监理安全监理细则篇1
在供水工程综合工程施工中，承包人应按国家有关规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。并在总包人和业主单位统一管理和监督下进行工程的文明施工，承包人的安全文明施工行为应贯穿在施工全过程中，文明施工的内容包括重视施工质量和安全、治安保卫、保护环境和提高职工的文明素质等。
在工程施工中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作施工方针，认真贯彻执行国务院，水利部关于水利工程施工安全生产管理的各项规定。通过技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然。
二、工程质量保证
保证工程质量是承包人的首要义务和责任，发包人支付合同价款的前提是工程质量符合合同规定。工程的质量要求详细规定在施工图纸和本合同《技术条款》内，完工验收后，承包人在保修期内还应负责按本合同规定对工程缺陷进行保修。
承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。
三、施工安全
1.安全生产管理，定期召开安全会议进行安全教育。通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现安全生产管理目标。
2.日常施工当中主要抓好以下几个方面的经常性检查：施工设备性能，安全防范设施的经常性检查；
（1）建立有效的台风、强降雨预警系统；
（2）指定安全可靠的土料堆放区域；
（3）严格按规定设置施工作业区和临时施工设施的标志和信号，执行有关部门批准的施工作业时间；
（4）做好管辖区内的消防、防汛、和抗灾工作，配备一定数量的器材。定期进行防火检查；配置必要的防汛物资和器材，做好洪水和气象的预报工作。
（5）严格执行施工作业操作程序、制度，规范施工人员的行为。
3.施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和防坍塌措施，发现异常必须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。
4.建立机械设备、机电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度，未经验收或验收不合格的严禁使用。
5.槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。
四、治安保卫
1.单位必须建立现场治安管理机构，并报项目监理部；统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责；
2.有关人员应遵纪守法，共同维护全工地的治安，协调现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。
3.做好施工产品的保护工作。
五、环境保护
在工程施工中，应认真贯彻执行建设部、汕头市建委、汕头市环保局、汕头市卫生局关于施工现场文明施工管理的各项规定。
1.承包人应做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣；
2.承包人应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流水；
3.承包人在施工过程当中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染；
4.承包人应按本合同《技术条款》的规定，加强对噪声、废水的控制和治理，努力降低噪声，做好废水和废油的治理和排放；
5.承包人应保持施工区和生活区（包括民工住地）的环境卫生，及时清除垃圾和废物，并运至指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物阻塞工作场地周围的通道和破坏环境。
监理安全监理细则篇2
工程开工前，根据监理规范、监理合同、监理规划、现行国家和行业的有关规程规范，项目部已经编制强制性条文监理实施细则、土建监理细则、旁站监理细则、电气监理细则等，在今后的施工过程中用以指导和规范监理日常工作。
为确保施工操作性文件能达到工程预期的质量目标，我项目部对施工单位编制的施工方案、措施、作业指导书等技术文件已及时认真地审批，并提出了监理意见。
认真组织图纸会审、监理交底工作，会同建设单位、施工单位把设计和施工技术有机地衔接起来，提出书面审查意见。
为加强工程质量跟踪，监理发出监理整改通知单7份。为加强事前控制和过程控制，对于现场发现的质量隐患等问题，监理工程师及时发出监理工作联系单加强管控，共发出监理工作联系单6份。
每周召开安全周例会和每月底召开安全月例会，每周四组织进行安全大检查共6次，发现问题41项已经闭环完成，安全监理通知单8份已经整改完成，安全监理联系单5份，自开工至今下发了考核单5份，共计考核15550元。
施工现场的防疫管控中监理严格控制施工人员进出报备及登记制度，检查施工单位的防疫物资、设备、人员防护和应急措施等工作，本项目安全生产管理在可控范围之内。
监理安全监理细则篇3
关键词：建筑工程；安全监理
abstract:withthedevelopmentofeconomyandimprovementofpeople'slivingstandards,thequalityofthebuildingahigherdemand,andhigh-qualityconstructionprojectscompleted,ultimately,theconstructionsupervisorcarefulsupervision.articlesonconstructionsafetysupervisionworktoexplore,toensurethequalityandsafetyoftheworks.Keywords:construction;safetysupervision
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：
1安全监理工作的基本依据
明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施．批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。
监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念。工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系。把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。
2项目监理基本流程
