监理安全生产标准化十篇

发布时间:2024-04-25 17:41:29

监理安全生产标准化篇1

记者为什么要制定《基本规范》?

孙华山:2004年,国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》(国发[2004]2号),要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》,近年来,国家安全监管总局也下发了相关指导文件,并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动,有效地提升了企业的安全生产管理水平。

为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推进企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定,使企业的安全生产工作有据可依,有章可循。而且,对各行业已经开展的安全生产标准化工作,在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定,以进一步规范各项工作的开展。同时,为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性,结合企业安全生产工作的共性特点,制定可操作性较强的安全生产工作规范,并以行业标准的形式予以,也非常必要。

记者《基本规范》对“安全生产标准化”是如何定义的?

孙华山:“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。而《标准化法》中的“标准化”,主要是通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程,二者有所不同。

记者:《基本规范》包括哪些内容?

孙华山:《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章,对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。

记者:《基本规范》有哪些特点?

孙华山:《基本规范》的特点主要有以下三个方面:

一是采用了国际通用的策划(p,plon)、实施(D,Do)、检查(C,Check)、改进(a,act)动态循环的pDCa现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容,提出了企业安全生产管理的共性基本要求,既适应各行业安全生产工作的开展,又避免了自成体系的局面。

三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定,自主评定后申请外部评审定级,并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督。

记者:《基本规范》的实施有哪些重要意义?

孙华山:《基本规范》的重要意义主要体现在以下几个方面:

一是有利于进一步规范企业的安全生产工作。《基本规范》涉及企业安全生产工作的方方面面,提出的要求明确、具体,较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实安全生产责任,做好安全生产工作。

二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全,《基本规范》的各项规定,尤其是关于教育培训和职业健康的规定,可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。

三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求,设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化,并通过运行使之成为企业的生产行为规范,从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。

记者:下一步安监总局将如何宣传贯彻《基本规范》?

孙华山:宣传贯彻《基本规范》下一步需要开展以下工作:

一是要向各省(区、市)安全生产监管部门和省级煤矿安全监察机构下发宣传贯彻《基本规范》的通知,提出具体宣贯要求。

二是要抓紧制定企业安全生产标准化考评办法等配套规定,规范企业安全生产标准化的绩效评定和持续改进。

三是要组织有关专家编写《基本规范》释义,对相关部门的有关人员以及重点企业安全生产管理人员进行宣贯培训。

四是要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用,大力宣传《基本规范》,使企业了解其内容,并自觉贯彻落实。

监理安全生产标准化篇2

一、充分认识做好电力安全生产标准化工作的重要意义

深入开展企业安全生产标准化建设是国务院加强安全生产工作的重要决策部署,是落实企业安全生产主体责任的重要途径,是强化企业安全生产基础工作的有效制度。电力行业是国家重要的能源基础产业,其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康,更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障,做好电力企业安全生产标准化工作意义重大。地方各级安全监管部门要高度重视,进一步增强做好电力安全生产标准化工作的责任感,加大指导协调力度,将其纳入本行政区域安全生产标准化工作的总体要求,同部署、同推动、同总结、同考核,促进电力安全生产持续稳定。

二、认真落实《指导意见》相关要求,积极参与电力安全生产标准化工作

地方各级安全监管部门要根据《指导意见》确定的相关原则和要求,积极参与推动电力安全生产标准化工作,会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。一是要严格电力安全生产标准化评审报告的审核工作,督促指导电力企业制定和落实安全生产责任制,贯彻落实国家关于安全设施“三同时”,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育及持证上岗,隐患排查治理,危险品管理,事故应急预案管理,以及事故报告和调查处理等法律法规和要求;二是要会同电力监管机构加强对未按规定开展安全生产标准化工作、重大隐患整改不力和未达标电力企业的跟踪督促;三是要配合电力监管机构做好评审机构管理工作,督促评审机构客观、公正、独立地履行职责;四是要及时总结工作经验,搭建交流平台,推动安全生产标准化工作深入开展。

三、强化安全生产综合监管,促进电力安全生产标准化工作健康发展

监理安全生产标准化篇3

一、狠抓责任落实和监管队伍建设

1.强化责任落实。在系统内建立农产品质量安全、安全生产“一岗双责”制度,明确相关单位安全职责,坚持科学发展、安全发展。强化农业生产主体是农产品质量安全第一责任人意识,建立农产品质量安全黑名单制度,将农产品质量安全作为项目申报的重要依据,有不良记录的生产主体,三年内不再给予项目扶持;对使用违禁投入品或连续两次抽检不合格的生产主体,建议吊销“三品一标”证书和取消有关称号。

2.健全监管队伍。在建立市农产品质量安全监管处、进一步理顺监管职责的基础上,推动全市县级农业部门加快建立农产品质量安全监管机构、配足监管人员、提升条件手段、提高监管能力。扎实推进基层农业公共服务中心建设,全市农业乡镇基本上都配置乡镇农产品质量安全监管岗位,并配备农产品检验检测设备,确保乡镇农产品质量安全监管步入正轨。

3.提升监管能力。组织人员参加省厅组织的农产品质量安全监管机构骨干培训和乡镇农产品质量监管员培训,进一步提升农产品质量安全监管人员能力。2012年,争取建立市农产品质量安全监测中心,并推动县级农产品质量检验检测机构建设,逐步完善全市农产品检验检测体系建设。

二、狠抓突出问题治理整顿

4.抓好专项整治。在巩固去年整治成果、防止出现反复基础上,根据农业部、省农业厅部署,重点突出种植业(重点是蔬菜、杨梅、草莓)使用高毒农药、滥用农药和养殖业“瘦肉精”专项治理,继续保持高压严打态势,彻底根治“瘦肉精”危害等严重问题,配合有关部门开展“私屠滥宰”、病死猪肉等肉制品专项整治。

5.净化农资市场。在春耕、“双夏”、秋冬种时期开展“绿剑”专项执法行动,集中力量查办一批制售假劣农资和禁用药物的大案要案,加大种子和饲料市场监管力度,健全农资打假举报奖励和部门协作机制,深入推进放心农资下乡进村活动。

6.改进整治方法。在组织上,突出统分结合,充分发挥牵头单位的积极性;在重点上,突出重点地区、重点品种、重点时节、重大活动;在方法上,坚持打防结合、集中整顿与日常监管结合、治理与巩固结合,采取高压严打态势,点面结合、上下联动、合力推进,着力达到整治一个、治理一个、巩固一个的目标。

