安全监理工作内容及要求篇1
关键词：建筑施工安全监理对策
abstract:inrecentyears,theconstructionengineeringsafetyproductionsituationontheworkofproductionsafetygivenstrictrequirements.asconstructionsafetysupervisionoftheengineeringsupervisionofanimportantconstituent,intheconstructionofsafeproductionforthemoreandmoreheavyresponsibility,andareplayingamoreandmoreimportantrole.
Keywords:constructionsafetysupervisionmeasures
中图分类号：[F406.8]文献标识码：a文章编号：
0引言
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，建筑工程规模越来越大，建筑施工过程中的安全监理问题日益突出。众所周知，建筑工程内部的工作环境较差，工作方式多样化，人员素质参差不齐，安全管理工作不到位，建筑施工过程中发生安全事件，造成人员伤亡和财产损失的事故时有发生，这给国家和人民都造成了严重的损失。为了防止建筑施工中工程事故的发生，保障施工安全，我们必须积极地采取有效措施，加强安全监理工作[1]。
1安全监理工作的重要性
安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效地实施了安全监理，使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建筑施工安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位三方都是有利的。
2现阶段安全监理工作存在的主要问题
2.1单位资质和人员执业资格管理中存在缺陷
安全监理应该是一门专门的管理科学，目前在监理资质申报审查中没有体现安全生产监督管理的要求，而且取得国家注册执业资格的监理工程师，在其取得职业资格时，报名的资格要求以及考试的内容只注重质量技术，忽视安全技术。现在的监理单位增加了安全生产监督管理责任，监理单位的资质和监理工程师的执业资格管理就需要有所延伸。
2.2安全监理制度不全面
有些监理单位在编制监理规划和监理细则时，未考虑安全监理的内容，或未按照各施工阶段和单项工程的施工内容来编制。许多安全监理实施内容不详细、不具体、无针对性、操作性不强，并且许多现场监理未严格按照细则内容进行监理，监理不力。
2.3监理人员总体素质不能满足安全控制要求
虽然我们已初步形成一支安全监理人员队伍，但由于安全监理涉及面较广，专业众多，仅靠集中几天的培训远远达不到安全监理的要求。因而有些项目虽然监理人员也天天在现场检查，但由于对安全技术标准、规范不熟悉，未全面掌握，不能及时发现安全隐患与安全问题；监理人员的日常安全检查质量不高，流于形式，因而对于贯彻执行工程建设强制性标准以及有关法律、法规的监督力度不足。
2.4安全监理的责、权、利不能一致
监理在安全生产中的角色，法律法规赋予的责任与建设单位委托的权力不能一致。由于建设单位自身安全意识淡薄，对安全监理不支持、不重视，在安全与工期、造价遇到矛盾时，建设单位往往更偏重后两者，导致了安全监理工作不能顺利开展。另一方面工程监理服务价格有待规范，市场不够成熟，恶性竞争、违规压价的情况比较突出，安全监理的费用难于落实，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。过低的监理收费，严重影响了安全监理的工作质量，使工程监理企业无法吸引高素质高水平的安全监理技术人才，制约了安全监理责任的全面落实[2]。
3做好安全监理工作的几点建议
3.1加快法规制度体系建设，建立安全监理长效机制
进一步完善工程监理企业资质等级标准，增加安全生产管理的内容，要求企业设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，明确安全监理工程师人数的要求；改革监理工程师注册执业制度，在其考核内容中增加安全技术内容；同时，对监理人员进行强制性安全培训，监理人员需经过建设行政主管部门安全教育培训，考核合格后持证上岗，在监理人员的继续教育中，应增加安全生产教育培训的内容；监理单位在大型工程项目，或工程总量不大，但危险性较大的工程施工现场，须配备专职安全监理人员。推行安全生产监理工作月报制度，落实安全监理责任；抓紧修订完善“监理合同”示范文本，将《建设工程安全生产管理条例》规定的监理企业的安全责任、权利、义务等内容增加进去，进一步细化监理报酬，落实安全监理的费用等。
3.2加强培训学习，培育高水平的安全监理人员队伍
要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控，才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制[3]。
3.3健全安全监理管理制度，实施安全监理全员管理
没有规矩不能成方圆，没有严格的企业内部管理制度，各项工作就不能落实到实处。监理单位应完善内部安全生产管理制度，建立健全安全生产审查核验、检查验收和督促整改等制度。同时要形成一种安全生产人人有责的氛围，发挥总监、总监代表、专业监理工程师和监理员的集体力量，明确各自的安全监理责任，全方位、全过程、全员实施建设工程安全监理。
3.4责权利挂钩，强化监理企业安全监理制约手段
安全监理制度，规定了安全监理的责任、权力和利益，我们要不断完善制度，努力落实安全监理的费用，同时应不断提高安全监理的地位，增强安全监理人员安全控制制约手段；对监理单位反映的施工单位拒不履行安全生产职责义务的情况，建设行政主管部门及其安全监督机构要及时、认真进行凋查，并依法严肃处理，处理情况要通报监理单位；建设行政主管部门及其安全监督机构在对工程项目安全生产文明施工总体评价和安全文明工地、标化工地等评优活动中，应充分听取监理单位的意见。对监理单位监理的工程项目获得安全文明工地等荣誉称号的，在监理单位信用管理中，应作为优良信用信息予以记录，体现责、权、利的统一。
4结语
综上所述，要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥重要的作用，不仅国家要从宏观上进行建筑安全监理控制，建筑企业自身也要从微观上进行建筑安全监理控制。企业的监理人员要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理中的预控作用，实现安全监理目标。
参考文献：
[1]孙犁.建设工程监理概论[m].郑州：郑州大学出版社.,2006.8
[2]乔庆梅.我国安全生产监督管理问题探析.中国软科学.2006.6
安全监理工作内容及要求篇2
关键词：工程监理；安全责任；安全生产；工程管理
中图分类号：tL372文献标识码：a
1、前言
近年来，我国建设工程领域先后出现了多起不同程度的重大安全事故，这些安全事故发生后不仅对建设企业自身产生极大影响，同时也在一定程度上扰乱了我国社会的正常秩序，这也意味着承担这些工程监理责任的监理机构、监理人员要受到相应处罚，所以对于工程监理机构来说要明确认识到安全生产管理这一重要责任。工程监理机构与监理队伍要明确安全生产管理的内容与方法，尤其是《建设工程监理规范》（2013）中提出了监理机构在工程安全生产管理方面的内容，所以工程监理机构在该规定尚未进行修订之前必须要严格履行安全生产管理责任，尽管在很大程度上增加了工程监理人员的劳动强度与管理工作内容，但是其对提高我国工程建设领域的整体安全生产水平有着重要作用。
2、施工准备阶段的安全监理内容
《建设工程建立规范》（2013）颁布后监理机构自进入施工现场后便要履行安全生产管理义务，监理人员要按照相关规定要求收集工程设计文件、水文地质资料等，并要根据自身工作经验对工程施工阶段的危险源进行准确识别，并在此基础上编织出该工程项目的重大危险源清单，将所编制的重大危险源清单作为主要依据来完成安全监理文件的编制。监理工程师需根据重大危险源清单将其监理责任落实到监理人员身上，并要求监理人员要针对这些重大危险源整理出有针对性的监控措施，通过落实监理人员安全生产责任制来实现对整个监理队伍的有效管理，监理工程师在开工前的工程全体会议上要做好安全监理交底工作。工程监理工程师要组织该项目监理人员来熟悉该工程的地质勘探报告与设计文件等资料，如果发现这些文件中含有重大安全风险或不满足工程建设强制性标准的情况，则要在施工企业的图纸会审时将这些问题提出，要求设计单位与施工企业立即对其存在的问题进行整改。
工程监理人员在施工准备阶段要加强对施工企业资质等级的审查，确保每一个参建单位都具备良好的业绩、经验以及信誉，并要将项目经理、技术负责人、质检人员以及工程管理人员的资格证书作为审点，并且要关注上述人员在工程施工阶段是否发生变更，如果发现上述人员擅自更换则要对新进场人员的资质进行严格审查。工程监理人员在工程准备阶段要严格审查施工企业安全生产体系是否完善，将其安全生产管理组织机构、规章制度以及安全生产教育工作作为审点，明确施工企业要按照国家现行法律法规要求建立安全教育培训计划来对施工队伍进行培训，并且要将施工企业安全教育培训记录与施工人员考核成绩作为检点。工程监理在工程准备阶段要对企业所编制的安全技术方案进行严格审查，确定其安全技术方案中的相关内容是否可以满足国家相关强制性标准的要求，对于一些危险性较大的分部工程项目则要组织专家对其进行论证与审批，确定其可行性达到相关强制性要求后才能允许施工企业实施。
3、施工阶段的安全监理内容
3.1巡视检查
