国土资源信息工程篇1
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，采取有力措施，全面实施金土工程，加快推进全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)情况，并对下一步工作作了具体安排，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展情况，市局交易中心演示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家认真学习借鉴肥城局的好做法、好经验，按照德胜同志作的具体安排抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展
近年来，全市各级国土资源部门按照省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。
(一)电子政务建设进展顺利。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系逐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和运转。
(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、安全系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注重信息系统的应用，特别是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、第二次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，“数字*”地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田保护管理信息系统即将开发完成。
(三)信息化建设规划进一步完善。依据省国土资源信息化“十一五”规划，结合我市实际，按照高标准规划、分步骤实施的原则，在原有方案的基础上，编写完善了《*市国土资源信息化(金土工程)建设工作规划》，并于去年4月底通过了*市信息产业局组织的专家评审。规划确定了国土资源信息化建设的总体目标、建设内容和工作计划，明确了信息化建设的工作思路，确立了信息化建设投资框架，为我市国土资源信息化工作扎实有序推进奠定了基础。
(四)服务社会水平不断提高。市局和泰山区分局、新泰局、肥城局、宁阳局建立了门户网站和网页，并通过开发应用动态信息、数据查询、导航等网上服务系统，向社会国土资源法规、政策、新闻和公告，提供信息公开查询和服务，基本满足了社会各界对国土资源管理信息的需要。
(五)工作机构不断健全。市局和各县市区局都成立了领导小组和信息化工作办公室。市局在交易中心专门设立了信息综合科，具体组织实施信息化建设工作。肥城局、宁阳局成立了具体工作机构，明确编制和人员，保障经费投入，有力地促进了国土资源信息化建设。各级国土资源部门通过建立完善人才引进和培养机制，加强信息队伍建设，为开展信息化工作提供了技术人才保障。
二、认清形势，统一思想，切实增强加快推进国土资源信息化建设的紧迫感和责任感
当前，信息化已经成为经济社会发展的趋势。加强国土资源管理，需要准确把握国土资源现状和动态变化，提高国土资源工作合理规划、高效管理、快速反应和科学决策的能力与水平。加快推进国土资源信息化建设，是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，实现国土资源管理利用方式转变，坚守耕地红线，全面提升国土资源管理水平的重要途径。
(一)加快推进国土资源信息化建设是做好新形势下国土资源管理工作的内在要求。党的十七大提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强国土规划，严格保护耕地，坚守18亿亩耕地红线。这是新的历史条件下，对国土资源管理工作提出的新任务和新要求。要全面履行好我们所担负的职责，就必须更新管理理念，加快推进国土资源管理信息化进程，将信息技术广泛应用于土地、矿产、测绘管理各个环节，不断提高行政管理效能。国土资源部把基本完成金土工程作为“十一五”国土资源工作规划的四大目标任务之一。省厅把实施金土工程，全面推进我省国土资源信息化建设作为今年及今后一段时期国土资源工作的重要任务。去年10月下旬省厅专题召开信息化建设座谈会，对全省国土资源信息化建设近期工作进行了部署和安排，强调要加快全省业务网和视频会议会商系统建设。
(二)加快推进国土资源信息化建设是转变国土资源管理利用方式的有效手段。目前，我市还不同程度的存在浪费和低效利用资源、破坏生态地质环境、违法违规开发利用国土资源等现象。充分利用信息技术开展国土资源调查评价、规划、管理和保护，有利于准确掌握资源家底，更加精细地管好资源，提高资源的节约集约利用水平;有利于强化资源监管，化解因资源占用引发的社会矛盾;有利于科学制定资源分配政策，实施严格的资源管理制度;有利于转变职能，增强社会化服务能力。
(三)准确把握信息化建设的有利条件和存在问题。一方面，国家金土工程的实施为加快推进国土资源信息化建设奠定了基础，国家金土工程于20*年6月正式实施，通过实施金土工程，形成“天上看，地上查，网上管”的国土资源管理运行体系。我市前几年做了一些工作，特别是地籍变更调查数据库、“数字*”地理信息平台和电子报件的应用，为加快推进信息化建设奠定了基础。另一方面，我市国土资源信息化工作还存在一些问题：一是国土资源信息化整体水平与全市经济社会快速发展的要求不相适应，与国土资源信息化建设先进地市相比还有较大差距。二是信息化工作进展不平衡，个别县市区思想认识不高、重视程度不够，机构不健全，工作进展缓慢。三是国土资源信息化工作缺少统筹规划，标准和规范不统一，资金投入不足、技术人才缺乏等问题还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好信息化建设工作的紧迫感、责任感，集中时间，集中精力，加快推进我市国土资源信息化建设。
三、理清思路，明确任务，强力推进全市国土资源信息化建设
我市国土资源信息化建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省厅和市委、市政府关于加强国土资源信息化建设的部署要求，按照“统一领导、统筹规划、整合资源、强化应用”的建设方针，以全面实施金土工程为总抓手，加快国土资源信息化进程，以国土资源信息化带动国土资源管理技术跨越式发展，实现国土资源管理利用方式根本转变，全面提升国土资源监管和社会服务水平，确保我市的国土资源信息化建设达到“金土工程”建设的目标要求，跨入全省乃至全国先进行列。当前重点抓好以下五项工作：
(一)加快金土工程实施步伐。要根据省厅金土工程的总体框架和我市实施金土工程一期建设的现状，紧密结合*国土资源管理和全市经济社会发展实际，全面规划部署我市金土工程，做到既与省厅金土工程相衔接，又充分体现*特色，实现国土资源管理信息化全覆盖，满足经济社会发展对国土资源管理的需求。加快推进涵盖土地、矿产、测绘三大领域，包括基础设施、运行平台、业务系统、基础数据建设等内容的金土工程。要抓紧落实总体规划工作方案，加强与市发改委、市财政等有关部门沟通，加大资金争取力度，确保我市金土工程顺利实施。市局信息办要充分发挥组织协调作用，市局交易中心信息综合科全力做好技术支持，各有关科室和单位要密切配合，形成合力，共同推进工作开展。各县市区局(分局)要在市局的统一指导下，按照部省金土工程的总体框架和要求，尽快组织实施。
(二)加快以国土资源网上审批为主要内容的电子政务建设。国土资源电子政务是我市国土资源信息化建设的重点工程，主要任务是在构建市、县两级国土资源电子政务平台的基础上，实现数据库间的集成整合，建成全市统一的国土资源电子政务运行环境。在土地管理方面，要以建设用地审批为主线，将规划审查、权属审查、指标审查、占补审查、执法监察、项目审批等审批业务进行集成，建立完善耕地后备资源规划与利用、基本农田保护等系统。在矿产资源管理方面，要以矿业权管理为主线，将矿业权管理、储量管理、矿产资源规划计划管理、矿产资源执法监察、地质环境与灾害管理、地热矿泉水资源登记管理等业务在数据和应用方面进行整合，以矿业权数据库、储量数据库、矿产资源规划数据库为支持，形成综合的矿产管理信息系统。在测绘管理方面，以基础测绘管理为主线，加强基础地理信息系统和测绘行政管理信息系统的建设，更新补充完善测量标志、测绘成果等数据库，加快地理空间框架建设步伐，建立基础地理空间信息数据库及管理系统。
各县市区局(分局)要按照省、市的统一要求，做好相关工作，确保电子政务的建设进度。当前要抓紧建立市、县两级国土资源业务网和网络视频会议会商系统，按照省厅的部署要求，配置软硬件设备，统一调试，确保今年投入使用。
