家务劳动汇报篇1
（一）生产类工伤汇报及申报程序
1、工伤事故发生后，不论伤情轻重，不论用工性质，事故责任单位的带班干部、当班班组长、现场人员或安全员（瓦安员）必须立即向矿(井)调度室、安监部、单位值班干部汇报。汇报内容包括工伤时间、地点、伤者姓名、用工性质、事故概况、受伤部位及伤情、汇报人姓名等，汇报内容必须真实，不得虚报、瞒报。
2、矿(井)调度室接到工伤事故汇报后，按规定程序向有关领导、部门汇报。
3、安监部接到矿（井）调度室工伤事故汇报后，有关人员必须及时赶赴事故现场，勘察事故现场并作详细记录。事故责任单位必须保持事故现场的真实性，反映真实情况，不得伪造、破坏事故现场。
4、异地项目部发生工伤、工亡事故，除按所在矿规定的汇报程序汇报外，必须立即向矿调度室汇报，由矿调度室向有关领导、部门汇报。
5、全民合同工的工伤申报工作由安监部负责，收集整理工伤申报材料，并于工伤发生后7日内将工伤申报材料上报集团公司劳动工资部。
6、劳务派遣工的工伤申报工作，由劳务派遣单位负责，安监部、事故责任单位协助提供申报工伤的有关资料。劳务派遣工发生工伤后，劳动工资科要在24小时内通知劳务派遣单位，劳务派遣工发生工亡后，劳动工资科要立即通知劳务派遣单位。
7、广龙公司劳务输入人员的工伤申报工作，由广龙公司负责，安监部、事故责任单位协助提供申报工伤的有关资料。劳务输入人员发生工伤后，劳动工资科要在24小时内通知广龙公司，劳务输入人员发生工亡后，劳动工资科要立即通知广龙公司。
（二）非生产类工伤汇报及申报程序
1、符合《工伤保险条例》规定的非生产类工伤，由发生工伤的单位于事故发生后向矿（井）调度室汇报，由矿（井）调度室及时向有关领导、安监部、劳动工资科汇报。
2、全民合同工非生产类工伤的申报工作由安监部负责，劳务派遣工非生产类工伤的申报工作由劳务派遣单位负责，广龙公司劳务输入人员非生产类工伤的申报工作由广龙公司负责。
二、工伤治疗
1、工伤人员原则上在庞庄分院或集团公司总院治疗，如需到集团公司以外的工伤定点医院治疗的，必须经集团公司总院出具转诊证明，否则，造成的后果由本人负责。
2、工伤人员需要在庞庄分院治疗的，发生工伤事故的单位应在当班写出工伤事故简单经过报告，单位值班干部签字、加盖单位公章，由矿(井)调度室当班值班主任或调度员签字，安监部开具《工伤就医证明》，必须经劳动工资科工伤医保组登记盖章后，凭《工伤就医证明》到庞庄分院挂帐就医（如伤情严重，急需救治者应首先安排伤员就医，然后再补办《工伤就医证明》）。
3、工伤人员在庞庄分院以外工伤定点医院就医的，在工伤认定书下达之前需要借款治疗时，由单位填写借款单，安监部、劳动工资科签字、盖章，报矿长（经营副矿长）审批后，到财务科办理借款手续。
4、能在门诊治疗的伤情一定要在门诊治疗，不得住院治疗。否则，住院补助费、护理费和医疗保险中心工伤科不予理赔的医疗费，均由工伤者或所在单位承担。
5、“工伤医疗介绍信”的审批
工伤住院职工的“工伤认定书”下达本人后，仍需住院治疗的，其所在单位的党政主管应在一周内敦促单位办事员、工伤护理人员及当事人将办理“工伤医疗介绍信”的有关手续（医院医保科盖章的入院申请、劳动和社会保障局下达的工伤认定书复印件）送交矿劳动工资科工伤医保组，矿劳动工资科工伤医保组应在接到手续后一周内到市医保中心工伤科办理好“工伤医疗介绍信”。
6、旧伤复发重新住院就医手续的审批
因旧伤复发需住院就医的，需携带经单位主管领导签字同意（加盖公章）的个人住院治疗申请书、医院医保科出具的入院治疗证明、“工伤认定书”复印件、“工伤鉴定书”复印件及医院入院申请，到劳动工资科工伤医保组填写“旧伤复发就医申请表”，由劳动工资科工伤医保组上报市医保中心工伤科审批，医疗费由工伤保险基金直接支付。医疗类别（住院或门诊）和医疗期将直接按照徐州市医保中心工伤科的核准期限办理。未经医保中心批准，擅自住院就医的，发生的一切费用由本人自理。
7、劳务派遣工及广龙公司劳务输入人员发生工伤的一切治疗费用分别由劳务派遣单位及广龙公司负责，矿不予办理借款手续，非安全生产类工伤的一切治疗费用由工伤本人负责，矿不予办理借款手续。
三、工伤护理
1、工伤人员初次入院治疗期间，伤情较重的，经劳动工资科同意后，原则上由工伤单位根据伤情
安排适当人员护理，不得委托工伤家属或亲友护理，待工伤人员伤情相对稳定后，工伤单位必须减少或撤回护理人员。初次入院治疗的重工伤人员在生命危险期内可安排一名家属对其护理，伤情稳定后及时撤回。对工伤所致植物人，可安排一名家属长期护理，直至康复。对初次入院的重工伤人员在生命危险期内和植物人康复前家属护理按徐州市上年度社会平均工资的50%标准按月发给护理费。
2、工伤人员在停工留薪期满，经伤残等级鉴定后，根据伤残等级按《工伤保险条例》第三十二条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%、30%”。
3、根据徐矿司[20__]113号《关于进一步规范工伤人员有关待遇问题的通知》精神，集团公司为体现对工伤人员的特殊关怀，对经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定达护理依赖等级目前享受徐州市护理费待遇的工伤人员，由所在单位在市社保机构发放的护理费标准的基础上再增发50%。此类人员在单位增发护理费后，旧伤复发确需住院治疗的，如需要单位安排护理的，所需护工工资应首先用工伤人员本人领取的市社保机构发放的护理费和单位增发的护理费支付，不足部分由所在单位支付。
四、停工留薪期
1、根据《工伤保险条例》第三十一条规定：“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月”。
停工留薪期的确定：破皮伤停工留薪期一般不超过1个月，轻伤停工留薪期一般不超过3个月，重伤停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经矿劳动能力鉴定委员会鉴定或徐州市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过停工留薪期规定的月数。
2、停工留薪期满后，需要进行内固定取出术的，届时另行增加1-3个月停工留薪期。
五、停工留薪期工资待遇
停工留薪期工资待遇原则上按照《工伤保险条例》有关规定执行。为保证工伤职工最基本的生活需要，井下采掘岗位职工发生工伤，其停工留薪期间应发工资标准不得低于集团公司上年度地面在岗职工月平均工资的80%，井下辅助岗位职工发生工伤，其停工留薪期间应发工资标准不得低于集团公司上年度地面在岗职工月平均工资的60%，地面职工发生工伤，其停工留薪期间应发工资标准不得低于集团公司上年度地面在岗职工月平均工资的40%。
六、工伤人员的批假手续
1、工伤人员住院治疗的，在停工留薪期内由工伤定点医院出具住院证明，由工伤本人填写或单位安排人员填写工伤假条，凭住院证明审批工伤假（每次批假天数不得超过1个月），首先由单位党政主管同意，安监部签字确认，由劳动工资科工伤医保组审批，交考勤组审核备案。
2、劳动工资科建立工伤人员休假台帐，未经劳动工资科审批的工伤假一律无效，按旷工处理。
七、劳动能力鉴定
1、职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，矿每季度组织一次工伤人员参加市劳动能力鉴定，由工伤职工申请或劳动工资科通知工伤职工所在单位参加徐州市劳动能力鉴定，工伤职工本人提供相关鉴定资料。
2、工伤职工经治疗伤情相对稳定后，应及时参加劳动能力鉴定，按照不同等级享受相应待遇。停工留薪期满后没有及时恢复工作的，其停工留薪期满后至参加劳动能力鉴定前的工资待遇按照市最低工资标准执行，对不按照矿通知的时间参加劳动能力鉴定的职工，从通知鉴定之日起按旷工处理。
3、劳动能力鉴定后，根据鉴定结果，按照《工伤保险条例》，根据不同的等级执行相应的待遇。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受《工伤保险条例》第三十三条规定的待遇。职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经矿研究后安排适当工作，难以安排工作的，经矿研究后按月发给伤残津贴，具体标准按《工伤保险条例》第三十四条第（二）款执行。
职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，原则上回原单位工作，确实不能从事原单位工作的，报矿研究，安排适当工作。
八、工伤费用理赔
1、“工伤认定书”下达及办理“工伤医疗介绍信”前，工伤医疗费由矿垫付，所发生的费用由劳动工资科到徐州市医保中心进行理赔。“工伤认定书”下达及办理“工伤医疗介绍信”后，矿不再垫付工伤医疗费用，工伤医疗费先由工伤定点医院垫付，然后由工伤定点医院到徐州市医保中心进行理赔。
2、发生工伤的单位，必须在规定的时间办理完“工伤医疗介绍信”，应安排有关人员，根据“工伤医疗介绍信”的有效时间（有效期七天）及时办理出、入院结账手续。出院的原始发票、出院记录、手术记录等资料送交矿劳动工资科工伤医保组。
