监理安全控制目标篇1
关键词：电力建设；安全；监理
abstract:Qualityandsecurityareeternalthemesinengineeringconstruction.Securityisthepreconditionoftheconstructionquality,andtheexcellentengineeringqualityisforsecurity.ifthequalityistheultimatepursuitgoalofowners,thensecurityisthebasicenvironmentconditionstoachievethisgoal,andsecuritysupervisionistoprotecttheenvironment.thispapermainlyexpoundshowtodowellofsecuritysupervisionworkintheelectricpowerconstructionproject.
Keywords:electricpowerconstruction;security;supervision
中图分类号：F407.61文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
一、电力安全监理概述
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。
二、如何做好电力建设工程安全监理工作
安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。
1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。
安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。
2.安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。
首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。
其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：
(1)控制项目：项目监理机构
控制内容：实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师
控制要点：明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则
(2)控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件
控制内容：承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件
控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理
(3)控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书
控制内容：检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书
控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书
(4)控制项目：检查安全培训情况
控制内容：检查安全培训情况
控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试
(5)控制项目：施工现场巡检并进行考核
控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;
控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核
(6)控制项目：启动试运行安全文明检查
监理安全控制目标篇2
关键词：机电设备安装；监理工程；质量控制；安全控制
中图分类号：tU85文献标识码：a文章编号：
引言：
建筑机电设备安装工程施工是一项综合性较强的管理工作，各工种繁杂，同时还包含了其他相关交叉专业的管理内容。机电设备安装工程的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平，监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制，以保证质量目标的实现。
机电设备安装工程监理工作的意义
机电设备安装工程作为建筑工程的重要组成部分，涉及面很广，包涵了工业和民用、公用建筑中的各类设备、电气、给排水、采暖、通风、消防、通信、环保工程及自动化控制系统的安装。机电安装过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，从设备采购开始，包括了设备的采购、安装、调试、运行调试、竣工验收等阶段。机电设备安装工程具有工期短、专业性强、工种繁杂、工程量大等特点。在机电施工过程中，监理工作的好坏直接关系到机电建设工程的投入产出及工程质量，而建筑的使用质量的高低将取决于建筑机电设备安装工程施工质量的优劣，所以有必要对机电设备安装工程进行全过程监理。
工程监理的控制工作
工程监理工作主要体现在控制。我们的任务就是通过定期检查，把计划目标与实际完成情况进行比较，发现滞后、偏差就要通过例会、专题会议讨论，分析原因，采取控制措施，通过对各方面的科学调整，确保工程目标始能正常进展下去。从机电设备工程管理各阶段的任务可以看到，无论是工程的实施前期还是实施后期，都存在工程目标的管理，而且各个目标都是相互制约的，对目标的控制应采取跟踪检查，定期取样，定期与计划目标进行比较的监理手段。
机电设备安装监理工作包括以下四大控制：质量控制、安全控制、进度控制、投资控制。机电设备安装工程监理的四大目标工作原则为：以工程质量控制与安全控制为前提和基础，对工程质量、安全、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制；要以预防控制为前提和基础，加强对工程四大目标的过程控制。在四大目标控制中，要把质量控制和安全、进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法，对工程建设目标实施全过程控制。
1．机电设备安装工程中的质量控制
质量是生命，是企业发展永恒的根基。机电设备安装工程的质量如何，不仅关系到安装企业的生存和前途，更与用户的人员安全、设备安全和财产安全息息相关。因此，机电设备安装工程的监理单位必须高度重视安装工程的质量控制问题，从施工人员的选用与配合、设备材料的搭配构造、安装程序和方法的运用，及质量的全面检测等方面着手，核实好安装工程操作中的每一个环节，保证按章操作，从而最终高质量地完成安装目标。
1.1完善对施工单位的监理。监理和施工单位在安装工程的目标达成上是一致的。但是不可忽视的是，一些施工单位的人员素质能力不足，不能按照安装工程相关规范操作，更多的施工单位为了节约成本支出，采取“糖衣炮弹”麻痹监理，以降低监理对工程的检验标准。这些情况不仅违规违法，而且严重时必将形成工程隐患，甚至导致重大工程责任事故的发生。因此，完善对施工单位的施工监理就显得十分重要。
