青少年法治教育课程篇1
[关键词]西部民族地区青少年；法治文化；教育
西部地区属于民族聚居区，其特殊的地理环境使得西部民族地区的法治文化具有中华民族一般性和西部民族地区特殊地缘性相统一的特点。西部民族地区广大民众的法治观念，受到国家法令、家族宗法、宗教教规与民族习俗等影响，严重地制约了该地区的法治建设。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，要“加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设”。这不仅意味着国家对民族地区法治队伍建设的高度重视，同时也表明我国民族地区法治队伍建设与推进国家治理体系和治理能力现代化相比，还存在诸多不相适应的地方。本文认为，推动西部民族地区法治队伍建设必须从青少年抓起，从小培养其树立法治观念，养成良好的法治习惯。
一、西部民族地区青少年法治文化教育存在的问题
（一）西部民族地区的法制课堂内容枯燥、形式单一。目前，我国青少年的法治教育比较重视法律知识的教育，把法制教育简单地看作是一种法律条文的传播和强记，从而导致了法制课堂内容空洞，形式单一。尤其在西部民族地区，这些晦涩难懂的法律条文不能使青少年对“法”这个字眼产生感性的认识，法治教育很多时候都脱离了西部民族地区的实际情况，忽视了对民族地区青少年法治精神的塑造、守法习惯的培养和用法能力的发展。
（二）西部民族地区的法治教育内容标准不一，缺乏规范化。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”但是，当前我国的青少年法治教育内容不够规范，西部民族地区也存在这样的问题。一是在时间上，没有统一的法治文化教育课程。他们主要是通过思想品德课、政治课、国旗下讲话和班会时间等开展法治教育。而且这一地区严重缺乏双语教师，一些法律术语晦涩难懂无法翻译成民族语言，很难消除少数民族青少年的语言障碍，教育质量大打折扣。二是在教材上，目前我国西部民族地区中小学均无法治教育系统化教材。少量的法律知识分布散见在开设的《思想政治》课中，而且法治教育教师大部分由思想品德课、政治课教师兼任，他们既缺少专业的法学理论和法律知识，又缺乏法律实施的实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握的一些理论知识，满足不了学生的实际法律需求。
（三）西部民族地区部分校外青少年的法治文化教育被忽视。近年来，西部地区校园里的法治教育开展较多，但是却忽视了部分社会上少数民族青少年的法治教育。这些青少年地处偏远地带，现代法律文化淡薄，法治观念并没有充分渗透到西部民族地区的实际生活中，受到家族宗法、宗教教规与民族习俗等影响严重，许多依然生活在教法原则、习惯势力、伦理规范、权威意志等构成的各种“类法律秩序”中。
二、如何把法治文化内化为西部民族地区青少年的价值认同和行为习惯
（一）开展生动活泼、符合西部民族地区青少年身心特点的法治教育活动。一方面，西部民族地区的学校应打破成规，改变传统的法治教育理念。西部民族地区的中小学应在落实法制课堂的基础上，充分利用班级团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动及仪式教育、社会实践等多种载体，结合西部民族地区的发展实际，在课余时间开展生动活泼的法治文化宣传活动，提高西部民族地区青少年对于法治文化的兴趣，激发他们学法用法的积极性。另一方面，长久以来，青少年都被定义成法治文化的被动接受者。其实不然，青少年不仅是法治文化的被动接受者，也是主动传播者，政府要与学校加强配合，提供更多的机会让西部民族地区青少年参与到法治文化传播当中。
（二）合理设置法治课程，统一法治教材，配备专职法治教师和双语教师。为了做好西部民族地区青少年的法治文化教育工作，西部地区应该结合地区实际确立法治教育课程的学科地位、统一法治教育课程教材、合理设置法治教育课程的内容、配备专职法治教师和双语教师等，探索与重构青少年法制教育机制。教师不仅要传授给学生基本的法律常识，而且要培养学生较强的遵纪守法意识，还要把法制内容翻译成当地的民族语言，消除语言障碍，让少数民族青少年们更好的理解法治文化的内容，并结合当地的实际案例，宣传实用性较强的法律知识，大力提升法治教育成效。
（三）在西部民族地区建设“四位一体”的多渠道、多层次、立体化的法治文化教育网络。一是学校可以根据西部民族地区青少年的身心特点，努力开展形象生动的法治教育活动。充分利用看守所、监狱等教育基地，通过参观、在押青少年现身说法等直观形式，让学生切身感受法律的权威、违法犯罪的严重危害和遵纪守法的重要性。通过法制演讲、辩论、庭审观摩、模拟法庭等多种形式，让学生在具体实践活动中学习法律知识，培养法律意识和法律素养。二是家长应密切注意青少年的思想动向，注重正面引导。家长们应该做到以身作则，严格遵守各项法律法规，对孩子起到示范作用，帮助西部民族地区青少年树立正确的人生观、世界观、价值观。三是在社区设立专门的西部民族地区法治文化宣传橱窗，板报，定期在社区举办宣传活动。对辖区内失学、辍学等青少年的家庭情况，给予更多的关心帮扶，解决他们的顾虑。四是社会方面，适时组织开展中小学校园及其周边环境整治活动，并充分利用互联网、影视等现代传媒，大力净化西部民族地区的社会环境，极力消除社会环境的不良影响。
参考文献
[1]张华.青少年法制教育：困境与转型[J].中国青年社会科学，2015（03）.
[2]张亚林.和谐社会视角下青少年法制教育的探索与研究[D].2014.
青少年法治教育课程篇2
【关键词】思想品德；旧教材；法律教育；初中学生；心理健康；未成年人权利义务；引导学生
初中思想品德教育中的法律教育旨在帮助初中学生初步确立法律意识，提高法律素质，自觉学法、守法、用法、护法，为做法治社会的合格公民奠定基础。人教版《思想品德》教科书中法制教育内容研究结果发现：法制教育内容在共五册的教科书内容中占了四分之三，在三个年级教科书中各有分布，其中以八年级居多。现将初中思想品德课中渗透法制教育的重要意义探讨如下：
一、中学法制教育是社会主义精神文明建设的必然要求
全面推进依法治国是实现国家治理现代化的重要内容和主要途径，是一项庞大而复杂的系统工程。中学法制教育是这项系统工程中重要的一环，并由于其面向的是中学生群体，因而具有特殊的重要意义。国家未来怎么样，很大程度上可以从青少年身上反映出来。梁启超曾说过，少年智则国智，少年强则国强，少年进步则国进步。由于中学生大多未成年，他们既容易成为受害的弱势群体，是法律重点保护的对象，也容易成为违法犯法的行为主体，是需要进行重点教育的对象。
建设现代法治社会，是一个具有法治精神的社会群体表达法治诉求和法律制度自身不断充实完善相互产生作用的辩证发展过程。一方面，法治精神愈发深入人心，就愈发有利于建设法治社会。另一方面，法治建设工作愈发跟上时代步伐，就愈发容易被社会所接受，就能够不断解决新时期产生的新问题。中学法制教育面对的中学生群体，思想活跃，不束传统，善于创新，必然会产生许多与成人社会不一样的法律问题，这是法治建设必须面对的独特性问题，也是法治建设工作自身不断完善提高的机遇和动力。
二、加强对青少年的法制教育意义十分重大
中学阶段是青少年思想品德逐渐形成、树立正确的人生观和科学世界观的重要阶段。因此，循序渐进，有的放矢地对青少年学生进行法制教育，对培养知法、守法的新一代青少年有着重要而特殊的意义。
青少年法制教育刻不容缓。目前，青少年犯罪正是当今世界各国不愿面对而又无法回避的现实问题。近年来，我国青少年犯罪呈逐步上升趋势，数量多、蔓延快、危害大。青少年犯罪已逐渐成为较为严重的社会问题之一。究其青少年犯罪的原因是复杂的、多方面的，既有社会、学校、家庭等客观方面的原因，又有青少年自身的主观因素。青少年犯罪问题已向家庭、学校、社会敲响警钟，成为全社会所关注的波及社会发展的一个现实的社会问题。有效地预防青少年犯罪，牵涉到千家万户的社会各界，青少年能否健康成长，更是关系到国家存亡、民族兴衰的大事，加强对青少年法制教育已刻不容缓。
三、思想品德教科书是青少年学习法律知识的重要途径
青少年法治教育课程篇3
青少年法制建设是完善我国社会主义民主法制、保护青少年健康成长、促进社会主义和谐社会建设的重要内容。加强青少年法制教育，培养和造就千千万万具有优秀思想品质、遵纪守法和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务又是一项紧迫的现实任务。邓小平同志指出“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”近年来，我国对青少年法制教育高度重视，一直常抓不懈，不断完善法制教育的体制机制，创新法制教育的途径和方法，不断提高青少年的法律素质，尤其在校学生的法制教育。“现在是守法的好孩子，将来才是守法的好公民”。法制教育已经成为培养青少年法律素质的重要一课，也是他们人生的必修课。
早在1995年，原国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关就下发《关于加强学校法制教育的意见》的通知，提出了新时期我国青少年法制教育，特别是在校学生法制教育的基本内容和要求。该文件指出，学校法制教育是学校德育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。
学校法制教育的任务，是通过向学生传授必要的法律基本常识和基础理论知识，使学生对社会主义法律制度有初步的了解和认识，增强法律意识，自觉地遵纪守法。
小学法制教育主要是使小学生初步了解一些与日常社会生活密切相关的法律常识，进行法制观念的启蒙教育，逐步培养学生分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；中小学法制教育主要是对学生进行社会主义民主与法制观念教育，使他们知道法律的作用，了解我国法制的原则，帮助学生树立宪法权威的观念和依法享有公民权利、依法履行公民义务的观念，知道公民应依法办事，违法必受制裁，提高遵纪守法的自觉性，树立社会责任感。在中学法制教育内容上要注意从公民与法律、道德与法制、民主与法制、国家政权制度与法制关系等方面，对学生进行依法治国、依法办事及个人生活离不开法的教育。