现阶段工程监理机构要求每一个监理人员在工程监理过程中，均要按照相关监理规定来履行安全生产管理义务，所以对于监理工程师与监理队伍来说要注重巡视检查，巡查施工企业在工程施工阶段是否完全遵循安全技术错，并要检查施工人员是否按照专项施工方案与作业流程进行施工，如果发现工程存在施工人员使用未报送的专项施工措施进行作业的行为，则要求施工人员立即停止该专项施工，将施工中存在的一些违章指挥、作业以及违反劳动纪律等行为要立即反馈给现场负责人，这是因为对于监理人员来说应该在最大程度上避免向一线施工人员直接下令，由施工现场负责人来负责对这些违规现场进行整改与监督。对于工程监理人员要着重检查安全员是否按照相关规定要求履行责任，并要检查施工人员在进入现场后是否佩带安全帽等安全保护装备，对施工现场消防设施的布置情况进行严格的检验，对于工程施工阶段一些容易发生安全事故的施工环节要加大巡检力度，必要时工程监理人员应对这类工序进行现场监理。工程监理人员在安全生产管理中要加大对施工机械运行状况的监管，要求每一个施工机械操作人员都要做好持证上岗工作，对于没有按照相关要求进行安全验收的施工机械禁止其使用，并责令施工企业及时对上述问题进行整改，如果施工企业没有及时整改则要以书面报告形式报告建设企业。
3.2专项检查
现阶段工程监理人员需要按照安全生产管理细则对施工现场进行专项检查，安全检查之前监理人员要做好检查表格的编制工作，确保其检查项目具有针对性这一特征，正常情况工程监理人员要每周组织一次专项检查，专项检查队伍主要由监理队伍、项目经理以及专职安全管理人员等人员组成，监理人员在专项检查过程中一定要做好检查记录，对于发现安全生产问题的企业则要立即要求其进行整改，并选派监理人员对施工企业的整改过程进行监督与验收。
3.3监督安全文明措施
工程监理人员在安全生产管理中要对施工企业按规定投入安全文明施工措施费进行监督，并要对施工企业所使用的安全带、安全网等安全生产设施装备进行严格检查，对于未足够使用的安全文明措施费等情况则要向建设企业报告，建议其在工程进度款支付时要将其合理扣除，这对进一步提高施工企业的安全生产技术水平有着重要作用。
3.4监理例会
工程监理人员在工程安全生产管理中要每周召开一次监理例会，要求监理机构要针对这一问题建立完善的例会制度和会议内容，由监理工程师、工程现场负责人以及项目经理等人员主导，并要求所有监理人员、工程技术负责人以及安全负责人到场，在监理例会召开过程中必须要将安全生产管理作为一项重要的会议内容，利用监理例会的召开来进一步强调安全生产管理工作的重要性，并要指出当前工程施工阶段所存在的一些安全隐患问题，以便于施工企业可以及时对其存在的问题进行整改。监理例会在召开过程中要做好记录要求参会各方代表签字，最后将这些会议记录及时的发送到参会各方手中。
3.5隐患及安全事故处置
监理工程师在工程安全生产过程中要对一些违反强制标准、安全技术规范以及作业规程的施工行为要签发工程现场书面指示，向总监理汇报后，由其向企业下发监理通知，责令施工企业在规定时间内对其所存在的问题进行整改，监理人员在安全生产管理中如果发现严重的安全隐患问题，则要立即向总监理汇报并及时签发工程现场书面指示，并且总监理向施工单位及时下达暂停令，监理工程师在施工企业进行整改过程中要做好监督工作，确定其完全满足相关强制性标准后才能允许施工企业继续进行施工。如果工程施工阶段发生重大安全事故则首先要保护好现场，监理人员要配合施工企业启动应急备案及安全事故调查等工作，并且要及时向监理机构总部报告事故发生过程及总体情况。
4、结语
综上所述，安全生产管理工作已成为工程监理机构在监理工作中一项责任与义务，工程监理人员在监理过程中的安全生产管理工作水平决定了工程整体安全技术水平，所以要求每一个工程监理人员都要明确其安全生产管理过程中工作内容。
5、参考文献
[1]田国宾.浅谈工程监理的安全生产管理[J].科技创业家.2014（2）
安全监理工作内容及要求篇3
关键词:水闸加固工程；施工监理；责任；管理目标；安全管理；专项施工方案
中图分类号：tU753.8文献标识码：a文章编号：
我省是典型的亚热带季风气候，夏季高温多雨、台风较多。因此，水闸工程的使用较为普遍，在供水、灌溉、防洪、防潮、排涝等方面发挥着重要作用。随着运行时间的增加，以及各种自然因素和人为因素的影响，水闸工程运行中逐渐暴露的病害也越来越多，导致水闸的安全性、适用性和耐久性下降，功能得不到正常发挥。因此，有必要针对存在问题的病险水闸进行除险加固，使水闸发挥其作用，保护人民生命财产安全。监理机构在水闸施工过程中的安全管理是监理工作的重要内容，起着相当大的作用。
1工程概况
某水闸建成至今历经多次加固处理。工程具有供水、灌溉、防洪、防潮、排涝以及改善水环境等综合功能。该水闸为开敞式钢筋混凝土结构，闸墩和底板构成倒Π形结构(底板伸缩缝位于闸孔正中)。本次加固审批确定的工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级；上游防洪标准为300年一遇洪水位设计，1000年一遇洪水位校核；下游挡潮标准为100年一遇潮水位设计，抗震设防烈度为7度。
2工程加固的内容及施工特点
2.1工程加固内容
水闸工程的水工建筑物加固项目主要有闸室结构、翼墙减载、护底工程。其中房屋建筑部分主要包括管理楼及启闭机房，拆除重建管理楼1155m2，新建启闭机房2510m2。满足大型工程整体外貌形象要求，重新对房屋建筑的内外装修工程；金属结构部分包括原钢筋混凝土上闸门更换为钢闸门，启闭机更新为固定式双卷筒双驱动紧凑型卷扬启闭机(QpSJ)，上、下闸门独立启闭，原老旧的铸铁轨道全部更新为Q345(Q235)组合钢轨，下闸门出槽进行吊座改造、更换主滚轮轴套、门体全部重新防腐处理，原单向止水更新改造为双向止水；增补上、下游各3组(6套)检修钢闸门及上游检修门启闭设施等；电气及自动化控制系统部分系统除备用发电机外全部更新，新建自动化控制、视频监视和局域网系统。
2.2工程施工特点
①高空拆除起吊作业。排架及工作桥均拆除重建，工作桥面至闸墩顶高度为10m，破碎混凝土通过起重机吊装至自卸车转运。
②水下作业。设计要求不断流施工，水闸水下加固工程采用钢围堰施工。
③夜间作业。设计要求不断交通施工，为错开白天交通高峰，起吊机械及部分加固作业只能安排夜间施工。
④高空脚手架作业。排架及工作桥采用满堂脚手架，立模高度10余m。闸孔不能断流，支撑面狭窄。
⑤施工干扰多。施工期间不断流、不断交通，需度过3个汛期。工序多，拆除工程量大，作业面狭窄。
3水闸加固工程安全监理责任及管理目标
根据《建设工程安全生产管理条例》，监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全生产监理责任包含为以下四方面：
①方案审查责任。监理机构的监理工程师应对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行初步审查，报经总监理工程师审批，且承担审核危险性较大的分部分项工程的专项技术方案的管理职责。
②隐患处理责任。现场监理人员发现安全事故隐患应及时按照有关管理规定要求施工单位整改或者暂时停止施工。
③隐患及事故报告责任。施工单位拒不整改或者不停止施工，监理机构应及时向有关主管部门报告。《生产安全事故报告和调查处理条件》还要求：发生生产安全事故，有关人员及其单位应及时上报，其中亦包括施工现场监理机构的有关监理人员。
④依法实施监理责任。监理工程师依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。见表1。
表1监理职责、监理职权、法律责任和处罚办法
从表1可看出，监理的安全责任主要是“审查”(含施工组织设计和专项施工方案)、“发现”(安全隐患)、“要求”(整改或暂停工)、“报告”(建设单位及有关主管部门)、“实施”(法律、法规、强制性标准)。如果这几条做不到位，监理将构成失职、渎职，甚至犯罪；如基本做到位了并有相关文字、影像等资料证明，视工程安全责任的划分，承担或不承担任何法律责任，且不应受到任何经济、行政、刑事的惩罚以及社会道义谴责。
值得注意的是，监理工程师“在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患”，具体实施中如何界定有很大难度，不仅受监理机构监理工程师个人责任心、业务素质和安全管理能力的制约，而且与施工单位的安全保证体系是否健全、管理人员和操作工人是否具有合格的安全素质、政府部门的安全监管是否规范到位有关。因此，能否发现全部或主要的安全事故隐患，存在较大的不确定性。当发生安全生产事故后，建设工程的主管单位和有关主管部门，可能会以“监理工程师未发现安全事故隐患”为由，不合理或过分地追究监理的安全责任。作为监理机构，如何履行这一条监理职责，并适当地记录监理的行为，必须成为监理机构自我保护的重要内容。对此，水闸加固工程监理机构采取如下措施规避风险：
①根据工程进展不间断召开安全生产专项会议。
②要求施工单位对危险源和安全隐患点排查，明确安全防护和应急预案，形成文字报告，报监理机构审查，总监理工程师确认后报建设单位备案。
③明确责任人。项目经理为安全生产第一责任人，安全员、工种队长为安全生产主要责任人，并负有现场检查督促和应急处理责任。
④安全标语牌、安全警示牌、危险源和隐患点及相关人员责任、应急方案等必须张贴或悬挂在施工现场的醒目位置。
⑤监理工程师发现问题及时安全生产提醒或整改通知书。
4水闸加固工程安全监理的主要特点
4.1制定切实可行的安全管理目标
制定安全管理目标时主要考虑了下列因素：①法律法规的要求、建设行政主管部门的要求；②建设单位的要求；③施工单位的安全素质，管理水平和工程经历、经验；④工程项目存在的安全生产危险源和风险；⑤可采取的施工组织方案和安全技术措施；⑥建设单位、施工单位必需的安全投入。
4.2编写监理规划和安全监理实施细则
主要编写内容包括：
①主要内容范围。包括安全监理重点、难点，安全监理的目标和范围，安全监理依据，安全监理工作内容。
