食品安全检察建议篇1
一、我食品安全监管方面存在的问题
(一)分段监管存在弊端
1 职能不清，相互推诿。在我分段监管的体制下，每个监管机构的分工看似都很明确，但现实中不同机构之间的监管职责实际上并不明确。像在屠宰场监管瘦肉精问题，商务部门认为应由农业部门管理；农业部门则认为应由检疫部门和商务部门负责。
2 各管一段，存在监管盲区。分段监管表面上看是层层设卡，重重监管，实质上很难做到监管链条的元缝衔接，导致存在监管盲区。
(二)地域化监管存在弊端
目前，我特别强调食品安全地域化管理的重要性，这容易产生下列问题：
1 导致地方保护主义盛行。由于地方食品安全监管机构都是地方财政供给，因而很可能更多关注本地区利益，往往不顾及家的法律、法规和标准，对本地的食品安全违法行为睁一只眼、闭一只眼。
2 导致权力与责任错位。现在，一个地方销售的食品很多是来自外地，甚至是外，在此种情形下，把监管责任全部推给地方政府是不现实的。如瘦肉精问题，按照我目前属地化管理的规定，哪里产出的猪肉，就由哪里检测，并负责出具检测报告；销售地区却没有检测瘦肉精的规定，这就使监管出现了漏洞，给瘦肉精猪肉流入市场带来了可乘之机。
(三)食品安全检测制度不完善
从检测技术来看，我缺乏先进的检测技术，对于一些毒害物质(特别是新的毒害物质)缺乏有效的检测手段。
检测费用得不到保障。地方政府对食品安全执法机构的经费保障力度还不够，执法机构往往得从办公经费中挤出钱来支付检验费用，这就造成执法机关申请检验的积极性不高。往往采取以罚代管的方式，影响执法效果。
(四)执法行为缺乏长效机制
目前，我的食品安全执法活动缺乏连续性，往往是在出现了重大食品安全事件之后，由上级行政机关条文，进行一阵风式的检查、处理。无法从根本上解决食品安全的问题。
二、我检察机关对食品安全执法监督的缺陷
(一)检察机关行使执法监督权的法律、法规不健全
务院公布实施的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》中关于“行政执法机关移送涉嫌犯罪的案件，应当接受检察监督的规定”仅仅是原则性的规定，既没有规定检察机关行使监督的方式，也没有规定行政执法机关不接受监督的法律责任。在《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》中规定了：“人民检察院发现行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件，经审查或者调查后认为情况基本属实的，可以向行政执法机关查询案件情况、要求行政执法机关提供有关案件材料或者派员查阅案卷材料，行政执法机关应当配合。”但没有规定相应的程序和执法机关不配合时的责任追究机制，使行政执法监督很难发挥作用。
(二)检察机关对食品安全执法监督的手段有限
目前，检察机关对食品安全行政执法的监督手段有限，主要有两种：一是通过查办执法人员职务犯罪案件达到监督的目的：二是大量的一般的违法违纪行为，只能根据《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对涉嫌犯罪的案件，当行政执法机关不移送司法机关时，检察机关发现之后，可以向行政执法机关发出检察建议。但检察建议没有强制性约束力，食品安全执法机关若不采纳，检察机关也无可奈何。
(三)检察机关缺乏食品安全执法信息
一方面，目前行政执法机关查处案件的情况并不及时、充分向外界公开。检察机关只能通过行政执法机关通报和接受控告、举报等途径了解到案件。后者仅是个别情况，若前者不通报查处情况，检察机关就根本无从知晓，无法对其进行监督，谈不上“要求移送”。
另一方面，即使食品安全执法机关提供给检察机关材料，也往往较少，只提供其认为可以提供的材料，检察机关看不到材料的全部，等到检察机关收到行政机关的备案材料时，往往已经过了一段时间，很多案件已经丧失了最佳的取证时机，此时的监督显得相当无力，不利于对食品安全犯罪的有效遏制和有力打击。
三、食品安全行政执法检察监督机制的构建
(一)细化检察机关的权力
对食品安全执法机关的监督除可以利用现行的职务犯罪侦查权、检察建议权外，还要享有下列权力：一是知情权和查阅权。行政执法机关在查处食品安全案件时，将有关文书和调查材料向检察机关备案，同时检察机关有权查阅食品安全执法机关的立案文书、行政处罚文书及相应数据：二是建议行政处罚权。检察机关发现食品安全执法机关和人员违反法律、法规和有关制度，情节轻微，不构成犯罪的，有权向其主管机关予以通报，建议给予党政纪处分：三是纠正权。检察机关对食品安全执法机关通过消极处理案件等办法阻碍案件顺利移交的应予纠正：四是移送案件建议权。如果发现食品安全案件确有移送必要而执法机关没有移送，检察机关可提出移案建议。食品安全执法机关应当执行。
(二)建立检察机关提前介入制度
对于行政执法机关查处可能涉嫌犯罪的案件，检察机关认为有必要的，可以主动及时派员提前介入，引导行政执法机关围绕案件定性收集、固定和保全证据。
(三)加强食品安全案件的立案监督力度
一是加强对于执法机关的立案监督，因为食品安全犯罪案件一般先由执法机关进行处理，然后再移交公安机关。二是应加强对于公安机关的立案监督，由于大多数案件的侦查终结权控制在公安机关，公安机关立案、撤案随意性很大。
(四)明确行政执法机关获取的证据在刑事诉讼中的效力
第一，对执法机关移送的书证、物证等实物证据，按照《刑事诉讼法》规定，直接转换为刑事诉讼证据；第二，对有关检验报告、鉴定结论等专门性证据材料，司法机关只作程序审查，即可决定是否作为刑事诉讼证据；第三，对在执法过程中制作的调查笔录、询问笔录，以及行政相对人的陈述笔录等言词性证据材料，原则上要求司法人员重新制作或收集，但确因有不可抗拒原因无法重新收集的，应将其作为间接证据，经侦查机关查证与其他证据吻合，相互印证违法事实的，可以作为刑事诉讼证据：第四，检察机关提前介入或参与联合调查的涉罪案件，按照高检院、公安部有关刑事诉讼规定制作的调查笔录等言词性证据材料，应视为刑事司法机关提取，直接作为刑事诉讼的证据使用。
(五)明确食品安全案件移送标准
行政机关在查处案件时，要将涉及犯罪案件移送公安机关。应在立法上明确移送标准，将刑事追诉标准和刑事立案标准细化。对于标准不明、难以定性的案件，执法机关必须移送处理，特别是违法行为造成严重后果、影响较大的案件，执法机关要及时邀请检察院、公安机关参与案件讨论与调查。要严格食品安全执法机构移送案件的时间限制和责任追究制度。
食品安全检察建议篇2
一年多来，姜侠局长牢记人民的重托，团结班子成员，带领全区卫生工作者，积极开展“创先争优”活动，全力推进“五项医改”进程，握沙成团，克难攻坚，谋求城乡百姓健康福祉，创建人民满意卫生事业。
积极整合城市卫生资源为社区居民提供优质医疗服务
2011年4月8日，昌邑区人大常委会组织代表视察政府社区卫生工作。兴华社区卫生服务中心，前来就医和进行康复治疗的患者络绎不绝。“药品价格怎么样？”“居民健康档案建档率有多少？”代表们认真查阅资料，关切地询问相关情况。当这些问题都得到了满意的答复时，代表们的脸上露出了微笑。在外科诊室，吉林市人大代表、市人民医院院长李齐同一位老者聊了起来，老者说：“我是一名退休工人，3年前患了高血压症。社区服务中心医生深入小区普查，了解情况后，为我建立了健康档案，每月免费为我体检，科学指导药物治疗。社区卫生中心方便群众就医，真是咱老百姓健康的‘保护神’。”
近年来，随着改革的深入和社会事业的发展，城市人口逐年增多，人民群众对社区卫生工作提出了更高的要求，连续几年区人大代表建议中，建议区政府加强社区卫生服务的内容逐年增加。区卫生局认真落实代表建议，抓住医疗卫生体制改革的契机，积极整合城市卫生资源，主动争取国家政策和资金支持，投入了160万项目资金，组建了8个社区卫生服务中心、27个社区卫生服务站，建立了覆盖全区43万城市人口的卫生服务网络。
