综合管理部合理化建议篇1
平潭综合实验区管理机构的设立:设立平潭综合实验区的目的之一，在于通过“加快平潭在经济、社会、行政管理等方面的体制机制改革创新，在一些重点领域和关键环节先行先试，争取率先取得突破，为我国新时期深化改革发挥示范作用。”[1]因此，平潭综合实验区将“按照精简、统一、效能的原则，健全平潭综合实验区管理机构，建立起机构精简、职能综合、结构扁平、运作高效的管理体制和运作机制，为平潭开发开放提供组织保障。”[1]但在具体运作过程中，如何在平潭构建有利于开发和发展的管理体制机制，存在两个比较尖锐的问题：一是实验区区域和平潭县所辖区域重叠，如何设计管理架构，减少层级，提高行政效率；二是行政区域未调整前，如何处理好实验区与福州市的关系。因此，在平潭县建制还存在、行政区域调整需要一个过程的背景下，福建省委、省政府的总体思路是以两步走实现“区县合一”：“第一步，在开发建设阶段，参照经济开发区的做法，设立实验区管理机构，负责统筹协调和组织推进开发建设工作，同时保留平潭县建制；第二步，根据实验区发展建设情况，逐步实行区县合一体制。”[1]根据上述思路，2010年9月，福建省委、省政府下发通知，批准了《平潭综合实验区管理体制方案》。该方案明确将平潭县划归平潭综合实验区管理，同时设立党工委、管委会、纪工委，分别作为省委、省政府、省纪委的派出机构。另外，平潭综合实验区管委会（下称管委会）设立办公室、经济发展局、环境与国土资源局、交通与建设局等机构，分别对应指导平潭县相关工作部门；平潭县地税局、工商局、质监局、药监局等省以下垂直单位，直接由省直单位垂直管理，不再由福州市管理；实行双重管理的县国土资源局等部门，明确由省国土资源厅直接协管，不再由福州市协管。此后，又设立平潭综合实验区管委会公安局；设立福建省监察厅驻平潭综合实验区行政监察专员办公室，作为省监察厅派出机构，与平潭综合实验区纪工委合署办公；设立福建省审计厅驻平潭综合实验区办事处，为省审计厅的派出机构[1]。目前，在平潭综合实验区的行政管理体制主要是四级架构：第一级是省政府；第二级是平潭综合实验区管委会及其工作部门；第三级是平潭县政府及其工作部门；第四级是平潭县所属各乡镇政府、街道办事处。
平潭综合实验区管委会的法律性质:按照中央编办的批准文件，平潭综合实验区管委会为省政府派出机构。福建省委、省政府也是将管委会定位为“省政府的派出机构”②。但是，法律上并无“政府派出机构”的地位。对该机构的性质，应如何理解呢？
1.管委会应认定为政府派出机关
根据地方组织法，所谓“派出机构”，是由有权地方人民政府的职能部门在一定行政区域内设立、代表该设立机构管理行政区域内某一方面行政事务的行政机构。[2]也就是说，派出机构是政府部门的派出单位，不是政府派出的。通说将地方政府在一定区域内设立的、代表设立机关管理该行政区域内各项行政事务的行政机构认定为“派出机关”，具体有三类：作为省级政府派出机关的行政公署，作为县政府派出机关的区公所和作为区政府派出机关的街道办事处。对此，具体依据是《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的第68条，该条规定：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”因此，平潭综合实验区管委会作为省政府派出的单位，应理解为“派出机关”。
2.存在的争议
当然，将平潭综合实验区管委会定位为“派出机关”，可能引发两方面争议：一方面，这个机构被称为“管委会”，而非“行政公署”，将其定义为派出机关于法无据。有人认为，地方政府的派出机关只有行政公署、区公所和街道办事处三种，管理委员会没有得到地方组织法的确认。事实上，“行政公署”的提法出现于1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中，其第42条第1款规定：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干行政公署，作为它的派出机关。”该法历经1982年、1986年、1995年、2004年多次修改。在1986年修订时，上述第42条被改为第59条，第1款修改为：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。”也就是删除了“行政公署”的提法，至今也仍是如此规定。换言之，现行地方组织法里没有限制省级政府的“派出机关”只能是“行政公署”。更何况，“作为体制改革中出现的新型管理模式和组织形式，在一定程度上对现有体制进行创新并无不妥”，管委会这种形式“在探索开发区管理模式方面取得了宝贵经验，将其界定为一级政府的派出机关是对实践经验和规律的总结，通过修改法律确认改革的成果就可解决此问题。”[3]另一方面则是平潭综合实验区管委会的审批程序。有人认为，按照地方组织法的规定，省政府派出机构应当经“国务院”批准。事实上，国务院在2011年11月批准平潭综合实验区总体发展规划后，中央机构编制委员会办公室也就设立平潭综合实验区管委会作出批复。中央机构编制委员会办公室对于机构的批复可以视为管委会成立的依据，已经履行了法定程序。
3.基本职能
作为派出机关，平潭综合实验区管委会实质上代表省政府对平潭县区域内的一定事务进行管理。目前，省政府赋予平潭综合实验区管委会的职责包括：负责探索和实践两岸交流合作先行先试体制、机制，负责制订平潭综合实验区经济和社会发展规划并组织实施；负责投资、国土资源、建设、交通、环保、经济贸易等行政管理，承担有关社会管理和公共服务职能。也就是说，在这些管理领域内，平潭综合实验区管委会代表省政府进行管理，并独立承担相应法律后果。
涉及平潭的行政复议管辖
按照《中华人民共和国行政复议法》确定的管辖原则，在平潭综合实验区四级架构中，对省政府的具体行政行为不服的可以向省政府申请行政复议；对平潭县所属各乡镇政府的具体行政行为不服可以向平潭县政府申请行政复议，这些都比较好确定。目前可能出现的争议主要是因“平潭综合实验区管委会”而产生的四类问题。归纳起来主要是：第一，不服平潭综合实验区管委会的具体行政行为的行政复议管辖；第二，不服平潭综合实验区管委会工作部门的具体行政行为的行政复议管辖；第三，不服平潭县政府的具体行政行为的行政复议管辖；第四，不服平潭县政府工作部门的具体行政行为的行政复议管辖。以下分别加以探讨：
（一）不服平潭综合实验区管委会的具体行政行为的行政复议管辖
对于省政府派出机关的具体行政行为产生的行政争议向哪个机关申请行政复议，最初是不明确的。在《中华人民共和国行政复议法》出台前，大家都把省政府的“派出机关”视同为“设区市政府”来看待。因此，1999年10月1日颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》第15条第1项规定：“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；”从法律上承认了“派出机关”在行政复议制度中类似“一级政府”的地位。根据上述规定，对平潭综合实验区管委会的行为不服的，可以向省政府申请行政复议。《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发平潭综合实验区管理体制方案的通知》（闽委办〔2010〕74号）正是依据此条明确规定：“以平潭综合实验区管委会为复议被申请人的案件，由省人民政府管辖”。
（二）不服平潭综合实验区管委会工作部门的具体行政行为的行政复议管辖
虽然地方组织法里没有规定，但在实践中政府派出机关设立工作部门的现象比比皆是。比较遗憾的是，对不服政府派出机关设立工作部门的行为向哪个机关申请复议这个问题，《中华人民共和国行政复议法》没有作出规定。实际上，这些工作部门履行了“一级政府”工作部门的职能，也会依法作出行政行为，也易产生行政争议。为此，国务院法制办公室在对海南省法制办公室《关于行政复议管辖权限有关问题的请示》作出的复函（国法函〔2002〕246号）中明确规定：“公民、法人或者其他组织对省级人民政府设立的派出机关所属工作部门作出的具体行政行为不服，由当事人选择，可以向该派出机关申请行政复议，也可以向该省级人民政府所属的相应主管部门申请行政复议。”换言之，在行政复议制度中，政府派出机关设立工作部门是与“一级政府”工作部门相同的。因此，对平潭综合实验区管委会工作部门的行为不服的，行政相对人申请行政复议，既可以选择向平潭综合实验区管委会申请，也可以选择向省政府所属的相应主管部门申请。比如，对平潭综合实验区公安局的具体行政行为不服，可以向管委会或省公安厅申请行政复议。但是，平潭综合实验区的管理机构设置比较特殊。除了办公室外，目前只设有经济发展局、环境与国土资源局、交通与建设局、公安局和监察机构，与省直厅局并不是一一对应的。比如，环境与国土资源局的主要职责，包括组织拟订综合实验区综合规划、控制性详细规划和各专项规划并组织实施；负责管理和协调土地规划、利用、报批等工作；负责地质矿产资源管理、地质灾害防治等工作；负责陆地和海洋环境保护、治理和生态建设，分别对应着省住房和建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省海洋与渔业厅等单位。交通与建设局的主要职责，包括负责交通基础设施规划、建设与管理；负责城市规划建设、房地产管理和住房保障工作；负责城市市政公用设施建设和管理；负责指导、监督交通运输行业、工程建设行业和建筑市场管理，分别对应着省交通运输厅、省住房与建设厅。因此，行政复议管辖又显得比较复杂。对于这种情况，“省政府所属的相应主管部门”应当根据相应的业务和不同的法律依据来确定。比如，交通方面的行政行为就向省交通运输厅申请行政复议。
