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电子信息工程信息安全方向十篇

发布时间:2024-04-25 17:12:36

电子信息工程信息安全方向篇1

关键词:计算机网络技术;电子信息工程;信息传递;电子设备

电子信息工程在现代社会中的应用领域越来越广泛,对于信息的获取、存储和管理方式的改变起到了重大的作用。计算机网络技术的革新又给电子信息工程带来了新的变化,远程操作、信息安全、信息存储等逐步向智能化以及远程化方向发展。计算机网络技术正在通过各种方式改变着电子信息工程的技术发展和应用。

1电子信息工程

电子信息工程是基于计算机网络、通信以及信息等现代技术而形成的一个系统工程,包括了信息的采集、信息的处理、设备的维护以及系统的建设等工程。电子信息工程极大的方便和改善了人们的生活,手机、电脑、ipaD等设备的应用都与电子信息工程的发展有密切的关系。电子信息工程具有便捷性、更高的准确性以及更广泛的覆盖面等显著的优点。

2计算机网络技术在电子信息工程中的实践应用

1、信息传递

信息传递是电子信息工程在通讯行业的主要应用技术。电子信息工程本身不创造信息,但却对信息的大量、高效、便捷的传递起到了关键作用。计算机网络技术从设计目的上来说,信息传递的便捷性就是其中之一,电子信息工程通过计算机网络技术实现了信息传递方式、模式的大发展。计算机网络技术为信息传递提供了中转站,实现了大量信息的快速、高效交流。计算机网络技术使电子信息工程通过无线通讯等技术实现了信息传递功能,并且使信息传递方式更为多样化,能够进行文字传递、语音传递、可视化信息传递等多种模式。计算机网络技术还可以对电子信息工程的信息维护提供有效的技术支持,电子信息工程本身是不配置有维护平台,只能通过计算机网络技术检测工程系统内部的设备,以便发现并解决问题。

2、资源共享

计算机网络技术使电子信息工程实现了更为广泛而及时的资源共享。同时,减少了信息传输过程的阻碍,与网络终端直接连接,能够在线传输大量的数据,进入电子设备后,这些数据还能够自由转换,使信息的传输更为快捷、有效。计算机网络技术包括三个分层,即接口层、网络层和应用层。通过tCp/ip协议能够有效汇集信息在分层中,因此在传输信息的过程中,不会发生阻碍问题。将信息文件压缩后,通过定位信息传输位置,能够确保信息传输到准确的地点。计算机网络技术对于信息的压缩和存储,能够使信息依据协议形式显示在电子设备上,使信息流通更加及时、流畅。

3、信息安全

计算机网络技术本身存在较大的安全问题,应用在电子信息工程中,也会带来一定的安全隐患。通过完善计算机网络安全技术,就能够大幅提升电子信息工程安全性。互联网存在极大的开放性特征,因此电子信息工程在应用计算机网络技术后也会受到各种攻击,因此在互联网中,需要不断提高安全防护功能以应对安全问题,通过防火墙等技术就能够更有效地保护电子通信设备和环境,提高电子通信安全。同时,计算机网络服务器还能够对电子通信进行数据的自主备份,减少通信安全损失。

4、设备开发

电子信息工程的电子设备的开发以及设备资源的共享都需要计算机网络技术的支持。计算机网络技术使电子信息实现了智能化、远程化、网络化、一体化,因此电子信息知识成为电子信息工程技术人员的必备知识。在电子信息设备的开发中,参数的设定以及质量的检测都需要计算机网络技术所提供信息的支持。

1)通信干线

计算机网络系统处于一个广域网中,而当前电子信息工程还存在很多的局域网系统,信息通讯往往无法建立一个系统性的网络。借助于计算机网络系统的广域性,就能够使电子信息工程进入一个广域网中,建立一个基于广域网的通信干线。在干线的建设过程中,技术人员要能够准确区别专用线及公用线,并采取不同的防护措施。

2)通信传播

目前的3G、4G甚至5G的通信技术与计算机网络技术是联系在一起的,通过计算机几张技术,有效的实现了不同通信网络的信息转换和传播。

3)传播媒体

计算机网络技术能够将信息和文件通电子邮件的方式进行传输,并且基于电子邮箱平台实现查询、转发以及共享等功能,因此,能够使新闻和信息更为及时、顺畅。这一技术的使用价值正在不断攀升。计算机网络技术为国际信息高速公路和建设提供了关键性的技术支持。

4)weB浏览器

计算机网络技术通过Http等超文本传输协议,在internet中实现了超文本文件的阅读和使用,通过网络技术,局域网与广域网广泛相连,通过一个工作站或者电子设备就能够实现各种信息的阅读与使用。

5、电子设备联网功能的开发

电子信息工程中电子设备开发和联网功能的实现,根据使用环境的不同会有不同的要求,计算机网络技术能够灵活的根据不同的要求实现相应的联网功能。如针对各种部门或企业机密文件,就可以构建一个内部网络,部门之间的信息和文件或者转发都可以通过这一内部网络实现,同时安排专门人员对于传输过程进行监管,就可以有效避免机密信息的流失和外泄。也可以采取各种生物鉴别或者身份验证等方法来确保信息安全,针对不同的用户设定不同的访问权限。随着电子信息工程新型电子o备的不断研发,设备的联网功能也成为关注重点。

3结语

计算机网络技术是电子信息工程技术发展与开发的重要支柱,有效的推动了电子信息工程的技术质量以及创新能力。计算机网络技术的发展仍然有很强劲的前景,智能化、远程化成为重要的发展趋势,这也影响着电子信息工程的发展趋势,使电子信息工程不断向便捷化、远程化、智能化和自动化方向发展。电子信息工程需要不断开发计算机网络技术的应用途径和模式,使计算机网络技术能够不断在实践中推动电子信息工程的发展,在社会、生产和人们的生活中产生积极的推动作用。

参考文献

[1]赵可佳.浅析计算机网络技术在电子信息工程中的实践[J].电脑与电信,2015,11:55-56+59.

[2]陈智强.浅析计算机网络技术在电子信息工程中的实践[J].中国新通信,2016,03:57.

[3]范习松,张勇.浅析计算机网络技术在电子信息工程中的实践[J].科技与创新,2014,22:152+154.

电子信息工程信息安全方向篇2

为全面贯彻落实党中央和国务院关于电子政务建设和发展的有关文件精神,适应改革开放和现代化建设对电子政务工作的要求,推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,根据国家信息化领导小组《关于印发<国家电子政务总体框架>的通知》(国信*号)的文件精神和《黑龙江省电子政务建设“*”规划》,结合哈尔滨市电子政务发展的需要,编制《哈尔滨市“*”电子政务发展规划》。《哈尔滨市“*”电子政务发展规划》作为《哈尔滨市国民经济和社会信息化“*”发展规划》的子规划,旨在通过五年的努力建设,构建起一个满足哈尔滨市直各机关提高工作效率,降低行政成本,促进行政管理体制改革,提高服务水平和执政能力需要的、安全高效的电子政务发展环境,为实现“努力快发展,全面建小康,振兴哈尔滨”服务,为把哈尔滨市建设成为适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市服务,为推进经济社会全面和谐发展服务。

一、发展基础

“*”期间,哈尔滨市电子政务发展较快,形成了“一个平台(市政府电子政务网络平台)、两个政务信息网站(市政府门户网站和市政府政务信息资源网站)、三级网络联通(省、市、区县)、多个业务应用系统支撑”的电子政务建设模式。全市74个政府部门接入市电子政务网络平台。市政府公众信息网站,在推进政务公开、实现网上办事和公众参与等方面,发挥了积极作用,在全国政府门户网站测评名列前茅。哈尔滨市人民政府政务信息资源网功能不断完善,政务信息资源开发、整合与共享初见成效。哈尔滨市空间地理基础信息公共服务平台、哈尔滨市企业基础信息共享系统工程、电子缴税入库系统建设、哈尔滨市区两级平台网上行政审批互联系统等多个跨领域、跨系统平台建设取得初步成效。市直各机关电子化办公水平显著提高,市政府非密公文和信息无纸化传输系统、市发改委、市农委、市工商、税务、物价、审计、政府采购、劳动保障、环境保护、国土资源、城市规划、城市管理、房产管理、教育、文化、卫生、人民防空、档案管理、公安、消防等多个电子政务应用系统建设发挥重要作用。

“*”期间*市电子政务建设取得的成效,为“*”电子政务的进一步发展奠定了良好的基础。但从总体上看,哈尔滨市电子政务建设仍处于初级发展阶段,公共服务效率较低、信息资源共享机制尚未建立、建设和应用发展不平衡、安全保障能力有待于进一步提高、电子政务建设运行和管理体制还有待于进一步完善等问题,需要在“*”期间切实加以解决。

二、指导思想

“*”期间,我市推进电子政务的指导思想是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的作用,更加注重对改善社会管理、公共服务的作用,坚持政府主导与社会参与相结合,坚持促进发展与保障信息安全相结合,以需求为导向,以提高应用水平为重点,以政务信息资源开发利用为主线,建立信息共享和业务协同机制,提高行政效率,降低行政成本,促进行政管理体制改革,带动全市国民经济和社会信息化发展。

三、发展原则

——统筹规划,分步实施。按照国家和省的总体部署,制定总体规划,统筹协调,分工协作,避免各自为政、重复建设。在全市统筹规划下,明确各部门的建设目标和工作重点,充分发挥各方面的积极性,分类指导,分层推进,分步实施。

——需求主导,突出重点。紧密结合行政管理体制改革的要求和人民群众的需求,根据业务需要,优先支持社会公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程相对稳定、信息密集的业务系统建设,重点推进跨部门、跨领域业务系统建设。

——整合资源,促进共享。充分利用区域内已有的网络硬件基础、业务系统和信息资源,打破垄断,加强协同,抓好信息资源开发利用,把分散在各业务系统的政府信息资源进行有效整合,促进互联互通、信息共享,提高信息资源利用的效率,使有限的资源发挥最大的效益。

——统一标准,保障安全。统一电子政务建设标准,加强电子政务安全防护体系建设,坚持安全技术应用与安全管理相结合,建立起完善的电子政务信息安全保障体系。

——依法推进,高效公开。严格执行国家颁布的《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》和国家有关电子政务信息公开和信息安全以及软件保护等一系列法规,加快制定颁布地方性政府电子政务建设管理办法,依法推进电子政务建设。不断完善政府门户网站和政务信息资源网的服务功能,依法推进政务信息公开和电子政务工作。

——省市共建,资源共享。根据《黑龙江省电子政务建设“*”规划》,同城区域内省和哈尔滨市可共用的基础性电子政务平台和较大投入的电子政务建设项目,都要采用省市共建的方式进行。基础性项目建设,省市共同开发,以省为主;应用性项目建设,以市为主,实现省市优势互补。

四、发展目标

(一)总体目标

“*”期间哈尔滨市推进电子政务的总体目标是:围绕改善公共服务,加强社会管理,强化综合监管,完善宏观调控,基本建成标准统一,功能完善,纵向联通国家、省、市、区县(市),横向联通市直各党政机关的电子政务网络;初步建立起电子政务目录体系与交换体系和信息安全基础设施;城市空间地理基础信息、人口基础信息、企业基础信息、宏观经济信息等基础性、战略性政务信息资源开发利用取得重大进展;重点应用系统实现互联互通,政务信息共享和相关政务协同办公机制初步建立,50%以上行政许可项目实现在线处理;政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道;与电子政务相关的法规和标准进一步完善。电子政务的公众认知度和满意度进一步提高,电子政务在党政机关提高管理和服务以及科学决策水平,提高行政效率和减低行政成本,增强应急处理能力,促进行政管理体制改革等方面的作用明显增强。

(二)阶段性目标

1、*-*年

完成各区、县(市)电子政务网接入市电子政务网络中心平台,实现省、市、区县(市)三级电子政务网络平通;完善市直各党政机关的电子政务网络建设,实现市委、市人大、市政府、市政协、市法院和市检察院政务网络互联互通;市直各机关95%建成内部办公局域网,各区、县(市)机关70%建成内部办公局域网;市直各机关电子化办公水平明显提高,政府非密公文和信息实现无纸化传输;市政府门户网站和政务信息资源网的服务功能进一步增强,政务公开信息全部网上;政务信息资源开发利用与共享和重点跨领域、跨部门综合业务协同系统建设取得初步成果,行政许可项目20%以上实现在线处理;社区信息化建设逐步展开;电子政务法制环境进一步完善。

2、*-*年

逐步完成市电子政务网络带宽升级,保证市电子政务网络和各区、县(市)电子政务网络满足省电子政务网络带宽要求,实现宽带、专用的电子政务网络建设目标;市直各机关和各区机关全部建成内部办公局域网,各县(市)机关90%建成内部办公局域网;市、区县(市)机关办公业务基本实现数字化;重点信息资源数据库建设初步形成体系;电子政务信息资源开发利用和跨领域、跨部门信息资源共享工作全面开展,行政许可项目50%以上实现在线处理;电子政务目录体系与交换体系和信息安全保障基础设施初步建立。电子政务的公共服务能力和水平、公众认知度和满意度进一步提高,电子政务成为党政机关科学决策、服务公众、管理社会、降低行政成本等方面的主要手段。

五、主要任务

“*”期间我市推进电子政务的主要任务是:开发利用信息资源、提高公共服务水平、推进重点应用系统、促进信息资源共享,完善基础设施建设、优化电子政务环境。

(一)开发利用信息资源

政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线,是深化电子政务应用取得实效的关键。“*”期间政务信息资源开发利用的主要任务是,全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发*号),根据国民经济和社会发展的需求,加强重点信息资源的开发和有效利用,统筹有序地建设面向公众服务和面向各机关、各部门服务的基础性、战略性、公益性数据库,形成较为完善的电子政务数据库体系。

1、加快政务信息资源开发利用。加强政务信息采集工作管理,建立健全政务信息资源分级分类管理和完善政务信息公开办法。形成从采集、存储、加工至,完整的政务信息资源开发利用和管理体系、政务信息资源的目录体系和交换体系。建立政务信息数据更新机制,保持政务信息数据的实时性和权威性。实现各类政务信息的有序采集、存储、、交换、使用和共享。

(1)建立健全政务信息公开制度。编制政务信息公开目录,推进政务信息公开。建立政府门户网站和政府部门网站政务信息公开协调机制,实现政务公开信息全部网上,为公众获取政务信息提供便利。

(2)加快基础性信息资源开发利用。重点完成人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息数据库、宏观经济数据库的建设。进一步完善政策法规数据库、基本建设项目管理数据库和档案信息数据库等一批基础性数据库建设。同时根据有关业务系统的建设和需求情况,进一步扩充和完善各行各业专业基础信息资源库的内容。

