抗震减灾小知识篇1
一、“十一五”期间防震减灾工作回顾
“十一五”期间，我区坚持防震减灾“预防为主、防御与救助相结合”的工作方针，以《防震减灾法》等防震减灾法律法规为依据，形成了政府统一领导，部门分工负责，群众积极参与的领导和工作体系，防震减灾各项工作取得明显进步。
一是组织管理体系进一步完善。“十一五”期间，我区防震减灾工作从无到有取得了明显进步，年成立了防震减灾工作领导小组，制定了全区《地震应急预案》，加强了对防震减灾工作的领导，增加了地震工作人员编制；2009年，制定下发了《区防震减灾联席会议制度》，规范了地震应急检查制度，建立完善了防震减灾工作协调机制，全区防震减灾工作进一步加强。
二是监测预报水平进一步提高。狠抓“三网一员”体系建设，地震宏观测报网、灾情速报网和地震知识宣传网络不断完善，观测员业务水平显著提高，目前全区已建成7处地震宏观异常观测点，地震监测、地震速报和前兆信息监测水平进一步提高。建设完成了区地震监测台，并纳入国家地震观测台网。
三是抗震设防监管力度进一步加大。积极推进重大建设项目地震安全性评价，在全市率先实现重大工程地震安评全覆盖，“十一五”期间，我区共对9项重大建设工程和可能发生严重次生灾害的工程进行了地震安全性评价，并按评价结果进行了抗震设防，保证了重大建设项目的抗震安全。积极开展中小学校校舍安全排查，认真开展农村民居地震安全示范工程和地震安全示范社区建设，王村镇苏李村新村被确定为市农村民居地震安全示范工程，大街街道和平社区被评为省级地震安全示范社区。
四是地震应急能力进一步增强。进一步健全完善地震应急预案体系、地震应急指挥平台和应急救援保障体系，各级各部门和人员集中场所均制定（修订）了地震应急预案。组建了200人的地震应急志愿者队伍，建成区人民广场和政务中心广场2处应急避难场所，遇灾可安置15万人。
五是防震减灾宣传进一步深化。以青少年地震科普知识宣传教育为基础，建立健全防震减灾宣传教育长效机制，不间断、多形式的开展防震减灾宣传，累计建成省级地震科普示范学校2所，市级地震科普示范学校5所，广大群众的自救互救能力和全社会的防震减灾意识不断增强。
二、我区防震减灾工作面临的主要问题
目前和今后一个阶段，我区防震减灾工作面临的主要问题集中体现在以下几个方面：一是防震减灾意识不强。部分部门、单位和群众对地震安全问题重视程度不够，认为我区是平原地区，不会发生大地震，存在一定的麻痹思想和侥幸心理，民众防震减灾意识还较弱，缺乏自我防护与自救互救技能训练。二是防震减灾设施落后。地震监测、地震应急、通信、交通等方面设施相对落后，防震减灾经费投入相对较少，已建的应急避难场所缺乏必要的功能和物资储备。三是城区住房风险较高。国内外城市直下型地震经验表明，在地震中沿活断层一线的建筑物破坏最重，甚至许多抗震性能较好的建筑设施也未能幸免。我区城区很大部分民居建筑建设时间较早，房屋抗震设防标准低，有的房屋就建在断裂带两侧，一旦发生直下型破坏性地震，后果将不堪设想。四是农村民居抗震设防不到位。农村房屋缺乏规范管理，绝大部分的建筑特别是偏僻农村的建筑未经正规设计与施工，没有考虑抗震设防问题，农村民居抗震安全形势非常严峻。五是人才建设与防震减灾工作还有较大差距。目前我区尚无防震减灾专业人才，严重制约了防震减灾事业发展。
三、防震减灾“十二五”规划的指导思想和工作目标
我区防震减灾工作“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技进步和群众参与，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，形成政府主导、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，最大限度减轻地震灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。
总体目标是：全面提升我区防震减灾水平，全方位、多渠道的防震减灾宣传服务网络基本形成，社会公众的防震减灾意识进一步增强；年前，建成科学的地震宏观异常综合观测系统、地震应急指挥系统和区地震信息节点，地震监测预警能力进一步提高；抗震设防管理工作进一步加强，抗震设防要求审核纳入基本建设审批程序，城市活断层探测与地震小区划成果得到充分应用；地震应急救援能力进一步提升，地震应急救援和救助保障体系基本建立，应急指挥系统和专群结合的地震应急救援队伍进一步完善；基本具备抵御和应对6级左右即略高于本区地震基本烈度类型破坏性地震的能力。
具体工作目标如下：
1、专防结合，地震监测预警能力进一步提高。充分利用覆盖全区的宏观异常观测系统及信息，努力提高地震宏观观测水平，切实搞好区级信息节点建设，综合利用省市区地震台网监测数据，多措并举进一步提高地震监测水平。
2、搞好地震安全性评价，震害防御能力进一步加强。对重大工程和可能发生严重次生灾害的工程按要求全部进行地震安全性评价，使新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求。农村民居改造或新农村民居建设项目按规定要求采取抗震措施，严禁在地震断裂带规划城市新区、学校、医院和重要基础设施工程。
3、完善地震应急预案体系，地震应急救援能力全面提升。进一步健全完善地震应急预案、应急指挥技术系统和组织系统；坚持防震减灾联席会议制度，搞好防震减灾责任单位协调配合；抓好地震应急专业救援力量建设及志愿者队伍建设，努力提高地震应急实战能力。
4、搞好物资储备，灾后恢复能力明显提高。加强和完善救灾物资储备体系，切实抓好日常救灾物资储备工作，确保灾民在震后24小时内得到基本生活救助，灾区社会秩序3日内基本恢复。
5、抓好普法教育，公众应对震害知识水平进一步增强。通过积极参加“法律五进”活动进行防震减灾教育，把中小学作为普法重点，力争中小学生防震减灾知识普及率达到100%。广泛开展覆盖社区、企业、乡村、机关的防震减灾知识宣传，使全民熟练掌握防震减灾基本知识和防震避震技能，科学应对地震谣传事件，灾害来临时能够做到自救互救。
四、防震减灾“十二五”规划主要工作任务
（一）建立地震应急指挥中心
建立功能全面、反应灵敏的地震检测与应急指挥技术系统，实现对地震监测数据的一体化汇集、显示、存储、管理、分析，并能通过视频实现与省、市地震部门同步进行震情会商，及时向区委、区政府提报震害预测结果，提出决策建议。做好与公安、交通运输、安监、水务、人防等指挥技术系统的联网，实现信息共享，为地震应急和抗震救灾提供有利的技术保障。
（二）加强防震减灾宣传教育
建立完善防震减灾宣传教育网络。充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体和学校等教育阵地、广泛宣传普及防震减灾法律、法规和地震监测、预防、应急常识，开展防震减灾知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动，努力提高全社会防震减灾意识。充分发挥我区省市两级防震减灾科普示范学校的作用，逐步补充地震培训教育设备和教材，完善工作制度，以青少年为重点，普及防震减灾知识以及自救互救知识，积极创建省级防震减灾科普教育基地。
（三）加大群测群防工作力度
制定全区群测群防网络建设方案，实现群测群防工作规范化、制度化。积极开展群测群防工作，努力搞好地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和镇、街道防震减灾助理员“三网一员”建设。全区每个镇（街道）至少建立1个地震宏观观测点或群测骨干点，尽快建立起横到边、纵到底的地震宏观观测网络体系。建立稳定的群测群防经费渠道和长效运行保障机制，使群测群防工作走向正规并健康发展。
（四）完善地震救援救助体系
建立由公安、医疗、住建、交通运输、消防、供电、通讯、地震等行业专业人员组成的紧急抢险救灾队伍，加强专业化培训、训练和演练，保证应急装备和必要的应急经费，建设统一指挥、专业性强、功能健全、反应灵敏的地震应急体系和救援队伍。做好紧急救灾物资储备工作，区发改、财政、民政、贸易、粮食等部门做好地震应急所需食品、生活用品、抢险物资储备工作，保证灾民三天以上所需食品和物资储备。制定相应储备方案、保障制度、震后物资调拨方案和分发办法，有关部门要对救灾粮食、食品和物资存储情况进行定期检查、更换。
（五）抓好工程抗震设防
按照要求，将抗震设防要求纳入基本建设管理程序，新建、扩建、改建工程必须依法进行抗震设防审批，积极协调发改、住建、规划、国土部门做好建设工程抗震设防管理工作，2015年前全区达到全面抗御6级地震或本地基本烈度的设防标准，新建工程100%符合抗震设防要求。对重点项目进行抗震性能鉴定，根据鉴定结果，责成不具备抗御6级地震能力的建筑单位制定抗震加固计划。对水、电、煤气、热力、通讯、交通、医疗、粮食等生命线工程系统和次生灾害源生产、储存设施进行抗震性能鉴定或震害预测，制定地震应急措施与抢险恢复方案、防范次生灾害源造成社会危害的有效措施和应急对策。科学合理利用城市活断层探测和地震小区划成果，建立综合抗震设防数据库，为城市规划建设和工业经济项目选址提供科学合理的抗震设防依据。
（六）加快实施农村民居地震安全示范工程
加强农村民居抗震设防知识宣传和技术指导，推广经济适用、符合抗震设防要求的各类农村民居建设图集和施工技术，培训镇、街道防震减灾助理员和农村建筑工匠，使其掌握农村民居建设基本抗震设防知识和技术。选取有条件的镇、村进行“农居地震安全工程”试点，并给予适当补贴，引导和扶持农民建设地震安全农居。
（七）保障中小学校舍安全
加大政府投入，全面改善中小学校舍安全现状，集中整治校舍危房，使其尽快达到抗震设防标准。新建、扩建、改建的中小学校舍，严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学建设标准，确保校舍安全。建立校舍维修长效机制，实时监控校舍安全状况，保障我区教育事业健康发展。
（八）提高地震应急救援能力
进一步健全和完善地震应急指挥、防震减灾联席会议制度及工作制度，明确各成员单位职责，建立经常性的工作通报联络机制。不断完善地震应急预案审批（备案）制度，进一步完善落实各级各部门单位，特别是中小学校、医院、超市等人员密集场所及重点企业地震应急预案的制定、修订以及应急保障措施。完善地震应急检查和培训制度，组织单位、行业、社区进行模拟演练，提高地震应急反应能力。以“三网一员”为基础，形成区、镇（街道）、村（居）三级灾情速报网络，建立畅通的灾情速报渠道，对有关人员进行培训，配备相应装备。做好地震应急疏散与避难场所规划建设工作，并纳入城市建设发展规划，建立以居民社区为核心的灾害应急疏散与避难场所示范点，以点带面，力争“十二五”期间应急避难场所建设基本满足城市居民需要。狠抓城区、镇政府驻地、学校、医院、大型企业等人口密集区域的应急避难场所建设，在此基础上进一步推进农村应急避难场所建设，积极创建全省乡镇应急避难场所建设典型经验和先进模式。
（九）加强防震减灾队伍建设
按照上级统一要求，健全防震减灾工作机构，配备相关人员，确定相应职能，安排适当经费，确保防震减灾各项工作的开展。区地震局按照上级要求增加编制，达到监测、防御、应急有专业科室或专人管理，专业人员构成50%以上，各镇、街道及部门有专人管理。要进一步加强防震减灾工作队伍建设，采取有效措施，抓好在职人员、应急救援人员、志愿者、群测群防测报员的地震业务知识培训，努力提高防震减灾队伍素质。
五、保障措施
（一）加强组织领导，完善防震减灾体制建设。
建立完善的领导责任制，形成集中统一、坚强有力的指挥机构。进一步完善防震减灾应急预案，切实加强各部门间的协调配合，发挥整体综合优势，调动各方面积极性，形成防震减灾工作合力。
（二）加大资金投入，确保防震减灾需求。
加大对防震减灾经费投入，建立适应经济社会发展水平和防震减灾需求、稳定可靠的防震减灾投入机制和预算体制，在防震减灾基础设施建设、重点企业抗震设防和城区抗震设防等方面给予重点扶持。
（三）加大宣传力度，提高全民防震减灾意识。
利用“法律五进”等形式，广泛开展防震减灾知识宣传和科普活动，完善防震减灾宣传工作机制。利用广播、电视等阵地不断强化全民防震减灾意识，努力提高全社会防震减灾、应急救援、应对突发事件的能力。
（四）充分落实好防震减灾法律法规，加大行政执法力度。
认真履行《中华人民共和国防震减灾法》和省市防震减灾法律法规，坚持依法行政，强化执法培训，推动执法队伍制度化、规范化建设。加大执法检查力度，进一步完善地震行政执法管理、责任追究、行政复议、行政监督检查等制度，明确抗震设防各个环节的执法主体和工作程序。加强建设工程抗震设防要求管理，认真贯彻执行地震监测预报的有关规定，严肃查处破坏地震监测设施、地震观测环境的行为。
抗震减灾小知识篇2