（三）不服平潭县政府的具体行政行为的行政复议管辖
无论实践，还是立法，目前都将省政府派出机关视同为“一级政府”。因此，《中华人民共和国行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”根据闽委办〔2010〕74号通知，平潭县划归平潭综合实验区管理。因此，对平潭县政府的行为不服可以向平潭综合实验区管委会申请行政复议。正由于此，闽委办〔2010〕74号通知规定：“以平潭县人民政府为复议被申请人的行政复议案件，由平潭综合实验区管委会管辖”。
（四）不服平潭县政府工作部门的具体行政行为的行政复议管辖
《中华人民共和国行政复议法》第12条第1款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”可以明确的是，对平潭县政府工作部门的行为不服，行政相对人可以向平潭县政府申请行政复议。但是法律上不明确的是，行政相对人可以选择申请行政复议的“上一级主管部门”是省直各部门还是平潭综合实验区管委会各工作部门？由于实践中都将省政府派出机关视同为“一级政府”，相应地将派出机关所属部门视为“一级政府”工作部门，不仅赋予了管理职责，也赋予了行政复议权。因此，虽然法无明文规定，但在1992年1月10日，福建省政府下发了《关于地区行政公署办理行政复议案件的通知》（闽政〔1992〕综8号），明确规定：“宁德、南平、龙岩地区行政公署及其所属工作部门可以暂时比照省辖市人民政府及其所属工作部门的职责办理行政复议案件。”从行政复议管辖制度的“上一级”复议原则或叫做“有领导关系的上级”复议原则来看，平潭综合实验区管委会工作部门是平潭县政府工作部门的“上一级”部门，具有监督职责。因此，对平潭县政府工作部门的具体行政行为不服，行政相对人可以选择向相应的平潭综合实验区管委会工作部门申请复议。问题在于，目前平潭综合实验区管委会工作部门的设置与平潭县政府工作部门不一样。有些部门有设置，如环境与国土局；有些部门没有设置，如卫生部门。没有设置的部门，管理体制也不一样。比如，闽委办〔2010〕74号通知明确，“平潭县地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局等机构，由省地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局等实行垂直管理。”而卫生、宗教、体育、文化等职能并没有相应规定。对于这种情况，有观点认为，平潭综合实验区管委会没有设置工作部门的，行政相对人可以向相应的省政府工作部门申请行政复议；也有观点认为，行政相对人可以选择原来的设区市政府工作部门申请行政复议。笔者不同意这种观点。笔者认为，应当采取分类处理、业务对口的办法：1.对平潭综合实验区管委会设置工作部门的，对平潭县政府相应工作部门作出的行为不服，行政相对人可以选择向管委会工作部门申请行政复议；2.对实行垂直管理的地方税务、工商管理、质量技术监督、食品药品监督管理，对平潭县政府相应工作部门作出的行为不服，行政相对人可以选择向省政府的相应主管部门申请行政复议；3.对平潭综合实验区管委会没有设置工作部门的，对平潭县政府工作部门作出的行为不服的，行政相对人可以选择向管委会申请行政复议。理由是：根据闽委办〔2010〕74号通知明确规定，平潭综合实验区管委会主要职责包括“承担有关社会管理和公共服务职能”。也就是说，本应由相应工作部门承担的有关管理职能均由管委会承担，相应的监督下一级工作部门的职能也由管委会承担。由管委会来复议平潭县相关部门的行为，符合复议管辖的原则。
在平潭试点行政复议委员会的设想
从上述分析来看，平潭综合实验区管委会及其工作部门都承担着行政复议职能。事实上，以目前管委会及其工作部门的力量是难以承担的。为了避免复杂的复议管辖产生的问题，提高行政复议化解行政争议的效能，建议在平潭综合实验区开展行政复议委员会试点工作。
（一）行政复议委员会试点情况
我国的行政复议体制机制中存在的问题已经成为行政复议制度发挥作用的瓶颈。从体制上看，实行“上一级”管辖和选择复议制度，虽然有助于方便当事人申请复议，但是，却经常发生管辖权争议，谁都有权管实际上谁都不管。而且，几乎每个行政机关都具有行政复议权，但每个机关从事行政复议工作的人员都很少，以致于行政复议机关“林立”，工作力量分散、无力。从机制上看，行政复议审理主要以行政机关内部审查为主，缺乏公众参与，影响制度的公信力。为了解决这些问题，根据党中央、国务院的要求，国务院法制办公室从2008年8月起开展行政复议委员会试点工作。截至2011年11月底，全国19个省、自治区、直辖市的108个单位开展了行政复议委员会试点④。从各地情况看，行政复议委员会试点工作有三种模式：一是全部集中模式。将原来分散于政府各部门的行政复议权，全部集中到政府设立的行政复议委员会统一行使，形成了一级政府只设立一个综合性行政复议机构，原来由政府及政府各部门受理、审理和分别作出决定的行政复议申请，统一由行政复议委员会办理。比如，福建省厦门市就采用这种模式。二是部分集中模式。将部分政府部门的行政复议权集中到行政复议委员会行使；被集中的行政复议权也只是行政复议的受理权、审理权，不包括决定权。行政复议委员会审理案件，名义上的决定权保留在政府部门。三是合议委员会模式。在保持现行行政复议体制不变的前提下，吸收外部人士组成行政复议委员会，对重大疑难案件进行集体研究，以表决方式提出案件处理建议意见，供行政复议机关在裁决时参考④。通过三年多的试点，行政复议委员会制度不仅进一步彰显了行政复议在化解行政纠纷、维护行政相对人权益、促进社会和谐稳定方面的作用，而且也提升了复议决定的执行力和公信力。
（二）在平潭综合实验区开展行政复议委员会试点工作的优势
行政复议委员会试点工作是一项体制创新。在平潭综合实验区开展这项试点工作将有利于提高行政复议效率、化解发展中的行政争议、为实现“五个共同”的愿景提供保障。一是行政管理体制改革的重要内容。平潭综合实验区的建立，目的之一就在于为行政管理体制创新先行先试，“建立起机构精简、职能综合、结构扁平、运作高效的管理体制和运作机制”。行政复议制度作为行政管理体制的重要组成部分，进行创新和改革符合设立平潭综合实验区的初衷。二是提高化解行政争议的效率。根据上文的分析，在平潭综合实验区管委会的架构下，行政复议管辖问题显得比较复杂。不仅管委会有行政复议职责，管委会的各工作部门也有这种职责。在平潭综合实验区初创阶段，人力、精力显然不足以应对这些职责。但是，行政争议又是随时发生的，矛盾纠纷又会伴随着发展。不采取有效办法化解这些矛盾纠纷，只会影响发展，影响稳定。通过建立行政复议委员会，集中行政复议审理权，改变行政复议力量分散的形势，集中力量化解行政争议，有利于促进社会的和谐稳定。三是实现“五个共同”的具体内容。平潭综合实验区的一个定位是：探索两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的机制，逐步把平潭建设成为两岸人民交流合作、先行先试、科学发展的共同家园[1]。通过行政复议委员会试点，邀请台湾地区法律界人士作为行政复议委员会委员参与案件审理，实际上是体现“共同管理”的理念。尤其是在台湾地区，与大陆行政复议制度非常类似的是“诉愿”制度。诉愿制度就由一级“政府”成立一个诉愿委员会，处理不服部门、下级政府行政决定的诉愿申请。两相比较，行政复议委员会与诉愿委员会无论是功能上，还是构成上，都非常类似。在平潭综合实验区进行行政复议委员会试点，无疑可以为两岸人士交流提供“交集”。
综合管理部合理化建议篇2
1、进一步加强廉政建设，严格管理，强化监督，在项目实施过程中严格遵守廉政纪律。在农业综合开发项目立项、设计、监理和施工单位招标以及项目竣工验收、复验、监督检查过程中，严格按照农业综合开发政策、原则和程序进行。主要领导以身作则，加强党风廉政的学习，制定廉政建设制度、责任追究制度、办公会制度，切实加强廉政建设、机关作风建设、民主建设和机关效能建设。严格要求干部职工不得收受现金、有价证券和支付凭证，不得利用项目谋取任何私利。
