农机安全生产责任制十篇

发布时间:2024-04-25 16:58:54

农机安全生产责任制篇1

一、指导思想和任务目标

当前及今后一个时期我区农机安全工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“平安农机”创建活动为总抓手,动员各方面的力量,认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本”的思想,坚持防治结合,标本兼治,确保农机安全生产形势稳定。农机安全生产各项目标控制在市下达的指标以内,彻底杜绝和遏制重特大事故发生。

二、工作重点

1、强化监管体系建设,建立健全农机安全监理管理网络

把加强体系建设作为农机安全生产的关键环节来抓,按照提高区一级、完善镇一级、健全村一级的基本思路,争取用3年时间,基本建成区、镇、村、户四级联动,协调一致,纵横交错,上下贯通的农机安全监督管理网络,为全面搞好农机安全生产奠定坚实的基础。

坚持重心下沉,关口前移,突出抓好镇村两级监管网络建设,加强组织引导和协调服务,严格按照“双基”建设标准和有机构、有场所、有专(兼)职人员、无违章纪录、无农机事故的具体要求,逐步完善镇、村、户三级农机安全生产监督管理体系。

2、加强农机安全生产各项制度建设,推进农机安全管理规范化

一是健全宣传、教育制度。农机部门每季度通过电视台宣传农机安全生产知识,根据农时季节出动宣传车、印发宣传材料。在农机法规的宣传教育上,除了定期利用驾驶员安全学习日加强安全生产教育外,还要在事故多发地段、交叉路口、石料厂、煤矿等农机作业密集的重点地段设置警示标牌和标语,做到警钟长鸣,有效避免事故发生。

二是健全农机安全生产责任制度和责任追究制度。区政府与镇街、镇街与村、村与农机户逐级签订农机安全生产责任状,进一步细化、量化安全生产目标责任,建立一级抓一级、层层抓落实、职责明确、责任到人的责任管理体系,不断增强做好农机安全工作的自觉性。由农机部门负责,制定农机重特大事故应急处理预案和责任追究制度,对违反农机安全生产责任制的有关人员,严厉处罚。

三是健全镇村两级农机内部管理制度。建立起农业机械及驾驶、操作人员台帐,进一步完善驾驶员安全例会、农机服务管理、农机牌证管理及年度审验、农机事故记录、安全宣传启示等各项安全生产制度,实现内部管理制度化、规范化。

3、开展农机安全生产专项整治活动,努力消除各种安全隐患。当前,主要针对全区范围内无证无牌拖拉机,以及挂外地牌照的拖拉机集中开展一次专项整治活动,严厉打击“黑车非驾”行为。各镇街要组织召开各村负责人会议,研究部署专项治理各项工作任务,并配合区农机中心,组织对有机户进行宣传发动,重点宣讲《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律法规,努力提高人民群众安全使用农业机械的责任意识,增强参与整顿、维护安全的自觉性。区农机中心要成立专门的工作班子,切实加强组织指导,严格按照有关规定查处违规、违章驾驶行为,依法办理、发放证照,确保专项整治活动取得明显实效。

三、主要措施

1、加强组织领导。区政府成立农机安全生产工作领导小组,由分管区长任组长,相关部门负责同志为成员,统一指导全区农机安全生产工作,办公室设在区农机中心,负责农机安全工作的组织协调、督促落实。各镇街也要成立相关组织,拟定工作方案,强化工作措施,认真抓好落实。

2、抓好典型示范。2003年以来,省、市先后启动“农机平安村”、“平安农机”和农机安全“十百千万”示范等一系列活动,我区经过深入开展调查研究,科学规划,提出了“全区5年创建3个农机安全示范镇,80个农机安全示范村”的总体规划目标,并将创建示范标准、任务、目标下达到各镇街,各镇街和农机部门要结合各自实际,积极推进农机生产安全示范村镇创建活动,并以此为典型,总结经验,重点推广,逐步带动其它镇、村开展好农机安全生产工作。

农机安全生产责任制篇2

昆明市农业机械安全监理所工作经验交流材料

今年以来,昆明市农机安全监理工作以党的十八大精神和主席关于依法治国的系列重要指示为指导,认真贯彻落实云南省第十次党代会和市第十一次党代会关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署,紧密结合“两学一做”学习实践活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以确保农机安全生产为目标,以落实农机安全生产主体责任和监管责任为重点,进一步加强安全隐患排查治理,突出重点工作,强化源头管理,提升安全监管力度,确保了农机安全生产形势稳定。现将有关做法和经验总结汇报如下:

