科技创新发展报告篇1
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的*、*全会和中央经济工作会议以及全国环保工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，准确把握当前环保科技面临的形势与挑战，部署2009年工作任务，为探索中国特色环保新道路提供强大科技支撑，进一步开创我国环保科技工作新局面。下面我讲三点意见：
一、20*年工作进展
20*年是令人终生铭记的一年，全国环保科技工作者在党中央、国务院的领导下，同全国人民一道共同经受了重大灾难和经济危机带来的无比悲痛和沉重压力，也共同见证了环保机构发生的重大变化，共同体味了举办奥运、发射卫星的巨大喜悦。在这一年里，我们全面落实科技兴环保战略，推动环保科技各项工作再上了一个新的台阶，在贯彻落实科学发展观活动中有了新的进展，在推进环境保护历史性转变的过程中有了新的突破，在探索环保新道路的征途上有了新的提高。
（一）成功发射卫星，进一步丰富了环境管理技术手段
经过十多年艰苦不懈的努力，在发展改革委、财政部、国防科工局、航天科技集团等有关部门的大力支持下，20*年9月6日，我国自主研发制造的环境一号卫星a、B星在太原卫星发射中心成功发射并进入预定轨道。各地环保部门的同志们在现场或通过电视一起目睹了这一激动人心的瞬间。国务院领导对此高度重视，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉致信祝贺，向广大科技工作者、干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意，并希望各有关单位再接再厉、开拓创新，继续做好卫星在轨测试、业务化应用及后续星论证建设等工作，充分发挥其效益，为全面建设小康社会作出更大的贡献。环境一号卫星星座由国务院批准立项，具有大范围、快速、动态的环境与灾害监测能力。此次发射的a、B星为中分辨率光学小卫星，是星座系统建设的第一部分。星座完全建成后，将与航空观测、地面调查等手段以及其他遥感数据资源相结合，建立起稳定高效的环境与灾害监测预警业务系统和服务网络，在更高水平上促进国家环境保护体系的进一步健全和完善。在环境卫星星座研制和地面系统建设过程中，各有关单位尤其是我部卫星筹备办的同志们攻坚克难、不辱使命，顺利实现了星座组建的第一阶段工作目标。20*年*月*日国家卫星环境应用中心大楼奠基开工，年底已经基本封顶，今年将建成并投入使用。目前，过渡期卫星环境应用系统已初见成效，并在太湖和巢湖蓝藻水华监测、汶川大地震生态环境变化监测和影响评估、奥运赛区青岛海域绿藻浒苔动态监测等环境应急工作中发挥了重要作用，及时向国务院上报了遥感监测结果，为科学决策提供了重要参考。通过一年来的努力，以环境卫星的成功发射为标志，环境管理的技术支撑体系进一步完善，环境管理的技术手段进一步增强。
（二）围绕减排重点，进一步提高了污染防治科技含量
20*年是减排攻坚年。各级环保科技部门全力以赴，为推动减排任务的实现作出了应有贡献。水体污染控制与治理重大科技专项实施方案中将三河、三湖、一江、一库作为重点，确定了覆盖27个省区市共200多项示范工程项目，将全面提升我国水体污染物削减与治理能力。环保公益性项目中安排了《造纸行业全程降污减排评价指标体系与技术途径研究》等19项课题7000万元，开展总量控制与减排技术方法的研究。国家为进一步削减太湖流域污染负荷，了造纸等13项含有特别限值的排放标准，并公布了太湖流域执行特别排放限值的范围和时间。针对钢铁、有色、农药、轻工等减排重点行业，组织筛选了70多项污染减排重点技术，了17项排放标准和6项清洁生产标准。了国家鼓励发展和先进技术示范目录，为污染减排提供了技术指导和支持。为加快传统工业生态化转型步伐，联合商务部、科技部开展了国家生态工业园区创建工作，批准了苏州工业园区等三家为部级生态工业示范园区。
地方各级环保部门从本地实际出发，采取了各具特色的减排措施。山东省针对南水北调工程了全国第一个流域性水污染物排放标准并提出了治、用、保的治污策略，使南水北调沿线主要污染物排放总量大幅削减，取得了显著成效。*、重庆、辽宁、河南、天津、浙江等地针对当地污染严重的特色行业了地方排放标准，为削减当地污染负荷提供了支持。江苏、上海等环保部门主动与政府有关部门建立联合工作机制，共同推进传统工业生态化转型工作。黑龙江省制定了省级生态工业示范园区建设标准，建设试点达14家，使一批污染集中排放区改造为省级生态工业园区。去年全国有400多家单位获得环境污染治理设施运营资质。各地开展了80期污染治理设施运营培训，共培训技术人员近万人，通过培训，有力提高了一线操作人员技术水平，为污染减排提供了重要的技术队伍支持。
（三）全力保障奥运，为实现绿色奥运承诺作出贡献
为确保*奥运会期间空气质量达标，全国环境科技力量共同开展了环境科技大攻关，*、天津、河北、山西、内蒙古和山东六省（区、市）以及北大、清华、中科院、中国环科院、监测总站等地方有关部门和单位团结一心、精诚合作、共同攻关，圆满完成了奥运环境质量保障任务。特别是*市环保部门在实现改善空气环境质量过程中，充分发挥科技标准作用，先后投入8000万元开展了*与周边地区大气污染物输送、转化及*市空气质量目标等重大研究项目，开展了多次大型综合立体观测，模拟演练了“保障措施”的实施效果，不断完善首都环境标准体系，先后制定实施了全国最为严格的23项地方大气污染物排放标准，取得了良好的社会环境效益。为控制机动车污染，部科技司积极协调有关部门并报国务院批准，在*市提前实施了国四排放标准并制定了重型车、在用车、车载诊断系统等3项配套标准。为解决*市及周边地区油气污染问题，了《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》。针对臭氧浓度超标的问题，在涉奥城市开展了臭氧监测试点工作，中国环科院、监测总站联合有关地方和科研院所开展了臭氧研究性监测，完善了有关评价技术规范，圆满完成了空气质量保障任务。生贤部长在近日召开的全国环保工作会议上对环境科技在奥运保障中的成绩给予了高度评价，他指出这是继松花江重大水环境污染事件应急处置后，全国环境科技力量进行的又一次大集结，积累了一笔宝贵的环保财富。实践证明，广大环境科技战线的干部职工经受住了考验，向党和人民交出了满意的答卷。
（四）科学应对灾害，为确保环境安全提供了技术保障
去年自然灾害频发，人民群众健康和环境安全受到严重威胁。广大环保科技工作者反应及时，处置科学，为确保环境安全作出了贡献。为应对50年未遇的雨雪冰冻灾害，我们及时组织编制了《南方雨雪冰冻灾害环境保护应对技术措施》并率先在环境报上全文，为消除潜在环境风险提供了技术保障。汶川发生特大地震以后，组织制定了7项应急技术规范或标准，开展了汶川特大地震灾后环境安全评估与应对措施研究，组织环保企业捐赠污染处理仪器设备，为国家应急决策、灾区恢复重建提供了重要的科技支撑和物质保障。清华大学、中国环科院等有关单位以及四川、陕西、甘肃等重灾省份的环保科技工作者，大力弘扬中国环保精神，不顾个人安危昼夜奋战在抗震救灾第一线，攻克了次生环境灾害、消毒杀虫剂危害、饮用水源地监测、堰塞湖环境风险等一个个技术难题。13个兄弟省份派出几百名环境科技监测工作者赶赴救灾现场，支援灾区的同志们，其他省份的同志们都踊跃捐款捐物，共同描绘了一幅万众一心、众志成城的感人画卷，充分展现了全国环境科技工作者团结协作、无私奉献、敢打硬仗、保障有力的良好风貌。
（五）实施三大工程，进一步夯实了科技创新能力基础
落实科技兴环保战略，实施环保科技创新工程、环保标准体系建设工程和环境技术管理体系建设工程等三大环保科技工程是全国环保科技大会确定的重大举措。一年来，各项工程取得积极进展，环境科技创新能力显著增强。
一是环保科技创新工程再创佳绩。国务院审议通过《水专项实施方案》后，全国各地环保部门、科研院所积极行动起来，配合水专项管理办公室开展了广泛深入的调研论证工作。目前，已论证通过了32个项目、225个课题，其中20*年度中央财政投入4.8亿元，启动21个项目、105个课题。同时，环保部门积极参与其他部门牵头组织实施的“转基因生物新品种培育”、“高分辨率对地观测系统”等科技重大专项，分别申报经费约2000万元和1.4亿元。公益项目、支撑项目以及其他科研项目共落实中央经费近4亿元。有48个项目获得20*年度环保科技奖，其中中国环科院牵头的《生态环境质量评估技术与典型地区研究》获国家科学技术奖二等奖。地方各级环保部门多方筹措资金，加大了科研投入，山东、陕西分别争取省财政支持3000万元和1000万元，围绕当地环保重点工作，开展环境科研和技术示范，管理水平和创新能力都有较大提高。
二是环保标准体系建设工程成绩斐然。全年共完成123项国家环保标准的制修订工作，现行国家环保标准数量突破1100项。其中，声环境质量标准和工业企业、社会生活噪声排放标准及铁路边界噪声标准修改方案，一揽子解决了长期困扰我国环境噪声监管工作的一些老大难问题，规范和促进了噪声污染防治工作。地方环保标准管理体制进一步理顺、思路进一步明确、力度进一步加大。广东省建立了由省环保局立项制订、省质检局联合审查、省政府批准的地方环保标准职责分工和管理程序，理顺了环境标准管理体制。河北、上海、山东分别制定了当地环保标准规划，内蒙古、黑龙江、吉林、上海、福建等省市了一系列地方环保标准，形成了具有地方特色的标准体系。辽宁承担了近百项国家环保标准的制修订工作，浙江组织开展了13项国家环保标准培训，取得了良好效果。
三是环境技术管理体系建设工程取得积极进展。完成了首个《环境保护技术发展评估报告》，编制了火电、钢铁等13个行业最佳可行技术导则和水泥、印染等19项工程技术规范，强化了环境技术对环境管理的支撑作用，有效地引导了环保产业发展。积极协调财政部门建立政府绿色采购制度，更新了政府绿色采购产品名录，新增5项环境标志产品标准。组织举办了国际环保展览、环境友好型社会成果展览等大型活动，与韩、日、美、欧等国家和地区环境技术和环保产业交流与合作取得积极进展。
各地认真落实《国家环境技术管理体系建设规划》要求，结合当地实际，开展新技术新工艺推广示范，当地鼓励发展的环境技术和环保产品名录，加强清洁生产技术培训，引导社会和企业进行技术研发，进一步提高了污染防治的技术水平。
（六）落实以人为本，为解决影响人民群众健康的突出环境问题提供科技支撑
去年，国家加大了环境健康工作的投入，重点流域、区域环境健康调查取得了初步成果，并为环境管理提供了有力支持。在落实“以奖促治”政策、综合整治农村环境工作中，基于我部环境健康调查有关结果，有600个环境问题突出的村庄得到治理，400万群众直接受益，其中近百个环境健康问题比较突出的村庄得到了重点整治。为落实国务院的统一部署，我部继续会同卫生部在沿淮四省政府和环保部门支持下开展流域环境健康调查，初步明确了部分癌症高发地区环境状况，筛选出了优先控制污染物名单，提出了淮河流域环境与健康综合监测体系建设思路。完成了环境健康战略研究，初步构建了到2050年我国环境健康战略的框架，提出了战略重点、优先行动和保障措施。环境健康基础工作取得进展，编制完成了化学污染物环境健康风险名录，建立了环境污染相关健康损害案例数据库、可吸入颗粒物（pm2.5）对儿童呼吸系统健康影响调查、镉污染区环境与健康调查等，为进一步推进工作奠定了基础。
各地环保部门认真落实《国家环境与健康行动计划》，积极探索工作思路，取得了可喜的进展。陕西、河北、广东等地举办了环境与健康论坛，黑龙江省厅经过深入调查研究，制定了本省环境与健康行动计划，深圳市局开展了环境健康公害防治预案研究，积极探索多部门联动的环境污染危害健康风险评估制度，大连市局开展了内分泌干扰物、人居环境与癌症发病诱因等研究项目，为防治污染、保护人体健康提供了技术支持。
部党组对科技工作高度重视，在部机关“三定”实施方案中加强了科技司机构、职能和编制，在科技司原有职能的基础上，增加了应对气候变化综合协调、新型环境问题风险评估等职能，明确了循环经济、清洁生产归口管理职责等，增加了一个处，4名行政编制，有力地保障了科技兴环保战略的实施。