(三)加快构建国土资源信息化技术支撑标准体系。金土工程要成功实施并高效运行，关键是要构建全市统一的国土资源信息化技术支撑标准体系，确保在统一的技术框架下，组织开发应用。要抓紧组织制定我市国土资源信息化平台环境标准、应用体系标准、数据体系标准、系统集成标准以及基础设施建设规范等。在严格执行国家及部业务标准的基础上，根据全市国土资源信息化发展的实际需要，不断完善各类业务信息化标准体系建设，加强业务标准的培训和推广应用，促进市、县信息化建设标准统一、协调一致，确保全市信息化建设高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行。
(四)进一步加强国土资源信息化基础设施建设。加强基础设施建设是搞好信息化的前提条件。要加快国土资源网络体系建设，科学设计和建设国土资源业务网络系统，建成覆盖全市的市、县两级网络。要按照国家有关标准，建设好中心机房，配备满足信息化建设需要的高性能服务器、交换机、存储设备等硬件设施。要进一步加强国土资源基础数据库建设，着力抓好数字“*”地理空间框架等重点工程实施。要建立国土资源信息交换体系，实现数据的统一管理、维护和服务。要加强数据安全管理，应用先进的安全保护技术，建立国土资源信息安全防御系统，完善安全管理制度，提高各级网络和应用系统的安全保护能力。
(五)切实搞好国土资源信息开发利用。要切实加强信息资源整合开发，提高国土资源信息综合利用水平。围绕第二次土地调查、规划修编等重点工作，加大开发力度，为国土资源管理各项业务工作提供有效支持。要按照统一标准，对国土资源基础数据进行挖掘整合，建立综合的数据交换和平台，实现数据共享利用。加强门户网站建设，今年各县市区局(分局)务必要把门户网站建设起来，搞好网上政务信息的组织、和更新，整合网上政务公开内容，面向社会提供及时高效的信息服务，提高服务能力和水平。
四、加强领导，精心组织，确保国土资源信息化建设取得实效
国土资源信息化建设是一项技术复杂、标准较高的系统工程。全市各级国土资源部门要加强领导，精心组织，采取有效措施，扎实推进全市国土资源信息化工作。
(一)加强领导，明确责任。各级国土资源部门要抓紧建立健全信息化建设领导机构和工作机构，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自研究、亲自部署，带头使用信息系统办公，在信息化建设中发挥表率作用。要把国土资源信息工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，将信息化建设任务列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。市局信息办要加强统筹和协调，搞好技术支撑，加强对全市信息化工作的指导。全市各级国土资源部门广大干部职工要从大局出发，主动配合，积极参与信息化建设。
(二)统筹规划，强化应用。国土资源信息化建设要坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则，统筹规划，逐步实施，始终把系统及数据的实用性摆在第一位，边建边用，注重实效，逐步完善提高。要围绕需求，做好规划，有计划、有步骤地加快推进。要紧紧围绕国土资源管理的职责，特别是加强资源监管的实际需要做好调查，搞好整体规划，分解任务，狠抓落实。各级国土资源部门在制定信息化建设规划时要与市局总体规划相衔接，信息化建设方案要经局信息办统一审核把关后实施，确保全市国土资源信息化建设的统一和协调。
国土资源信息工程篇2
关键词：国土资源；信息化；建议；金土工程
中图分类号：F301.1文献标识码：a文章编号：1009-8631（2011）06-0090-02
1前言
国土资源是人类生存与发展的物质基础，在促进经济发展、维护社会稳定过程中起着巨大的作用。国土资源信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是新形势下做好国土资源管理工作的必然选择。
目前我国土资源信息化工作的重中之重就是实施“金土工程”。这也是牢牢守住18亿亩耕地这条红线必须用的现代“信息化”手段，全面推进国土资源信息化已成为国土资源工作一项重要而紧迫的任务。“金土工程”的实施就是在这一大的背景下，结合各地国土资源管理的现状和需求，在国土资源各项工作中广泛应用现代信息技术，深入开发和利用信息资源，在部、省、市、县四级实现国土资源评价、政务管理和社会服务的信息化，通过信息化带动国土资源工作的现代化，推动国土资源事业的跨越式发展，实现资源的有效利用，提高社会服务化程度。
2国土资源信息化发展现状和面临的形势
我国国土资源信息化经过10多年的发展，尤其是近几年来通过“金土工程”的实施，已经初步建立起了我国国土资源信息化体系。应用系统建设覆盖了国土资源主要管理业务，3S技术在国土资源调查评价和监测中得到了广泛应用，积累了海量国土资源数据，国土资源网络初具规模。
尽管国土资源信息化建设已经取得了阶段性成果，但当前我国国土资源信息化面临的形势还是很严峻的，国土资源信息化的整体水平还远远不能满足国土资源管理的要求，加快信息化建设，是新形势下国土资源管理工作的迫切需要。目前我国土资源信息化工作的重中之重就是“金土工程”。客观地讲，在“金土工程”一期建设中暴露出了很多问题，这些问题严重的阻碍了金土工程的快速向前推进。
3国土资源信息化中存在的问题
3.1信息标准化程度还不够
在系统设计中，统一的可行的标准是国土资源信息集成的前提。在内部，它可以增强国土资源信息管理的内在综合能力，通过协调数据、软件和硬件之间的关系，使应用效率更高、更经济。在外部，可以通过数据管理、数据库管理、图形、硬件和软件的兼容性促进与其他GiS系统或信息系统的综合，提高系统内宝贵的信息资源的互用性。因此，标准化可以增强国土资源管理信息系统的功能、灵活性和效率；也可更易于推广应用。另外，标准化可以为其他系统提供模式或样板。
3.2基础数据非常薄弱，数据不全、不实、不准
在“金土工程”建设中，数据中心的建设是个重点也是个难点，而恰恰在很多国土资源相关单位，由于信息技术尚未得到广泛应用，加之数据更新缓慢，很多国土资源信息资料管理仍未摆脱传统的以手工作业为主的方式，大量国土资源资料仍主要以纸介质和实物方式保存，长期限制，难以被社会利用；而很多地方虽然建立了信息系统，但由于没有相关人才或者领导不重视，导致资源也不能够有效利用，很多数据和资料并没有建立相应的数据库，很多基础数据库即使建立了，也并没有得到及时更新，造成要么没数据，要么有数据但缺乏现势性，难以满足“金土工程”对数据的相关要求。
3.3各地建设进度与应用水平不平衡
由于经济发展水平不均，从全国国土资源系统来讲，西部地区与东部地区相比差距明显，经济发达地区与欠发达地区差距明显。在经济形势好的地区，“金土工程”在省、市、县三级都能得到很好的贯彻实施，在经济形势差的地区，省级还可以，但在地（市）级和县级由于没有足够的资金、人才和技术保障，使“金土工程”难以得到很好的实施，造成“中梗阻”现象。全国共有地级市333个，这样的情况不在少数，这对国土资源信息化的发展是相当不利的。
3.4系统互联互通程度不高
伴随着近些年的信息化浪潮，我国省(区)、地(市)、县都建了各级国土资源数据库，但却形成很多信息孤岛，主要就是因为各系统和数据库不能很好的实现数据共享，这对我国国土资源整体的资源规划和利用根本起不到辅助的作用，反而由于不同系统的需要，进行重复建设，导致人力和财力资源的极大浪费。例如，一些城市建立了城市规划信息系统和土地信息系统，但两个系统间的数据没有实现共享，在城市基础地理数据建库方面还出现了重复数字化的现象，城市基础地理数据库建库的投入往往是以百万元计的，这种重复投资造成的浪费是巨大的。
3.5系统应用不充分
目前我国在已有的国土资源信息系统应用上还不是很充分，有的地方虽然完成应用系统开发，但迟迟不投入使用，成为一种摆设。有的地方只是为了实现信息化而信息化，并没有真正从使用的角度出发，没有与国土资源管理部门的日常管理、规划等结合起来。
4建议
4.1建立科学实用的体系框架
政策法规和管理机制是推动标准体系建设运转的中枢，包括制定标准和贯彻标准中所遵循的标准化方针、政策、组织制度等。我国国土资源信息化标准化参考模型包括政策法规、管理机制，国土资源信息化标准的总体指导及控制层、跨行业通用层、行（专）业层和主流程信息化等三部分；国土资源主流程信息化标准是在国土资源信息化标准体系的基础上，从应用层面上确定主流程信息化所涉及的全部标准，用于规范和管理国土资源主流程信息化。我国国土资源信息化标准化建设经过多年实践，已经有了建设的总体目标，即要在现有工作成果的基础上，结合当前工作，突出“金土工程”这个重点，围绕“五大目标”、“四个统一”、“三大系统”、“两项基础”和“一个体系”，积极探索标准化工作的新思路、新方法、新技术，制定一批信息采集、处理、存储和开发利用、信息及服务标准，规范国土资源信息化建设，强化对标准的指导培训和推广应用，促进各级系统建设的上下一致和互联互通，整体提升国土资源信息化建设的水平和效率。
4.2进行合理地资源整合
