对工程造价的评价篇1
【关键词】工程造价风险管理；体系评估；防范对策
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
1．工程造价的风险评估体系具体含义
1．1工程造价的特殊职能作用
除了普通商品价格应有的职能作用以外．工程造价还有自身特殊的职能作用。如预测作用，即因为工程项目投资大，变化多．所以投资单位和承包单位在工程投建之前都会作出一个科学实际的预测．不但为投资单位进行项目选择、资金预备和成本控制等工作形成依据．也给承包单位的招投标决策、评估报价和管理工作提供参考：控制作用，工程造价具有有力的控制职能．即对投资主体在工程建设中的全部投资活动及承包单位建设成本起到控制作有：评估职能。工程造价是评估项目总投资、各建设单元投资效能、生产效益和项目还贷的参考依据，在建设过程中发挥着非常重要的作用最后．工程造价还有调控的职能作用，工程建设与社会经济、社会资源和分配利益流向有着直接关系。对经济发展有很大的影响和促进．是国家经济建设和经济结构宏观调控的重要内容。
1．2工程造价的实质
顾名思义，工程造价就是建设工程价格成本，从管理学角度可从两方面来理解：即投资方在工程某个项目建设中所需要的全部费用。以工程投资活动与管理形式为主．将构成工程造价的所有投资总额转变成相对固定产业和无形资产．换句话说．建设工程项目固定资产所用的投资额即为工程造价：还有一方面，就是在社会主义宠观经济环境下，圆满完成工程建设所需的土地、技术、设备、劳动力和承包等市场费用．以及市场经营活动中投入到建筑和安装工程上的费用总和由于建设施工承包企业和投资主体市场角度不同．前者追求最高利润，必然会提高工程造价．而后者则控制建设价格。追求成本最低化。所以说．不同利益主体需要实现的目标不同．解决这一矛盾的最有效方式就是将市场供给作为主体管理目标．并不断建全和完善管理活动中工程造价的管理内容与管理方式。
1.3工程造价风险管理要素
工程造价风险管理是施工单位根据自身的经济条件．采用相应有效的管理形式控制和尽量避免资源损失．分析不同管理形式、投资成本和建设结果得出最合理有效的方法．实现风险安全管理的最终目标。工程造价风险管理的主要内容包括风险判断．就是产生风险的诱因，风险预计和评估．是指判断风险出现的可能性和风险出现的后果．还有风险应对。即风险发生后，经过分析采取有效措施解除风险，或将风险影响降到最低．以保证工程建设顺利进行。
2．工程造价风险的判断和评价
风险判断和评估是工程造价风险管理活动中的重点工作．对施工企业有效控制建设成本．提高管理质量具有极期重要的意义。
2．1风险判断的内容
工程造价风险判断应贯穿整个项目施工过程始终．具有阶段性．即以不同工作阶段实现目标为基础．对各阶段工作有可能发生的风险作出判断。首先是招投标工作期间的风险预测。以分析资讯信信风险、垫付投资风险、勘察设计的不确保因素、施工形式和技术处理有可能造成的风险、招投标价格和决策等潜在风险为途径．为各主体实施有效的针对防止措施建立科学依据。其次。进入施工期后，对投资业主、管理主体，以及社会经济环境、外界因素和相应的法规所带来的风险进行识别判断。包括由施工单位自己导致的风险识别。最后是竣工验收期间的风险识别，包括投资方和工程造价单位压价空间、由资金问题产生的核算风险．施工和设计变化等方面造成的工程造价不确定因素。同时，对工程财务评价的规定和条件变更使得项目利润低于预期效果的风险进行分析和识别。
2．2工程造价的风险评估形式
随着计算机电子信息技术的普遍应用．项目工程风险管理技术得到了充分的发展和丰富。工程造价风险评估的形式和方法多种多样，由于其本身的特点和影响因素，结合具体实践，现阶段通常采取的评估方法有模糊层次探析方式、概率评价方式等形式进行评估。并对影响整体工程的各种因素建立相应数据模．以分析和判断影响因素的程度，使风险管理能够明确目标和方向。
3．防范工程造价风险的对策
3．1制定完善合理的应对工程造价风险计划
施工主体在自身经济允许的基本上，采用多种相应控制手段防范风险，以提高风险管理质量。因此，必需要分析每一个策略投入成本和导致的后果，从中总结出最优方案，为实现利润最大化而制定的全面且不断完善的一系列计划和策略
3．2提高风险意识，认真对待工程建设过程中的重要工作环节
首先，在招投标期间要慎重应对，因为工程招投标工作是整个工程造价的基本前提，建设承包主体要尽可能地提供施工必须的条件和参考依据，如工程清单、施工图、招标条件和法律合同等，促进招投标工作成功实现。在施工单位完全理解招投标文件内容的前提下．对一些可能导致风险的条件提出改进．将风险防范作为工程清单报价的重要内容。结合市场规律和企业实力，以工程总价不变为原则，对不平稳报价和风险因素进行分析和变更，这就要求招投标报价必须合理实际，并能游刃有余地及时采取有效措施应对发生的风险。在制订合同时，必须严密、规范和谨慎。确定各方职责和利益，将合同带来的风险限制在合理、最低的范围内。同时。要加强施工期间的管理工作，这是实现风险控制的重要阶段．施工承包单位在整个施工过程中应加强对工程质量、资金支付、损失索赔和验收工作的管理，减少风险发生。
3.3实行项目经理责任制．规范主要设备和材料管理
以项目经理为中心建立统一的岗位责任制，给予项目经理管理权、人事选择权和业绩考核权。使其可以充分发挥主观能动性。同时，对工程所需的主要设备和材料，从采购到购回后验收都要进行严格把关，制定合格报告。在使用过程中要加强维护和管理，将消耗控制到最低程度，节省使用成本。
3．4强化工程施工安全管理
工程建设是一个易发风险的过程，安全隐患比较多。因此，必须建立完善的、科学的项目安全管理体制．以合同和文件的形式将安全责任落实到人，实现人人有责，保证安全管理实现。预防隐患是施工安全管理的基本原则，所在，在施工之前还要制定一系列的风险应对和事故救援预案，以应对威胁安全的隐患，将事故影响最小化，实现顺利安全作业的目标。
4．结语
建筑工程项目是一个变化的不稳定的漫长过程，参与单位较多，各单位间的关系也错综复杂，同时，又受外界环境的影响。使工程造价的风险评估时常面临风险。而构成工程造风险管理评估的所有要素，在整个工程建设中处于不稳定状态，必然会对风险评估造成影响。所以，构建工程造价风险管理体系，对研究和建立良好解决防止风险对策有着重要的作用。
总之，工程造价的风险评估对整个项目工程意义重大。因为影响工程顺利建设的因素不但多样而且复杂．做好工程造价的风险管理和评估．可以有效地控制工程建设成本和实施风险防范对策．有利于工程的进展的后期结算．是项目工程商品化并与市场接轨实现效益的重要举措。
【参考文献】
[1]佚名.建设工程风险管理，土木工程[m]．2008—02—07．
对工程造价的评价篇2
【关键词】工程造价；评审；问题；措施
政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展，政府投资公共领域项目的不断增加，加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。政府投资评审是政府监督管理职能的重要组成部分，是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高政府投资效益的重要手段。现结合十多年来本人从事政府投资工程造价评审的实践经验，谈谈评审中存在的问题及应对措施。
1当前政府投资建设工程造价评审中存在的主要问题
1.1施工图设计不够完善，影响工程造价
1.1.1工程技术与经济观念相分离
当前，大部分设计人员技术水平、知识储备并不差，但缺乏经济观念，设计思想保守，创新意识不强。在设计中不作多方案比较，即使多方案比较也只注重造型和使用功能，而忽视经济方面的比较。
1.1.2设计招投标不完善
目前项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定，所以，施工图设计就缺乏竞争机制，设计人员控制造价的积极性就不会很高。
1.1.3现行的设计费计取方式不合理
