建筑劳务市场分析篇1
关键词：建筑市场；劳务分包；农民工；合同管理
0引言为进一步规范建设领域的劳动用工行为和工资支付行为，解决施工企业中存在的拖欠农民工工资问题，保障农民工合法权益，各地方政府根据相关法律法规及建设部下发的《关于建立和完善劳务分包制度，发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号文件），都陆续出台了许多保障农民工权益的规章制度。但由于市场环境及部分市场主体单纯追求自身利益最大化，诚信意识缺失、社会责任感不强，甚至出于转嫁市场风险等原因，导致劳务分包合同的签订及履行过程中仍然存在背离法律法规的现象，加上“包工头”仍是目前许多建筑施工中劳务分包的实质主体，这些因素都直接造成了劳务纠纷频发，甚至出现许多，给社会安定及企业造成诸多不良影响。1目前我国建筑施工领域劳务分包主要存在的问题1.1合同主体不符合法定要求，很多都是“包工头”直接与施工企业签订劳务合同。一个工程项目，在开工领取施工许可证时，应当提供施工企业与具有劳务分包资质企业单位之间的劳务合同，但实际情况往往是劳务公司只是一个应付国家制度的摆设，仅是被挂靠的一个皮包公司，在现场实际施工的班组仍是由“包工头”组织和管理的，且这些班组人员与劳务公司之间根本没有正规有效的用工合同。“包工头”直接与施工单位签订了合同，甚至是直接与项目部签订了合同，而且还存在“包工头”签了合同后再转手分包给其他包工头的现象，也就是再分包或转包。在这种情况下，由于“包工头”众多，市场混乱，使得发包人处于强势地位，发包人利用买方的这种强势，往往直接与“包工头”签订很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未签合同先干活儿的现象。而承包人也一样具有强势，工人们往往在“包工头”的授意下停工闹事，利用合同漏洞讲各种条件抬高合同价格。这样一旦发生纠纷往往难以得到法律的支持，进而引起的发生。1.2同中的价格条款中没有单价分析表。一个工程在实际施工中有很多道工序或工作内容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是负责基础土方的修整、基础和主体的砌筑、混凝土结构工程中的浇筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一个综合单价，在我国很多地区一般都是按建筑物的建筑面积为计量单位约定一个价格，而没有详细的划分挖土方是怎么计量和计价，砌筑中的普通砖是怎么计价，砌块是怎么计价，浇筑混凝土时的泵送混凝土是怎么计价，利用垂直运输工具和人工浇筑是怎么计价。同样在木工、钢筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在诸多这样的现象。因为没有详细的单价分析表，在工程施工过程按已完工程量付款则无法计量工程进度款，如果这些工作内容中的一项施工工艺变更，则也没有相关依据调整合同价格。而且大多合同中的工作内容和范围同样不够明确，一些工作究竟应该谁来做在合同中找不到明确的依据，承发双方争执和纠纷就再所难免。1.3合同条款中关于进度、质量、安全及现场管理制度的要求不够细，或不够明确。在合同中对进度的要求只是一个总的工期要求，在实际发包中，往往是一个分包队伍只是承包某一分项工程，在施工中受其他工程的进度制约，同时也受到各种因素的影响会发生变化，最后工期达不到合同要求，而发包人却最后按合同办事，使得承包人受到损失。在安全要求上不明确劳保用品由谁提供，如安全帽、安全带是由发包人统一提供还是由承包人自行配备不明确，还有就是现场的安全防护设施是由发包人安装还是由承包人自己设置不明确。对工序质量的检查标准和规定不完善，平时在拨付进度款时没有严格的检查和验收就付了进度款，有些工程直到在竣工验收时才发现问题，这时承包人合同款已经拿得差不多了，工人也都撤场了，再让承包人来返工处理就会引起很多麻烦。现场的各项管理制度在签订合同时没有提供，仅写明承包人进场必须遵守现场及发包人制定的各项管理制度，这些制度里有很多处罚条款，这些条款在签订合同时承包人并不清楚，进场施工时往往会受到许多处罚，结算时被扣除这部分罚金就会很不高兴，甚至引起纠纷。
1.4工人工资支付和完工结算的条款不合理、不明确，进度款支付不及时，完工时尾款迟迟不付，导致工人不能按时领到工资而恐慌或闹事。在合同中，发包人对承包人确保支付农民工工资的保障缺少规定，对进度款的计量约定不明确；有的发包人在完工应该进行结算时，以没有和建设单位结算、或还没有通过竣工验收、没有核算好工程量等各种理由拖延支付，而劳务承包方因为没有应急资金支付给工人就会导致工人集体性事件的发生。有的发包人在发放工程款时直接发到了“包工头”的手中，而“包工头”并没有足额的发放到工人手中，甚至有的“包工头”卷款私逃，最后工人不得不向发包人讨要工资，而发包人为了避免事态扩大维护社会安定，则必须再支付给这批工人应得的工资。上述几方面的问题在目前的建筑市场上均比较常见，归根结底还是劳务分包合同的签订的不规范，承发包双方的法律意识不强，合同管理工作不够细致和重视，在施工过程中往往造成参建各方的经济利益受损，影响企业形象。2加强劳务分包合同管理的措施2.1要响应建设部[2005]131号文件精神，发包人切实做好合同签订工作中对承包人的资质审查工作，杜绝直接与“包工头”签订合同的形象。在选择承包人时，一定要选择有资质的劳务分包企业进行发包，有些合作多年的“包工头”不具备劳务资质，可以要求他们包括他们的每一个工人与具有劳务资质的劳务分包企业签订劳务合同，审查劳务企业派遣到施工现场的每一个工人是否都有合同，是否劳务企业都为这些工人缴纳了劳动保险及参加了社会保险。在招标或合同谈判时，要求劳务企业要为工人缴纳意外保险，并要求劳务企业具有安全管理人员和支付工人工资的保证金。同时，国家、各地方政府建设行业主管部门及劳动保障部门要加强监管和检查，定期不定期的到施工现场进行检查，重点检查现场的每个工人是否都与劳务公司签有用工合同，检查承包人是否具有相应的劳务分包资质，对检查出来的问题限期整改，问题严重的要对发包人及承包人给予行政处罚和通报批评。转参考文献：
[1]高晓江.《建设工程合同管理要旨》.