2、进一步健全制度，建立廉政建设长效机制。根据国家农业综合开发和国家公务员管理有关政策，结合实际制定和完善了农业综合开发项目和办公室管理制度，建立健全队伍建设、办公室和项目管理制度体系，完善工作推进机制，切实加强项目的规范化管理，提高项目管理水平。制定农业综合开发质量巡查、中期检查、验收、复验等制度，切实加强项目质量监督管理。制定农业综合开发资金管理制度，切实加强项目资金管理。制定农业综合开发科技培训和优质农产品基地管理制度，切实加强项目培训管理，促进现代农业建设。制定农业综合开发产业化项目管理制度，切实加强产业化项目管理。同时，要求全体党员干部认真加强学习，廉洁自律，严于律己。
3、进一步加强作风建设，转变工作作风。要求单位干部职工牢固树立以人为本的思想，时刻想到为农民群众办实事、谋利益。坚持经常深入基层，深入项目区，深入挂点村，认真开展调查研究。要结合“送政策、送温暖、送服务”和“永远热爱党，永远跟党走”主题教育实践活动，要保持昂扬向上的精神，创造性地开展工作。要充分利用农业综合开发项目，为农业综合开发项目区群众办好一批民生实事。
综合管理部合理化建议篇3
为了加强本区人口综合调控工作的领导和协调，合理调控本区人口的总量和结构，提高人口的综合管理水平，促进本区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据市政府21号文件和市人口综合调控领导小组会议的精神，现对我区人口综合调控管理体制及工作职责提出以下设想：
一、关于本区人口综合调控的管理体制
根据上下对应的原则，将区人口与计划生育工作领导小组、区外来流动人口管理领导小组“二合一”，成立区人口综合调控领导小组及其办公室。区人口办挂靠区计委，职能上要体现“权威性、综合性、操作性”，以及“规模小、部门全、职能实”的要求，其性质为综合协调的工作机构，不取代现有政府各职能部门的管理职责；
现有各职能部门的基本职能不变、执法主体不变、与上级部门的对口关系不变。
各镇、街道、园区相应建立人口综合调控领导小组及其办公室，并配备1名专职人员。各镇、街道、园区根据精干、高效的原则，整合本地区内的劳动保障、治安、人口计生、卫生、房屋租赁、社区保安等协管力量，组建一支社区综合协管队伍。社区综合协管队伍由各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室统一领导，接受公安、劳动保障、房屋土地、工商行政、人口计生、卫生等市、区有关职能部门的业务指导。社区综合协管队伍人员配置由各镇、街道、园区辖区内外来人口规模和实际需要确定。
二、关于人口综合调控管理部门的主要职责
区人口综合调控领导小组负责本区人口发展工作的统一领导、统一决策、统一政策、统一协调和统一推进。具体职责包括：1、执行市人口综合调控领导小组有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口综合调控领导小组的决定事项；
2、确定本区人口发展的战略、方针、目标和任务；
3、审定本区人口发展的中长期规划和年度计划；
4、审议控制总量、优化结构、提高素质、促进合理分布等人口综合调控的重大政策；
5、推进本区计划生育、人才引进、外来人口管理和户籍制度改革等有关政策措施，以及决定对本区人口方面重大群体性矛盾的处理意见等。
区人口办要加强对本区人口综合调控的指导、协调和督办，为区人口综合调控领导小组加强人口综合调控提供决策依据。具体职责包括：1、执行市人口办有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口办的决定事项；
2、提出区领导小组审议的议题，落实区领导小组的决定事项；
3、组织编制本区人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；
4、对本区综合性的人口问题进行协商研究，并提出处理意见，报区领导小组审议；
5、组织开展本区重大人口问题的战略性、前瞻性、综合性研究，并提出对策建议，供区领导小组决策；
6、沟通信息，汇总情况，向市、区领导提供有关人口工作动态信息和专题材料；
7、完成市人口办及区领导小组交办的其他事项。
各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室负责落实辖区内人口综合调控和外来人口管理工作。具体职责包括：1、执行区领导小组的决定事项，完成区人口办交办的任务，2、组织编制辖区内人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；
3、组织社区综合协管队伍协助相关职能部门开展社区治安、房屋租赁、务工经商、综合保险、计划生育、卫生防疫和疾病控制、统计信息管理，以及有关证件管理等工作。4、沟通信息，汇总情况，向区领导小组及其办公室提供有关人口工作动态信息和专题材料。
三、关于下一步工作要求
1、建立并完善人口综合调控机制，加强人口管理综合协调、综合研究和政策的综合配套。要整合各种管理资源，统筹运用各种管理手段，建立政府领导、部门指导、社区为主、各方配合的工作机制，形成全社会齐抓共管与综合治理的新格局。要抓紧对人口有关的重大问题，如松江新城人口的合理规模、人口导入以及农村人口的集中等的综合研究、超前研究，要坚持“适度、有序、规范”、“控制人口、广纳人才”等原则。人口战略规划要和国民经济与社会发展计划、城市总体规划统一谋划、同步实施；
综合管理部合理化建议篇4
1991年2月19日，中共中央、国务院发出《关于加强社会治安综合治理的决定》，指出：综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路。
同年3月2日，七届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》，强调：“为了维护社会治安秩序，维护国家和社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行……必须加强社会治安综合治理。”
自两个《决定》颁布以来，社会治安综合治理在全国各地普遍推开，各级党委、政府对综合治理越来越重视；综合治理的思路越来越清晰；综合治理的成效越来越明显。
社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针
党的十一届三中全会以后，我国进入社会主义现代化建设新时期。当时，政法战线面临的任务非常繁重。党中央审时度势，就维护社会治安秩序，维护社会稳定，保障经济建设顺利进行作出了新的部署，提出了新的方针。
1981年6月，党中央批转中央政法委《京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要》，其中明确提出：“争取社会治安根本好转，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面‘综合治理’。”
1982年1月，《中共中央关于加强政法工作的指示》出台，指出：“为了争取治安情况根本好转，必须加强党的领导，全党动手，认真落实‘综合治理’的方针。”
1983年，党中央针对严重刑事犯罪急剧增多的不正常状况，领导政法部门和广大人民群众开展了为期3年的“严打”战役，依法从重从快判处了一大批刑事犯罪分子，打掉了他们的嚣张气焰。经过“严打”战役，严重刑事犯罪活动大幅度上升的势头受到有效的遏制，但由于种种复杂原因，1986年后，刑事犯罪活动又出现反弹。1989年，重大刑事案件比1988年上升1倍，1990年又比1989年上升12.4％。此后，重大刑事案件上升的势头还是很猛。这种情况表明，“严打”是非常必要的，但是光靠“严打”不能根本解决治安问题，必须认真落实各种预防犯罪的措施，打防并举，实行综合治理。
1991年1月，经党中央批准，全国社会治安综合治理工作会议在山东省烟台市召开。会议对多年来各地开展社会治安综合治理的工作经验进行了总结，确定了社会治安综合治理的工作方针、指导原则、工作范围、领导体制和工作制度，解决了社会治安综合治理工作一系列重大问题。
随后，中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了关于加强社会治安综合治理的《决定》，这是社会治安综合治理工作发展进程中的一个里程碑。同年3月21日，党中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，这个委员会的职责任务是，协助党中央、国务院领导全国的社会治安综合治理工作。
8年来社会治安综合治理工作逐年推进，不断深化
在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，8年来社会治安综合治理工作狠抓不懈，逐年深入发展。
