学生社团建设管理实施细则篇1
【论文摘要】为了更好地发挥高校学生社团的功能，急需建立切实可行的评枯体系来规范社团活动.断时期高校社团建设评佑体系是按照既定的人才培养目标和学生个体的禽要，依据一定的指导原则及其标准，采取各种可行的方法，对学校社团的建设、发展作出考核评估，本着“以评健改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设，的原则，旨在更好地实现人才培养和社团发展的目的.
高校社团在取得一定成绩的同时也出现一些不尽如人意的现象。为了更好地发挥学生社团在校园文化创建中的功能，急需建立一套切实可行的评估体系来规范社团活动，本着“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、孟在建设”的原则，坚持建设和管理并盆，积极扶持，规范运作，促进社团健康发展，实现高校校园文化的大萦荣、大发展。
一、离校杜团班设评估是形势发展的迫切份要
(一)社会主义文化的大繁荣对高校社团建设提出新要求
确保实现十七大“萦荣社会主义文化，提升文化软实力”的战略部署，高等院校必须全面实施科教兴国和人才强国战略，在加强专业知识技能教育的同时，积极创造条件丰富大学生课余生活，担负起为国家培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的职贵。为此，党中央、国务院先后颁布了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《、教育部关于加强和改进大学生社团工作的意见》等文件，对高校学生社团的发展提出了指导性愈见，要求各级政府、社会组织、高等学校等高度重视社团发展，加强和改进大学生思想政治教育，繁荣高校社团文才勺建设。
(二)多元的价位冲击对社团建设提出新挑战
我国目前正处于工业化前期，市场多样化的经济形式、组织结构、就业渠道、利益格局和分配方式的日益多样化，导致人们思想活动的独立性、选择性、差异性日益增强。现代网络技术的发展同样护肖解粉单一形式的社会价值状况，网络空间里价值更具有流动性与哲时性。在各种思想文可扮目互激荡的环境中，大学生思想活动的独立性、选择性、多边性、漂浮性明显增强，受到各种思想文化的影响明显增多。在一部分大学生中也存在突出的思想问题，如理想信念模糊、社会责任感不强、团结协作意识较差、心志脆弱等。琳琅满目、良隽不齐的社团文化，纵横交错的价值冲突，给大学生带来了多元的价值方向和价值标准，同时也带来了进行价值选择和价值实践的困难。
(三)高等教育改革为社团发展提供新的机遇
随着高校教育体制改革的不断深人和高校规模的迅速扩张，学分制实行后导致传统的班级建制逐渐淡化，更多学生开始在社团中寻找归属感。学生社团活动因其聚集方式的灵活性和多样性，使经常性的活动成为可能。许多学生在这里找到亲近的依附感和归属感，在与其他院系同学的交往过程中，获得认同感，在社团的各种活动中增强了贵任感和主人翁意识。
(四)大学生的成才与就业压力对高校社团建设提出新的期望
社会的发展、就业形势的严峻，导致大学生认识到知识储备、能力养成、素质提高的重要性。许多大学生和家长把高等教育视为通向获得较好就业机会、增加收人和提升社会地位的途径。学生加人学生社团，既是满足自身兴趣爱好，更是满足其求知欲望，希望借助社团这一平台锻炼自己，更多参加社会实践，更多地了解社会、接触社会，为将来参与激烈的社会竞争增加筹码。
(五)目前学生社团自身建设迫切禽要评佑体系来规范引导
近年来，高校招生规模扩大，加人社团的学生人数与日俱增，百人甚至千人以上的大型社团数量逐渐增多;学生社团由最初单一的兴趣爱好型，转变成融兴趣、学习、科研、服务等为一体的多样化类型;社团活动不再局限于校园之内，更多的社团开始与社会、与兄弟院校联系，到更广阔的空间猎取资源，拓展发展空间;学校对社团赋予了更多教育、管理方面的行政职能。成绩取得的同时一些负面现象也随之浮出水面:社团发展状况参差不齐，学生社团之间、社团和其他学生组织之间沟通交流较少;学生干部缺乏系统、有效的培养;社团创新能力不一，品牌意识淡薄;活动形式、内容有待进一步深人挖掘;社团经费得不到保障，参与社会的能力不强，会员的积极性越来越低，最终影响了社团的长远发展。
二、商校杜团建设评估体系的指导原则
(一)理论性原则
高校社团自身所具有的自发性、开放性、动态性和宽容性，使得社团建设中的价值导向至关重要。社团发展必须以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照关于先进文化发展方向的要求，树立正确的价值观和行为规范;必须要坚持社会主义核心价值体系的指导地位不动摇，把思想政治工作进社团纳人大学生思想政治工作的总体规划，把社团工作纳人高校工作的总体格局;坚持社团文化的多样性与导向性，越是多样性，就越需要一种主导的价值取向，需要唱响主旋律，形成健康的舆论，使科学理论和正确思想对大学生产生积极影响。
(二)以人为本的原则
学生社团作为学生自愿组成的群众性组织，理应成为青年学生“认识自我、展示自我、发展自我”的舞合。社团建设发展要注意挖掘社员的个人潜能，突出学生的个人特长，为学生的自主发展提供一方舞台。把更多的自交给学生，让学生完成处理社团事务、决定发展目标、实施发展计划等一系列的工作。在评估创建过程中，要激发学生的“自主潜能”，强化学生的“自我意识”，提高学生“自我服务”和“自我管理”的能力。社团评估只有始终秉承“一切为了社团、为了一切社团、为了社团一切”的宗旨，围绕学校育人的中心工作，立足各自的工作岗位，依托学生社团组织、凭借学生社团活动开展育人工作，才会达到事半功倍的效果。
(三)开放性原则
社团文化要体现开放性，因为“在特定的历史环境条件下，一种文化就是一种与自然界和其他文化相互联系的开放系统”。高校内五湖四海的学生、文理交融的学科、兼收并蓄的思想，决定社团建设必须要体现开放性。学生社团要树立开放意识，努力打破系、校、地区和国家的界限，加强学生社团之间的联系、协作与交流，实现资源共享、优势互补，促进社团自身发展，提高学生社团的影响力和辐射力。学校要坚持社团建设的学识性、专业性、娱乐性，同时还必须从学生、教师、学校、社会等多元因素综合考虑，增强社团建设的针对性和实效性。
(四)社会化原则
大学是学校生活与社会生活过渡阶段，大学生社会化是个体社会化的皿要一环。社团是大学生社会化的重要试验平台，是组织和引导大学生参与社会生活、培养实践能力的孟要载体。为此，社团建设要创造有利于大学生生命舒展与充实的环境，培育有益于大学生实践技能、职业素养、团队合作、自我管理、守法意识等提升的良好氛围。社团成员能不断认识、学习和适应社会，按照社会发展需要去履行一定角色，不断完善自己的社会交往能力、社会适应能力、社会竞争能力和社会成长能力。注意与未来职业教育相联系，与青年学生综合素质的提高相结合，把社团建设评估融人青年学生的道德行为养成之中，为青年学生将卿项利走上工作岗位、服务社会奠定基础。
(五)可操作性原则
社团评估体系在设计每项指标、权重、评估方式、评估信息的确认和统计、评估结果的分析与评定等方面，均应考虑到高校社团建设的各级目标要求和实际表现。第一，把目标向指标转化，宜粗不宜细，避免末级指标脱离目标的本质属性。第二，高校社团评估体系宜采用模块化的评估集合，通过分解、评估模块化，把宏大、复杂、烦琐的指标体系简易化、明细化，抓主要因素，突出目标的本质属性，操作方便易行。第三，量化指标对评估工作的有效实施具有关键性的作用，因此指标中能量化的尽可能量化，避免自评和他评中的文字描述“千人一面”的现象，使评估工作针对性更强。
三、离校杜团趁设评估体系的主体构架
(一)社团必须有明确的纲领宗旨
纲领宗旨是社团行动的目标、方针和准绳，是社团成员的精神依托，是社团个性的集中体现。以兴趣为基点建立起来的各种社团必须在《章程》中阐明自己理想信念、奋斗目标，以达到团结、凝聚、激励社员的目的。同时社团建设必须以主流价值体系为引导，不断提高学生的思想道德素质，提高认识世界和改造世界的能力。社团活动要积极渗透人生观、价值观、世界观以及爱国主义、社会主义和集体主义教育，把社团建设成人人有使命感、责任感、成就感和荣誉感的团体。
(二)社团必须要有明细的规章制度
“无规矩不成方圆”，促进社团发展的根本在于规范每个社团、社员的行为，而规范的途径就是“制度化”，社团的持续健康发展依托于规范、科学、严谨的规章制度。就学校而言，首先要制定各项社团管理制度。通过制定政策来建立社团的管理体系，理顺各方面关系，整合多方面资源。(l)要设立特定的社团管理部门，明确其职责范围，对学生社团的成立、审批、考核加以明确规定，使学校对学生社团的指导和管理有章可循。(:)要建立校团委指导、画联合会服务、学生社团自主管理的三级学生社团管理机制，指导学生社团建立完整的规章制度，对社团的性质、宗旨、任务及会员的权利、义务等作详尽的规定，使社团活动规范化、制度化。(3)要加大对社团的支持力度。高校社团文化并不等于学生文化，教师文化也是高校社团文化的有机组成部分。学生是社团文化的主体，教师是社团文化的主导，教师在社团文化建设中担负粉皿要的职贵和光荣的任务。尊重学生的主体地位与发挥教师在高校社团文化建设中的主导作用是并行不悖、辩证统一的。(4)努力实现社团活动与课堂教学活动的有机结合和互动。(s)注重社团硬件建设与软件建设的统一。每年投人固定的经费，在社团场地使用、活动开展、经费支持方面为社团创造条件，在教学、学生管理、后勤服务等方面给予学生社团建设更大的空间与自由。当然，加大对社团的投人与支持，要与加强对社团的审查与管理同步规划、同步实施。
就社团自身而言，首先要优化招新换届流程，本，兴趣引导、综合考察、活动发展的原则招贤纳士;在换届过程中，按照民主选举、竞争上岗、择优录用的要求，选拔出优秀的社团领导骨干。其次，要加强自身培U!l。包括新生培训、骨千培训、负贵人培训，内容涉及社团名称的意义、宗旨、口号、协会精神、工作理念、运作模式、发展目标等，加强专题项目培训，如外联运作培训、宣传制作培训、专题知识讲座等。使新生更快、更全面地认识自己社团的管理模式、发展历史，树立起自衣感，增强认同感;使中高层管理骨千完善管理理念和增强团队协作精神，学会总体把握各个体系的建设，分工合作，调动团队积极性。再次要规范财务收支制度。财务是一个社团运作的基础，一个社团必须对自己的财务有详细的记录及正确的分析。社团自成立之始即应建立财务预算制度和财务收支账目，会费收人、学校投人、项目创收、社会赞助等资金收人由专人负贵，定期向社团成员公开，接受社团成员及指导中心等相关部门的监督和审查。
(三)社团的生命力在于开展窝教于乐的活动
丰畜多彩的社团活动具有宜于组织、吸引力强的特点，它是把社团建设引向深人必不可少的环节，也是学生社团在素质教育过程中发挥作用的常规方式。学生社团活动必须体现时代性和创造性，不断提高社团活动的层次和质最，增强社团的吸引力和凝聚力，扩大社团的影响力。在活动中应避免“为活动办活动”的急功近利行为，要在理性上下工夫，注重活动的质t和效果，帮助社团建立一套具有社团自身特点的活动机制，使社团活动制度化、经常化。对于社团活动策划，在活动内容上必须考虑活动的适宜性、公众性、成长锻炼性，考虑到活动本身的育人功能，这样才能吸引更多的同学参与并获得学校、社会的认同;在活动方式上，要考虑到新颖性、时代性、创造性;在具体方案上，要考虑各种细节，务必使方案详细周密;在方案的落实上，要贵任到位，落实到人，以“细节关系成败”的思路来推动计划的落实;在活动发动、总结宣传上，充分利用海报、宣传板、内部刊物、网络等媒介，充分展示学生社团活动风采。加强社团国际间的密切交往，通过“走出去、请进来”的方式，与国际上其他高校交换信息，学习外国高校学生社团建设的优秀经验，展示良好形象。学校要积极为社团发展提供平台，通过举办社团文化节、优秀社团评比展示、特色社团活动展演、创新社团活动观摩和社团工作经验交流会等，进一步活跃社团活动，扩大社团在学生中的影响，为学生社团发展注人活力、创造条件、营造氛围。活动开展中要树立“品牌”意识，粉重建设一批有活动、有特色、有影响的优秀社团，开展主题鲜明、内容充实、形式新颖、效果明显、影响深远的社团活动，发挥典型示范作用。
(四)对社团的奖励惩处要落到实处
学校要定期召开学生社团工作表彰大会，对表现优秀的学生社团、学生社团干部、指导教师给予表彰和奖励。社团评估一般由专业教师、学校团委、社团联合会、优秀社团代表组成评估团，按照既定的评估标准和评分细则定期对全校社团进行检查评估。对学生社团的评比表彰要坚持经常性与阶段性相结合、个人与集体相结合、物质奖励与精神奖励相结合、评比与展示相结合的原则。进一步形成社团的优胜劣汰制度，对于管理规范、活动成效显著的社团，要给予经费等方面的倾斜性支持。对于优秀社团的建设成果应采用多种形式的集中展示，以达到以点带面，交流经验，促进全校社团共同发展的目的。对于管理比较混乱、活动不能正常开展、考核不合格的社团，要勒令其限时整改，甚至取消其活动资格。
总之，加强学生社团建设是学生自我实现和成长的现实需要，是传承和培育校园文化的客观要求。高校社团建设评估体系一定要按照“大力扶持理论类学习型社团、热情鼓励学术科技型社团、积极倡导志愿服务型社团、正确引导兴趣爱好型社团”的原则，构建社团发展的合理结构，鼓励创新，注意培养特色，提升学生社团的层次，打造一批高质量的精品社团。
【参考文献】
[1]赵明吉.大学生管理工作研究tm].济南:山东大学出版社，2007.