三、狠抓监管常态化

7.强化日常巡查。建立健全农产品质量安全日常巡查制度,定期或不定期地对农产品生产主体生产、销售农产品中农产品质量安全制度执行情况进行现场检查,并查阅与农产品质量安全有关的记录和其他资料。扩大巡查范围,有效监管尽可能多的农产品及生产基地,并确保规模以上种养殖基地、“三品一标”农产品及生产基地、奶站和农资生产经营单位等全年巡查一次以上。

8.完善监测制度。省厅将继续以质量安全风险高、隐患大的初级食用农产品,以及日常消费的大宗农产品、地方特色农产品和省名牌农产品等为重点,以各级农民专业合作社、省级农业龙头企业的生产基地和“三品”、省级农业标准化示范基地为对象,开展农产品例行抽检、监督抽检、专项抽检、应急抽检、飞行抽检。市农业局也将根据农产品生产季节适时安排抽样检测。各地在积极配合好省、市抽检工作的同时,要按照保障农产品质量安全要求,采取定量检测和快速检测相结合的方式,制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产基地和批发市场上的农产品进行监督抽查;积极开展土壤环境监测评价工作。今年开始,省厅开展农产品质量安全监测备案,市、县两级正式下达的监测计划于3月底前报省厅备案。

9.强化隐患治理。对在日常巡查、监督检查和抽样检测中发现的问题和隐患,及时跟进,并追根溯源、举一反三,需整改的坚决落实整改,存在产业隐患的要及时联合专业技术人员开展会商研究和专项治理。

四、狠抓农业标准化,着力推进农业生产方式转变

10.加强标准体系建设。加快市、县农业标准规范制(修)订、清理步伐。以主导产业和“两区”重点,制定与国家标准和行业标准相配套的特色农产品产品标准、标准化生产技术规程和全程标准化生产技术操作模式图。制定特色农产品产地准出管理规范。

11.强化示范推广。以“两区”为主平台,以农业主导产业、特色农产品为重点,以农业龙头企业、合作社、种养大户为主导,组织实施农业标准化示范项目。积极探索农业标准化工作机制创新,努力推进特色农产品全程标准化生产,组织实施现代农业园区特色农产品全程标准化生产试点;开展整建制实施农业标准化试点,争创农业标准化综合示范县,提升区域农业标准化水平。通过示范推进,力争2012年农业标准化实施率达到53%。

12.深化准出管理。认真抓好农产品产地准出管理示范试点,进一步完善农产品“五有一追溯”准出管理制度,总结推广西兰花基地备案管理经验,探索开展农产品质量安全追溯信息化工作。

13.加快品牌发展。继续加强“三品一标”公共品牌建设,加强产地认定和产品认证管理和证后监管,完善退出机制,促进认证品牌健康有序发展。积极争取各级政府、部门和行业协会等支持,鼓励农产品专业合作社(生产企业)通过品牌评审、商标注册等途径创建农产品品牌和著名商标等称号,综合提升农产品品牌影响力和市场竞争力,并在实施、申报过程中给予全面指导和帮助。全市新增无公害农产品30个、绿色食品12个,“三品”产地面积8万亩。

五、狠抓宣传、培训,积极营造良好监管氛围

14.加强宣传和消费引导。充分利用各种方式,多途径、多层次、多渠道加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规和农产品质量安全科普知识宣传教育,开展农产品质量安全进社区活动,进一步提高地方政府、监管部门、生产经营单位和消费者四类主体的农产品质量安全意识。邀请媒体记者及人大、政协、消费者代表,通过走进田间地头全方位了解农产品生产情况,亲身体验农业部门为保障农产品质量安全在监管、培训、标准化生产、质量检测等方面所做的努力。加强农产品科学消费知识宣传,探索开展农产品消费引导工作,从消费环节倒逼杜绝非法添加、滥用添加剂等违法行为发生。

监理安全生产标准化篇4

××区安全生产监管的重点是煤矿、非煤矿山、水泥建材、工商贸、危险化学品等行业和领域,其中,石膏矿山是全市乃至全省安全监管的重点;与此同时,工商贸行业企业量大面广,从业人员较多,一直是全区安全监管的重要方面,也是推进安全标准化工作的关键。近几年来,特别是今年以来,我们紧紧围绕“明确一个目标(确保安全形势的稳定),抓住两个关键(落实企业主体责任和政府监管责任),突出三个重点(隐患整治、执法监察、机制创新),完善四个体系(责任落实体系、机构网络体系、质量标准体系、应急救援体系),推进五化监管(执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化)”的总体工作思路,创新机制,强化实践,切实抓好“隐患治理年”各项措施的落实,继续保持了安全生产形势的总体稳定,并在工商贸行业安全标准化工作等方面取得了突破。今天,全市工商贸行业安全标准化建设现场会议在这里召开,对于我们进一步拓宽思路,探索和寻求开展工商贸行业安全标准化工作的方法和途径,必将起到积极和重要的作用。根据会议安排,下面,我把××区工商贸行业安全监管和安全标准化工作相关情况作一简要汇报,不当之处,请批评指正。