防震减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局。为进一步加强我市防震减灾工作，提高防震减灾能力和水平，现提出以下实施意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持以人为本，坚持预防为主、防御与救助相结合，坚持依靠科技、依靠法制、依靠群众，形成政府主导、军地协调、部门联动、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提升地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。
（二）工作目标。到2015年，完成我市地震监测台网建设，达到1.5级以上地震监测能力；建成地震烈度速报网，20分钟内完成地震烈度速报；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求；建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、救援队伍管理体系和灾后应急救助体系；加强各级各类应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置；社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。
二、夯实地震监测预报工作基础
（一）加强监测台网建设。科学规划和布局全市地震监测台网，加快地震监测台站建设，推进强震动观测台网、烈度速报台和地震预警系统建设。年，在区或县境内建立1个地震自动监测台站，在市政中心所在地建立1个地下深井观测台；2015年前，新建监测台站6个、前兆台站6个、烈度速报台站40个。保障瓦屋山水库专业台站健康运行。
（二）加强预测预报工作。建立完善地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网，落实乡镇（街道）、重点村（社区）分管安全工作的基层干部兼任防震减灾助理员，年底，各区县配齐基层防震减灾助理员工作队伍，制定和完善目标管理制度、培训制度、奖励制度，将震情跟踪经费和防震减灾助理员补助经费列入本年度财政预算。
三、强化城乡建筑抗震设防管理
（一）加强建设工程抗震设防监管。市、区县发展改革委、住房城乡建设、城乡规划等部门要将防震减灾部门的抗震设防要求和地震安全性评价作为建设项目可行性论证和初步设计审查的必备内容，确保各类建设工程项目达到抗震设防要求。
（二）推进农村防震保安工作。各区县要认真贯彻落实《省人民代表大会常务委员会关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》（川人发〔〕69号），将农村防震保安工作纳入新农村建设，加快实施农村居民地震安全工程。市、区县要设立专项资金、制定税费优惠政策等方式，每年至少建成1-2个“农村民居地震安全示范点”。严格按照《地震灾后农村房屋恢复重建选址技术导则》（川办发〔〕36号）相关规定做好农村村民住宅建设选址、避让工作。自年起，我市农村新建公共设施必须达到抗震设防要求。
（三）加强震害防御基础工作。2015年前，市防震减灾部门要会同有关部门对境内的裂带、裂带开展地震活动性研究，评估地震危险性。完成市中心城区和城区地震活动断层探测、填图和危险性评价工作，其余各区县完成震害预测和地震小区划工作。组织开展水库、桥梁、房屋等建筑抗震性能普查工作，制定、实施抗震加固、改建或拆除的规划，逐步消除未能达到抗震设防要求的建筑。对处于地震活动断层以及地质灾害易发地段的建筑，要抓紧组织搬迁、避让和实施地质灾害防治工程。
四、提升基础设施抗震保障能力
提升交通、电力、通信等基础设施抗震保障能力。严格落实公路、铁路、水运等交通设施抗震设防标准，增强应对灾害的综合运输协调能力和抢通保通能力。提高水电、输油气管线等重大工程抗震能力。加快落实水库、重点江河堤防的安全保障措施；加强输油气管线、重点污染治理设施等重大工作的管理和维护，防止地震引发次生灾害。提高人员密集场所抗震能力，新建的学校、医院、体育场馆、文化中心、大型商场等人员密集型场所要按高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加快推进中小学校舍安全工程，逐步开展其他学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定及抗震加固改造。
五、加强地震应急救援能力建设
（一）加强地震救援力量建设。整合应急救援力量，按照“一队多用”原则，年底前，依托公安消防部队组建一支具备地震灾害救援能力的专业救援队伍；市防震减灾主管部门组建一支由防震减灾、民政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水务、卫生、电力、通信等各行业专家组成的20人左右的地震现场工作队；各区县建立一支不少于50人的地震应急救援志愿者队伍。
（二）完善应急保障体系建设。各级各部门和重点企业要于年完成地震应急预案修订工作，报市防震减灾主管部门备案。年，由民政部门牵头建成救灾物资储备仓库（含1个市级仓库和、分库）。各级各部门要按照国家标准将应急避难场所的建设纳入城市建设规划，利用公园、广场、学校、体育馆等场所，年在市中心城区完善8个避难场所的设施建设，2015年前建成市、县（区）、乡（镇）三级应急避难场所50个。
六、深化防震减灾知识宣传教育
各级各部门要把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、党政干部培训教学计划和中小学公共安全教育，制订防震减灾宣传教育计划，建立完善宣传网络。各区县每年至少组织开展1次防震减灾应急演练，每年至少创建1所防震减灾科普示范学校、1个地震安全示范社区、1个地震安全示范乡（镇）。今后每年5月12日所在周为防灾减灾宣传周，各级各部门和企事业单位要组织开展防震减灾知识集中宣传和地震应急演练活动。健全地震信息体系，及时、准确、全面地向社会公众地震信息。建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和传闻。
七、完善防震减灾工作保障措施
（一）加大防震减灾投入。从年起，市、区县要将防震减灾工作经费列入本级财政年度预算，为防震减灾部门开展群测群防、宣传教育、震情跟踪、应急准备、技术系统运行维护等工作创造条件。健全完善抗震救灾资金准备和应急拨付机制。建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。
（二）健全防震减灾制度。年，各级各部门要依照防震减灾法有关规定，把防震减灾规划纳入同级人民政府国民经济总体规划。制定建设工程抗震设防能力管理规定和工程建设场地地震安全性评价管理规定等制度。
（三）加强防震减灾机构建设。各区县要贯彻落实省编委《关于建立健全我省防震减灾工作机构有关问题的通知》（川编委〔〕28号）精神，地震重点监视防御区或烈度7度以上地区，单独设置防震减灾工作机构，配备专业人员，保证各项业务经费，保证防震减灾部门办公、监测等正常运行，规范地震监测设备布局和地震应急装备储备，推进防震减灾工作全面开展。
抗震减灾小知识篇3
当听到防震预报紧急疏散铃声后，各班主任首先要保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有顺序地跑到室外的空地上，并且远离电线。一起来看看全国防灾减灾日主题教育总结范文5篇精选，欢迎查阅!
全国防灾减灾日主题教育总结1
_镇位于南天目山脉，地形地貌复杂，地质灾害时有发生。为切实做好防震减灾工作，该镇坚持以人为本的指导思想，做好各项预防措施，最大限度降低人员伤亡和财产损失。重点抓了五个方面的工作。
一、健全机构，强化组织领导。
在防震减灾工作中，党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，派出所、安监站、国土所等部门负责人为成员，明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。为增强防震减灾工作战斗力，降低人民群众的生命和财产损失，党委、政府从机关单位抽调了50余名干部职工组成了4支应急抢险队伍，同时在各村成立了以总支书记为队长，民兵和青壮年群众为队员的应急抢险小分队。
二、强化宣传，增强防震意识。
充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在各中小学校普遍开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。定期或
不定期在各中小学校开展防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。今年，全镇共发放防震减灾宣传资料500余份，出黑板报10期，制作防震避险宣传展板12张，开展地震知识讲座4余次。
三、深入排查，消除安全隐患。
牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的防震理念，组织国土、安检、民政等部门对全镇7个村的地质情况进行了全面排查，其中存在地质灾害隐患__处。党委、政府已向地质灾害隐患地带群众发放了“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”，并落实了专人负责24小时监测，一有险情立即上报。同时，组织对全镇2所学校的校舍进行全面排查统计，保证学校校舍安全性能，保障广大师生的生命财产安全。
四、加固民居，提高抗震能力。
根据农村民居抗震性能调查统计，_镇旧民居有部分不具备抗震能力或抗震能力底。近年来，镇党委、政府积极争取各方资金，并与当前农村危房改造工程相结合。在项目安排上，我们坚持把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象，优先考虑，确保新建和加固改造的`农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。在工程建设中严把“三关”、做到“四不准”，即：严把材料质量关、严把施工质量关、严把验收入住关;对不符合抗震要求的设计
不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。
五、完善制度，提升救援时效。
完善修订了《_镇防震减灾应急预案》，适时组织地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。
虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大;二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;三是社会公众防灾意识有待加强。
在下步工作中，我们将严格按照上级有关部门的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。
_镇人民政府
二0__年十二月二十五日
全国防灾减灾日主题教育总结2
一年以来，我社区防震减灾工作，在区委、政府的指导下，按照年初制定《__区防震减灾工作计划》认真贯彻落实，较好地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导，发挥基层作用
成立了领导小组，将我社区防震减灾工作纳入了本年度社区工作目标考核，并加强防震减灾工作，做到人员落实到位。
二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识
一是按照上级防震减灾工作会议精神，4月1日组织社区干部、工作人员、居民参加了__区组织的防震减灾知识讲座，并结合本社区实际，认真组织开展学习相关文件及相关法律法规，在社区醒目区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强民众防灾减灾意识;二是传达上级防灾减灾工作领导小组安排部署了今年的工作任务，传达学习了防震减灾工作会议精神，对防震减灾工作进行强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识;二是要有措施。要加强各方面的措施和准备;三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，相关工作人员要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是大家义不容辞的重要责任。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极性，强化了群众的防灾减灾意识，提高了民众的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护人民生命和财产安全，促进我社区的经济社会可持续发展起到推动作用。
三、充分发挥基层作用，努力推进防灾应急工作