②安全监理机构和人员职责。主要包括安全监理机构框图，专职安全监理人员配备，监理机构职责分工。
③制定安全监理制度。主要包括安全技术措施审查制度；专项施工方案审查制度；执行法律法规和工程建设强制性标准制度；安全隐患处理、报告制度；安全巡视、检查制度；安全事故处理、报告制度。
④安全监理程序。建设工程安全监理工作程序框，安全技术措施及专项施工方案的报审程序，安全防护、文明施工措施费的报审程序，安全事故处理程序。
⑤安全监理会议制度。主要包括监理例会和专项安全生产方案审查会议制度。安全监理细则编写根据加固工程内容、工程特点、施工方案等编制，突出有针对性，可操作性强。
4.3审查专项施工方案
专项施工方案审查工作流程见图1。
图1施工组织设计、专项施工方案审查程序
水闸加固工程监理机构组织了下列6项专项施工方案审查，建设单位、设计单位共同参与审查，重大事项还邀请专家参与论证：①排架工作桥拆除专项施工方案；②钢围堰设计施工专项方案；③钢支撑施工专项方案；④排架脚手架施工专项方案；⑤工作桥满堂脚手架施工专项方案；⑥混凝土拆除及植筋施工专项方案。审查时主要突出如下几点内容：①安全保证体系的建立情况；②安全措施计划和落实情况；③安全技术措施是否明确、具体，且便于实施；④安全防护措施(包括作业面安全网、进入现场人员安全帽、安全带的落实、高空作业及交叉作业的防护、用电安全、起重吊装作业安全、防火防爆措施)。
4.4施工阶段安全监理的主要工作
①检查施工单位安全保证体系的运行情况；
②做好安全监理检查、巡查工作；
③对发现的安全事故隐患要及时处理，落实整改；
④做好发生安全生产事故后的处理工作。
水闸加固工程安全监理控制工作规范细致，监理资料齐全，措施到位，施工单位积极配合，虽然工程规模较大，工序复杂，工期长，工程施工至今未发生一起安全事故。监理机构的安全控制工作得到肯定和好评。
5结语
水闸加固工程的重要性决定了水闸加固工程安全监理责任重大、不容疏忽，必须常抓不懈、警钟长鸣。为此，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作准则，监理工程师要认真学习、理解安全监理的法律、法规、条例和安全生产管理规定，明确职责，科学规范地开展安全监理工作。
参考文献
安全监理工作内容及要求篇4
关键字：工程监理公共安全物联网
中图分类号：tp393.4文献标识码：a
随着对物联网的内涵、技术、应用研究的不断深入，在环境、电力、物流、能源交通、制造、公共安全等领域和行业都涌现出众多物联网应用的典型案例。其中，公共安全领域作为物联网应用的重点领域，具有与其他物联网应用不同的特点和特殊的地位。本文就北京赛迪信息工程监理有限公司在物联网公共安全工程监理过程中的经验与读者共勉。
城市公共安全是城市可持续发展的重要保障，维护城市公共安全是各级政府的重要职责。随着社会的进步和城市化进程的加快，大量人口涌入城市，他们在为城市发展注入新的动力同时，也给城市公共安全治理带来巨大的挑战。为了适应城市建设及公共安全管理的发展，运用先进技术手段实现快节奏、高效率的警力资源调度管理的需要，满足政府各部门在治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥方面的需求，建立统一指挥、科学监控、协调有序的公共安全运行机制，平安城市建设应运而生，为城市各级政府进行公共安全管理提供技术支撑。
1.1物联网公共安全工程架构分析
本文就国内某市平安城市建设内容并结合在平安城市项目建设中的重点难点及主要监理措施进行着重阐述。其组织架构图如下图所示：
图1系统组织架构关系示意图
基于物联网的公共安全工程包含了传统和新型的很多系统，本次平安城市建设项目主要系统如下图所示：
图2公共安全工程系统构成示意图
1.2物理网公共安全工程监理重、难点分析
监理在项目建设过程中要以科学的方法开展监理工作。在项目初始阶段要了解整个项目的建设内容，根据项目的建设内容配备以专业的监理人员，本项目的总体概况如下图：
图3项目概况及定位示意图
设计阶段监理工作
协助业主单位组织审核设计单位提交的设计方案
在审核设计方案时，监理单位应重点审核以下内容：
设计方案必须满足国家相关标准、规范要求。
设计方案的可行性、先进性、易维护性、可靠性、可扩展性、安全性等。
目标系统与现有系统的兼容性和互操作性。
审核设计方案设备、材料选型。
协助业主单位组织审核设计单位提交的施工图
监理单位审查设计单位提交的施工图及相关文件内容是否规范、完整，是否达到设计深度的要求，特别应注重使用功能和质量是否符合设计文件内容和设计合同中关于质量目标的要求，并提出监理报告。如果不能满足要求，应签发监理通知，监督设计单位修改后再进行审核验收。
目前，国内企业设计阶段的工作往往存在参见各方重视不够，进而出现施工图设计深度不够、方案频繁变动、工期一拖再拖的现象，直接影响工程目标的实现。这种情况，在我国的工程建设领域频频出现，希望能够引起相关各方的重视。
实施阶段监理工作
工程实施阶段是工程实体形成阶段，也是形成最终工程质量的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制是弱电工程项目质量控制的重点，是监理单位最重要的工作内容之一。
严把进场原材料、设备质量关
监理单位应对弱电工程进场原材料、半成品、构配件及设备应进行报验认定，合格后方可使用、安装。各种产品必须有出厂证明、检测报告、技术合格证或质量证明文件，对需试验的材料配件，在使用前抽检或试验，使规格、数量、材质合格。对新材料、新型制品要有技术鉴定文件，必要时可到厂家考查。所有设备要有合格证，在安装前按说明书要求进行质量检查。国家有特殊要求的材料、配件、设备要有相应的批准证书。严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、半成品、构配件、设备在工程上使用。
严把工序关
对未经监理单位验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工，特别是重点部位工序。
做好隐蔽工程检查签证工作
隐蔽工程完成后，应先由施工单位进行自检、专职质量员检查，自检合格后施工单位通知监理单位到场检验，并将自检资料提交监理单位。监理单位应按照设计要求和有关标准、规范的要求，对隐蔽工程进行检查，验收合格后签证。如检查发现不合格，发监理通知要求施工单位返工整改，整改完毕后应重新进行检查验收。如特殊设计或者与原设计变更较大的隐蔽工程，应通知设计单位到场共同检查签证。未经监理单位检查签证的隐蔽工程施工单位不得擅自隐蔽。
无论监理工程师是否参加验收，当监理工程师对已验收的隐蔽工程的质量有怀疑时，均可要求施工单位对已经验收的隐蔽工程进行重新检查。施工单位应按照要求进行，并在检查后进行恢复。
验收阶段监理工作
当工程达到竣工验收条件时，施工单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料包括质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图纸等报送监理单位，申请竣工验收。监理单位首先进行预验收，监理单位对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促施工单位及时整改。预验收合格后，由监理单位签署工程竣工报验单，并向业主单位提交质量评估报告。
对于工程中的关键性技术性指标，根据施工合同内容，监理单位可要求施工单位出具第三方测试机构的测试报告。第三方测试机构应经业主单位和监理单位审核同意。
安全监理工作内容及要求篇5
【关键词】监理目标、监理机构、监理工作内容
0前言
建立健全的项目监理部是监理工作开展的前提，项目监理部监理人员在运转过程中能满足工程全方位、全要素、全过程管理需要是监理目标实现的基础，项目监理部监理人员履行职责是监理单位履行合同的保证。健全项目监理机构一般包括以下内容：确定项目监理机构目标；确定监理工作内容；项目监理机构的组织结构设计和人员配备及职责分工；制定工作流程和信息流程。
1确定项目监理机构目标
建立健全的项目监理机构是监理目标实现的前提。项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标，制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。
1.1工期控制目标
确保该工程的施工工期控制在施工合同工期范围内。要求在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包商按已批准的总进度计划组织施工，确保总工期目标的实现。
1.2造价控制目标
严格按合同价进行造价控制，认真进行工程计量和审核，将工程造价控制在合同中明确的价格范围内。对工程变更及合同外工程量签证严格按建设方要求及相关规定执行，使工程投资总额控制在招标文件规定及工程实际确认的总价目标范围内。
1.3工程质量控制目标
工程项目施工质量全部达到施工合同规定的质量等级要求，严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、江苏省《住宅工程质量分户验收规程》（DGJ32/J103-2010）的要求进行验收，验收结论应合格。工程施工质量符合图审合格设计文件要求。保证工程安全和使用功能的项目检查符合国家标准。工程控制资料应完整。感观质量验收符合要求。主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
1.4安全、文明施工管理和履行安全责任目标
