织考核、验收，总结依法治队规划实施情况，总结经验，提出新的要求，推动依法治企工作再上一个新台阶。五、具体措施
（一）深入开展法制教育，增强干部职工的法律素质
1、深入开展“四五”普法教育工作，深入学习邓小平的民主法制理论和依法治国基本方略，学习社会主义法制建设基本知识，注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
2、学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与稽查工作密切相关的法律法规知识，努力提高广大职工的法律素质。注重培养职工的现代法制观念，增强职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识。
3、要紧紧围绕稽查中心工作，积极开展法制宣传教育。着重宣传《黑龙江省燃气管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等规章制度，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。
4、坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作。妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法治队为重点，以依法行政和公正执法为核心，以强化监督机制为保障，以法制化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治队进程。
（二）加强稽查效能建设，提高稽查办事效率
实行稽查队务公开与承诺制度，努力改进稽查工作作风，加强效能监督力度，增强稽查管理工作的透明度，做到廉洁、高效、文明、依法行政、依法管理，保证政令畅通，促进廉洁从政，增进行政效能，真正提高稽查整体办事效率和服务质量。
（三）规范行政执法行为，强化依法稽查和公正执法
从抓燃气执法队伍建设入手，强化燃气执法人员“严格执法，文明服务”的宗旨意识，进一步整顿稽查队伍作风纪律全面提高稽查队伍整体素质，内增素质，外树形象，展示稽查队伍优良的社会声誉、执法形象、工作效率和管理水平。
（四）建立经常性学法制度，不断增强领导干部的法制理论水平
领导干部要增强学法、用法的自觉性，成为广大职工学法的表率。采取针对实际，个别辅导；普治并举，整体推进；条块结合，齐抓共管；推广典型，分类指导；多种途径，广泛宣传等学习方式，不断提高领导干部的法制理论水平。领导干部要积极参加法制知识讲座学习，稽查执法人员每年至少参加30学时的法律知识学习。
六、组织领导
为加强对依法治队工作的领导，成立领导小组
组长：
副组长：
领导干部学法用法工作总结篇9
近年来，根据新时期领导班子和干部队伍建设的需要，科左后旗委紧紧围绕全面提高领导班子发展能力，积极探索，大胆实践，采取有力措施，合理优化领导班子结构，强化领导班子整体功能，取得了明显成效。一是大批优秀年轻干部走上了各级领导岗位。目前，旗直科级党政领导班子成员平均年龄为44.1岁，其中，35岁以下的占8.1%，36--45岁的占47.6%，46岁以上的占44.1%。苏木乡镇党政领导班子成员平均年龄40.8岁，其中，35岁以下的占15.6%，36--45岁的占63.3%，46岁以上的占20.9%。中青年干部已成为全旗各级党政领导班子的主体，基本实现了合理的年龄梯次配备。二是科级领导班子中的民族干部、女干部和党外干部比例有了较大提高。在旗直党政领导班子成员中，少数民族干部占66.3%；在苏木乡镇党政领导班子成员中，少数民族干部、妇女干部和党外干部分别占86.9%、9.8%、1.3%。三是科级领导班子的文化素质有明显提高。在党政领导班子成员中具有大专以上学历的占81.8%。专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由32.1%提高到43.7％.干部队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。
但同时也存在一些问题。一是区域性的“近亲繁殖”现象。目前，“论资排辈”、“平衡照顾”的思想观念仍然存在。由于物质利益因素的影响，干部派不进、调不出的现象在一些地方依然存在。因此导致领导班子由成长环境、工作经历相同或相近的领导干部个体组成。二是重学历、轻需求的倾向。一些单位部门往往强调领导班子个体成员学历和文凭的提升，忽视了领导班子整体功能和地区发展的实际需求，没有充分考虑每个班子成员的知识、专业结构在领导班子整体结构中的地位和作用，带来了一系列的问题。三是封闭的管理体制的障碍。开放型、多元化的人才需求趋势与现行的干部管理体制之间的矛盾和冲突，体现在干部队伍建设上，由于地方和部门之间条块分割，并基于干部身份、级别、地域、待遇等诸多限制，干部难以实现流动，局限了选人用人视野。四是战略性的人才储备机制尚未健全。近年来，各级领导班子对后备干部队伍建设十分重视，采取了许多有效措施，但是，从备用结合的实际看，还不同程度地存在着脱节和某些不适应的现象。