(3)推进战略性信息资源开发利用。重点完成人力资源、环境资源、城市规划、应急指挥管理等数据库。

(4)在加快基础性、战略性数据库建设的同时,大力推广和充分利用数据仓库技术,通过对经济社会信息进行整合和分析,为领导宏观决策提供科学依据和信息技术支持服务。

(5)加快政务工作数字化进程。区、县以上各级机关新形成的文档、公告、统计数据、资料等都要进行数据化处理。加快对传统载体保存的公文、档案、资料等信息资源的数字化进程,逐步实现政务工作历史档案资料的数字化管理。

2、鼓励公益性信息资源开发利用。在现有公益性数据库建设的基础上,进一步鼓励公益性单位,围绕广大人民群众生活和生产急需了解和关注的社会公益性信息,加快互联网上公益性数据库建设。主要包括科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、劳动就业、工业生产、农业生产、市场信息、专利信息、环境保护、气象信息以及希望工程、青年志愿者、人才、旅游、购物、交通、邮电服务等数据库。重点建设“数字档案馆”、“数字图书馆”等信息资源开发利用项目。

3、促进政务信息资源社会化增值开发利用。对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务信息资源,鼓励信息内容服务企业和社会力量投资建设相关数据库并进行增值开发利用,促进信息资源开发利用的市场繁荣和产业发展。

(二)提高公共服务水平

服务是电子政务的出发点和落脚点。紧紧围绕服务对象的需求,提高电子政务的综合服务能力是推进电子政务建设的根本目的。

1、加强政府门户网站建设,提高面向公众和企事业单位服务水平。把政府门户网站建设为政务信息的“一站式入口”。按照“需求导向、服务优先,业务协同、资源整合,内容清晰、页面简洁,统筹规划、分步实施”的原则,把政府门户网站定位于“资源整合与公众服务的载体、政务公开与公众监督的窗口、双向沟通与公共参与的渠道”。

一是进一步完善政府门户网站和电子政务信息资源网的信息服务功能,为公众和各机关、部门获取政府信息提供便利。

二是扩大在线服务功能和范围。面向城市居民和企事业单位生活、学习、工作和生产经营的多样化需求,继续完善行政审批事项表格下载、网上报税、企业年检、市长信箱、网上实时对话等功能。突出反映民意、集中民智,服务百姓的宗旨,对群众关心的热点问题,及时在网上和更新,同时加强“社情民意”调查。对公众向党政机关提出的建议,及时向有关领导反映和协调有关部门予与反馈和解答,实现政府与公众的互动式交流,增强政务工作透明度。同时以具有单一行政审批职能的业务系统为切入点,积极推进网上审批,逐步过渡到网上联合审批,实现“门户网站受理、政务网上审批”的“一网式”行政审批。促进政府各业务部门工作流程再造,推进政府职能转变。

三是突出重点。围绕促进社会主义和谐社会建设,突出面向城市居民弱势群体的社会救济、劳动保障、医疗卫生、就业指南等信息服务。按照建设社会主义新农村的要求,突出面向农业、农村和农民的涉农政策、农用地规划、乡村建设、农业科技知识、农业气象、灾害防治、农产品、农资市场信息、劳动力转移以及教育、卫生医疗等适合“三农”方面的信息服务。

四是完善各级政府公众信息网建设。指导各区、县(市)政府和市政府各部门建设好各自的政务网站,建立健全各级政府政务信息资源组织开发体系,制定政府网站建设标准和规范,加快各级政府政务信息公开的步伐,形成以市政府门户网站为窗口,以各级政府网站和政府各部门网站为支持的网站群,以统一政府信息访问入口的方式,提高政务信息的及时性和有效性,使人民群众能方便地获取相关的政务信息和服务。

2、完善政务信息资源网,提高为决策和管理服务的能力。进一步完善政务信息资源网的服务功能,开发网上行政审批平台,按照“公开为原则,不公开为特例”促进政府相关部门的政务信息共享和协同办公,提高行政管理水平和行政效率、降低行政成本,推进行政审批事项工作流程的优化和政府职能的转变。同时加强政务信息资源网的信息汇总分析、社会舆情研究、经济运行监测、应急事件处理、市场监管、资源配置调控等方面的服务,开发相应的模拟分析和仿真分析和数据挖掘等数据仓库技术,为各级领导及时了解有关部门工作情况,掌握政务工作动态和市情、民情服务,为领导科学决策服务。

3、抓好电子政务向社区和乡、镇延伸工作。为实现市委提出的“将哈尔滨市建设成为适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市”的发展目标,积极探索基于互联网的电子政务公共服务的模式,将电子政务服务向社区和乡、镇延伸。广泛开展面向城市社区和乡、镇居民的电子政务公共服务、电子商务、远程教育、家政服务等项目,为社区和乡、镇居民提供方便、快捷、互动、共享、协同、高效的电子政务便民服务平台。

(三)推进重点应用系统

应用系统是电子政务建设的主要内容,是开发利用信息资源和提高服务水平的载体。“*”期间重点是紧密结合行政管理体制改革的要求和人民群众的需求,根据业务需要,优先支持社会公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程相对稳定、信息密集的业务系统建设,完善已建应用系统,强化已建系统的应用,推动互联互通和信息共享,支持部门间业务协同,推进跨部门、跨领域业务系统建设。

1、加快重点业务部门应用系统建设。重点建设市委信息决策支持、人大代表提案管理、政协委员议案管理、政府办公、审判机关和检察机关的立案管理、财政管理、税收管理、工商管理、金融监管、进出口管理、涉农管理与服务、食品药品安全监管、国有资产监管、信用监管、资源管理、环境保护、公共安全管理、社会保障、公务员管理、司法保障、社会治安管理、城市规划、城市管理、城市房产管理、行政联合审批、信息管理、档案管理等重点业务系统。

2、推进跨部门、跨领域综合业务协同系统建设。按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求,推进跨部门、跨领域综合业务应用系统互联互通和业务协同。通过有效整合市人防指挥中心、市防汛指挥中心、110、119、120和市交通指挥中心的无线通信、视频监管等硬件资源和城市空间地理基础信息平台,重点建设城市应急指挥系统、政务视频会议系统和数字城市管理系统,形成“平时管理、应急处置、战时指挥”三位一体的、跨部门城市综合指挥系统。同时继续推进网上行政联合审批、建设、商务、劳务、质量等一批跨部门跨领域综合业务协同系统建设。

3、推广统一的政务办公软件。在全市推广应用统一的正版办公软件。实现各部门内部和各部门之间非密公文和信息的无纸化传输。

(四)促进信息资源共享

信息资源共享是提高信息资源开发利用的经济和社会价值、提高科学决策水平、提高行政管理效率、降低行政成本的有效途径。

1、完善企业基础信息共享系统。在现有的工商、税务和技术质量监督部门已经建成的企业基础信息共享系统的基础上,进一步拓展信息交换内容和业务应用领域,充分发挥企业基础信息共享平台的作用,提高政府部门监管水平和监管能力。

2、完善空间地理信息公共服务平台建设。在完成空间地理信息公共服务平台和应急预案管理系统建设工程的基础上,进一步拓宽基于空间地理信息公共服务平台上的应用领域,推进城市规划管理、土地地籍管理、市政管理、城市房产住宅管理、环境保护管理、城市绿化管理、城市治安管理、城市应急指挥系统等信息管理系统的建设,逐步实现“数字哈尔滨”的建设目标。

3、建设人口基础信息交换平台。以公安户籍人口信息为基础,逐步整合计划生育、医疗卫生、统计、民政、劳动和社会保障、税务、教育等部门的相关信息资源,建立全市统一的人口基础信息交换平台,并在政府和相关部门间实现互联互通、信息共享,以满足政府部门、企事业单位和公民对人口基础信息的需求。

4、建设宏观经济信息共享平台。通过整合计划、物价、财政、金融、统计等宏观经济数据库,建设逻辑统一、物理分布的宏观经济信息共享平台,为我市社会经济发展和领导科学决策提供基础数据信息服务和科学统计分析的技术辅助支持。

5、建设社会信用信息系统。从企业信用入手,充分利用我市企业基础信息共享平台,整合全市企业信用数据,建立起联合征信平台,搞好诚信信息征集、评定、服务和管理,推进行政管理部门信用等级分类监管,促进企业信用信息共享,充分发挥企业信用信息在促进经济社会发展和构建和谐社会中的积极作用。在此基础上,逐步建立个人信用数据库和管理平台,推进个人信用信息、政府信息和社会中介机构信用建设,逐步形成完整的社会信用体系。培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织,发挥信用中介服务机构的重要作用,全面推进社会公众诚信教育,提高公民个人信用素质,促进社会信用体系不断完善,构建“信用哈尔滨”。

6、推进文化信息资源共享工程建设。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<文化部、财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见>的通知》要求,以“数字图书馆”为基础,形成全国较大规模的分布式文化信息资源库群,利用互联网、卫星等通道传送到基层服务网点。基本建成覆盖城市大部分社区和农村乡镇、村的基层工作网络。按国家要求建设好我市具有地方特色的文化信息资源数据库和镜像站点,以全国文化信息资源共享工程为平台,实现全国文化信息资源共享。

(五)完善基础设施建设

1、完善电子政务网络体系建设。根据中共中央办公厅国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发[*]18号)文件精神和省电子政务网络建设要求,建设和整合统一的市电子政务网络平台。

(1)根据国家和省的要求,建设好电子政务内网。做好市委、市人大、市政府、市政协和市法院、市检察院电子政务内网联通和安全保密建设工作,确保电子政务内网安全可靠运行和信息的安全保密传送。

(2)进一步完善市电子政务外网体系。实现与国家电子政务外网、黑龙江省电子政务外网和各区县(政府)电子政务网的纵向联通和市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院等党政机关的横向联通。

(3)在“*”期间已有74个单位接入市电子政务外网的基础上,逐年扩大接入点,逐步将在哈的中直企业、大学、院、所和主要社团组织接入市电子政务外网,使市电子政务网络在为政务服务方面发挥更大的作用。

(4)进一步完善市电子政务网络设备、服务器、存储系统,根据网络流量的增长,及时扩展网络带宽,保证电子政务网络的高速、安全、稳定运行。

(5)大力推进市委、市人大、市政协和市直各机关以及各区、县(市)机关内部办公局域网建设。市直机关各单位要充分利用已建成的局域网,接入全市电子政务外网,实现网络互联互通。

(6)各区、县(市)电子政务网络的总体结构,要按照市电子政务网络的总体结构,建立本地区的电子政务网络平台和交换中心,使各区、县(市)政府所属的各业务部门通过本地区、县(市)的电子政务网络平台和市的电子政务网络平台,实现与市政府行业管理部门的网络互联。

(7)逐步将目前市直有关部门的各类业务专网整合到市电子政务网络平台上。

2、加快信息安全基础设施建设

(1)加大电子政务网络与信息安全保护设备的投入,建设电子政务信息安全平台,加强电子政务网络安全防护体系建设,确保电子政务网络安全可靠运行。

(2)加快信息安全基础设施建设。按照省电子政务网络安全建设的要求和标准,重点建设基于pKi/Ca安全电子政务认证系统,建设网络防病毒、防攻击、防入侵等安全防护系统和容灾数据备份系统。建立健全电子政务信息安全监测系统,提高电子政务网络与信息安全的应急响应速度和能力。

(3)参照国家和省有关信息安全的标准,建立全市电子政务信息安全标准管理体系。

(4)本着突出重点、分级负责、分类指导、分步实施的原则,分级、分层、分域保障信息安全,确定电子政务网络和系统的防范等级并根据等级保护的标准、要求和程序,实施科学管理和分级防护。

(5)针对网络和系统的重要程度和应用系统的程度及可能发生的事故或灾害,搞好电子政务信息安全风险评估,制定信息安全应急预案,定期组织信息安全检查。同时加强电子政务安全管理制度建设和工作人员的安全培训工作,落实电子政务网络与信息安全责任制。

(六)优化电子政务环境

1、加快标准体系建设。以国家标准为主体,结合哈尔滨市实际,重点研究制定电子公文交换、电子政务主题词表、业务流程设计、信息化工程监理、电子政务网络、目录体系与交换体系、电子政务数据元等电子政务建设与管理标准。

2、加强管理和制度建设。根据电子政务的发展,研究制定电子政务安全责任和政府信息登记、交换、维护、资源共享等方面制度以及政务业务应用系统、电子政务培训、政务网络安全等方面的管理办法。

3、强化电子政务培训。按照突出重点,分类培训,分层推进,分步实施,注重实效的原则,以提升信息化建设能力和应用能力培训为重点,以新技术和现代管理理念、政策法规、标准化体系、信息安全保障体系的建设为主要内容,加强对领导干部和专业人员的培训。通过培训,不断提高其在信息化规划及建设过程中的管理水平、决策能力和在实际工作中操作计算机与网络应用能力,使其基本掌握信息资源规划、管理、开发、利用所必需的新知识与技能,不断适应信息化与电子政务发展的需要,培养一批精通业务与技术的复合型人才。

做好电子政务培训计划,争取用2—3年的时间,完成全市党政机关工作人员的普及培训。在党政机关建立电子政务应用能力资格认证制度。实行工作人员持证上岗并把资格认证与年度考核结合,同评优、评先、晋职、晋级挂钩,促进公务员提高办公自动化水平和办公效率,适应网络型政府的需要。

4、建立工作考核机制。研究制定电子政务工作考核管理办法,建立电子政务绩效评估机制,将各级政府和市政府各部门电子政务工作纳入目标工作考核。

5、加大宣传工作力度。通过各种渠道加大宣传电子政务在推进政府职能转变、提高行政效率、降低行政成本、建设阳光政府从而促进社会经济全面发展方面的作用,营造全社会关注和支持政府电子政务的良好氛围。

六、保障措施

(一)提高认识,加强领导

电子政务事关信息化发展的全局,各级党政领导同志要提高对电子政务重大意义的认识。按照国家关于电子政务建设指导意见的要求,围绕打造更具活力和开放的体制环境、更具吸引力的投资环境和更具和谐稳定的社会环境上下功夫,加强对电子政务工作的领导。市电子政务领导小组负责全市电子政务的统筹规划和决策,研究和协调电子政务工作中的重大问题。市电子政务领导小组工作办公室负责具体推进工作。各区、县(市)党政机关、市直机关各部门的主要领导同志要亲自负责电子政务工作,实施“一把手”工程,建立强有力的电子政务领导机构,形成全市统筹规划、统一领导、各部门分工负责的电子政务领导体系。