总的来看，去年环保科技工作取得的成绩是令人骄傲和自豪的。这是各级环保部门领导高度重视、广大环境科技工作者团结进取、努力奋斗的结果。当然在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前环保科技工作还处于爬坡阶段，环境科研经费、基础条件、人才队伍等还比较薄弱，还存在许多困难和不适应环保事业发展的问题。我们一定要谦虚谨慎、戒骄戒躁，在探索环保新道路的征程上，解放思想，锐意创新，站在新的起点上，争取更加优异的成绩。
二、2009年主要任务
2009年是深入贯彻落实科学发展观的一年，也是实现“*”环保目标和任务的关键一年。环保科技工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，大力实施科技兴环保战略，全面落实全国环保工作会议部署和要求，夯实工作基础，科学谋划思路，增强创新能力，为探索环保新道路提供强有力的科技支撑。重点抓好以下六个方面的工作：
（一）未雨绸缪，科学谋划“*”科技发展思路
“*”已过大半，今年是实现环保科技规划目标的关键之年、攻坚之年。我们既要客观评估规划执行情况，又要及早谋划“*”工作思路。评估规划执行情况要实事求是，体现科技特色，分析总结规划实施的成功经验和存在的主要问题，提出后两年加快规划实施的针对性措施。一是要全面总结分析科技规划确定的10个优先领域、33个重点主题和60亿投入的落实情况、科技成果的产出情况以及对环境管理的支撑情况等。二是要全面评估环保标准规划所确定体系的科学性、适用性和完整性，认真总结近年来出现的流域特别排放限值、标准族等经验做法。三是要充分肯定环境技术管理体系建设规划的首创精神，侧重借鉴国外发达国家的做法，研究规划的阶段目标和保障措施的落实情况。
在科学评估的基础上，要充分运用环保科技战略研究取得的初步成果，动员各方力量，以更加宽广的视野，积极研究环境保护新道路涉及的重大科技问题，积极探索科技含量高、资金投入少、环境效益好的治理模式，丰富拓宽“*”环保科技规划思路和领域。要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，围绕国家和地方主要环境目标，找准阻碍国家和地方环保事业发展的重大问题，从中提炼出更加广泛的重大科技需求和更有针对性的研究主题，提高规划的前瞻性、针对性、可操作性。“*”科技工作思路和科技发展规划对编制国家环保规划具有重要支撑和导向作用，希望全国环境科技工作者继续发扬抗震救灾和中国环保精神，像举国办奥运一样，共同把这项事关环保事业发展全局的大事办好。
（二）健全体系，进一步提高污染减排的科技含量
2009年是完成“*”减排任务的冲刺年。要全面落实国务院节能减排综合性工作方案，组织科研力量进行攻关，不断提高污染减排的科技含量。要针对目前实现污染减排目标的严峻形势，面向污染源头控制、总量削减、达标排放和改善生态环境等环节的科技需求，逐步建立比较完备的污染减排环保科技支撑体系。要全面开展污染物分析方法标准制修订工作，重点开展污染减排“三大体系”建设急需的污染源监测监控、信息交换传输、监测仪器设备、环境标准样品、监测数据质量控制等标准和技术规范的制订工作。特别要适应开展氮氧化物排放削减和控制的需要，尽快制订氮氧化物排放标准，出台氮氧化物污染防治技术政策。要开展污染防治技术调查评估，筛选重大节能减排技术，重点开发钢铁、石化、有色、建材等高污染行业的污染物削减技术，攻克一批技术难题，为实现污染减排目标提供技术支持。
（三）力争突破，全面提高水污染防治的科技支撑
水专项的成败关系到我国水污染防治能否实现重大突破。要按照让江河湖海休养生息的战略要求，围绕重点流域水污染防治规划和饮用水源地保护规划确定的任务和目标，根据国务院批复的水专项实施方案的总体部署，加强领导，狠抓落实，确保水专项开好头、起好步、布好局，力争拿出突破性技术成果。要通过实施水专项，搞清水污染对经济、社会发展的主要制约因素，基本阐明我国区域性、流域性重大水环境问题形成的机理和机制，以解决关键技术为核心，攻克一批具有全局性、带动性的饮用水安全保障技术、水污染治理关键共性技术，并通过开展区域、流域水污染治理技术集成与示范，全面推进水污染防治工作。
当前，专项组织实施处于非常关键的开局起步阶段，今年将有11个项目、118个课题启动实施。各地环保部门要发挥牵头作用，加大组织实施工作力度，采取切实措施，为顺利推进专项实施工作提供有力保障。要按照国务院统一要求，加强组织领导，落实机构人员、保障条件和配套资金，切实把重大项目组织好、实施好。
（四）完善标准，提高重点行业企业污染防治技术水平
今年要在完善标准体系上下功夫，在强化技术引导中见成效。要全面评估现行的环境质量标准及其实施体系，完善水和大气环境质量标准，更新土壤环境质量标准。要按照科学、合理、先进、全面的总体要求建设新的污染物排放监控标准体系，加强相关标准之间的协调、联动、配合，重点制修订钢铁、有色、化工等行业排放标准、最佳可行技术导则和污染防治技术政策，提高排放控制技术水平。要针对环境敏感流域区域制定特别排放限值，特别是要尽快启动三峡库区化工行业排放标准编制工作。监测管理职能调整后，标准工作更要加大监测标准、规范的组织制修订力度，一如既往地为监测管理提供技术支持。
要继续筛选先进污染防治技术示范名录和鼓励发展的环境保护技术目录，12-15项重点行业工程技术规范。加大新技术新工艺推广示范力度，开展污染治理市场化试点，引导企业开展自主创新，提高污染治理水平。要继续扩大绿色采购产品种类，更新绿色采购清单。要积极推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻环境污染，提高资源、能源利用效率。鼓励环保科研院所、企业、各类高校和环境科学学会、环保产业协会等，广泛开展环境科技成果推广活动。继续落实环境保护重点实验室和工程中心建设规划，通过各种途径建设一批重点实验室、工程技术中心、环保科普基地，研发推广环保产品和治理技术，创造更加富有成效的产学研技术创新体系，不断提高污染防治技术的整体水平。
（五）开展调查，为解决影响群众健康的突出环境问题提供支持
要按照理清思路、科学决策、把握重点、夯实基础、加强宣传的总体思路推进环境与健康各项工作向前发展。一是按照《国家环境与健康行动计划》的总体部署，充分提炼和运用环境健康战略研究的成果，编制环保系统未来十年环境健康发展规划。二是以大气环境与健康为内容开展环境与健康宣传周活动，会同卫生部办好第四届国家环境与健康论坛，广泛开展理论和技术交流，提高社会各届环境健康意识，争取更加广泛的理解与支持，扩大环保部门开展环境健康工作的社会影响。三是继续加强环境健康基础工作，组建环保部门环境与健康专家委员会，开展重点地区环境污染与健康损害状况调查，继续完善污染物环境健康风险名录。
这里我要特别强调，淮河流域环境健康调查要进一步加快工作进度，全面完成流域环境污染状况调查，完善环境与健康综合监测体系，争取早日向国务院提出结论报告。国务院领导非常重视这项工作，下了很大的决心，投入了巨大财力，如果搞不好，不仅时间耽误了，财力损失了，更重要的是关系到环保部门的形象，影响到环境健康工作的长远发展，出不了成果，我们将愧对国家与人民！希望沿淮四省的同志们和项目牵头单位的同志们一定要树立强烈的危机意识，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，努力工作，向党和人民交出一份满意的答卷。
（六）立足环保，增强应对气候变化的工作能力
参与应对气候变化是环保部门的一项主要职责。根据国家气候变化领导小组的工作分工，环保部门主要负责有利于应对气候变化的环保工作。去年，部里对这项工作进行了职能调整，明确由科技司归口负责。这项工作的基础很薄弱，比如哪些是有利于应对气候变化的环保工作，环保部门参与应对气候变化的抓手是什么等问题，都需要大家认真思考和研究。要尽快成立部应对气候变化领导小组和专家委员会，制定并颁布关于加强应对气候变化工作的指导意见和落实应对气候变化国家方案的行动计划，明确环境保护部应对气候变化工作的方向和重点。今年要按照部党组提出的“夯实基础、立足环保、做大做强”的总体部署，理顺工作机制，整合内部资源，强化归口管理部门统筹协调职责，积极参与气候变化对外谈判，参与审核清洁发展机制（CDm）项目，开展气候变化基础研究。地方各级环保部门对此一定要高度重视，有充分的思想准备，进一步加强组织领导，形成上下合力，初步打开工作局面。
三、提几点要求
（一）抓住机遇，进一步加强环保科技机构队伍建设
今年是地方机构改革年。各级地方环保部门要进一步加强对环保科技工作的领导，在机构改革中，要把科技兴环保战略落实到加强科技、标准、技术等管理职能上，落实到加强科技机构队伍建设上，以适应日益繁重的科技管理任务的需要。
从根本意义上讲，经济靠科技，科技靠创新，创新靠人才。人才特别是杰出人才是最宝贵、最重要的战略资源。要通过环保人才培养规划，建立有利于激励自主创新的科研人才评价和科研成果奖励制度。要重视发现和培养一流科学家和学科带头人，环保系统要多出院士级领军人才。要大力培养青年科技人才，打破论资排辈的陈规陋习，鼓励年轻人勇于探索、勇于创新、勇于超越，让更多优秀青年科技人才脱颖而出。要进一步扩大环保科技奖评选范围，对更多的优秀科技成果实行奖励，调动广大科研人员的积极性。
（二）深化改革，提高环保科研院所综合竞争能力
目前环境科研院所整体能力相对较弱，相当一部分院所力量较弱，高水平的研究成果较少，科技创新能力差，还不能完全适应所面临的形势和任务的要求。仍然有一部分环境科研机构的工作游离于环境管理和污染治理之外，主要精力搞环评创收，而不是搞科学研究，有的甚至出现了违法腐败的问题。有一定面向市场能力的研究院所“小富即安”的思想比较浓厚，项目层次和科研水平上不去。这些问题，已经成为环境科研院所做大做强的阻碍，必须引起各级领导的高度重视并通过深化改革逐步解决。
环境科学研究是社会公益性研究，环境科研机构总体上讲是非营利性科研机构。今后环保科研院所科技体制改革要按照国家的有关要求进一步狠抓落实，加快进度。部直属、省及力量较强的重点城市科研院所，要通过重组、改造、整合，在调整结构、分流人员的基础上，按非营利性机构运行和管理。以环境技术开发和工程为主的应用型环境科研机构，包括部分省级和重点城市环境科研院所要转制为科技型企业。地市级环境科研机构除少数科研力量较强外，多数以环境评价、测试服务、科技咨询等为主的院所，包括确定为非营利性科研机构中从事环境科技咨询业务的部分，原则上要转制为企业性质的环保科技中介服务机构。“站所合一”的地市级环境科研机构应以监测业务为主。能否作为非营利科研机构取决于自身特点和当地环保工作需求。要通过改革，优化调整资源整合，使科研院所真正以科研为中心开展相关工作，切实做大做强，提高综合竞争能力。
（三）加大投入，夯实环境科技创新能力基础
科技投资是战略性投资，要舍得在科技上花钱。近年来，财政部、科技部在环境科技、标准等方面给予我部大力支持。各级环保部门也要紧紧抓住拉内需、保增长带来的发展机遇，千方百计筹措资金，加大对环保科技的投入，增强环保科研院所的基础能力。要鼓励和引导企业加大环保技术和产品的研发投入，增强保护知识产权意识，维护市场公平竞争，保护企业自主研发的积极性。
要加强同科技、发展改革等部门的沟通和对接，争取建设国家实验室、重点实验室和野外观测台站等大型科技基础项目，为科学研究、技术创新和野外实验提供物质基础。各省、自治区、直辖市环保部门要抓好1-2个为环境管理服务的公益性科研单位建设，建立省级环境科研重点实验室和工程技术中心。
（四）解放思想，不断开创环保科技工作新局面
在学习实践科学发展观过程中，我们对环保科技工作进行了认真剖析总结，总体来看，广大环境科技工作者勇于开拓、思想解放，主流是好的。但是也有些地方，个别同志不愿当马前卒，而甘为马后炮；有的满足靠政策吃饭，不愿意搞科研，不想出成果；有的同志工作没激情，思路窄、办法少，习惯于“文件套文件”，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”。这些问题不同程度地影响了环保科技事业的快速发展。
科技创新发展报告篇2