这些方面的问题即包括观念上的也有机制上的问题。为有效解决这些问题，旗委从全局出发，大胆改革干部选任工作机制，创建干部成长的公开、公正、竞争、择优的发展平台。旗委组织部坚持按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，合理优化领导班子群体结构，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、坚强有力的领导集体，充分发挥领导班子最佳整体效能，为推进各项事业不断进步和发展发挥了至关重要的作用。
一、主要做法
（一）、优化领导班子思想政治素质
政治思想素质在领导班子建设中属于首要的决定性因素。因此，我们把领导班子整体的政治思想素质作为选配领导班子的首要问题来对待。一是把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮与大规模培训干部工作有机结合起来。通过各级党校、行政学校等培训机构和阵地举办培训班、学习班和组织报告会、专题讲座等形式，大规模地培训干部，使各级领导干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，不断提高贯彻“三个代表”的自觉性、坚定性。二是在选拔任用领导干部时，始终高度重视和全面考察干部的政治方向、道德品质及思想作风。特别是对处在领导班子中核心地位的党政“一把手”的选任，则更加重视选拔那些政治上强、思想素质好的同志担任。三是强化干部的实践锻炼，加快对年轻干部的培养选拔。近年来，我们以培养立体、复合型领导干部为目标，大胆选拔一批年轻干部担任部门的主要领导，给他们挑重担，压担子。每年选派一定数量的后备干部到相关职能部门挂职锻炼，今年从农业局、环保局选派2名年轻后备干部到部门挂任副职锻炼，效果很好，他们的政策理论水平和工作能力得到明显提高。
(二)、优化领导班子的配置
旗委在选配领导班子时，始终站在全局、战略和长远的高度，通盘考虑领导班子的优化配备，围绕全旗发展的需要、班子结构要求、个人成长要求三者的最佳结合配备班子，既考虑本单位本班子的人选，又综合考虑外单位的人选，既考虑现有班子中的人选，又考虑年轻干部的成长，既重视培养使用党员干部，又重视培养使用少数民族干部、妇女干部和党外干部，既重视班子建设的目前需要，更要着眼班子的长远建设。
一是进一步解放思想，更新观念，排除论资排辈、求全责备等思想障碍，大胆地把群众公认、政绩突出的年轻干部提拔到领导岗位。二是按照中央关于民族地区“增加数量，提高少数民族干部在各级领导机构中的比例，在选拔任用干部、配备各级领导班子时，注意民族结构。三是抓住各单位部门班子调整时机，切实解决领导班子中女干部、党外干部比例较低的问题，及时把有事业心、责任感，德才兼备，群众信任的优秀女干部、党外干部选拔到领导岗位，发挥更大的作用。四是加强后备干部队伍建设。近年来，我们科学制定规划，把领导班子建设的近期和中远期需要相衔接起来，建立了动态的、多层次的后备干部队伍，始终保证有一定数量、熟悉党务、意识形态、金融外贸等方面的后备人选。五是科学配备领导班子，逐步实现领导班子梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构，强化领导班子执政能力的整体功能和合力。近年来，全旗共提拔科级干部81人，其中少数民族68人，占83.9%；妇女13人，占16%；非党干部6人，占7.4%；年龄在40岁以下的31人，占38.3%。通过大力选拔那些实绩突出、潜能明显、群众公认的优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部，以及高知识层次干部进入各级领导班子，优化班子结构，增强班子合力，尤其是配优配强党政“一把手”，促进了领导班子效能优化。
（三）、优化领导班子结构。
一是加快干部队伍的年轻化步伐。目前，全旗年轻干部的数量和质量都有了一个较大的提高，特别是科级党政领导班子中，年轻干部所占的比例有了较大提高，35岁以下的年轻干部占11.7%。
