森林防火拉练方案篇1
近年来，我区森林防火工作在工委（区委）、管委（区政府）和上级业务主管部门的正确领导下，着力构建组织指挥、预测监控、林火扑救、投入保障四大体系,高度重视森林资源管护队伍建设，结合实际，因地制宜，采取有效措施，组建了多模式、多层次、多规模的森林应急救援队伍，有力提高了森林火灾扑救能力。目前有森林消防专业队伍7支115人，森林管护人员521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林应急救援队伍。
一、加大人财物投入，完善基础设施建设，提供坚实的后勤保障。区政府将森林消防专业队的管理经费列入了年度财政预算，每年投入资金55万元，按区防火指挥部的部署，经面试、政审、体检、理论考核等形式筛选，聘用了20名优秀青年，组成区级森林消防专业队。主要担负扑救森林火灾、森林防火宣传、防洪救灾及其它应急救援工作。各街道结全各自实际组建了15人的消防中队，主要担负扑救森火灾、地面巡查火情的任务。全区共有7辆森林消防指挥车、 7辆消防运兵车，建立区、街防火物资储备库8个，风力灭火机580台、灭火水枪180支、对讲机443台、二号工具等 2000余把。
二、严格管理，切实提高队伍的综合素质。森林消防专业队自组建以来，紧紧围绕“精兵、精装、精训、精打”的原则，严要求，强训练，精管理，努力打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的专业化消防队伍。一是强化队伍管理。消防队制订各种规章制度，以制度管人，以机制激励人，严格按照制度办事，真正使这支队伍能够随时拉得出去、随时用得上去。二是加强业务知识培训。为了提高队员们的防火知识和业务水平，队部专门聘请专业理论水平高、扑火经验丰富的武警森林指挥部机动支队的教官，每天为队员们进行2个小时的专业课程授课和技能训练。通过学习，使队员们掌握了森林防火专业知识、森林消防理论知识、灭火技能与安全常识、灭火器材及器具装卸和操作等相关业务知识，为完成火场扑救打下了坚实的基础。三军事化要求，高标准训练。区林业局制定了《***区森林消防专业队建设管理实施纲要》，该纲要针对每名队员的工作实际、学习训练、内务卫生、职责履行、一日生活等内容都进行了规范，依照军事化要求进行训练管理。定期组织全区队员进行业务理论学习和实战演练，不断提高业务技能。消防队还制订了完善的训练计划，经常性地组织队员进行体能、耐力、野外训练。队员们每天都要进行野外拉练跑步，每周都要安排战术训练、灭火机具使用与维修保养以及体能训练等科目。四是运用现代化技术科学扑救火灾。根据实际作战经验，森林消防专业队自行创建了一套现场扑救森林火灾指挥系统。该系统从数据管理入手，结合我区实际情况，将森林火灾指挥和管理全部信息化，并运用先进的计算机网络技术、地理信息系统技术，实现森林火灾指挥管理智能化、数字化和自动化，保证了森林火灾扑救决策的科学化。
三、做好各项准备工作。要定期组织开展防火灭火工作大排查，确保“四个到位”，即：组织人员落实到位，思想教育落实到位，工具设备落实到位，物资保障落实到位。要有针对性地经常开展扑火队伍演练，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。队员经常对各地火源管理工作进行督查。使林区在森林防火期封山清山，严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，坚决管住、管严一切火源进入森林。防火戒严期，要坚决落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。一旦发生火情，务求打早、打小、打了。重点林区、火灾多发区要增加了望台、了望哨，重点时期务必坚持日夜巡逻。要确保通信联络畅通，一旦发生火情，立即报告，快速反应，妥善处理。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作。我局集中时间，利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式，加大森林防火宣传教育力度，使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。做好森林防火法规的宣传，对违规用火、引发火灾的典型案件，要做到查处一案，教育一方，增强群众防火灭火的法制观念
四、加强培训教育，提高队员的素质。区邀请了南京森林警察学院姚树人教授和省防火办专家进行授课；森林火灾应急处置程序及安全扑救常识；森林火灾案件现场勘验及取证等几个内容。全体学员参观了小珠山景区森林防火器材库并观摩了森林消防器具等以水灭火现场演练。培训的形式多样，既有理论知识及多媒体讲解，风力灭火机维护维修，做到了理论与实践相结合。二是参加培训的人员学习热情高、纪律好。通过培训，使参加培训的人员系统掌握了森林防火专业知识和专业技能，增强了对森林火灾案件现场勘验及取证的理解和认识，提高了扑救森林火灾的组织协调能力和安全扑救能力，培训班达到预期目的。这次培训班举办得非常必要，目的明确、内容充实、实用性强，对今后做好森林防火工作帮助很大。大家表示回去后，一定认真领会这次培训的内容，将所学到知识运用到今后的森林防火工作中，充分发挥森林防火业务骨干和森林消防专业队队长的作用，在自己的工作岗位上为森林防火事业做出新的更大的贡献。
为做好今冬明春的森林防火工作，贯彻落实省、市森林防火精神，我区以广泛宣传为先导，以责任落实为基础，以全面准备为保障，从以下几个方面做准备
一、认清形势、明确责任。要严格按照森林防火条例，全面落实各项责任制，层层签订责任状。责任必须分解到每个林区、地块、每个人头、每个山头、每个坟头。包括“五清”、责任区、日常巡查等工作都要把责任、任务细化明确到每个岗位上。立足于扑大火、打恶仗，全面加强扑救森林火灾的各项应急准备工作，及时、科学、有效、安全扑救森林火灾。各单位要做好充分的应急准备工作。专业扑火队一律不准休假，抓好日常训练和实战演练，统一着装，时刻处于临战状态，确保有火情快速出击，消防车要油足水满，运兵车要加足燃油，机具上车，保证能随时出动。
二、加强森林防火宣传教育。按照省防火办提出的“十个一”标准，深入宣传森林防火的新形势、新特点和防火的重大意义，营造良好的防火氛围。各管理区要结合本地实际，组织开展以宣传森林防火的重要意义、森林防火法律法规、森林火灾典型案例以及森林火灾防扑知识为主要内容的森林防火大宣传。在十一月份的宣传月中组织形式多样的宣传活动。届时局防火办要下去指导配合各单位开展宣传活动。宣传要做到防火明白纸入村进户，宣传标语遍布村头沟口，广播响彻山村集镇。继续开展防火宣传进校园的“小手拉大手”活动，逐步提高全民防火意识，消除周边群众的麻痹思想和侥幸心理，最大限度的减少森林火灾的发生。所有的宣传标牌要重新粉刷，统一用白底红字的格式，重要地段没有标牌的要尽快设立。