在此基础上，昌邑区卫生局狠抓“五项机制”，落实“四个结合”，积极完善社区医疗服务功能，努力发挥社区卫生服务中心和主体医院作用，为城市居民提供优质服务，满足人民群众日益增长的卫生医疗需要。2011年，昌邑区将卫生服务费的标准提高到每人每年25元，城区居民累计建档279026份，建档率达58.8%，超额完成了省、市下达的工作指标。昌邑区基本公共卫生服务工作走在全市前列，成功经验在地区现场会上进行了交流，受到了省、市领导和与会人员的充分肯定和好评。
努力改善乡镇卫生院面貌缓解农民群众看病难现状
2011年11月1日，深秋的阳光依然耀眼，让人感到格外温暖。昌邑区左家镇像过年一样热闹喜庆。装饰一新的镇中心卫生院大楼门前彩旗飘扬，人潮涌动，笑语欢歌。10时30分，鼓乐喧天，鞭炮齐鸣，左家镇卫生院改造工程竣工典礼仪式隆重举行。省新农合办叶成华主任和吉林市卫生局石善江副局长先后讲话，对昌邑区政府高度重视农村卫生工作，积极改善医疗条件所做的工作给予了充分肯定，希望昌邑区继续抓好农村卫生工作，加大基本建设投入，提供优质服务，努力缓解农民看病难现状。
昌邑区5个乡镇卫生院多建于上世纪70年代，年久失修，不适应农村卫生事业发展的需要。2010年4月9日，区人大代表视察区政府新农合工作时，认为新农合是一项惠民工程，建议要在提高农民参合率、加强资金管理和使用的同时，大力加强乡镇卫生院基础设施建设，逐步改善医疗条件，不断提高服务水平，满足农民群众对卫生事业的需求。
一年来，区政府认真落实人大代表建议，卫生局加大了农村卫生工作力度：一方面进行广泛宣传发动，使农民参合率达到99.79%，加强了新农合资金的监管和使用；一方面千方百计筹措资金，增加对乡镇卫生事业投入，加强基础设施建设。2011年，共投入366万元，新建、维修、改造乡镇卫生院医疗用房4291平方米。此后，又投入122万元，为乡镇卫生院配备了B超机、全自动生化仪、血球计数仪、心电图机、血凝仪、离子分析仪、尿路分析仪等医疗设备。内科诊室里，一位前来看病的中年妇女深有感触地说：“过去，我做一次B超检查要坐车七八十里到吉林市，浪费时间又费钱。这回好了，在家门口就可以做检查了，感谢政府为我们农民办了一件实实在在的大好事。”
区政府分管副区长刘靖说：“乡镇卫生院改造工程是2011年区政府确定的惠民工程之一。我们将集中力量，争取在2~3年内对全区5个乡镇卫生院进行翻新改造或扩建、新建，购入医疗器械，增加服务项目，培训医护人员，提高服务水平，逐步缓解广大农民群众看病难。”
依法加强食品安全监管确保城乡百姓饮食安全
2011年10月25日，昌邑区孤店子镇华鹏超市内，吉林市人大常委会初富华副主任率领食品安全专项整治视察组，在卫生、工商、质监等职能部门领导陪同下，视察农村食品安全专项整治工作。视察组成员随机抽取货架上的食品，仔细察看保质期和食品添加剂成份；向店主了解超市进货凭证、购销登记台账;询问过期食品处理情况……这是市人大视察组在3个月内组织的第三次视察，前两次视察城市食品安全专项整治工作。
食品安全关系百姓身体健康，涉及千家万户。一个时期以来，一些不法业主、商贩为利益所惑，在食品生产加工和销售等环节，造假贩假，严重损害了人民群众的身体健康，影响了社会和谐稳定，在广大群众和人大代表中引起了强烈反响。2011年8月，吉林市政府顺应民意，在全市范围内开展了包括食品安全在内的百日安全整治活动。
在这次活动中，作为全市人口最多、商贸最集中的昌邑区，依据《食品安全法》，按照全市整治活动总体要求，由区卫生局牵头，协调工商、质监等职能部门，对辖区内近3500户食品行业单位进行了拉网式排查，登记造册，按职能分给各成员部门进行监管。这期间，区政府先后3次主动邀请区人大代表，对超市、商场、早市、农贸市场、食品批发市场、食品加工小作坊等食品生产、加工、流通环节开展明查暗访，进行监督检查。针对前两次视察提出的建议，昌邑区进行了认真总结和梳理，共查出日常监管机制和措施尚需完善、检验检测手段需进一步加强等7个方面的问题，并针对这些问题制定了具体整改措施，依法开展了对劣质食用油、不合格食品加工小作坊和滥用食品添加剂等12个方面的专项整治。
食品安全检察建议篇3
自去年__月到县食品药品监管局以来，在市局和县局党组的正确领导下，在各位领导和同志们的帮助支持下，努力加强自身修养，认真履行工作职责，在各方面都取得了较好的成绩。现将近一年来的学习、思想和工作情况汇报如下：
一、加强学习，努力提高政治业务素质
面对新的岗位和新的要求，一年来我坚持把学习放在提高自身素质的首要位置，除按时参加局里组织的各类学习活动外，利用一切可利用的时间加强自学，不断充实和提高自己。一是加强政治理论学习。重点学习了党在新时期食品药品监管工作的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记的重要讲话，领会党和政府对食品药品监管工作的政策和要求，树立社会主义荣辱观，使“八荣八耻”成为行为准则，坚定了努力践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是加强业务知识学习。纪检方面，重点学习“两个条例”（《中国共产党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》）和党风廉政建设有关规定，严格落实党风廉政建设责任制，积极实践教育、制度、监督并重的反腐倡廉工作体系，保证了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。法律法规方面，重点学习了《行政许可法》、《药品管理法》、《医疗器械管理条例》、《品和管理条例》等，依法行政的观念和能力不断增强。三是在实践中加强学习。努力学习其他局领导好的工作作风和领导艺术，积极加强与班子成员和同志们之间的团结协作，自觉维护班子团结统一，[找文章到文秘站-一站在手，写作无忧！文秘站=站注：]对上为班子和主要领导当好参谋，对下为科室做好协调、指导和服务。通过学习，进一步提高了党性意识和大局观念，提高了政治理论水平和驾驭实际工作的能力，为干好工作打下了良好的基础。
二、认真负责，扎扎实实做好分管工作
（一）强化监督，认真做好纪检监察工作。在日常工作中，坚持把抓好队伍建设和防止腐败摆上了纪检监察工作的重要位置。一是做好来信来访接待和案件查处等工作。认真贯彻纪检监察工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的方针，认真受理群众的来信来访，查办违纪违法案件工作。二是抓好行业作风建设。努力抓好纠正医药购销中的不正之风，制定了《治理商业贿赂专项工作实施方案》，抓好系统内部的自查自纠工作。同时，以行风评议和治理商业贿赂为契机，教育干部职工在执法过程中，认真落实执法检查制度、执法过错责任追究等各项行政执法规范，不断提升执法水平和服务质量，确保了执法办案公正公平。三是抓好社会监督工作。广泛听取社会各界对药品质量管理的意见、建议，提供检举、举报的渠道。通过聘请社会监督员，设立举报电话等，及时听取群众反映的食品药品监管问题，对存在的问题进行了认真整改。四是做好依法行政工作。印发了《全面推进依法行政工作规划》、《行政执法责任考核制度》等文件。对涉及的大、要案件建议由案件审核委员会集体讨论决定，做到了案件处理规范化。一年来，无败诉案件和错案发生，无一例行政复议和诉讼案件发生，树立了食品药品监管工作的良好形象。
（二）加强管理，机关和办公室工作日趋规范。面对新机构、新职能的实际，只有加强机关规范化建设，才能确保各项工作正常运转。一是严格工作程序。对值班工作、来电处理、来文办理、文件制发等制定了严格的工作程序，没有出现压、误、漏办和越级处理现象，机关建设走上了规范化轨道。二是严格工作纪律。进一步修订完善了工作制度、学习制度、值班制度、考勤制度、卫生制度等，并经常组织检查，确保了学习和工作效果。三是社会综治、精神文明、爱国卫生等工作都取得了较好的成绩。