一、关于今年以来工商贸行业安全监管工作情况

我区现有工商贸企业257家,其中147家分布在全区7处镇(街道),110家位于××经济开发区,涉及机械、电子、造纸、制刷、纺织、服装、玩具、陶瓷等十几个门类。在安全监管实践上,基本经历了由行业监管到综合监管、由粗放监管到专业监管、由静态监管到动态监管、由常规监管到长效监管的“四个转变”,并基本形成了执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化的“五化”安全监管模式。特别是今年以来,为全面掌握全区工商贸行业安全生产状况,发现和纠正安全生产事故隐患和违法行为,增强企业安全生产主体责任意识和贯彻安全生产法律法规的自觉性,推动全区工商贸行业本质安全水平的提高,我们根据上级安监部门以及区委、区政府指示要求和区安监局《关于开展全区工商贸企业安全生产大检查的通知》(峄安监发〔2008〕24号)、《关于对××经济开发区工商贸企业进行安全生产大检查的通知》精神,于3月14日至5月上旬,分调查摸底、自查自纠、执法检查、复查督查四个阶段,组织开展了“拉网式”安全检查和执法监察工作。这次检查,我们印制了《一般工商贸企业安全检查方法》(即“11项必查内容”和“12项必查资料”),遵循严、细、实的原则,按照“一个不漏、一企一策”的要求,以服务企业为前提,自觉履行职责;以治理隐患为中心,严格执法监察,进一步摸清了全区工商贸行业安全生产状况,促进了安全生产法律法规规章的落实。通过区、镇(街道)两级安监部门的监管,共检查企业240家,因停产、职工放假、基建改造等原因未检查企业17家。整个检查活动,共下达各类执法文书214份,查出各类安全问题916处,查阅企业资质、规章制度、应急预案等各类资料1125份,抽查电工、电焊工等特种作业操作证共87份,询问职工安全生产法规知识及消防器材、防毒面具等安全设施、设备使用达270人次,填写工商贸行业安全状况调查表96份。我们在总结全区工商贸行业安全生产工作主要特点的同时,也发现工商贸行业存在安全管理人员培训教育不到位、特种作业人员持证上岗率不高、基础性安全环节薄弱、企业可持续安全发展观念不强等问题。针对这些问题,我们将在总结经验的基础上,进一步加强安全检查和执法监察的实效性,积极创新检查复查体制机制。在执法体制上,将一般隐患企业的复查,参照abcd分类监管模式,交由镇(街道)组织实施;对企业安全隐患较大、责任主体意识不强、执法监察难度较大的企业,由区、镇(街道)两级实施重点复查,并依法予以处罚。在执法机制上,主要是结合“隐患治理年”活动的深入开展,推动安全隐患治理。针对这次“拉网式”检查发现的问题,集中进行归纳分类,明确整改工作的目标要求,形成“隐患监管台帐化”模式,实行责任制督促整改和“销号式”、“动态化”跟踪督查治理,及时消除事故隐患,并适时开展安全隐患治理“回头看”。

二、关于工商贸行业安全标准化工作开展情况

近几年来,特别是省安全生产监督管理局《关于进一步推进企业安全标准化建设工作的通知》(鲁安监发〔2006〕152号)精神的贯彻以及市安全生产监督管理局总体目标的明确,区政府结合具体工作,提出了以煤炭企业为基本标准、以规模企业为试点单位、以企业实际为优先考虑的安全标准化工作推进要求,同时提出,企业安全标准化建设特别是工商贸行业安全标准化工作,需要有思想基础、组织基础、物资基础和实践基础。根据区政府提出“三项基本要求”和“四个基础条件”的推进意见,结合工商贸行业安全标准化工作的实际,我们基本形成了“明确目标、落实责任,以点带面、梯次推进,加大投入、创新实践”的安全标准化工作步骤。在组织领导上,成立了区安全生产监督管理局安全质量标准化工作推进领导小组,设立非煤矿山、危险化学品、工商贸、烟花爆竹等四个协调推进机构,衔接承办和接续服务具体目标任务,落实各自责任。目前,非煤矿山、烟花爆竹、工商贸等行业安全标准化工作正有计划、按步骤、分重点实施。在重点推进上,我们结合工商贸行业安全标准化工作的具体实际,以××丰源中科生态科技有限公司为龙头,并突出××丰源中科生态科技有限公司安全发展观念强、组织机构建设好、生产建设任务重、安全整体投入大、隐患治理措施硬、安全文化氛围浓的特点,发挥示范带动作用,目前,××丰源中科生态科技有限公司已经是我区和全市工商贸行业系统的第一家三级安全标准化企业。以此为带动,我们在新的形势和任务面前,建议市安监局将通达电力公司和天龙针织公司纳入下一步安全标准化考核认定企业范围。应当指出的是,上述企业和即将组织的梯次推进企业中,在责任落实、安全投入、科技兴安、安全文化建设等方面都做了大量富有成效的工作。在创新实践上,我们结合标准化创建工作,积极推动工商贸行业安全监管规范化建设,亦即“小标准化建设”。以古邵镇为试点,选择具有一定基础的企业,实行安全生产规范化建设工作。主要是按照运行、设备、人员、环境、管理“五项本质安全要求”和标准化、规范化、体系化“三化质量标准”,针对本企业的产品、原料、生产过程、人员管理、装置、设备等情况制定切实可行的安全管理制度,并实施全过程的检查监控,同时对监控的内容由企业主要负责人签字,实行档案管理,确保各项安全生产规章、制度、操作规程等落到实处。我们认为,规范化建设对于标准化建设的长期性、战略性、根本性等特点来讲,具有前瞻性、目标性、基础性意义。对于此项工作,我们计划在这次会议之后随即召开现场会议积极推开,以期为全区工商贸行业安全标准化工作打好基础。

三、关于安全标准化工作中存在的问题和推进措施

监理安全生产标准化篇5

关键词农产品;质量安全;现状;建议;湖北五峰

中图分类号tS207.7文献标识码a文章编号1007-5739(2014)09-0307-02

“民以食为天,食以安为先。”农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会和谐稳定和经济持续发展;农产品质量安全问题已成为继人口、资源、环境之后的第四大社会问题[1],受到全民的广泛关注。

1五峰县农产品质量安全现状

近几年来,五峰县紧紧围绕不发生重大动植物疫情、不发生重大农产品质量安全事件的目标,坚持一手抓标准化生产,一手抓执法监管,统筹安排,严格落实监管责任和工作措施,实施农产品从农田到餐桌的全程监控,切实做到了除隐患、堵漏洞、防事故、保健康,基本实现了“两个确保”的奋斗目标,全县农产品质量安全健康持续发展。

1.1生产者与消费者的安全意识逐渐增强

通过召开专题会议、科技下乡、支持农业产业化龙头企业参展、阳光工程培训、科技示范户带动、制作关于农业执法在难中求进的《垄上行》等专题片、专题新闻报道、在农业信息网站信息、悬挂宣传横幅、印发宣传培训资料、制作宣传展板、出动宣传车、举办不同类型不同层次的专业培训等多形式、多渠道的宣传,全面提高了生产者、经营者、管理者的农产品质量安全责任意识,增强了消费者的安全消费意识。