一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依。管理制度可以单列。也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作。从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后。及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。
3当前建筑工程安全监理工作中存在的主要问题
3.1工程监理的法律、法规不够完善
工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。
3.2社会对监理的重视程度不够
大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。
3.3工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。
4建筑工程项目安全监理工作的方法
4.1建立建筑工程项目安全监理责任制
建立建筑工程项目安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把施工安全监理的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师和监理人员的身上，使施工安全监理工作纳入监理机构的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上，遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风。在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。
4.2编制安全监理规划及实施细则
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划明确确定了安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，还应当编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应制定安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。但在实际工作中，许多监理规划的编制较为笼统，针对性不强，监理细则也存在内容不全面。因此，首先要在思想上认真和重视，熟悉和了解工程的特点，认真编制使监理规划和实施细则，为安全监理工作莫定好基础。
4.3做好安全监理的审查审核工作
这是安全监理在施工准备阶段十分重要的一项工作。具体有五项：一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，做到具有针对性。二是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在实际工作中，经常发生施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案经常没有经过专家论证，分包单位缺安全生产许可证，特种作业人员人证不符或证件过期等现象。为此监理人员对施工单位人员资料的审查审核一定要高度重视，审查深度一定要到位。最后还有一点就是安全防护措施费用的使用计划，因为费用直接影响到措施的落实。
4.4做到检查督促到位
检查督促包括施工准备阶段和施工阶段，《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求主要做好六个方面的检查督促工作。一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立。健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。二是根据工程情况编制施工危险源明细表，定期巡查检查施工过程中的危险较大工程的作业情况．并视工程进度不定期重点巡查。三是核查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。特别提出的是验收手续还未齐全就投入使用的现象一定要制止，要做到资料齐全手续完备。四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合相关规定的要求，并检查安全生产费用的使用情况。这里主要是落实，特别是安全防护措施劳动保护用品使用及安全生产费用的使用。施工方常常用甲方没给费用来推脱，要做好协调工作。五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业，这是施工阶段的主要工作。对已经审查批准的施工组织设计、专项施工方案必须要严格执行。若在施工过程中有特殊情况发生，必须修改或调整施工组织设计、专项施工方案时应坚持按程序办事。六是督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位的自查情况进行抽查。这里特别注意不能用联合检查来代替自查与抽查，不能简化程序造成遗漏。
监理安全监理细则篇4
关键词：标准化管理理念“三维一体”监督体系综合监督
标准化是指在经济、技术、科学以及管理的社会实践中，通过对重复性事物和概念，通过制定、和实施标准，从而获得最佳秩序和效益。在电力行业中，确保安全生产这一核心目标，是实现最大效益与最佳秩序的必要条件。安全生产的实现需要统一、高效、稳定的标准化监管体系。当前安全生产监管体制和机制主要表现为“三个单一”：监管职能单一、监督范围单一、管理措施单一。这样的监管现状很难发挥安全生产领域监管的功能。这就需要拓宽安全管理思路，坚持改革创新，将先进的标准化管理理念融入电力企业安全生产实际，丰富安全监督模式，完善安全监督内容，固化安全监督制度，最终形成一套全新的“三维一体”标准化安全监督体系。
“三维一体”（poC）标准化安全监督体系是指从“专业管理、作业现场、综合评价三维度”出发实行“立体”式监督模式，形成一张横向到边，垂直到底的安全监管网络，使之囊括所有的安全监管工作内容，从而建立起一个完善、成熟的安全监管系统，实现变电运行安全监督的体系化运行、标准化运行。
“专业管理监督（professionalsupervision）”是“三维”体系中的核心环节，它以“查管理，夯实安全基础”为思路，对运行管理的重点项目进行监督，侧重于对变电运行日常工作标准的监督和落实，主旨是检查专业管理是否“到岗、到位、到责”。它根据专业分工和工作侧重的不同，细分为变电站管理标准、应急管理标准、变电站倒闸操作标准、设备日常巡视标准等八个方面进行专业监督管理，促使安全生产保证体系充分发挥作用。以设备日常巡视专项监督为例，该监督项目分为设备巡视pDa数据监督和现场设备巡视监督两部分，重点监督变电站日常巡视的质量、专责设备检查维护情况、巡视数据的准确等。此外，在组织结构上，专业管理监督由工区安全监督主管负责组织制定相关监督检查的要求，各专业管理专责负责组织实施，安全监督主管负责督导，专项监督完成后由项目组织者负责编写专项监督报告，上报工区安全主管备案，安全主管负责抽查专业管理监督检查的效果，并督导问题的整改和措施落实。