一是高位推动,工作推进有力。为解决辖区各县(市、区)农机监理部门工作推进难度大的问题,昆明市农业局、公安局、安监局分管领导高度重视农机安全监理工作,市农业局分管领导安排农机监理所多次与市公安局交警支队协调工作,想方设法争取相关部门的工作支持,特别是在变型拖拉机专项整治和“平安农机”创建工作方面,均在市级层面形成一致工作意见,有力推动了农机安全监理专项工作的进度。今年以来,为推进我市“平安农机”示范县和“平安农机”示范乡镇创建活动深入开展,确保我市农机安全生产持续、稳定、安全发展,在市农业局的关心和支持下,联合昆明市安全生产监督管理局开展“平安农机”示范乡(镇)创建活动。根据《关于开展“平安农机”示范乡(镇)创建活动的通知》文件精神,认真贯彻落实省、市政府安全生产工作部署,进一步推进农机安全生产工作广泛深入开展,牢固树立“以民为本,为民服务,为民解难,助民增收、保民平安”的“五民”观念。为使“平安农机”创建取得实效,市农机安全监理所指导申报全国“平安农机”示范县的晋宁区、东川区和其余参与申报市“平安农机”示范乡(镇)的县(区)制定创建工作措施、方案,及时召开工作推进会,明确工作标准、时限,从软件、硬件两个方面加快工作推进速度,做好迎接上级组织联合考核的相关准备。在开展变型拖拉机专项整治工作过程中,我们针对变型拖拉机及驾驶人信息查询困难、道路执法处罚执行困难等问题,采取公开值班电话查询,开通警务通信息通道,农机主导、交警主抓,安监、路政等相关部门共同参与路检路查等方法手段,形成了变型拖拉机专项整治信息共享和协查机制、联合执法工作机制,为专项整治工作在各县(市、区)顺利开展趟开了路子。

二是任务牵引,构建长效机制。我们以创建“平安农机”活动、变型拖拉机专项整治工作和农机安全生产大检查大整治工作这三个重点任务为抓手,确保各项工作都是紧紧围绕农机安全生产这一主线来开展。积极指导各县区开展“平安农机”创建工作、变型拖拉机专项整治和农机安全生产大检查大整治工作,每个县区结合实际创建1至2个“平安农机”示范乡镇,通过平安农机创建工作,找准服务群众、服务生产经营的切入点,提升群众对农机安全监理工作的认可度,提升农机安全监理在全市的影响力。农机监理部门会同公安交警和安全生产监管部门,深入开展变型拖拉机专项整治活动,积极落实农机安全生产责任制,加强农机安全宣传教育,完善农机安全监管网络,强化农机安全监理装备建设。严格落实农机安全生产大检查大整治工作要求,加大农机安全专项整治力度,消除农机事故隐患,构建“政府负责、农机主抓、部门协作、服务群众、群众参与”的农机安全生产长效机制。

三是末位问责,提高责任意识。年初,全市召开了农机安全生产工作会议,进一步落实农机安全生产责任制,会上分别与16个县(市)、区及3个开发区农机监理部门签订了《2017年农机安全生产责任书》,同时要求各县区与所管辖的乡、镇农机监理部门签订责任书,各乡(镇)与所管辖的村委会签订责任书,并细化和明确各个环节和岗位安全职责,切实把安全生产责任落实到基层和每个具体责任人员,构建了市、县、乡三级农机安全目标责任制管理网格体系,监管网络制度上墙,监管体系清楚。将农机安全生产纳入各级政府安全生产考核的内容,使农机安全生产责任制落到了实处。每逢大项安全检查活动市农业局和农机监理所均召集相关负责人开会,成立工作领导小组,收集意见,部署到各县区督导检查工作重点。市农业局分管领导更是多次亲自带领专项整治工作领导小组成员单位到各县(市、区)督导检查工作,对工作推进不力的县(市、区)在全市季度安全形势分析会上予以通报批评,并要求其分管领导在全市工作会议上作表态发言,引导大家提高对农机安全监理工作的认识,从而加强了各级监管机构工作的责任心、积极性。

农机安全生产责任制篇3

一、切实落实安全生产责任制

(一)加强安全生产领导。局成立安全生产领导小组,党委书记、局长任组长,纪委书记任副组长的领导小组,办公室、计财科、农机科、法制科、农机监理站、农能办及各单位主要负责人为成员,农机监理站副站长兼任局安办主任,各行业安全由局分管领导牵头,相关单位负责办理,确保安全生产有人管、有人抓、能落实。

(二)严格落实安全生产责任。严格按照“党政同责”、“一岗双责”、“一把手负总责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,落实安全生产责任。切实抓好乡镇委托执法,把农机、农能两个重点领域安全“三包责任制”落实到基层、操作层。

(三)强化主体责任落实。各乡镇农技站、农机站、农经站、局属相关单位要督促生产经营单位进一步建立和落实安全生产工作职责及各项规章制度,落实生产经营单位的主体责任。严格按照隐患就是事故的要求,依法从严查处安全生产责任不落实、制度不健全、措施不得力、培训不到位、隐患整改不及时的生产经营单位。

(四)强化安全生产工作考核。农业安全生产工作与农业工作同部署、同落实、同检查、同考核,加大安全生产考核工作力度,细化考核标准,量化考核评分。重点从安全生产责任落实、安全生产工作部署、安全生产台帐管理以及安全生产信息报送、安全知识宣传、安全隐患排查治理等方面的落实情况进行考核。