1.2农产品质量安全监督体系初步建立

成立了自治县农产品质量安全监督管理工作领导小组,确定了植物检疫站、农业综合执法大队、种子管理局、农产品质量安全监督检验站等为农产品质量安全监督管理职能单位,各单位责任明确、各司其职、相互配合;各乡镇成立了农产品质量安全监管站,明确专人负责农产品质量安全管理工作;每个行政村推选了1名农产品质量安全监管信息员,重点村确定了农产品质量安全网格化监管员。全县初步形成政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖的管理体系,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、上下联动、指挥有力、协调一致的工作机制。

1.3产地准出和市场准入制度逐步规范

县人民政府下发《五峰土家族自治县农产品市场准入实施方案》,全面实施市场准入工作。农产品入市实施验证制度,超市、农贸市场实施每周例检制度、无证抽检制度、质量安全信息公示制度、质量安全承诺制度[2],不合格农产品实施无害化处理或就地销毁。以高标准农田建设、优质茶叶和蔬菜基地建设、畜禽养殖小区建设为重点,建设农业标准化示范区,全面实施产地准出。建立生产记录、检测检验记录、加工记录、销售记录,实现生产有记录、流向可追踪、质量可追溯。截至目前,全县已有70余家重点企业(专业合作社、冷库)和市场建立了自律性检测室,规范了自检体系。

1.4检验检疫水平不断提高

通过培训检测人员、更新检测仪器,全面提高了检测技术和检测结果的精准度。2011年,五峰检测人员在湖北省农业厅组织的“首届全国农产品质量安全基层检测技术人员大比武湖北省预赛”中获“个人三等奖”;2013年,在宜昌市农业局组织的“宜昌市农产品质量安全检测技能选拔赛”中再次获得“个人二等奖”的好成绩,标志着五峰县农产品检测技术走在全市乃至全省的前列。2013年,全县农产品质量安全监督检测和例行抽检、自律性检测样品共18760批次,其中蔬菜样品4160批次,合格率为98.6%;茶叶样品14600批次,合格率98.5%。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病免疫实现了100%,产地检疫率100%,屠宰检疫率100%,全县无高致病性禽流感等重大动物疫情发生,无三聚氰胺、瘦肉精等畜产品安全事故发生,也无农产品质量安全事件发生。

1.5监管执法能力逐步提升

2011年以来,五峰农业局联合工商、质监等部门在全县范围内深入开展畜牧业产品专项整治、农资打假专项整治、农业“三品”专项整治、农产品市场专项整治行动,覆盖全县所有农药、肥料、种子等农资经营门店,饲料及饲料添加剂经营门店,兽药经营门店,农贸市场,生鲜超市,养殖场(户),以及学校等规模以上餐饮伙食单位,覆盖率达100%。对生产经营不合格农产品行为、非法添加禁用物质行为和假冒“三品一标”产品行为的查处率达到100%,涉嫌犯罪案件及时移送司法机关,案件移送率达到100%,重大违法案件查处率达100%,确保了农产品生产、加工、销售等各个环节的质量安全[3]。

1.6农业品牌认证步伐加快

积极稳妥地开展农业“三品”认证工作,加强对认证企业的证后监管,维护“三品”公信力和品牌形象,确保广大消费者喝上“放心茶”,吃上“放心菜”。截至2013年底,全县共有茶叶11633hm2、蔬菜7645hm2、畜禽37万头(只、羽)获得了无公害产地认定;有22个单位、122个产品获得了“三品”认证,其中107个产品(茶叶5个、蔬菜101个、生猪1个)获得无公害农产品认证,11个产品(茶叶)获得绿色食品认证,4个产品(茶叶)获得有机食品认证,地理标志商标2件。各用标产品均具备有效的农业“三品”证书,不存在转让、买卖证书和标志的行为,产品或包装上的标注符合规范要求,各用标单位不存在伪造、冒用标志和超范围用标等违法违规行为。

1.7农产品标准化示范基地创建初见成效

随着农业专业合作社和农业龙头企业的不断发展壮大,逐步形成一定范围内统一生产的标准体系和建设规划,如《茶叶标准化生产技术》等,逐步把农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和管理的轨道。创建的“蔬菜标准化示范基地”、“生猪养殖标准化示范基地”、“特种水产养殖示范基地”等4个农产品标准化示范基地已通过考核验收。通过创建标准化生产示范基地、培育龙头企业、加强品牌建设和营销策划等措施,五峰县农产品质量安全水平和农产品知名度不断提升,先后创建了以“采花毛尖”为代表的7个省级名牌农产品。

1.8农产品质量安全网格化管理试点成功

2013年,五峰县农产品质量安全网格化管理在渔洋关镇汉马池村试点成功。截至2013年底,汉马池村属9家茶厂均建立了自律性检测室,并购置了农残快速检测仪、配备了检测员,全部落实了茶叶鲜叶收购“逢进必检、批批自检”的农残检测制度。村属茶厂经检测发现农残超标的茶鲜叶,除拒收该批鲜叶外,还要向其余茶厂通报检测结果,并将农残严重超标的农户列入黑名单,整村所有茶厂全年不得收购该户鲜叶,形成相互监督、相互制约的质量管理机制,成效显著。试点的成功经验将推动五峰县逐步建立县、乡两级农产品质量安全网格化管理体系,实现农产品质量安全网格化管理与食品安全网格化管理对接,实现县、乡、村农产品质量安全网格监管员对接,建立农产品生产(销售)企业诚信评价体系,全面提升农产品质量安全保障水平。

2存在的主要问题

一是农民组织化程度不高。全县约有5万农户,18万从事农业生产的农民,多数农户分散生产经营,组织化程度低,不利于农产品质量安全措施的统一实施。同时,全县农业投入品和农产品生产经营企业产品多、范围广,生产经营环节多、链条长,加大了监管工作难度。二是基地准出制度有待进一步规范。部分农产品生产企业对制度的建立、农业投入品使用、生产过程的监管、产地准出的证明等还没有按照基地准出的要求严格规范实施。三是质量安全意识有待进一步增强。部分农产品生产者、经营者质量安全和诚信道德意识较弱。关心更多的是“六快、一加速、一高、两多”,即:快种、快养、快长、快收、快运、快卖、加速发展、高价、多产量、多赚钱。因此,在农产品生产经营活动中,客观上存在质量安全隐患和风险。四是监管检测能力有待进一步加强。近几年虽然加强了农产品质量安全监管,但监管、检测能力较弱的状况仍然没有得到根本改变,缺人员、缺技术、缺设备、缺经费的问题和检不好、检不了、检得慢、不好检的情况依然存在。