[2]王乐.大学生社团:理论管理案例[m].北京:北京理工大学出版社，2007.
学生社团建设管理实施细则篇2
坚持“以人为本，科学发展，安全发展”理念，充分调动各方面积极性，努力营造“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的社会氛围；建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制，努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的社会氛围和环境。
二、目标任务
我县创建市级安全社区对象为城关镇宜园社区。2014年6月－2014年9月，组织实施创建安全社区工作；2014年9月－12月，完成市级安全社区创建任务。
三、职责划分
安全社区创建工作领导小组下设九个工作组，由有关部门牵头，全面推进安全社区创建工作。
（一）由城关镇政府负责，做好调查摸底，了解社区建设的总体情况，摸清相关的人文资源，制定切实可行的安全目标和工作计划并组织实施。
（二）由县文广局牵头，团县委、县妇联配合。文广局负责制定宣传计划，做好媒体宣传报道工作；团委、妇联负责妇女、儿童、青少年人群的安全宣传教育。
（三）由县卫生局牵头，县公安局、县残联配合。卫生局负责指导社区卫生服务机构和社区医疗机构建立伤害记录制度；残联负责做好残疾人扶助与康复工作。
（四）由县公安局牵头，县消防队配合。公安局负责制定公共安全实施细则和工作计划并组织实施；消防队负责社区消防设施建设，普及消防知识和技能。
（五）由县妇联牵头，团县委、县残联配合。妇联负责组织开展反家庭暴力等活动；团委做好儿童、青少年安全指导工作；残联做好残疾人的社会关爱工作。
（六）由县安监局牵头，县住建局、县质监局、县工商局配合。安监局负责组织开展各类安全生产宣传教育活动；住建局负责做好建筑工地人员的安全技能培训和安全监管；质监局负责督导生产企业提高产品质量，加强特种设备安全管理；工商局负责监督个体工商户、个人合伙和私营企业做到安全经营。
（七）由县住建局牵头，县环保局、县药监局配合。住建局负责做好市容保洁和相关环境设施的安全保障工作；环保局负责抓好环境保护和“三废”治理的督导；药监局负责做好食品药品安全监管工作。
学生社团建设管理实施细则篇3
一． 教学运行管理
日常教学运行管理工作稳定有序，全年顺利完成27598学时理论教学任务，人均约15学时/周。大型考试加强了巡考和机动人员安排，考试秩序优良，教学档案完整、规范，年度协助组织部级外语类考试11场、校级大型考试13场。按时、按质、按量报送各类教学信息和教学资料。
二． 教学建设
1． 管理体制和激励机制建设
构建教学管理体制和激励机制。制定和完善了《绩效考核实施细则》、《教学工作量计算办法》、《教师年度教学工作考核指标体系及评分办法》、《研究与建设业绩计算办法》、《网站信息管理办法》、《图书资料管理细则》、《教材建设与管理暂行规定》、《实验室安全管理应急预案》、《核心课程建设实施方案》、《创新创业与素质拓展项目学分认定实施细则》、《2018年新教师入职培训方案》等10多项管理制度与激励机制。
2.团队建设
进一步完善学院内部教学管理体系，落实三级教学机构管理职责与考核机制，搭建16个教学团队，形成了学院、三级管理部门及教学（课程群）团队层级管理体制，全年教学团队开展各类教学研讨活动42次。教学团队形成“中老中青传帮带”优良传统，指导两位新入职青年教师获得全国高校联盟讲课比赛一等奖和三等奖各1项。
3.课程建设
撰写落实《课程中心建设方案》及核心课程建设实施方案，较好完成课程中心2016版141门课程年度建设任务，在线精品课程建设立项1项，哲学社会特色示范课程立项3项，翻转课程立项1项，在线录播课程建设12门。
三． 教学改革成效
1.教学模式改革
深化教学模式改革，依托智能化语言训练体系、外研讯飞FiF口语训练系统和批改网写作系统等在线资源平台，推进线上线下、课内课外相结合的混合式翻转课堂教学模式，采用项目式、探究式、小组合作学习等教学方式，成效显著。
2018年度，语言实验室开放学生自主学习68640人次；教师123人次课后在FiF口语训练指导学生口语练习27692人次，在线指导时长19552分钟，学生在线练习14039215分钟；教师102人次课后在批改网指导学生作文1259篇，收到学生作文105134篇，教师人均布置12.34篇。
2.大学英语线下学业辅导
开展线下学业辅导。开设学业辅导讲座和工作坊9场，参与学生1282人，好评率达到90%以上。
3.学生科技文化活动
以培养学生语言国际竞争力为核心，面向全校开展了“外研社杯”全国大学生英语演讲、辩论、阅读、写作四大英语赛事校内选拔赛，CCtV希望之星英语风采大赛，英语二课堂汇报表演、italkshow等竞赛、培训活动21场，逐步形成了校园赛挖掘选手——日常讲座培训精英——地区赛练兵的参赛矩阵。2018年，全校学生获得语言类学科竞赛省部级奖项：特等奖1项，一等奖10项，二等奖54项，三等奖90项。
四． 存在的问题
师资队伍数量严重不足，教学任务繁重，学生个性化学习指导和教学建设落实难度大。全年在岗且能承担满岗工作量教师58人，人均：15学时/周，监考13.2场次，承担课程建设任务2.43门。
学生社团建设管理实施细则篇4
一、精细化班级管理的内涵
要提升班级管理水平，就必须实施精细化管理，即切实从细节出发，进行严格有效的管理，最终培养学生良好的行为习惯和学习习惯，从而达到学生、班级的自我有效管理的目的。
精细化管理意识是班级精细化管理实施的前提。班级管理的精细化在实施之初，首先要解决学生思想上的疑惑。班主任必须从感性和理性两个方面不同层次地把精细化管理的意识传达并强化到每一个学生的思想中去。所谓感性强化，就是把社会中通过实施精细化管理取得成功的企业、学校的典型案例传达给学生，让他们觉得我们做了，也会收获很多。而理性强化，则需要班主任以班级自身的突出问题为出发点，引导全体学生认识精细化管理的真正优势和内在潜力。
精细化管理网络的建立是班级管理精细化的基础。精细化管理是在规范化管理基础上形成的一种更为严格细致的管理方式，它要求“人人都是管理者”，并且是“随时、随地、随事”渗透管理。因此，必须建立一种立体网络式的管理模式，激发每一个学生的最大作用，从而实现班级管理的精细化。
二、精细化班级管理的具体实践
班主任工作应该是以素质教育为出发点，从心灵沟通开始，以情感为载体，以宽容鼓励为基本策略，从“点”“线”“面”“体”综合入手，使每一名学生和学生的每一个方面都健康全面地发展。具体实施方法与步骤如下：
1.落笔成点。所谓“落笔成点”，就是抓住班级管理中的重点、难点、热点、焦点、突破点和切入点。在班级管理中，班主任要善于抓住学生关注的焦点，找到班级工作的切入点，这其实就是说班主任工作要善于“借势”。找准“点”，借好“势”，可以使班主任工作事半功倍，如虎添翼。同时，班主任要善于突破难点，做好学生的“掌舵人”，为学生的学习、生活、思想、行为掌控好正确的方向。
2.连点成“线”。所谓“线”就是班级管理中的主线，也就是班级管理中的局部思路和总体思路：把班带成一个怎样的班级，让学生向什么方向发展。班级管理中的各个点不能脱离班级管理的主线，要连点成线。对于初一学生的一日常规，笔者的班级管理主线有两条：一条是在学习纪律方面以目标管理为主线，另一条是注重学生的精神层面与心灵成长。为了抓好“线”的管理，班主任应重视对班干部队伍的培养，使他们各司其责。班主任主要是观察动态、把握脉搏、调控方向及对日常工作中“偶发事件”的处理，做到有所为，有所不为。另外，要重视对班干部队伍管理意识、管理方法的指导，要求淡化班干部的“干部”职能，强化班干部的“服务”意识，这样才能把学生塑造成为适应经济社会发展的技能型人才。
3.线动成“面”。所谓“面”就班级管理中的思想。也就是班级管理中的总体目标：全面提高学生的综合素质；面向全体学生，让学生全面发展。笔者结合班级管理的两条主线形成了班级管理的“五导”工作局面：即思想上开导、学习上辅导、生活上指导、行为上引导、心理上疏导。每个学生都有某些方面的优势和爱好，要珍惜这些特点，发展每个学生的优势。
4.面动成“体”。“体”即立体，班主任要有强烈的时空观念，要从时间和空间发展的维度，找准学生发展的方向。一是要用发展的眼光看待学生，二是要为学生的可持续发展奠定良好的基础。一个学生就是一个世界，这就要求班主任在班级管理中要做到因人制宜，因材施教，因势利导。尤其是对学困生，不能在他们受伤的心灵上又撒上一把盐。
三、精细化班级管理的反思与建议
在班级管理中，笔者建议尝试通过班级岗位的多样化设置及动态管理，让每个学生都参与班级的管理，来增强学生的自尊心、自信心及主人翁精神。如班主任可以把岗位设置为学习、服务、行为规范三大类十多个，涉及班级日常生活的方方面面。不同的岗位采用不同的轮换周期。服务类岗位工作人人都有能力胜任，两周轮换一次；学习类岗位一般半学期轮一次。在岗位的不断轮换中，让大部分学生担任不同的工作岗位。每个学生在岗位上得到多方面的锻炼，发现自己的长处与不足，从而促使他们的健康成长。
实施精细化管理，必须发挥团结协作的团队精神，互相补充，协调发展：一是民主性原则，对学生所发生的问题要民主对待；二是集中性原则，培养团队的意识和精神，必须坚持在民主的基础上进行集中；三是制度化原则，加强制度建设，团结是制度控制下的团结，在制度面前人人平等；四是竞争性原则，团结并不排斥竞争，竞争是促使班级进步的有效手段。
总之，班级管理是一门艺术，班主任的工作过程是一个艰辛复杂的过程，同时也是一个动态发展的过程，它需要班主任用心构建。形成良好的班集体，需要每一位班主任做大量深入细致的工作，还须掌握一定的教育学生的艺术。有句话说：“抓在细微处，落在实效中。”班主任工作唯有细致入微，才能使班级管理出成效。
参考文献：
[1]张向葵.教育心理学[m].北京：中央广播电视大学出版社，2005.