3、劳动工资科负责工伤医疗费用理赔工作，要根据工伤医疗费用发生额及时到徐州市医保中心进行理赔，工伤医疗费用理赔率要达到矿规定的80%以上。
九、其他规定
1、各单位要严格按照本办法规定审批工伤假，劳动工资科要建立工伤人员管理台帐，动态掌握工伤人员基本情况，每月与安监部核对工伤人员。
2、劳动工资科、安监部、企管部等单位要定期或不定期到医院检查了解工伤人员伤情及住院情况，检查中发现一次本人不在医院住院的，扣除当月住院伙食补助；二次的，停发工伤工资；三次的，停止一切工伤待遇，后果自负。
3、为了及时了解工伤住院人员的伤情、治疗情况，工伤职工应及时办理工伤住院伙食补助的审批，原则上每月审批一次，否则不予审批。
家务劳动汇报篇2
【关键词】跨国投资风险分析风险管理对策
我国加入wto及综合国力的增强,为我国参与国际投资提供了前所未有的机遇和挑战。根据商务部的统计数据显示,2008年我国共对全球112个国家和地区的1500多家境外企业进行了直接投资,当年累计实现非金融类对外直接投资406.5亿美元,较2007年同期增长63.6%。我国近几年对外直接投资呈现发展速度快、规模不断扩大、区域行业分布广、投资主体和投资方式多样化的特点,但企业仍缺乏明确的境外发展战略和投资目的,投资结构不合理,管理人才匮乏,市场信息不灵,缺乏国际投资的风险识别、分析和防控能力。
国际直接投资面临比国内投资更加复杂的自然、政治、法律、经济、社会文化等国际投资环境和国际投资风险(包括政治风险和经济风险)。如何识别、分析和控制风险是我国跨国投资所面临的重大问题。现结合委内瑞拉近几年的投资环境变化,对某些特定的政治和经济风险进行分析。
一、政治风险及管理对策
1、政治风险(国家风险)
政治风险是指在国际经济活动中发生的、在一定程度上由国家政府控制的事件或社会事件引起的给国外债权人(或投资者)造成损失的可能性,主要包括战争、政府征收、汇兑限制和政府违约等风险。近年来,全球性金融危机、债务危机、社会冲突及恐怖袭击等逐步成为新的国家风险因素,以不适当的独断性征税、限制汇款、禁止解雇、拒绝批准进出口原材料等方式为代表的蚕食性财产征用风险也日益突出。
(1)汇兑限制风险。委内瑞拉政府于2003年3月将自由外汇汇兑政策改为盯住美元的固定汇率制度和严格的外汇批准管制,并且将外汇审批与企业是否合法履行劳工、社会保险等义务相挂钩,增大了汇兑限制风险。(2)管理限制风险。为了降低失业率,实行员工不可辞退性和强化劳动部门辞退审批权,致使合理辞退也因其长期拖延调查而变得无法实现。这种对劳动岗位和劳动作业程序调整的限制,严重束缚了企业的劳动组织管理。(3)蚕食性财产征用风险。如石油合资公司的特许使用费由16.7%上调至33.3%,企业所得税由34%上调至50%等。(4)国有化风险。近几年,委内瑞拉政府推进建设社会主义国家计划,对石油、电力、电信等战略行业进行国有化改革,并已延伸至钢铁、水泥、矿业、银行、食物供应和医疗保健等相关领域,国有化风险日益扩大。(5)法律风险。查韦斯总统被国会授予“委任立法权”,可不经国会批准即可制定法律,对多个关键领域进行全面改革。
据世界银行2009年报告,委内瑞拉在世界贸易投资调查中居第174位,已成为拉美最不适宜投资和做生意的国家。
2、国家风险的防范对策
国家风险是系统性风险,不受企业或个人控制,也不易全面、及时地分析评价,因此,在项目投资调研和经营管理中要重点防范。其主要防范对策有:(1)不投资;(2)投保政治风险保险;(3)通过员工及经营管理本地化、文化融合以分散或减少国家风险;(4)通过借贷、合作、市场采购等方式联合东道国经济利益集团;(5)运用合理的营业政策(加速折旧、价格转移等)加速投资回收;(6)寻求驻外使领馆支持;(7)关注风险变化,适时转让或撤出;(8)若被政府征用或国有化,应立即同政府展开谈判,达成投资补偿,无法达成时可向国际仲裁法庭。
二、经济风险及管理对策
经济风险是指在经营过程中,由于有关因素变动或估计错误而导致经营失败的风险,主要包括外汇风险、通货膨胀风险、利率风险、合同违约风险、劳资纠纷风险和财务风险等。
1、外汇风险及管理对策
委内瑞拉政府2003年3月实行盯住美元的固定汇率制度,由于每年严重的通货膨胀,固定汇率贬值压力很大,黑市汇率高出官方汇率1―2倍。
我国人民币兑美元汇率从2005年7月由盯住美元的固定汇率制改为有管理的浮动汇率制,并一直处于升值趋势,到2008年底累计升值已达17%左右。我国跨国投融资面临更大的外汇风险。是通过美元贷款还是人民币贷款、是在国内贷款还是东道国贷款,这需要对东道国和我国的金融政策、汇率、利率等多种因素进行分析和风险权衡才能决策。为防止委内瑞拉汇率的贬值带来的投资增加,企业可在委内瑞拉境外开设美元账户进行适度换汇,还可用美元合法购买委内瑞拉政府的外汇债券,短期出售获得保值(美元债券的汇率高于官方汇率)。为防止人民币汇率升值引起还贷的外汇风险,国内贷款应选美元贷款。
外汇风险避险主要方法有:(1)选择适当的计价货币,采用提前收付、拖延收付或用多种货币组合等方法来防范风险;(2)签订合同时,增加保值条款措施;(3)利用外汇与借贷投资业务,利用外汇期货、期权等金融工具进行套期保值。
2、通货膨胀风险及管理对策
物价变动是无法控制的风险因素。严重的通货膨胀会导致物价上升,成本和费用提高,从而影响跨国投资效益。委内瑞拉是一个高通货膨胀的国家,其近几年的通货膨胀数据如表2所示。
委内瑞拉税务和会计实行的是一般物价水平会计,通货膨胀税务调整和会计调整主要是确认货币性资产的购买力损失、货币性负债的购买力收益以及可折旧固定资产初始调整的资产登记税等。因此,根据东道国通货膨胀状况以及通货膨胀的税务和会计调整政策,企业可采取以下措施防范通货膨胀风险:(1)合理确定股本与长期借款的比例,利用通货膨胀纳税调整,合理避税;(2)合理调整货币性资产与非货币性资产结构,增强非货币性的保值性,减少货币性资产的购买力损失;(3)合理调整货币性资产与货币性负债的结构,平滑通货膨胀损益,减少所得税费用;(4)把货币性资产转化为外币保值或投资保值资产;(5)合理利用所在国会计、税务、借贷等政策避险;(6)合理利用固定资产确认及折旧的会计政策,减少固定资产通货膨胀初始调整税负;(7)合理利用期货、远期合约等金融工具套期保值避险。
3、合同违约风险及管理对策
委内瑞拉人工作节奏缓慢、时间观念淡薄,再加上高通货膨胀及严重的劳工问题,使得合同经常修改。投资者应注意《劳工法》要求发包方对承包方的劳工义务承担连带责任,有时甚至要求境外投资方承担连带责任。为防范合同违约风险,一般要采取以下措施:(1)充分了解《劳工法》和《商法》等对连带责任条款的规定;(2)对客户进行充分的信用调查;(3)聘用经验丰富的当地律师审核经济合同;(4)要求承包方提供从事工程或服务的人员名单、工资福利支付情况、劳工争议事项等,并进行监督;(5)合理控制付款比例和进度;(6)要求承包方购买顺利履行合同险、合同劳工险和人身意外伤害险等来转移违约风险。
4、劳资纠纷风险及管理对策
委内瑞拉人教育水平不高、劳动力素质较低,但有外籍员工比例不可超过总员工10%的限制,致使公司招工难。公司员工超过20人要组织工会,工会没有数量限制,并且蓝领和白领工人可各有自己的工会。因此,各工会为了争取存续,竞相轮番要求公司提高工人工资和福利待遇,这使企业深受劳工纠纷之苦。
经过工人的长期抗争,不准计件和不能定量化工作已成为当地的惯例;《劳动安全卫生法》赋予员工拒绝不安全作业的权利往往成为工会罢工的依据;工资福利待遇只能升,不能降,否则就是恶化劳动环境;不符合当地劳动节奏也是抵制提高工作效率的理由;员工可拒绝履行劳动合同中没有明确的岗位职责;无论罢工合法与否,公司被要求支付罢工期间的工资已成惯例;集体协议谈判期间无论长短,要追溯补偿谈判期间的报酬待遇等。法定的条款和非法定的劳动惯例,都是引起劳动纠纷风险的因素。
另外,通过劳动集体协议谈判争取超过法律规定的工资福利待遇更是产生劳动纠纷风险的关键因素。他们不仅大幅提高法定工资福利项目的要价,而且非法定劳动惯例利项目和新增条款的经济要价也是高的惊人。
我国跨国公司管理层普遍缺乏在不同环境下妥善处理劳工权益问题的经验,为了减少劳工风险,一般应主要采取以下措施:(1)遵守东道国的劳动法及现存的劳动习惯和劳工文化;(2)聘任劳工经验丰富的人事经理和劳动律师;(3)员工在招聘和离职时都要进行必要的体检,防止因职业病纠纷而招致巨大的劳工赔偿;(4)要重视劳动合同的签订,防止因没有签订合同成为无限期员工而不可辞退;(5)正确确定工资计算方法,防止多支付工资而不能再修改减少;(6)精心测算集体协议经济条款和因素变动分析,为劳工谈判提供依据;(7)把握谈判原则和底线,据理力争,适当让步;(8)正确处理工人怠工、罢工等形式的谈判施压,防止演变为暴力冲突;(9)加强与政府劳动部门、使馆的沟通,澄清事实,消除负面影响,争取获得支持。
总之,针对复杂的国际投资环境,我们要实施动态的全面的风险分析与管理,科学决策,遵守当地的法律,尊重当地的文化风俗和习惯,实现经营管理当地化,积极回报社会,防范投资风险,实现跨国投资的持续经营。
【参考文献】
[1]郎一环、王礼茂、张明华:中国短缺资源跨国开发的风险管理――以石油为例[J].资源科学,2003(5).