1.2监理要与承包单位形成共同的目标意识，对于完成工程目标对双方的发展和继续合作都有好处。其次，监理要认真考察承包单位的资质，是否具备足够的能力完成工程施工，并对其施工器械、人员配备、施工方案、施工进度、最终的施工效果进行审核，防止施工单位以差充好。监理必须站在主动位置上，对有违承包合同、操作规范等行为及时制止，有能力可灵活进行指导解决，保障安装工程顺利进行。监理要公正、公平的处理好业主、监理和承包单位相互之间的关系，以合同和事实为依据，认真维持好机电设备安装工程。
1.3做好质量和进度控制。监理工程施工中须坚持：质量至上；坚持质量标准；坚持以人为核心；坚持以预防为主，从毫厘抓起，向千尺崛起；坚持科学公正守法的职业道德规范。监理工程师要经常到现场巡查，多了解工程的进展、计划，对重点部位、重点工序、重要材料进场等严格把关，及时发现问题、解决问题，减少不必要的浪费、返工，确保工程质量符合要求，积极推进工程进度。
质量监控必须和进度控制相结合。如果机电设备安装工程的质量无法过关，那么工程进度是负进展。所以说，监理工程师在安装工程监理过程中，一手要抓质量，一手要抓进度，将两者结合起来，才能在保证质量的同时，按时或提前完成工程目标。
2．机电设备安装工程中的安全控制
安全控制，包括审批施工单位的专职安全管理人员的资格，检查、督促承包商建立安全工作保障体系，制订各项规章制度，完善安全防范措施。定期召开安全例会,检查总结安全工作，参加重大安全事故调查，并协助业主审查有关单位提出的事故报告；开展安全宣传教育，加强现场各类人员的安全意识。
本文中我为什么将安全控制提升至与质量控制相同的地位呢？因为现阶段的机电安装工程已经是一项高投资、高技术、多专业组合的系统工程，那么对于其工程项目的监理安全控制具有复杂性。必须说：安全重于泰山！从《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等等法规，到《建筑施工安全检查标准》和地方的《广东省建筑工程安全生产动态管理办法则》相关规定和各项措施。充分说明了国家及地方非常重视建筑工程施工中的安全生产。
不得不说，整个工程能否安全生产会直接影响到工程质量和工程施工进度。举个实例：高层建筑，在电梯主机进场后处于吊装过程中，由于违规操作施工，导致电梯主机坠毁。那么漫长的定购、生产及安装周期，将严重影响整个工程的进度，继而影响到工程最终的竣工与启用。
3．机电设备安装关于设计图纸的两个要点
3.1必须深刻领会设计文件。作为监理单位，受业主委托对工程进行监督管理,要完满地完成监理合同中的任务，首要条件就是必须深刻领会设计文件、图纸的设计意图,这是监理预控制的一项重要工作。只有熟悉图纸,了解工程特点、工程关键部位的安装方法、施工要求,了解工程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，掌握对重要材料、构配件和设备的要求，进入预控制，才能在施工过程中督促安装单位按图保质保量施工。
3.2必须高度重视图纸会审。工程质量主要取决于设计质量、材料设备的质量和施工质量，所以图纸会审是保证工程质量的重要环节。机电设备安装工程监理人员除了应该熟悉和掌握国家规范、强制性规定外,还应熟悉地方法规、规范。要想能指出设计图纸中存在问题,就要求监理人员对设计、施工过程中的强制性规定非常熟悉。在审图时,各专业分开审查,不易综合考虑，例如：在消防管道、给排水管道、电缆桥架等等的预埋件和铺设，与建筑图中的沉池、正反梁都有可能存在冲突。所以在施工前的图纸交底、会审,必须要把存在的问题找出来,请设计部门修改。如有重大问题时，有必要请原审图部门重新审核。
4.结束语
随着工程项目的不断变化发展，机电设备安装工程将处于越来越重要的位置，其应用的领域将越来越广泛，对设备要求、技术要求和工作人员素质也必将越来越高。监理人员要想做好机电设备安装工程的监理工作，必须重视安装工程全过程监理，同时需不断积累经验和各种专业知识，提高自身职业道德和职业操守，为中国的监理行业蓬勃发展添砖加瓦。
参考文献：
[1]岳亦新，《浅谈机电设备安装工程全过程监理》，《科技创新导报》，2011(21).
[2]贺永久，《机电设备安装工程的监理》，《建筑科技与管理》，2010(03).
监理安全控制目标篇3
我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建设单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建设活动中不可或缺的主体之一。
2安全监理能满足建设工程目标系统的需要
质量、投资、进度和安全是建设工程的四大基本目标，有人认为监理规范当中明确的监理职责只有控制质量、控制投资和控制进度，并没有安全目标的控制，但是安全目标对其他三个目标有着非常重要的影响，下面试论三者分别和安全目标的密切关系。工程质量和安全施工在建设工程的施工过程当中是相辅相成的，想要把他们二者分开是很困难的，因为安全事故的发生一般都是质量隐患引起的，而不安全的因素又会反过来影响工程质量。在一定程度上来说，控制质量就相当于控制安全，控制安全就相当于控制质量。再者，施工安全和工程的施工进度以及工程建设投资也有着紧密的关系，从根本上来说提高建设工程的施工安全要求虽然会增加一次性安全生产的资金投入，但是换个角度来看，提高安全生产控制不仅可以有效地减少安全事故的发生，还能保证施工进度计划的实现。既然安全目标对其他三个目标的实现有着非常大的影响作用，这就需要我们高度重视安全目标的实现。监理工程师对于施工现场的有效管理是实现安全目标的最主要手段，不仅保证了工程的施工进度，而且还能实现工程投资效益最大化。
3安全监理对规范工程建设有很大的作用
监理工程师在监管工地时应有自己一套完善的管理体系，在这套管理体系当中全程控制方式是监理工程师在监管工程安全施工时常用的管理方法，因为这种全程控制的监管方式不仅能够有效地规范各个施工单位的正常安全生产，还能最大限度地避免不安全生产行为的出现。就算是出现了不安全的生产行为，监理工程师也能够及时地发现并制止。由于我国一些有关工程建设的法律法规一直把建设单位排除在安全生产责任之外，所以建设单位在安全生产管理方面的重视度不是很高，这就导致了工程建设时不规范行为的经常出现。通过对最近几年建筑市场的调查研究我们发现，建设单位不达标的生产行为是造成建筑市场混乱的主要原因，这就需要监理单位来代表建设单位对工程施工现场进行高效管理，监理单位对整个工程的安全生产作用也就显得格外突出，它既能够及时发现建设单位的不规范行为，还能及时对其进行制止并给建设单位提出合理的建议。
4安全监理能够协助政府主管部门增强施工安全管理
虽然说政府相关主管部门对建设工程的安全生产管理起到了很大的作用，但是政府的安全监管机构存在着机构建设不健全、专业人员紧缺、经费紧张等问题，这些都是导致政府部门不能有效地完成监管任务的主要原因。目前我国的建筑安全监管人员不足1万人，然而在2000年的时候全国所有的施工队完成的建设总面积为16.25亿平方米，这就说明一个安全监管人员必须监管至少20万平方米的面积，远远超出了标准，根据标准，一个安全监管人员最多只能监管10万平方米，这就说明我国现有的监管人员队伍数量远远不足。作为工程建设第三方的监理单位对于政府来说格外重要，因为它不仅能够解决政府监管人员不足的情况，还能有效地帮助政府监管部门实现对工程建设现场的监管。