高等学校法制教育要以培养大学生社会主义法律意识为核心。内容应包括法学基础理论、基本法律知识和法制观念教育。要通过介绍法律产生和发展的基本线索，揭示法律的本质，帮助学生认识法律是阶级社会特有的现象，是统治阶段意志的体现等马克思主义法学的基本观点；通过讲解法律的概念，揭示其特征，帮助学生掌握法律规范和其他社会规范的区别和联系，在思想上树立起法律权威；通过介绍社会主义法制的基本要求，提高学生对加强法制建设重要性的认识，同时理解法制化是一个渐进的过程，社会主义法制建设是一项长期任务。要通过讲解和介绍宪法，使学生了解宪法是民主制度的产物，帮助学生树立正确的权利义务观念，树立国家主人翁意识。还要结合不同专业，有选择地向学生介绍一些部门法，帮助学生了解其立法目的、原则和基本精神，培养学生知法、守法、护法、用法的自觉意识
1996年,全国人大常委会在《关于继续开展法制宣传教育的决议》中指出：“青少年应当具备必要的法律知识。大专院校、中、小学都应当开设法制教育课”。
，教育部、司法部、团中央、中央社会治安综合治理委员会等四部委于下发了《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，以进一步加强对青少年学生的法制教育，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
该文件指出，法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分，青少年学生法制教育工作，要按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法律素质，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。
完善在校学生知识结构，使法律知识成为各级各类学校的必修课内容，努力形成从小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系，确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务；构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪；努力使青少年学生法制教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。
要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”；同时，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动。巩固课堂教学主渠道，提高法制课质量；注重法制内容向其他学科的渗透教育，增强学习效果。青少年学生的法制教育是一个系统工程，必须齐抓共管，全社会广泛参与。
青少年法治教育课程篇4
关于加强青少年法制教育建设的几点思考
经过快四个五年的普法教育，青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，近年来由于多方原因，青少年违法犯罪却呈逐年上升趋势，这当中，除了深受外部复杂的社会因素影响外，在我们的教育制度本身也存在不少的缺陷。缺陷之一：重视不够，法制教育流于形式化。在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视。目前，虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然有些学校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到无奈，因为法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上，重视程度上还不够。缺陷之二：形式简单，教育方法缺乏多样化。近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，缺乏直观的教育，使法制教育取不到好的效果。缺陷之三：标准不一，教学内容缺乏规范化。具体表现在时间上，没有确定统一的法制课时，有的安排自习课，有的挤占政治课一点时间，有的甚至没有安排法制课。即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往视情而定。在教材上，缺乏成套，统一的教材，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中的法制教育流于形式。缺陷之四：质量不高，教师队伍缺乏专业化。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要，法制副校长限于工作繁忙，只是杯水车薪。缺陷之五：职责不清，教育管理缺乏整体化。学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的责职和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，在教育管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。搞好青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，它不仅是提高青少年自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华民族的需要。如何抓好青少年的法制教育，认为应采取以下几种对策：对策之一：部门要重视。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及其青少年家长要引起足够的重视，教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，要设立法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。对策之二：内容要丰富。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。对策之三：教学要规范。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。对策之四：质量要提高。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与主科同等对待，并列入考试范畴。对策之五：职责要明确。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。校外的法制教育要通过开展法律进万家、依法治家、依法治街、等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校要通过采取与政法等有关部门建立共建共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境。形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。XXX街道司法所
青少年法治教育课程篇5
党和政府高度重视青少年法制教育工作，采取多种措施，通过多种方式和途径，将法制教育贯穿于学校教育教学和校园管理之中，基本形成了齐抓共管的工作格局，取得了一些效果，但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是工作开展不平衡。城乡学校之间，同级同类学校之间，小学、初中和高中学校之间，职能部门之间在重视程度、工作力度和协调配合等方面存在较大差异，法制教育不平衡，尚存在薄弱环节。部分中小学校片面追求升学率，对法制教育工作重视不够，往往使学校法制教育流于形式。以学校为主体的青少年法制教育开展得比较好，而对社会闲散青少年的法制教育工作则较为薄弱，亟待进一步加强。二是青少年法制教育的实际效果有待提升。广大中小学生仅仅是从社会公德方面知晓一些行为规范，对涉及中小学生的10多部法律法规的基本要义知晓率不高，只知道一些口号式的理念，基本的法律条文掌握度较低。小学与初中阶段的学生对《宪法》的熟悉度普遍不高，特别是普遍对与公民生活关联度最高的民事法律所知不多。现在的青少年法制教育大多还局限于讲法制课这种单一的普法形式，且没有考虑到青少年的年龄差别、性格特征、接受能力等，法制宣传教育形式亟待创新。三是社会青少年法制教育存在死角和盲区。社会青少年尤其是闲散社会青少年的法制教育工作，绝大多数处于自发状态。特别是九年义务教育结束后、初中毕业辍学的青少年，既无工作单位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，浪迹社会，几乎谈不上任何形式的法制教育，其犯罪率大大高于在校青少年学生。这些都成为青少年法制教育的盲区。四是预防青少年违法犯罪工作机制有待进一步完善，青少年自我保护能力有待提高。校园内外聚众斗殴、故意伤害、抢劫和盗窃案件时有发生，暴露出一些制度和机制尚不健全的薄弱环节。最近几年发生了好几件学生伤害老师的案件，值得深思与反省。78涉校刑事、治安案件时有发生，中小学生和教师自身权益保护疲软，过分强调学校责任，导致学校和师生“明哲保身”，对法律的权威缺乏认识和亲身感受，空洞的法制教育显得有些苍白无力，在一定程度上影响了学校和师生参与法制教育活动的积极性和互动性。五是法制教育资源分散，未形成统一有效的协作机制。青少年法制教育是一项系统工程，需要全社会的共同努力。对青少年进行法制教育的宗旨在于培养其法律意识、培植其法制观念，而现在有些部门开展法制教育过于片面追求减少和预防青少年犯罪，常常开展以《刑法》为主要内容的法制教育活动。尽管让孩子们了解法律的权威性，尤其是刑罚的震慑力和惩罚性，可能会让青少年在犯罪面前望而却步，但坚守法律底线却不是单纯地依靠“畏惧”就可以取得的，它更加需要的是对法律的信仰，是对法律的尊重和信赖，而这一切必须源于法律意识的提高和法治理念的培养。法制教育也是教育孩子的关键，现在的“问题青少年”逐渐增多，因此家长、学校、社会都应该更加重视青少年法制教育。