学生社团建设管理实施细则篇5
XX年是xxx公司取得辉煌成就的一年。一年来，公司党委在xxx集团公司和xxx公司的正确领导下，以党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、转变观念，注重加强和改进思想政治工作的方式方法，确保基建、生产顺利进行和职工队伍稳定；狠抓干部队伍建设，强化党风廉政建设，推进反腐倡廉工作，党风廉政建设再保优秀。经过全体职工的齐心协力，党的组织建设和精神文明建设得到进一步加强，厂荣厂貌焕然一新，企业和谐，职工稳定。就一年来党委工作，现总结如下：
一、强化学习教育，提高干部员工的思想素质
（一）抓好党员干部的理论学习
公司党委以加强理论学习为主导，本着工作学习两不误、两促进的原则，一年来从未放弃组织党员干部进行理论知识的学习。通过制度修编，在《政工管理标准》中进一步完善了中心组制度、三会一课学习制度、政治学习制度等一系列制度，正式下发了政治理论学习记录本，同时结合年底集团公司党风廉政建设检查，加大日常学习的检查、考核力度，要求各部门、支部学习有过程、有记录，做到了月度有学习安排，季度有学习计划，还不定期地组织开展专题学习。
一年来，先后组织公司党员干部认真宣传、学习、领会、贯彻、落实了《xxxx集团公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》；胡锦涛同志在中央纪委第六次会上的重要讲话精神；集团公司XX年工作会议精神；按照xxxx集团公司《关于深入学习贯彻“两会”精神的通知》，认真学习贯彻了政协十届四次会议和全国人大四次会议精神；按照xxxx集团公司《关于在公司系统全体党员中开展“党章专题学习月”活动的通知》，认真学习贯彻落实了胡锦涛在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神；按照xxxx集团公司《关于认真组织开展树立社会主义荣辱观学习教育活动的通知》，开展了树立社会主义荣辱观学习教育活动；按照xxxx公司和华电xxx公司关于防治商业贿赂专项工作的相关要求，认真进行了学习落实；深入开展了《江泽民文选》的学习活动……
通过学习，有效地提高了各级干部的政策理论水平，为做好各项工作打下了良好的思想基础。
（二）抓好先进人物的学习宣传和形势教育的宣传
榜样的力量是无穷的。尤其在公司xx、xx各方面工作突飞猛进的XX年，公司党委非常注重典型的宣传工作，充分利用公司广播、网络、报纸等宣传媒介，对公司xx、xx工作过程中涌现出的好人好事、感人素材充分挖掘并加大弘扬力度，尤其是在公司xxxx、xxxx，或者是公司xx大赶快上的关键时期，派出专门的通讯人员，深入现场，发掘并报道先进人物事迹，营造积极的工作氛围。
针对公司XX年“xxxx”的xx目标和实现xxxx的生产目标，公司党委从未放弃形势任务教育宣传，在公司党委的统一领导下，主要负责宣传工作的党群部门和主要负责安全工作的安监部门，除利用网络、广播、报纸等媒介外，还通过现场悬挂标语、更新宣传栏等方式进行安全教育、进行大干快上立功竞赛教育、进行xxxx宣传教育等。
通过理论学习和有针对性地宣传教育，公司内部形成了，密切配合、共同努力、顶压力、战困难、抢进度、抓质量、促xx，只争朝夕的良好干事氛围。
二、全面细致做好日常党务工作，不断提升公司党务管理水平
（一）加强支部管理，完善组织生活
XX年初，随着公司员工队伍的不断扩大和党员人数的逐日增加，同时着眼于公司实际，公司党委重新调整了支部划分，在原有第一、第二、第三支部的基础上，将党支部正式调整为行政、生产、xx党支部，在一年多的工作实践中，党委不断完善组织生活，加强对各支部的宏观引导，使各支部党员在坚持正确导向的同时，工作积极、思想上进、作风优良，先进性扎实有效得以发挥。
（二）做好党员的发展、教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用
抓好新体制下党员发展工作，把好“入口关”，确保发展质量。严格按照党章要求，结合公司实际，本着成熟一个发展一个的原则，不搞突击发展，确保发展质量，切实做好员工中先进分子的培养入党工作，进一步加强了对生产一线、管理人员、青年知识分子的培养、教育和考察力度，扩大入党积极分子队伍，不断充实党员队伍结构。一年来，公司党委在去年考察一年的基础上，发展了两名员工同志成为预备党员，同时将六名各方面表现优良的员工同志列入了重点培养对象，保证了公司党员队伍的不断充实和党组织的壮大，使得党组织在公司各项工作中的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
（三）按照上级要求，做好日常党务工作
除做好公司日常的组织工作外，公司党委严肃严格执行上级的指示和决定，按照集团公司和xxx公司的要求和部署，一年来，先后在全公司范围内保质保量地开展了两会专题宣传学习活动；开展了党章专题学习月活动并组织了党章知识考试；开展了防治商业贿赂专项工作，通过宣传动员、自查自纠、全面总结三个方面和阶段圆满完成了专项工作的要求；开展了十六届六中全会专题学习活动；开展了《江泽民文选》的宣传学习活动……共3页,当前第1页1
三、重视团青工作，积极发挥团员青年的生力军作用
团组织工作方面，XX年5月15日经全体团员大会选举通过，党委批准，公司团委正式成立，团委由七名委员组成，下设三个支部，分别为第一团支部（共有团员11名）、第二团支部（共有团员33人）和第三团支部（共有团员30人）。公司团委自成立之日起，公司党委高度重视，结合公司新厂新制和青年员工相对较多的人力资源实际，公司党委积极致力于发挥广大团员青年的生力军作用，除在公司举办的各类活动上充分动员和依靠广大团员青年外，一年来，公司团委在公司党委的领导下，先后组织广大团员青年开展了xxxx义务劳动，参加40多人次；在团员青年中，抽调优秀分子成立了公司篮球队，不定期代表公司与相关单位举行篮球联谊赛；在广大团员青年中开展了xxxx学习和工作状况调研，开展了xxxx思想调研等工作。公司党委始终把统一团员思想，促进公司发展作为己任，以服务公司、服务职工、服务生产、服务建设为初衷，积极探索团青工作在企业中的有效开展途经。
四、重视党风廉政、纪检监察工作，营造勤政廉政良好氛围
（一）党风廉政建设责任制落实方面
公司严格按照集团公司责任状考核细
则和《xxxx集团公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》要求，把党风廉政建设工作纳入到公司年度工作目标中，与xxxx、xxxx管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。在公司的历次会议上，党风廉政教育都是必不可少的内容之一，公司采取与各部门签订党风廉政建设责任书的方式，将党风廉政目标细化，并由公司党风廉政建设考核小组负责监督考核。
公司认真贯彻落实《xxxx集团公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》，成立了领导小组，制定了实施办法，对公司领导班子成员和各部门主要负责人在党风廉政建设中的责任进行了明确分工，并按照实施细则认真宣传贯彻。
（二）四好班子建设和干部廉洁自律方面
公司领导班子严格按照“廉洁，进取，团结”要求，努力争创“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”，以班子建设带动员工队伍建设。
为了增创四好领导班子，提高干部廉洁自律意识，一年来，公司先后开展了反腐倡廉警示教育活动；认真组织学习了《xxxx集团公司领导人员廉洁从业实施细则》；与公司各部门负责人签订了党风廉政建设责任书；组织公司全体中层干部进行了年度述职述廉，对干部进行了德、能、勤、绩民主测评；选拔中层干部任人唯贤，在公司中层干部聘用过程中严格按照程序办事，在全面考核、评议、广泛征求职工意见的基础上并进行了结果公示等。
（三）党风廉政建设宣传方面
公司在抓xx、xx工作的同时，党风廉政建设的宣传工作也常抓不懈，充分利用广播和信息网络，在公司内部开辟了“学习园地”和“党员之家”栏目，刊登党风廉政建设学习材料，播出党风廉政建设稿件和信息，对党的时事政策及相关法律法规进行及时宣传，每期宣传栏都包含反腐倡廉的内容。
公司党委对党员干部进行定期培训，每月的政治学习安排都有党风廉政建设、反腐倡廉的内容。一年来，举办了党的知识测试1次53人参加；举办了党内法规培训班一次公司管理干部30人参加；按照xxxx集团公司《关于认真组织开展树立社会主义荣辱观学习教育活动的通知》，开展了树立社会主义荣辱观学习教育活动；组织公司广大党员干部观看了《党的好干部——牛玉儒》、《慕绥新、马向东等案件透析》、《王怀忠的两面人生》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要辅导报告>>等系列宣传教育片等。
（四）源头治理及效能监察工作
公司严格按照xxxx集团公司的有关制度和决策部署、决策程序办事，坚决做到令行禁止，在开展效能监察工作方面，XX年度公司针对xxxxxxxxxxx。
五、加强精神文明和企业文化建设，构建和谐企业
文化力是企业核心竞争力的源泉。具有深厚底蕴的企业文化是企业兴旺发展的宝贵资源和动力，是企业前进的凝聚剂和催化剂，对员工具有导向、凝聚和激励的作用。基于此，公司党委极力弘扬奋发有为的卓电精神，极力营造良好的文化氛围，极力构建和谐企业。
为了加强宣传工作，公司党委加强对党群工作部的领导、引导和指导，充分利用部门所辖的播音室、公司网站、宣传栏、企业文化宣传牌以及报刊等宣传工具，播音室及时播报中央、xxxx集团的重要信息、时事要闻、形势任务以及公司的工程动态、重要新闻、职工作品等；《xxxx》着重介绍xxxx进展情况，重大活动；公司内部网站作为公司企业文化宣传和建设的主要窗口，职工之家、党政建设、学习园地、新闻中心等板块和栏目，时刻讲求新颖，及时保证更新，深受公司广大干部员工的喜爱，日访问量上百人次，点击率极高。这些阵地作为公司企业文化建设的重要组成部分和精神文明建设的重要阵地，对凝聚员工爱厂爱岗热情、提升员工工作士气和积极性、创建和谐人文企业、推进公司各项工作快速高效进展起到了无法估量的重要作用。共3页,当前第2页2
此外，围绕公司xxxx和xxxx中心，利用职工业余时间，通过组织各类丰富多彩的精神文明活动，一方面丰富职工的文体生活，另一方面调动职工的工作积极性。一年来，先后组织了xxxxxxxxxxxxx等活动，通过开展一系列活动，使公司精神文明建设落在了实处，实现了与企业文化建设水乳交融。
回顾近一年来的工作，公司党委在上级党组织的支持领导和全体干部员工的共同努力下，各项工作都取得了可喜成绩，两个文明建设喜获丰收。当然，我们的工作中还存在问题和差距。面对即将到来的XX年年，公司党委将继续高举“三个代表”伟大旗帜，全面贯彻落实xxxx公司、xxx公司精神和经营理念，加大工作创新力度，强化教育和监督，树立良好的公司形象，为公司的发展壮大而努力奋斗。
xxxxxx公司党委
XX年十二月二十五日
学生社团建设管理实施细则篇6
为认真贯彻落实党的**精神和县委“打造富强**、构建和谐**”的战略部署，坚持科学发展观，全面改善民生，密切党群干群关系，健全综治维稳长效机制，进一步提升我县社会综合管理和公共服务的水平，实现经济社会协调发展、统筹发展、和谐发展，构建海岛和谐社会，根据《中共**市委、**市人民政府关于开展“网格化管理、组团式服务”工作的若干意见》精神，现就在全县开展“网格化管理、组团式服务”工作，提出如下意见。
一、充分认识开展“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义
（一）“网格化管理、组团式服务”的基本内涵。网格化管理，是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。组团式服务，是根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。网格化管理、组团式服务，就是依托信息网络技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统整合，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。