5安全监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平
据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建设单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建设单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。
6结语
监理安全控制目标篇4
关键词：铁路；货检；安全监控；管理系统；考核体系
1铁路货检安全监控与管理系统现状
铁路货检安全监控与管理系统是铁路货运安全检测监控与管理系统的重要组成部分，是对车站各类货运安全检测设备及相关信息的全面整合，在提升货检作业质量和效率，保障货物(车)途中安全、实现货运安全信息共享和提升货运安全保障能力等方面发挥重要作用。2013年，在整合优化有关技术条件和行业标准的基础上，原铁道部颁布《铁路货运安全检测监控与管理系统总体技术规范》(铁运[2013]56号)，为建设铁路货检安全监控与管理系统提供了切实可行的标准。2014年，中国铁路总公司下发《中国铁路总公司关于印发铁路货检安全监控与管理系统建设工作方案的通知》(铁总运函[2014]325号)，要求全路各主要货检站全力推进铁路货检安全监控与管理系统部署工作。2017年，中国铁路总公司运输局下发了《关于公布货运计量安全检测监控系统和货检安全监控与管理系统运用考核指标的通知》(运营货管电[2017]489号)，对全路铁路货检安全监控与管理系统应用管理工作进行评价考核，标志着铁路货检安全监控与管理系统建设取得阶段性成功，铁路货检安全监控与管理系统正式投入运用。铁路货检安全监控与管理系统在优化货检作业流程、改善货检作业条件、转变作业方式、实现作业可追溯、提高安全保障能力等方面发挥了重要作用[1]。但是，铁路货检安全监控与管理系统还存在以下问题。（1）建设工作不达标。由于投资限制等原因，铁路货检安全监控与管理系统存在不按标准建设或降低建设标准等问题，制约铁路货检安全监控与管理系统建设。具体表现在以下方面：一是硬件建设不达标。超偏载检测装置、轨道衡、超限检测装置、高清视频监控装置等未实现全覆盖或不达标，以及手持机和无线网络建设滞后等，都造成货检站在组织货检作业时无法实现机检代替人工检查，无法有效提升货检作业质量和效率。二是系统间信息整合不达标。由于各系统存在信息孤岛现象，信息共享不充分，导致铁路货检安全监控与管理系统作为货检站各类货运信息的汇聚处理中心的定位形同虚设。例如，存在列车到达预告不及时，超偏载检测、超限检测、视频图像信息等整合不到位，铁路货检安全监控与管理系统无法编辑铁路运输管理信息系统中的信息等问题，这些问题造成货检人员需要重复操作各类系统，导致作业人员存在抵触情绪，不利于铁路货检安全监控与管理系统进一步推广运用[2-3]。（2）评价考核体系亟待完善。目前，根据中国铁路总公司的铁路货检安全监控与管理系统综合运用排名办法，评价过程为：①明确考核指标，即系统联网率、数据上传率、系统运用率、货检问题车发现率、问题车照片反馈率、问题车类别反馈率等；②对参与考核单位的各项指标进行排序；③根据重要程度对各项指标赋以相应的权重；④将各指标加权汇总、比较处理，确定各单位最终排名。通过综合评价实现了对铁路货检安全监控与管理系统运用质量的提高。然而，由于数据上传率、系统运用率等指标计算标准低，造成其对铁路货检安全监控与管理系统的评价能力不足。例如，数据上传率的计算，每站24h内只要有一列作业信息即视为上传率为100%，而无法反映24h内未上传了多少趟列车；问题车类别信息完整不明确，如果由铁路货检安全监控与管理系统对作业环节进行提醒、卡控，则无需设置专门指标加以评价。这些问题的存在，需要通过改进优化评价办法加以改进。（3）保障管理机制不适应。在日常养护维修机制方面，铁路货检安全监控与管理系统构成复杂，各子系统及其配套安全检测监控设备种类繁多，专业性强，不同厂家设备无法通用，各子系统管理分界不够清晰，给日常检修维护、故障定责带来很大麻烦，加上落实维护资金困难、缺少专业检修维护队伍等因素，难以形成运转流畅的维修保障机制，造成检修响应不及时，无法保证系统始终处于良好运用状态。在运用管理保障机制方面，由于配套措施跟不上、认识上存在差异、系统故障多等各种因素交织，各站系统运用管理质量不均衡。例如，负责货检指挥协调工作的货检值班员在职业技能鉴定、岗位设置、工资待遇等方面的工作还不到位，影响铁路货检安全监控与管理系统的劳动组织变革地有效推进。部分货检站尚未按照要求配齐配强监控人员，更有车站在系统应用后仍采用原有作业流程，造成极大的资源浪费[4-6]。（4）系统功能有待优化升级。目前，由于各站设备设施、管理方式、劳动组织等情况不同，铁路货检安全监控与管理系统仅仅能够满足基本的货检现场作业要求，在个性化、友好度、管控手段方面存在值得优化改进的地方。突出表现在以下方面：一是随着劳动组织改革，普遍实行车号员与货检员并岗作业，而系统仅考虑货检作业需要，未能满足车号作业要求，造成作业方式无法实现彻底变革，制约了系统发挥更大作用；二是货检站与站间安全信息仍然无法实时共享，人工拍发电报方式还无法取消；三是押运人管理系统尚未建立，铁路危险货物运输管理系统信息无法共享等，造成重复劳动，制约了货检作业质量和效率。
2提升铁路货检安全监控与管理系统优化对策
2.1做好建设达标工作。针对铁路货检安全监控与管理系统建设不达标的现状，应进一步深化铁路货检安全监控与管理系统建设工作。认真排查因铁路货检安全监控与管理系统不达标导致的安全风险，从人防技防物防等多角度实现风险管控，对照标准加大投入，实现铁路货检安全监控与管理系统建设达标工作。一是补强安全检测监控设备。按照各类安全检测监控设备设置标准，在货检站实现设备全覆盖，消除盲点，可以对到达、出发车流进行检测监控。二是升级改造相关安全检测监控设备。随着科技不断发展，前期投入的设备，无论从建设标准还是实际状态，都不能满足目前的实际需要，应加快升级改造工作。例如，前些年建成的标清视频系统，由于清晰度、视角、用户体验等已不能满足现场货检的实际需要，应该逐渐替换为线阵扫描型的高清视频系统。要推进超限检测装置的改造升级工作，前期投产的超限监测装置标准低，不能满足现场的实际要求，应当对此类设备进行更新改造，补强系统存在的不足。三是配置货检手持机。运用手持机可以解决系统“最后一公里”的问题，实现原始信息的自动采集，更可以通过手持机的应用，改善货检作业手段，强化对货检作业人员的现场作业控制，提高货检管理水平。四是强化系统间信息共享。实现各系统间信息互联互通，消除信息孤岛现象，避免重复劳动，真正实现铁路货检安全监控与管理系统作为货检作业唯一平台或入口的定位。2.2完善评价考核体系。铁路货检安全监控与管理系统评价考核体系是保障铁路货检安全监控与管理系统应用管理质量的重要手段。针对当前铁路货检安全监控与管理系统评价考核体系的不足，应设计全面、合理的考核指标，完善铁路货检安全监控与管理系统评价考核体系，能够真实的反映各单位在运用管理上的投入与工作成果。建议以各类货运检查信息100%通过铁路货检安全监控与管理系统上传为目标建立评价考核体系，以责任货运检查列车(指包括并不仅限于货检站到达列车、出发列车以及通过列车中在站停留时间在35min及其以上等需要货检作业的列车)数作为衡量尺度，增加数据上传率，手持机使用率，重点车检查率，机检检查率等指标，使评价考核体系更加全面。