现行的设计费只取决于工程造价或建筑面积的大小，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏，投资是否超限与设计费没有重大关系，导致设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，优化过的设计方案给业主节约了投资，但也得不到应有的报酬，不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
1.2设计变更及签证不合理、不真实，影响工程造价
1.2.1设计变更及现场签证内容不具体
体现在有一些签证对于所发生事件的数量、规格记录不完整、事件发生的日期不交待、内容叙述模棱两可、模糊不清、前后重复或矛盾。工程设计变更单中对变更的原因、范围、部位和内容不明确，尺寸、标高和文字说明表达不准确，没有以图示说明，图示不规范。
1.2.2签证材料价格不实，高于市场调查价格
工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。施工合同约定变更工程新增材料价格，由施工单位提出经建设单位签证确认。但在签证中往往存在：报审发票弄虚作假，以次充好、以普通代豪华，获取较大的价差利润。很多情况下，对以上这样的材料价格认定，建设单位代表(监理工程师)也予以签认并进入工程结算。
1.2.3现场签证未及时办理，准确性差
及时性和准确性是现场签证的基本要求，也是签证真实性的基础。这就要求建设单位代表、监理工程师、施工单位技术人员一同就工程现场当时实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续。但评审人员发现工程现场签证不及时、签证数量不准确、没有现场签证、事后补签的现象频频发生，甚至于在结算评审过程中还在补办签证手续。这主要是因为有的建设单位现场代表及监理人员不能认真履行职责、不负责任，不能在事件发生时及时办理，口头答应，事后靠回忆、追记补办。这样只可能导致现场发生的具体情况不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，在结算过程和评审过程产生争议和扯皮。
2应对措施
针对以上政府投资项目评审中发现的问题，根据多年工作经验，从以下方面提出应对措施。
2.1控制设计阶段工程造价的途径
2.1.1严格推行勘察设计招标
政府投资项目勘察设计采用公开招标的方式确定中标单位，引进竞争机制，开展设计方案优化竞争，以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案优劣的基本标准，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2.1.2采用限额设计
在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计。通过层层限额设计改变设计过程不算帐的现象，由“画了算”变为“算了画”。将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”等现象消灭在设计阶段，这样“三超”现象也会减少。同时，严格控制不合理的变更和不必要的变更。对影响工程造价的较大设计变更，要采取先算帐后变更的办法使工程造价得到有效控制。
2.1.3建立健全设计收费标准和设计奖罚制度
改革设计质量好坏与设计人员无经济厉害关系的状况。将设计费的计取方法分为两部分，一部分为基本设计费，同原设计费计取方法；另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制，在保证工程安全和不降低工程功能的前提下，凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费；凡因设计错误、漏项等造成损失的，设计人员也要承担一定的经济损失责任，从设计费中按量能的前提下，凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费，凡因设计错误、漏项等造成损失的，设计人员也要承担一定的经济损失责任，从设计费中按量扣减。
2.1.4加强施工图审查
施工图审查质量是工程质量的龙头，是建设工程质量监督管理的重要组成部分。施工图审查制度的实施，对提高建设工程勘察设计水平，保证建设工程整体质量，起到了事先把关的作用。随着市场经济的发展，施工图审查机构之间竞争激烈，其相互之间出现了暗箱操作，无视《物价法》，对审查费用采取打折扣压价方式，而忽视质量的违规行为。因此建设行政主管部门要从源头上加强对图审机构工作质量的监督管理。
（1）加强审图队伍的建设。采取培训、考核、注册上岗制度，做到先培训，考核合格后再注册上岗，进行思想与业务知识的充电，从而达到审查队伍整体素质的提高。对不合格的人员应停止图审资格的注册，不准其参加图审工作，以保证审图工作质量。
（2）进一步明确审查机构的责任。建设行政主管部门对取得施工图设计文件审查资质的图审机构进一步明确审查机构的任务和职责，若审查机构在审图工作中，误审漏查，将追究审图机构的失察责任，而且由此造成的工程经济损失，审查机构要承担相应的经济赔偿责任。
（3）加强对审查机构的考核与管理。为了提高施工图审查工作质量，应进一步加大对施工图审查工作的管理力度和深度，出台相应审查机构的考核与管理办法，对图审机构的审图质量、工作质量、服务行为进行考核。同时，对图审档案、内部管理制度的建立与落实进行定期的随机抽查，强化了对图审机构的动态管理。
2.2规范政府投资项目设计变更及签证管理
2.2.1政府投资项目管理部门应当建立完善参与设计变更现场签证的相关主体的管理办法。建立完善的管理制度，明确规范建设、勘察、设计、监理、施工等单位的责任、权利和义务，只有明确了责、权、利，才能规范各级工程管理人员在设计变更和现场签证中的行为，认真履行职责。完善相关监督及责任追究制度，有利于提高政府投资工程管理水平，提高投资效益，防止腐败现象发生。
2.2.2项目建设单位应当健全工程设计变更及现场签证的内部控制制度。
（1）明确变更及签证的审批程序，规范签证权力，健全相关监督及责任追究制度；（2）要完善工程变更及签证手续。在项目建设过程中，根据实际情况确需变更的，涉及变更内容的相关单位应在变更签证中签字盖章，必要时要签署意见；（3）对工程变更签证的内容严格把关。履行审核义务的单位在审查工程变更签证时应注意依据是否充分，内容是否全面、详细、准确，对隐蔽工程应要求施工单位提供施工简图作为签证的附件；（4）明确工程变更签证时限。对工程变更签证应做到“随做随签、一项一签、一事一签，工完签完”的原则，杜绝先做后签的现象。
2.2.3建设单位要配备专业的现场管理人员，对设计变更及现场签证实施有效地控制和审查。现场签证内容要明确真实，实测实量，要素齐全，及时处理，防止遗漏。进一步增强建设、监理、施工单位相关人员的责任意识，实事求是地做好现场签证工作，确保工程建设项目的现场签证规范化。
对工程造价的评价篇3
关键词：工程造价资产评估鉴定报告公平原则法律应用现值时间价值
一、工程造价与资产评估的法律概念
1、工程造价的法律概念
工程造价的字面意思就是工程的建造价格。
本文所指的工程，泛指一切建设工程（包括竣工工程和未竣工工程）。
工程造价的法律概念可定义为：某项工程在建造时所支持的全部费用，包括建造过程中的一切建筑材料、工程机械、人力劳务等费用的总和。
2、资产评估的法律概念
本文所指的资产，泛指一切具有使用价值和交换价值的有形及无形资产（包括动产、不动产、知识产权等）。
资产评估的法律概念可定义为：某项资产在评估日的市场现值或可按市场行情交换的货币价值。
二、工程造价鉴定与资产评估鉴定的异同
（一）两者的相同点
1、对同一房产的造价鉴定和评估鉴定在某些时候，结论是相同的。例如在合同计价标准等同于市场行情，市场行情稳定、折旧率可以忽略等情况下，造价鉴定和评估鉴定的结论很可能一致。
2、工程造价鉴定和资产评估鉴定都需要一定的专业技术，一般都通过具有一定资质的第三方机构来进行鉴定，一般均以鉴定报告的形式作出。
（二）两者的区别
1、鉴定对象的上的区别