3建议

3.1严格建立属地管理责任制

将农产品质量安全监管纳入自治县经济社会发展规划和政府考核范围,促进监管职责落实到位;将农产品质量安全监管工作经费纳入县级财政预算,保障监管工作需求;落实8个乡镇属地管理的责任,加大考核力度;出台县域内农产品质量安全监管指导意见和激励扶持政策。

3.2整合农产品质量安全监管机构

整合全县农产品质量安全监管机构、人员、资源,形成监管合力。将农产品质量安全监督检验站、农业综合执法大队、种子管理局、植物检疫站、动物检疫站等单位整合成立县农产品质量安全监督管理局;将种子检验站、动物检测中心、土肥检测中心、农产品检测中心整合成立县级农产品质量安全综合检测中心;8个乡镇依托农业服务中心建立农产品质量安全监管站,达到“有机构、有职能、有人员、有条件、有经费”的要求。

3.3落实生产经营单位主体责任

全面落实农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种养殖大户的主体责任,明确农产品质量安全责任人,建立不使用禁用药物的承诺制度,责任告知率达到100%,合理使用农业投入品,落实生产记录档案制度,逐步建立农产品产地检验准出制度。

3.4加大农业投入品监管力度

健全放心农资经营和配送网络,70%以上的农资实施连锁、统购、配送等营销模式,全部落实农资购买索证索票、经营台账等制度;执行高毒农药定点经营或专柜销售制度;建立农资监管信息平台,实现监管信息化,县域内农资产品全部纳入平台管理;开展农业投入品质量抽检和执法检查,假劣农资案件查处率达到100%,建立黑名单制度;积极开展农产品产地环境监管、监测、评价和农业面源污染治理,科学合理调整污染区域种植、养殖结构。

3.5强化农业标准化生产

制定严谨的农业标准化生产技术标准,推进蔬菜作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设,加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务,充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用[4]。组建乡镇机防队开展动植物病虫害专业化统防统治,对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。

3.6完善农产品质量安全制度

在检查、监测、宣传等常规监管措施的基础上,结合县域实际,积极探索创新生产主体备案、产地准出、质量追溯、包装标识、市场准入等有效的监管措施和手段,形成一套完整的监管模式和严格的农产品质量安全控制体系。完善检查记录和监管档案,健全规章制度,将监管措施上升到制度层面,逐步形成用制度管事的常态化监管方式[5]。

4参考文献

[1]庞发松,陈建方,汪爱娟.关于农产品质量安全问题的思考[J].杭州农业与科技,2010(4):16-18.

[2]成强,臧素娟,吴红军.扬州农产品市场准入调研与思考[J].中国农业信息,2013(10):40-42.

[3]田振会,罗龙平,张世娟,等.宜昌市农产品质量安全工作探讨[J].现代农业科技,2013(24):282-284.

监理安全生产标准化篇6

为全面加强农产品质量安全监管,提高我市农产品质量安全水平,确保人民群众饮食健康和生命安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,结合我市实际,提出如下实施意见:

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强农产品质量安全监管为主线,以强化检测监管体系建设为支撑,以农业增效、农民增收和城乡居民饮食安全为目标,健全农产品质量安全管理体系,加快优质农产品认定认证步伐,推进农产品市场准入机制,着力提高农业标准化生产能力、农产品质量安全例行监测能力和农产品质量追溯能力建设,打造品牌优质农产品,提升我市农产品的整体竞争力和质量安全水平。

(二)主要目标

到2015年,农产品质量安全监管体系基本完善,各镇(街道)成立农产品质量安全监管站;无公害农产品认定面积达到25万亩,绿色食品、有机食品认证达到30个,农产品地理标志达到3个。重大农产品质量安全应急处置能力有效提高,形成反应迅速、运转灵活、处置适当、保障有力的应急处置机制。

二、工作重点

(一)加强农产品质量安全监管体系建设

市农产品质量安全管理办公室(市农产品质量检测中心),要进一步强化农产品质量安全检测监管能力建设,切实做好农业标准化生产,无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志(以下简称“三品一标”)认定认证组织申报和种植业产品检测监管等工作,要进一步配套完善检测监管设备,引进高层次专业人才,探索创新检测监管工作的新机制、新办法,切实推进农产品质量安全监管的规范化、信息化、法制化。

各镇(街道)要成立与本辖区生产、销售能力相一致的农产品质量安全监管站,配备相应的检测设备和2-3名专职的检测监管人员,依法开展对辖区农业标准化生产、优质农产品认定认证、质量安全状况监测和日常监督管理工作;同时要进一步加快农产品生产基地和农贸市场、超市自检体系建设,所有新建农产品市场、大型超市和相对集中的生产基地,必须建立配套的自检室,按照《市无公害农产品管理办法》、《市农产品市场准入实施办法》的要求,依法开展自检工作,切实加强质量安全监控。要根据农产品千家万户的生产格局,积极探索以农民专业合作组织为主体的农户“联户联保”质量控制机制,组织果蔬种植户成立联保小组,各联保户必须严格按照生产操作规程进行农事活动,经检测不符合农产品质量安全标准的农产品,不得销售。到2015年,“市有中心,镇(街道)有站,产地市场有室,农户有联户联保”的农产品质量安全检测监管体系建立健全。

(二)全面推进农业标准化创建

各镇(街道)和农业部门要把农业标准化创建作为发展服务现代农业的重要载体和有效手段,指导农民进行标准化生产,尽快形成生产基地规模化、产地环境无害化、生产过程标准化、质量控制制度化、生产经营产业化、生产服务社会化,每个镇(街道)要结合各自产业优势和自然条件,建立2-3个市级农业标准化生产示范基地,并积极创建省级乃至国家农业标准化生产示范基地,带动本辖区全面实施标准化生产。到2015年,我市省级农业标准化生产示范基地达到10个,市级农业标准化生产示范基地达到32个。

农业部门要健全监管制度,开展例行监测,提高对标准化示范基地的监管能力,同时结合我市实际,制订主要农作物的生产技术规程,分层次对各级农技人员开展标准化培训,通过召开培训会,发放明白卡、制作规程牌等形式,加强对农民群众的标准化技术培训,提高农业生产效益。