二是大力加强少数民族干部的培养选拔。全旗少数民族干部247人，占干部总数的76％，其中蒙古族干部240人，占少数民族干部总数的97.1％，有力地促进了党的民族政策的贯彻落实，使少数民族干部队伍工作取得了新突破。第一、完善措施，不断加大培养少数民族干部工作力度。组织部门紧紧围绕全旗经济发展的需要，结合本地实际，制定少数民族干部培养选拔规划，使少数民族干部工作有计划、有目标、有措施，确保少数民族干部培养选拔工作健康发展。第二、强化培训，提高少数民族干部队伍综合素质。充分发挥旗委党校和基层党校的培训主渠道作用，2000年以来共培训少数民族干部2982人，占培训总数的70％，同时，共选派49名政治强、业务精、素质好的少数民族干部到山东、沈阳、大连、四平等地挂职锻炼，增长才干。第三、注重培养，加强少数民族后备干部队伍建设。制定了《科左后旗2004—2008年科级后备干部队伍建设规划》，把少数民族干部队伍纳入全旗干部队伍建设的总体规划当中，并结合民主推荐、干部考察工作，注重把那些工作实绩突出、群众拥护的少数民族后备干部和专业技术人员，采取“缺啥补啥”的办法，进行重点培养。目前，全旗228名科级后备干部中少数民族176名，占77.2％。
三是重视女干部、党外干部的培养选拔。年初，旗委出台了《关于做好2005—2009年培养选拔女干部和党外干部工作的实施意见》，召开了女干部、党外干部工作研讨会。目前，全旗副科级以上妇女干部59名，占副科级以上干部总数的12.3％，比2002年提高了2.4个百分点；副科级以上党外领导干部20人，占干部总数的4.1％，比2002年提高了1.1个百分点。第一、加大妇女干部、党外干部的培养力度。几年来，共举办妇女干部各类培训班12期，参加人数达718人，组织赴外地考察学习5次，参加人数205人，有21人获全国妇干校岗位培训证书。同时，充分发挥旗党校在加强党外干部队伍建设和培养各界党外人士政治理论、领导水平等综合素质方面的重要作用。自2002年以来，旗委先后举办了7期包括工商联骨干，党外知识分子和基层统战干部在内的统战理论培训班，参加培训的学员近410人次，党外领导干部和党外后备干部的参训率达90%以上；第二、加大妇女干部、党外干部的下派交流实践锻炼力度。2002年以来，交流妇女干部、党外干部25人，下派任职2人。第三、加大后备干部的公推力度。在每次班子考核中，将推荐妇女后备干部、党外干部做为一项重要内容，在民主推荐的基础上，研究确定出妇女后备干部、党外后备干部名单，建立健全了后备干部档案。目前全旗有妇女后备干部113人，占后备干部总数的33.8％。第四、加大备用结合的力度。近两年来，为保证落实全旗领导班子建设五年规划提出的配备妇女干部、党外干部目标要求，旗委采取公开推荐、公开选拔的方式使一批妇女干部、党外干部走上领导岗位。提拔任用副科级妇女干部13名，占全旗妇女干部总数的24.5%。提拔任用副科级党外干部6名，占全旗党外干部总数的37.5%。第五、加大妇女干部、党外干部的管理网络建设力度。充分发挥旗委组织部、统战部、旗妇联等职能部门在妇女干部、党外干部选拔任用中的作用，开展民主推荐妇女干部、党外干部工作。并注意从中发现优秀妇女干部、党外干部，及时纳入选拔视野。特别是全旗各级妇女组织的建立健全，进一步密切了妇联与各界女性人才的联系，形成了培养选拔优秀妇女人才的信息网络。
（四）、优化选人用人制度
近年来，旗委以“三个代表”重要思想为指导，以提高发展能力为目标，以建立科学的选人用人机制为目的，不断深化干部人事制度改革，为全面优化领导班子结构奠定坚实基础。
一是建章立制，规范运作。研究制定《2004--2008年党政领导班子建设规划》、《旗委常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制》、《调整不胜任现职领导干部制度》、《干部管理暂行规定》、《干部选任工作实施细则》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉暂行规定》、《关于定期召开干部监督工作联系会议的意见》、《领导干部离任经济责任审计制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《加强试用期干部教育管理的意见》、《党政领导干部离任职交接制度》、《科级领导干部谈心谈话制度》、《科级领导干部八小时以外活动监督管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》、《干部工作“五卡”制》、《领导班子及领导干部实绩考核9项配套制度》等一系列配套制度和文件，有效地促进了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化。
二是落实群众对干部选任“四权”，严把推荐关。结合年度考核，在旗直部门、苏木乡镇召开的大会上，由群众推荐优秀干部。同时，制定和完善了《民主推荐领导干部制度》，使推荐工作更加规范，程序更加严谨。在旗委全委会议和全委扩大会议上对政府部门正职人选和县处级后备干部进行公开推荐。采取本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等方式，在全旗范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行严格审查和考察，符合条件的干部及时列入后备干部名单，实行动态管理。去年，提拔任用的68名副科级以上领导干部，都是从后备干部中推荐产生的。