工程造价的鉴定对象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而资产评估的鉴定对象则可以是一切具有使用价值和交换价值并以货币计量的实物财产及无形资产。
故此，在建工程及竣工工程即可进行造价鉴定，亦可进行资产评估鉴定。资产评估鉴定的对象涵盖了工程造价鉴定的对象。资产评估的范围更为广泛。
2、鉴定目的上的区别
工程造价鉴定的目的，是按照合同约定或既定的计价条件对特定工程项目进行的成本计算，而资产评估是以确定资产的市场现值为目的，根据市场行情，与同类资产相比较后估算的市场价值。
故此，某时期就同一工程，资产评估鉴定的金额可能高于或低于工程造价鉴定的金额。
3、鉴定时间上的区别
工程造价鉴定是按约定的计价条件或工程建造时的计价标准确定的。工程造价鉴定的时间与工程造价的结论没有关系，无论何时进行工程造价鉴定，按规定均是相同的鉴定结论。资产评估鉴定确定的是资产的市场现值，体现的是时间价值，即与鉴定的时间存在对应关系，不同的时间进行的资产评估，因市场行情发生变化，鉴定结论往往不同，故此资产评估鉴定书必须有有效期限。
4、鉴定现状的区别
工程造价鉴定仅仅以建造时的情况确定，不考虑鉴定标的的现状。资产评估鉴定必须考虑鉴定标的的现状，要考虑鉴定标的自然和物理上的原因所产生的有形或无形损耗，在资产评估鉴定中会涉及“使用年限”、“成新率”或“折旧率”、“重置价格”、“假定条件”等概念。
三、诉讼实践中工程造价鉴定与资产评估鉴定的法律应用
1、工程造价鉴定的法律应用
在建设工程合同等案件中，涉及到的鉴定，一般为工程造价鉴定。但并不是所有的建设工程合同案件中都必须进行工程造价鉴定，在此类案件中，法院判决并不能一概依赖于工程造价鉴定。
在司法实践中，有很多建设工程合同案件中的鉴定是不必要的，本文认为在该类诉讼案件中，法院若决定进行工程造价鉴定，需要满足以下条件：
a建设工程合同中没有可以援引的具体工程价款条款，或者没有其他可以作为构成价格条件的相关诉讼证据，若不进行造价鉴定，无法确定工程价款。
B建设工程合同中约定的工程价款超越了工程价款的底线，或者说如果按合同约定价款计算，不可能完成合同约定工程建设项目，根据建造时的市场行情，确实能够证实该事实。
C出现了建设工程合同未约定的建设项目，因建设材料、建设日期、施工周期、施工难度、施工人员等因素存在差异，使得该建设项目不宜适用建设工程合同约定的价格条款进行确定，或者用约定的价款确定可能导致不公平。
D建设工程合同约定的工程建设项目在实际施工中发生重大变化，发生重大设计变更，使得建设工程合同的实施条件发生重大变化，继续按原合同约定价款进行结算明显不合理并可能造成显失公平。
e在建设方提供全部或部分工程材料的情况下，在合同实施中，建设方因各种原因，不能提供全部或部分工程材料，双
[1] [2]
方亦没有就工程材料价款达成一致，施工方业已自行购买工程材料完成工程项目的，且项目已被建设方使用或应验收合格的。
F在建设工程合同中，一方违约或双方违约等情况，导致工程延期、设备闲置、工人怠工等各种损失无法计算的，法院根据实际情况，在区分责任的情况下必须通过鉴定确定损失额度的。
若不符合上述条件，法院不应进行鉴定，同时，应严格区分工程造价鉴定与资产评估鉴定，不应以资产评估鉴定或具有资产评估性质的价格鉴定来取代工程造价鉴定。
、资产评估鉴定的法律应用
在遗产继承、资产分配、买卖合同等案件中涉及到的鉴定，一般为资产评估鉴定。
本文认为，资产评估鉴定，应符合以下条件：
a争议各方一致要求进行资产评估鉴定的。
B争议各方就涉及资产的价值确实无法达成一致的，又不愿意通过竞价方式处理的。
C涉及资产需要进行拍卖，按规定需要进行资产评估鉴定的。
D为办理法定（转移）登记需要，按规定需要进行资产评估鉴定的。
e其他需要进行资产评估鉴定的情况
在符合以上条件是，法院应依法进行委托评估鉴定。
综上所述，工程造价鉴定与资产评估鉴定是两个不同的法律概念，在建设工程合同等相关诉讼案件中，工程造价鉴定资产评估鉴定存在明显的差异，基于保障司法公正，在实际法律应用时应严格区别工程造价鉴定结论与资产评估报告的不同属性，两者不可相互替代。
【参考资料】
、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
、《工程造价咨询单位管理办法》
对工程造价的评价篇4
关键词：工程造价资产评估鉴定报告公平原则法律应用现值时间价值
一、工程造价与资产评估的法律概念
1、工程造价的法律概念
工程造价的字面意思就是工程的建造价格。
本文所指的工程，泛指一切建设工程（包括竣工工程和未竣工工程）。
工程造价的法律概念可定义为：某项工程在建造时所支持的全部费用，包括建造过程中的一切建筑材料、工程机械、人力劳务等费用的总和。
2、资产评估的法律概念
本文所指的资产，泛指一切具有使用价值和交换价值的有形及无形资产（包括动产、不动产、知识产权等）。
资产评估的法律概念可定义为：某项资产在评估日的市场现值或可按市场行情交换的货币价值。
二、工程造价鉴定与资产评估鉴定的异同
（一）两者的相同点
1、对同一房产的造价鉴定和评估鉴定在某些时候，结论是相同的。例如在合同计价标准等同于市场行情，市场行情稳定、折旧率可以忽略等情况下，造价鉴定和评估鉴定的结论很可能一致。
2、工程造价鉴定和资产评估鉴定都需要一定的专业技术，一般都通过具有一定资质的第三方机构来进行鉴定，一般均以鉴定报告的形式作出。
（二）两者的区别
1、鉴定对象的上的区别
工程造价的鉴定对象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而资产评估的鉴定对象则可以是一切具有使用价值和交换价值并以货币计量的实物财产及无形资产。
故此，在建工程及竣工工程即可进行造价鉴定，亦可进行资产评估鉴定。资产评估鉴定的对象涵盖了工程造价鉴定的对象。资产评估的范围更为广泛。
2、鉴定目的上的区别
工程造价鉴定的目的，是按照合同约定或既定的计价条件对特定工程项目进行的成本计算，而资产评估是以确定资产的市场现值为目的，根据市场行情，与同类资产相比较后估算的市场价值。
故此，某时期就同一工程，资产评估鉴定的金额可能高于或低于工程造价鉴定的金额。
3、鉴定时间上的区别
工程造价鉴定是按约定的计价条件或工程建造时的计价标准确定的。工程造价鉴定的时间与工程造价的结论没有关系，无论何时进行工程造价鉴定，按规定均是相同的鉴定结论。资产评估鉴定确定的是资产的市场现值，体现的是时间价值，即与鉴定的时间存在对应关系，不同的时间进行的资产评估，因市场行情发生变化，鉴定结论往往不同，故此资产评估鉴定书必须有有效期限。
4、鉴定现状的区别
工程造价鉴定仅仅以建造时的情况确定，不考虑鉴定标的的现状。资产评估鉴定必须考虑鉴定标的的现状，要考虑鉴定标的自然和物理上的原因所产生的有形或无形损耗，在资产评估鉴定中会涉及“使用年限”、“成新率”或“折旧率”、“重置价格”、“假定条件”等概念。
三、诉讼实践中工程造价鉴定与资产评估鉴定的法律应用
1、工程造价鉴定的法律应用
在建设工程合同等案件中，涉及到的鉴定，一般为工程造价鉴定。但并不是所有的建设工程合同案件中都必须进行工程造价鉴定，在此类案件中，法院判决并不能一概依赖于工程造价鉴定。
在司法实践中，有很多建设工程合同案件中的鉴定是不必要的，本文认为在该类诉讼案件中，法院若决定进行工程造价鉴定，需要满足以下条件：
a建设工程合同中没有可以援引的具体工程价款条款，或者没有其他可以作为构成价格条件的相关诉讼证据，若不进行造价鉴定，无法确定工程价款。
b建设工程合同中约定的工程价款超越了工程价款的底线，或者说如果按合同约定价款计算，不可能完成合同约定工程建设项目，根据建造时的市场行情，确实能够证实该事实。
c出现了建设工程合同未约定的建设项目，因建设材料、建设日期、施工周期、施工难度、施工人员等因素存在差异，使得该建设项目不宜适用建设工程合同约定的价格条款进行确定，或者用约定的价款确定可能导致不公平。
d建设工程合同约定的工程建设项目在实际施工中发生重大变化，发生重大设计变更，使得建设工程合同的实施条件发生重大变化，继续按原合同约定价款进行结算明显不合理并可能造成显失公平。