（三）加强协调，食品安全监管工作全面推进。一是抓食品市场整治。突出政府“抓手”职能，加强组织协调，组织工商、质监、卫生等有关部门围绕群众关心的热点难点问题，突出重点区域、重点品种，开展了多项食品安全等专项整治活动，食品市场秩序得到进一步规范。二是抓食品安全宣传。在做好日常宣传活动的同时，利用两个月的时间，在县电视台每晚新闻节目前集中播放食品安全公益广告和监管电话；在县电台每天三次播放食品安全温馨提示语。督促各乡镇在政府驻地和各村庄重要街道、集市路口粉刷永久性公益广告和举报电话，在全社会营造了良好的舆论氛围。组织开展了食品安全信用体系建设宣传月活动，提高了食品安全信用体系建设[文秘站:]的知晓率和覆盖面。协调有关部门在县电视台开办了食品安全知识宣传栏目，引导群众正确选择、理性消费食品药品，增强群众自我保护能力，受到了广大群众的关注和好评。三是抓食品安全信用体系建设。加强调查研究，结合我县实际，印发《利津县食品安全信用体系建设工作实施方案》，召开全县食品安全信用体系建设工作动员会议，食品安全信用体系建设工作全面启动。四是加强农村“两网”建设。督促各乡镇建立了食品药品监管机构，配备了乡镇食品药品监管员，明确了“两网”建设时限和要求，进一步推动了农村“两网”建设进程。采取“以会代训”的形式，对各乡镇、城区管委会食品药品监管员进行了培训，印发了《__县食品药品药品监管员工作手册》，为提高监管水平打下了良好的基础。
三、严以律已，切实增强自身拒腐防变能力
作为一名党员干部，特别是纪检监察干部，坚持比一般的干部更加严格要求自己，不断增强服务意识、纪律意识和公平意识，努力提高廉洁自律和拒腐防变能力。在工作上，坚决执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，勤勤恳恳、扎扎实实地做好本职工作，履行好自己的各项义务。在生活中，不断加强自身修养，自觉抵制各种不良风气的影响，形成了积极向上和高格调的生活方式。同时，注意时时处处严格要求自己，大事讲原则，坚持讲政治、讲正气，认真落实各项规章制度；小事讲风格，尊敬领导，团结同志，时时处处发挥模范带头作用，树立了新时期纪检干部的良好形象。
四、存在的主要不足和今后打算
食品安全检察建议篇4
年初以来，在驻省局纪检组和**市纪委、监委的关心指导下，在市局党组的正确领导下，全系统干部职工认真贯彻各级纪检监察工作会议精神，紧紧围绕食品药品监管中心工作，按照*局党组确立的“单项业务凸现亮点，整体工作再上台阶”的工作目标和2007年纪检监察工作的总体部署，密切联系食品药品监管工作实际，认真践行科学监管理念，不断加大从源头上治理腐败力度，全力在教育、制度和监督上下功夫，积极构建长效机制，大力解决群众反映强烈的热点、难点问题，积极推进纪检监察工作深入开展，促进了各项监管工作的顺利发展。
一、主要工作情况
我们始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，把学习教育、制度建设、监督制约等措施融入各项具体工作之中，充分发挥了赋予的纪检监察职能作用，重点抓了党风廉政建设责任制落实、党员领导干部作风建设、民主评议政风工作和行政效能监察、自身队伍建设等。
（一）加强领导，强化责任，狠抓党风廉政建设责任制落实。党风廉政建设责任制是我党反腐倡廉工作经验的结晶，是深入开展反腐倡廉工作的制度保障，也是新时期、新形势下增强食品药品监管系统领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，根据省局党组《关于印发〈2007年**省食品药品监督管理系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见〉的通知》（*食药党组〔2007〕*号）的精神要求，结合全系统工作实际，及时对2007年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了科学分解。并在年初召开的食品药品监管工作会议暨党风廉政建设工作会议上，全系统层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设联系点（系统所属分局、市药检和机关各科室）的指导监督力度，切实做到履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，很好地落实了“一岗双责”制。
三是自觉遵守民主集中制的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在贯彻重要事项、人事调整和重要经费支出时，做到了班子集中研究、集体决定。同时，严格落实党风廉政建设责任制其他要求。
（二）转变作风，狠抓落实，切实加强党员领导干部作风建设。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，是全面贯彻落实科学发展观和践行科学监管理念的需要，也是全系统党员干部转变作风、狠抓落实，保持和发展党的先进性，做好新形势下食品药品监管工作的要求。
一是认真贯彻省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》和省局党组《关于加强作风建设狠抓工作落实的实施意见》精神，加强教育，强化措施，扎实开展“转变作风、狠抓落实”学教活动。首先加强学习教育，各科室制定自己的学习计划报人事教育科，由人事教育科和办公室统筹安排学习时间和学习内容，每周坚持集中学习一次。业务知识学习：由各科室选派监管经验丰富的人员授课，内容以食品药品监管相关法律法规和食品药品监管发展动态知识等为主，贴近实际工作和生活，注重可操作性和实用性。政治理论学习：由党组成员和机关支部委员轮流授课，内容以、《文选》和重要会议、领导重要讲话等精神为主，尤其是总书记在中纪委七次全会上的重要讲话内容和科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的先进性建设及科学监管理念等重大理论成果。其次开展自查自纠，认真对照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，结合个人思想工作实际，深入进行“五查五看”，切实解决作风方面存在的突出问题。一查“学习”情况，看是否真学真懂，学以致用，用有所成；二查“亲民”情况，看是否心系民事，关注民生，解决民困；三查“落实”情况，看是否认真谋事，专心干事，踏实做事；四查“创新”情况，看是否敢抓敢管，敢为人先，勇于开拓；五查“自律”情况，看是否要求严格，清正廉洁，品行高尚。再次把学习教育活动贯穿于当前各项工作之中，以开展学习教育活动来促进各项工作，以更好的工作业绩来体现作风建设的成效，以实际行动取信于民，使学习教育活动成为密切党群、干群关系的过程，不断增强党组织和党员干部的凝聚力和感召力。
二是加强行政效能监察，积极探索构建符合系统监管工作实际的长效机制。加强行政效能监察和构建长效机制是促进党员干部作风改进，推行政务公开，提高行政效率，建设“廉洁、高效、务实、便民”的行政执法机关重要途径。
以解决损害群众利益、办事推诿扯皮、行政效率低下等问题为行政效能监察的工作重点，着力解决群众最直
接、最关心、最现实的利益问题。成立工作督查组，深入基层、食品药品生产经营企业、行政相对人和群众之中，进行暗查暗访、问卷调查，从深层次发现和挖掘问题，下大力气抓好源头治理和预防工作。特别是加强对隐藏在食品药品安全隐患或事故背后的行政不作为、乱作为、失职渎职及履行职责不到位等问题的监督检查，对“以证谋私、以审谋私、以验谋私、以案谋私和以管谋私”等易发多发违纪违规行为的主要环节或关键部位，采取切实可行的措施，加强内部管理、强化外部监督，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