三是引入竞争择优机制，推进干部选任工作的制度化。在科级领导副职和环节干部中实行了公开选拔和竞争上岗。在实施过程中，严把公开竞争职位、条件、程序、方法，公开报名，资格审查，笔试面试，组织考察，讨论任职，公示试用等六个关键环节。2004年以来，在教体系统符合条件的129名被选人员中，经公开选拔有8名同志走上领导岗位。公、检、法，有226人次通过竞争上岗走上新的工作岗位；今年，结合机构改革，教育系统35名教师通过竞争上岗。有5人走上校长岗位，486名教师参加385个岗位的竞争上岗。卫生系统对部分基层院、所长也实行竞争上岗，在26名参加竞争上岗人员中，有6人走上基层卫生院（所）长岗位。
四是实行票决制，推进干部选任决策的科学化。选任干部，民主推荐和酝酿提名是基础，科学决策是关键。按常委会票决制及全委会票决制办法，对拟任的238名副科级以上党政领导干部实行了常委会票决，对拟任的35名苏木乡镇党政正职实行了全委会票决，使干部选任工作的透明度得到增强，受到群众广泛关注和一致好评。
五是强化考核监督，探索干部“能下”新途径。研究建立科学的考核体系，制定《调整不胜任现职领导干部暂行办法》和《领导干部辞职暂行办法》。把思想政治素质与政绩的考核挂钩，采取定性与定量相结合、集中与平时考核结合的办法，既尊重民意，又注重综合分析和横向比较，增加了考核的公正性、准确性与权威性。同时，积极实行《领导干部试用期制度》，对在试用期内工作表现差，有违纪违法问题的进行了降免职处理。近年来，科左后旗调整不胜任现职领导干部26人，试用期内被免职干部1人，初步形成了干部“能下”机制。
六是完善考察机制，为选准用好干部畅通渠道。一是建立考察评价标准。每年都针对不同岗位、不同类型、不同层次干部的特点，修定完善领导班子及领导干部考察办法，增强考察标准的客观性和准确性。二是改进考察方法。制定《干部例行考察办法》，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察以外的定期或不定期考察，实现组织部门全面了解和掌握干部的思想状况和工作能力，进行动态管理。三是量化考察。我们在公开选拔干部的考察中围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面，确定13项具体评价要素，并进行量化打分。四是正确运用考察结果。坚持依据考察结果对干部实施升降奖惩，坚决避免考察结果与选拔任用相脱节，增强考察制度的整体效应。
七是加强交流与培训，提高党政干部的综合能力。对180余名干部进行了轮岗交流，有41名干部经交流锻炼走上“一把手”岗位。同时，还有针对性地对部分管钱、管物、管人、管项目的关键岗位中层干部实施了交流，有效防止了不正之风的发生。先后下派65名旗直机关名年轻干部，深入农村牧区生产一线，发挥自身优势，接受实践锻炼，迅速成为领导班子中不可缺少的力量。结合班子调整，经交流的党政干部达324人次，促进了人才有序流动，实现了人才资源的整体开发。近年来，旗委党校共举办培训班48期，培训各类干部4260人次，先后四次组织100余人次干部到山东、上海、江苏等先进区和区市内部分地区参观考察学习，派出40多名干部到旗外挂职锻炼。在旗委党校设立了“干部教育讲坛”，从中国人民大学、北京同进培训中心、吉林农研所、中央电视台等聘请专家学者来我旗讲学。组织300多名干部到先进地区参观考察学习，开阔视野，增长见识，积累经验，提高工作能力。
二、下一步工作中的主要想法及建议
（一）树立与时展相适应的优化领导班子结构新理念。领导班子结构优化要体现时代性，能够充分反映现阶段我国社会经济、政治、文化等方面发展的客观要求，体现鲜明的时代精神；要体现科学性，充分借鉴发达地区的先进理念和管理经验，引入系统论等科学理论，全方位、多视角地重新审视和研究领导班子结构优化问题，树立更为科学的领导班子配置理念；要体现规律性，根据全面建设小康社会的新形势、新任务、新要求赋予领导班子的新功能，不断研究在实践中遇到的新情况，探索新路子，总结新经验。
（二）将优化领导班子结构的目标纳入班子建设的整体规划。在考虑班子的多重结构上，与改革和完善党的领导方式和执政方式结合起来，合理配置领导班子的权力、职能及职数；与提高党的统筹协调能力结合起来，在配备年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部问题上，实行弹性的总量控制；与保证领导班子发挥最大效能结合起来，从着重考虑领导班子成员的个体素质转为重点考虑领导班子的最佳组合，坚持把个体优化作为领导班子整体优化的基础，把整体结构优化作为领导班子效能优化的关键，把动态优化作为领导班子实现持续优化的保证。