建筑劳务市场分析篇2
【关键词】劳务分包；建筑施工；机制；战略
【中图分类号】F241.2【文献标识码】a【文章编号】1002-736×（2012）07-0054-03
一、我国劳务分包企业的现状
长期以来，中国经济体制以计划经济为主，而劳务分包企业是自发性、强制性、收敛性的，因此，劳务分包企业的市场化程度低，发展也受到一定的限制。与发达国家相比，我国建筑业劳动力价格低廉且资源丰富是主要优势，而且每年新增人口均千万，加上大量的农村剩余劳动力，可以为建筑业提供源源不断的从业者。但也应看到，我国建筑劳动者的文化素质、专业技能等还相对较低，这与我国建筑业组织结构优化调整目标中的三大序列结构不一致，也与我国建筑业的发展趋势和参与国外市场竞争的需要不符。对于建筑劳务分包市场需求的巨大空缺，很多劳务分包企业未能独立闯入市场，巨大的劳务分包市场空间仍被总承包企业的直属队伍和无资质的劳务分包队伍所占据。目前，建筑劳务分包企业已不能满足建筑业快速发展和建立规范的劳务分包市场的需要。基于这种现状，我国建筑业的产业组织结构还有待于进一步调整和优化，建立好“总承包——专业承包——劳务分包”三大序列的金字塔型结构中的塔基，从而保证建筑市场的有序发展，构建社会主义和谐社会。
二、劳务分包企业的发展战略研究
建筑企业的发展战略管理包括：前景、任务和目标，核心竞争力，教育，财政，市场，竞争分析。国内关于建筑劳务分包企业的发展战略研究较少。
（一）国有建筑业企业富余职工组建劳务分包企业
目前，我国国有大中型建筑业企业富余人员很多，息工待岗的内部职工人数逐年增加，由于受到年龄结构、知识技能、特殊身份等方面的限制，这部分职工的就业难度非常大，生活境况比较困难，而企业又无力安置，致使企业每年经济效益被富余职工的非劳动性费用消耗后所剩无几，企业负担严重。2002年国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施权法》，无疑给国有建筑业企业进行基层队伍建设和劳务用工制度改革，鼓励和扶持企业职工自发组建劳务分包企业指出了一条新路。同时，许多专家、企业老总、经济学者也呼吁广大国有建筑企业富余职工组建劳务分包企业。
国有建筑企业的富余职工年龄偏大，一般都是从事建筑施工二、三十余年，所掌握的本来就是一些建筑施工方面的操作技能，再改行从事其他行业难度很大。而他们本身就具有一定的管理、施工等经验，特别是在施工过程中的关键工序、或关键工作将会影响到整个建筑使用功能时，他们能提出很多宝贵的经验，从而保护使用者或被使用者的利益，也为建筑劳务人员的安全提供了一定的保障。组建劳务分包企业，将为具有一定管理、技术水平和领导组织能力的职工提供难得的创业机会。如果他们能够把握机遇，成为劳务分包企业的经营者和骨干，必能构筑个人发展的新平台。对于普通职工，特别是非在岗职工，劳务分包企业也给他们新辟了一条提高收入、创造财富的途径。中铁大桥局集团六公司曾对9个项目部234人进行了书面调查。调查显示，69%的职工认为劳务分包企业早组建早受益，41%的职工表示愿意进劳务分包企业。只要引导得当，政策到位，措施得力，以职工为主体组建劳务分包企业的改革就一定能得到大多数职工的支持。
组建劳务分包企业不仅对这些富余职工有利，对减轻原企业的经济负担也是有利的，所以原企业要大力支持，通过一些优惠政策扶持。比如资助一些启动资金、赞助部分小型的施工机具等，引导和鼓励他们组建劳务分包企业，在申请劳务分包资质条件上，为其的组建提供便利条件。在同等条件下进行劳务分包作业时，可以优先于其他劳务分包公司而为其提供一些施工任务，使其在创业之初开好头、好起步，为其生存发展创造良好的外部环境。
（二）可持续发展战略研究
劳务企业的企业制度必须以“适应劳务分包市场条件，产权清晰，科学管理”为特征，使企业按劳务市场规范化运行，对劳务企业合理调配资源起基础性的作用。结合现代企业制度的要求，劳务企业应处理好以下几个问题：一是对劳务分包资质所规定的十三类工种进行合理的安排，加强作业层管理；二是要求企业法人向各工种负责人授权，由工种负责人作为企业的人对劳务人员进行管理；三是要求企业为劳务资源管理提供服务，建立与现代企业制度想适应的财务制度、人事制度和施工劳务管理制度；四是要劳务企业树立科学的管理理念，使劳务人员的管理逐步实现企业化、规范化运行。
目前，国内市场与国际市场一体化已经成为建筑业发展的必然，劳务企业在确定企业目标后，就必须制定正确的市场开拓计划。如表-1所示，几种市场开拓方法各有优缺点，劳务分包企业可以根据自身的实际情况进行选择。
劳务分包企业必须根据劳务市场的供求关系、产业结构、管理结构等问题进行适当的调整。同时将服务范围逐渐延伸，不仅局限于提供劳务，还可以提供包辅材、包周转材料及技术方面的服务等。对有一定管理经验、基础雄厚、专业人员技术过硬的劳务企业也可以将业务领域范围扩大，或与大型施工企业实行“战略联盟”，进行优势互补，进行劳务输出。
劳务分包实行企业化、市场化的运行模式是历史的必然选择。劳务分包企业要通过各种渠道吸收、储备或引进劳务人员。劳务人员的数量、质量也是劳务分包企业可持续发展的一个重要战略问题。第一，要改变观念，增强劳务忧患意识，想方设法留住劳务人员，不要等接到劳务分包任务后，才临时招兵买马；第二，要改革分配制度，建立有效的奖励机制，确立效率优先的分配原则，鼓励个人持有股份，多渠道提高劳务人员的福利待遇等；第三，要重视劳务人员培训与鉴定工作，使劳务分包企业做大做强，是劳务人员的技术、素质有很大提高，从而确保工程质量，为劳务企业打造品牌，对通过劳务技能培训的劳务人员可以给予一定奖励，积极引导和鼓励劳务人员参与培训，使社会、企业、自身“多赢”。
三、政府的政策支持研究
（一）市场方面
在市场方面，主要是要出台一些支持建筑劳务市场的培育与发展方面的政策，使劳务分包企业有生产和持续发展的空间。
1.加强市场宣传力度。政府和行业协会应该根据劳务分包企业的本质属性，结合劳务分包企业的特色，应加强市场宣传，通过网络、杂志、报刊，甚至电视连续剧等形式进行宣传，多收集一些成功的案例进行分析总结，从而不断完善劳务分包企业的培育与发展。同时，用事实证明劳务分包企业与非劳务分包企业（包工头式的用工模式）的差距：对劳务人员自身而言，证明劳务分包企业给建筑施工劳务人员所带来的益处，如通过职业技能培训后的劳务人员工作标准问题、生活环境问题、医疗保险问题、工伤问题以及劳务人员自身的发展等问题，让劳务人员自身意识到劳务分包企业的重要性；对社会及行业而言，证明劳务分包企业给社会以及建筑行业所带来的好处，如安全问题、质量问题、造价问题（包括索赔）、工期问题、社会稳定、管理问题以及农民工的职业技能和企业的整体素质问题，让全社会不断关注劳务分包企业给国家、社会、企业所带来的好处，才能从观念上接受劳务分包企业，才能做到真正的重视劳务分包企业的培养与发展。
2.加强市场培育。在政府的大力宣传下，以科学发展观为指导的精神鼓舞下，有些施工企业或项目经理可能会主动找到劳务分包企业进行劳务分包或劳务作业。对于这些企业或项目经理，政府部门可以出台政策，给予优先办理手续，在专业报刊、杂志以及相关的会议上进行表扬等措施进行鼓励，对于实施劳务分包后取得很大成功的项目（如造价相应降低、按时顺利完工或提早竣工、质量达优、安全事故为零等），政府也可给予物质奖励或以后在此类工程在进行招投标时，可以适当的加分。另外，建议政府工程首先实施劳务分包。在条件允许的前提下，针对不同的工种指定劳务分包企业，为私人业主带好头。政府同时也要出台政策，规定政府项目、外资项目、在限额以上的私人工程等项目必须实行劳务分包作业，并以此作为政府工程行政审批的条件。
3.支持市场发展。政府和行业协会可以组织业内专家、劳务专业人员或高校教授，为广大劳务企业提供政策咨询和企业发展的咨询。并出台具体的可供实施的劳务分包企业的可持续发展战略，支持劳务分包市场的发展和完善。对于建筑施工企业利用富余施工有意组建劳务分包企业的企业或公司，政府、母体公司或行业协会可以提供全过程的咨询、技术、设备采购等服务，并在企业硬件、软件方面提供一定的帮助。
（二）劳务分包企业自身
劳务分包企业自身的发展和完善方面，政府可以从以下两个方面来出台一些相关的政策予以扶持。
建筑劳务市场分析篇3
关键词：建筑劳务培训政府企业培训机构
一、建筑劳务用工培训的基本概念
建筑劳务用工培训是在政府主导下，通过引导性培训和职业技能性培训，开发建筑劳务用工体能、技能和智能资源，从而提高建筑劳务用工的经济生产能力。建筑劳务培训由职业院校、民办培训机构、行业、用人单位承担，培训的内容包括引导性培训和职业技能培训。引导性培训主要是开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训，目的在于提高建筑劳务用工遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念。职业技能培训主要是进行岗位基本技能和技术操作规程等方面的培训，是提高建筑劳务用工岗位工作能力的重要途径，是增强就业竞争力的重要手段。