“现场作业监督（on-sitesupervision）”是“三维”体系中的重要内容。它以“查现场，确保作业安全”为思路，由工区管理人员对变电站检修预试等生产现场进行全过程监督，监督检查现场作业人员的工作质量和行为，纠正制止违章违纪行为，确保作业安全。实施时，由工区主管生产副主任负责制订现场作业监督的计划，工区现场到岗到位人员针对每一现场填写《现场到岗到位标准化监督卡》，检查人将检查情况登记在监督卡上，变电站负责人签字确认。每周工区安全监督主管负责对照本周到岗到位计划核查工区管理人员到岗到位执行情况，并根据《现场到岗到位标准化监督卡》统计现场监督检查发现的问题，进行归类汇总。工区安全监督主管负责跟踪问题的整改情况，实现现场监督的闭环管理，并在每月月初负责对上月现场监督情况进行总结，下发专项通报并将监督情况纳入工区月度绩效考评管理。
“综合监督（Comprehensivesupervision）”是以“查全面，促进精益化提升”为思路，引入“安全性评价”管理方法，定期对变电站的安全生产工作做出综合诊断评价。开展综合监督的目的是查找变电站存在的危险点、安全隐患，摸清变电站安全生产管理现状，制订整改计划，采取相应的安全管理对策与措施，它是“三维”体系自身的监督环节。综合监督采取“暗访”形式，每季度按变电站数量比例随机抽取变电站进行全面检查评价，重点针对安全管理等多方面进行综合评价和综合监督检查。监督过程中运用各种检查考评方法，如现场检查、查阅文件、资料、实物检查或抽样检查等，以便评价项目做出全面、准确的评价，检查完毕后编写综合监督评价报告，并根据检查细则按照千分制予以评分，对检查出的涉及安全生产的重要问题纳入工区月度绩效考评管理。其中《综合监督检查细则》是综合监督的“灵魂”，它主要依据《500kV变电站管理制度》整理而成，以安全生产、制度落实、人员素质为检点。“细则”共分为安全管理、运行管理、设备管理、培训管理及站务管理五部分，共计30个大项114个小项。“细则”以“两票三制”为核心内容，重点对“两票”、周期性工作、专责设备管理、人员培训、基础资料进行检查。“细则”总分为1000分，其中安全管理320分，占总分值的32%，所占比重最大；运行管理250分，占总分值的25%；设备管理200分，占总分值的20%；培训管理150分，占总分值的15%；站务管理80分，占总分值的8%。各部分分值如下图所示：
（各大项所占分值比率）
在综合监督过程中，还注重采用横向对比与纵向对比相结合的手段，将区域内各站的综合评比得分进行对比，并纳入绩效考评之中，作为绩效考评的重要依据。
（与其他站分值比对）
（本站各大项得分率：从图中可以看出，安全管理得分率最低，并且运行管理、培训管理均低于《变电运行工区安全监督管理标准》规定的90%得分率。从图示中可以看出辛安站在设备管理、站务管理等方面问题相对较少，安全管理问题较多，辛安站工作重心应向安全管理方面倾斜，任何工作都不能忽视了安全生产）。
监理安全监理细则篇5
关键词：工程施工；安全监理；施工方案
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：1009-2374（2013）12-0162-02
1建设工程施工中安全监理工作重之又重
不仅是在建设工程施工中，在交通、食品等各个方面最强调的就是安全，安全生产工作关系着最广大人民群众的根本利益，关系着国家的发展，关系着社会的和谐稳定，做好安全监理工作也是一个建设工程圆满完成的保障。没有安全何谈建设，没有安全何来持续发展。科学发展观的核心就是以人为本，以人为本就是要求做到关爱生命，珍惜生命，关注安全，安全建设，让安全成为建设工程和构建和谐社会永恒的主题。安全同样要作为建设工程施工重中之重的一项任务。工程监理的依据就是工程建设方面的标准、规范和规程，要做好工程建设，要达到规范和标准，首要的就是做好工程监理。工程监理工作做不好将严重影响到工程的质量和声誉，得不到业界的认可，这是一个致命的打击，这表明保证安全和工程优质的强有力的手段就是安全监理工作。
2展开安全监理工作之具体方案
2.1预防为主，防范安全隐患
安全隐患存在于每一道工序中，任何一个疏忽，任何一个安全防护措施落实得不到位，就有可能发生意想不到的伤亡事故，影响到整个施工过程。在整个建设工程施工过程中，安全生产都不容忽视，必须十二万分地重视。“预防为主，安全第一”的观念一定要深入每一位监理人员内心里，要居安思危，提高安全警惕性，这就要在平时加强安全知识在所有员工中的宣传力度，增强安全教育培训，举行各式各样的安全文化活动，全面拓展安全思想教育，让每个人牢固树立“安全第一”的思想，提高员工队伍的整体素质，此外，安全法律法规和安全管理知识要牢记心中，安全技术措施更要十分熟悉，以便发现问题时及时提出解决方案，这是极其关键的一步。在工程建设中那些强制性的标准无疑是一定要达到的，所以，在执行监理工作时必须严格审查，不放过任何一个有可能产生安全隐患的部分，力尽所能地做到防范于未然，将安全隐患扼杀在萌芽状态之中。及早发现问题，找出最佳方案，提前控制事态的发展，这样才能真正做好预防工作，也避免了事故发生后增加的各个方面的工作，而不是事故发生了才去解决，那已经迟了一步了。
2.2加强安全基础建设
拥有了强烈的安全意识还不够，还要有优良的客观环境，那就是完善的安全基础建设，这是解决安全问题最坚强的重要保障。安全基础建设工作要突出重点，抓住重点去解决问题，才能从本质上根除安全隐患，因此，要把安全基础建设工作当作安全工作的重点，要不定期地检查基础设备的好坏状况，及时作出调整，使得设备质量均衡提高并保持稳定，这也需要具备强大的安全技术装备和设备修理水平来保证这一切的顺利进行。安全基础建设得不好，接下来的一切工作就难以展开，并且会存在安全隐患，这是工程建设施工中最不愿意看到的。安全基础建设就好比一栋大厦的根基，根基打得不好就极其容易发生倒塌。因此，要不断强化安全基础建设，把安全基础建设落到实处，从根本上确保各个员工的生命安全与健康。
2.3编制监理实施细则
随着对安全工作的进一步重视，对安全监理工作的要求也愈来愈高，而展开安全监理工作一个有力的措施就是要编制监理实施细则，这在安全监理工作中占据十分重要的地位。编制监理实施细则要具体到每一方面的细节，尽量做到细致、具体、有针对性，更重要的是要实事求是，使之具有可操作性。正所谓细节决定成败，一个小小的监理实施细则编制得不恰当就有可能成为施工中一个潜在的安全隐患。比如地下管线保护措施方案、分部分项工程的专项施工方案等等，都是需要依据相关的法律法规、规章制度来编写，不能胡编乱造的，还要全方位地考察、思考、经讨论之后制定。特别对于一些高危的建设工程工作，更是要经过严密的调查、研究之后才编制的，否则疏忽了一点点就有可能发生危险，造成人身伤害。而在建设工程施工过程中，难免出现意外状况，要联系实际，根据现场施工过程中出现的变化及时补充修改监理工作方案，并且要突出重点，这样有利于安全监理工作更好地开展，不至于出现不知所措的情况。安全、文明施工是建设工程所追求的，督促施工单位要切实尽到职责，督促一切监理实施细则的落实，否则再好的实施细则也只是一张废纸罢了。
2.4严把监理审核关
要想严把监理审核关就要吸收各专业监理方面的人
（下转第63页）
（上接第162页）