从把握时代性、体现规范性、讲求实效性入手，立足当前，着眼长远，构建长效机制。重点抓了“三结合”：结合贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制和市纪委委关于党员承诺制、流动党员管理两个文件精神，以建立和完善常抓不懈的学习教育机制、全面的服务凝聚机制、健全的组织保障机制和规范的监督制约机制为目的，重点抓了抓思想建设的责任制度、党组理论中心组学习制度、党员学习日制度、机关党员业余学习制度、机关党员学习培训制度、理论学习考核制度和党员服务承诺制度、党员联系点制度以及入党积极分子考查、民主评议党员等制度建立和完善。结合行政效能建设，进一步建立和完善《**市食品药品监督管理局工作管理规范》。以推行过程管理为核心，建立岗位责任制、公文处理、学习等各项办文、办会、办事制度，明确各环节、各岗位、各流程的具体职权和责任；以实行行政过错责任追究制为核心，实行问责制，落实首办负责制、限时办结制和服务承诺制，严格行政责任追究；以实施工作目标管理为核心，依照法定职责，按年度确定量化目标，落实行政执法责任，严格责任考核奖惩；严格实行“一个窗口对外、一次性缺项告知、受理和审批分开、内转外不转”，认真执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和aB角零缺位制等制度。结合贯彻落实《纲要》，积极构建预防和惩治腐败体系。把建立健全惩防腐败体系纳入监管事业发展的总体规划，积极探索创新惩防体系建设，深入开展理想信念教育，教育广大干部职工自觉加强道德修养，塑造自尊自信、理性平和、积极向上等良好的心态、健全的人格，自觉抵制消极腐朽思想和不良风气的影响，自觉实践立党为公、执政为民的宗旨，真正做到为民、务实、清廉，不想腐败；不断建立完善各项制度，重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上，切实把制度建设提升到科学设计、严密论证的层面上来，对权力行使的原则、条件、范围、罚则和运行程序等都必须明确具体、严密可行，并做到实体和程序并重，使党员干部不能腐败；严格落实党风廉政建设责任制，遵守《中国共产党党内监督条例（试行）》，执行《食品药品监督管理工作人员八条禁令》和廉政工作“五项制度”，强化党内监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，不断拓宽群众监督渠道，实行网上监督举报，发挥新闻舆论监督，使党员干部不敢腐败。民主评议政风工作是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现，是扩大基层民主、强化群众监督的主要途径，是增强服务意识，提高系统公信力和执行力的重要举措。
三是认真组织民主评议政风工作，进一步推进党员干部作风建设深入开展。民主评议政风工作是推进政风建设，深入开展纪检监察工作的一项有效措施。食品药品监督管理系统是省政府确立的14个民主评议政风行风工作重点部门之一。首先是局党组高度重视，始终坚持把政风建设摆在重要位置，坚持把政风建设贯穿于日常监管工作之中，坚持以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以保障公众饮食用药安全为目的，以群众满意、党和政府满意为标准，全员参与，真抓实干。其次是工作中始终坚持把民主评议政风工作作为机关建设的强大动力，把公众作为服务对象，自觉增强服务意识，主动进行评议；积极摸清、找准影响和干扰我市食品药品安全和发展的突出问题，客观公正地评估政风建设现状，正确处理“三个关系”（公众利益与商业利益、监管主体与市场主体、保障饮食用药安全与促进食品医药产业健康发展），认真探索和回答“为谁监管，怎样监管”，这个时代性课题。再次是严格落实民主评议政风工作各项有力措施，注重克服评议前“紧张”、评议中“突击”、评议后“松劲”等惯性问题，做到了以平常心积极准备，用更高的标准、更严的要求来校核、纠正评议工作，确保了政风建设常抓不懈、长效推进。
（三）振奋精神，再接再厉，不断加强纪检监察队伍自身建设。保持党风廉政建设和反腐败工作健康、持续、深入开展，必须把加强自身建设摆在重要位置，切实抓紧抓好。
一是“一把手”和主管纪检监察工作的领导，能定期听取监察部门的工作汇报，及时研究、指导和协调解决监察部门在工作中遇到的重大问题，旗帜鲜明地支持监察部门履行职责、开展工作和执纪办案，做监察部门的坚强后盾。
二是紧密联系实际，结合纪检监察工作需要，及时健全相应机构，注重加强相对集中承担纪检监察职能的监察内设机构建设，合理安排监察事业经费，不断改善监察机构工作环境，为监察部门全面履行职责提供了必要条件；及时组织对行政监察人员的专门业务培训，提高行政监察干部队伍素质和业务能力，牢固树立坚持原则、秉公执法、敢于碰硬以及谦虚谨慎、联系群众、勤政廉洁的良好风气。
三是注重加强与各分局及机关科室之间的联系，密切关系，取得了信任和支持，保证了对行政行为全过程进行监督，切实把依法行政、从严治政的要求落实到权力运行的各个环节中去，把各项监察工作落到实处；与当地纪检、监察、检察和审计等部门沟通联系，通过有效措施，及时了解新要求、新动向，征求他们的意见和建议，争取支持和帮助，确保了行政监察工作的高效开展。
二、存在的主要问题
在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开方面虽然建立了一些相关的制度，但公开的深度和广度还不够，还有待于进一步加强。二是在制度建设上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作长效机制仍处于试行阶段，还需要在实际工作中不断探索、总结、完善。三是在举报投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率；四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效；五是纪检监察队伍自身建设还有许多地方需要进一步加强。
三、下半年工作打算
坚持落实科学发展观，以科学监管理念统领食品药品监管工作，认真贯彻落实各级纪检监察工作精神，紧紧围绕中心工作，严格履行纪检监察职能，下大力从源头预防腐败，推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为保障公众饮食用药安全再做贡献。
1、加强教育，切实增强忧患意识、公仆意识、节约意识，树立机遇意识、大局意识、进取意识、实干意识，模范地践行科学监管理念，大力倡导良好风气，在全系统凝聚形成团结奋进干事业的良好氛围。
2、针对存在问题，制定整改措施，保障各项工作顺利健康开展，取得明显成效，确保群众满意。
3、进一步拓宽监督渠道，积极收集线索，加大案件查处力度，树立系统良好形象。
食品安全检察建议篇5
市人大各专门委员会和常委会工作委员会不仅在监督计划编制过程中就坚持监督项目和重点同步确定，而且在与有关部门沟通交流的基础上，制定完善监督工作计划和方案，为开展监督调研做好充分的前期准备工作，让每一个监督项目都有目标、有路径、有步骤、可操作。