要求以《工程施工合同》签定的安全、文明施工目标为监理的控制目标，贯彻执行有关安全、文明施工及环境保护的相关规定。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针，强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，严格执行国家及地区有关安全文明施工的法规、条例及规定，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。
2确定监理工作内容
2.1施工准备阶段建设监理工作的主要内容
（1）审查施工单位选择的分包单位的资质；
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
（3）参加设计单位向施工单位的技术交底；
（4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计、重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
（5）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料；
（6）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；
（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。
2.3施工阶段建设监理工作的主要内容
（1）施工阶段的质量控制。
1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位军政，并做好监理记录；
3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
6）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检查，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；
8）监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
（2）施工阶段的进度控制。
1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
3）建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向月住报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
（3）施工阶段的投资控制。
1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
3）建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算；
4）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
2.3施工验收阶段建设监理工作的主要内容
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
3确定项目监理机构的组织结构
3.1选择组织结构形式
组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。
3.2制定岗位职责和考核标准
完成建设工程监理合同是项目监理机构集体的力量，实现总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，明确各监理人员的岗位职责和考核标准，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
3.3项目监理机构人员配备
⑴监理机构的人员应具有合理的技术结构和合理的技术职务、职称结构。根据工程的规模和特点，总监理工程师由3年以上同类工程监理工作经验、工业与民用建筑专业的人员担任。其他监理人员的配备应符合规范规定。
⑵技术职务、职称结构
为了提高管理效率和经济性，项目监理机构的监理人员应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定技术职称、职务结构的人员。各专业应配套齐全。
安全监理工作内容及要求篇6
的顺利完成。通信建设工程具有点多、面广、专业性强等特点,对工程管理人员要求高,建设单位应充分发挥监理对工程全过程监督的重要作用,逐步扩大通信建设工程监理的覆盖面。我们要充分认识监理工作的重要性,严格落实工程监理制,发挥监理对保证工程质量、安全、投资效益上的重要作用,进一步提高通信建设工程项目的管理水平。
一、通信工程的特点。
通信工程的特点是点多、面广。就设备安装来说,在机房内的设备,分为动力、交换、传输三大专业,设备的品种及规格多,单元的工程所涉及的专业多,如新建汇聚机房的设备包括外电接入的aC箱、空调、配电柜、整流屏、蓄电池、电源列头柜、oDF架、主设备机柜等等;建设单位对设备的安装质量要求高,施工工期紧,为保证按时按质完成设备安装工作,需要监理人员周密计划,抓好工程的投资、进度和质量制约,特别是要做好监理的质量制约这一关键环节,做好安全管理和协调工作,才能向业主交出满意的答卷。
二、通信工程项目开工前的安全监理措施。
(1)设计会审中着重审核的安全内容。设计应充分考虑工程的安全问题,并提出解决方法,将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容,监理人员在会审中提出,要求设计文件应补充说明。
(2)监理内部安全培训教育。在项目工程开工前,负责该项目工程的项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况,组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育,向各监理人员明确相关安全注意事项,特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施。并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。
(3)监理单位应主动在开工前向工程主管人员索要本公司相关安全管理规定、机房安全管理办法、应急故障处理流程等文件,并将收集的资料发给各参建单位,同时要求各参建单位组织全部入场人员进行培训学习,以便尽快熟悉掌握。
(4)各参建单位尤其是施工单位负责人员需在开工前认真组织本期工程所有人员进行培训学习,充分熟悉本公司所有的安全生产规定,同时强调现场施工的规范性、纪律性,确保安全文明施工。
(5)在项目工程开工前,对施工单位安全措施的审核。监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交《施工组织设计(方案)》。《施工组织设计(方案)》必须包括以下内容,并能满足工程需要:a、施工单位的安全管理制度;B、施工项目部安全组织架构。C、施工人员各类资质证书(高空作业证、电工证、电焊证等)。如果以上所需内容中的任何一项不能满足要求,在《施工组织设计(方案)报审表》的“专业监理工程师审查意见”中说明,对未提交《施工组织设计(方案)》或其中安全方案不符合要求的,不能同意该施工组织设计(方案)实施,不能签发该工程开工报审表,以减少安全风险的发生。
(6)在项目工程开工前,监督施工单位安全措施的实施。必须认真督促检查施工单位按照《施工组织设计(方案)》落实安全交底的情况,并要求施工单位把其内部的《安全交底记录》抄报监理方,可要求其连同《施工组织设计(方案)》同时提交。若开工后7天仍然不提供《安全交底记录》的发监理工程师通知催交,情节严重影响工程安全实施的,报总监后,可要求其停工。
三、工程项目施工现场的安全监理措施。
(1)加强工程施工现场的安全巡检,最大限度地杜绝施工现场的安全事故,保证工程项目的安全、顺利实施,施工单位的专职安全员是工程施工现场安全巡检制度的主要执行人。
(2)工程施工现场安全巡检范围须涵盖负责的各项工程项目,包括配套走线槽等安装工程、数据安装工程、新技术安装工程、传输安装工程、电源安装工程以及各类整改搬迁拆除工程等。
(3)工程施工现场安全巡检的检查内容包括消防设计状况、施工期间消防处理措施、“明火”动火作业情况、施工防火措施、机房出入证情况、电源电线合理使用情况、高空作业安全措施落实情况、安全文明施工情况、现场卫生情况、施工安全员及监理人员是否在场情况等。
(1)消防设备状况检查:应在施工现场检查是否按照消防规范配备足够数量的各种适当的消防器材和防护用具,检查是否按规定准时对各种消防器材进行保养和维护,检查现场消防系统是否可以正常使用。施工期间消防处理措施主要是检查现场是否有对消防系统的感应探头做监时的防护措施,以防造成消防系统误动作。(2)“明火”动火作业情况:主要检查是否有需要“明火”动火的情
况,检查是否有相关部门的“动火许可证”,检查动火时是否严格按照本公司的规定有监理人员在场监护并落实必要的防护措施。
(3)施工防火措施:主要检查现场施工人员是否有防火的意识,检查现场施工人员是否掌握灭火常识和消防器械的正确使用,检查现场施工是否有防火措施和应急救火措施。
四、工程项目验收阶段的安全监理措施。
(1)参加验收的各方人员必须提高安全意识,行车要遵守交通规则,严禁超速或酒后驾驶,在验收准备会议中及时提出相关注意事项,消除安全隐患。
(2)登高作业严格按照安全规范执行,登高作业的人员必须持登高作业证,佩备安全帽和双安全带。
(3)进出人手井、地下室前,必须做好防毒、通风,用火、用电安全等预防工作;在进入人手井、地下室时要佩戴防毒面具,用火、用电要采取有效保护措施,有关验收人员不得单独进入人手井、地下室。
(4)电气性能测试要注意用电安全,须由专业人员操作,同时注意对原有线路进行保护,发现问题在验收准备会议中要及时提出。
五、小结