经过多年的培育，我们已经壮大了一批主导产业和骨干企业。但是由于工业产品科技含量不高、工艺落后、产品单一等因素的影响，使我们在市场经济中竞争力不强。所以当前我们应该着力营造有利于企业发展的环境，加大企业科技创新力度，不断提高工业产品的科技含量，大力促进科技成果的转化，发展高新技术及其产业，来应对世界金融危机对我市经济的冲击。因此科技创新，也就成为经济发展和竞争能力的决定性因素，成为提高工业产品科技含量，增强国际竞争力的有力保证，也是落实和实践科学发展观的根本出发点和最终落脚点。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。经济社会要发展离不开科技和人才。科技创新就是要提高广大人员的科技认识和科学素养，发挥科学技术是第一生产力的作用，科技创新的主体是企业，企业创新的关键是体制和机制的创新，所以加快科技创新机制和中介服务机构的建立，对促进企业技术的全面创新，加速科技成果向现实生产力的转化，促使传统产业改造升级具有重要意义。
企业的科技创新，制度创新是前提，技术创新是核心，管理创新是保障，产品创新是载体。我市作为西北地区尚不发达的市县，科技发展总体水平还比较低，全民科技意识还不够强，科技投入长期不足，科技人才缺乏，整体素质不高，这些都是制约我们工业科技进步的主要因素。因此我们在协助企业成立创新中心的同时，要充分发挥科技中介机构的功能作用，一是要尽快开展技术转让、技术咨询、技术服务，促进企业与科技的结合。要加速培育和发展围绕主导产业成立开展创新服务、新技术推广、咨询服务的专业化中介服务机构，为中小型企业、农业和乡镇企业技术进步、技术创新提供管理、技术、市场营销信息、人才、财务、金融、法律等方面的服务。二是要加速科技成果向现实生产力的转化，大力发展高新技术。目前，我市的技术创新和科技成果产业化总体水平还很低，我们要从政策上引导、资金上扶持一批企业发展高新技术，实现技术发展的跨越。要立足现实，集中力量，有所侧重，开发一批科技含量高、关联度大、带动作用强、经济效益高的高新技术成果。
科技创新发展报告篇3
新加坡作为全球经济最发达、科技最先进的国家之一，其创新能力位居世界前列。为充分了解新加坡创新能力特征，本文选取了全球创新指数、国家创新指数及全球竞争力等典型创新指标对新加坡创新能力进行分析，总结提出新加坡创新的主要特征及对我国建设创新型国家的启示建议。
关键词：典型创新指数；创新能力；指标评价；新加坡
毗邻马六甲海峡的新加坡是一个国土面积仅有714平方公里、自然资源极度匮乏的岛国[1]，但其通过持续的科技投入、引进培养创新创业人才、充分利用国际创新资源、优化创新环境等举措，不断完善科技创新体系，基本完成了从资本驱动经济向创新驱动经济的结构调整[2]，经济发展水平处于世界前列。2015年，新加坡国内生产总值GDp为4024.58亿新元，世界排名第37，人均GDp高达7.3万新元（合计约5.3万美元），世界排名第7。同时，新加坡也是科技最先进的国家之一，各类创新指数排名均位居世界前十名之内，排名靠前。本文通过分析国际典型创新指数，对新加坡科技创新的主要特征进行评价分析，并提出若干启示建议。
一、典型创新指数新加坡创新能力分析
（一）《2016全球创新指数》：新加坡总体排名第六
《2016全球创新指数》由英士国际商学院、联合国下属世界知识产权组织以及与美国康奈尔大学联合，从制度、人力资本和研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度、知识与技术产出、创意产出等7个方面评价全球GDp总量近98%的128个经济体创新能力表现。通过该报告不但可以了解某一国家或地区的创新指数得分与排名，还可以根据具体指标分值了解某一国家或地区的优势与劣势[3]。图1是2013年至2016年全球创新指数前十名变化情况，从图1可看出，近年来新加坡全球创新指数排名逐年稳步提升，2016年世界排名第6位，比2015年上升一位，领跑亚洲地区。
表1是2016年新加坡全球创新各指标情况，从表1可知，新加坡创新投入指标排名位居世界榜首，所有投入二级指标排名都位居世界前5位，其中制度、基础设施和商业成熟度指标排名第一。但是，新加坡创新产出指标位居世界第20位，创新效率有待提升。其中，创新产出的二级指标知识和技术产出指标名次较好，上升两位进入前十，但创新产出二级指标排名落后，这说明新加坡应加强无形资产、创意产品和服务及网络创意方面的产出。
（二）《国家创新指数报告2015》：新加坡总体排名第十
《国家创新指数报告2015》由中国科学技术发展战略研究院研究，是反映国家综合创新能力的重要指标，国家创新指数报告从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境5个方面构建了国家创新指数指标体系。由图2和表2可知，《国家创新指数报告2015》新加坡综合排名第10位，与上年度相比上升2位，指标体系的5个一级指标中，创新资源排名第14位，比上年上升1位；知识创造排名第15位，比上年上升2位；企业创新排名第33位，创新绩效排名第5位，创新环境排名第1位，均与上年持平。由上可知，新加坡在营造创新环境和提高创新绩效方面处于世界领先水平，在创新资源和知识创造方面发展水平逐年递增，而在企业创新方面排名较为落后，企业创新水平亟待提升。且从二级指标排名情况来看，新加坡在政府采购对技术创新影响、政府规章对企业负担影响及高技术产业出口占制造业出口比重等方面优势尤为突出，而在综合技术自主率、研究与发展经费占世界比重及万名研究人员发明专利授权数等方面亟待加强。
（三）《全球竞争力报告2016-2017》：新加坡总体排名第二
世界经济论坛从1979年开始每年对各个经济体的竞争力进行评判。根据《全球竞争力报告2016-2017》可知，新加坡已连续六年全球竞争力指数排名第二，且从表3的具体指标看，新加坡在高等教育与培训、商品市场效率方面成绩最为突出，名列世界第一，在法律和行政架构、基础设施、卫生和基础教育、劳动力市场效率及金融市场发展方面名列第二，但在市场规模、商业环境完备性方面表现较为一般。从表3中可知新加坡二级指标创新的世界排名为第9名，从图3创新支柱指标排名可看出，新加坡在政府采购先进技术产品、科学家与工程师数量及产学合作研发方面位居世界前十名，而在创新能力、企业的研发投入及每百万人口pCt专利申请数方面位于前十名之外。从以上指标分析可知，新加坡在科技创新上政府投入大，营造了良好的金融与商品市场氛围，基础设施、医疗与教育发展良好，但其在创新产出方面表现一般，亟需高度重视。
（四）《国际知识产权指数报告2015》：新加坡总体排名第六
《国际知识产权指数报告2015》由美国商会全球知识产权中心，是对全球38个经济体知识产权保护环境的统计分析。该报告可用于各国政策制定者和企业引领者衡量与比较一国的整体知识产权保护环境，以及各国主要知识产权保护形式的状况（如专利、版权、商标、商业秘密、市场准入、执法和国际条约的参加与批准情况），进而明确各国知识产权环境存在的不足，以便通过相应的政策调整与法律完善来提升知识产权保护环境。从图4可知，新加坡知识产权保护整体情况良好，总体排名世界第6，是知识产权管理最为规范的国家之一，拥有商标法、专利法、版权法等完善的知识产权保护法律体系，形成了健全的知识产权保护服务管理体系和生态环境，是《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》和世界知识产权组织等众多与知识产权相关的公约和国际组织的成员。
二、新加坡科技创新的主要特征
从以上四个创新能力典型指数报告可看出，新加坡的科技创新能力处于世界前列，总体来看，新加坡科技创新具有以下几个显著特征。
（一）新加坡政府高度重视并大力支持科技创新发展
《全球创新指数》、《国家创新指数报告》显示，新加坡创新投入指标、创新环境等指标位居世界第一，由此可见，新加坡政府对科技创新高度重视，投入力度非常之大。早在1991年，新加坡就成立了科技局，并制定了国家科技发展计划，每隔五年拨款给研发和创新领域，政府研发投入增长很快，特别是前三个五年规划，政府研发投入成倍增长。2016年出台了新一轮科技创新五年规划———《研究、创新与企业2020计划》，政府科技创新投入190亿新元，较2011-2015年期间的161亿新元增长了近19%。
（二）新加坡科技创新产出和效益有待提高
据《全球创新指数2016》显示，新加坡在科技创新投入的资源方面已是连续六年全球第一，但产出指数则同去年一样，仍然排在第20名。在创新效率方面，新加坡已从2013年的121位上升至2016年的78位，这表明投入指数和产出指数的差距已逐渐缩小，但产出效率仍然不尽如人意。《国家创新指数2015》也显示，新加坡企业创新指标排名相对靠后，说明企业科技创新程度仍然不高，这是新加坡未来科技创新发展亟需解决的问题之一。
（三）新加坡拥有完善的科技金融环境和知识产权保护体系
从《全球创新指数》、《全球竞争力报告》等可以看出，新加坡商业成熟度、金融市场发展、商品市场效率等指标均处于世界领先地位，充分说明作为全球金融四大中心之一的新加坡，发达的金融体系足以满足科技创新对金融的巨大需求，大批金融机构的入驻和各类基金的发展，为科技创新企业的初创时期、成长阶段以及国际化阶段提供了便利的融资渠道和政策保障[4]。此外，《国际知识产权指数报告》显示新加坡知识产权保护水平位居世界前列，充分说明了新加坡政府对知识产权保护的重视程度，也说明新加坡知识产权保护法规政策体系比较健全，知识产权保护工作扎实。
（四）新加坡重视创新创业人才培养引进
《全球创新指数》、《全球竞争力报告》显示，新加坡人力资本和研究、高等教育与培训等指标均排行世界前列，充分反映新加坡非常重视创新创业人才的培养引进以及初高等教育的发展。新加坡坚持培养本地优秀人才与引进国际优秀人才双管齐下，高等教育与科研水平处于世界领先地位[5]。新加坡还建立了高校和科研机构科技成果产业孵化平台，以促进科技创新成果商业化程度的提升。2014年以来，新加坡成立由副总理牵头的未来技能委员会，相继实施持续教育与培训2020年总蓝图、创新学习2020计划等，支持培训机构开发有效结合网上与课堂学习的培训模式，推动终身学习、持续教育。
三、对我国的启示建议
（一）完善的政策措施与健全的机构设置是发展科技创新基础保障
从各典型创新指标可看出，新加坡在创新制度建立方面处于世界领先水平，设立的协调各类政府部门科技政策的研究、创新及创业理事会，健全的机构设置和完善的科技创新政策有力地保障了新加坡科技的稳步提升，推动国内经济向创新驱动型经济转型。我国的科技创新进展已经进入关键的跃升时期，为确保创新驱动型国家的建立，我国政府出台了系列政策措施，设立各类科技创新促进机构，但存在部分领域政策缺失，部分机构之间职能划分不清、协调性较差等问题。为此，我国应从政府采购、金融服务、财政税收等方面进行全面科学的规划和布局，制定系列政策措施，有效促进国内科技创新。
（二）以促进企业创新为关键点全面提升国内创新能力
新加坡政府意识到企业创新投入与产出的重要性，高度重视促进本土企业创新，使得企业创新产出指标逐年提升。企业作为科技创新的主力军，决定了一个国家的创新能力和竞争力，而我国企业的创新能力仍较有限，产学研合作较为不足，企业研发投入和能力较低，因此，我国政府应进一步出台税收激励、知识产权保护、研发激励及政府采购等政策措施，充分发挥企业创新效力，推动企业积极开展科技创新活动。
（三）积极开展国际合作以促进国内外资源交流
新加坡经济发展水平和商业成熟度处于世界领先地位，卓越的经济基础条件吸引了广泛的国际科技合作，汇集了大量国际人力、物力资本，使本土企业可将内部资源和外部资源有效结合实施更高水平的创新活动，并从创新活动中获取更大的收益和更广阔的市场。我国应高度关注国际科技创新合作，鼓励本土企业与国外企业开展合作创新，鼓励跨国企业在我国开展研发合作，鼓励与国际创新人才交流合作积累人力资本，进一步加快我国自主创新能力的提升。
（四）全面推动科技金融体系构建助力科技创新
新加坡的科技金融体系完善，推出了“创新与能力券”等金融机制[6]，有力保障了各类科技创新活动的顺利开展。由于科技创新具有研发周期长、资金投入大、成果不确定性高等特征，科技创新主体有着差异化的金融需求。我国应加快推进科技与金融的有效融合，引导更多的金融资源汇入科技创新领域，构建多层次的科技金融服务体系。
参考文献：
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[3]桂黄宝.基于Gii的全球主要经济体创新能力国际比较及启示[J].科学学与科学技术管理,2014,(2):143-153.