其中，数据上传率是指系统上传列数与责任货运检查列数之比，用以评价车站通过系统上传检查信息的比例；手持机使用率则是以手持机检查的列数与扣除机检的责任货运检查列数之比，用于反应手持机的使用比例；机检率则以系统上传的机检列数与责任货运检查列数，该指标的高低可反映车站劳动作业制度变革的程度。其他指标的计算方法类似。2.3健全保障管理机制。管理职责明确清晰是保证铁路货检安全监控与管理系统正常运营的前提条件。一是建立职责明确的日常维修机制。以专业化、集中修和状态修为目标，建立健全隐患超前预防、专题攻关和应急处置机制，明晰设备产权、归口管理单位和日常维护维修主体，明确分工，落实权责。二是建立保障有力的更新改造机制。安排专用维修保养资金，每年下达给设备维修维护主体，专款专用，确保设备(系统)故障得到及时、有效、专业地处置，保证设备正常运用。三是建立有效的系统故障定责机制。建立以货运部门牵头，信息部门等参与的故障分析定责小组，严格故障分析定责，以此督促各相关单位履行职责，提高设备养护维修质量。四是严格落实责任制。对管理混乱、设备故障长期得不到根治的车站应按照相关规定追究有关单位和人员的责任。五是建立有力的激励保障机制。应积极推动货检值班员职业技能鉴定工作，形成适应现场需要的定员标准，以优厚的工资待遇吸引具备一定组织指挥能力的人员到货检值班员的队伍中来，同时，要根据设备设施配置情况，积极推进劳动组织改革，完善适应铁路货检安全监控与管理系统的作业流程，以机检或人机分工检查代替人工检查，充分实现铁路货检安全监控与管理系统提质增效的作用[7]。2.4强化系统优化升级。结合货检安全监控与管理系统的需求，进一步完善与拓展功能，为各级货运管理人员提供信息技术支持。一是解决站与站间信息互通问题。通过货检作业信息站间联网应用，规范货运管理工作，减少各层领导协调工作量，提高自主管理能力[8]。二是实现系统间信息互通。推动铁路货运安全检测监控与管理系统建设工作，通过建设押运人管理系统，完善铁路货检安全监控与管理系统与铁路危险货物运输管理系统信息共享，为货检作业减轻负担[9]。三是推动实现货检现场作业控制信息化工作。应用类似于全球定位系统(GpS)查询、电子围栏等技术，改变目前需要人工干预的作业状态更新模式，实现难以造假的行为管控模式，提升现场管控质量，有效保障人身作业安全[10]。四是建立各类设备、子系统自检管理界面。实现各类安全检测设备运营状态的实时监控，便于及时发现问题，落实责任[11-12]。
3结束语
监理安全控制目标篇5
【关键词】工程监理设计施工质量
中图分类号：U415.1文献标识码：a文章编号：
1前言
工程项目建设监理制度，是国家法律、法规强制性的，监理单位受建设单位委托对建设工程项目进行监督管理的制度。它能使投资、进度、质量三大目标得到有效的控制，保证和提高工程建设质量水平、提高投资效益、按进度计划安安全全地施工的保证。监理企业有着科学的管理体系，工作程序化、技术规范化、质量标准化、管理科学化、组织现代化的完整系统。业主应将项目从前期至建成的全过程都委托给监理公司，实施全过程监理。监理工程师主要监督业主与承包商执行合同的情况，防止索赔现象的发生或为反索赔提供依据，做好投资控制，以维护业主和承包商双方各自应得的利益。监理公司的服务业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、向设计单位、施工单位提供费用控制和进度形象计划。下面就几个方面浅析工程监理中设计和施工阶段的质量与安全控制。
2设计阶段质量控制
对设计的要求有来自业主的，也有来自建设部门和工程的相关部门的，而建筑造型、使用功能及装修标准方面的要求主要来自业主，其主要通过设计招标文件、设计任务书或设计纲要以及设计合同来描述，因此设计监理要充分了解业主这方面的意图和要求，并将这些意图和要求转化成有关的设计语言详细描述到上述有关文件当中去。如果在设计过程中，有进一步的要求需要明确的，也可以通过有关的工程师函指示设计人员，但一定要及早提出。针对那些“三边工程”需要重点提出的是，设计阶段要密切联系施工阶段的工程进度，如在施工阶段发现设计方案不能用于实际施工当中时要在24h内向总监理工程师提出申请，其耽误时间有总监理工程师签字确认延期。因此设计单位完成的设计文件要满足上述各方面条件和要求，当然结构安全性、施工可行性、设计经济性也是衡量设计质量的依据之一，所以在设计阶段对设计文件的安全性的控制是设计监理控制设计内在质量的主要内容之一。
作为设计阶段对质量控制的工作依据是，设计监理审查设计文件并确定文件是否符合要求，即设计监理对设计文件进行中间和最后审查验收，类似于施工监理的工序验收，验收不通过则需要整改和返工。
3施工阶段质量监理与安全控制
质量监督和质量控制同时是不可避免的重点，质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证。发现偏离管理标准和技术标准的情况时及时反馈，要求企业采取纠正措施。严重者责令停工整顿。对施工项目而言，质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在施工阶段，安全控制也是一个不容忽视问题，要想让一个工程能够保质保量的完成，必须在一个安全的环境下进行。因此建立安全责任制是在施工阶段提高安全控制的首要条件。作为安全生产第一责任人，企业法人代表、项目经理必须对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。
4安全、质量、综合监理的探讨
我国目前正处在工业化和城镇快速发展时期，而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目，对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施，而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大，城镇规划建设加大(特别是沿海地区)，对这些工程建设没有从安全、环保方面进行有序的监理，致使我国生态环境破坏严重，污染物排放量急剧增长。这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应。
安全、质量、在学科专业上有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来。从大安全观出发，应该建立安全、质量、综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有安全法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。
5当前监理工作应解决的问题
5.1规范业主行为
规范业主行为是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。
5.2合同管理
监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。
5.3工程建设监理合同和工程建设承包合同
高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。