今年市人大常委会将对本市贯彻实施农产品质量安全法、食品安全法和本市实施食品安全法办法的情况开展执法检查，重点检查农产品地产面源污染、农产品生产过程投入品使用、农产品标准化生产和质量安全追溯体系建立及落实情况，督促完善监管体制，形成监管合力，提高监管效能。这个监督项目由市人大教科文卫委和农业与农村委共同组织实施。为此，教科文卫委、农业与农村委多次召开会议，共同讨论研究执法检查方案，明确了检点、检查方式和责任分工等内容，还与市食安办、市食品药品监管局、市农委、市商务委等政府相关部门沟通执法检查工作。3月26日，两个委员会联合举办执法检查培训班，邀请专家讲解相关法律法规，60多位市人大代表及部分区县人大常委会负责同志参加培训。
如何加强失信惩戒、推进信用信息查询共享机制完善？为推动解决本市社会信用体系建设中的难点问题，加快现代市场体系建设，今年市人大常委会将听取和审议市政府关于社会信用体系建设情况的报告并开展专题询问。作为牵头部门，市人大财经委专门与市经信委征信处研究社会信用体系专项监督工作，双方共同探讨了当前信用体系建设过程中，信用信息归集、使用、管理各环节的现状和存在问题，为委员会确定监督重点、调研对象提供了第一手资料。为了开展好专题询问，财经委还专门走访城建环保委和教科文卫委“取经”。
食品安全检察建议篇6
一、认真开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动
整改措施一：广泛开展学习教育，增强干部职工的大局意识、责任意识、效率意识。
牵头领导：各级纪检组长
责任单位：机关党委、监察室
整改措施二：召开在昆36家商会座谈会、部分企业座谈会、外部监督员会；走访部分个体工商户；在全系统干部职工中发放征求意见表，深入征求群众意见。
牵头领导：各级纪检组长
责任单位：机关党委、监察室、人教处
整改措施三：从群众最关心、最不满意的问题入手，创新制度，完善工作流程和机制。
牵头领导：各级党组
责任单位：机关党委、监察室、人教处、法制处
二、加强市场监管，促进职能到位
整改措施一：加强食品安全监督管理
一是按照国家局《关于规范食品索证索票制度和进货台帐制度指导意见》的要求，进一步规范经营者索证索票和台帐建设，切实巩固好“两个100%”。二是创新监管方式，按照食品经营者的不同经营方式、经营规模、经营特点，对食品经营者实行分类指导和规范，实施分类监管。三是积极开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，确保每个乡镇至少各建立一家经营食品的“农村产品质量和食品安全示范店”。四是加强对重点市场、重点地区、重点商品的抽测力度，强化抽测结果公示制度。五是加强《食品安全法》的学习宣传，进一步加大食品安全专项整治力度，切实通过强化监管，让广大人民群众吃上放心食品。
牵头领导：各单位分管消保、市场处（科）的局领导
责任部门：各单位消保、市场处（科）；基层工商所（分局）
整改措施二：加强商标、广告监督管理
一是强化商标日常监管。进一步完善商标信息库，认真落实《__市工商行政管理局基层工商分局（所）商标监督管理规范（试行）》，以食品、药品、农资产品及服装为重点，加大商标专用权保护力度。二是加强对基层商标管理及案件查处业务指导和督察，不断提高商标行政执法水平。三是深入开展整治虚假违法广告专项行动。把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，对影响市场秩序和社会稳定的性质恶劣、情节严重的违法广告媒体，依法及时采取警示告诫、限期整改、暂停广告业务、取消广告经营许可等行政监管和处罚措施，加大整治查处力度。四是积极推进广告监管目标、执行责任、考核监督的“三个体系”的建设。五是积极探索拓展广告监管领域。与相关部门密切配合，加强对网络广告、手机短信广告、机动车车身广告以及楼宇墙体、显示屏、电梯广告等的规范管理。
牵头领导：各单位分管商标、广告处（科）的局领导
责任部门：各单位商标、广告处（科）；基层工商所（分局）
整改措施三：进一步抓好无照经营清理整治工作
继续深入开展清理无照经营专项整治行动，重点清理无前置条件的无照户和有证无照户。
牵头领导：各单位分管企业处（科）的局领导
责任部门：各单位企业（科）；基层工商所（分局）
整改措施四：严厉打击其它各种经济违法行为
一是继续保持高压态势，深入开展打击传销专项整治行动，大力开展“无传销社区（村）”创建活动，建立打击传销的长效工作机制。二是强化市场巡查，加强粮油、成品油、汽车、汽车配件、两烟、手机等重要商品市场监管，特别是对人民群众反映强烈的难点、热点问题，进行集中整治。三是继续查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为，特别是查处制假售假、涉及产品质量和食品安全的违法行为。
牵头领导：各单位分管公平交易处（科）的局领导
责任部门：各单位公平交易处（科）；基层工商所（分局）
三、深入开展文明单位创建
市局机关创建省级文明单位；其余单位在原有基础上，争创上一级文明单位。通过文明单位创建，树立文明新风和良好的形象。
牵头领导：各单位党组书记
责任单位：机关党委
四、为民提供优质高效的服务
整改措施一：以群众的满意为标准，采取多种形式，完善便民服务措施，进一步方便办事群众，优质高效为民服务。
牵头领导：各单位分管注册登记的局领导
责任单位：企业处、外资处；
整改措施二：深入落实“四项制度”，大力推行“五办”作风，对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，进一步增强工作的主动性、积极性、透明度。深入落实“四项制度”，促使干部职工牢固树立求实、务实、落实的作风，始终保持紧张快干、雷厉风行干事业的精神状态，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。
牵头领导：各单位的局长
责任部门：全系统各单位、各部门、基层工商所（分局）
五、加强监督，促进工作落实
整改措施一：落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到工商执法的各项任务中，确保工商干部廉洁执法。
牵头领导：各单位纪检组长
责任部门：各单位纪检监察室
整改措施二：加强督察检查，实施工作目标任务督查，定期或不定期采取明查暗访、巡回检查、网上督察、网格督察等方式，对安排布置的工作落实情况跟踪问效，发现问题，及时指出，限期整改。
牵头领导：各单位纪检组长
责任部门：各单位纪检监察室
整改措施三：加大查办违法违纪行为和问责的力度，对违法违纪的人和事严肃处理。
牵头领导：各单位纪检组长
责任部门：各单位纪检监察室
六、加强宣传报道，营造良好的社会氛围。
加大工商工作的宣传力度，进一步让人民群众了解工商、理解工商、支持工商，为顺利开展工作争取良好的社会氛围和执法环境。
食品安全检察建议篇7
酒泉市肃州区人大机关开展党员冬训工作甘肃省酒泉市肃州区人大机关党支部结合机关党员干部实际，紧扣主题，精心谋划，扎实安排部署党员冬训工作，确保党员冬训工作有内容、见思想、重实效。一是掀起学习党的十八届四中全会新高潮。组织机关科级以上党员干部参加了区委组织的十八届四中全会精神系列讲座，要求每一名机关党员干部在线学习时间不少于20小时。二是积极开展廉政文化教育活动。三是落实在职党员双重管理。要求机关党员干部适时与所在社区党组织联系，积极参加社区开展的各类志愿服务活动等。四是认真开展爱心助力活动。五是扎实搞好民主评议党员工作。按照党员“一卡双制”管理要求，结合年终机关考核，组织机关全体党员认真开展党员民主评议。（张康宁）
庆城县人大常委会五套“组合拳”力促代表建议办理工作甘肃省庆城县人大常委会高度重视代表建议办理工作，通过规范建议办理运行机制、强化建议办理沟通机制、建立建议办理情况档案、深化建议办理督查制度、推行建议办理工作考核评价机制等措施，全面加强代表建议办理工作，代表建议办理质量明显提高。（谢满发）