e在建设方提供全部或部分工程材料的情况下，在合同实施中，建设方因各种原因，不能提供全部或部分工程材料，双
方亦没有就工程材料价款达成一致，施工方业已自行购买工程材料完成工程项目的，且项目已被建设方使用或应验收合格的。
f在建设工程合同中，一方违约或双方违约等情况，导致工程延期、设备闲置、工人怠工等各种损失无法计算的，法院根据实际情况，在区分责任的情况下必须通过鉴定确定损失额度的。
若不符合上述条件，法院不应进行鉴定，同时，应严格区分工程造价鉴定与资产评估鉴定，不应以资产评估鉴定或具有资产评估性质的价格鉴定来取代工程造价鉴定。
2、资产评估鉴定的法律应用
在遗产继承、资产分配、买卖合同等案件中涉及到的鉴定，一般为资产评估鉴定。
本文认为，资产评估鉴定，应符合以下条件：
a争议各方一致要求进行资产评估鉴定的。
b争议各方就涉及资产的价值确实无法达成一致的，又不愿意通过竞价方式处理的。
c涉及资产需要进行拍卖，按规定需要进行资产评估鉴定的。
d为办理法定（转移）登记需要，按规定需要进行资产评估鉴定的。
e其他需要进行资产评估鉴定的情况
在符合以上条件是，法院应依法进行委托评估鉴定。
综上所述，工程造价鉴定与资产评估鉴定是两个不同的法律概念，在建设工程合同等相关诉讼案件中，工程造价鉴定资产评估鉴定存在明显的差异，基于保障司法公正，在实际法律应用时应严格区别工程造价鉴定结论与资产评估报告的不同属性，两者不可相互替代。
【参考资料】
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
2、《工程造价咨询单位管理办法》
对工程造价的评价篇5
工程造价咨询是面向业主委托，运用相关领域的知识和经验，为工程项目的决策、实施、管理和运行提供方案和措施，并可在客户需要时协助实施和服务[1]。自改革开放以来我国工程建设的规模逐年扩大，作为建筑市场主体之一的工程造价咨询企业经过形成、发展，规模逐渐壮大，市场竞争越来越激烈，每一个公司都在努力提升自己的综合实力。绩效评价是评价主体根据一定的评价目的和评价标准对评价客体的过程和结果进行经济性、效率性等的评定活动[2]。绩效评价作为人力资源管理活动，工程造价咨询公司在人力资源管理中应优先选用。
一、我市工程造价咨询公司绩效评价的问题
通过对宁德市多家公司调研，工程造价咨询公司所实施的绩效评价现状，存在许多问题：
1.绩效评价观念落后
大部分公司没有真正落实绩效管理来实施绩效考核，主要体现在两个方面，一方面对绩效管理的不重视，另一方面还存在简单地将绩效管理等同于绩效考核的倾向。而事实上，完整的绩效管理应该是包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈[3]。
2.绩效指标设计单一
绩效指标的设计是落实绩效评价效果的重中之重，大部分公司仅局限于对于员工的工作业绩，没有考虑到工作能力、工作态度等方面，导致绩效评价的结果只能反映出员工的工作结果的完成情况，不能反映出导致工作结果的因素。
3.绩效考核形式化
有的公司绩效管理部门只重视企业绩效管理的结果，轻视绩效管理的过程；或者虽然考察了企公司业绩效管理的过程，但是没有结果反馈，使绩效管理实际上流于形式。
4.考核结果不公平
绩效考核中，往往是上级对下级进行审查式考核。人为情感因素影响很大，考核结果者难以令人信服，容易引发上下级关系的紧张。
5.绩效评价缺乏沟通
绩效评价结果的不公开性，缺乏对于被评价者及时的反馈，加重了职工对考评的不安心理和对人事部的不信任感。
二、工程造价公司的绩效评价体系设计
绩效评价体系的设计过程中，首先要明确绩效评价的目标，根据绩效评价的目标确定绩效评价的内容。在确定了绩效评价内容的基础上，选择合适的绩效方法并设计相应的绩效评价指标。在这样的逻辑关系下，就形成了一套完整的评估体系设计方法[4]。
（一）明确绩效评价目标
要有利于员工了解其工作实绩，促进员工把工作做得更好。工作绩效评价可以为员工提供反馈信息，帮助认识自己的优势和不足，发现自己的潜在能力并在实际工作中充分发挥这种能力，以改进工作绩效。
（二）确定绩效评价内容
工程造价从业人员的绩效评价体系的内容构成可采用传统的德、能、勤、绩4个方面。
1.绩的方面
绩是指员工的工作业绩，业绩的主要考核指标有：
（1）工作业绩的质量状况，即业务处理过程和结果正确性，是否可以信赖。
（2）工作业绩的数量结果，即规定期间内的业务处理数量是否达到计划要求，工作速度及效果如何。
（3）创新精神，即是否善于对本职工作进行适时的改进，是否愿意尝试新观念、新方法。
（4）合作精神，即是否愿意和他人合作。
2.能的方面
能的方面表明员工是否具有足够的能力用于完成岗位责的要求。工程造价从业人员从事的工作要求的专业技术众多，涉及的范围广泛，只有具有一定的工作能力才能够完成工作目标。
本文将工程造价从业人员的绩效评价的工作能力层次指标划分为专业能力、学习能力、沟通能力和自我开发能力等4个方面。
（1）专业能力。工程造价从业人员应具有工程造价相关的专业知识和专业技能，进行工程造价管理的实际工作能力，对本有关业务的广度、深度、经验程度。
（2）学习能力。学习能力是指个人是否有效的掌握新知识的能力。工程造价从业人员需要能够通过参加培训，自我学习，知识交流等多种方法，不断的充实自己，掌握新知识、新技能从而完善自己的专业知识。
（3）沟通能力。工程造价是一项系统性的复杂工作，从业人员需要具有良好的沟通能力，准确的理解项目的要求，并对于项目的理解准确的表达出来。
（4）自我开发能力。工程造价从业人员需要在实践活动中，激发自己的工作潜能，提高综合素质，提升工作效率，保证工作质量。
3.德的方面
德是指员工的工作态度，在工程造价工作中，从业人员需要具有高度的责任感，工作态度的因素都是抽象的，评价需要主观性的判断。
4.勤的方面
勤是指员工的积极性、主动性，对于工程造价从业人员而言，主动性主要表现在，在没有外力的要求和监督下，从业人员主动的设定目标，积极、主动的采取相应的行动，为实现目标的努力程度。
（三）选择绩效评价的方法
由于考核方法会直接影响评价的成效和结果的正确性，所以筛选合适的考核方法显得尤其重要。
1.德的评价方法
由于对德的评价难以量化，所以对教师德方面的评价宜采用“两头小，中间大”的分布规律，先确定好各等级在总数中所占的比例，然后按照被考评者绩效的相对优劣程度，划分一定等级。
2.能的评价方法
能力方面的绩效评价适宜采用评价尺度法。首先挑选对公司发展目标最为有利的一些指标，并对其进行界定或分级，然后评价者对照评价尺度对考评对象进行打分。
3.勤的评价方法
勤方面的绩效评价适宜用关键事件法，关键事件法强调过程，而勤方面的绩效评价主要就在于对过程表现的评价。
4.绩的评价方法
业绩评价最适宜采用目标管理法，目标管理法强调结果，而业绩评价主要就在对结果的认定。
（四）设计绩效评价指标
工程造价从业人员绩效评价指标的确定是非常重要的一环节，因此，设立指标必须依据以下相关原则。
1.系统性
一方面要尽全面地反应绩效评价内容，另一方面要抓住主要因素，突出重点。
2.可操作性
所建立的指标要简洁，操作起来方便可行。
3.可比性
便于评价者对指标的度量结果分出级别和档次。
对工程造价的评价篇6
关键词：建筑工程；后期阶段；造价管理
abstract:thispaperanalyzestheconstructionprojectsinthelatterstages,fromtheprojectconstructionstagerespectively,completionsettlementstageandevaluationstagesafter,thispaperanalyzesthecostcontrolofthekeyandputsforwardsomecorrespondingmeasures,especiallymentionedgenerallyignoredprojectevaluationstage.throughthisseveralstagesofthecostcontrol,andfinallyreachthepurposeofcostcontrolprocess.