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[5]陈强,左国存,李建昌.新加坡发展科技与创新能力的经验及启示[J].中国科技论坛,2012,(8):139-145.
科技创新发展报告篇4
1科技报告制度建设对科技情报机构的作用
目前，美国国家技术信息服务局收藏的公开科技报告超过200万篇，每年向用户提供复制服务600万篇以上。同比估算，我国科技报告如果积累到一定数量，其服务效果也会比较乐观。由于大多数科技报告管理中心设在地区/部门的科技情报机构（部门），本文就科技报告制度建设对科技情报机构的作用进行系统地分析探讨。
1.1充实完善科技情报机构的科技文献资源
科技报告没有篇幅的限制，可以全面、完整和翔实地记载科研活动中的任何过程和结果［3］，其技术含量高、描述详尽、实效性强，是一种传承科学知识和科技成果的重要文献。科技情报部门是科技文献的收藏服务机构，是公益性服务部门，科技文献的收藏加工服务是其基本的业务范畴。这些机构由于经费的限制，对国外文献多数是选择性购买，收藏一些急需的外文数据库或二次文献，部分单位曾连续收藏美国科技报告（ntiS），但收藏的国内科技文献一般都比较齐全。由于我国科技报告工作起步较晚，在国内科技报告的收藏上目前处于起步阶段，可以预见，随着时间的推移，科技情报机构科技报告的收藏量将会迅速增加，将快速丰富科技情报机构的文献资源水平，提高科技资源的利用效率，促进科技成果的转化，实现科技报告资源的共建共享，整体提升科技情报机构的社会服务能力。
1.2提高科技情报机构的科技查新水平
科技查新是科技情报机构的主要业务，查新关键是查全，没有查全就不可能确定是否新，科技文献资源收藏情况直接决定了科技查新报告的质量。如果重要科技文献资源缺失，即使查新人员再努力也无济于事。科技报告是政府投入的计划项目科技成果的产出形式，科技报告是系统记载政府投入产生的科技成果的重要科技文献资源。在国外科技查新时，美国科技报告（ntiS）是查新机构必检的文献资源，如果没有检索美国科技报告（ntiS），该查新机构的能力将会受到质疑，由此可以看出科技报告在科技查新中的重要作用。令人遗憾的是我国国内科技报告资源长期缺失，影响了科技报告的说服力。现在我国开始系统地建设全国科技报告系统，为确保科技报告质量提供了资源保证。
1.3提高科技情报机构的科研能力
科技情报机构不仅是科技文献收藏服务机构，还是科学研究机构，承担着科学研究任务，承担着国家、地方或部门的研究课题，每年都要撰写大量的研究报告、技术报告、调研报告，为领导决策、科技创新、经济建设做出了贡献。科技报告制度建设以服务于科技创新为根本目标，科技报告详实记载了科技项目研究工作的全过程，包括成功的经验和失败的教训［3］。科技报告体现的是对科研成果的积累与传承，而这种持续的积累则形成了具有基础性与保障性的科技信息资源，这对科技情报机构的科技人员来说是一笔巨大的财富，使他们能够了解和借鉴别人的技术成果，可以提高后续研究的起点，避免低水平的重复研究，节省科研时间和经费，提升科研效率和科研投入效益［2］。科技报告将科研失败的过程、经验和教训进行记录和共享，可以为后续研发活动提供重要借鉴，帮助其他科技人员少走弯路，减少资源浪费［4］。随着科技情报机构对科技报告收藏和利用能力的提升，其科研水平、为领导决策服务的能力将会越来越高。
1.4提高科技情报机构的科技评价水平
目前，有不少的科技情报机构承担着科技评估评价的职能，主要是为科技管理部门在科技项目立项、科技项目的阶段性检查和结题验收、科技奖励评定过程中对拟评价的项目提出真实性、创新性评价意见，为科技管理部门提供决策依据。科技报告为科技项目的科技评价提供了基础性信息资源。（1）在科技项目立项阶段，通过科技报告的立项查重检索，避免了不同年度、不同科技计划管理系统等项目的重复立项，减少财政资金浪费，近几年来，国家科技部及部分省份，在科技计划项目立项阶段委托科技情报机构进行科技报告立项查重工作，少部分项目由于与已有的科技报告相似度高而未能立项。另外，在科技项目立项阶段，科技情报机构科技评估评价部门，针对拟立项的申报项目进行科技报告检索分析对比，出具检索分析报告，对拟立项项目的先进性、创造性进行客观评价，为科技管理部门提供决策依据。（2）在科技项目检查验收阶段，对科技报告进行检索分析，用于监督检查科研进展和结果，实现对科技成果的真实性、创新性检验。如果通过科技报告的相似性检测，被检测项目与已有科技报告相似度高，则该项目将不能通过结题验收，因为该项目可能存在抄袭等学术造假的行为。另外，通过科技报告检索对比分析，可以为科技项目的先进性、创新性做出评价，为项目验收部门确定验收结论提供依据。（3）在科技评奖过程中，科技情报机构通过对已有科技报告的检索和研究对比，来分析判断科技项目完成的完整性、先进性和创新性，并提出评价意见，为科技奖励提供依据。
2保障措施
由于我国全面开展科技报告工作的时间还很短，以上提到的科技报告在科技情报机构的作用还不能充分显现，为了保障科技报告的作用在未来能更好地显现，我们须要做好以下工作。
2.1做好科技报告的持续积累
科技文献的收藏强调连续性，只有科技文献的持续收藏才能使其有效发挥作用。这一点对于科技报告作用的发挥尤为重要，由于收藏时间太短，科技报告在科技查新、科技项目立项查重、科技项目水平评价中的作用就会受到严重制约。因此，科技情报机构一定要做好科技报告的持续收藏，如果有条件，可以配合科技管理部门对以前的研发类科技计划项目进行科技报告追溯，向前追溯5~10年，科技报告的作用就能很快显现出来。
2.2实现科技报告的完整收藏
2013年我国正式启动国家科技报告工作以来，尽管科技报告工作在国家、省两级科技管理系统全面展开，但地区之间发展很不平衡，地市级科技报告工作进展缓慢，多数部门（行业）科技报告建设仍然处于停滞状态［5］，使我国科技报告的完整收藏面临严重挑战。如果科技项目科技报告收藏不完整，科技报告在科技评价评估和科研创新中的作用就会大打折扣。因此，国家相关部门要下大力气，按照国办转发的《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》的要求，督促有关科技管理部门，特别是部门（行业）、地方科技管理部门，迅速启动科技报告工作，全国一盘棋，实现我国科技报告的完整收藏，使科技报告这种文献资源在促进科技成果转化、科技创新中的作用得到充分显现。科技情报部门既承担着科技报告管理中心日常工作的职能，又是科技报告的收藏利用服务单位，有责任督促本部门（行业）的科技管理部门，启动并做好科技报告工作，将所有的开发类计划项目全部纳入科技报告收缴范围，将科技报告呈交模块嵌入本部门（行业）的科技计划管理系统，实现科技报告呈交的过程管理，确保科技报告的完整呈交。
科技创新发展报告篇5
2015财务会计专业论文开题报告(一)
课题的来源
课题的理论与实际意义
近年来，随着国内外资本市场上频频出现的会计造假事件和股市欺诈大案，上市公司账面盈利的真实性不断地受到人们的质疑.尽管某些公司的报表账面上都出现了丰厚的盈利却因无力偿还到期债务而陷入财务困境，最终难逃破产清算的厄运.相反，有些微利企业甚至微亏企业，其账面盈利并不突出，但因其现金流量运转良好使企业得到持续生存.正是基于这两者之间存在着如此微妙的关系，本文认为探究企业账面盈利与现金流量的相互关系和状态分布具有很强的现实意义.会计账面盈利与现金流量的相关性进行实证研究后，发现两者的相关程度很低，很大一部分上市公司的账面盈利没有形成相应的现金流入，导致两者之间产生滞脱的效应.因此，本文为了说明在对企业的财务状况进行评价时，不能仅仅局限于使用一些反映企业账面盈利的指标，应该还需要考虑一些反映企业创造现金流量能力的指标.
本课题国内外的研究动态
在国外，Hopwood&mckeown(1992)研究了制造业企业经营活动现金流量和每股收益的时间序列。他们发现两者的时间序列显著不同，而且收益序列比现金流量序列具有更强的自相关性Josemanuel和FrankGary(1994)的研究表明，现金洗量与会计利润之间在财务分析过程中具有相互的支撑作用.利用现金流量的信息可以对会计利润信息起到修正作用。研究Bodenhorn及Diran(1964)提出了现金利润的概念，其主要体现为经营净现金流量的概念.并提出了现金流量与会计利润在计量基础等方面的不同，但并未定义现金利润的公式与进行实证研究。
在国内，蔡梦珊，张婧(2015)以2015～2015年在深市与沪市上市的263家制造业公司为研究对象，通过实证研究发现净利润和主营业务收入与经营活动净现金流量之间显著相关，并且随着时间的推移，对经营活动净现金流量的影响也有增加的趋势2015财务会计专业论文开题报告2015财务会计专业论文开题报告。车伟娜，戴永秀(2015)通过抽取中国在沪市上市的部分公司会计收益与现金流量的数据，分析后发现中国上市公司中会计收益和经营现金流量有一定的相关性，但相关性不强。胡双丹，蒋贤品(2015)H1对2015年中国证券市场上的129家金属和非金属行业上市公司的会计账面盈利与现金流量的相关性进行实证研究后，也发现两者的相关程度很低。三是现金流量与净利润背离王啸，刘伟(2015)以l998～2015年为研究期限，对我国上市公司经营现金流量和净利润进行了研究，发现样本期间我国上市公司现金流量和净利润有背离倾向，在此期间现金流量一直在上升，而净利润则出现了下滑的情况。蔡卫民，熊翠(20XX)20152015年18家旅游上市公司为样本，从实证角度分析了旅游上市公司近年来会计利润与现金流量的相关性。研究发现：由于旅游行业的经营特点，其会计利润与现金流量呈现高度的正相关关系；且不同类型的旅游上市公司之间的会计利润与现金流量存在显著性差异。
主要论点与论证思路
现金流量来源有3种途径：经营活动产生的现金流量、投资活动产生的现金流量和筹资活动产生的现金流量2015财务会计专业论文开题报告工作报告。本文的主要目标是对我国上市公司会计净利润与经营活动净现金流量的研究，主要采用了理论分析与实证分析相结合的分析方法。本文先通过某行业2015年到20XX年内50家公司的每股收益与每股现金净流量、每股经营活动净利润与每股经营活动现金净流量的偏离程度的进行描述性统计分析，用统计软件SpSS的Regression/liner'过程分析数据，进行相关分析与回归分析，得出结果。
2015财务会计专业论文开题报告(二)
财务会计专业论文开题报告
论文题目：富铁轨枕有限公司成本管理分析与探讨
选题依据、意义和实际应用方面的价值
企业成本管理理论在企业管理理论中是一个比较重要的分支，成本管理是为解决企业日益激烈的竞争环境而存在的，成本管理理论得以存在和不断发展这一事实本身也印证了成本管理对企业生存和发展的重要意义，加强成本管理降低成本对企业起着重要的意义。
通过本课题的研究，可以为富铁轨枕有限公司节约劳动耗费，增加生产，降低成本。从而提高企业经济效益，增加盈利2015财务会计专业论文开题报告2015财务会计专业论文开题报告。为企业健康可持续发展和提高竞争能力提供保障。同时也为相关企业在成本管理问题上提供借鉴。
本课题在国内外的研究现状
国外：企业成本管理的研究主要集中在如何提高成本管理信息有用性和如何利用先进的计算机技术拓展成本管理功能、提高成本管理效率方面，特别是作业成本的应用和结合eRp的实施对成本管理的创新方面，取得了相当的成功
国内：国有企业的成本预算内容不全面，不能发挥预算在成本管理中的指导作用。成本管理比较单一。成本管理的内容由产品成本逐渐向企业成本和战略成本管理发展，理论研究者和企业也在进行相关研究和实践2015财务会计专业论文开题报告工作报告。
课题研究的内容及拟采取的办法
研究内容：从富铁轨枕社会成本分析入手，针对富铁轨枕存在的成本管理的问题，找出影响富铁轨枕的成本管理的因素，并进行整理，结合理论所学和相关文献的理论支承，提出解决富铁轨枕成本管理问题的对策
拟采取的办法：实地调查、定量与定性相结合、归纳分析、规范研究等。
课题研究中的主要难点及解决办法
难点：成本数据的失真，由于成本核算技术问题可能会导致相关数据偏离真实值。
解决：技术分析与逻辑分析，实地调查。
论文工作日程安排
第六周至第七周开题报告准备及开题答辩
第十一周论文初稿
第十二周至第十三周论文修改
第十四周至第十五周论文定稿、答辩准备
第十六周论文答辩
参考文献：
[1]冉秋红.战略成本管理的观念、方法与应用[J].中国软科学，2015，(05).
