生猪屠宰管理条例篇1
第一条为了加强生猪屠宰监督管理，规范生猪屠宰经营行为，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条商务部负责全国生猪屠宰的行业管理工作，组织制定屠宰行业发展规划，完善屠宰行业标准体系，指导省级商务主管部门制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划。
县级以上商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。省级商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划，报本级人民政府批准后实施。
第三条国家扶持生猪定点屠宰厂（场）技术创新、新产品研发，鼓励向机械化、规模化、标准化方向发展，推广质量控制体系认证。
第四条各级商务主管部门应对在生猪屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第五条国家鼓励生猪定点屠宰厂（场）在自愿的基础上依法成立专业化行业协会、学会，发挥协调和自律作用，维护成员和行业利益。
第二章生猪定点屠宰厂（场）的设立
第六条生猪定点屠宰厂（场）的设立（包括新建、改建、扩建）应符合省级人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置规划。
第七条生猪定点屠宰厂（场）的设立应符合《条例》第八条规定的条件。
（一）依照《条例》第八条第（一）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
（二）依照《条例》第八条第（二）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当设有待宰间、屠宰间、急宰间，其建筑和布局，应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定。生猪屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。
（三）依照《条例》第八条第（三）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。
（四）依照《条例》第八条第（四）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员。
（五）依照《条例》第八条第（五）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合屠宰工艺和《生猪屠宰产品品质检验规程》要求的检验设备，备有适用的消毒设施、消毒药品。
生猪定点屠宰厂（场）的污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。
（六）依照《条例》第八条第（六）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合病害生猪及生猪产品无害化处理标准的无害化处理设施。
（七）依照《条例》第八条第（七）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应依法取得动物防疫条件合格证。
第八条申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市级人民政府提出书面申请，并提交符合《条例》第八条规定条件的有关技术资料、说明文件。设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照《条例》规定的条件进行审查。
设区的市级人民政府应当就申请设立的生猪定点屠宰厂（场）是否符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划，书面征求省级商务主管部门意见。不符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划的，不得予以批准。
申请人获得设区的市级人民政府做出的同意的书面决定后，方可开工建设屠宰厂（场）。
第九条生猪定点屠宰厂（场）建成竣工后，设区的市级人民政府应当组织有关部门进行验收。符合《条例》规定的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
申请人应持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
第十条设区的市级商务主管部门和省级商务主管部门应当将本行政区域内生猪定点屠宰证书和标志牌发放情况及时报送上级商务主管部门。
商务部在政府网站定期公布全国生猪定点屠宰厂（场）名单。
第三章屠宰与检验
第十一条生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）检查登记制度。进厂（场）屠宰的生猪，应当持有生猪产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明。
第十二条生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的生猪屠宰和肉品检验管理制度，并在屠宰车间显著位置明示生猪屠宰操作工艺流程图和肉品品质检验工序位置图。
第十三条生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，宰前停食静养不少于12小时，实施淋浴、致昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修等基本工艺流程。
鼓励生猪定点屠宰厂（场）按照国家有关标准规定，实施人道屠宰。
第十四条生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体、白肌肉（pSe肉）或黑干肉（DFD肉）、种猪及晚阉猪以及国家规定的其他检验项目。
第十五条肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行。同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。
肉品品质检验的具体部位和方法，按照《生猪屠宰产品品质检验规程》和其他相关标准规定执行。
第十六条经肉品品质检验合格的猪胴体，应当加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具《肉品品质检验合格证》后方可出厂（场）；检验合格的其他生猪产品（含分割肉品）应当附具《肉品品质检验合格证》。
第十七条对检出的病害生猪及生猪产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。
第十八条国家对肉品品质检验人员实行持证上岗制度。从事肉品品质检验的人员，必须具备中专以上或同等学历水平，并经考核合格。
第四章经营管理
第十九条生猪定点屠宰厂（场）应当建立质量追溯制度。如实记录活猪进厂（场）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。
鼓励生猪定点屠宰厂（场）采用现代信息技术，建立产品质量追溯系统。
第二十条生猪定点屠宰厂（场）应当建立缺陷产品召回制度。发现其生产的产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地商务主管部门报告。
生猪定点屠宰厂（场）对召回的产品应当采取无害化处理措施，防止该产品再次流入市场。
第二十一条生猪定点屠宰厂（场）应当建立信息报送制度。按照国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。
第二十二条生猪定点屠宰厂（场）应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。
第二十三条生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更的，应当及时向当地商务主管部门备案。
生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业超过30天的，应当提前10天向当地商务主管部门报告；超过180天的，商务主管部门应报请设区的市级人民政府对定点屠宰厂（场）是否符合《条例》规定的条件进行审查。不再具备《条例》规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到《条例》规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。
第二十四条生猪定点屠宰厂（场）屠宰的种猪和晚阉猪，应当在胴体和《肉品品质检验合格证》上标明相关信息。
第五章证、章、标志牌管理
第二十五条本办法所称的生猪屠宰证、章、标志牌包括：
（一）生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书；
（二）生猪定点屠宰厂（场）等级标志牌、生猪定点屠宰厂（场）等级证书、生猪定点屠宰厂（场）等级标识；
（三）肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证；
（四）无害化处理印章；
（五）商务部规定设置的其他证、章、标志牌；
第二十六条商务部统一规定证、章、标志牌的编码规则、格式和制作要求，建立全国生猪屠宰证、章、标志牌管理数据库。