(二)完善体制,各负其责

按照国家的总体部署和要求,结合我市实际,市信息产业局负责跨部门跨系统和基础性平台的协调建设和管理,组织全市电子政务建设项目的专家论证工作。市直各机关按照分工,抓好本部门的电子政务工作。各区、县(市)要从本地实际出发,抓好本地区的电子政务发展建设工作。

在条件成熟时,组建全市政务信息资源管理中心。政务信息资源管理中心负责编制全市政务信息资源的发展规划,组织制定相应的政务信息资源管理办法,组织协调各业务部门政务信息资源的开发与建设,依托各业务主管部门,形成分级归口开发与管理,采取分布式存储的管理模式,建立起全市政务信息资源管理体制。保证信息资源的规范化管理和有效利用。

(三)加快立法,依法推进

以国家的法律法规为依据,认真执行《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国行政许可法》,贯彻落实《哈尔滨市政务公开规定》和《哈尔滨市信息化建设项目管理办法》,重点抓好地方性电子政务法规建设。“*”期间在调查研究的基础上,结合我市的实际,研究制定和颁布实施《哈尔滨市电子政务管理办法》,将电子政务纳入法制化工作轨道。加快制定我市推进电子政务的技术政策、政府采购政策、电子政务项目概算标准。同时清理不适应电子政务发展的地方性法规、政府规章和文件,为实现电子政务网络管理、信息资源开发利用管理和网上信息管理的规范化、法制化,创造良好的法制环境。

(四)加强管理,加大投入

严格贯彻执行《哈尔滨市信息化建设项目管理办法》,对于电子政务建设的具体项目,要按照基本建设项目审批程序和市财政预算审批程序审批,切实做好信息化项目的前期论证、可行性研究、方案设计、设备采购招标、工程监理和验收工作。电子政务建设项目,都要经过信息化专家委员会评估、论证后,方可组织实施。

保证电子政务项目建设和运行资金。根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发*号)的要求,电子政务建设所需的资金,采取各级政府分别负担的方式解决。市级电子政务系统的建设资金,由市级财政安排资金;建成之后的运行经费,纳入年度财政预算。各部门电子政务建设资金和运行经费,按照现行的财政管理体制和资金来源渠道安排解决。各区、县(市)电子政务建设资金和运行经费由区、县(市)负担。

在政府为社会提供公共服务的领域,积极开拓市场化融资渠道,大力推进投融资、工程建设、运营管理的市场化运作,通过项目招商、授权经营、“运行外包”等多种形式,扩大资金来源,广泛吸引和利用外资,努力构建多元化的投资格局。

电子信息工程信息安全方向篇3

[关键词]中国电子;CeC;信息安全

1引言

中国电子信息产业集团有限公司是“共和国的长子”,也是电子信息产业的“国家队”。三年前,为改变制约集团公司科学发展的重大结构性问题,进一步提升中国电子对国家经济的贡献力,中国电子集团党组审时度势,科学谋划,果断做出实施“新型显示、信息安全、信息服务”三大系统工程的战略决策部署。中国电子集团聚集团之力,积极开展战略合作,周密组织、大力协同、联合攻关,履行央企的政治责任、经济责任与社会责任,体现了中国电子集团领导班子超前战略谋划的眼界、组织高度复杂系统工程的能力和中国电子人强国惠民的自觉担当。三年布局,如今已开花结果,三大系统工程建设成果喜人,各项经营指标连创历史新高,企业核心竞争力得到明显增强。近年来,信息技术的无孔不入带来了人类生产生活和思维方式的改变,同时也引发了人们对信息安全问题的担忧。“斯诺登事件”后,信息安全问题更是成为影响全球的重大课题。指出,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。中国电子集团董事长、党组书记芮晓武指出:中国电子集团作为电子信息产业国家队,在保障国家信息安全方面责无旁贷,我们要准确把握总书记作出的战略判断,深刻认识信息安全工作的极端重要性,因势而谋,应势而动,顺势而为,将“信息安全系统工程”推向深入,同时联合产业力量,共同铸造我国网络安全新长城,托起中国信息安全强国梦。

2审时度势战略先行,筑起国家安全屏障

进入互联网时代,国家已经从传统的领土、领海、领空、太空四大疆域延伸到网络空间。维护国家网络,关键在于保障国家网络安全。党的十报告首次明确了网络安全的战略地位,提出要高度关注网络空间安全。事实上,我国正面临着严峻的信息安全形势。中国电子集团掌门人芮晓武董事长意识到肩上的责任重大。中央企业作为“共和国的长子”、党执政的重要基础、中国特色社会主义的重要支柱和全面建成小康社会的重要力量,必须在维护国家利益方面勇于担重任、挑大梁。中国电子集团有自主可控的安全芯片、安全整机、基础软件和应用系统,关键时刻要替国分忧,扛起信息安全产业国家队的重任。基于雄厚的产业基础,和对国家网络安全需求的深刻理解,2011年,中国电子集团便着力布局信息安全领域,提出实施“信息安全系统工程”的战略举措,即中国电子集团二号工程。围绕信息安全产业进行战略转型,通过内部整合及充分组织社会资源,以“4106”布局为蓝图,发展“安全芯片、整机、基础软件、安全应用产品”4类信息安全基础产品,实施10项信息安全系统工程,建立健全“信息安全运维、集成、咨询、灾备、培训、测评”6项信息安全服务能力,逐步构建可发现、可防范、可替代的国家信息安全产业体系,形成和谐共生的产业生态圈,铸造我国信息安全“长城”。芮晓武董事长说,作为中央企业,一定要首先学好政治经济学。因为中国特色社会主义市场经济条件下,行业变化、市场变化、产业变化均与国家政策导向有极其密切的关系。必须把中央政策吃准,吃透,才能有超前的战略眼光,对未来作出准确研判,先于市场启动布局,牢牢把握发展先机。从事信息安全系统工程,体现了中国电子集团的战略价值。我们能够在国家信息安全领域有所作为,有重大项目支撑,就是由于中国电子集团早期卡准定位、提前布局、果断实施的结果,如果没有当初前瞻性的产业布局,就没有今天的一系列发展成果。

3勇担重任不辱使命,夯实安全防护能力

三年来,中国电子集团为了国家安全的目标,面对困难不畏缩,历经挫折不气馁,保持定力不动摇,牢牢把握信息安全产业这个主攻方向,坚持战略取胜,积聚实力,苦练内功,在国家需要的时候挺身而出,参与了一系列国家信息安全重大项目的实施。在实现自身转型升级目标的同时,培养了人才,锻炼了队伍,凝练了精神,建立了核心能力,取得了丰硕成果,“国家队”的影响力不断增强。在我国信息安全核心关键技术薄弱、企业力量分散的情况下,自2011年起,中国电子集团在工信部支持下,依托国家核高基重大科技专项和安全可靠软硬件应用推广工作,组织了国内30多家基础软硬件厂商、集成商、测试机构、科研机构,成立了工信部“安全可靠软硬件联合技术攻关基地”,共同推进国产化的关键技术攻关,全力推进国产软硬件一体化平台的研发及产业化工作。该攻关基地创新了国家重大科技专项的组织方式,推动了基础软硬件产品的完善与适配,开展6项关键技术攻关,填补了自主技术体系空白。几十家合作单位经过反复磨合、调整、适配,对国产化应用系统进行集成优化,目前已经使整体性能提升5倍以上。为改变自主可控的计算机软硬件系统磨合效率偏低的现状,中国电子集团在最核心的CpU芯片方面布局,选择“联合开发、弯道超车”的全新技术路线,实现既自主可控,又与国际接轨。基于aRm芯片绿色、低耗、完全开放、应用广的特点,采用自主的核心设计,既保障了信息安全,又实现了国际通用,同时适合云计算技术,由此走在世界前列。windowsXp停止服务后,中国电子集团及时推出“白细胞”操作系统免疫平台,利用以密码为基础的信任链传递,使用可信计算技术的静态度量、动态度量、访问控制等技术,实现计算机识别“非己”的程序、数据等,从而排斥进入计算机的病毒、木马、恶意程序等抗原物质,维持计算机的健康。“白细胞”自免疫系统实现了主动防御的革命性目标,彻底扭转了计算机系统只能依靠“杀毒、打补丁”等技术进行被动防御的局面。工业和信息化部副部长杨学山对此给予高度评价,“白细胞”操作系统免疫平台的使可信技术取得了实质性的进展。在全球激烈的网络竞争中,我国保障网络信息安全要想“站得住”,必须形成“国家队”的力量。2014年4月,在中国电子集团等60家单位发起和推动下,中关村可信计算产业联盟正式成立。中国电子集团作为理事长单位,对于推动可信计算产业发展作出了应有贡献。可信计算的核心思想是通过在硬件上引入可信芯片,构建可信链条,从根本上解决计算机体系结构的安全问题,改变传统的“封堵查杀”等“被动应对”的防护模式,形成“主动防御”能力,实现“进不来、拿不走、改不了、看不懂、赖不掉”的安全效果。中国工程院院士沈昌祥寄语说,要通过创新推动,使联盟成为国内产业联盟创新典范,成为建设自主可控、安全可信网络安全保障体系的主力军。回首往事,芮晓武董事长认为这三年的辛苦是完全值得的。中国的信息安全面临很多难题,是一块“硬骨头”。中国电子集团作为央企和国家队,基于长期的技术产业积累,勇于啃这块“硬骨头”。我们要广泛联合科研、企业、应用单位众多力量,加快技术创新、加快应用推广、加快产业发展,并建立高效协调的行政、技术、保障支持系统,为国家实现自主可控、安全可信的网络安全多做贡献。

4凝聚力量共谱新篇,铸造信息安全长城

中国电子集团的信息安全系统工程已进入新阶段,但芮晓武董事长说这并不意味未来就一帆风顺了,更苦、更累、更艰巨的工作还在后面。中国电子集团已在谋划新的布局,开启新的篇章。芮晓武董事长认为,做好信息安全工作,最重要的还是联合。任何一家企业,都无法独立担当国家信息安全的重任,必须联合产业的力量团结协作,合力推进,进一步形成国家防护能力。中国电子集团自2012年起便动作频频,逐步完善内部组织保障体系:成立了中国信息安全研究院,赋予其技术总体和市场运作平台职能;与国家专控队伍联合组建中电长城网际系统应用有限公司,作为“8+2”重点行业和智慧城市信息安全解决方案的服务商;组建了深圳中电长城信息安全系统有限公司,承担自主可控计算机、服务器和网络交换设备的研发和推广;收购了盛科网络(苏州)有限公司,该公司是ip/以太网核心芯片及系统自主研发商,提升了中国电子集团的信息安全芯片能力;并购了广州鼎甲计算机科技有限公司,致力于容灾备份软件领域,为数据安全提供完美可靠的数据保护方案。这一系列的举措不仅丰富和完善了中国电子集团整个信息安全的业务体系,也增加了企业内外部的协同能力。三年来,中国电子集团始终把自主创新、开放合作作为提升产业竞争力和企业可持续发展能力的关键手段。中国电子集团相继与国防科技大学、北京邮电大学、西安电子科技大学、中科院信息工程研究所、中国信息安全测评中心、中兴通讯股份有限公司等单位和机构签订数十余份战略合作协议,与神华集团、航天科技、中国石油等建立了战略合作关系。目前,中国电子集团已为神华集团、中国石油、新华社、中国航信等重要机构和部门,以及地方省市提供了信息化建设总体安全体系设计咨询和基于信息安全的云服务平台,更多更深入的合作正在逐步展开。为了进一步加快产业联合,中国电子集团积极打造国际先进水平的未来科技城信息安全产业基地,为国家信息安全保障体系提业支撑。信息安全产业基地总规划建筑面积30万平方米,其中项目一期建筑面积16万平方米,于2014年投入使用,未来将在基地内培育信息安全技术与产品的科研开发、生产制造、评测认证、人才培养和规模市场等较为完整的国内一流信息安全产业化体系,力争在较短的时间内把基地建设成为我国重要的信息安全研发、服务和成果产业化中心。通过集聚资源、重点突破,积极打造以可替代、可发现、可防护为目标的信息安全核心方案、产品和技术,中国电子集团为国家重要信息系统穿上“防弹衣”,提高“免疫力”,为国家信息安全保障体系建设提供有力支撑,从根本上解决了我国网络安全的心腹之患。

5结语

电子信息工程信息安全方向篇4

关键字:电子信息;信息安全;安全管理;措施

随着国民经济水平的提高,人们日益增长的物质文化需求给电子信息产业带来了前所未有的挑战,一时之间全球化、信息化的发展日趋明显。无论在哪个行业,以计算机网络为基础的电子信息技术开始进入我们的生活。

1电子信息安全管理的定义

首先我们来看什么是电子信息。电子信息工程是一门应用计算机等现代化技术进行电子信息控制和信息处理的学科,主要研究信息的获取与处理,电子设备与信息系统的设计、开发、应用和集成。那么信息安全则是用来如何保证这些信息在存储和传递的过程中保护信息的保密性、真实性和完整性。总体来说,电子信息安全管理就是信息安全技术和信息安全管理的统称。

2信息时代背景下,电子信息安全管理的重要性

(一)全面维系网络秩序

随着当前社会经济的发展进程的不断加快,互联网时代已经全面到来,人们的事件沟通和传递也从面对面交谈变成了电脑、手机的信息交流,因此人们愿意将更多的信息在网上进行展示和沟通,电子信息使用的面积不断扩大,网络的安全性也被提到日程上来,网络黑客、病毒已成为威胁电子信息安全管理的主要因素。要想更好的发展电子信息产业,就要在当前信息时代背景下,做好电子信息安全管理,只有这样才能够全面建立维系网络安全的秩序,从而不断地实践网络和电子信息技术安全管理能力,为新形势下的电子信息安全管理提供更多的实用价值。

(二)促进社会经济的稳定性发展和建设

电子信息安全管理是为了适应当前的社会经济发展的要求而产生的,因为电子信息安全管理不仅能够提升网络运营中的安全保障,还能将有效的投资进一步的付诸于实践中。特别是在企业运行中,只有更好的执行电子信息安全管理,明确相关的职责、条例,才能不断提升企业的工作效率,促进公司组织结构的优化,从而创造更多的经济价值。以便更好地服务于社会,推动社会在变革创新中的总体经济发展。

(三)提升国民对电子信息安全管理的认识

随着互联网技术的高速发展,要想全面开展电子信息安全管理,需要全民一起的努力,只有大家积极的学习电子安全管理的相关知识,才能在运用中避免错误,不给黑客等具有威胁性的组织任何机会。因此,具体到日常的使用电脑中,企业的工作人员要及时的更新杀毒软件,养成良好的用电脑习惯,做好实时监控,加强理论学习,提升安全管理意识。