家务劳动汇报篇3
一、指导思想
围绕新农村建设规划、围绕“十大工程”目标任务、围绕促进农民致富增收要求，以提高农民技能素质为抓手，以建设人力资源市场为重点，以实施网络化服务为手段，全面启动各项就业服务工作，开拓就业工作新思路，奋力打造经济开发区和谐稳定和经济发展新环境，为全面小康社会建设提供良好保障，为全市社会经济持续、跨越、腾飞发展作贡献。
二、目标任务
根据《中共市委、市人民政府关于2008年度新农村建设“十大工程”的实施意见》、《市委办公室、市政府办公室关于新农村建设“十大工程”评比意见》和《市政府办公室关于下达2008年度全市劳动和社会保障工作目标任务和考核办法的通知》中提出的目标要求，2008年经济开发区就业工作目标任务是：农村劳动力培训500人，创业培训250人，劳动力转移750人（其中，劳务输出100人，劳务输入500人，就地转移250人），村级劳动力转移率达80%以上；新增就业人数800人，净增就业人数400人，城镇失业职工再就业217人（其中，创业就业5人），扶持促进就业困难人员就业300人，村级就业工作信息员队伍配备率达100%。
三、工作要求
（一）健全组织体系，加强就业工作领导。
成立经济开发区就业工作领导组：由党工委副书记、管委会主任任组长，由负责新农村工作线的副书记副主任、负责工业经济线的副书记副主任、以及分管劳动保障工作的党工委委员担任副组长，由劳动保障分局、财政分局、规划建设局、社会事业发展局、公安分局等部门主要负责人，各社区党委（党总支）书记或主任为成员。
领导组下设办公室（在劳动保障分局内），由劳动保障分局副局长兼任办公室主任，具体负责就业日常工作；由劳动保障分局、财政分局、规划建设局、社会事业发展局各1名工作人员办公室工作人员。
各社区建立就业工作领导小组及办公室，办公室由聘用的劳动保障工作社区协理员组成，社区各村民小组应配备信息联络员。
（二）采取过硬措施，全面推进就业工作。
1.全面宣传发动，提高思想认识。
就业是民生之本和安国之策。党和政府一直高度重视就业工作，并把就业工作放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，特别是《就业促进法》、《劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》等相关就业法律法规的出台施行，为做好新时期就业工作进一步指明了方向。因此，要充分利用一切可以利用的宣传资源和宣传工具，大力宣传法规政策，宣传工作进展，宣传成功经验。要按照“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的宣传要求，注重宣传工作的准确性和时效性，力争在第一时间将就业法律法规和重大政策告知广大民众，最大范围、最大限度地扩大民众的知晓度，以沟通信息，凝聚共识，赢得支持。要通过宣传，使全区各级、各部门、各单位都能主动融入大局，把就业工作作为改善民生的重要抓手，正确把握工作取向，以统筹城乡的新理念拓展就业空间，提供就业服务，以能力大提升来实现就业工作的跨越和突破。
2.启动技能培训，增强就业本领。
就业靠竞争，竞争靠技能，技能靠培训。要围绕产业需求,大力开展技能培训特别是实施紧缺工种的高技能人才培养。要动员全社会力量以及鼓励企业自身，积极兴办职业技能培训和职工素质提升培训。要加强就业信息对职业技能培训的引导，以培训促就业，以就业带培训，形成就业与培训有机结合。要按照“333”模式要求，实施“三个联合”（校校联合、校企联合、校基联合）技能培训模式，形成大培训格局。要实施定向式、订单式培训和创业培训，大力开展失业人员、城乡新成长劳动力和农村劳动力技能培训和鉴定工作，提高培训后的就业层次。要利用好政府扶持政策，实施“培训券”制度，加大对农民培训的扶持力度，对符合政策条件的农村劳动力转移培训和农民创业培训，给予培训贴补。
3.建立服务载体，培育市场体系。
以破解企业用工难题和大服务、大发展、大市场为目标，认真规划区域人力资源市场建设。积极探索“区、社、企”城乡一体化的人力资源市场体系。一是建立经济开发区人力资源市场。建设集就业培训、职业介绍、就业保障等服务功能于一体的人力资源市场。二是建立各社区人力资源市场。重点在有条件的社区培育发展劳务经济，辐射并激活全区社区人力资源市场建设。三是建设企业内部人力资源市场。积极开展企业内部人力资源市场建设试点，起初选择2-3家企业为试点，在成功的基础上逐步推开。通过“三级”人力资源市场建设，形成多层次、全方位的城乡人力资源市场体系，促进市场广覆盖，健全服务功能，实现高效快捷服务，充分发挥市场配置资源作用，促进市场导向就业机制形成，服务经济开展区发展。
4.实施整体联动，各方协调配合。
经济开发区地处城乡结合部、二元结构明显，就业工作必须整体联动，协调推进。一是政企联动。开发区就业工作领导组各成员单位和驻区大中型企业、民营企业要联合促进就业，实行信息、培训、市场和岗位四个互动；二是城乡联动。开展就业邦带活动，将职业介绍、技能培训等就业服务向社区延伸，发展农业特色产业，积极组织劳务输出和劳务输入，推进农村劳动力转移就业；三是部门联动。就业工作是全社会的大事，光靠劳动保障部门单枪匹马，孤军作战是不行的，必须各级、各部门、群团组织和社会各界的共同参与、齐抓共管和大力支持。
5.主动请示汇报，争取支持扶持。
一是建立工作动态汇报制度。实行区、社区、各类企业和用人单位工作的月报、季报、半年报和年终总结报告制度，特殊情况随时汇报，通过动态汇报制度实施，及时了解基层就业工作情况，主动帮助解决困难和实际问题。二是建立区内动态联席议会汇报制度。开发区就业工作领导小组成员单位定期或不定期召开联席会议，听取劳动保障分局、社区就业工作汇报，针对汇报的问题和困难，商讨解决的办法，研究对策建议，推进工作正常开展。三是建立上报请示制度。根据社区和部门工作进展情况，将需要上报请示汇报的事项，整理形成书面材料上报本市乃至上级政府部门，争取支持扶持。
（三）落实目标责任，确保各项措施到位。
家务劳动汇报篇4
关键词：菲律宾海外劳工移民经济影响
菲律宾共和国位于亚洲东南部、太平洋西部海面的菲律宾群岛上，自古以来就是亚洲、大洋洲两大陆和太平洋之间以及东亚和南亚之间的桥梁。自麦哲伦在16世纪发现了这个东方的岛群后，菲律宾先后沦为了西班牙、美国和日本的殖民地，直到1946年7月4日宣告独立，成立了菲律宾共和国。菲律宾优越的地理位置和它的历史经历使得菲律宾人在很早以前就开始出国谋生。作为世界上重要的劳务输出国，其向国外大规模输出劳工及其他劳务人员始于上个世纪60年代，特别是1974年总统马科斯动员国民到国外去“打洋工”来增加收入后，大量菲律宾海外劳工纷纷涌向美国、加拿大、澳大利亚等国谋生。据菲律宾中央银行(BSp)最新的报告称，在海外工作的菲律宾劳工2010年向国内汇款187.6亿美元，金额创下历史新高①。菲律宾的海外劳工移民对菲律宾本国经济具有巨大的影响。
国内学术界探讨得较多的是国际人口流动的动因、特点与发展趋势，而鲜有其后果和影响的分析。当前比较有代表性的是以下两种观点：一种观点认为，国际移民影响了输入国经济的增长，加重了政府的福利负担。“在美国，有80%的人认为，移民数量越多，失业率越高。”②美联社在西欧多国曾进行民调，“多数人认为移民影响消极”。③另一种观点认为，移民潮有助于促进世界经济的发展，减少贫困。所以，人才流动对于整个世界经济以及输出国、输入国的影响至今仍无定论。英国萨塞克斯大学经济学家理查德?布莱克说，移民在带来收益的同时也会对经济以外的许多方面造成一些负面影响。有必要对移民现象在全世界造成的影响进行细致研究，分析其“积极和消极”作用④。本人拟从菲律宾海外劳工产生与发展的原因方面入手，探析菲律宾的海外劳工移民对本国经济的双重影响。
一、菲律宾海外劳工移民对本国经济的积极影响
菲律宾的海外劳工移民有力支持了菲律宾本国经济的发展，这种积极影响主要体现在以下几个方面：
一是劳工移民汇款。“移民汇款是流入发展中国家的第二大资金来源。估计全球10%的人口在寄送或者接收汇款。”⑤对于菲律宾这样一个发展中国家而言，数额巨大、较为稳定，且在各国分布较均衡的劳工移民汇款是异常重要的。菲律宾的海外劳工移民寄回母国的汇款增加了菲律宾的外汇和投资能力。它的主要表现形式是在外的菲律宾劳工汇款给自己的家人和朋友。曾经有一份报纸将移民寄回其祖国的钱称为“贫穷国家的母乳”，这种说法用在菲律宾身上一点都不夸张。菲律宾在全球各地有大约有900多万劳工，他们“支持了一个国家的生存”，海外汇款是海外劳工移民带来的最直接收益，1997年亚洲经济危机爆发后，东南亚国家的经济遭受重创，但是菲律宾在此次危机中却由于稳定的移民汇款幸免于难。1999年，菲律宾的海外劳工汇款达到68亿美元，超过了出口。2002年，菲律宾的海外劳工汇款超过75亿美元。在2004年收取汇款最多的20个国家中，菲律宾以116亿美元占据世界第五位。到了2006年，据亚洲开发银行的报告，菲律宾海外劳工的汇款总额达128亿美元，而他们的实际收入在140亿至210亿美元之间。到了2010年，向国内汇款金额创下历史新高，达到了187.6亿美元。⑥
二是大量海外劳工移民还可以缓解国内就业压力。菲律宾的就业形势自1980年代就已十分恶劣，在此期间失业率曾达到8.8%，1995年上升到12.6%，以后各年度的失业率一直在8.5%以上，金融危机期间失业率达到9.0%，失业人口达280万。⑦而据该国劳工部统计，目前菲律宾在海外的劳工共占全国总人口的近10%。大量的海外劳工移民缓解了菲律宾国内的就业压力，使得社会稳定，从而优化了经济发展的环境，促进了菲律宾经济的发展。
三是由于菲律宾海外劳工一般都是到工业化程度更高的国家去，因而积累了技术，而且他们能够学到最先进的技术和现代的管理技术以及创新，因而促进了技术和技能的转移。