(三)加快实施“三品一标”认证监管

农业部门要紧紧围绕国家现代农业示范区建设的机遇,将绿色、有机高端农产品认证作为重点,抓好大宗农产品和优势农产品的规模化生产和一体化认证工作。要加强对已认定的“三品一标”基地的监管,积极探索农产品产地安全管理制度,制订出台相关文件进行规范管理,把好生产源头关,同时积极组织有关企业和农民专业合作组织参加绿色食品博览会和农产品交易会,大力推介认证产品,扩大认证产品影响力,逐步培育具有我市特色、有一定影响力的品牌农产品,提高认证产品市场竞争力。

(四)建立健全农产品质量追溯预警机制

要积极探索农产品生产销售各个环节的有效衔接,通过完善生产记录、产地准出、市场准入,建立农产品购销台账等形式,实现农产品生产过程可查询、产品流向可追踪,同时要积极探索农产品基地生产信息的准确化、真实化和信息化,开展质量追溯试点工作;要充分发挥现有资源优势,高度重视农产品质量安全舆情监控工作,正确处理相关信息,坚决杜绝虚假信息传播。农业部门要及时收集监测信息,分析监测结果,将日常监测信息与农产品质量安全预警有机结合,使应急预警制度化、日常化,成立农产品质量安全应急组织,防范农产品质量安全事件发生。要建立农产品质量安全举报制度,公布举报方式,调动广大群众参与农产品质量安全工作的积极性,确保农产品质量安全事件早预防、早发现、早解决。农产品质量安全监管部门要将农产品质量安全监管信息在新闻媒体上予以公布,接受社会监督。对举报农产品质量安全事件,查证属实的,将根据举报数额的大小给予一次性奖励。

(五)全面推行农产品产地准出、市场准入

各农产品生产经营单位、镇(街道)和市农业部门要通过完善产地管理的各项手段、措施,逐步推行农产品产地准出制度,各生产主体要严格生产自律,规范生产过程记录,开展产品检测,对符合相关要求的农产品出具产地准出证明,对经查验不合格的农产品,不得出具产地证明。生产企业、农民专业合作经济组织销售农产品时,应当向购买方出具相关质量合格证明和产地证明,逐步推行完善产地准出制度。要积极探索农产品市场准入的有效形式,完善市场准入运作模式,将批发市场凡进必检、零售市场(门店)抽检和检测信息制度化、程序化;要在现有蔬菜水果市场准入的基础上,逐步扩大监管的品种范围,适时推行镇(街道)和主要农产品集散地的市场准入工作,切实保障全市人民的餐桌安全。要加强农产品市场准入、产地准出等检验监测结果的运用,把市场准入、产地准出作为预警、追溯的信息源,作为现代农业生产指导的风向标,作为产品质量安全的过滤器,真正服务于现代农业发展的全过程,服务于社会和谐发展。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实属地管理职责。各镇(街道)要将农产品质量安全工作纳入重要议事日程,要成立农产品质量安全领导小组,具体协调负责辖区的农产品质量安全工作,按照权责一致的原则,一级抓一级,层层抓落实,要切实发挥产地、市场、超市的农产品质量安全主体责任,认真落实农产品认证、检测监管、农业标准化创建、产地准出和市场准入等工作,建立完善农产品质量安全监管责任制和责任追究制。

(二)增加资金投入,建立长效保障机制。要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规要求,加大对农产品质量安全检测监管工作的经费投入,并列入市财政预算,用于农产品“三品一标”认证、农业标准化实施、检验监测体系建设、质量监督抽检、农产品市场准入、产地准出、认证产品推介、应急预警机制建立、不合格农产品查处等,保障日常工作顺利开展。同时,要充分发挥政府的引导、示范作用,建立完善激励机制。加大对“三品一标”认定认证、农业标准化生产示范基地、镇(产地)质量控制体系、农产品质量追溯、组织参加绿博会等监管工作的奖补力度,并对农产品质量安全工作先进单位和个人予以表彰。各镇(街道)要将农产品质量安全监管站建设及检测监管经费列入财政预算,要研究制定奖励政策,认真落实农产品质量安全工作任务目标,进一步推动我市农产品质量安全工作稳步发展。

(三)加强协作配合,形成监管合力。农产品质量安全监管工作涉及面广,工作任务繁重,农业、财政、发改、食品、卫生、工商、质监、环保等部门要各负其责,加强协调配合,确保农产品质量安全监管不缺位,不越位,形成合力。

监理安全生产标准化篇7

一、深入开展农产品质量安全专项整治

(一)强化种植业产品专项整治。以蔬菜生产违规使用高毒农药问题为重点,强化农药登记审批和市场执法监管,加强农药使用技术指导,严防超范围、超剂量使用。要大力推行高毒农药定点经营,推广专业化统防统治。加快推进《农药管理条例》及相关配套规范的修订实施。要联合有关监管部门依法查处农药生产经营中的违法添加行为,坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。

(二)坚持不懈抓好畜牧业产品专项整治。继续以“瘦肉精”等非法添加为重点,会同公安、工信、食药等部门,从禁用物质的研制、生产、流通、销售、使用等环节入手,各个击破,实施全链条查禁和监管,严防向牛、羊等养殖领域扩散和蔓延。启动兽用抗菌药和饲料安全隐患的摸底排查和专项整治,强化兽药安全性评价,加大兽药和饲料生产经营环节的执法监管力度。继续深入开展奶站整治,严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的各类违法行为,坚决取缔非法收购站点。

(三)进一步深化渔业产品专项整治。继续以硝基呋喃等违禁药物使用和孔雀石绿等非法添加为重点,采取强有力的监管措施,从水产育苗环节监管入手,督促水产养殖企业严格标准化生产和健康养殖,依法、科学使用水产用兽药及加药饲料,建立规范的养殖销售档案。集中强化用药执法检查,认真清缴禁用药物,严厉打击违法违规行为,建立严格的产地检查和准出制度。加快改进养殖技术,调整养殖密度,完善渔用药物饲料使用管理规范,探索推广鱼病统防统治。

(四)深入推进农资监管和打假。在春耕、“三夏”、秋冬种等关键农时季节,集中力量开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等重要农资专项打假和执法监管活动。重点加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的执法监管和农资物流配送的监控,从源头消除监管盲区和死角。抓紧建立假劣农资涉案线索移送和区域联查、跨区协查机制,强化大案要案查处曝光力度,以高压严打态势震慑违法犯罪分子。