三、积极行动加强排查工作，彻底消除隐患。按照省局“春抓防火、夏抓培训、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全区进行一次隐患排查专项行动。要求各街道认真组织，周密实施，不放过任何死角。对排查出的隐患，要立即解决。排查行动结果在10月底前报局防火办。开展可燃物清理工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。要求各管理区、林场要充分认识到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一场雪之前的一段时间，集中人力、物力，将林边、地边、坟边、路边等凡是与林地边缘接壤地方的杂草、秸秆、枯枝落叶等可燃物清理干净，减少隐患。特别是重点区域、重点地段，必须彻底清理，拓展足够隔离空间。隔离带的开设要在去年的基础上扩大宽度、提高质量标准。基层单位各站点存放的防扑火机具重新检修，对所有扑火物资清点登记，并将物资情况汇总后上报区防火办。
四、坚持值班制度，做好信息反馈。要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。严格执行森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度，及时准确核查反馈各种火情信息，对迟报、瞒报致使贻误扑火战机造成重大损失的，将依法依纪追究有关人员的责任。
近年来，森林防火的形势更加严峻，相信在区委、区政府的正确领导，在上级业务主管部门的正确指挥下，***区森林消防专业队作为一支质量过硬的森林消防专业队，真正肩负起护森林资源、保一方平安的重任，为保护***的生态环境、推动区经济的和谐发展发挥着越来越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今迈步从头越。这支年轻的森林消防专业队在保护森林资源的征程中枕戈待发，期待着再创新的辉煌。
森林防火拉练方案篇2
指导思想
全面贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，以科学发展观为统领，以保两会、保春防为重点，坚持预防为主、积极消灭，严格行政首长负责制，夯实宣传教育、火源监管、专项打击“三项基础”，完善组织指挥、预警预报、林火扑救“三个体系”，提升综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“四种能力”，努力控制一般火灾，严防较大以上森林火灾和人员伤亡事件发生，为建设绿色、生态、平安作贡献。
时间安排
从现在起至5月底，全县上下奋战一百天，坚决打赢森林防火攻坚战，简称“百日攻坚”活动。
主要任务
1、强化宣传教育。三月份为森林防火宣传月，要在全县范围内组织开展一系列的宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围。一是各乡镇、林场、景区要结合各自实际，制定详细、具体、操作性强的春季森林防火宣传方案，组织基层单位加以落实。乡、村两级防火组织要成立巡逻队，出动宣传车，深入重点村庄、重点林区、重点地段开展宣传；要在墙体、山体涂写宣传标语，每村宣传标语不得少于10条；在显著位置、主要路口张贴发放护林防火公约和通告；村级喇叭每天早中晚三次广播宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知。二是教体局要在中小学校，每周开展至少一次森林防火宣讲课，以“小手拉大手”的形式教育学生、感化家长，实现森林防火群防群治。三是县电台、电视台要开辟防火专栏宣传防火知识，播报全县防火动态及正反两方面典型，并在黄金时段连续播放防火警示标语；《时讯》要开辟专版进行宣传。四是林业部门要在做好大型宣传碑牌的基础上，结合森林防火标语征集活动，组织一次防火知识竞赛暨获奖标语揭晓晚会，进一步扩大森林防火宣传的广度、深度，使“护林防火、人人有责”深入人心。
2、强化火患整治。各乡镇村、林场、景区要加强森林火灾隐患排查整改，开展以清坟边、清林边、清地边、清矿边、清隔离带内可燃物为主要内容的“五清”行动。
3、强化火源监管。一是增设检查站。各乡镇村、林场、景区要在重点林区、重点部位以及火灾多发地点等重点区域以及进山路口、墓地等关键部位，增加临时防火检查站、了望哨，保证人员、日志、警示牌、明白纸“四到位”，坚决按照“三个不放过”（不接受检查不放过、不接受宣传教育不放过、不留下火种不放过）原则，严查火种，控制火源。二是加大巡查密度。县、乡两级要制定检查督导方案，按照林业局1部车、森林消防队1部车、乡镇（景区、林场）1部车的标准，对各乡镇、景区、林场进行巡回检查，发现问题及时处理。同时，要增加临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。三是加强重点时期监管。在清明节、“五一”节、农事活动和大风天气等高危火险期，要继续组织开展“百千万”(百辆车巡回检查、千人把守路口、万人严看死守)活动，并严格按照《令》要求，对重点林区实行封山管理，严禁一切野外用火，确保火种不上山、火源不入林。四是加强特殊人群监管。各乡镇、村要对辖区内的儿童、痴呆傻以及精神病人、情绪不稳定等人员逐一排查登记，明确监护责任人，与其监护人签订责任状，由村干部、护林员分包，分包人员与监护人一天一见面，监护人与被监护人至少一天两见面，密切关注其动向，确保不发生野外失火现象。
4、强化专项行动。县公安、森林公安要制定打击违法野外用火专项行动方案，成立打击违法野外用火、保护森林资源专项行动工作组织，加强对专项打击行动的领导。行动工作组要深入基层，深入一线，依靠群众，集中力量，打击野外用火行为，做到发现一起，查处一起，曝光一起。对已发生的森林火灾，无论损失大小，都必须查明火因，按照“四不放过”的原则，加大对火灾肇事者的处罚力度，并追究相关责任人的责任。
5、强化应急处置。县专业扑火队要一级战备，严阵以待，做好扑大火、救大灾的各项准备。要全面检修车辆和扑火机具，加强扑火应急物资储备，完善火场调度指挥机制，确保能拉得出、用得上、打得赢。各乡镇要组建30人以上的半专业扑火队，加强训练和演练，备足配齐扑火机具，确保能在第一时间出警，达到控制火源，减少损失，为专业扑火队扑救火灾争取宝贵时间。县护林防火指挥部成员单位要成立30—100人的应急扑火队，加强应急值守，强化队伍管理，确保能够快速集结，迅速出警，不断提升补充增援能力。
工作措施
1、加强组织领导。为确保“百日攻坚”行动取得实效，各乡镇、县护林防火指挥部成员单位都要成立森林防火“百日攻坚”领导小组，具体负责全县森林防火工作的组织实施。同时，各村、林场、景区以及有任务的单位也要成立相应组织，制定实施方案，明确任务分工，完善督导检查制度，全面落实森林防火责任，确保各项任务落实到位。