（二）开展“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义。当前，我县经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期，一个重要工作，就是如何在大建设、大发展的同时，把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，化解矛盾纠纷，维护社会稳定；一个重要任务，就是要通过提供有力的公共服务，推进以改善民生为重点的社会建设，巩固党的执政基础。“网格化管理、组团式服务”是管理服务理念、管理服务模式、管理服务手段、管理服务运行机制的创新。开展“网格化管理、组团式服务”工作是我县坚持科学发展、完善社会管理服务的现实需要，是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的重要保障，是改善民生、加强基层政权建设的有效载体，是固本强基、进一步密切党群干群关系的重要机制。全县各级党组织要从提高执政能力和构建海岛和谐社会的战略高度，充分认识开展“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义，创新管理服务理念，建立管理服务长效机制，开创我县社会综合管理服务新格局。
二、开展“网格化管理、组团式服务”工作的指导思想、总体目标和基本原则
（三）开展“网格化管理、组团式服务”工作的指导思想。以科学发展观和县委“打造富强**、构建和谐**”总战略为指导，以为民、惠民、便民为宗旨，整合资源，搭建平台，城乡并举，条块联动，分类指导，务求实效，打造数字化为民工程，建立长效为民服务机制，推动经济发展、社会和谐、作风转变、党建加强，实现经济社会协调、统筹、和谐发展。
（四）推行“网格化管理、组团式服务”工作的总体目标。依托现有的行政管理体系和各级信息平台建设，以县、乡镇、社区（村）为脉络，以辖区内的居民和单位为对象，划分成若干个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置相应的组团服务，实时采集网格内家家户户和所在单位的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理时空预警化，管理服务方式更为主动；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入，为我县经济社会统筹协调发展提供强有力的保障。
（五）开展“网格化管理、组团式服务”工作的基本原则：
——促进发展，以人为本。要坚持“发展方是硬道理”的战略思想，通过开展“网格化管理、组团式服务”工作，进一步提高行政效率，优化发展环境，为经济社会又好又快发展提供保障。要做到以人为本，寓管理于服务之中，急群众所急，想群众所想，解群众所难，为最广大人民谋利益，把“网格化管理、组团式服务”打造成得人心、暖人心、稳人心的数字化为民工程。最终检验这项工作的实效，要看是否促进科学发展，是否使群众得到实惠。
——因地制宜，分类指导。各乡镇、单位（部门）要从实际出发，区别不同情况，进行分类指导，不搞一刀切。既要善于借鉴运用试点地区好的经验和做法，又要积极探索符合本乡镇、本单位（部门）实际的网格化管理的办法和措施，把管理节点抓得更紧、更实、更全面，把服务工作做得更细、更好、更周到，最终在全县城乡实现纵向到底、横向到边的全覆盖。
——整合资源，实用有效。各乡镇、单位（部门）要把本乡镇、本单位（部门）开展的服务基层的各项活动与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来，以“网格化管理、组团式服务”为统领，强化条块协同，整合公共管理服务资源，使有限的公共资源发挥最大效能。要不求形式，务求实效，既全面服务群众，又不能越位、错位、失位服务，力争形成具有海岛特色、服务基层群众、运行实用有效的公共管理服务机制。
——开拓创新，与时俱进。“网格化管理、组团式服务”作为一项长效机制，贵在长期坚持。要建立规章制度，用机制来保证，不因领导变更而停止。要系统考虑基层组织管理服务模式的创新，根据条块特点，着眼提高整体管理服务质量，深入细化研究，做到边摸索、边总结、边完善，与时俱进，不断创新，把“网格化管理、组团式服务”打造成为我县推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、加强党的建设的综合性工作品牌。
三、开展“网格化管理、组团式服务”工作的主要任务
（六）合理划分责任网格，建立起县、乡镇、社区（村）纵向到底的管理服务网格。“网格化管理、组团式服务”的基本环节是网格的划分。总的要求是，在原先“四百工程”联系对象保持基本不变的基础上，合理确定责任网格，按常住人口统计，渔农村一般以150户左右为一居民网格，城区可适当放大。各乡镇可结合自身实际情况灵活进行设置。总的原则是，网格的划分要使党委、政府的管理服务职能覆盖到社区（村），延伸到网格。要有利于组团服务，包干负责，上门调查，面对面服务，从而形成覆盖城乡、条块结合、纵向到底的县、乡镇、社区（村）管理服务网格，提高我县综合管理服务水平。
（七）摸清群众所思所想，建立起统筹兼顾、全面覆盖的管理服务体系。“网格化管理、组团式服务”的核心是做好群众的各项工作。要进一步坚持和规范“四百工程”中村（居）民小组、社区（村）、乡镇自下而上的三级“社情民意分析例会制度”，建立科学有效的信息采集、监督、反馈、督办系统，做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反馈及时，节约、集约管理成本，更好满足群众需求。要提高党委、政府掌握信息的敏感度，把基层的情况特别是社会不稳定情况及时化解或上报。运用不断获得的最新可靠信息，加以预测、预警，采取防范措施，将问题解决在萌芽状态，解决在基层，维护社会稳定。要做到精细服务，关注每个家庭的细小环节，全面掌握辖区内住户的基本情况；要做到个，通过有针对性的帮扶，着力增加群众收入，调动群众创业积极性；要做到全面服务，不断扩充服务内容种类，提高服务效果，建立为民服务体系。
（八）合理配备组团人员，建立起素质高、业务精、作风好的管理服务团队。“网格化管理、组团式服务”的重中之重是组建好服务团队。要注重整合“四百工程”中的工作力量和资源，因地制宜配置每个网格内的服务团队，原则上每支团队由乡镇领导干部、乡镇机关干部、社区（村）干部、医护人员、教师和民警组成，定期或不定期地对网格内的居民进行走访，收集和处理居民所反映的问题和意见。配置服务团队要注重吸收渔农村联户党员和村（居）民小组长，下派到基层的“暖促”指导员、民情调查员、渔农科技人员等可以结合到网格化管理团队中去，充分发挥好网格团队人员政策法规宣传员、民情社意调研员、富民强县服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度监督员“五个员”的作用。开展“网格化管理、组团式服务”工作，要与“暖促”指导员、民情调查员制度相结合，与党员联系和服务群众制度相结合，与社区群防群治和义工制度相结合，与发挥基层人民代表和居民骨干作用相结合，充分动员社会力量，彰显网格化管理的群众性、公益性和人文性，加强党的建设和基层政权建设，提高社会管理服务水平。
（九）大力推进信息化建设，建立起高效运作、资源共享的公共管理服务平台。“网格化管理、组团式服务”的物质基础是信息化建设。要在市信息中心完成网格化信息平台建设的基础上，尽快充实完善网格化管理信息平台，实现从社区（村）、乡镇、县、市的情况采集、反馈机制，将基层需要市、县解决的问题及时反馈到职能部门。并根据密级要求，设置相应权限，确保信息的安全性。促进电子政务与社区信息化对接，推动中心数据库的建设，提高信息的共享性。
四、加强对开展“网格化管理、组团式服务”工作的组织领导
（十）开展“网格化管理、组团式服务”工作是一项全新的工作，点多、面广、影响大。各级党委、政府和各单位（部门）要把这项工作切实摆上重要议事日程，进一步统一思想，加强组织领导。
（十一）加强领导，建立机构。县里成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，张明、陈伟同志任组长，冯敏刚同志任常务副组长，虞国平、陈雅君、赵加平同志任副组长。领导下组下设办公室，办公室主任由冯敏刚同志兼任，办公室副主任由陈海波、方海英同志担任。办公室下设综治平安组，由县委政法委负责；团队管理组，由县委组织部负责；城区工作组，由县民政局负责；渔农村工作组，由县渔农办负责；技术保障组，由县府办（信息科）负责。领导小组及其办公室要加强对这项工作的协调和指导，积极当好党委和政府参谋。各乡镇也要成立相应领导机构，同时要加强信息中心建设，设立信息站，配备专职信息员，各社区（村）也要有一名信息管理员，专门从事信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。
（十二）精心组织，全面推开。开展“网格化管理、组团式服务”工作，乡镇是关键，社区（村）是基础。各乡镇党委要精心组织，统一思想，制订方案，动员部署。只要涉及到基层的各类事务尽量纳入到“网格化管理、组团式服务”具体工作中，提高公共管理和服务效能，力争在明年上半年初见工作成效。
（十三）加大投入，形成合力。“网格化管理、组团式服务”是一个综合管理服务体系，需要方方面面形成合力。各单位（部门）要将条块投入倾斜到这项工作中去，利用全县网格化管理信息软件主动参与该项工作。各单位（部门）要全力支持，主动对接，大力支持乡镇、社区（村）开展这项工作；乡镇、社区（村）要理顺关系，做到条块结合，资源共享。县府办信息科要全力维护好全县网格化管理信息平台。
学生社团建设管理实施细则篇7
【关健词】施工企业；成本管理；若干问题；对策措施
1当前建筑施工企业成本管理中存在的问题
建筑施工企业要想尽快适应社会主义市场经济的大环境,就要不断提高自我完善能力。建立科学有效的内部控制制度,加强成本管理是施工企业实现经营管理等目标的有力保证。笔者结合宿迁华夏建设集团工程有限公司（简称华夏建设集团）的成本管理现状，认为华夏建设集团成本管理还存在以下问题。
1.1成本管理观念陈旧
由于成本管理与施工进度的脱节，造成施工过程中，为盲目赶工期而增加额外成本，而技术人员过分强调工程质量，在质量第一的理念下忽视成本管理，财会人员在做成本管理时，因为不能和施工进度相一致，只是事后“记账、算账、报账”，从而无法组织、指挥与协调成本管理各方面的工作。
1.2缺乏责权利结合的奖励制度
对于责权利相结合的制度，笔者认为用于任何管理活动。只有建立责权利相结合的制度，才能使得管理体制发挥其成效。华夏建设集团成本管理只有坚持责权利相结合的原则，做到奖罚分明，才能有效控制或降低成本。但目前华夏建设集团的成本管理还只停留在管理的基础上，认为节约成本是建筑企业员工的本职工作，对相关人员不能坚持责权利相结合的原则，只安排其工作，但并不对其工作的效果进行考核，对岗位、工序的人、财、物耗费没有实施量化标准进行考核。责任成本管理不严，导致项目成本严重失控，费用超支，这就造成成本管理相关人员管理好与坏都是一个样，成本管理人员在工作中怠慢现象时有发生，成本支出居高不下。
1.3成本过程中控制不严，控制体系不健全
1.3.1缺乏完善的成本控制计划
华夏建设集团在施工组织设计阶段对人员、机器设备的安排、调度和衔接准备不足，造成企业施工成本上升。同时由于对施工过程缺乏科学周密的计划，普遍存在施工人员窝工、设备闲置等现象，造成项目成本的增加。而且对施工过程中周围情况估计不足，就造成施工进度不能按期推进。华夏建设集团为了取得备料的优惠，而匆匆备料，导致大量的材料不能按照相关要求进行堆放。对施工设备也不做详细的使用计划，在项目成立时，往往向集团要更多更先进的设备，希望设备越多越好、越先进越好，造成了华夏建设集团设备资源的严重闲置浪费。并且在设备的使用过程中，对设备保养缺乏相应的责任人，导致设备完好率差、使用率低。
1.3.2施工过程控制不严
在华夏建设集团推行的项目法施工中，各建筑项目对华夏建设集团来说是利润中心，而不是成本管理中心。为了赶工期造成质量下降的现象时有发生，这就大大的增加了华夏建设集团的质量成本。对工期成本及项目盈亏却无暇顾及，盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。
2完善建筑施工企业成本管理的对策