才，让他们充分发挥自己所长，做好安全监理工作。一方面，利用他们的专业知识，严格地审查施工方案，对施工过程把好关，有各自的一套适合的工作计划管理，让他们的管理职责得到充分履行。另一方面，要加强监理审核力度，定期地检查和监督监理人员执勤情况和监理职责的履行情况，特别要做好记录，一段时间后，进行综合考评，毫不留情地清退不符合要求或不负责、不称职的监理人员。还有，要对监理人员举办定期的教育培训，培训结束之后进行严格考核，坚决清退考核不及格的监理人员，逐步建立起一支高素质人才队伍。当然，惩奖要分明，对于表现优秀的培训者也要鼓励他们继续努力，做好本职工作，给予他们一定的奖励，这样就使竞争更激烈，也能提高他们的积极性和主动性。另外，监理人员在严格要求自己的同时，也要严格进行监理工作，按规范去检查、督促、验收以保证工程质量过关。
2.5动态控制管理
在建设工程施工中，谁也不能保证就一定可以按照原先的计划、方案实施，如天气因素就不是能人为控制的，所以，一定要关注施工的全过程，及时根据实际作出改进，采取有力措施保证施工的正常进行，这就要求施工中要进行动态控制管理，全面地做好安全监理工作。建设工程施工中的各个环节要保持紧密联系、及时沟通，因为牵一发而动全身，各个环节是有关联的，缺少了关注某一个环节，可能就会造成安全隐患了。事故往往不是由什么大的问题造成的，因为那是容易察觉的，而是一些隐藏的难以发现的小问题，没有及时发现并采取处理措施，因此造成难以想象的后果。而这些小问题，是需要关注全局，关注各个环节的发展动态，再仔细分析才被发现的。总而言之，就是要时刻关注任何一个环节的动态，全方位地控制，互相联系比较，进而总结，如有发现问题才能在最短的时间内以最快的速度解决好。可见，动态控制管理是能起到至关重要的作用的。
3结语
科学发展观已经被写入，作为党的指导思想，同样的，建设工程要与时俱进，科学发展也是建设工程的指导思想和目标，这就要全面贯彻落实安全监理工作，达到标准，讲科学，要规范化管理，质量和安全同步达到。“安全”是一个永不过时的话题，无视安全的任何行为就要付出惨痛的代价，工程的失败是次要的，人的生命是主要的。安全永远会是建设工程中的奋斗目标，它是一项长期的工作，容不得一丝松懈和马虎，要坚持一丝不苟地做好安全监理工作，把行动落到实处，保证了安全工作，才能去评论一个工程的质量如何，才能保证经济效益的提高和整个社会的和谐与稳定。安全监理工作要切实贯彻到每一步骤中，走好了每一步，才能走得长久。
参考文献
[1]源泽林，仰光坚.现场施工安全管理模式的探讨[J].建筑安全，2008，（4）：23-25.
[2]曹丽，钱厚琦.落实责任加强监管遏制质量安全事故[J].广西城镇建设，2009，（7）：11.
监理安全监理细则篇6
【关键词】工程监理，质量控制，质量管理，安全监理
【abstract】sincethe1980s,Chinabegantoimplementengineeringconstructionfieldsincethesupervisionsystem,afternearly30yearsdevelopment,ourcountryengineeringsupervisionsystemimprovedtoaperfect,inordertoimprovethequalityofconstructioninChinaplaysagreatrole.Butourcountryengineeringsupervisionsystemstartlater,comparedwithwesterncountries,italsohasverymanyshortcomings.thispaper,fromtheprojectconstructionprocessofthemanagementandcontrolofsupervision,howwellthesitesupervisionworkarealsodiscussedbriefly.
【keywords】engineeringsupervision,qualitycontrol,qualitymanagement,safetysupervision
中图分类号：o213.1文献标识码：a文章编号：
1引言
我国工程建设监理制度，最初是在上世纪八十年代末进行试点，至1993年才进入全面实施阶段。经过近三十年的发展，我国工程监理制度为提高我国工程建设质量发挥了巨大的作用，取得了较好的经济效益和社会效益，但相对于西方国家来说，我国监理制度还存在着许多问题。尤其是近年来，随着我国建筑事业的迅速发展，我国监理制度的缺陷变得极为明显，成为影响我国工程安全质量问题居高不下的重要原因。如何提高工程监理质量，成为解决工程安全问题的重要手段。下面，本文就工程施工过程监理的管理与控制出发，就如何做好现场监理工作进行讨论，供同行借鉴。
2施工过程监理工作主要内容
工程施工过程的监理工作对于整个工程的施工质量和施工安全有着极为重要的作用，在工程施工过程中，监理工作主要工程施工前准备工作、工程施工质量控制、工程施工进度控制、工程施工安全管理、工程计量及合同管理、文明施工管理以及各类原始记录核实等。在过程的监理工作中，每个部分的内容都不可忽视，对于整个工程的施工质量和施工安全都有着重要意义。比如施工准备阶段的的监理工作，就包括施工组织设计的审查、施工人员技术水平的抽查、相关仪器精确度的抽查和核实等，这些工作是保证整个工程施工质量和施工安全的基础；再如工程质量控制工作，就需要监理人员对施工质量保证体系的可操作性进行检查、对施工人员施工能力进行检查、对工程质量控制点过行有效监督等。
3工程施工过程监理管理与控制策略
工程施工质量和施工安全是直接关系着人身财产安全的重要事情，不容一点忽视，监理是受业主委托、代表业主对工程进行监督和管理，要提高施工过程监理管理和控制能力，应当从以下几个方面着手进行：
3.1编制出完善的监理工作文件
要提高工程施工过程监理的管理与控制质量，首先需要从监理工作文件的编制上下功夫，尤其是监理大纲、监理规划以及监理实施细则等，都必须认真编制，力使其能得到完善，尤其是监理规划和监理实施细则的编辑，监理规划是与工程具体情况挂钩的，在编写时一定要收集工程信息和相关资料，并由专业技术人员审核，最终才能应用到工程施工过程中，指导工程施工过程中的监理工作。监理实施细则则是针对某一方面的工作内容所编写的，与具体应用实施相挂钩的可操作性条例，监理实施细则的编写质量，直接关系到施工过程中具体施工内容监理工作的开展。
3.2施工过程中灵活运用多种监理方式
在施工过程中的监理工作，需要充分运用多种监理方式，包括巡视、抽检、送检、旁站等，多种监理方式的充分应用，可以有效的避免监理工作中存在漏洞和缺陷，提高监理质量。在整个施工过程中，应当经常巡视，每天不能少于2次，详细检查工程单项的施工质量、施工进度、安全隐患等。对关键工序要进行旁站监理，并做好相应的记录，对于存在质量缺陷、安全隐患以及影响施工进度的问题，应当根据问题的严重程度，要求施工单位整改，督促施工单位保证施工进度，实施质量控制要求，完善施工进度和施工质量保证体系。
3.3加强沟通促使监理工作顺利进行