一是人才资源整合。人才资源无疑是第一资源，国土资源信息化最缺乏的是人才，当前主要缺乏地理信息、遥感、项目管理的领军人物。需要把目光放到测绘、地矿等业务有关技术单位，以前一提出要稳定和吸引人才，往往首先想到的就是人才的隶属问题，就要求拿档案，办关系。但对于人才，我们需要的只是他的创新意识和创新思想，何必非要想方设法将他‘固’于自家门内不可？只要创造一种充分自由合理的流动政策，使他的才能今天为你所用，明天为我所用，其归属到哪里不都一样吗？这样，别人利用了我们的人才资源，反过来，我们也可以利用一下别人的人才资源。“提倡”做到“不求所有，但求所用”，走人才共享之路。
二是数据资源整合，促进共建共享。要按照共建共享的思路，先统筹协调好信息共享，并利用金土工程建设和第二次全国土地调查的契机，逐步建立数据汇交、数据共享制度，要求将数据逐级汇交，真正加快市县两级数据中心建设的步伐。
三是组织结构整合。国土部门的信息中心一般都在测绘院(队、所)的基础上组建，这是整合组织结构的很好的体现，不要同一工作多头领导，避免造成人、财、物的重复投资和浪费，工作开展和协调也成为很大问题，这些现象都需要我们去指导、整合、优化组织结构。
4.3加强调查评价信息化工作
以全国第二次土地调查为契机，积极开发推广和应用调查评价数据信息获取技术，尽快形成以数据流为主线的国土资源调查评价工作体系，提高国土资源调查评价工作的信息化水平。
国土资源信息工程篇3
【关键词】国土资源信息化建设信息共享
国土资源，是国家领土范围内的资源总称，是国家经济建设和国民生活质量的根本保障。现代的信息化技术能广泛应用于国土资源工作，可以为社会主义经济建设提供快捷、可靠的信息，能实现国土资源工作的科学化、精细化，可以充分发挥国土资源的基础作用，为国民经济建设的发展提供可靠保证。
一、国土资源信息化建设的必要性
在国民经济不断快速发展的现在，国土资源部门肩负着重大的历史责任，相关部门必须转变职能，以高效的工作效率和可靠的信息基础为保证，在市场经济的背景下实现资源的宏观调控。面对国土资源工作中遇到的挑战，国土资源部门必须重视新的技术手段的采用，进行国土资源信息化建设十分必要。
二、目前国土资源信息化建设过程中存在的主要问题及原因
目前的我国国土资源信息化建设，国土资源的数据库系统仍不完善，无法发挥宏观国土资源规划的目标。主要存在的问题有以下几个方面：
（1）形式主义，无法满足使用需要。
我国的国土资源信息化建设基础差，建设经验不足，在发展的过程中因缺乏全局规划和统一方案，使大部分地方的信息化建设走上了形式主义的道路。部分部门在跟风购买了计算机等硬件设备之后，轻视软件系统地建设和数据库的维护，不能及时更新数据库的相关信息，对数据的准确性和完整性都不够重视，大部分国土资源资料仍然以传统的纸质媒介保存，无法在工作过程中发挥信息技术的优势，满足不了实际的使用需要。
（2）差异明显，地方局限性强。
因为我国的经济发展不均衡，各地的国土资源信息化水平也不同，地区之间发展差距较大，东部以及沿海地区发展程度先进，中西部建设相对之后，由于原始数据积累不足，全国范围的数据库共享系统尚未建立。国土资源的有效利用，需要以公开透明的网络进行，目前的计算机信息化水平已经可以实现网络共享，但由于各地的基础建设水平不同，以及已建成的信息网络普遍存在的信息安全问题，使国土资源信息化网络断点较多，信息共享的网络有待于进一步完善。
（3）各自为政，运行制度不健全。
目前，国土资源的信息化建设缺乏全国范围内的统一领导，也没有具有针对性的管理制度，各地都是自行摸索信息化建设的路子，缺乏一致的运行制度，因开发的系统标准各自不同，难免在建设过程中重复投入，造成资金的浪费，也无法共享数据。各地的国土资源情况的不同，导致各地信息化的侧重点也不一样，管理和运行的标准也存在差异，这种各自为政的现象为全国范围内的信息共享网络的建设带来了阻碍。
三、积极解决问题，扎实推进国土资源信息化建设步伐
要想在全国范围内建立安全的数据共享网络，就要积极解决建设过程中出现的各种问题，在统一的标准下明确建设目标，落实建设步伐，时刻监督与督促。
（1）提高认识，明确建设目标。
要从根本上改变国土资源信息化建设流于形式的现状，就要从根本上提高国土资源工作者对信息化工程的建设的认识，明确建设目标，以准确、高效的工作思路加快信息化建设的步伐。在硬件设施齐备的前提下，注意吸引相关专业的优秀人才进行软件维护，并且及时对原来的工作人员进行相关技术培训，改变国土资源工作的工作方式，走信息化道路，高效地处理工作中遇到的问题。
（2）统一模型，建立信息共享。
国土资源的信息处理具有数据量大，数据模型复杂的特点，在进行国土资源信息化建设的过程中，要选择信息容量大的数据模型，为实现数据库的统一管理打好基础。各地区之间要加强沟通，互相学习，共通总结经验，最终建立全国范围内的信息共享平台，以信息处理、信息整合为基础，实现智能决策和最优管理的技术目标，与电子政务相结合，实现国土资源工作模式质的转变，提高工作效率，实现国土资源的最优利用。
国土资源信息工程篇4
关键词：国土资源；改革；创新；信息化；正能量
中图分类号：F20文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
随着党的十召开，世界多极化、文化多样化和社会信息化的观念已经深入人心，作为世界发展的重要趋势，科技革命正在酝酿着新的变化和突破。我们在认清信息化对经济社会发展释放正能量的同时，也要看到其对国土资源管理改革创新的影响，正确审视其在国土资源管理中担当的角色，以便更好地明确今后国土资源管理改革和创新的方向。
一、信息化有力地支撑了国土资源管理改革创新
党的十对深化行政体制改革，建立服务型政府作出了部署，同时也对信息化在国土资源管理中的应用进行了深化和拓展，将国土资源管理工作推向了新的高度。国土资源管理部门将责任和权利充分的下放，并对相关的国土资源管理工作进行有效的监管。国土资源管理部门在对部分审批事项下放和简化手续后，借助皮厚监管和动态跟踪，在“有所不为”的情况下“大有所为”，初步实现了“放得下、管得住、用得好”的目的。在已经开展的城乡建设用地增减挂钩等一些列的改革创新试点中，信息化已经深入到其中的方方面面，“上图入库”的观念已经在各试点项目有关人员的心中扎下根来。同时，国土资源管理部门信息的实时监测、快速汇总和统计分析，也提高了其对形势进行研判和预判的科学化水平，为更好地调控资源供应总量、结构、布局和时序提供了重要的依据和参考，加强和改善了国土资源实施宏观调控的措施。随着国土资源管理改革创新的不断深化和全面拓展，以及丰富的信息沉淀和积累，国土资源管理部门必定会进一步发挥信息化在国土资源管理改革创新的监管和督导的作用。
二、信息化在与国土资源管理业务的融合中，正逐步引发管理变革
随着网上办公和网上审批的持续推进，信息技术与管理制度和工作流程逐步形成相互依存的密切关系。在国土资源管理部门的日常办公和行政审批中，网络化的元素运用的越来越多，办公规则、管理制度和工作流程已经摆脱了旧的运行模式，已经或正在以网络为基础进行运行和远程交换等一些列活动，并逐渐的进行修改和完善。同时，随着网络因素应用的深化和发展，一些地方国土资源管理部门借助网上审批，建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制，也引发了组织机构的优化调整。此外，信息化已经成为国土资源各行政管理部门进行工作安排的重要内容和关键环节，成为起推进各项任务顺利完成的工作平台。因此，可以说信息化满足了国土资源各行政管理部门的需求，提升了行政管理部门的工作效率和工作质量，将国土资源管理纳入了良性的发展轨道，引发了国土资源管理的变革与创新。
三、深化国土资源改革创新迫切需要信息化发挥创新平台的作用
改革创新的源头是实践和探索，基础是政策储备，路径是评估完善和把握规律，丰富政策储备，形成新的制度供给。而每一项制度改革创新的实施都会影响与其相关的领域，因此构建统一的创新平台，将统筹、协调和联动形成合力，也就成为推动改革创新的前提和要求。对国土资源改革创新来说，信息化就为其提供了创新的技术平台。首先，国土资源管理的综合监管平台已经成为公用的业务工作平台，并支撑着国土资源不同领域的改革试点，在新的制度供给中，必然还要将其作为必要的手段和抓手，继续开展国土资源管理工作。其次，改革试点的过程控制和结果评估也需要将信息的动态监测和全域信息进行汇总和分析，并进行有效的关联印证。虽然国土资源的综合监管平台还没有覆盖全域和全过程，但是其开放的架构满足了业务可持续拓展和完善的需要，信息化平台的作用还有发挥的空间和余地。最后，国土资源管理部门需要把握规律，对在综合监管平台上的大量的故土资源管理和开发利用信息进行深度的挖掘和多角度的分析，并将分析的结果形成量化指标和变化趋势，深刻的把握其内在逻辑和因果关系。此外，国土资源管理部门还要积极建设信息化的辅助决策支持系统，为国土资源管理的决策提供更翔实的资料和依据，使之更好的满足改革和创新的需求。
四、信息化在服务国土资源管理改革创新中释放出巨大的能量