3信息时代电子信息安全管理存在的问题

电子信息的快速发展对社会的进步有着重要的作用,不仅提高了信息处理的效率,还让工作中各个部门之间有了更有效的配合。但在高速发展的电子信息产业发展的同时,我们也应该看到电子信息安全管理存在的一些问题。

(一)未形成相关的制度体系

目前,我国在信息安全管理方面还没有一套完整的法律法规。政府部门在监管的时候也无法可依,导致管理漏洞和不到位现象层出不穷,造成资源和财产的损失,因此相关部门要尽快制度明确的法律法规,为电子信息安全做好应有的保障。

(二)安全管理的局限性

电子信息产业的高速运行,让它的发展有着自己的轨迹,但是在电子信息安全管理方面的发展却有着不容忽视的局限性。各个行业都存在自己的电子信息工作中不断创新,却没有一个统一的体系,在安全管理中十分散乱。再加上没有相应的制度,在管理中会出现交叉和不够完善的状态出现,这都会对管理带来一些不好的影响。同时管理和维护中设备更新的不够及时,或者是网格管理维护人员技术不到位,防范意识差等等也会对安全管理带来局限性。

4信息时代背景下,电子信息安全管理的主要措施

针对电子信息安全管理工作中出现的问题,我们应该积极做好应对措施,通过一系列的手段,加大电子信息安全管理工作。

(一)建立电子信息安全管理的思想意识

在电子信息安全管理中,首先要给相关人员建立安全管理的意识,在对社会各个方面进行电子信息安全管理时,只有认识到各种网络安全威胁,做到意识先行,才能在日常工作中指导实践落到实处,从而进行有效和科学的开展信息安全管理工作。

(二)建立企业专门的电子信息安全管理部门

为了更好的解决企业的网络威胁问题,企业内部应主动建立电子信息安全管理部门,做好网情监控,针对企业内部的网络状况进行全面的检查和维护管理。从而保护企业资源,提高工作效率。与此同时,还要肩负起制定本企业电子信息安全管理条例的责任,严格按照内部管理制度和计算机使用要求开展工作,对后台权限等问题进行控制,促进企业在良性的轨道中前行发展。

(三)实施企业内部的纸质档案管理和电子信息安全管理相互结合

具体到企业内部实际信息安全管理中,在原有纸质档案管理的基础上,应运用先进的技术,与电子信息安全管理相结合,开展内部员工的电子档案。电子档案可以快速提取所要查询的内容,在保障纸质档案完整性留存的基础上,电子档案更有针对性,可反复查询,提高了档案管理人员的工作效率。但我们在实施的过程中也要注重这方面的电子信息安全管理工作,做好加密工作,防止黑客盗取资料内容,避免信息丢失等现象。

(四)提升电子信息安全管理人员的自身素质

因为电子信息安全管理的本身具有较多的技术要求和理论要求,因此对相关操作人员各个层面上的要求也十分重要。电子信息安全管理人员不但要及时排查有可能的安全隐患,还在在发现问题是及时处理,避免危险进一步扩大。随着科技的不断发展,电子信息安全人员还要做到与时俱进,及时补充当前最新的技g,加强学习,发挥主观能动性,不断提升个人素质,从而全面做好电子信息安全管理工作。

5结语

综上所述,电子信息安全管理工作是一个系统完善的工程,需要各方面的统一协调和配合,并且是一项长期而又艰巨的任务,需要相关人员不断的探索和实践。只有这样才能在纷繁复杂的网络环境中,建立安全可靠的管理系统,为现代化社会发展贡献更大的力量。

参考文献

电子信息工程信息安全方向篇5

【关键词】电子政务信息公开信息安全

电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物,面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战,许多国家政府都把电子政务作为优先发展战略。随着电子信息技术的不断发展,特别是国际互联网的普及应用,电子政务以其特有的方便、快捷、高效等诸多优点,掀起了一场前所未有的政务革命。它的出现改变了传统的运作模式,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际标准的管理和服务。近年来,电子政务发展十分迅速。目前互联网已成为重要的信息基础设施,积极利用互联网进行电子政务建设,既能提高效率、扩大服务的覆盖面,又能节约资源、降低成本。但是另一方面,利用开放的互联网开展电子政务建设,面临着计算机病毒、网络攻击、信息泄漏、身份假冒等安全威胁和风险,应该高度重视信息安全。本文从电子政务建设中存在的问题出发,分析了问题所在,并提出相关预防策略。

1电子政务建设中存在的问题

(1)部分领导干部对加快电子政务建设的重要性认识不到位,弱化了对此项工作的领导,一定程度上影响了电子政务建设的发展步伐。

(2)低水平重复建设现象普遍存在,投入不足与资源整合矛盾十分突出,严重制约了电子政务建设的质量和水平。部分基层的经办人员业务不熟习,操作不规范,使用中问题较多。

(3)信息化专业人才严重缺乏,技术相对落后,制约了电子政务建设。大多数单位没有专业技术人员,建设规范的网络和日常维护技术问题的处理是靠机关内部对电脑知识相对丰富的人员兼任,很难满足电子政务发展的需要。

(4)政府信息公开工作的运行机制尚不完善,加之政府信息公开的工作量大,多数部门存在信息搜集整理不全的现象。

(5)电子政务信息安全体系建设有待进一步加强。构建电子政务信息安全体系信息安全是电子政务工程中不可缺少的重要组成部分。要认真贯彻落实国家保密要求、安全规定和工程实施规范,做到信息安全建设与网络应用系统建设同步规划、同步建设、同步验收。要加大信息安全的投入力度,切实保证信息安全设施的运行维护。

基于互联网电子政务系统的政务应用主要分为政务办公、公共服务等。政务办公的内容主要包括:政府部门内部的业务处理,如政府部门间的公文流转、公文交换、公文处理、办公管理和数据共享等。安全防护的重点主要包括对的身份认证、政务资源的授权访问和数据传输保护等方面。公共服务的内容主要包括:面向社会公众提供信息公开、在线办事、互动交流等服务,安全防护的重点应放在系统和信息的完整性和可用性方面,特别要防范对数据的非法修改。

2基于互联网电子政务安全需求与实施原则

基于互联网电子政务网络相对于电子政务专网模式风险更大,这些风险主要来自于身份假冒、信息窃取、内容篡改、病毒侵袭等造成的破坏。基于互联网的电子政务面临的信息安全威胁主要有以下几个方面。

2.1身份假冒、口令窃取威胁

身份鉴别是网络安全的基本要求,互联网拥有大量用户,系统很难分辨哪些是合法用户,哪些是非法用户,存在身份假冒等威胁。一旦政务办公人员的身份被假冒,将影响到政府的办公系统,一旦政务网站信息员或专家的身份被别有用心者假冒,将无法保证信息的真实可信。

2.2信息窃取或篡改威胁

基于互联网电子政务系统存在大量不宜公开的内部信息,如政务办公系统的待办公文等,互联网作为高度开放的网络,内部数据在传输过程中极易被窃取和监听,内部数据要面对高水平黑客和别有用心者,信息泄漏的威胁更大。

2.3系统面临恶意攻击的威胁

基于互联网建设电子政务系统,遭到恶意攻击的风险更大,特别是为企业和百姓服务的系统,允许从互联网上直接访问,虽然提高了服务范围,方便了大众,但是相对局域网而言,也面临着更多来自互联网的威胁。若不能保持服务窗口的良好稳定运行,势必对系统的可用性造成威胁,影响政府形象。

2.4病毒传播和扩散威胁

互联网上存在大量的资源和服务,人们在获取资源和享受服务的同时,也极易将病毒带回来。如今,病毒种类多、更新速度快,常常呈指数级的速度扩散,这将影响依托互联网建设的政务网络服务器的正常运行。

在基于互联网电子政务系统建设过程中,除需要考虑内部安全以外,还要应对来自互联网攻击的防范,其安全需求主要包括:

(1)需要实现安全接入与安全互联,在互联网上构建安全的电子政务网络;

(2)需要实现强的安全认证、授权管理与访问控制机制,确保电子政务系统的安全访问;

(3)需要采取分类分域防护措施,加强综合防范和安全管理,进行不同类别信息和系统的有效保护。

基于互联网电子政务信息安全风险应对的基本原则包括:

(1)信息不上网。基于互联网电子政务系统不得传输、处理、存储涉及国家秘密的信息。有关安全保密问题要严格遵循国家保密有关规定。

(2)适度安全、综合防范。基于互联网的电子政务建设应当根据应用系统的安全需求,合理配置信息安全资源,采取适当的安全措施,进行有效的安全管理,从管理、技术等各个方面进行综合防范。

(3)分域控制、分类防护。实施分域边界防护和域间访问控制,保证信息的安全隔离和安全交换;针对不同类别的信息采用不同的安全防护措施。

综上所述,政府网站区别于普通网站的最大特点在于其公布政府信息的准确性、全面性、及时性与权威性。通过政府网站,民众应该能够最有效地获得政府信息。因此,应该充分利用因特网公布政府信息。在目前阶段,可以考虑设定一定的标准,对政府网站的公开性进行社会评价,以促进政府上网工程向纵深发展。从长远考虑,应该深入研究因特网给政府信息公开所带来的新问题,包括技术的快速更新对信息保存方式的挑战,信息的分类与定义,信息的公开与信息安全,信息来源多元化问题等等。只有对这些问题进行深入的研究,才可以趋利避害,充分发挥因特网公开政府信息的作用。

参考文献

[1]GB/t19715.信息技术第2部分:管理和规划信息技术安全,信息技术安全管理指南,2005.

[2]GB/t20270.信息安全技术.网络基础安全技术要求,2006.

[3]GB/t20274.信息安全技术.信息系统安全保障评估框架,2006.

电子信息工程信息安全方向篇6

关键词:重要领域电子信息技术应用

中图分类号:R857.3文献标识码:a

1电子信息技术在城市规划管理中的影响

电子信息技术能对城市规划的技术手段进行必要的更新,同时,通过城市规划部门与城市安防信息交流及反馈机制,对城市规划管理、城市安防监控等产生了深远的影响。

1.1城市规划管理

电子信息技术在城市建设和管理中应用得非常广泛,其对城市规划管理影响的方面也比较多,最明显体现于办公自动化方面的内容。包括:办公自动化有效的提高了管理水平、质量和效率,实现了单位与单位之间的数据资源的有效共享,并对城市规划管理部门的电子化与信息流进行了规范。还能通过网络等电子信息技术,使得城市规划管理部门和城市建设者建立一个信息通信渠道,这样能有效实现数字报建、网上公示等功能,为相关的部门提供了决策和支持,从而实现了工作流程自动化。

1.2城市规划设计

电子信息技术在城市规划设计中也发挥着重要的作用。目前的电子信息技术在城市中的发展,体现在城市规划设计向着计算机图形输入技术的方向前进。借助计算机技术,对城市规划管理中所需要的数据进行全面的数字化,这样有助于获取时更方便及时,也使设计工作的效率得以提高。

1.3城市安防管理

电子信息技术应用于城市中的重要领域还体现在城市安全防护工作中。由于计算机、网络传输技术等之类的电子信息技术在不断发生日新月异的变化,这就带动了视频监控技术的翻天覆地的发展。电子信息技术的新突破,能进一步提高城市安防工作的水平。目前的视频安全监控系统正在逐步向着网络化、智能化、数字化、ip化的方向发展,这体现电子信息技术的应用领域的进一步开拓。另外,安全监控系统还结合了其他的技术,形成了很多新的运用。特别是在银行、电信等国家重要项目,网络化联网监控的需求不断增大,这又进一步体现了电子信息技术在城市安防工作中的作用越来越大。

电子信息技术应用于城市安全防护工作中,主要体现在广泛的运用在公共监控、应急指挥、公共多媒体服务等安全防护应急方面。例如电子信息技术中的视频监控系统,可以布置在社区、事故高发路段等重点的场所。电子信息技术在一些大城市的安防工作中运用得比较普遍,尤其是城市地铁系统中安全防护的运用,以及机场安全等人员集中场所的安防领域。

2利用信息技术建立安防预警和应急机制

电子信息技术日益的不断发展,充分利用好该技术能造福人类。尤其是电子信息技术在城市的安防领域,能有效的辅助相关部门做好安全防护工作。公安机关是维护城市居民生活稳定的部门,对城市报警和监控系统进行管理。所以,公安部门应该充分利用电子信息技术,深入研究警防、民防、技术防护这三张网的联动机制。充分发挥电子信息技术的作用,建立完善安全防范预警和应急机制。通过利用电子信息技术的各种先进功能,对海量数据的关联性进行判断分析,提高快速反应和提升处理水平,使得系统的应用得到进一步的强化,从而提高系统服务的实用能力,充分发挥安全技术防范在城市安防监控中的重要作用。这样才能使电子信息技术真正的转化为警力和战斗力,保障城市安防工作的顺利进行。

3电子信息技术在城市安防中的应用

由于每个城市的经济发展状况和社会环境都会存在着一定的差异,所以,不同地区的城市监控报警系统等安防设备方式不同。但是,大部分城市都是应用了大量的电子信息技术进行系统建设。电子信息技术运用于城市安防工作领域,主要包括视频监控技术和电子报警技术两大方面。

3.1视频监控技术

电子信息技术中的视频监控技术应用于城市安防工作中,对城市治安等情况进行监测并及时做出应急措施。视频监控技术又分为固定视频监控技术和移动视频监控技术两大类。城市安防监控和报警系统中,应用得最广泛的电子信息技术是固定前端点位的视频监控技术。这种固定的视频监控方案主要有全数字化和数字模拟结合的方案。移动视频监控技术则是用于解决城市安防监控与报警系统中视频监控盲区的问题。即便是城市监测系统中的视频控制点位覆盖很高,也会存在一定的监控盲区,尤其是在没办法解决取电问题的情况下,移动视频监控技术也能满足城市监测与报警系统中存在的不足。

3.2电子报警技术

都有危险的状况出现时,能发出报警信号的技术,称之为电子报警技术。电子报警技术分为固定目标报警技术与移动目标报警技术两类,这是根据防范目标的状态不同进行划分的。固定目标报警技术的工作原理是把探测电信号由探测器发出,经过信道传到值班室的报警控制中心。根据这些输送过来的信息,安全保卫人员做出及时的应急措施,把非法入侵和破坏及时制止。移动目标报警技术主要是运用于贵重移动体安全的防范技术。移动目标报警技术综合了很大信息技术在内,包括定位技术、无线通信技术、报警技术、GiS地理信息技术以及计算机技术等。该技术还能与急救120、火警119、公安110等急救电话进行联网,能够保障大范围的移动安全服务。移动目标报警技术当前应用比较多的是银行运钞车、贵重车辆和船只等方面的防范。