其一，狠抓了“严打”和重点治理。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，针对突出的社会治安问题，坚持什么问题突出就重点整治什么，哪里治安混乱就集中整治哪里。
1991年，湖南省邵阳市一度社会治安混乱，人民群众反映强烈。中央综治委抓住这一带有普遍性的典型问题，于1991年10月在邵阳召开“全国社会治安重点治理经验交流会”。会后，全国各地迅速开展了重点整治工作，对遏制刑事犯罪急剧上升的势头，扭转部分地区、行业治安混乱局面起到了积极的作用。
1991年8月，针对盗窃案件较多、严重影响社会安定和人民日常生活的实际状况，中央综治委部署了为期3年的“反盗窃”专项斗争。据1991年9月至1992年3月的统计，全国共破获盗窃案件六十五万余起，查获犯罪团伙四万三千余个，缴获赃款赃物总值二十多亿元。
1993年3月，中央综治委部署了围歼“车匪路霸”的斗争，各有关部门积极参与，各级党政领导亲自指挥，形成强大合力，打击锋芒凌厉而准确。经过这次斗争，猖獗一时的抢劫旅客列车犯罪案件明显减少。
针对一段时间内卖淫嫖娼和拐卖妇女儿童犯罪突出的情况，1993年2月，中央综治委会同公安部、全国妇联在海口市召开了“部分省、区、市打拐禁娼工作会议”。会后，23个省、区、市开展了查禁卖淫嫖娼专项斗争；7个省、自治区组织了打击拐卖妇女儿童犯罪的专项整治。1995年3月，中央综治委会同公安部、全国妇联在石家庄市再次召开会议，就“打拐”斗争再作部署。这项斗争有力地震慑了犯罪分子，使一批罪大恶极的犯罪分子受到了应有的惩罚，拐卖妇女儿童案件大幅度减少。
铁路沿线的社会治安问题，曾经是人民群众普遍关注的焦点之一。1992年11月，中央综治委在衡阳市召开了“全国整顿铁路治安重点区段座谈会”。会后，铁路沿线地方各级党委、政府对治安混乱的重点区段逐个排查，集中治理，很快见效。
1994年6月，中央综治委会同中组部、公安部、司法部、民政部在江苏省吴江市召开会议，针对一些农村地区治安混乱的状况，部署集中整治农村治安的斗争，对农村治安进行综合治理。江泽民、李鹏、乔石同志为此分别做了重要批示。会后，各地农村中严重刑事犯罪活动受到严厉打击，一批横行乡里、群众深恶痛绝的流氓恶势力被铲除，农村基层党政组织得到加强。人民群众称赞“共产党办了件大好事”。
其二，坚持打防并举、标本兼治、重在治本的原则，切实做好防范工作，落实综合治理的各项措施。
改革开放以来，沿海地区、交通沿线、大中城市流动人口大幅度增加，流窜犯罪活动猖獗。有的地方外来人员作案率占刑事发案总数的一半以上，有的地方高达80％。而随着经济和社会的发展，农村剩余劳动力在产业间和地区间的转移是必然趋势，加强流动人口管理，已成为社会治安综合治理迫切需要解决的重点课题。1995年7月，中央综治委在福建省厦门市召开“全国流动人口管理工作会议”，会后，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央社会治安综合治理委员会《关于加强流动人口管理工作的意见》。一些省、区、市还制定了地方性法规和行政规章，逐步使流动人口管理工作纳入法制化、规范化轨道。中央综治委成立了流动人口治安管理工作领导小组，加强对这项工作的指导和推动。
为了从根本上扭转铁路货盗严重和沿线治安秩序混乱的局面，1993年5月和1994年8月，中央综治委先后召开全国铁路护路工作会议，总结推广贵州省开展民兵护路的经验，要求军、警、民共同参与，确保铁路沿线长治久安，中央综治委成立了铁路护路领导小组。现在，已有19个省、区、市开展护路联防，护路区段达20957公里。
做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，预防和减少这一部分人重新违法犯罪，是综合治理的重要内容之一。1994年2月，中央综治委会同公安部、司法部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局联合下发了文件。此后，中央六部委先后几次召开会议，派出检查组，督促、检查各地开展安置帮教工作的情况，总结推广各地的先进经验。1998年11月，中央综治委在上海召开全国刑释解教人员安置帮教工作经验交流会，表彰了一批先进集体和先进个人。
加强对大、中、小学学生的法制教育和整治校园周边环境，对预防和减少在校学生违法犯罪具有重要的作用。1993年初，中央综治委组织有关人员对大、中、小学生法制教育状况作专题调研。1995年12月，中央综治委会同国家教委、司法部下发了《关于进一步加强在校学生法制教育的意见》。中央综治委、国家教委、公安部曾多次部署对校园周边环境的整治工作，清理了一批不利于青少年健康成长的歌舞厅、游艺厅等，净化了社会环境。
其三，大力加强基层基础工作，下功夫把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。
近年来，加强综合治理基层基础工作一直被放在突出位置，在中央综治委各种会议上予以强调。1996年6月，为进一步加大工作力度，中央综治委在河北省承德市召开会议，讨论修改《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，于同年10月下发。该《意见》明确提出了加强基层基础工作的指导思想和主要任务，并对建立基层综治组织、强化基础工作提出具体要求。该《意见》出台后，对加强基层基础工作推动极大。许多省、区、市对《意见》予以细化，务求真正落到实处。
为加强基层基础建设，在基层落实好综合治理措施，不少地方在90年代初就逐渐开展创建安全文明小区、治安模范乡村、镇等基层安全创建活动。实践证明，基层安全创建活动是加强基层基础工作、落实综合治理各项措施的有效载体。中央综治委1997年8月在山东省威海市召开会议，推广山东、广东、上海、河南等地一批先进典型经验。会后，中央综治委《关于进一步开展基层安全创建活动的意见》下发各地。实践证明，基层创建活动对促进综合治理各项措施的落实起到了明显的作用，在不少地方，入室盗窃案件减少，人民群众居住安全得到了有效的保障。
通过8年实践，社会治安综合治理积累了宝贵的经验
社会治安综合治理工作全面开展8年来，经过不断探索和实践，各地、各部门涌现了一批先进典型和先进人物，积累了许多行之有效的宝贵经验。
——责任制是综合治理的“龙头”。中共中央、国务院的《决定》指出：“搞好社会治安综合治理，领导是关键。”各地区、各部门党政主要领导遵循邓小平同志“两手抓，两手都要硬”的战略思想，对综合治理越来越重视。1991年12月，中央综治委制定了《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》。1993年11月2日，中央综治委、中纪委、中组部、人事部、监察部联合制定了《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，明确要求把抓好社会治安综合治理工作、确保一方平安同各级党政领导干部的任期目标、政绩考核、晋职晋级、奖惩挂钩。目前，以领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制为框架的社会治安综合治理责任体系已基本形成。大多数省、区、市党政主要负责同志与各地、市党政领导签订目标管理责任书已形成制度；地、市以下层层签订了社会治安综合治理责任书；中央许多部、委每年制订本部门综合治理工作要点；24个省建立了五部门联席会议制度；由于各级党政领导真抓实管，社会治安综合治理工作逐年深入。
——“综合”是综合治理最大的优势。一是力量的综合，即由各级党委、政府直接领导，组织各有关部门、有关方面齐抓共管，同时动员社会各单位和广大人民群众积极参与。例如加强流动人口管理，公安、民政、工商、计生、建设等部门都投入很大力量。二是手段的综合，即包括政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段。三是工作的综合，涵盖“打击、防范、教育、管理、建设、改造”等六个方面，不仅内容十分丰富，而且构成了一个科学的工作系统。
——人民群众的参与是综合治理的力量源泉。专门机关与群众路线相结合是政法工作多年来形成的一个好传统。社会治安综合治理是这一传统在改革开放新的历史时期的具体体现。专门机关是维护社会治安的骨干力量，各有关部门和广大人民群众是维护社会治安的基本力量。近年来，广大人民群众通过各种方式积极参与综合治理，如参加专兼职联防组织，开展义务巡逻，对青少年进行普法教育，见义勇为伸张正义等。综合治理的每一项工作，都离不开人民群众的支持和参与。只有把群众动员和组织起来，综合治理的各项措施才能落到实处。