四是菲律宾的海外劳工也是非常积极的使用资源，来促进社会的发展，比如说建立学校以及技能培训中心，为了改善他们家人的生活质量，他们提供了更多的经商的资本，更好的教育机会，而且这些海外劳工也是重大的支持了灾难的减灾工作和经济危机中的困难，减少工作⑧。
二、菲律宾海外劳工移民对本国经济的消极影响
菲律宾的海外劳工移民还对本国经济产生了消极影响。主要表现在以下几个方面：
一是技术人才的流失，使菲律宾失去了与他国竞争的大量人才资源，进而影响菲律宾的经济发展。要知道，当今世界经济的竞争，归根到底就是人才的竞争。1980年，约90%的菲律宾劳工输出至中东和北非。据菲律宾海外就业管理局的数据显示，1998年近227000名菲律宾劳工被输送至中东和北非。如果加上每年与合法劳工的数量相等的非法劳工，这个数字还将继续增长。另外，据世行数据显示，在菲律宾海外劳工中受过高等教育的占到19%，与其他国家相比，很多还是大学生，甚至还是教师。他们出国后，国内新的就业人员并不能顶替他们的岗位，一些关键部门的人才实际上更为短缺。如一些年轻教师出国当保姆，导致国内中小学师资短缺，她们留下的空缺也无法解决国内一般人的就业问题。还有，受到更高报酬的吸引，菲律宾护士和其他医务工作者每年有1.5万多人出国工作，严重威胁着该国的医疗系统。
二是大量技术劳工外出使菲律宾本国的高级技术人才锐减，政府为了提高本国工人的技能以及培养外送人才，每年要花费大量的人力与物力。但是，政府花费大量的金钱培养这些人才后，他们又积极外出，成为海外劳工移民。最明显的例子就是2010年25名菲律宾国营航空公司的飞行员集体辞职，转往中东及亚洲国家工作。因为这些飞行员在外国的薪水，至少是菲航的3倍以上，这就形成了一个恶性循环，从而不利于菲律宾经济的发展。
第三，大量汇款的流入，一方面使得人们不再紧紧的束缚在土地上，纷纷外出工作，另一方面使得人们鄙视农业生产劳动，所有的一切导致农村荒地增多，农业生产下降，农产品价格上涨，不利于菲律宾经济的发展。
第四，尽管菲律宾海外劳工汇款逐年增加，但是大部分出国人员的收入实际上并没有通过政府的金融机构汇回，而是通过种种途径流入了黑市，对菲律宾的经济发展并没有什么益处，相反还增加了社会经济的不稳定性。
第五，大多数出国人员家庭的储蓄率都比较高，这有助于国内资本积解和发展生产，但是许多菲律宾海外劳工的收入最终都用来购买高档耐用消费品了。有调查表明菲律宾海外劳工带回的外汇大部分都是用来买汽车、房子等，因此，不但对生产无益，还引起通货膨胀。
余论
总之，菲律宾的海外劳工移民是经济全球化的结果。它是一把双刃剑，对菲律宾经济的发展起着双重影响的作用。我们应该学习菲律宾政府在海外劳工移民问题上的成功经验，并总结其中的失败教训，趋利避害，实现我国海外劳工移民的可持续发展。
参考文献：
[1]劳信.国际劳工流向呈现新特点[J]，中国劳动,1993年10期.
[2]张晓明.菲律宾的海外就业[J]，国际展望,1994年06期.
[3]史志钦.菲律宾的海外劳工[J]，世界知识,1995年01期.
[4]社辑.菲律宾海外劳工汇款增多[J]，东南亚南亚信息,1997年13期.
[5]谌焕义.菲律宾的劳务输出[J]，东南亚南亚信息,1999年05期.
[6]陈鹤高.菲律宾怎样开辟海外劳务市场[J]，中外企业家,1999年09期.
[7]（澳大利亚）Charlesw.Stahl著,殷鹏译.东亚国际移民[J]，广西民族大学学报（哲学社会科学版），2008年02期.
[8]李其荣.国际移民对输出国与输入国的双重影响[J]，社会科学，2007年09期.
[9]孙朝辉，禹响平.国际移民理论及移民与输出国经济发展的关系研究[J]，宜宾学院学报，2008年09期.
[10]http：//省略/chinese/focus/migration/sg.htm，2007年7月10日.
家务劳动汇报篇5
11月19日，中国总理在印尼巴厘岛出席东亚领导人系列会议期间，在与美国总统奥巴马会晤时表示，中国一直在推进人民币汇率形成机制的市场化改革，已经取得明显成效。9月下旬至11月初，海外无本金交割远期外汇市场出现人民币汇率的贬值预期。这种情况不是人为决定的，是市场对人民币汇率的反映。我们正在密切关注人民币汇率出现的新变化，并将继续按照主动性、渐进性、可控性原则，稳步推进改革，增强人民币汇率双向浮动的弹性。
>>美国减赤谈判破裂
11月21日，超级委员会正式宣布，经过长达数月焦灼谈判，两党代表仍“无法弥合重大分歧”，在既定日期前（11月23日）不能达成赤字削减协议，有关未来十年削减1.2万亿美元财政赤字的谈判已经失败。
超级委员会的协商失败，意味着对两党都“公平”的自动削减赤字机制将在2013年启动。根据这一机制，联邦政府需要在削减医疗和社保开支的同时，收缩国防等项目开支。据悉，目前已有部分共和党议员表示将阻止国防开支的自动削减。
由于减赤委员会工作不力，美国三大股指道琼斯指数、标普指数和纳斯达克指数21日分别收跌2.11%、1.86%和1.92%。不过在委员会声明发出后不久，三大评级机构标普、穆迪和惠誉相继派出“定心丸”，确认了美国当前评级不变。
>>德勤报告：民工荒无碍中国制造竞争优势
11月18日，全球四大会计所之一德勤公布的《2011中国制造业竞争力调查》显示，在中国制造业产业升级的背景下，中国劳动力资源仍然丰富。
近来，中国制造业是否仍具竞争优势备受各界关注。德勤因而首次针对中国这个单一国家开展制造业竞争力调查，以往调查都是全球性的。去年的全球调查结果显示，中国制造业在全球最具竞争力。
德勤中国制造行业总经理杨莹表示，从基础设施、劳动力、政策法规等因素综合来看，中国制造业仍具较强优势。其中，对于人们最为关注的劳动力问题，调查报告显示，中国劳动力资源的优势在于能够随着中国制造业结构的变化而提供足够数量且具有相应教育程度的劳动力。杨莹预测，未来发达国家将更多向中国转移研发中心等需要中高级劳动力的产业环节，而单纯的加工制造将向东南亚国家转移。
>>美国138名百万富翁联名请求国会对其增税
11月16日，美国138名百万富翁联名请求国会，为国家考虑，应向他们多征税。据报道，这些企业和商界领袖向总统奥巴马及国会领袖致函称：“请做这件正确的事，提高对我们的征税。”信中提到，良好的经济曾让他们受益，现在也希望别人能得到好处。
这封信由“财政力量之爱国富豪团”的138名成员联名签署。该组织一年前成立，当时旨在说服国会终止前总统小布什实施的富人减税政策，不过未获得成功。现在，该组织又向由12名国会议员组成的“超级委员会”提出同样要求。
>>美国将对华为展开涉及“国家安全”的调查
据《华尔街日报》11月17日报道，美国众议院情报委员会将调查华为和中兴等中国企业在美国扩张业务的过程中是否给美国国家安全带来潜在威胁。
据报道，美国密歇根州共和党众议员、情报委员会主席罗杰斯对外介绍，美国相关部门严重关切华为公司，可能还有中兴及其他基础设施公司给美国国家安全带来的潜在威胁，因此将利用情报委员会的一切资源展开全面调查。
对此，华为公司对外关系主管普拉莫回应说，全球前50大电信服务提供商有45家使用华为产品，至今没有出现任何安全事故。华为欢迎对相互依存的全球供应链可能给网络安全带来的问题进行公开公正的审查。但华为公司同时指出，这种所谓“国家安全”的担忧是“模糊且毫无根据的”。
>>欧元债券市场猛刮抛售风
11月15日，欧元区债券市场猛刮抛售风，法国、奥地利、比利时、芬兰和荷兰等所谓核心国家的债券也不例外，这些国家与德国的借贷成本之差均创欧元问世以来新高。特别是意大利的十年期债券收益率再次突破7%这一不可持续水平，西班牙与德国债券收益率之差也高达482个基点。与此相关的是，欧元也遭重创，与美元汇率16日跌破1∶1.3500关口。
英国《金融时报》认为，这表明“历时两年的债务危机正在进入一个危险的阶段”。
>>莱文森出任苹果公司新董事长
家务劳动汇报篇6
过去的一年多，全省各市、县（区）按照省的要求，按时高质量地完成了*年1%人口抽样调查的各项工作，并取得了阶段性的重大成果。借此机会，我代表省统计局、省人口调查办公室，对在座各位一年多来的辛勤工作表示衷心的感谢！并通过你们向全省各地参与这次调查工作的同志们表示亲切的问候！
这次会议的主要任务是，总结前阶段人口调查工作，研究和部署下阶段的工作任务。下面，我讲几点意见：
一、前阶段人口调查工作的主要情况
去年以来，我省各级人口调查办公室在顺利完成1%人口抽样调查现场登记任务之后，继续努力，再接再厉，认真地抓好各项后期工作，同时还圆满完成了今年第二季度劳动力调查等各项任务，取得了显著成绩。在这段时间中，省、市、县（区）各级相继发表了调查公报，完成了调查表录入和数据处理工作，进行了调查资料的初步开发利用，开展了阶段性工作总结和评先工作，等等。我省的人口调查后期总体工作得到了国务院人口调查办公室的充分肯定，多次受到国家统计局人口与就业司的表扬。
我省前阶段的主要工作归纳起来主要有以下几项：
（一）成功主要数据公报，广泛宣传调查成果
今年初，登记和复查工作完成以后，我省按照国家的统一部署，较好地完成了与全国主要数据的衔接和快速汇总工作。在国家统计局了*年全国1%人口抽样调查主要数据公报之后，*年3月17日和18日，广东省统计局相继了1%人口抽样调查主要数据第一号和第二号公报，省各大新闻媒体刊发了公报内容，并刊发了专访内容。
随后，各市、县（市、区）也相继了调查公报。各级人口调查公报的，全面展现了我省人口的发展状况，以及数量和结构变动的主要特征，对全民进行了一次深刻的人口意识和人均观念的教育，再次引起了民众对人口问题的关注，产生了广泛的社会影响，赢得了社会各界的好评。
（二）高质量完成调查表编码和数据处理工作
调查表编码是数据录入的重要基础工作。我省树立和贯彻质量第一的观念，着重从三个环节上抓好编码质量：一是加强领导，抓好编码工作“三落实”，及早落实编码经费、场地及编码员；二是抓好业务培训，提高编码员素质，各地围绕《*年全国1%人口抽样调查调查表编码工作细则》进行培训，认真讲解地址码本和行、职业码本的使用方法，坚持培训合格才能上岗，并针对编码差错和存在问题组织再培训、再学习；三是抓好组织实施，强化规范管理，把握好进度与质量的关系，搞好与数据处理环节的协调；四是抓好质量监控，建立逐级质量验收制度，通过自查、互查和质量验收，层层把关，极大地提高了编码的合格率。*年11月27日，全省的编码工作按质按量完成，为数据处理工作奠定了良好基础。