近几年来，国土资源管理部门已经逐渐在推行网上审批、网上办公、网上监管和网上服务，国土资源管理全业务和全流程网上运行的步伐也在逐渐的加快，这不仅是将现有的工作流程搬到网上，更是要借助信息化的平台，将管理理念、方式、结构和行政等内容与网络环境充分的融合，并将国土资源管理工作进一步形成标准化、程序化和格式化，将工作规则固化到工作流程的具体节点上。因此，网上运行就是国土资源管理业务规范化的重要标志。同时，信息化在综合监管平台的应用，可以将全国土地和矿业权管理全部纳入监管视野，实现监管和服务的实时动态，对于土地整治、土地督察和土地矿产卫片执法等重大专项工作和日常的监测监管都有着积极的影响和作用，进一步给国土资源监管、服务的质量和效率带来了质的飞跃。
五、结束语
国土资源管理的改革和创新需要新一代信息技术的全面普及和发展，从而实现国土资源信息化体系的全面升级。要想达到这一目的，不仅需要国土资源管理部门先行的实践和探索，还需要其集思广益，进行开放式的探讨和研究，形成共识，找到国土资源信息化的支点，这是一个长期的过程，需要国土资源管理系统坚持不懈的努力。
参考文献：
国土资源信息工程篇5
国土资源信息化是指将国土资源的信息全部进行数据化管理，使信息管理起来更便捷、更容易、更全面、更高效，信息化的实现得益于计算机技术与网络技术的发展，它是一种在新的管理思想指导下，本着新的管理理念的新兴管理方式。
（一）国土资源信息化的重要性
1.改革工作方式国土资源信息化是时展的产物，在计算机及网络技术普遍应用的今天，国土资源管理工作也要适应于21世纪的这个崭新的工作方式。国土资源信息化就是改变原有的工作的重要举措，是适应社会工作发展方式变革的。2.提高管理效能国土资源信息化系统的建设可以使很多国土管理工作在计算机网络上实现。例如土地数据的存储、土地使用权发证等，这些繁杂的信息借助于信息化系统，管理效率会大大提高。3.降低工作成本管理信息化系统使用后，很多数据都可以存储在计算机上，工作人员也可以通过计算机联网方便的开始工作。众所周之，国土资源信息数量庞大繁多，传统的纸质记录管理方式，无论是录入，还是查询都可谓是耗时耗力，而利用信息化系统进行工作则省时省力，节约了工作成本。4.规范管理行为国土资源的信息处理工作有着严格的工作流程，国土资源信息与国家、人民切身利益又息息相关，但是，传统的信息管理模式，在工作流程的处理上存在很多漏洞。而信息化系统借助于网络加密技术、软件控制技术可以规范工作流程，规范了信息管理行为。
（二）国土资源信息化系统安全建设的重要意义
正是由于国土资源信息化系统在国土资源工作的开展上有着举足轻重的作用，因此，信息化系统的安全性是十分重要的。国土资源信息化系统中存储的是大量的国土资源相关信息，例如存量土地数据、耕地储备数据、基准地价数据、矿产资源执法数据、土地市场数据等。这些数据内容都关系到国计民生，数据的统计与分析对社会稳定发展意义重大，因此，系统建设一定要做到安全、可靠、严密。
二、国土资源信息系统内外改造策略研究
国土资源信息化系统建设要重视科学创新，结合常用网络安全技术，优化资源配置结构，对国土资源信息系统做出长远规划，并对系统的内部访问与外部访问策略进行研究。（一）内网信息系统安全改造策略研究内网信息系统安全改造主要从以下六个方面入手：第一，通过物理手段实现内外网隔离，在内部网的入口处部署硬件防火墙提供安全区域划分、边界防护、访问控制、入侵防范、病毒防护、通信信道保护，做到非授权设备不得接入内部网络，保障信息系统的运行环境、设备、介质安全；第二，信息系统引进基于Ca和电子签章的身份鉴别认证和防抵赖等手段，集中授权管理和访问控制，以保护通信的完整性、数据加密和密钥的安全管理；第三，信息系统中基本农田数据库、土地执法监察数据库、矿业权数据库等较重要的数据库的操作与管理要实现逻辑隔离，严格按照制定的数据库更新流程更新；第四，按照每个职工的工作范围和职责为每个人设定具有针对性的访问控制策略；第五，监控数据中心的数据，防止数据被篡改，确保完整性，及时备份与恢复数据；第六，将所有计算机用集中管理平台统一管理，确保各类安全风险及时被发现并采取措施，在重要设备上部署端口、输入输出设备的访问控制，确保重要数据和信息不被外泄。（二）外网信息系统安全改造策略研究内部网络与外部网络的区别在于，内部网络信息是供内部人员使用的，针对不同部门的工作人员，对不同的数据库有不同的操作权限。而外部人员对于信息系统的使用，只是局限于国土资源相关工作的政务公开部分，相对于内部网络数据管理而言，外部网络使用所涉及到的数据较少。外部网络安全体系建设的内容一般有：第一，部署防火墙，防止黑客入侵内部系统；第二，部署漏洞扫描系统，及时发现和排除信息系统内部可能存在的安全隐患；第三，部署流量分析与行为审计管理系统、数据库审计系统，保障信息系统的可靠运行；第四，部署抗拒绝服务功能的weB应用防火墙，用以解决诸如防火墙一类传统设备束手无策的web应用安全问题对来自web应用程序客户端的各类请求进行内容检测和验证，确保其安全性与合法性，对非法的请求予以实时阻断，从而对各类网站站点进行有效防护；第五，部署终端与内网安全管理系统、病毒防护系统。
三、国土资源信息系统的安全建设建议
国土资源信息系统的安全建设是系统正常运行的保障，是工作正常开展的基础，是保护国土信息安全的必然条件。加强信息系统安全建设是国土资源信息系统建设的重要组成部分。实现系统安全建设，可以从以下五个方面入手。
（一）信息化系统规划将安全建设放在首位
国土资源信息化系统建设首先要进行规划编制，分析系统可能要包括的多个数据库，针对数据库可能会产生的操作。那么，在进行规划时，就要考虑到整个系统的安全性。例如每个子库访问权限的设定，文件审批过程中涉及到的文件信息保密等。只有在规划时，将安全建设放在首位，才能与系统的后期建设不产生矛盾，安全建设才会顺利实现。
（二）信息化标准制定考虑安全建设
信息化系统的标准制定与实施是系统互联的，这就要求具有较规范的接口，实现统一的信息管理标准，利用统一的业务模型。因此，信息化标准建设会对信息系统的数据共享产生重大影响。但是，无论是信息接口设置，还是信息模型设计，都要考虑到信息的安全性。数据的质量规范，数据在互联系统中的传输，在经过相应的接口，保证数据不被截获与篡改，都是安全建设应考虑的问题。
（三）信息安全技术研发
信息安全技术的研发是保护系统安全工作的研究与创新，面对不断衍变翻新的病毒与黑客技术，要保证系统的安全性，就要有与时俱进的安全技术。安全技术的研究应针对国土资源的信息特点，强调国土资源信息较强的共享性，还要考虑到国土资源涉及到的工作流程的严密性。信息安全技术的研发可以借助于市场上最新推出的先进的病毒查杀软件，防黑防泄密软件等，还可与高校等科研单位进行合作，积极的开发具有普遍适用性，同时又具有国土资源信息系统自身特点的信息安全技术。
（四）培养信息安全管理人才
国土资源信息工程篇6
新国土资源管理”为指导，紧紧围绕国土资源“一张图”及综合监管平台建设，加强领导，夯实基础，深化应用，采用自主开发、项目合作、技术引进等多种方式方法，加快信息化建设速度，拓宽信息化的应用领域，取得了明显的成绩：广西国土资源“一张图”工程及综合监管平台建设与应用全面展开，初步实现了国土资源精细化管理和全程监管；信息化基础设施进一步完善，硬件保障能力得到全面加强；电子政务系统软件开发和应用不断深化，办事效率大幅度提高；政务信息网上公开取得突出成绩，服务水平进一步提升；市、县国土资源信息化建设稳步推进，基础保障能力进一步加强。信息化建设成效逐步显现，国土资源管理工作得到全面提升，为保护资源、保障发展起到了重要作用。探索出一条高效务实的国土资源信息化建设新路子。
一是强化组织领导，为信息化建设提供有力的保障。我厅把信息化建设工作作为规范和创新管理的重要抓手，推进国土资源管理方式根本转变的重要手段，提高工作效能和树立勤政、务实、廉洁、高效国土资源形象的有效途径，从组织领导、体制机制、经费投入和人才队伍等四个方面进行有力保障，确保信息化建设被作为一把手工程，实行一把手负责制，并每年制定信息化建设的年度目标，层层签订责任状，积极筹措、落实建设经费，加大人才队伍的培养和引进力度，强力、有效地推进了全区信息化建设。
二是强化顶层设计，确保信息化建设目标一致和有序建设。为保证全区信息化建设的整体性和各级系统的有机衔接，避免低水平重复建设和资金浪费，我厅根据信息化发展要求，结合我区国土管理工作的实际，编制了《金土工程广西项目总体框架》，并按照总体框架的设计，建设了国土资源数据管理等“十大系统”；构建起综合审批、综合监管、社会服务“三大平台”；建设了涵盖土地、矿产、海洋、地质灾害防治等国土资源基础数据的26个数据库，使顶层设计的总体部署得到具体落实。
三是强化成果应用，实现了建用并举、以应用促发展。在开展信息化建设过程中，我厅紧紧围绕国土资源管理工作需求，积极推广应用信息化建设成果，真正做到“统起来、连起来、用起来、活起来”。目前，我区的信息化成果已经应用国土资源管理的各个方面：推行电子政务系统，实现自治区、市、县三级国土部门之间公文无纸化流转；完成建设用地远程报批系统和建设用地综合审批系统，实现自治区、市、县三级建设用地远程报批，土地和部分矿产业务全部通过网上审批；完成国土资源综合信息监管平台建设，实现对土地利用状况、审批过程、行政监察过程的全方位监管；推进信息服务系统建设，实现全区范围内的国土资源信息网上公开；推进灾害防治系统建设，实现地质灾害实时预警预报分析、信息、指挥等功能。
