安全生产监理方案篇1
一、指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，突出重点，突破难点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势进一步稳定好转，为经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监督管理，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，重点是省市区隐患挂牌督办企业的治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，按危险程度对企业实施分类监管，坚决杜绝重特大生产安全事故，有效遏制较大以上安全事故，减少一般安全事故发生，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）综合内容。
各村、各单位及各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：
1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、安全警示、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
3.受自然灾害威胁已存在安全隐患，而未落实防范措施的；
4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、资金不落实，人员不到位，整改不到位的；
5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，未签订矿山救护队协议，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳从业人员人身意外伤害保险缴纳等经济政策落实不到位的；
7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；
9.安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
10.区确定需挂牌督办的重点企业的安全隐患。
（二）专项内容。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材仓库等行业（领域）的专项治理。
道路交通：重点是区乡道路、乡村道路，查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；开展创建“平安畅通”、“平安农机”等活动，加强农村山区道路交通安全工作；实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估等。
人员密集场所：重点是集市、学校危房等场所，建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常。
水利：加强水库河道的安全管理、重点是加强对朱家坝水库、石夹水库及高堡子塘坝等的检查及安全管理；加强对河道淤泥、杂草的清理及坍塌现象的整治。
农业机械：严格拖拉机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
特种设备：重点是各企业，加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。
民爆器材：开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆仓库要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。
四、进度安排
安全生产治理行动要结合安全生产工作的实际，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，突破难点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）细化方案，自查自纠（5月底以前）。
1.要按照本方案要求，结合自身实际和20*年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。
2.要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高有关各方参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
（二）督促检查，全面推进（5至9月）。
1.突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实非煤矿山安全治理。储存，烟花爆竹经营储存安全治理，道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实遏制较大以上安全生产事故发生。
2.加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
3.要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；配合9月全国、全省、全市、全区安全生产大检查，做好迎接各级对我乡安全生产治理行动进展情况进行专项抽查准备；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，需要区级以上挂牌督办的安全隐患要及时上报。治理结束后，要逐项摘牌；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
（三）深化治理，巩固成果（10至12月）。
针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分，全乡的安全生产治理行动，由乡政府统一组织实施。各有关部门要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确职责；认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，层层分解任务，责任落实到人；采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。
（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通、人员密集场所、消防等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，同时要切实加强机械、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制较大以上安全生产事故发生。
（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。我乡的治理重点是各非煤矿山，要认真研究，落实人员、责任、措施、经费、时限、扎实开展隐患治理工作，通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力企业的安全标准化建设，对每个企业安全状况摸清底数，分类指导，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。
（四）统筹协调，形成合力。要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，要组织安监、国土、水务、林业、公安、工商等部门开展联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
（五）严格考核，强化监督。要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，每月25日以前统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，全区安全生产治理行动纳入2009年度安全生产责任制考核。以确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。
安全生产监理方案篇2
2005年,我局在安全生产监督管理上将进一步规范种子、农药、化肥等农资市场的管理，加强农业安全生产管理基础工作和安全隐患的排查力度，充分发挥部门的职能优势，切实做好为“三农”服务的各项工作，为全县农业生产创造一个良好的外部环境。为进一步做好今年的安全生产监督管理工作，结合我局实际，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增加农民收入为目的，牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面履行农业部门的职责，切实把安全生产监督管理工作放在突出位置抓紧抓好，促进县域经济发展。二、组织领导为切实加强对农业生产安全管理工作的领导，我局调整了安全生产监督管理领导小组，调整后，由局长田必成同志任组长，负总责，谢茂球同志任副组长，常伟、王启星、孟祥林、王云成、向先兆、杨本亮等为成员，由局领导小组制定安全生产方案，并与局下属各专业股站（室、司）签定安全生产目标管理责任书，明确责任分工，实行责任追究制，做到奖惩分明，以利于安全生产管理工作得到进一步深入。文秘部落三、安全生产监督管理工作的重点根据我局的工作职能，安全生产监督管理工作重点主要有以下六个方面：1.加强对大桥复合肥厂的安全生产检查。2.组织监督原种场、农科所移民区的安全防洪度汛工作。3.加强种子、农药、化肥等农资市场的行政执法监督管理，尤其是毒鼠强专项整治工作。4.组织实施在全县范围内植物的防疫、检疫工作。5.组织实施无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量安全监测认证及农业新品种的安全保护工作。6.其他生产安全管理。四、安全生产监督管理工作的时间安排1.4月初至5月底不定期的组织专人对大桥复合肥厂的安全生产进行监督检查,发现一处，整改一处，绝不留后患。2.5月15日至9月15日汛期期间，不定期地检查一场一所移民区的安全防洪度汛工作。3.3月初至6月底，组织农业行政执法人员宣传农业生产有关的法律、法规知识，并对全县农资市场进行清理整顿。4.6月初，组织专业技术人员实施农产品的质量安全和认证的监督，及农业新品种的安全保护工作。5.全年不定期在全县范围内开展植物防疫、检疫工作。五、安全生产监督管理工作的措施要求1.督促大桥复合肥厂完善各项安全生产措施，以安全生产为第一宗旨定期举行岗位培训，实行持证上岗，保证持证上岗率达100%和新员工安全培训教育率达100%，严防事故发生。2.落实好一场一所的防洪度汛工作，在汛期局领导亲自督促场所落实防洪度汛措施，制定防洪预案，预备防洪物质，要求场所确保每天有领导值班，并安排专人24小时值班，安全度过汛期。3.开展农业行政执法工作。特别是要抓好毒鼠强专项整治工作。组织执法人员大力宣传农业生产有关的法律、法规知识，加大对全县的种子、农药、化肥等农资市场的清理整顿力度，严防以次充好、以假乱真及国家明令淘汰的农药及劣质肥料销售，确保农民的合法权利不受损。4.依照植物检疫条例，加派专业人员对全县植物病、虫、杂草、鼠害的监测及防治，建立植物病虫害的快速扑灭机制。同时，加强制种生产区和苗木的检疫工作。5.为提高农产品的质量，要求各农产品生产基地按照有关的技术规范、操作规程和质量安全标准去实施，并建立健全农产品质量标准和质量检验检测监督体系，保证农产品的质量安全。6.对于在本县内适应种植的农业新品种，加强安全生产，积极推广种植，使其真正造福于民。
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安全生产监理方案篇3
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八届六中全会和、总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦安全改革发展、监管执法、事故预防、安全服务脱贫攻坚、安全助推五彩xx等内容开展系列宣传教育活动。以落实安全责任、传播安全文化、普及安全知识为重点，推动企业落实安全生产主体责任，促进食品药品安全生产形势持续稳定好转。