工程施工过程中的监理工作涉及面广、时间长、人员关系复杂，同时监理人员处于施工单位和建设单位之间，一方面是建设单位委托的现场业务代表，另一方面是施工单位提高施工质量和保证施工安全的协同人，因此在整个施工过程中，监理人员要加强与各方面的沟通，包括与建设单位、施工单位以及监理人员内部的沟通，以使监理工作在整个施工过程中能得以顺利进行。在同建设单位沟通方面，要通过沟通取得其信任与支持，同建设方形成共识，尤其是在工程施工过程中，如何有效的实现对施工质量、施工进度、施工安全、施工费用等方面的管理和控制，更要与建设单位形成共识，取得建设单位的支持，这样才能提高监理工作的权威信。在同施工单位沟通方面，要充分了解施工单位的困难，一方面严格监理紧抓工程质量和工程进度，一方面要帮助施工单位解决遇到的困难，使施工单位能理解和支持监理工作，保让监理工作的顺利进行。在监理人员内部沟通方面，要排除监理人员内部矛盾，协同工作，统一观念，形成一个有机统一的工程项目监理团队。
3.4全面紧抓三大控制目标
质量控制、投资控制和进度控制是监理工作的三大控制目标，在整个工程施工过程中，都应该紧抓这三项工作。在质量人制方面，监理人员要从施工工艺、建筑材料、施工设备等进行全面监理，加强对相关试验数据的复核审批，慎重选择施工工艺，对关键部位和关键工序进行全天候全方位旁站监理。在投资控制方面，要根据工程施工过程各个阶段的特点和内容，采用与之相应的方法进行投资控制，包括工程进度款的审批、工程变更和索赔、竣工结算的审核等，在保证施工质量的同时降低工程造价。施工过程进度控制是整个工程项目进度控制的关键，在进行进度控制时，首先要明确工程施工进度目标，采用分级预控的基本方法进行控制，将工程项目分解成多个单项、细项进行控制，在制定进度控制目标时，要明确进度控制目标是否具有可行性，要实现这一进度目标需要什么条件支持，由于工程进度是动态的，监理人员还要注意时刻把握施工情况，把握影响进度实现的因素，并积极主动的分析原因，寻找方法解决影响进度的问题。
4结束语
监理工作的有效性对于保证工程质量和工程进度有着极为重要的意义，工程施工过程中的监理活动必须建立起完善的监理机制，采用先进的管理和控制方法，全面掌控整个工程项目情况，把握施工过程全局和每一个细节，积极发现问题并寻求解决方法，做好相关记录，加强与业主和施工单位之间沟通，使监理工作能得以顺利有效的进行，使监理人员的监理活动的威信能得以保证，只有这样才能提高工程施工过程中监理的管理与控制质量。
【参考文献】
[1]王小林.浅谈水利工程施工阶段监理工作[J].科技风，2010（02）
监理安全监理细则篇7
一、安全监理的定义
所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。
二、安全监理的任务
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
三、监理企业如何开展安全监理工作
1、做好安全监理工作的事前控制
（1）将安全监理的内容编写进监理规划
监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。
（2）敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转
施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。
（3）核查施工单位的安全技术措施是否到位
项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以规程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。
（4）监督施工单位使用合格的安全防护用品
项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。
（5）编写《专项安全施工监理实施细则》
对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。
2、做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏
（1）监理单位要尽快提高安全监理能力
①项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。
②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。
③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。
（2）严格进行过程中的安全控制
项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手，以送电工程组塔作业为例，人员组织不当，不正确使用工作票，无员工负责安全监护等属管理违章；高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嬉戏打闹等属人的不安全行为；抱杆拉线地锚坑深度不够，临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。
项目监理部还应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况（如各分部工程开工前），或安全状况出现波动（如管理违章大量出现、相同或类似的事故隐患重复出现、发生人身事故或重大未遂事故等）时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：①发出口头通知（及时以书面形式确认）；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。
（3）分清主次，重点监控
安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订见证点、停工待检点、旁站点的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。
监理安全监理细则篇8
关键词：建筑工程工程监理难点问题解决措施
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：
前言
安全生产事关人民群众生命及财产、国家经济发展和社会稳定的大事，所有建设单位，勘察、设计、施工、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位和个人都必须遵守安全生产法律、法规，保证建设工程安全生产。工程监理过程中监理的安全管理就是指项目工程监理单位对建筑工程施工过程中安全施工所实施的监督管理。
1工程概况
政务大厦工程是一栋集办公、商务、接待会议为一体的综合楼。建设工期为360d,工程造价1.1X108元。
工程项目管理存在的问题
业主授权行为不规范
工程建设中推行业主责任制和建设监理制,业主、监理单位、承建商构成工程建设中的三大主体,三者之间是平等的关系。但在政务大厦工程实际工作中出现业主未按合同规定进行授权,只让监理方对工程现场的施工质量进行控制,有时甚至将监理作为摆设。业主不按照合同规定绕过监理方直接干预现场的管理;直接下指令,工程款直接由业主支付,影响监理工程师指令的有效性。业主行为不规范,造成监理信息获取不完全。