笔者认为应在综合华夏建设集团成本管理存在的问题的基础上，采取以下措施来完善华夏建设集团的成本管理。
2.1引进先进成本管理理念，提高建筑施工项目成本管理水平
首先，应着重解决好华夏建设集团成本管理相关人员的理念和思想，要人人都建立成本管理是生存之道，要以市场价格为标准，确立项目成本、项目效益理念。特别是在竞争中，为了中标而降低中标价，如果不主动的去适应市场,通过管理创新、技术创新去降低成本、去创效益，那么集团将面临着一直亏损状态，必将为市场所淘汰。因此，要在华夏建设集团内部树立其成本管理就是企业生存的关键，是企业实现效益的主要途径之一。
其次，要结合现代成本管理理论，建立起科学的项目成本管理流程，提高华夏建设集团建筑施工项目的管理水平。笔者认为华夏建设集团可以根据成本预测成本计划成本控制成本核算成本分析成本考核等流程实施成本管理。这就要求华夏建设集团要围绕这个成本管理流程建立起相应的制度，建立起科学的成本管理制度。
2.2建立权利相结合的成本管理奖励制度
在华夏建设集团里，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本管理。因此笔者认为要建立有效的责权利相结合的成本管理奖励制度。
首先，要明确项目成本管理的责任和相应的奖励措施，只有这样，才能做到奖罚分明，以提高项目经理和项目组人员对成本管理的积极性，同时也为建立全员成本节约提供前提。
其次，华夏建设集团建筑施工项目应在项目小组成立的同时成立项目成本管理小组，制定相应的成本管理措施，强化成本管理的理念，同时建立成本核算岗位责任制，对项目小组成员在成本核算中的作用、地位、责任及考核奖励做出详细的规定，并且根据项目工程的实施进度，以定期和不定期相结合的方式进行检查，找出成本管理中存在的问题与不足，并根据发现的问题提出整改措施。并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本管理。
2.3实施项目成本过程控制
首先，要建立成本管理的定期分析报告制度，要在施工过程中组织相关人员定期和不定期召开成本分析会议，及时将成本预算与工程进度相结合，与实际发生成本相比较，对于成本超支现象要及时地分析其原因，同时及时调整偏差，并报集团经理层，以便管理层及时掌握其成本管理的动态。
其次，对项目成本进行全程控制，由于建筑施工方案的变动性较大，华夏建设集团应根据施工方案的调整，及时调整原先的成本预算，以防止活方案对死预算现象的出现，使成本预算成为动态预算。但同时要注意在施工方案确定下来后，其成本预算就不能随意调整，以防止出现成本预算调整过频给成本考核带来不确定性。
第三，制定详细的项目施工计划，为了保证过程控制的顺利实施，按照市场规则办事，华夏建设集团必须在人员配备上要因事设人，定岗定员，对机器设备要做出详细的使用计划，并且要将设备的保养责任落实到人，在备料上要根据施工的实际需要，细化备料的堆放。在材料、设备采购上要坚持比价、比质量、比信誉采购，对需求量较大的主材要创造条件实行招标采购。
参考文献：
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[3]吴涛。新时期工程项目管理的发展趋势与最新走向[n]。中国建设报，2009。
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学生社团建设管理实施细则篇8
一季度已经结束。一季度，*公司党群各级组织，认真贯彻落实公司工作会议及一季度党委书记例会精神，围绕企业的中心工作，起好步、开好头，以新思路、新举措，创造性地开展了党建思想政治工作，促进了安全、生产、经营各项工作的开展。下面我讲两个方面的内容：一、一季度党建思想政治工作主要特点
1、以创建活动为载体，初步建立保持共产党员先进性长效机制
年初以来，集团公司党委从建立保持共产党员先进性机制出发，决定在所属党委、总支领导班子中开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，在基层党支部中开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好”为主要内容的“五好党支部”创建活动，在全体党员中开展“爱岗位、争先锋、做贡献”活动。活动通知下发后，各单位迅速落实，立即结合本单位的实际，制定“五好党支部”和“爱、争、做”考评细则，进行定期检查，做到有检查、有评比、有表彰。小康矿党委对评为五好党支部的单位进行季度奖励，对“爱、争、做”活动实行记分考核，当月奖罚兑现，调动了基层支部和党员开展创建活动的热情。运输部党委从建立保持共产党员先进性长效机制出发，印发了《保持共产党员先进性长效机制实施方案》，对不同层次党员的先进性提出不同的要求，并制订了保持共产党员先进性的五个方面机制，调动了广大党员的积极性，促进了党员先锋模范作用的发挥。在“爱、争、做”活动中，基层各支部结合实际，组织开展了形式多样的党内活动。大明矿在基层党支部广泛开展党员义务奉献和提合理化建设活动，较好地发挥了党员的先锋模范作用。
2、认真学习山东煤炭企业企业文化建设的成功经验，企业文化建设起步良好
2月份，集团公司党委组织了由部分单位党委主要领导参加的企业文化学习考察团，对山东新矿集团、兖矿集团、枣矿集团等三家煤炭企业七个矿进行企业文化专题学习考察。兄弟煤炭企业在企业文化建设上的经验，给了我们很大启发。集团公司党委立即在全公司范围内开展了“学习经验、转变观念；明确思路、加快发展”的学讨论活动，各单位组织职工一边通过考察团成员作报告、看反映山东煤炭企业先进企业文化的专题片进行学习，一边组织座谈讨论。矿区电视台开设了“学习先进企业文化”专题节目，请赴山东企业文化学习考察团成员逐一谈体会、谈感受。先进企业文化在全公司范围内引起强烈反响。公司所属各单位从规范职工的行为养成入手，以培养职工的服从意识和执行力为目标，开展了准军事化训练。铁路运输部、小康矿等单位开展了准军事化知识竞赛；大兴矿在全矿开展了“一日兵”训练活动，而且在矿内两人成行、三人成排、多人列队行走等已成为自觉遵守的行为。为了有条不紊地推进企业文化建设，集团公司召开了企业文化试点工作动员会，决定在大兴矿、小青矿、机械制造公司、热电厂四家单位进行企业文化试点。试点单位积极运作，先后召开了企业文化启动动员大会、举办了企业文化培训班、进行企业文化专题研讨、成立了组织机构、制定精细化管理实施方案等等。大兴矿把精细化向现场管理延伸，实行干部走动式管理，推行“三工”转换运行方式。机械制造公司从推行“6S”管理入手，强化作业现场的精细化管理。目前正在进行精细化管理的定标工作。总体看，试点单位领导重视，认真研究，精心组织，分步实施，具体工作已经开始展开。
3、充分运用多种教育方法，加强对职工的安全思想教育
一季度，各单位在大力宣传集团公司安全生产一号文件精神和安全从严管理的规定外，还结合季度工作特点，开展了培训教育法、案例教育法、情感教育法、班前班后教育法等多种教育方法，加强对职工的安全思想教育，增强了职工的安全生产意识，巩固了一季度集团公司安全生产形势，为实现安全生产年的目标奠定了基础。大兴矿不断创新职工安全思想教育载体，在充分发挥职工安全电化教育主渠道的功能外，先后建成井上下职工安全文化长廊、采掘楼安全文化园地，开展班前五分钟教育，职工家属安全寄语征集、安全短信群发、班前安全宣誓，提高了职工的安全意识，巩固了全矿稳定的安全生产形势。大平矿结合实际，开展了五分钟形势任务教育，编发了《安全在线》专题广播，在职工通勤车上循环播放。小青矿充分利用多媒体网络教育功能，开办了《平安小青》电视频道，每天通过服务器对全矿职工统一进行班前会安全思想教育。晓明矿、大隆矿、晓南矿、小康矿开展了“井口安全知识问答”、“安全在我心中”广播演讲“安全宣传咨询日”等活动，使员职在潜移默化中受到教育。
4、坚持预防为主的方针，强化“两节”期间的党风廉政建设
为了防止两节期间发生各类腐败现象，20__年元旦前，集团公司纪委及时印发了《关于各级领导干部元旦春节期间严格做到“八不准”的通知》，并通过互联网、矿区电视台广泛宣传。各单位认真贯彻、层层落实，开展了各种形式的反腐倡廉教育活动。晓明矿印制了印有“常怀律己之心、常修为政之道、常思贪欲之害、常戒非分之想”等廉洁寄语的“廉政贺年卡”发放到全矿副科级以上干部及主管人、财、物的重要岗位人员手中；小青矿纪委积极开展家庭助廉活动，春节前组织召开了由部分党员干部家属参加的助廉座谈会，组织干部家属就如何贯彻公司的要求，协助爱人搞好廉洁自律进行了畅谈；联发公司聘请市反贪局人员就“什么是职务犯罪”、“如何预防职务犯罪”等问题进行了专题讲座，对二级厂点负责人以上干部进行了教育；总医院在医护人员中开展了拒收“红包”活动，元旦、春节期间拒收“红包”总额达12800元。全公司“两节”期间没有发现领导干部违规违纪问题。一季度，集团公司纪委收到件11件，立案2件，结案2件。
5、大力开展访贫问苦活动，进一步密切了党群干群关系
一季度，各级党组织十分重视困难职工的安危冷暖，开展了大规模的扶贫帮困送温暖活动。春节期间，全公司各级领导干部共走访慰问困难职工618人，送去慰问金401660元；救济困难职工4625人，发放救济款993343元。大明矿针对困难职工较多的实际，组成15个慰问小组，对困难职工逐一走访慰问；大隆矿在对困难职工走访慰问的同时，组织干部职工为患重型再生障碍性贫血的职工张立军捐款高达48389元，捐款人数达到2548人；小青矿、晓南矿等单位的副总以上领导还对包保的困难户职工进行了走访和资助。同时，全公司慰问劳模、军烈属、离退休、工伤病保等3686人，送慰问金、慰问品款936390元；集团公司党委用党费救济特困党员110人，发放救济款25000元。
6、群团工作得到了新的提高
春节期间，集团公司工会举办了多场文艺演出和焰火晚会，丰富了节日期间的职工文化生活。各级团组织结合三月份“学雷锋活动月”，广泛开展了“岗位学雷锋，行业树新风”活动。武装保卫部门围绕节日期间的各项活动，加强了治安保卫工作。老干部部门对离退休职工进行走访慰问，认真落实老干部的生活待遇。各级群团组织还就整顿职工通勤秩序做了大量工作。
一季度，集团公司各级党组织做了大量的富有成效的工作。但也存在着一些问题和不足。一是稳定工作需要进一步加强。一季度，出现了以地代人集体职工以收入低、生活困难，要求变为全民职工等问题为由，几次到集团公司集体上访，影响了集团公司机关正常的工作秩序。反映出我们有些单位对稳定工作缺乏重视，没有把稳定作为压倒一切的工作来对待，缺乏预见性和做好稳定工作的主动性，工作力度不够；工作不能认真落实，造成上访人员多，持续时间长，严重影响了集团公司正常工作秩序，并造成不良影响。二是部分单位的安全思想教育还有待于进一步加强，职工的安全意识、自主保安意识还有待于进一步强化；三是有基层党组织的“”制度坚持的不好，特别是生产一线党员由于三班倒，不能正常参加“”，组织生活从时间、质量上得不到保证；四是“四好班子”和“五好党支部”创建活动在各单位进展不平衡。
二、二季度党建思想政治工作安排
1、开展形势任务教育，以正确的舆论导向凝聚职工队伍
一是广泛深入开展“社会主义荣辱观”学习教育活动。根据、中央文明办对开展荣辱观教育的总体要求，集团公司党委下发了《关于社会主义荣辱观学习教育活动的通知》，公司所属各单位要广泛开展形式多样的社会主义荣辱观学习教育活动，引导广大职工群众深刻领会社会主义荣辱观的精神实质、科学内涵和基本要求。各单位要从实际出发，扎实开展工作，把荣辱观教育与加快企业发展、构建和谐矿区结合起来，与加强企业文化建设，提升企业管理水平结合起来，与实施准军事化管理和贯彻《铁煤集团员工基本行为规范》结合起来，与开展文明单位创建活动结合起来，与落实《公民道德建设实施纲要》结合起来，与实现集团公司20__年的各项奋斗目标结合起来，把社会主义荣辱观的要求渗透到日常工作生活中，把“八荣八耻”转化为广大职工的自觉行动，在矿区形成“知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚。各级团组织要加强对广大青工的教育，帮助广大青年树立社会主义荣辱观。广大党员特别是各级干部要不断加强党性修养和锻炼，严格自律、严格要求，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为职工群众做出榜样。