武山县人大常委会审议村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施情况甘肃省武山县十六届人大常委会第二十一次会议，专题听取和审议了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施情况报告。会议针对全县一事一议财政奖补项目实施情况提出审议意见：要加大宣传力度，统一思想认识;要规范工作程序，调动群众积极性;要整合项目资金，强化发展基础;要加强政府监管，不断提高工作水平，为促进全县经济社会转型跨越发展，发挥积极作用。（侯祥林）
永昌县人大常委会举行新预算法培训为全面理解、准确把握新预算法的精神、原则和具体规定，进一步做好新形势下人大对预算的监督工作，甘肃省永昌县人大常委会组织常委会全体组成人员、各乡镇人大主席及县财政局、审计局、国税局、地税局工作人员对新修订的预算法进行了集中培训学习。培训围绕全口径预算编制、预算公开、规范地方政府债务管理及人大预算审查监督等内容进行了全面系统的详细讲解。（杨争荣）
玉门市人大常委会组织代表视察公安局监管工作甘肃省玉门市人大常委会组织辖区内部分省、市、县三级人大代表和政法委、公安局、检察院、法院、司法局等单位负责同志一行40人，视察了市看守所、拘留所监管工作。代表们充分肯定了市看守所取得的成绩，并对市看守所工作中遇到的经费短缺、干警力量不足、医疗保障困难、监控维修费用不足等问题和困难提出了意见与建议。市人大常委会领导从强化安全管理、规范保障措施、创新感化平台、加强宣传教育，以及加强基础设施建设、队伍建设和人性化管理等方面对市看守所工作提出了要求。（李敏）
张家川县人大常委会党组认真学习贯彻党的十八届四中全会精神甘肃省张家川县人大常委会党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神。会议就学习贯彻十八届四中全会精神，做好当前工作提出四点要求：一要充分认识党的十八届四中全会的重大意义，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，切实把思想和行动统一到全会精神上来;二要积极探索人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓制度，增强宪法意识，营造良好法治氛围，切实维护宪法权威;三要充分发挥县人大及其常委会在推动依法治县进程中的作用，加强以宪法为核心的法律实施情况的监督检查，推动“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护社会公平正义;四要以学习贯彻党的十八届四中全会精神为动力，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。（石化龙）
张掖首个国家宪法日纪念活动有序开展甘肃省张掖市人大常委会召开国家宪法日座谈会，人大机关全体干部职工参加了座谈会，并邀请了市法院、检察院、司法局等部门负责同志以及部分市人大代表参加。座谈会上，与会人员围绕“弘扬宪法精神，建设法治中国”的主题，从不同角度作了交流发言。同时，大家联系各自工作实际，就如何深化宪法宣传教育，推进法治建设进程谈了体会和建议。（赵崇德）
正宁县湫头乡人大为学校安全“保驾护航”甘肃省正宁县湫头乡人大组织相关单位，对全乡各学校、幼儿园安全进行视察，并就如何进一步确保校园安全提出了意见建议。视察组要求各学校要牢固树立“安全第一”的教育理念，增强自我防范意识和自我保护能力。要加大对校园及周边区域社会治安综合治理力度，深入开展拉网式检查，及时发现、跟踪整改影响安全稳定的各类隐患。学校要与有关单位加强联系，加大巡逻巡查力度，确保校园及周边区域治安秩序持续稳定。同时，要加大食品安全监管，对不符合食品安全要求的，坚决予以整治，保障师生饮食安全。（师正伟张强）
康县人大常委会切实加强人大代表意见建议督办工作甘肃省康县人大常委会切实加强人大代表意见建议督办工作，2014年给县政府交办的104件人大代表意见建议已全部答复。人大代表建议所反映的问题，已经解决或基本解决的43件，占42%;正在解决或列入计划逐步解决的45件，占43%;因目前条件限制难以解决的16件，占承办量的15%。从代表反馈意见看，满意率达100%。康县人民政府对县人大常委会交办的代表意见建议办理工作高度重视，及时召开意见建议交办会进行了安排部署，细化办理责任，健全办理机制，落实办理任务，并对各承办单位提出严格要求;县政府领导带头包抓意见建议办理。政府办公室强化综合协调，坚持全程跟踪督办，督促各部门加大办理力度，真正使代表意见建议办理工作做到让代表满意，让人民群众受益。各承办单位狠抓重点项目类、重要民生类、热点问题类、承诺事项类意见建议办理，细化沟通联系，加强走访回访，实现与代表零距离。（马步虎）
民乐县人大常委会验收“人大代表之家”创建工作甘肃省民乐县人大常委会组织评估验收组，通过现场观摩、听取汇报、查阅资料、走访代表、座谈交流等方式，围绕阵地建设、制度建设、软件资料运转、代表活动开展等情况，对全县10个乡镇、社区的“人大代表之家”创建情况逐一进行评估验收，为达到创建标准的20个乡镇、村（社区）“人大代表之家”现场授牌，并召开会议，对全面加快“人大代表之家”创建工作进行再部署、再推进。（白云）
山丹县人大常委会视察广播电视工作甘肃省山丹县人大常委会组织部分县人大代表及相关部门负责同志对全县广播电视工作进行了视察。视察组一行实地察看了新闻节目采编播情况，数字电视运行覆盖情况，以及广播村村响项目实施和t高山微波台转播情况。在充分肯定成绩的基础上提出意见建议：要进一步树立强烈的政治意识，发挥好广播电视的舆论引导作用;要进一步办精办好节目，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求;要进一步抓好项目实施，切实提高广播电视的传输质量;要进一步依法加强管理，确保广电设施和节目播出安全;要进一步总结经验做法，推动广电事业健康有序发展。（艾晓鹏）
灵台县人大常委会检查旅游法贯彻实施情况甘肃省灵台县人大常委会组成执法检查组，深入县旅游局、发改局、工商局、食药监局等政府职能部门，通过实地察看、查阅资料、听取汇报等形式，对《中华人民共和国旅游法》贯彻落实情况进行了检查。重点针对旅游市场主体培育速度缓慢、招商引资难度较大、优势项目开发利用不够、旅游品牌宣传推介手段不足等问题，检查组建议：县政府及其职能部门要加强旅游市场执法监管，依法规范市场秩序;要拓展法律宣传途径，利用现代化媒介助推工作的贯彻落实;要完善旅游产业体制机制，推进投资主体多元化;要加大对旅游从业人员专业技能的培训力度，提升旅游公共服务软实力，打造具有良好口碑的旅游品牌。（白玉）
庄浪县人大常委会视察民营企业发展情况甘肃省庄浪县人大常委会组成视察组，先后深入洛怡药业、恒辉包装、宏达淀粉、贡禾果醋等14家民营企业，对全县民营企业发展情况进行视察。视察组认为，全县民营企业虽然得到了快速健康发展，但是管理粗放、经营理念落后、发展后劲不足、项目意识不强、用人难、用地难和社会服务机制不够健全等问题依然突出，严重制约着民营企业的发展壮大。今后，要进一步加快社会化服务体系建设，努力营造优良的发展环境。各职能部门要针对企业发展中存在的普遍性、个体性、瓶颈性问题，认真研究，积极帮助企业解决实际困难，全方位为民营企业提供实质有效的服务。（吴君铭）
崇信县人大常委会检查酒类“一办法一条例”贯彻执行情况甘肃省崇信县人大常委会组成执法检查组，先后深入6个乡镇2个园区30个酒类生产经营企业和个体户，对全县贯彻《酒类流通管理办法》和《甘肃省酒类商品管理条例》情况进行了执法检查。针对存在的问题检查组建议：要继续加大对“一办法一条例”的宣传力度;各相关部门要积极配合，联合执法，要加强对偏远山区的执法检查;要高度重视投诉举报维权工作，加强对网络购销酒类商品的监管;要逐步购置酒检设备，尽快健全和完善酒类流通检测体系，对白酒和红酒、葡萄酒等低度酒做到及时检测，建立酒类经营者信用档案，并适时向社会公布，努力维护全县酒类市场秩序。（李永强）