第二十七条省级商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的管理工作，按照商务部规定的编码规则，对本行政区域内生猪屠宰证、章、标志牌进行统一编码；负责统一制作肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。
第二十八条市、县商务主管部门负责监督本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的使用；颁发本行政区域内肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。
设区的市级商务主管部门负责制作、管理生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书。
第二十九条县级以上商务主管部门应当建立生猪屠宰证、章和标志牌管理制度，依据各自职责，严格制作、保管、发放程序。
第三十条生猪定点屠宰厂（场）应当建立本企业生猪定点屠宰证、章、标志牌的保管和使用管理制度。
第三十一条任何单位和个人不得冒用、使用伪造、出借、转让生猪屠宰证、章、标志牌。
第三十二条发放生猪屠宰证、章、标志牌，可以依据国家有关法律法规规定收取工本费。
第六章监督管理
第三十三条各级商务主管部门应当根据实际工作需要建立屠宰管理机构，配备必要的管理人员和执法人员。
第三十四条县级以上地方商务主管部门应当定期向本级政府报告生猪屠宰管理情况，争取当地政府及财政部门的支持，落实生猪屠宰管理、执法等所需经费，确保生猪屠宰管理和执法监督检查工作顺利进行。
发生大规模私屠滥宰、注水、暴力抗法等重大问题时，商务主管部门应当及时报请本级政府协调有关部门开展联合执法。
第三十五条商务主管部门应当依据《条例》第二十一条规定的方式和要求，对生猪屠宰活动依法进行监督检查。
第三十六条生猪屠宰监督检查的内容包括生猪定点屠宰厂（场）的日常生产经营活动和违反《条例》规定的各项制度和要求的私屠滥宰、注水、加工病害肉等违法活动。
第三十七条生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时，不得妨碍生猪定点屠宰厂（场）正常的生产经营活动，并不得收取任何费用。
第七章法律责任
第三十八条违反本办法第十二条、十三条、十四条、十五条、十六条、十九条规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的，由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。
第三十九条违反本办法第二十条第一款规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的，由商务主管部门依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条的规定处罚。
第四十条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）从事肉品品质检验的人员未经考核合格的；
（二）运输肉品不符合本办法规定的。
第四十一条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以下罚款：
（一）未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；
（二）所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的。
第四十二条违反本办法第三十一条规定，冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由商务主管部门依照《条例》第二十四条的规定处罚。
冒用、使用伪造、出借、转让本办法规定的其他证、章、标志牌的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条依照《条例》第三十一条规定，商务主管部门工作人员在生猪屠宰监督管理工作中、、、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章附则
第四十四条为保证边远和交通不便的农村地区生猪产品供应，确需设置小型生猪屠宰场点的，所在地省、自治区、直辖市应当依照《条例》第二条的规定，制定本行政区域的具体管理办法。
依照《条例》设置的生猪定点屠宰厂（场）能够保证供应的地区，不得设立小型生猪屠宰场点。小型生猪屠宰场点生产的生猪产品，仅限供应本地市场。
第四十五条《条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），应当自《条例》施行之日起180日内，向设区的市级人民政府申请换发生猪定点屠宰标志牌和生猪定点屠宰证书。
生猪屠宰管理条例篇2
第一章总则
第一条为了加强生猪屠宰监督管理，规范生猪屠宰经营行为，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)和国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条商务部负责全国生猪屠宰的行业管理工作，组织制定屠宰行业发展规划，完善屠宰行业标准体系，指导省级商务主管部门制订生猪定点屠宰厂(场)设置规划。
县级以上商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。省级商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订生猪定点屠宰厂(场)设置规划，报本级人民政府批准后实施。
第三条国家扶持生猪定点屠宰厂(场)技术创新、新产品研发，鼓励向机械化、规模化、标准化方向发展，推广质量控制体系认证。
第四条各级商务主管部门应对在生猪屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第五条国家鼓励生猪定点屠宰厂(场)在自愿的基础上依法成立专业化行业协会、学会，发挥协调和自律作用，维护成员和行业利益。
第二章生猪定点屠宰厂(场)的设立
第六条生猪定点屠宰厂(场)的设立(包括新建、改建、扩建)应符合省级人民政府批准的生猪定点屠宰厂(场)设置规划。
第七条生猪定点屠宰厂(场)的设立应符合《条例》第八条规定的条件。
(一)依照《条例》第八条第(一)项的规定，生猪定点屠宰厂(场)应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
(二)依照《条例》第八条第(二)项的规定，生猪定点屠宰厂(场)应当设有待宰间、屠宰间、急宰间，其建筑和布局，应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定。生猪屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。
(三)依照《条例》第八条第(三)项的规定，生猪定点屠宰厂(场)必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。
(四)依照《条例》第八条第(四)项的规定，生猪定点屠宰厂(场)必须配备与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员。
(五)依照《条例》第八条第(五)项的规定，生猪定点屠宰厂(场)应当配备符合屠宰工艺和《生猪屠宰产品品质检验规程》要求的检验设备，备有适用的消毒设施、消毒药品。
生猪定点屠宰厂(场)的污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。
(六)依照《条例》第八条第(六)项的规定，生猪定点屠宰厂(场)应当配备符合病害生猪及生猪产品无害化处理标准的无害化处理设施。
(七)依照《条例》第八条第(七)项的规定，生猪定点屠宰厂(场)应依法取得动物防疫条件合格证。
第八条申请设立生猪定点屠宰厂(场)，应当向设区的市级人民政府提出书面申请，并提交符合《条例》第八条规定条件的有关技术资料、说明文件。设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照《条例》规定的条件进行审查。
设区的市级人民政府应当就申请设立的生猪定点屠宰厂(场)是否符合生猪定点屠宰厂(场)设置规划，书面征求省级商务主管部门意见。不符合生猪定点屠宰厂(场)设置规划的，不得予以批准。
申请人获得设区的市级人民政府做出的同意的书面决定后，方可开工建设屠宰厂(场)。
第九条生猪定点屠宰厂(场)建成竣工后，设区的市级人民政府应当组织有关部门进行验收。符合《条例》规定的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
申请人应持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
第十条设区的市级商务主管部门和省级商务主管部门应当将本行政区域内生猪定点屠宰证书和标志牌发放情况及时报送上级商务主管部门。
商务部在政府网站定期公布全国生猪定点屠宰厂(场)名单。
第三章屠宰与检验
第十一条生猪定点屠宰厂(场)应当建立生猪进厂(场)检查登记制度。进厂(场)屠宰的生猪，应当持有生猪产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明。
第十二条生猪定点屠宰厂(场)应当建立严格的生猪屠宰和肉品检验管理制度，并在屠宰车间显著位置明示生猪屠宰操作工艺流程图和肉品品质检验工序位置图。