Keywords:buildingengineering;inthelatterstages;Costmanagement
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
1建设工程项目施工阶段工程造价管理
建设工程施工周期一般比较长，而且在实施过程中不确定因素比较多。因此，会使实际消耗的材料、机械、人工的量和价与投标时差异较大，这就要求造价管理人员及时收集积累有关造价调整的资料，尽可能准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成实体的过程，是建设资金的主要使用阶段，也是不可预见事件的高发阶段，在全过程资金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影响整个工程的造价，工程总的造价能否控制在预算内，关键也在这一阶段。因此，工程的造价管理要强调过程控制，采取有力的措施搞好施工阶段造价管理，控制工程总造价，提高经济效益。
1.1加强施工合同管理
建设工程合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。工程施工合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系，是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设质量、投资、工期三大目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于建设单位具有重要的意义。做好合同管理必须做到如下几点：(1)加强合同意识，减少合同纠纷产生。(2)加强合同管理体系和制度建设。(3)加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件。
1.2加强对施工组织设计的审核
施工阶段切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具，其内容根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、投资规模、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，因此，为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量、工程功能需求的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力等资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地降低材料的损耗，提高劳动效率，降低工程造价。良好的施工组织设计，应是全面的、完善的，应包含有成本预测和造价控制的专门章节。
1.3控制设备及材料费用
在工程建设项目投资中，工程设备及材料费一般占总投资的60%以上。因此，此费用是决定工程造价的主要因素之一。控制设备及材料费用应从以下几个方面着手：(1)控制设备采购费用。设备采购费用包括设备本身价格、运杂费和保管费用等，它的高低对工程总造价的控制具有举足轻重的作用。(2)按时、按量、按一定规格提供设备及材料。按时就是材料的供应要保证工程的顺利实施；按量就是要按照工程的实际需要提供设备和材料；按一定规格就是要保证采购到的材料符合设计规格、工程需要，以免不必要的材料替换造成的浪费。(3)应注意选用新型材料。随着科学技术的不断发展，材料科学也迅猛发展，很多新型材料性能方面优于替代产品，而且价格低廉，可以降低材料费用。(4)还应重视材料价格，特别是主材的单价。
1.4合理控制工程变更
所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量变更以及原招标文件和工程量清单未包括的“新增工程”。工程变更按照发生的原因和内容可分为：合同变更，设计变更，施工变更；工程变更也可以分为主动变更，被动变更。主动变更是指为了改善项目功能、加快建设速度、提高工程质量、降低工程造价而提出的变更。被动变更是指为了纠正人为的失误和自然条件的影响而不得不进行的设计工期等的变更。工程变更控制是指为实现建设项目的目标而对工程变更进行的分析、评价以保证工程变更的合理性。
在工程项目的实施过程中，经常碰到对项目要求的修改及现场施工环境的变化、施工技术的要求而产生的设计变更等，工程量、施工进度都随之发生变化，继而间接地影响到工程造价。这些问题的产生，一方面是由于主观原因，如勘察设计工作粗糙，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或未估算准确工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量：另一方面是由于客观原因，如发生不可预见的事故及自然或社会原因等不可抗力引起的停工和工期拖延等，致使工程变更不可避免，从而引起工程预算价格的增减。因此，必须健全变更审批制度，合理有效的控制变更价款。
由于工程变更在工程项目实施过程中普遍存在，多数情况下变更涉及费用的变化，若处理不当，会造成资金浪费、影响工程质量，埋下索赔隐患甚至使投资失去控制。
1.5控制施工过程中的索赔
工程施工过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。随着经济形势的不断变化，建筑市场的竞争日益加剧，利润逐年下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，工程索赔在很大程度上决定着项目的经济效益。因此项目管理更加应该重视索赔。
在施工合同管理中，索赔的概念可归纳为：在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行义务而遭受损失时向对方提出的价款与工期补偿的要求。索赔的内容包括工程价款补偿与工期补偿两个方面。
2建设工程项目竣工结算审核阶段的造价管理
2.1工程竣工结算阶段的工程造价高估、冒算现象严重
(1)工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，少扣、重叠交叉、多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
(2)结算单价随意高套。不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套，造成结算投资虚增。
(3)取费计算多加少扣。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。如按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，而实际施工质量还是四级施工企业的水平。这种挂靠高套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。但有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列入直接费的价差。此外，计算误差、虚设项目等问题也时有发生。
2.2竣工结算审计阶段的造价控制
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制比较重要的一环。竣工决算能忠实地反映整个工程的实际造价，也能够反映发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，高套定额，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。竣工结算审计重点：(1)工程量的审核。(2)定额套价的审核。(3)取费标准的审核。
3建设工程项目后评价阶段的造价管理
3.1后评价的双重作用
项目后评价是指对已经完成项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。它是项目全过程管理的重要环节。如果把项目可行性研究称为项目前评价，则由于项目在建设过程中所处的工作阶段不同，项目后评价与前评价在评价主体、评价性质、评价内容、评价依据和评价阶段等方面有很大差别。但是，项目后评价与项目前评价关系密切，前评价是后评价的前提和基础。因此，应将两者视为一个整体统筹考虑。