通信工程类型极多,有通信设备(如传输设备、交换设备、电源设备)、传输线路(如电缆或光缆)以及其他工程(如地下通信管道、综合布线系统)等。虽然各种工程建设项目的内容不同,但是其监理的基本要点大都类似或相同。因此,不断完善和加强通信建设工程安全监理,是保证通信工程质量和经济效益的有效途径。
参考文献:
安全监理工作内容及要求篇7
关键词:建筑施工；安全监理；悬挑式卸料平台；施工用电
中图分类号：p624.8文献标识码：a文章编号：
工程监理是监理单位受建设单位的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,依照法律、法规和建设工程监理规范的规定,对工程建设实施的监督管理,监理工程师应加强安全监理工作,提高工程监理的水平。安全监理工作已经成为各监理单位监理工作中最重要的一项任务，使得监理单位在安全监理上加大投入。但与之不相适应的是，监理工程师数量严重缺乏，而且监理人员在专业知识、安全法规和安全管理水平上严重不足，安全监理职责没有充分履行到位。加强建筑施工现场的监督管理工作尤为重要，是工程项目管理的关键部分，保证了工程的质量，对于降低生产成本和提高施工效率都有重要作用。
1模板支撑系统
在建筑工程领域，时常会发生因支模架坍塌造成多人死伤的安全事故。因此，为了减少或避免此类事故的发生，施工现场监理人员的监理工作重点应放在对模板支撑体系专项施工方案的审批和巡视检查上。
1)监理工程师应对施工方案进行严格的审查。主要审查内容有:模板支撑体系的计算设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求;支撑系统的平面图(包括立杆的平面布置，纵横向水平杆的布置)、立面图(包括上道水平杆、中间水平杆及扫地杆的位置)和细部构造大样图;立杆底部支撑结构必须具有支撑上层荷载的能力，同时，由于模板立杆承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载，因此常需要保持两层或多层立柱(应计算确定)。且专项施工方案须经企业技术负责人审批。
2)巡视检查:a．检查钢管的质量:钢管应有产品质量合格证和质量检验报告等质量证明资料;钢管外观质量应平直光滑，不应有裂缝、结疤等质量缺陷;抽查钢管的壁厚是否与专项施工方案中要求的壁厚一致，允许偏差不大于10%;钢管必须作防锈处理。b．检查扣件的质量:扣件必须是可锻铸制造的紧固扣件，并具有安全生产许可证、检测报告和产品质量合格证等证明资料;扣件有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。c．检查支撑系统范围内地基基础及立杆底部的底座和垫板是否符合专项施工方案的要求，地面排水是否良好，底座或垫板有无松动、滑动。d．检查立杆的间距、排列是否符合专项施工方案，其纵、横向允许偏差为±50mm。立杆垂直度，其允许偏差为3‰。e．检查纵、横向水平杆的安装是否符合专项施工方案的要求。f．检查纵、横向竖向剪刀撑的设置是否符合专项施工方案的要求。g．抽查扣件拧紧力矩，用扭力扳手(扭力矩为40n/m)检查应符合表1要求。h．检查混凝土浇筑过程中，施工单位是否安排专人对模板支撑系统进行监护，监视支撑系统的杆件(尤其是立杆)是否有松动、变形的情况。i．模板拆除时，应检查:结构的混凝土强度是否达到要求;模板支撑系统拆除前施工单位对拆除方案向有关人员进行技术交底;在拆除区域内应设置安全警戒线;拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高差不应大于两步;拆除过程中，施工单位应有专人进行监护，不得大面积撬落，模板、支撑要随拆随运，严禁随意抛掷，拆除后分类堆放，不得留有未拆净的悬空模板，防止坠落伤人。
表1扣件抽检结果
2悬挑式卸料平台
1)悬挑式卸料平台搭设前，监理工程师应对悬挑式卸料平台专项施工方案进行审批，主要审查内容包括:设计计算、绘制的施工图(包括平面图、立面图和细部构造大样图)、搭设与拆除施工工艺、检查与验收，以及是否有针对性、指导操作性和企业技术负责人审批。
2)监理工程师应对进场使用的材料(主框架应采用型钢焊接)进行检查验收，必须符合方案和规范要求。搭设人员必须持证上岗，身体状况良好，且对其进行了技术交底。
3)搭设时须设专人指挥、看护。划定警戒区，设立警示标志。
4)卸料平台的搁置点和上部拉结点的设置和构造必须符合方案要求，平台搁置处与主体结构的连接应牢固。斜拉钢丝绳必须设置一道受力绳和一道保险绳，钢丝绳接头采用绳卡时不得少于4个，间距为10cm～12cm，并设安全弯。卸料平台的三侧面应设置不低于1．2m高的栏板，并在显著位置处悬挂“限载”标志牌。卸料平台每移位一次必须重新验收，并做好记录。
3施工临时用电
施工临时用电系统是所有建筑工程必备的一个系统，也是管理、规范难度最大，安全事故频发的一个系统。因此，做好施工临时用电的安全监理工作，对降低安全事故的发生率至关重要。
1)监理工程师的审批应包含以下内容:a．确定电源进线、变配电室、总分配电箱的位置和线路走向;b．对现场用电负荷进行计算;c．选择变压器容量、导线截面和电器类型、规格;d．有平面布置图、立面图和接线系统图;e．有安全用电技术措施和电气防火措施。
2)督促施工单位严格按照施工临时用电专项方案对临时用电系统进行设置。
3)在建工程(含外脚手架、临设和塔吊等)的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离见表2。
表2最小安全操作距离表
4)监理工程师应加强平时的巡视检查力度，重点检查以下内容:a．应采用三相五线制(tn-S系统)，且使用五芯电缆，三级配电、逐级保护，一机一闸一漏一箱;b．变压器容量、导线截面和电器的类型、规格是否与方案一致;c．安全用电技术措施和电气防火措施是否得到落;d．施工现场所有用电设备，除作保护接零外，还必须再设置重复接地，接地电阻应不大于10Ω;e．电气线路必须由专业电工安装敷设和日常维修保养，严禁其他人员私接乱拉，且检修时应悬挂停电标志牌;f．架空线路必须采用绝缘导线，以绝缘子支承在专用电杆上或埋地敷设。严禁架设在树木、脚手架上;g．埋地电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高到地下0．2m处，必须加设防护套管;h．配电箱应有合格证明，箱体必须采用1．2mm～2．0mm厚的钢板制作，并经过防锈防腐处理，且应有门、锁及防雨措施;i．配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所;j．配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器金属底座、外壳等必须作保护接零，保护零线应通过接地铜牌连接;k．配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好;l．配电箱和开关箱内的进出线必须设在箱体的下底面;m．熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替;n．照明专用回路应有漏电保护，照明的器具和器材的质量应符合有关质量标准。
安全监理工作内容及要求篇8
【关键词】监理；审查；安全管理；安全责任
0.引言
随着我国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的先后施行，建设工程监理单位成为工程建设安全管理的一个责任方，在安全生产过程中对工程安全有着不可推卸的责任，一旦发生安全生产事故，是否及如何追究监理的安全责任，建设工程安全生产管理条例》（以下简称）《条例》已成为主要的法律依据。本人通过对《条例》的学习和个人在监理工作上的经验，浅谈一下建设工程施工阶段，建设工程监理如何履行监理的安全责任，防范施工中的安全风险隐患，减少和消除安全事故发生，实现安全生产。
1.监理的安全责任
工程监理单位受建设单位的委托，对工程项目进行相应的监理，不仅要对建设单位负责，同时，也承担国家法律、法规规定的和建设工程监理规范所要求的责任。作为监理人员学习《条例》，贯彻《条例》精神，就是为了解决建设工程实践中存在的监理应该管理的有关安全问题，在保障人民群众生命和财产安全工作中发挥监理单位及监理人员应有的作用，依法承担相应的监理安全责任。《条例》第十四条规定工程监理的安全工作，包括三方面：（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者达到一定规模的、危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。从该条款可以看出，它规定了监理的六项职责和四项职权。六项职责是：（1）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（2）在实施监理过程中，发现安全隐患；（3）要求施工单位整改；（4）情况严重的要求暂停施工并报告建设单位；（5）拒不整改及不停止施工的及时报告有关部门；（6）依法律、法规和强制性标准实施监理。四项职权是：（1）技术方案的审批权；（2）整改指令权；（3）暂停工指令权；（4）向主管部门报告权。《条例》的出台，明确了监理应当承担安全生产的监理责任，同时也能够有效规范、指导监理工程师的执业行为，引导监理工程师公正守法地开展监理业务。《条例》的颁布实施，使得监理单位安全管理工作的开展依据充分、内容完善、责任具体。
2.监理安全责任的落实
2.1建立健全监理企业内部的安全管理体系