小结

近年来,电子信息技术的应用研究,一直是科技发展的热门话题。电子信息技术应用的领域是非常广泛的,其中电子信息技术应用的重要领域有城市安防方面、机械安全管理、石油开采中的安全监控、电子政务系统中的应用等。总而言之,电子信息技术应用到我们的社会生活中,能大大的提高管理人员的工作,并对我们需要了解的情况进行及时的掌控。这样有助于提高管理的科学性,确保城市安防工作的顺利进行。所以,充分利用好电子信息技术的功能,尤其是在城市安防中的运用。运用信息安全技术,构建一体化的防护安全保障体系。

建筑智能化管理体系属于智能化工程在建筑技术中的系统联合体,它主要是通过工业自动控制的原理、计算机网络通讯技术以及建筑设备的监控技术等多种专业性的学科构建起来的智能化系统,因为建筑智能化设备管理系统依旧处在一个不断向前发展的阶段中,新一代的建筑智能化系统正在渐渐的更新和完善,从而让现代建筑的智能服务功能更加的稳定。

一、智能建筑与建筑智能化系统

我们常说的智能建筑主要是以建筑为基础,同时具备通讯、办公自动化,融合了系统结构、服务以及管理功能,为建筑的使用者带来一个非常高效舒适的环境的建筑。建筑智能化系统主要指的是在这样的一个建筑基础上,通过系统集成技术来达到通讯自动化、建筑功能自动化以及办公自动化的效果,从而构成一个完善全面的智能建筑环境。

建筑智能化系统是现代科学技术和建筑技术有机结合的产物,随着现代科学技术的飞速发展而得到了极大的进步,建筑智能化技术主要依靠了计算机技术、建筑技术、图像显示技术以及现代通讯技术,而它的发展在很大程度上促进了智能建筑的集成化发展,同时在部分的建筑中渐渐形成了一种新的建筑弱电系统,在很大程度上达到了信息资源共享以及综合管理的目的,突出体现了智能建筑的优势与预期设计目标,而这恰好是人们从智能建筑中所想要的。

二、建筑智能化系统施工各阶段的管理措施

建筑智能化系统在集成工艺上表现为综合性强、专业跨度大,其施工过程中也要求不同分项、工种、环节之间的统一协调、相互配合,因此其施工管理相对于传统的建筑设备安装,更加注重在施工各个阶段的细节管理。

(一)施工前准备

相关的施工技术人员在建筑智能化系统施工的准备时期必须要对各个分项的施工图纸及相关的资料进行审核,施工工程师应该对施工条件、质量要求以及施工范围有充分的了解。应该按照相关施工设备的性能、施工标准以及施工设备的种类和使用方法,要求相应的施工技术人员和设备操作人员进行沟通交流,从而能够科学合理的对施工现场进行布置,有计划有步骤的对施工设备进行选择和使用。

(二)技术交底

机电施工技术是建筑智能化系统工程施工的保障,在保证系统施工进度、确保系统工程质量、降低工程成本等方面都具有非常重要的作用。当专业工程师相互进行了技术沟通之后,还应该对工程施工的全体技术人员进行交底。系统工程施工交底应该有层次、分重点的进行。技术交底工作常常在工程施工开始之前进行,同时应该要贯穿于整个施工过程中;技术交底的内容一般有施工技术的选择、施工工艺的规范标准、系统工程质量安全要求等。技术交底作业应该由系统工程主要技术负责人分层次的展开,从上至下直到基层施工技术人员,同时必须要保留相关资料和文件,并通过交底技术人员签字确认,之后再归档保存。技术较低工作是为了提出更好的施工安全措施,从而避免在系统工程施工过程中出现安全质量风险,其中主要包含的项目有:大件物品的运输、高空作业、大型设备的调试以及其他风险较大的施工作业。

(三)资料整理

施工资料指的是从建筑智能化系统工程的合同签订到正式开始施工,再到系统工程竣工的全过程的详细记录。施工资料必须要做到全面、准确,不能随意进行修改和仿制,不得丢失。对于建筑智能化系统工程施工的关键环节,必须要着重的进行记录和保存。

(四)交付前准备工作

随着建筑智能化系统工程施工作业的推进,当施工作业即将交付之前必须要对其进行相应的检测和调试工作,确保建筑智能化系统可以顺利运行,应该制定和完善相关的检测标准以及检测计划。工程检测工作必须要结合工程技术文件、施工设计、洽商记录以及产品技术文件来开展。检测计划的制定必须要与国家相关的标准规范相符合。当办理委托手续的过程中,必须要向相关检测部门提供竣工文件、设计文件以及合同技术文件等。在对建筑智能化系统进行检测的过程中,还必须要做好检测记录和检测报告。

(五)工程实施阶段

建筑智能化系统工程的实施阶段主要任务重心是对项目目标进行管理和控制,从项目开始直到结束,通过全面系统的规划管理,让整个系统工程的质量、进度、技术、成本等都能够达到相应的目标标准。而管理的具体要求主要是:思想系统化、过程动态化、手段信息化、组织专业化。

1、建筑智能化系统工程的管理必须要对项目的整体性进行掌控,对于系统内部各个要素以及子系统之间的联系、与外部环节之间的联系要有充分的掌控。

2、注重动态管理,对于系统工程要进行全面的评估,在对其进行管理时应该动态的对其内部各要素进行“计划-执行-控制”的调整,从而确保整个系统工程内部各个要素在静态管控与动态调整中不断的完善和推进。、

3、善于利用计算机技术,结合现代管理知识以及相关的手段,对管理信息数据进行量化,同时把定性与定量经验相融合,从而构建起系统管理模型,经过科学的评估和分析工作来进一步的提升系统管理的科学性和有效性。

4、实行开放式的管理结构,注重各个管理部门之间的协调统一。

(六)验收阶段

在建筑智能化系统工程的验收环节我们必须要着重处理好系统工程资料审核的准确性和完整性;根据系统设计的实际需求以及相关合同条款对建筑智能化工程的运行情况进行检验;有计划有步骤的对其进行审核;另外还应该组织第三方测试机构会同做好验收工作,确保系统工程的稳定运行。

三、结语

总之,建筑智能化系统现阶段还属于一种综合性较强、结构功能复杂的高科技产物,其涉及到的科学技术领域较广,具有高科技性以及高复杂性的特征。我们必须要充分认识到建筑智能化系统的积极作用,意识到其施工复杂性,更好的掌握建筑智能化系统不同专业科学技术之间的联系,把握好在其施工过程中的设计阶段、实施阶段、验收管理等环节,能够清楚的了解对建筑智能化系统工程施工产生影响的因素,结合实际情况采取相应的措施,如此才能够保证建筑智能化系统的作用得到有效的发挥。

参考文献:

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[2]孙益胜.论智能化弱电工程的现状与发展[J].科技创业家.2013(13)

[3]周蓉.浅谈信息时代下建筑智能化系统设计及工程应用[J].电子测试.2013(15)

[4]王奇.安防综合管理平台在智能建筑中的应用[J].中国公共安全.2013(11)

[5]马伟.浅谈计算机网络综合布线的施工[J].黑龙江科技信息.2013(23)

[6]王黎明,白雪琦,时波涛,石磊磊.浅谈电气工程自动化在建筑设计领域的应用[J].黑龙江科技信息.2013(23)

[7]付丹.智能建筑设备电气自动化系统设计[J].黑龙江科技信息.2013(23)

[8]王加梁,周亮.基于物联网技术的楼宇智能系统设计与实现[J].数字技术与应用.2013(07)

电子信息工程信息安全方向篇7

关键词:计算机网络;电子信息工程;应用科技

高速发展的今天,社会不断进步,人们生活水平不断提高,现在是信息社会,人们的生活、学习与工作离不开计算机网络,尤其internet网络的普及应用,促使计算机网络技术快速发展。计算机网络技术应用范围比较广,促使其它领域快速发展,电子信息工程技术就是在计算机网络技术高速发展的产物,对计算机网络发展的完好补充。人们生活改变,加快了计算机网络向更高层面发展,其广泛应用促使其技术不断更新,符合社会发展需要。

1计算机网络技术

1.1计算机的发展

自从1946年第一台电子计算机诞生,加快我国电子产业的快速发展。计算机经历大约70年的发展,从第一代晶体管计算机产生,到现在超大规模的电子管计算机,无论计算机速度,计算机容量等都发生了很大变化。未来计算机发展的方向是巨型化,智能化。计算机快速发展,促使计算机智能机器人的产生,这也符合计算机智能化方向发展导航。计算机技术快速发展,促使计算机网络技术、通信技术的快速发展,加快科学技术水平不断创新,对提高科技创新提供技术支持,对经济建设起到技术保障。

1.2计算机网络技术

进行信息时代,人们对计算机网络要求越来越高,因此计算机网络成为焦点,如何加快网络速度,保障网络安全是很多学者研究的主题。计算机网络技术的构成如图1所示。

2电子信息工程

2.1电子信息工程的概念

电子信息工程是一项比较复杂的工程,其依托于计算机网络技术,,其涵盖了计算机网络技术、通信技术及信息技术等.电子信息工程技术广泛应用社会各领域,并推动了社会、经济的发展.如手机、网络等,这些都是利用电子信息工程技术而获取信息的,为人们的生活提供了便利,且提高了人们的生活水平。电子信息工程的产生与计算机网络技术的快速发展是密不可分的,电子信息工程应用领域比较广,基于电子信息工程的系统,提高其行业的工作效率,提高了企业的利润,具有一定的应用空间,其发展前景比较好。

2.2电子信息工程的特点

电子信息工程技术应用比较广泛,其主要有以下特点:首先,覆盖范围大.电子信息工程涉及的技术种类多、涵盖的内容广泛,且普遍存在于生活及生产当中。其次,通信速度快.电子信息工程传递信息主要是依靠无线电磁波及光纤,其速度快、传递的信息量大。最后,发展迅速.现计算机网络迅速发展,尤其是无线网络的发展,因此基于计算机网络技术而发展起来的电子信息工程必然也地迅速发展。电子信息工程技术的广泛应用,加强了科技创新力量,对提高企业利润,加强我国经济建设起到积极作用。

3计算机网络在电子信息工程中的应用

3.1计算机网络在电子通信工程中的应用

电子通信工程应用比较广泛,对需要依靠计算机网络,计算机网络是电子通信工程基础,没有足够的网络,计算机通信就无法正常完成,计算机网络在电子通信工程中的应用,促进了科技的革新,对企业提高工作效率,节约成本都有现实意义。信息的处理是电子信息工程的重要组成部分,电子信息工程所处理的信息量非常大,信息的处理不仅要保证其及时性,而且要保持其处理的准确性.将电子信息工程与网络系统相连接之后,电子信息工程必然会受到网络系统的冲击,由于网络系统的复杂性,来自互联网的外部攻击也是层出不穷,电子信息工程主要用于处理信息,这样信息处理的安全性必然受到影响,为此需借助计算机网络技术为电子信息工程进行信息的处理提供相应的空间,利用计算机网络技术所拥有的安全技术来对信息处理进行约束。网络安全在电子通信工程中有重要要求,数据通信过程中,要保证信息安全,电子通信工程主要任务就是信息处理,如何保障数据安全,是很多学者研究的焦点,利用密钥技术,防火墙技术等提高计算机网络安全,网络安全人们关注度越来越高,安全只能提高,但不能杜绝。

3.2计算机网络在电子设备中的应用

借助计算机网络技术可建立一个信息共享的网络环境,研究者或开发者将所获得的有关于电子设备的信息在系统内进行共享,不仅有利于内部人员进行沟通,而且还可方便研究者或开发者随时查询所需信息并投入试验当中,实现了信息的完善交互,以免因信息不足而影响电子设备的研究和开发。

参考文献

[1]钟高强.简述电子信息工程的现代化技术[J].福建质量管理,2016(1).

[2]刘能源.浅析电子信息工程的发展[J].科技创新与应用,2016(5).

[3]姜雷,雷鸣.电子信息工程的现状及发展措施探讨[J].建材与装饰,2015(50).

[4]张乃丰,滕海宇,杨保林.我国电子信息工程发展现状与对策研究[J].科技传播,2016(2).

[5]李程.浅析电子信息工程技术对我国国民经济发展的作用[J].特区经济,2016(2).