二、切实强化重点领域安全监管

(一)抓好农机安全监督管理。进一步规范农机安全监理执法行为,加强拖拉机等农业机械安全监督管理,依法依规做好拖拉机等农业机械注册登记及驾驶(操作)证发放工作,坚决做到“一个不得三个严禁”,即不得以任何理由为不符合国家规定及国家安全标准的非拖拉机办理拖拉机牌证,严禁给未经检验或检验不合格的拖拉机发放牌证,严禁跨行政区域发放牌证,严禁委托中介发放牌证,切实加强存量运输型拖拉机监管,坚持“增量为零、存量逐年递减”;统一在省级农机监理业务办证系统内开展注册登记和驾驶证核发业务,做好对已注册登记拖拉机的清查核实、年检、报废注销工作;严格执行拖拉机驾驶人员考训分离制度。按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,认真开展拖拉机及驾驶员的年检审工作,严格做到车不到场不审、无交强险不审、车辆检验不合格不审,使年检审工作规范化、程序化、标准化,在提高拖拉机“三率”(上牌率、年检率、持证率)水平的同时,加强相关基础数据统计。

(二)抓好农村能源安全监管。一是加强农村能源项目建设施工、运行管理、进料出料、维修维护、沼气输配使用及沼渣沼液运输等重点领域和关键环节的安全监管,指定专人负责,把沼气安全管理工作责任落到实处,防止安全事故发生。二是严格实施对从事沼气建设企业的资质审核与备案,加大职业技能鉴定力度,严格执行国家职业资格准入制度,坚决杜绝无证施工。三是加强沼气池的日常检查,要组织专业人员对辖区内在建、使用、未用沼气池进行全面隐患排查,发现问题要及时整改。建立事故报告制度,一旦发生沼气伤亡事故,要有效应对,及时报告。

三、深入开展专项整治行动

(一)加强常态化安全检查。一是严格按照省、市统一安排部署,以深入开展“百日安全生产”、“农机安全生产大检查回头看”、“安全生产年”等活动为抓手,对在农田、场院等生产作业场所的农业机械做好日常安全监督检查工作;对跨行政区域作业的联合收割机进行安全检查;对春耕、秋收等重要农时季节,做好重点区域和重要生产环节的农机安全执法检查工作,进一步推进日常农机安全监理执法检查活动,提高农机手自觉遵守农机安全管理法律法规的法制意识,形成农机安全监理良好的社会法制环境。二是组织开展农业行业安全生产督查。加强对机关单位消防、农村能源、农场企业等重点生产经营场所的安全生产督查,对安全生产事故易发的重要时段、关键节点和重点人群进行检查,排除安全隐患,严防群死群伤事故发生。

(二)加强乡村道路拖拉机交通安全管理。2014年是全省“道路交通安全综合整治攻坚年”,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,结合“打非治违”专项活动深入开展乡村道路拖拉机交通安全综合整治行动。一是开展拖拉机涉牌涉证专项整治,查处伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌和证书行为,依法打击制、贩假拖拉机号牌、驾驶证、行驶证窝点和违法犯罪团伙。二是开展联合执法,全面查禁拖拉机超载超限、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、套牌套证、假牌假证、非法改装拼装、报废车上路行驶、未粘贴反光标识、未按规定参加年度检验和参保交强险、在城区道路及乡镇街道乱停乱放等违法违章行为,坚决遏制重特大农机事故发生。三是集中开展拖拉机报废整治工作。严格按照《机动车强制报废标准规定》、《拖拉机禁用与报废》等法律法规,依法严厉查处报废拖拉机总成拼装车、驾驶报废拖拉机或改装拖拉机上路行驶等违法行为,及时清理达到报废年限和条件的拖拉机,督促拖拉机所有人及时将拖拉机交由有资质的报废回收企业拆解,并按规定办理注销登记。

四、切实抓好安全基础工作

(一)加强安全生产宣传教育培训。广泛开展安全生产宣传动,不断扩大安全生产社会宣传面,使安全发展理念深入人心。强化干部职工的安全防范意识,切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训,全面提高从业人员安全意识和安全操作技能。加强从事农村能源建设的施工、物管队伍、沼气技工、管理人员安全教育培训,加强对使用农村能源人员的安全使用知识的普及宣传。

(二)深入开展“平安农机”创建活动。切实抓好“全国平安农机示范县(区)”和“省级平安农机示范乡(镇)、村(社)”创建活动,不断提高创建水平。深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动,增强服务意识,改进工作作风,提高业务水平,普及农机安全知识,推进农机安全生产文化建设。

(三)建立农机安全监管长效机制。一是实行乡(镇)委托执法,依托乡(镇)政府力量,强化农村道路拖拉机交通安全管理。二是组织委托执法人员加强学习和掌握农机执法相关法律法规知识,以提高其法律素质。

(四)建立健全拖拉机车辆及驾驶人信息平台。配合公安、交通运输等部门,构建车辆及驾驶人员信息共享平台,建立违法违规驾驶人“黑名单”和行业退出机制。

农机安全生产责任制篇4

【关键词】农机安全管理对策

农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此,必须建立长期有效的农机安全管理机制。

一、农机安全管理存在的问题

(一)农机安全认识上的制约

一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机推广、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足,农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位,执法不严格,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处不力。

(二)宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱

由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门漠视安全防范,不愿进行必需的安全投入,致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想对农民负责,这是最重大的责任。