5.4加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FiDiC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。
5.5提高承包商对“监理”的认识
承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。
5.6应建立一套完整的监理人才大市场
提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。
8结束语
随着信息化的高速发展，监理也要需要走上it信息化。在工程建设监理过程中，建设监理工作中所涉及的信息量是很大的，要实现高效、快速的信息管理，使监理工作流程程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法已无法满足需要，可以利用计算机存储量大的特点，集中存储与工程项目有关的各种信息；利用计算机运算速度快、计算精度高的特点，及时、准确地加工处理项目所需要的各种数据，形成文字、图表、图像等各种信息，以辅助人们在建设监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便作出进一步调整或规划的决策。监理的管理工作已向着普及使用计算机方向发展，在建筑管理方面对于计算机辅助管理存在起步晚、差距大、思想不统一、缺乏专门人才等问题，而计算机辅助监理方面的不足有：开发计算机的较少，大多数为人工凭经验控制；应用层次较低；软件开发的差距较大。因此监理工作要走上高速信息化、高效化、简单化是目前我国监理工作的前瞻目标，也是未来监理工作的重点。监理的高速信息化必将进一步推动我国的建设和监理事业大踏步的向前迈进。
参考文献：
[1]国家职业资格培训教程项目管理师，北京，机械工业出版社,2003
监理安全控制目标篇6
关键词：监理企业；建设项目实施全过程；项目管理内容
中图分类号：C29文献标识码：a
监理企业在项目管理过程中受业主的委托，以专业、科学的管理技术有效地对工程建设质量、进度、投资、安全进行了控制，监理工作贯穿于工程建设项目实施全过程管理中，使工程建设总目标得以实现。
1．建设前期阶段的管理
作为项目建设的前期阶段，监理企业的主要工作是参与项目管理的可行性研究，编制可行性研究报告、设计任务书、项目估算及审核。
2．建设准备阶段的管理
根据设计任务书提出专业性的意见和建议，协助编写设计单位招标文件、设计任务书等文件、组织设计方案的评比或评选、协助选择合适的勘察设计单位并商谈合同内容并组织实施。在设计进行中，监理企业根据业主的委托可参与主要材料、设备的选型、审核材料、设备清单，审查设计图纸和工程概预算，有效地协助业主做好项目投资、设计质量、设计成本和设计进度的控制。
3．施工准备阶段的管理
3.1施工招标阶段协助业主拟定的施工招标方案，编写招标文件。在编制写招标文件的过程中，结合自身经验，在招标文件中增加重点工作的管控编制，为后期监理工作顺利开展创造有利条件。同时，协助业主对投标单位的资格审查、评标和提出决标意见，并对签订的合同客观提供意见和建议，协助业主选到理想的施工承包单位。
3.2物资采购供应阶段
本阶段主要工作是根据项目进度计划，制定或参与材料和设备供应计划及资金需求计划，同时，通过材料和设备的质量、价格、供货期限制等条件进行综合分析，协助业主确定物资供应单位，为项目质量控制奠定基础。
3.3施工准备阶段
施工准备阶段是工程项目建设的重要程序之一，主要是对工程项目建设“三控加安全控制”即投资、进度、质量、安全，建立监理工作“预控”体系，为后阶段监理工作的顺利实施奠定良好的基础作用。它又包括三个方面内容：监理企业自身的准备、协助业主做好施工准备以及监督落实施工承包单位的准备工作。
（1）监理企业自身的准备。监理企业自身的准备工作又包括组建项目监理部（项目执行层）、监理部人员的学习和培训、编制监理规划、实施细则、监理合同交底等主要内容。
（2）协助业主做好施工准备。施工准备阶段监理企业在项目管理过程中协助业主对核查施工图纸、报建手续、报监手续以及协助业主组织好设计技术交底和图纸会审等等。
（3）监督落实施工承包单位的准备工作。审查施工承包单位提交的控制性施工组织设计文件、审查项目组织机构以及分包队伍的资格审查工作，为项目的顺利开工做好准备。
4．施工阶段的管理
施工阶段的管理是项目管理的重要实施阶段，其管理的重点“三控两管一协调”和安全管理几个方面。
4．1投资控制。目的就是将项目投资控制在已经批准的投资概算以内，随时对发生的偏差采取纠偏措施来保证项目管理目标的实现，成分发挥项目的经济效益和社会效益。重点是审核工程款支付申请、工程变更申请、现场签证。
4．2质量控制。质量控制是监理项目管理工作的重点，它是一个连续的控制过程，其又分为事前、事中和事后控制三个阶段。事前控制主要内容是审查施工单位资质和施工准备各项工作的质量控制环节。事中控制主要任务就是通过建立和健全质量监督工作体系来确保工程质量达到合同约定的标准和要求，对施工安装过程中的检验批、分项过程、分部过程进行质量控制。事后控制主要是对竣工质量检验、项目竣工检验和竣工图编制、其它技术资料的审核，对存在的质量问题进行实质性处理并提出处理意见或处理方案，与各施工承包单位相互配合，用以提高工程质量。
4．3进度控制。监理企业在项目施工过程中，严格按照施工承包合同的约定，审查施工组织设计、控制性施工总进度计划，检查施工周计划、月计划的实施情况；跟踪落实物资供应到货情况，随时检出工程进度，对偏离进度的分部分项工程，敦促施工承包单位提交进度保证措施，及时向业主报告相关情况、工程进度及存在的问题。
4．4安全管理。安全管理的重点在于控制，是一个动态的控制过程。监理企业应依据我国相关的法律法规及强制性标准要求，对承包单位安全进行监管，要求承包单位编制安全生产事故应急救援预案，审查安全管理方面的管理制度、组织机构及专职安全人员配备情况，督促其进行安全自查，对存有事故隐患的，应立即进行整改，情况严重的，下达工程暂停指令，避免安全事故的发生。
4．5合同管理。监理企业与建设单位之间具有委托合同的关系。监理单位接受建设单位的委托，对委托范围进行监理，监理人自身必须严格按照委托监理合同的有关约定履行；监理企业与承包商、材料设备供应商之间具有监理与被监理的关系、平等的关系；监理企业与设计单位之间具有平等的业务往来关系。建设各方主体单位合同关系复杂，必须对合同实行依法、全面、协作管理，注重效益的原则来进行管理，方能将项目顺利向前推进。
4．6信息管理。不定期收集国家、建设主管部门等上级部门的信息；建设单位、总承包单位、设计单位、专业分包单位和其它外来单位的信息；项目监理记录和工地会议反馈的信息；工程竣工验收时的信息等，建立信息的收集、检索、传递与查阅程序，使信息的管理规范化、标准化和智能化。
4．7组织协调。主要采用阶段协调（纵向管理）、专业协调（横向管理）及其他协调辅助三种协调方式。阶段协调与专业协调互相独立且又相辅相成的，在项目实施的过程中需要根据项目所处的不同阶段、不同专业的特点采取合适有效的协调方法、措施，发挥核心协调作用，为各建设主体单位间架起一座沟通的桥梁，为项目按计划保质保量完成保驾护航。
5．竣工验收及保修期内的管理