——“严打”是综合治理的首要环节。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。只有“严打”才能震慑犯罪，也只有“严打”才能伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖獗一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。“严打”斗争的形式可以灵活多样，必要时可以开展全国范围内的集中统一行动，同时，各地应针对当地突出的治安问题及时组织开展“严打”斗争。
——基层基础工作是落实综合治理各项措施的关键。应认真实施中央综治委《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，特别注意抓好乡镇、街道“专抓副职”配备工作，村、居委会领导班子建设和治保、调解组织建设，建立专兼职治安联防队伍。同时，要提供必要的物质保障，真正做到“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。
——基层安全创建活动是落实综合治理各项措施的有效载体。许多地方的经验表明，凡是基层安全创建活动开展好的地方，各类案件明显下降。要将治安管理、法制教育、对刑释解教人员安置帮教、外来人口管理、调解民间纠纷等都纳入创建活动范围。基层创安活动要整体推进、条件差、困难多的地方尤其要开展创建活动。创建活动要因地制宜，方便群众，服务群众，不搞“一刀切”。
——加强教育是综合治理的根本措施。学校教育重在育人，要狠抓学生的品德教育，认真上好法制课，特别是要做好“双差生”的思想转化工作。宣传、文化、影视、出版部门要多为青少年提供健康有益的精神产品，剔除文化垃圾。共青团、工会、妇联要与单位、街道（乡村）、学校、家庭密切结合，加强对青少年思想政治教育，尤其是要做好后进青少年、轻微违法犯罪青少年的教育挽救工作。要创造条件，建立青少年法制教育基地。
——大力加强综合治理领导和办事机构建设是推动综合治理各项工作的重要保证。各级社会治安综合治理委员会是党委和政府领导综合治理工作的参谋和助手，要经常研究和部署本地区、本部门一个时期的综合治理工作，并监督实施。各级综治委的办事机构要按照江泽民总书记关于“讲学习，讲政治，讲正气”的要求加强自身建设，充分发挥职能作用，尤其要多做调查研究，为党委政府推进综合治理出谋划策。此外，要善于协调社会各方面的力量，调动综治委各成员单位参与社会治安综合治理的积极性，充分发挥齐抓共管的优势。
综合管理部合理化建议篇5
当前，我国种子存在的主要问题仍是[2006]40号文件中的那4句话：体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力。如何解决这些长期困扰农业行政主管部门的问题，笔者有如下建议：
1法律上明确种子管理主体
2000年出台的《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），是我国计划经济向社会主义市场经济过渡时期、大部分省（市）县站（司）没分开、政企没脱钩的一个时代产物。因而，种子管理和执法主体不明确。虽然[2006]40号文件明确了各级种子管理机构的三大行政职能，但缺少法律效力。此外，《种子法》还需要在品种审定与品种保护、种质资源保护与利用、对外开放与合作交流、种子产业改革与发展等方面进行修改、补充和进一步完善。所以，建议修订《种子法》，以适应新形势、新发展。
2人事编制上“参公”管理
解决种子管理“体制不顺，队伍不稳，监管不力”问题的核心和关键是把全国种子管理队伍实行“参公”管理。这是在身份上确定种子管理机构行使行政管理职能的必要手段。目前，已有湖南、湖北、北京、甘肃、安徽、福建、内蒙古等12省将省级种子管理站（局）“参公”管理申报至国家人事部。建议农业部本着[2006]40号文件精神，商国家人事部，支持这次种子管理体制的重大改革。
3理顺种子管理与农业综合执法的关系
自1999年，农业部本着“先试点、后推广”的原则，实验农业综合执法。最近，孙政才部长在农业部2008年常务会议上强调：全面加强农业执法，扎实推进综合执法。综合执法工作的重点在县一级，执法主体一定要合法，其内容是集中行政处罚权（而行政许可、行政管理仍由原专业管理机构负责）。目前的问题：一是综合执法缺失法律依据；二是执法的内容、管辖、程序、体制、机制亦没有法律、规章支持；三是农业部门内部管理越位、错位、缺位现象时有发生，给老百姓的印象是，多头执法、混乱执法，没人执法。如何理顺此关系呢？建议：真正落实孙部长讲话精神，做到农业执法不越权、不错位、不缺位。县级以上不设综合执法机构。县级综合执法的主体是农业局，不能是事业性质的二级机构或直属机构；执法人员应是种子、肥料、农药、农机、渔政等专业管理人员；在县级实行综合执法主要是集中行政处罚权，除此之外的行业管理仍由专业部门负责；责权要统一，有权必担责，有错定追究。
4加强种子管理重在强化手段
当下最要紧的是加强种子三大体系建设。这是加强种子市场监管的具体手段。种子管理部门要在良繁基地建设、质检体系建设、新品种试验展示推广体系建设、信息服务体系等方面，抓住国家内需拉动、粮食核心区建设、种子工程建设等重大机遇，争取项目和投资，进一步加强基础设施建设，强化管理手段，推进种子产业化、现代化快速发展。
综合管理部合理化建议篇6
健全机制推动代表建议有序办理
在全国人大常委会办公厅指导下，我部着力在落实责任、健全机制、加强沟通上狠下功夫，推动建议办理工作规范有序进行。
一是层层落实办理责任。部党组高度重视建议办理工作，召开党组会议进行专门研究部署，并对办理工作提出具体要求。建立了部长负总责，分管部领导对分管领域的建议办理审核把关，承办单位主要负责人为本单位建议办理工作第一责任人的工作责任制，将每一份建议落实到处室、落实到个人。
二是不断健全办理机制。制定建议办理工作制度，规范各个环节办理要求，推进办理工作制度化、规范化。重点从三个方面严格把关：一是严把程序关。每份建议的办理都要认真研究分析，汇总协办单位意见，加强与代表的沟通协商，严格按规定要求答复。二是严把时限关。将建议办理列入督办重点，每周通报各单位办理进展情况，强化日常催办，确保按时办结。三是严把质量关。主办单位、办公厅、部领导对每一份建议的答复层层审核把关；办理结束后，办公厅对各单位答复公文质量进行评估并通报。
三是加大沟通协商力度。把沟通协商作为建议办理的必要环节，坚持“先沟通再办文”。我部主办的建议，均经与代表沟通联系、达成一致意见后再答复。沟通方式上除电话、电子邮件外，还采取邀请上门、登门拜访、座谈调研等形式，确保沟通效果。如对代表提出的公租房建设方面的建议，分管副部长带领承办单位赴中国社科院，当面听取意见和建议，共同研究解决农民工等困难群体住房问题。
四是突出重点建议办理。把办理重点建议作为重中之重，加强办理调研，切实增强办理实效性。2016年，全国人大常委会办公厅将“关于推进城市地下综合管廊建设的建议”作为重点督办建议交由我部牵头办理。我部成立重点督办建议办理工作领导小组，制定详细的办理工作方案，两次召开专题座谈会，研究建议办理工作，向代表汇报办理进展情况。邀请代表赴贵州、广东等地开展实地调研，把建议办理与完善政策措施、解决实际问题有机结合起来，有力地推进了城市地下综合管廊建设工作。
同时，结合我部重点工作，将大力发展装配式建筑、加强地下管线管理、加快海绵城市建设、支持城市老旧小区整治改造、改善农村人居环境5个方面的建议作为部内重点建议，加强调查研究，进行重点办理，以点带面促进建议办理工作质量整体提高。
注重落实推进重点难点问题解决
我们坚持把建议办理与部门工作相结合，把代表的意见建议作为科学决策的重要依据和参考，作为推动突破重点难点问题的强大动力，推进住房城乡建设各项工作取得新成效。
第一，推动住房城乡建设重点任务顺利完成。
――大力推进棚户区改造。棚户区改造是重大民生工程和发展工程。按照国务院的部署，2016年棚户区住房改造600万套。我部尽早安排任务和中央补助资金，协调落实有关金融支持政策，加大棚改贷款力度，大幅提高棚改货币化安置比例，同时通过召开现场会、片区会、开展专项督查等形式，狠抓工作进度。截至2016年11月底，已完成全年开工600万套的目标任务。
――促进房地产市场平稳健康发展。我部贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持分类调控、因城施策，强化地方政府主体责任，一手抓热点城市控房价、防泡沫、防风险；一手抓三四线城市和县城去库存，指导和督促库存较大的200多个三四线城市和230多个县城落实去库存政策措施，取得积极成效。据国家统计局数据，2016年10月份、11月份，一线城市和热点二线城市房地产市场明显降温，房价环比涨幅快速回落，房价走势明显趋稳；全国已竣工的商品房待售面积自2016年3月份起，连续9个月下降。
――全力推进城市地下综合管廊建设。按照国务院部署，2016年开工建设城市地下综合管廊2000公里。结合重点建议办理，我部会同相关部门，深入调查分析地下综合管廊建设中存在的问题，共同研究解决问题的对策，加快出台了相应的政策措施，全力推进城市地下综合管廊建设，顺利完成全年开工2000公里的目标任务。