2、周密安排部署。各乡镇、林场、景区要及时调整充实森林防火工作领导小组，进一步完善森林防火预案，层层签订责任状，保证组织指挥、通讯联络、扑火物资和后勤保障到位，确保森林火灾预防扑救工作有序、安全、高效。要加强基础投入，各乡镇、村要充分利用公益林补偿基金和林业工程补助款项，组织干部群众在林区边缘等关键部位，开设防火隔离带，维修拓宽林区道路。要严格防火值班，各级防火办要坚持24小时值班和领导带班制度，县防火办将不定期对值班情况进行电话抽查和现场查看，发现漏岗、缺岗的，一律予以通报批评。同时，要加强对了望员、护林员、公益林管护员的调度，及时发现新问题、掌握新情况，排查隐患，限时整改，减少森林火灾发生。
森林防火拉练方案篇3
一、基本情况
（一）认真传达贯彻省、州森林防火工作会议精神。
今年我办切实按照省、州会议精神，迅速抓好各项工作的落实。一是对各乡（镇）、基层单位森林防火工作的进行了合理安排，4月1日、2日两天，**县人民政府森林防火指挥部分别在春阳镇和**县怡心园广场举办了声势浩大的森林防火宣传日活动，在此次宣传日活动中县林业局西大坡林场、老庙林场等23个基层单位参加了宣传日活动，共摆放了近115块森林防火宣传板报，彩旗1800面，收到了良好的宣传教育效果；5月12日第三个“防灾减灾日”开展森林防火大检查和火灾隐患排查活动；二是加强各种森林防火相关法规的宣传教育工作。国庆节期间每日在县广电局播放森林防火公告，采取了森林防火宣传车进入到各乡（镇）、村屯开展广播宣传，张贴宣传标语、过街横幅、发放森林防火命令、发放联防公约、增设临时检查站和增设流动哨卡，清理了林间暂住点等各种形式，面向基层广泛宣传森林防火的重要意义，提高基层群众参与应急管理的自觉性和法律意识，并在各林场辖区布设旗阵36处；三是有计划地对森林防火相关人员进行培训，提高其专业技能，3月18日在县林业局四楼会议室举办由基层林场扑火队长、乡镇林业站林政员及扑火队员参加的扑火安全知识、技战术、实战演练学习班，并特别邀请**州森警支队作训股杨股长来为学习班学员讲解扑救森林火灾的实战指挥及扑救森林火灾的技战术和扑救森林火灾的安全防范知识，由防火办调度别玉国讲解调度火灾上报报告规范；同时春阳、**两支专业扑火队从实战的角度出发用风力灭火机为基层参加学习班的学员们进行了模拟实战演练，使学习使的学员回到本单位后可以立即向防火相关人员传授相关技术，以快速提高广大森防战线的同志扑救森林火灾和扑火机具的维护技能；四是工作实际，于9月28日制定并下发了《**县秋季森林防火宣传和火灾隐患排查活动实施方案》相关文件，抓好应森林防火安全隐患排查等各项工作。
（二）切实加强应急管理工作的领导。一是结合实际制定了森林火灾应急预案。为了进一步加强对森林火灾应急工作的领导，我县制定和完善了森林火灾应急预案，明确了组织机构及职责；二是全面落实森林火灾应急处置工作领导责任制和责任追究制。把应急管理工作纳入年度目标考核，提高各级领导干部做好应急管理工作的自觉性和主动性。对迟报、谎报、瞒报和漏报的重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是认真执行领导值班带班责任制，对突发森林火灾的信息能及时报送，今年内没有发生森林火灾事件信息迟报、谎报、瞒报和漏报行为。
（三）积极编制完善应急预案。以专项预案、部门预案为重点，指导各单位做好本级预案的制定工作，努力提高全县森林火灾应急管理工作水平。全县相关部门共制定12个应急预案，有效地增强了广大干部群众应对各种灾害的防护意识。
二、存在的主要问题
一是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。二是资金投入严重不足，用于应急的资金过少，技术装备落后陈旧。三是风险隐患排查不全面、整改不彻底、监管不到位、标准不统一等突出问题。
三、下一步工作打算
一是加强宣传教育和培训工作。特别是加大《突发事件应对法》的宣传培训，加大公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识宣传力度，提高广大群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力。结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。
二是切实加强对应急管理工作的领导。建立和完善应急管理机构，调整配强应急管理人员，保障应急管理机构的正常、快速、高效运转。
三是加强应急管理队伍建设。坚持“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、消防等骨干队伍为主体，加强专业队伍培养和建设工作，建设一支关键时刻拉得出、用得上、能管用的高素质的应急管理队伍。同时，将根据需要组建应急救援志愿者队伍，确保在关键时刻发挥应有的作用。
四是制定突发公共事件应急工作流程，建立统一高效的应急信息平台。做好各级、各类预案的对接，制定突发公共事件应急工作流程，确保各项应急工作快速、有序、高效开展。
五是加快预案编制完善工作。按照“纵向到底、横向到边”的要求，认真编制突发公共事件工作预案，做到全面覆盖、不留死角，使全区形成协同一致的应急工作体系。
六是进一步做好风险分析和应急资源普查储备工作。认真总结突发公共事件的经验教训，查找易发突发公共事件的危险源，在做好风险分析的基础上，科学编制、修订预案，提高预案的针对性。做好各类应急资源包括人力、财力、物力等情况的普查工作，完善应急工作程序。加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，保证应急救援需要。
森林防火拉练方案篇4
一、我县森林防火工作的现状
我县下辖15个乡镇，160多个行政村,5个县属农林牧场和2个国营林场。近年来，通过三北防护林建设工程、天然林保护工程、退耕还林工程、中日合作造林项目、中韩合作造林项目、灌木林建设项目、湿地保护项目等一批重点生态林业建设项目的相继实施，我县森林资源大幅提升，共有林业用地面积84.9万亩，其中有林地面积26.34万亩，灌木林地12.57万亩，全县森林覆盖率11.9%。达到了历史最好水平。
我县森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治沙林场，包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇，总面积约10万亩。在这些重点防火区域，近几年来我县积极争取中央和地方项目投资，大力加强森林防火基地设施建设，专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具，配备专职护林员，制定森林火灾应急处置预案，各乡镇、林场都相应的组建了扑火队伍，组成了约400人的森林扑火机动力量，其中包括县消防专业队80人，13个乡镇半专业扑火队各20人，黄河湿地林场、治沙林场半专业队各20人。为了提高队伍的扑火能力，我县每年秋冬季都组织一次森林防火应急演练，以专门对森林防火应急中队进行点验，并讲授了各种防火用具的正确使用方法，做到一旦发生火灾，能拉得出，用得上，可安全有效快速地扑灭火灾。多年来，在县委、县人民政府的正确领导下，林业局高度重视森林防火工作，为了确保森林资源的安全，防止森林火灾的发生，做了大量行之有效的工作，也取得了明显的成效。