（三）健全干部终身培训机制。党的十六大提出要建设学习型社会，促进人的全面发展。必须建立健全干部终身学习培训机制，把学习作为各级领导干部工作生活的重要内容和一种常态。要强化党校培训，提高思想理论水平。采取必要措施，实行“请进来”和“走出去”，不断开辟新的培训渠道，使更多的领导干部接受学习培训，提高素质，增长才干。
领导干部学法用法工作总结篇10
这次全县领导班子建设工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的*届四中全会精神，加快实施二次创业，奋力冲刺全年经济和社会发展目标的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要任务是围绕加强执政能力建设这个主题，认真贯彻全市领导班子建设工作座谈会精神，总结交流我县领导班子建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我县领导班子建设工作。围绕会议主题，我先讲三点意见。
一、充分认识新时期领导班子建设的重要性和紧迫性
党的*届四中全会是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会的重要时期，召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党55年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，要求我们不断创新执政理念，完善执政方略，改进执政方式，提高执政能力。近年来，全县上下通过大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，紧扣加快发展第一要务，大力实施农村产业结构调整，使农村产业取得了前所未有的突破性发展。在此基础上，县委、县政府又举全县之力，组织和带领广大干部群众，继续弘扬“三苦”精神，全面实施以提升一产、突破二产、带动三产为核心的“二次创业”，实现了全县工作重点的战略性转移。为确保全县经济社会持续快速协调健康发展，特别是为了适应二次创业和推进小康建设的新形势，我们始终把“三苦”精神作为*创业发展的生命线、保障线，坚持从建立弘扬“三苦”精神的长效机制入手，着力加强各级领导班子和领导干部的能力建设。不断完善了干部教育培训机制，坚持对各级领导班子的工作实行目标量化考核，积极推行领导干部能上能下、一般干部能进能出、选派干部外出锻炼、选调干部到村任职、分流干部有偿服务等干部工作机制，使全县各级领导班子和领导干部在弘扬“三苦”精神，推动经济社会发展的实践中得到了锻炼，执政能力不断得到提高。从总体上看，各级各部门领导班子能够按照县委统一要求，坚持把思想政治建设和作风建设作为领导班子建设的首要任务来抓，在加强学习、提高素质、改进作风、增强团结、完善思路、创新机制等方面做了大量工作，进行了积极有效的探索，在改革发展稳定中较好地发挥了核心领导作用。
但是，按照党的*届四中全会精神来检查，我们的领导班子特别是乡镇和部门领导班子、领导干部在领导水平和领导能力方面还有许多不适应的地方，与上级党委和人民群众的要求相比还有很大的差距。突出表现在：一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，领导发展的能力亟待加强；一些党员领导思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，有的甚至习气严重，对上级热衷于搞面子工程、形式主义，对群众则高高在上，百姓安危冷暖漠不关心；个别乡镇和部门领导干部缺乏大局意识、民主意识、责任意识，工作中独断专行、各自为政、相互拆台，加快发展的思路不清、措施不力，落实县委、政府决策行动迟缓；有的思想解放程度不高，观念陈旧保守，仍然习惯于用计划经济的思维模式研究问题，创新能力有待于进一步提高；还有少数领导班子软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，先锋模范作用发挥不够，腐败现象在某些领域依然存在等等。这些问题的存在，势必会影响到党和政府在人民群众中的形象，影响到领导班子核心领导作用的发挥，影响到全县二次创业的顺利实施。各级领导班子和领导干部要自觉站在立党为公、执政为民的高度，切实提高对新时期领导班子执政能力建设重要性和紧迫性的认识，切实按照中央关于加强党的执政能力建设的要求，坚持把弘扬“三苦”精神与提高执政能力有机结合起来，有针对性地加强领导班子和领导干部执政能力建设，推动全县改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