――着力改善农村人居环境。继续推进农村危房改造，截至2016年12月上旬，全国已开7-378万户，超额完成全年开7-314万户的目标任务。加强农村垃圾治理，建立垃圾治理工作部际联席会议制度，部署开展非正规垃圾堆放点排查整治工作。会同有关部门加大传统村落保护力度，推进特色小镇建设，认定第4批共1598个中国传统村落，命名127个特色小镇。
第二，推动住房城乡建设领域深化改革。
――推进城管执法体制改革落地。贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，建立全国城市管理工作部际联席会议制度，组建城市管理监督局，推进落实执法制式服装、执法车辆、执法队伍培训等工作。
――推进城市规划改革创新。从规划编制、审查审批、实施监督等环节入手，研究制定了城市总体规划改革的一揽子工作方案。推进生态修复城市修补“双修”工作，开展了省级空间规划、市县“多规合一”、城市设计和城市开发边界划定方面的试点工作，推进城市规划改革取得新突破。
――推进建筑业改革发展。全面开展建筑i改革调研，明确改革思路和政策措施，向国务院上报了《关于深化建筑业改革促进行业发展的若干意见（送审稿）》。出台《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，在8省市开展了工程总承包试点。清理规范工程建设领域保证金取得明显成效，截至2016年12月底，各地建筑企业使用银行保函替代现金形式保证金近1200亿元，盘活了流动资金；各地累计退还建筑业企业各类保证金496.5亿元，减轻了企业负担。
第三，推动有关政策措施不断完善。
综合管理部合理化建议篇7
一、总结经验，形成共识，推动我部综合业务系统工作上新水平
今年以来，我部系统和省部属驻泉各单位高度重视综合业务系统工作，认真贯彻落实国家、省、市有关人口与综合业务系统工作的方针、政策和部署，切实加强对本部门、本单位综合业务系统工作的领导，大力推进综合业务系统综合治理工作，综合业务系统管理逐步走上了经常化、规范化、法制化的管理轨道，形成了齐抓共管综合业务系统工作的良好格局，涌现出市委组织部、市委宣传部、市建设局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市汽车运输总公司晋江公司、市公路稽征处、市电业局等综合业务系统管理先进单位和许多先进个人。它们的成功做法，给了我们许多有益的启示。虽然不同的单位因不同的工作性质有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三个方面应值得大家借鉴，形成共识。
1、领导的重视到位、责任到位，是搞好我部机关综合业务系统工作的关键。综合业务系统工作能否上水平，关键要加强领导，明确责任，抓好落实。综合业务系统工作之所以强调党政一把手要亲自抓，负总责，这是因为人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的首要问题，也是我国经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的关键问题。我部机关各项工作要走在全市前头，主要领导也就要在这方面做出示范和表率。从今天交流的情况也就充分地表明，只要领导思想上高度重视，就必然会在组织上加强领导，在措施上加大力度，上下左右一条心，齐抓共管促落实，许多重点、难点问题也就能迎刃而解。如市建设局、市汽车运输总公司晋江公司、市财政局、市交通局、市电信局等单位，这些单位的领导都能从实践“三个代表”的政治高度，进一步提高抓好综合业务系统工作重要性的认识，党政一把手亲自担任综合业务系统工作领导组组长，配备综合业务系统专（兼）职干部，实行分级管理、层层负责，形成综合业务系统工作网络。这些单位的领导能根据本单位情况，及时召开领导小组会议，如市建设局、市卫生局及时召开由各下属单位的主要领导、分管综合业务系统的领导、综合业务系统干部以及各县（区、市）局主要领导参加的规格最高、规模最大的综合业务系统工作会议，具体贯彻部署市综合业务系统综合治理工作会议精神，并与下属单位主要领导签订《综合业务系统工作责任书》，同时还出台了一些有利综合业务系统综合治理的相关措施，确保综合业务系统综合治理工作落到实处。市汽车运输总公司、市公路稽征处等单位不仅与下属各公司签订综合业务系统工作责任书，而且还把综合业务系统各项指标纳入年度经济指标，一起布置，一起考核，真正把企业综合业务系统法人代表责任制落到实处。同时加强内部协调配合，彻底摸清查实本单位干部、职工的婚育情况，实行单位内部的综合业务系统综合治理，较好解决了综合业务系统工作中遇到的重点、难点问题。
2、综合业务系统专（兼）职人员的认真负责、真诚服务，是搞好综合业务系统工作的有力保证。综合业务系统“五清理”以来，我部各系统和省部属驻泉各单位的综合业务系统工作取得了有目共睹的成效，这与综合业务系统干部的辛勤努力是分不开的。我部系统的广大综合业务系统专（兼）职人员能满腔热情、恪尽职守，正如市人行兼职综合业务系统干部林子平七年如一日，对本单位综合业务系统工作的真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“敬”字、辛勤耕耘体现一个“细”字、规范管理体现一个“严”字，表现出高度的事业心和强烈的责任感。清源山风景区管理处、市农行、山美水库等一些先进单位的综合业务系统管理人员，不辞辛苦，加班加点，按时按质完成“五清理”工作，建立健全综合业务系统档案，严肃查处违纪超生人员，较好地完成任务。如省五建有员工3000多人，对育龄对象跟踪管理达1500多人次以上，工作量较大，但综合业务系统管理员能始终如一，做到责任到位、措施到位、处理到位，如期完成综合业务系统工作任务，受到好评。泉州师院、晋江汽车运输公司的综合业务系统干部则能做到“诚心、热心、真心”、“手勤、嘴勤、腿勤”，多年如一日，确保了单位十多年来晚婚率、独生子女领证率、节育措施率、违反综合业务系统处理率均达100%。正是这些综合业务系统干部忘我的负责精神，（来自）才使我部单位的各项综合业务系统任务得到具体的落实，有力保证了我部单位综合业务系统工作健康有序地发展。
3、因地制宜、讲求实效的工作方法，是搞好综合业务系统工作的有效措施。我部单位的综合业务系统管理与宣传教育方式与农村工作有不尽相同的地方，各综合业务系统先进单位都能根据自身工作特点，因地制宜，拓宽工作思路，创新工作方法，转变服务观念，制定有效工作措施。在综合业务系统管理方面，引导广大干部、职工树立以人为本的精神，在落实综合业务系统责任书的同时，强化服务意识。如省五建第二分公司金帝花园工地针对外来务工人员流动性大、综合业务系统工作难度大的管理特点，层层落实综合业务系统工作责任制，分公司与金帝花园等工程项目部签订了外来务工人员综合业务系统工作责任状，项目经理与工地队组长签订了责任状，把综合业务系统责任层层分解到人到位，从而形成一级抓一级，上上下下有人管，同时改善外来务工人员的生活设施，使综合业务系统、生产取得双丰收。在宣传方面，能利用墙报、版报、简报、宣传栏、录相、印发宣传材料和报告讲座，成立人口学校、征订综合业务系统报刊、综合业务系统知识测试问答、以会代宣传等形式，提高全体职工对综合业务系统工作重要性和必要性的认识及自觉参与意识，如市电信公司、市移动通信公司等单位能利用办公自动化oa系统发送电子邮件，又如市人行、市汽车运输总公司晋江公司能利用对外服务窗口的大厅的一个大型电子屏幕宣传有关综合业务系统政策、法律法规、优生优育、避孕节育知识，把综合业务系统宣传教育和优质服务结合起来，大力宣传综合业务系统政策，法律法规，统一思想，形成共识。
二、乘势而上，扎实工作，努力完成年度综合业务系统的各项工作任务
现在，我部机关的综合业务系统工作已有很好的基础。首先是市委、市政府把综合业务系统工作放在更加突出的位置，力度正在加大。6月6日，市委、市政府相继召开了全市人口资源环境工作会议和全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议，施永康、何团经等市委、市政府主要领导都作了重要讲话，为我们抓好综合业务系统工作指出了明确的目标和任务。其次是我部各系统和省部属驻泉各单位已经涌现出一大批先进单位和先进个人，我们要学先进、找差距、攻弱点、上水平，不断地扩大先进面，我部的综合业务系统工作就能开拓出新的局面。其三是通过在前几年综合业务系统工作的“五清理”取得良好成绩的基础上，我部机关的综合业务系统领导体制已经健全，常规管理基本到位，综合业务系统宣传氛围浓厚，综合业务系统队伍建设也有了新的成效。因此，我们要乘势而上，认真地对照年度目标任务，排出工作的倒计时，推动机关综合业务系统工作不断取得新的进展。?