二、活动时间和主题
活动时间：6月1日至30日
活动主题：全面落实企业安全生产主体责任
三、活动安排
(一）开展“全面落实企业安全生产主体责任”主题宣教活动
一是积极组织开展主题宣讲进企业活动。要深入辖区食品药品生产企业或重点企业对口宣讲，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。
二是开展“616”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题，充分利用大型广场开展安全生产宣传咨询活动。要面向社会公众和从业人员广泛宣传食品药品安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置、自救互救方法等。通过发放宣传品、有奖竞猜、互动体验、现场观摩等形式，向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范。要加强对安全生产宣传咨询日活动的宣传报道，协调各级主流媒体、行业媒体以及网站、微博、微信等新媒体广泛深入报道宣传咨询日活动亮点内容。充分利用户外LeD显示屏播放安全生产宣传片、公益广告，积极推动企业安全生产主体责任落实，努力营造全社会关注安全生产的良好氛围。
三是开展“安全生产知识网络竞赛”活动。组织机关、企事业单位干部职工和在校学生广泛参加全省开展的“安全生产知识网络竞赛”活动，宣传普及安全生产法律法规和安全常识，进一步提高全民安全素质。对竞赛活动中的优胜者将予以适当奖励。
（二）开展安全生产应急预案演练活动
结合实际，督促指导食品药品生产、餐饮企业组织开展应对食品药品突发安全事件的应急处置演练。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步完善应急预案，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。
6月下旬，市局将组织开展食品药品安全重大事件应急演练活动，各有关县（区）局要积极准备，配合做好举办、观摩应急演练的各项工作，为应对可能发生的重大食品药品安全事件积累应急处置经验。
（三）开展安全生产集中执法和隐患排查治理行动
按照省局《关于转发食品药品生产加工企业安全隐患排查上报通用标准的通知》（川食药监办〔2017〕18号）和《xx市食品药品监督管理局关于加强食品药品安全生产工作的通知》要求，各县区（局）、市局各有关科室队要以食品药品生产（含餐饮）企业为重点，结合日常监管、专项检查等活动，集中力量、集中时间，开展安全隐患大排查、集中执法治理活动，整治重大安全隐患。重点整治农村、城乡结合部食品药品生产经营活动，严厉打击非法添加、“地沟油”、“三无”食品、过期变质食品、假冒伪劣食品，打击制售假劣中药材、中药饮片的违法犯罪活动，打击网上非法销售食品药品的行为，坚决取缔“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”，继续加大对学生营养餐的监管力度。督导企业进一步完善安全管理制度，落实首负责任制，努力杜绝并消除各类安全隐患，完善长效机制，落实企业安全生产主体责任，有效预防和遏制安全事故的发生。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
市局成立以市局党组成员、副局长陈宾、市局党组成员、副局罗世科为组长，科技宣传科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、药化生产监管科、药品市场监管科、医疗器械监管科、稽查支队、风险监测与应急管理科负责人为成员的活动领导小组。领导小组办公室设在风险监测与应急管理科。各县（区）局、市局各相关科室队要充分认识开展“安全生产月”活动重要意义，把组织开展好“安全生产月”活动与深入贯彻的讲话精神结合起来，切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，结合实际制定“安全生产月”活动方案，明确责任，认真安排部署，组织开展好“安全生产月”各项活动。各县（区）局、市局各相关科室队于5月27日前报送联络员名单，请联络员每周四10点前报送本辖区或本科室本周内“安全生产月”活动开展情况（电子版），重大活动随时报送。安全生产月”将纳入年度安全生产责任制考核内容。
（二）突出主题，强化宣传
各县（区）局、市局科技宣传科要在“安全生产月”活动期间，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，结合全市开展的亚硝酸盐专项整治行动、食品安全宣传周活动，认真组织开展各层面的食品药品安全生产各项宣传活动，要通过开展知识竞赛、公益宣传、应急演练、集中执法、安全培训等多种形式的活动，进一步普及食品药品安全知识，提高食品药品安全防范意识，为进一步加强食品药品安全监管工作，营造良好的社会氛围。
（三）加强督查，注重实效
各县（区）局、市局各相关科室队要加强对食品药品生产企业开展“安全生产月”活动的督导检查，督促企业进行认真排查、消除安全隐患，切实落实企业生产安全主体责任，推动企业安全工作日常化、制度化、规范化，夯实安全生产基础。使“安全生产月”活动取得实实在在效果。要以“安全生产月”活动为平台，加强与食品药品安委会各成员单位的联系，建立完善沟通联络机制，促进和保持食品药品生产安全的良好态势。
安全生产监理方案篇4
一、深刻领会重要意义，准确把握目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，对于进一步用系列重要讲话精神武装全党，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，必须认真践行提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以落实党员教育管理制度为基本依托，以解决问题、发挥作用为基本目标，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“两学一做”学习教育和“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动融入日常安监工作，充分发挥党员的先锋模范作用，为建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供平安稳定的安全生产环境。
二、持续深入抓好学习，推动党员教育常态化
（一）突出重点学习内容。以尊崇党章、遵守党规为要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学系列重要讲话，及时组织学习上级重要会议、重大部署和重要文件等精神，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果转化与市第十四次党代会确立的今后五年指导思想、奋斗目标和总体要求等结合起来，不断凝聚思想共识。
（二）推动学习型党组织建设。组织开展“业务讲堂、“微型党课”、“百名支书上党课千名党员上讲台”等活动，加强精准化、针对性的理论和业务培训，推动党员干部转变理念、更新知识、提升素养。依托党组理论中心组学习、党员大会、党支部会议、安监干部职工会议等为载体，组织党员干部开展理论学习，通过微信群、QQ群、论坛等开展互动讨论，增强学习的互动性和吸引力。
（三）健全常态化的学习制度。制定党组理论学习中心组和党员干部理论学习计划，严格落实中心组学习制度，强化中心组学习的日常化制度化，充分发挥中心组领学的示范带头作用。制定具体的学习计划，有序组织党员开展集中学习，认真做好学习记录，并鼓励党员自主学习，撰写学习心得。定期对党员干部进行教育培训，丰富党组织生活的内容。
三、引导党员担当作为，推动先锋作用发挥常态化
（一）立足岗位做贡献。充分调动干部立足本职，比学赶超的积极性，激发干事创业的激情，推动党员干部在推进“最多跑一次”改革、“工业企业消防生命通道整治”、“三场所三企业”专项整治、危险化学品综合治理等重点工作中勇担重任做贡献，为建设创新活力之城美丽幸福慈溪创造良好的安全生产环境。
（二）选树典型立榜样。积极选树先进典型,通过“最美机关干部”评选活动，“优秀共产党员”推选，安全生产先进个人评选等活动，大力宣传践行优秀党员干部的先进事迹,激发干部职工干事热情，引领安监干部奋发向上，鼓励学习先进、发扬先进，树立安监队伍的良好形象。
（三）深入基层送服务。结合市“大脚板走一线、小分队破难题”、“四服四促精准服务企业”等专项行动，进一步健全完善联系服务机制，切实帮助企业破难解困。选拔骨干力量，组建“安监宣讲团”，深入镇、村（社区）等基层一线，对安全生产相关法律法规政策、线上业务、村级网格员巡查要点等内容进行宣讲，主动为基层干部群众答疑解惑，进一步增强基层干部群众对安全生产的认识，取得广大群众对安监工作的理解和支持。
四、联系实际对标体检，推动整改落实常态化
（一）深化党员干部作风建设。严格落实机关作风效能建设制度，加强作风效能督查，并抓住重大节假日等问题易发的重要时间节点，对中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”、宁波市委“20条措施”和市委关于作风建设方面各项规定落实情况，开展明查暗访，及时发现问题，督促整改，严防效能作风松弛现象，提高监督检查的针对性和实效性，促进机关作风效能持续向好。同时，主动接受派驻纪检组监督，支持第九纪检组开展工作，通报“三重一大”等重要情况，全面构筑反腐防线。
（二）坚持经常性“党性体检”。每位党员要经常以“四讲四有”为标准，重点在理想信念、纪律规矩、工作作风、组织观念和责任担当等五个方面进行检查。党组织要定期召开党员大会，用好批评和自我批评的有力武器，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。通过党员对标体检和民主评议，及时发现自身存在的各类问题，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。
（三）深化改革推动难题破解。党员干部要结合当前我市安监工作的重点难点，开展调查研究，在调查研究中实施点对点跟进、点穴式攻坚、实打实服务，解决一批制约经济社会发展、历史遗留、民生关注的问题。尤其是要深入开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动和四服四促服务企业，深入一线、深入基层、深入群众，聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，真抓落实、精准落实、有效落实，确保“抓一项成一项、干一件成一件”。
五、强化党的组织建设，推动从严治党制度化
（一）完善党风廉政“两个责任”体系。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“一把手”总负责，班子成员、科室负责人各负其责、齐抓共管的要求，逐级签订《党风廉政建设责任书》，从严强化“双岗双责”和“一级抓一级”的责任。
（二）严格党的组织生活制度。按照党章要求，规范和落实党内生活各项制度，推动党内生活规范化。严格落实以“三会一课”为主要内容的组织生活制度，党员领导干部参加双重组织生活会。坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会。严格执行民主集中制，凡属重大决策、干部任免、大额资金使用等，都要集体讨论。
（三）深化服务型党组织建设。继续开展在职党员到村（社区）报到工作，领取微心愿，参与各类力所能及的志愿活动，为群众服务，为村（社区）解难。积极履行河长单位职责，主动开展“巡河”工作，协调落实整改措施，在剿灭劣V类水攻坚战中发挥党员干部的先锋作用。坚持“七一”、春节等重大节日慰问常态化，使困难党员感受到党组织的关怀，以实际行动密切党群干群关系。
六、切实加强组织领导，确保学习与行动取得实效