二是围绕企业中心工作开展形势任务宣传。一季度，集团公司上下认真贯彻落实十三届三次职代会暨工作会议精神，以实现矿区可持续发展为出发点，以建立百年企业为前提，以安全工作为中心、以成本管理为重点，以“两降、两保”为目标，团结拼搏，务实进取，在生产、经营、非煤等各条战线都取得了较好的成绩，超额完成了集团公司下达的各项计划指标，为全年各项工作目标的完成奠定了基础。各单位、各级宣传部门要大力宣传集团公司及本单位的各项工作成就，进一步凝聚人心、鼓舞士气。二季度，从全公司的内外部形势来看，无论在安全生产，还是经营销售、非煤产业等方面，都还不容乐观，还有大量工作要做。二季度，集团公司将在强化职工安全技术培训、严格落实安全生产责任制和岗位责任制；加快新井的开发建设，积极寻找外部资源；加强成本控制，细化管理流程；加强煤质管理，努力开拓市场；以提高经济运行质量为目标、新项目开发为重点，加快非煤产业发展步伐以及棚户区改造等方面，进一步加大工作力度，实现各方面工作的平稳推进。各级党组织要围绕集团公司的各项工作重点，加强形势任务宣传，加强对职工的教育引导，进一步营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓郁氛围，促进各项工作目标的顺利实现。要大力宣传即将召开的集团公司科技工作会议精神，宣传集团公司“十五”期间取得各项科技工作成果，宣传集团公司“十一五”科技发展规划，宣传科技工作先进集体、科技标兵的先进事迹，宣传集团公司下发的《铁煤集团科学技术奖励办法》，使“科技兴煤、人才强企”战略进一步深入人心，充分调动企业员工学技术、学业务和进行科技攻关的积极性和创造性，加快新型工业化进程，促进集团公司高效、快速、健康发展。
三是开展好“学习经验、转变观念；明确思路、加快发展”主题教育活动。一季度，集团公司先后组团赴山东的兖矿集团、新矿集团等煤炭企业学习考察非煤产业和企业文化建设情况，最近，集团公司还将组织生产安全考察团和经营管理考察团再赴山东煤炭企业学习考察。各单位要在认真学习、消化、吸收兄弟煤炭企业在非煤产业、企业文化建设、安全生产管理以及经营管理等各项工作先进经验的基础上，认真组织实施好“学习经验、转变观念；明确思路、加快发展”学习讨论活动。要采用多种形式，大张旗鼓地宣传先进经验，提高干部职工的思想认识，转变思想观念，增强加快发展、做大做强的责任感、紧迫感和使命感。集团公司工会组织开展的“转变观念，提高认识，适应新要求，迎接新挑战”主题宣讲活动，做法很好，对转变职工的思想观念起到了很好的推动作用。各单位要配合工会组织开展好这一宣讲活动。
2、以创建“四好”班子为龙头，进一步加强党的基层组织建设
一是继续深化创建活动，增强基层组织活力。目前集团公司各级党组织正在深入实施创建“四好班子”“五好党支部”、在党员在开展“爱、争、做”活动。从一季度集团公司组宣工作调研情况看，各单位普遍结合本单位的实际，把“四好”班子考评细则进行细化；根据集团公司的总体要求，制定了“五好党支部”活动细则和“爱、争、做”活动实施方案。最近省委组织部到集团公司调研“四好班子”创建活动，要求我们要进一步提高认识，把创建活动纳入企业发展的各项工作中，作为一项全局性的工作抓紧抓好；要突出重点，完善活动方案，结合实际，细化标准，严格考核。各单位一定要高度重视起来，把创建活动认真、扎实地开展起来。
“五好党支部”和“爱、争、做”这两项活动，从一季度检查情况来看，开展的还不平衡。下一步，各单位要按照文件的要求，制订考核细则。要结合本单位的实际，把对基层单位生产、经营、安全等各项工作，纳入到“五好党支部”考核细则中，要定期检查指导，不断完善考评细则；对党员的要求，同样要有细则，使每名党员都有自己的目标，充分发挥党员的先锋模范作用。
各单位要把“”制度做为基层党建工作的一项重要制度来落实。不但要按规定召开各种会议，而且要提高会议质量。通过严格落实“”制度，提高“”质量，进一步加强基层组织建设，提高党员队伍整体素质，保持党员队伍的先进性，增强党支部的战斗力、凝聚力。
二是进一步开展学习贯彻活动。根据中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神、深入学习贯彻的通知》要求，集团公司党委下发了《关于在集团公司各级党组织中开展进一步学习贯彻的通知》，对认真开展“学习、遵守、贯彻、维护”活动提出了明确的要求。各单位要按照《通知》要求，认真开展好学习活动。要把学习贯彻，作为加强党的建设，进一步巩固先进性教育成果的一项重要举措，认真抓好落实。
三是进行基层组织工作经验交流。经过一季度工作调研，总结了部分基层党支部的工作经验、做法，集团公司组织处准备将各单位基层支部在安全思想教育、党员教育和管理、组织发展等方面经验进行整理，汇编成册，下发各单位。各单位要及时组织召开基层支部书记会议，认真学习先进经验，全面提升基层组织工作的水平。
四是继续办好党支部书记培训班。目前，集团公司党支部书记培训班首期已经开班。整个培训过程，大体需要二个月时间。各单位要高度重视培训工作，做好支部书记的选送工作，保证每期参加人数的落实。集团公司组织人事部要加强对培训班的日常管理工作，保证培训质量。
五是举办好庆“七一”系列活动。今年是建党八十五周年。集团公司党委将对“七一”系列活动进行专门安排，各单位也要作出具体安排，要通过举办知识竞赛，开展“学习、遵守、贯彻、维护”理论研讨，召开党建工作经验交流会，举行“三先两优”表彰活动，重温入党誓词，党员奉献日等形式，庆祝党的生日，讴歌党的丰功伟绩，并以此为契机，进一步增强集团公司党建工作活力。
3、加强党风廉政建设，强化对领导干部的教育和监督
加强党风廉政建设是创建“四好班子”的重要内容。二季度要重点做好以下几项工作。一是深入开展反腐倡廉教育。要把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重要任务抓紧抓好。要以权力观教育为重点，以形势教育、警示教育、党纪政纪条规教育、“八荣八耻”荣辱观教育为主内容，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。二是继续深入开展“读书思廉”活动，做到教育经常化、制度化。要在全公司副总以上领导干部中开展阅读《歧路人生》、《号角与警钟》两本书活动，增强领导干部的廉洁意识。三是根据集团公司纪委制定下发的《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施细则》的要求，明确目标要求，抓好任务分解和落实，推进惩防体系的不断完善。四是要进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，认真落实责任追究实施细则，进一步明确各级领导干部的责任，强化“一岗双责”意识，把履行责任制变为自觉行动。五是加强对工资奖金分配工作的监察、检查，严格检查工资奖金是否全额公开，重点检查各级干部工资奖金是否公开化。各单位要做好干部利益观教育，教育干部正确对待利益问题，当干部就要讲奉献，而不能讲索取。如果一味索取，就丧失了一名干部应有的思想觉悟。
4、学习先进经验，明确工作重点，加强企业文化建设
企业文化是一项系统工程，因此加强企业文化建设必须做到精心设计、系统运作、分步实施。根据“点面结合、重点突出、整体推进”的原则，集团公司正在研究制定三年企业文化整体规划，大体分为起步年、推动年、完善发展年这么三个阶段。作为起步年，今年企业文化工作重点就是成立集团公司企业文化建设领导机构；组织开展“学习经验，转变观念；明确思路，加快发展”学习讨论活动；进行以人为本的精细化管理试点；加强安全文化建设，丰富安全教育内容；推行准军事化管理，培养职工的服从意识和执行力；开展企业标识征集活动；认真实施《铁煤集团员工基本行为规范（试行），培养员工的文化自觉意识。具体到二季度，集团公司准备近期下发《20__年集团公司企业文化工作要点》和《铁煤集团准军事化实施细则》，组织试点单位的相关人员再赴山东学习精细化管理具体操作方法；五月份举办一场企业文化讲座。需要强调的是，企业歌曲和企业标志，集团公司统一制定，各单位不要再搞。各单位可以归纳整理具有本单位特色的理念识别系统用语，作为集团公司理念用语的拓展。四个试点单位要大胆探索，创造性地开展工作，要在精细化管理、准军化管理和安全文化建设上，先走一步，为企业文化建设整体推进起到试点先行、典型引路的作用。
5、落实安全教育责任，强化安全思想教育
3月29日，供电部发生一起亡人事故。这是集团公司20__年第一个工业死亡。这起事故的发生，给集团公司的安全工作敲响了警钟，暴露出我们在安全管理上还存在很多不到位的问题，没有做到深、严、细、实，许多工作流于表面化、形式化，没有落到实处。最近总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时强调，要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。作为安全思想教育的第一责任人，各单位的党委书记要认真落实安全教育责任。要结合二季度安全工作的特点，强化对职工进行安全意识教育、安全法规教育和按章操作教育，加强精细化安全管理教育，加强安全文化建设，加强安全培训工作，为安全生产形势稳定打下坚实基础。安全文化重点要总结归纳提炼以人为本的安全理念、警句和格言。田陈矿有这样一句安全格言：为了你和亲人的幸福，一定要关爱生命，关注安全。要知道，你是家中的梁，你是妻子的天，你是父母的心，你是儿女的山。这样带有人性化的格言、警句很打动人，能提高安全教育效果。还有林盛矿的安全等式不等式：发现问题没整改=0，到了现场没发现问题=0，有制度没执行=0，有措施没贯彻=0，布置工作不检查=0；处罚了≠教育了，学习了≠学会了，检查了≠考核了，开会了≠落实了，到现场了≠监督了。象这样的格言警句能给人以深刻的启迪。我们要认真总结归纳提炼自己的理念。
6、加强思想政治工作，凝聚职工队伍，建设和谐矿区
一是加强职工思想道德教育。要结合职工思想实际，有针对性地开展以遵纪守法、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育，开展以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、办事公道、奉献社会为主要内容的职业道德教育，开展以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德教育，提高职工思想道德水准。
二是加强职工队伍建设。继续在广大职工中广泛开展“三比三做”主题教育活动。即比学知识、学业务、学技术，做学习型员工；比勤俭节约、精打细算，做节约型员工；比坚持安全第一，上标准岗、干标准活，做安全型员工。此项活动，要结合五月开展岗位练兵，六月安全月和集团公司“双保双降”要求，作为经常性的活动来开展。通过开展“三比三做”主题教育，激励广大职工立足岗位，奋发有为，为企业发展争做贡献。
三是加强综合治理工作，打造平安企业。集团公司综合治理委员会将制定《铁煤集团深入开展平安建设实施方案》，对平安建设目标任务、工作重点和措施以及考核验收与奖惩做出明确的规定。各单位要按照《方案》要求，动员各方面的力量，以建立健全内部治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”方针，努力打造平安企业。4月20日，集团公司将召开综合治理工作会议，届时集团公司将与各单位签订治安综合治理责任状。
四是切实做好稳定工作。当前，各单位要认真分析本单位稳定工作中存在的问题，及时发现存在的各种不稳定因素，采取有针对性的措施和办法，把不稳定的苗头消灭在萌芽状态，保持矿区的稳定，为生产、安全等各项工作提供一个稳定的环境。
学生社团建设管理实施细则篇9
一、中国工业园区管理体制的主要模式及评价[1]
根据工业园区管理体制与运行机制,工业园区可划分为三种类型。
1.企业主导型体制模式。也称行业管理型或民间管理体制模式,即完全用经济组织方式管理园区的一种模式。这种模式一般不设置园区管委会,开发主体不是一级行政组织或政府派出机构,而是由成立的公司即开发商来规划、投资开发和管理一个园区。开发公司不仅要开发工业用地,还要进行大量的公共基础设施投资。这种管理模式,有利于发挥市场机制的作用,易于调动和发挥区内大企业进行开发的积极性,政府投入小,弱化政府对园区的控制等优点。但这种管理模式容易陷入财务困境,因为开发公司要进行的公共基础设施投资,不能像行政管理机构那样直接从税收收入中获得必要的补偿,只能或者转嫁到地价上,造成地价过高;或者因不能及时回收资金,债务过重,陷入困境。同时,需要有一个良好的外部环境,特别是市场机制的完善,政府服务的到位,否则难以运行。