数据处理工作是获取人口调查数据成果的关键环节。我省按照国务院1%人口抽样调查办公室提出的“统一组织、分级处理”原则，采取省、市、县三级处理的方式组织实施，各级数据处理采用国家统一下发的1%人口抽样调查数据处理软件以及制度。在数据处理阶段，省1%人口抽样调查办公室派出数据处理工作组，对各县（市、区）的数据处理工作进行质量抽查，发现问题及时研究解决，保证了全省数据处理工作的顺利进行。
各地为了确保数据质量，严格把好五关：一是把好资料移交关，加强了录入前调查表的人工审核，只有经人工审核通过的调查表才交付数据处理人员录入，并建立了录入前的资料交接登记制度，确保调查表不遗失、数据录入不重不漏；二是把好数据录入质量关，做到发现漏户、漏页、漏人情况，做好查漏改错工作；三是把好数据复录关，每个调查小区至少抽取50%的调查户进行复录，对复录数据的比较差错率超过5‰的，要求进行100%复录；四是把好数据审核和修改关，数据处理人员与调查业务人员密切配合，认真检查未通过审核的数据错误，并按照实际情况进行修改；五是把好数据评审关，在数据汇总后组织认真评审，对未达到质量要求的，认真查错和改错，直至达到评估标准为止。通过严格执行以上措施，我省高质量完成了数据处理任务。
（三）完成历年常住人口数据的测算衔接工作
为彻底解决长期以来一直困扰我们的各地常住人口历史数据存在的前后、左右、上下不规范、不衔接等历史“老大难问题”，省局决定抓住这次1%人口调查的“天赐良机”，根据人口普查和抽样调查资料，组织力量对各级的常住人口历史数据测算与衔接工作进行认真调研，制定了《广东省*—*年常住人口数据的测算衔接方案》，部署各地进行测算。为取得准确科学的数据，省局对各地的测算工作提出三点要求：一是*、*、*年已公告的人口普查、抽查数据不能变更；二是在基本年份数据基础上，省局运用指数平滑移动法反推*—*年常住人口数，然后反馈各市，由各市根据本地的经济社会发展、妇女生育水平、人口流动等情况，结合部门数据情况对省反馈的数据进行评估核实修正；三是各市推算修定的各县常住人口数据报省人口抽查办审定确认。目前，测算工作已经全部完成，省局对各地的测算结果进行了专门评估，认为数据客观，反映了广东人口发展的实际情况，较为科学可信，可提供各级政府和有关部门使用。
（四）开展了阶段性工作总结和评选先进活动
这次人口调查工作时间紧、任务重，情况复杂，面对各种新情况、新问题，各级人口调查办公室都积极主动想办法，摸索出许多有效的方法和措施，确保了调查登记工作的圆满完成。在阶段性工作总结中，各市、县（区）都全面系统地总结这次人口调查的经验和教训，并针对工作中的问题提出了不少好的建议。各地的总结报告都下了很大功夫，对搞好今后的人口抽样调查工作将会起到很好的作用。
在1%人口抽样调查启动之后的近二年来，全省2多万调查工作人员无私奉献、辛勤工作，为调查工作的顺利开展做出了卓越贡献，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。为了弘扬这种忘我工作、无私奉献的调查精神，各级人口调查办公室按照省的统一部署和评比表彰办法，认真组织了省级先进集体和先进个人评选活动，省的表彰活动将在8月份进行。在这次会议上省人口办将把评选有关情况反馈各市。
二、下一阶段人口调查工作的主要任务
下一阶段各级人口调查办公室要紧紧围绕资料开发利用这个中心，认真抓好人口调查后期的各项工作，力争早出成果、多出成果、出好成果。今年的主要工作有以下几项：
（一）及时编印出版人口调查机器汇总资料
人口调查机器汇总资料最能直观反映调查成果，也是资料开发利用的基础。调查资料能及早提供给社会，时效性就越强，使用价值也就越大。因此，抓紧时间编辑出版1%人口调查机器汇总资料是今年人口调查工作的首要任务，也是当务之急。考虑到编印工作的技术性强、质量要求高，省人口办拟组织各地级以上市统一集中编印全省并分列市、县（市、区）主要数据指标的机器汇总资料。
（二）认真编写1%人口抽样调查报告书
为了全面系统地总结市场经济条件下进行人口调查的经验，省已着手编写包括人口调查主要成果、各阶段工作情况、存在问题及改进的建议等内容的《人口调查报告书》，并将通过《人口调查报告书》向省政府作出1%人口抽样调查工作的全面汇报。编写《人口调查报告书》是1%人口调查的一项重要任务，各地务必重视，组织专门力量做好这项工作。报告书应包括各阶段工作情况、调查数据质量评价、调查数据简要分析、主要经验和建议等内容。各地报告书的内容既要反映人口调查工作全貌和数据基本状况，又要各有侧重，突出地方特色。各市要在今年9月底之前完成报告书的撰写，并分别报送当地政府和省人口办。
（三）认真组织人口调查资料开发利用工作
各地在组织开展人口调查资料开发利用时要注意两个问题：第一，要做好调查资料的简要分析，为政府提供及时有效的决策参考。各级人口调查办公室在完成1%人口抽样调查机器汇总资料的审核、核对之后，要抓住时机，及时组织业务骨干撰写“短、平、快”的分析文章，向党政部门提供具有针对性的人口信息，充分发挥调查资料的时效性。各地利用1%人口抽样调查资料为党政部门和社会各界服务的有关情况要及时总结，并上报省人口办。第二，围绕重点和热点问题，加强专题分析的力度和深度。分析研究工作既要有广度，也要有深度。各级人口调查办公室在做好调查资料简要分析的同时，要加强与政府有关部门、大专院校、科研机构的交流与合作，通过委托、指定、招标等方式，组织社会力量对1%人口抽样调查机器汇总资料进行更深层次的分析研究。要围绕政府和社会关心的重点和热点问题，结合“*”规划和本地实际情况，深入开展具有当地特色、形式多样的专题研究，力求拿出精品，充分发挥调查资料的社会效益，使资料开发利用工作迈上一个新台阶。此外，资料开发利用的组织协调工作要以人口调查办公室为主，包括选题方向、招标工作、定向委托、部门合作、数据使用、最终成果等，都要由调查办公室统一规划、组织和落实。
（四）做好人口调查总结表彰和文件归档工作
在国家召开表彰会议前，我们计划今年8月份召开全省1%人口抽样调查总结表彰大会，对先进单位和先进个人予以表彰，大力弘扬认真求实、质量第一、无私奉献、忘我工作的人口调查精神。
人口调查各阶段工作产生的文件，是指导、规范人口调查工作的重要文献，是1%人口抽样调查全过程的历史记载，也是今后工作的重要参考资料。各市、县要以对历史和后人负责的态度认真搞好各种文件、资料的整理和归档工作。省将专门组织力量做好这项工作，并将省一级的文件汇编成《*年1%人口抽样调查文件选编》一书。
（五）编制人口和劳动力调查抽样框
编制人口和劳动力调查乡级样本抽样框是开展人口和劳动力调查的重要基础性工作，对2010年前的人口和劳动力调查工作有着十分重要的作用：第一，根据国家统计局对2010年以前人口和劳动力调查的总体要求，在*年人口和劳动力调查样本点的抽取过程中，将同时抽出*—2009年的人口和劳动力调查轮换样本。因此，这次编制抽样框工作质量的高低不仅影响到*年人口和劳动力调查样本的代表性，同时也直接影响到2010年之前的人口和劳动力调查样本的代表性。第二，根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知》（粤府办〔*〕111号文）要求，我省的劳动力调查要扩大到对地级以上市都有代表性，为此全省的抽样工作将以地级以上市为总体抽取样本，如果属下县级上报的抽样框资料不完整，相关的人口资料不准确，势必影响全市抽样样本的代表性。所以，各地要把这次编制人口和劳动力抽样调查样本框工作摆在重要的工作日程上，认真组织下属县（市、区）按时按质完成资料收集整理和上报工作。
家务劳动汇报篇7
从劳动部门调查的结果显示，全镇在男18—45周岁，女18—40周岁的纯农民劳动力由2200多人，而这些劳动力90%者为初中以下文化，且无技能、特长，难以在竞争激烈的劳动力市场主动找到工作，然而，全镇可供初中以下文化程度择业的岗位仅460多个，况且这些岗位中有30%是我们本镇劳动力平时挑挑捡捡的苦、脏、累工种。一方面，劳动力大量富余，另一方面，劳动岗位紧缺且挑选余地较小。为此，全镇劳动者只有转变择业观念，树立正确的就业观，认清形式，面对现实，不挑不捡，积极主动参与竞争，才能尽快找到就业机会。一些企事业单位也要从全镇的大局出发，从社会稳定，经济与社会协调发展，从失地劳动力为园区建设作出的牺牲，舍小家顾大家的实际出发，降低对这些劳动者就业的门槛，尽可能地为他们腾出一些技术、技能、文化要求不高岗位，共同推进富民工程。
二、明确对象，突出重点
此次援助就业的对象为全镇年龄女性在18—40周岁；男性，18—45周岁，有劳动能力和就业愿望的：
1、实地劳动力，特别是失地劳动力家庭无一人能就业的劳动力。
2、未涉及拆迁但属低保和特殊困难家庭无一人有固定收入的家庭。
此次援助要实施村委组织协调，企事业单位积极参与安置，劳动部门督促服务，镇政府行政干预的系统安置工程，园内所属企业及原镇办（条线）改制企业和部门骨干村办企业重点解决全镇失地劳动力的就业，其他各村及村办企业解决本村或附近村属此次援助对象的劳动力。
三、强化领导，落实措施
四、1、健全组织
镇成立劳动就业援助领导小组，由镇长任组长，分管劳动、工业、三产镇长任副组长，各村企事业单位一把手、镇宣传、劳动保障部门、农经、工会、共青团、妇联等部门负责任为成员。下设办公室，由劳动保障部门具体负责协调各项工作。
各行政府（社区）和各企事业也要成立相应的领导小组，由村书记、企事业单位一把手任组长，并指定一民村干部和单位分管领导具体抓这项工作，确保就业安装的组织落实到位。
2、落实任务