二、紧扣发展第一要务，着力加强各级领导班子执政能力建设
根据党的*届四中全会精神和中央、省、市委的部署，结合我县领导班子实际，当前和今后一个时期，全县领导班子建设的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，始终突出执政能力建设这条主线，以县、乡（镇）、村三级领导班子为重点，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，进一步提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，努力把全县领导班子建设成为自觉坚持和认真贯彻“三个代表”重要思想，能够担负起改革和建设重任，经得起各种风险考验，勤政务实、廉洁高效、团结坚强、锐意进取的领导集体，为深入实施“二次创业”、加快推进经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
当前和今后一个时期，领导班子建设的重点是执政能力建设。我们一定要坚决贯彻落实中央的《决定》，深刻领会加强党的执政能力建设的各项要求，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，既要围绕总体目标开展工作，又要立足实际，有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项任务的落实。从*经济社会发展和干部队伍建设的实际出发，提高领导班子和领导干部的执政能力，必须紧紧围绕加快*发展这个第一要务，把树立和落实科学的发展观作为加强执政能力建设的重要内容，把促进经济社会发展作为检验执政能力建设的重要标准，着力提高领导班子和领导干部五种能力：
第一，要提高科学判断形势的能力。科学判断形势是领导班子和领导干部科学决策、掌握工作主动权的重要前提，是我们各级领导班子和领导干部应具备的基本能力。我们要坚持用宽广的眼界观察问题，既要立足*看*，看优势、看变化；又要跳出*看*，看县情、看差距；还要着眼未来看*，看目标、看前景。客观分析*的发展环境，深刻认识所处的发展阶段，准确把握未来的发展趋势，从而制定出科学的发展思路，采取切实可行的推进措施。各级领导班子和领导干部都要注意培养理论思维和战略思维，善于辩证分析问题和多角度进行思维，从而透过现象看本质，抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，克服片面性、局限性、狭隘性，结合实际创造性地开展工作。
第二，要提高驾驭市场经济的能力。提高领导班子和领导干部的执政能力，首先要提高领导发展的能力。*作为相对贫困落后的欠发达地区，经济发展的任务相当艰巨。在长期计划经济的影响下，我们的各级班子和领导干部已经习惯了计划经济的领导方法和工作方法，不善于或不懂得用市场经济的方法推动工作，这与日益发展的市场经济不相适应。因此，我们必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法，切实转变政府职能和领导经济工作的方式，致力于改善经济环境，制定正确的经济发展政策，维护健康的经济秩序，充分发挥政府的服务和引导作用，实现市场对资源的有效配置，真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来，把该管的事情管好，把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，真正做到不缺位、不越位。当前，各级领导班子和领导干部要围绕二次创业这个中心开展工作，主动服从和服务于二次创业。乡镇领导班子要立足当地实际，围绕提升主导产业质量、效益，抵御市场风险，发展二、三产业及加强城镇建设等方面，确定自己的工作重点，加快培植新的经济增长点，努力实现农民增收、财政增长，真正做到按市场经济规律办事，用发展的办法解决前进中的难题。
第三，要提高应对复杂局面和处理突发事件的能力。善于驾驭复杂局面、应对突发事件，是领导班子和领导干部必备的能力和本领。随着改革的深化和利益关系的调整，各种社会矛盾日益显现，工作难度进一步加大。各级领导班子和领导干部必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，既要密切关注形势变化，注意把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，及时把问题解决在基层和萌芽状态；又要认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，做好应对困难与风险的各项准备，不断增强工作的科学性、预见性和有效性。要注意研究和把握新形势下人民内部矛盾的特点，综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，处置好随时可能出现的，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平。这里需要特别强调是，在重大经济社会突发事件、重大自然灾害面前，各级领导班子和领导干部必须靠前指挥，沉着应对，绝不允许出现“遇到矛盾绕道走”的现象。