四是强化制度建设，确保信息化成果标准统一、管理规范。加强制度建设，制定了《广西国土资源厅信息化建设项目管理办法》等一系列规章制度，通过制度来规范和统一国土资源信息化建设各项工作，使信息化建设实现“三个统一”的目标：统一项目管理、统一建设平台、统一数据更新，确保了信息化建设规范有序，成果标准一致，有力推动了信息化建设工作。
国土资源信息工程篇7
【关键词】信息化国土；现状；问题；对策
当今时代，科技发展日新月异，移动互联网、大数据、云计算、智慧地球等等在世界范围之内带来了产业颠覆性的变化和融合，给我们的思维观念、生活方式和工作方式都带来了巨大的影响和冲击，信息技术正强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深刻变革。以信息化促进国土资源管理创新，带动管理的科学化、规范化、精细化，是国土资源管理事业科学发展的必由之路。党的十八描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了“五位一体”总体布局和“四化同步”重大部署，对国土资源工作既有直接的、明确的任务，也有间接的、深层次的要求。2013年，是全面贯彻党的十精神和河南省落实《中原经济区规划》的开局之年，保护资源、保障发展的责任和担子更大，迫切需要大力推进科技创新，加快推进信息技术向国土资源工作各领域的全面融入。
一、河南省国土资源信息化现状
近年来，河南省国土资源信息化建设按照“转变发展方式、破解工作难题”的总要求，围绕“以信息技术手段规范和创新国土资源管理”的基本思路，紧密结合本省信息化发展实际，积极探索，创新推进，在现已构建“五个一”信息化工程（一网覆盖全省、一图数据共享、一站服务到位、一台综合监管、一班人马督办）框架的基础上，持续向“全领域覆盖、全业务应用、全流程监控、全方位保障”延伸发展与深化提高，为国土资源调查、评价、规划、管理、保护和合理利用的现代化提供了强有力的支持。
1.国土资源业务网继续向基层延伸，网络利用面不断拓展
目前，省、市、县三级国土资源业务网已达到全覆盖，省厅、所有省辖市局和99.1%的县局建立了内、外网物理隔离的机关局域网，全省县乡级网络连接率已超过76%，力争今年实现全覆盖。全省18个省辖市局和63个县局相继开通了视频会议系统，县局开通率达58.3%。同时，在积极推进四级网络建设的基础上，稳步实施了河南省乡（镇）国土资源所电子政务平台建设（试点）和河南省国土资源视频系统建设（试点）等，进一步提高了国土资源网络利用效率。
2.遥感监测“一张图”及核心数据积累不断丰富，数据支撑作用持续增强
在省国土资源数据中心统一的软、硬件环境支撑下，整合、关联和分层叠加各类土地、矿产、地质环境类基础数据、业务数据和管理数据等，核心数据积累不断丰富，全省国土资源遥感监测“一张图”核心数据库框架体系基本形成。截至目前，共入库六大类36个数据层，可提供三维展示、叠加分析、综合统计、数据管理、数据查询和多屏对比等功能，并广泛用于全省土地矿产卫片执法检查、闲置土地清理、中原经济区国土规划等，客观记录了全省资源的动态变化过程，有效地遏制了违法违规行为，较好地促进了资源节约集约利用。
3.政务管理系统覆盖范围不断扩大，政务审批向深度发展
河南省国土资源厅政务管理系统主要涵盖建设用地预审、建设用地审批、土地供应管理、压覆矿产资源审查、探矿权审批、采矿权审批、执法监察、oa及电子监察、综合监管等10个子系统，电子政务服务逐步规范化、科学化和绩效化。从2012年5月1日起，借助国土资源主干网，全省建设用地实现了省、市、县三级网上申报审批，这标志着省厅主要行政审批事项全部实现了网上报批。建设用地申报审批系统依托统一的国土资源电子政务平台实现建设用地图形与文字报件的网上远程申报，系统具有报批审查“全过程电子监察”、“实时性业务督办”、“及时性短信提醒”等特点。县（区）可以实时查看报件在省厅的流转过程，省厅也能清晰查看报件在市县局的会审过程，通过协调联动，逐步形成了贯穿上下、责任明晰、过程可控的网上审批大流程，切实达到了审批规则标准化、审批效率科学化、审批行为规范化、审批结果透明化。
4.国土资源综合监管平台应用不断深化，综合监管力度日渐加大
河南省国土资源综合监管平台于2011年10月投入应用，平台集办公、审批、监管、决策于一体，把最新时相的遥感影像和地政、矿政、地质环境等业务数据全部汇交整合，通过数据、图像的叠加实时反映资源变化情况，实现了对全省地政的“批、供、用、补、查”，矿产资源的勘查、储量、规划、开发利用、执法监察和地质环境管理等57个工作点信息的及时、准确掌握；实现对全省各项行政审批行为、资源开发利用状况、土地节约集约利用目标责任落实情况的有效管控，从重审批向重监管转变，为国土资源管理提供决策依据。随着平台的逐步应用和完善，业务主管部门可实时对矿产资源管理全过程监管和预警，可及时应对苗头性、倾向性问题，并进行辅助决策。随着一系列综合监管思路的明晰和监管模式的有益探索，逐步形成了将责任分清、把权力锁住，使权力变成服务、审批变成责任的综合监管方式。
5.国土资源共享服务平台逐步完善，综合服务能力全面增强
作为国土资源共享服务平台载体的省厅门户网站以“服务社会、服务民生”为己任，积极顺应当前政策舆论宣传的新形势、新要求，大胆创新形式、丰富信息内容、提高更新频率、优化栏目设计，重点突出新闻、政策解读、办件结果查询、在线互动交流等人民群众最为关心的热点和焦点栏目。目前访问量累计达95万人次，对厅门户网站的再次升级将于8月底完成，这将更好地服务和方便群众，接受社会各界监督，以不断改进和完善国土资源管理工作。此外，焦作、洛阳、漯河三市已经实现建设用地使用权、采矿权的网上交易和在线监管。
二、存在问题
1.对信息化的认知程度还不够深入全面
目前，仍有部分市、县局主要领导干部对信息化的认知程度还不够全面，思想上、工作上仍停留在一张纸、一支笔的状态，还不能完全适应当前快速发展的国土资源信息化建设新形势，对信息化衍生的新事物不想用、不愿用，在主动发现需求、主动跟进需求上还存在一定差距，一定程度上导致信息化建设处于被动状态，地域之间、部门之间信息化应用程度和水平产生较大差异，影响信息化建设的整体推进。
2.数据资源实现全面共享仍存在较大困难
根据国土资源部有关要求，印发了《河南省国土资源厅关于认真执行国土资源部的通知》（豫国土资发〔2010〕104号），并适时制定了《河南省国土资源数据更新管理暂行办法》，明确提出了数据生产、汇交、保管的范围、要求及“谁生产、谁负责”的数据更新维护机制，但由于没有对数据汇交、管理等进行进一步督促落实，全省大部分地区仍存在数据资源平台不一、分散管理、搁置不用、更新维护不及时等现象，尤其是部分部门、部分地区存储设备没有统一管理、使用的现象，形成一个个“信息孤岛”，数据资源实现全省全面共享的难度较大。
3.数据资源应用的深度和广度还有一定的提升空间
河南省遥感监测“一张图”和国土资源综合监管平台的应用，积累了大量有价值的数据资源，但在数据资源的深层次挖掘和决策支持的需求上仍停留在相对基础的层面，如一些系统仅满足了日常审批、运转和统计等的需要，在利用自动及综合分析进行形势研判和科学决策上，系统的智能化、精细化上还有较大的完善和提升空间。同时，作为努力构建“服务型政府”的各级国土资源管理部门，在以门户网站为主要载体的共享服务平台的研发、功能拓展和社会服务意识等方面，离公众需求仍存在一定的差距。
4.信息化建设保障措施尚不完全到位
全省18个省辖市局仅有7个成立了独立的信息中心，其他市局信息中心均挂靠或内设在办公室等机构中，且工作人员多为临时聘用或借调人员，流动性较大。全省现从事信息化建设的人员，知识结构参差不齐，高层次、复合型人才严重匮乏，创新能力与实际需求有较大差距，在一定程度上造成信息化建设实施难度大，有的单位即使制定了信息化建设的规划和方案，但却没有具体人员落实，各类信息系统的难以发挥应有的效益。在信息化资金投入上，河南省对用于信息化建设资金的政策还不够明确，经费落实难度较大。
5.信息化建设考核评估机制不够健全
目前，全省国土资源信息化建设和应用已纳入各省辖市局、直管试点县（市）局国土资源管理部门的责任目标考核，但分值较低，且尚未纳入本级目标考核体系中，对相关部门和单位起不到督促作用，信息化建设考核评估机制亟待强化。
三、几点建议
1.进一步加强组织领导，争取信息化机构的独立和明确
信息化建设是国土资源工作的重要组成部分，做好信息化工作必须以行政主导，强力推进，专门的信息化工作机构和人员对推进信息化建设起到至关重要的先导作用。从政策层面尽可能争取各级国土资源信息化机构特别是省辖市局信息化机构的建立和明确，是保障信息化建设整体向前的前提。
2.进一步加强统筹规划，争取系统开发的统一和规范
信息化建设涉及面广，内容丰富，必须开展顶层设计，统筹规划。今后工作中，要加强对全省国土资源信息化工作的统筹，确保全省国土资源信息化建设的统一和协调，要从制度上强力推动业务需求的统一规划和系统开发的统一建设，统筹数据生产、管理和应用，通过整合数据、应用系统、基础设施等各类信息化资源，强化各级信息系统之间的衔接，实现网络互联、资源共享和深入融合。