(三)农机监理基层管理服务网络不全

从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。

(四)地方政府财政投入不足

农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱,经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为,但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为,特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算,致使监理工作经费短缺,导致农机监理靠收费养人,形成重收费、轻监理,给农机安全监管造成负面影响。此外,农机监理业务装备不规范,一是农机监理车无统一的标志;二是农机监理服装制式不统一;三是农机监理检测设备不齐全完备,基层农机监理计算机技术装备水平低。

二、农机安全管理的措施及建议

(一)要正确认识当前的形势

道路交通安全事关人民生命财产安全,事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下,我区农机安全事故四项指标有了明显下降,但农机安全生产形势依然非常严峻,特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍,潜伏着严重的事故隐患。因此,农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发,认真履行好自己的职责,善始善终地、一如既往地加强农机安全管理,尤其是农用车的安全管理,在政府没有明确移交之前,我们劲不能松,气不能泄,人心不能散,工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位,尽职尽责,全面认真地履行好农机安全管理的职责。

(二)履行职责,强化宣传

我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作,做到任务明确,责任到人。要严格履行目标管理责任制,做到各个部门有责任,人人身上有担子。同时要加大宣传力度,组织农机执法人员深入乡村、农户,采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作,在宣传工作中要注意调动一切积极因素,充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用,做好对广大农机手的学习和宣传工作,提高农机手遵章守法的自觉性。

(三)加强农机安全监理队伍建设

一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制,定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育,并制定培训教育的考试考核办法和激励制度,以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养;二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习,从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平;三是实行末位淘汰制,对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习,以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。

(四)提高群体安全生产意识

加强宣传,防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。为此,要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件,要充分利用报纸、电视、广播等多种媒体,采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式,进行多视角、多层次、多方位的宣传。一是面向领导宣传,多汇报,以引起领导对农机安全生产的高度重视,使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点,争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育,贯彻安全第一、预防为主的方针,提高其操作、保养技术水平,增强其安全生产意识和安全责任感,使之认识到安全生产的重要性,在讲经济效益的同时,要注重安全生产,能够自觉遵章守纪,减少违章现象发生,杜绝事故隐患,实现安全生产。三是面向社会各界宣传,取得各相关部门的支持和配合,做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语,家喻户晓、人人皆知,努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。

参考文献:

[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[j].河北农机,2008,(03).

[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[j].中国农机监理,2008,(04).

农机安全生产责任制篇5

【关键词】农机安全管理对策

农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此,必须建立长期有效的农机安全管理机制。

一、农机安全管理存在的问题

(一)农机安全认识上的制约

一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机推广、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足,农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位,执法不严格,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处不力。

(二)宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱

由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门漠视安全防范,不愿进行必需的安全投入,致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想对农民负责,这是最重大的责任。

(三)农机监理基层管理服务网络不全

从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。

(四)地方政府财政投入不足

农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱,经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为,但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为,特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算,致使监理工作经费短缺,导致农机监理靠收费养人,形成重收费、轻监理,给农机安全监管造成负面影响。此外,农机监理业务装备不规范,一是农机监理车无统一的标志;二是农机监理服装制式不统一;三是农机监理检测设备不齐全完备,基层农机监理计算机技术装备水平低。

二、农机安全管理的措施及建议

(一)要正确认识当前的形势

道路交通安全事关人民生命财产安全,事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下,我区农机安全事故四项指标有了明显下降,但农机安全生产形势依然非常严峻,特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍,潜伏着严重的事故隐患。因此,农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发,认真履行好自己的职责,善始善终地、一如既往地加强农机安全管理,尤其是农用车的安全管理,在政府没有明确移交之前,我们劲不能松,气不能泄,人心不能散,工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位,尽职尽责,全面认真地履行好农机安全管理的职责。

(二)履行职责,强化宣传

我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作,做到任务明确,责任到人。要严格履行目标管理责任制,做到各个部门有责任,人人身上有担子。同时要加大宣传力度,组织农机执法人员深入乡村、农户,采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作,在宣传工作中要注意调动一切积极因素,充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用,做好对广大农机手的学习和宣传工作,提高农机手遵章守法的自觉性。

(三)加强农机安全监理队伍建设

一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制,定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育,并制定培训教育的考试考核办法和激励制度,以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养;二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习,从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平;三是实行末位淘汰制,对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习,以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。

(四)提高群体安全生产意识

加强宣传,防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。为此,要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件,要充分利用报纸、电视、广播等多种媒体,采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式,进行多视角、多层次、多方位的宣传。一是面向领导宣传,多汇报,以引起领导对农机安全生产的高度重视,使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点,争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育,贯彻安全第一、预防为主的方针,提高其操作、保养技术水平,增强其安全生产意识和安全责任感,使之认识到安全生产的重要性,在讲经济效益的同时,要注重安全生产,能够自觉遵章守纪,减少违章现象发生,杜绝事故隐患,实现安全生产。三是面向社会各界宣传,取得各相关部门的支持和配合,做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语,家喻户晓、人人皆知,努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。

参考文献:

[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[j].河北农机,2008,(03).

[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[j].中国农机监理,2008,(04).