第四，要提高依法行政的能力。依法行政是对各级领导机关的基本要求，特别是《行政许可法》的颁布实施，对我们各级党委和政府的工作提出了更高的要求和标准。各级领导班子和领导干部必须进一步增强法制观念和依法执政的意识，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，动员和组织群众依法管理经济和社会事务。特别是各级行政机关、执法部门要坚持依法办事，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为，进一步健全管理制度，加强对权力的制约和监督，保证权力沿着制度化法律化轨道运行。
第五，要提高统揽全局工作的能力。对党委要提高统揽全局的能力，人大要提高依法履职的能力，政府要提高为民办事的能力，政协要调动社会各界人士的积极性，提高议政能力。对各级领导班子特别是主要领导干部来说，主要职责就是抓全局、抓大事、抓决策、抓落实。既要抓住事关全局的重大问题，努力实现重点工作的突破，又要统筹兼顾，扎实推动经济和社会事业的全面协调发展；既要积极探索经济发展的正确路子，又要注意从总体上保持发展思路的稳定性和工作的连续性。特别是要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚决不提不切实际的空口号，不搞形式主义的花架子，不上劳民伤财的政绩工程，不搞急功近利的短期行为，防止换一届领导班子或一个主要领导就换一套发展思路的做法；既要抓经济、抓发展，又要抓安全、抓稳定，统筹经济社会发展；既要抓当前工作，解决眼前问题，又要抓长远规划，奠定加快发展的基础。
三、突出重点，强化措施，全面提升领导班子建设水平
加强领导班子建设，提高领导干部执政能力是一个大课题，也是一个长期课题，需要我们认真研究，不断探索。对我们县级以下各级领导班子和领导干部来说，提高执政能力，说到底就是要提高为民办事、为民服务的能力。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，是*干部群众的本质和特色，也是党的执政能力建设在*这块土地上的具体化，我们要继续弘扬“三苦”精神，通过实践“三苦”精神，进一步转变作风，狠抓落实，切实提高为民服务的水平，努力把*人民的事情办好。全县各级领导班子和领导干部，都要结合本乡镇、本部门和各自实际，紧紧抓住“三苦”这个提高执政能力的突破口，不断探索提升领导班子建设水平的方法、措施和途径。
首先，要加强学习，解放思想。加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，最重要最紧迫的是要加强和改进领导班子和领导干部的学习。各级领导班子、领导干部必须增强与时俱进的学习意识，坚持在学中干、在干中学，努力提升学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一要学以立德，提高境界。要重点学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，把理论学习作为改造主观世界的强大武器，作为提高领导水平和执政能力的根本途径，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，排除各种错误倾向的干扰，树立政治意识、大局意识和责任意识。二要学以增智，开阔眼界。要系统学习和掌握全面建设小康社会所需的各种新理论、新知识、新技术，不断拓展和更新知识，以活跃思想、启迪思维、激发灵感；要善于借鉴别人的观点、经验和做法，从而促进知识、能力和水平的提高，真正成为适应全面建设小康社会需要的优秀领导者和管理者。三要学以致用，促进工作。要坚持学与思、知与行相结合，做到学用相长、融会贯通；坚持理论联系实际，不断提高我们的实际工作水平、具体操作能力；坚持把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，把理论与*的具体实际联系起来，与推进当前的各项工作联系起来，与解决当前的社会矛盾联系起来，从而提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要通过学习不断解放思想，更新观念，使广大干部敢于打破地域局限，冲破思想牢笼，以开放的胸怀对待改革开放，以世界的眼光把握历史趋势，以超前的理论引领前进方向，不断培养和提高领导干部战略思维能力。要继续按照“五破五立”的要求，找准解放思想的切入点，引导干部在实施“二次创业”，进一步理清发展思路上解放思想；在突出发展重点，加快经济发展上解放思想；在转变政府职能、健全市场体系、发展非公有制经济上解放思想；在改善投资环境，拓宽招商引资渠道，开创对外开放新局面上解放思想；在建立完善干部考核任用机制，推进干部能上能下和能进能出，弘扬“三苦”精神上解放思想，以干部思想的大解放，促进经济快发展。