食品安全检察建议篇8
为切实做好我辖区食品安全工作，确保人民群众身体健康和生命安全，按照区人大的统一部署，经人大街工委决定，组织区级人大代表在全辖区范围内开展食品安全大检查，彻底排查和消除食品安全事故隐患、规范食品安全经营行为。“两节两会”前夕，2018年1月17日上午，人大桃源街工委组织区人大代表19人，对桃源辖区的友嘉超市、桃源再就业市场、桃源酒店等食品、餐饮经营场所进行监督检查。现将检查情况报告如下：
一、精心组织，领导重视
人大桃源街工委对此次食品安全检查工作非常重视，于2017年1月15日召开了专题会议，成立了桃源街道食品安全视察检查领导小组，组长由人大街工委主任孙继武担任，副组长由人大街工委副主任范涛担任，组员由区人大代表、食品安全监管科科长和社区书记担任。同时，召开新一届代表有关如何开展食品安全视察的培训会，对17名新一届区人大代表和9名社区书记等26名检查组成员进行了相关知识的培训，并初步制定了街道食品安全检查的方案。
二、确定重点，细致检查，促进检查出实效
按既定方案，由人大街工委主任带队，采取了实地察看、现场询问等方式对我辖区范围内的食品生产经营企业和经营单位；群众日常消费量较大的肉制品、乳制品、烟酒类等零散市场和小作坊等人群密集地餐饮消费区域进行了细致地检查。
按照食品安全视察培训中提到的检查要素，代表们首先对友嘉超市的生鲜部进行了检查。据超市经理介绍，超市里生鲜食品的经营和售卖均是遵照食品安全相关经营管理规定，经营人员都取得了健康证并能按期换证。代表们逐一检查了经营人员的健康证明，并核对了分装售卖商品的原始生产日期和保质期，检查了食品的进货渠道、销售记录。而后，代表们来到桃源酒店，检查了餐饮经营场馆的经营证照是否齐全，是否公示。在经过允许后，代表们还对餐厅的后厨进行了检查。
三、汇总结果，认真总结，指明方向助提升
食品安全检察建议篇9
2010年是“十一五”规划的收尾之年，也是质监部门服务服从于经济发展和转型升级、全面完成“十一五”规划各项目标任务的关键之年。年初以来，我局紧紧围绕省局的“大质量大监管大平台”建设、市局“坚持改革创新，加快质量提升，健全监管机制，再展质监雄风”的二十四字方针以及县十二届四次党代会提出的“六大工程”建设精神，牢牢锁定年初制定的工作目标，求真务实，改革创新，真抓实干，为全年各项任务的完成打下了一定的基础。
一、第一季度工作总结
（一）实施“两大战略”，服务经济转型升级。
名牌培育质量提升工作稳步推进：一是早谋划、早部署、早发动，积极拟定2010-2012年名牌培育发展规划和2010年重点培育名单，并开展走访、调研重点乡镇（街道）和企业活动，发动乡镇（街道）做好配合工作，鼓励企业做好计量检测体系、标准化良好行为等基础准备工作。二是申报重点项目促进块状产业质量提升。根据省市局文件精神，并在广泛征求各方意见的基础上，今年确定汽车座椅套和汽车座垫为块状产业质量提升项目进行申报、培育；同时结合天台产业特色，对汽车翻新轮胎行业进行深入调研，作为块状产业质量提升的备选项目。
计量标准化工作进展顺利。一是继续推进汽车内装饰行业联盟标准的制定工作，其中《汽车用硫化橡胶脚垫》、《汽车用皮革方向盘套》、《汽车用塑料脚垫》三个行业标准已征求完毕，并收集了四家企业的反馈意见送省标院进行修改，为冲刺专家审定会和会做好最后的准备。二是开展企业标准备案和执行标准登记工作，做好茶叶农业标准规范制修订工作，确保规范现行有效。三是深入开展“诚信计量进市场”活动，对与人民群众日常生活密切相关的大型集贸市场、超市开展计量监督检查。四是对县内2家制造计量器具企业进行审查并上报；完成2家企业的计量标准器到期复查考核工作。
合格评定和行政许可工作正常开展。如指导、帮助6家验配眼镜店做好复审考核相关准备工作，确保了一次性通过许可证复审考核；帮助1家企业做好许可证申请和材料准备工作；一季度新增条形码3只。
（二）确保“三个安全”，推进和谐天台建设。
食品安全监管不断深入：一是全面总结去年食品安全工作，较好地完成了市政府对县政府食品安全方面的考核和县食品安全委员会对我局的考核，以及完成市政府组织的“十小”行业整规工作评估。根据县政府的安排，着手准备全县“十小”行业整规工作总结大会相关材料，提出第三年“十小”整规责任分解，以统一部署今年的“十小”整规工作。二是进一步加强食品许可证取证工作。完成了1家糕点企业审证，督促2家茶叶企业换证。三是开展食品专项检查。如在“两会”、春节期间开展全县范围的食品安全大检查，共检查生产企业16家，小作坊4家，6所学校；配合县政府做好学校食品卫生安全专项整治工作，根据职责分工开展监督检查；迅速开展非食用油脂的监督检查等。四是配合市局做好加全市落实食品生产企业主体责任现场会工作，并开展落实主体责任相关工作。
特种设备安全切实加强：今年以来，我局结合市局下发的2010年特种设备安全监察工作要点，以防止、减少事故、遏制重大事故为目标，打基础、重监管、抓落实，切实加强安全监管。一季度共出动特种设备巡查监察人员70余人次，巡查监察单位30余家，特种设备30余台，发放特种设备安全监察指令书3份。一是开展安全检查活动。春节前和两会期间协同消防、公安、卫生等部门对旅游市场、两会会议场所等进行安全排查，消除隐患，确保人民群众生命财产安全、两会顺利召开，营造良好的社会环境；以人员密集的宾馆、饭店、学校为重点，结合各乡镇汇总情况，对各使用单位进行走访核实，开展专项检查杜绝违规违法使用特种设备；加强重点监控单位的检查（液化气充装站）；针对动态数据库对超期未检企业进行及时走访督促及时整改。二是做好日常监管工作。共检查特种设备使用企业20多家，发出特种设备安全监察指令3份，责令存在安全隐患的企业或单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。三是做好培训和服务工作。按照培训计划，做好各类操作证培训班开班前的筹备工作，重点对操作证复审和培训人员进行报名登记。加强对企业特种设备相关法律法规解释、新增设备技术咨询、相关制度完善等服务工作。四是针对动态监管网重点事故隐患、到期未检（申报检验）进行监察，限期消除事故隐患，到期未检的督促及时申报检验。五是召开乡镇质监员会议，听取意见与建议，通报各乡镇到期未检、未注册、检验不合格等事故隐患名单，做到职责明确、互相配合，共同推进特种设备监管工作。
产品质量安全得到保证。根据省、市局统一部署，结合本辖区实际情况，严格依法行政，坚持打假治劣和扶优扶强并举,一季度共出动执法人员180人次，检查生产、销售单位70多家次，立案4起，结案1起，当场处罚16起。一是开展“打假保两节”专项行动，配合市支队对县内白酒、烟花爆竹等产品的生产、经销企业进行执法检查并抽样检测。二是开展春季农资打假工作。严格贯彻实施省局“关注三农、服务下乡”专项行动实施方案精神，3月8日与农业局、工商局等相关部门联合开展“推介放心农资下乡，增强农民维权意识”宣传活动，并在蔡文新副县长的带领下对县内3家较大规模的农资经营企业进行检查。三是配合做好“3.15”消费者权益日活动，参加现场宣传咨询，接受群众咨询及投诉，并发放宣传资料100多份。四是认真开展监督抽查和后处理工作，配合完成上级的监督抽查任务，加大对不合格企业的后处理力度，后处理率达100%。五是积极探索产品质量长效监管机制，辖区内未发生严重的区域性产品质量问题，未出现特大质量安全事故或事件。六是做好车用车速里程表产品质量预警工作。开展新标准宣贯，及时向省计量院反映车用车速里程表产品质量预警状况，商讨防止出现区域性质量问题对策等。
（三）提升服务能力，搭建服务发展平台