电子信息工程信息安全方向篇8

支撑电子政务公共平台建设

2013年2月,工业和信息化部了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》,要求将新一代信息技术“云计算”与电子政务基础设施建设紧密的结合在一起,明确鼓励、指引各地方开展电子政务公共平台建设。以需求为导向,以效益为根本,密切结合中心工作,积极推动云计算模式在电子政务中的应用,提高基础设施资源利用率,为减少重复浪费、避免各自为政和信息孤岛创建新的技术支撑体系。充分发挥云计算虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性等优势,利用现有电子政务基础,建设完善电子政务公共平台,支撑各部门应用发展,促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享。推动建设完善电子政务公共平台信息安全保障体系,转变电子政务建设和服务模式。

陕西、福建、上海、海南等先期试点地区,通过实践并以真实的数据,验证了电子政务公共平台建设的集约化效果。陕西省以三级平台五级服务的模式,整合了区域内专网、机房数量,统一提供技术、存储能力,年节约信息化财政资金2.6亿元。福建省新审批的数十个部门业务系统全部基于电子政务公共平台进行部署,不再审批网络、机房和服务器等建设内容。深圳市通过电子政务公共资源的集中建设和管理,每年节省资金2亿元。2013年9月,工业和信息化部又确定北京市等18个省级地方和北京市海淀区等59个市(县、区)作为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区。

多部门信息资源共享支撑部级政务信息化工程建设

随着“十二五”国家政务信息化工程建设规划的落实,部级工程纷纷启动前期准备工作。2013年2月和4月,国家发改委又分别了《关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》和《关于在政务信息化工程建设中进一步促进政务信息共享的若干意见》,进一步强调了国家电子政务工程建设的思路和原则,重点在加强工程建设的领导与协调、重视工程项目需求分析、加强工程项目质量管理等方面提出了具体要求,同时要求各项目单位加强政务基础设施共建共享、注重工程建设的改革创新、保障工程项目安全可控;确立重大信息化工程建设中,确保目标协同、任务协同和信息协同,以此推进信息共享,明确信息共享需求、确定共享范围方式、落实共享部门责任、完善信息共享机制、加强监督管理等提出了相关要求。

在信息共享方面,由涉及共享信息或业务协同的有关部门相互确认,具体落实部门间共享信息目录及其具体内容,形成“工程部门间共享信息目录”和“部门间信息交换实施方案”。“工程部门间共享信息目录”和“部门间信息交换实施方案”将作为国家工程前期项目申报和后期验收评估的基本条件,既作为工程项目受理申报的重要条件,也作为电子政务建设项目后期监督管理的重要依据。全民健康保障、食品安全监管、信用体系建设和生态环境保护等重大信息化工程,都确立了卫计委、食药监总局、人社部、农业部、质检总局、商务部、工业和信息化部和工商总局等多部门的信息共享需求。

政府数据开放支撑大数据价值发现和信息惠民应用

2013年被称之为大数据元年,政府作为信息化应用的先行者和数据资源最大的拥有者,紧紧抓住大数据产业与技术发展契机,各级政府纷纷规划大数据发展策略,探索大数据的创新应用。2013年初,广东率先推动实施了大数据战略的工作方案;2013年7月,上海市科委推进大数据研究与发展的三年行动计划,在医疗卫生、食品安全、智慧交通等领域探索交互共享、一体化的服务模式;2013年8月,重庆市大数据行动计划,从促进产业发展、加大示范应用、攻关关键技术、完善基础设施、确保信息安全等方面进行布局;浙江省交通运输厅也宣布,将大数据引入交通管理,助力道路治堵等。

2013年我国在政府数据开放方面也进行了有益的尝试,发达国家已有较多开放政务数据实例以促进大数据价值深度挖掘。2013年10月,北京市宣布以“大数据”惠民作为一项重要探索,目前正积极推动北京市政府数据资源网的上线开通,为政府信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。现有29个部门公布了400余个数据包,涵盖旅游、教育、交通、医疗等各个门类。由国土资源局提供的“土地用途分区”,以及旅行社、机场班车线路、星级饭店、高校信息是非常热门的下载资源。“游北京”和“爱健康”可以查阅北京旅游景点、餐饮、促销信息、洗手间信息等,以及北京市所有卫生保健设施的指南应用,包括诊所、医院、养老院等信息。2013年11月,发改委、工业和信息化部等五部委联合向深圳市颁发“政务信息共享国家示范市”荣誉,充分肯定深圳信息化建设取得的突出成绩,并希望继续推进信息资源共享共用,加大信息惠民力度。

2014年我国电子政务发展展望

展望2014年我国电子政务发展,我们认为新兴的信息技术与政务应用需求的融合实践将会愈加明显和深入。云计算、物联网已不再停留于设计阶段,相关技术为解决低水平重复建设、资源浪费等方面,提供了可行的解决方案和成功实践;大数据技术与应用也将从概念宣传,发展到开始在政务应用中尝试多个实验型项目的阶段。

在省、市等横向区域电子政务建设方面,2014年电子政务公共平台建设将成为主导力量。工业和信息化部确定的18个省级和59个市(县、区)试点示范地区,将大规模展开应用实践。按照云计算的基础设施层(iaaS)、平台服务层(paaS)、软件服务层(SaaS)的服务能力,iaaS服务将成为各地方首先推动的工作,paaS、SaaS层将随着应用的成熟逐渐提供更多的服务能力。

在纵向电子政务应用建设方面,将以部级工程为主导。延续的“金”字工程和15大综合性应用系统将展开实质性建设。在建设目标上将推进从信息化重建设、轻应用向注重深化应用转变,从信息网络分散建设向资源整合利用转变,从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变,从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变,从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。

相关链接

以大数据驱动城市管理

电子信息工程信息安全方向篇9

关键词:企业;文件;档案;管理;创新?党的十五届四中全会、五中全会及十六大都提出,要加快国民经济和社会的信息化建设,以信息化带动工业化,促进社会生产力实现跨越式发展的战略方针。2002年,中央发出大力加强企业管理信息化建设的要求,并提出具体工作目标,旨在推动企业管理信息化建设的健康发展,提高企业管理水平和市场竞争力。在企业大力实施信息化建设的大背景下,文件与档案管理实践迎来了巨大的创新机遇和空间。?

1工作平台创新

信息化时代,企业为提高自身在国际上的竞争力,根据企业的职能,加快信息化建设步伐。在建或已投入运行的、承担企业职能和业务活动的各种信息管理系统,体现了企业信息化建设的成果。建立信息系统的目的是将传统业务工作流程优化后,借助于软件编程和数据库管理技术,重塑计算机工作流程来支持、执行和管理机构各项职能的业务活动。这些信息系统正是企业电子文件的来源中心。

以办公自动化系统为例,它在行政办公领域创建起数据信息的产生登录、流转处理、收集归档、鉴定、保存、迁移、利用的全新工作平台。它具有涉及信息量大;参与应用岗位人员众多;处理流程繁琐多变;数据库功能强大;信息传递迅速,易于交流;信息流向与办公的工作流程非常接近的特点。同时,办公自动化系统为企业员工提供了现代文明办公和规范管理的工作平台:

a)快捷通信。通过电子邮件系统,建立机构内部通信,信息交流快捷流畅,并与internet邮件互通。

b)协同办公。将机构传统的垂直化领导模式转化为基于项目或任务的、可操作的“扁平式”管理,提高机构各级领导或部门协同工作的效率。

c)公文流转。机构内、外部的收发文、呈批件、签报、文件管理、档案管理、合同管理、事务通知等,均采用电子起草、传阅、审核、会签、签发、归档等电子化流转方式,实现无纸化办公。

d)信息服务。系统地利用机构积累的信息资源,为机构提供改进创新能力和快速响应能力的手段,以提高生产效率。

更重要的是,信息系统的建立为机构业务活动提供了信息流向规范、控制集中、表单定制多样、信息利用方式灵活的工作平台,使文件与档案管理实践跃上一个新的台阶。?

2流程创新?

2.1文档一体化流程概述

在纸质文件时代,由于受工作环节、工作岗位、工作步骤的限制,文件与档案管理更多地关注具体的业务活动,管理活动就如一个一个的串行节点,前行工序直接制约着后面的工序。传统工作模式形成的串行工作流程,是影响工作效率的重要因素。而信息化时代,创建文档一体化流程成为全新的理念,“它是对分工后的工作环节、工作岗位、工作步骤的一体化集成”?[1]的过程,“它不是把因分工而形成的工作碎块拼装起来,而是根据总体目标经过技术和业务的互联提供无缝的互操作平台”[1]。

文档一体化流程正是依托信息管理系统,对文件与档案管理工作流程重组、再造的过程。在信息管理系统中,业务流程和信息流程是不可分割的,文件是机构运转中最重要的信息流,同时也反映出该机构的业务流程。这就意味着在形成业务流程的同时,也形成了文件从生成、流转到归宿的文档一体化流程;意味着信息系统在满足业务活动管理的要求的同时,必然也满足了文件与档案管理的要求。因此,建立信息管理系统的过程,是将这两个流程有机地融合在一起的过程,即在文件流程中体现业务流程的要求,或把业务流程要求嵌入文件流程,以实现以下目标:

a)减少流程的中间环节;

b)建立并行、平行工作流程;

c)建立跳转、分流工作流程;

d)建立循环工作流程;

e)建立交叉、条件等工作流程。

在信息系统中建立以上新的工作流程后,我们可将工作环节视为流程中的一个节点,对任一工作任务项,可以任一节点为起点,以辐射、闭环、分支等形式,同时发送给多个对象进行处理。流程重组的目的是提高流程中任务处理的并行程度与合作程度,从而提高业务工作效率,实现协同办公的目标,改善文件工作质量。

笔者所在的企业,在办公自动化系统、合同管理系统、电力工程技术报告管理等系统,成功地将行政办公、合同管理、电力工程领域的业务流程和文档一体化工作流程同时嵌入信息管理系统,实现了业务工作流的文件从生成、流转到归档全过程管理,以及档案后续管理的目标。另外,企业的其他主营业务流,在建立信息系统过程中,纷纷到档案部门咨询信息数据管理方面的要求,并采纳档案部门的建议和意见,在系统设计阶段,即将有关文件档案管理、电子文件管理的要求纳入系统流程之中。?

2.2文档一体化流程的创新点

信息系统中文档一体化流程的创建过程,是一个将系统、协调和前端控制的思想贯穿于设计、运行的过程,这本身就充满着创新的内涵,在流程创建过程中,主要通过以下内容体现创新点。?

2.2.1文件管理阶段

a)面向普通用户、业务管理人员、系统管理人员,提供多层面的、不同任务项的工作流程及操作平台。

b)形成文件质量监督、保证体系。通过痕迹保留、收文单、发文单、元数据信息监控等形式,保证文件质量。在请示与批复、收文与转发文之间,处理同一项目或任务时产生的系列文件之间,建立文件关联关系。

c)形成文件流转监控机制。通过对文件督办、催办的监控,对文件的办理状态进行跟踪和监控,对未填写办理意见等办理信息的文件,不流转至下个节点。

d)形成文件归档机制。在信息系统中处理的任一项目或任务,是以文档的形式出现的,归档均作为这些文档的最终处理环节。

2.2.2档案管理阶段

a)建立现代信息服务理念。面向普通用户,提供方便的档案信息利用平台,工作流程中更多体现的是简约、方便、直观,提供能直接满足用户需求的信息,而不在信息中带有过多的档案管理特性。

b)建立现代信息整理理念。面向文件档案管理人员,提供档案信息整理工作平台,工作流程中体现的重点是要符合档案的规范管理要求。按档案管理要求和方式,对归档的信息数据进行整理,并且能及时切换视窗,使工作人员掌握和了解给用户提供的信息是否直观、齐全、准确的要求。

c)建立档案信息安全机制。对信息利用安全,要建立层次分明、角色明确的信息利用机制,并建立权限设置的流程。该流程包含两层含义:一是行政管理流程,一是权限分层工作流程。对信息保管安全,要建立档案数据的保存、迁移及其校验机制,并建立功能和作用完全不同于信息管理系统的信息处理工具,利用工具,确保信息的保管安全。

流程的创新,使工作平台提供的文件与档案工作之间实现无缝链接成为现实,它不仅改变了文件与档案工作的质量和内容,对文件与档案工作者的管理实践观念和思路也形成巨大的冲击。

3管理创新

信息化时代,计算机设备故障、病毒侵袭、用户误操作、自然灾害等各种因素,都会造成计算机系统的破坏,导致存储数据被破坏或完全丢失。因此,在信息时代文件与档案管理工作添加了信息安全管理这一重要内容。信息安全管理主要通过对信息本身与信息工作人员实施管理两个方面来理解。?

3.1信息管理

通过采用设置防火墙等技术手段,在计算机硬件环节上阻隔不安全隐患,保证系统运行安全;同时,还要加强对工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理,确保信息运转流畅、安全可靠。

流程管理是对整个系统运行状态的监控和对系统的每一项目或任务的流转、执行情况的跟踪和监控。通常系统管理员负责流程的监控管理,这是系统安全稳定运行的重要环节,也是确保系统产生的电子文件的真实原始性、齐全完整性的重要保证,因此,文件、档案管理人员有责任和义务关注流程管理的科学性、准确性。

在信息时代,文件信息管理除文件内容之外,更多的是梳理、提炼出机构文件处理流程,将文件处理过程的具体工作环节、内容,纳入工作流程,并对产生的文件信息实施统一管理。例如:在机构发文流程中,预先设置相对固定的发文格式,但随着机构管理的变化,文件格式也要不断调整,并且有增加、删节等变更的需求,具有动态变化特性,那么这种变化的文件信息需要纳入管理范围。概括地说:文件信息管理,是确保文件内容从产生到脱离流程的全过程管理,是针对发文的痕迹保留、文号等信息的管理;对收文督办、监控等行为的管理。

3.2信息工作人员管理

信息时代,文件与档案工作人员接触到的信息更加频繁和密集,其中包括企业的核心数据信息。因此,加强对信息工作人员的管理,“建设一支高度自觉、遵纪守法的档案人员、技术人员队伍”[2],是非常现实和必要的。具体做法主要有:

a)建立并提供管理政策,明确职责,各尽其责;

b)策划并提供应急措施、保护方案,定期进行信息安全检查,提高人员对安全事故的应急反应;

c)经常对相关人员进行安全教育和宣传;

d)经常开展业务培训,提高人员综合素质,尽量避免误操作等安全隐患;

e)建立严格的权限管理机制;

f)规范信息数据的转移、加工程序,提出数据校验模型,加强人员的管理。

对管理职责的划分,应从多方面考虑:

a)面向普通用户,提供文件起草、办理、流转、查询的通道。

b)面向文件管理人员,提供文件督办、催办手段。

c)面向档案管理人员,提供文件归档及其考核、电子文件整理和保管、信息服务手段。

d)面向系统管理人员,建立流程跟踪、流程监控、流程日志机制,提供操作平台;提供机构、人员、权限、流程节点、流向及变更的设置手段。

4制度创新

如何保证信息系统在应用过程中,能适应不同阶段、不同性质用户的需求,以发挥其最大效能;如何规范地应用、开发信息系统,以获得最好的效果,靠的是企业提供的良好管理政策。在信息化时代,文件与档案管理制度的建设与办公业务管理、信息化管理是密不可分的。

从保证信息系统的规范应用、合理开发、信息安全等方面综合考虑,企业需要在行政规章、业务规范、技术规则等几个层面,组织信息部门、业务部门,共同建立起企业级信息管理的标准规范体系。笔者所在企业,在办公自动化系统的应用各阶段,已建立或正在建立的制度有:

a)《办公自动化系统?(oaK)?应用及运行维护管理规定》。内容有文件与档案管理部门、信息管理部门的职责分工;信息系统的身份确认、用户权限管理、用户信息变更管理;信息工作人员的管理等。

b)《电子公文管理办法》。内容有电子文件办理流程指南、电子公章使用管理、电子文件发送程序和发文信息管理、电子文件归档程序及管理等。

c)《oaK系统电子文件管理细则》。主要针对归档前的电子文件,要按要求填写元数据格式的内容。

d)《文书档案归档文件整理细则》。对归档后的电子文件的整理进行定义,并梳理出整理工作流程。

e)《信息系统运行维护管理办法》。

f)《信息系统运行安全管理办法》。

g)《信息应用系统业务培训管理办法和程序》。针对信息系统的正确、规范操作而设立。

5服务创新

信息化时代,文件与档案工作的服务方式、内容,与传统档案利用服务相比,发生了巨大的变化,提供了前所未有的发展和创新空间。

创新之首,即树立信息服务的理念。信息系统深入、广泛的应用,形成了质优量大的电子文件信息资源。信息系统用户群体越多,对信息服务的要求就越多、越广,因此,档案工作人员首先要树立信息服务的理念。