3.进一步加强协同配合，争取信息化建设共建共享和良性互促
省厅办公室作为综合部门抓协调，促进系统推广应用，信息中心作为技术支撑单位负责抓统筹，加快系统研发更新。各业务口要以信息化受益者的身份，积极提出需求，主动参与系统开发，从而形成共建共享、良性互促的局面。
4.进一步加强信息化成果应用，争取信息化独立考核体系的建立和完善
为切实推动信息化成果的深入应用，建议针对省辖市局、直管试点县（市）局及厅机关建立独立的信息化建设与应用考核制度，签订责任目标，并作为一项重要内容纳入厅绩效考核的大体系中，以抓先促后，切实营造信息化成果必须用、主动用的良好局面。
国土资源信息工程篇8
全国第二次土地调查应用技术的起点高，全面应用数字化技术，我省还专门在南方数码公司定制了数据采集与加工软件。在数据成果验收后，为保障数据成果的现势性，数据将按季度更新，这样从数据采集与加工、上报，必须采用计算机管理。这对我们目前国土资源管理的现状来说，是挑战也是机遇。
一、国土资源信息化建设的要求
1、有一个比较完善的局域网。当然局域网最好与外网物理隔离，有自己专门的服务器，以保护数据库的安全。每个科室都应配备电脑与局域网连接，能够数据共享。
2、国土资源管理基础资料。国土资源管理基础资料必须是按照信息化标准要求搜集整理出来的，可以电脑是别的数字化资料，这是最重要的。如果没有相应的资料，即使是所有的硬件设备准备齐全，也是等米下锅更谈不上应用了，即使是资金充足，短时间内也难以将资料准备齐全。将国土资源管理活动中所形成的资料搜集整理成计算机所能识别的数字化资料，不仅工作量大，也需要相应的技术手段及资金、时间，在实际操作中有相当的难度。
3、对工作人员的要求
首先，硬件、软件的维护人员要求，虽然此项工作可以由供应商的售后服务来做。但是我们不能完全依赖供应商来解决问题。在实际工作中我们遇到的问题多数由于人为操作方面的问题，严格地说不属于售后服务的范围；另一方面，信息化是一个大系统，局域网内的电脑也是几十台以上，计算机硬件、软件出问题也是正常的，但是绝大多数的问题都是一些操作中的小问题，我们自己的工作人员经过必要的培训是可以处理的，这样可以及时处理，不至于耽误工作，因此，我们要培养自己的维护人员，在可操作的范围内，进行必要的维护，保障设备、软件正常运行。
其次，要求我们国土资源管理部门工作人员都要懂得电脑操作的基本技能。信息化管理，大多数操作都需要操作电脑来进行，不了解基本的电脑操作将寸步难行。不仅一线的国土资源管理人员要懂得操作电脑，而且领导也要能熟练操作电脑进行审批、检查工作。
第三十所有国土管理工作人员都要了解国土资源管理工作的法规、规程与程序，至少要了解本职的工作程序。管理软件的设计都与我们的国土资源管理工作程序是一致的，如土地登记信息管理系统的流程设计、操作步骤与土地登记流程一致，虽然程序允许操作员自行设计流程，但是还是要符合必要的流程，管理系统才认可。了解国土资源管理流程，就明白一项工作已做到什么阶段，该由哪一个部门处理，就不会束手无策了，可以在数据库中轻易找到自己所要的资料，将自己处理的工作转交到应该得到资料的部门，最大限度地的发挥数据共享地优点。
二、加快信息化建设的建议措施
1、领导重视是关键。
信息化是逐步深入与不断完善的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。领导班子要始终把信息化工作放在重要位置，保证信息化建设的资金支持，保证信息化建设的人才配置。不断加大引进高学历、高素质信息化人才力度，坚持对专业激素人员继续教育，建立科学的激励、奖励、竞争机制，造就国土资源行业的信息化优秀人才和领军人物，为信息化建设营造良好的环境和氛围。
2、急用先行、重点突破、应用主导、力求成效。
处理好“建”与“用”的关系。从急用的部分开始建设，重点突破地籍管理部分。从实际出发，量力而行。信息化建设是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，尤其是我们这样不发达地区，各项工作相比发达地区都比较落后，设备、技术、基础数据、资金等各项备件都不具备的情况下，更是没有可能一下子就不信息系统建设起来了。坚持边建设、边应用、边完善，加快建设进度，问题及时解决，不足之处及时完善。国土资源信息化建设牢牢把握住这条主线，以应用第二次全国土地调查成果为突破口，以应用需求为主导，将国土资源信息化建设与国土资源管理融为一体。在国土资源信息建设进程中，采取以数据库建设先行的做法，进而从管理系统建设着手，搭建政务办公平台，挂接各种业务应用模块，根据功能能的需要不断扩展数据库，以应用促进国土资源信息化建设，以应需求引导系统建设是行之有效的推进信息化建设的方法，可以在国土资源管理信息系统建设中应用，在应用中建设，不断总结经验，针对出现的问题完善数据库与信息系统。
3、加强数据库建设。
数据是信息化建设的基础，加强国土资源基础数据的收集整理是信息化建设的前提条件。国土资源数据规模庞大、时空性强、具有多个空间和时间尺度。客观真实、上下一致、及时更新的国土资源数据是落实最严格国土资源管理和保护制度、强化国土资源监管的信息基础。由于种种原因，过去以各主题数据作为相应主题的国土资源信息系统附属的源数据分散、封闭、垄断的管理模式，满足不了国土资源数据大规模即时共享的要求，必须建立全新的国土资源数据管理模式。利用开展“第二次土地调查”、“全国矿产资源潜力潜力评价”、“全国矿产资源利用现状调查”、“全国矿业权实地核查”等大型数据采集项目的契机，建立国土资源相关数据库：将有关测绘、土地、地矿等方面的基础数据库进行集中存储，建立及基础地理信息、土地和地矿基础数据于一体的国土资源数据中心，实现数据共建、共享。对以往国土资源管理生成的数据库资料按标准化整理，形成能够诶计算机识别的数字化资料，不断完善国土资源管理数据库，收集与整理国土资源管理的基础数据资料是信息化建设的重中之重，有数据基础，数据库才能运行，才能在此基础上管理，才能在国土资源管理中发挥作用。
4、注重技术培训，夯实信息化建设发展基础。
对负责人及相关技术人员进行培训，培养自己的维护队伍，提高相关专业技术人员的综合与业务水平，为信息化持续发展提供技术保障。强化人才队伍建设是做好信息化工程的关键。人才是事业发展的关键。没有一支高素质的国土资源信息化人才队伍，就难以与保证信息化建设的质量和水平。定期与不定期培训相结合，针对工作中出现的问题进行针对性培训，市国土资源业务培训成为一项经常性的活动是保障工作人员业务素质不断提高的必然要求。也要在国土资源部门内部建立相应制度，形成人人学业务，人人钻业务的风气，这是提高工作人员业务水平的动力。通过培训要达到工作人员基本上掌握利用计算机进行网上办公、网上报件和发邮件等一些基本操作，对国土资源流程熟悉，不仅要掌握本职业务，其他科室的业务也要了解。
国土资源信息工程篇9
随着社会科技进步，计算机技术、网络技术的迅猛发展，办公自动化、标准化、网络化渐趋完善。信息化是当今世界经济和社会发展的趋势，档案信息化建设已是新世纪档案事业发展的重要方向，它赋予新时期档案工作崭新的内容，为档案工作带来了前所未有的发展机遇和挑战。档案信息化建设是一项需运用各种学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂系统工程。本文主要分析了国土资源局档案信息化管理工作的现状，发现其存在的问题，结合实际,对实现国土资源档案信息化管理工作规范化、完善化提出新的方法和要求。
关键词：国土资源；档案；信息化
中图分类号：G271文献标识码：a文章编号：
abstract：
withtherapidpaceofsocialscienceandtechnologyandthedevelopmentofcomputerandnetwork,oa,standardizationandnetworktendsperfect.thenewtrendofthecurrentworldeconomicandsocialdevelopmentisinformationization.theinformationizeconstructionofarchives,whichbecomestheimportantdirectionforthedevelopmentofarchivecause,endueitwork,atthenewperiod,withnewcontentsandalsobringsitnewopportunitiesandchallenges.theinformationizeconstructionofarchivesistouseavarietyofsubjectknowledge,withthemulti-disciplinary,multi-sectoredcollaboration,multi-linksupportingcomplexsystemsengineering.analyzingtheactualityofarchiveinformationizesmanagementofthecountryresourcebureau，thisarticlerootsoutitsproblemsandadvancesnewmethodsanddemandstothearchivemanagementofcountryresources.