二、整体提升青少年学生法律素质势在必行
党的十和一系列重要讲话精神为新时期青少年法制教育提出了新的要求。在社会信息化、经济全球化背景下，要赢得发展优势，必须通过法治建设营造良好发展环境。同志强调，要加强宪法和法律实施，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，在法治轨道上推动各项工作。要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，始终对宪法和法律保持敬畏之心［1］。法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。必须加强法制宣传教育，让宪法和法律家喻户晓，促进在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围；必须引导公民以法治方式表达诉求，使大家相信只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果，从而能够发自内心地拥护法治、信仰法治。以上这些关于国家法制建设的新论述对加强和改进青少年法制教育具有重要指导意义，为推进青少年法制教育提出了新要求，指明了新方向。党的十关于立德树人、全面推进依法治国的目标任务也对青少年学生法制教育工作提出了新的更高要求。法律素质是现代社会公民健康成长、参与社会、幸福生活的核心素质之一。党中央、国务院转发的“六五”普法规划把领导干部和青少年作为法制宣传教育的重中之重。加强青少年学生法制教育是贯彻党的教育方针、实施素质教育、培养社会主义合格公民的客观要求，是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程。国家实施普法规划以来，各地、各学校越来越重视青少年学生法制教育工作，广大青少年学生的法律素质有了明显提高。但从总体上看，青少年学生法制教育仍然存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题，直接影响了青少年学生法制教育的效果。要把青少年学生法制教育放在基础性、全局性、战略性地位，切实提高思想认识，完善工作机制，加大工作力度，全面提升青少年学生法制教育工作的水平。
三、推进青少年法制教育的几项重点工作
（一）明确总体要求。法律意识需要从小启蒙，法律素质需要系统培养。青少年学生法制教育要以弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，培养知法、尊法、守法、用法的合格公民为根本目标；要自觉遵循青少年学生成长规律和法制教育规律，坚持规则教育、习惯养成与法治实践相结合，坚持课堂教学主渠道，积极开拓第二课堂，深入开展“法律进学校”活动，统筹发挥学校、家庭、社会各方作用。
（二）明确分阶段、分层次推进的基本方法。要切实把社会主义法治理念贯穿于大中小学法制教育全过程。小学阶段要重点开展法律启蒙教育，让学生初步了解宪法、法律的地位和作用，了解未成年人权利的基本内容和未成年人保护的法律法规，具备自我保护的意识，初步掌握自我保护的方法，初步树立规则意识、平等意识、权利义务观念。初中阶段要让学生进一步学习宪法的基本知识，了解法治的精神，理解公民权利与义务的关系，学习与其生活密切相关的民事、刑事、行政管理等方面的法律知识，了解《预防未成年人犯罪法》的有关内容，养成遵纪守法的习惯，提高依法保护合法权益的意识、能力。高中阶段要让学生形成法律意识和法治观念，懂得法治是治国理政的基本方式，知道法律的功能、作用，了解我国政治、经济、文化生活等方面的主要法律以及国际法的基本原则、我国批准的重要国际公约。高等学校要进一步培养学生的法律意识，使学生了解现代法学的基本理论和中国特色社会主义法律体系中的基本法律原则、法律制度及民事、刑事、行政法律规范，提高运用法律知识分析、解决实际问题的意识和能力。
（三）加强青少年法制教育载体建设。一是健全青少年法制教育格局。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法制教育格局，充分发挥社会教育在青少年学生法制教育中的作用。要重视对特殊青少年群体的法制教育。教育行政部门要会同有关部门推动家庭、学校有针对性地对有不良行为的学生开展法制教育。专门学校要适当增加法制教育的内容，通过多种教育形式对学生进行矫治。要特别重视开展好未成年犯管教所、强制隔离戒毒所、拘留所、看守所等特殊场所内青少年的法制教育。二是落实法制教育相关课程和活动，将法制教育纳入学校总体教育计划。普通中小学要落实好《品德与社会》、《思想品德》、《思想政治》中的法制教育内容；中等职业学校要落实好《职业道德与法律》中的法制教育内容，会同实习单位有针对性地做好实习学生的法制教育；高等学校要开好《思想道德修养与法律基础》课程，开设法律选修课和法治讲座。支持中小学在语文、历史、地理等课程中有针对性地渗透法制教育，在安全、环境保护、禁毒、国防等专题教育中突出法制教育内容。学校可利用新生入学教育、主题班会等形式开展法制教育活动。要保证法制教育时间，不得挤占、减少法制教育课时和法制教育活动的时间。三是加强法制教育资源建设。鼓励和支持编写出版符合中小学学生认知特点和理解接受能力的法制教育课件、音像资料等法制教育教学资源，并积极创造条件免费提供给中小学校。加快建设好教育部全国青少年普法网。推进青少年法制教育校外实践基地建设。鼓励利用学校结构布局调整闲置的校舍场地，规划建设专门的青少年法制教育基地。相关部门要加强协作，推动各类法制教育基地免费对青少年学生开放，并不断增加和完善法治实践模拟内容，完善法制教育功能。四是加强法制教育的实践载体建设。鼓励学校组织模拟法庭、法制征文、法制绘画等活动，把情感、时尚、艺术元素引入法制宣传教育活动当中，充分运用传统媒体和互联网、手机等新媒介，提升青少年学生的参与积极性。要创造条件，为学校组织学生参观各类国家机关、观摩执法和司法活动提供便利。让学生参与学校建章立制过程和社会公共事务，提高学生的公民意识和法律运用能力。鼓励开发网络教育课程，征集法制教育精品课件、视频，推进远程教育，使农村和边远贫困地区学生都能够接受到法制教育。充分利用全国法制宣传日、禁毒日等时间节点，集中开展相关的法制宣传教育主题活动。
四、强化青少年法制教育的综合保障措施
（一）切实加强法制教育工作力量。积极探索在中小学设立法制教育专职岗位。中小学要聘用1－2名法制教育专任或兼任教师，鼓励高校法律专业毕业生到中小学任教，鼓励其他教师参与法制教育。暂不具备条件的学校可采取多校共同聘用法制课教师的方式。加强对校长和教师的法制培训，将法制教育内容纳入“国培计划”。要有针对性地组织专门的法制课骨干教师、专任教师培训班，在其他各类教师培训中增加法制教育内容。完善兼职法制副校长（辅导员）制度，进一步明确其职责，完善相关工作机制。加强法律志愿者、专业社工队伍建设，充分发挥本地高等学校法律院系教师和大学生、离退休法律工作者等专业人员的专长为学校法制教育服务。
（二）切实强化经费保障。统筹安排相关经费，支持青少年学生法制教育，支持法制教育基地、教育普法网站建设和教师法制培训、法制教育教学研究工作。学校要将法制教育纳入学校工作总体规划和年度计划，将所需经费纳入年度预算。要积极创造条件为青少年学生免费提供法制教育资源。积极动员全社会力量、整合各种资源支持青少年学生法制教育。
（三）切实健全法制教育考核与督导制度。将法律素质纳入学生综合素质评价体系。把青少年学生法制教育工作情况纳入依法治校工作指标体系，将学生法制教育作为对学校年度考核的重要内容。将学校法制教育纳入教育督导范围，对法制宣传教育工作相对滞后的学校，有关部门要予以督促和帮扶。
青少年法治教育课程篇6
关键词：政治；青年；高职人才培养
中图分类号：G642文献标志码：a文章编号：1002-2589（2017）03-0198-03
为进一步深化学院教育教学改革，创新人才培养模式，全面提高人才培养质量，提升服务京津冀协同发展和首都经济社会发展的能力，北京青年政治学院认真落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《北京市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等文件精神，遵循高等职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程；将中华优秀传统文化教育、人文素养、身心健康素养、职业素养融入课程和教材体系，著力完善学生的道德品质；积极探索有效的教育载体，将提高学生职业技能和培养职业道德融合，将通识教育与专业教育相融合，促进学生知识、能力、素质全面发展。
一、突出政治特色，注重培养学生的政治素质和主流价值观
学院把培养政治素质高、综合能力强、有一技之长的人才作为学院人才培养的目标。在探索文科高职人才培养模式的同时，坚持突出学院的政治特色，将政治素质置于育人标准的首位。政治教育贯穿学校教育过程的始终，实现了教师学生全参与、课上课下全贯穿、校内校外全覆盖。
（一）构建独具特色的“3+1+1”政治理论课程体系，强化学生的政治素质
学院办学突出政治特色的内涵之一，是培养学生具有较高的政治素质。学院将政治理论课教学作为强化学生政治素质的关键途径。高度重视政治理论课教学工作，将思想政治理论课作为学生综合素质模块的首要内容，在严格按照上级要求设置思想政治理论课的同时，根据学院关于培养高于同类院校人才政治素质的要求，构建了《思想和中国特色社会主义理论体系概论》《思想道德修养与法律基础》《形势与政策》+《马克思主义哲学》+《人文精神教育与修养》的“3+1+1”政治理论课程体系。
学院将思想政治理论课与人文精神教育紧密结合起来，在全院范围内开设《人文精神教育与修养课程》。以党和政府高度关注的大学生思想观念中的深层次问题和学生关注、迷茫的热点问题为线索，围绕人与人、人与国家、人与社会、人与自然等主题，通过“弘扬中国人文精神，构建现代和谐社会”“宗教学概论”“爱国主义与民族精神”“中国传统思维的特点及其发展趋势”“文学的人性美”以及“西方非理性主义思潮解析”等专题，客观介绍和深刻揭示古今中外人类优秀文化成果中的重要知识及其蕴含的人文精神，在滋养和充实学生精神世界的基础上，引导学生思考马克思主义在人类精神文明优秀成果体系中的地位和作用，使学生成为政治素质、道德品质、专业技能全面发展的社会主义事业建设人才。