信息服务强调主动服务。档案部门要对信息产生的来源、信息共享的需求保持高度敏感,要经常动脑筋、想办法去收集信息,调查了解系统用户潜在的需求,有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式,有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工,并转化、制作成信息产品,提供服务。

在信息服务方式上,一方面要充分考虑用户对信息利用的需求,提供面向用户的信息利用平台。通用的信息应用系统,在功能模块设计时,对文件与档案管理的业务工作考虑得多,功能全面。但用户在利用信息时,往往只是希望查找文件本身,他们期望最大的是获取信息的效率和信息本身的准确率。因此,有必要为用户建立专门的信息利用平台,将信息过滤掉一些档案管理属性,使用户能简约、快速地获取所需信息。面向用户的信息利用平台,突出了用户的权益,保护了用户信息利用的效果,使用户在共享信息的同时,体会到档案服务工作人性化、主动性的宗旨,缩短了用户与档案工作的距离;另一方面,在对信息需求充分调查的基础上,建立专题,收集、筛选、深层加工相关信息,以先进技术为依托,将专题信息制作成光盘,形成信息产品,为企业领导和业务部门提供信息服务;第三是为有远程信息利用需求的用户,提供跨越空间、时间的信息服务。

业务部门在建立信息系统之后,面对的一个问题是信息数据的长期大量积累。如何科学地保管、利用它们,成为建设者们必须考虑的问题,而档案管理部门是有足够经验解决这些问题的部门。因此,为信息系统建设单位提供信息数据的解决方案,是一种更高层次、更高水平的信息服务。

6结束语

信息化时代带给了我们太多的机遇。文件与档案工作者必须主动掌握时代的节拍,在文件与档案管理实践活动中,积极探索新的管理方法,升华管理理念,摆脱困惑,使文件档案工作与企业的发展和创新保持同步,使个人的努力与企业提供的资源形成合力,不断提升档案管理工作的科技含量,寻找新的创业之路。?参考文献

电子信息工程信息安全方向篇10

对于电子化政府,时下有不同理解。有人认为电子化政府就是办公室自动化,有人认为电子化政府就是政府信息资源的管理,有人认为就是“政府上网”,也有人借用电子商务的概念,将其称为电子政务。“电子化政府”(electronicGovernment)则是国际上通用的一个概念。

事实上,电子化政府的意涵是随着信息技术的发展和在政府管理中的程度而不断变化和扩展的。在20世纪70-80年代,人们提出办公自动化,其主要是利用信息和通讯技术,处理办公室内部业务,偏重于文件的制作、传送和贮存。从80年代以后,管理信息系统又成为人们关注的焦点,管理信息系统是适应管理者决策和有效履行职能的需要,而建立的信息加工和处理系统,重点是支援决策和满足政府管理职能对适时、准确、相关信息的需求。从90年代以后,国际互联网技术的发展和在政府管理中的应用,人们又提出电子化政府或化的政府管理这一概念,主要指在政府内部行政电子化与自动化的基础上,利用网络等信息与通讯技术,连接政府各单位以及各资料库,进一步对各系统进行整合,并建立其电子化、数字化以及网络化的政府信息系统;并通过政府网络体系的建立,为社会公民提供信息和其它服务。

从的发展来看,所谓电子化政府,是指政府有效利用信息和通讯技术,透过不同的信息服务设施(如电话、网络、公用电脑站等),对政府机关、、社会组织和公民,在其更方便的时间、地点及方式下,提供自动化的信息及其它服务,从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”(virtualgovernment),即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。具体,电子化政府强调:

(1)倡导科技领先。政府要有效运用现代信息技术,并将其整合到政府管理中去,从而实现政府管理的目标。

(2)政府信息的公开和可获得性。电子化政府,意味着政府信息的公开化,政府有责任与义务以更便利的方式,以更易理解的语言,让民众能够容易地获得政府的信息,从而创造更高的附加值。(3)政府与民众之间的互动回应机制。电子化政府的目的在于建立起跨越政府机关、企业与民众之间的互动机制,经此互动机制,公民可以获得政府的信息与服务,而政府亦可了解民众的合理需求,从而促使政府更有回应力和责任性。

(4)更有效率。化政府的目标之一,在于透过信息化的过程,改变传统的政府组织形式,使行政程序简单化、统一化、政府业务电脑化、化,从而提高政府的效率。

显然,政府信息化的核心,是通过信息技术改革政府,从而实现一个开放的、有回应力的负责任的和有效率的政府。从这个意义上讲,政府信息化或电子化仅仅是一个工具或手段而已。

2、电子化政府的必要性和意义

从某种意义上讲,政府是我们这个最大的“信息处理”,政府治理的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。政府的职能的履行莫不依赖于适时、准确、相关的信息。政府是公共利益的代表,它必须了解民众的需求;政府是导航者,需要了解环境的变迁,从而作出准确的战略选择;政府是市场失灵的矫正者,而政府对市场失灵的矫正的前提是掌握较完备的信息;政府是社会的管制者,而这又有赖于对社会问题信息的、判断和把握……。可以讲,信息及信息网络,是政府的神经系统,没有这个系统,政府管理不可避免地会陷入到混乱之中。

从积极的角度来看,电子化政府的价值是十分重大的,举其要者在于:

·提高政府的决策理性和公共政策的品质。政府信息化,可使政府运用所获取和掌握国家、、社会诸领域的准确的、可靠的信息,以制定正确的决策,作出理性的判断及采取必要的行动,进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。

·促进信息流通利用和平等共享。在信息社会中,信息就是力量和财富。政府是最大的信息收集者-信息源,若能充分利用此资源,实现政府信息流通和共享,必有助于国家的整体发展。·提高政府的反应能力和社会回应力,扩大公民的参与。政府信息化可以使政府机关借助现代信息和通讯技术建立政府组织间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间的广泛的沟通网络,这种沟通网络可以打破时间、空间及行政组织部门与层级之间的限制,提高政府内外的沟通效率,及时传达政府之施政意图、方针与政策,反映公民的要求和呼声,从而提高了政府治理的反应能力和社会回应力。另一方面,政府可以借助因特网、电子邮件、电子布告栏等新兴的方式,与民众建立一个迅速、有效的沟通途径和意见反馈机制,从而实现和扩大公民对政府公务管理的参与。·促进政府重组,节约行政成本,提高政府效率。政府信息化,必将对政府组织结构和运作方式发生变革和冲击。从世界各国的情况来看,政府信息化,使传统的科层组织朝着网络组织方向发展,打破了地域、层级、部门的限制,促使政府组织和职能的整合;政府信息化,促使政府的程序和办事流程更加简明、畅通;政府信息化,节约了人力、物力和财力资源;政府信息化,提高了政府机关的办事效率……,凡此种种,均对政府效率的提高起着重大的推动作用。·公开政府信息,实现开放政府。信息公开是民主政治的基础,也是开放政府的根本。经由网络系统,政府信息除个人隐私、商业秘密、国家机密等不宜公开外,依其性质向社会、组织、企业公开使用,不仅可促使政府信息加值利用;更重要者,便于社会大众、新闻媒体监督政府施政,起到透明和公开的作用。实践证明,网上招标、网上采购等等对于促进政府建设有着重大的作用。

正是由于电子化政府具有如此重大价值和作用,世界各国莫不把构建电子化政府作为国家发展的一个战略性措施。

3、电子化政府:国际的发展

面对信息技术和信息社会的挑战,世界各国均致力于发展政府信息化的政策,借助信息科技提高政府服务效率与施政质量,并透过构建电子化政府提高国家竞争力。下面以美国、英国、日本为例,说明电子化政府的发展

美国电子化政府

自从80年代起不断地受到预算赤字的拖累,在国会消减预算与选民的压力下,由副总统戈尔所领导的全国绩效评估委员会(nationalperformanceReview,npR)便针对行政过程与效率、行政措施与政府服务的品质进行了重新的探讨,提出了“运用信息技术再造政府”(Reengineering-throughinformationtechnology)的观念,由于传统政府结构呈现出金字塔式的层级节制系统,削弱了员工的创造力与活力,因而欲透过“分散智慧”(Distributedintelligence)的理念将信息与工具分散至整个组织当中,让员工能够收集信息并与工作一起成长(Collectinformationandworktogether),并增强决策人员的能力。

npR于1993年提出“创造成本更少,运转更好的政府”(CreatingaGovernmentthatworksBetterandCostsLess)及“运用信息技术改造政府”两份报告。其中,前者企图透过信息技术的运用让政府得到民众的信赖;后者乃利用信息技术来“革新”政府,提出化政府的概念以提升政府的生产力和效率。1994年12月“政府信息技术服务小组(GovernmentinformationtechnologyServices,GitS),提出“政府信息技术服务的远景”(aVisionforGovernmentinformationtechnology)报告,强调要建立起注重顾客导向的服务性政府。

1993年由戈尔副总统领导“政府再造”(reinventionofgovernment),在与第一线(front-line)的联邦雇员进行访谈后,针对政府运作,提出了多达一千二百件建议事项。从中更发现藉由信息技术进行再造工程,能使政府工作运作地更顺畅并能够节约成本。因此,npR便于同年9月7日针对官样文章(redtape)以及失灵的官僚组织(uselessbureaucracy)、无意义的法规(senselessrules)提出革新方案,郑重指出要解决政府的以及促进政府更有效地运作,必须进行全面性的改造,将家精神(entrepreneurial)融入原本层级分明且由上而下的政府制度,将政府定位在监督者、总管理者、人事专家、预算者、采购专家、师与查账员,并让民众与社群由基层来改造我们的国家。因此,该方案中包含两项任务:

(1)运转更好

在政府结构上由于以往集权式的制度扼杀了中层管理者与员工的创造力,因此必须针对组织进行适度的调整,以电子化处理取代传统的人工作业方式,建立政府的服务标准;在政府人事上依照部门工作需要进行缩编,淘汰多余的人员与管理层级。(2)花费更少

“减少政府支出”与“缩减赤字”是政府再造的重点。除了政府在人事上的精简而节省下来的人事成本之外,停止缺乏效率的计划、财政计划、福利措施等,并透过信息技术减少政府的支出。并且废除不合时宜的法令规章、利用电子化过程减少纸张的浪费等。

同在1993年,npR发表“运用信息技术改造政府”的报告,企图通过信息技术改善政府的效率、产品与服务的品质,并让政府官员深入了解信息技术是下个世纪政府的基础建设,并强调一个具化的“电子化政府”给予民众更多机会以最有效的方式取得政府服务。该报告中列出政府信息技术的三点事项:

(1)强化信息技术的领导力

信息技术有助于消弭各组织之间的界线,推动组织革新,而一个良好的领导机制,不但能够组合组织的愿景与承诺,更能确保在信息技术上的投入足以完成组织再造的工作。因此,要设立领导机构,针对政府各部门的信息应用系统与信息资源加以整合,并增进组织的绩效与服务品质。

(2)建立电子化政府

通过整合下列七项电子化的机制,使得民众与政府、各级政府之间的沟通更快速、更富有效率:

·建立全国性的、整合的电子福利支付系统;

·整合性的电子化取得支付信息及服务;

·发展全国性的执法及公共安全信息;

·提供跨越各级政府的纳税申报及缴税处理系统;

·建立国际贸易资料系统;

·建立全国性的环境指标系统;

·推动政府部门电子邮递系统。

通过电子化政府的各项机制以提供更有效率、更易于使用的服务,并取得政府服务的机会与管道。

1994年12月,美国nii小组“政府信息技术服务小组”,提出“政府信息技术服务的远景”(avisionforgovernmentinformation)报告,该报告认为改革政府不仅仅只是人事精简、减少政府赤字而已,更需要善于运用信息技术的力量彻底重塑政府对民众的服务工作。因此,强调“利用信息技术协助政府与客户间的互动”,建立以顾客为导向的电子化政府以提供更有效率、更易于使用的服务、提供更多取得政府服务的机会与管道,并达成下列三项目标:

(1)建立起政府资源共享的全国性愿景,将政府机构的信息技术优先顺序加以排列、让政府各级层间信息得以互通与合作,并促进与工商界的合作等。

(2)增进信息基础建设的以建立化的“化政府”,提供大众更有效率的信息与服务,快速回应民众的需求并保护隐私权。

(3)强化信息技术的领导能力,使得领导者能够善于运用各种信息的政策、程序并建立政府服务标准,以达成顾客导向政府的目标。

这三项目标并非仅仅增加政府的生产力,相反地,在“政府信息技术服务的远景”报告中,GitS工作小组从顾客满意角度建立起政府的运用信息技术提供服务的新模式,替未来美国电子化政府勾勒出蓝图。因为,当政府走向更现代化、更有生产力时,“取得政府服务的管道”便成为重点。因此,该小组提出的目标是要建立一个以顾客为导向的电子化政府,提供更有效率、更易使用的服务,并提供更多取用政府服务的机会与管道。在1993年nRp公布的报告中即明显地看出美国政府利用信息技术以提升政府效率的构想,而后经由nii的相关建设作为支持“电子化政府”运作的基础,而其后的GitS的报告中更欲建立起运用信息技术与顾客互动的政府机制,提出了十八项服务重点,除了前述的电子福利支付系统、公共安全信息、国际贸易资料系统等之外,提出了电子化支付运作的支持机制,包括了保护隐私权和信息安全、整合政府服务信息基础建设、改善信息技术的取得、增加联邦人员的生产力与提高信息技术的素养等。近年来,精神政府强调建立以顾客为导向的现代化政府成为行政改革的主轴。通过信息技术的不断进步,各种电子化的政府服务不但能为民众提供更为便利、更具弹性的服务,而且能够提高政府效能和服务品质。

英国的电子化政府

英国在1994年进行“政府信息服务”的实验计划,1996年11月公布[Government.Direct]计划,提出新型态的公共服务以符合未来社会的需求。并在[Greenpaper]中以电子型式传送政府服务给社会大众,不但拉近政府与民众的距离,更给予民众更多的与政府往来的管道,并经由策略性的规划将信息技术推广到整体政府结构,表达出将藉由信息技术的发展,揭开一场激烈且广泛的改变的企图。其目标包括:(1)提供更好更有效率的服务;(2)改善行政的效率与公开化;(3)替纳税人看紧钱包。强调电子化政府欲以电子化的型态传送政府服务,并建立起电子化政府的原则:

(1)选择机会。除了传统的以文书、面对面地接受政府服务外,电子化传送政府服务的新方式,给予政府的大多数顾客(包括民众与商业界)更多的选择机会。

(2)信任。政府在收集与民众自身或商业有关信息时,也必须遵守资料保护的与相关程序,以确保信息收集过程的正当性、信息的正确性与准确性,尽量维护资料的安全,并准许民众能够取得有关自身的资料或修正错误的内容。