根据对全镇相关企事业单位劳动者岗位的调查，结合今年镇政府工作计划下达各村、企事业单位用人指导性标志，各村、企事业单位要切实分解指标，做到千金重担大家挑，人人头上有指标，各用人单位要放低择业门槛，确定送钱送物不如送一个岗位的思想，大力开发置换就业岗位，尽最大可能安排本地劳动力，特别是失地劳动力就业，在同等条件下优先录用，确保任务完成。
3、规范操作
根据国家和省有关规范职业介绍所工作的规定，结合我镇实际情况，明确具体要求就业援助程序：
a、就业人员求职登记
（1）就业人员凭户口簿、身份证到村委填写求职表
（2）各村负责汇总后交镇职业介绍所。
（3）劳动和职业介绍所分类汇总根据援助对象定期或不定期向相关用人单位推荐。
（4）用人单位根据招聘要求和推荐者的条件，确定是否录用。
（5）镇劳动部门与单位对录用情况，进行汇总，由政府有关部门对录用者进行岗前培训。
（6）镇劳动部门和单位跟踪录用情况，对发现因本人原因而导致被企业解聘的就业者，政府一律不再援助。
B、单位用人招聘
（1）单位用人招聘聘用人单位营业执照副本复印件、招聘简章、经办人身份证到镇劳动职业介绍所办理招聘登记手续。
（2）按照要求详细填写用人单位招聘登记表。
（3）审核招聘简章内容，确定招聘时间、地点组织报名招收。
（4）按确定招聘的时间、地点组织报名招收。
（5）用人单位按照就业者的条件，确定是否录用。
（6）单位确定录用后，进行岗前培训，安排录用者工作。
4、加强培训
劳动者素质的高低，直接影响择业的成败。为此，镇劳动和有关培训部门必须加强对劳动者的就业培训，对经劳动职业所推荐、企业录用的劳动者，分期分批由政府相关部门对他们进行法律法规、厂级厂规、择业观念等通知的岗前培训，全年培训劳动力不低400人次，最大限度提高劳动者的综合素质，为就业上岗奠定基础。
5、服务监督
镇政府将启动建设镇职业介绍所，为系统科学地管理使用劳动力资源创造条件，各村和镇相关社区要成立就业援助站，负责辖区内劳动力资源的调查和空岗信息的收集，求职者登记、岗位开发、就业推荐、就业服务等工作，并每月30日前汇总上报镇职介所。镇劳动和职业介绍所将负责全镇劳动资源和各用人单位推荐、招工信息等工作，每月进行一次信息，每季举行一次由供需双方建立的劳动力招聘会，并督促各企业优先合理、有序地安排本地劳动力就业。
家务劳动汇报篇8
各位领导、同志们：
大家好！
我们全市劳动保障系统先进事迹巡回报告团今天来到**区（县）,深切感受到**区（县）党委、政府和社会各界对劳动保障事业的高度重视和关心支持。为此，我代表市劳动保障局和报告团的全体同志，向出席本次报告会的**区（县）委、政府的各位领导，向参加本次报告会的**、**、**等部门有关负责同志，向离退休干部职工代表、用人单位负责人代表和在座的劳动保障系统的同志们表示崇高的敬意和衷心地感谢！
劳动保障工作是一项涉及千家万户、关系改革发展、影响社会稳定的重要工作。近年来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我市的劳动保障事业有了长足的发展，我市劳动保障系统广大干部职工以高度的责任感和强烈的事业心投入到工作中，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩：就业再就业工作连续多年超额完成省下达的年度计划指标，全市城镇登记失业率一直保持在4％以下，保持了我市就业局势的基本稳定；以养老、失业、医疗、工伤、生育为主要内容的社会保险体系框架基本搭就，社会“安全网、减震器”的功效正逐步显现；劳动关系调整、工资宏观调控机制为职工群众撑起了保护伞，和谐了劳动关系，为促进我市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。近几年来，全市劳动保障系统有46个集体和73名个人受到国家劳动部和省、市表彰或获得荣誉称号，涌现了一大批先进集体和先模人物。
为配合共产党员先进性教育活动的开展，弘扬先模人物精神、再创一流佳绩，进一步做好我市的劳动保障工作，按照省劳动保障厅和市劳动保障局党委的部署安排，我们经过推荐选拔，组织了这次“全市劳动保障系统先进事迹报告团”赴各区县巡回报告。向区县党委、政府和人民群众汇报近年来我市劳动保障事业发展走过的历程，汇报所取得的初步成果，通过汇报一项项具体工作，一件件朴实的小事，来接受党和人民的检阅。我们就是要通过这项工作的开展，一方面在全系统树立好的典范，发挥典范引路的作用，带动全系统的干部职工做好本职工作，进一步提高服务水平；另一方面是通过这种活动，讴歌劳动保障事业，展示劳动保障干部职工的风采，在社会各界和广大人民群众中树立起淄博劳动保障队伍爱岗敬业、求真务实、团结奋斗、廉洁奉公的良好形象，推动各项劳动保障业务工作的顺利开展。
今天报告团的*位同志中，有默默在劳动保障战线耕耘了几十年的老同志，也有刚刚踏上征程的后起之秀。他们讲述的是我们身边熟悉的人和事，他们的事迹平凡而感人，他们的精神催人奋进，这是劳动保障系统干部职工宝贵的精神财富和力量源泉，集中地反映了我市劳动保障系统的精神风貌和工作成果。
**区（县）这几年的劳动保障工作在区（县）委、区（县）政府的正确领导和社会各界的大力支持下，取得了显著成绩，（―――――可以简单罗列排在全市前列的工作――），工作中也涌现了一大批先进集体、先进个人，今天报告团中就有*名成员是**区（县）人，充分说明**区（县）的劳动保障工作是扎实并取得了显著业绩的。
同志们，通过这次报告活动，我殷切希望全市劳动保障系统的干部职工以这次报告团的先进人物为榜样，努力学习他们忠诚实干、无私奉献的敬业精神，学习他们善于学习、勤于思索的科学态度，学习他们勇于创新、开拓前进的进取精神，学习他们团结协作、共创辉煌的团队精神，在全市劳动保障系统掀起一个“比、学、赶、帮、超”的热潮。同时也希望先进集体和先进个人“百尺竿头，更进一步”，把荣誉和褒奖化作动力，在今后的工作中再立新功！
家务劳动汇报篇9
三部与公众生活相关的法规规章
劳动和社会保障部《最低工资规定》。该《规定》适用范围不仅包括企业，还包括民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者，以及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。《规定》指出，劳动者在依法享受带薪年休假、探亲假等国家法定的休假期间视为提供了正常劳动，用人单位必须依法应支付的不得低于最低工资标准的劳动报酬。《规定》明确了最低工资标准测算方法，要求最低工资标准每两年至少调整一次。对于违反规定的，劳动保障部门将责令用人单位按所欠工资的最高5倍支付劳动者赔偿金。
建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》。《办法》指出，城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。实物配租要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。为了保证公平和公正，《办法》还要求，申请廉租住房的最低收入家庭，应当提出书面申请，市、县人民政府房地产行政主管部门审核后，应当予以公示。有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。
建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。该《规程》明确了行政裁决及强制拆迁的程序，增加了行政调解程序，建立了拆迁听证制度，确立了拆迁补偿安置标准的裁决原则，规范了拆迁强制执行行为。《规程》指出，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人可向市、县房屋拆迁管理部门申请裁决。未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。未经行政裁决不得实施行政强制拆迁，拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
三部重要的行政性法规规章
国务院《地质灾害防治条例》。《条例》明确规定，国家实行地质灾害预报制度和地质灾害调查制度。国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门，依据全国地质灾害调查结果，编制全国地质灾害防治规划，经批准后公布。县级以上人民政府应当将城镇、人口集中居住地区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利电力工程等基础设施作为地质灾害重点防治区中的防护重点。国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统，实行地质灾害预报制度。地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构。任何单位和个人不得擅自向社会地质灾害预报。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害区的边界设置明显警示标志。
国土资源部《矿产资源登记统计管理办法》。与1995年《矿产储量登记统计管理暂行办法》相比，修改和补充后的《办法》改变了以往矿产储量统计与开发利用统计分别进行、一个部门多头统计和部分填报内容重复的状况，将原来实行的原矿产资源储量与开发利用两项统计制度合并，建立了新的规范的矿产资源统计制度。同时，明确了矿产资源登记统计管理的职责分工，并将矿产资源储量登记与评审备案、探矿权采矿权管理等紧密链接起来，同时办理，既强化了国土资源主管部门对矿产资源登记统计工作的统一管理，便于登记工作的落实，又简化了程序，提高了效率，进一步明确了矿产资源储量登记的作用。另外，新《办法》还制订了新的指标项目，修改了有关专业术语和名称，增加了停办（关闭）矿山残留矿产资源储量登记方面的规定。