（一）强化责任落实。局党组要承担主体责任，每年专门研究部署，注重统筹谋划，加强督促检查，层层抓好落实。要把抓好学习教育作为一项长期的重要政治任务，周密安排部署，精心组织推动，从严从实抓好学习教育。党员领导干部要带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风，引领整个学习教育扎实有效开展。
安全生产监理方案篇5
您暂未填写答案，正确答案为：错
2、监督检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
您暂未填写答案，正确答案为：对
3、《安全生产法》规定，生产经营单位对安全生产监督检查人员的安全检查，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
您暂未填写答案，正确答案为：对
4、生产经营单位的负责人对本单位的安全生产工作全面负责，但可以通过内部工作分工，确定其只部分负责。
您暂未填写答案，正确答案为：错
5、生产经营单位的从业人员是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，但不包括临时聘用的人员。
您暂未填写答案，正确答案为：错
6、安全生产责任制是一项最基本的安全生产制度，是其他各项安全规章制度得以切实实施的基本保证。
您暂未填写答案，正确答案为：对
7、生产经营单位使用被派遣劳动者的，不必对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。
您暂未填写答案，正确答案为：错
8、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租，是一种民事行为，生产经营单可以自主决定。
您暂未填写答案，正确答案为：错
9、国家鼓励和支持安全生产科学技术和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。
您暂未填写答案，正确答案为：对
10、为安全生产提供技术、管理服务的中介机构必须是依法组建成立的，具备国家规定的资质条件，对其出具的安全评价、认证、检测、检验结果的准确性、公正性负法律责任。
您暂未填写答案，正确答案为：对
11、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训，未取得相应资格，上岗作业导致事故的，应追究生产经营单位有关人员的责任。
您暂未填写答案，正确答案为：对
12、生产经营单位可以短期将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
您暂未填写答案，正确答案为：错
13、生产经营单位可以投保安全生产责任保险。
您暂未填写答案，正确答案为：对
14、劳动防护用品不同于一般的商品，直接涉及到劳动者的生命安全和身体健康，故要求其必须符合国家标准或者行业标准。
您暂未填写答案，正确答案为：对
15、生产安全事故伤亡依法应承担的责任，但从业人员有违章作业情形的除外。
您暂未填写答案，正确答案为：错
16、
《安全生产法》关于从业人员的安全生产义务主要有四项：即遵章守规，服从管理；佩戴和使用劳动防护用品；接受培训，掌握安全生产技能；发现事故隐患及时报告。
您暂未填写答案，正确答案为：对
17、
《安全生产法》不仅适用于生产经营单位，同时也适用于国家安全和社会治安方面的管理。
您暂未填写答案，正确答案为：错
18、
《安全生产法》适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，因此，自然适用于香港和澳门两个特别行政区。
您暂未填写答案，正确答案为：错
19、
煤矿企业的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致重大、特别重大生产安全事故的，5年内不得再担任本行业生产经营单位的主要负责人。
您暂未填写答案，正确答案为：错
20、
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
您暂未填写答案，正确答案为：对
21、
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任，但从业人员有违章作业情形的除外。
您暂未填写答案，正确答案为：错
22、
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任，但从业人员有违章作业情形的除外。
您暂未填写答案，正确答案为：错
23、
依据《安全生产法》的规定,安全生产工作坚持安全第一、预防为主的方针。
您暂未填写答案，正确答案为：错
24、
有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报，构成犯罪的，应当依照《刑法》第三百九十七条关于国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守罪的规定，追究其刑事责任。
您暂未填写答案，正确答案为：错
25、
负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。
您暂未填写答案，正确答案为：对
26、
从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
您暂未填写答案，正确答案为：对
27、
生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品时，可根据情况采用货币或其他物品替代。
您暂未填写答案，正确答案为：错
28、
党和国家的安全生产方针政策、法律法规，可以通过各项安全生产规章制度和宣传教育等形式具体落实到基层，落实到每个职工。
您暂未填写答案，正确答案为：对
29、
有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。
您暂未填写答案，正确答案为：对
30、
从业人员超过一百人的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
您暂未填写答案，正确答案为：对
31、
生产经营单位委托有关服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任由服务机构负责。
您暂未填写答案，正确答案为：错
32、
从业人员享有批评、检举控告权和拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利。生产经营单位不得因从业人员行使上述权利而对其进行打击报复，如：降低工资、降低福利待遇和解除劳动合同等。
您暂未填写答案，正确答案为：对
33、
生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
您暂未填写答案，正确答案为：对
34、
从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。
您暂未填写答案，正确答案为：对
35、
组织或者参与本单位安全生产教育和培训，是生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员的工作职责。
您暂未填写答案，正确答案为：对
36、
生产经营单位使用被派遣劳动者的，可以与被派遣劳动者约定是否享有安全生产方面的权利、履行安全生产方面的义务。
您暂未填写答案，正确答案为：错
37、
煤矿企业特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。
您暂未填写答案，正确答案为：对
38、
予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
您暂未填写答案，正确答案为：对
39、
生产经营单位的安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。
您暂未填写答案，正确答案为：对
40、
目前国家不强制要求生产经营单位投保安全生产责任保险。
您暂未填写答案，正确答案为：对
41、
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对企业执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时，生产经营单位可以以技术保密、业务保密等理由拒绝检查。
您暂未填写答案，正确答案为：错
42、
《安全生产法》规定，从业人员（
）了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
a、无权
B、经批准可以
C、特殊情况下有权
D、有权
您暂未填写答案，正确答案为：D
43、
关于事故应急救援预案，以下表述错误的是
a、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案
B、危险性较小的生产经营单位可以不制定生产安全事故应急救援预案
C、生产经营单位制定的生产安全事故应急救援预案应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案相衔接
D、生产经营单位应当定期组织应急救援预案演练
您暂未填写答案，正确答案为：B
44、
下列关于《安全生产法》适用范围的理解，正确的是
a、生产经营单位的安全生产适用本法，但消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全除外
B、生产经营单位的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定
C、生产经营单位的安全生产，适用本法;消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全.参照适用本法有关规定
D、生产经营单位的安全生产，适用本法;消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全，适用其他有关法律、行政法规的规定
您暂未填写答案，正确答案为：B
45、
《安全生产法》规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向（
）提出赔偿要求。
a、本单位
B、安全生产监督管理部门
C、工伤保险经办机构
D、劳动和社会保障部门
您暂未填写答案，正确答案为：a
46、
《安全生产法》规定，有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥（
）作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。
a、监督
B、综合监督
C、监管
D、自律
您暂未填写答案，正确答案为：D
47、
矿山、金属冶炼建设项目的安全设施必须经依法验收，以下关于验收的表述正确的是
a、验收应当在建设项目竣工投人生产或者使用后尽快进行
B、验收由有关主管部门组织进行
C、验收由建设单位组织进行
D、施工单位应当对验收结果负责
您暂未填写答案，正确答案为：C
48、
《安全生产法》的立法目的是：为了加强安全生产工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，（
）。
a、促进经济发展
B、促进社会和谐发展
C、促进经济社会持续健康发展
D、促进人民幸福
您暂未填写答案，正确答案为：C
49、
生产经营单位发生生产安全事故后.以下哪项处理措施是错误的
a、事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人
B、单位负责人接到事故报告后，应当首先向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，根据负有安全生产监督管理职责的部门的指令组织抢救
C、单位负直人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救.防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失