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[4]韦德洪，王珊珊.成本管理系统的柔性研究[J].会计之友(下)，2015，(01).
[5]葛兆强.战略管理、银行成长与商业银行战略转型[J].广东金融学院学报，2015，(01).
2015财务会计专业论文开题报告(三)
【摘要】科技进步是国民经济健康发展的有效推力，创新是企业赖以生存和发展的重要保障，增强自主创新能力是调整产业结构，转变经济发展方式的中心环节。如何更好地加快产业结构优化升级，完善现代产业体系，很重要的一点，就是必须更加注重自主创新，加快科技成果向现实生产力转化。依靠科技进步与创新引领产业转型升级，推动经济结构调整优化，通过科技的率先突破，努力开创我区经济社会发展新局面。
近年来，我单位始终以依靠科技进步，实施管理创新，提高企业综合实力为指导，紧密结合实际，努力向前迈进。全单位科技进步步伐加快，科技创新能力提升，科技综合实力显著增强，为转型升级提供了坚实的后盾。因此我们要进一步增强机遇意识和忧患意识，在推动科技进步与创新上用更大的气力，下更大的功夫，不断提高经济的科技含量2015财务会计专业论文开题报告2015财务会计专业论文开题报告。对建设工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，依靠科技创新，充分发挥和利用项目管理的知识创新、技术创新和管理创新，强化项目责任制和项目成本核算制，提升项目管理水平，实现项目管理的各项可控制目标，实现项目管理技术进步、科学管理升级、管理能力升级，促进经济效益、社会效益和环境效益的提高。
管理的理论创新
项目管理水平的提高，就是要落实科学发展观，依靠科技创新，以企业为主体，以项目为载体，以市场需求为主要动力，通过提高自主创新能力，在政府、企业组织和社会资源的支持下，采用产学研相结合的方式，发挥市场配置的基础性作用，建立和健全项目技术创新体系，通过项目的知识创新、技术创新和管理创新，加大项目技术进步资金投入、人才培养和引进，在项目实践中加快开发和推广应用能够促进我国建筑业结构升级和可持续发展的共性技术、关键技术、配套技术，加强系统集成研究，重视既有建筑改建技术的研发和应用，逐步形成成套技术，大幅提升建筑质量、有效节约资源和保护环境、确保安全生产，提高项目的管理的整体水平，提升企业的核心竞争力。
许多公司都忽略了卓有成效的竞争对创新的刺激作用，这可能是一大损失竞争对抗是创新的强力促成因素。如今，如果研发团队还没有引入竞争对抗机制，那么那些具有创新意识的高管应该去寻求更多机会组建团队、赞赏不同团队提出的不同工作方式间的差异区别，并进行市场测试2015财务会计专业论文开题报告文章2015财务会计专业论文开题报告出自，转载请保留此链接！。
通常，竞争对抗可能意味着完全彻底的较量。在这种比赛中，两个人或两个团队针锋相对，其中一个人或一个团队会胜出，而代价是另一方的失败。但是在文艺复兴时期，竞争对抗则有第二种含义，我们称之为帕拉贡。它指的是将两位艺术家或其作品，并排放在一起，进行评价、比较和鉴赏，并不会褒奖一方而贬低另一方
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实际上，有时也会委托多位艺术家，同时实施相类似的项目，每一方都利用自己独特的才华，来表现一个主题2015财务会计专业论文开题报告工作报告。
组建团队。竞争的团队应该来自于不同的部门，包括多种专家，采用明显不同的方法处理相同的问题。毕竟，经常会有多种方法可以用来解决研发难题(有时还是出自不同的学科)，如果不进行试验，我们常常无法知道哪种方法最佳。此外，各团队都有自己的偏好和在范围较窄领域内的专长，这使得明确地采用各种不同的方法变得更为重要。
欣赏差异。在文艺复兴时期，绘画作品被并排摆放，使观赏者能够进行比较和欣赏，其他艺术家可以从中借鉴。采用同样的办法，我们可以将各个团队开发的各种不同的解决方案放在一起，比较它们之间的优缺点。在许多情况下，一方可以吸收来自于另一方的思想理念。或者可以将最终被淘汰的解决方案送回实验室，沿着新的方向再次进行开发。
无论采用何种评判机制，我们有理由相信，让两支或更多的团队同时攻关某一特定项目，能够产生更强的激励作用，从而提高创新水平。只要对这种竞争对抗精神进行有效的管理，让研发团队知道其方案最终会与其他的方案一较短长，他们将会更加努力地工作。
同时，我们对于竞争对抗带来的挑战应持现实主义的态度。即使在文艺复兴时期，某些竞争对手也会失控，有时甚至会导致决斗、监禁和谋杀。管理不佳的竞争对抗可能会发展成研发管理人员千方百计避免的破坏性竞争，会抑制思想交流，并妨碍协作。只有强有力的管理应该能够确保竞争不会导致苦果，加剧不和2015财务会计专业论文开题报告2015财务会计专业论文开题报告。最为重要的是，必须辅以广泛而深入的通过合作共同取得成就的企业文化，利用富有成效的竞争对抗所产生的创新活力，使企业产生更多更具价值的创新成果。
管理的技术创新
管理和控制是企业各项管理目标实现的基础，企业通过项目管理的理论创新、技术创新和管理创新对工程项目的全过程进行监督、检查、指导和服务，为企业提供可靠的资源保障和科技创新保障。管理水平的提高要依靠企业科技管理的规章制度，严格制定科技创新管理计划并严格执行。
新技术的推广应用，涉及工程建设和社会生活的很多方面，是一项系统工程，需要各部门共同参与和相互配合，才能取得更大的成效。企业的深化设计优势只有在充分运用科研单位的工艺研发优势，高等院校的多学科综合研究优势，勘察设计企业的工程化能力优势的条件下，才能取得最大程度的发挥。只有在政府经济政策的引导下，引进、消化、吸收国内外行业成熟技术，先进的管理技术才能提高企业的管理水平。
管理的自主创新
引导企业提高自主创新能力。积极组织企业申报国家、省、市级科技计划项目和参加各类项目的研讨会，大力引进实施科技成果转化项目。通过项目的实施、带动和辐射，提高企业核心竞争力，从而做强做大电力产业。鼓励和引导企业通过市场和利益机制，有效利用高校院所的技术、成果、项目、人才等资源，并大力倡导校企联盟，协调联系高等学校、科研院所的科技力量服务企业，达到双赢效果。同时加强政策激励和分类指导，支持行业建立高水平研究机构，提高企业研发能力。
科技投入是一种公共战略性投入。而作为公共战略性投入，不能只局限于当前的经济利益，更重要的是要着眼于经济社会的全局和长远发展，要建立起以企业投入为主体、政府投入为引导、金融资本、社会资本参与为补充的多元化投融资体系。企业作为技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，要增加研发投入比重，企业才能使创新成果不断涌现，才能在市场的激烈竞争中立于不败之地。实现自主创新能力的重点跨越；突破一批具有自主知识产权的产品和技术，提高产品的核心竞争力，促进企业自主创新能力的全面提升，完善创新体系的服务功能。
加强自主创新，关键是要加快培养、造就、激励和涌现出一大批创新人才2015财务会计专业论文开题报告工作报告
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科技人才资源是经济社会持续发展的第一资源，是决定一个国家或地区自主创新能力的决定性因素。人才是技术、项目的活载体。
首先，优化科技人才结构。积极与高等院校、科研单位合作，在高等院校、科研单位建立高层次人才定向培养基地，每年选送高层次人才脱产进修；着力抓好企业创新人才和经营管理人才的培养，通过举办培训班、研修班等形式，聘请国内外专家学者讲学，不断提升企业管理创新意识和技术创新能力。以电力需求确定人才培养方向和培养重点，以企业发展集聚人才，以人才培育企业，造就一支符合电力特点，能驾驭市场经济规律、懂得现代管理、勇于开拓创新的专业技术和经营管理的人才队伍。
第二，优化人才激励环境。用环境吸引人、用事业激励人、用政策留住人，促使科技人才积极投身于科学研究、技术开发、科技成果转化，为实施项目带动战略和科教兴区战略提供有力的人才保证。加大优秀人才引进力度，树立不求所有，但求所用的开放式人才观，建立柔性用人机制，进一步完善人才和智力引进政策，千方百计地吸引和凝聚急需的高层次的专业技术和管理人才。特别要鼓励科技人员面向基层，面向第一线建功立业2015财务会计专业论文开题报告2015财务会计专业论文开题报告。
第三，积极开展技术培训。加强岗位技术培训和技术认证工作，开展岗位技术技能竞赛，切实提高劳动者素质，缓解高级技工短缺现象；进一步完善继续教育管理体制，使专业技术人员的继续教育工作制度化、规范化、全面提高专业技术人员的业务素质和创新能力。
科技创新发展报告篇6
关键词：科技查新;科学技术创新;竞争;知识产权
中图分类号：G252;F273.1文献标识码：a文章编号：1006-8937（2015）06-0015-02
科技查新是一项鉴证性很强的信息情报服务，以公开发表的文献资源为对象，利用文献检索等手段，针对科研课题立项、专利申请、项目验收、成果鉴定、成果报奖等工作，由用户提出课题查新申请并提供相关课题资料，经专业查新人员在各种信息数据库中进行检索，归纳数据信息，分析其相关性，撰写综合分析报告，得出特定科学技术要点的新颖性评价，反馈给用户或专家作为参考佐证。
随着我国经济发展的需要，市场竞争日益激烈，企业若想稳稳占据市场主要份额，就必须充分了解自身产品所涉及相关领域的具体情况，结合企业自身的优势与特性，寻找自己产品和技术的突破点。科技查新能够促进科学研究和技术的自我创新，摒弃抄袭和一些低水平的重复研究，提高科学技术创新的效率，降低企业科技创新的决策风险。专业的科研人员借助科技查新报告能够在短期内获取及时精准的竞争信息，对新技术新产品加大投资与研究力度，这在一定程度上减少了科研工作进行过程中的盲目性和随意性，降低了科学技术创新的风险，从而提高了企业的竞争实力和经济效益。
1科技查新对提高企业科学技术创新实力的重要意义
1.1科技查新保证企业创新的科学性
在科研正式立项前，企业需要充分了解并分析该科研项目是否具有市场前景，查清该科研课题技术路线、技术指标、技术内容等方面是否具有新颖性，从而预估应用于市场后能否获得消费者的认可。而科技查新主要对科研项目的新颖性进行客观判断，科学有效地将检索结果与查新项目的关键技术要点进行对比分析，从而得出结论。查新报告包含该项目国内外研究现状、技术进展、存在问题等内容，也就是说，一份高质量的科技查新报告就相当于一份“精缩版”的可行性报告。企业借助科技查新报告能充分了解新产品开发的市场需求与市场前景，根据报告中的可靠数据进行产品研发的剖析与深造，开发出独特高效优良的新产品，从而避免盲目重复开发造成的人力、物力和财力的浪费。
如今，企业科技成果的鉴定、验收、评估和转化等过程，都会经历专家小组的评审阶段，而在短时间内仅凭专家们自身的知识水平对企业科技项目进行评估，难免会有主观偏差与疏漏之处。但如果以高质量的查新报告作为依据，再经过权威专家的科学评判，科技成果鉴定、验收、评估、转化等就普遍具有权威性和科学性。因此，目前企业在项目验收、成果鉴定以及评估和转化等过程中，都被要求提交相应的查新报告，这说明科技查新工作在企业科技创新过程中的不可或缺性，其不仅对科学技术创新工作起到了推动作用，也有一定的监督效果。
开展新产品的研发工作，首先需要进行前期市场数据资料调查，包括国内外产品性能与消费趋势、用户需求度、不同地区的购买力水平、同种类产品的科技竞争力等信息。科技查新机构通过文献调研、网络资源及技术咨询和预测等手段为企业提供材料、产品、工艺、设备等方面的信息，从而促使企业能够为新产品的开发做出精确地预算与计划，在一定程度上确保了企业新产品开发的成功率，对推进企业科学技术创新起到了关键性作用。