(3)可取得性。除了通过信息技术联结政府各部门外,建立电子化的单一窗口、或以全天候二十四小时与快速服务、增加外语服务等方式尽可能地提供民众取得政府服务的管道,以达成民众利用政府的“可取得性”与“容易操作”两项重要特质。

(4)效率。强调政府必须通过信息技术增加行政效率并快速回应民众的需求,包括利用信息技术消弭政府各部门与机构间的界线并进行政府组织的简化与整合工作,使得民众不再对各部门间的界线而感到困惑,并针对政府例行的处理程序加以自动化与流程简化,以减少人工处理造成的并减少纸张的浪费。

(5)合理化。提供政府部门与机构间共享资源或组织功能重组的机会,以减少政府支出并简化系统。

(6)公开信息。公开信息的制度能够增加国家的竞争力与政府的开放性。除了部分受到法律规范不得公开的资料(包括国家安全、商业机密或个人隐私有关的资料)外,其它的政府信息,应该尽量以电子化形式并经过有系统的处理之后公开,让民众能够更容易地取得所需的信息。

(7)电子安全。电子环境中的安全是政府必须立即重视的问题,为了不让电子资料被他人不正当地截取与操纵,并保障电子交易过程的程序,政府必须采取相关的安全机制以维护电子环境中的安全与可靠性,例如由政府或具公信力的第三者建立个人身份与组织的认证制度,采取加密措施等。

日本的化政府

为了建构一个高度信息化的,日本政府在推进电子化政府方面均作了明确的规划。一方面是为了适应行政革新的新潮流,另一方面也是希望通过政府部门的信息化,唤起民间之需要与普及,从而担负起国家高度信息化之先导角色。1993年10月临时行政改革推进审议会,将政府信息化作为行政改革的重要之一,并要求制定政府信息化的推动计划。1994年8月设置了[高度情报通讯社会推进总部],以内阁总理大臣为总部部长。1994年12月,由内阁会议议决通过了所谓的[政府信息化推进基本计划]。该计划的实施期程,以1995年度开始,为期五年。其重点是:(1)行政信息的电子化。(高度利用行政信息,作到公务人员一人一台电脑,建立各省厅区域网路。);(2)信息提供的高度化。(线上服务,提供电子信息,以达到信息的共享和充分利用);(3)信息流程的顺畅化。(建立政府机关的广域网路和部会之间的电子文件的交换系统。);(4)行政手续的便捷化。(逐步实现申请手续的电子化、线上化、窗口一元化等)。日本电子化政府主要目的就是要在行政所有领域上,普遍地用信息技术,以提高政府服务的品质和效能。在此理念下,政府信息化就被定位为:一个有效率、有统合力、有应变能力的政府;一个与国民建立相互和谐关系且能够满足民众需求的政府。日本政府信息化的计划目标是:依据信息技术的发展成果及政府财政状况,在所有的行政领域上,积极道入,并使信息技术的利用,成为行政组织活动所不可或缺的一环。通过政府内部之沟通顺畅、资源共享,达成政策制定的迅速、有效。在确保信息安全的前提下,实现从“纸张”之信息处理,转为通讯、资料电子化之信息处理。

日本政府信息化的推动基础与准备方针为:(1)行政信息的电子化及其高度利用。在政府行政领域,广泛实施电子化;视信息系统为组织活动所必不可少的东西,建立职员一人一台电脑或工作站的工作环境;建置能够活用外部信息的资料库;在固有的定型业务中,充分信息技术,积极推动业务信息化,并提升现有的系统。(2)行政信息流通之畅通与整体运用。为达到各省厅间的资源共享,应统一代码、资料项目等,并使之标准化;建立省厅间的电子文书交换系统;开发一致性的资料库,加强省厅间的共同运用。(3)公共服务品质之提升。建立整合性、超时空限制的信息服务系统;配合民众需求,建立信息查询目录;建立与民众有关的行政手续、案件审查业务等信息系统。如申请、申报、商谈等业务均予以电子化、线上服务化,提供电子查询、阅览。(4)信息系统及执行环境之高度化。充分利用信息技术的最新成果,如分散处理、多媒体等新技术的应用;跨省厅的信息系统,应使用国际标准化的产品,以适应系统的开放性;配合承办员自行操作及网路广域化的进展,加强信息系统及设备方面的安全对策,并充实系统监查及评价功能;积极筹建智慧型办公环境。(5)通讯网路之高度化。积极推动省厅内通讯网路及主管机关与所属机关间通讯网路的建置;尽快完成省厅间广域网路之运用管理及接续方式;为实现资源的广泛交流,中央机关网路与地方公共团体、民间网路间,应确保最适当的信息交换方式。

4、电子化政府的实现

电子化政府的建立和实现,并非是简单的引入和应用信息技术,而是涉及许多方面的变革,是建立在许多因素相互作用的基础之上。具体,电子化政府的实现与下列因素密切相关:

1、政府信息的公开

电子化政府的一个基本的前提在于政府信息的公开化。在现代社会中,不仅政府有获取信息的需求,人民也基于参与、活动和个人发展,强化了对政府信息的需求。一个国家的政府乃是该国最大的信息的收集、整理、生产、应用、扩散的机构,不仅如此,其拥有的信息也是与民众的政治、经济、社会生活息息相关,不可或缺。从民主政治的角度来看,向国家请求信息公开,乃属人民所拥有的基本权利,是谓之“知情权”(therighttoknow);反过来,公开信息乃是政府的义务和责任。是故,世界上许多国家均致力于政府信息公开的法制建设,制定「政府信息公开法。从的情况来看,社会对政府信息的需求与政府的信息供给存在着巨大的差距。有很多信息不论就上还是实际利益衡量上,都应对外公开,但未能公开,造成政府资源取得上的困难;政府信息公开没有成为一种制度性;公民缺乏整合性的获取政府信息的途径,人民要想获取一信息,并不知向哪一个单位索取。我国政府掌握了80%以上的信息,但因信息公开问题,许多信息得不到利用,从而导致信息资源的浪费。

2、公用资料库,推进其加值利用

政府信息化的一个重要目标就是,政府所拥有的信息资源能够实现高度的共享,从而实现公共信息资源的加值利用。为此,发展公用资料库并促使其加值利用便成为政府信息化的基础工作之一。从此出发,需要根据国家、发展和政府管理的需要和重点,加快建立经济、贸易、土地、、环境、人口、工商管理、社会保障与福利、新闻出版等政府部门主导的电子公共资料库。规划建置具有整合、示范性质的公共资料库。扩大信息资料的交换与流通。政府各机关应在最大范围内,经合法程序,提供可利用的信息资源。

3、政府信息和通信的发展

构成电子化政府最底层的是政府的信息和通讯的基础结构,也可以说是政府信息流通的“导管”,它包括电缆线、光纤以及其它传送信息的设施或工具,加上把信息从一方送到另一方的控制软体。考虑到政府信息化涉及到、经济、国家安全等重要,有必要思考建立电子化政府,推动政府信息化的通讯网路的基础结构,以作为政府信息交换及资源共享的平台。从国际的经验来看,以下几个方面是重要的:

①推动国家信息的基础结构(ntt)的发展,加速国家信息化的步伐,经过一段时间的发展,将政府、、社会组织和公民连结在一起,使整个社会彼此分享信息。

②以互联网络为基础,建构政府信息服务骨干网络GSn(GovernmentServicenetwork),在骨干网络上提供电子窗口、电子目录、电子邮寄、电子新闻、电子民意箱等基本服务。

③发展和建设政府机关内部的局域网(intranet)环境,提供各级政府人员电子邮件、电子目录、电子新闻、电子信箱的能够环境。

④建设和发展电子化政府的系统平台,作为取得政府信息化服务系统及信息设施,如电话、个人电脑及工作站、自动提款机、共用信息服务站(Kiosk)等,其广泛分布于家庭、公共场所、办公场所及各级政府机关的信息设施,将提供公民以及社会各界进入政府以取得信息及服务。

⑤发展单一窗口、一站到底(one-stop)的政府信息服务。

4、政府业务的电子化

电子化政府的基础之一在于政府业务的电子化,即改变传统的政府机关的办事方式和手段。传统的办事、公务处理及事务管理,皆可以用信息及通讯技术加以改变。参照国外发达国家的经验,政府业务的电子化,预期应向以下方面予以推动与发展:

电子公文。政府机关的公文处理,实施公文制作电脑化,稽催管理自动化以及电子公文交换。

电子邮寄。政府的会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等,以电子邮寄方式处理,以加快信息的流通。

电子采购。在网络安全认证的基础上,政府机关在网络上进行采购、交易支付等电子作业。人民、企业与政府之间的有关财务处理及支付逐步经由网络处理。政府的公共建设招标和投标,亦可随着电子安全认证制度的建立,在网上进行。

电子法规。在互联网络上设立“电子、法规资料库”,建立电子法规信息服务网络,提供法规检索。

电子规划管理。通过网络上设立电子计划资料库,保证各机关计划的制订、执行、评估的一致性。

电子税务。通过网络提供各种税务信息服务;提供税务查询;提供纳税人利用信息卡经由网络转帐缴纳、核查税款;提供网路申报所得税、营业税等。

电子人事。提供人事及法律检索;网络招聘等。

电子工商。提供工商资料和信息、工商登记网上申报等。

电子保健。在网络上提供医政、药政、食品卫生、防疫等医疗保障的信息及服务。

电子公共事业服务。在网络上提供电力、电信、自来水、煤气等各项公共事业的自动化服务,提供查询、申报、交费等服务。

需说明的是,行政业务的电子化过程不只是单纯的增加硬件、软件设备,更需从政府组织全面性来了解信息技术的需求、组织目标与管理模式、未来发展方向等进行整体性、合理性的规划,力求突破现有的运作方式,以更经济、更有效的方法取得政府运作所需要的技术能力以及人力,促进政府信息的流通及整合,提高行政效率与效能。

4、政府服务的创新

从某种程度上来看,化政府的特质在于它是服务型政府,即透过电子媒体创新政府的服务。电子政府期冀达成这样一个理想的服务型态:公民在尚没有走进政府机关即可获取丰富的信息;公民只需在单一机关办事,任何皆可随问随答,所办事情立等可取;若公民申办事情涉及到多个机关,则政府机关可在一处办理,全程服务;公民无需进入政府机关,即可经过电脑连线申办。政府服务将朝“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自助式”服务的方向。质言之,电子化政府要求政府创新其服务的方式,使政府服务更为快捷、更为方便、更为畅通、更为直接、更为公平、更具有高的附加值。

6、电子化政府与政府再造

从世界范围来看,政府信息化始终是与政府的再造相联系,而且是政府再造的一个重要和工具。信息化在促进政府行政的化、民主化、公开化、效率化方面起着十分重要的作用。现代信息和通讯技术的发展,对政府管理的理念、政府治理的结构、政府程序和工作流程、政府政策和政策制定都发生了重大的冲击,信息化在促进政府反应力,提升政府沟通效率,提高决策质量和水平,人力精简和有效运用人力资源,节约政府开支与经费,扩大公民参与,创新政府服务等方面均显示了其比较优势。因此,电子化政府的实现必须与政府再造相结合,从发展来看信息技术与政府再造的结合主要体现在:信息技术改变传统的层级化的,公共组织的架构,建立型组织;改变政府运作的流程,建立一个无缝隙的政府(seamlessgovernment),即在任何时间和地点得到服务的政府;改变政府的职能,实现导航型政府;改变政府的治理结构,从强势国家单独治理模式转变为国家与的共同治理;实现政府治理观念的变革,确立顾客与消费者导向的政府。

7、电子政府的和制度保障

电子政府健康、有序的发展离不开一个完整、统一的法律和制度框架。在国外,为保障政府信息化发展,许多国家均制定并颁布了专门的法律、法规和行政命令。在美国有《政府信息公开法》《个人隐私权保护法》《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律、法规,在德国有《信息和通讯服务规范法》,俄罗斯有《联邦信息、信息化和信息保护权》,在英国有《政府信息公开法》等等。这些法律对政府信息化发展起着重要的保障和规范的作用。事实上涉及政府信息的立法,范围十分大,它涉及:政府信息公开方面的法律制度:如政府信息公开法、政府公报法、行政程序法。

政府信息保护方面的法律制度:如个人资料、隐私保护法、国家保密法、商业秘密法。政府信息存贮管理与内部传递方面的法律:如统计法、档案法。

政府信息获取方面的法律:主要涉及政府因行使管理权力所向人民强制获得同意取得的相关信息的法律制度。

8、电子化政府的安全环境

政府信息不仅是国家资产,而且是需要精心管理的重要资产。信息安全在一定程度上是电子政府生命所在。信息安全涉及保密性(控制那些存取信息的人)、完整性(确保信息的更新与修改只能经由授权者进行)、可用性(确保信息授权用户总是能够存取信息)等问题。随着的发展,政府信息化正在由专属主机、封闭网路、开放式分散处理系统,逐步走向国际互联网的多媒体信息交流和业务处理,在此情况下,信息安全便成为一个头等重要的大问题。

信息安全是信息服务能否健全发展的先决条件。在系统运作环境中,无论是使用者、实体设施、应用作业、资料及档案皆应严密管理。可以预料,随着政府信息化的发展,政府可能面对各种的意外灾害、电脑故障、人为破坏、侵入、泄密、窜改以及其他种种电脑犯罪,政府机关必须未雨绸缪,加强政府信息的安全管理工作,以确保国家、组织及人民的权益。为此必须:制订政府机关信息安全管理的办法,对信息系统的安全标准、人员管理、资料管理、实体及网络管理、紧急应变复原处理、安全稽查和考核等作出明确的规定;在政府行政机关内外建立电脑稽核制度;建立政府认证机构(Certificateauthority),提供政府信息化应用系统的安全认证服务;加强政府信息安全与培训;制定及推动政府机关加密(Cryptography),数位签章等信息安全标准及技术规范;建立网络安全紧急反应以及处理机制(ComputeemergencyRespondteam),协调政府机关处理信息安全管理事件。

9、公务员信息和通讯技术的和培训

从一定程度上来讲,公务员的信息素质以及能力的高低,是政府信息化能否落实的关键。适应政府信息化的需要,每一位公务员除了必须具备基本的电脑操作以及应用能力处理政府公务以为民众服务之外,也要适应信息的到来,依其专业性质和业务需要,具备较高的信息应用的相关能力,这样才能成为一个符合信息时代要求的公务人员。

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