第十三条生猪定点屠宰厂(场)应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，宰前停食静养不少于12小时，实施淋浴、致昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔(整理副产品)、劈半、整修等基本工艺流程。
鼓励生猪定点屠宰厂(场)按照国家有关标准规定，实施人道屠宰。
第十四条生猪定点屠宰厂(场)应当按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体、白肌肉(pSe肉)或黑干肉(DFD肉)、种猪及晚阉猪以及国家规定的其他检验项目。
第十五条肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行。同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。
肉品品质检验的具体部位和方法，按照《生猪屠宰产品品质检验规程》和其他相关标准规定执行。
第十六条经肉品品质检验合格的猪胴体，应当加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具《肉品品质检验合格证》后方可出厂(场);检验合格的其他生猪产品(含分割肉品)应当附具《肉品品质检验合格证》。
第十七条对检出的病害生猪及生猪产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。
第十八条国家对肉品品质检验人员实行持证上岗制度。从事肉品品质检验的人员，必须具备中专以上或同等学历水平，并经考核合格。
第四章经营管理
第十九条生猪定点屠宰厂(场)应当建立质量追溯制度。如实记录活猪进厂(场)时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。
鼓励生猪定点屠宰厂(场)采用现代信息技术，建立产品质量追溯系统。
第二十条生猪定点屠宰厂(场)应当建立缺陷产品召回制度。发现其生产的产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地商务主管部门报告。
生猪定点屠宰厂(场)对召回的产品应当采取无害化处理措施，防止该产品再次流入市场。
第二十一条生猪定点屠宰厂(场)应当建立信息报送制度。按照国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。
第二十二条生猪定点屠宰厂(场)应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输;运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。
第二十三条生猪定点屠宰厂(场)所有权或经营权发生变更的，应当及时向当地商务主管部门备案。
生猪定点屠宰厂(场)歇业、停业超过30天的，应当提前10天向当地商务主管部门报告;超过180天的，商务主管部门应报请设区的市级人民政府对定点屠宰厂(场)是否符合《条例》规定的条件进行审查。不再具备《条例》规定条件的，应当责令其限期整改;逾期仍达不到《条例》规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。
第二十四条生猪定点屠宰厂(场)屠宰的种猪和晚阉猪，应当在胴体和《肉品品质检验合格证》上标明相关信息。
第五章证、章、标志牌管理
第二十五条本办法所称的生猪屠宰证、章、标志牌包括：
(一)生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书;
(二)生猪定点屠宰厂(场)等级标志牌、生猪定点屠宰厂(场)等级证书、生猪定点屠宰厂(场)等级标识;
(三)肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证;
(四)无害化处理印章;
(五)商务部规定设置的其他证、章、标志牌;
第二十六条商务部统一规定证、章、标志牌的编码规则、格式和制作要求，建立全国生猪屠宰证、章、标志牌管理数据库。
第二十七条省级商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的管理工作，按照商务部规定的编码规则，对本行政区域内生猪屠宰证、章、标志牌进行统一编码;负责统一制作肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。
第二十八条市、县商务主管部门负责监督本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的使用;颁发本行政区域内肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。
设区的市级商务主管部门负责制作、管理生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书。
第二十九条县级以上商务主管部门应当建立生猪屠宰证、章和标志牌管理制度，依据各自职责，严格制作、保管、发放程序。
第三十条生猪定点屠宰厂(场)应当建立本企业生猪定点屠宰证、章、标志牌的保管和使用管理制度。
第三十一条任何单位和个人不得冒用、使用伪造、出借、转让生猪屠宰证、章、标志牌。
第三十二条发放生猪屠宰证、章、标志牌，可以依据国家有关法律法规规定收取工本费。
第六章监督管理
第三十三条各级商务主管部门应当根据实际工作需要建立屠宰管理机构，配备必要的管理人员和执法人员。
第三十四条县级以上地方商务主管部门应当定期向本级政府报告生猪屠宰管理情况，争取当地政府及财政部门的支持，落实生猪屠宰管理、执法等所需经费，确保生猪屠宰管理和执法监督检查工作顺利进行。
发生大规模私屠滥宰、注水、暴力抗法等重大问题时，商务主管部门应当及时报请本级政府协调有关部门开展联合执法。
第三十五条商务主管部门应当依据《条例》第二十一条规定的方式和要求，对生猪屠宰活动依法进行监督检查。
第三十六条生猪屠宰监督检查的内容包括生猪定点屠宰厂(场)的日常生产经营活动和违反《条例》规定的各项制度和要求的私屠滥宰、注水、加工病害肉等违法活动。
第三十七条生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时，不得妨碍生猪定点屠宰厂(场)正常的生产经营活动，并不得收取任何费用。
第七章法律责任
第三十八条违反本办法第十二条、十三条、十四条、十五条、十六条、十九条规定，生猪定点屠宰厂(场)未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的，由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。
第三十九条违反本办法第二十条第一款规定，生猪定点屠宰厂(场)未建立缺陷产品召回制度的，由商务主管部门依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条的规定处罚。
第四十条生猪定点屠宰厂(场)有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：
(一)从事肉品品质检验的人员未经考核合格的;
(二)运输肉品不符合本办法规定的。
第四十一条生猪定点屠宰厂(场)有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以下罚款：
(一)未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的;
(二)所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的。
第四十二条违反本办法第三十一条规定，冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由商务主管部门依照《条例》第二十四条的规定处罚。
冒用、使用伪造、出借、转让本办法规定的其他证、章、标志牌的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条依照《条例》第三十一条规定，商务主管部门工作人员在生猪屠宰监督管理工作中、、、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章附则
第四十四条为保证边远和交通不便的农村地区生猪产品供应，确需设置小型生猪屠宰场点的，所在地省、自治区、直辖市应当依照《条例》第二条的规定，制定本行政区域的具体管理办法。
依照《条例》设置的生猪定点屠宰厂(场)能够保证供应的地区，不得设立小型生猪屠宰场点。小型生猪屠宰场点生产的生猪产品，仅限供应本地市场。
第四十五条《条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂(场)，应当自《条例》施行之日起180日内，向设区的市级人民政府申请换发生猪定点屠宰标志牌和生猪定点屠宰证书。
生猪屠宰管理条例篇3
国务院《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)已于20*年8月1日起施行。为切实做好《条例》的贯彻实施,进一步加强我市生猪定点屠宰管理工作,确保生猪产品质量安全,保障人民群众身体健康,现就有关事项通知如下:
一、切实提高对《条例》贯彻实施工作重要性的认识