Keywords：countryresource；archive；informationazation
一.综述
“土地档案是国土资源部门在土地资源管理、开发、使用过程中形成的具有保存和利用价值的文字、图表、声像资料等，它记录了土地从开发到利用的全过程，是土地管理活动的真实历史记录。”随着社会主义市场经济的确立和改革的深入，土地管理已成为国家宏观调控的重要手段之一，日益频繁的土地管理活动产生了大量的土地档案。
国土资源档案是市场经济发展的真实记录。在市场经济条件下,档案以其特有的原始性,真实地记录土地运行在市场经济发展中的全过程。它不仅记录这一历程所有事物的原始面貌,而且记录了这一阶段的成功经验和失败教训。“国土资源档案不仅具有信息的普遍性,而且又以其内容的广泛性、原始性、权威性和回溯性而具有特殊的价值。”因此,国土资源档案已成为国土资源工作的重要组成部分,在历来的决策中和处理各项问题中以及市场经济发展中发挥者重要作用。
信息化中的信息不仅仅限于档案本身的记录信息，它还包括将原始信息进行处理后与社会其他信息形式融合形成的更广泛的信息。所以，国土档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面促进档案本身信息进入社会交流系统，提供利用服务，另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，在社会中传播，广泛地服务于社会。可以说，现代信息技术已成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。国土资源档案信息化可以从以下几个方面着手：实现档案信息的数字化和网络化；实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；实现档案信息高度共享；引发档案管理模式的变革。
二、国土资源档案信息化管理的趋势与必要性
由于档案需长期保存，为提高存储环境，避免可能造成文档纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害，每年大量投入文档保管的经费已在所难免，且因无备份而又为每年不得不有的文档损失担忧。由于档案需反复查阅，不可避免地存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。在已认知的低档平板扫描仪录入的方式下，大量文档的电子化进程是不可想象和解决的，且大量电子化文档如何管理、查阅、应用有待全面解决。
随着电子技术的发展，档案信息管理电子化成为一个必然的选择，办公自动化、无纸化等事物的出现，使档案的生成方式发生了很大变化，诸如土地资源利用状况、土地权属等运作过程在计算机和通讯线路中进行，这样档案的前身必须以机读文件为主要形态，那么档案也自然以机读形式存在，这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式的档案。目前，档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱，这些都严重影响了系统整体水平的提高。现在主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是硬件的功能并没有充分发挥。可见，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。无论是从社会各个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术无不彰显其独特的魅力，也成为现代社会和现代生活不可缺少的工具。
三.存在的问题
1、档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用。由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程，给国土资源管理工作带来较大麻烦。
2、标准化、规范化工作有待提高。国土资源档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但是由于历史原因，馆（室）藏档案业务基础差，案卷质量不高，特别是档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差；国土资源档案自动化工作尚无统一标准，无法全面实施、推广统一标准，这也制约了其档案信息工作的电子化。3、档案信息管理人员的素质有待提高。从目前看，国土资源档案部门缺乏现代高技术人才，信息处理复合型人才就更奇缺。大部分档案人员在思想观念、文化素质、知识结构和工作能力上与工作发展的要求距离较大，现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，更谈不上档案信息电子化了。
四、国土档案信息化建设的措施
1、档案部门基础设施建设
在国土资源档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，还可用于库房的管理。因此首先要从硬件上配备电子计算机，提高档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。其次要建立和完善局域网,我们应该充分利用网络的功能,加快档案信息系统建设使各项工作网络化，加强提高档案的利用，以达到资源共享的目的。
2、提高档案信息化水平技术
通过对计算机系统软件的操作进行培训和推广，逐步建立国土档案中心目录及全文的数字化。对各职能部门每年移交的大量成果档案资料，边整理边输入，建立统一的数据格式标准，实施实体档案和电子档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快国土档案信息数字化的进程。对上网信息进行密级界定。首先制订密级标准，对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定;其次对档案信息使用者进行网上身份验证，对不同身份的使用者提供不同的信息查询权限，以保障软件系统的安全。3、标准规范建设
这是国土资源档案信息化快速、有序、健康发展的保障。随着电子文件的大量产生，如何安全且高效地管理电子档案已成为不可回避的现实问题。早在2002年，国家档案局就了《全国档案信息化建设实施纲要》，要求电子文件形成单位和接收单位认真做好电子档案的管理等工作。因此，选取适合国土资源部门自身特点的档案管理软件，有计划、有针对性地进行录入、开发利用等工作是开展国土资源档案信息化建设不可回避的一项重要工作。同时根据《电子文件归档管理暂行规定》的有关要求，搞好电子文件的积累、鉴定、归档等工作，确保电子文件的真实性、安全性和可识别性。
4、人才队伍建设
人才队伍建设是国土资源档案信息化的成功之本。一方面是由档案工作的政治性、服务性决定的；另一方面，信息技术、网络技术在档案领域的应用，电子文件、电子档案的安全问题对档案管理人员提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者要具备三个方面的基本知识：一要具备基本的档案管理专业知识，二要具备计算机、外语、管理学等基础知识，三要具备国土资源管理基础业务知识。加强对档案管理者的计算机素质、计算机网络技术等方面的培训的同时，要边学习边实践，不断提高档案信息化管理的水平，这样才能适应新时期档案工作的要求。国土档案管理者要主动开发或引进先进的管理软件,努力学习国内外成功先进技术和经验,及时配置、更新档案现代化管理所必需的计算机、扫描仪、刻录机等现代化办公设备、为了完整、准确地记录土地、矿产资源的开发、保护、利用和变化状况,我们既要应用先进技术搞好国土资源档案管理,又要把各类原始资料永久地保存下来,确保档案内容数据与实地相一致。
五、结束语
在当前迅猛发展的信息社会，档案信息化建设已成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。加快国土资源档案信息系统化建设，实现档案工作各个环节的数字化，是创新国土资源档案服务机制、提高国土资源档案工作为社会服务能力，实现国土资源档案系统整体功能的基础和必要手段。总之，国土资源档案管理工作要适应和服务于深化、严格土地管理的新形势和新要求，就必须要不断加强与提升、挖掘开发国土资源档案信息资源，充分创造国土资源管理档案利用的社会效益和经济效益，把国土资源档案事业做得有声有色。
参考文献：
[1]唐宝莲,吴建华.档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J].科技档案,2006,(03).