《条例》的出台对监理单位提出了更高的要求。一方面监理单位由于所监理的工程出现安全事故而受到处罚的风险加大，监理单位有可能受到经济处罚、停业整顿、降低资质、吊销资质，影响监理单位的经营；另一方面对重大安全事故的责任人依刑法要追究刑事责任或承担赔偿责任。因此，作为监理单位应该建立健全安全管理体系，承担起监理安全的职责，从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利进行。建立健全的安全管理体系包括：（1）建立健全落实监理安全责任的规章制度，落实从公司到项目再到具体的安全责任人，把安全管理目标落实到人；（2）监理单位内部的安全管理部门编制企业内部的落实监理安全责任的安全监理实施细则与操作手册，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，完善安全管理流程，努力做到安全管理工作规范化、程序化；（3）全面清理在监工程的监理合同约定内容及人员调配情况，积极与建设单位协商调整有关增加与监理安全责任相适应的义务与费用条款；（4）定期开展监理企业内部的安全教育工作；（5）建立总监理工程师上岗前的考核工作；（6）建立必要的监理责任保险，转移相应的风险。
2.2加强监理队伍建设
监理工作是一个整体，落实监理安全责任，要将安全工作和其他监理工作联系在一起，而不是相独立的。监理安全责任的主体是现场的监理人员，他们的工作包括：审查施工方面与专项施工技术措施中的安全内容，在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患；严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生。因此，监理企业加强自身队伍建设尤为重要，每一个监理人员都应该学习安全管理和安全技术方面的知识，积累安全管理方面的经验。施工安全是一项技术很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关的法规和技术规程，使自己真正成为一名有经验的专门人才，充分发挥在施工企业安全方面的预控作用。
2.3抓好预防预控工作
建设工程的安全事故主要在施工阶段发生，《建筑法》制定的时候，从我国实际出发，将工程监理局限在施工阶段。作为监理机构，为实现预防建设工程安全事故目标，应该重点抓好以下工作：（1）针对施工所处的安全环境，制定必要的确保安全的施工方案、安全措施、以达到事先预控的目标；（2）对进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料均应严格按质量标准验收；（3）对从业的管理人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳动防护用品；（4）对安全防护物资进行验收、标识、检查和防护；（5）对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控，在使用前进行验收、检测、标识，在使用中检查、维护和保养，并及时调整和完善；（6）对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护，配置消防器材和实行动火审批；（7）保持场容场貌、作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保持道路管线和周边环境；（8）对与重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织专人监控；（9）形成并保存施工过程活动的记录；（10）建立施工安全的组织保证体系和制度保证体系，从组织上落实安全生产管理工作。
2.4树立预防为主的观念，严把监理审核关
安全生产在建筑施工阶段贯穿于整个施工过程。在每一道工序中，如果安全防护措施不落实，安全隐患就会存在，伤亡事故就可能发生。因此，监理在履行安全监理责任时，一定要树立“预防为主，安全第一”的观念，熟知安全法律法规，掌握安全管理知识和安全技术措施，严格审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2.5施工阶段的安全管理措施
（1）监理要有效地介入施工安全管理。首先，项目监理部要组织相关技术人员认真学习《安全生产法》及《条例》，以及其他有关施工安全的地方性法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训，特别是对当地工程建设强制性标准条文中有关施工安全的篇章和《建筑施工安全标准》（JGJ59-2011）内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位和施工方法可能出现的安全隐患事先进行分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。
（2）项目监理部要建立内部安全检查制度；按不同专业，明确人员分工，检查时间、部位、频率、方法等。由于专业知识的限制，任何一位监理人员都不可能样样精通，因此有必要进行安全控制的职责分工，建立监理机构内部安全控制责任制度。在这种安全控制责任制中，通常要求各专业监理工程师负责本专业施工范围内的安全控制工作，包括日常检查、定期检查等，并及时向总监理工程师汇报检查结果，对所发现的问题及时提醒总监注意；总监理工程师则全面负责组织、协调及内部检查工作。对各专业所发生的安全事故，在项目监理机构内部，各专业监理工程师应负直接监理责任，总监理工程师负管理责任。
（3）在审查开工报告时，监理要逐条审查并落实开工条件是否具备，尤其是有关安全部分的内容，包括“三通一平”，“五牌一图”，围墙、临时用电、临建设施及排水系统，各项安全生产制度、安全质保体系，特种作业资格，作业人员安全教育等应符合要求。不符合开工条件的，坚决不同意开工。
（4）在第1次工地会议上，监理应向施工单位介绍监理部《内部安全生产责任制》及《安全检查制度》计划安排情况，并就安全生产管理对施工单位提出具体要求。此后每次工地例会，要求施工单位安全主任或专职安全员必须参加。
（5）在施工过程中，实施动态控制管理，在安全检查过程中按《建筑施工安全标准》（JGJ59-2011）进行评分，真实评价出安全管理状况，对于存在的安全隐患及时要求施工单位整改。同时监理应采取行之有效方法督促施工单位整改。一是出现明显违反当地工程建设强制性标准条文中有关施工安全章节相关条款的行为时，必须坚决加以制止，并以书面形式责令立即整改。必要时可停工令，暂停部分或全部工程施工；待所有安全隐患经整改消除，并经监理复查合格后，方可签署复工令。二是出现违反《建筑施工安全检查标准》相关条款行为时，应视情节轻重，提出口头或书面警告，并限期整改；必要时可暂缓下一道工序质量验收或组织召开专题会议，解决安全生产问题。
（6）在施工阶段，监理人员应重点做好以下几方面工作：①对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时存在的施工安全问题和隐患及时进行协调处理；②督促施工单位对施工过程中新入场班组、人员进行三级安全教育；③督促施工单位对施工用电、机具、设备及时进行安全验收；④督促施工单位搞好现场文明施工管理；⑤督促总、分包单位落实安全生产管理协议中的有关条款。
（7）按照《条例》第十四条规定，施工过程中监理发现存在安全事故隐患时，应要求施工单位整改；情况严重时，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，“要求”一般以书面形式（监理工程师通知单、工程暂停令等）下达。施工单位拒不整改或不停止施工的，或存在重大安全事故隐患的，监理应及时向有关主管部门报告。紧急情况下，先口头（电话）报告，再补书面报告。因此，监理应与政府的安全生产管理部门（通常是各级质量安全监督站）建立联系机制，保持沟通渠道畅通。这在实际操作中是不存在问题的，关键是在必要时能否真正利用好这条沟通渠道。
2.6认真保存监理资料
保存监理相关资料是监理工作需要，在监理机构中都设有资料管理员，应有自身完善的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系资料、安全监理规划、监理安全管理细则、监理安全检查表、安全类书面指令台帐、施工单位安全检查周报等。这些资料应能反映监理机构实际安全管理工作的轨迹，并单独整理存放。监理人员严格地保存监理全部相关资料，一方面是档案管理的需要；另一方面也是在安全生产事故发生后，对于做好维权和举证工作，防止监理无过错或只有轻微过错而被扩大追究安全责任。避免在监理工作中已经采取措施，但没有留下记录或记录不全面、不完整，而导致错误地被追究责任。
3.结语
建设工程安全是一项复杂的系统工程，工程安全事故的发生往往具有一定的偶然性、突发性和复杂性。造成安全事故的原因是多方面的，有技术原因、经济原因、内外监管机制的原因等。作为监理机构，必须在现行法律法规框架下努力做好安全管理工作，积极负起监理的安全职责；同时又要避免被不合理、过分追究的安全责任，这样做是规避监理执业风险、维护监理机构自身正当权利的需要，也是促进整个建筑市场健康发展的需要。[科]
【参考文献】
[1]中华人民共和国国务院令第393号，建设工程安全生产管理条例S.2003-11-24.
安全监理工作内容及要求篇9
安全生产行政处罚工作中存在的问题由多方面因素引起的，归纳起来，主要有以下几个方面：