D、生产经营单位负责人应当按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门
您暂未填写答案，正确答案为：B
50、
关于安全生产工作机制，不正确的表述是
a、政府负责
B、职工参与
C、行业自律
D、社会监督
您暂未填写答案，正确答案为：a
51、
依据《安全生产法》的规定，给予拘留的行政处罚由（）决定。
a、负责安全生产监督管理的部门报请县级以下人民政府按照国务院规定的权限
B、县级以上人民政府
C、公安机关依照治安管理处罚条例的规定
D、负责安全生产监督管理的部门
您暂未填写答案，正确答案为：C
52、
依据《安全生产法》第十七条的规定，不具备安全生产条件的生产经营单位（
）。
a、经主管部门批准后允许生产经营
B、不得从事生产经营活动
C、经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动
D、经国家安全监督管理总局批准后方可从事生产经营活动
您暂未填写答案，正确答案为：B
53、
万某、叶某、姚某、徐某4人一同到某工厂打工。到厂的第一天晚上，发现厂方安排的宿舍地下室是个仓库.储存着不少黑火药。万某说.咱们得赶紧去和厂方说，这个仓库不能和宿舍在同一个楼里;叶某说，搬仓库可不容易。咱们和厂方说说。让他们派人看管好仓库；姚某说，这么多人都在这儿住，厂子里在安全方面肯定有把握；徐某说，靠别人靠不住，咱们睡觉时机灵着点。以上说法正确的是
a、万某
B、叶某
C、姚某
D、徐某
您暂未填写答案，正确答案为：a
54、
国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（
）。
a、审核制度
B、考评制度
C、淘汰制度
D、监控制度
您暂未填写答案，正确答案为：C
55、
关于《安全生产法》规定的行政处罚的决定机关，以下表述错误的是
a、由安全生产监督管理部门决定；法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定
B、由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定
C、给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定
D、予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定
您暂未填写答案，正确答案为：a
56、
关于安全生产领域有关协会组织发挥的作用，表述错误的是
a、为生产经营单位提供安全生产方面的信息服务
B、为生产经营单位提供安全生产方面的培训服务
C、加强对生产经营单位的安全生产管理
D、发挥自律作用
您暂未填写答案，正确答案为：C
57、
《安全生产法》规定，事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清（
），查明事故性质和责任。
a、事故原因
B、事故类型
C、事故影响
D、事故损失
您暂未填写答案，正确答案为：a
58、
依据《安全生产法》的规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实施（
a、审批
B、登记
C、淘汰
D、监管
您暂未填写答案，正确答案为：C
59、
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，正确的处理方式是
a、互相提醒注意安全后继续进行生产经营活动
B、由各自主管的负有安全生产监督管理职责的部门确定生产经营活动方案
C、各方自行采取安全措施
D、签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调
您暂未填写答案，正确答案为：D
60、
依据《安全生产法》的规定，居民委员会、村民委员会对发现其所辖区域内的生产经营单位存在的事故隐患或者安全生产违法行为（
）。
a、
B、
C、
您暂未填写答案，正确答案为：C
61、
某生产经营单位主要负责人张某在本单位发生生产安全事故后逃匿，根据《安全生产法》的有关规定，应当处以拘留
a、5日
B、10日
C、15日
D、30日
您暂未填写答案，正确答案为：C
62、
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投人，予以保证的是
a、当地县级以上人民政府
B、主管的负有安全生产监管职责的部门
C、生产经营单位的财务部门
D、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人
您暂未填写答案，正确答案为：D
63、
依据《安全生产法》的规定，生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得（
）方可投入使用。
a、安全使用证或者安全标志
B、检测检验合格证或者安全标志
C、安全认证标志或者安全警示标志
D、安全生产许可证或者安全警示标志
您暂未填写答案，正确答案为：a
64、
煤矿企业与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理（
）的事项。
a、工伤保险
B、社会保险
C、工伤社会保险
D、失业保险
您暂未填写答案，正确答案为：a
65、
关于从业人员在安全生产方面的权利，错误的说法是
a、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告
B、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业
C、发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所
D、本单位做出有关安全生产的决策，必须经全体从业人员同意
您暂未填写答案，正确答案为：D
66、
依据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全和（
）的事项。
a、事故应急措施
B、防止职业危害
C、安全技术措施
D、职业危害申报
您暂未填写答案，正确答案为：B
67、
新修改的《安全生产法》是根据2014年（
）第十二届全国人大常委会第十次会议《关于修改的决定》修正。
a、7月31日
B、8月31日
C、8月30日
D、7月30日
您暂未填写答案，正确答案为：B
68、
某道路运输企业共有基层员工83人，管理人员15人，依据(安全生产法》的规定，下列关于该企业安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备的说法，正确的是
a、该企业可根据需要，自主决定是否设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，这是其经营自主权范围内的事
B、该企业规模较小，配备兼职安全生产管理人员就可以了
C、该企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
D、该企业应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员
您暂未填写答案，正确答案为：C
69、
《安全生产法》共计有7章114条，其中条款最多的是
a、第二章：生产经营单位的安全生产保障
B、第三章：从业人员的权利和义务
C、第四章：安全生产的监督管理
D、第六章：法律责任
您暂未填写答案，正确答案为：a
70、
关于安全生产监督年度检查计划，以下表述正确的是
a、安全生产监督管理部门只能按照年度监督检查计划进行监督检查
B、按照年度监督检查计划实施了监督检查，发生生产安全事故的，不再承担相应责任
C、年度监督检查计划由当地县级以上人民政府组织制定
D、年度监督检查计划由安全生产监督管理部门制定
您暂未填写答案，正确答案为：D
71、
依据《安全生产法》的规定，（
）应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。
a、省级以上人民政府
B、各级人民政府
C、县级以上地方各级人民政府
安全生产监理方案篇6
一、指导思想
2016年安全生产监察执法工作，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻执行《安全生产法》和《国务办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》、《省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》，深入推进依法治安，以执法办案为主业，以“打非治违”为重点，进一步加强安监执法队伍标准化建设，充分发挥监察执法职能作用，为安全生产监管提供坚强的执法保障。
二、工作目标
按照区安监局的统一部署，高标准完成年度监察执法计划和其它各项工作任务，努力实现：监察执法计划完成率100%，举报案件处置率100%，行政处罚案件到期结案率100%，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率100%。
三、工作措施
重点抓好以下几个方面的工作落实。
（一）进一步加大监察执法力度，狠抓责任落实。
一是采用专项检查、部门联合执法检查等多种方式，进一步加强执法检查力度。对于规模较大、危害因素较多、现实危险性较大的重点生产经营单位，纳入执法检查计划。对非媒矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业（领域）企业，组织开展主要负责人履职、安全生产责任体系建设、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、应急救援等方面的专项监察执法行动。针对安全生产重点时段和形势特点，组织开展烟花爆竹经营旺季安全、重大危险源高温季节安全、夏季汛期安全、节假日人员密集场所安全等部门联合执法检查。
二是狠抓责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，以全面落实“五落实五到位”工作为重点，推动各单位在安全生产工作上总揽全局，在安全生产工作问题上履行职责；进一步落实企业监管责任，做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；督促企业落实安全生产主体责任，遵守法律法规，加大安全投入，严格内部管理，提升安全条件；强化企业从业人员岗位责任，自觉遵守安全操作规程，在企业内部形成“事故隐患群防群治、安全生产共建共享”的良性机制。
（二）深化专项整治，确保重点行业（领域）、重点时段生产安全
一是加大烟花爆竹安全监察执法力度。督促烟花爆竹专用仓库认真落实相关标准规范，不断完善烟花爆竹流向管理信息系统。严禁非法生产的产品进入零售环节。进一步做好烟花爆竹零售网点的安全条件规范管理工作，联合公安等部门，认真开展旺季烟花爆竹旺季安全（联合）执法检查，重点查处非法经营、超量经营、超范围经营等违法违规行为。
二是深化危险化学品安全监察执法整治。严格落实化工（危险化学品）企业保障生产安全“十条规定”和全省危险化学品和易燃易爆品安全生产专项整治各项措施，重点查处危险化学品建设项目未批先建、擅自变更，危险化学品企业无证生产经营、超范围生产经营、违反动火操作规程等违法违规行为。继续聘请危化专家开展重点危化企业的日常监察执法检查，排查并督促整改隐患问题。在夏季高温时节，开展重大危险源高温季节安全（联合）执法检查，保障重大危险源风险点可控、安全。
三是深化非煤矿山等重点行业（领域）监察执法专项整治。针对一些企业安全生产责任体系不健全、主要负责人履职不到位、安全培训不落实、隐患治理不彻底等安全生产保障能力不足问题，全年分别开展重点行业（领域）安全生产责任体系建设、主要负责人履行安全生产职责、安全生产教育培训、事故隐患排查治理专项执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产责任体系，使主要负责人履职尽责、企业安全生产教育培训到位，认真开展隐患排查治理工作，从而全面提升企业安全生产保障能力水平。