2..2监理费过低影响监效
监理取费偏低,导致了业主选择监理单位的标准是低者中标,监理企业难有积累、发展后劲不足,监理人员待遇偏低,导致服务不到位,制约了监理行业的发展。
2.3工程工期安排不合理
国家相关规范明确规定了工程建设项目的工期,政务大厦工程施工单位为迎合业主的要求,所报的工期远远比国家定额工期要短。加之,因决策以及上级批准部门的拖延,项目启动和规划阶段耗时过多,设计单位采取边出图边施工的方式,预留给项目实施阶段的时间过少,影响整个项目的总工期。同时业主不按科学规律办事,一味地要求施工单位抢时间,赶工期,工序间隔时间过短,工程质量受到影响。
2.4工程投资额随意增加
设计单位设计质量差,造成二次设计,二次返工处理,增加投资成本;屡屡变更设计,缺乏施工签证;业主合同管理混乱,对不同分包商签订合同不一致,交叉作业无形增加变更量,造成成本提高。
3工程项目监理存在问题原因
3.1业主行为不规范成因
首先,业主在招标时,工程项目可交给“甲”监理公司,也可交给“乙”监理公司,结果业内出现“现在揽工程靠的不是实力而是关系”的抱怨。其次,部分业主以国有资产经营者和管理者的身份,在招标时对待同是国企的建筑单位和监理单位,一方面以“投资人”身份自居,在目前买方占优势的市场格局下,强迫建筑单位垫资,迫使建筑单位和监理单位签订“黑白”合同;另一方面,又以“同是国家打工人”的借口对自己的不规范行为表示“无奈”。最后，现行监理法规体系缺乏对业主行为的监督。造成业主行为不规范的原因还有现行法律法规体系的不健全。
3.2监理费过低成因
（1）监理市场需求不足是导致监理取费较低的首要因素。
对投资效益的追求除了工程投资的效益外还有个人和小团体的利益,而对监理市场需求不足。虽然国家强制实行监理制在表象上解决监理需求不足矛盾,而在工程承发包过程中,存在规避招标、明投暗定、规避监督等现象。
（2）建筑市场准入执行不力是导致监理收费低的次要因素。
建筑市场管理混乱,不具备工程开工建设条件的开工,未完全符合立项审批程序建设项目就进入建筑市场。不合规招标监理企业,导致监理市场竞争秩序混乱,监理单位用较少的监理费用,获得既得利益,又应付强制监理规定,转嫁工程质量风险。
（3）监理企业自身的不作为是监理收费低的要因。
监理取费偏低完全是市场规律作用的结果,监理取费偏低是与大部分企业所表现出来的素质不高、监理产品差别不大、技术含量低密切相关的。
（4）工期安排不合理成因
献礼工程、政绩工程、形象工程赶工期,华而不实的“豆腐渣工程”,好面子思想作祟是主因。追求短期利益,谋求早拿工程款而赶工期,将3个月的装饰期压为40天完成,利益驱动是诱因。最终结果时欲速则不达,留下了诸多质量和安全隐患。
3.3监控施工人员的不安全行为
人的不安全行为分为生理上的和行为上的。施工中必须根据人的生理和心理上的特点，合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为。通过培训教育增强施工人员的安全意识，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。
3.4监控物品不安全状态。
施工人员在施工过程中使用的各种工具、机械、设备、材料以及接触的各类设施、设备等等，统称为“物”。这些“物”不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该操作简便，灵敏可靠，并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。工程监理单位应定期检查或督促施工单位定期检查这些“物”的安全使用性能。
工程监理规范化的措施
规范建筑市场,确立监理方在项目管理中的地位
（1）规范业主行为
权利是业主的,责任是监理的。要规范业主行为,一方面要制定相关的法规,规范项目法人在项目中的行为准则,建立决策失误追究制度,追究项目法人违规责任,杜绝腐败违规行为滋长,使项目按照客观规律科学运作。另一方面业主行为由业主自身的职业素质决定,要想规范业主行为,必须从管理人员抓素质,强化培训的力度入手,力图扭转目前这种业主“霸王”管理恶习。
（2）规范施工单位的行为
建设行政主管部门应该进一步规范建筑市场,加强对施工企业资质的审核,整合施工企业合理的资源配置,并尽快推行股份制改革,使项目监理发挥其深层次的管理职责。同时,确立监理方的权威地位,赋予高层次的项目管理。
（3）规范政府的行为
鉴于监理工作中普遍存在不规范行为,作为政府职能部门应尽快规范监理行业,推举成立行业协会,建立自律机制以约束监理行为;适当提高监理人员、公司市场准入门槛,保证监理单位的素质;给予业主更多的信息;将项目的管理工作委托给监理单位等。
3.2正确处理监理工程师和业主、承包商之间的关系
（1）处理好与承包商之间的专业技术关系
专业技术是建立监理工程师与承包商正确关系的一条纽带。一般来说承包商常希望得到监理工程师咨询、建议等帮助。监理工程师要运用专业技术对工程进行预控,要充分认识承包商的施工能力,要预计工程建设中可能出现的技术问题和难点,并据此提出预防和解决办法的建议,更要督促、帮助承包商建立健全有效的质保体系和自检体系,确保工程质量。同时,还要谦虚地采纳承包商合理建议。禁忌不懂装懂,动辄横加指责。
（2）处理好监理工程师与承包商的人际关系
在监理与被监理关系中,应与承包商平等相待。在某种意义上讲,监理工程师与承包商的目标是一致的,责任重大,荣辱与共。
（3）维护承包商履行承包合同时所取得的合法利益
一定的利润是提高承包商积极性和做好工程的前提。监理工程师应积极鼓励承包商采用先进、可靠的技术和方法。应本着独立、公正和客观的态度妥善处理与业主、承包商的关系,形成企业的良好的信誉。
监理安全管理中的精细化管理
所谓精细化管理就是实施精益求精的细节管理，监理的安全管理也同样存在着细节管理。细节管理就是具体、细致的管理过程，而工程监理单位制定的安全管理监理细则和各种安全管理制度都是精细化管理的具体表现。工程监理单位认真、严格执行安全管理监理细则和各种安全管理制度，也就是在实施精细化的安全管理。
（5）提高自身素质,建立高素质的监理队伍
监理单位要有意识提高监理人员的待遇,改善监理人员的工作环境,建立监理人员的各种保险制度,增强优秀人才的吸引力,监理人员要遵循”守法、诚信、公正、科学”的职业准则。不仅要提高人员业务素质,还要提高其政治素质,强化廉洁自律管理,使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作,从而提高监理的社会地位。
总结
工程监理过程中监理的安全管理是各方面管理的一部分，是与监理的质量管理、进度管理、投资管理相辅相成的，是项目工程实现“三控制”的重要保证，是建筑工程实现“四个一流”的基本要求。所以，在工程监理过程中，工程监理单位必须实现“安全控制”。
参考文献
[1]王艳,黄学军.工程质量监控的博弈分析[J].中国软科学,2003,(5):138-141.