二、存在的主要问题
总结起来，我县林区防火在防火意识、隔离带设防、加强人员培训，提高扑火机具装备，加强宣传等方面存在一些问题。
（一）林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够，工作只停留在口头上，不能落实到行动上，重形式、走过场、对待森林防火工作只限于会议上讲一讲、下去转一转，对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透，有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真，重点林区管理不严，缺乏有效的检查监督，存在一定的安全隐患。
（二）培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责，必须坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班，来丰富各级森林防火工作人员的专业知识；通过实战演练，来提高各类扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。平时不加强训练，遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目，甚至可能发生伤亡事故。
（三）防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划，一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如前几年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾，由于没有较好的防火隔离带、缺少水源，一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置，影响火灾的扑救。
（四）森林防火基础设施比较落后。防火经费投入不足，配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在，导致一部分机具不能使用，影响到扑火应急处置工作的有效展开。
（五）林区防火宣传工作不扎实。措施不到位，火灾时有发生。近几年来，不论是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地，每年都有不同程度的火灾出现，据不完使有限的森林资源遭到损害，主要还是宣传工作不到位，群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬子、农沟、农渠人为点火撩烧杂草等现象不断出现，起火隐患随时发生。
（六）缺乏有效的检查督查机制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度来约束，二是要将抓好的各项措施的落实。森林防火工作做为林业安全生产的重点工作，有林业局林政检疫站负责落实，处于监督地位的林政检疫站，因为人员较少，防火业务不熟练，没有专用车辆，深入基层时间少，经费不足，缺乏内部监督制约机制，在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。
（七）人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作，学习防火扑火知识，保证发生火灾后人员上得去、打得赢，不仅要求每个人要有较高的责任意识，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，我县目前森林防火工作管理不严，人员素质不高，防火意识不强，宣传工作不到位，缺乏培训学习，业务不熟练，一知半解，一旦发生火灾，很难在有效的时间内保证完成任务。
三、下一步打算
（一）完善森林火灾应急处置预案，根据自治区人民政府《关于处置森林火灾应急预案的通知》精神，尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案，协调好各成员单位，坚持“以人为本”，把保护人民群众生命安全放在首位，落实预防各项措施，做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。
（二）加强领导、转变观念，充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程，认真落实《森林防火条列》，把“三分造，七分管”的林业理念落到实处，把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。
（三）加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年都发生过因群众焚烧稻茬子而引起的河滩地火灾，因此，各级领导要转变观念，在正面宣传的同时，加大对典型事例的宣传，多渠道、多形式进行防火宣传教育，从娃娃做起，从身边人做起，提高群众对森林防火形势的严重性，森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度，对进去林区的闲散人员、车辆严格审查登记，同时，加强对周边群众的宣传教育，采取发放通告，签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。
（四）因地制宜地开展培训演练，不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时，要结合实际制定各单位的年度培训计划和演练方案，通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力，确保快速有效的指挥效果。
（五）加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样，加大森林防火资金的配套投入，转变重造轻管的观念，支持基层森林防火工作。
（六）加强防火物资储备和维护保养工作。建议林业局和防火重点单位应储备一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时，还要做好现有设备的维护和保养，凡是配备防火器材的单位、领导要高度重视，制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查，确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。
（七）对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划，设置防火隔离带，一旦失火，可以有效阻止火势的蔓延，减少损失。
森林防火拉练方案篇5