项目后评价具有透明性和公开性的特点，可以通过对投资活动成绩和失误的主客观原因分析，比较客观公正地确定投资决策者、管理者和建设者在工作中存在的实际问题，从而进一步提高工作水平，完善和调整相关政策和管理程序。项目后评价对完善已建项目、改进在建项目和指导待建项目都具有重要的意义，它既是前一个项目的结束，又是下一个项目的开始。
从项目寿命周期和项目投资管理方面来说，项目后评价也是对项目进行诊断。项目后评价不仅是向实践学习的过程，也是对投资活动实施监督的过程。学习过程主要体现在对项目目的、过程、作用及影响进行全面分析上，监督过程则体现在对项目的经验教训进行总结，为决策者服务方面。因此，一般要求项目后评价要具有独立性、可行性、实用性、透明性和反馈性。
3.2内容和步骤
根据项目后评价的时机及其与项目周期的关系，项目后评价可分为项目跟踪评价、项目实施效益评价和项目影响评价。
项目跟踪评价也称为“中间评价”或“实施过程评价”，是指在项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时间点所进行的评价，一般由独立机构进行。项目实施效益评价就是通常意义上的项目后评价，是项目竣工以后一段时间之内所进行的评价（一般认为，生产性行业竣工后一年左右，基础设施行业竣工后两年左右，社会基础设施行业可能时间更长）。
项目影响评价也称为项目效益监督评价，是指在项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价。项目影响评价以后评价报告为基础，通过调查项目的经营状况，分析项目发展趋势及其对社会、经济和环境的影响，总结决策等宏观方面的经验教训。
根据项目后评价的作用、意义及分类，应主要围绕项目目标、项目实施过程、项目效益、项目影响、项目持续性等五个方面的内容来进行项目后评价。
参照国外项目后评价做法，根据国家发改委关于项目后评价要求，项目后评价一般分五个步骤进行：一是制定项目后评价计划；二是选定某项目的后评价项目；三是确定项目后评价范围；四是选择项目后评价专家（机构）；五是执行实施项目后评价。实施后评价阶段需要准备收集项目后评价资料、调查研究后评价项目现场、汇总项目后评价反馈，最后编写项目后评价报告书。
为了达到项目后评价的目的，后评价应采用宏观和微观分析相结合、定量和定性分析相结合的对比方法，通过综合分析，总结经验教训，提出问题和建议。
参考文献：
对工程造价的评价篇7
我国的财政投资评审部门的工作人员不仅要掌握专业的财务管理方面的知识技能，还要掌握工程造价方面的知识。为了保证财政投资评审工作的准确性，在财政投资项目中起到控制作用。财政投资评审的工作人员一定要掌握多方面工作的知识，扩大监管范围，并且要与其他的工作部门进行及时的沟通，密切的合作，努力提高对财政投资的工程项目的监管质量。
关键词:
财政投资评审;工程造价;全过程;控制
我国的财政评审工作的主要是通过对财政投资项目进行预算和计算的评审，从而达到节约政府的投资资金，提高财政资金的使用程度的目的。为了更好的对投资建设项目进行控制，节约财政资金，各级政府对财政评审部门提出了新的要求。所以财政投资评审的工作要扩大范围，不要仅限于对建筑工程进行预算、结算的评审，还要对投资建筑工程的工程造价工作进行有效的评审。
一、财政投资评审存在的主要问题
(一)缺乏对工程造价的事前控制
因为我国在以前的财政投资评审工作中，只是对项目的预算和结算进行评审，缺乏对工程造价方面的评审经验，不能及时和有效的控制工程造价工作。在建筑工程工作开始之前，评审工作人员就要对即将开展的工程进行基本的了解，并且对醒目的可行性进行探究。为了对工程造价工作更好的评审和控制，需要在工程开始设计时就参与其中，并且参与建筑工程的招标工作，对工程的造价估算进行掌握。而且在招标工作完成以后，还要对双方签约的合同进行严格的把关，保证签约合同的合规性。因为在以前工作时没有对工程造价工作进行评审和控制，所以在对工程进行评审的时候，只重视工程的预算阶段和结算阶段，不会在意工程造价的控制。这样就会出现评审的结果不准确，造成不必要的人力物力的浪费，增加施工成本，使国家财政的投资不能得到很好的利用，为了节约成本，财政投资评审工作一定要重视工程前期控制，对工程造价工作进行有效的控制，加强设计在工程设计和招标阶段。
(二)现场签证工作不规范，容易造成管理漏洞，增加了结算工作的难度
现场签证对建筑工程的结算工作有着很大的影响。因为有些建筑工程在设计时比较复杂，施工起来具有一定的困难性，根据实际的情况，在施工的时候，需要对一些不符合标准的建筑设计进行改动，但是这必要有签证的认可。但是因为签证的工作没有得到具体的落实，有些工作人员对签证工作不了解，缺乏工程签证方面的知识，所以在签证时不能按照规定的顺序进行，现场签证工作的不严谨，就导致了签证的不真实性，工作中出现很多的漏洞。
二、财政投资评审对工程造价实施全过程控制的主要措施
(一)强化合同管理，重视工程预算的编制，全面提高预算质量
在建筑工程进行招标以后，招标方要和投标成功方进行工程合同的签订。财政投资评审部门要在双方签约合同之前，首先要对合同进行把关，保证合同的合理性和合法性。而且要利用专业的工程造价方面的知识，在工程计价方式上给签约双方合理的建议。财政投资评审部门要以维护签约双方利益为出发点，仔细检查合同上的不全面的要求，尽量较少因为合同上的问题出现经济纠纷。为了保证投资资金在建设项目中发挥最大的用处，财务投资评审部门应该做好对工程预算的编制工作，最大程度的保证工程预算的合理性和有效性。
(二)找准造价管理的重难点，做好工程施工阶段和竣工结算阶段的造价控制
财政评审部门对建筑工程施工过程中进行监控对工程造价工作进行管理过程中最困难的，因为建筑工程施工的时间比较长，影响工程造价变化的因素比较多，所以评审人员在对施工过程中进行监控时，要定时的对工作进度进行准确的掌握，并且要及时的将掌握到的工程进度情况报告给相关部门，并且要对建筑工程施工过程中得变化对工程造价的影响进行评审，为以后的评审工作打下基础。
三、结束语
综上所述，为了更好的进行财务投资评审工作，加强对建筑工程全过程的控制和管理，达到节约成本，将财政投资的资金起到最大作用的目的。在对建筑工程进行评审时，各个工作单位应该协调配合，做好各个环节的控制管理工作，提高工作人员的工作态度和专业素养，将对工程造价的控制融入到财务投资评审中。
参考文献:
[1]何学涛.略论财政投资评审对工程造价的过程控制[J].财经界(学术版),2014,13:6
对工程造价的评价篇8
【关键词】业主；招投标；造价控制；影响因素；应对策略
笔者的主要工作是从事建设工程项目的业主方管理工作，根据自己多年的工作实践经验总结认为，在工程招投标阶段实施有效的造价控制，不仅有利于建设单位在招标活动中选择到合理的承包商，而且还有利于投标人之间的公平竞争，使招标人能减少投资，有效利用资源，达到工程质量的要求。
1工程项目招投标阶段造价控制的影响因素分析
影响造价控制的因素有很多，譬如建筑市场供求状况、业主自身对项目工期、质量及功能方面的期望和要求、投标单位的投标策略运用、评标时评委专家的选取等等，都会对工程的造价控制产生一定程度的影响。本文仅从业主方自身的视角出发，以施工合同为典型，对招投标阶段影响工程造价控制的主要因素进行说明和分析。
1.1工程图纸的设计深度和设计质量
设计图纸是业主编制工程量清单、承包商编制施工组织设计和投标报价的依据，如果设计图纸深度不能满足业主编制工程量清单的需要，设计本身的“错、漏、碰、缺”现象频繁出现，未来将会产生大量设计变更，不仅容易导致业主被承包商索赔，而且还会增加业主工程造价控制的难度。
1.2招标文件的编制质量
（1）工程量清单的准确性。我国目前主要是依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）编制工程量清单，工程量清单作为招标文件的组成部分由发包人提供，这是施工单位投标的准绳。发包人提供的工程量清单准确与否，不仅影响该项目中标价格的确定，还有可能给施工单位的不平衡报价提供投机的可能，从而间接的给项目的成本控制增加难度。
（2）招标控制价a合理确定。招标控制价是招标人根据有关部门颁发的计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
（3）评标办法的选择、评分标准的设置。目前常用的评标办法有经评审的最低投标价法、综合评估法、综合评分法等。招标文件中招标人对于评标办法的选择，以及各分项评分具体分值的设置都将对中标价格的确定产生很直接的影响。