[2]秦旋,张彩虹.信息不对称下建设市场的若干经济特征分析[J].建筑经济,2005,(4):8-10.
[3]阮成发.加入wto后再论政府管理[m].北京:经济日报出版社,2003:35-38.
[4]殷红春,曹玉贵.工程监理寻租行为博弈分析[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2006,6(3):108-111.
[5]胡德银.发达国家项目管理模式和项目管理技术[J].化工设计,2000,10(6):25-27.
[6]曹玉贵,杨忠直.基于非对称信息的工程监理激励机制研究[J].中国工程科学,2005(10):35-36.
[7]白思俊.现代项目管理[m].北京:机械工业出版社,2002:36-38.
[8]黄智勇.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J].广西工学院学报,2004,15(1):82-84.
[9]于项成.提高监理素质是改善与业主关系的关键[J].基建优化,2003,24(1):25-26.
监理安全监理细则篇9
关键词：食品生产许可制度；QS认证；建议
中图分类号：
C91
文献标识码：a
文章编号：1672.3198（2013）03.0045.01
食品生产准入制度又称“QS认证”，是为保证食品质量安全，规范食品加工企业生产加工条件，由国家质监总局制定并实施的一项行政许可制度。包括三项具体制度：（1）对食品生产企业实施生产许可证制度；（2）对企业生产的食品实施强制检验制度；（3）对实施食品生产许可制度的产品实行准入标志制度。
该项制度经过近十年的推行，已经得到社会的广泛认同，取得了一定成效，但其中也存在一些问题，有待进一步完善。
1食品市场准入制度中存在的问题
1.1证前审查制度有待进一步完善和提高
审查细则需要进行修订和完善，细则中对生产条件和设备的要求描述模糊，不明确，容易造成一些误判，而且各地对细则的理解不同，审查的要求也有所不同，甚至产品分类都有所不同。细则对企业厂房面积，厂区周边环境，生产设备等未作具体规定，措辞含糊不清，使得审查时无法以标准为准绳，只能依靠审查人员的主观判断，在一定程度上也助长了人情交易等行为。
此外，审查细则覆盖不全面，除开有具体审查细则的27大类食品外，对于第28大类“其他食品类”则没有具体的审查要求。使得审查只能按照通则和有关法律法规的要求来执行，缺乏对特定产品、特殊生产条件和设备的具体要求。
1.2证后监管工作存在一定的难度
相对于数量庞大的食品生产企业，基层质监部门监管力度有所不足。中小型食品生产企业在取得食品生产许可证后，往往擅自更改发证时的生产条件，甚至做一个样版间申证，真实生产地址另外设置。此外，在部分中小型食品企业中，由于食品企业从业人员文化素质差，人员流动性大，企业负责人只重生产销售，不重检验，出厂检验工作仅仅是为应付检查，未起到严格把关的作用。
《食品安全法》中明确规定了食品生产加工企业应当具备相应的生产条件，合理的工艺布局，完善的管理制度，独立的出厂检验能力。国家质监总局为此还出台了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，明确了食品生产加工企业从原料采购到产品出厂整个过程、各个环节落实质量安全主体责任的具体措施。但企业不当回事者居多，实际实施情况并不好。
1.3食品生产企业人员文化素质差，质量意识淡薄
由于食品行业技术含量低，前期投入少，个体经营户、组成形式为家庭经营的情况居多。从食品生产准入的要求来看，人员要求是最重要的因素，管理人员数量和素质是企业规范管理的基础。而实际上，以家庭经营形式的小规模食品生产加工企业从业人员有限、缺乏管理能力、法人代表和管理人员风险意识差的情况相当普遍，所制定的有关食品生产过程管理制度及人员管理制度也得不到很好的落实。所以，这部分企业将是监管的重点和难点。
2完善食品市场准入制度的几点建议
（1）修订实施细则，尽量细化具体考核指标，可以借鉴卫生监督部门进行食品卫生监督时运用的“量化分级管理制度”的方式。以量化评分表来体现，细化审查内容，根据影响食品安全的危害程度，设置相应分值。评分标准只有满分和零分两种，只要有不符合的现象，就是零分，没有中间分。如此将审查评定量化以后，和细化的、确定的审查内容相结合，能够大大减轻审查过程中审查人员的主观判断程度，提高“食品质量安全市场准入制度”的门槛。
监理安全监理细则篇10
【关键词】高层建筑；电气监理；施工质量；监管和控制
一、高层建筑电气施工监理的基本原则
高层建筑电气监理是对建筑物电气系统整体的质量及其工期等相关要素进行管理和控制，这一工作的完成必须坚持一定的原则，以保证监理工作的有序开展及其监理目标的实现。
首先，高层建筑电气施工监理应以对电气工程的分析作为基础。在施工之前，对建筑物的电气工程进行充分的分析，明确监理施工中的管理和控制重点，从而保证各项工作有的放矢，提高监管的效率。
其次，明确监理的基本点。对于高层建筑电气工程施工监理而言，其基本点是实现对建筑工程本身的施工监督的控制，在实现该目标的同时还应该注重电气工程施工与其他部门的协调与配合，以保证建筑工程整体的有序进行。