（二）社会实践纳入学分管理，培养学生社会主义核心价值观
学院坚持将社会实践活动与学生专业学习相结合、与社会服务相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合。通过采取专业建设、课堂教学与社会实践、志愿服务相结合的方式，开展社区共建、就业调研、毕业生追踪访谈，形成“社会大课堂，实践育人才”的工作模式。并将学生社会实践活动纳入教学计划，记2学分，要求学生毕业前完成16天共计32个学时的社会实践活动。通过主题教育、职业角色体验、志愿者服务等丰富多彩的社会实践活动，学生深入社会，了解国情民情，增强了对中国特色社会主义和党的基本路线、方针、政策的理解，培养学生树立社会主义核心价值观。
（三）“三生”教育贯穿全年，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观
学院把培养学生职业精神、人文精神和社会责任感放在教育教学的重要位置上，通过开展内容丰富的社会实践和志愿服务活动、贯穿全年的“三生”教育，使学生认识社会、深入社会，收效显著。充分利用暑期组织学生到农村进行社会实践的机会，并依托军训工作平台，成功开展“生命、生存、生活”主题教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。学院“以常态化军事训练为载体，开展三生教育，取得了较好的效果，为促进大学生素质教育，推进校风、学风建设，为服务首都经济社会发展培养综合性人才起到了积极的作用。学院不仅重视传授知识，还注重教会学生如何热爱生命、热爱生活，采取直接有效的教育方式使学生在观念、知识、技能、习惯等方面有所受益，有效提升其综合素质，达到“一次教育、终身受益”的目标。
（四）专业志愿活动紧贴教学，增强学生社会使命感和责任感
学院始终坚持把政治理论教育与社会实践结合起来，创造各种机会，把有利于提高学生政治素质的志愿者活动落到实处。近年来，学院志愿服务活动深入首都的各行各业，志愿者过硬的政治素质、扎实的专业能力、严明的组织纪律、昂扬的精神风貌得到了社会各界的肯定。学院不仅积极组织学生参加各种国家重大活动中的志愿服务，如抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵活动、台盟中央两岸青年联谊交流活动、世界田径锦标赛、中国网球公开赛等，同时还积极拓展体现专业特色的志愿服务活动，如社工系为武警天安门警卫支队开展心理辅导志愿服务、法律系坚持在社区开展禁毒教育志愿服务、青少系组织开展打工子弟关爱行动、文秘系在宋庆龄故居开展志愿讲解服务。通过参加丰富且具有特色的志愿活动，学生的社会责任感不断提升。
（五）成立“青年社会主义理论学习促进会”，提高学生政治理论水平
学生社团“青年社会主义理论学习促进会”，以学习和研究马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容，在全院营造良好的校园文化，贯彻学院“勤学善思、立德践行”的校训，关心时事、了解天下时政，树立青年的社会责任感，立志做有益于国家的新青年。通过开展各种专题学习和研讨活动，使大学生能够肩负民族复兴的使命，继承和发扬国学精神与文化。促进会成立以来一直坚持为共青团事业发展服务，培养政治素质高、综合能力强的优秀人才。促进会的刊物、网站不断完善，队伍不断壮大，在学院内营造了浓厚的政治学习氛围，为提高学院学生政治理论水平、政治觉悟发挥了重要的影响。
二、突出青年特色，服务青少年全面成长
根据学院自身的文科优势和长期从事共青团教育的基础，学院确立了立足团校、服务首都青少年教育事业和立足文科、发展文科高等职业教育的办学理念，并形成了“了解青少年、服务青少年、研究青少年”的办学特色。学院以特色专业――青少年工作与管理专业建设为基础，依托北京青少年研究所和北京东方道德研究所的研究力量，在首都乃至全国青少年教育与发展方面，开展了形式多样、影响深远的服务活动。
（一）唯一开设青少年工作与管理专业的首都高职院校，建设成果示范辐射全国
青少年工作与管理专业是学院重点建设的专业之一，其设置在北京市同类院校中具有唯一性。青少年工作与管理专业教学团队在多次专业调研和论证的基础上，对专业建设和课程建设开展深入研究，形成自身办学特色。综合起来就是：专业设置以职业分析为导向；培养目标以职业能力为本位；课程设计以职业活动为核心；课程编制以基础面宽为基点；课程实施以校企合作为基础；教学活动以受培训者为主体；考试考核以客观要求为标准。依托共青团北京市委平台和北京市团校平台，坚持以“认同社会主流价值观和认同社会主流审美观”为主线的社会角色教育；以“光自律”为主线的责任感教育；以“热心公益”为主线的体验式教育；以“回报社会”为主线的专业技能教育等四条主线，精心打造青少年工作与管理专业德育首位、能力本位、文化品位“三位一体”人才培养模式。
通过多年的专业建设，青少年工作与管理专业成为教育部高职高专同类专业的专业设置标准。该专业的人才培养方案及人才培养模式成为其他地方院校学习的模本，专业建设成果及示范效应辐射全国。
（二）依托北京青少年研究所等研究机构，将青少年研究成果向社会推广
学院依托北京青少年研究所、北京东方道德研究所、北京青少年教育与研究发展中心、北京青少年心理健康研究中心及一批系级研究所，有效整合校内外学术资源和力量，加强学术团队建设。各科研所充分发挥科研传统优势，逐渐形成了青少年研究、青年志愿服务研究、东方道德研究等研究领域的学术团队。近年来，北京东方道德研究所先后在全国八个省市，四百余所大、中、小学，六千多个班级的近三十万名学生中开展了“中华美德教育实验”，服务青少年教育与发展。
始于20世纪90年代的中华美德教育行动以传承中华美德、弘扬民族精神为基本主题，已经连续滚动研究了二十余年。在大中小学进行“八个德目”（忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻）教育，编写大中小学试用教材，小学讲故事（《中华美德》），中学讲规范（《中华道德》），大学讲理论（《中华伦理》），仅北京市就有3个区县、100所学校共4万余名学生参加该项教育试验。这期间开展的学校、家庭、社区“三维互动”试验中华美德教育新模式，仅北京市就有9个区县、150所学校共10万余名学生参加该项教育试验。同时，进行中华美德“推广与深化”研究，把已经涌现出来的各种类型的典型经验，加以推广。在探索和建构以经典文化、节日文化、地域文化为支撑的“文化德育”中，北京市有7个区县、182所学校共11万名学生参加该项教育试验，收到了良好的效果。
（三）参与首都“创新部落”项目开发，服务首都青少年创新创业教育
根据国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》、北京市教育委员会《关于印发深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知》等文件精神，北京青年政治学院、共青团北京市委员会联合启动了创新创业教育项目。项目是开展北京青少年创新创业教育的阵地，是青少年特别是中小学生创新活动的聚集地。主要通过创新实践体验、创新力提升培训、科技创新活动等途径，全面增强青少年学生的创新精神和创新能力，培养具有科学基础、实践能力与合作精神的创新型人才。学院学生与国际创新教育潮流接轨，参与设计北京市青少年创新部落的思维拓展训练、科学体验、探究实践、参观体验等层次的科学实践活动，已经有多名学生成为北京市多家青少年创新部落店的店长。
（四）开展专项合作，服务首都不同类型青少年群体健康成长
学院发挥专业优势，紧扣青少年成长需要和发展需要。近年来，受政府、非政府机构委托，学院开展了两百多项青少年服务，涉及青少年安全、权益维护、文化、教育、科技、卫生、职业教育、闲暇辅导与创新创业等九大领域，从大型活动的组织、策划、实施到个案辅导支持，从促进青少年积极发展到帮扶青少年弱势群体，为数百万名青少年提供了专业水准高、科学性强、人文色彩浓厚、形式新颖活泼的服务，得到青少年及其家长、政府、企事业单位以及非政府组织的高度评价和热烈欢迎。
学院为首都青少年不同群体提供专业服务。如青少年教育与管理系组织开展首都近万名高考生参加的“阳光心语高考减压营”活动；与区未成年人保护委员会合作开展的“星光自护活动”，针对中小学生自护自救开展安全教育，该项目已经有三万多名儿童受益；法律系、青少系与青少年禁毒基地、朝阳区青少年法律援助中心、望京街道、花家地小学等地长期联系，长期开展志愿普法活动，为弱势青少年群体的权益保护和青少年法律知识普及做出了贡献；积极参与共青团北京市委员会发起的“星星火炬照耀成长”打工子弟学校关爱行动，承担“外来务工人员子女城市融入问题”研究课题，派出65名学生担任打工子弟学校的校外辅导员，并与共青团北京市东城区委、景山街道办事处联合签署合作协议，关爱打工子弟，与织染局小学结成对子，重点合作。在重大的青少年节日、中国传统节日和国家重大活动里，在政府和中小学校组织的大型活动中承担编导、指挥、现场导演、节目编排、摄影摄像等工作，为青少年提供舞台和展现的平台。
经过多年的探索，学院把培养政治素质高、综合能力强、有一技之长人才作为学院人才培养的目标。强化政治理论课教学，强化学生政治素养；将社会实践纳入学分，培养主流价值观；开展“三生”教育，培养学生自主生存能力；开展志愿活动，培养学生社会责任感；创办政治学习社团，提高学生政治理论水平，体现了学院人才培养的政治特色；开展青少年工作与管理专业建设，培养青年工作者；建立青檬夜校和英才学校，服务优秀青年和创业青年；依托青少所等科研机构，将研究成果向社会推广；开展专项合作，服务首都不同群体青少年健康成长。青年和政治特色逐渐形成并得到广泛认可。
参考文献：
[1]万忠.“以学生为中心”的高职教学改革[J].教育与职业，2012（35）.
[2]刘道广，史玲华.基于CDio理念下的高职教学改革[J].教育与职业，2012（35）.