1、认识方面的因素，主要是有关方面对于开展安全生产行政处罚的必要性认识不到位。在我国现有的安全生产工作格局中，政府、监管部门、企业、工会以及社会有关方面安全都是生产工作的相关主体，但由于各相关主体在安全生产工作全局中所处地位的不同、所履行的职责不同、所承担的责任不同，他们对于开展安全生产行政处罚必要性的认识及态度也有较大的差异。而在上述的各个主体中，政府及其主要领导对安全生产行政处罚的认识及态度是至关重要、起关键性作用的，因为当前对于各级政府及其主要领导的业绩及政绩考核最主要的还是集中在发展方面的，而发展最主要和最基本的主体是各种类型的企业，当一个地方企业的数量多、规模大、实力强、发展快时，该地方的经济总量及增长速度也就快，政府及主要领导的业绩及政绩也就突出。问题在于，现有发展阶段中的许多企业尤其是一些有一定规模、对于地方经济发展有一定贡献的企业时常以违反安全生产有关法律法规、忽视安全生产投入、损害从业人员的合法权益为代价，而对于这类企业安全生产违法行为的处罚会在一定程度上直接影响这些企业及其所有者的利益并让他们感到一定的压力，在全国各地的招商“竞先优惠”及引资“极度饥渴”的状态下，有些企业为寻求更“优惠”的待遇，可能因为受到处罚便认为投资环境“不好”而将企业转到其他地方，这样，依法对安全生产违法行为进行处罚可能会被一些地方的领导认为是破坏了投资环境和发展环境。在这种情况下，安全生产监管部门开展安全生产行政执法有时会面临着某种无形的压力，进行安全生产行政处罚可能得罪一些自己根本不敢得罪、不能得罪的人，我国一些地方开展安全生产行政处罚难的根本症结就在于此。
2、动力方面的因素，主要是地方、部门依法开展安全生产行政处罚的动力与国家整体依法推动行政处罚的动力不同甚至相互冲突。在我国，依法治理安全生产工作作为依法治国、依法行政的一项内容，基本上仍属于“政府推动型”的，即抓好安全生产工作的动力并不是完全来自法律法规规章的规定，而是可能来自某一级政府尤其是主要领导的重视，当政府及其主要领导重视安全生产工作时，安全生产行政执法特别是行政执法工作的开展较为正常，反之则相反。从国家的角度看，安全生产工作事关发展大局、事关政府形象、事关执政党的执政能力问题，特别是某些时期重特大事故多发频发的状况，引起了党中央、国务院对于安全生产工作的高度重视，并在推进安全生产工作上采取了一系列重大举措，如完善了安全生产法律法规、开展了安全生产专项整治、健全了安全监管体制、加强了安全生产机构建设、加大了对重特大事故及安全生产违法行为的查处力度等，这些都充分表明了国家抓好安全生产工作、治理安全生产违法行为的决心。但对于某一个具体的地方来说，可能由于某一时期生产安全事故较少、安全生产总体保持较为平稳的状态，而让一些主要领导感到安全生产工作的压力相对较小，因而对于各类事故隐患的治理、对于各类安全生产违法行为查处的必要性、紧迫性也相对较小。这样，全国加大安全生产违法行为处罚力度并不完全等同于各地也会同时、同等地加大安全生产违法行为的处罚力度，由此产生了“整体不等于各部分之和”的问题，这也就是在全国日益加大安全生产行政处罚力度的情况下，一些地方的生产经营单位依然我行我素、“顶风”违反安全生产法律法规规定并最终导致重特大事故发生的深层原因之一。
3、执法环境方面的因素，主要是安全生产行政执法环境并不宽松，对正常开展行政处罚工作具有一定的制约作用。良好的安全生产执法环境是安全生产行政处罚工作得以正常、顺利开展的重要条件之一，由于多方面原因的影响，我国安全生产执法的总体环境并不宽松，安全生产行政处罚工作的正常开展还面临一些制约因素。最为突出的表现在三个方面：一是一些生产经营单位对于安全生产行政处罚不理解、不支持甚至不配合。在安全生产行政处罚所生产的法律关系中，生产经营单位毕竟属于被约束、被查处、被制裁的地位，当其自身存在的安全生产违法行为被处罚时，有时会“本能”地采取一些非理性的行为或态度，或者通过各种关系来减轻、免除自己应负的责任，最终也常使得作出行政处罚决定的单位反而处于较为被动的地位。二是社会有关方面对于安全生产行政处罚的不理解。在我国现有的安全生产监管工作体制中，众多负有安全生产监管职责的部门都可以从不同角度对生产经营单位提某些安全生产违法行为实施处罚，而安监部门则属于“后来者”、属于“综合监管部门”，所行使的是综合监管职责、法律法规对其可行使行政处罚的生产经营单位的具体范围规定不尽明确和清晰，对一些生产经营单位的安全生产违法行为，各有关部门都可以利用相关的法律法规加以处罚，由此引起部门之间对“处罚权”认定的相互摩擦甚至矛盾。三是一些领域、行业、企业尤其一些非公企业业主与一些政府及有关部门人员相互勾结，形成的“官商结合”利益关联机制，是阻碍安全生产行政处罚正常开展最为顽固、最为强大的阻力。以上三个方面，也使得改善安全生产执法环境的难度加大。
4、法律法规方面的因素，主要是安全生产法律法规存在的缺陷在一定程度上影响了安全生产行政执法工作的开展。安全生产法律法规是实施安全生产行政处罚最基本和直接的依据，它们对安全生产违法行为范围的界定及处罚规定决定着安全生产行政处罚工作的整体力度及安监部门的权威性。我国的安全生产法律法规总体上处于不断完善并逐步形成体系的阶段，对安全生产违法行为所起到的“威慑”作用也越来越大，但不可否认的是，现有的安全生产法律法规与依法治理安全生产、制裁安全生产违法行为所需要的力度相比，还存在一些不足与缺陷。最为突出的表现在：一是安全生产法律法规的整体配套性仍然有待加强。《安全生产法》作为安全生产监管部门实施行政处罚最为明确的法律，自实施以来仍缺乏较为配套、可行的法规或规章，加之《安全生产法》中对于一些安全生产违法行为实施处罚所限定的条件较多，特别是对一些性质较为严重的安全生产违法行为难以在责令其限期改正或整改的同时就直接给予处罚，在一定程度上影响了《安全生产法》应有的权威性。二是安全生产有关法律法规之间的规定不尽衔接甚至不一致。我国安全生产立法基本上是专项安全监管的法律法规出台在先，而安全生产的综合性法律法规出台在后，专项安全监管的法律法规均有非常明确的具体执法部门，综合性的安全生产法律法规虽然也明确了安全生产监管部门作为执法部门的地位，但在法律有关条文的表述与规定中却又规定的是“负有安全生产监管职责部门”的职责（负有安全生产监管职责的部门实际上包括了综合监管部门与专项监管部门），容易引起对执法主体理解与把握上的争议和矛盾，导致安全生产监管部门不敢轻易执法，不敢轻易对安全生产违法行为进行处罚。三是在安全生产监管体制发生变化后有些法律法规没有及时修改。由于安全生产监管体制的变化，安全生产综合监管职责已由原来劳动部门划出交由安全生产监管部门及其他部门承担，但与安全生产监督管理有关的法律法规如《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》中明确的安全生产执法主体并没有随体制及职能的变动而相应调整。此外，安全生产一些法律法规规定的行政处罚力度偏小，也直接影响了安全生产行政处罚的有效开展。
5、安监队伍方面的因素，主要是安监队伍的现状还不能完全适应安全生产行政执法的需要。安全生产监管队伍是实施安全生产行政处罚的主体力量之一，队伍的总体素质及能力状况直接关系着行政处罚工作的质量与效能。总体上看，我国安全监管队伍逐步壮大、总体素质也不断提高，并在安全生产违法行为查处方面越来越重要的作用，但应该看的是安监队伍现状与推进依法行政的要求相比、与进一步强化安全生产监管工作的要求相比、与安监部门所承担的行政执法任务要求相比，还存在一些不够适应的问题。具体表现在：一是队伍人数上与结构上的不适应。安全生产行政执法是一项集专业性、技术性、政策性极强需要运用多方面知识与技能的工作，对于安全监察人员来说，经验与知识的积累是提高安全生产监管工作水平、提高行政执法水平的一个重要环节，但经验与知识的积累需要一个较长的过程。目前全国安监系统人员数量不足、结构不合理的问题非常突出，特别是结构性问题上存在“四少四多”的现象，即有安全生产工作经历及积累者少，对安全生产工作了解不多或不甚了解者多；具有专业技术背景或经历者少，只掌握一般管理原理、从事事务性工作者多；既懂技术专业又懂管理的人少，只具有某一方面知识及单一技能者多；受过系统法律知识教育与训练的人少，对法律知识只有一般了解或极少了解的人多。这“四少四多”是当前制约安监系统有效提高安全生产行政执法水平的直接因素。二是安监系统的装备及技术手段不适应。目前一些地方安监部门还缺乏开展行政执法特别是行政处罚所必备的一些装备、设备及技术手段，有些地方安监机构没有交通工具、没有现代化通讯设施甚至连进行调查取证的照相机都没有，出现“徒步徒手”执法的情况。三是安监系统依法行政的意识还有待于提高、依靠法律法规加强安全生产监管与开展行政处罚的能力还不强。不少地方的安全监管人员对生产经营单位的安全监督监察只满足于自己能指出或找出一些应由生产经营单位自己发现并负责解决的细小、表面、直接和技术方面的具体问题，而不善于结合并利用好安全生产法律法规的规定，对生产经营单位的安全生产工作进行有深度、有力度和较为系统的监督监察，从而在实际上割断了安全生产日常监管与行政处罚应有的内在联系，导致了监督检查与行政处罚“两张皮”的奇怪现象，以致有些领导、部门认为安监部门的工作就是“喳呼喳呼”、替企业进行一般性的日常检查而没有实实在在的行政处罚职能。这一状况如不尽快改变，将会直接影响整个安监系统开展监管工作的有效性与权威性，也会影响领导、企业及社会对安监部门工作职能、工作内容、工作性质及工作定位的正确评价。
三、关于做好安全生产行政处罚工作的若干想法
做好安全生产行政处罚是提高安全生产行政执法水平的重要内容和关键环节之一，也是加强安全监管队伍建设的一项紧迫任务。当然，搞好这一工作需要一个较长的过程，也需要政府及社会等方方面面的支持与配合。从近期看，必须抓好以下方面的工作：
1、加强学习，尽快提高安监系统行政执法的水平。加强学习是提高整个系安监统行政执法水平的唯一途径和必然选择，就现有安监队伍的情况看，学习必须紧紧围绕以下三个方面来展开：一是确立依法行政的意识，即做好安全生产工作要认真学法、真正懂法、善于用法，在工作思路上要有“法”的理念、工作决策中要有“法”的地位、日常监管要有“法”的内容、行政处罚要有“法”的依据，切实将法律意识贯穿、体现并落实于安全生产的各个环节、各个方面；二是转变安全生产工作理念、思路及重点，即在做好安全生产工作统筹、谋划及综合协调的同时，应加强对安全生产行政执法工作有关问题的研究，明确依法进行安全生产监督监察的目标、方向、内容、重点及措施，真正将安全生产日常监督纳入行政执法的内容并与行政处罚工作有机、合理地衔接起来；三是系统地了解、掌握安全生产监管及行政执法工作所必须的法律知识及专业知识，可先按照“缺什么补什么”、“用什么学什么”的原则，对现有的人员进行“补课”和“充电”。在学习的组织上具体可以按照以下多种方式推进：一是分批组织培训，按照行政执法的基本要求，强化安全生产行政执法尤其是行政处罚有关的法律知识培训；二是从安监系统中选送部分具有一定理论功底和安全生产工作经验的优秀青年干部到高等院校参加法律专业的学习或较为系统的法律课程班学习；三是每年在各省范围内组织以更新知识或专业类安全监察内容为主的专题学习或继续教育。四是培育若干个安全生产行政处罚工作的“样榜”市或县（市、区）安监局，通过召开现场会的方式，总结典型经验，以典型经验引导、规范面上的行政处罚工作。五是在全国安监系统内逐步选派部分干部进行纵向或横向的交流或挂职，推进安监系统行政处罚工作经验的交流。