再次，注重质量控制。电气工程施工中，由于所使用的电气设备及其材料的质量、施工人员的整体素质等因素的影响，电气工程施工阶段对于质量的控制会出现一定的波动。在工程监理中，要注重对施工单位以及相关技术人员的管理和控制，同时注重施工设备和材料以及在具体操作中可能出现的各种问题，并制定有效的预案进行及时解决。
最后，施工阶段做到跟踪监理。在电气工程的施工阶段，以跟踪监理的方式来保证所使用的电气设备及相关器具的安装质量等符合设计规范及其相关国家规范的规定。在施工的后期，在做好对配电装置等电气设备的试验和调整的监理工作，同时也要做好其它分包单位的如弱电系统、火灾报警及其灭火系统等的调试和验收监理工作，以保证电气工程能够安全稳定的运行。
二、高层建筑电气施工中常见的问题
由于电气施工工程自身特点及其与建筑工程整体之间的关系，在施工中常出现一些问题，这主要有：
对于施工队伍的选择上会存在一定的问题。由于电气工程招投标工作及其实际操作上的不完善等，会存在选择未经过专业培训的人员来负责具体的电气工程施工，这些施工人员的技术及其专业素质可能无法达到相关要求。
在设备和材料的选择上经常会遇到问题。在电气工程施工中，采购人员可能只关注产品的合格证上的相关信息而对于设备和材料生产厂家未进行技术及其质量上的评估，从而出现采购上的盲目行为，给工程使用后的设备运行及其检测维修等带来诸多隐患。
电气安装工程与建筑工程本身存在一定的矛盾和问题。在电气工程施工过程中，因为隐蔽部位监理上的失误可能带来一些预埋或者预留上的错误，这些都会直接影响电气设备的安全质量，并且可能带来工程的反工等问题，从而造成不必要的浪费。
可能会存在承包合同上的问题。由于电气施工单位资质等的影响，有些施工单位自身不具备所要求的技术力量，无法完成对建筑物电气线路和建筑物整体设备的布置工作，因此会聘请其他单位的技术人员来完成相关施工工作。这样一种行为会对原有承包合同产生影响，也给发包单位责任的认定带来诸多的不便，从而给监理工作带来困难。
三、高层建筑电气监理施工质量管理和控制的要点
为有效提高对高层建筑电气监理施工质量的管理和控制，我们可以采取以下措施。
第一，从建筑物的实际出发来编制和完善相关监理细则。将施工组织的设计及其相关技术资料和设计文件、建筑工程的标准等资料作为基础，来进行监理细则的编制，从而保证细则能够尽可能的详细并且具有较强的操作性。在编制完成之后，根据高层建筑电气施工监理中所遇到的具体情况对监理细则进行必要的修订或者补充，使其更为完善。在监理细则中尽可能的包含对于质量问题的具体监管标准及其有效的处理措施，从而实现对监理质量的有效控制和管理。
第二，审查施工组织方案与图纸。建筑工程的设计图纸是监理工作的重要依据，为保证电气施工监理工作的效果，在施工之前便要对图纸进行严格的审查，在审查时要对相应的电气设备位置、电气
备与建筑工程相关构件的关系等进行细致的审查，并且对相关轴线等信息进行严格的校对，以保证图纸的正确性和合理性。对于图纸中电气设备与其他的设备交叉施工的情况，仔细审核其冲突的可能性及其有效避免措施，对发现的问题进行及时的调整，保证电气工程设计与建筑工程的协调统一。而在对施工技术进行交底的时候，及时发现并且指出一些存在施工困难或者无法施工的地方，从而减少施工过程中可能出现的缺陷施工以及因此而带来的工期延误等问题。
第三，加强对施工设备和材料的监管并且注重施工单位的资质审核。高层建筑电气工程监理施工中会用到多种电气设备和材料，而这也是电气工作投资中占比最大的部分。为保证工程的质量，在施工中，监理工程师便要对工程所使用的设备和原材料的生产厂家的资质以及产品的质量等进行严格的审查，从购货合同入手实现全过程的监督，在对购货合同的执行进行有效的监督。同时，在施工的过程中，对于工程的质量及其技术标准等进行及时的监督检查，并做好相关的材料使用技术交底工作，按时复核发货清单，保证所使用的材料符合工程标准。对于施工单位的水平，进行必要的抽查或者检查，保证工作人员持证上岗，避免施工中的安全隐患等，并且提供施工的质量。
第四，做好隐蔽工程的监理工作。在高层建筑电气施工中存在大量的隐蔽工作，对于该部分的监理能够有效的提高电气工程施工的整体水平。在施工的过程中，要对隐蔽部分的施工进行及时的检查验收工作，在封闭或者掩埋之前对电气设备和材料的质量规格等进行检查，从而避免一些安全隐患的发生。此外，还要做好隐蔽工程中防雷地接的建立工作，在施工中严格按照工程的验收规范和流程，对于发现的问题及时解决，以保证电气工程的安全。
第五，做好对于施工工序等的控制，真正实现对于电气工程监理施工质量的管理和控制。在施工的过程中，对施工的工序进行有效的监管，对于一些违反工序的现象及时进行纠正，保证施工符合相关标准。同时加强现场巡视及时发现施工中的一些问题，并做好相关记录且做好相关资料的协调与管理工作，保证施工的进度，实现对质量的有效管理和控制。
参考文献：
[1]杜金锋.浅析高层建筑电气监理施工质量的管理和控制[j].中国建筑金属结构，2013（18）
[2]陈学禹.高层建筑电气工程施工监理探究[j].企业技术开发：中旬刊，2012（4）
[3]于峰.高层建筑电气施工质量的监理控制[j].城市建设，2012（22）