[2]夏燕玲.档案信息化建设与档案管理的几点思考[J].云南档案,2010,(03).
[3]赵甲信.关于加快推进县域档案信息化建设工作步伐的几点体会[J].陕西档案,2008,(06)
[4]赵鹏,李光.档案工作落实科学发展观的关键——实现档案实物化管理向信息化管理的转变[J].山东档案,2005,(05)
[5]曲敏,高华.浅析基层国土资源档案管理[J].合作经济与科技,2011;16
[6]冼少群.关于加强国土资源档案工作的思考[J].广东档案,2010;02
[7]莫自超.新时期土地档案管理工作的理论与实践[J].科技创新导报,2010;31
国土资源信息工程篇10
大家好！很高兴来参加这个经验交流会，因为在这里能跟在座的各位学到很多东西，取到很多“经”；同时，我也很惭愧，因为我们__国土资源系统的信息化建设在全省属于“后进”典型，实在拿不出什么能与大家分享的经验。在这里，我厚颜给大家汇报一下我们__国土资源系统信息化建设的工作情况，不妥之处，望各位多多指正。
__市国土资源局信息化的建设目标是：依托先进的传输网络，以建成统一的政务平台为目标，推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政府系统全面信息化。建成连接省、市、县、乡镇的信息网络系统；统一标准建立电子信息资源库，实现信息的充分共享和广泛使用；建成完善的国土资源内部办公系统、信息无纸传输、门户网站系统、电子邮件系统、网上审批服务系统等。
一、所作工作
（一）统一思想，提高认识，进一步加强对信息化建设工作的领导
业务网联网工作是信息化建设工作的一个重要内容。今年来，根据省厅部署和要求，我局进一步加大了对信息化和电子政务建设工作的力度，局领导十分重视，把该项工作作为国土资源管理工作的重中之重来抓，在经费困难、技术力量薄弱的不利条件下，成立了信息化工作领导小组和局信息中心，局主要领导亲自抓，抽调骨干力量专门负责信息化工作。从拟定工作计划，到研究工作方案，局党组召开多次会议，反复研究讨论。并多次请省厅信息中心技术人员进行专门指导。各县区也相应成立了领导小组及机构，并将工作责任落实到人。同时，主管领导亲自带队到各县区局进行现场指导，使全市国土资源系统信息化建设实现了从无到有的突破。
（二）统筹规划，拟定方案
今年，在省国土资源厅的指导下，我局出台了《__市国土资源局信息化建设方案》，该《方案》得到省厅认可后，市局要求各县区国土资源局在省市规划方案的框架内制定规划和实施方案。通过规划方案的编写，大家统一了思想，统一了标准，明确了目标，达到省、市、县三级规划方案相互衔接。
（三）增加投入，努力满足电子政务建设对硬、软件方面的要求
今年以来，我市国土资源系统逐步加大了信息化建设步伐，在连续遭受冰灾、洪灾财政资金十分紧张的情况下，多方努力筹措资金，完善各种基础设施，为国土资源信息网络建设奠定了一定的基础。在省厅的关心下，我市__被列为全省国土资源信息化建设试点县，__区被列为单列县，省厅还给我们市本级、__等县区提供了包括服务器、网闸等信息化建设的必需设备。
（四）服务社会，开通__市国土资源网站
我局今年开通了__市国土资源网站并以建设“综合信息服务系统”为中心，理顺信息渠道，充分整合与利用已有的土地、地矿、测绘等信息资源、开发信息服务，向全社会提供方便快捷、形式多样、内容丰富的公益性国土资源信息服务。市局在建好自身网站的同时，还要求各区县年内都建立自己的网站，目前已有7个县区建好了自己的网站。
11月6日，我局在全省国土资源信息化建设试点县__召开了我市第一次国土资源系统信息化建设工作会议，并荣幸地邀请到省厅信息化办公室__*主任亲临会场作指示。会议开得很成功，与会人员都更清醒地认识到我市国土资源信息化建设的重要性和紧迫性。
二、一些体会
（一）领导重视是信息化工作的基本保障
信息化建设是涉及全局性、基础性的建设工作，如果得不到各级领导的支持和重视，工作无法开展的。因为，用信息化来规范传统的业务模式是一场革命，会涉及人们的观念，认识，习惯甚至是既得利益的改变，如果没有领导的决心和组织推动是不可能成功的。另外，为了保证信息化工作顺利进行，除了有明确的指导思想和工作目标，还必须有组织上的保证。早在年，在市直各单位中，我局率先成立了信息化建设工作领导小组，成立了信息中心，并要求各县区局成立相应机构，为我市国土资源系统信息化建设的行政管理提供了组织保障。
（二）以业务需求为先导，注重建设效益
经验表明，信息化建设应始终以业务需求为先导，坚持信息化建设要为业务应用服务，不盲目上信息化建设项目，坚持少化钱，多办事。我们认为，一流的技术并不见得完全符合现阶段业务的需求，必须是实用的和业务紧密结合的技术才能推进现阶段业务的信息化，也许并不是化钱很多的技术，小投入也能建设大系统。在网络建设上我们也是因地制宜，对于偏远的国土所我们不强求统一专线联网，而是要求其在确保安全的基础上利用各种传输方式如无线、拨号、adsl等，只要能满足现阶段数据传输的需要就采取拿来主义。虽然这与上次全省市州国土资源信息中心主任会议上专家的意见相悖，但也是没有办法中的办法，有些国土所确实无法通过光纤联网。
我们认为，信息化建设不要有毕其功于一役的思想，要有与时俱进的意识，因为在现阶段体制改革的年代，业务的法规政策与计算机技术和通信技术都是迅速发展变
化的，所以信息化建设要适应业务和技术的发展变化。现阶段做到以业务需求为先导，注重信息化建设效益，就可以尽量地避免资源浪费和低水平的重复建设。（三）规范业务，资源共享
信息化的重要特征是资源共享，要想做到资源共享就必须规范业务，没有规范化就没有信息化。金土工程作为一项信息化工程，必须要符合信息化项目建设的规律，信息化是现代化进程中最高的生产力，具有后工业化时代的新生产力的特点，工业化本身就是规范化。以往受到地域等因素的影响，对国土业务办理的流程等方面的概念都是不统一的。省厅这次开展电子政务平台试点县活动应该就是这个意思，要对所有涉及到的国土的业务进行分解，并对每一项基本要素进行规范化的定义，形成统一、完善、规范的电子政务流程。
（四）提高人员素质，是确保信息化建设关键
生产力诸要素中，人是决定性因素。这句马克思主义经典表述，在信息化应用上同样有效。无论采用如何先进的管理系统，配置如何领先的硬件设备，如果离开了人的应用和操作，信息化程度再高也无法发挥应有的作用。同时，信息化程度越高，也要求操作人员的素质与之相适应。不然，就像小牛无法拉大车一样，信息化的应用将无法达到满意的效果。只有抓好了计算机培训，才能更好地利用信息化为各种国土资源行政管理工作服务。三级联网工作完成后，我局将有针对性的分层次培训。培训坚持骨干培养和普遍提高相结合，学习和应用相结合，注重实效。建立市、县、乡三级培训，三级负责体系，采取多种培训方式，整体提高全市国土资源队伍应用信息技术的能力和水平。