1、要继续坚持齐抓共管、综合治理的原则，切实地履行好部门的工作职责。综合治理是新形势下抓紧抓好综合业务系统工作的一项根本措施，我部各单位都要进一步提高对综合治理人口问题重要性的认识，健全和完善综合业务系统综合治理责任机制，形成齐抓共管综合业务系统工作局面。年初，市综合业务系统领导小组向我部30个部门下达了“综合业务系统责任书”，进一步明确了各部门综合业务系统工作的职责范围。半年来，绝大多数部门能够按照责任书的要求抓好综合业务系统工作职责的落实，也涌现出工作走在前头的单位，如市建设局党组把综合业务系统工作同生产工作同部署、同检查、同落实、同考核，从上到下层层落实责任制，从左到右严格把好干部考核、招工招干、评优评先等关口，确保综合业务系统综治落到实处。但是，我们也要清醒地看到还有相当一部分单位无动于衷，职责缺位，没有按文件要求成立领导小组，没有按部门职责落实工作措施，没有按工作规范建立上下沟通联系机制。在全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议上，市委副书记何团经同志已严肃地指出了这方面的问题，给我们敲响了警钟，因此，我部各部门务必引起高度重视，第一责任人应当有敏锐的政治感和高度的事业心，亲自查一查所承担的职责是否落实、有无真正到位，进一步突出综合业务系统综合治理机制，加强对所在单位落实综合业务系统工作职责的督促检查，促使齐抓共管综合业务系统工作局面的形成。根据全市统一部署，六、七月期间，我部各部门要自查自纠履行综合业务系统职责情况，抓紧补缺补漏，年底市综合业务系统领导小组将组织进行检查并通报，以确保综合业务系统职责全面到位。我部其它各有关部门也要切实地发挥职能作用，对综合业务系统工作重点、难点问题要进行专项治理，齐抓共管，齐心协力，共同营造良好的综合业务系统工作政策环境。
2、要继续加大宣传教育力度，努力营造良好的宣传氛围。各系统、各单位要强化宣传教育首位意识，多渠道、多形式，广泛宣传《人口与综合业务系统法》、中央《关于加强人口与综合业务系统工作稳定低生育水平的决定》、《流动人口综合业务系统工作管理办法》、《综合业务系统技术服务管理条例》及修改后的《福建省综合业务系统条例》，九月前后要掀起学习高潮，要把以上法律法规作为“四五”普法教育重点，通过广播、电视、报刊、墙报、知识竞赛、讲座和培训以及以会代宣传等灵活多样的宣传形式，不断提高广大群众法制观念，法律意识，在贯彻依法治国和以德治国基本方略时，把公民道德建设与婚育新风进万家活动紧密结合，努力把人口与综合业务系统这件“强国富民安天下的大事”抓紧抓实。
综合管理部合理化建议篇8
（一）考核工作
在处党委的大力支持下，年初综合办公室牵头做好2015年度局属事业单位绩效管理考核各项准备工作，连续三年考核为优秀。为做好2016年度各项考核工作，综合办公室牵头相关部门梳理了涉及我处的各项考核内容，主要包括政府工作报告中市领导组织推动项目、市水务局重点工作、局绩效考评业务工作实绩指标三个方面。及时转发了《市水务局局属单位绩效管理考评办法》，组织各部门认真学习，对涉及综合办公室的绩效考核内容重点研究，将指标任务分解到人。年中，按照局要求及时调整了局重点工作中期分解表基建处有关部分。年底，综合办公室将牵头其他部门做好2016年度绩效考核工作。
（二）政务公开工作
按照《天津市水务局2016年政务公开工作要点及任务分工表》要求，一是强化了政务公开工作组织保障，明确综合办公室专人负责政务公开工作，配备了电脑和照相机、录音笔等设备。二是明确了基建处政务公开内容，主要包括水利建设市场主体信用信息、失信曝光、项目信息，重大水务工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、督查整改两大方面。根据工作任务，综合办公室细化了全年政务公开工作计划、具体措施，认真组织实施。10月底前，向局办公室提供重大水务工程项目进展情况。
（三）2016年度职代会工作
完成了2016年度职代会召开工作。综合办公室组织筹划了职工大会提案、处党委答复、会议议程、主持词、行政工作报告、工会报告、草拟决议、投票、会场布置等会议流程。
（四）2015年度职工考核推优
组织开展了2015年度我处职工考核推优工作，制定了考核推优办法。经处党委审议，共有7名同志获得2015年度考核优秀荣誉称号。这项工作移交至人事科。
（五）年中、年底工作述职
6月，组织各科室开展年中工作述职，综合办公室牵头对我处上半年工作进行梳理、总结，形成行政、党务、纪检半年工作总结，并上报局办公室。10月，牵头各部门完成了2016年工作总结及2017年工作思路。
综合管理部合理化建议篇9
第一季度办公室工作已经完成了，第二季度的工作也将要开始了，那么办公室第二季度个人工作计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的办公室第二季度个人工作计划2020范例，希望大家喜欢!