青少年法治教育课程篇7
关键词：中国传统文化青少年德育作用
随着市场经济的快速发展，现代社会人的价值观、道德观也在发生巨大的变化，尤其是受到西方资本主义思想的影响，我国传统的文化理念受到不同程度的冲击。中国传统文化是民族文化的灵魂，同时也是道德教育的根基，在青少年思想政治教育过程中，适时融入传统文化，不但可以有效遏制拜金主义、个人主义等腐朽思想的蔓延，同时还能弘扬优秀传统文化，提高青少年的德育效果。
一、增强青少年德育人文底蕴，提升德育吸引力
中国传统文化是中华民族各个历史时期沉淀下来的优秀文化成果，它不但表现在经典文献、民俗风情中，同时还深深印刻在每位中华儿女的思想意识、行为规范中，已经内化成中华民族的心理、性格。在中国传统文化中蕴藏着丰富的德育资源，其经过长期的积淀、发展，至今仍旧具有强大的生命力。深厚而又丰富的人文底蕴是产生优良道德的良土，同时也是提高青少年道德素质的有力保证。如果脱离了人文根基，只是孤立地实施德育，那么道德教育势必会变成无源之水，所以对青少年进行道德教育必须以深厚的人文底蕴作支撑。
在传统的思想政治教育课堂中，教师对德育内容的理解过于狭隘，过于政治化，并且很容易受到“框框条条”的束缚，德育内容较空洞乏味。这种说教方式的德育不仅不能打动青少年，同时还会让德育丧失感召力、吸引力，影响德育效果。而如今如果教师适时融入中国传统文化中蕴涵的德育内容，则能起到意想不到的效果。中国传统文化一般都蕴藏着民族文化的精华、古典文学作品、民间妇孺皆知的故事、谚语、寓言等，非常鲜活生动、富有情趣，再加上教师通过运用现代先进的多媒体手段，使德育课堂情景交映、声情并茂，达到良好的育人效果。
在《论语》中，有这样一句话：“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”一个人只有通过不断的反省，反思自己所作所为，才能不断提升自己的道德素养。其实思想政治教育的实质就是把外在道德的约束内化成内在自我约束的过程。在中学思想政治教育的课堂上，教师可以多为学生讲解儒家“内省”思想蕴涵的哲理，让学生通过不断地自我反思，把外在的道德要求转化成内在的自身体验，进而顺利完成思想道德教育过程。内省和外察是相辅相成的，外察能够促进内省，反过来，内省也会更有利于外察。学生在学习思想政治的过程中，通过对自己行为的内省外察，能够明辨是非善恶，有助于自身道德素质的提升。从现代教育的角度而言，这也是充分发挥学生自我教育能力的体现，只有采用这样的教育方法，才能把教师的教育活动转变成学生自觉主动学习的活动。把这种教育理念实践于思想政治教育课堂中，才能进一步激发学生对思想政治的学习兴趣，对中国传统文化的热爱，开拓文化视野，提升人文底蕴，从而提升德育的吸引力。
二、抵御外来文化冲击，减轻市场经济负面效应
随着我国对外开放程度的不断加深、市场经济的飞速发展，青少年的德育工作面临着新的挑战。教师在对青少年进行思想道德教育的过程中，适时融入传统文化，不但能为其以后的发展提供更加广阔的空间、让青少年更好地适应社会的发展变化，养成勤于探索、勇于创新的精神；同时还能减少西方外来文化及市场经济负效应对青少年思想方面的不良影响。在当今社会，部分青少年没有树立远大的人生理想、缺乏社会责任感，意志力较薄弱，做任何事情喜欢以自我为中心，思想意识层面存在浓厚的享乐主义、拜金主义等。而中国传统文化中蕴含着以国家为重的集体主义精神，以及对高尚人格的追求、重视情义轻视利益的价值取向，谦和仁爱的思想道德理念，重视人际关系和谐、注重“修身为本”的思想等，在德育过程中适时融入中国传统文化，能够让青少年树立正确的思想观念，进一步增强民族自豪感、荣誉感，自觉排斥西方资本主义文化，减轻市场经济带来的负面效应。
所谓：“三人行必有我师也，择其善者而从之，其不善者而改之。”中国传统文化代表人物孔子在这一方面为我们树立了模范。他曾虚心向老子问“礼”，还向师襄学习弹琴。同时他还愿意虚心接受别人的批评，当别人真诚地指出他的过错后，他非常乐意接受。他的这种思想，这种具体实践与我们今天所提倡的“批评与自我批评”的教育方式具有一定的相通性。我们今天社会政治生活中的很多内容都来源于古代社会。在当前中学思想政治教育过程中，其实更应该从古代社会文明中吸取营养成分，丰富思想政治教育实践形式。同时可以把三人行必有我师作为思想理论依据，结合不同学生的不同个性特点展开教育。由于每位学生的性格不同、行为特点不同，因此教学方法也应该有所不同。鼓励学生多学习别人的长处，改正别人行为中的缺点，进而不断完善自己，提升自己的思想道德修养。
中学时代学生的学习生活是非常辛苦的，学生如果缺乏一定的毅力、学习动力是很难完成的，尤其是高中生的学习生活。因此，在当前的思想政治教育课程中，对学生进行相关孔子思想、人格精神等等和传统文化方面的教育则可以让学生产生不竭的学习动力。尤其是在当今竞争越来越激烈的社会，学生踏进社会以后，该如何正确看待个人利益追求，如何处理人和人之间的关系，学生完全可以在中国传统文化中找到相应的学习办法。在对青少年进行道德教育的过程中，融入“以和为贵，宽容、仁爱”的文化思想，对于当代的独生子女而言，尤其必要，能够促使其自觉拒绝外来不良文化的冲击，在以后的人生道路中获得更好的发展。
总之，中国传统文化是中华民族文化的瑰宝，带有明显的道德色彩，并形成了严谨的道德教育理论体系，也提出了很多和道德教育、道德修养相关的内容、方法。中学思想政治课是一门重在提高青少年思想政治素质、法律道德素质，进一步塑造其完善人格，促进每位青少年全面发展的课程，教师在教学过程中，只有不断地吸收中国传统文化的精髓，丰富这门课程的文化内涵，才能激发青少年践行道德的主动性，进一步提高青少年的道德水平。
参考文献：
[1]彭鹏.重建精神家园：青少年传统文化教育的问题与对策分析[J].少年儿童研究，2010（18）：125-126.
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[3]田凌.现代青少年的心理行为与传统文化的教育思想[J].华章，2010（21）：65-66.