四是加强职业卫生监察执法工作。全面规范职业卫生“三同时”监管工作；对重点行业（领域）企业开展职业卫生专项检查，规范企业在新进人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目“三同时”、现状评价六个方面的工作。加强同卫计、人社、总工会等部门的沟通与协调，积极探索开展联合治理工作制度。
五是抓好重点时段安全生产监察执法工作。针对特殊时期、重点时段，如：夏季汛期和“两节”、“五一”、“十一”等节假日期间，联合交通、经科、消防、住建等多部门开展汛期安全和节假日人员密集场所（联合）执法检查工作，确保特殊时期、重点时段、重点行业领域的生产安全。
（三）继续开展“打非治违”工作。
一是对非法生产经营建设行为必查必处。在日常执法检查、综合督查、举报核查和事故调查中，必须仔细检查核实生产经营单位的安全生产行政许可、相关人员的资质资格和有关事项的审批备案情况，对安全生产非法生产经营建设行为，必须发现一起查处一起，坚决维护安全生产法律法规的权威性。
二是重点查处安全生产突出问题。常态化“打非治违”专项行动，重点查处拒不执行安全监管监察指令、事故隐患排查治理和建设项目“三同时”不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等突出问题，营造和保持严管重罚的高压态势，让企业不愿违法、不敢违法、不能违法。
三是高度重视安全生产举报案件查处。要严格按照《条例》的相关规定，认真做好举报案件的受理、办理、督查、回复等环节的工作，对举报的安全生产非法违法问题和直接监管行业（领域）的重大事故隐患，必须及时立案查处，做到有报必受、受必彻查、问题必纠，违法必处。
（四）依法查处生产安全事故。
严密组织开展事故查处工作。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，制定生产安全事故调查方案，明确分工调查组成员职责，充分发挥公安、检察机关和监察、行业主管部门的作用，形成生产安全事故调查处理合力，在事故调查的及时、准确、严谨上下功夫，确保事故调查证据确凿、逻辑慎密、准确无误，努力把每一件案件办成经得起检验的“铁案”。
探索建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度。要按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，所有事故在结案后及时向社会公布事故调查报告，并向相关的信用评级、“黑名单”管理机构通报。在事故结案1年后，对事故防范和整改措施落实情况及时组织开展评估，并报上级人民政府安全生产委员会办公室备案。在吸取事故教训、以事故推动工作上见成效。
（五）坚持抓好队伍建设工作
不断加强自身政治理论和业务知识学习，提高队伍人员综合素质；适时召开年度安监执法工作座谈会，交流经验，取长补短，促进共同提高；积极参加业务集训、比武竞赛、案卷评查等竞赛性活动，激发全区安监执法队伍抓好自身能力建设的积极性和主动性；巩固和提高标准化建设水平，要对照《省安全生产监察执法工作考评标准》和《市安监执法队伍标准化建设标准》查漏补缺、增添措施，持续改进，防止职能缺失、制度废驰、执法软弱等问题。加强对委托执法工作的管理，推动安监执法重心下沉、关口前移。要按照规范化执法的要求，积极改善、应用执法办案装备，力争设立案件询问（审理）室、档案（装备）室。
（六）严格落实监察执法责任体系
一是严格规范执法行为。遵守执法办案相关制度规定，强化法治思维，规范执法行为，重点在程序合法正当、文书规范完整、证据合法有效、适用法律准确、自由裁量合规等方面进一步规范，积极推行说理式执法，努力做到依法、规范、文明、高效执法。
二是切实加强作风建设。要按照“三严三实”专题教育活动要求，切实预防和坚决纠正执法办案过程中“不作为、慢作为、乱作为”和“不认真、不具体、不负责”现象，严肃执法办案纪律，切实改进工作作风，提高工作效能，廉洁执法、公正执法。
三是落实执法监督检查。监察执法机构要主动接受党组和监察室、法制机构的监督，同时，要主动接受上级主管部门的监督检查考核。
四是加强执法办案责任追究。要进一步健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任制度，做到责任落实到岗、落实到人，杜绝失职渎职行为；要切实落实行政执法过错案追究制度，凡存在执法办案过错和“不作为、乱作为、慢作为”、“不认真、不具体、不负责”的，要一律依纪依规予以追究责任。
四、工作要求
（一）要提高对安监执法工作重要性的认识。要从贯彻党的十八届四中、五中全会精神、全面推进依法治国、适应国家行政审批制度改革、落实依法治安的高度，充分认识安监执法工作的重要性和现实意义，切实加强对安监执法工作的领导和支持，采取有力措施推动安监执法工作和队伍建设。安监执法队伍要增强使命感和紧迫感，主动作为、创新工作，加强请示汇报和沟通协调，高标准地完成各项工作任务，充分发挥安监执法队伍依法查处安全生产非法违法生产经营建设行为、监督企业落实安全生产主体责任的突出队伍作用，充分发挥监察同级政府有关部门和下级政府落实安全生产监管责任的重要助手作用，充分发挥检验反馈安全生产行政许可、行政管理成效的有效途径作用。
安全生产监理方案篇7
根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，以下简称《安全条例》），及国家、省、市有关法律、法规和标准、规范，对建设工程项目施工现场安全生产监理工作进行探讨。
1、监理单位的安全责任
1.1切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
1.2工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
1.3根据《安全条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
2、施工准备阶段的安全生产监理
2.1督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并必须在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。
2.2审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。
2.2.1施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。
2.2.2工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。
2.2.3施工组织设计、专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名、加盖公章，并经项目监理部审核，由项目总监理工程师签字后方可实施。
2.2.4审查施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图。
2.3审查施工单位在施工作业书中对各分部（分项）工程、各工种及其它安全技术交底纪录。
2.3.1安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。
2.3.2审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。
2.3.3审查季节性施工是否进行了安全技术交底。
2.3.4审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。
3、施工过程中安全生产监理
3.1督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及浙江省《建设工程现场安全施工实施意见》进行检查。
3.2安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。
3.3工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段进行安全检查评分。
3.4在项目施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。
4、专项工程的安全监理
4.1脚手架安全监理
4.1.1脚手架搭设前要审查专项安全方案。
4.1.2审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。
4.1.2.1钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。
4.1.2.2扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝
4.1.2.3对承重支模系统（承重支撑架搭设）应使用力矩扳手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65n·m时，不得发生破坏，并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。
4.1.3审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。
4.1.4脚手架搭设完毕后，应经过验收合格后挂牌，方能使用。
4.2基坑支护安全监理
4.2.1审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4m深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。
4.2.2审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。
4.3模板工程安全监理
4.3.1审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。
4.3.2模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002规定。
4.4施工临时用电安全监理
4.4.1审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。
4.4.2复核施工单位临时用电接地电阻。
4.4.3凡工地新购入的电缆电线、电路开关及保护或连接电器装置（含插头插座、熔断器等）、低压电气（含漏电保护器、隔离开关、低压成套开关设备）、电动工具（含电钻、电动砂轮机、园锯、插入式砼振动器）、电焊机等必须具备CCC认证标志并符合行业有关规范。
4.5物料提升机（龙门架、井字架）安全监理
4.5.1审查施工单位的专项施工方案。
4.5.2认真核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。
4.5.3审核机械操作人员上岗证。
4.5.4在使用前必须按规定进行验收，未经验收合格，一律不得投入使用。
4.5.5物料提升机、施工升降机，每班使用前必须进行空载和载重运行的试验。
4.5.6检查工地是否有专人负责维修、保养。
4.6外用电梯安全监理
4.6.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证。
4.6.2查阅外用电梯使用说明及装拆方案（含基础方案）。
4.6.3安装结束后，安装单位应进行调试检测并附有验收记录，数据齐全，经安装单位和使用单位验收合格后，报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。
4.6.4核查外用电梯（人货两用电梯）生产许可证，或制造许可证、产品合格证，及法定检测机构出具的检测报告（安全装置应每二年经法定检测单位检测，有效期是否符合）。
4.6.5外用电梯（人货两用电梯）基础必须做好隐检，并经监理企业签认。
4.6.6人货两用电梯每次顶升和拆降后继续使用的应重新验收。
4.7塔吊（塔式起重机）安全监理
4.7.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证、塔吊人员上岗证。