1.2科技查新在一定程度上能够保护企业知识产权
对企业而言，知识产权在大部分情况下主要由专利权来体现，通过专利申请能够有效的保护企业知识产权。为了专利项目的申报与实施能够顺利进行，在专利申报前进行科技查新，充分了解相关专利情况，再根据企业自身的研发水平进行相应项目研发的调整。当然，科技查新在企业知识产权保护中所起的作用远远不止如此。查新机构对检索出的数据资料按照不同的分类标准进行客观划分，使企业对本行业的产品研发方向和行业内其它企业的研发动态有更详尽的掌握，从而在激发企业研发团队主观能动性和提高企业科研开发竞争力的同时，也了解企业自身的创新是否存在侵权行为，掌握国内外已经公开的科技项目是否对自己构成威胁，从源头上对侵犯他人知识产权的情形进行切除，在保护企业自身知识产权上做到防微杜渐，从而保证企业稳步高效的发展壮大。
1.3科技查新为企业提供竞争情报
企业在现代化的商业竞争中，只有知己知彼，才能百战不殆。竞争情报能够提高企业技术竞争力，但竞争情报的获取需要专业的技术与方法。在科技查新技术中竞争信息的搜集更具有可靠性与安全保障性，竞争情报服务作为新兴领域，可以融会贯通在科技查新中作为更高层次的服务方式来进行。企业借助此项查新技术能够更加充分地了解竞争对手相关的技术发展方向和和科研动态，在市场竞争中做到先发制人。科技查新机构通过各种方式与企业沟通，利用自身丰富的信息资源，为企业开展竞争性情报的咨询服务，并创建企业的竞争情报系统。
1.4科技查新可为企业提供信息咨询
大多数企业在科技发展过程中都存在迫切的信息需求，科技查新机构可凭借丰富的信息资源和高端的人力资源，在大数据的文献资料中审查出适合企业所需，与科研项目紧密相关，推动企业自主创新的有效信息。其不仅可以为企业提供文献借阅、文献检索等基本服务，还可以提供专题检索、课题跟踪以及其它个性化服务。在服务过程中，查新人员可针对不同行业与企业进行分类信息传递业务，使有需求的企业定期得到及时完善的市场信息、技术信息和专利情报等服务信息。
2如何利用科技查新促进企业科学技术创新实力
2.1加强查新队伍建设，提高科技查新机构的整体素质
专业信息研究人员是科技查新机构为企业提供优质信息服务的关键。在充分利用资源的前提下，工作人员运用自己的专业知识和业务能力对大量文献信息进行分析整理，找出突破口，从而为企业提供全面完善的查新服务。作为查新人员，他们不仅需要具有广博的学科知识和全面的业务能力，还要有创新的服务意识。由于科技查新工作在实际操作中涉及的学科领域广泛，而工作人员不可能对所有领域的相关知识都熟悉，所以定期对查新人员进行不同领域、不同层次、不同方面的培训与指导是必不可少的，使查新工作人员的业务能力与知识覆盖面得到全面提高，从而更好地为科技查新工作服务。此外，查新机构应鼓励科技人员不要仅仅拘泥于传统的工作方式，大胆创新，根据企业的具体需求，定期到企业科研部门交流沟通，开展个性化和有针对性的专题服务，帮助企业解决技术方面的困难，促进企业自主研发等创新科技能力的提高。
2.2查新机构应丰富查新内容，积极延伸服务项目
2.2.1定题跟踪服务
此延伸项目具有及时，精准和全面的特点。针对用户特定主题的文献信息需求提供定题检索服务，查新人员借助各类专利、文献资料数据库，相关产品数据库以及丰富的互联网信息资源等，持续关注或跟踪相关技术的最新发展动态，帮助用户对相关技术或者科研产品的发展动态了如指掌，保证技术创新的科学性和高效性。
2.2.2专题情报服务
此延伸项目是查新机构向用户提供的一种互动式服务，可以分为短期专题服务、长期跟踪专题服务、专题情报回溯检索服务、专题情报研究服务等几种形式。查新人员通过与客户的沟通交流了解其具体的信息需求，利用完善的文献资料与先进的网络资源为其在一定时间内提供某一课题或技术领域的前沿信息，并结合企业的实际情况进行客观的分析与探讨，从而在一定程度上推动企业的自主科技创新。
2.3以用户为中心，提供个性化服务
企业的科学技术创新因为针对不同的需求而有自身的特点，但因为客观条件的限制，目前科技查新机构为企业提供的服务比较被动，不是完全针对企业具体的创新需求而提供的个性化服务。为了克服这一弊端，查新机构应加强与客户的主动沟通，了解企业的需求，帮助技术人员增强利用现代技术搜集、开发和利用信息的水平。针对不同的企业，通过不同形式向客户提供信息服务，例如定期或不定期向企业提供技术信息、市场信息、专利情报等信息推送服务以及讲座、培训等深度信息服务，使科技查新技术成为促进企业自主创新发展中不可或缺的关键因素。
2.4加强对企业信息安全及知识产权的保护
查新机构在进行信息服务的过程中，企业或客户个人出于对关键技术的保护而不积极配合查新人员的正常工作，这在一定程度上降低了查新服务的质量和效率。因此，查新机构要对用户信息的安全保密做出承诺，制定严格的信息服务管理条例，让客户无后顾之忧。查新人员无论是以何种需求、何种方式获取企业或客户个人信息，都应按信息管理相关条例自觉主动的为客户信息安全建立保护措施，并采取相应的安全防范手段，预防技术秘密及个人信息的泄露、丢失。这在一定程度上确保了企业科技创新的安全性，也为查新机构树立了良好的口碑，方便进一步创新工作的展开。
3结语
综上所述，科技查新是企业科学技术创新的重要工具，对提高企业科学技术创新实力具有重大意义。将科技查新机构提供的信息服务与企业的科技创新实施动态结合，不断完善科技查新技术，促进企业的科技创新发展。
参考文献：
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科技创新发展报告篇7
支持与保护科技人员创业
1983年，国家科委召开全国科技改革讨论会旗帜鲜明地支持陈春先的创业活动，会议请陈春先做典型发言，发响很大。以《陈春先同志要求北京市海淀区试办“细腻技术扩散”试验》为题的简报认为陈春先的“新技术扩散试验”有利于社会智力资源的综合开发，简报还概述了陈春先需要领导部门解决的政策问题如1988年前给与免税等等。
1985年8月国务院了《关于进一步清理和整顿公司的通知》，1986年又做出《关于制止党政机关和党政干部经商办企业的规定》。当时，对中关村电子一条街出现了“骗子一条街”、“倒爷一条街”的说法给中关村的企业人员造成了很大的压力。“一些地方在执行这两个文件中，由于对民办科技企业的特殊情况考虑不够，致使他们普遍受到影响，企业数量下降，人员流失严重。国家科委紧急向国务院提交了《关于明确对技术成果转让的政策界限的请示》报告”，张景安说，报告提出在科技体制改革决定中所规定的技术开发机构和承担技术成果转让的中介组织，是推动技术成果转化和开拓技术市场所必须的，不属于中央文件的禁止范围，在今后相当长的时间范围内，我们应对他们在政策上给予扶持，报告落实后，中关村和全国各地的民办科技企业逐步回到正常的发展轨道上去了。
1988那年，国家科委以中国科技交流中心的名义同有出国需求的民营科技企业签订协议，大大简化出国手续，缩短办理护照、申请签证的时间，为其解决出国难的问题。后来，国家科委还在开辟渠道和国际项目合作上帮助中关村科技企业。1990年转批实行的“关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续的请示”对促进当时中关村企业的国际交流起了很好的作用。
通过课题研究为中关村扬名
1985年4月，国家科委提出了在北京中关村等地试办新技术开发区的报告，在国家政策局吴明瑜的支持下，设立了全国《中关村高技术开发区研究》课题，向国家提出了建立“中关村高技术密集区”的建议。课题组于1987年8月完成了调查基本任务。他们提出中关村开发区有两种方向，一是将高科技开发区与中关村的科教中心区有机结合；二是为保持科教中心区优美的环境，不在区内发展更多的高技术企业，主要力量是搞成果转化，将中关村办成伞型辐射区。
1987年3月到6月，课题组深入到中关村进行调研，并对全国10个地区进行问卷调研，写出了《关于集体个体科研机构发展的若干问题》报告，报告综述中关村的民办企业已成为经济和科技中的新兴力量，经济和社会效益显著。讨论了个体集体经济对我国产业机构和科技发展战略调整的重要意义。针对他们在人员素质、资金和技术方面的不足、管理和财务不健全等问题，建议国家采取“长期放活，稳步发展”的基本方针。同时，宏观管理体制如工商、税务等必须与改革实践发展相适用，形成一套有一定规范性和灵活性的管理方法。
1988年国务委员兼国家科委主任宋健决定把中关村作为中国科技体制改革的六大重点和亮点之一。题为《中关村电子一条街的崛起》的文献报告指出如果中关村新技术开发试验区的科技企业能够和全国大中型国营企业或乡镇企业形成网络，把中关村的智力转变为新技术向全国扩散，将会在我国未来的国际竞争中发挥巨大作用。
科学技术实业家创业奖
随着科技体制改革的不断深入，科技越来越同经济紧密地结合在一起，“科学技术实业家创业奖”的设立对促进新运营机制形成的带头人进行奖励，鼓励更多的科技人员投身于经济建设的具有重大的推动意义。吴明瑜提出，科技与经济结合已经提倡了几年，虽有进展，但收效甚微，一个重要原因是处于新旧体制交替的阶段，率先挣脱“大锅饭”、“铁饭碗”束缚进入经济领域的科技人员要承担很大的风险，创业奖要鲜明地支持和奖励这种具有义无反顾精神的科技创业者，为他们树立形象和荣誉感，支持他们成长、壮大。经济学家萧灼基提出，科技创业人员付出的不仅是物质代价，还要付出很高的精神代价，对优秀的科技创业者，应当像劳模一样为他们挂奖章。
当时制定的评选规则也很特殊，候选人的产生采取了组织推荐和个人自报相结合的方式，后来证明“毛遂自荐”者中不乏贡献卓越的佼佼者。组委会动员舆论界广泛宣传科技产业精神，使政府部门和广大群众进一步了解科技实业家，理解实业家，从不同方面支持科技实业家的成长。经评委会无记名投票，全国首届科技实业家奖产生10名金奖获得者。在金奖获得者中，中关村的科技实业家就有王震西、王洪德、王永民等5名，比例占到50%。后来又成功举办了两界，中关村的科技实业家柳传志、段永基、陈庆振等又先后获得创业金奖，特别是1992年12月11日在人民大会堂颁发第三届科技实业家奖时，党和国家领导人、、乔石、朱基、等出席接见获奖者代表，在中关村和全国产生了很大的轰动效应，提高了科技实业家的社会地位，大大激励了企业家的创业创新热潮。
力促中央领导视察中关村
20世纪80年代末90年代初，由于“姓资姓社”问题的讨论，民营科技实业家发展受到影响。1989年底，全国民营科技企业由1988年创业高潮期的12000家下降到8200家，降幅达46%。1992年，邓小平的南巡讲话强调科学技术是生产力的论断，对民营科技企业表示旗帜鲜明的支持。在此背景下，1992年国务委员兼国家科委主任宋健邀请党中央国务院领导视察中关村试验区，中央领导先后到科技贸易中心、北大方正及四通集团等企业参观并做了题词。的题词是发挥中国知识分子的聪明才智，发展高科技产业，迈向21世纪。的题词是以市场为导向，以科技为依托，走技工贸相结合的道路。这次视察和题词开创了全国高新技术产业开发区蓬勃发展的打好局面。1992年，全国民营科技企业迅速发展到26000家，北京地区的企业数量由上一年的2600家跃升至5180家，从业人员首次突破10万人。
中关村是火炬计划的一面旗帜
科技创新发展报告篇8