青少年法治教育课程篇8
为深入了解我省青少年法制宣传教育的工作现状，探索积极预防青少年违法犯罪的有效途径，更好地维护青少年的合法权益，2003年10月，省关工委和省依法治省工作领导小组办公室联合下发了《关于开展青少年法制宣传教育调研活动的通知》，明确了调研活动的指导思想、活动目标、调研内容和方式，并制作印发了分最好的原创免费公文站别针对青少年学生和社会各界人士的不同内容的两种调查问卷。2003年11月5日-12日，我们对洛阳、三门峡两市的青少年法制宣传教育工作展开了调查，分别走访了汝阳县、灵宝市，深入到洛阳市涧西区城关镇第三中学、三门峡市图书馆、三门峡市第一小学等地，召开了有关工委、公、检、法、司、教、综治、共青团、妇联、街道社区、学校老师、学生、司法所等有关人士参加的座谈会4次，查看了相关资料，听取了工作汇报，发放调查问卷，现将调查情况报告如下：
一、青少年法制宣传教育的基本情况
洛阳、三门峡两市的各级党委、政府和有关职能部门长期以来重视青少年法制宣传教育工作，把它作为普法依法治市工作的重点，从提高全民法律素质、推进依法治国进程的高度，采取多种措施，丰富宣传教育形式和内容，形成了齐抓共管的工作格局，在预防青少年违法犯罪方面作了有益尝试，维护了青少年的合法权益，促进了青少年法制观念的增强。
（一）抓组织，健全网络。洛阳、三门峡两市普遍把青少年法制宣传教育纳入到当地依法治市工作总体规划之中，作为依法治市的基础工程之一，摆上当地党委、政府的议事日程，年初有计划安排，年度中有检查督促，实行责任目标管理。此外，三门峡市还专门成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，办公室设在团市委；洛阳市在全市教育系统健全了依法治教工作领导小组及办公室，在机构改革中组建了法制工作机构；灵宝市县、乡、村及400多所学校全部成立了关工委组织，关心下一代组织机构达685个，参与工作的达3000余人，特别是灵宝市关工委内部组织机构健全，下设“一室三科三团一站”（办公室、学校工作科、法制教育科、社会青少年教育科、德育报告团、法制报告团、科技报告团、《关报》灵宝记者站）。同时，两市普遍为中小学校配备了法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的深入开展提供了组织保证。
（二）抓基地，拓展工作阵地。“四五”普法以来，洛阳市委、市政府明确要求，各县（市区）都要建立1—2个青少年法制宣传教育基地，县（市区）积极筹建，在形式和内容上也有了新的发展，涧西区在社区建设中，把社区有无青少年法制教育基地作为一项硬性指标进行考核，全区已有65个社区建立了青少年法制宣传教育基地，占社区总数的81％。青少年法制教育基地还开办家长法制学校，定期对学生家长进行法制培训。三门峡市建成青少年法制教育基地9个，中学以上学校建成法制教育室685个。青少年法制宣传教育基地突出教育的实践性和娱乐性，通过参观、征文、模拟法庭、知识竞赛等活动，鼓励学生踊跃参与。
（三）抓载体，创新形式。〖Ht〗充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实。在青少年学生法制宣传中，各地普遍采取了法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、让服刑劳教青少年现身说法、法律征文比赛、参观展览等形式，激发青少年学生的学法热情，提高趣味性。同时，还以“公民道德规范进万家”、青少年“三热爱”教育、农村青少年“三无两有”（无犯罪、无缀学、无不孝子女、青年有技术、少年有知识）等活动为载体，加大青少年法制宣传的力度。三门峡市把每年的11月份作为“青少年法制教育宣传月”，集中开展宣传教育。这些活动的举行，都有力地促进了青少年学生学法用法工作的开展。最好的原创免费公文站
（四）抓预防，重在教育。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，各地把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，纷纷成立机构，制定方案；加强预防青少年违法犯罪工作。汝阳县2003年6月以来，开展了预防和治理青少年违法犯罪专项活动，制定《预防和治理青少年违法犯罪专项活动实施方案》，分宣传发动、排查治理、巩固总结三个步骤；对各中学实行综治目标管理，一票否决。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；各学校开展“远离不良行为，预防违法犯罪”大讨论和学生签名活动，召开主题班会并写心得体会，进一步增强青少年学生的法律意识和法制观念；公安、工商、文化等部门整顿学校周边环境，治理诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐和其他场所。
（五）抓协作，发挥综合效应。〖Ht〗青少年工作涉及部门多，范围广，洛阳、三门峡两市注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，齐抓共管，形成合力。洛阳市组织共青团、综治、公、检、法等部门，在全市范围内开展了“优秀青少年维权岗”创建活动。在侦查、检查、审查涉及青少年的案件中充分考虑青少年身心特点，切实维护青少年的合法权益；大力开展扫“黄”打“非”、禁毒工作；严厉打击针对青少年的违法犯罪活动；重视对失足青少年的教育、感化和挽救，做好安置帮教，预防和减少失足青少年重新犯罪；根据青少年心理特点对劳教、服刑的青少年进行改造、帮教；重视青少年法制教育工作，积极为权益受到侵害的青少年提供法律援助；积极做好孤残儿童的收养登记工作。在广大青少年中倡导文化、健康的生活娱乐方式，加强对青少年娱乐场所的监督管理，净化文化市场，净化青少年精神生活空间；发挥舆论、传媒优势，普及有关法律知识，大胆揭露、曝光侵害青少年权益的现象，并对典型案例进行报道，效果显著。加强青少年的医疗、预防保健及对青少年健康有影响的社会公共卫生的监督和服务管理工作；加大对制造、销售和经营有害青少年健康成长的商品、文化制品的打击力度；加强劳动法律、法规的宣传教育，严厉打击雇佣童工的违法行为，监督用人单位执行对未成年工的特殊保护，保障未成年工的劳动安全卫生，努力优化青少年成长的社会环境。三门峡市预防青少年违法犯罪工作领导小组加强同有关单位的联系，促使各职能部门相互配合，整顿治理校园及周边环境，开展警校共建文明单位活动，强化刑释解教青少年安置帮教工作，全市共建失足青少年帮教小组167个，家长学校56所，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。各级关工委组织在青少年法制教育中发挥了重要作用。洛阳市涧西区关工委调动离退休老同志的工作热情和积极性，利用社区，加强对青少年的教育管理。区、社区、学校关工组织协调一致，共同行动，利用假期，提出学校放假、社区开学，每学期放假之前，社区关工组织去各中小学把本社区的学生接回社区，并根据每个学生的假期表现做好假期鉴定，开学时，再把社区内的学生送回学校。假期组织社区学生参加革命传统教育；学习法律知识，开展有益的文娱体育活动等等，丰富了孩子们的课余活动，陶冶了情操，促进了良好习惯的养成和法律意识的增强。灵宝市焦村镇万渡村关工委成员杨天资，自费购买科技、法制资料，创办了科技文化大院，免费向青少年开放，义务讲解科技、法制知
识，还走村串户，进行法制教育，帮助青少年戒赌，促进了该村治安状况的好转。
二、存在问题分析
各地在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡；二是青少年法制宣传教育实际效果有待提升；三是社会青少年法制宣传教育存在死角盲区，亟待加强；四是青少年违法犯罪率居高不下，据三门峡市法院统计，2003年18岁以下青少年犯罪占全部犯罪案件的86%，与去年同期27％相比，增长45个百分点；市公安局统计青少年犯罪嫌疑人增长62个百分点，受治安处罚的也略有上升。预防青少年违法犯罪工作机制有待进一步完善；五是青少年保护自己合法权益的能力有待提高。经过调查分析，我们认为，造成以上问题的原因在于：
（一）认识偏差青少年法制宣传教育是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、学校、家庭，需要全社会的共同努力。当前，不论是领导干部，还是各级各类学校，或者一些学生家长，对青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面认识，少数部门甚至是领导干部，不能从贯彻“三个代表”重要思想，坚持依法治国的高度，充分认识加强青少年法制教育，预防减少青少年违法犯罪工作的重要性和紧迫性；一些学校和家庭不同程度地存在着重智轻德倾向，忽视青少年的法制教育。调查问卷显示，目前学校对“双差生”嫌弃或歧视的占最好的原创免费公文站％，一定程度反映了当前教育观念的偏差。思想是行动的先导，认识不到位，必然反映在行动上不积极，不配合，不参与，影响整体工作效果。调查结果也显示，凡是领导重视，思想统一，其工作开展得就扎实有效；凡是认识缺失，工作就推拖应付，虚浮搞花架子。
（二）政策错位虽然近年来一直在强调青少年的素质教育，但现行各项政策导向迫使各类中小学校围绕高考指挥棒转，片面追求升学率，导致法制课很难进入学校正式课堂。“四五”普法规划经党中央、国务院正式批转，对各类学校的法制教育要求“计划、教材、教师、课时”四落实，但与教育部的规定产生冲突，根本不能进入教育系统制定的教学大纲，学习内容既然不在教学大纲目录，特别是中、小学，要做到“四落实”是不可能的，产生了法制课教材不统一，法制教师量少质弱等问题，致使法制课计划难落实，法制课时无保证。
（三）社会负面影响当前，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年法律意识的养成产生不良影响。洛阳市的法制课教师提出5+2=0，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消积影响；还有的讲10+1=0，学校十年教育，走上社会一年，就被社会丑恶现象拉下了水，走上违法犯罪的道路。
（四）方法老化，针对性差对于在校的青少年学生的法制教育，虽然不少地方在加强青少年学生学法用法工作中进行了积极的探索，摸索了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如模拟法庭、征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动毕竟范围有限，活动时间有限，形不成长期效应，其效果也是短期的。近年来司法行政系统针对不同年龄段的学生编写了相应的法制课教材，但出于学生减负的要求和教育部门的有关规定，该教材无法进入学校，各地学校的法制课教学各自为战，缺乏系统性，形不成规模。各地大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、小学，不分年级，不分受教育对象，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座，几百甚至几千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，令青少年学生产生厌学心理，实际效果可想而知。社会青少年尤其是闲散的社会青少年法制宣传教育工作，绝大多数处于自发状态。特别是九年义务教育结束后，初中毕业辍学的青少年，既无工作单位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，是法制宣传教育的盲区，几乎谈不上任何形式的法制教育。缀学及闲散的青少年犯罪率大大高于在校青少年学生，据灵宝市法院统计，在校生犯罪仅占全部青少年犯罪的9％，其余大多数为缀学的社会青少年，这也从一个方面证明了这一类青少年法制教育工作的滞后。