4.7.2查阅塔吊使用说明及装拆方案（含基础方案）。
4.7.3安装结束后，安装单位应进行调试检测，并有验收记录，数据齐全，在经安装单位和使用单位验收合格再报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。
4.7.4查阅塔吊出厂合格证。
4.7.5签认塔吊基础隐蔽工程验收记录。
4.7.6塔吊（塔式起重机）每次顶升和拆降后需要继续使用的应重新验收。
4.8起重吊装安全监理
4.8.1查阅起重机型号选择、吊装平面布置、吊装工艺及相应安全技术措施等内容。
4.8.2审核建筑安全监督管理部门核发的准用证是否在有效期时间内。
4.8.3审核操作司机是否是本机型的司机操作。
4.8.4验证起重吊装作业人员上岗证。
4.8.5每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊、检验。
4.9打桩机械
4.9.1核查打桩机械（包括锤击、静压）建筑安全监督管理部门核发的准用证。
4.9.2查验桩机作业人员上岗证。
5、安全事故隐患的监理手段
5.1工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。
5.2安全事故隐患情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。
5.3施工单位对监理提出的整改意见拒不整改，或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5.4施工企业或项目经理部必须按国家有关规定建立安全事故上报制度，凡施工现场发生重伤、死亡和造成严重经济损失或社会影响的重大安全事故的，必须在30分钟内上报当地工程安全质量监督总站。
6、监理人员的安全职责
6.1总监理工程师安全职责
6.1.1对工程项目的安全监理工作负责，并确定施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。
6.1.2结合工程质量监理，审查专业分包资质，并提出审查意见。
6.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并签署意见。
6.1.4结合工程质量监理，在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工程程序和制度、措施。
6.1.5结合工程质量监理，审批监理实施细则中增加的安全监理具体措施。
6.1.6检查和督促安全监理员的工作。
6.1.7检查监理分包单位的安全监理工作。
6.1.8参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。
6.1.9组织编写并签发安全监理月报、安全监理专题报告；负责签署监理工程师通知单（安全）、工程暂停令、复工报审表。
6.1.10参加有关单位组织的施工现场安全检查。
6.1.11定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签署意见。
6.2专业监理工程师安全职责
6.2.1协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.2.2协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
6.2.3在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或安全隐患等，向施工承包单位提出整改要求，或向总监理工程师（安全监理员）反映。
6.2.4参与安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。
6.3安全监理员安全职责
6.3.1在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。
6.3.2结合工程质量事故，审查特种作业人员的资格。
6.3.3具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.3.4负责编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
6.3.5督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度。
6.3.6负责复核施工承包单位施工机械、脚手架安全设施的验收手续，并签署意见。
6.3.7在施工建设中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。
6.3.8督促施工承包单位进行安全自检，参加施工现场的安全检查。
6.3.9检查分包单位安全工作，并向总监理工程师报告。
6.3.10参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。
6.3.11负责编写安全监理月报、安全监理专题报告。
安全生产监理方案篇8
为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔20*〕24号）和《国家突发公共事件总体应急预案》，做好安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，促进全国安全生产状况的进一步好转，现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见：
一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性
事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持"以人为本"、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。
在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的"易发期"，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和其他有安全监管职责的部门及各类生产经营单位，要切实统一思想，提高认识，加大力度，把安全生产应急管理工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和"*"重要思想为指导，坚持"以人为本"，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"的指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产"*"规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动"一案三制"（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。
工作目标：在"*"期间，落实和完善安全生产应急预案，到20*年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位"横向到边、纵向到底"的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省（区、市）、市（地）三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。
三、完善安全生产应急预案体系
各级安全监管部门及其他有安全监管职责的部门要在政府的统一领导下，根据国家安全生产事故有关应急预案，分门别类制修订本地区、本部门、本行业和领域的各类安全生产应急预案。各生产经营单位要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制订应急预案，建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。
加强安全生产事故应急预案管理。地方政府有关部门制定的有关安全生产事故应急预案要报上一级人民政府有关部门和安全监管部门备案。生产经营单位的安全生产事故应急预案，要报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并告知相关单位。中央管理企业的安全生产事故应急预案，应按属地管理的原则，报所在地的省（区、市）和市（地）人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；中央管理企业总部的安全生产事故应急预案报国家安全监管总局和有关主管部门备案。各级安全监管部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督、监察工作的重要内容，通过应急预案的备案、审查和演练，提高应急预案的质量，做到相关预案相互衔接，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及生产经营单位生产条件的变化情况、预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等，及时对应急预案予以修订。
生产经营单位要积极组织应急预案的演练，高危企业每年至少要组织一次应急预案的演练。各级安全监管部门要协调有关部门，每年组织一次高危企业、部门、地方的联合演练。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和对应急预案的不断完善。
四、健全和完善安全生产应急管理体制和机制
落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程。各级安全监管部门都要明确应急管理机构，落实应急管理职责。到20*年，完成省、市两级安全生产应急救援指挥机构的建设；应急救援任务重、重大危险源较多的县也要根据需要建立安全生产应急救援指挥机构。做到安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实。
理顺各级安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系。对于隶属于省级煤矿安全监察机构的矿山应急救援指挥机构，各省级安全监管部门要与省级煤矿安全监察机构共同协商，完善体制、建立机制、理顺关系，做好工作。
加强各地区、各有关部门安全生产应急管理机构间的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。要发挥各级政府安全生产委员会及其办公室在安全生产应急管理方面的协调作用，建立安全生产应急管理工作的协调机制。
五、加强安全生产应急队伍和能力建设
依据全国安全生产应急救援体系总体规划，依托大中型企业和社会救援力量，优化、整合各类应急救援资源，建设国家、区域、骨干专业应急救援队伍。加强生产经营单位的应急能力建设。尽快形成以企业应急救援力量为基础，以部级区域专业应急救援基地和地方骨干专业队伍为中坚力量，以应急救援志愿者等社会救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。各地区、各部门要编制本地区、本行业安全生产应急救援体系建设规划，并纳入本地区、本部门经济和社会发展"*"规划之中，确保顺利实施。
各类生产经营单位要按照安全生产法律法规要求，建立安全生产应急救援组织。大中型矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及具有重大危险源的生产经营单位应当建立专职安全生产应急救援队伍。其他小型高危险生产经营单位没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他生产经营单位应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。