在项目竣工验收阶段监理企业要充分发挥自身优势、经验，当好参谋、助手，协助建设单位完成工程质量验收、竣工验收会议、签署工程竣工意见和办理审核竣工决算、上报竣工验收备案资料。在保修阶段负责检查项目使用情况，对在使用过程中出现的质量问题，分清责任，做好记录，属于承包单位的敦促保修。
参考文献：
[1]胡文臻.柔性管理：现代企业发展的趋势[J].学术交流，2008(8).
监理安全控制目标篇7
关键词：监理工程师四大控制
中图分类号：U415.1文献标识码：a
在建设工程项目的施工阶段监理的主要工作是“四大控制”，即安全控制、质量控制、进度控制、投资控制。如何将“四大控制”的工作做好，总结这几年的工作经验，现将下以几点体会与大家分享。
工程项目中安全控制、质量控制、进度控制、投资控制之间的关系
安全、质量、进度、投资是监理工作的控制要素，它们之间相互作用、相互制约、相互影响，也就是说，它们之间存在着密切的辩证关系。通常情况下，如果业主对现场的安全文明、工程质量有较高的要求，那么就要投入较多的资金，花费较长的时间；如果要抢进度，那么投资就要相应的提高，或者工程质量、甚至安全都要受到一定的影响；如果要减少投资、节约费用，那么势必要考虑项目的功能要求和质量标准。所有这些表现都反映了工程建设中“四大控制”存在着对立的关系。所以，四大目标的任何一个目标的存在都是以其他目标的存在为前提。不仅如此，它们还可以依据一定的条件相互转化，当然这种转化是有条件的，并且是在四大控制的意义上体现的。
安全控制
1、检查施工单位的安全许可证，安全管理体系、安全组织机构，审查现场安全管理人员的上岗证、资质证书。
2、确定项目的安全生产目标。
3、检查安全管理制度，督促施工单位将各种安全管理制度落实到实际施工中去。要求施工单位成立安全生产管理小组，由项目经理担任组长，并设专职安全员。要求安全员应每天对现场进行巡视检查，及时发现施工过程中存在的各种安全隐患，并及时整改；对工人做好安全生产交底工作，并做好记录。
4、要求施工单位特殊工种如塔吊司机、电焊工、架子工等应持证上岗。督促施工单位对大型机械设备进场后应及时进行检测，并办理相关备案手续，在使用过程中应定期检查、维修、保养，并做好记录，确保设备的使用安全。
5、进入施工现场的工人应佩戴安全防护用品。现场“四口五临边”应做好安全防护及围护工作。施工现场应按要求悬挂安全标语和安全警示牌。
6、对国家规定的危险性较大的分项工程，施工单位应上报专项施工方案，并应经审核合格后方可实施，对超过一定规模的危险性较大的分项工程还应组织专家论证。
7、工人宿舍应按照规范要求进行布置，临时用电用规范，并应定期进行检查。
三、质量控制
1、抓工程质量必须从施工项目抓起，建立以项目经理为核心，技术负责人为主，质检员、施工员、各工种班组长组成的质量管理体系，在施工过程中形成自上到下，责任到人，全方位、全过程的管理，坚持“三检”制度和隐蔽验收制度，每个检验批、每个分部、分项工程都严格按照国家工程质量验收规范、图纸设计要求及相关的标准进行验收，严把质量验收关，对存在问题要求施工单位及时进行整改，并上报监理进行复检，合格后方可进行下道工序的施工。
2、对原材料、半成品的质量监控是质量控制的关键环节。原材料、成品、半成品的质量好坏直接影响着工程质量，因而应对其进行监控。对进场使用的材料，不仅应检查其质保书、合格证、检测报告等，对钢筋、水泥、黄沙、石子、防水卷材等材料还应按照规范要求进行现场取样送检；对商品砼应检查其配合比、原材料检测报告，现场施工时应抽查塌落度，并按照规范要求留置试块。
3、施工质量控制点的监控。一般应将下列部位或环节作为质量控制点：
①对工程质量形成过程产生直接影响的关键部位、工序、环节及隐蔽工程；
②施工过程中的薄弱环节，或者质量不稳定的工序、部位或对象；
③对下道工序有较大影响的上道工序；
④采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；
⑤施工质量无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节；
⑥用户反馈指出的和过去有那个过返工的不良工序。
应要求施工单位对以上部位的施工拿出具体的、有针对性的、可操作的施工方案，经审核批准后执行，监理应在施工过程中进行重点监控。
进度控制
进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工，通过控制以实现工程的进度目标。为达到这一目的，需要建立一套科学、有效的进度监控机制。进度监控主要有：一、跟踪实际进度，与计划进度进行比较，如有偏差及时采取措施；二、监控影响进度的因素，及时的对人员、材料等进行调整。
施工计划。为有效地控制进度，我们将进度监控的重点放到工序上，用工序进度来保证分部分项工程和每一层的时间节点，而工序进度的控制依据是施工计划。
上报周进度计划。要求施工单位将总进度计划进行细化、量化，上报每周进度计划，对每周完成工程量进行检查、对比、分析，发现问题及时采取措施，进行纠偏，以确保旬计划、月计划以致整体计划的完成。
会议制度。我们在工程监理中主要采取周例会及专题会议制度来协调进度问题；一是例会制度，每周召开一次周例会，主要解决一些工程施工过程中出现的一些有关安全、质量、进度、投资等方面不紧迫的问题；二是专题会议，主要是处理一些施工过程中出现的比较棘手、紧迫的的问题；通过这两种会议制度能够及时的解决施工过程中影响进度的因素。
风险预警机制。由于建筑产品受很多不确定因素的影响，因此在施工过程中会出现很多不可预见的因素导致进度滞后。为了提高进度控制的主动性，不能仅仅简单地进行进度检查、分析、对比，而是要加强事前及事中控制，以预防为主。在施工过程中一旦发现异常情况，监理部应及时通过监理工程师联系单向相关单位发出警报信息，提醒并督促对方及时采取有效对策。
投资控制
投资控制在监理工作中是薄弱环节，很多监理公司只重视安全、质量方面的监管，而忽视了投资控制，造成预算超概算、现场签证混乱、现场变更较多等，有的工程竣工时，现场变更多达百十条、甚至几百条，没有设计变更，只有建设的口头通知，给竣工结算带来很大的麻烦，引起很多争议。因此投资控制主要应做好设计交底及图纸会审，施工过程中发生的设计变更应严格程序，经总监理工程师签发设计变更，施工单位方可实施，否则涉及的工程量监理不予认可。
由监理工程师对现场完成的合格工程量进行审核，并由总监理工程师对施工单位上报的进度款进行审核，签发工程款支付申请单。
在施工过程中，监理应及时收集、整理相关的工程变更资料，为现场签证工作做好充分的准备。
参考文献：
监理安全控制目标篇8
关键词：施工监理；管理与协调；资料
一、施工阶段的管理与协调工作
1.坚持控制程序化
要做到程序化，首先要做好监理工作交底，明确监理工作的程序、要点等，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持工序质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证了工序质量在受控状态，实现了事中过程质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
2.坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
3.开工前认真审查施工图纸是做好监理工作的重要环节