（五）措施棚架“一五”到“四五”普法，各地在青少年法制教育方面创造了很多成功的经验，并形成了一系列切实可行的制度，比如法制副校长、法制辅导员制度，目标管理责任制，法制课教学讲评制度等等，都推动了青少年法制宣传教育的深入发展。但随着时间的推移，许多行之有效的制度并没有得到一体遵循，有的甚至仅停留在文件里，挂在墙上，出现了制度棚架，不落实。调查问卷显示，认为法制副校长和法制辅导员职能作用发挥一般的占被调查人员的28％，认为不起什么作用的占4％，从一定程度上反映了法制副校长制度的落实情况不十分理想。
（六）保障不力青少年法制宣传教育是一项需要经济投入的工作，虽然涉及这一项工作的部门机构多，但有专项财政拨款的单位很少，即便有专门的财政经费，也往往少得可怜，与工作需要相比缺口太大。学校法制课师资力量薄弱，难以满足青少年学生对法律知识的需求。据了解，洛阳、三门峡两地的所有法制课教师中，无一人是学法律的。在我们召开的座谈会上法制课老师自己都说面对学生提出的问题，法制课老师很难从法理上给予合理、正面的回答。最好的原创免费公文站
三、加强青少年法制宣传教育的建议
青少年法制宣传教育是一件功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到国民素质的高低，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败，加强青少年法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，促进各职能部门切实履行职责，全面提高青少年的法律素质。
（一）丰富内容，创新形式，增强效果要根据青少年活泼好动，求知欲强，精力旺盛、好奇心重等特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。首先要充分利用现代传媒，用优秀、生动、形象、直观的法制教育内容，抢占各类传媒阵地，引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响。其次，要加强青少年学法用法与其它普法对象学法用法的结合，把青少年法制教育纳入到全民学法用法的总体规划中，用公职人员特别是各级领导干部学法用法的良好表率激励青少年的学法积极性，促进青少年法制教育的发展。第三，要结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展青少年学法用法活动。法律与道德规范有着天然的联系，科技文化水平的高低对法律知识的学习领会也往往起着重要的作用。同时，法律、道德、文化三者在内容、形式上都互为补充，互相衔接，搞好三者的结合，一举多得。第四，要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。加强青少年法制教育不仅仅要让青少年学法、用法、护法，更重要的是要让青少年守法、用法、护法，提高用法律保护自身和他人合法权益的能力与水平。各部门各类学校在开展青少年法制教育的同时，要积极为青少年提供法律服务和法律帮助，运用法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法制教育。要总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性；要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更光荣的教育观念。
青少年法治教育课程篇9
【中图分类号】G520.1【文献标志码】C【文章编号】1005-6009（2016）53-0006-05
一、全省教育系统“六五”普法任务顺利完成
2011年以来，在江苏省委、省政府正确领导下，在教育部指导支持下，全省教育系统认真贯彻落实“六五”普法规划，扎实开展法治宣传教育，圆满完成“六五”普法各项目标任务。全省教育系统广大干部和师生员工的法治观念和法律素养持续增强，教育治理法治化水平不断提高，法治宣传教育在建设教育强省、加快教育现代化进程中发挥了重要作用。
（一）普法工作机制逐步完善
江苏省教育厅成立由厅主要领导担任组长的“六五”普法工作领导小组，制定了教育系统“六五”普法规划。各地教育行政部门、各级各类学校普遍成立由主要领导担任组长的普法工作领导小组，明确普法工作机构，建立普法工作联络员制度，做到“机构、人员、责任、工作”四到位。全省乡镇以上中小学校均聘请了法治副校长和法治辅导员。健全普法协同机制，形成教育、司法、宣传等部门齐抓共管的良好局面。积极争取司法行政部门支持，把青少年法治教育、普法工作经费保障等纳入全省普法考核内容和标准之中。
（二）重点对象普法成效显著
青少年法治教育取得新进展。中小学生法治教育“课时、教材、师资、考核”得到落实，法治教育内容在思想品德课、政治课中的占比达10%以上，并在中考、高考等各类考试中占有一定分值。一些中小学还开设了法治教育校本课程，南师附中等一批中小学在各门学科教学中渗透法治教育，高校普遍开设了法律基础课。各地各校积极探索，将安全教育、环境保护、道路交通安全、消防、禁毒等专题教育融入青少年法治教育框架。全省教育系统干部和教师的普法工作进一步加强。各地、各高校普遍建立了干部学法用法制度，把法治教育纳入干部培训规划，把法律法规知识学习列入党委（党组）中心组学习内容。各地把法治教育列为校长和教师全员培训内容，有效提升了校长依法治校、教师依法执教的素养和能力。《江苏省学前教育条例》和新修订的《教育法》《高等教育法》颁布后，各级教育行政部门和各级各类学校及时组织学习宣传和专门培训，有力配合了法律实施工作。
（三）普法形式和载体更加丰富
根据教育系统普法对象特点，采取多种形式和手段，提高普法针对性和实效性。各地、省教育厅举办了不同专题的法治培训班。“六五”普法以来，省教育厅共举办10次视频和现场法治培训班，培训人次达1万人以上。认真组织主题日教育活动，各地、各校在国家宪法日等时间节点集中进行了法治教育。积极探索网络普法，建成“江苏教育网上法律学校”，并举办了全省中小学师生网上法律知识竞赛，参赛师生近350万人，昆山、常州信息职业技术学院等地方和学校实施“互联网+法治宣鹘逃”的普法新模式。深入开展群众性法治文化活动，省教育厅组织省演艺集团创作普法作品，开展了“法治歌曲、戏剧和小品进校园”活动，南京师范大学连续九年举办“律苑星辉”江苏高校法律人风采大赛，许多高校还发挥人才和智力优势，面向社会开展了法律援助志愿服务等活动。主动争取综治、司法行政、公安、法院、检察院、妇联、共青团等部门支持，建成一批青少年学生法治教育资源中心和校外实践基地，一批法官、检察官走进校园普法，徐州市教育局联合有关部门实施了“法治启航―女童保护村小行”行动。各地广泛开展了“小手拉大手”等活动，初步形成家庭、学校、社会“三位一体”的青少年普法网络。
（四）普法工作和依法治教相结合不断深化
各地、各校坚持普法与依法治理相结合的工作方针，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，取得明显成效。各地在深化教育行政审批制度改革、推进教育决策科学化民主化法治化、加强教育行政执法体制与机制建设、严格规范性文件制定和管理、规范行政复议及申诉的程序与制度、深化政府信息公开等方面，都取得了不同程度的进展。全省加快建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的现代大学治理结构不断完善，高校学术委员会、理事会建设扎实推进，82所高校章程核准公布，全省90%以上的中小学校建立了家长委员会，各级各类学校依法治理水平不断提高。依法治校示范校创建活动深入开展，全省现有全国依法治校示范校8所，省级示范校255所，市级以上示范校比例达68%。
这些成绩的取得，是省委省政府正确领导和教育部关心支持的结果，是各地、各有关部门和各级各类学校密切配合、共同努力的结果，是全省教育系统广大干部和师生员工积极参与、团结奋斗的结果，其别凝聚着全省教育系统普法工作者的辛勤劳动和无私奉献。
二、全省教育系统法治宣传教育面临新形势
教育系统是法治宣传教育的重要阵地，也是法治宣传教育的骨干力量。随着依法治国、依法治教的全面推进，以及教育改革发展内外部环境的深刻变化，做好全省教育系统法治宣传教育工作显得十分重要和紧迫。
（一）中央、省委省政府对法治宣传教育提出新要求
党的十以来，党中央对全面依法治国作出了重要部署，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”；十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”，“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”；十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，要求法治宣传教育“创新宣传形式，注重宣传实效”，为法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。省委省政府鲜明提出，“使法治成为江苏核心竞争力的重要标志”，省委书记李强、省长石泰峰对全省法治宣传教育工作分别作出重要批示。我们必须把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，结合教育系统实际，认真抓好贯彻落实，推动全省教育系统法治宣传教育工作迈上新台阶。
（二）教育现代化建设赋予教育系统法治宣传教育新使命
教育法治化是教育现代化的基本特征。推进教育法治化，普法是基础。只有深入持久地开展法治宣传教育，不断增强全省教育系统广大干部、师生员工的法治观念和法治意识，让法治理念和精神扎根于教育，才能筑牢教育现代化建设的法治根基。当前，推进教育现代化建设，无论是促进教育公平，深化教育综合改革，解决教育热点难点问题，还是依法维护人民群众受教育权益，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权，都会涉及大量的法律问题，产生大量的法律需求，法治宣传教育的基础性先导性作用更加凸显。因此，我们必须从战略高度充分认识法治宣传教育的重要性，大力加强法治宣传教育，推动“七五”普法走在全省各条战线、全国教育系统前列，为深入推进教育现代化建设、努力办好人民满意的教育提供有力的法治保障。
（三）提升普法质效成为教育系统法治宣传教育的新任务
多年来，全省教育系统普法取得了显著成效。但我们必须清醒地认识到，法治宣传教育工作与全面依法治教的新要求、与人民群众对教育法治的新期待还不相适应，还存在一些薄弱环节，比如对普法工作的重视程度有待进一步提高，青少年法治教育有待进一步加强，普法形式有待进一步丰富多样，普法工作的检查考核和激励机制有待进一步完善，等等。国家、省“七五”普法规划都把青少年作为法治宣传教育的重点对象，把青少年法治教育摆到普法工作的重要位置。当前，随着流动家庭、离婚家庭、单亲家庭和留守儿童增多，以及网络的普及，青少年法治教育面临许多新情况新问题。因此，在新形势下，如何不断提升法治宣传教育的科学性、针对性和实效性，是我们面临的一项重大课题。既需要我们在理论上加强研究，更需要我们在实践中探索创新，特别是要在普法对象全覆盖体系建设上，在普法精准化上下功夫，从而更好地教育引导教育系统广大干部和师生员工普遍接受法律、尊崇法治。
三、认真落实全省教育系统“七五”普法各项任务