国土资源部《海底电缆管道保护规定》。该《规定》对海底电缆管道的安全运行、海底电缆管道所有者合法权益、海上作业与海底电缆管道的保护、海底电缆管道纠纷的解决以及处罚做出明文的规定。《规定》指出，海上作业者在海上作业时钩住海底电缆管道的，应当立即报告所在地海洋行政主管部门，不得擅自将海底电缆管道拖起、拖断或砍断。海上作业者为保护海底电缆管道致使财产遭受损失，有证据证明的，海底电缆管道所有者应当给予适当的经济补偿；但擅自在海底电缆管道保护区内从事挖砂、钻探养殖等海上作业的除外。单位和个人造成海底电缆管道及附属保护设施损害的，应当依法承担赔偿责任。
四部与财经有关的法规规章
中国银行业监督管理委员会《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》。该办法对金融衍生产品的管理进行了统一的规范，还首次对金融机构开办衍生产品的准入条件和开办程序进行了明确规定，加强了衍生产品的准入管理。《办法》指出，申请开办衍生产品交易业务的中国国内的金融机构，必须具备健全的衍生产品交易风险管理制度和内部控制制度；完善的衍生产品交易前、中、后台自动联接的业务处理系统和实时的风险管理系统；配备相应的人员和设施。外国银行分行申请开办衍生产品交易业务，应获得其总行对该分行从事衍生产品交易品种和限额等方面的正式授权；除总行另有明确规定外，该分行的全部衍生产品交易统一通过给其授权的总行系统进行实时交易，并由其总行统一进行平盘、敞口管理和风险控制。银监会有权随时检查金融机构有关衍生产品交易业务的资料和报表，定期检查金融机构的风险管理制度、内部控制制度和业务处理系统是否与其从事的衍生产品交易业务种类相适应。
中国人民银行《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。《办法》统一了发卡行和中国银联在跨行交易中的收益分配比例和办法，规定atm跨行取款交易收益分配采用固定行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行atm机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡行均按每笔3.0元的标准向行支付手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。暂不规定atm跨行查询收费。poS跨行交易的商户也须按一定比例向发卡行和银联缴纳服务费。
中国保险监督管理委员会《外国保险机构驻华代表机构管理办法》。与旧办法相比，新《办法》明确了外国保险机构申请驻华机构的审批时间，规定了外国保险机构及相关称谓。《办法》指出，“外资保险机构驻华代表机构”将改名为“外国保险机构驻华代表机构”。按照中国入世承诺，新办法加入了保监会审批的期限的规定；对审批的程序进行了细化，明确规定，正式申请表由保监会提供，保监会审批的期限为20日，20日内不能作出决定的，经保监会主席批准，可以延长10日。对代表机构的展期，不再审批，对代表机构变更地址、更换或增减代表、副代表、外籍工作人员，则由审批改为事后报告。
国家外汇管理局《关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》。该通知对我国境内非居民个人的外汇流入、流出，等各环节都进行了规范，并明确了银行的职责。《通知》指出，外国自然人（包括无国籍人）、港澳台同胞和持中华人民共和国护照但已取得境外永久居留权的中国自然人都是非居民个人。《通知》以1万美元和5000美元为界，分别规定了非居民个人办理外汇收支、外汇划转、结汇、开立外汇账户、将外汇汇出境外应办理的相关手续。银行应当按照本《通知》规定办理非居民个人外汇业务，并接受外汇局的监督、检查。
三部与海关相关的法规规章
国务院《中华人民共和国知识产权海关保护条例》。《条例》明确规定了知识产权海关保护的范围以及期限。海关对与进出口货物有关，并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施保护，知识产权权利人可以按照本条例的规定，将其知识产权向海关总署申请备案。知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效，有效期为10年，知识产权权利人可向海关申请扣留侵权嫌疑货物。
海关总署《海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》。与旧办法相比，新《办法》做了较大的修改，并对转入、转出企业办理结转计划备案手续程序、办理结转报关手续的程序进行了细化。《办法》指出，加工贸易企业开展结转的，转入、转出企业无需经外经贸主管部门批准，只需经主管海关备案后，就可办理实际收发货及报关手续。《办法》还规定了申请结转的加工贸易企业如有不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；逾期未报核《手册》的；未按照本办法第五条规定填制结转货物收发货单的；涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的等四种情形，海关将不予受理。
海关总署《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》。该办法加强了对集装箱制作、集装箱式货车车厢的制造或改装以及集装箱和集装箱式货车车厢的维修的监管。《办法》规定，境内制造集装箱的工厂、境内制造或者改装集装箱式货车车厢的工厂应持《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交申请书，经核准后由海关颁发相应的核准证书，方可从事集装箱制造、集装箱式货车车厢制造、改装或者维修。海关总署授权中国船级社统一办理集装箱我国海关批准牌照、境内装载海关监管货物的集装箱式货车车厢的海关批准牌照。海关可以随时对维修工厂维修的安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。
家务劳动汇报篇10
[关键词]实际汇率巴拉萨―萨缪尔森效应人民币升值
一、引言
由于2008年美国次贷危机的爆发,各国经济纷纷陷入了不景气状态,因此我国又一次面临着美、日等国家要求人民币升值的巨大压力,人民币汇率升值成为中国经济发展道路上一个新的重大问题。因为,在现代开放经济条件下,汇率水平适当与否对一国经济的发展具有十分重要的作用。汇率失调不仅会影响一个国家经济的可持续发展,而且会导致国际经济摩擦,甚至会损害一国的国际形象。从上世纪70年代以来,人们开始使用名义有效汇率来观察某种货币的总体波动程度及其在国际贸易和金融领域中的总体地位。但由于名义有效汇率没有包括国内外价格水平的变化状况,不能反映一国相对于其贸易伙伴国的竞争力,人们又设计出将国内外价格结合在内的实际汇率来解决这一问题。对中国这样一个对外开放程度逐步提高的国家而言,实际汇率在经济运行中的重要性是显而易见的。因此,从实际汇率的角度研究当前人民币汇率变动问题具有重要的意义。
二、实际汇率的概念及计算
1.实际汇率的概念
在日常生活中人们接触较多的基本上都是名义汇率,如报刊或其他媒体每天公布的人民币对外币的汇价就是名义汇率,它表示的是两种货币之间的相对价格,它通常是在外汇交易市场上外汇交易过程中形成的或由政府官方规定的。在汇率研究中,由于其不能与价格变量联系在一起,因此,仅对名义汇率进行研究是没有太大的意义的,一般均是以实际汇率为研究对象。经济学研究一般将实际汇率的定义分为两类。
(1)第一类为外部实际汇率,是根据外国与本国价格水平的差异对名义汇率进行调整后得到实际汇率。这种定义的理论基础是购买力平价理论,它反映了一揽子国内商品和国外商品的相对价格变化,可以比较货币的相对价值。外部实际汇率可分为双边实际汇率(BilateralRealexchangeRate,简称BReR)和贸易加权实际汇率(tradeweightedRealex-changeRate,简称twReR)。贸易加权实际汇率也就是经常用到的实际有效汇率(RealeffectiveexchangeRate,简称ReeR)。“有效”的意思是根据贸易比重进行加权。有效汇率是一种货币相对于其他多种货币双边汇率的加权平均数。
(2)第二类为内部实际汇率,是根据本国国内指标定义的实际汇率,一般定义为一国内部的贸易品与非贸易品的国内价格之比,它反映了在一特定国家内部人们生产或消费贸易品和非贸易品的相对价格水平。
实际汇率往往指外部实际汇率,它在名义汇率的基础上剔除了国内外价格水平差异的影响。与名义汇率不同,实际汇率无法从市场上找到相应的水平值。一般情况下实际汇率都采取指数形式,上升代表本国货币相对升值,下降代表本国货币相对贬值。
2.实际汇率的计算方法
从以上实际汇率概念的分析中,我们知道,实际汇率根据其定义的不同,计算方法也不同。主要有:第一,以价格水平调整的实际汇率计算;第二,用可贸易品与不可贸易品之间的相对价格水平之比计算;第三,贸易加权的实际汇率计算。
三、基于实际汇率的人民币汇率
由于中美经济贸易关系比较密切,本文选取的外汇为美元。根据公式:
et=et*(p*/p)(1)
其中,et为美元兑换人民币的名义汇率,以USD/RmB表示。p*为美国的物价水平,用美国的消费者物价指数Cpi。p为中国的物价水平,用中国的消费物价指数Cpi。
从表中数据可以看出,人民币实际汇率(表中数据来自中国人民银行,中国统计年鉴,世界经济数据)虽有一定的波动,但总体呈现出一种上升趋势,尤其是2005年7月21日汇率改革之后,人民币实际汇率的上升趋势非常明显,人民币面临的升值压力不断增加。
四、实际汇率变化的原因分析