（4）合同类型的选择。目前采用较多的合同类型可以分为单价合同、总价合同、成本加酬金合同等三种形式。合同形式选择的不同，对工程造价的影响也不同。
（5）合同专用条款的明确。合同专用条款是对通用条款的具体化、补充或修改，是对施工阶段的工程质量、进度、造价以及付款方式，合同价款调整、索赔、违约责任等事项，更加明确、具体的书面约定。
1.3评标专家的选取
评标专家的不同，有时候会造成不一样的中标结果，从而形成不同的中标合同价，对整个后续项目的造价控制都产生直接的影响。因此，业主应该从评标专家库中抽取那些经验丰富、公正敬业、素质高的评标专家，确保能够择优选择出一个综合能力强、水平高、经验丰富的承包商。
2工程招投标阶段针对工程造价控制影响因素的应对策略
2.1择优选择中介服务单位，节约工程造价成本
作为业主，我们必须借助于优秀的中介服务单位来加强对工程成本的控制，譬如择优选择专业水平高、管理能力强的项目管理单位，综合实力和业绩强的设计院，业务素质过硬、职业道德良好的招标机构等，通过细化合同内容，来进一步明确担当社会中介机构的这些单位的责任和义务，促使其规范谨慎执业。
2.2编制严谨的招标文件
（1）合理选择项目适合的合同类型、合同计价方式
目前现行合同计价方式主要有两种，即定额计价与清单计价，现行的合同类型主要有固定总价合同、固定单价合同、可调价合同等很多种。这就要求我们业主要熟知各种合同计价方式、合同类型，了解其优缺点、适用范围，结合不同项目特点，选择适合不同项目的合同计价方式、合同类型。
（2）确保招标工程量清单的编制质量
工程量清单的编制首先要做到项目完整、数量准确，工程量清单各分项的项目特征、招标范围要描述清晰、准确，避免产生不必要的误解。另外还要注重工程量清单的复核工作，建议采用“两编一审”模式，即同时委托两家具有较高资质的造价咨询单位根据招标文件和图纸及其他相关资料编制工程量清单，经业主组织对照审查后以其中一家工程量清单作为基准进行修正，从而最大限度地减少业主工程量清单编制的风险。
（3）编制合理的招标控制价
1）首先要合理确定招标控制价编制范围，以便正确计算工程量和合理计价；
2）业主应将编制过程中产生的容易有歧义的内容要一一说明，避免日后因此产生纠纷；
3）业主督促造价咨询单位编制招标控制价，应根据建筑工程项目施工方案、施工地理环境、施工条件编制，准确计算工程量，工程量按照图纸规定的规则计入单价；
4）业主督促造价咨询单位编制招标控制价，还要深入调查市场行情，只有利用准确的价格信息才能编制有实质意义的招标控制价。
（4）委托专业人员来编制合同专用条款
在拟定合同专用条款时，尽量选择专业的机构来拟定，譬如可以让招标机构编制合同专用条款，让项目管理单位结合现场的工程实际对合同专用条款进行细化和完善。
（5）明确合同价款的调整方法
业主对工程造价及相关费用约定应尽量包死，少留或不留活口，尽量减少暂定金额。在拟定工程价款调整方法的合同条款时，要对合同价款中的风险范围、风险费用的调整和计算等要做出详尽的约定，尽量避免因文字歧义产生的争议。
（6）制定科学的评标办法
评标办法的选择对业主影响重大，因此业主要充分了解不同评标办法的优缺点，寻求科学规范的评标办法，组建专业结构合理、技术水平高、有良好职业道德的评标专家小组，确保评标结果的公正性。
3结束语
众所周知，在工程中对招投标阶段造价控制产生影响的因素有很多，从业主角度来说，要充分发挥自身工程造价控制的积极性和主动性，从工程中介服务单位的选择、招标文件的编制、评标办法的使用等等环节入手，制定相应的应对策略，加强对工程造价更加准确、全面的控制，从而最大限度地实现业主整个项目建设资金的投资效益。
参考文献：
对工程造价的评价篇9
关键词：Bim技术；工程造价咨询业；存在问题；应用研究
Doi：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.076
1工程造价咨询业的简单叙述
工程的造价咨询业主要体现在咨询上，咨询也就是征求某一观点、意见，一般情况下都是指向顾问之类的人员征求意见或者建议，而比较大范围地去概括咨询的话，那么咨询的活动就要涉及政治、经济文化等多个领域，而工程咨询只是众多咨询中的一个组成部分，国际上对工程咨询也是有其定义的，工程咨询是指遵循科学公平公正的原则，运用相关的工程技术手段和相关的法律法规为政府部门以及项目工程提供咨询活动的一种智力方面的服务。
2工程造价咨询业过程中存在的诸多问题
随着科学技术和生活水平的日益提高，工程造价软件公司随之大量地被开发出来，不断地推动者工程造价咨询业的发展壮大。因此，工程造价咨询业在建筑工程项目中的运用越来越多，逐步地适应社会发展的需求。然而在实际的造价软件操作过程中，却往往出现这样那样的问题，从而影响着工程造价咨询业的发展应用。为此，下面进行研究与分析制约其发展的因素，具体可以阐述为：
2.1工程造价咨询管理过程中，对工程的造价管理不够全面
工程造价咨询管理过程中，会运用到许多的先进计算机软件技术，从而为工程的造价咨询进行全方面服务，在这个运用技术的过程中，有的工程咨询服务公司的计算机造价咨询软件系统，不能够达到技术的优越性，实际咨询中的操作，大部分还是依靠陈旧的、利用管理人员来进行咨询的管理模式，对工程的造价管理没有深入到位，没有达到工程往往忽略了工程造价本身所需的技术问题，则把这些因素抛之脑后，造成工程咨询业的软件运用不够恰当，既没有达到预期的效果，也可能使得工程的造价收到影响，不利于工程造价咨询事业的发展。
2.2工程造价咨询管理过程中，对工程的计价安排考虑欠佳，引人深思
工程造价咨询管理过程中，对工程的计价安排考虑欠佳，在具体的系统设备安装、系统软件的开放与利用、具体设备设施的采购咨询等方面上，对于造价成本的管理不够合格，不能够达到同时兼顾方方面面的数据信息问题，采购人所用的费用和咨询业管理人员软件中计算出来的价格往往存在着差距，这种中间价格差有时甚至大的惊人，引人深思。因此，对于工程造价咨询管理过程中所设计的材料造价，需要各个环节彼此协调完成，不能分开工作，共同努力，尽可能地缩短造价成本的开支。
2.3工程造价咨询管理过程中，对工程的评标过程不够全面，值得我们商榷
工程造价咨询管理过程中，对工程的评标过程不够全面，建筑企业在评标程序和评标方法上，往往采用的把各个系统设备简捷地拼凑在一起，而没有深入探讨最佳的评价方法，这种单一、简单、陈旧过的建筑路子，不能够适应日益发展的现代社会，让评价人对评价程序、设备材料、先进技术水平、报价方案等无法进行合理地评审，值得我们商榷。
3针对工程造价咨询管理过程中存在的问题，提出几点具有建设性意义的改进措施
（1）把Bim技术运用于工程造价咨询管理过程中，对工程的造价咨询管理进行完善。工程造价咨询管理过程中，积极地运用Bim技术，从而为工程的造价咨询进行全方面服务，在这个运用技术的过程中，尽可能地优化工程咨询服务公司的计算机造价咨询软件系统，使其达到技术的优越性，从而在实际咨询中的操作过程中，能够运用其为工程咨询更好地服务，对工程的造价管理深入到位，使得工程咨询业的软件运用恰当，利于工程造价咨询事业的发展。
（2）把Bim技术运用于工程造价咨询管理过程中，妥善安排工程的计价咨询。工程造价咨询管理过程中，积极地运用Bim技术，妥善安排工程的造价咨询管理，在具体的系统设备安装、系统软件的开放与利用、具体设备设施的采购等方面上，对于造价成本的管理严格要求，达到同时兼顾方方面面的数据信息问题，采购人所用的费用和咨询业管理人员软件中计算出来的价格进行商议。对于工程造价咨询管理过程中所设计的材料造价，需要各个环节彼此协调完成，不能分开工作，共同努力，达到最佳的造价成本管理。
（3）把Bim技术运用于工程造价咨询管理过程中，逐步地优化工程的评标咨询过程。在工程造价管理过程中，工程的评标过程不够全面，需要我们运用Bim技术，逐步地优化评标程序和评标方法，深入探讨最佳的评价方法，让评价人对评价程序、设备材料、先进技术水平、报价方案等进行合理地评审，进而节约工程的造价咨询管理。
4小结
综上所述，我们了解到，Bim技术在工程造价咨询管理过程中起着非常重要的作用，因此，我们需要逐渐地推动Bim技术的发展，不断地优化咨询软件，构建完善的造价成本管理，节约成本、节约资源，达到经济效益的提高。
参考文献：
[1]王广，张洋，谭丹.基于Bim的工程项目成本核算理论及实现方法研究[J].科技进步与对策，2009（21）.
[2]黄才醒.Bim技术在工程实施策略分析中的应用[J].才智，2012（18）.