二、建筑劳务用工培训的现状分析
当前，中国建筑业仍然处于快速发展阶段，2010年建筑业完成总产值95206亿元，比2005年增长241%，建筑业要实现可持续发展，需要一支规模较大、结构合理、素质较高的建筑劳务用工队伍，而目前建筑劳务用工文化素质和技能水平普遍较低。截止2007年，全国建筑劳务用工技能培训基地1300多个、鉴定机构近1000家，累计培训742万人，其中614万人获得了职业技能证书，而建筑劳务用工总量为3653万，培训仅占总数20%左右。建筑劳用工培训任重道远。目前，建筑劳务用工培训存在的主要问题如下：
1.建筑劳务用工培训的经费不足
经费不足是建筑劳务用工培训面临的最大问题。目前建筑劳务用工培训经费主要来自中央财政、地方财政、企业及劳动者个人。由于政府用于培训的政策性经费少且难以争取，企业专项培训经费的提取不能执行到位，建筑劳务用工因经济困难不能支付培训经费或不愿支付培训经费，建筑行业没有用于建筑劳务用工培训的专项金额等多方面原因，造成培训工作经费筹集困难，很大程度上制约着培训工作的发展。
2.政府对建筑劳务市场缺乏有效监管
经调查，目前建筑劳务用工通过培训持证上岗率极低，除特殊工种如防水、电焊工、电工、架子工等国家有强制要求外，与国家建设部要求的“持证上岗率达到100%”相距甚远。笔者于2011年5月对扬州市建筑劳务用工持证上岗状况进行调查，数据显示扬州地区建筑劳务用工持证上岗的工人只占16.01%，83.99%的工人没有上岗证或者还在办理中。因为政府对建筑劳务用工持证上岗缺乏有效的监督，所以很多建筑劳务用工不愿意通过参加培训获得上岗证书，建筑劳务企业及建筑劳务用工对参加建筑劳务培训表现出动力不足，造成建筑劳务培训生源组织困难。
3.建筑劳务培训中各方参与主体职责不清
建筑劳务用工培训中参与的主体主要是政府、用人企业、培训机构，在建筑劳务用工培训中政府应起到主导作用，制定政策并指导建筑劳务培训行业的发展，用人单位有义务组织建筑劳务培训，支付应承担的职工培训经费，培训机构应承担执行建筑劳务培训的职能。而目前现实是政府管理职能缺失，企业培训动力不足，逃避支付相关培训经费，培训机构鱼龙混杂，水平参差不齐，过分关注经济效益，培训质量总体效果较差。
4.建筑劳务用工培训的实施难度较大
首先，建筑劳务用工数量庞大，待培训对象人数众多，给培训机构带来很大的压力；其次由于建筑劳务用工具有较强的流动性，用人企业不愿支付培训费用；建筑劳务工人由于其承担工作的特殊性，不愿意或没有精力参加培训；建筑劳务用工还具有临时性、季节性、流动性等特点，这点在建筑劳务用工身上体现的更加明显，以上均为制约实施建筑劳务培训的因素。
三、建筑劳务用工培训存在问题的解决对策
1.建筑劳务用工培训中各方主体职能设计
建筑劳务用工培训由政府、企业、培训机构共同承担，因此，应对三方的职能进行科学的设计与明确的界定，通过对建筑劳务用工系统分析，提取出相应的工作任务，按照“政府主导，企业参与，培训机构承担”原则，确定三方主体的职能。
2.建立信息平台，建立信息库，扩大宣传
3.加大培训资金的投入，建立培训的专项资金，加强规范引导
4.加大建筑劳务用工持证上岗检查力度，要求企业优先使用经培训合格的工人，落实建筑企业市场准入制度
5.拟订建筑劳务用工培训规划,确立培训目标,按市场竞争机制选择和确定建筑劳务用工培训机构
6.对建筑劳务用工培训机构承担建筑劳务用工培训的过程进行检查、督导、监控。
7.对建筑劳务用工培训效率和效果进行考核评估
8.组织开展建筑劳务用工技能鉴定及其职业资格认证工作
企业1.落实企业培训资金，重视建筑劳务用工培训工作
2.执行政府的配套措施，支付建筑劳务用工培训期间最低生活保障费
3.切实做好建筑劳务用工岗前培训、在岗培训工作
4.采取竞争机制，引导和激励建筑劳务用工主动参加培训
5.严格执行持证上岗制度。
培训机构1.制订建筑劳务用工培训的实施计划
2.有针对性地开发培训课程体系，采取灵活的办学方式
3.合理配备师资力量，安排培训场所和培训设施，改善培训条件，确保培训质量
4.配合政府做好劳务用工培训效果考核评估工作
5.推进教学改革，降低培训成本
6.采取奖励机制，提高建筑劳务用工学习热情
2.建筑劳务培训费用的承担
建筑劳务用工培训相关的受益主体包括企业、劳动者个人、政府。因此，培训费用应由受益主体依据受益程度不同共同分担,各方主体受益程度分析如下:
（1）建筑企业是建筑劳务用工培训的最大受益方。对于建筑总承包企业,建筑劳务用工培训能够提高企业的劳动生产效率,降低企业的生产成本,增加企业的利润空间。培训可以提高建筑劳务用工的安全意识，减少安全事故。因此企业应增加培训资金投入，承担大部分培训费用。培训期间总承包企业应按照政府最低工作标准的规定，支付给建筑工人最低生活保障费，以维持他们的日常生活。
（2）劳动者个体是建筑劳务培训中直接受益者。通过培训可以提高收益，提升知识和技能水平,增强自身的竞争力,扩大就业空间，提高就业能力，因此建筑劳务用工要支付一定的培训费用。
（3）政府是建筑劳务培训中根本受益者。建筑劳务用工培训能够提高工人的素质，提升就业率，帮助转移农村剩余劳动力,减轻农村就业压力,增加社会稳定性,还可以提高人均产值，增加社会收入，因此地方政府应承担部分培训费用。为此，政府应加强管理，增加投入。各地要将建筑劳务用工培训配套资金列入财政预算，进一步加大培训资金投入并提高资金使用的效率。
根据引导性培训和技能型培训对各受益主体的意义不同，建议建筑劳务培训费用承担的模式如表2。
表2：建筑劳务培训费用的承担
培训项目政府企业个人
引导性培训50%50%0
技能性培训20%30%50%
3.设计合理的培训方案
（1）培训内容
建筑劳务用工培训包括引导性培训和职业技能培训。建筑劳务用工引导性培训内容包括安全培训与其他培训。安全培训内容包括安全基础教育，安全专业知识培训和安全技能培训；其他培训内容包括党和国家的方针、政策，法律法规，建筑劳务用工的生活常识、基本权益保护、职业道德、应具备的基本素质等内容培训。
建筑劳务用工职业技能培训区分不同工种分类培训，包括操作规程和质量标准培训，实际操作的培训。培训分为三个流程：理论讲解、现场演示、实际操作。例如砌筑工培训时，先讲解砌筑的基本知识；然后到工地现场，进行操作演示；最后让学员进行实际操作。
（2）培训方式
考虑建筑劳务用工文化程度不同，接受能力有很大差异,可开展分层次培训，先对班组长进行培训，再对建筑工人进行培训；或先对学历稍高工人进行培训，然后对学历低的工人进行培训。在时间上可根据工人工作时间特点,安排持续的夜校培训、短期集中脱产培训、假期或周末培训；由于工人在施工现场工作，因此可开展分地点培训，培训地点可在培训机构，也可在工地现场，引导性培训可以在培训机构集中进行讲解，技能性培训可以到工地现场，边学边练。
（3）培训手段
建筑劳务用工文化程度普遍较低，所以培训教材不能过分偏于理论，应选用直观易懂的教材，教材要少理论、多实际,少文字、多图形,同时配套以各种光盘，既有规范统一的专业教材,也有各地各企业根据实际需要的自编教材。尽量采用直观的现代化教学手段：如幻灯、投影、电视、声像、录像、计算机辅助教学系统等。
参考文献：
[1]王冰松，杨开忠.劳务分包制度下的建筑工人培训组织机制探讨[j].建筑经济，2008，11
[2]李华一.建筑业农民工问题研究[d].2007，06
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[5]王锁荣.对建筑业农民工培训的现状分析与建议[j].成人教育，2008，05
建筑劳务市场分析篇4
关键词：建筑市场；劳务分包；农民工；合同管理
0引言
为进一步规范建设领域的劳动用工行为和工资支付行为，解决施工企业中存在的拖欠农民工工资问题，保障农民工合法权益，各地方政府根据相关法律法规及建设部下发的《关于建立和完善劳务分包制度，发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号文件），都陆续出台了许多保障农民工权益的规章制度。但由于市场环境及部分市场主体单纯追求自身利益最大化，诚信意识缺失、社会责任感不强，甚至出于转嫁市场风险等原因，导致劳务分包合同的签订及履行过程中仍然存在背离法律法规的现象，加上“包工头”仍是目前许多建筑施工中劳务分包的实质主体，这些因素都直接造成了劳务纠纷频发，甚至出现许多群体性事件，给社会安定及企业造成诸多不良影响。
1目前我国建筑施工领域劳务分包主要存在的问题