农机安全生产责任制篇6

一、责任目标

主要目标任务是:深入贯彻落实农业行业安全管理的法律、法规和行业技术标准,普及安全生产知识,提高人民群众安全生产意识。认真做好农业机械、农村能源、农产品质量等行业安全生产的管理。确保2013年度安全生产任务顺利完成,各项安全生产事故指标控制在目标范围内。

1、各村遏制重、特大行业安全事故发生。

2、不发生较大以上事故,减少一般事故发生。

二、管理责任

1、农业机械安全:认真落实上级业务部门规章制度,协助农机监理站做好农业机械的安全技术检验、驾驶操作人员考试考核、牌证核发、事故处理等方面工作,确保驾驶操作人员技术素质和农业机械安全技术要求。认真组织开展2013年度农机安全技术年度检验工作、使农业机械挂牌率、年检率、持证率分别达95%以上。抓好农业机械安全生产宣传教育,每年在四次以上,并有宣传教育记录、农机手签名。根据农机作业时节组织开展安全检查,检查有记录,被检查人签字,继续抓好“平安农机”创建工作,以乡农业服务中心牵头,以村为单位开展农机安全知识宣传教育,力争“平安农机”创建达标、全年无农机事故发生。

2、农业能源安全:协助区农能办加强质量监管,坚持质量和数量并重,质量优先的原则。严格执行相关项目建设和行业标准,专业施工,统一操作规程,重视和加强沼气池的建中、建后的全程管理和检查,落实安全生产责任制,定期开展安全检查,开展沼气使用安全知识教育。加强对大型沼气池的监管和废气沼气池的处理,及时排除事故隐患,防止责任事故发生。

3、农产品质量安全:协助乡农业服务中心抓好农产品生产源头质量管理,积极推行农业投入品的购销,使用台帐制度,加强对农业投入品质量的抽查工作,加大农业标准化的实施力度,对农技推广人员和生产者,进行标准化知识培训,严格按农业生产技术规程进行操作,全面提高农业标准化水平,抓好农业生产,全程质量安全监督,依法实施农产品生产记录制度,强化农产品质量安全追溯管理,加强农产品质量检测,努力打造本村有机、绿色农产品品牌。

三、考核及奖惩

1、安全生产考核由乡安全领导小组组织农业服务中心对责任书执行情况分项检查,逗硬打分。

农机安全生产责任制篇7

现将我区2011年农机安全生产年活动实施方案印发你请认真贯彻落实。根据农业部办公厅《关于印发〈2011年农机“安全生产年”活动工作方案〉通知》农办机〔2011〕21号)市农业委员会办公室《关于印发2011年市农机“安全生产年”活动工作方案的通知》渝农办发〔2011〕84号)精神。

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实全国、全市安全生产工作会议精神。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针、坚持依法治安的方略、坚持科技兴安的道路、坚持管理强安的举措,紧紧围绕“安全生产年”活动这条主线,以全面提高农民安全意识,预防和减少农机事故为目标,认真开展“三项行动”三项建设”和“平安农机”创建活动,进一步强化我区拖拉机使用安全集中整治行动,加强农机安全生产工作,创新农机安全生产监管方式,提升农机安全生产应急服务能力水平,努力打造平安农机。

二、活动目标

加大农机安全执法力度,通过农机“安全生产年”活动。确保全年不发生重特大农业机械生产安全事故。拖拉机、联合收割机及其驾驶(操作)人员的注册登记率不低于95%拖拉机的检验率分别不低于90%和驾驶人持证率不低于95%享受财政补贴的各型农业机械(不含拖拉机、联合收割机)备案率达100%平安农机”示范乡(镇)村不少于市下达的创建指标。健全农机安全法制,完善农机监管体制,创新农机监理机制,增加农机安全投入,推进农机安全监督管理工作规范化,提升农机安全监管水平,实现农机安全生产形势持续稳定发展。

三、活动内容

切实加强对农机安全生产工作的领导,1.全面落实安全生产目标责任。制牢固树立农机安全生产的发展理念。把安全生产工作纳入农机工作总体布局。认真履行职责。对安全生产控制指标层层分解,逐级签订责任书,建立和完善安全生产责任制度,特别是要落实安全生产工作一把手负总责,分管领导负全责,责任到人的工作机制,强化控制指标监控。建立目标管理激励约束机制,农机安全生产目标任务没有完成的或者一年内发生一起较大农机安全生产事故的坚决实行“一票否决”

对重大隐患应挂牌督办,2.深化隐患排查治理。建立完善隐患排查主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度和群众举报监督制度。限期整改,使隐患排查治理工作见实效。

继续开展拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为的专项整治,3.深化农机安全生产专项整治。按照“关口前移、重心下移”要求。要结合“三夏”三秋”等重要农时季节农业生产特点,有针对性的开展安全执法检查。

加快农机安全技术检测装备建设,4.加强农机安全生产保障能力建设。加大对农机安全生产的投入。加强应急管理机构建设,完善农机安全生产应急预案,配备必要的应急救援人员和应急救援器材。