统筹规划，建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能的国家、省（区、市）、市（地）安全生产应急信息系统，实现各级安全生产应急指挥机构与相关专业应急指挥机构、部级区域应急救援（医疗救护）基地以及骨干应急救援（医疗救护）机构间的信息共享。应急信息系统建设要结合实际，依托和利用安全生产通信信息系统和有关办公信息系统资源，规范技术标准，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。
高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍。加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。建立激励和约束机制，对在安全生产事故应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
六、建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系
加强安全生产应急管理的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故灾难预防和应急处置工作的法律法规和标准体系。认真贯彻《安全生产法》和即将出台的《突发公共事件应对法》，认真执行国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》和《国家突发公共事件总体应急预案》，抓紧做好《安全生产应急管理条例》的立法准备工作和公布后的具体实施工作。要抓紧研究制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程和标准，尽快形成安全生产应急管理的法规标准体系。
各地区、各有关部门要依据有关法律、法规和标准，结合实际制定并完善安全生产应急管理的地方和部门法规规章及标准。生产经营单位要建立和完善内部应急管理的规章制度。
七、坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作
切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。
充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持"险时搞救援，平时搞防范"的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。组织矿山、危险化学品及其他相关救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。部级区域救援基地和骨干救援队伍要发挥辐射带动作用，根据自身特点和优势，广泛开展技术业务咨询和服务，帮助企业特别是中小企业做好相关工作。
以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处置水平和能力。
八、做好安全生产事故救援工作
按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其他灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级安全监管部门、其他有关部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处置工作。
发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。各级安全监管部门及其应急指挥机构要会同有关部门加强对事故现场救援的具体组织、指导、协调工作。
高度重视安全生产事故灾难的信息、舆论引导工作，为处置事故灾难营造良好的舆论环境。坚持正面宣传，及时、准确信息，正确引导舆论。充分发挥中央和地方主流新闻媒体的舆论引导作用，安全监管系统及各行业内各类媒体要积极发挥作用。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级安全监管部门和其他有安全监管职责的部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处置、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。
九、加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作
将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系。在有关注册安全工程师、安全评价师等安全生产类资格培训，以及特种作业培训、企业主要负责人培训、安全生产管理人员培训和市、县长等培训中增加安全生产应急管理的内容。分类组织开发应急管理和应急救援培训适用教材，加强培训管理，提高培训质量。生产经营单位要加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。
充分发挥出版、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过各种有效方式，加大宣传力度。要使安全生产应急管理的法律法规、应急预案、救援知识进企业、进机关、进学校、进社区，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高生产经营单位从业人员救援技能，增强社会公众的安全意识和应对事故灾难的能力。
十、加强安全生产应急管理支撑保障体系建设
依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。成立国家、专业、地方安全生产应急管理专家组，对应急管理、事故救援提供技术支持；依托大型企业、院校、科研院所，建立安全生产应急管理研究和工程中心，开展突发性事故灾难预防、处置的研究攻关；鼓励、支持救援技术装备的自主创新，引进、消化吸收先进救援技术和装备，提高应急救援装备的科技含量。
安全生产监理方案篇9
一、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持"以人为本"，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"的指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产"十一五"规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动"一案三制"（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。
工作目标：在"十一五"期间，落实和完善安全生产应急预案，到20*年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位"横向到边、纵向到底"的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省（区、市）、市（地）三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。
二、充分认识安全生产应急管理工作的重要性
事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持"以人为本"、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。
在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的"易发期"，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和其他有安全监管职责的部门及各类生产经营单位，要切实统一思想，提高认识，加大力度，把安全生产应急管理工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
三、完善安全生产应急预案体系
各级安全监管部门及其他有安全监管职责的部门要在政府的统一领导下，根据国家安全生产事故有关应急预案，分门别类制修订本地区、本部门、本行业和领域的各类安全生产应急预案。各生产经营单位要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制订应急预案，建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。
加强安全生产事故应急预案管理。地方政府有关部门制定的有关安全生产事故应急预案要报上一级人民政府有关部门和安全监管部门备案。生产经营单位的安全生产事故应急预案，要报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并告知相关单位。中央管理企业的安全生产事故应急预案，应按属地管理的原则，报所在地的省（区、市）和市（地）人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；中央管理企业总部的安全生产事故应急预案报国家安全监管总局和有关主管部门备案。各级安全监管部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督、监察工作的重要内容，通过应急预案的备案、审查和演练，提高应急预案的质量，做到相关预案相互衔接，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及生产经营单位生产条件的变化情况、预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等，及时对应急预案予以修订。
生产经营单位要积极组织应急预案的演练，高危企业每年至少要组织一次应急预案的演练。各级安全监管部门要协调有关部门，每年组织一次高危企业、部门、地方的联合演练。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和对应急预案的不断完善。
四、健全和完善安全生产应急管理体制和机制
落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程。各级安全监管部门都要明确应急管理机构，落实应急管理职责。到20*年，完成省、市两级安全生产应急救援指挥机构的建设；应急救援任务重、重大危险源较多的县也要根据需要建立安全生产应急救援指挥机构。做到安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实。
理顺各级安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系。对于隶属于省级煤矿安全监察机构的矿山应急救援指挥机构，各省级安全监管部门要与省级煤矿安全监察机构共同协商，完善体制、建立机制、理顺关系，做好工作。
加强各地区、各有关部门安全生产应急管理机构间的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。要发挥各级政府安全生产委员会及其办公室在安全生产应急管理方面的协调作用，建立安全生产应急管理工作的协调机制。
五、加强安全生产应急队伍和能力建设
依据全国安全生产应急救援体系总体规划，依托大中型企业和社会救援力量，优化、整合各类应急救援资源，建设国家、区域、骨干专业应急救援队伍。加强生产经营单位的应急能力建设。尽快形成以企业应急救援力量为基础，以部级区域专业应急救援基地和地方骨干专业队伍为中坚力量，以应急救援志愿者等社会救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。各地区、各部门要编制本地区、本行业安全生产应急救援体系建设规划，并纳入本地区、本部门经济和社会发展"十一五"规划之中，确保顺利实施。