1.1合同主体不符合法定要求，很多都是“包工头”直接与施工企业签订劳务合同。一个工程项目，在开工领取施工许可证时，应当提供施工企业与具有劳务分包资质企业单位之间的劳务合同，但实际情况往往是劳务公司只是一个应付国家制度的摆设，仅是被挂靠的一个皮包公司，在现场实际施工的班组仍是由“包工头”组织和管理的，且这些班组人员与劳务公司之间根本没有正规有效的用工合同。“包工头”直接与施工单位签订了合同，甚至是直接与项目部签订了合同，而且还存在“包工头”签了合同后再转手分包给其他包工头的现象，也就是再分包或转包。在这种情况下，由于“包工头”众多，市场混乱，使得发包人处于强势地位，发包人利用买方的这种强势，往往直接与“包工头”签订很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未签合同先干活儿的现象。而承包人也一样具有强势，工人们往往在“包工头”的授意下停工闹事，利用合同漏洞讲各种条件抬高合同价格。这样一旦发生纠纷往往难以得到法律的支持，进而引起群体性事件的发生。
1.2同中的价格条款中没有单价分析表。一个工程在实际施工中有很多道工序或工作内容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是负责基础土方的修整、基础和主体的砌筑、混凝土结构工程中的浇筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一个综合单价，在我国很多地区一般都是按建筑物的建筑面积为计量单位约定一个价格，而没有详细的划分挖土方是怎么计量和计价，砌筑中的普通砖是怎么计价，砌块是怎么计价，浇筑混凝土时的泵送混凝土是怎么计价，利用垂直运输工具和人工浇筑是怎么计价。同样在木工、钢筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在诸多这样的现象。因为没有详细的单价分析表，在工程施工过程按已完工程量付款则无法计量工程进度款，如果这些工作内容中的一项施工工艺变更，则也没有相关依据调整合同价格。而且大多合同中的工作内容和范围同样不够明确，一些工作究竟应该谁来做在合同中找不到明确的依据，承发双方争执和纠纷就再所难免。
1.3合同条款中关于进度、质量、安全及现场管理制度的要求不够细，或不够明确。在合同中对进度的要求只是一个总的工期要求，在实际发包中，往往是一个分包队伍只是承包某一分项工程，在施工中受其他工程的进度制约，同时也受到各种因素的影响会发生变化，最后工期达不到合同要求，而发包人却最后按合同办事，使得承包人受到损失。在安全要求上不明确劳保用品由谁提供，如安全帽、安全带是由发包人统一提供还是由承包人自行配备不明确，还有就是现场的安全防护设施是由发包人安装还是由承包人自己设置不明确。对工序质量的检查标准和规定不完善，平时在拨付进度款时没有严格的检查和验收就付了进度款，有些工程直到在竣工验收时才发现问题，这时承包人合同款已经拿得差不多了，工人也都撤场了，再让承包人来返工处理就会引起很多麻烦。现场的各项管理制度在签订合同时没有提供，仅写明承包人进场必须遵守现场及发包人制定的各项管理制度，这些制度里有很多处罚条款，这些条款在签订合同时承包人并不清楚，进场施工时往往会受到许多处罚，结算时被扣除这部分罚金就会很不高兴，甚至引起纠纷。
1.4工人工资支付和完工结算的条款不合理、不明确，进度款支付不及时，完工时尾款迟迟不付，导致工人不能按时领到工资而恐慌或闹事。在合同中，发包人对承包人确保支付农民工工资的保障缺少规定，对进度款的计量约定不明确；有的发包人在完工应该进行结算时，以没有和建设单位结算、或还没有通过竣工验收、没有核算好工程量等各种理由拖延支付，而劳务承包方因为没有应急资金支
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付给工人就会导致工人集体性事件的发生。有的发包人在发放工程款时直接发到了“包工头”的手中，而“包工头”并没有足额的发放到工人手中，甚至有的“包工头”卷款私逃，最后工人不得不向发包人讨要工资，而发包人为了避免事态扩大维护社会安定，则必须再支付给这批工人应得的工资。
上述几方面的问题在目前的建筑市场上均比较常见，归根结底还是劳务分包合同的签订的不规范，承发包双方的法律意识不强，合同管理工作不够细致和重视，在施工过程中往往造成参建各方的经济利益受损，影响企业形象。
加强劳务分包合同管理的措施
建筑劳务市场分析篇5
建筑市场发展呈现出国际化趋势，市场竞争越来激烈，要求在实际工程项目管理过程中更加科学化、专业化。所以，建筑企业要想在行业当中求生存、谋发展，建筑企业就必须要降低成本，提高利润。工程分包就是在这样的背景下出现的，建筑企业走精而强的道路，提高核心竞争力，势必会采取更多的分包形式，更加充足的利用资源，如何在项目管理当中做好分包管理工作，这是未来建筑市场竞争发展的重要方向。
加强建筑工程项目分包管理的意义
从宏观意义上来分析，建筑市场分包体制的完善是社会经济发展的必然趋势，同时也是促进建筑市场经济增长的突破口。可以预见，未来经济模式必然朝着专业化和高效化发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求，同时也是为了适应日益激烈的市场竞争。加之国家政策法规使得建筑行业分承包体系也不断趋于完善。发展初期阶段会趋向于专业化的分承包企业，而发展到一定层次必然会朝着专业化的综合承包商靠拢。
从客观意义上分析，不断优化分承包体制是企业不断自我完善的体现，是企业提高自身市场竞争力的重要手段。一方面，企业为了增强自身的综合实力，大型企业就必须要转变自己的发展模式，由劳动密集型向管理密集型转变，由低端向高端进行转变。对于专业分包队伍或者劳务队伍来说，为了提高管理能力，必须要重点培养优秀的技术人员，提高专业的施工能力，在这个过程中，企业的劳务队伍必将会发生变化，其中优秀的管理人员和技术人员将会逐步的稳定下来，成为固定的职业人员，劳务队伍会根据具体的作业内容，形成各具特色的专业承包队伍，企业不仅仅能够劳务承包，同时还能发展专业工程承包模式。另一方面，发展和完善工程分包体系能够有助于企业提高效率和应变能力，建筑施工项目管理是一个复杂庞大的体系，规模大且建设周期长，为了最大限度的适应变化，总承包商会将权力更多的赋予在分包商身上，更多的会依赖外部资源。专业工程分包队伍和劳务对通过提高管理水平和技术能力更加有利于其在市场当中发展，各种资源也会得到更有效的
利用。
工程分包管理模式研究
1.加强工程分包项目管理体系建设
构建完善的工程项目分包管理体系十分重要，必须要把协作队伍纳入到管理职权范畴之内，要对工程分包管理体系进行长期的规划，工作责任细分，明确各部分管理人员在具体的分包协作队伍管理当中的角色与职责，通过理清管理者与实施者的关系，将管理流程制度化，构建健全协作队伍管理一体化，其内容应该包括分包队伍的引进、分包施工的过程控制以及日常教育培训等。只有构建了完整的管理体系才能够形成协作队伍和分包管理工作机制，进而为工程分包管理体系和组织提供制度保障，也只有这样才能够逐步促进企业分包管理部门协作队伍的规范化运作。
2.提高市场准入门槛
当前建筑市场内鱼龙混杂，工程分包单位资质和实力良莠不齐，在选择工程分包商时应该重点选择资质达标、有实力、讲诚信的分包队伍，这是管理和协作好分包队伍的重要前提。企业针对专业化程度较高的项目，应该采取专业整体承包施工，通过项目部来对分包管理机构进行管理，对需要引进的协作分包队伍，应该严格按照国家政策法规以及工程的实际情况制定出符合实际情况的工作程序，对分包队伍的引进要加强控制。同时，企业在与分包商签订合同的时候，应该强调社会治安综合治理责任这一内容，经由业主项目审批后，企业监察部门要对其全过程实施监督。
3.强化施工过程管理
分包管理工作十分复杂，引进合格的分包队伍关键在于施工过程中要对其进行科学和规范的管控，以保障分包队伍在施工过程中能够认真的履行自身的义务与责任，保障工程质量以及安全能够在掌控之中。构建科学严谨的内控体系，强化过程控制，保障工程能够得到有效的改进与完善。对于企业来说，应该要建立质量管理监控部门，定期对施工质量进行监督，督促其加强质量管理，加强对协作队伍和民工质量的技术控制管理力度。
结束语
建筑劳务市场分析篇6
【关键词】建筑劳务分包管理
中图分类号：C93文献标识码：a
一、前言
建筑业劳务分包管理的初步分析
1、建筑劳务的特点
目前，劳务分包的人员大多数为农民工，他们的劳务组织结构较为松散，作业队伍规模普遍较小，而且人员流动性大，作业队伍不稳定，劳动者技术水平参差不齐，劳动者权益难以得到保证，社会保险、意外伤害保险难以落实，现在已成为企业不稳定的一个因素。
2、现行劳务分包方式
(1)大包：将一个项目或一个单位工程的结构施工、装修施工及安装工程施工承包给一个承包人或两个承包人；或者将结构施工、装修施工及安装工程分别承包给一个承包人。
(2)小包：即将一个项目或一个单位工程，按分项(工种)或按楼层(段)分包给一个或几个承包人。这是目前市场上总承包商(专业承包商)大多数采用的形式，这样做也适应了社会化大生产的要求。