国务院《生猪屠宰管理条例》的修订和实施是树立和落实科学发展观的具体体现。各级政府和有关部门要从执政为民、构建和谐社会的高度,充分认识做好《条例》贯彻实施工作的重要性。我市自20*年全面推行生猪定点屠宰以来,各级政府和有关部门把推行生猪定点屠宰作为事关群众切身利益的大事来抓,加强领导,强化措施,生猪定点屠宰管理工作取得了显著成效。但仍存在一些问题,部分县区和部门对生猪定点屠宰工作重视不够,工作开展不平衡,个别县区至今没有开展;有的因机构、人员、经费等原因放弃了对生猪定点屠宰的管理和稽查;有的机构不健全,稽查工作没有正常开展,私屠滥宰现象严重;部分定点屠宰厂(场)设施简陋,达不到《条例》规定的设置条件,管理和服务不够规范。这些问题的存在严重危害了我市肉类食品安全,影响了全市畜牧业的健康发展。各县区、各有关部门要切实提高对做好生猪定点屠宰工作重要性、必要性的认识,扎实有效推进全市生猪定点屠宰工作。
二、严格屠宰厂(场)设置和审批
(一)严格新建生猪屠宰厂(场)的审批。新建生猪屠宰厂(场)要严格按照规定程序向市政府生猪定点屠宰主管部门提出书面申请,提交《条例》第八条规定的有关技术资料和文件,市政府生猪定点屠宰主管部门组织畜牧、环保等有关部门,根据省政府设置规划,依照《条例》规定的条件进行审查,报市政府审核批准后,方可开工建设。不符合设置规划和标准的一律不予审批。
(二)对现有生猪屠宰场实行登记备案制度。现有符合设置规划和《条例》规定条件的生猪屠宰厂(场)由市政府生猪定点屠宰主管部门进行检查验收换发生猪定点屠宰标志牌和生猪定点屠宰证书;不符合《条例》规定条件的屠宰厂(场),责令其限期整改。逾期仍达不到《条例》规定条件的,由市政府生猪定点屠宰主管部门取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;对不符合设置规划的屠宰厂(场),由市政府生猪定点屠宰主管部门取消其定点屠宰厂(场)资格,不予换发生猪定点屠宰标志牌和生猪定点屠宰证书。市、县区生猪定点屠宰主管部门及时向社会公布生猪定点屠宰厂(场)名单和有关信息。
(三)加快生猪屠宰厂(场)的技术改造。生猪屠宰厂(场)要加快设施设备改造和技术进步,扩大经营规模;加强技术和业务学习培训,配备与屠宰规模相适应的屠宰技术和肉品品质检验人员,做到持证上岗,逐步提高屠宰技术水平和肉品加工质量;积极引导扶持生猪屠宰厂(场)技术创新,新产品研发,改善生产和技术条件,鼓励屠宰场向机械化、规模化、标准化发展。积极推广质量控制体系认证。
三、加强生猪屠宰监督和管理
(一)建立严格的屠宰检疫检验制度。生猪屠宰厂(场)要建立健全“生猪进厂(场)检查,生猪宰前、屠宰检疫,肉品品质检验,病害猪无害化处理,肉品质量追溯,缺陷产品召回”等管理制度,严格按照操作规程进行检疫、屠宰和肉品品质检验,屠宰检疫、检验要与屠宰同步进行。检疫检验合格肉品要加盖肉品品质检验和动物检疫合格验讫章,并附具《肉品品质检验合格证》和《动物检疫合格证》,确保有问题肉品不出厂(场),不上市。生猪屠宰厂(场)要配备病害猪无害化处理设施,严格按照《病害猪无害化处理规程》进行无害化处理,并作详实记录。市、县区生猪定点屠宰主管部门要加强对屠宰场病害猪无害化处理的监督和管理,按照国家财政部、商务部《生猪屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》对屠宰厂(场)病害猪无害化处理进行全程监督,并签字确认,杜绝病害猪肉流入市场,防止屠宰厂(场)套领财政补贴。
(二)实行生猪屠宰场分级管理。要按照《条例》和商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》要求,对生猪屠宰厂(场)实行分级管理。在城区积极推行机械化屠宰和批发配送经营,对外埠肉品实行市场准入管理,乡镇生猪屠宰场生产的生猪产品限于在本乡镇市场销售。
(三)依法加大监管力度。各级生猪定点屠宰主管部门要加强对生猪屠宰的行业管理,加强对生猪定点屠宰厂(场)的监督管理,严厉打击私屠滥宰、加工注水或者注入其它物质和病害肉等违法行为,从源头上控制不合格肉品;畜牧部门要加强对生猪产地、宰前、屠宰的检疫工作,未经检疫和未配戴耳标的生猪一律不得屠宰;工商、卫生、质监部门要依据各自的工作职责,加强对生猪产品销售市场、餐饮经营单位、集体伙食单位、肉食品生产加工单位销售和使用非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品,未经肉品品质检验或者检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质和病害生猪产品的监管,依法查处销售和使用相关生猪产品的违法行为;*部门要搞好配合,严厉打击私屠滥宰和阻碍执行公务的违法行为,维护正常的执法秩序。各有关部门要切实履行好监管职责,搞好协作和配合,齐抓共管,加大对各类违法行为的查处打击力度,保证生猪定点屠宰工作深入、规范开展。
生猪屠宰管理条例篇4
为加强生猪屠宰行业的规范化管理，保护企业和消费者合法权益，我办对全市屠宰场进行了检查督促：
（一）调查摸底，理清思路。
按照我市现有的生猪定点屠宰场点设置情况，采集了场址、车间、设施设备等相关照片，调查了屠宰场人员分工情况，确定全市现有生猪定点屠宰厂（场）27家，屠宰分点16家，从业人员150余人。通过归档整理，为全市生猪定点屠宰企业实施标准化建设理顺了思路。
（二）完善制度，规范台账。
1、今年2月份完成了生猪无害化处理补贴的申报和**年度预算工作，另外，我办还根据《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》的规定，拟定了《丰城市生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理程序》(附后)，明确了无害化处理的方法和要求，规范了补贴资金的申报程序。
2、4月29日组织屠宰场场长和肉品品质检验人员进行了一次肉品品质检验培训班，对29名参训检验人员发放了资格证，拟定了《丰城市肉品品质检验员管理办法》，强化了对生猪屠宰、肉品检验各环节的监管。
3、按照宜春市商管办的规定，要求各定点屠宰场于5月份使用统一的肉品品质检验合格证，6月份开始使用统一的生猪进场登记台帐、生猪产品出场登记台帐、检疫检验及肉品无害化处理登记台帐等“三本”台账，加强了“两证两章”和有关台账的管理。
（三）加强监督，促进行业发展。
1、按照新《条例》规定，严格执行“一场（厂）一牌”的规定，印发了《关于申报生猪定点屠宰证书和标志牌的通知》，提前做好了乡镇生猪定点屠宰场标志牌和批准证书申报以及城区生猪定点屠宰厂标志牌和批准证书换发的预备工作。目前共发放《生猪屠宰定点申报表》27份，要求各场如实填写屠宰场点设置和人员等必备信息，下一步将根据我省设置规划和各定点场实际情况，统一组织各生猪定点屠宰场点向上级主管部门申请换（发）证。
2、开展生猪定点屠宰示范场（厂）创建活动，从源头抓好肉品质量。根据丰城市人民政府办公室《关于印发丰城市推进食品药品安全综合监管体系建设实施意见的通知》，我办组织屠宰企业严格落实文件精神，拟定城区和上塘两个生猪定点屠宰场率先进行示范场建设，其余25个场根据实际情况分期分批改、扩建。要求我市所有生猪定点屠宰厂（场）严格按国家有关标准不断完善场内软、硬件设施，确保出场肉品检验率达到100%，病害肉无害化处理率达到100%。
3、开展肉品安全专项整治行动，引导屠宰企业规范化管理。我办按照宜春市商管办有关文件精神于7--9月对全市定点屠宰厂（场）开展了为期3个月的拉网式检查，对个别未做好“两证两章”和有关台账的屠宰厂（场）进行了整改。同时，督促企业上报了《江西圣迪乐村生态食品有限公司关于规范生猪定点屠宰管理的实施方案》和《江西圣迪乐村生态食品有限公司关于贯彻落实国务院＜生猪屠宰管理条例＞的实施方案》，要求定点屠宰企业严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定进行改造完善，力争使全市生猪定点屠宰厂（场）都能按国家规定达标。目前，尚庄生猪定点屠宰场正在新建之中。
二、强化肉品安全意识，建立猪肉质量安全溯源体系。
我办从年初开始对全市生猪屠宰、销售各环节进行了调查摸底和管理督促,同时还对新《条例》进行了宣传：
1、加强屠商管理，引导屠商提高服务意识。我办建立了屠商档案，记录联系电话、家庭住址等信息，逐步加强批零屠商的管理。目前全市施行定点屠宰的乡镇（街办）共有批零屠商587人，其中城区82人，乡镇505人。
2、学习宣传新《条例》，提高群众肉品安全意识。我办通过“丰城金桥商贸网”、“丰城商务之窗”、“丰城通讯”等网络和报刊进行了新《条例》的宣传普及，印发了178份宣传资料，分别散发到我市各定点屠宰场、冷鲜肉专卖店和肉类储存冷库，8月14日在肉品公司举办了一期“贯彻落实《生猪屠宰管理条例》专题讲座”，对各定点屠宰场员工就新《条例》和配套规章进行培训，组织屠宰场正、副场长及相关人员共70余人进行了《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规的考试。同时我办还印发了《生猪屠宰操作规程》、《猪屠宰与分割车间设计规范》和《生猪屠宰产品品质检验规程》等国家标准组织屠宰企业的工作人员学习，进一步提高了屠宰管理和技术人员的专业水平。
3、强化企业是生产、经营第一责任人的意识。分别对全市27家屠宰场和双汇、雨润等10家冷鲜肉品专卖店签订猪肉质量安全承诺书；同时，要求学校食堂、餐饮店和超市使用或销售的猪肉应该全部来自定点屠宰企业；另外，我办还督促上述单位建立了猪肉购销台账，要求按时上报屠宰信息和猪肉购销及价格情况，发现不合格肉品，要及时上报主管部门处理，实行猪肉质量安全可追溯管理。
通过采取上述措施，在我市初步建立起比较完善的猪肉产、购、销一体化监管体系。
三、加强市场监测，督促定点屠宰企业保障猪肉供应。