工程设计图纸是工程项目的法律性文件，是开展工程项目建设的重要依据；因此，项目监理部在收到设计图纸后，各专业人员应认真进行审查学习，这不仅可发现图纸中的疑难和问题，并及时得到澄清和解决，同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效的预控，也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。首先，通过审图，对工程项目有个初步了解，对工程施工的顺序及各部施工的难易程度做到心中有底，据此全面合理地选择和设置质量控制点，并在监理规划和监理细则及监理工作旁站方案中加以体现。避免或尽量减少质量问题的产生。其次，通过审图，发现图纸中是否有施工不便之处，及时与设计单位进行探讨，提出监理建议，看是否能做设计变更或对局部加以修改。再次，看图纸中是否采用了新材料，是否需要运用新技术、新工艺。如有新材料，则请设计单位提出设计要求，介绍材料性能，以保证新材料采用成功；如选用新工艺、新技术，则应与施工单位探讨施工技术上的可能性，是否具备相应的施工能力，并请设计单位进行设计交底，介绍相关技术要求，以便能确保其应用。最后，应了解图纸中要求采用的规程、规定及施工标准图集、图册等，并请设计单位指导参建单位做好相关准备。
4.安全监理是工程顺利开展的保证
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
4.1做好安全监理工作的事前控制
①将安全监理的内容编写进监理规划；②敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转；③核查施工单位的安全技术措施是否到位；④监督施工单位使用合格的安全防护用品；⑤编写《专项安全施工监理实施细则》。
4.2做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏
①监理单位要尽快提高安全监理能力；②严格进行过程中的安全控制；③分清主次，重点监控。
4.3安全监理要突出“以人为本”的理念
项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担工程的具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。
做好施工现场的安全监理工作，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
二、做好监理资料管理工作
1.建立监理机构内部责任制和工作制度
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料（含附件）的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。确保监理资料的连续性、完整性。
监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。
2.做好监理日记
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。
总监应每天签阅监理日记，这样既检查了监理人员的工作，又熟悉了监理情况。对于监理日记的检查，总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度，检查监理日记是否有漏记部分，例如：工程施工已到基础验收阶段，工程项目某单元的土建。专业的监理日记中应有该单元的施工方案报验、材料报验、测量放线报验、基础隐蔽工程报验等事项；如期间内有召开工程例会、质量问题处理等事项也应有记录。以这些记录为依据，可再进一步检查该监理人员负责的监理资料是否完整、及时、分类有序等。我们还可以根据有关监理资料来核查监理日记。如：根据某一份原材料报验单的日期，检查该天的监理日记是否有记录等。这样不但检查了专业监理工程师所负责的监理资料，也同时检查了监理工作的质量。对于监理日记的缺陷，总监理工程师应及时检查，督促改正。这样，总监理工程师通过监理日记的核查，既能掌握每个监理人员的工作情况，同时也可以督促监理人员按规范要求作好监理工作。
监理安全控制目标篇9
关键词：工程监理控制
我国工程监理制度的起源与发展工程建设监理是我国改革开放后发展起来的新兴行业,是深化公路建设领域改革的需要,是坚持对外开放、加强国际交流与合作,发展我国对外承包工程和劳务合作的需要,已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理。近年来，我国公路基本建设水平发展迅猛，工程项目在进度、质量、费用、安全、环保五大方面控制上取得了很大进步，基本上改变了长期以来，由施工单位自己组织施工、管理、进行质量、进度、费用、安全、环保五大控制的做法。
一、分析工程监理控制及其意义
所谓工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出值、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现。监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
二、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。
三、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理在工程施工阶段中，施工监理的工作内容主要是把“五控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。
3.1进度控制目标
公路工程项目的一个特点就是建设周期长，施工阶段工期的长短在很大程度上决定了该项目建设周期的长短。同时工期的长短又直接影响到建设单位和承包单位的利益。工期过短致使质量下降或费用增加，而工期过长则会因人力物力的浪费而造成成本上升，质量也因工序脱节、施工人员松懈而下降。因此监理工程师的控制主要是通过对施工单位的施工进度计划审批，对计划实施过程的监控，根据工程进展来及时调整实现。
如施工准备阶段，要审批承包人上报的施工组织、总体施工进度计划和年度计划。由监理工程师和业主逐级审批后下发给承包商。并在施工中检查和监督承包商年、月、旬计划落实情况。如未能完成计划，监理工程师应分析导致工期延误的原因，采取的补救措施并及时向业主汇报。只有在施工过程中根据实际情况不断进行及时调整，严格控制，努力实现各个阶段的工期目标，才能确保总工期目标的实现。
3.2、质量控制目标
施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此需求量控制是施工监理的最重要的工作，也是整个监理项目的核心任务。工程质量控制又是根据合同、技术规范及图纸的要求和规定，对工程施工的全过程进行全面管理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。做为一名监理工程师，应坚持“事先监理、主动监理，用数据说话，坚持旁站”的原则。首先在开工前做好向承包商交桩、交点、交基准线工作；检查承包商用于本工程的材料、设备和参加施工人员是否满足合同及招标书、文件的要求；为确保工程质量，监理工程师在工程施工监理过程中应做到“四不准”即人力、材料、机械、设备准备不足不开工，未经检查认可的材料不使用，施工工艺未批准不采用，上道工序未验收，下道工序不进行。只有这样才能从根本上控制工程质量。如桥涵台背回填是工程质量的关键部位。如果在施工中对承包商稍不留意，台后填料的密实度达不到规范要求，就会给工程留下隐患，由此导致路基下沉，路面龟裂和平整度不好甚至产生跳车等病害，导致安全事故的发生。因此对这类重点部位，监理应加强旁站，监督和检查，填前要求承包商清净基坑，必要时将水抽干；挖开或留有一定的碾压工作面，保证压路机能进入台背错轮碾压；回填材料必须