(3)直接雇佣工人：即公司直接雇佣作业工人，由总承包单位的管理人员直接管理工人作业，目前市场上较少采用。
3、建筑业劳务企业的形式
(1)独立法人型的劳务企业。这类企业是近年随着国家推行劳务型企业发展政策的出台而涌现的一类新型企业，这类企业存在的形式有三种：依附于较大规模总承包施工企业的劳务企业、以建筑劳务为特色的新型建筑劳务企业或劳务市场地方性建筑业劳务市场。
(2)以“包工头”面目出现的劳务型队伍。此类劳务承包形式最广，管理最散，绝大多数“包工头”一般都是以纯人工“清包”结算为主，借工程工期长，民工来源杂，监管力度差，侵害农民工的利益时常发生，给社会的稳定带来隐患。
二、劳务分包管理存在的主要问题
1、以包代管现象突出
一些施工单位采取“以包代管”，疏于对其过程的控制。突出表现在以下几个方面：
（1）项目部不编制或制定技术方案和技术交底。施工作业凭劳务队伍的施工经验组织进行。
（2）项目部没有详细的具有指导意义的施工进度计划，对劳务队伍的施工进度管理缺乏控制性。劳务队伍按照自己的资源组织施工。
（3）项目部不编制分部分项工程材料计划，对物资供应缺少预见性。完全按照劳务队伍对材料的需求进行采购。物资部门现要现买，不询价、不比价。
（4）安全质量标准不明确。劳务队伍按照经验、习惯进行施工。
施工项目管理是为使施工项目取得成功(实现要求的质量、工期、成本)所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制、协调。因此，劳务队伍对工程的管理是不能取代施工企业的项目管理的。
2、选择劳务分包队伍较随意
目前建筑企业选择劳务分包队伍比较随意，分包队伍素质参差不齐，选用的劳务分包队伍有着各种各样的社会背景，选用这样的队伍管理难度较大。他们在施工过程中会经常出现工作态度懒散，不服从统一安排与调度等问题，从而导致建筑企业施工现场劳务队伍管理比较被动的局面。
3、签订劳务分包合同不规范、不细致
很多建筑企业仅与劳务分包队伍达成口头协议或只草率地签订了书面合同，且合同中对责任和义务约定比较含糊，措词也不严谨，导致合同的法律约束效力较差。劳务分包队伍通常会利用合同中的各种缺陷，在工程结算时有重复结算、多结算现象，从而导致建筑企业在工程结算审核过程中的难度增加，甚至引起合同纠纷。
4、施工企业现场作业管理体制不健全
由于施工项目专业化程度不断提高及施工现场工种繁多，不同的工种会选择不同的劳务分包队伍，这就给建筑企业的施工现场管理工作带来了难度。在工程项目的施工过程中，由于施工企业现场作业管理体制不健全，经常出现很多劳务分包队伍倾向选择工作量大、见效快的施工作业面，尽量躲避见效慢的施工作业面，有些劳务分包队伍甚至不服从建筑企业的统一调度管理，不从整个工程的实际进度出发，不按施工工序严格施工，抢先占据有利施工作业面，严重影响了后序施工作业面的正常施工，从而影响了工程整体进度。
5、缺乏对现场作业过程实时监控
很多建筑企业在劳务分包队伍进场之后，对其管理过于粗糙简单，缺乏对其施工过程的跟踪监控，施工前技术及安全交底流于形式，缺乏对其施工质量的过程控制，导致劳务分包队伍施工过程中不但材料浪费严重，还未严格按设计图纸和规范进行施工，从而极易造成工程施工质量问题，特别是隐蔽及关键部位等质量问题，导致施工企业后期返工，损失相当严重。
三、对建筑劳务分包单位管理的对策和措施
1、加强劳务作业人员的培训教育
提升劳务作业人员专业素质是确保劳务分包企业长足发展的有效途径。一是开展劳务分包企业技术负责人、管理员、施工作业队长和劳务班组长等技术骨干的业务培训，以实现培训一人、带动一批，加快建筑劳务培训速度。二是抓好新招农民工三级安全教育和岗前技能培训，未经培训教育合格的，一律不得上岗作业。三是大力推进劳务作业职业技能培训鉴定工作，建立技术等级管理机制，定期开展职业技能竞赛，激励农民工主动参与培训，提高劳务作业人员的专业素质和操作技能。
2、公正、客观、科学地评价和选择劳务公司
制定本企业客观、科学的择优标准。将劳务分包单位的资质、实力、人员素质、资源保证、诚信、已建和在建工程情况、报价等指标量化并赋予合适的权重，以客观、科学的统一标准来衡量各劳务分包企业的优劣。变领导个人决策为公开竞标。将劳务分包商的择优过程纳入公司内部招投标的范围。使评标定标过程公正、公开。
3、强化劳务分包合同管理
在国家劳务分包合同示范文本的基础上拟定企业的标准合同文本。总结企业在劳务合同管理中的经验，对其中的主要条款进行细化，形成企业的标准化的、可操作的、客观的、制度化的合同．并根据实施反馈信息不断改进完善。将劳务分包合同的评审和会签形成企业的制度。合同签定时应组织相关部门和人员对分包合同进行评审，并会签，以确保各相关部门对劳务合同的有效管理。劳务分包合同的执行后评审制度。劳务分包合同执行完成后．公司应组织相关部门和人员对劳务合同的执行情况的后评审，根据后评审结果建立合格劳务分包库。
4、有效对劳务分包单位的作业过程进行监控和纠偏过程监控
建设工程项目的实施过程就是劳务分包商的操作工人层操作的过程。总承包企业对劳务分包商的过程监控，就是检查实施过程中存在的问题或不足：发现问题的过程就是项目相关人员在其职责范围内对劳务分包商管理基础上再检查过程：没有做好这个工作，就谈不上后面的管理。纠偏。总承包企业在对劳务分包商的过程监控检查中发现的问题或不足，按“三定”原则(定人、定措施、定时间)进行整改、落实、消项。
5、建议相关政府部门落实对劳务分包单位的监督
劳务公司作为独立的法人企业，作为总分包关系中的一方．当出现主要因劳务分包单位原因导致事故发生或出现聚众生事等不稳定情况时，政府职能部门的处罚对象存在侧重于施工总承包单位而轻劳务分包单位的现象，无形中滋长了劳务分包单位及作业人员的违规行为，压制了劳务分包单位及作业人员提高综合素质的动力。
结论
加强对建筑业的劳务分包管理，是适应市场发展，规范我国建筑市场的必然要求。我们应正视当前建筑施工劳务分包管理中存在的市场监管机制不健全，劳务分包有形市场建设滞后，劳务分包队伍参差不齐等问题，通过采取加强制度建设、加强市场监管、扶持劳务分包企业发展以及加大人员培训教育等措施，进一步加强我国建筑施工劳务分包企业管理，促进我国建筑行业可持续发展。
【参考文献】
建筑劳务市场分析篇7
关键词：建筑企业；项目；成本管理
建筑业的改革，大大促进了建筑企业经营管理水平的提高，成本管理正在由传统的事后算账、事后分析，逐步转向事前预测、事前控制。成本管理在建筑企业经营管理中的作用和重要性日益且著。
一、建筑企业项目成本管理存在的问题
一是建筑企业项目成本管理不是在整个施工过程中进行管理和控制。因此，往往出现待项目完工、做完决算之后才得知项目盈亏的情况，―旦项目亏损也无法补救。二是成本管理水平有待提高。当前我国建筑企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下的不良局面。三是资金运作能力不强。由于建筑企业，特别是国有大型企业，发展中资金注入先天不足，经济效益低下，在这种情况下，企业只得举债经营，大量依靠银行贷款维持施工生产；四是财务信息化水平较低，会计基础核算有待规范。建筑企业点多线长，财务监控非常困难，要求加强财务工作信息化，防范财务风险。尽管近年来国家先后出台《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《建造合同》等法律规章制度规范建筑企业会计核算，但问题依然很多。五是项目缺少编制施工预算，缺乏将目标成本（或计划成本）与项目施工过程种形成的实际成本进行比较、分析，难以及时发现亏损或及时采取措施纠正成本偏差。同时，对施工项目生产第一线的生产消耗很少采取措施进行控制。六是项目施工方案很少编制相应的预算，并与合同价格（或企业承包价格）比较，因此，出现按项日制定的施工方案组织施工后，结果却是施上成本大于合同价格（或企业承包价格）。片面强调加快施工进度，而不考虑是否导致工程成本的增加。
二、如何加强建筑企业项目成本管理
第一，对建筑企业进行精细化项目管理。通过精细化的管理思路，对施工项目的成本预测、计划、实施、核算及分析已形成了一套完整的体系，克服了流于形式、管理表面化，有效地降低了工程成本，为企业赢得了更大的发展空间。在承接的每一项工程中，每个建筑企业管理人员对每项工程编制的施工方案，都均衡地安排各分项工程的进度，按照“平面流水，主体交叉”的作业原则，保证工作面不闲置，工序作业不间断。在满足施工要求的同时，施工管理人员还综合考虑施工机械台班费、进退场费和设备基础费用，合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费现象的发生，按照文明施工的要求布置现场，避免材料二次搬运和水电重复布线，临设考虑生产高峰时需求，一步到位。