二、全面强化农产品质量安全执法监督

(五)启动监管示范县创建活动。抓紧制定全国农产品质量安全监管示范县创建指导意见和实施方案,积极争取相关扶持政策,从“菜篮子”产品主产县入手,通过试点示范,不断扩大规模和范围,以此推动监管责任的落实和监管能力的提升,从生产源头确保农产品质量安全。各地可结合本地区、本行业实际,先行试点,分批创建,通过自查和考核评定,切实推进农产品质量安全管理,依法落实监管职责,确保监管制度和措施的持续贯彻执行。

(六)探索推行产地准出管理。加快制定《食用农产品质量安全合格证明管理办法》和《农产品质量安全追溯管理规范》,统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式,依托乡镇农产品质量安全监管公共服务机构,积极推行农产品质量安全产地准出管理。要充分利用现代信息技术和信息平台,探索开展农产品质量安全产地追溯管理试点,逐步实现农产品“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。

(七)不断强化检验监测。进一步明确和细化部省两级例行监测的重点范围。部级例行监测要以保障大中城市消费安全为目标,稳定基本的参数和品种,将大中城市消费的主要食用农产品全部纳入监测范围。省级例行监测主要以“菜篮子”产品生产基地为重点,确保“菜篮子”主产县和主要食用农产品生产基地全部纳入省级监测范围。要抓紧制定《农产品质量安全监测管理办法》和《农产品质量安全速测技术认定管理办法》,依法规范农产品质量安全监测行为。

(八)积极推动“检打联动”。县级以上农业部门要依法加强对农产品质量安全的执法监督检查,充分发挥农业综合执法队伍和质检机构在农产品质量安全监管工作中的重要作用,对农业投入品和农产品进行监督抽查。进一步健全“检打联动”机制,农产品质量安全检测机构要按照规定程序和要求及时将检测结果告知农业综合执法机构;发现涉嫌违法行为的,农业综合执法机构要及时收集证据,依法查处。对执法查处过程中涉及其他监管部门职责的,要及时通报和移交,形成齐抓共管的监管格局。

三、大力推进农业标准化

(九)加快标准制修订进程。依法加快农兽药残留标准清理步伐,尽快转化一批国际食品法典标准,加快制定一批农产品生产管理和执法监督急需的质量安全标准和规范。省级农业部门要配套制定一批确保农产品生产规范和产品质量安全的技术规程。地县两级农业部门要及时将相关标准和技术规范集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册和明白纸,要让农民看得懂、好使用。积极推动国际食品法典和技术法规的官方评议工作,加强农产品质量安全国际交流合作,不断提升我国在国际标准规则制定方面的话语权。

监理安全生产标准化篇8

20__年,我市在生产经营单位中开展了安全生产标准化达标创建活动,企业的安全生产工作得到了明显加强,取得了阶段性成效。为进一步落实企业安全生产主体责任,加强企业安全生产规范化建设,市政府决定进一步推进企业安全生产标准化工作。现将有关事项通知如下:

按照“分步实施、突出重点、整体推进、注重实效”的原则,深入推进企业安全生产标准化工作,促进企业安全生产主体责任的全面落实。逐步建立起企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制,提高企业本质安全水平,不断提高各行业领域的安全生产监管水平,进一步增强全市安全生产事故防范和经济社会发展安全保障能力。

在全市工矿商贸、建筑施工和交通运输企业中全面推进安全生产标准化达标创建工作。20__年底前,全市规模以上企业达到国家安全监管总局《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2010,以下简称《基本规范》)最低以上标准;2015年底前,全市规模以下企业按照《基本规范》和各行业规范标准,结合《__市企业安全生产abc分类管理实施方案》__要求,在2015年底前达到a类以上标准。其中:

1.对安全生产标准化达标企业,发现有下列情况之一的,取消或降低其达标资质:

(1)经检查发现不再具备安全生产标准化达标条件的;

(2)对事故隐患拒不整改或整改后仍达不到要求的;

(3)发生人员死亡或者一次重伤3人以上或者直接经济损失300万元以上生产安全事故的。

2.企业达标等级情况与安全费用提取比例、安全生产责任险缴存比例和工伤保险费率浮动政策相挂钩。对实行工伤保险费率下浮的参保企业,其安全生产标准化必须达标;对安全生产标准化不达标的企业,其工伤保险费率符合上浮规定的应予上浮。

3.落实企业安全生产信用等级挂钩制度。在各类评先评优活动中,将安全生产标准化达标作为必备条件,对未达标的企业予以否决。将企业安全生产标准化评级结果向社会公开,同时抄送银行业、证券业、保险业、担保业、招投标、政府采购单位及有关主管部门,作为企业信用评级和有关产业扶持政策的重要参考依据。

(一)加强领导,落实责任。按照属地管理,分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,企业安全生产标准化工作由政府统一领导,各职能部门按职责分工组织实施。市政府成立推进企业安全生产标准化工作领导小组,分管副市长任组长,联系安全生产工作副秘书长、安监局主要负责人任副组长,市有关部门负责人为成员,统筹协调全市企业安全生产标准化工作。各县(市)区也要成立专门组织,指定专人负责。企业是安全生产标准化工作的责任主体,企业法人代表要负总责,加快贯标达标工作。

(二)广泛宣传,典型引路。要加大宣传力度,采取多种形式,普及安全生产标准化知识,抓好培训教育,正确理解和把握标准的内涵和要求。通过多种措施,把安全生产标准化要求宣传贯彻到基层、企业和员工,努力营造“人人学习标准,人人落实标准”的良好氛围。要培育典型,树立一批安全生产标准化“示范企业”,充分发挥典型带动作用。引导和鼓励政府部门、行业、领域和企业创建安全生产标准化示范基地,成为企业交流沟通的平台和部门推动行业创新发展的基础。