不断创新宣传方式,5.加强农机安全生产宣传教育。加大农机安全生产宣传力度。既要发挥主流媒体的宣传作用,也要采取群众喜闻乐见的新形式,着力抓好“安全生产月”等活动,积极开展“六个一”活动,宣传普及农机安全知识。加大安全生产教育培训力度,抓好农机驾驶操作人员技能培训,严格落实农机监理员培训持证上岗制度。

切实把开展“创建农机”活动,6.积极开展“平安农机”创建活动。按照市政府办公厅《关于印发2011年全市安全生产重点任务的通知》精神。形成“政府主导、农机主抓、部门配合、多方参与”创建活动机制。一是要争取政府重视,建立保障机制,把创建工作纳入政府安全生产考核目标,争取资金投入,保证创建活动深入开展。二是要将工作的着力点和重心放在乡村,充分发挥区、乡、村三级政府在创建活动中的作用,夯实创建基础,建立健全人、机台账和相关学习、安全制度。三是要强化领导联系点制度。责任领导要深系单位,全面掌握创建工作特点,开展丰富多彩的农机安全活动,确保取得实效。四是要善于总结推广先进经验,采取考察、观摩、现场会等形式,组织辖区内有关单位到示范单位学习交流,互相取长补短,鼓励先进,鞭策后进。五是根据《2011度市农机安全监理工作考评办法》认真制定提高拖拉机、联合收割机“三率”目标任务,层层分解,层层落实,切实加强对各级农机监理机构的组织领导和绩效考核,确保2011年全市拖拉机、联合收割机“三率”目标任务圆满完成。

努力造就一支严格、公正、文明、廉洁的农机安全监管队伍。逐步解决农机安全监理机构、人员编制、经费装备等方面的问题。7.加强农机安全生产队伍建设。切实加强农机安全队伍的思想政治建设、作风建设、业务能力建设和党风廉政建设。

四、活动步骤

安全生产年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。

制定重点突出、形式多样的活动方案,第一阶段(4月-5月)宣传发动。各镇乡根据本地的实际情况。并于5月上旬前印发实施。第二阶段(6月—9月)全面实施。各镇乡要按照“安全生产年”活动内容要求,全面开展各项工作。第三阶段(10月-12月)总结考评。农机管理部门将根据各镇乡的实施情况,结合本年度安全责任一并考核。

五、活动要求

农机安全生产责任制篇8

一、工作思路

以十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循《条例》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设(以下简称“三项建设”),进一步加大农机安全生产工作力度,深入推进“平安农机”创建活动,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,保障农民群众生命财产安全,为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手,加大农机安全执法力度,查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为;加大隐患排查治理力度,严格落实农机安全生产责任制,坚决遏制农机事故;加大农机安全宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点,推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监管队伍素质,大力提升农机安全监管水平,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作重点

(一)深入开展农机安全生产执法行动

要严格依法行政,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况;查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究情况,对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,保障农机安全生产。

(二)深入开展农机安全生产治理行动

要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动,重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度,对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率,提高驾驶操作人员持证率,消除事故隐患。

(三)深入开展农机安全生产宣传教育行动

要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,对《条例》进行深入广泛的宣传,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围;要加强农机安全监理人员岗位培训工作,提高安全执法人员素质;要充分利用各种媒体和农机安全宣传片,组织广大农机驾驶操作人员,开展日常的安全宣传教育活动,努力提高农民机手的安全意识。

要结合创建“平安农机”活动,制定宣传计划,继续做好“六个一”的宣传活动,即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信,为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处,切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识,营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

(四)加强农机安全生产法制机制建设

要深入贯彻实施《条例》等法律法规,积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作,进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上,制订和完善农机安全技术标准,明确检测和安全操作技术要求,规范培训、检验、考试、事故处理等工作,提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度,将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照“四不放过”的原则,依法追究责任。

(五)加强农机安全生产保障能力建设

要积极主动与当地财政部门协调,贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定,保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》,进一步带动地方加大农机安全投入,切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,提高农业机械安全监管服务能力,努力改善执法手段,切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实农机事故应急处理工作责任制,及时、妥善处理重大农机事故,最大限度地减少农机事故损失。

(六)加强农机安全生产监管队伍建设

要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定,按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费;要进一步加强乡村基层农机安全组织建设,明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员;要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度,整合社会资源,完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作,加强思想政治、职业道德和法制观念教育,提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理,推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育,不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际,积极参与政风行风评议活动,推进政务公开,推行首问负责制、限时办结制和责任追究制,促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性,进一步增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,与创建“平安农机”活动结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。

(二)细化方案,明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署,结合本区县实际情况,认真调查研究,制定具体的农机安全生产年活动实施方案,明确目标任务,细化进度安排,扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。:

(三)突出重点,全面推进。要在做好日常安全监管工作的基础上,加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作;突出农机作业服务组织安全责任落实,严格把关农机具技术状态关,完善安全生产制度、安全生产学习记录、隐患排查治理等各类台帐,推进农机安全生产各项工作的开展。

农机安全生产责任制篇9

为切实做好全局系统安全生产工作,不断加大农业安全生产监管工作力度,坚决杜绝农业安全生产事故的发生,现就进一步做好农业安全生产工作,提出如下意见:

一、认清形势,增强农业生产安全的责任意识

安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到农业经济发展和农村社会稳定大局。当前,我市农业和农村经济快速发展,农业和农村经济总量不断扩大,但部分农业从业人员安全意识不强,农业安全生产基础相对薄弱,农业生产受自然条件影响大,影响农业生产的突发灾害性因素多,带来农业安全生产监管难度大,工作任务十分繁重。这对做好新形势下的农业安全生产工作提出了更高的要求。局属各单位、机关各科室一定要保持清醒的认识,从讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度,深刻认识做好安全生产工作的重要性,认真贯彻落实各项措施,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持以人为本和可持续协调发展的科学发展观,不断增强紧迫感和责任感,切实加强农业安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全。

二、落实责任,认真履行农业安全的监管职责

局属各单位、机关各科室要全面贯彻落实各级党委、政府关于做好安全生产工作的指示精神,加强领导,强化措施,落实责任,以高度负责的精神和求真务实的作风,认真研究并做好本行业的农业安全生产工作。

1、层层落实,健全工作责任。按照"谁主管、谁负责"的原则,层层落实责任。各单位"一把手"为安全生产第一责任人,分管领导为主要责任人,具体工作人员为直接责任人,将安全生产监管责任层层分解落实,切实做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位。

2、加强教育,完善规章制度。局属各单位、机关各科室要广泛开展安全生产法律法规的宣传教育,努力营造良好的安全生产氛围。要采取多种形式,大力加强农业安全生产知识的宣传教育培训,提高农业从业人员的安全意识,普及预防、避险、避灾、自救、互救等安全生产方面的常识,提高从业人员防范事故、抵御风险的能力。要积极研究现阶段农业安全生产的新形势、新特点,建立健全农业安全生产和安全保卫工作的各项规章制度,积极探索农业安全监管的长效机制,努力提高农业安全生产监管工作的制度化、规范化和科学化水平。

3、突出重点,强化专项整治。各单位和各科室要针对本行业和本单位安全生产、安全保卫的薄弱环节和重大隐患,深入开展专项整治工作,落实各项整治措施,确保取得实效。

一是农机部门要严格按照《道路交通安全法》以及拖拉机登记、拖拉机驾驶员考试等法律法规和规定,加强对拖拉机、联合收割机及驾驶员的管理,密切与公安交警的协作,严肃查处拖拉机违章超载、非法载客、疲劳驾驶操作以及无牌行驶、无证驾驶等行为,确保农机生产安全;

二是渔政部门要进一步完善渔船检验、登记、许可发证等环节的管理,对事故多发渔区的渔船安全生产情况开展定点监管和整治,严肃查处“三无渔船”和“三证不齐渔船”,坚决取缔非法捕捞行为,维护正常的渔业生产秩序;

三是动植物防疫部门要加强动植物疫情监控,强化预警体系建设,加大动植物防疫检疫力度,加大畜产品安全监管力度,确保农产品质量安全;

四是局属有关单位要加大对农业投入品的管理,把专项整治与日常监督管理结合起来,加强农产品质量安全的检测,严厉打击各种违法行为;

五是各单位要组织人员,深入生产、科研、管理一线。对重点单位、重点场所、重点部位和重点环节等进行一次全面、深入、彻底的安全大检查。对检查中发现的事故隐患要立即进行整改,短时间内难以整改到位的,要建档登记,进行动态监控,确保安全工作不留死角。

三、立即行动,深入开展安全生产的自查自纠

局属各单位、机关各科室必须将安全生产摆上重要工作位置,思想上予以高度重视,尤其是春耕备耕、夏收夏种等农忙季节,要认真组织自查自纠,对自查中发现的问题,要认真研究解决的办法,及时予以整改。检查的重点是:安全生产责任制落实情况;农业安全生产措施落实到位情况;各类违章行为纠正落实情况以及存在问题的整改情况等。既要检查本单位的安全生产措施落实情况,又要检查监管行业的安全生产情况,要充分发挥职能作用,组织开展好专项整治,务求取得实效,确保农业生产安全。

农机安全生产责任制篇10

重点工作任务行动方案

 

为推动2021年度农业生产领域安全生产重点工作任务顺利完成,根据省政府安委办《关于制定落实安全产年度重点工作任务行动方案的通知》(晋安办发〔2021〕6号)文件要求,结合农业农村部门职能,制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻安全生产重要论述,全面落实中央和省委省政府关于安全生产工作的决策部署,统筹发展和安全,按照“三管三必须”和“四铁”工作要求,以推进农业生产领域安全生产专项整治三年行动和“三零”单位创建作为重要抓手,强化组织领导,严格责任落实,完善制度措施,实施依法治理,有效防范化解重大安全风险,全面提升农业生产领域本质安全水平。

二、主要任务

(一)落实安全生产责任

1.制定领导干部安全生产“责任清单”和年度“重点工作任务清单”,4月底前完成。各市各单位每月至少研究一次安全生产工作;各级领导干部要定期深入基层一线,检查指导安全生产工作。(厅办公室负责清单制定,各市各单位贯彻执行)