第二，依靠科技进步，降低项目工程成本。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工技术措施之中。确立只有依靠技术进步，才能使施工方法、施工技术、施工材料、机具发生根本性转变的思想观念，建立一套能够推进施工技术进步的激励机制。大力推广高效钢筋和预应力混凝土技术、新型模板与脚手架应用新技术、高强高性能混凝土技术、企业的计算机应用和管理技术等新技术及新材料、新工艺、新机具的应用。
第三，加强成本费用预测。成本费用预测是事先对成本费用进行科学管理的重要方法。建筑企业应根据预算定额，施工定额，企业内部历史会计核算、统计核算资料，认真分析研究自身的技木经济条件以及建筑市场情况，在考虑采取增产：节约措施的基础上，对一定时期的成本费用水平，成本目标进行预测，以促进企业有汁划地降低工程成本，加强经济核算，提高经济效益。
第四，编制成本费用计划，提出降低成本和控制费用的措施。建筑企业应在做好成本费用预测的基础上编制成本费用计划。企业成本费用计划的编制既要符合客观实标，又要先进合理。为了保证成本费用计划的完成，必须提出切实可行的降低成本和控制费用的措施，以减少消耗，降低以本。否则，成本费用开支失控，成本费用预测和计划再好也发挥不了作用，成本费用分析和考核也无实际意义。所以，成本费用控制是成本费用管理的关键。
第五，成本管理应该与企业的长远发展战略相结合。建筑企业首先应该分析自己的产品所处的市场生命周期和市场份额，然后确定其应采取的战略，而不能一味降低成本，把大量的精力消耗在不必要的成本计算中。此外，企业也绝不能以降低企业成本为最终目标，而是要在充分考虑企业整体的发展战略的基础上完成成本管理。所以，为未来长远发展增效而树立正确的成本效益思想才会有利于企业竞争战略的制定与实施。企业想要产品在市场上具有强大竞争力，成本管理就不能再局限于产品的生产和销售过程，而是应该将视野延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析，以及产品的设计、顾客的使用、维修及处置上。
第六，建筑企业需要不断研究改善劳动组织，合理使用劳动力。建筑企业劳动工资人事部门，负责劳动定额、定员和劳动力的调配以及工资基金、奖励基金的管理。不断研究改善劳动组织，合理使用劳动力，提高出勤率和劳动生产率。编制劳动工资计划，并检查、考核、分析工资计划执行情况，会同有关部门合理使用资金。由于劳动力和工资使用的浪费，致使成本升高，应承担经济责任。
为克服上述问题，建筑企业必须面向市场，转变思想，树立市场经济观念，加强施上项目成本的核算和控制，从施工活动中获得更大的经济效益。
参考文献：
1、姚乃远.浅议施工成本管理存在的问题与解决对策[J].各界(科技与教育),2008(6).
建筑劳务市场分析篇8
关键词：建筑工程；安全管理
建筑业的生产活动具有高危性，由于许多不安全的因素影响，导致建筑业安全事故频繁发生。因此，就必须加强安全管理，提高广大从业人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，才能最终保证建筑业生产活动的安全。
1建筑业安全管理的现状及事故原因的分析
（1）建筑业的生产活动具有高危性，由于许多不安全的因素影响，导致建筑业安全事故频繁发生，事故发生的发源地绝大部分是在施工现场。所以我们必须对项目安全管理模式进行认真分析，查看是否达到安全管理的要求、是否符合项目管理的特点、是否满足相关行业法律法规的要求，从而达到改善项目安全管理模式的目的。
（2）人为因素导致在建筑业生产过程中造成事故发生，在生产活动中，由于人为因素导致操作错误；奔跑作业；使用不安全设备；手工代替机具操作；物体摆放不正确；在起吊物下停留作业；在设备使用时进行加油、维修；没有使用防护用品或不安全着装进入施工场地；高空作业时注意力分散；带电作业等都会造成事故发生。
（3）设备的不安全也会造成事故发生，如起吊重物的钢丝绳有脱丝现象未能及时更换，造成钢丝绳出现断裂导致吊物坠落；用电线路过于老化，在使用电锯等用电设备时造成线路失火从而引发火灾等。
（4）在建筑业生产活动中，不安全的生产环境也会造成事故发生。如在生产活动中照明光线不足造成作业现场视线受阻；作业场所过于窄小；施工现场材料、机具乱摆乱放等，这些都会给生产带来不便，也会使现场施工人员的情绪烦躁，从而增加事故隐患。施工现场必须合理布置保持整洁有序，这样才能降低安全事故的发生率。
2加强建筑安全的管理措施
2.1做好对施工人员的安全教育
虽然安全教育喊了多年，也有不少的相关规定，但在当今建筑业的蓬勃发展，“劳务工荒”还是普遍存在的，安全教育已经成为一种口头上形式。针对这种情况应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育。
（1）政府应承担农民工的安全基础教育，应有一个准入制度来约束农民工，农民工转变为建筑工人也应有个循环渐进过程。让农民工了解建筑业的安全风险以及掌握防范的基本技能。
（2）对专业劳务公司大力培养，对其资质评定、资格评审要严格进行。通过专业劳务公司对劳务工进行二级的安全教育，使劳务工对专业的安全技术知识和安全政策法规等进一步的掌握。
（3）施工企业在选择专业劳务公司招募劳务工或自行招募后，应对劳务工进行三级安全教育，要用过定期培训使劳务工人不断学习新技术、新工艺，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
2.2严格市场准入，加强安全生产
我国已有明文规定对安全事故的分类及处理，但安全事故仍频繁发生，造成出现这种原因就是建筑市场准入管理过低。随着建筑市场竞争日益激烈，压低造价成为中标主要的手段。导致安全防护不到位，项目在施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。所以我们要加强对建筑市场准入的管理，建设主管部门要保证安全防护费用的投入，在项目报建时，按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门，等到项目施工承包企业确定后，再返到施工承包企业，并监督施工企业的投入。
3安全隐患分析要高度重视
一般情况下，当确定工程图纸和规划图后，施工单位就开始编制施工组织设计。在施工组织设计编制过程中，要对整个生产作业区和工人生活统一安排，整体部署，切忌边施工边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂安全、管安全的人员参加。
4建立安全预警机制，做好重点管理
建筑施工企业要做到通过项目的特点和施工阶段分析安全风险，作出评估，根据不同的项目的安全风险评估下达安全预警书。每个项目要根据企业对项目安全风险评估后下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
5实施贡任管理、落实安全责任
加强安全生产责任的落实，建立一整套完善的管理制度。以项目经理为安全管理第一责任人，再到工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在工作中的位置。
6积极采用新工艺、新设备
对安全管理加大投入，安全设施要及时更新，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，这是预防安全事故发生的有效的措施。在进行具有危险性较大的作业时，采用机械化或自动化的机具代替手工操作，从而不断改善作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。
7加强安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
8安全事故的调查与处理要正确对待
安全事故是我们都不希望发生的事件，一旦发生安全事故，我们要严肃认真、科学的态度进行处理，采取有效的措施，防止同类事故再次发生。
（1）在安全事故发生后，积极对伤员进行抢救，对事故现场进行保护，以利于调查清楚安全事故产生的原因，防止同类事故再次发生。
（2）对安全事故进行分析，弄清事故的发生过程，分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。
（3）以安全事故为例，对施工人员进行安全教育。使其从事故中看到危害，从而在以后操作中自觉的实行安全行为。
（4）采取预防措施，防止类似事故重再次发生，并进行彻底的整改、使采取的预防措施完全落实后。经检查验收后，才可恢复施工作业。
9结束语
总之，加强安全管理，提高安全管理的水平对降低安全事故起着十分重要的作用。同时，还应努力提高广大从业人员的安全意识和素质，实实在在的做到安全生产，才能减少安全事故给社会和国家带来的损失。
参考文献
［1］方东平.工程建设安全管理［m］中国水利水电出版社，2003.