政府和有关部门始终把森林防火工作作为巩固退耕还林、保护森林资源安全的重要措施，认真坚持“预防为主、积极消灭”的方针，严格森林防火责任制，强化防火宣传、火源管理，加大森林防火基础设施建设力度、森林防火基础培训和扑火安全知识教育等。对森林防火的认识不到位部分基层领导认识不到位。一些基层领导对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足，存在重布置、轻管理，重扑救、轻预防现象。同时部分农户认为森林防火是政府的问题，与自己关系不大。甚至存在发生森林火灾后，便于采伐和利用的想法。群众缺乏无偿参加扑救山火的积极性和主动性。
人员编制、专业扑火队员偏少绥阳县森林防火指挥部办公室现有人员编制2人，全县各乡(镇)林业站人员编制存在较大差异，人员编制最少的乡(镇)只有3人，由于乡(镇)林业站划归乡镇政府管理，林业站工作人员承担包村、计划生育工作等非林业工作。加之各乡镇森林防火指挥办公室都是兼职人员，由于工作繁琐，投入到森林防火的日常监督和管理的精力明显不足，导致森林防火工作的预见性欠缺、组织不利。另外，全县专业扑火人员不足30人，无力针对多个着火点以及较大火场的有效扑救。
防火基础设施建设落后，专业化程度低一是扑火器具缺乏，扑火物资等设施设备不能满足森林防火需求，对于基层尤为突出;二是由于边远山区交通基础设施落后，信息不灵，一旦发生森林火灾，县级以上森林防火机构往往难以进行及时有效地扑救;三是基层一线扑火人员基本没有通过专门扑火训练，缺乏扑救技巧，极易酿成事故。
宣传教育力度不够近年来，各级森林防火机构利用各种媒介和手段不断加大宣传力度，对于提高城市居民、机关干部等群体森林防火意识起到了较为明显的作用，但对于广大农民群众而言，收效不明显，作用不大。加之广大群众有春季上山烧灰积肥，春节、清明节期间有上坟烧纸、放鞭炮等传统习俗，对造成森林火灾的认识不到位，缺乏积极应对森林火灾的措施与技巧，极易发生森林火灾。经过多年的调查和分析，85%以上的森林火灾往往是由林区群众引起的。
森林防火机构薄弱虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构，但乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构。针对绥阳县近年来发生的森林火灾特点而言，乡、村、组三级是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构，亟待建立健全。地势险峻，扑救难度大绥阳县内山岭纵横，河谷深切，地形起伏较大、坡高山陡，错综复杂，加之交通基础设施落后，一旦引发山林火灾，特别是夜间组织扑救的难度很大，易出现人员伤亡。
统一思想，提高认识，强化领导森林火灾事关人民群众生命财产安全，事关经济社会和谐发展的大事，各级党委政府应从讲政治、顺大局的高度出发，按照《森林法》、《森林防火条例》的要求，进一步统一思想，提高认识，要把森林防火工作作为生态文明建设和落实科学发展观重要内容来抓紧抓实，全面实行行政领导责任制和责任追究制度。要健全森林防火组织体系，进一步提高森林防火工作的管理水平。县乡领导干部，特别是林区领导干部要以身作则，增强做好防火工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，严格落实各项规章制度，把野外火源管理的责任明确到村组、每一块林地、每一家农户、每一个村民，不能有任何死角和盲区。要进一步提升火灾预警能力，完善森林火险预警信息机制，把森林防火工作的关口前移到火灾重灾区、常发区、重点地段等。在春节、清明节以及防火期间一定要制订森林防火预案，认真演练，加强检查督促，主管领导必须集中精力、坐镇指挥、督促落实、解决困难与问题。
建立森林防火的长效机制(1)建立健全森林防火资金投入机制和资金使用机制。建立完整的森林防火体系，建立健全规范的、有法律保护的资金投入机制和资金使用机制，对于保证森林资源长治久安，实现森林火灾“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火责任追究和问责制度。在森林防火工作中对防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、、失职渎职、发生火情隐瞒不报，扑救组织不力，造成严重损失或严重影响的，要根据相关规定进行查处。同时森林公安干警、林业行政执法人员要加强火案查处力度，深入山头地块、坟山墓区，引发森林火灾的肇事者，该罚款的罚款，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，一定要从严从重从快惩处肇事者。(3)制订预案、落实预案，切实提高应急救灾处置能力。预案必须科学、详实、具体、全面，具有可行性和操作性。必须严格按照相互合作、分工负责的要求，做到人员、场地、经费、管理“四落实”，提前演练，加强重点部位的物资、人员储备，便于一旦发生森林火灾，能切实落实预案，提升森林火灾扑救、处置的保障能力。(4)严格值班制度，确保信息畅通有效。各级森林防火机构在防火期要坚持24小时值班制度，并要有领导带班，严禁缺岗、漏岗。禁止瞒报、谎报、故意拖延报告;五是建立长效培训机制。要认真吸取教训，正确处理好“群防群治”和“专业灭火”的关系，建立相对稳定的专业扑火队伍，切实加强一线灭火指挥员教育培训和扑火队扑火技能培训，采取切实措施，实施防火隔离带建设和防火物资储备建设，建立森林防火长效机制。
加大森林防火宣传教育(1)改变宣传方式，提高宣传效果。根据林区群众文化素质不高的特点，强化图片和影响宣传。将森林火灾扑火现场图片、受灾森林现场图片、烧死人的现场图片、扑火人员被烧死的现场图片等采取进乡镇、走村寨、入学校等进行展示;将公安机关对引发火灾者实施抓捕、审问、宣判等影像资料制成影像资料，通过电视播放、光碟发放等形式强化宣传效果。同时，充分利用好广播、电视、移动通信、宣传车、宣传标语、商传栏和印发宣传手册等有效途径和手段开展宣传教育。(2)改变过去只在防火季节才开始进行宣传的模式，采取深入基层、深入村组、深入学校，针对不同的人群、不同层次进行常年宣传、重大集会宣传等形式，时刻提醒，随时警示，努力达到家喻户晓，人人皆知。(3)对森林火灾案件进行审判时，尽量邀请更多的村民参加旁听，或将审判场所前移到火灾区，便于群众参与，开展警示教育。与火灾重灾区、常发区、重点地段等的农户签订护林防火协议，增强村民防火意识和责任感。在中小学加强森林防火知识教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火灾。#p#分页标题#e#
建立高效的森林消防队伍体系随着森林覆盖率、森林蓄积量的增加，森林可燃物也随之加大，加之全球气候变暖，森林火灾发生的可能性也在加大。建设一支精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍，是实现“打早、大小、大了”的可靠保证。要增加财政投入，将护林员、林区附近身体较好且积极性高的老百姓纳入森林消防队伍，适当提高待遇，确保重点林区乡(镇)应成立一个30～50人的专业扑火队伍;按照岗位的技术资格和标准，加强森林消防队伍的标准化建设，提高规范化建设水平;增加训练设施，提高技战术水平;严格执行先培训后上岗制度，提高防火从业人员的综合素质;严格管理。根据绥阳县森林火灾发生的实际情况。