生猪屠宰管理条例篇5
全市推行牛、羊、犬、禽定点屠宰管理，积极发明条件。具体实施方法参照本方案执行。
严格执法，贯彻落实《生猪屠宰管理条例》依法行政。强化检疫，搞好服务，分工合作，齐抓共管，确保肉产品的卫生质量，促进生猪生产和肉产品流通的发展。
二、工作目标
建立公开、公平、统一开放、竞争有序的现代市场机制，调整规范城区内肉产品批发行管理运作模式。促进生猪屠宰管理工作稳步发展，让城乡广大消费者吃上“放心肉”
三、方法方法
㈠组织领导
领导小组办公室负责具体实施。领导小组办公室设在市现代服务业管理指导中心。规范生猪定点屠宰管理工作由市生猪定点屠宰领导小组全面负责组织。
㈡时间、范围
生猪定点屠宰规范管理的实施时间从年月日开始。
规范管理的范围：市城区范围内（以乡村规划区域为界定）农贸市场、经营点和从事生猪产品销售、加工的单位和个人。
㈢调整和规范肉产品批发运作方式
1依照逐步建立统一开放、竞争有序的市场体系目标。设立生猪产品批发市场，放开经营，公平竞争。从事生猪产品销售、加工的单位和个人均可自行到肉产品批发市场选购。
2承担城区定点屠宰任务的屠宰厂由市现代服务业管理指导中心依法选定并签订协议。
3由定点屠宰厂负责在厂区内设立生猪产品批发交易市场。卫生条件必需符合《食品卫生法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规的要求，肉产品批发市场不得另收交易服务费。
4肉产品批发进场交易。凡符合条件的公民、法人或其它组织（含养殖专业户）料理营业执照后。不得场外交易。
5各肉产品批发商要依法纳税。确保供应，严格遵守国务院《生猪屠宰管理条例》和市政府有关规定，自觉平抑物价，提高经营服务水平。各肉产品批发商应具有较好的生猪产品经营经验，熟悉动物防疫和肉产品卫生知识，有较强的社会责任感，并有与之经营规模相适应的自有资金。
6市现代服务业管理指导中心对各肉产品批发商进行日常监督管理。由工商和物价部门依法处置。
7实行市场准入制度。对符合《生猪屠宰管理条例》规定的市外肉食品流通企业、屠宰厂的生猪产品。
㈣生猪及其产品的检疫检验
1根据国家《动物防疫法》第三十二条和国务院《生猪屠宰管理条例》第二条、第九条的规定。对销售病害生猪产品的行为，除没收非法所得外，对当事人应依法从重处分。
2生猪定点屠宰厂要严格依法管理、依法经营。生猪进厂、检疫、屠宰。
㈤税费标准
1涉及到税务、工商等部门的相关税费由税务、工商等部门按国家有关法规依法征收。
2服务费、洗车费、消毒费、装卸费及运输费等由各相关部门申报。按审定规范收取，不得随意增加收费项目和提高收费规范。
四、保证措施
㈠明确部门职责分工。
做到各司其职，市工商、农业、卫生、技术监督、物价、经贸、现代服务业、公安、城管和县政府、区政府、经济开发区管委会、湖区管委会及乡（镇）政府、各市场物业管理部门、定点屠宰厂等要严格依照国务院《生猪屠宰管理条例》和有关规定明确职责。各负其责，齐抓共管。
1工商部门负责管理市场。严厉打击经营病害肉、注水肉或注入其它物质肉产品的经营行为。
2农业部门依法履行生猪检疫职责。严把生猪进厂检疫关。负责在定点屠宰厂进行集中检疫（验）
3卫生部门依法对生猪屠宰、批发和销售场所的卫生条件进行评价审核和行政许可。指导生产经营单位建立健全卫生管理制度并督促落实。对宾馆、酒店、饭店和集体食堂的用肉情况实施监督检查，配合有关部门打击非法肉制品的生产经营行为。
4技术监督部门负责把好定点屠宰肉产品质量检验关。加强对肉产品加工企业（个人）监督。
5物价部门依法负责生猪定点屠宰收费的审批管理。确保肉价的合理和相对稳定。
6市经贸委、市现代服务业管理指导中心负责加强对生猪屠宰行业的管理。重点查处场外经营行为，打击私屠滥宰窝点，会同有关单位对市场、宾馆、酒店、集体伙食单位进行执法检查。凡缴没的肉产品，必需交由农业部门指定地点进行检验，检验合格的肉产品可以上市销售，其销售收入上缴市财政，检验不合格的肉产品，会同农业部门依法处理。
7公安部门负责抓好生猪产品交易市场的治安管理。
8城管执法部门负责取缔占道经营的生猪产品摊点。
9县政府、区政府、经济开发区管委会、湖区管委会负责做好城乡结合部非法市场的取缔工作。各县（区）管委会要成立定点屠宰领导小组，具体负责辖区内生猪屠宰管理工作的实施。
10市场物业管理部门负责配合工商、农业、卫生和商业稽查支队的工作。
11定点屠宰厂按《生猪屠宰管理条例》规定生产经营。按国家有关规定处置。肉产品检验的结果和处理情况，要实行备案制。
生猪屠宰管理条例篇6
为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，国家先后制订了《生猪屠宰管理条例》、《动物防疫法》、《食品卫生法》等法律、法规。其中《生猪屠宰管理条例》规定，国家对生猪实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的制度。未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。为了更好地贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》精神，全面真实地反映我县生猪屠宰市场管理工作的现状，给各级政府重视和加强生猪屠宰市场的监管提供正确的决策依据，促进我县生猪屠宰市场健康发展，我局充分发挥对食品综合监管的作用，当好政府的“抓手”，在经贸局、工商局、卫生局等单位配合下，从8月3日至25日对全县的生猪屠宰情况进行系统的调研。现将有关情况汇报如下：
（一）生猪定点屠宰工作基本情况
我县现有生猪定点屠宰场（厂）32个，分布在全县18个镇，其中龙头企业赣榆县昌泰食品有限公司有28个（分布于全县各镇、地区；主要担负全县的猪肉市场供应），另有赣榆县润鑫食品有限公司（青口镇）、金韩食品加工厂（金山镇）、泰和食品有限公司（沙河镇）及赣马肉类加工厂（赣马镇张元村）等4个。2004年全县定点屠宰场（厂）屠宰生猪25万余头，今年至今屠宰生猪近20万头，全年预计屠宰生猪26万头，这些定点屠宰场基本是能够按照国家有关生猪防疫屠宰加工、检疫（验）等有关法规要求进行生猪的屠宰加工、检疫（验），检出的病猪及产品都能按照规定进行无害化处理，从很大程度上保证了肉品安全和放心消费。同时，县生猪管理办公室及相关部门和镇管理部门按照国家、省、市有关生猪屠宰的法规、法令和食品放心工程实施要求以及县政府的总体部署和要求，采取积极、果断的措施，开展了卓有成效的专项整治和经常性的监管、执法检查工作，使得定点屠宰、集中检疫工作健康有序地展开，私屠滥宰及病死猪上市现象得到遏制，保证了上市猪肉的安全、放心，生猪市场流通秩序得到了全面的规范。
自从我县实施生猪定点屠宰管理以来，许多方面取得了很大的成绩，主要表现在：一是肉品质量显著提高。定点屠宰生猪全部经过检疫合格，既保证了鲜肉的市场供应，又有效地遏制了注水肉、病害肉的上市现象，保证人民群众基本吃上了放心肉。二是大幅度增加地方财税收入。有效遏制了生猪私屠滥宰大量偷税逃税现象。三是增加就要岗位，促进下岗职工就业再就业工作，保证了一方的平安和社会的稳定。四是减少因私屠滥宰造成周边的噪音和废水污染，净化城市环境。五是推动了我县畜牧业、畜产品加工业和城市肉品市场的健康发展。
但由于该项目工作政策性强、涉及面广、工作量大，在实际工作中还存在不足，主要是：（1）发展不平衡。镇与镇之间、地区与地区之间有差距，表现在有些地区认识上不足、管理力度上松懈，特别是撤乡后的个别地区，管理工作滞后，走“回头路”，私屠滥宰现象还存在，给肉品安全、放心带来很大隐患；（2）个别屠宰场管理不严格，劣质肉品出场上市及支持个别经营户夹私违规现象还时有发生；（3）部门之间不协调，场外补检仍未杜绝。部门配合不力，执法监管不到位、执法不严、打击力度不够。肉品流通市场监管涉及到各相关部门相应的法律、法规，部门之间职能交叉履行职责易出现工作人员互相推诿，推卸职责，执法监管不到位。（4）硬件投资不足，定点屠宰设施条件差，无害化处理设施和肉品品质检验设备不健全。由于资金不足，无力进行场内设备更新、技术改造，仍有个别定点屠宰场仍然是“一把刀、一口锅”进行传统的手工操作。（5）屠宰场管理体制老化，迫切需要尽快进行改革改制。
（二）生猪检疫工作基本情况
县兽医卫生监督所在全县十八个镇派驻动物检疫员78名，担负着全县的动物产地检疫、宰前检疫和宰后检疫工作。目前我县动物产地防疫推行报检制度，检疫员在接到报检电话后两小时内赶赴现场开展检疫工作，对检疫合格的动物依法出具《动物产地检疫合格证明》，检疫员按时到达当地的定点屠宰场及肉联厂施行宰前检疫和宰后检验工作，对进入市场交易的动物及动物产品进行检查、补检等监督管理工作。例如县兽医卫生监督所专门安排4名监督工作人员入驻县城新东方贸易市场，每天早晨三点起床，对进入市场交易的动物及动物产品进行监督检查，查证验物。对查获的未经检疫的动物及动物产品依法补检，对补检不合格的动物及动物产品进行无害化处理。仅今年上半年就查获未经检疫猪肉792头，销毁病死猪58头。
但由于一些主客观因素，我县生猪检疫工作还存在着许多问题：（1）检疫员严重缺乏，现有派出检疫员78名，其中有部分是2002年体改落聘人员，有的年龄偏大，有的甚至还是离退休人员；（2）检疫人员素质不一，工作不够规范；（3）检疫员在全县分布不均，有的镇只有一名检疫员，检疫工作处于应付状态，有的镇一个检疫员也没有，无人干检疫工作。（4）硬件投资不足。肉品品质检验设备不健全，肉品品质检验主要是凭经验和感观认识进行判断。因此，在对生猪检疫工作上是面临“四无”状况，即无人员队伍、无专项经费、无交通工具、无执法手段，由此造成我县销售病死猪和“小刀手”的情况仍然存在的，给全县人民尤其是学校食堂和宾馆饭店等公共用餐场所用肉安全带来了隐患，同时一些用肉单位为了追求经济利益从不具备资质的摊点购进未经检疫肉制品同样造成安全隐患。