为全面贯彻上级防震减灾工作会议精神，加强社区防震减灾工作，一是制定地震应急避难场所，建立地震灾害应急救援队。二是制定社区《防震减灾应急预案》，建立健全了防震减灾应急机构。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急救援队伍和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是制定了防震减灾紧急疏散应急预案并开展了应急疏散演练，通过演练不断完善了预案。
四、切实加强防震减灾理论知识的学习和业务培训，搞好自身建设，不断适应防震减灾工作需要
在社区的组织下，进一步加强了相关人员的防震减灾法律法规和业务知识学习。一是组织各类相关法律法规的专题学习和业务知识培训，不断提高防震减灾工作人员的综合素质。二是加强防震减灾工作业务指导，搞好震害防御、应急管理业务培训。通过不断学习，不断适应防震减灾工作需要，促进我社区防震减灾工作的发展。
全国防灾减灾日主题教育总结3
在5.12特大地震和青海玉树7.1级地震，使许多鲜活的生命瞬间被无情地吞噬了，灾难给我们敲响了警钟。普及防震自救方法显得尤为重要。根据市、区教育局《关于在全市中小学开展防震减灾科普宣传教育活动的安排意见》文件精神，以增强师生防震减灾安全意识、提高突发事件应急处置能力为目标，我校于5月份在全校范围内广泛深入地开展了一次防震减灾科普宣传教育活动，普及防震减灾科普知识，开展地震应急模拟演练等活动。增强了学生防震减灾意识和自觉性，开阔了学生的知识视野，提高了学生地震灾害防御和自救互救能力，进一步探索了学校防震减灾教育工作的新思路。现将此次活动总结如下：
一、加强学校防震减灾科普教育的组织领导，成立了防震减灾工作领导小组，由校长负责，分工明确，责任到人。
广泛宣传动员，提高了学校师生对防震减灾教育意义的认识，激发了师生积极参与防震减灾科普教育工作的积极性，有力提高了师生对防震减灾的认识，深刻认识到防震减灾安全教育是学校安全工作的一项重要内容，必须常抓不懈。
二、多渠道广泛宣传防震减灾科普知识。
以加强师生公共安全教育和提高学生的科学素养为目标，根据《中华人民共和国防震减灾法》，充分整合学校科普教育的资源优势，采取多种形式引导学生学习科普知识，促进学生科学素养的提升，增强学生安全意识。防震减灾教育重视活动体验原则，开展了以防震减灾为主题，以灾害防御科普知识教育为主线的系列科普教育活动，增强师生的防灾抗灾意识和自觉性，提高灾害防御和自救互救能力。首先，把震减灾科普知识教育作为学校安全教
育的重要内容，并列入教学计划，重视学科渗透，将防震减灾知识引入课堂教学，发挥课堂的主渠道作用，在每周校本课程时间开展防震减灾知识教育。其次，开展多种形式的专题宣传：利用黑板报、手抄报、横幅、展板、标语、主题班队会等形式，宣传防震减灾知识。并组织学生观看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震减灾录像，使学生一方面了解了地震小知识、防震自救互救的小常识，拓宽了知识面，另一方面看到了地震给人类带来的巨大灾难。第三，组织防震减灾专题知识讲座和知识竞赛，使学生对防震减灾和自救互救知识有了较系统全面的了解。
三、开展地震应急模拟演练。
制定了切实可行的地震应急模拟演练实施方案，成立演练指挥部，确定了科学详实的活动流程、疏散路线及人员分工。于5月12日下午3时分别在罗坊中学、罗坊希望小学、下山桥小学三校进行了地震应急模拟演练，校长亲自指挥，班主任及课任教师协同配合，顺利有序地完成了撤离疏散、安全保障、医疗救助等过程，结束后校长对演练过程进行了总结。进一步增强了师生防震意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对地震事件的能力，整个演练过程井然有序，历时三十多分钟，达到了预期的效果。
通过此次宣传教育活动的开展，进一步增强了全校师生防震减灾安全意识，我校将以这次活动为契机，以保障师生安全，提高应急处置能力为目标，把防震减灾宣传教育工作继续开展下去，创建和谐校园。
全国防灾减灾日主题教育总结4
为了做好第_个“防灾减灾日”各项工作，提高小学生防灾减灾意识和能力。我们学校根据学校制订的“防灾减灾活动方案”，积极开展“防灾减灾”教育宣传活动，全体师生通过学习实践，增强了师生的防灾减灾经验和能力。现将活动情况总结如下：
一、加强领导，认真策划，保证防灾减灾活动的顺利开展
我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，根据上级精神我校安排专人负责，并结合本校实际情况，我校在学校安全工作领导小组的领导下，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案，做到主题明确，措施适当，方法正确，确保活动有人抓，不脱节。
二、广泛宣传学校开展“防灾减灾日”工作的重要意义
(1)我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作,在5月10日开始我们在校门口悬挂开展“牢记汶川、玉树地震教训，保护国家和人民生命财产安全”“今年5月12日，是我国第二个防灾减灾日”“减灾从社区做起，教育从学校开始”“加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识”等防灾减灾的标语，营造防灾减灾活动的浓厚氛围;利用国旗下的讲话、教师例会学习等途径进行“防灾减灾日”教育大动员。各校区还围绕“加强防灾减灾工作，创建安全和谐校园”为主题，出好了一期主题宣传橱窗，各班出好黑板报，深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。通过教育使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
三、深入开展防灾减灾系列教育活动。
为进一步提高全校师生的防震减灾意识和应急意识，让学生掌握基本的防灾避灾知识和技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失，学校开展有效地开展了防灾减灾系列教育活动。
(1)5月10日，利用周一例会时间，认真学习上级相关文件和学校制定的“防灾减灾日活动方案”，布置防灾减灾日活动的各项工作，共同学习安全演练方案。
(2)5月12日，通过家校路路通，向学生和家长宣传“防灾减灾”教育日和宣传教育周活动的重要意义。
(3)5月12日下午第一堂课，各班组织学习《应急避灾手册》。
(4)5月13日中午，通过小百花电视收看安全教育动画片《蟾童》。
(5)认真组织、扎实开展安全演练活动：5月12日下午14：28，全市鸣放警报时间，开展师生紧急疏散演练，随后进行防灾减灾教育讲话。通过演练进一步检验应急反应力量，提高师生的应急反应能力。师生到达指定地点后，德育处进行防灾减灾教育讲话。。
(6)5月10日至14日，各班组织开展了一次以防灾减灾教育为主题的主题班会活动。
(7)5月14日晨会，组织全体学生参加防灾减灾知识竞赛。一年级口答，二——六年级笔答。
四、深入开展校舍安全隐患排查和整改。
5月10日下，由校长室带领，相关人员对校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查。检查做到有记录、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
总之，通过这次防灾减灾日活动，师生的防灾减灾意识有了一定程度的提高。防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事，我们将认真总结经验总结，今后将建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，多方面多渠道继续加强防灾减灾知识和技能的教育，使防灾减灾意识植入每一个人的心中，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。
全国防灾减灾日主题教育总结5
为了进一步做好学校防震减灾知识进校园活动，增强全校师生的防震减灾的安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻县教育局文件精神，在防震减灾日来临之际，我校开展了地震应急疏散演练活动。现就活动情况总结如下：
一、成立领导小组。
1、“防震减灾”工作领导小组成员：
组长：_
_副组长：_
_现场指挥：肖建君梁靖义各班主任
2、召开防震减灾专题会议，由教导处制定了“防震减灾工作应急预案”，并及时组织全体教师认真学习，领会精神。
3、成立学校防震减灾科普宣传领导小组，由政教处、教务处负责主抓这项工作。结合学校实际，进行防震减灾疏散演习与宣传教育工作。
二、“防震减灾”主题教育内容：
1、大力宣传
学校打出了“加强防震减灾知识，提高抗震救灾能力!”、“加强防震减灾,关注生命安全”等宣传标语。在学生、家长、教职工中进行大力宣传，增强人们的重视。
2、班级召开“防震减灾”主题班会
全校利用周一下午第四节组织召开了专题的防震减灾主题班会，普及学生防震知识，切实提高应急避险能力。为做好此项工作，政教处还给班主任印发防震减灾材料，对学生进行教育、宣传。
3、团委会利用黑板报的形式宣传防震减灾的有关知识。
4、在全校进行“防震减灾”专题讲座
早操时利用广播和国旗下的讲话对全体师生进行了专题讲座，提高广大教职工、学生的防灾减灾意识。内容如下：
一是：不要急
破坏性地震，从人感觉震动到建筑物被破坏，平均只有十二秒钟，在这短短的时间内，千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，可以迅速跑到门外。在楼房里，千万不要跳楼，应立即切断电源，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防余震。
二是：人多先找藏身处
学校里人多，如遇地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序撤离。教师等现场工作人员必须冷静指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。
三是：远离危险
如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。
四是：被埋要保存体力
如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。
这次讲座不仅让师生们了解了地震的成因及过程，更受到学生的欢迎，较好地宣传了防灾自救知识。同时，师生们也知道了发生地震等紧急情况如何去应对。
5、开展全校性应急疏散演练
由后勤、教务处联手根据学校教学楼结构和班级分布特点，制定相应的防震应急疏散预案，并组织师生学习。认真落实责任分工，各班班主任为本班主要具体疏散责任人。当听到防震预报紧急疏散铃声后，各班主任首先要保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有顺序地跑到室外的空地上，并且远离电线。
在学校领导安排下，全校用了5分钟的时间到达指定安全地点，在本次活动中提高了学生主动参与的积极性，让学生身临其境地体验了一把防震避险，加强了这方面的安全自护自救能力。
6、学生编出“防震减灾”顺口溜
通过这次“防震减灾”主题教育，学生们还编出了一套顺口溜：地震来了不慌张，头脑清醒不着急，人多先找藏身处，用手先护住头部，迅速远离楼房处，如果不幸被埋压，保持冷静要自救，耐心等待来救援。
今后，将继续开展校园防震减灾宣传活动，并把这项工作常规化，提高全校师生防震减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的
能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。
抗震减灾小知识篇4
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主、防御与救助相结合的方针，依靠科技，依靠法制，依靠全社会力量，提高监测预报、综合防范、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为推进中心城区核心区建设和社会发展提供有力保障。
(二)工作目标。到2015年，城乡建设工程抗震设防能力明显增强，新建和在建工程达到抗震设防要求，农村抗震民居比例有较大幅度提高；地震应急救援能力明显提高，建立起以地震救援队伍为中坚、各有关行业救援队伍为骨干、志愿者队伍为补充的地震应急救援队伍；社会公众应对地震的能力明显增强，普遍掌握防震减灾基本知识和防震避险技能。
二、进一步加强城乡建设工程抗震设防工作