（1）缺乏定位科学、运转高效的科技创新体系框架。（2）科技项目管理涉及的各类文档规范化、标准化程度不高。科技项目立项、实施、验收、报奖等各阶段涉及大量相关文档，但没有规范的编制说明与典型范例。（3）科技项目管理各阶段上报材料文档命名不规范。科技项目全过程涉及大量的电子文档报送，缺乏统一的文档命名规范，增加了各级科技管理人员的审核工作量。（4）缺乏系统性的科技项目管理培训教材。由于针对电力专项的科技项目管理缺乏专项的学习和培训，科技管理人员在进行日常项目管理时缺乏系统性和完整性。特别是在目前科技管理人员变动频繁的情况下，管理人员对科技创新项目操作的程序和各项要求掌握不够，对规定、流程理解不深，业务能力亟待提高。（5）知识产权保护意识薄弱。以国网湖州供电公司为例，2008年以前年专利申请量只有2～3项，并且专利申请质量不高，发明专利授权几近空白。
2精细化管理措施
2.1构建覆盖各层级的科技创新网络
通过构建覆盖各层级的科技创新网络，形成层次清晰、定位科学、分工明确、产研协同、运转高效的科技创新体系框架。体系组织架构以地县供电企业两级科技创新领导小组（科技创新工作办公室）为管理主体，以涵盖全部职能部门和直属单位的市县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室（课题组）为实施主体，以包括高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑。在科技创新网络的构架下，国网湖州供电公司有效地开展了科技论文写作、知识产权保护和科技项目规范化管理培训等工作。同时还开展学术交流活动和科技创新调研，加强项目过程管控和科技成果培育。
2.2编制科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例
科技项目管理模板的编制，应从立项、实施、验收、鉴定以及后续的成果报奖各个阶段，对材料模板进行规范。
2.2.1项目立项阶段文档
立项阶段需要项目组编制的文档有可研报告、项目估算等。要求项目组对项目的目的和意义进行阐述，对同类项目国内外研究水平进行分析比较，项目开展的理论和实践依据进行解释，并对项目的内容和方案、目标和成果、预算和进度等多方面进行说明，尤其是项目的预算，必须按照项目估算编制的要求开展，确保项目能够顺利立项。
2.2.2项目实施阶段文档
项目实施阶段主要编制的材料是项目任务书或实施方案，以及服务采购相关材料。任务书是项目组和主管单位签订的合同类文件，是后期考核项目实施情况的依据。项目组在编制时必须认真仔细，既要根据综合计划以及可研报告的要求进行，确保项目成果最大化，同时要具有可操作性；服务采购材料包括采购申请表、服务概算细项、技术规范书、技术评标详评表、以及投标人资质要求等。需要项目组人员对服务内容进行详细阐述，说明采购的必要性、采购服务的资金、采购服务的相关要求（即技术规范书）、服务采购招标的评分标准以及投标厂家的相关资质要求。
2.2.3项目验收阶段文档
科技项目实施完毕，项目组认为满足验收要求，可向科技管理部门提交验收申请，由科技管理部门组织项目验收。验收阶段，项目组需要对项目实施情况进行全面汇报，需要编制的材料包括验收申请、工作报告，技术报告、测试报告、使用报告、效益分析报告、经费使用报告、审计报告等。其中，工作报告需要对项目背景、研究内容、预期目标、取得成果、人员贡献、资金情况、实施进度、效果分析、后续推广等进行全面的介绍，验收专家组，尤其是非对口专业的专家评委通过阅读工作报告，可以对项目有大体了解。技术报告、经费使用报告等，需要项目组对其相关内容进行如实报告。
2.2.4成果鉴定与报奖阶段文档
成果鉴定、报奖阶段需要编制的文档除鉴定申请与报奖申请外，与验收阶段总体相似。通过验收的项目，其成果鉴定和报奖材料可以直接使用验收时的材料，如果支撑材料在后期有所增加，也可加以补充。
2.2.5典型范例的选择
典型范例从湖州供电公司以及3个县级公司历年实施的科技项目材料中选择。通过对近年来科技项目文档材料的梳理，选择相对优秀的材料，并组织相关人员进行修订完善，编制出一套相对规范的科技项目全过程文档材料，作为典型范例供参照。
2.3规范科技项目各阶段电子文档命名
经过大量的前期工作，总结了一套适用于地县一级供电企业的科技文档命名规范，实践证明，可以有效地提高项目管理的效率，节省归档和查询时间。
2.4编制科技项目管理培训教材
科技项目管理培训教材分两部分，即科技项目管理文档模板和科技项目管理典型范例。编制科技项目管理模板，如果仅有各类文档的编制说明是不够的，为了方便有效地层层落实科技项目管理中的各项工作，还需要明确科技项目全过程管理的流程和节点，对项目全过程的资料进行梳理，阐述科技项目管理中各项工作的意义，以及项目中各类人员角色所应该承担的职责。
2.5深化知识产权管理
通过加强知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权创造与应用，实现知识产权的深化管理。每年开展专利申报调研摸底，指导各单位挖掘科技成果和QC（质量控制）成果的专有技术，制定专利申请、授权年度计划。根据需要举办知识产权保护理念和操作实务相关培训，联系专利事务所与申报单位衔接，同时注重发挥公司科技创新网络的作用，及时跟踪、监控专利工作进度，对专利工作突出的个人给予奖励。知识产权深化管理要求对知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权激励制定组织架构的每个阶段设置工作流程。知识产权年度指标管理对专利调研、专利征集、专利培训、专利申请、专利授权5个方面提出了工作要求。知识产权保护包括知识产权保护意识、科技项目可研立项时的知识产权问题、科技成果开发转让时注意保护自己的权益、合理选择知识产权的保护形式、职务发明与非职务发明问题、防止知识产权的流失等6个方面。同时，制定与落实知识产权激励政策，使之与职称晋升、工资待遇、福利等联系起来，从而激发广大科技人员发明创造的积极性。
3实施效果
（1）实现了科技创新网络的一体化全覆盖。科技创新网络对内依托2个主体，即以市级和县级公司两级科技创新领导小组（科技创新工作办公室）为管理主体；以涵盖全部职能部门和直属单位的市、县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室（课题组）为实施主体。对外寻求有力支撑。寻求高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑，以“借脑”为手段，通过互利合作，谋求效益最大化，促进企业自身“育脑”。（2）科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例的编制，以及科技管理相关电子文档的规范命名，保证了科技项目全过程管理的质量，提高了科技项目实施单位和科技管理部门的工作效率，实现了科技项目的全过程标准化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。（3）科技项目管理全过程培训教材，为科技管理人员及项目参与人员进行科技项目管理提供了系统完整的参考手册，通过国网浙江省电力公司和国网湖州供电公司的多期科技管理专项培训，有力促进了员工科技创新能力的提升。（4）通过深化知识产权管理，激发广大科技人员发明创造的积极性，国网湖州供电公司知识产权工作实现了质的飞跃，近年来，在专利申请和授权两方面保持了良好的增长势头。
4结语
科技创新发展报告篇9
国家统计局今日“十一五”经济社会发展成就系列报告之十六——科技发展成果丰硕。
报告称，“十一五”期间，科技产出成绩斐然，专利和论文位居世界前列。全国累计登记省部级以上重大科技成果17.9万项；累计颁发国家自然科学奖160项，国家技术发明奖263项，国家科学技术进步奖1305项，国际科学技术合作奖22项；李振声、闵恩泽、吴征镒、王忠诚、徐光宪、谷超豪、孙家栋、师昌绪、王振义等9位科学家获得国家最高科学技术奖。
报告指出，这5年间，中国还涌现出了一大批有着深远影响的重大科技成果。具体如下：
——“嫦娥”一号、二号探月卫星成功发射，使中国跨入深空探测新领域；
——“神舟”七号载人航天飞船发射成功，使中国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家；
——千万亿次超级计算机系统“天河一号”研制成功，并在国际top500组织的最新排名中位居世界第一；
——“中国下一代互联网示范工程”取得了一系列重大创新成果；
——北京正负电子对撞机重大改造工程建设任务圆满完成；
——上海同步辐射光源建成；
——首架具有完全自主知识产权的支线飞机完成总装下线并首飞成功；
——首台深海载人潜水器“蛟龙号”海上试验突破3700米水深纪录；
——首次环球大洋科考凯旋；水稻基因育种技术再获突破性进展；
——甲型H1n1流感疫苗全球首次获批生产。
报告指出，专利数量是反映一国科技产出能力的重要指标。“十一五”期间，中国专利部门累计受理境内专利申请363.6万件，授予专利权202.8万件，境内专利申请量和授权量分别以24.7%和35.4%的年平均增长速度递增。专利数量的持续增长，反映了中国自主创新能力和水平的日益提高。
报告还指出，论文也是科技产出成果的重要体现形式。2008年《科学引文索引(SCi)》、《工程索引(ei)》、《科学技术会议录索引(iStp)》三种国际上较有影响的主要检索工具分别收录我国论文11.7万篇、8.9万篇和6.5万篇，分别是“十一五”期初的1.7倍、1.6倍和2.1倍，世界排位分别从第5位、第2位、第5位上升到第2位、第1位和第2位。
科技创新发展报告篇10
〔关键词〕大数据；科技查新；科研创新
Doi：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.021
〔中图分类号〕G25262〔文献标识码〕a〔文章编号〕1008-0821（2016）08-0109-04
aStudyofpromotionofScientificResearchinnovationby
〔abstract〕theappearanceofbigdatahasprovidedtheguaranteeofabundantinformationresourcesforscientificresearchandmeanwhile，hasbroughtgreatchallengetothesearch，analyses，anduesesofscientificresearchdata.throughanalysingtherelationbetweensci-technoveltyretrievalandscientificresearchinnovation，andfindingthecurrentproblemsofsci-technoveltyretrieval，thisarticleespeciallyproposedaseriesofmeasuresofbuildingbigdatabyintegratingresourcesofnoveltysearchorganizations，strengtheningtheconstructionofnovelty-searchtalentteam，standardizingthemanagementofsci-technoveltyretrievalandperfectingthesystemofqualitycontroltopromotethescientificdevelopmentofthenoveltyretrievalworkandtofurtherpropelthescientificresearchinnovation.