（三）工作建议
1、加强组织领导。生猪屠宰和生猪产品销售管理工作，涉及面广、政策性强，因此，各级政府要高度重视，切实加强对这项工作的领导，协调解决好实施工作过程中出现的问题。县政府要指导、检查、督促各镇及各部门做好生猪屠宰和肉品销售管理工作，帮助各镇解决工作过程中出现的重点难点问题；各镇政府负责本区域内生猪屠宰工作的统一步署，组织协调、监管、牵头有关部门对本辖区内的违规私宰滥宰现象进行打击查处，确保生猪定点屠宰和肉品销售工作在辖区范围内顺利实施。
2、强化部门职责。国务院在《生猪屠宰管理条例》中明确了国家相关部门在生猪屠宰工作方面的职能职责，要求商业行政主管部门与工商行政管理、农业、卫生、质监、公安等部门按照各自职责，密切配合，做好生猪屠宰的管理工作。县商业行政主管部门会同农业部门负责对本行政区域内屠宰场的定点布局和监督管理。要做好生猪屠宰工作，就要加强监管责任网建设，进一步明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究，加强配合、密切协作、严格执法、规范执法，共同承担起维护生猪屠宰工作的责任
3、严格规章制度。根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《动物防疫法》、《江苏省生猪屠宰管理办法》等文件规定，从生猪收购及检疫、屠宰加工、肉品检验等方面搞好管理工作，严防病死猪肉、注水肉、劣质肉出场上市。屠宰场必须建立科学的管理制度，有良好的屠宰环境，按照规定的标准进行屠宰、检疫、检验，为消费者提供符合国家标准的肉类产品。健全屠宰管理报告制度，对执行管理政策不严及严重违规者，依法追究违规场（厂）及责任人责任，坚决停止其屠宰经营活动并进行整顿，整顿后仍未达标或敷衍乃至拒不执行的，撤消其定点屠宰场资格，以此来净化肉类市场。
4、突出重点环节。一是抓源头管理。按照国家、省有关生猪屠宰的法规、法令，从屠宰管理工作的源头——生猪定点屠宰场抓起，切实地要求定点屠宰场抓好生猪管理工作中的软、硬件建设，树立良好形象，规范管理，确保定点屠宰工作上水平。二是抓食堂饭店。全县所有学校食堂和宾馆饭店等公共用餐场所要从保障在校师生和广大人民群众身体健康和维护消费者合法权益的角度出发，不购买有问题猪肉，只要把好“供”和“购”两个方面，一定能够降低全县所有学校食堂和宾馆饭店的用肉安全隐患。
生猪屠宰管理条例篇7
一、工作目标
通过审核清理，取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格，进一步规范小型屠宰场点管理。在底前，全面完成我县生猪定点屠宰厂的审核清理工作。
二、工作重点
（一）提高生猪定点屠宰企业管理水平，规范屠宰经营行为。按照国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）、《生猪屠宰管理条例实施办法》等九部委《通知》附件《生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准》，强化我县生猪定点屠宰厂设置规划的约束作用，推动生猪屠宰企业不断加大企业改造升级力度，提高企业机械化加工程度、管理水平和依法经营意识，深入组织屠宰企业开展食品生产经营诚信体系建设，自觉承担社会责任。积极扩大定点屠宰厂鲜肉配送范围和供应覆盖面，规范屠宰经营行为。
（二）清理整顿小型生猪屠宰场点，按划定区域销售产品。清理整顿小型生猪屠宰场点，县商务部门要按照《条例》、《省生猪屠宰管理办法》（以下简称《办法》）和市人民政府办公室《关于印发市生猪定点屠宰厂（场）设置规划的通知》等规定，制定全县小型生猪屠宰场审核清理意见。小型屠宰场点的设置，应符合《条例》规定的“在边远和交通不便的农村地区”、“仅限于向本地市场供应生猪产品”等要求，并达到《办法》规定的条件和标准，小型生猪屠宰场点的生猪产品供应区域由县政府予以划定，报市商务局备案，不得跨限定区域销售。对达不到规定要求和不符合设置规划的小型生猪屠宰场点，取消定点屠宰资格。
（三）依法打击私屠滥宰和生猪注水等违法行为，维护肉品市场秩序。对城乡结合部等重点区域，由商务部门牵头，公安、畜牧、工商等部门组织力量采取蹲点督查、明察暗访等形式，对私屠滥宰和屠宰病死猪、注水生猪等违法行为进行重点检查。要充分发挥社会舆论监督作用，建立有奖举报制度，发现一起、查处一起，举报一起、落实一起，依法严惩阻碍执法检查、暴力抗法的违法事件，彻底根除私屠滥宰和生猪注水等违法行为，切实维护肉品市场秩序，为审核清理工作创造良好环境。
三、工作步骤
（一）动员部署和企业自查阶段。按照全国、全省、全市生猪定点屠宰资格审核清理工作视频会议精神和有关生猪定点屠宰资格审核清理工作文件要求，制定生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点审核清理工作方案，建立生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组。全县生猪定点屠宰企业和小型生猪屠宰场点依据审核清理的条件和标准进行自查，查找问题，及时整改。在确保符合条件后，将《生猪定点屠宰厂（场）自查表》与《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》一同提交商务部门。没有开展自查或未提交审核换证申请的，视为自动放弃定点屠宰资格。
（二）市、县审核阶段。县政府组织商务、环保、畜牧等有关部门结合“全国屠宰行业管理信息系统”企业基础信息情况，对企业进行现场审核，填写《生猪定点屠宰资格联合审核表》，将所有申报企业的全套材料（包括《审核表》、《自查表》、《申请书》）上报市商务局。对于经联合审核不符合条件的企业，责令限期整改，整改时间不超过两个月，限期整改结束后重新审核、再次申报仍不达标的，依法取消定点屠宰资格。市政府将组织市商务、环保、畜牧等部门联合对生猪定点屠宰厂（场）的生产和技术条件、肉品质量管理、环境保护及防疫条件等进行全面审核，提出清理意见，并将全套材料上报省商务厅。我县要认真做好迎查工作，确保按要求完成任务。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对审核清理工作的统一领导，县政府成立县生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，抽调相关部门人员实行集中办公。各乡镇（街道、开发区）也要成立资格审核清理工作领导小组，统一领导本辖区生猪定点屠宰资格审核清理工作。
（二）落实工作责任。县商务、环保、畜牧等有关部门联合对屠宰企业进行现场审核时，要严格按照规定的项目和原则审核，填好每一个项目，签字人对审核意见要负法律责任。严格遵守“谁审核，谁签字”、“谁签字，谁负责”的原则，坚决做到不遗漏、不徇私、不弄虚作假。
生猪屠宰管理条例篇8
根据《省生猪屠宰行业培训方案》，我们举办了这次培训班，目的是提高我省肉品品质检验人员从业素质，保障生猪产品质量安全。下面，我讲几点意见。
一、清醒认识当前食品安全形势
1、老百姓对食品安全越来越关注、各级政府对食品安全越来越重视。随着社会的不断发展，老百姓的生活水平不断提高，消费观念已从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，对食品安全的期望值越来越高。政府部门也越来越重视食品安全工作，一是相继出台了相关法律法规，如年国务院修订了《生猪屠宰管理条例》；年国家出台了《食品安全法》等，我省也正在修订《省生猪屠宰管理条例》，预计今年下半年出台；二是成立了高规格的食品安全委员会，国务院食品安全委员会主任、副主任分别由3位副总理担任，我省食品安全委员会主任、副主任分别由3位副省长担任。三是建立了地方政府负总责、各监管部门各负其责，企业是食品安全第一责任人的食品安全责任体系。
2、食品安全环境总体向好，但不容乐观。近年来，食品安全环境不断改善，但毒奶粉、地沟油、毒豇豆、毒芒果、染色脐橙、染色馒头等食品安全时间时有发生，猪肉质量安全事件也常有发生，尤其是今年双汇“瘦肉精”事件暴露出屠宰企业食品安全意识和主体责任意识不强等问题。
3、做好肉品品质检验是屠宰企业的法定责任和义务。国务院《生猪屠宰管理条例》明确规定生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度，生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场），我省正在修订的《省生猪屠宰管理条例》对小型生猪屠宰场点的肉品品质检验也作了相应的规定，做好肉品品质检验是屠宰企业的法定责任和义务，而肉品品质检验人员是猪肉质量安全的重要贯彻者和执行者，希望你们清醒认识当前食品安全形势，要站在人民生命健康安全的角度，高度重视肉品品质检验工作，切实履行职责。
二、高度重视肉品品质检验人员培训工作
1、商务部和我厅高度重视生猪屠宰行业从业人员培训工作。商务部在年印发了《全国生猪屠宰行业培训方案》，决定从年开始用3年时间在全国开展生猪屠宰行业从业人员培训工作，对所有生猪屠宰行业从业人员进行一次培训。商务部培训对象包括：省级屠宰行业管理人员，肉品品质检验和屠宰技术师资和规模以上生猪定点屠宰企业负责人。我厅在年也印发了《省生猪屠宰行业培训方案》，决定利用3年左右的时间，使全省生猪屠宰行业管理人员、生猪定点屠宰企业负责人、肉品品质检验人员、屠宰技术工人全部接受一次培训，实现肉品品质检验人员、屠宰技术工人考核合格，持证上岗，参训人员经考核合格后，颁发培训合格证书，培训合格证书有效期三年，在全国行业内通用，有效期过后须经重新考核合格后换发证书。省肉类协会负责组织开展省级行业培训、考核及证书备案管理工作。省级培训对象包括市、县屠宰行业管理人员，规模以下的生猪定点屠宰企业主要负责人和肉品品质检验人员。