(一)提高城乡建设工程抗震设防能力。严格按照建筑工程抗震设防分类标准、建筑抗震设计规范进行设计、施工、监理，推广应用成熟可行的抗震新技术，加强对学校、医院、超限高层和大跨度建筑结构等大型公共建筑抗震设防管理，加强城市桥梁、供水、供气、排污等生命线工程抗震防灾能力建设，确保新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求。学校、医院等人群密集场所的建设工程要高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加大城市棚户区（危旧房）改造力度，逐步消除抗震设防达不到要求、结构抗震存在安全隐患的房屋建筑，五年内基本完成我区沿海石结构房屋的拆迁重建或加固改造工作，提升城乡建筑工程抗震防灾能力。
(二)加快推进校安工程和农村民居防震保安工作。按照区校安办的统一部署，多渠道筹措校安工程资金，加快工程建设进度，确保按期完成我区校安工程建设任务。加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术指导，结合新农村建设推广应用《镇(乡)村建筑抗震技术规程》，按照建筑设计规范进行设计和施工，使农村抗震民居比例有大幅度提高。
(三)大力推进防震减灾工作。认真组织编制“十二五”防震减灾规划，积极开展防震减灾项目的前期调研工作，争取与省、市防震减灾“十二五”规划对接。经组织论证后，适时列入市防震减灾“十二五”规划，以项目带动防震减灾事业的发展，为中心城区核心区建设提供更有力的地震安全保障。加大对防震减灾工作的投入力度，并依法纳入本级财政预算。要完善地震应急指挥的组织体系和技术系统建设，确保在突发破坏性地震时，震情灾情信息能够及时准确上报。区地震办要加大对各镇（街道）防震减灾工作的业务指导和技术支持，与各镇（街道）密切配合，继续完善地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员（以下简称地震“三网一员”）建设，夯实防震减灾工作基础。各镇（街道）要重新选任热心地震工作、有一定政治、文化素质的人员任地震“三网一员”，并于5月底前上报区地震办备案。
三、进一步完善地震应急救援体系
(一)提升地震灾害紧急救援能力。按照“一专多能”的要求，依托区消防大队建立区级地震灾害紧急救援队，根据省人民政府办公厅《关于进一步加强我省地震灾害紧急救援能力建设的通知》（政办〔〕119号）精神，区财政将区级地震灾害紧急救援队装备配置资金列入财政预算,用于区级地震灾害紧急救援设备购置及队伍建设;同时,对获得省、市专项补助的用于开展地震异常测报落实、灾情现场调查、城乡地震科普宣传、地震应急等工作，区财政要予以适当配套。继续推进各系统、各行业地震应急志愿者队伍建设，逐步形成较为完善的各级地震应急救援体系。
(二)完善地震应急指挥的组织体系和技术系统。加强地震应急指挥平台建设。严格落实地震预案管理的各项制度和工作程序，细化各级政府和相关部门应急联动机制，适时开展有针对性的地震应急演练，确保地震应急指挥有效、反应迅速、保障有力。破坏性地震发生后，1小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内灾民能得到基本生活安置。
(三)推进应急避难场所建设，完善应急物资储备体系。规划部门应抓紧组织编制城市抗震防灾专项规划，并纳入城市总体规划。充分利用现有公园、体育馆、城市绿地等设施，增加交通、供水、供电、排污等救生避险设备，建设地震应急避难场所。建设和完善全区各级救灾物资储备仓库，优化储备布局和方式，完善跨部门、跨地区、跨行业的物资生产、储备、调拨和紧急配送机制，保证震害发生时有效应对。
四、进一步提升地震监测预报能力
(一)提高地震监测预测能力。密切关注我区的震情动态。加大投入，继续推进地震监测信息共享平台建设，充分发挥地震监测信息网络资源优势和综合效益。加强群测群防，为政府决策提供参考。
(二)健全地震灾害信息报送机制。规范震情灾情及相关信息管理，完善地震应急新闻机制，畅通信息报送及渠道，切实提高地震信息速报的公共服务水平。对群众报告的宏观异常，及时组织专家深入调查核实，并公布调查结果，防止地震谣传，保持社会稳定。
五、进一步加强防震减灾宣传
(一)大力开展防震减灾宣传教育培训，完善防震减灾宣传长效机制。各级宣传、广电、报刊、教育等部门应通过广播、电视、报刊、网络等媒体在每年的5·12“防灾减灾日”等重要时段定期开展防震减灾集中强化宣传。区地震办要牵头组织开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进厂区、进乡村、进家庭”宣传活动，扎实推进防震减灾科普教育基地和科普示范学校建设。教育部门将防震减灾教育纳入中小学安全教育内容。每学期开学后，教育局要督促各大中小学校集中组织宣传教育活动，每所学校应开展防震减灾知识讲座，举办地震应急疏散演练。
（二）做好信息和舆论引导。地震、新闻宣传部门要密切配合，规范震情灾情及相关信息管理，完善地震突发新闻快速反应机制、舆论收集和分析机制，畅通信息报送及渠道。充分发挥主流新闻媒体的舆论引导作用，及时处置地震谣传，保持社会安定稳定。
抗震减灾小知识篇5
近年来，各级各有关部门认真贯彻落实“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，坚持把经济建设同防震减灾一起抓，不断提高监测预报和应急反应能力，为保障人民生命财产安全，促进全市经济发展和社会稳定发挥了积极作用。为进一步做好全县防震减灾工作，根据国务院和省、市防震减灾工作要求，结合我县实际，提出以下意见：
一、明确目标，统一思想,充分认识做好防震减灾工作的重要性
我县地处鲁豫交界地区和苍尼断裂两条地震带上，属于第二、三次全国地震区划7度以上的重要防御地区。历史上不仅发生过破坏性地震，而且多次受到苍尼断裂两条地震带的影响，防震减灾形势不容乐观。做好新时期的防震减灾工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会和实现经济社会和谐发展的重要保证。特别是随着我县城市化进程的加快，对防震减灾工作提出了新的更高要求。各级各部门务必从战略和全局的高度，充分认识做好防震减灾工作的极端重要性，切实增强使命感和紧迫感，认真做好防震减灾工作。
按照国务院和省、市要求，结合我县实际，我县新时期防震减灾的工作目标是：认真开展地震小区划、活断层探测和重大工程安全性评价工作，大力实施“突出重点，全面防御；健全体系，强化管理；社会参与，共同抵御”三大战略，逐步建立健全有重点的全面防御体系和预测、预防、救助全方位的灾害管理体系，形成全社会共同防御地震灾害的氛围。到2015年，全县基本具备综合抗御6级左右、相当于地震基本烈度的能力。
二、强化措施,落实任务,切实加强全县防震减灾工作
(一)加快全县地震监测预报体系建设。配合省、市地震局搞好地震台的改造和维护；*—2010年，建设地震观测深水井2眼，新上1处土壤观测点和2个宏观观测点，初步建成覆盖全县、信息共享的地震监测预报体系。大力加强地震监测预报工作，严格对地震台(站)、观测网点的管理工作，切实落实各项工作制度，确保监测设备正常运行。严格落实震情、观测资料快速报送制度，加强地震预报研究，强化短临跟踪措施，努力提高监测预报水平。
(二)扎实推进震灾预防体系建设。一是提高抗震设防能力。要按照区划先于规划、规划先于建设的原则，积极开展城市地震小区划、地震活断层探测和建筑工程地震安全性评价工作，确保建筑工程达到国家规定的抗震设防要求。2015年前，完成*县城区地震活断层探测与地震危险性评价工作，完成地震小区划和震害预测工作，为城市规划和建设提供科学的抗震设防依据。要加强建设工程抗震设防监督与管理，把抗震设防要求作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，依法将抗震设防要求的管理纳入基本建设审批程序，力争使我县重大建设工程开展地震安全性评价的比例达到98％以上。二是逐步实施农村民居地震安全示范工程。采取多种形式，向农民群众宣传住宅建设防震抗震基本知识；组织开发推广经济适用、符合抗震设防要求的农村民居建设图集和施工技术；积极实施农村民居地震安全示范工程，指导和帮助农民对已建住房进行抗震加固，对新建住房进行抗震设防。认真组织开展对农村建筑队伍的教育培训，建立农村施工队伍施工资质和施工技术人员上岗证书管理制度，提高农村民居的建筑质量。
(三)建立健全紧急救援体系。修订完善地震应急预案，县通信、供电、自来水、煤气公司等单位，要认真落实预案规定的各项应急准备工作，加强防震政策研究和地震应急实战演练，增强预案的科学性、实用性和可操作性。建设完善地震应急指挥技术系统，提高指挥协作能力。各乡镇要完善地震灾情速报网络，紧急情况下确保信息畅通、反映迅速、决策科学、处置有力。积极推进社区地震救援志愿者队伍建设，逐步建成以武警、消防为主、专群结合的地震灾害救助队伍。积极做好救助准备工作，合理建设应急物品储备网络，在城市规划和建设、改造工作中，科学规划建设城区紧急疏散通道和避险场所，并配备必要的避险救生设施及物资装备。
(四)加强群测群防工作。努力推进“三网一员”群测群防建设，加强地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，形成完整的群测群防工作网络体系。动员和鼓励社会力量参与地震监测预报工作。鼓励社会力量、企业建设地震台网，并在技术等方面给予大力支持，对观测条件好、位置重要的台(站)，适时纳入县级台网管理。要积极引导、支持社会团体和个人参与地震观测、科学研究和技术装备开发，充分发挥社会力量在地震监测预报中的作用。要建立稳定的群测群防经费渠道，制定观测员岗位津贴发放标准，稳定群防群测工作队伍。
(五)大力开展防震减灾宣传教育。采取群众喜闻乐见的形式，以青少年为重点，向广大群众普及防震减灾科学知识。各乡镇都要明确一所学校作为地震科普示范学校，逐步在中小学校普及防震减灾科普知识。要把防震减灾作为“三下乡”活动的重要内容，组织防震减灾讲师团，开展经常性的科普宣讲活动，努力提高全社会防震减灾意识和自救互救能力。
(六)加强防震减灾法制建设。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，明确抗震设防各个管理环节的执法主体和工作程序，严格建设工程抗震设防管理。加强执法队伍建设和管理，依法履行抗震设防管理的执法检查职责。认真贯彻执行《山东省地震安全性评价管理办法》和《地震监测预报条例》，依法处理干扰和破坏地震监测设施、地震观测环境的行为。
抗震减灾小知识篇6
对于保护人民的生命财产安全和经济社会可持续发展具有重要的意义。各级各部门要认清严重的震情形势，充分认识做好防震减灾工作的重要性和必要性，增强做好防震减灾工作的责任感和使命感，防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，重要的基础性、公益性事业，关系人民生命财产安全和经济社会可持续发展。党中央和国务院、省委和省政府高度重视防震减灾工作，对做好新形势下的防震减灾工作提出了新的更高要求。做好防震减灾工作，以人为本”执政理念的内在要求，落实科学发展观的重要体现，扎实做好防震减灾各项工作。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，把保护人民群众的生命财产安全放在首位，依靠科技，依靠法律，依靠群众，强化社会管理和公共服务两大职能，全面提升防震减灾综合能力，最大限度地减轻地震灾害损失，为市经济社会发展提供地震安全保障。
（二）工作目标。年，基本形成专群结合、上下结合、宏观微观结合资源共享的震情综合观测系统，初步建成省、市一体化的地震烈度速报系统。城市新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，城乡抗震设防能力明显增强。社会公众基本掌握防震减灾科普知识和应急避险技能。各级各类地震应急预案健全。基本建立起以地震专业救援队伍为中坚、各有关行业救援队伍为骨干、志愿者队伍为补充的救援队伍体系。地震科技创新能力明显提升，对防震减灾贡献率显著提高。
全市地震监测能力、速报能力、预测预警能力显著增强；城乡建筑、重大工程和基础设施能够抗御相当于当地地震基本烈度的地震；建成完备的地震应急救援体系和救助保障体系，具备应对大震巨灾能力；地震科技及创新能力居全省先进水平。
三、进一步做好地震监测预报工作
（一）做好地震形势的分析研判工作。制定切实可行的震情跟踪实施方案，完善专家为主、专群结合的震情监测和跟踪体系，切实做好震情跟踪和震情形势研判工作。坚持长中短临预测预报相结合，强化对地震群测群防观测资料的应用，完善地震预测信息会商机制，努力提高地震预测预报的科学性和准确性。完善地震预测预报管理制度，依法规范社会组织、公民的地震预测行为。
（二）加强和规范地震台网建设。落实分级分类管理，强化市、县两级地震台网建设。完善现有地震监测台网的基础上，增加地震监测台项密度，提升专业监测水平，构建立体地震监测体系。依法保护地震监测设施和地震观测环境，对于各类破坏地震监测设施和监测环境的行为，公安、地震等部门要依法查处。