一般来说,实际汇率变化的原因有很多,任何来自外来的冲击会使实际汇率发生改变,如竞争力下降、经济效率降低、价格扭曲、资本外逃等。然而,同任何一种价格的变动一样,实际汇率的变动仍可以从需求和供给两个方面的角度来解释。其中,以巴拉萨―萨缪尔森效应(Balassa,1964,andSamuelson,1964)最为有名。
假设一国仅存在贸易部门和非贸易部门,两国贸易品权重各不相同,那么公式(1)中影响实际汇率的国内外价格水平可以表示为贸易品价格指数和非贸易品价格指数的几何平均。
p=ptapn1-a
p*=pt*bpn*1-b(2)
其中,pt是贸易品价格指数,pn是非贸易品价格指数,*表示国外,即本文的美国,a,b为贸易品权数。假定国际商品市场和资本市场完全一体化,购买力平价对于可贸易品成立,即et*(pt*/t)=1,r=r*,把公式(1)、(2)结合得出:
et=((pn*/pt*)(1-b))/((pn/pt)1-a)
取自然对数后,实际汇率的变化可表示为:
qt=(1-b)(pn*-pt*)-(1-a)(pn-pt)
实际汇率由国内外贸易与非贸易部门的相对劳动生产率决定。假设国外两部门相对生产率不变,当国内贸易部门的劳动生产率快于国内非贸易部门劳动生产率时,就使得实际汇率q减少,即国内实际币值要升值。而通常情况下也认为贸易部门生产率的增长快于非贸易部门生产率的增长,本国相对于外国可贸易部门的劳动生产率提高会导致可贸易部门工资水平的上升,由于劳动力在各部门间的充分流动,非贸易部门的工资水平也会上升,非贸易品价格也相应地上升,这样,贸易部门生产率提高较快的国家的非贸易价格提高也较快,从而导致q上升,实际汇率升值。
基于劳动生产率的巴拉萨―萨缪尔森效应通常被认为是80年代后期新兴市场经济国家均衡实际汇率变动的重要原因。许多学者对于很多转型国家在转型期间出现的实际汇率的升值进行研究,发现这种升值也可由巴拉萨-萨缪尔森效应得以较好的解释。由于大多数转型国家总体发展水平落后于发达国家,且这些国家转型前的中央计划在一定程度上扭曲了生产率,使其生产率水平也低于其他市场经济国家,这样就使这些国家的生产率提高存在一个较大的空间。这些国家在转型期间所采以的结构性改革和市场自由化使本国的总要素生产率相对于世界其他国家明显上升,因此这些国家在经济飞速发展的同时经历了实际汇率的不断升值。
与上述转型国家相类似,近年来人民币实际汇率的不断升值也可用巴拉萨―萨缪尔森效应做一个很好的解释。实施考虑到数据的可获得性,本文将主要选取第二产业和第三产业作为贸易部门与非贸易部门进行研究。其中美国的贸易部门产出采用耐用品与非耐用品产值之和,非贸易部门采用服务业产值,两部门的就业数据采用非农部门的商品与服务业部门的就业数据。将第二产业劳动生产率除以第三产业劳动生产率,得到相对劳动生产率,把第三产业缩减指数除以第二产业缩减指数得到相对价格。中国两部门相对生产率除以美国两部门相对生产率,得到中美两国相对相对生产率。
由于统计方面的原因,我国并不直接存在相关的统计数据,必须经过一定方式的处理。根据第二产业和第三产业的增加值得到名义增加值,以2000年全年不变价为基础,结合增加值累计同比增长指数,得到第二三产业增加值的实际值,
再除以第二三产业的就业人数,得到第二产业与第三产业的相对劳动生产率。
(表中数据来自中国统计年鉴,世界经济数据等计算得出)
根据巴拉萨―萨缪尔森效应,贸易部门的劳动生产率要快于非贸易部门的劳动生产率,第二产业劳动生产率的提高会带动工资水平上涨,由于劳动力市场是统一的,所以第三产业劳动力工资也会上涨,但是由于第三产业劳动生产率没有第二产业那么高,使得第三产业的价格会上升,从而带动整体价格水平的上涨。而对于第二产业来说,劳动生产率提高还会缓解第二产业价格上涨的压力,所以第三产业相对于第二产业的相对价格也是上升的。从表二可以看出,自2000年以来,中国第二产业劳动生产率及其增长率一直高于第三产业劳动生产率,第三产业与第二产业的相对价格也一直在上升,符合巴拉萨―萨缪尔森效应所描述的特征。同样地,美国的情况也符合巴拉萨―萨缪尔森效应所描述的特征。由表一,表四可以看出,中美相对相对生产率上升,人民币实际汇率下降,即中国相对劳动生产率相对提高时,人民币实际汇率有升值压力。
五、人民币实际汇率升值背后存在的问题
近年来我国实际汇率的不断升值在很大程度上是由飞速发展的生产率所推动的,这种升值是我国经济在向市场化转变过程中一系列结构性改革及对外开放政策所带来的劳动生产率飞速提高的表现。然而,我们同时也应该看到,我国长期以来一直进行着某种所谓的“中国制造”,通过那所谓的“价廉物美”的商品打开国际市场,使得贸易部门的整体价格水平上不去,非贸易部门整体价格水平也上不去,实际汇率上升缓慢,甚至还有倒退的趋势(从表一可以看出),这也是我国这些年来顺差一直居高不下,外汇储备逐年递增的一部分原因吧!
造成这种中国制造的原因主要有两点:
1.刘易斯拐点下,人口红利未尽
刘易斯认为,在一国发展初期存在二元经济结构,一个是以传统生产方式生产的“维持生计”部门(以传统农业部门为代表);一个是以现代生产方式生产的“资本主义”部门(以工业部门和城市为代表)。农业部门人口多、增长快。由于边际生产率递减规律,其边际生产率非常低甚至为零,农业部门出现大量劳动力剩余。此时,只要工业部门能够提供稍大于维持农村人口最低生活水平的既定工资,农业部门就将涌入大量劳动力至工业部门,为工业部门的扩张提供无限的劳动力供给。(所谓“无限的劳动力供给”即指劳动力供给曲线在既定工资水平下具有无限弹性。“既定工资”即是农业部门劳动力维持生活需要的最低收入水平。)
随着劳动力数量的增长,农业中劳动的边际产出量降为零。此时,农业部门中存在大量的隐性失业。当工业部门提供既定水平工资时,农业部门劳动力向工业部门转移,随着农村剩余劳动力的转移,工业部门不断扩张。由于在既定工资水平上,劳动力的供给是无限的,工业部门在实际工资不变的情况下将所获得利润转化为再投资,将规模不断扩大直到将农村剩余劳动力全部吸收完,这个时候工资便出现了由水平运动到陡峭上升的转变,经济学上称之为“刘易斯拐点”。
与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”,由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力,提供给经济发展相对便宜的要素价格。这一点在近年来的中国表现得非常明显。目前,我国的“人口红利”更多的是指“初级劳动力”领域,相对应的,以技师、技工为代表的“中级劳动力”数量却越来越不足,也为我国未来的经济发展带来了风险。
2.政府垄断以及政府管制不力
长期以来,政府对煤、电、油、运、气、水、土地等生产要素实行价格管制,对一些经济的主导产业提供低成本的能源和资源,低成本的环境污染,使得大量资源消耗型产业向中国转移,短期内中国制造业急剧膨胀。
另外,我国服务业的发展仍然不容乐观。改革开放以来我国服务业虽有较大发展,但其发展现状与发达国家乃至收入水平和我国基本相当的发展中国家相比,仍存在较大差距。具体表现在以下几个方面:
1.我国服务业发展滞后。长期以来,我国服务业的发展速度低于经济增长的平均水平,导致经济结构中服务业所占比重明显偏低。从国内生产总值构成看,服务业在国民经济中所占比重仅仅为39.8%(2007),与世界平均水平(60%以上)和发达国家水平的差距十分悬殊。
2.服务支撑体系不完善,结构不合理。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速的,是为有效满足制造业的需求而服务的。但是,目前我国服务支撑系统还不完善,效率不高,从根本上制约了工业部门的发展。我国产前、产后的服务业发展不充分,没有形成完善的服务体系,严重影响了我国企业的竞争。我国的服务业数量总体上较少,而且内部结构也很不合理。行业和产品不合理:当前我国服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上,而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不足,导致我国服务业仍处于低层次结构水平。
3.技术含量低,缺乏国际竞争力。我国的现代服务业中内部结构以传统服务业为主,劳动密集型行业所占比重较大。中国服务业一直未能得到较好发展,服务业人才的培养没有得到足够的重视。我国的高新技术应用不足,科技含量低,信息化程度不足,缺乏现代科技平台的有效支撑,网络化相对不完善,从而成为限制我国现代服务业发展的制约因素。
4.劳动力要素在服务产业中重视度不足。大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上,而中国目前还不到30%。现阶段农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小,中国服务业总量规模不大,这也是由长期以来农村人口占绝大多数,城市化水平低的中国特殊国情决定的。
六、结论
因此,从长远来看,应该增强对教育的投入,尤其是农村教育的投入,增加以技师、技工为代表的“中级劳动力”数量;消除部分政府垄断现象,允许一些民间资本流入,完善机制,增加竞争;应该大力发展服务业,降低贸易部门与非贸易部门相对劳动生产率,保持人民币实际汇率的稳定是最重要的。
当然,巴拉萨―萨缪尔森效应只是从供给方面研究实际汇率问题,主要用来解释长期均衡实际汇率的变化。这种以生产率为基础的实际汇率决定模型的推导是建立在严格的假设前提下的。事实上,正如前文所说,影响实际汇率变化的因素有很多,这些都需要我们去进一步深入研究。
参考文献:
[1]唐旭钱世春:(2007),“相对劳动生产率变动对人民币实际汇率的影响分析”.《金融研究》2007年第5期
[2]张天辉卢春婕:(2008),“基于实际汇率的人民币汇率变动分析”,《工会论坛》2008年9月
[3]马菱尹宇明:(2002),“对近期人民币实际汇率走势的分析”.《财经科学》,2002年7月