2、政府管理型体制模式。也称行政区划型体制模式,就是将园区完全作为一个行政区,园区管理委员会既是园区的行政管理机构,又是这个行政区的区政府,行使完全的政府职能。这种体制有利于理顺管理体制,协调园区与区外政府之间的关系;易于得到政府的支持,出台更加优惠的政策;迅速集中人才、技术、资金等资源。但也存在不利于发挥市场机制的作用、不利于调动社会机构的积极性等弊端。而且这种体制如不注意改革创新和精简机构,很容易使体制回归传统模式,导致机构膨胀,降低行政效率。
3、混合管理型体制模式。也称准行政区域型模式,可以细分为政企合一和政企分离两种类型。(1)政企合一型。就是设立园区管委会,赋予园区管委会准政府的行政管理职能和园区开发总公司的经济开发职能,“两块牌子,一套人马”,相互交叉兼职。这种模式办事效率较高,管理者的能动作用较大,面对各种复杂的情况和问题,能够运用政府的权力,用行政手段加以解决。但也存在着容易导致政企不分、机构膨胀、内部职责不清,摊子过大,容易因财力不足背上较重的包袱等弊端。(2)政企分离型。即园区管委会作为政府的派出机构,只负责行政审批、管理和制定政策,为入区企业提供服务,而开发经营由独立的开发公司承担。这种体制的优点是政府职能转变,机构精简,办事程序简化,效率高,亦能把政府和民间力量都纳入到园区管理当中,调动多方积极性,在政府管理与民间管理之间寻求一种均衡。但这种模式在减少前二者弊端的同时,也弱化了它们各自的优点。
二、岳阳绿色化学工业园区管理体制的选择与创新
在国内工业园区的三种管理体制模式中,湖南岳阳绿色化学工业园区选择哪一种呢?我们认为,哪一种都不完全适合,必须立足于园区“两厂四园”的现行管理体制,在此基础上选择国内工业园区管理体制中的适合模式进行创新。
1.“两厂四园”现行管理体制。由于“两厂”现行管理体制相类似,“四园”现行管理体制亦相类似,为了简化起见,“两厂”中选择中国石化集团长岭分公司、“四园”中选择云溪工业园为代表,对其现行管理体制进行分析。(1)中国石化长岭分公司现行管理体制。中国石化集团长岭分公司前身为长岭炼油厂,始建于1965年。2000年4月重组,炼油主业部分改制为中国石油化工股份有限公司长岭分公司(简称股份长岭分公司),存续部分改制为中国石化集团长岭炼油化工有限责任公司(简称长岭炼化公司)。2007年5月,长岭炼化公司转换为中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司(简称资产长岭分公司)。长岭分公司(包括股份长岭分公司和资产长岭分公司)为中国石化集团公司下辖的炼化企业。实际占有和使用的财产是集团公司财产的一部分,不具有企业法人资格,不独立承担民事责任,没有董事会等形式的公司经营决策和业务执行机关。长岭分公司现设有分公司经理、党委等机构,在集团公司的统一领导和管理下从事炼化生产经营活动。(2)云溪工业园现行管理体制。云溪工业园是2003年经湖南省政府批准成立的精细化工产业园,现行管理体制属于工业园混合管理型体制模式中的政企合一型。根据工作需要和“精简、统一、效能”的原则,由岳阳市机构编制委员会批准设立园区管委会,为副处级事业机构,行使区政府赋予的行政管理职能和综合经济管理职能。内设五科一股,即综合科、规划建设科、协作协调科、企业管理科、财务科,为副科级机构;科技创业服务中心,为正股级事业机构。并根据有关规定设立机关党总支,负责机关和直属单位的党群工作;设置纪检组、监察室,作为区纪委、监察局的派出机构;按工会章程设置工会组织。机关后勤服务实行社会化管理。
2.拟建绿色化学工业园区管理体制的选择与创新。绿色化学工业园区拟采取扩园方式进行建设,即将“云溪工业园”扩展为由“两厂四园”构成的“湖南岳阳绿色化学工业园区”(简称园区)。因此,园区管理体制宜承续“云溪工业园”的现有管理体制,即工业园混合管理型体制模式中的政企合一型模式,在此基础上进行完善与创新。我们的构想是:(1)在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。由于园区“两厂四园”空间上跨云溪、临湘,结构上多种所有制并存,特别是“两厂”同属中国石化集团领导和管理,地方对其生产经营无权干预。因此,在选择与创新园区管理体制时,关键在于寻求一种能够实现厂、地(央企和地方)统一规划、统筹建设、协同管理、合作共赢、融合发展的管理体制。我们认为,可以借鉴苏州工业园区的经验,中新双方为了协调苏州工业园区在建设和发展中的重大问题,在两国政府战略合作框架下,建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。因此,我们可以考虑在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。从必要性看。因“两厂”为中国石化集团公司的分公司,不具有企业法人资格。所以园区领导和管理的最高层应当是中国石化集团公司和与之相对应的湖南省政府。但是,“两厂”建在岳阳市,园区“厂地”之间的事务主要靠“两厂”与岳阳市政府协调处理。因此,有必要在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会,落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务。从可能性看。一方面,从2007年起,中国石化集团公司与湖南省政府就开始通过签署战略合作框架协议来指导、协调和推进湖南(主要是岳阳)石化产业发展。另一方面,就法律层面说,“两厂”虽不具有企业法人资格,但依《民事诉讼法》第49条和《民诉意见》第40条,依法设立的分公司可以具有独立的缔约能力。因此,“两厂”与岳阳市政府可以就落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务签署协议,并成立园区厂地事务协调理事会,以保障协议的贯彻实施。(2)按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制。我们之所以主张按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制,主要基于以下考虑:一是政企合一型模式是中国大多数工业园区现阶段采用的模式,比较符合中国现阶段的国情。当然,按照市场经济发展的要求与趋势,工业园区将来肯定要发展到政企分离型,但目前还不具备条件。二是岳阳市的工业园(区)基本上采用的是政企合一型模式,采用这种模式,既有利于借鉴现成管理经验,也有利于市内各园区政策的统一。三是园区“四园”的现行管理体制也是政企合一型模式,采用这种模式有利于“四园”管理体制的融合。(3)实行“一区多园(分区)”的领导体制。由于园区拟在云溪工业园的基础上进行扩展,为了既充分发挥“两厂四园”的积极性,又便于园区的领导和管理,宜实行“一区多园(分区)”的领导体制。园区内的“两厂四园”整合成两个分区(中石化长岭炼化分区、中石化巴陵石化分区)、三个分园(临港分园、长岭分园、儒溪分园)、一个直属园(云溪直属园),园区机构设在直属园,与直属园合署办公,并对分区和分园实施领导。
三、岳阳绿色化工产业园区管理机构及职责
根据我们对拟建湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制的构想,园区的管理机构由园区厂地事务协调理事会(简称理事会)、园区党的工作委员会(简称党工委)和园区管理委员会(简称管委会)组成。各机构及主要职能如下:
1.园区理事会及主要职责。园区理事会由厂(长岭分公司、巴陵分公司)、地(岳阳市)主要领导组成,下设理事会中国石化集团长岭分公司工作委员会、中国石化集团巴陵分公司工作委员会、岳阳市工作委员会。理事会的主要职责是:贯彻落实国家关于化工产业发展的相关政策;审议批准园区管委会落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议的实施方案;协调解决厂地之间在发展规划、产业布局、基础设施建设、项目投融资、土地开发与利用、人才资源配置、科技创新、财政税收归集、生态建设与环境保护、社会事务管理等重大事项方面存在的问题,形成决定;指导和督查园区管委会的工作,定期听取管委会工作报告,及时解决管委会难以解决的与厂地协调发展相关的问题;负责向中国石化集团公司和湖南省政府报告厂地协作和园区工作,及时提出修订战略合作框架协议的建议,争取项目、资金、资源和其他方面的政策支持;其他需要理事会协调解决的事项。
2.园区党工委和管委会及主要职责。园区党的工作委员会和园区管理委员会为正处级机构,分别为岳阳市委、市政府的派出机构,合署办公,主职领导高配,由副市级领导出任,受市委、市政府的委托,对园区实行统一领导和管理,履行相关行政、综合经济管理和公共服务等政府职能。下设“五部一公司”,即厂地协作部(理事会办事机构)、综合管理部、国土规划建设部、财政金融部、招商联络部、开发投资有限公司,均为副县级。(1)党工委的主要职责。贯彻落实党的路线、方针、政策以及市委、市政府的指示精神;负责园区党的建设及思想政治工作,建立健全园区基层党组织,做好党的干部工作、宣传工作、统战工作、纪检、监察工作,搞好党风廉政建设;研究决策园区经济发展的重大问题、发展规划、年度计划和财政预决算;加强对机关干部队伍的管理,组织对机关干部的考评、考核、选拔任用;指导园区工会、共青团等群团组织工作;承办市委交办的其他工作。(2)管委会的主要职责。贯彻执行党的路线、方针、政策,落实各级政府及部门、园区理事会的有关决定;根据园区发展的总体规划,制定园区发展年度计划,并负责组织实施;根据国家有关法律、法规和政策,制定园区管理制度和管理办法;负责园区人事、劳动和社会保障工作,做好园区机关、企事业单位人员的调配、聘用及管理工作,依照有关规定做好园区科技人员的专业技术职称的考评和报批工作,负责园区的人才交流、业务培训;依照有关规定做好进园企业和项目的审核、报批工作,加强企业管理,协调解决企业发展中出现的问题;负责编制园区财政预决算,做好国有资产管理工作和园区的财税征管工作,组织筹措各类建设资金;根据国家有关法律、法规和省、市政府的授权,对区域范围内的土地实行统一规划,保证土地资源的合理开发利用,负责园区基础设施和公用设施的建设与管理,做好园区内的建管、城管、房管和环境保护及园林绿化工作;负责园区对外经贸合作、招商引资和进出口业务管理;负责园区机关和园区所属企事业单位的审计工作,负责园区国民经济各项统计工作;承办市政府交办的其他工作及协调垂管单位在园区开展的各项工作。
四、岳阳绿色化学工业园区管理体制的运行
湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制要通过制定一系列管理制度才能运行。我们就园区发展规划、土地利用、基础设施建设、项目投融资、人力资源、科技创新、财政税收、社会事务、农村工作等九大管理,提出一些原则性建议。
1.发展规划管理。园区发展规划管理包括园区规划编制管理、审批管理和实施管理。从园区实际出发,可以采取分层编制、分级审批、分开实施的方式进行管理。(1)分层编制。分三个层次,第一个层次是园区的总体规划和详细规划,由园区管委会协助市政府或授权部门负责组织编制。总体规划应当以市土地利用总体规划和城市建设总体规划为依据,并同有关专业规划相协调。在总体规划的基础上,编制详细规划,详细规划必须符合总体规划。第二个层次是园区专项规划,由园区管委会负责组织编制。专项规划应以总体规划和详细规划为依据,并与市相关专项规划相衔接。在编制园区规划时,要广泛征求“两厂四园”和云溪、临湘政府的意见和建议,遇到问题由园区理事会协调解决。第三个层次是分区和分园规划,由分区和分园根据园区规划编制。(2)分级审批。园区规划审批应比照省有关开发区规划审批的规定执行。园区总体规划由市政府报市人大常委会审查同意,并报省政府批准。园区详细规划须报市政府或者其委托的城市规划行政主管部门批准,并报省城市规划行政主管部门备案。专项规划须报市政府或者其委托的专项规划行政主管部门批准。市政府可以根据园区发展需要,对总体规划进行局部调整。调整方案报市人大常委会和省人民政府备案;涉及园区总体布局重大变更的,须报市人大常委会审查同意,并报省人民政府批准。分区和分园规划由园区负责初审并报市政府或者其委托的规划行政主管部门批准。(3)分开实施。园区规划一经批准就具有法律效力,所有规划区内的单位和个人必须坚决执行。园区规划由管委会负责组织分开实施,并对规划的实施进行协调和全程监管。“两厂四园”依据园区的总体规划、详细规划和专项规划实施与己相关的部分(即分区和分园实施规划),“两厂四园”之外的部分由管委会和属地政府负责实施。