（三）加强地震群测群防工作。各县（市）区政府，各级财政、地震等部门要进一步完善地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网建设，加强防震减灾助理员队伍建设，建立健全“三网一员”建设的长效机制，研究制定支持群测群防工作的政策措施，建立稳定的经费渠道，切实做到人员、职责、经费、培训“四落实”各级地震部门要重视民间地震预测信息的综合利用，畅通专家与公众的沟通联系渠道，广纳各方信息，建立合作开发的地震预测机制，增强地震信息透明度，提高公众对地震预报水平的认识。
四、提高城乡建筑物抗震能力
（一）积极推进震害防御基础性工作。按时完成活断层探测与地震危险性评价和震害预测工作，将项目成果向社会全方位公开。国土资源、规划、建设等部门要严把安全关，对国土利用规划、城乡规划、环境保护规划等相关规划，要依据地震活断层探测结果，充分考虑潜在地震风险，予以合理避让。各级政府及相关部门对处于地震活断层以及地质灾害易发地段的建筑，要抓紧组织搬迁、避让和实施地质灾害防治工程。积极推进城市地震小区划工作和各县（市）区地震活断层探测工作，为编制城市总体规划、开展建设工程抗震设防要求管理提供基础技术依据。
（二）开展抗震性能排查和抗震加固工作。各级政府、各有关部门和单位要按照“突出重点、兼顾一般”原则，组织开展对不符合抗震设防要求的建筑工程，特别是对学校、医院等人员密集场所和能源、交通、铁路、水务、广电、通信等重要基础设施、生命线工程、次生灾害源工程等进行抗震性能鉴定，落实拆除、加固改造等防范措施，全面消除地震致灾隐患。
（三）加强建设工程抗震设防监管。进一步完善建设工程抗震设防管理制度，依法将地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序，加强各个环节的抗震设防质量监管。新建重大建设工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的建设工程，必须依法开展地震安全性评价，严格按照国家和省地震主管部门审定的抗震设防要求和相关行业的抗震设计规范进行设计和施工，努力实现地震安全性评价的全面覆盖，做到应评尽评，不留死角。公路、铁路、空港、桥梁、水库、电力、通信、输油气管线等重大工程的抗震设防要满足国家规范标准。新建的学校、医院等人员密集场所的建设工程，要按照高于当地建筑物抗震设防要求进行设计和施工。
（四）加强对地震安全性评价工作的监督管理。各级地震部门要严格按照《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》有关规定依法履行监督职责。要结合地震行政审批服务、地震行政执法和防震减灾专项检查等工作，积极推进地震安全性评价工作的开展，把防御措施落到实处，确保重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程的地震安全。特别是要强化对地震安全性评价资质单位和从业人员的监督管理，实行建设工程地震安全性评价质量终身负责制。
（五）全面加强地震安全建设。建立健全社区防灾减灾体系。社区是防灾减灾的基础力量，提高社会防灾减灾能力的关键。要大力推进地震安全社区建设，建立由居民组成的条块管理相结合的全方位的地震宏观观测、地震灾情速报、地震科普宣传、地震应急救援网络，推动防震减灾社会化进程。各级政府要积极实施中小学校舍安全工程，建设、教育、地震等部门要主动配合，确保新建和改建校舍能够科学合理地避让地震危险地段、依法按照抗震设防要求设计施工。进一步加强农村民居地震安全工程建设。各县（市）区政府及建设、地震等相关部门要组织开展建筑工匠培训，普及建筑抗震知识，推广抗震技术，建立农村民居建筑抗震技术咨询服务体系。各县（市）区要从当地实际出发，与农村危旧住房改造结合起来，通过政府补助、落实税费优惠等扶持政策，引导农民群众在建房时采取科学的抗震措施。
五、进一步提升地震应急救援能力
（一）建立健全地震应急指挥体系。按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强各级抗震救灾指挥体系建设。完善市级地震应急指挥技术系统，建设县级地震应急指挥系统。2015年前，各县市区要建成具备应急基础数据库、地震灾害快速评估、应急快速响应、应急指挥辅助决策、应急指挥管理等功能齐全的地震应急指挥系统，纳入省、市地震应急指挥系统，实现省、市、县三级地震应急信息共享。健全市级地震现场指挥部的应急装备，建立省、市地震现场联动机制，实现地震现场工作资源共享，提高地震现场指挥决策能力。各级政府及电力、交通、铁路、水务、卫生、教育等相关部门和单位要密切配合，加强灾情速报网络建设，及时汇总和报送地震灾情信息。完善军地、部门、区域之间的地震应急工作协调联动机制，提高协同应对地震灾害的能力。
（二）加强地震灾害救援力量建设。建立健全以综合性应急救援队伍为中坚、行业救援队为骨干、志愿者队伍为补充的三位一体的地震紧急救援队伍体系，完善应急救援协调机制，明确定位和职责。健全以市消防支队为主，吸取地震、医疗、工程技术专家参加的地震灾害紧急救援队，提升全面救援能力。各县（市）区要依托当地公安消防等专业队伍，建立和完善县级地震灾害紧急救援队。推动各级卫生、公安、消防、交通、铁路、人防、通信、广电、电力、水务、矿山、化工、市政、山林等行业抗震救援队伍建设，提高地震救援救助和抢险能力。进一步推进地震应急救援志愿者队伍建设，争取到年，全市地震应急救援志愿者覆盖到所有社区（村）及各类特殊行业单位。
（三）完善地震应急预案体系，加强应急检查和应急演练。按照纵向到底、横向到边、管理规范的要求，做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作。地震应急预案建设要向学校、医院、社区、企业等单位延伸。要加强预案动态管理，健全预案的备案、督查、评估和演练制度，不断增强预案的科学性、针对性和可操作性。各级发改、民政、安监、应急办和地震等部门要积极配合，认真落实地震应急检查制度，加强对地震应急准备工作的督促检查。全市中小学每年至少开展一次地震应急演练。
（四）提高地震应急救援救助保障能力。结合城市规划和广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等公共设施建设，因地制宜搞好应急避难场所建设，统筹安排所需的交通、供水、供电、环保、物资储备等设备、设施，提高应急避难场所建设和管理的规范化水平。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置应急避险通道，配置紧急救生避险设备。建立健全抗震救灾资金准备和快速拨付机制，加强各级救灾物资储备体系建设，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合，完善救灾物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。建立健全紧急情况下的运力征集、调用机制，增强应对大震巨灾的运输投送能力。各县（市）区要在广播电视台等新闻媒体开通地震应急信息“绿色通道”维护公众的正常生活、工作秩序，维护社会稳定。加强通信、广电、电力应急保障能力建设，确保震后快速恢复通信、广播电视和电力供应。各县（市）区应急管理和地震、公安、民政、卫生、交通等救灾部门要配备能够应对公共通信、电力供应中断的应急通讯和应急供电设备。切实加强伤员救治、灾民安置、救助救济的准备工作，力争震后24小时内使灾民得到基本救助安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复。
六、深化防震减灾宣传教育
（一）大力开展防震减灾宣传教育培训。各级政府及宣传、教育、科技、地震等部门要建立防震减灾宣传教育长效机制，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系及中小学公共安全教育纲要，并作为各级领导干部和公务员培训教育的重要内容。加强学校防震减灾宣传教育，推进贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》进一步把防震避震、自救互救知识纳入学校课本教育，坚持开展地震应急避险演练。推进地震安全社区、示范学校和防震减灾科普教育基地等建设，充分利用国家防灾减灾日等开展宣传活动，增强公众自救互救意识，提高防灾能力。
（二）加强部门合作，推动公众参与。地震、宣传、科技等部门要充分利用社会资源，借助大众媒体，持续开展防震减灾科普宣传教育活动，使防震减灾科普知识进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村、进家庭，实现全面覆盖和家喻户晓，提高社会公众的科学素养和防灾意识。要加强部门合作，创作一批公众喜闻乐见的防震减灾知识宣传作品，完善防震减灾科普教育资源库，提高宣传教育效果。
（三）做好信息和舆论引导。各级政府及新闻、地震等部门要完善地震信息制度，加强信息、新闻报道工作的组织协调。建立健全重大地震灾害舆情收集和分析机制，提高主要新闻单位地震突发新闻报道快速反应能力。建立地震谣言应对机制，及时澄清不实报道和传闻。
七、切实加强对防震减灾工作的组织领导
（一）落实防震减灾责任。各级政府要依法履行防震减灾管理职责，把防震减灾工作列入重要议事日程，切实加强领导，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题。推进防震减灾工作纳入政府责任目标考核体系。研究建立符合实际的市县防震减灾工作指标体系和便于操作、评价的考核体系，把落实防震减灾工作措施作为改善民生、加强和谐社会建设的重要内容，与中心工作同步部署、一同检查，充分发挥政府对防震减灾工作的领导作用。全面落实防震减灾目标管理责任制，依法加强对防震减灾工作落实情况的监督检查。充分发挥各级政府防震减灾工作联席会议的作用。建立健全军地相互协调支持、部门之间密切配合的防震减灾工作机制。
（二）认真实施防震减灾规划。各县（市）区政府要认真编制和实施防震减灾“十二五”规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。做好省、市、县三级防震减灾规划的衔接，统筹配置资源，加强基础防震减灾能力建设。
（三）增加防震减灾投入。各级政府要依法把防震减灾工作经费列入本级财政年度预算，建立与经济社会发展水平相适应的稳定增长的防震减灾投入机制，特别要加大对基层防震减灾工作的投入力度。
抗震减灾小知识篇7
一、上半年工作情况
（一）强化考核督查，逐级落实工作任务
为了今年的防震减灾工作目标顺利完成，市局防震减灾工作会议之后我局及时召开会议研究部署2013年度防震减灾工作，以防震减灾工领导小组名义下达了2013年度防震减灾工作考核指标任务，把防震减灾工作纳入了县上目标责任制考核体系。
（二）突出监测预报，加强群防体系建设
我们始终坚持把地震监测预报作为防震减灾工作的重要内容，以建立群测群防体系为重点，扎实做好各项工作。一是地震信息节点及系统运行良好。初步实现了省、市、县之间广域网络互联，地震信息的实时传递和数据资源共享，便于在较短时间内掌握震情。二是对全县的宏观监测点实地进行了检查，落实了监测人员，明确了职责，对宏观监测点监测人员进行了业务培训，建设了3个规范化宏观观测点、观测点达到了“七有”要求。切实按照“宁可千日不震，不可一日不防”的原则，各宏观观测点开展动禽、井水变化、气象等宏观异常观测，为准确预测预报震情提供了依据。加强了西河村庙嘴山测震台的监测环境维护工作，坚持每季度开展一次全面检查，确保电力畅通、环境整洁，确保测震台正常运转。三是制定下发了《县2013年度震情跟踪工作方案》，采取电话询问、月报表等形式，加强震情监视和跟踪，密切关注地震前兆异常事件，完成了地震趋势会商报告形成有价值的震情趋势会商意见。四是制定了“三网一员”管理办法和职责，全县9个镇、2个社区以正式文件的形式明确了主管领导和镇上的防震减灾助理员，完善更新了“三网一员”信息，形成了横向到边、纵向到底的群测群防网络体系，建立了稳定的群测群防工作队伍。
（三）强化机制建设，提升震灾防御力度
认真落实《省工程建设场地地震安全性评价管理办法》、《建设工程抗震设防要求管理规定》等文件精神，将抗震设防要求纳入了城市规划以及建设工程项目可行性论证、工程设计、施工审批的重要内容，强化了建设工程抗震设防的监督管理。一是加大建设工程抗震设防监管力度，将建设工程抗震设防要求备案工作纳入基本建设管理程序，要求一般建设工程凡没有县地震办的备案手续，不得进行规划定点、工程招投标和办理施工许可证。上半年备案4项。二是加快农村民居地震安全示范点创建步伐，今年创建示范村一个。三是开展了地震安全示范社区的创建工作，按照《县创建地震安全示范社区工作实施方案》，建苑、宜禄等社区积极开展了创建工作。四是开展了建设工程抗震设防检查工作，县地震办联合县住建局、教育局、卫生局对全县建设工程抗震设防情况进行了检查，及时成立了联合检查组，按照从严从实从细的原则，从2013年5月22日开始至6月17日结束，历时27天对我县教育系统的83所中小学校、8所（不含民办幼儿园）单设幼儿园的198栋单体建筑物和13所乡镇卫生院的35栋单体建筑物及4栋保障性住房进行了全面检查。对不能满足抗震设防要求的建筑物给出了意见，以确保人民生命财产安全。