建筑劳务市场分析篇9
针对建筑业产值增速低于全省平均水平的问题，经综合分析，主要有以下原因：
1、我市建筑企业资质等级普遍较低，市场竞争力不强。我市目前有170余家建筑业企业，其中：一级企业3家，二级企业28家，大多都是三级或劳务分包企业。而全省有特级企业2家，一级企业170家，二级企业2100余家，我市建筑企业资质等级水平明显落后于省内的其它城市。
2、我市建筑企业占有本市建筑市场的份额低，对外承包工程规模较小。建筑业产值是按照企业注册地（含外地企业设立的经工商、税务登记的分支机构）进行统计，外地施工企业的产值是不计入我市建筑业总产值的。按相关规定，外地施工企业在我市承接工程只实行中标后的备案制度，入市门槛低，导致今年外地施工企业大量涌入自贡建筑市场，且这些外地企业大多资质等级高，承揽的多为规模大的项目，如s305改造工程、檀木林国宾府、龙城国际、南湖体育中心场馆等。根据建设工程招投标管理站的统计，2007年、2008年、2009年外地企业在本市承揽工程的中标金额分别占全市招标项目总金额的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年递增的趋势。特别今年外地企业中标项目的金额比去年猛增约14个百分点，导致我市建筑业产值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少数总包企业在外地承接工程，且总承揽任务偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重灾区当年的建筑业产值较少，而今年的灾后重建和扩大内需等项目的实施，使得2009年全省建筑业产值大幅增加，主要贡献地区为成都、德阳、绵阳、阿坝等重灾区，因而我市建筑业产值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
1、着力将建筑业放到突出的位置抓好抓实。把做大做强建筑业纳入国民经济和社会发展规划，整合各种资源，出台相关扶持政策，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，加强对建筑企业改革的指导，加大服务力度，加快建筑队伍的教育培训、鼓励建筑企业科技创新和对外承包工程，充分发挥建筑业的支柱产业作用。
建筑劳务市场分析篇10
关键词：铁路基本建设经济发展劳动队伍
中图分类号：F530文献标识码：a
随着近几年我国经济发展的持续向好，铁路基本建设也得到了较快的发展，京沪高铁、京津城际、厦深铁路、西宝高铁、柳南客专、衡柳铁路、渝利铁路、广西沿海铁路等多条铁路相继开通并投入使用，这些铁路的开通运行，极大地推动了沿线的经济发展，同时也促进了我国经济持续、健康的发展。在此过程中，铁路建筑企业通过科学组织、精心施工，确保了工程顺利交付和使用。作为铁路建筑企业施工力量的补充，劳务队伍也发挥了积极的作用，由于铁路建筑企业是劳动密集型企业，需要大批的协力队伍和劳动工人，但目前铁路建筑企业的自有职工已不能满足施工生产的需要，需要大批的协力队伍和劳务工人做补充。因次，在铁路建筑市场中如何管好、用好劳务队伍就显得尤为重要，下面我就劳务队伍管理现状、存在的问题和采取的改进措施进行一下探讨和分析。
一、目前铁路建筑市场承包方式和施工组织模式
1、目前铁路建筑企业的施工承包方式
随着改革开放，我国的经济形势也发生了根本性的转变，由计划经济转变为市场经济，铁路建筑市场也由计划经济体制下的指令性施工生产任务，转变为市场经济模式下的工程投、招标模式。铁路建管部门根据国家已批准的路网建设规划，组织铁路建设工程的投、招标事宜，在社会上工程招标信息。铁路建筑施工企业根据企业的自身情况，参与符合企业资质能力的工程招标项目，购买标书、勘察现场及编写投标书，参加工程的竞标工作。工程发包单位组织评标机构对竞标单位的标书进行评审，从中确定施工能力强、信誉好及报价合理的竞标企业为中标单位，工程发包单位中标通知书，并与中标单位签订工程施工承包合同。
2、铁路建筑企业中劳务的承包方式
铁路建筑施工企业根据承揽工程的规模大小、难易程度和企业自身的人力资源状况，决定是否组织劳务分包，或以其它方式解决施工中劳务短缺的现象，目前在铁路建筑市场大体有以下三种方式解决劳务短缺的问题：
1）与劳务队伍签订劳务分包合同
对于工程规模较大、劳务工需求较多，且劳务人员具备一定技能的工程，铁路建筑施工企业一般会选择与有资质的劳务企业签订劳务分包合同，通过这种方式来解决是施工人员和劳务短缺的问题，施工企业一般情况下会根据工程的具体情况，在合作过的劳务企业中进行查找和筛选，从中选择施工能力强、信誉好的劳务企业作为合作对象，通过协商确定工程分包的范围、工程量、工程价款和双方的权利责任和义务，并签订劳务分包合同。这种劳务分包方式对铁路建筑施工企业来讲，管理相对简单，承担的法律风险较小，施工便于管理，这种方式目前是铁路建筑施工企业采用的一种较为普遍的方式。
2）与劳务派遣公司签订劳务派遣协议
对于工程项目单一、范围固定且工期可控的工程，可采用与劳务派遣公司签订劳务派遣协议以解决施工劳力不足的问题。因这类工程施工项目单一，一般都在一个相对固定的地点（如隧道和桥梁工程），施工周期有相对可控，受外界施工干扰因素较小。但这种方式目前受到国家用工政策的影响，在劳务人员的使用上要符合临时性、辅和可替代性的要求。由于这类用工程受到一定的限制，因此这类用工也未大量使用。
3）与劳动者本人签订合同
相对于工程较小、施工周期短和施工工艺简单，对施工人员要求不高的工程，采用与劳动者本人签订劳动合同的形式，以解决施工劳务不足的问题。这种合同一般以完成一定工作量的形式签订，采用这种方式在管理上相对简单，由铁路施工企业直接对其进行管理，但这种方式对企业来说，企业承担的用工风险较大，因此，这种方式在铁路建筑市场也未大面积采用，这种方式只是签订劳务分包合同形式的一种补充。
3、施工组织模式
1）劳务分包模式
在以往相当长的一段时间，对于铁路建筑市场劳力不足的问题，主要通过劳务分包的方式加以解决，项目部根据在建工程的工程量及施工劳力的缺口，选择一支或几支劳务企业参与施工，在此过程中，施工企业与劳务企业就分包范围、工程量、单价和双方应承担的权利和义务进行沟通和协商，确定最终分包价款，签订劳务分包合同。
2）架子队模式
架子队施工组织模式是近几年铁路建筑市场中一种新的施工组织模式，在铁路建筑工程中，为便于管理，加强对施工现场安全、质量、进度和成本的管控力度，原铁道部要求在铁路建施工项目中按照架子队模式组织施工，项目经理部根据工程量大小、难易程度等因素，组建数量不等的架子队，架子队按照“1152”岗位需求进行人员配置，即一名队长，一名技术负责人，技术员、安全员、质量员、材料员、试验员各一名，领工员、班长各一名。架子队根据承揽工作量不同，配置数量不等的技术工人和劳务人员。这种施工模式的好处是组织结构更加合理，职责更加明晰，项目部管架子队，架子队管理具体的施工作业面，这样就避免了项目部想管而管不住的现象，加强对施工现场的管控力度。
二、劳务队伍管理中存在的一些问题
1、劳务队伍的质量参差不齐