2、我省肉品品质检验人员培训效果明显。目前，我省肉品品质检验人员检验水平与我省屠宰行业发展不相适应，肉品品质检验人员亟需通过培训提高检验水平和从业素质。为此，今年月、月我们分别在宁乡、永州举办了2期肉品品质检验人员培训班，每次培训班，省屠管办和省肉类协会都精心挑选取得全国肉品品质检验师资资格证并在肉品品质检验岗位上有丰富检验的老师作为主讲，学员普遍反应良好，培训效果明显，既学到了相关法律法规，做到依法履行职责；又学到了专业知识，做到依规检验。
三、切实做好肉品品质检验工作
生猪屠宰管理条例篇9
一、工作目标
（一）总体目标
20*年年底前，全市县级以上城市进点屠宰率实现100％，乡镇进点屠宰率达到95％。
（二）组织建设目标
20*年9月20日前，根据商务部的统一要求，建议区、县（市）人民政府建立生猪屠宰专项整治工作机制；要求各级经贸部门制定本地区生猪屠宰专项整治工作实施方案；20*年10月31日前，各级经贸部门会同有关部门根据省政府明确的生猪定点屠宰厂（场）设置规划办法，完善和制订定点方案，报同级政府批准确定，建立健全生猪定点屠宰管理机构，区、县（市）建立健全生猪定点屠宰执法机构，落实编制、人员和经费。
（三）监管责任目标
20*年9月20日前，各级商贸主管部门建立生猪屠宰监督管理责任制，层层签订专项整治目标责任书；市及各区、县（市）商贸主管部门与生猪定点屠宰企业签订猪肉质量安全承诺书。专项整治过程中，各级商贸主管部门对私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率达到100%。
（四）企业责任目标
20*年9月30日前，生猪定点屠宰企业建立完善生猪进厂验收制度和台帐管理制度、不合格肉品召回制度，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。县级以上生猪定点屠宰企业实现肉品质量安全可追溯。
二、工作职责
根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（〔20*〕57号）的精神，商务部印发的《生猪屠宰专项整治工作方案》明确提出：县级以上地方人民政府要统一领导、协调本行政区域内生猪屠宰专项整治工作，建立监督管理责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全屠宰管理机构，落实编制、人员和经费，为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障。为确保生猪屠宰专项整治工作目标的如期完成，各级商贸主管部门、屠宰企业和行业协会要在当地政府的统一领导下，认真履行以下工作职责：
（一）各级商贸主管部门的职责
市及区、县（市）商贸主管部门负责制定符合本地区实际的整治实施方案，组织打击私屠滥宰等不法行为，加强对辖区内生猪定点屠宰企业的监管；要对生猪定点屠宰企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准要求的生产经营行为进行处罚，确保实现各项整治目标。
（二）定点屠宰企业的职责
通过自查自纠找出薄弱环节和重点问题，并予以整改；强化企业社会责任，公开向社会承诺：没有检疫证章、耳标等合法标志的生猪不进厂屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品不出厂销售，有害肉品实行无害化处理，不屠宰注水猪、病死猪。同时，要承担屠宰企业信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任，发现未经检疫或来源信息不完全的生猪，有义务及时报当地动检部门处理。
（三）行业协会的职责
协助当地商贸主管部门开展专项整治工作。以猪肉产品质量安全为重点，完善行规行约，组织本行业所属企业加强行业自律。为企业整改提供技术帮助，协助政府主管部门制订修订相关行业标准和管理规范。
三、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任追究制度
*市贸易局成立*市生猪屠宰专项整治领导小组，黄春雷副局长任组长。领导小组办公室设在*市贸易局副食品管理处。专项整治期间，各区、县（市）商贸主管部门负责落实各项责任目标，对辖区内的专项整治工作进行监督、指导。*市贸易局将对各地专项整治情况进行检查，并对各地专项整治工作进展情况进行通报；对举报查实或检查发现的私屠滥宰、定点屠宰企业违规生产等违法、违规行为不进行处理或处理不及时造成恶劣影响的，建议当地人民政府根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）进行处理；对出现重大猪肉质量安全事故的，依照《特别规定》追究主要领导人责任。
（二）突出重点，严厉打击私屠滥宰
市及区、县（市）商贸主管部门要把打击私屠滥宰作为专项整治的重点工作来抓，要在当地政府的统一部署下，联合公安、农业、卫生、工商等部门，对城乡结合部的私宰窝点、私宰专业村以及其他屡禁不止的顽固窝点要进行重点整治。要充分发挥社会监督作用，发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，保证举报查处率100%。不能以罚代管，对查处的大案要案要依法严惩，对阻碍行政执法检查、暴力抗法的，要加大打击力度，彻底根除私屠滥宰行为。
（三）全面检查，加强定点屠宰管理
1、检查屠宰厂（点）设置情况。各级经贸部门要按照省设置规划办法对辖区内的定点屠宰企业设置情况进行排查，按照设区人口、消费量、屠宰能力、运输半径等指标综合考虑设置的合理性。对设点过多、过滥的地区，要进行调整；对需要设点而没有设点的地区，要尽快设点。没有条件设点的乡镇，要由附近的定点屠宰企业设立专卖店或销售点，保证定点屠宰企业生产的合格肉品覆盖95%以上的乡镇。没有制定《定点方案》的市、县（市、区），要边检查、边尽快制定。
2、检查定点屠宰企业生产条件。各级商贸主管部门要严格按照《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》、《*市家畜屠宰管理条例》和有关标准的规定，全面检查辖区内所有生猪定点屠宰企业的设计要求和工艺流程是否符合《猪屠宰分割车间设计规范》和《肉类加工厂卫生规范》的要求；产品质量是否符合《鲜冻、片猪肉》和《分割鲜、冻猪瘦肉》等国家强制性标准要求；是否按照《生猪屠宰操作规程》和《生猪屠宰产品品质检验规程》的规定进行生产和检验，是否按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定进行无害化处理。
3、检查定点屠宰企业管理情况。各级商贸主管部门要全面检查定点屠宰企业是否建立并严格执行生猪进厂检查验收制度和肉品销售台账管理制度；是否有屠宰注水猪、病死猪等违法行为；专业技术人员和肉品检验人员是否经过专业技术培训。*市贸易局将对市区生猪定点屠宰场、牛羊屠宰场进行专项检查。重点检查“一票证”的发放台帐、准宰证台帐、宰后检验合格和检出情况台帐、无害化处理台帐及相关制度的落实情况、“瘦肉精”检测台帐。
4、检查定点屠宰企业肉品品质。各级商贸主管部门要组织有资质的检测机构，对辖区内所有生猪定点屠宰企业生产的肉品品质进行检查。在专项整治活动期间，市区生猪定点屠宰企业“瘦肉精”检测率拟由原5％适度提高。各屠宰企业务必认真做好抽检工作台帐，对原抽检样品要按要求留样，并做好相应后续监督抽检的准备工作。
5、检查市场肉品流通情况。市贸易局将会同相关职能部门，对外地进入*市区猪肉进行违禁药物和抗生素残留抽检。采取市区联动、各部门配合的工作机制，做好市场巡查工作，对城乡结合部、无证市场、路边摊点、销售私宰肉和未检肉的区域进行专项检查。对举报多、反映大及可能出现私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的区域进行全面清理整顿，不放过任何盲区和死角，采取排查、重点检查和不定期抽查相结合的办法，加大打击力度。确保肉品质量安全，保护广大消费者的合法权益，维护肉品流通市场秩序。
（四）限期整改，确保完成整治目标
各级商贸主管部门对查处的违规行为，要依法进行处罚，并限期整改，对问题严重的定点屠宰企业，要报请当地人民政府取消定点资格。
1．定点屠宰企业有下列情况之一的，报请当地人民政府取消定点屠宰资格。
⑴屠宰厂生产条件不能满足《生猪屠宰管理条例》第七条和《*市家畜屠宰管理条例》第十三条要求的；
⑵不符合《设置规划办法》要求的；
⑶在屠宰厂内注水或者注入其它物质的；
⑷屠宰病死猪、注水猪的；
⑸有其它违法行为被举报查实的。
2．定点屠宰企业有下列情况之一的，要限期整改，整改期间不得生产、经营。整改后仍不能达到要求的，报请当地人民政府取消定点屠宰资格。
⑴未建立生猪进厂检查制度和肉品出厂台帐管理制度的；
⑵无害化处理设备、设施不完善，不能满足实际需要的；
⑶肉品检验设备和人员不能满足检验需要的；
⑷未在规定时间签订肉品质量安全承诺书的；
⑸未建立不合格肉品召回制度的；
⑹不能按照要求报送相关信息的；
⑺有其它违规行为被举报投诉查实的。
3．对情节严重，造成重大质量安全事故构成犯罪的，要将责任人移送司法机关，依法追究其刑事责任。
（五）接受监督，完善举报投诉制度
各级商贸主管部门要建立举报投诉奖励制度，公布举报电话，对提供有价值线索的举报人进行奖励。对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。商务部明确，将在商务部网站上建立定点屠宰企业信用档案，开设各地商务主管部门生猪屠宰专项整治栏目，接受社会各界的评议和监督。*市举报电话：87061250。