（四）深入宣传教育，增强防震减灾意识
为了切实提高公民防震减灾意识和应对地震自然灾害的能力，我们组织专门人员，采取多种方式，广泛宣传防灾减灾科普知识，人民群众防震减灾意识得到明显增强。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震纪念周、“安全生产月”等活动期间，采取上街设点、现场讲解、发放资料、悬挂横幅等形式，广泛宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》等法律法规及防震减灾科普知识、避险自救互救知识，切实增加群众对防震减灾科普知识的了解。截止目前，共开展防震减灾宣讲及演练活动8（场）次，悬挂横幅7条，制作宣传板面20块，散发宣传资料5000多分。二是充分发挥媒体、通讯网络平台的作用，利用在大屏幕播放防震减灾知识专题宣传片、发送手机短信等形式，使群众进一步了解地震科普知识，增强防震减灾意识，提高自救互救能力。三是扎实开展了防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭”为主题的“六进”活动，在昭仁中心校、巨家中学、巨家中心校开展了地震应急疏散演练和防震减灾科普知识讲座，提高了师生的防震减灾意识和应急避险能力。为金宇社区、建苑社区、宜禄佳苑、冉店社区上孟村、丁家镇张代河村等社区居民发送了防震减灾科普知识以及《省防震减灾条例》等宣传资料，增强了群众防震减灾意识和避险常识。结合“改作风、抓落实、促发展”及“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”活动,进村入户宣传农村民居抗震设防知识及避震、自救互救知识。四是深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。按照开展创建防震减灾科普示范学校活动的文件要求，昭仁中心校今年开展市级防震减灾科普示范学校创建活动，巨家中学开展县级防震减灾科普示范学校创建活动。
（五）加强应急救援，提升防灾工作水平
一是完善应急预案。制定下发了《县地震应急预案》，我县73个县级部门、9镇2个社区、160个行政村，80%的中小学校和卫生院、按照地震应急预案修编要求，结合各自实际，根据自身职责，完成了破坏性地震应急预案修编工作。各学校开展了应急疏散演练活动，检验了地震应急预案的可行性，及时更新了地震应急基础数据库。
二是建设应急平台。宜禄街文体广场为县城地震应急避难场所。在应急避难场所周围及入口处设置明显指示标志牌，并制作了应急避难场所平面图和周边地区居民疏散通道图。合理划分应急避难场所，设置了应急指挥中心、应急供电区、应急棚户区、应急物资供应区、应急水源区等功能区，确保地震应急避难工作有序、高效开展。
三是壮大应急队伍。加强县、镇、村三级地震应急救援队伍建设，建立了有效的联动协调机制，提高了应急能力。目前，我县有地震应急救援中队各镇、社区均成立了20人的地震应急救援队伍，各村分别成立了15人的地震应急救援队伍。成立了防震减灾志愿者协会，会员40人。
二、存在问题
1、防震减灾基础薄弱、机制不够健全。
2、广大干部群众防震减灾意识不强、知识匮乏、自救互救能力不强，宣传工作还需进一步加强。
3、各级的应急预案还需进一步完善，在应急组织、管理、指挥、协调等方面还需进一步加强提高。
4、“三网一员”人员的业务素质有待进一步提高，监测网络还需进一步健全，群测群防机制的作用还没有得到充分发挥。
三、下半年工作打算
下半年我局进一步贯彻落实好省、市防震减灾工作会议精神，继续按照年初工作计划，进行全面的查缺补漏，重点围绕考核目标任务，进行认真地检查和落实，确保全年的工作完成，下半年要继续做好以下工作：
（一）重点做好防震减灾知识宣传工作。利用“7.28”唐山地震纪念日、科普宣传月、法制宣传周等时段，继续做好防震减灾科普知识、自救互救知识、抗震设防知识的宣传活动。进一步做好我县防震减灾科普示范学校、社区、村、企业的创建工作。
（二）继续推进地震监测预报工作。认真做好震情值班工作，利用宏观资料，切实做好月、年会商各项工作。加强地震宏观异常现象的观测、调查核实工作，加强对群众的宣传培训，在提高群众宏观现象的观测、识别能力的基础上，广泛引导和发动群众开展地震宏观异常的观测，发现异常及时向政府或地震办报告，为地震部门判定震情提供及时而有价值的信息。
（三）进一步抓好“三网一员”队伍建设工作。加强对宏观观测员、防震减灾助理员、灾情速报员工作的业务培训指导，推进全县群测群防体系建设。
抗震减灾小知识篇8
2012年，在市委、市政府的正确领导和省地震局的关心指导下，全市地震系统的同志们求真务实、开拓创新，防震减灾工作取得了显著的成绩。概括地讲，体现了三个务实：一是基础工作务实。本级地震站点、虚拟台网中心运转正常，县市区信息节点稳步增加，震情监测水平提升，圆满完成了“世园会”等重大活动和重要节日期间地震安全保障任务。二是管理工作务实。建设工程抗震设防管理在规范中不断扩面，地震安全民居示范点、防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区创建质量数量“双提升”，防震减灾宣传教育长效机制初步建立，全民防灾意识增强。三是应急工作务实。市县应急预案体系不断完备，承办的第二轮省级专项应急演练受到省政府和兄弟城市领导肯定，市局和三个县防震减灾工作受到省地震局表彰。同时，也涌现出了一批市级防震减灾工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示祝贺，向大家一年来的辛勤努力表示感谢！
今年，是贯彻落实市第六次党代会精神的开局之年，也是推进实施十二五规划承上启下的重要一年。市委、市政府提出了建设现代新都市、和谐新的奋斗目标，全省防震减灾领导小组会议提出了“推进三大体系协调发展”的明确要求。面对新形势、新要求，防震减灾工作还存在一些薄弱环节。比如，抗震设防要求还未全面落实，农村抗震设防工作相当薄弱。地震监测和前兆监测台网还没有全覆盖，与相邻的西安、宝鸡相比还有不小差距。还有，地震现场工作队和地震应急救援队虽已成立，但应急和救援必要的装备还不具备，好些东西还停留在纸上，地震应急救援体系有待进一步完善。认真履行职责，加大防震减灾投入，切实重视防震减灾工作是今后要重点解决的问题。因此，我们一定要站在推进科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐的高度，进一步增强责任感、使命感，认真总结，不断进取，努力推进防震减灾工作再上新台阶。
第一，要进一步完善地震监测预报体系。要按照十二五防震减灾规划，优化台网布局，不断加密重点监视防御区地震观测站点，今年启动武功、礼泉地下水监测点建设，同步安排兴平、三原水动态监测点前期准备，力争“十二五”内实现“一县一台一中心”建设目标。要加强台网管理，确保本级地震站（点）、虚拟台网运转正常、运行可靠。要积极开展震情分析研判工作，加强前兆异常的调查、核实，并快速上报。要以政务大厅地震窗口为阵地，不断加强地震预测意见管理，努力提高地震预测预报水平。各县市区政府都要建立稳定的经费渠道，完善群测群防工作机制，加强全市地震宏观测报网、灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇助理员的“三网一员”建设，有效发挥群测群防作用。
第二，要进一步完善震灾预防体系。一是强化监管。全面落实重大建设工程、重要基础设施抗震设防要求，严格执行建设工程抗震设防要求备案制度，加强地震安全性评价管理和成果应用，强化行政执法，确保主城区和各县市新建、改建、扩建工程抗震设防率达到100%。二是强化责任。坚持市对县、县对基层单位防震减灾重要工作目标责任管理，落实各级责任，将防震减灾深入到经济社会发展的各个领域。三是强化基层。坚持政策引导和经费支持相结合，加大防震减灾示范县（区）、示范社区、示范学校创建力度，成功创建1—2个示范社区、5—8个示范学校，超额完成省上下达任务。要继续加强农村抗震设防的指导管理，推广抗震性能好的结构形式及建造方法，引导村民建设具有抗震性能的房屋，逐步提高农村民居的抗震能力，每个县市区至少建成1个农居示范点。四是强化宣传。要结合国家防灾减灾日、全省防震减灾宣传活动周、重大地震纪念日等活动，开展一系列普及防震减灾知识宣传活动，增强公众防震减灾意识。今年要把防震减灾知识落实到中小学课堂中去这件事做好。要通过防震减灾知识“六进”活动，全面提高全民防震减灾意识和技能。
第三，要进一步完善应急救援体系。一是健全地震应急预案体系。要进一步加强预案的管理和备案登记，组织开展政府、学校、企事业单位等常态化的预案演练活动，提高预案的可操作性和指导作用。年内，各县市区和重点防灾单位完成预案修订工作。二是健全地震应急救援队伍。南部8个县市区要安排专项经费，配备必要设备，加强管理和培训，组织应急演练，完成地震紧急救援队伍和地震现场工作队伍建设，并至少组建1支志愿者队伍。今年各县市区要有针对性的组织一次应急综合演练。三是健全地震应急协作机制。要全面建立和完善部门间、上下间以及区域间的地震应急协作机制，拓宽工作平台，形成衔接有序、配合默契、运行顺畅的地震现场应急救援指挥体系。四是健全地震应急指挥平台。要全面履行抗震救灾指挥机构日常工作职能，完善各级抗震救灾指挥部办公室日常工作制度，加强应急指挥系统建设，完善地震应急信息平台，提升决策服务能力，做到日常准备周密到位，震后应急有序有力。
抗震减灾小知识篇9
关键词城市抗震防灾设防目标规划建议
0引言
2007年颁布的《城市抗震防灾规划标准》，已经较全面的说明了国家对城市抗震防灾规划的重视。2008年新修订的《中华人民共和国防震减灾法》中对防震减灾规划从立法角度做了明确的阐述，进一步体现了国家对抗震防灾规划的重视。
目前，随着我国社会经济的发展，城镇化进程的进一步推进，资源过多的向城市集中，城市在政治经济生活中占据主导地位。因此，如何提高城市应对灾害的能力是亟需解决的重要课题。我国是一个地震多发国家，地震给我国造成的人员和经济损失特别重大。2008年四川汶川8.0级地震、2010年青海玉树7.1级地震、2013年四川芦山7.0级地震等均暴露出我国城市在抗震防灾减灾方面存在突出问题。
总体来看，我国城市依然面临着许多抗震防灾不利因素，主要包括：城市建筑和人口密度大；老城区，城乡结合部，棚户区抗震防灾能力相对薄弱；旧有城市基础设施老化，布局不合理，道路狭窄，交通不畅；商业区、工业区、生活区布局混杂；地震次生灾害[患多；缺少绿地、公园等避难场所；大量古建筑、文化遗址没有充分的抗震防护；经济社会快速发展与基础设施建设矛盾突出等。城市抗震防灾存在的诸多薄弱环节已经明显地影响了我们的生活，阻碍了社会经济的发展，当面对大震巨灾时更表现出了显著的脆弱性。
针对上述存在的问题，我国从上个世纪80年代至今已经有超过700个城市和企业编制了城市或者企业抗震防灾规划，取得了一定的成效。比如现在的深圳经济特区的规划就是较成功的典范。文中在分析抗震防灾规划标准的基础上，分析了目前城市抗震防灾中尚存在的问题，给出了建议。
1城市抗震防灾规划标准的基本内容
1.1城市抗震防灾规划的抗震设防目标
城市规划设计中城市抗震防灾规划是重要的一部分，需要明确城市抗震设防水准和防御目标、城市总体布局的抗震要求、城市用地防灾适宜性评价、工程抗震防灾要求（包含了城区的新建工程和加固改造工程，基础设施布局及建设，次生灾害防御和避震疏散规划建设）。
城市抗震防灾规划的设防目标的明确是城市抗震防灾规划的基础，需要根据基础资料的收集，来确定该城市抗震设防目标。资料的收集具体包括了城市总体情况资料、城市及周边地区的历史地震和地震地质资料、工程地质和水文地质资料、地形地貌和大地形变资料、城市建筑物资料、城市基础设施资料和补充勘察和测试。总之，城市的抗震设防目标是综合因素决定的，需要考虑多方面的因素进行权衡决定该城市的抗震设防目标。
1.2我国城市抗震防灾规划标准的主要内容
抗震防灾规划是贯彻“以预防为主，防、抗、避、救相结合”方针的重要内容。抗震防灾规划标准的主要内容有：城市总体抗震要求，城市用地抗震适宜性划分，规划的实施和保障。
城市总体抗震要求：主要包括了城市总体布局中的减灾策略和对策，抗震设防标准和防御目标，抗震设施建设、基础设施配套等抗震要求与技术指标。
城市用地抗震适宜性划分：主要包括了城市用地抗震类型分区、场地破坏影响（断裂、液化、滑坡等）及不利地形影响估计，危险地段划分，土地利用防灾适宜性规划（布局、适宜性评价、规划用地选择及相应要求对策）。其中防震减灾法中规定地震小区划和震害预测包含在这部分的内容之中。