全省教育系统“七五”普法工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十、十八届三中四中五中六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实全面推进依法治国和法治江苏建设新要求，大力弘扬社会主义法治精神，深入开展教育系统法治宣传教育，深入推进依法行政、依法治教、依法治校，进一步增强广大干部、师生员工的法治意识和法律素养，进一步提升教育治理体系和治理能力的现代化水平，为深入推进教育现代化建设、努力办好人民满意的教育营造良好的法治环境，为建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。当前和今后一个时期，要重点抓好以下五个方面工作：
（一）全面提升全省教育系统法治观念和法律素养
要以国家、省和教育部“七五”普法规划为统领，深化全省教育系y法治宣传教育工作。一要深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述。深刻领会其中的新思想、新观点、新论断、新要求，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，进一步提高全省教育系统厉行法治的积极性和主动性。二要突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全省教育系统普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，认真做好“12q4”国家宪法日学习宣传教育活动。三要深入宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传宪法相关法、行政法、刑法等法律法规。大力宣传教育法等教育法律法规，以及未成年人保护法等与教育相关的法律法规。要结合江苏实际，做好地方性教育法规的学习宣传。要深入学习宣传党内法规，突出学习宣传，大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规，教育引导教育系统广大党员尊崇，遵守党内法规。四要推进法治教育与道德教育相结合。坚持法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，健全守法信用记录，完善教育领域守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。加强教育系统法治文化建设，发挥法治文化引领、熏陶作用。
（二）切实抓好教育系统干部、教师学法用法
教育系统普法具有特殊性，干部和教师既是普法对象，也是普法主体。一要抓好教育行政部门干部学法用法。突出领导干部这个“关键少数”，推动教育行政部门领导干部带头尊崇法治、掌握法律、遵纪守法、依法办事，进一步完善党组中心组学法、重大决策前先行学法等制度，全面落实领导干部学法要求，增强领导干部运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力。要制定干部学法规划，加强法治培训，保证培训课时和培训质量。要健全测评机制，把学法用法情况作为公务员能力和业绩考核的重要内容，作为衡量干部德才的重要标准。二要加强学校管理干部法治教育。把法治教育列为校长、管理人员全员培训的重要内容，提高其法律素质和运用法治思维、法治方式解决学校改革发展中各种问题的能力。高校要把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容。要研究制定中小学校长法治教育的具体内容，明确校长任职应知会用的基本法律原则、常识及规定。要建立校长依法治校能力省、市、县（市、区）三级培训机制，重点培养一批具有法治思维和善于运用法治方式管理学校的优秀校长，把校长的法律素质和依法治校能力作为校长任职和工作考核的重要内容。三要开展面向教师的法治宣传教育。结合学校依法治理需要，贴近教师实际，有针对性地宣传教育法律法规，不断提高教师依法参与学校管理、尊重爱护学生、平等对待学生的意识以及依法维护自身和学生合法权益的能力。要把法治培训列为教师全员培训的重要内容，明确法治培训在入职培训、岗位培训中的内容和学时。省教育厅把法治教育纳入各级各类教师省级培训计划。各地、各校要通过法治知识竞赛、法治教学观摩、法治演讲、专题培训等多种方式，确保每位教师每年接受一定课时的法治教育培训。把教师树立社会主义法治理念、掌握法律知识、维护学生合法权益等情况作为教师师德和业绩考核、岗位聘用、评优评先的重要依据。
（三）不断完善青少年法治教育格局
青少年处于人生观、价值观、世界观形成的关键时期，早在1986年邓小平同志就告诫全党“法制教育要从娃娃抓起”。一要把法治教育纳入国民教育体系。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》，统筹规划各学段法治教育的目标任务、主要内容和实施路径，完善法治教育课程体系，充分发挥课堂教学主渠道作用。义务教育阶段要开好道德与法治课；高中教育阶段要将法治教育作为思想政治课的独立组成部分或加大法治教育选修课课时；高等教育阶段要把法治教育纳入通识教育范畴，开设法治基础课或其他相关课程作为公共必修课。要探索开展法治渗透教育，在有关学科课程中有机融入法治教育理念和内容。在中、高考中适当增加法治知识内容，不断改进教学评价方式，将社会主义法治理念、法治素养和法治实践纳入学生考核评价中。要配齐法治教育课教师，探索建立从司法等部门聘请兼职法治教育教师的制度。加强法治教育教师培训，到2020年，每所中小学至少有1名教师接受100学时以上的系统法律知识培训，能够承担法治教育教学任务。实施中小学法治教育名师培育工程，培养一批优秀的法治教育教师。二要多形式开展青少年法治教育活动。坚持课堂教学与课外活动相结合，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育活动，在入学、入队、成人礼仪式中规范设置专门法治教育环节。有条件的学校每学期要举办一次法治讲座，开展一次法治实践活动。要进一步加强中小学、中等职业学校家长学校建设，建立健全家长委员会制度，充分发挥家庭和其他社会组织的法治教育力量。要重视加强对留守儿童、随迁子女、不良行为青少年等群体的法治教育和服务支持。三要健全青少年法治教育支持体系。推进青少年法治教育实践基地建设，力争到2020年各设区市至少建成1个符合标准的实践基地，各县（市、区）均建立相应的法治教育基地。有条件的学校可建设具备一定实践性、互动性教学功能的“法治教育教室”。要开展“互联网+法治宣传教育”建设，开发多种形式的网络法治教育资源，继续开展青少年法律知识网络大赛。鼓励有关高校设立法治教育及相关专业学位。支持有条件的高校、科研院所开展青少年法治教育研究。切实加强法治副校长、法治辅导员队伍建设。
（四）着力推动法治宣传教育与依法治理有机结合
要坚持普治并举、学用结合，促进法治知识普及、法治观念养成与法治实践相结合。一要全面推进依法行政和依法治教。贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《依法治教实施纲要（2016-2020年）》，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，依法规范行政权力运行，编制并完善教育行政部门行政权力清单和责任清单。要深入推进管办评分离，构建政府、学校和社会之间新型关系，努力形成多元参与的教育治理体制。要健全依法决策机制，落实公参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序。根据教育部部署，开展依法治教示范区创建活动，推动若干地区成为全国依法治教示范区。省教育厅将遴选若干市、县（市、区）和学校作为依法治教的改革试点单位。二要深化依法治校示范校创建。到2020年，各级各类学校均要达到依法治校的基本要求，形成一批示范典型。要积极推进现代学校制度建设，大力推进学校依章程自主办学，健全章程核准后的执行和监督评价机制。省教育厅指导民办高校修订完善章程，制定中小学、中等职业学校章程建设的指导意见。各地教育部门要按照管理权限，逐校核准公办中小学、中等职业学校章程。到2018年，全面实现“一校一章程”。要完善学校内部治理结构，健全校内民主管理体制，保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步完善权益保护和救济机制，全面提升学校依法治理水平。三要加快建立法律顾问制度。2016年底前实现省、市、县（市、区）教育部门法律顾问制度全覆盖。高校要有机构专门负责依法治理和法律相关事务工作，聘请专任法律顾问。鼓励具备条件的中小学单独聘请法律顾问。各地可采取政府购买服务、与律师协会合作、借助高校和研究机构力量等方式，搭建区域内中小学法律顾问资源共享平台。要切实采取措施，充分发挥法律顾问在普法宣传、依法治理方面的作用。
（五）建立健全法治宣传教育工作机制
青少年法治教育课程篇10
开展法制教育要齐抓共管，在党的第十七大报告中指出：“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好的社会环境”。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及青少年家长要引起足够的重视。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制管理轨道，要设立法制教育专门机构，做到有人具体管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。
校外的法制教育要通过开展法律进万家、依法治村、依法治区等活动，努力营造青少年健康成长的环境。开展法制教育，内容要丰富多彩。各学校要充分利用第二课堂开展社会实践活动，对学生进就行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视剧，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有将征文，组织模拟法庭，开展法律宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动等，收到了良好效果。有条件的好可以旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，经常请政法干警讲法制课，让学生在实践中增强发的观念，使教育课收到了显著效果。
开展法律教育，要做到规范统一
法制教育要规范统一，要全面贯彻中央精神和中央“五五”普法规划的要求，加强高职学校法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育纳入课程大纲，规定具体的课时安排，在考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出标准的统一、通俗易懂的法律课教材。让学生能够学得懂，记得住，会运用。
开展法制教育，提高教师素质
人民教师，是人类灵魂的工程师，教师的素质高低直接影响教学质量和学生的素质。高素质的教师能使学生终生受益，低素质的教师使学生终生受害。所以一定要提高教师的素质特别是法律素质，要组织力量对任课教师、班主任、法律副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法律教师队伍，同时，在教学上要与主科同等对待，并列入考试范畴。
加强法制教育，提高法制观念