(三)分类管理,加快推进。结合我市产业结构特点和经济发展需要,有重点、有步骤地加快推进安全生产标准化制度建设。国家和省已制定行业安全生产标准的,积极推进企业开展安全生产标准化创建活动;国家和省未制定行业安全生产标准的,按照《基本规范》的相关要求,加快制定市相关考评标准或考评办法。对安全基础较差的规模以下企业,根据本行业实际和《基本规范》要求,在保证基本要素和基本精神不变的前提下,结合《__市企业安全生产abc分类管理实施方案》的规定,探索企业安全生产标准化的新路子,加快提高小企业安全生产水平。逐步建立企业安全生产标准化分类监管办法,按照企业安全生产标准化达标等级,从监管主体、监管频次、市场准入、诚信等级、优惠扶持、评优推荐等方面实行分类监管。

监理安全生产标准化篇9

一、指导思想

按照“保障农业产业发展,促进农民增收,依法科学监管,以民为本,确保不发生重大农产品质量安全事故”的工作目标,强化监测监控,健全监管长效机制,依法保障农产品质量安全。

二、目标任务

1、成立镇覆盖全镇的农产品质量监管、检测队伍,建立落实镇街专管员3人,检测人员3人,村级协管员52人。

2、完成生产基地农产品定量检测64个批次,确保生产基地农产品检测合格率98%以上。监督检测不合格农产品处置率100%。

3、不合格农业投入品查处率100%。

4、“三品”基地产地和产品复查换证、续展认证和保持认证率100%。

5、完成生产基地农产品快速定性监测6个批次。

6、农业标准化生产覆盖率达到60%以上。

三、工作重点

1、健全镇农产品质量监管体系。落实农产品质量监管职能室和专职农产品监管人员,加强农产品快速定性检测室建设,完善检测室基础设施和仪器设备,配备相应检验检测人员。

2、加强农业标准化生产建设。以科技成果转化、全程标准化为重点,建立完善农产品全程标准化生产体系和全程标准化质量控制体系,按照“集成一套生产标准,编制一本操作手册,实施一批关键技术,建立一批管理制度,创建一个追溯平台”的要求,开展全程标准化生产建设。

3、强化“三品一标”建设管理。现代农业园区的主导产业示范区和精品园应100%取得“无公害农产品”认证,鼓励主要农产品达到绿色食品认证标准。开展对“三品”基地的规范化指导与监管工作,严格证后监管,规范“三品”农产品的用标行为。

4、强化产地准出管理。完善提升农产品基地快速检测点和追溯示范点管理,建立农产品生产基地的准出管理制度,加大生产环节追溯工作实施力度,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的管理模式。

5、完成农产品质量监督监测和农业投入品监测。按年度制定的农产品质量安全监督监测计划,开展生产基地农产品和生产经营单位农业投入品的质量监督监测工作。积极配合完成省、市对我区各类农产品质量安全和农业投入品的例行抽检工作。

6、继续开展农产品质量安全专项整治工作。在巩固整治成果的基础上,重点开展以打击蔬菜、水果生产中使用禁限用农药,水产养殖中使用禁限用渔药、人用药及销售假劣农资等专项治理。突出对生产源头投入品的监管,突出对生产基地生产过程的监管,加大对生产环节违法行为的查办力度。

7、抓好节假日、重大活动期间农产品质量安全保障。围绕“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等传统节日及重大活动事项,切实做好农产品质量安全保障工作。落实人员,加强值守,明确责任,开展节前专项检查,及时整改质量安全隐患。

监理安全生产标准化篇10

以科学发展和安全发展为理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面落实《安全生产法》,强化危险化学品安全生产日常监管工作,切实落实企业安全生产主体责任,激励企业开展安全标准化工作,促进安全生产状况稳定好转。

二、工作目标

通过开展危险化学品从业单位安全标准化工作,落实企业主体责任,规范危险化学品从业单位的安全生产活动,督促企业完善安全生产责任制和各项规章制度,促进危险化学品从业单位建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制,全面提升企业整体安全生产管理水平,切实保护广大人民群众的生命和财产安全,实现危险化学品安全生产形势的根本好转。

安全标准化工作的具体目标是:到年底,力争全镇100%的危险化学品生产红色类企业和橙色类企业通过镇安监所预验收后上报江阴市安监局,到年底,所有危险化学品生产红色、橙色类企业通过市局预验收。

三、组织领导

为加强安全标准化工作的领导,镇人民政府成立危化品安全标准化工作领导小组。组长由镇长担任,副组长由分管副镇长担任,具体工作由镇安监所负责。各村、物业管理组、街道成立相应的工作小组,统一领导推进辖区内危险化学品从业单位的安全单准化工作。

四、工作部署

安全标准化工作时间阶段为两年,按照“成熟一家,申报一家,验收一家”的原则实施。

(一)组织发动。在全镇范围内开展安全标准化的宣贯工作,各村、企事业单位、物业管理组、街道要加大安全标准化的工作宣传力度,进一步增强企业对实施安全标准化重要性的认识,促使企业按照《危化品从业单位安全标准化规范》,建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位,标准化班组,逐步向全方位、全员安全标准化过渡。为确保宣传到位、贯彻到位,镇安监所将在4月中旬组织一期培训班。

(二)自查自评。各村、企事业单位、物业管理组要督促企业根据《危险化学从业单位安全标准化考核表》提出的10项一级要素和51项二级要素的具体规定,逐条进行改进、完善,确保每一个要素有文字材料、有落实情况。各企业对本企业安全标准化开展情况进行自查自评,基本具备条件的将考核申请表及自评报告报镇安监所。

(三)考核验收。由镇安监所对上报企业进行初审,初审合格后,上报市安监局,市安监局将对各初审合格单位进行验收,并将预验收合格单位上报无锡市安监局,由无锡市安监局报请省化学品登记中心考核验收。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各单位要高度重视,加强领导。要组织抽调专人负责,熟悉有关考评程序、方法和规定条件等,按照《规范》和《方案》的要求,制定具体实施工作部骤,督促辖区内从业单位对照标准认真做好标准化管理各项工作。

(二)突出重点,稳步推进。在危险化学品生产企业中,重点抓好列为红色企业的标准化建设,确保年内100%的危险化学品储存、经营企业(有储存)中,重点抓好成品油油库等危险化学品储存企业的率先达标。在此基础上,全面扎实推进安全标准化工作。

(三)落实责任,强化管理。企业必须履行安全生产主体责任,保证法律法规在本企业的贯彻落实,以此为契机进一步完善以安全生产责任制为核心的企业内部各项安全生产规章制度和岗位操作规程,严格考核,确保本企业安全生产运行和从业人员的生命安全和健康。