规划的实施和保障：其包含的内容丰富，主要包括了重要建筑、新建工程、基础设施等。另外要特别注意考虑次生灾害源、避震疏散场所和通道等的要求和措施。
2我国在城市抗震防灾规划中存在的问题
随着我国抗震减灾立法工作的不断推进，抗震防灾法律体系逐渐完备，《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国防震减灾法》是抗震防灾规划相关的法规。《城市抗震防灾规划标准》是基于上述两个法规而编制的，是城市综合防灾规划中的六项专业防灾规划之一。目前，我国的抗震防灾规划，取得了很大的成果，为我国的防灾减灾事业做出了巨大的贡献。但是，城市抗震防灾中存在的问题也很突出，列举如下：
（1）城市抗震防灾规划自身存在的问题。问题表现在以下三个方面：①规划编制的时间长，往往滞后于城市的高速发展。现在城市的发展日新月异，在编制规划的过程中，可能一些城市基础信息已经发生了显著的变化，如房屋的拆除重建等。②抗震防灾规划中还将震害预测当成重点，当地震灾害到来时，城市的综合抵御能力依然薄弱。③城市抗震规划的重点不突出，与实际结合的不紧密，相应的技术知识不足，可操作性不强。我们的抗震防灾规划内容很全，但是对于一些比如城市用地抗震性能评价与土地利用规划却没有突出其重要性，例如2008年的汶川地震中由于崩塌和滑坡导致的损失就异常突出。
（2）城市抗震防灾规划实施过程中存在的问题。其表现包含以下三个方面：①抗震防灾规划的编制和城市的其它规划的编制不协调。这样导致的结果是矛盾的发生，规划得不到很好的实施。②抗震防灾规划中的地震安全性评价在我国的部分地区被扩大化，造成一定资源的浪费。地震安全性评价具有重要的意义，为我国的抗震防灾减灾事业做出了巨大的贡献，但是不宜对地震安全性评价扩大化。③抗震防灾规划的监管不力。这个体现在两方面：一方面是抗震防灾规划的落实不理想，没有严格的得到贯彻实施；另一方面是现有的工程建设缺乏监督和管理，出现了一些豆腐渣工程。
（3）城市抗震防灾规划滞后于新成果与新技术的发展。表现在城市抗震防灾规划中对于一些新技术成果的推广应用滞后，没有体现规划的前瞻性和指导性。例如，在目前地震预报作为世界性难题在段时间内难以实现的前提下，地震预警技术已经在世界范围内得到了推广。特别是日本的地震预警系统经过了地震的考验，很好的起到了抗震减灾的效果。我国也已经在地震预警领域有了长足的进步，福建建立了地震预警的试点，技术也相对成熟了，但是该技术一直迟迟未在全国范围得到推广应用，和中国的经济发展速度不相匹配。
（4）城市抗震防灾规划与防灾意识的宣传不匹配。我国有着较完备的抗震防灾规划，但是我国民众的抗震防灾减灾意识相对还很薄弱。最近一次次发生的地震，依然看到慌张的国民，看到民众在小震的情况下跳楼身亡等。相反，邻国日本国民在地震面前所表现的从容和淡定是值得学习与深刻反思的。地震来临时的从容、淡定、有序需要长期危险意识的积累、防震知识的储备、应急演练的常态化。
3城市抗震防灾规划的建议
随着我国国民经济的发展，社会的日益进步，特别是当下的城镇化政策，城市逐渐膨胀，如何使城市更加安全是一个重要的课题，其中城市综合防灾中的城市抗震防灾规划显得尤为重要。针对上述我国抗震防灾规划中存在的一些问题，建议列举如下：
（1）针对城市抗震防灾规划自身存在的问题，采取与之相对的措施。①针对规划编制的时间长，往往滞后于城市的高速发展的问题，可以建立相应的数据库和程序，利用大数据技术，一旦信息有更新，数据库会得到自动的更新。②抗震防灾规划中仅仅将震害预测当成重点的问题，可以效仿美国，不单独做震害预测或易损性分析，转而推广做巨灾保险，增加城市抵御灾害的能力。国际巨灾风险模型行业三大巨头之一的美国阿姆斯风险管理公司（RmS）已经于2008年在中国成立了分公司，推动我国的巨灾表F业务，特别是地震保险。③针对城市抗震规划的重点不突出的问题，应该更加明确抗震防灾规划中的重点，具有更好的可操作性。一方面，抗震防灾规划中应该加强地震地质灾害评估。主要包括了液化、震陷的评价，崩塌、滑坡的估计和断层出露及避让等。而对于断层避让的问题应该慎重考虑，现在对断层的研究还不够，在城市土地非常紧张的情况下，断层的避让更需要慎重。另一方面，抗震防灾规划中应特别重视地震易引发的次生灾害，弄清次生灾害源，防止和减轻次生灾害。次生灾害的火灾、爆炸、水灾、毒气泄漏扩散、放射性污染、海啸、泥石流、滑坡等都有其各自的特点，要针对次生灾害特点制定防御对策和措施。
（2）针对城市抗震防灾规划实施过程中存在的问题，采取相对应的措施。①针对抗震防灾规划的编制和城市的其他规划的编制不协调的问题，有两种解决方案。方案一是政府增加一个协调小组，专门协调城市规划的六个部门，使之能相互融合。方案二是可以尝试不单独编制抗震防灾规划，而是在总体规划和各专业规划中充分考虑抗震防灾规划的要求。这就需要总体规划部门和各专业规划部门吸纳抗震领域的人才，并参与到相应的规划的编制中。②针对抗震防灾规划中的地震安全性评价在我国部分地区被扩大化的问题，建议严格按照防震减灾法和地震安全性评价管理条例执行，对于一般的建筑参照现有的地震动参数区划图和现场的地质勘查报告作为抗震设计的依据，而对于一些特别重要的建筑物或构筑物和易发生严重次生灾害的建设工程才做地震安全性评价。③针对抗震防灾规划的监管不力的问题，采取加强监管和建立相应奖惩机制的措施。
（3）针对城市抗震防灾规划与新成果的应用和推广矛盾的问题，可以在加大抗震减灾技术研究和应用的投入的同时，将新成果，如隔震与耗能减震技术，城市抗震防灾规划管理辅助决策信息系统（GiS），地震预警系统（eew），高铁预警系统，生命线工程预警系统等及时纳入城市抗震防灾规划中推广使用，并在一些重大工程中优先试点应用。发挥新技术、新成果在城市的抗震防灾减灾工作中的作用。
（4）针对城市抗震防灾规划与防灾意识宣传不匹配的问题，应该加强民众的防震减灾意识。最重要的是要从中小学生抓起，将抗震减灾的相关知识编入课程中，并且每年组织若干次地震应急演练，加强民众的抗震防灾意识。现在，我国的一些地震较多地方的学校，已经开展了地震应急演练，云南就是其中之一，很好的加强了学生抗震减灾的意识。但是，全国范围内，还有待进一步的推广，最后达到全国的覆盖，以及针对整个城市的抗震防灾应急演练。另外，当巨大地震到来时，抗震减灾安全包作为民众自救的稻草，应该早日得到普及，这是一些小的方面，我们都能做到，而且只有做到了，我们才能真正的实现将地震灾害损失减小最小的目标。
4讨论与结论
我国是世界上地震多发的国家之一，地震的强度大、频率高、分布广、损失重。城市的综合防灾问题凸显，其中抗震防灾尤为重要。抗震防灾规划是城市总体规划的一部分，是防灾规划（如防洪、防火）中的一项专业内容，占据着重要地位。但是，现阶段城市抗震防灾还存在一定的问题，本文总结了城市抗震防灾中存在的三大类问题，并给出了一些对策和思考，可为城市总体规划和城市抗震防灾规划标准的修订提供参考。
参考文献
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抗震减灾小知识篇10
一、“十一五”防震减灾工作回顾
“十一五”期间，在市委、市政府的高度重视和正确指导下，经过多年的努力，全市防震减灾事业得到了较快发展。大力推进地震监测预报、震灾预防和地震紧急救援三大工作体系建设，取得了较好的成果。
（一）组织管理体系进一步健全。全市各级积极加强对防震减灾工作的组织领导，切实做到思想重视，组织落实，责任明确，措施到位。市政府对防震减灾工作领导小组进行了调整和充实，市、县两级普遍建立了防震减灾指挥协调机构，保障了各项工作的顺利开展。县（市、区）地震工作主管部门得到了加强，目前所有县（市、区）都明确了地震工作主管机构。市、县都编制实施了“十一五”规划，防震减灾工作经费投入机制更加完善。全市党委领导、政府负责、人大监督、政协参与，地震、发展与改革、财政、建设、民政、卫生、公安等部门协调配合，有关部门齐抓共管，全社会共同关心、支持防震减灾工作机制已经形成，呈现出统筹协调发展的良好局面。
（二）制度建设不断完善。随着《省防震减灾条例》、《省地震监测设施与地震观测环境保护条例》、《省地震重点监视防御区管理办法》、《省地震应急检查工作制度》、《省地震应急救援管理办法》等法律、法规、规章相继出台，我市积极完善地方配套文件，做好贯彻落实，全市防震减灾法律制度逐步健全。在省人大组织的防震减灾立法、执法检查，地震、法制部门联合开展的执法检查等活动中，获得上级好评。市地震部门加强了地震行政许可事项的管理，地震观测台站监测设施和观测环境保护取得成效，为提高各级各部门依法开展防震减灾工作的意识和能力，增强社会公众的防震减灾法制观念发挥了积极作用。
（三）地震监测预测水平有了新提高。全市6个县（市、区）建立了地震综合观测设施，建成市级地震台网中心。测震台达到4个，强震台6个，全市主体地区地震监控能力进一步提高。市级地震台网中心投入运行后可以实现地震事件5分钟以内计算机自动速报、10分钟左右人机交互速报。地震前兆观测网络涵盖水位、水温、电磁波、水化学、水电流五项，站点和测项数量有了较快增长，捕捉地震异常的能力明显提高。全市布局合理、管理规范的地震监测台网初步建成，基本实现数字化、网络化、集成化。
（四）灾害综合防御工作更加强化。市主城区完成了108平方公里的地震断层探测和地震小区划。有4个县（市、区）完成和正在进行地震活断层探测和地震小区划，对数十项重大建设工程进行了地震安全性评价工作，为震害设防提供了科学依据。抗震设防审批进驻政务中心，将抗震设防要求管理纳入了基本建设项目审批程序。实施了地震安全农居技术服务工程，宣传发放了《省农村民居建筑抗震技术导则》，编印了宣传展版，组织农村建筑工匠培训，在报纸上开辟介绍专栏，开展了示范试点工作。中小学校校舍安全工程和农村危旧农居改造工作稳步推进。
（五）应急救援能力显著提升。地震应急预案建设开始深入到社区、医院、学校，横向到边、纵向到底、条块结合、管理规范的地震应急预案体系正在逐步形成。逐步开展地震应急救援队伍建设，依托消防部队组建应急救援大队，全市地震应急救援志愿者不断壮大。初步建立了军地联动、部门联动、区域联动的工作机制。市局建成地震应急指挥中心并与省指挥中心连通，应急设施、装备不断完善。积极推进地震应急避难场所建设，全市共建成地震应急避难场所40余处。
（六）宣传教育工作成效显著。深入开展防震减灾知识进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动，利用大地震纪念日、科技活动周、减灾日等有利时机，通过报纸、电视、网络、讲座等多种形式，积极宣传防震减灾知识，社会民众的防震减灾意识和防震避震、自救互救能力得到提高。开通了12322防震减灾公益热线，集成地震科普宣传、宏观异常收集、震后应急答询等功能，提升了防震减灾公共服务水平。全部县（市、区）都建立了地震科普示范学校，防震减灾知识在中小学校得到普及。
“十一五”以来,我市防震减灾工作虽然不断发展进步，但仍然存在一些薄弱环节，与社会需求相比还存在明显不足，突出表现在六个方面。一是地震监测能力依然薄弱，预测预警能力有待提高。监测台站分布不均匀，特别是南部几个县地震监测能力更低，地震监控及速报能力不足。二是全社会的抗震设防存在薄弱环节。特别是县（市、区），抗震设防要求尚未完全纳入基本建设审批程序；城市建筑物和生命线工程的抗震性能需要进一步增强，大部分县（市、区）规划区的地下地震构造不清；农村民居抗震设防要求缺乏监管和指导，抗震性能亟待加强。三是基层防震减灾工作机构不健全，投入机制不完善，人力资源和科技支撑不足，防震减灾公共服务能力不能满足社会需求。四是地震应急救援体系难以应对大震巨灾，应急救援装备水平、紧急救援能力亟待提高。五是防震减灾知识宣传的形式需要创新，覆盖面需要进一步扩大。六是防震减灾社会动员机制有待完善，资源整合和综合利用不充分。
二、“十二五”防震减灾工作的指导原则和重点工作
（一）指导思想和基本原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生优先，把维护和保障人民群众生命财产放在首位，切实把防震减灾工作抓实抓好。坚持统一指挥、部门协同充分发挥我国政治优势、制度优势、组织优势，切实形成防震减灾工作合力。坚持预防为主、防救结合，统筹推进防震减灾体系建设，切实提高防震减灾能力。坚持依法推进、强化监管，实现防震减灾工作法制化、规范化，切实把各项工作责任落在实处。坚持需求引领、科技支撑，把科技进步与防震减灾紧密结合起来，切实增强地震科技创新能力。坚持社会参与，共同抵御，积极探索新形势下社会力量参与防震减灾工作机制，切实引导社会各方有序参与防震减灾。
（二）工作目标。围绕我省年防震减灾奋斗目标，综合考虑未来5年我市所面临的地震形势和全市经济与社会发展的要求，确定“十二五”期间我市防震减灾的目标是：夯实全市防震减灾工作基础，监测预报体系更加完善，震害防御措施进一步落实，紧急救援水平明显提高，全社会地震灾害防御能力显著提升，使我市防震减灾能力达到省内中上游水平。#p#分页标题#e#