各类生产经营单位要按照安全生产法律法规要求，建立安全生产应急救援组织。大中型矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及具有重大危险源的生产经营单位应当建立专职安全生产应急救援队伍。其他小型高危险生产经营单位没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他生产经营单位应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。
统筹规划，建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能的国家、省（区、市）、市（地）安全生产应急信息系统，实现各级安全生产应急指挥机构与相关专业应急指挥机构、部级区域应急救援（医疗救护）基地以及骨干应急救援（医疗救护）机构间的信息共享。应急信息系统建设要结合实际，依托和利用安全生产通信信息系统和有关办公信息系统资源，规范技术标准，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。
高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍。加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。建立激励和约束机制，对在安全生产事故应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
六、建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系
加强安全生产应急管理的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故灾难预防和应急处置工作的法律法规和标准体系。认真贯彻《安全生产法》和即将出台的《突发公共事件应对法》，认真执行国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》和《国家突发公共事件总体应急预案》，抓紧做好《安全生产应急管理条例》的立法准备工作和公布后的具体实施工作。要抓紧研究制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程和标准，尽快形成安全生产应急管理的法规标准体系。
各地区、各有关部门要依据有关法律、法规和标准，结合实际制定并完善安全生产应急管理的地方和部门法规规章及标准。生产经营单位要建立和完善内部应急管理的规章制度。
七、坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作
切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。
充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持"险时搞救援，平时搞防范"的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。组织矿山、危险化学品及其他相关救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。部级区域救援基地和骨干救援队伍要发挥辐射带动作用，根据自身特点和优势，广泛开展技术业务咨询和服务，帮助企业特别是中小企业做好相关工作。
以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处置水平和能力。
八、做好安全生产事故救援工作
按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其他灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级安全监管部门、其他有关部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处置工作。
发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。各级安全监管部门及其应急指挥机构要会同有关部门加强对事故现场救援的具体组织、指导、协调工作。
高度重视安全生产事故灾难的信息、舆论引导工作，为处置事故灾难营造良好的舆论环境。坚持正面宣传，及时、准确信息，正确引导舆论。充分发挥中央和地方主流新闻媒体的舆论引导作用，安全监管系统及各行业内各类媒体要积极发挥作用。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级安全监管部门和其他有安全监管职责的部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处置、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。
九、加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作
将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系。在有关注册安全工程师、安全评价师等安全生产类资格培训，以及特种作业培训、企业主要负责人培训、安全生产管理人员培训和市、县长等培训中增加安全生产应急管理的内容。分类组织开发应急管理和应急救援培训适用教材，加强培训管理，提高培训质量。生产经营单位要加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。
充分发挥出版、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过各种有效方式，加大宣传力度。要使安全生产应急管理的法律法规、应急预案、救援知识进企业、进机关、进学校、进社区，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高生产经营单位从业人员救援技能，增强社会公众的安全意识和应对事故灾难的能力。
十、加强安全生产应急管理支撑保障体系建设
依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。成立国家、专业、地方安全生产应急管理专家组，对应急管理、事故救援提供技术支持；依托大型企业、院校、科研院所，建立安全生产应急管理研究和工程中心，开展突发性事故灾难预防、处置的研究攻关；鼓励、支持救援技术装备的自主创新，引进、消化吸收先进救援技术和装备，提高应急救援装备的科技含量。
安全生产监理方案篇10
监理安全管理安全责任
一、提高认识，落实监理安全责任
为体现“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，要求监理人员要把人民的生命财产安全放在首位，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。这就要求我们每一个监理从业人员认真学习掌握安全生产法律、法规和工程建设安全生产强制性条文，明确监理企业及从业人员的安全监理法律责任。工程监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。要真正达到工程安全管理预期的效果，是需要经过系统的理论学习、长期实践和经验的积累，要从根本上提高监理单位和监理人员安全监理意识，提高工程施工安全监理水平和实效，定期组织监理人员进行工程安全管理专业培训，提高工程安全管理专业素质。
二、制定切实可行的监理规划、安全监理细则和安全管理制度
在工程监理合同签订后，监理机构应根据监理合同、设计文件和项目现场环境特点，建筑结构形式、复杂程度和施工单位管理水平等具体情况，编制切实可行的监理规划、安全监理细则。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，其中对于危险性较大的分部分项工程要根据实际条件单独编制监理实施细则，明确安全监理的控制要点、检查方法和措施。
三、审核施工单位编制的安全施工方案、措施，审查施工单位安全生产资质及专职人员上岗证
1、审查施工单位的施工资质和安全生产许可证。经过正常招投标项目的施工单位一般都具有相应的施工资质及安全生产许可证，但对于一些由业主单位直接发包和分包专项工程施工的分包单位，由于没有经过正规的招投标工作，在监理工作中监理单位应重点审查其相应的施工资质等级、类别和安全生产许可证有效性情况。以防止资质等级不符或类别不符的现象，查验其安全生产许可证有无及有效期，防止无证经营和过期使用问题出现。
2、在每项工程开工前，施工单位都应当编制施工组织设计方案和专项工程施工方案或危险性较大分部分项工程专项施工方案，并报监理单位审批实施。监理单位应首先审核施工单位对方案的审查、审批的合格性，审批人必须为施工单位安全、技术负责人，否则应按要求重新审批。同时在监理审核中重点审查其是否结合工程特点、现场条件等编制，是否符合工程建设强制性标准要求，克服施工组织设计和专项施工方案只重形式，不切实际的形式主义出现。所有施工方案措施须经总监理工程师签字后实施。
3、审查施工单位的安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的委派、配备情况。
4、审查施工单位建造师、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质。审查特种作业人员的上岗证件及其资质的有效性和招投标文件是否一致。
5、审查施工单位安全文明施工防护措施费用使用计划和安全措施的落实情况，安全措施资金的使用情况及文明施工措施计划的落实情况，保证其费用有序、合理的用到安全防护上去。
四、施工阶段安全监理的工作
1、认真检查施工单位在工程实施期的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全情况，专职安全管理人员的配备及执业执行情况，保证施工单位安全管理到位有效。
2、召开第一次工地例会。例会上必须明确监理单位工作程序、制度、方法，明确各方责任与义务，告知施工单位必须注意事项和配合工作。
3、定期对整个项目组织一次全面检查，特别是危险性较大的分部、分项工程。要经常跟踪检查、监督，检查其安全措施的落实情况，验收合格方可进入下道工序。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要及时下发整改通知单，落实整改负责人、整改期限、时间，整改完毕后，要求施工单位提交整改回复单，监理再组织进行复查，直至整改合格，消除隐患。
4、审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板以及各种作业脚手架、模板支撑系统、卸料平台的悬挑梁所用型钢、安全网等防护用品的验收。该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案完成的前提下，经过施工单位自检合格的基础上，再由监理单位组织验收。施工单位应提供自检验收记录供监理单位审核。对于需要经过专家论证的危险性较大的分部分项工程，必须经专家论证后提出意见，按专家论证意见进行修订完善，经总监理工程师签字后实施。施工单位必须按照修订确认的方案进行施工和验收，监理单位进行跟踪检查。
监理单位应对专项方案的实施情况进行现场监理，对不按照专项方案实施的，应当责令整改。施工单位拒不整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。
对日常的各项验收手续要齐全，检查记录齐全，整改记录齐全、有效，具备以上资料，监理单位已履行了规定的安全责任。
5、在日常巡视检查中，监理人员要注意各种安全标志、安全设施、安全通道、消防设施等防护设施设置是否符合强制性标准的规定。发现问题及时通知施工单位整改处理，以确保现场的施工安全。
同时，监理单位要根据现场的安全生产情况每周、每月定期组织检查，对发现的安全隐患，必须书面通知施工单位并督促其立即整改，整改完毕提交整改回复单并提请监理单位复验。对于有重大安全隐患的，监理单位应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时向建设单位报告；对施工单位拒不停工整改的，监理单位要及时向建设行政主管部门报告，以得到建设行政主管部门的支持和配合。