选择砂或砂砾类透水性材料；施工工艺要严格按规范办理，层层检验，每一构造物建立一套档案，做好检验记录，必要时拍照。除施工环节严加控制外，对进场材料也应严格把关，承包商采用不合格材料不予计量，用计量控制工程质量。
3.3、费用控制目标
对整个工程中的费用控制，也是监理工程师的重要职责之一。施工价段费用控制核心是计量与支付，它是监理工程师约束承包人、确保工程质量和进度的重要手段，也是项目管理的重要环节。对于目前公路行业普遍采用的以单价为基础的计量型合同的费用控制，监
理工程师除应按照工程量清单各章节每一细目严格计量外，还应做好索赔和意外风险的及时处理，设计变更与附加工程的费用控制，以及尽可能减少合同以外的计量支付。费用控制是设计变更批复中一项非常重要的工作。首先弄清承包商变更设计原因，是增加承包商的工程量、改变施工工艺来改变工期滞后的状况、适应自己的机械设备，还是完善设计或提高工程质量。变更设计后工程量要到现场量测，画简图计算，按标书计算；最后签署意见和原因逐级上报。变更设计要实事求是，有效控制费用，保证工期和工程质量。
3.4施工环境保护控制
与现行的施工监理相比，施工环境保护监理是个新生事物，是对施工监理制度一个重要的充实。施工环境保护监理是工程监理一个重要的组成部分。施工环境监理是受业主单位委托，依法对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。
3.5施工安全管理
我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主综合治理”的产生和发展过程，现代安全管理强调在生产中要做好预警预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。安全生产绝非一个单位、一个部门或一个工序、一个环节的管理可以实现的。安全生产管理是一个从项目可行性研究到缺陷责任期的全过程、由全体相关人员共同参与管理的系统工程，必须遵循如下原则：①管生产必须管安全②目标管理③预防为主④动态安全管理⑤安全具有否决权⑥事故处理“四不放过”。然而监理人员是建设单位委托的监督人员，而不是生产管理人员。当监理人员在审查方案或现场检查发现隐患时，只能向施工单位的项目经理部发出监理指令或通知要求施工单位进行处理。安全监理不能与其他监理工作隔离开来，在进行质量检查、旁站或巡视时进行安全方面的查看，以发现可能存在的安全隐患并及时处理。
四、结束语
总之，工程进度、质量、费用、环保、安全是相互对立统一的。在监理过程中，不能孤立强调某一方面，而忽视另一方面。作为监理工程师要有良好的职业道德，遵纪守法，有完善的知识结构，在工程监理中要严格遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的原则，对工程监理，应围绕这五个方面开展工作，重视事前监理，对工程进行动态控制，掌握工程动向，从根本上解决工程出现的各种问题。
参考文献：
监理安全控制目标篇10
关键词工程建设安全生产监理控制
目前，我国正处在经济飞速发展时期，而对于新建、扩建、改建的工程建设项目，安全生产工作没有从根本上进行规范和有序且有效的监理。随着建筑行业的不断发展和改革，建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作，不仅是对员工生命安全和身体健康的保障，也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。所以，如何全面开展工程建设安全监理工作，已成为监理企业研究的重要课题。
一、安全监理的定义和目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。而安全监理的最终目标就是通过各种控制措施有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
二、监理企业如何全面开展安全监理工作
1.做好安全监理工作的事前控制。做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。
首先，要在监理规划中确定安全监理组的成员，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则等工作。针对近年来在建筑工程中，伤亡事故多发的五个类别，触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故，监理单位和施工单位还需一起做出切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度，保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。
其次，要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系，同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查，包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.安全监理的事中控制，发现问题及时纠正。监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下，要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患应及时纠正处理。
3.把握重点、严格监控。安全监理同样要抓主要矛盾，把握工作的重点，现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。同时要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订w（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织（总）设计的基础上，针对这部分工程单独编制的专项施工方案，并严格监控执行情况，重点对基坑支护、降水工程；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；吊篮脚手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控，确保工程建设实施过程中的安全性。
三、收集资料、实例培训
竣工后监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施（方案）审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料等进行整理装订。对建设过程中注意保存影像资料，对监理工程师定期进行影像实例培训，加强安全监理过程主观上的认识。