2.土地利用管理。土地利用管理是保证园区规划实施的基本手段。根据园区的特点,土地利用既要遵守国家《城市规划条例》和湖南省政府关于开发区土地利用的规定,又要根据园区“两厂四园”的现实和园区建设的要求,实施有区别的管理方式。对园区规划内“两厂四园”已经履行了审批手续的土地利用,由“两厂四园”自行管理;要变更土地性质和用途的,应向园区管委会报告,由管委会统一按有关规定报主管部门审批,经批准后方可改变土地性质和用途。对园区规划内除已经履行了审批手续以外的所有土地利用,依照湖南省政府关于开发区土地利用的规定实施管理[2]。由管委会按照园区总体规划和详细规划编制土地利用方案,报市政府批准,并报省政府备案;园区内的土地,依法实行有偿有期使用制度,土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押;在园区内进行建设的单位或者个人,需要申请领取《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《土地使用证》的,由规划、土地管理部门设在园区的机构或者派出的工作人员按规定办理;园区内的土地开发,按照建设项目逐步实施,开发一片,建成一片,不得圈占和浪费土地。在规定期限内不使用的,按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《湖南省土地管理实施办法》等有关法律法规的规定收取荒芜费,或者由政府无偿收回;在园区内依法取得土地使用权的单位和个人,必须遵守有关法律、法规,按照规定缴纳有关税费,合理开发、利用、经营土地。不得擅自改变土地出让合同规定的用途,不得荒芜和浪费土地。
3.基础设施建设管理。根据园区的建设实际,基础设施宜采取统分结合的方式实施建设与管理。基础设施建设:“两厂四园”内的基础设施建设(包括新建、改建和扩建),需向园区管委会报告,由管委会统一向主管部门履行申请报批手续,获得建设许可证后方可进行建设。园区“两厂四园”外的基础设施建设,由园区管委会和属地政府负责。基础设施管理:园区“两厂四园”内的基础设施,由“两厂四园”自行管理;园区“两厂四园”外的基础设施,由园区管委会和属地政府负责管理。
4.项目投融资管理。项目投融资管理包括项目申报立项、投资和融资管理三个方面。由于“两厂四园”分属于不同主管部门,此项管理宜在符合园区总规划的前提下实行分开管理。(1)“两厂”内项目投融资管理。项目申报立项管理:厂方独资项目,或厂地合作以厂方投资为主的项目,由厂方通过集团公司负责申报立项,园区积极配合。厂地合作以地方和社会投资为主的项目,由园区负责申报立项,厂方积极配合。项目投资管理:按照谁投资谁负责的原则实行管理,但不论谁负责管理,都应按照国家有关规定,实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。项目融资管理:厂方独资项目由集团公司负责融资管理。厂地合作投资项目,厂方为主的由集团公司负责融资管理,地方积极配合;地方和社会投资为主的项目,由园区负责融资管理,厂方积极配合。(2)“四园”内项目投融资管理。项目申报立项管理:分园独资项目,或分园与厂合作以分园投资为主的项目,或分园与社会合作投资的项目,均由分园通过园区管委会负责申报立项,分园积极配合。项目投资管理:由园区按照国家实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的有关规定进行管理。项目融资管理:由分园负责融资管理,园区管委会积极支持。(3)“两厂四园”外项目投融资管理。由园区管委会负责管理,“两厂四园”及属地政府予以支持和配合。
5.人才资源管理。人才是园区发展的第一资源,园区内,“两厂”人才密集,“四园”人才匮乏。应当加强园区内人才资源的管理,建立起“开放、流动、竞争、协作”的用人机制,实现人才资源效益最大化。设立园区人才管理中心,中心设在园区管委会厂地协作部,负责对园区内的人才资源进行调配管理。中心负责建立园区人才信息库和人才资源配置信息网络平台,通过网络对园区内人才进行调配。制定园区人才流动政策,鼓励人才(包括经营管理和专业技术人才)在园区内流动;允许人才在不影响本职工作的前提下在园区内的企业兼职;允许人才利用自有经营管理和专利或技术在园区内的企业投资入股;鼓励经营管理和专业技术人员领衔在园区内创办高新技术企业等等,为各种人才充分发挥其潜能提供制度保障。
学生社团建设管理实施细则篇10
一、抓班子建设，提高党工委班子的领导水平。作为党工委书记，本人把建设一个团结务实的班子，带一支高素质的干部队伍，作为做好各项工作的前提，努力将街道党工委、办事处班子建设成团结、有凝聚力的班子，特别能战斗、能打硬仗的班子，能创新工作的班子，有政治敏锐感的班子，廉政的班子。
一是加强政治理论学习。讲学习是讲政治的必要条件，也是干部的立身之本。作为一名主要领导干部，为了具备正确的理论指导、解放的思想观念、创新的工作思路、坚强有力的领导能力，我坚持勤学立志，修身律已，不断强化党性修养，努力提高一名共产党员的思想境界。我坚持参加党工委中心组的学习，坚持挤时间自学，以自身学习来影响集体的学习，并带动建设学习型班子、学习型街道。重点是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神及《文选》，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上，做到立场坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的指示，坚决贯彻执行，不搞阳奉阴违，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与以为总书记的党中央和米东新区党工委保持高度一致。坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结；其次是坚持向群众学习。在工作中，我经常下社区进行调研，并深入群众，广泛征求群众的意见和建议，改进工作的中不足，进一步促进了工作。在深入群众过程中，一些贫困户的生活使我受到了触动，这使我感到身上的责任重大，作为一名领导，就是要切实为群众解决实际困难。半年来，我共为社区和群众办实事办好事16件。
二是落实工作职责。结合本街道实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了街道班子成员机关干部职工的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。
三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行街道班子集体领导和个人分工负责制，凡是涉及到街道发展及街道、社区人事变动和大额财务支出等重大事项，本人都召集专门会议，班子成员集体研究决定。在工作中，我及时交换或征求意见，从不揽权，不搞一言堂和个人说了算，主动协调，密切配合，形成合力。四是能善于团结、组织带领班子成员做好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一。平时注意用自身的言行去团结带领班子成员共同完成各项任务，并注意对每位同志扬长避短，以发挥群体力量，形成工作合力。五是抓重大事项决策。作为街道党工委书记，本人在安排部署工作中具有较强的前瞻性和预见性，善于统揽全局。能够根据党工委、管委会部署的要求并结合街道提出切实可行的工作思路、奋斗目标、工作重点和措施。在重大事项决策中，能在决策前多方征求意见，并经集体讨论决定。在今年经济和社会各项事业发展中，本人重点抓经济、基础设施建设等工作。在抓经济的同时，我重点抓了招商引资工作。为了及时完成市委下达的招商引资任务，我们采取多种措施，制定的《东路办事处招商引资奖励办法》，引导全体街道社区干部参与招商。**年，完成招商引资任务14310万元，目前到位项目16个，其中，新建项目13个，续建项目3个，跟踪洽谈项目15个，其中已签订投资意向2家，计划投资1.2亿元。
二、加强干部队伍建设，提高干部整体素质。在抓班子的同时，建好街道队伍干部建设。本人与班子成员一起采取措施加强对街道社区干部队伍建设，将街道社区干部队伍建设成高素质的队伍、有活力的队伍、勤政的队伍、团结的队伍、守纪律的队伍。一是要求街道社区干部、职工做到五个字，即：高、精、细、实、快。高：高标准、高水平、高质量、高起点；精：精确、出精品、精益求精；细：细心、仔细、细致；实：干实事、务实、实在；快：抢时间、快速、立即干、不拖拉。二是加大对干部教育培训投入。截止目前，街道党工委共投入2万元，对街道社区干部进行培训。购买学习资料35种，上千余册。派8名干部出疆考察学习，派3名干部到南疆考察学习；参加区、州培训8人（次），参加市党校培训30人（次），街道党校举办培训10场（次），参加培训1000人（次）。培训内容涉及党的政策理论知识、业务知识，公文写作等20个方面的内容。
三、加强基层党支部建设，提高街道社区党建工作水平。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。作为党工委书记，必须首先做好执政党应该做和应该管的事，充分发挥发了街道社区党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，打牢党执政的基础。
（一）加强社区党支部建设，提高社区党支部的凝聚力和战斗力。社区党支部成员定期参加街道党校举办的各类培训班，提高社区党支部书记的综合素质；党工委坚持每月一次社区党支部书记和居委会主任例会制度，通过不断总结、互相交流、相互观摩，进一步促进各党支部工作。
（二）抓好企业党建工作。
一是做好党组织的组建工作。由于工作需要，根据《中国共产党基层组织条例》的相关要求，电信分公司党支部成立了党总支，并下设三个党支部，党工委对支部的开展工作情况进行了督查和指导。
二是在社区与非公有制企业支部之间开展社企结对共建活动。街道党工委针对社区与辖区非公有制企业联系不够，个别非公有制企业党建工作不规范的问题，将7个社区党支部分别与管区之内的7个非公有制企业支部联系起来，开展共建活动。
三是做好“两新”组织调查摸底工作。东路街道通过摸底调查，辖区共有“两新”组织22家，已成立党组织有3家。
四是在企业党支部中建立配套组织。宏泰建工集团党支部结合集团农民工较多的实际，为了增强党组织在农民工心中的影响力、号召力和凝聚力，真正维护农民工的合法权益，率先在公司民工较为集中的项目部成立了农民工分会组织。这是东路辖区企业首次成立的农民工分会组织。五是对街道社区党员进行分类管理。街道社区党同成分多元化，街道党工委针对不同的党员进行分类管理。对街道社区党员实行直接管理、对离退休党员实行感情化管理、对流动党员实行跟踪管理、对下岗失业党员实行“注册管理”、对在职党员实行双重管理。
四、做好社会稳定工作，为街道社区发展提供良好的发展环境。经济要发展，稳定是关键。本人十分重视社会稳定工作，把综治工作摆上重要日程，亲自抓负总责。我认真履行了自己的职责，加强社会治安综合治理工作，切实维护辖区的稳定。全年共调处各类矛盾纠纷62起，调处成功率95%以上。健全完善了街面巡控、社区管控、单位自控、城郊群控、设点布控、立体监控“五大治安防范网络”，治安管理机制更加规范，积极开展反警示教育活动；严格落实“处法”责任制。为做好东路辖区习练者的教育转化工作，强化帮教责任制，将帮教责任落实到人。严厉打击“”组织的破坏活动，同时加强法制教育，深入开展依法治理和反对民族分裂等教育。在工作中，坚持实行工作责任制，构建大工作格局，充分发挥三级网络的作用，及时发现上访苗头，化解矛盾，截止目前，共处理案件3件，真正实现无序越级上访零控制。
五、认真做好计划生育责任落实。本人从上任以来，多次组织召开计生工作专题会议，研究部署街道计划生育工作。各社区齐抓共管，使街道计生工作形成齐抓共管格局。在抓好日常管理的基础上，抓好以出生补漏报为重点的五清理工作，扎实做好基础工作。并通过强化宣传和落实利益导向机制，创造了良好的计生工作舆论氛围，调动了群众落实计划生育政策的积极性。