加强森林防火基础设施和科技建设应将森林防火基础设施建设国民经济和社会发展整体规划，将森林防火预防和扑救经费纳入财政预算，并逐年有所增加。应加大森林防火预测预警、扑救指挥等系统和森林消防专业队伍及扑火物资储备建设，加强林火通道、防火通讯指挥系统、护林房及检查站、防火宣传牌等基础设施建设，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力。要加大对薄弱环节的整治力度，对防火设施设备储备不足的，要进行必要的补充，对过期失效机具设备，要立即报废淘汰，确保一旦发生森林火灾能够拿得出、用得上、管得用。应充分利用卫星监控网、电子监控摄像头等科技手段，对火灾重灾区、常发区、重点地段等进行全天候监控。积极开展以营林为基础，森林经营和森林防火相结合的绿色防火工作，大力实施针叶补阔战略，提高林分的抗火性，增强森林综合防护功能，建立路网和生物隔离带，利用山脉和沟壑交错的特点，将有些村级公路、机耕路、人行大路、小路和山瘠山垭防火道改扩宽，形成防护网络体系，在易发火灾区域如坟院、风景区、生态脆弱区域等，大量种植油茶、女贞等树种，进行生物隔离;在山顶和山垭等地方多挖多建蓄水池，必要时用手提抽水机接管扑火。
森林防火拉练方案篇6
*县、*县、*县、*县、*县、*县、*市、*区8个山区县（市）、区。
二、工作重点
一是隐患排查；二是打击野外违法用火；三是森林防火宣传。
（一）隐患排查
要以新修订的《森林防火条例》为依据，按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针和“标本兼治、重在治本”的工作原则，坚持明查和暗访相结合、全面排查与分类整改相结合、集中排查整改与建立长效机制相结合；实行属地负责，分级督导；全面排查，摸清底数，梳理问题，登记建档；随查随改，强化调度，注重实效，努力减少森林火灾隐患和发生，坚决杜绝发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
1工作任务
此次森林火灾隐患排查整改重点是村以上行政区域交界处，国有林场，自然保护区，风景旅游区，大面积成片林区，重点设施、城（镇）、村（屯）周围，林区施工、建设单位，林区林缘坟头、地块等存在火灾隐患问题的区域。
重点排查整改以下三个方面：
①责任落实方面：责任区划定及责任人不明确；没有按要求层层签订责任状；防火机构、编制、专职人员不健全；防火专项经费不落实；各项规章制度不完善；火灾肇事者和责任人不能依法依纪得到追究等问题。
②火源管理方面：防火宣传教育不到位（山区村庄森林防火标语警句和碑牌数量不足、不能做到随处可见，农村广播宣传不足，未给中小学生上森林防火安全知识课）；火源管理措施不落实，违法用火查处不力；防火检查站、瞭望哨未设或形同虚设；护林员、巡逻队员不足或管理不规范等问题。
③火灾扑救方面：应急预案不科学实用或落实不到位；专业（半专业）扑火队没建立或不适应实际需要；火场通讯联络不畅；扑火组织指挥不力或不规范，指挥员、专业扑火队未进行扑救专业知识培训。
2基本方法
火灾隐患排查整改工作的基本思路是，县（市）、区政府统一领导，乡（镇）和相关单位具体操作，各级防火主管部门加强督导。基本方法是采取自查自改、核查整改、重点督改。
①自查自改。各乡（镇）、各有关单位依据本次排查整改方案进行排查，对存在的问题及时整改。
②核查整改。各县（市）、区人民政府，各县（市）、区森林防火指挥部负责对本地火灾隐患排查核查，并督促火灾隐患整改工作。对乡（镇）难以解决的问题上报县（市）、区。
③重点督改。市森林防火主管部门负责对森林火灾隐患排查整改工作的督导，依法督促各级各部门对存在的火灾隐患限期整改；对较大的火灾隐患，要分别报请政府挂牌督改。
3工作步骤和组织领导
火灾隐患排查整改工作由各级森林防火指挥部组织实施，拟用2个月时间，分三个阶级实施：
①动员部署阶段（2009年2月20日至2月28日）。
各级、各单位主要开展动员部署，广泛宣传，层层制定排查整改方案。
②组织实施阶级（2009年3月1日至4月10日）。
各县（市）、区人民政府负责组织有关部门和单位按照各自职责，对本辖区、本系统进行全面排查，摸清底数，梳理问题，集中整改。对能当场整改的火灾隐患，当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要列出清单督促单位落实整改责任，确保防火安全，并报告当地政府，由森林防火主管部门分别发出限期整改法律文书。市森林防火指挥部对8个山区县（市）、区逐一检查，对排查整改工作不力的单位将予以通报批评，对存在的重大火灾隐患问题，由市森林防火指挥部向各县（市）、区发出限期整改通知书。
③总结阶段（2009年4月10日至4月20日）。
各级、各单位要组织检查验收，并向上级森林防火指挥部上报专题排查整改报告。县（市）、区森林防火指挥部办公室在对本地未整改的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整改火灾隐患的对策建议，市森林防火指挥部指导各有关部门制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任，并由县（市）、区人民政府负责督促落实。
（二）打击野外违法用火
1工作任务
一是生产性火源，主要是：燎地边、烧茬子、烧荒炼山、火烧采伐剩余物、烧灰集肥以及林区烧炭、烧砖瓦、烧石灰、火车汽车喷漏火、施工爆破、林区冶炼等。二是非生产性火源，主要是：野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、烟囱跑火、小孩玩火等。三是故意纵火行为，主要是存有不满情绪和偏激行为的人员。
2进度安排
我市“打击违法野外用火专项行动”拟用3个月时间，分三个阶段实施：
①动员部署阶段（2009年3月1日—3月5日）。
各级、各单位主要开展动员部署，广泛宣传，层层制定行动方案。
②组织实施阶段（2009年3月5日至5月20日）。
③总结阶段（2009年5月20日—5月31日）。
3采取措施
①划定森林防火区，规定森林防火期，森林防火决定。各县（市）、区森林防火指挥部办公室依据《森林防火条例》，适时提请县（市）、区人民政府森林防火决定。对生产、非生产用火严格控制，对违法野外用火实施重点打击，对故意纵火者严厉打击。
②组织打击力量。要求所有护林员、检查站、瞭望哨人员坚守岗位，确保自己的责任区不发生违法野外用火；林区农村依据村规民约对违法野外用火者给予惩处；林区每个乡镇成立打击违法野外用火巡逻队，由县主管部门依法委托或授权行使违法野外用火行政处罚权；要求县林业局整合防火、森林公安、林政、林业工作站等执法力量，组成打击违法野外用火宣传执法队，逐乡、逐村、逐场、逐段、逐地块、逐山头，打现行、抓典型，该拘的拘、该罚的罚、该捕的捕；市、县两级森林防火指挥部将组织有关部门，抽调得力人员派出督导组，逐乡、逐村巡回督导检查。对违法野外用火专项打击开展不力的，依法追究乡村有关领导的责任。