2.制定我省农业生产领域落实“三管三必须”实施细则行动方案,4月底前完成。(厅办公室负责方案制定,各市各单位贯彻执行)

3.制定落实监督检查计划,4月底前完成。结合本地区、本领域安全生产状况和形势特点,坚持“双随机”抽查机制,适时组织开展安全生产监督检查。(厅办公室负责计划制定,各市各单位贯彻落实)

4.制定我省农业生产领域安全生产分类分级监督管理办法,5月底前完成。将安全监管职责细化分解到各级各部门。(厅办公室负责办法制定,各市各单位贯彻执行)

5.制定落实本行业领域安全监管检查“一张表”,5月底前完成。将每家生产经营单位的安全监管责任明确到每一级安全监管部门和责任人员,并结合实际适时更新、动态管理,确保监管责任落实到位。(厅办公室牵头组织制定,各市各单位贯彻执行)

6.制定落实现场检查清单,5月底前完成。结合本行业领域安全生产特点,分类制定安全生产现场检查清单,明确具体检查内容、检查标准、法律依据、整改要求及保障措施。(厅办公室牵头组织制定,各市各单位贯彻执行)

7.推行生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制,5月底前完成。贯彻落实生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度,推动登记注册的农业生产经营单位主要负责人做出安全生产承诺,并向社会公开。(厅办公室牵头组织,各市各单位贯彻落实)

(二)深入推进安全生产专项整治三年行动

1.种植业方面,持续推进农药生产经营(尤其是高剧毒农药)、液氨果蔬冷库等的安全监管,检查治理各类农业园区、设施农业的基础排水、棚体结构、温室后屋面防水能力、温室内电路、卷帘机、涉氨制冷设备等方面隐患。(种植业处、市场信息处牵头负责,果业站、蔬菜站配合)

2.畜牧兽医方面,重点整治规模养殖场畜禽粪污处理设施、青贮窖等畜牧有限空间作业,屠宰企业、饲料、兽药企业等消防、涉爆粉尘安全生产隐患。(畜牧兽医局负责)

3.渔业方面,对渔船作业安全隐患进行专项排查,重点治理渔船相关证书持有、渔业基础设施建设、从业人员能力素质培训及持证上岗情况,打击非法生产行为。(农垦渔业局负责)

4.农机方面,强化“平安农机”创建活动,加强农机驾校监管,规范牌证业务监管,强化变型拖拉机安全监管;查处打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未检作业、违规操作等违法行为。(省农机中心、农机处负责)

5.农村生物质能源方面,加强农村户用沼气使用监管,强化报废沼气池安全填埋处置;重点对农村大中小型沼气、秸秆气集中供气工程站、集中供气工程管网及入户工程压力贮气设备等进行隐患排查治理。(科教处牵头负责,环保站配合)

6.校园安全方面,进一步加强校园安全生产管理工作,不断提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,最大限度地预防和减少各种安全事故的发生。(省畜牧兽医学校负责)

(三)夯实安全生产基础

1.提升应急处置能力。加强重要时间节点的值班值守,严格在岗带班值班制度,时刻保持高度警觉,确保通讯联络畅通。要加强应急物资储备,修订完善应急预案,组织开展应急预案演练,确保遇有突发情况能够第一时间响应,最大限度保障人民群众生命财产安全。探索建立农业生产领域各行业安全生产专家库,专家数量和质量力争满足本地区本行业安全监管工作需要。(各市各单位)

2.强化安全监管培训。深入开展农业生产各领域安全生产监管培训,把企业主要负责人培训情况,作为对企业检查的重要内容。要加强事故警示教育,举一反三,堵塞漏洞,用事故教训推动安全生产工作落实。(各市各单位)

3.严肃责任追究。对安全履职不到位,导致发生重大安全生产事故的,要严肃问责。对农业生产领域每一起事故都要快查快处,及时向社会公布查处结果,接受群众监督。(各市各单位)

4.强化舆论引导。加强与主流媒体沟通联系,强化微信平台等新媒体运用,加大农业生产领域安全生产宣传报道力度。组织开展好防灾减灾周、安全生产月等主题活动,普及安全生产常识,凝聚安全发展和防灾减灾救灾共识。(各市各单位)

三、保障措施

(一)加强组织领导。要深刻认识抓好农业生产领域安全生产重点工作任务的极端重要性,按照“四铁”工作要求,要将年度重点工作任务分解落实到责任人员,明确目标任务、工作标准、完成时限和保障措施,制定时间表、划定路线图,确保各项重点工作任务落地落实。(各市各单位)

(二)改进工作方法。要实施分级分类监管、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。要强化跟踪问效,深入开展“四不两直”明查暗访,对重点问题、重大隐患紧盯不放、一抓到底,督促彻底解决。要督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。要充分运用正反两方面典型案例,积极开展以案释法,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。(各市各单位)

(三)强化督导考核。要按照各自职责分工,加强对本行业领域安全生产的监督检查,督促相关企业严格落实主体责任,落实排查治理工作措施,对重大隐患和突出问题,一律进行挂牌督办。厅安委办要采取定期不定期的方式开展督导检查,对督导检查中发现的问题要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动工作开展。(各市各单位)