〔Keywords〕bigdata；sci-technoveltyretrieval；scientificresearchinnovation
随着互联网技术的发展，大数据应运而生。就科研领域而言，大数据有望改变或重构传统的科学探索和科技创新模式，大数据一方面给人类的科研数据信息存储和管理带来了巨大挑战；另一方面也给人类创造了数据挖掘和利用的巨大价值和机遇。本文将探索在大数据时代，科技查新机构通过资源整合、打造科研大数据等措施推动科技查新工作的科学发展，实现研究数据共享利用，从而实现科学技术研究的科学选题，避免重复研究，进一步推动科研工作的创新发展。
1大数据时代下科技查新与科研创新的关系
11科技查新是科技创新的重要前提
科技查新是一项集信息获取、信息分析于一体的信息咨询工作，是运用手工检索及计算机检索等手段，对某一领域国内外同类研究的情况进行全面了解，通过对比分析，对待查的科研立项或科研成果或专题、专利发明的新颖性做出基于文献对比性结论的过程[1]。目前，交叉学科和边缘学科的研究已经成为科研创新的重要领域。因此，在科研课题申报中，即便是某一领域专家学者也不一定对所有科研信息做到全面的深入了解，可能会对特殊领域中的某些特殊课题的现状把握不够而做出主观性的判断[2]。科技查新是科研创新获得信息资源的重要途径。一份高质量的查新报告可以提供本研究领域的国内外研究动态和发展趋势，已有的研究成果和尚未研究的空白点。科技查新既可以为科研立项提供客观依据，避免低水平、重复性研究，又可以为科技成果的鉴定、转化等提供科学参考。同时，科技查新还可为科技人员进行科研创新提供可靠而丰富的信息，使科研人员可以节省出大量的时间用于科学研究。如设立在河南中医学院的河南省科技查新站拥有如SCi、pubmed、SpringLink，中国知网、万方数据、中国生物医学文献数据库等综合及医学数据库上百种，通过开展科技查新服务，已经为学校乃至省内的中医药类的科学研究提供了重要的支撑。科技查新已成为我国科技创新体系中不可取少的重要组成部分，科技查新作为科研创新的重要前提，在科研创新中起着重要的引领和支撑作用。
12科研创新对科技查新提出更高的要求
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，而科研创新更是尤为重要。随着科学技术的不断发展，科技查新在科研创新体系中所占的比例越来越重。在大数据、互联网高速发展的时代背景下，科学研究的分类呈现精细化发展，数据存储量呈现出爆炸式的增长，从而导致信息资源的获取难度明显加大。如何在浩如烟海的信息资源中寻找有用的信息进行知识积累，并从中寻找空白点和创新点进行科研创新，是摆在科技查新人员面前必须要解决的一个难题。与此同时，科技查新工作也暴露出的问题诸如服务服务意思和理念不强，缺乏竞争和市场化运作机制，查新数据资源不足、信息分析能力不高，服务内容分单一等都严重制约了科研创新的发展。因此，在大数据时代下，科研创新对科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要顺应时代的发展，与时俱进，不断创新，改变原有的思维模式和运作方式，提高科技查新质量。
2大数据时代下科技查新的现状
截至2015年初，由国家科技部、卫生部以及教育部批准认定的查新机构，加上各级行政部门认定的查新机构已接近400家[3]。科技查新工作得到了国家科研管理部门的大力支持，受到了科技人员的广泛认可，科技查新用户群在不断地扩大。科技查新为科研课题的立项、科技成果的转化、专家评审等提供了客观依据，为广大科技工作者的科学研究提供了有力的信息保障，有力支撑了科研创新的发展。科技查新工作自身也得到了快速的发展，科技查新数据库资源不断地完善，科技查新工作越来越规范，科技查新的质量也越来越高。经过30年的发展，我国科技查新工作已经形成了一个多行业、多维度的行业格局，步入了良好的健康发展轨道。但与此同时，在新的时代背景下，科研活动呈现出新的特点和发展要求，面对类型多、动态化、价值密度低的海量大数据信息，科技查新工作也面临了一些困难和问题，有待改进与开拓发展。
21查新数据资源建设与共享开发不足
截至目前，我国还没有一个统一、完善的科技查新文献资源数据库系统，国内各科技查新机构由于隶属于不同的管理部门，订购的科技查新数据库也不尽相同，并且查新机构之间的数据不能共享利用，造成资源的重复建设。在查新数据库资源配置中，期刊及专利数据库较为完善，而其他如会议论文、学位论文、科技成果等较难获取。更为重要的是，面对具有“数据体量巨大、数据类型繁多、价值密度低、处理速度快”特征的大数据信息，单就数据库的查新是远远不够的，不把互联网上海量的信息纳入到科技查新范围，查全率的不足肯定导致结论的片面性。
22科技查新人员的复合素质有待提升
21世纪科学技术研究的一个显著发展趋势就是新技术、新理论不断涌现，不同学科之间的大跨度、多方式的广泛交叉以及边缘学科兴起。科学研究的交叉发展一方面会给人类发展和科技进步带来重大的突破；另一方面也对科技查新人员提出了更高的要求。查新人员若要准确捕捉与把握项目的技术创新点，需要了解各个学科的前沿知识并融会贯通，掌握不同学科的专业术语，制定出科学的检索策略，这就要求科技查新人员除了具备敬业、务实、探索精神外，还要具有广博知识面和专业技术理解能力、文献判读能力、计算机检索能力、写作总结能力、外语翻译能力等[4]。因此，复合型查新人员的引进和素质提升迫在眉睫。
23缺少科技查新质量监控环节
虽然国家相关管理部门制定有《科技查新规范》，对查新合同、查新策略、查新程序、查新报告的撰写等内容做出了规定，但也只限于流程上和格式上的规范，对于科技查新报告内容的质量是无法做出客观评判的。虽然我国的科技查新工作设立了审核员审核机制，但审核员不参与查新过程，也只能对查新报告形式上的东西进行审核。由于缺乏对查新报告内容的质量监督，查新员和审核员仅凭个人道德和职业责任感的内在约束，容易导致失职和不负责任行为[5]，使科技查新流于形式，降低了科技查新的权威性。
24科技查新的服务模式还比较单一
一直以来，大多数科技查新机构都是被动的服务模式，坐等科研人员上门寻求查新检索服务。工作的内容也局限于对申报的科研课题的新颖性和创新性进行判断，出具科技查新报告供科研管理部门参考。由于服务形式和服务内容单一，如果科技管理部门没有科研课题立项申报、科技成果鉴定或评奖必须出具科技查新报告的硬性规定，则很少有人自愿、主动地来进行科技查新[6]。在大众创业万众创新的时代环境下，科技查新机构单一的查新服务模式显然已经不能满足科研人员的实际需求，科技查新机构除了常规的新颖性查新之外，还需要在浩如烟海的信息资源中进行有效信息的挖掘，主动为用户提供全方位的信息服务，创新开展多种服务模式，推动科研创新的发展。
3大数据时代下科技查新推动科研创新的对策
31推动查新机构资源整合，建立科研大数据
311成立权威管理机构，推进数据库资源共享
虽然近30年来，我国的科技查新行业发展迅速，但由于这些查新机构分别隶属于不同的管理部门，也导致了我国科技查新行业的发展缺乏统一的指导。特别是国家取消对科技查新机构的行政审批之后，科技查新行业实际上处于自由发展的状态[7]，严重影响了科技查新工作的健康发展，更谈不上数据资源的共享利用。因此，应该建立一个全国性的科技查新行业管理部门，对科技查新机构实行统一管理和动态评估，拟定行业发展规划，积极统筹整合各查新机构信息资源。一方面可以大力推进查新数据库的统一采购或者联合采购。实现数据库源资的共享利用，不仅能节约大量的购买经费，而且也能丰富各查新机构的数据资源，扩大检索数据库范围。另一方面可以建立一个分布式的科技查新成果数据库，各个查新机构负责录入本单位的查新成果，通过统一的检索平台可以实现资源共享。可以实现科研课题的快速，提高科技查新效率。
312统筹规划大数据基础设施建设，打造科研大数据
全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家已经开始实施大数据战略性，大力推动大数据发展和应用。我国也与2015年8月了促进大数据发展行动纲要。就科研创新领域而言，国家有关科技管理部门要抓紧时间落实纲要精神，制定出切实可行的具体办法。统筹规划科研大数据基础设施建设，充分利用现有科研数据资源和设施平台、整合分散的数据中心资源，建立低成本、高效率的建立国家科研大数据统一开放平台。利用大数据技术，深度分析和挖掘海量的互联网信息资源，加强网络信息资源的采集和长期保存工作，提高数据资源的利用和开发能力，构建互联网信息保存和信息服务体系，打造科技查新大数据，为科技查新工作的质量提供基础保障。
32加强科技查新人才队伍的建设
321查新机构要提升服务质量，必须重视人才队伍建设
科技查新机构要合理配置查新人员结构，除了引进高层次的图书情报人员之外，还要根据服务学科的不同，引进相应专业的高学历人才，大力培养复合型创新服务人才。毕竟术业有专攻，专业技术人员会更熟悉国内外该领域科学技术发展的状况，在科研查新过程中能更好地与科研人员进行沟通。
322开展专业素养+信息分析技能的培训，提升查新人员素养
科研查新人员不仅要具备计算机知识、数据库知识、信息检索技能和必要的外语能力，还包括掌握必要专业领域知识和分析判断能力，了解学科的发展趋势和前沿研究。目前，国内查新员的培训内容往往只注重检索技能的培训是远远不够的，科技查新机构应该根据科技查新人员的知识结构，采取开展专业素养+信息分析技能的培养方式并形成长效机制，努力培养具备多种能力的复合型人才。
323推行按专业分工的查新工作模式
目前科研领域的学科分类越来越细，科技查新机构要逐步建立按专业分工的查新模式，即在查新任务的分配上，尽量做到将同一专业或相近专业的课题分配给具有相关专业知识背景的查新人员完成[8]。具备专业知识的查新人员熟悉本领域的科研动态和发展趋势，能够准确捕捉与把握课题创新点，也能更好地和委托人进行沟通联系，制定出科学的检索策略，工作起来也会游刃有余。与此同时，通过长期接触某一专业的查新项目，反过来又可以促进查新人员专业知识的增长，提高查新工作的效率和查新报告的质量。
324注重科技查新考核管理，建立激励机制
查新人员和业务素养和工作态度也是决定科技查新质量的一个关键因素。科技查新机构要加强对科技查新人员考核管理，制定合理的工作任务和考核办法，本着公平公正、适时适度的原则，建立精神嘉奖与物质奖励相结合的人才激励制度。从而激发科技查新人员的工作热情，避免职业倦怠感，发挥其主观能动性，提高科技查新质量。
33规范科技查新管理，健全质量控制体系
331建立、完善专家咨询制度
查新机构应当根据查新专业的不同建立学科专家库，聘请不同领域的知名专家学者定期到查新机构作咨询指导和查新监督。学科专家专业性强，对其所研究领域具有一定的权威性，将科技查新中遇到的专业上的疑难问题及时向各学科的专家请教，弄清、弄懂课题性质，少走弯路，防止检索出现偏差[9]。因此，建立完善的专家咨询制度也是提高科技查新质量的一个必要措施。
332建立定期抽检制度
科技查新的整个工作流程都依赖于查新人员的智力劳动。虽然国内查新报告实行的是审核员签字的审核机制，但由于审核员不参与查新过程，并且也不可能对每个科研领域都很熟悉，缺乏对查新内容的实质性的监督审核。因此，查新机构要定期对查新报告进行抽检，邀请相关领域的专家学者对抽检到的查新报告进行监督检查，从而促使查新人员树立职业责任感，认真做查新，细心写报告，杜绝失职和不负责任行为。
333加强科技查新的过程控制
我们知道，在产品质量管理的过程中，可以分为事前的产品质量控制阶段，事中的产品质量过程控制，事后的质量把关与处理阶段。而对于科技查新也按照质量控制三阶段理论进行管理，首先是加强事前控制――与科研人员的建立良好的沟通。良好的沟通有助于科技查新人员能迅速且了解课题内容，把握科研课题的查新点和创新点，确定检索策略和检索范围，为查新工作的顺利开展奠定基础。其次是加强事中控制――查新报告撰写工作。严格按照科技查新的步骤和顺序开展工作，并对每个环节制定相应的量化标准，科学、认真撰写查新报告书。最后是加强事后控制――查新结果的监督与反馈。定期对科技查新报告的质量进行动态评估，建立查新用户的反馈机制，对查新用户的反馈信息进行综合分析，查找原因并加以改进，从而帮助查新人员改进工作方法，提高科技查新质量。
34将查新工作贯穿科研活动全过程，不断寻求创新服务模式科技查新机构要改变以往单一的科技查新的服务模式，变被动的检索查新服务为主动的信息服务。查新人员要多与委托人的沟通交流，利用自身的资源优势和检索技能，积极参与科研课题的前期调研、开题立项、成果验收、成果转化等科研活动全过程。通过科技查新把诸多分散的信息资源最大限度的归纳、整理，通过分析研究得出科学结论，帮助科研工作者科学立项。针对特定的用户开展定题服务，定期主动推送与科研项目研究有关的最新信息、收集到的相关文献、国内外最新的研究动态，可使后续科研过程保持科学高效，也为科技管理部门对科研成果鉴定等提供客观、科学的依据。
4结束语
大数据的出现既为科学研究奠定了雄厚的信息资源保障，同时又为科研数据查找、分析和利用带来了巨大挑战。在新的时代背景下，科技查新工作惟有改变原有的思维模式和运作方式，与时俱进，不断创新发展，才能继续高效发挥科技查新的咨询服务功能，为科研活动提供科学依据和信息资源，从而推动科研创新的发展，为经济社会的发展提供强大的动力支持。
参考文献
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