2、建章立制，研究制定安全生产行政执法工作规范。鉴于目前安监系统在行政执法尤其是行政处罚工作中存在的突出问题，应将建章立制、制定安全生产行政执法工作规范作为整个安监系统建设的一项重要基础工作来抓。制定安全生产行政执法工作规范的主要目的在于，将安全生产行政执法的内容、程序、重点及要求进行集中归纳并加以条理化、系统化和制度化，使之成为安全监管系统干部开展行政执法尤其是行政处罚的基本指南和行动依据，以减少或消除安全生产行政执法过程中的各种失误和随意性。制定好安全生产行政执法工作规范，主要抓好以下几个方面：一是尽快将现有安全生产法律、法规、规章中明确由安全监管部门作为行政执法主体的内容加以集中和条理化，框住安监部门可以具体行使行政处罚权的基本“区域”；二是对安全生产违法行为处罚办法进行适应的、补充性的调整与修改，及时融入新的法律法规规章内容；三是编制安全生产监督检查程序表或指南表，即以“行为监察”为重点，将现有安全生产法律法规对生产经营单位、有关政府及部门的规定内容及监督检查程序与要求加以整理，形成项目具体、内容全面、要求明确、程序规范、重点突出的安全生产监察表，编印安全生产监察员手册。四是出台安全生产监察工作规则，将安全生产监督监察、执法的各项内容及监察员的行为规范加以明确，使之成为对安监系统行政执法工作具有普遍约束力的规范。
3、实事求是，抓好有关安全生产法律法规的修改与完善。抓好安全生产法律法规的修改与完善是切实做好行政处罚工作的重要基础。针对自身存在的突出问题，安全生产法律法规的修改与完善主要应抓以下方面：一是系统地研究并逐步出台《安全生产法》的配套法规或规章，重点是两条线，一条是将《安全生产法》的有关规定进一步细化及具体化，如对生产经营单位的安全生产基本条件的规定，可以按照“谁主管谁负责”的原则，由各负有安全生产监管职责的部门依照其监管职责范围制定各类生产经营单位依法必须达到的安全生产基本条件，并据此形成安全生产监督细则。另一条是为实施《安全生产法》的配套规定，对事故调查、应急救援等有关内容加以明确，解决“徒法不足以自行”的问题。二是规范安全生产监管部门与其他负有专项监管职责部门之间在监管工作上的职责边界划分，明确安全生产监管部门对有关领域监管的主要职责、具体内容、参与程度及应负责任，消除综合监管与专项监管部门之间在行政执法尤其介行政处罚上可能存在的重复与交叉，同进也解决对有关领域或企业安全生产违法行为查处上可能出现的“空白”与“缺位”状态。三是在充分调查研究和征求各方意见的基础上，对《安全生产法》法律责任条款的有关内容进行必要的修改，对一些性质严重、影响较大的安全生产违法行为要体现加大处罚力度的思路，切实提高生产经营单位安全生产违法行为的“边际成本”。四是尽快对有关法律法规所明确的行政执法主体进行适应性的调整，即按照现有的安全生产监管体制与工作格局要求，对《劳动法》《矿山安全法》《危险化学品安全管理条例》等对安全生产方面执法主体的规定进行调整，以适应安全生产行政执法的需要。
安全监理工作内容及要求篇10
关键词：变电站工作；安全监督；变电站管理
中图分类号：tm63文献标识码：a
一、变电站运行管理
变电站在运行管理方面应当做到认真、务实、全面、仔细，要根据领导的安排布置，切实保障变电站得以安全稳定运行。为了防止出现错误操作造成的人身及设备损坏，应当定期进行突发事故应急演练，让员工可以随时积累特殊情况的处理经验。基本上变电站运行管理要做到如下几点：
（一）落实变电站专人值守制度
专人值守制度能够确保变电站的运行安全，操作人员一定要按照相关规定培训合格后再上岗。上岗值班时，操作人员需要尽职尽责、听从指挥，共同完成在岗时间内的运行及维护工作，所做的每一项操作内容均应当及时准确记录。监控中心同操作人员要随时保持联络，如果出现设备障碍要立即向上报告。
（二）做好值班交接
操作人员与监控中心的值班人员均应当按照标准规范交接班，并详细说明值班工作中所发生的所有问题。值班交接须依制度进行，等到检查人员确定无误后，交接方分别签字。要切实对巡检制度加以执行。如果没有特殊情况，负责值班人员要在现场或者应用监控对所管辖区域巡视一次。如果有应急事故需要处理时，巡视工作可以暂停，但是当事故处理完毕后，要继续巡视。巡视内容同样应当按照作业指导规范所列，详细记录。
（三）做好运行分析
变电站的监控中心及相关操作者要建立健全运行分析体系，运行分析体系里面所包括的内容有：综合式分析、定期分析及专业化分析等。运行分析体系是保证变电站出现的问题能够得到合理解决的关键举措。综合式分析应当每半年或者每个季度进行一次，内容要涉及辖区变电站的运行情况特别是安全管理情况，找到可能出现的问题，并切实加以解决解决。除了综合式分析以外，运行操作人员也要依据制度规范化要求，对设备进行固定的测试及检验，以保证设备在任何时间内的平稳运行。要制定变电站管理操作规章制度并给予严格执行。
二、变电站设备维护
变电站的安全生产是变电运行工作的恒久主题，变电设备的定期维护与管理则是使变电站工作能够安全有效运行的基本保障，而变电设备管理则是整个电网工作的重中之重。
（一）定期对设备加以维护
建立标准化设备台账，所有的技术资料都应统一管理，以方便工作的正常高效运行。要根据季节变化特点做好季度安全检查各项工作，对于变电站所涉及到的用电系统要定期予以检查及维护，尽早发现、及早控制、杜绝事故隐患，对于在工作中发现的危险点应当予以详尽的控制分析。可以说，运行操作人员寻找危险点并对危险点加以控制的过程，也正是确保设备能够得到维护的关键方法。
（二）形成完善的设备评价制度
按照国家电网与本公司的有关规定要求，建立健全完善的设备评价管理机制，并据此开展相应的设备评价。在此基础上建立设备评价的考核制度，以使工作能力得到加强。对于变电站运行操作的培训工作要即时创新，规范员工个体行为，切实提升电力工作人员的整体综合素质，这也是保障电力设备在日常维护中的基础条件。
（三）设备管理维护记录要清晰。
变电站内的监控中心及相关操作工作者要建立完善的设备管理维护记录。任何可能出现的设备缺陷，都要及时记录在案，当缺陷消除之后要马上注销，以确保安全管理工作的正常有序进行。如果在发觉问题及缺陷之后，监督中心或者是操作人员应当马上给所属领导领导汇报情况，详尽说明缺陷及问题内容与严重程度，以方便领导做出正确决策并合理安排处理措施。
三、变电站安全监督
变电站的安全监督可以分成三部分内容：
（一）专业化安全监督
专业化安全监督是三部分内容中的关键环节，它将有效检查管理、落实安全基础当作原则思路，对于变电运行中的重点内容予以监督检查，着力点在于变电站日常运行工作中的标准落实，检查专业化管理能不能真正做到到岗到位到责。按照各个变电站专业分工及工作重心的区别，专业化安全监督可以分成管理标准监督、应急管理方法监督、倒闸操作监督、设备巡视标准监督等几个方面的专业化监督与管理，这些对于促进安全生产、确保体系功能发挥都有积极的建设性作用。以设备巡视标准监督为例，这部分监督项目可以再细分成设备巡视、数据监控、现场操作检查几项，侧重点是变电站的日常工作质量与所涉及数据的准确性等。再者，在组织结构方面，专业化安全监督的规则制定方为所属区域安全监督管理部门，当变电站的专项监督工作完成之后，由变电站的管理人员负责制定专业化监督报告，呈交给安全监督主管部门备案。安全监督主管部门要负责对所辖区域内的监督检查工作的效果抽查，并督导发现问题的整改。
（二）现场操作监督
现场操作监督以有效检查现场，保证操作安全当作原则思路，由区域内的管理人员负责变电站的预试检修等现场生产过程的检查督促。制止并纠正违章操作行为。现场操作监督实施过程中，由所属区域主管安全生产监督的主任负责确立现场作业监督规程，并敦促监督人员认真填写现场到岗标准化监督记录。在固定期限内，安全生产监督主管要对监督人员到岗到位的情况进行核实检查，并按照现场到岗标准化监督记录统计情况核对出现的问题。区域内的安全监督管理主管部门负责对问题的整改情况加以总结说明，总结说明内容下发到变电站操作人员手中，以促使其进一步改进工作能力。
（三）综合化安全监督
综合化安全监督以安全全面检查、促进业务进步为原则思路，定期评价变电站的安全工作，评价方法应当是综合式的。综合化安全监督的目标是寻找到变电站的问题隐患点，理清变电站当前的安全管理问题并制订相应的整改计划，它是三项安全监督制度中的自我监督环节。监督过程里可以应用到多种检查手段，比如有现场抽查、文件查阅、资料与实物对照等。当检查完成之后，同样要附以详尽的安全监督评价报告。
结语
变电站安全管理的责任重点首先应当强调管理层面的制度落实，并突出逐步管理与层层落实的思想，抓住基层管理与技术完善环节的处理，建立切实有效的考核体系，加强规章制度的建立健全，管理要求与管理意识的普及，使供电站安全管理监督工作真正做到行之有效。
参考文献
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[2].变电站安全管理新探[J].中国电力教育，2012（18）.
[3]陈宏文.变电站运行管理浅析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（07）.