[3]李犁，邓雪原.基于Bim技术建筑信息标准的研究与应用[J].四川建筑科学研究，2013（04）.
对工程造价的评价篇10
招投标阶段招投标阶段是工程造价管理的关键阶段，这个阶段的工程造价需对三个方面内容进行重点管理，即编制招标文件、确定中标单位和确定中标价格。编制招标文件是十分重要的环节，它既是投标文件编制的依据，也是签订合同的重要内容之一；确定中标单位也是全过程造价管理的重要工作内容之一，合适的中标单位将有利于合理控制工程投资；除前期工作费用支出外，中标价格很大程度上决定了整个项目的竣工造价。
设计阶段设计阶段是工程造价管理的深化阶段，该阶段包括初步设计和施工图设计两个环节。初步设计概算是指导项目实施的重要经济性文件，中标价格则是项目初步设计概算的最高投资限额，也是工程造价具体实施管理的依据。由于项目实施是“按图施工”，因此编制合理的施工图文件是项目造价管理的关键环节。编制内容深度将会影响施工阶段是否会出现较大偏差，这也将对最终造价产生较大影响。因此对施工图文件的编制进行管理也是造价管理的一个重要环节。
施工阶段施工阶段是实现项目价值的主要阶段，也是项目花费最大的阶段。这一阶段的主要工作内容是处理工程（设计）变更、工程（设备）索赔、签发工程（设备）进度款等。这一阶段工程造价管理的主要任务是通过项目进度款付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来管理实际发生费用不超过计划投资总额。因此，在项目施工阶段进行造价管理评价主要看两方面的执行情况：项目进度和项目成本执行情况（包含设计变更的费用）。
竣工决算阶段竣工决算阶段的主要工作是竣工验收、竣工决算编制及竣工决算审查等。竣工验收是对项目的改造效果进行检验、认证、综合评价和鉴定，以考察项目的设计和施工质量；竣工决算需要全面汇集项目从前期工作启动以来到竣工验收为止的实际支出的全部费用，如实体现项目的实际造价。这个阶段能够直观地反映出造价管理的成效，在该阶段对工程造价管理进行评价主要考虑三个方面的执行情况：项目工期偏离情况，即看实际工期和预计工期的比值，比值为1表示按期完成；项目质量是否达到合同要求；项目资金的运用情况。
技改项目全过程造价管控评价指标体系的构建
1评价指标体系设计SmaRt原则a）特定性原则（Specific）。针对项目造价管理评价工作的目的，指标体系要能客观反映项目全过程造价管理工作的实施情况。b）可测量性原则（measurable）。这里的可测量性要求并非要求定量指标，定性指标只要建立了详细的评价标准，也认为是可测量的。因此，指标体系要便于对造价管理进行分析比较，含义明确，指标数据可获取且能够准确度量；可操作性强，便于实践应用；评价结果能科学指导造价管理工作。c）可获得性原则（attainable）。指标体系的设计应考虑到验证所需数据获得的可能性，如果用于一项指标考察的数据在现实中不可能获取或者获取的难度较大、成本较高，那么这项指标的现实可操作性就值得质疑。这些评价数据的取得方式和渠道应当在指标体系设计时予以考虑。d）相关性原则（Relevant）。指标之间要有一定的内在逻辑关系，一方面各个指标应当和评价的目的相关，为评价活动的宗旨服务；另一方面各个指标应对被评价对象的各个方面给予描述，并且相互之间具有关联性，能相互补充、相互验证，但应注意不要让各个指标出现过多的信息包容、涵盖而使它们的内涵重叠。e）可跟踪性原则（trackable）。评价的目的是为了监督，无论是事前、事中和事后哪种评价都需要在一定阶段以后对评价效果进行跟踪和再评价。因此，评价指标设计时，应当考虑相应指标是否便于跟踪监测和控制。2评价指标体系的构建技改项目全过程造价管理是一个复杂系统的过程。纵观火电厂技改项目造价管理的整个过程，各个阶段均与造价管控密切相关，且各阶段影响造价的因素比较多，影响程度大小不一。通过前一节对火电厂技改项目各个阶段的分析，找出各个阶段的关键控制点，以此作为造价管控评价的主要指标。遵循体系构建原则，依据火电厂技改项目自身的特点和相关收集资料，并结合专家意见，本文建立了三级评价指标体系，总共包含13个评价指标，如图1所示。
指标权重的确定本文构建了一个全过程造价管理的三级指标体系，各层次指标之间相互联系，均对火电技改项目造价管控有所影响，且影响程度不尽相同。本文采用层次分析法（analytichierarchyprocess，aHp）法确定各层指标权重大小。
1构造判断矩阵［4］构造判断矩阵是aHp法的一个关键步骤。判断矩阵表示相对于上一层次的某一个因素而言，该层次各因素的相对重要性。基于项目的实际经验，征求各专家的意见，对各层之间各个因素的相对重要性进行判断，并用具体数值表示出来，就形成了权重大小的判断矩阵。
2确定各指标权重值假设上层所得判断矩阵为B。计算判断矩阵的特征值及特征向量，即计算对于B满足Bw＝λmaxw．（1）式中：λmax表示判断矩阵的最大特征根；w为对应的特征向量。w取正规化特征向量，其分量wi为对应的指标排序权值。
3一致性检验为检验判断矩阵是否合理，需要对判断矩阵进行一致性检验，这就需要计算它的一致性指标KCi＝λmax－nn－1．（2）式中：n为判断矩阵维数；当KCi＝0时，判断矩阵具有完全一致性；反之，KCi越大，就表示判断矩阵的一致性越差。为了检验判断矩阵的一致性是否可接受，还需引入平均随机一致性指标KRi（其取值见表1，n为式2中的判断矩阵维数，即1000次正互反矩阵的计算结果），通过计算随机一致性比例KCR进行判断。当KCR＝KCi／KRi＜0．10时，就认为判断矩阵具有令人满意的一致性，权重向量wi可以接受，否则需要调整判断矩阵直到满意为止。
4模糊综合评判本文采用模糊综合评价方法对火电厂技改项目的全过程造价管理进行评价。模糊综合评价是应用模糊关系合成的原理，将一些不易定量化的因素定量化，从多个因素对被评价对象的隶属等级状况进行综合性评价的一种方法［5］。假设X＝｛x1，x2，…，xm｝表示m个评价指标，Y＝｛y1，y2，…，yn｝表示对应于每一个评价指标的评语集。对于第i（i＝1，2，…，m）个评价指标xi，其单因素评判结果为Ri＝［ri1，ri2，…，rin］，则m个评价至表皮的评判矩阵各因数的权数分配为wi，其单因素模糊评价矩阵为Ri，则得到单因素综合评判结果为Bi＝wi?Ri（“?”为广义模糊乘，常采用普通矩阵乘法规则运算）。同理得到B层其他评价指标以及a层的综合评价结果。最后利用最大隶属度原则来判定评价的等级。#p#分页标题#e#
算例分析
以某火电厂技术改造项目为例，依据上述所建立评价体系及模型，根据项目实际情况，对项目全过程造价管理进行评价。
1确定指标权重依据火电厂技改项目自身特点和相关资料，采用层次分析法，通过向电厂专家发放问卷进行调查，确定综合评价指标体系各层指标权重见表2。由此可得到各级指标的权重向量为：wB1－B5＝（0．31，0．27，0．15，0．16，0．11）；wC11－C13＝（0．46，0．35，0．19）；wC21－C22＝（0．3，0．4，0．3）；wC31－C32＝（0．63，0．37）；wC41－C42＝（0．46，0．54）；wC51－C53＝（0．16，0．37，0．47）。
2确定评语集根据技改项目的特点及评价的实际需要，将评判等级标准划分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”和“差”5个等级，即评语集合为Y＝｛y1，y2，y3，y4，y5｝＝｛好，较好，一般，较差，差｝。