1．提高城市地震安全保障能力。全市所有县级以上城市的城区完成活动断层探测和地震小区划工作。新建、改建、扩建一般建设工程全部达到区划图标示的抗震设防要求。
2．提高重大建设工程抗震能力。新建重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程依法开展地震安全性评价,严格按照审定的抗震设防要求和相关行业的抗震设计规范进行设计和施工。
3．提高农村民居地震安全保障能力。进一步扩大农村民居地震安全示范工程覆盖面，至年各县（市、区）至少建成一处农村民居地震安全示范工程，60%以上的新建农村民居和村镇公用设施采取有效抗震措施。
4．提高地震监测和预报预警能力。全市50%以上的县（市、区）建成地震台网中心，地震监测能力达到1.5级。进一步完善地震烈度速报网,20分钟以内完成地震烈度速报。地震前兆观测台网密度进一步扩大，地震群测群防等观测资料的应用不断强化,力争做到长期预报更加科学、中期预报准确率不断提高、短临预报有所突破。
5．提高地震应急处置能力。地震应急预案体系更加健全，地震紧急救援队伍建设继续加强，地震应急救援装备不断完善，应对大震巨灾的能力得到提高。破坏性地震发生后，15分钟内启动地震应急预案，确定响应级别，采取应急行动、迅速开展了解灾情、震情灾情信息等工作；1小时内迅速组织并派出现场工作队、救援队开展现场震情监测与紧急救援工作；6个小时内初步确定灾区范围；3日内提出灾情初步评估结果。
6．提高公众应对地震灾害的能力。至少建成1处市级防震减灾科普教育基地，各县（市、区）全部开通12322防震减灾公益服务热线，中小学生的防震减灾知识普及率达到100%，广泛开展社区、企业、乡村、机关的防震减灾知识宣传，社会民众掌握防震减灾基本知识和防震避震技能，科学应对地震谣传事件的能力明显增强。有感地震发生时，人口密集的公共场所不发生人为伤害事件。进一步壮大地震救援志愿者队伍。
7．提高震后救助恢复能力。各县（市、区）至少建成2处地震应急避险场所，救灾物资储备体系更加完善，震后24小时内灾民得到基本的生活救助和安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复。
8．提高地震安全社会管理和公共服务能力。地震安全的社会管理从静态预防型向动态预防型转变，防震减灾组织管理体系和法规体系更加健全。初步建成集信息服务和技术服务为一体的地震安全公共服务体系，基本实现震情、灾情等信息公开和地震科学数据共享。
（三）“十二五”防震减灾重点工作。
1．夯实防震减灾工作基础。
（1）进一步加强市县地震台网中心建设，加密地震前兆站点，增强地震监测能力。在“十一五”工作基础上，扩建地震前兆观测项目，选择映震能力好的观测仪器，加密地震前兆手段，扩大地震前兆台网覆盖面，增强对地震异常信息的捕捉能力；按照分级分类管理的原则，科学规划全市各类地震监测台网，进一步完善市级地震台网中心建设，加密测震台，优化台网布局，优化台网中心软、硬件系统，提高地震信号传输的质量，实现全市地震前兆观测数据的实时传输和处理，增强速报能力；开展县（市、区）的地震台网中心建设，依托县（市、区）的地震台站和周边地震台站，利用现代网络通讯技术，组建县级虚拟地震台网，实现对本地区地震的实时监控。构建多学科、高精度、高分辨和实时动态的地震监测网络，获取更广、更多、更全面的地震监测信息，切实提高我市地震监测能力。依法保护地震监测设施和地震观测环境，保障各级各类地震监测设施建设条件和安全可靠运行。
（2）加快市级防震减灾信息共享系统，推进防震减灾信息共享。依托省地震局防震减灾信息网络平台，建设市级防震减灾信息共享系统，强化市、县级地震信息应用，合理划分业务应用群集，整合软硬件设施，提供震情、灾情、抗震技术、科普教育等信息，提高地震科技信息服务能力，为经济建设、社会公众、应急管理、科学研究等提供高质量的信息资源，实现全市范围内地震信息共享。
（3）进一步完善地震烈度速报系统建设，努力提升地震预报预警水平。在“十一五”强震台建设的基础上，适当加密强震台，完善地震烈度速报系统，全面实现强震信号实时传输，实现中强地震发生后的地震烈度速报。坚持监测预报科研相结合，长中短临相结合，继续完善地震会商机制，进一步提高地震预测预报的科学性和准确性，充分发挥中、长期地震预测研究成果的指导作用，为经济社会发展、国土利用和城市建设提供科学依据。开展生命线工程地震预警试点，选择位于重点区域内的城市燃气管道或输油管线等生命线工程，进行地震预警试验系统建设，在破坏性地震发生后，及时获取地震动参数，为紧急处置提供实时信息。
（4）继续开展县（市、区）地震小区划工作，加强震害防御基础性工作。基本完成各县（市、区）的城区地震小区划和活断层探测工作，加强震害防御基础性工作成果在城市防震减灾规划中的应用，提高地震灾害风险决策能力，为城市规划、建设和管理提供科学合理的抗震设防依据，增强城市的地震灾害防御能力。
（5）开展抗震性能普查和抗震加固。对未采取抗震措施的已建重大建设工程、生命线工程、可能发生严重次生灾害建设工程，开展抗震性能普查和鉴定，并根据鉴定结果采取拆除、改造或加固措施。
（6）强化基础设施抗震设防。在基础设施建设项目的规划、设计、建设等环节严格落实抗震设防要求，提高交通基础设施抗御地震灾害的能力，增强电力、通信、广电保障能力，按照安全性和经济性相结合的原则，适当提高电力、通信、广电系统抗灾设防标准。
（7）开展县级地震应急指挥中心建设。建设地震应急救灾基础数据库和灾情速报系统，建成具备信息报告、应急响应、快速评估、应急指挥、应急新闻宣传等功能的地震应急指挥中心，并与省、市地震应急指挥中心连接，做到应急准备常态化。
（8）进一步充实市级地震现场指挥部装备，完善应急救援基础设施。补充和优化地震灾害紧急救援队救援装备，完善应急通讯、应急车辆、应急供电、应急救援等设备设施，加强地震系统应急物资储备，提高装备的实用性和实战能力；加强各县（市、区）地震应急装备建设，保证应急车辆、应急通讯和应急供电设施等的良好运行，增强县级地震工作机构的地震应急能力。#p#分页标题#e#
2．增强防震减灾公共服务能力。
（1）强化群测群防工作。继续推进地震宏观异常测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网建设，各县（市、区）至少建立1个、位于Ⅶ度区的县（市、区）至少建成2个群测骨干点，配备地震专业设备，保证数据及时报送；各乡镇和远离主城区的街道办事处至少建成1处宏观测报点。各乡镇、街道办事处明确1名防震减灾助理员，各村（社区）确定1名地震灾情速报员。依托各县（市、区）防震减灾科普教育基地和各乡镇、街道办事处防震减灾科普宣传网点，构筑全市防震减灾科普宣传网。
（2）做好社会地震台网建设的指导。大力推进专用地震监测台网建设，提高大型水库、油田、大型化工厂等的地震应急快速响应能力。指导城市重要建筑物和生命线工程设置强震动观测设施，促进建（构）筑物抗震能力的提高。加强社会地震台网观测资料的研究和利用，发挥其在防震减灾工作中的重要作用。
（3）加强学校、医院等人员密集场所抗震设防。全面落实学校、医院等人员密集场所建设工程地震安全责任制。加快实施中小学校舍安全工程，组织开展学校、医院等人员密集场所的抗震性能普查、鉴定，根据鉴定结果进行加固改造，及时消除安全隐患。新建的学校、医院等人员密集场所建设工程，要按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，增强抗震能力。
（4）继续实施农村民居地震安全工程，提高农村民居抗震能力。继续推进农村民居地震安全工程建设，编制符合抗震设防要求的抗震设计方案。在全市各县（市、区），至少各建设1处农村民居地震安全工程，普及建筑抗震知识，推广抗震技术，建立农村民居建筑抗震技术咨询服务体系，进一步引导广大农民建设抗震民居，提高广大农村的地震灾害防御能力。加强农村民居地震安全技术服务网络建设，为农村建房提供技术指导和服务。
（5）完善地震应急预案体系建设。建立健全纵向到底、横向到边、条块结合、结构完整、管理规范的地震应急预案体系。做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作，着力提高预案的针对性和可操作性，健全预案的备案、督查、评估和演练制度，定期进行地震应急检查，适时开展地震应急演练，促进各部门、各单位的协调配合，全面落实各项地震应急措施。
（6）加强地震救援队伍建设与培训。建立和完善地震灾害紧急救援队伍，基于现有条件，配备必要的设施，用于市、县两级地震救援队伍和志愿者队伍的训练、培训，提高应急救援水平。加强卫生、消防、危险化学品等专业抢险救援队伍及联动机制建设，提高各类专业救援队伍承担抗震救灾任务的能力；积极推进县（市、区）地震紧急救援队伍和志愿者队伍建设。建立并完善军地、区域间的救援队协调和调用机制，充分发挥各类救援力量在抗震救灾中的作用。
（7）做好地震应急和灾后救援准备。推进应急避难场所规范化建设，各县（市、区）至少建成1处应急避难场所，强化学校、医院、影剧院、大型商场、大型酒店、体育场馆等人员密集场所应急避险通道设置和必要的紧急救生避险设备配置。加强物资储备体系建设，按照布局科学、种类完备、数量合理、调拨迅速的要求，完善跨部门、跨地区、跨行业的物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。做好灾后救助与恢复重建准备，加强交通、铁路、电力、通信、广电等基础设施的地震应急保障能力和保通抢修能力建设，做好灾后伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、气象保障、次生灾害防范等准备工作，确保灾后救治及时、救援有力、救助到位；灾后及时开展地震灾害损失调查，科学编制灾后恢复重建规划，有计划、分步骤地做好恢复重建的各项工作，尽快恢复灾区生产、生活秩序。
（8）加大防震减灾宣传教育力度。继续搞好地震科普示范学校创建活动，实行规范管理；扩大地震安全示范社区覆盖面；逐步开展地震安全示范企业试点建设；依托农村民居地震安全示范工程，进一步提高农村防震减灾知识普及率；扎实推进防震减灾知识进机关、进社区、进学校、进企业、进农村的“五进”活动；把防震减灾宣传教育纳入各级党校、行政学院等干部培训教学计划，加大对领导干部和机关工作人员的宣传力度。加强与新闻媒体联系，加强防震减灾公益宣传，开辟专栏，设置专题，普及防震减灾知识。
3．提升防震减灾社会管理水平。
（1）严格建设工程抗震设防监管。进一步完善建设工程抗震设防管理制度，切实把抗震设防要求管理纳入基本建设审批程序，加强各个环节的抗震设防质量监管；按照部门职责，加强对建设工程抗震设防要求、抗震设计、施工等关键环节的审批把关。在土地利用总体规划、城乡建设规划中，充分应用震害防御基础性工作成果，划定地震活动断层等不良地质条件“黑线”。
（2）做好重大建设工程地震安全性评价管理。新建重大建设工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害工程，必须严格依法开展地震安全性评价，并依据评价结果严格审定抗震设防要求，确保重要建设工程地震安全。
（3）加强地震次生灾害防治。开展地震地质灾害和其它地震次生灾害源的排查，做好普查登记，落实除险加固和应急抢险抢修等防范措施，确保地震安全。严格危险化学品、放射性物质等监管，避免地震灾害造成重大环境污染事件。
（4）做好信息和舆论引导。按照及时准确、公开透明、有序开放、有序管理的原则，完善地震信息制度，建立健全地震事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，做好信息、新闻报道工作。加强组织协调和归口管理，发挥主流媒体、政府网站和电子邮件采访系统的作用，实现与电视台的信息联网，在周边地区发生4级以上地震后，能第一时间在电视节目下方滚动播出，在第一时间向社会准确震情灾情信息，稳定社会。
三、保障措施
(一)加强组织领导，完善体制机制。各级要把防震减灾工作纳入政府重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题，全面落实防震减灾目标管理责任制。要按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保证有力的要求，加强各级防震减灾工作领导小组及其办公室建设，推进军地协调、区域协作、部门联动，形成有关方面各负其责、密切配合、共同做好防震减灾工作的管理机制。要加强机构和队伍建设，加强地震工作机构建设，充实工作力量，保证必要的工作条件，切实保障防震减灾基层管理责任得到落实。#p#分页标题#e#
(二)坚持依法管理，实施有效监管。要严格贯彻法律法规，强化政府的防震减灾社会管理职责，依据《省防震减灾条例》、《省地震监测台网管理办法》等规章，把防震减灾各项工作纳入法制化管理轨道。要切实加强监督检查，完善防震减灾执法监管体系，充实执法监督力量，加大执法力度，完善防震减灾监督检查工作制度和责任追究制度，依法加强对防震减灾工作落实情况的监督检查。