其次，要转变作风，求真务实。过去，我们曾以弘扬“三苦”精神，加快经济社会发展的实践，赢得了省市学*的殊荣。现在我们实施二次创业，加快*小康社会建设进程，更需要全县干部群众特别是各级领导班子和领导干部，进一步转变作风，求真务实。各级领导班子和领导干部都要牢固树立事业为先、群众利益第一的思想，切实把维护群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为自身的第一职责，把群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度，视为群众服务的公仆心为德正之美，视民不富仕不荣为品格之贵，视为官一任致富一方的责任感为立身之本，大力提倡领导到一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结、政绩在一线创造。要知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效；帮事而不“作秀”，为民而不扰民；不弄虚作假，不搞不切实际的高指标；不做表面文章，急功近利，追求短期效应；不从“官本位”出发，搞数字游戏、形象工程。要下决心把工作重心下移，狠抓工作落实，一步一个脚印地推进工作，切实把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。工作上要少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干；少琢磨些私事，多琢磨些工作。既要有“唱功”，更要有“做功”，要学会弹钢琴，正确处理重点工作与一般工作的关系，既要能突出重点，又要能兼顾一般，以此推动整体工作开展。在这一点上，县委将继续坚持围绕发展选人用人，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断创新以发展为核心的选人机制，真正把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的干部提拔交流到重要领导岗位上来。让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位子。特别是对那些有较高政治理论水平、熟悉经济工作、作风扎实正派、有开拓创新精神、群众公认的干部选拔进入各级班子，调整充实后备干部队伍。反之，对那些工作疲疲沓沓、能力平平常常、成绩不很明显、作风不够端正的干部，要及时作出调整处理。
第三，要坚持民主，注重团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是科学的领导方法和工作方法，也是增强班子团结的制度保证。各级领导班子和领导干部都要高度重视团结问题，自觉坚持民主集中制原则。要按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥各级党委集中精力抓好大事、搞好协调、管好班子、管好干部的重要作用，切实加强县委与人大、政府、政协以及人民团体的联系，支持他们依照法律和各自章程规定，履行职能，开展工作，做到总揽不包揽，协调不代替。人大、政府、政协、法院、检察院领导班子及其成员，都要增强党性观念，自觉维护党委的领导核心地位，认真贯彻执行党的重大决策和部署，在党委的统一领导下，独立负责、步调一致地开展工作。各级领导班子特别是领导干部，在工作中要充分发挥民主，做到常规工作多通气，大事小事多商量，有事无事常来往，特别是涉及重大决策、人事问题以及大额资金使用等问题，必须由集体讨论决定，反对独断专行、软弱涣散和各行其是。领导班子内部必须坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性。班子每个成员对各自分管的工作，要大胆负责地处理，不论分管什么工作，都应互相配合，互相支持。要妥善处理好“一把手”与班子其他成员之间、党政主要负责人之间和新老班子、新老成员之间的关系。主要领导要一视同仁地对待班子成员，做到公正处事，不有远有近、厚此薄彼。要健全党内生活，坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。