由于近些年铁路施工生产任务相比其他行业来说规模比较大，因此，参与到铁路建筑市场的劳务企业也比较多，在这些劳务企业中，有的劳务企业证照齐全，具备相应的施工资质，且具有一定的施工能力，可承担相应工程的施工任务。但在众多的劳务企业中，也有一些劳务企业证照不全，无相应的施工资质证书，或施工内容与施工资质等级不对应。这些企业通过拉关系、找熟人等一些不正常的手段，承揽到铁路建筑市场上的施工任务。由于这些众多的劳务企业从资质到管理水平参差不齐，这就给铁路建筑市场劳务企业的使用和管理带来了新的课题。
2、劳务招标有待规范
目前铁路建筑企业在劳务队伍的选用上还存在一些不规范的地方，铁路施工企业在承揽到施工任务后，应根据施工任务的性质和自身的情况，确定分包的范围和工程量。根据分包的范围和工程量的大小，确定劳务企业的数量和应具备的施工能力。但有的施工企业为了简化程序和减少开支，没有就施工任务的分包组织招投标工作，而是通过找几家合作过的队伍或是熟人介绍来的队伍，这种方式选择劳务企业一是不规范，二是劳务企业的选择面较小，三是劳务企业的施工水平和管理水平难以保证，这些都为日后的施工安全、质量和进度管理埋下了隐患。
3、过程管控缺乏监管
在铁路建筑市场上由于使用的劳务队伍数量较多，且劳务队伍的自身实力和管理水平不一，这些因素给铁路建筑企业的施工过程管控带来的一定难度，对于管理规范的铁路施工企业和综合实力较强的劳务队伍，双方在一起合作施工时，对工程的把控和监管会比较到位，出现安全质量事故的概率会比较低。但如果铁路施工企业和劳务队伍的自身素质及管理水平都不到位为时，就很有可能对工程的安全、质量和进度造成影响，在这方面是有很多经验和教训的。因此，对施工各个环节的有效监管是非常必要的，通过对施工全过程有效监管，可使工程的风险程度降到最低。
三、针对存在问题采取的改进措施
从目前的铁路建筑市场来看，劳务管理工作是一项长期的系统工程，其涉及面广、难度大。劳务工作管理的好坏，对企业的发展至关重要。因此，为做好劳务管理工作，应采取积极有效的应对措施，规范劳务管理的各项活动，并做好以下几方面的工作：
1、提高的认识、完善制度
劳务管理工作对施工企业来讲是一项重要的工作，在目前的建筑市场，大规模的基建项目都离不开劳务队伍和劳务工，从近几年的情况来看，在劳务队伍和劳务工的管理上发过一些问题，并在社会上造成了不良的影响。因此，建筑施工企业从自身的发展需要出发，应对劳务管理工作该引起高度重视，尤其是企业领导和项目领导更应重视劳务管理工作，各级施工组织要有专人负责此项工程，规范各项管理活动。另外，劳务管理工作涉及面广、工作量大，仅重视这项工作还不够，还需要建立、健全各项规章制度，只有制度作保证，管理工作才能做到有章可循、有法可依，对日程管理活动才能更加有序和规范。
2、推进架子队建设管理，合理配置组织机构
经过近几年的摸索和实践，在铁路建筑工程和规模较大的基建项目中，采用架子队模式组织施工收到了较好的效果，它将项目的管理层和作业层分开，明确各自的管理职责和工作的重点，加大了对施工一线的管控力度，对确保工程的施工质量和施工安全具有重要意义。在推行架子队管理模式过程中，各施工单位根据工程规模大小和难易程度，确定架子队数量和人员配置。同时，为保证架子队有序和高效的运行，在架子队机构人员配置上，要配备必要的“1152”管理人员，如架子队队长，技术负责人、技术员、安全员、质量员、材料员、实验员，以及领工员和班组长，个别岗位可根据工程实际需要进行调整，并增减人员配置。
3、建立准入机制、公开竞标选用
目前，在我国建筑市场中由于铁路基建市场所占份额较大，参与施工企业较多，同时，施工企业由于各种原因，选用劳务企业参与施工的现象也非常普遍，在这些参建劳务企业中，实力不同、管理水平参差不齐，这些因素都给施工的后续管理带来一定困难。因此，施工企业应有针对性的建立劳务企业准入机制，最大程度的减小给企业带来的风险，在劳务企业准入时，应对劳务企业的资质、能力和信誉等方面进行考察，在审查合格后列入企业的劳务队伍准入名录。在劳务队伍的选择上，施工企业应根据工程的性质、规模和难易程度等内容编制并招标文件，在准入的劳务队伍名录内，根据劳务企业的资质、能力和信誉，公开、公平和公正的选择劳务企业，通过这种方式，可有效地避免在选择队伍上发生的风险，确保中标企业的质量和水平。
4、规范合同签订、避免劳务纠纷
在劳务分包合同签订过程中，一些单位由于管理不规范，造成合同签订不严谨和流于形式，给日后因合同产生的纠纷埋下了隐患，因此，为规范合同签订要重点做好一下几件事情：一是要明确合同双方的主体必须是法人，劳务方的企业资质要与分包的内容相吻合；二是合同签订要按程序组织评审，须由专业人士和相关部门对合同条款和内容进行评审，评审通过后方可签订合同，严禁未经评审签订合同；三是合同的重要内容要准确、清晰，明确合同的工期、工作量、单价和总价，明确双方的权利、责任和义务；四是劳务分包合同签订要在劳务队伍进场前完成，严禁未签合同就进场施工；五是要采规范劳务分包合同文本，格式要统一，合同文本要经法务部门确认后执行。
5、加强过程监管，确保工程安全、质量、进度有序可控
在项目建设过程中，对项目实体建设工作的监管非常重要，在近些年工程建设的报道中，经常可以见到由于监管不力而发生的一些安全、质量事故。因此，在工程建设过程中，要按流程和规范做好对工程建设的监管。在安全方面：一是对工程的具体情况进行分析和研究，找出工程具体哪些方面存在安全隐患和危险源，并针对安全隐患和危险源制定科学合理的应对措施；二是针对难点和重点工程编制专项施工方案；三是做好安全技术交底和记录，交底双方要签字确认。在质量控制方面：首先要做好“三检”，即自检、互检和专检，在某道工序完成后，作业者本人首先对完成的工作进行自检，自检完成后有参与施工的其他同志进行互相检查，在互检完成后由安质检员进行专项检查。其次，在检查过程中，要严格执行本道工序不合格严禁进行下道工序施工的制度。在进度控制方面，项目部要根据业主的要求，编制并下发节点工期进度计划，施工各参与方要协调好本方的人力、物力确保进度计划的实施。
6、细化结算流程、规范支付手续
劳务费用结算是劳务管理中的一项重点工作，它关系到双方的经济利益。首先，在结算流程上，必须先有合同后结算，无合同一律不许结算，超出合同及补充条款数量不结算、超出合同单价不结算、不符合劳务管理办法规定的不结算，其次，在结算手续上资料要完备，作业班组根据施工任务每日要填写派工单和停工单，标明人数、工作量等内容，劳务双方要有签认，每月月底作业队要填写月工作量清单，对本月的派工单和停工单进行汇总，计算出本月完成的实际工作量，项目部根据工作量清，并按照合同规定扣除相关费用后确定本月最终结算费用。在劳务费用支付上，要规范支付手续，做到结算签认手续不完备不付款，结算依据不明确不付款，不使用统一格式结算单据的不付款，不符合财务规定的不付款，审核通过后，财务部门根据结算费用审批表确定的金额进行列帐并支付。
7、维护劳务工权益、确保工资发放
现在劳务工工资发放已成社会热点话题，劳务工工资发放关系到企业、劳务工本人及其家庭的切身利益。因此，在劳务工工资发放上要做好一下环节：一是要施工企业多方筹集资金，积极与业主联系争取建设资金及时到位。二是实行劳务工工资制度，由劳务队伍出具工资协议，施工企业负责以打卡或现金的形式直接给劳务工发放工资。三是在发放过程中，要对支付凭证做好留存，要有劳务工本人签字或手印，同时对发放过程进行影像留存。四是要做好支付台账的统计，明确支付和欠付的人数和金额。施工企业在工资发放上，要力争做到按时、足额发放，这样，才能更好的维护劳务工的权益，确保社会的和谐与稳定。