办公室第二季度个人工作计划(一)
第一季度办公室工作已经完成，接下来就是第二季度的工作，这一季度要把工作计划做详细了，下面就是办公室第二季度工作计划：
一、分解目标任务，完善工作制度
一是认真梳理办公室各项工作职能，细化分解目标责任，根据个人专长对办公室人员进行重组，合理分配工作，充分发挥干部工作职能、潜力，最大限度的提高工作效率与质量，确保每项工作落实到位。二是进一步健全工作制度。制定科室干部学习制度、科室干部月例会制度，使工作进一步规范化、制度化、系统化，真正达到以制度管人、管事的目的。
二、强化督查督办，狠抓工作落实
进一步加强督查督办制度，安排专人每月调查收集机关各科室工作开展情况，对机关干部工作纪律、上级安排的重点工作、局里做出的决定、指示及工作部署的贯彻、执行和落实情况进行督查，确保上下协调，政令畅通，不断提高干部的责任感、紧迫感和危机感，真正使工作优秀者有动力，工作落后者有压力，努力营造风正气顺、争先晋位的良好氛围，全面提高各项工作的效率和质量。
三、提升服务水平，确保工作质量
一是严格把关，规范公文行为。认真抓好上级的文件程序处理工作，做到文件的及时收发、传阅、送阅，按照规范化标准，提高办文质量，加快办文速度。二是服务大局，接待工作上水平。对办公室人员进行一次公务接待培训，进一步提高公务接待、会务筹备水平。对上级领导来我局检查指导工作，坚持每次认真拟定接待计划，注意接待细节，确保不出现任何纰漏。从而确立办公室在同事、领导心目中的良好形象，提升办公室接待工作水平。
四、健全规章制度，规范档案管理
规范档案管理是今年办公室工作的重要内容，为了规范档案管理工作，维护各类档案真实、完整和安全，实现档案收集、整理、归档、保管的规范化、制度化、科学化、现代化，办公室安排专人研究并安排部署档案管理工作，同时，结合实际，制定并完善各项规章制度，起草档案管理方案，修订档案分类办法，使档案的收集、整理、立卷，归档工作能够有序进行，为提升档案管理水平创造良好条件。
办公室第二季度个人工作计划(二)
二季度，办公室将继续紧紧围绕年初签订的目标责任书要求，切实加强综合文字处理、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下乡、公务接待、会议安排、车辆管理等服务工作。办公室将认真做好以下几项工作：
一、强化管理，提高服务质量
加强对办公室工作人员的教育和管理，牢固树立“办公室工作就是服务”的思想。加强政治业务学习，要求办公室人员模范遵守单位的各项规章制度，坚决克服自由散漫、纪律观念淡薄等不良倾向，在提高自身服务意识与服务水平上狠下功夫。
二、优化手段，推进规范管理
建立健全各项规章制度，将现代化的管理手段更多地应用于办公室工作的方方面面。办公室工作人员要加强学习，节省资源，提高工作效率。
三、协调关系，使我局全面工作顺利开展
在做好对外接待、收发文管理、计划生育、信访维稳、综合治理等一系列工作的同时，发挥好枢纽作用，积极协调配合各部门认真完成各种临时性工作。
办公室将具体做好以下几方面工作：
1、及时收发文件，并交主要领导审阅，根据审阅意见，转达给分管领导及相关人员办理。认真做好公文起草工作，努力确保公文质量，保证公文及时、准确、安全运转。
2、及时做好单位工作安排通知、节假日放假安排通知、政务值班安排等事宜。
3、做好局长办公会议、全体干部职工会议和其它重要会议的筹备工作，并做好会议记录。
4、继续做好社会治安综合治理、信访维稳、人口和计划生育、安全生产等各项工作目标落实，及时反馈民情快车、信访件回复上报。
5、配合各科室做好政务公开和档案管理工作。
办公室第二季度个人工作计划(三)
在第一季度办公室把工作做的还比较好的情况下，二季度的工作就要更加仔细了，所以先把计划确定下来，以下就是办公室的二季度工作计划：
一、指导思想
紧紧围绕工作的总体要求，以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标，抓培训，抓协调，抓督查，抓提高与作风建设。在主任的领导下，认真贯彻党的教育方针、政策，遵照上级部门的指示、决定，以为教师、为学生服务为己任，加强学习，注重细节、提高效率、落实到位。在广大教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作，充分发挥办公室的职能。在党支部和主管的统一领导下，脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，为发展作出应有的贡献。
二、工作目标
(一)常规工作，确保有序的运转机制
(二)综合协调，创造和谐的办公环境
(三)上传下达，创设畅通的信息渠道
(四)办文办会，建立规范的办公流程
(五)对外接待，做好合理的招待安排
(六)档案工作，构建科学的管理模式
(七)教育宣传，打造优良的品牌形象
办公室第二季度个人工作计划(四)
过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将工作总结汇报如下。
一、综合办公室行政管理工作
1、认真做好综合办公室的文件整理工作
1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导，完善公司制度
根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。
对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
3、组织安排各项活动
综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展“从细节入手，提高服务质量”大讨论活动。
二、综合办公室人事管理工作
1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作
人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。
2、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放
下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。
3、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作
1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保.办-理.的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保.办-理.中不出错。
由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。
4、加强绩效考核，制定了合理的办法
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。
5、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
综合办公室采购围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮-个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
6、进一步加强对供应商的管理协调
综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格
7、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位
综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。
三、取得的成绩
成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：
1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。
4、公司宣传力度有待加强。
5、对公司其他专业业务学习抓得不够。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将工作计划汇报如下：
一、加强沟通，抓好宣传工作
综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。
二、完善绩效考核制度，使之更有序进行
公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。，综合办公室在绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
三、完善培训、福利机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。
同时，7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。
四、完善各类物品的采购招标工作
走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关，设备、工具类一定要做好售后维修保养，积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。
三、具体措施
(一)常规工作，确保有序的运转机制
做好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知，加强办公用品管理.
(二)综合协调，创造和谐的办公环境
协助主任、书记督促各部门积极做好工作，对各部门常规工作开展情况进行统计，做好记录，及时向主任、书记反馈信息，为他们的决策提供参考依据。做好统筹协调工作，整合各部门之间的相关工作，上情下达，下情上晓要及时、准确;做各部门之间沟通的桥梁，维护好班子的团结，提高工作效率。
(三)上传下达，创设畅通的信息渠道
及时收发文件，并交主任、书记审阅，根据审阅意见，转达给相关部门办理或通知相关教师。建立来信来电登记制度，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。广泛了解有关的外部信息和上级精神;及时了解和收集各项工作的开展情况，加强与各部门的信息沟通，及时向广大教职工和社会通报工作动态和办学成果。
(四)办文办会，建立规范的办公流程
组织办公会议以及领导召开的其他专门会议，做好会务准备工作，做好会议记录，撰写重要的会议纪要，做好会议决定的传达和督办工作。
(五)对外接待，做好合理的招待安排
做好对外接待安排，协调对口接待工作，做好合理的招待安排.
(六)档案工作，构建科学的管理模式
促进档案管理规范化，根据档案工作要求，进一步建立和规范各类档案，提高档案的查阅效率，努力为工作服务、为师生服务;及时做好各类检查评估的材料准备和归档工作;认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。
(七)教育宣传，打造优良的品牌形象
加强与新闻媒体的联系，努力扩大宫在社会上的影响，提高知名度，促进社会和家长对学校的了解，增强办学的品牌形象。
综合管理部合理化建议篇10
一、综合部工作职责
1.组织和协助建立健全各项管理制度、工作流程、绩效考核、薪资体系等，检查宾馆的各项程序、制度、流程等是否得到执行；
2.负责宾馆员工的招聘、面试、录用、离职等事项，员工人事档案的建立、保存、更新；
3.负责办理宾馆员工任免、调职、奖惩等事项，督察公司员工考勤、公差、请休假等管理事项，与各项保险业务的办理；
4.负责宾馆的党章、公章、工会章、私章盖章，公司的证件的办理、更新及注销。
5.负责宾馆文件的拟、收、发、存文档管理，宾馆部门例会及日常会议的组织及会议纪要的工作；
6.负责策划、组织实施宾馆员工大会、开展年度总结评比和表彰；丰富员工文体活动凝聚团队；协助对外联谊活动改善公共社会关系；
7.负责做好宾馆来宾的接待安排，做好重要会议的组织、会务工作；
二、综合部人员情况：
1.编制：综合部经理1人，副经理1人，主管4人，共计6人。
2.实际：综合部经理1人，综合部主管3人，共计4人。
三、综合部分工
（一）综合部经理
1.负责综合部全面工作；
2.负责安排制订宾馆的各项管理制度并执行与监督，使宾馆的管理工作规范化；
3.安排组织日常的事务来客接待，重要会议的会务工作和相关的外联工作；
4.负责安排车辆调度、保养的管理，使车辆能够安全、高效地利用；
5.负责安排策划、组织实施宾馆员工大会、开展年度总结评比和表彰；丰富员工文体活动凝聚团队；协助对外联谊活动改善公共社会关系；
6.负责宾馆的党章、公章、工会章、私章盖章管理；
7.负责安排办公室日常工作；
8.完成上级交办的其它临时性工作任务。
（二）综合部主管
1.根据上级安排完成日常公司外包工程的跟进、监管，对外包工程安全检查、整改和考核，发现的安全隐患通知施工单位进行整改；
2.根据上级安排出车完成车辆使用需求；
3.车辆的日常维护、保养工作和年检工作；车辆定期定点保养工作；
4.完成上级交办的其它临时性工作任务。
（三）综合部主管
1.负责宾馆文件的收、发、存文档管理，宾馆部门例会及日常会议的组织及会议纪要的工作；
2.负责办公室日常工作；
3.公司证照年审、归类建档及收集各部门文件资料建立公司档案管理；
4.完成上级交办的其它临时性工作任务。
（五）综合部主管
1.负责宾馆员工的招聘、面试、录用、离职等事项，员工人事档案的建立、保存、更新；
2.负责办理宾馆员工任免、调职、奖惩等事项，负责跟进公司员工考勤、公差、请休假等事项，与社会保险的办理；