今年以来，我局技术机构加快提升自身能力，拓展业务领域，扎实有效地开展各项工作。一是深入企业走访调研，听取各方意见和建议，进一步明确技术机构的发展思路和方向；为做好省级输送带监督抽查工作，走访60多家企业开展宣传发动。二是积极开展资质认证等工作。完成了12项计量标准的复查整改，取得了计量标准考核证书及社会公用计量标准证书。做好省级产业用布和橡塑制品质量检验中心实验室各类标准确认、申请等准备，确保6月份通过省局组织的考核认证工作。三是加强人员培训，扩充技术人员力量。组织了相关人员参加由市局组织的抽样人员培训、考核并取证；组织人员通过纺织品实际操作上岗证考试等。四是积极开展检定检测业务，对计量器具、橡胶制品、产业用布、红砖等进行检定检验、外送检验和委托检验等，一季度共为80余家企事业单位提供服务，检定计量器具800余台件，外送市院检定仪器150余件。
（四）强化队伍建设，提升科学发展能力
去年我局坚持以人为本，全面加强队伍建设，整体素质和部门形象有了新提高，被评为2009年县级目标责任制考核良好单位、学习型机关等荣誉称号。今年1月份，市局党委对我局的班子成员进行了重新调整，新一任班子持之以恒地加强自身建设和队伍建设，为提升科学发展能力，充分展现质监风采，树立质监形象而努力。
强学习提升队伍素质。局领导通过开展联系村蹲点调研、全体党员集中学习与自学相结合、专题民主生活会等方式方法，以学习促发展，着力解决队伍理论水平、业务素质、服务能力等方面的问题。与此同时坚持周一学习制度，重点学习省市局工作会议、县“两会”和经济工作会议精神等，进一步明确奋斗目标和主要任务。
重调研共谋质监发展。重视与县财政沟通协调，争取县政府领导支持，努力做大做强今年预算。通过召开质监员座谈会，开展走访乡镇街道、部门单位、企业，广泛征求各界对质监工作的建议和意见。组织人员走访调研三门食品检测中心组建、运行情况，了解其他县市区局食品检测机构设立情况，规划天台食品检测中心的发展蓝图。利用县纪委重点岗位动态监管调研座谈会契机，听取纪委对我局工作的意见和建议，确保在新一年的动态监管中位置前移、社会反响良好。
严管理树立质监形象。积极推进党风廉政、机关效能建设，继续深化和落实惩治和预防腐败体系建设，修订了党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工，进一步提高机关工作效率和服务质量，树立质监部门良好形象。与全体工作人员签订廉洁从政承诺书，明确行风、政风、效能建设等责任追究办法。
二、第二季度工作要点
二季度，我局将紧紧围绕年初制定的“12345”的总体思路，求真务实，改革创新，真抓实干，确保时间过半，任务过半。
（一）继续实施“两大战略”，发展壮大地方特色产业。一是做好各级名牌的申报工作，并从标准、质量、计量、生产许可等方面入手，帮助企业创品牌、拓市场、增效益。二是做好今年的质量先进乡镇（街道）创建活动。三是重点完成汽车内饰联盟标准工作，出台质量诚信管理标准，组织实施产品联盟标准和质量诚信管理标准，帮助汽车用品协会准备重点项目验收相关工作。
（二）围绕“平安天台”建设，努力实现三个安全。加强与政府的沟通、联系，努力将安全工作纳入县对乡一级的考核体系当中，使县乡两级政府担负起对三大安全负总责的责任。牵头做好“十小”整规第三年工作计划并组织实施；进一步落实监管责任，不断完善“三员四图”工作网络，安全监管到位。以开展特种设备事故隐患排查活动为契机，有效开展特种设备全面检查、重点监控及日常监管工作。切实加强监管力度，及时发现和查处违法违规案件，优化市场经济环境，确保天台经济的健康发展。同时坚持标本兼治，注重监管的长效机制建设，重点建立和完善以监督检查机制、质量预警机制等为主要内容的产品质量安全监管体系。
食品安全检察建议篇10
一、贯彻实施《食品安全法》基本情况
《中华人民共和国食品安全法》年6月1日实施以来，区政府及相关职能部门以保障人民群众饮食安全为出发点，着力做好食品安全监督管理工作，全区食品安全工作取得了明显的成效。
一是抓基础，加强监管组织建设。区政府不断加强对食品安全工作的领导，加大安全监管经费投入，将食品安全纳入“四个建设”工作目标进行考核，严格落实食品安全监管责任制；建立食品安全工作领导机构，加强相关部门间的协作和配合，合理配置监管资源，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制；加快建设并不断发挥食品安全监管责任网、群众监督网和现代流通网的作用，为食品安全监管工作的有效开展织密了网络。
二是抓关键，加大监管工作力度。区政府及相关职能部门不断加大整治工作力度，利用联合检查、重点检查、突击检查等多种方式，深入开展食品安全专项整治，大力推进食品安全示范创建活动，切实提高全区食品产业发展水平和食品安全保障水平，全区食品市场秩序明显好转。在食品生产加工环节，加强对食品生产全过程的监管，严把食品生产准入关和生产质量关，严厉打击食品生产加工过程中的不法行为；在市场流通环节，加强日常监测和监督，进一步规范食品经营秩序，健全食品安全质控体系、管理制度和控制水平；在餐饮消费环节，加强对厂矿学校集体食堂、饭店等重点区域和肉制品、豆制品等重点食品的监测，实行量化分级管理，全区食品卫生的整体水平不断提高。同时，不断加大对食品制假售假违法行为的打击力度，增强法律的威慑力，有效保障了人民群众的饮食安全。
三是抓重点，提高监管工作成效。区政府及相关职能部门突出监管工作重点，紧紧围绕群众高度关注的“问题乳制品”、“地沟油”、“水产品”、“一次性碗筷”等热点，先后开展了20多次食品安全专项整治活动，执法检查达3500人次，没收问题食品2600多公斤，取缔无证经营户52户，并结合专项整治活动，重点监管采购索证制度、验收登记制度、销售登记制度、卫生信息公示制度、销售餐具消毒制度等制度的落实，规范全区食品生产经营秩序，着力提升食品监管水平，全力保障本区人民群众食品安全。
二、存在的问题
食品行业监管对象面广量大，当前又正值食品监管机构改革和职能调整的过渡期，贯彻实施《食品安全法》还存在着一些薄弱环节和问题。
一是《食品安全法》宣传普及工作有待于进一步加强。部分群众对《食品安全法》重要性认识不够，对当前食品安全现状表示担忧，对法律实施的效力持怀疑态度；对《食品安全法》的主要内容和精神实质还不了解，运用《食品安全法》维护自身合法权益的法律意识不强。
二是食品安全监管盲区和职责交叉现象仍同时存在。当前，还存在着一定数量的现烤现卖糕点、卤菜摊点等食品加工小作坊，对这类对象的监管,在各职能部门分段管理的现行体制下，相关部门很难划定各自职责区域，就容易造成或相互推诿、或多头执法的现象。
三是食品质量安全隐患在一些生产、流通环节上依然存在。一些养殖、种植户为追逐非法利润，违规使用高毒农药、滥用添加剂；一些经营者为牟取暴利在流通环节中违法添加有害非食用物质，对人民群众的身体健康带来了严重的隐患。
四是食品安全监管执法力量相对薄弱。《食品安全法》的出台，对做好食品安全监管工作提出了新的更高的要求，但全区食品安全监管综合协调部门的专职人员只有2人，生产环节执法人员只有6人，监管餐饮环节3000多个监管对象的卫生监督员只有15人，这种状况不能完全适应新形势下对食品安全进行监督的要求。
三、几点建议
为认真贯彻落实《食品安全法》，让人民群众吃得安心、吃得放心，吃得舒心，针对存在的不足，提出以下建议：
一是扎实开展食品安全知识进企业、进农村、进校园、进社区活动，普及食品安全法律、法规和安全常识，提高公民尤其是监管对象的法律素养和安全观念，强化企业是食品安全第一责任人的意识，有效引导和促进食品生产经营企业和个体经营者依法经营、诚信经营，正确引导食品安全社会舆论，形成全社会共同参与和监督食品安全工作的良好氛围。
二是建立健全食品生产加工小作坊和食品摊贩监管的有效机制及规章制度，出台具体管理办法，对《食品安全法》的有关规定进一步细化，消除监督盲点，增强可操作性，提高执行力。