（六）强化宣传，正确引导舆论导向
要加强与新闻媒体之间的联系，注重正面宣传，弘扬执法成果，采取宣传引导和专项整治相结合，要大力宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》、《*市家畜屠宰管理条例》等相关法律、法规，宣传“放心肉”工程和专项整治的重要意义，普及和提高公众肉品质量安全知识和意识。既要大力宣传“放心肉”优良品牌和优秀企业，又要组织对伪劣产品和违法行为进行曝光，形成正确舆论导向。
（七）开展培训，提高从业人员专业素质
根据国家对肉品品质检验工作提出的新标准、新要求，认真组织参加于10月底前举办全省肉品品质检验人员上岗培训和再培训，更新知识，规范实际操作技能，实行持证上岗制度。根据省经贸委要求，市及各区、县（市）商贸主管部门将在10月底前组织完成本地区屠宰专业技术人员的再培训工作。
四、实施阶段和任务
（一）动员部署阶段（9月10日至9月20日）
20*年9月20日前，各区、县（市）商贸主管部门向所在地人民政府汇报，按照商务部的要求，由区、县（市）人民政府成立屠宰专项整治工作机制，落实经费，抽调得力骨干组建强有力的工作班子，明确工作职责和目标；*市贸易局将向省经贸委上报*市各区、县（市）专项整治工作责任人、联络员和举报投诉电话和联系人，同时，要与各区、县（市）商贸主管部门签订生猪屠宰专项整治工作目标责任书。各区、县（市）商贸主管部门制定本地区生猪屠宰专项整治工作实施方案；公布举报投诉电话，落实举报投诉奖励制度；与辖区内的生猪定点屠宰企业签订猪肉质量安全承诺书，并向社会公布。
（二）全面检查阶段（9月20日至10月10日）
20*年10月10日前，各级商贸主管部门要根据制定的整治行动实施方案，严格按照工作目标、工作要求、工作进度对辖区内的定点屠宰企业进行全面检查，对检查中发现的问题，要及时提出整改意见。主要领导要深入一线，现场指导、现场督办，严厉打击各种违法、违规行为。
（三）集中整改阶段（10月11日至11月30日）
20*年10月31日前，各级商贸主管部门要会同有关部门根据省政府明确的生猪定点屠宰厂（场）设置规划办法，完善和制订定点方案，并报同级政府批准确定。县级以上地区要建立健全生猪定点屠宰管理机构，区、县（市）要建立健全生猪定点屠宰执法机构，落实编制、人员和经费。
各级商贸主管部门针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题，督促生猪屠宰企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照国务院相关规定进行处理，并追究主管部门和相关责任人的责任。
（四）总结验收阶段（11月25日至12月25日）
20*年11月25-30日，各区、县（市）商贸主管部门组织对本辖区专项整治工作进行总结验收。
20*年12月1日，各区、县（市）商贸主管部门将专项整治工作总结报*市贸易局。
20*年12月1-5日，*市贸易局组织对各区、县（市）专项整治工作进行检查和验收。
20*年12月6日，*市贸易局将*市专项整治工作总结上报省经贸委。
20*年12月6日-15日，省经贸委组织各市经贸部门进行交叉检查和验收。
根据商务部《生猪屠宰专项整治工作方案》，在整治期间，商务部将组织专门人员，随机检查各地专项整治工作情况，对工作开展好的地区进行表扬，对工作开展差的地区予以通报批评，对重点企业和重点地区组织专门督查，通过验收的企业，在全国生猪屠宰专项整治信息网上公布，未通过验收的，列入黑名单，并根据具体情况分别做出处理。
五、整治信息报送制度
生猪屠宰管理条例篇10
为深入贯彻落实国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》，进一步推动全市生猪定点屠宰厂的科学设置和生产的标准化，促进我市屠宰加工行业的产业升级，经市商务局研究决定，对全市生猪定点屠宰厂进行整顿和提高。凡经整顿仍达不到《*省分级管理暂行办法》规定四级建点标准的，取缔其定点屠宰资格。具体实施方案如下：
一、我市生猪定点屠宰厂现状及存在的主要问题
根据*省商务厅《关于组织开展对全省生猪定点屠宰厂分级的通知》要求，我市自2005年7月份开始运行生猪定点屠宰厂分级工作。截至20*年年底，我市基本完成了生猪定点屠宰厂分级管理工作。通过此次分级，我市在原有124个生猪定点屠宰厂的基础上压缩合并到1*个。其中三级厂6个，四级厂100个。今年3月份，各县市生猪定点屠宰企业全面完成换证、换牌与换章工作。自20*年4月1日起，我市生猪定点屠宰厂全部启用了*省统一更换的肉品品质检验合格印章。
虽然我市生猪定点屠宰厂分级管理工作已完成，但从当前形势来看，仍存在以下问题：（1）定点屠宰厂分布过多、过滥、过散；（2）定点屠宰厂尤其是乡镇定点屠宰厂基础条件差、设备设施不完善；（3）定点屠宰厂记录不全，如静养记录、无害化处理记录等；（4）定点屠宰厂无害化处理设施简陋，无害化处理情况记录不完备；（5）部分定点屠宰厂规模小，屠宰量低，造成屠宰厂更新改造发展后劲不足。
今年六月份以来省联合暗访组对我市个别县市生猪定点屠宰厂几次进行了暗访。通过暗访，省联合暗访组对我市提出以下问题：小型定点屠宰厂卫生状况差，病害肉无害化处理率过低。检查的几个屠宰厂中，有的污水污物没有及时彻底打扫，
有的缺乏冲淋设施，环境恶劣，苍蝇乱飞。小型屠宰厂普遍缺少规范的无害化处理设施，有的没有无害化处理记录，病死猪、病害肉的去向可疑，存在很大隐患。
国务院新的《生猪屠宰管理条例》已自今年8月1日起开始施行，针对我市当前存在的问题，结合《条例》有关规定，有必要对全市生猪定点屠宰厂尤其是乡镇定点屠宰厂进行一次全面整顿提高。
二、整顿原则及目标
（一）压缩全市定点屠宰厂数量。
这次整顿以“合理布局、有利流通、整合资源、招标竞争、强化规模、加强监督”为宗旨，以满足8万左右人口猪肉消费，辐射150平方公里区域设置一个生猪定点屠宰厂为原则。在我市现有1*家生猪定点屠宰厂的基础上进行压缩整合，最终达到全市生猪定点屠宰厂总量在62家以下，使我市生猪屠宰的屠宰水平和监管水平进一步规范，屠宰厂布局更加合理，屠宰能力进一步增强，生猪肉品品质明显提高。
按照省厅要求，结合我市实际情况，市局已经制定出我市的生猪定点屠宰厂设置规划表，按照县域及人口情况进行了初步分配（附表）。这次生猪定点屠宰厂布局打破县域界限，以*市为整体进行划分，凡定点屠宰厂能够辐射到的区域，不再重复设置生猪定点屠宰厂，以确保设置生猪定点屠宰厂的合理性、科学性、经济性。
各县市要按照“合理布局、适当集中、有利流通、方便群众”的原则，统筹兼顾，按确定的数量，做好新的屠宰网点设置规划方案，并向市局征求意见，取得市局的认可。凡新建或迁址的定点屠宰场，要经市局组织有关部门现场考查同意后方可施工。以免影响验收和造成不必要的经济损失。
（二）对所有定点屠宰厂进行全面整顿提高。
凡是列入规划的定点屠宰厂，特别是乡镇定点场，要按照四级标准进行整顿提高，缺什么补什么，彻底改变“一口锅，一把刀，一间房”的落后面貌。规划内的乡镇定点屠宰厂凡是不达标的，一律不发证章和标志牌。原定的三级定点屠宰厂要按照三级标准进行整改，并创造条件向二级厂迈进。
各县（市）在这次整顿中，除按省政府食品安全整治月精神要求，必须立即关闭的27个厂点外，仍未被列入规划内的生猪屠宰厂，不要再进行整改性经济投资，生猪屠宰加工活动可延伸到整治工作结束。届时，由原发证机关收回证、章、标志牌，停止屠宰加工活动，取消生猪定点屠宰资格。
所有定点屠宰场厂，都要必须按照规定的操作规程和管理程序从事屠宰加工，落实好生猪定点屠宰厂的各项规章制度，做到制度上墙以进行公示公开，使屠宰管理规范化、制度化、科学化。
大力提倡和鼓励开展自营业务。所有定点屠宰厂除给客户代宰外，都要开展自营业务，有条件的要积极探索在本辖区域内开展肉品批发、配送和熟食加工业务，以提高屠宰场的发展后劲。
三、整顿时间：
20*年10月7日～20*年4月30日。
四、整顿步骤：
此次生猪定点屠宰场整顿分五个阶段：
第一阶段：（20*年10月7日?11月7日）关闭不合格定点厂。
按照省政府要求，立即关闭不符合条件和规划的生猪定点屠宰厂，第一批压减任务为27家（见附表），各县（市）要结合自身实际，按期完成压减任务。
第二阶段：（20*年11月8日?30日）自查和规划阶段。
各县市要按照这次方案的原则及要求，对本区域内的所有定点屠宰场进行全方位自查，对每个定点屠宰厂做出具体的整顿意见。在此基础上制定出本区域内的生猪定点屠宰厂的设置规划。期间，市局将召开现场观摩会，以推动这项工作向纵深开展。
第三阶段：（20*年12月1日?20*年3月31日）集中整改。
在自查自纠基础上，摸清底数，确定重点，落实整治措施，完成整治任务。在该阶段，凡整改或新建厂点必须完成自身的整改任务，由县（市）商务部门进行初步现场验收。初步验收合格的报请市商务部门组织市直有关部门进行全面验收，经全面验收合格的，可办理定点屠宰许可证、章、牌的重新换发；未被验收合格的定点厂，取消定点屠宰资格，停止屠宰活动。
第四阶段：（20*年4月1日?4月15日）检查验收。
各县（市）商务部门对确定保留的生猪定点厂进行拉练观摩，确保整治效果。由市商务局领导及有关人员组成验收小组，对每县（市）抽查3个定点屠宰厂进行现场监督检查，凡被抽查存在问题的屠宰厂予以严肃处理。
第五阶段：（20*年4月16日?4月30日）总结提高。
生猪定点屠宰厂专项整治工作完成后，市局将组织召开现场观摩会，考察整治实效。通过整治对整改好的县（市）要树立典型，市局组织现场会，并对全市的整治工作进行总结，表扬先进，鞭策后进，树立典型，带动全面，使我市屠宰行业形成全面提升的良好局面。