③加强对专项行动的领导。要求各县（市）、区森林防火指挥部明确职责，加强与宣传、环保、公安等部门的协调联动，提高专项行动的效果。同时各县（市）、区成立专门机构，一把手亲自抓、负总责，明确分工，落实责任。
（三）森林防火宣传
1时间安排
3月份为“森林防火宣传月”。
2宣传内容
①宣传森林防火的重要意义。森林防火事关森林资源和人民生命财产安全，事关生态环境建设和人类生存条件的改善。
②宣传《森林法》、《刑法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《河北省森林防火实施办法》等，使人民群众真正知法、懂法、守法。
③宣传燎地边、山上吸烟、上坟烧纸等野外随意用火是违法行为；未成年人和精神不健全人野外用火，造成火灾事故的，监护人要承担法律责任。
④宣传森林防火常识和扑救火灾的安全避险知识。
⑤宣传正面典型和曝光典型案例，以达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。
3宣传形式
①加大森林防火的宣传力度。市、县、乡各级都要拿出一定资金，增加一批宣传设施，利用各种手段，大张旗鼓、不遗余力地宣传森林防火。各县（市）、区主管县（市）、区长也要在本县电视台上作电视讲话，并不定期的插播公益性森林防火广告。
②利用规范性碑牌、标语宣传。各山区县（市）、区在本辖区重要地段设置固定宣传碑牌，在林区公路两侧醒目处书写、更新规范性标语警句。平山、井陉、赞皇、灵寿四县每县设置碑牌不少于40块，书写、更新标语警句不少于100条；鹿泉、元氏、行唐、矿区四县（市）、区每县设置碑牌不少于20块，书写、更新标语警句不少于50条。各旅游景区永久固定性宣传碑牌不少于5块，景区门票上印刷森林防火注意事项。
③出动宣传车。各县（市）、区至少要装备1—2辆载有扩音宣传设备的宣传车，深入山区村镇巡回宣传。
④深入开展“五个一”宣传活动。即对全县中小学生普遍上一堂森林防火宣传教育课；对山区每户家庭发放一张“明白纸”；对山区施工作业人员、外来打工人员普遍进行一次森林防火宣传培训；对痴、呆等特定人员进行一次调查摸底，明确监护人的责任；对全县护林员及专业管理人员进行一次业务培训或演练。在防火宣传上,真正做到大张旗彭、“铺天盖地”、家喻户晓、深入人心。
三、其它要求
（一）这次春季森林火灾隐患排查、打击野外违法用火、森林防火宣传工作时间紧、任务重，各级政府一定要加强组织领导。市森林防火指挥部办公室负责全市森林火灾隐患排查整改、森林防火宣传工作的部署、组织和协调，负责对各县（市）、区的排查整改、宣传工作进行督导、抽查、点评、验收、通报，市森林防火指挥部各成员单位要按照指挥部统一部署，各司其职，配合整改。市林业局公安处负责打击野外违法用火专项行动的部署、组织和协调。各县（市）、区政府和有关部门要认真做好本辖区火灾隐患排查整改、打击野外违法用火、森林防火宣传工作的组织与实施，制定具体的实施方案。各县（市）、区的实施方案，要抄报市森林防火指挥部办公室。
（二）各县（市）、区要建立简明档案，建立通报协调和联合办公制度。我市实行周报告制度，每周五下班前，各县（市）、区将森林火灾隐患排查、打击野外违法用火、森林防火宣传工作情况汇总，上报市森林防火指挥部办公室。市森林防火指挥部组成验收组对各县（市）、区排查整改工作进行抽查、考评和验收，对排查整改活动行动迟、进度慢的地方和部门予以通报批评。
森林防火拉练方案篇7
（*县林业局）
尊敬的各位来宾、各位领导：
欢迎大家到*县参观指导防火工作。*县是全省重点林业大县、一级森林火险县。全县辖*个乡镇，*个国营林场，总面积*万亩，宜林地面积*万亩，占全县总面积的*%，具有发展林果业得天独厚的自然条件。在历届县委、政府和上级主管部门的正确领导和支持下，我县坚持“飞封造并举，植管护并重”的绿化方针，团结和带领全县人民，大力开展植树造林。截止目前，全县有林地面积*万亩，其中：人工造林*万亩，封山育林*万亩，飞播造林*万亩，核桃、花椒、黑枣、苹果等经济树种达*万株，果品产量*吨，林果总产值达到*亿元，林果收入占农业总收入的*%，形成了较稳固的林业生态体系。随着森林资源的迅速增加，以防火为重点的森林管护形势日趋严峻。森林火灾具有突发性强,损失惨重的特点,它的发生，将使几十年的绿化成果毁于一旦。基于这种共识,我县的防火工作得到了各级领导的重视,取得了一定的成绩。
一、健全组织，强化责任
根据有关规定,我县建立和完善了以政府县长为指挥长,主管县长为常务副指挥长、18个县直部门为成员单位的森林防火指挥部。各乡镇也相应的成立了乡镇长为指挥长的乡级防火组织。全县现有专职护林员*名，扑火队*支，扑火队员*余人，其中：专业扑火队一支，半专业扑火队一支，义务扑火队18支，乡镇、村都配备足量的扑救工具。防火期内，瞭望员全部上岗，*个瞭望台覆盖了全县90%以上的山场面积，时刻监测、报告防火情况。同时，县森林防火成员单位分包乡镇，乡镇干部包村、包林区，村干部包组、包山头，护林员包重点林区，真正做到“林有人护，火有人管，责有人担”。
二、搞好宣传，全民防范
森林防火宣传教育是做好防火工作的基础，在每年防火期都作为头等大事来抓。特别是在三月份“森林防火宣传月”活动中，采取“七个一”措施：即县电视台每天黄金时段播出一次护林防火警示标语；县及各乡镇均举办一期防火知识培训班;县、乡政府每天出动一辆防火宣传车进行宣传；发放森林防火宣传画10万份；各村书写固定防火宣传标语10条以上;每天至少广播一次护林防火政策法规；林区边缘、路旁防火宣传牌均重新粉刷一遍等多种形式，力求宣传不留死角，达到家喻户晓，人人皆知。每年农历的十月一、清明节是中国传统的上坟祭烧日，而此时又是森林防火最关键时期，防火形势更加严峻，为了确保森林资源的安全，县电视台、广播电台黄金时段增加播出护林防火宣传标语的数量和时间，县及各乡镇增派防火宣传巡逻车深入到各村宣传，各村通过广播、板报等形式加强宣传，并组织村双委成员、护林员走巷入户发放明白纸，把宣教工作深入到千家万户。
三、严格火源管理、消除火灾隐患
实践证明，99％的森林火灾是野外用火引起的，只有杜绝一切非法野外用火，才能有效防止森林火灾的发生。因此，各乡镇及各旅游景区每年要开展一次森林火险隐患自查活动，对自查出的森林火险隐患进行整改。进入防火期后要开展野外用火集中整治活动，从严惩处违法、违规用火行为。做到“三从、三就”，即对失火案件从重、从快、从严处理，对防火工作见烟就查，见火就罚，犯罪就抓，并要求司法机关加强警力，加大力度查处森林火灾案件，绝不姑息迁就。特别是每年的三、四月份，气温回升快，大风天气多，林木杂草干枯，同时，农事活动频繁，村民的熏粪、燎地边等野外用火行为增多，极易引发森林火灾，这一时期，林业局成立督导组分赴各乡镇督导检查，每个乡镇增派护林员、巡查员，进行24小时巡查、监视，对进山道口、林区边缘、景区增设防火检查哨，严禁带火种进山，从源头杜绝火灾隐患。
四、加强防火基础设施建设，狠抓扑火队伍的训练和管理。
首先是*县防火办成立*市首家县级扑火指挥中心，配备传真机、电脑、打印机、数码相机、投影仪等，基本实现办公设备自动化；购置必要的通讯器材、扑火机具和装备，森防物资储备充裕；规范内业管理，值班电话有人接，接听电话要有详细记录、情况反馈等内容。二是林区道路和防火隔离带建设。进入防火期，各乡镇、林场都要整修林区道路，拓宽林间路网，开设防火隔离带，有计划的营造生物隔离带。三是扑火队伍建设。扑救森林火灾必须走专群结合，以专为主的路子。没有一支组织严密，装备精良，训练有素，战斗力强的森林消防队伍就难以应对目前的森林火灾。因此，必须增加投入，加强装备，通过逐级培训、强化实战演练等多种途径，掌握扑火技能，增强应付突况和自救能力，确保拉得出、用得上、打得赢。
五、落实森林防火责任制
一是把森林防火工作列入了乡镇、村的年度有限目标考核。对指挥部成员进行了明确的分工，并划分了责任区，对防火办工作人员、值班人员、护林员、扑火队员全部建立岗位责任制，并层层签定了责任状，即：防火指挥部与乡政府、乡政府与村、村与护林员，共签订责任状350余份。20__年11月，我县又出台了《*县森林防火管理办法》，结合《*省森林防火工作责任制追究暂行办法》，进一步细化了在森林防火工作中的部门职责及法律责任。二是建立防火保证金制度。在森林防火期内，对发生的第一起森林火灾的乡镇，除严格追究肇事者相关责任外，单位负责人要向县委、县政府写出书面检查，并在县电视台进行曝光。以后，每发生一起森林火灾，给予乡镇500-20__元的罚款，从防火保证金中扣除。三是建立联系报告制度。在森林防火期内，各乡镇、林场每半个月向县防火办汇报本辖区防火情况，县防火办每半个月向县防火指挥部主要领导书面汇报一次全县森林防火动态；在高火险等级天气，各乡镇每天向县防火办汇报当天辖区内防火情况，县防火办要每天向县防火指挥部主要领导汇报当天全县防火情况。
森林防火拉练方案篇8
（2006年12月14日）
这次会议是一次总结会，交流会，现场会，刚才,都江堰市、崇州市的同志作了交流发言,毓辉同志代表市护林防火指挥部对2006年度的工作进行了总结回顾,并对今冬明春的森林防火工作作了安排部署。总的来看，一年来，在上级党委、政府的领导下，由于各级政府、有关部门的高度重视，社会各界和广干部群众的共同努力，我市取得了连续20年无森林火灾的好成绩，成绩来之不易。在此，我代表市政府向为森林防火工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。
下面，我就做好明年的森林防火工作讲三点意见：
一、保持高度警惕，切实增强做好森林防火工作的责任感二、进一步明确责任，狠抓森林防火各项工作落实
加强责任制度体系建设，是森林防火工作的核心。各地要按照属地管理的原则和“谁主管、谁负责”的要求，一级抓一级，层层抓落实，把责任落实到单位、落实到人头、落实到山头地块。
一是要继续完善区域行政首长责任制度。在我市范围内，各级政府主要领导是森林防火的第一责任人，上级政府与下级政府要按照森林防火行政领导责任制的要求层层签订责任状，将责任落实到基层乡（镇）、村、社、农户。要建立健全责任追究制度，防止责任书变为一纸空文。这是我们20年无森林火灾的经验，要继续抓好。当前各地党政领导正在换届，也是森林防火的关键时期，各地要确保换届与森林防火两不误，不断档，责任不脱节。
二是要继续实行护林防火指挥部成员责任制。各护林防火指挥部成员单位要切实担负起森林防火工作职责、任务，加强对各自森林防火责任区的督促检查。武警森林部队是森林防火的主力军，要时刻保持高度戒备，完成好各项森林防火和森林火灾扑救的任务。气象部门要做好火险气象预报，公安消防部门要与森林防火部门密切配合，建立健全森林火灾扑救协作机制。各级发展改革、建设、财政、民政、旅游、宗教等部门要积极配合，共同做好森林防火的相关工作。
三是要进一步推行权属法人责任制。区（市）县护林防火指挥部要与林区企事业单位（国有林场、风景旅游区管理部门、寺庙）签订《森林防火责任书》，林区镇（乡）政府要与所在地的中小学校以及在林区内从事旅游开发的业主签订《森林防火责任书》。随着旅游业的发展，地处林区的风景旅游区人为活动日益频繁，因此，要把景区森林防火作为各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切实抓好。
总之，要通过层层签订责任状，把责任落实到山头地块、人头、户头，构建森林防火“政府负总责，全社会齐抓共管”的责任体系，做到山有人管、林有人护、责有人担。对履职不到位、渎职的，依法按纪追责。
三、措施到位，确保实现连续21年无森林火灾目标
（一）加强野外火源管理。火源管理是森林防火的关键和重点。各级政府和护林防火指挥部要采取有力措施，进一步健全野外用火登记备案使用规章制度，依法推行村民联防等乡规民约，继续深入开展森林防火有关知识和政策法规的宣传教育，使“人人防火，时时防火”成为全社会的共识。在森林防火的重点时期，各地要组织足够力量，加强巡山护林和对入山人员的检查，特别是要加强对重点林区的巡查和监管，加大对未经批准野外用火的处罚力度，切实加强火源管理，确保不发生森林火灾。市护林防火指挥部要组织指挥部成员单位深入各地，开展定期、不定期的督促检查。各级森林防火部门要加强对各景区的监督、检查和指导，督促各景区按规定建立专（兼）职扑火队伍，配足配齐扑救森林火灾的必需的设施、器材。
（二）加大资金投入，搞好森林防火基础设施建设。
一是要进一步提高森林防火和监测设施的科技含量。市护林防火指挥部要加快森林防火监测扑救指挥系统的建设步伐，尽早建成适合我市实际、满足森林防火工作需要、覆盖全市的林火监测、指挥和预报系统，实现对林区火情的全方位、全体式监测。
二是各地要把森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，森林火灾预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级预算，进一步加大森林防火资金投入，不断加强森林消防水池等基础设施建设，保证各种灭火机具充足、完好。加强基础工作。
三是各级建设和旅游部门要对全市各景区提出要求，确保景区门票收入中提取一定比例的资金用于森林资源的保护，在当地森林防火指挥部的指导下，开展森林防火基础设施建设，配足配齐扑救森林火灾所必需器材、装备。
森林防火拉练方案篇9
一、基本情况
我街道地处锡城西部惠山西南麓、青龙山、舜柯山也都在辖区内，目前有山林面积14100余亩，自东向西分布在桃源、龙山、荣巷、梅园、青龙山、勤新、新峰7个社区。沿山公园景点多，是我市主要风景区有锡惠公园、森林公园、儿童乐园、动物园、植物园、梅园公园、大湖花卉园等，厂矿企业多、大中小学校多、部队靶场多、上山游玩人多、公墓私墓多，因此我地区历年都是山火多发地区，护林防火工作十分艰巨繁重，为此我们从街道到社区都十分重视。按照国家、省、市和区有关规定、进一步明确了护林防火工作，实行各级行政领导负责制，与沿山各社区主要责任人签定护林防火责任状，划定防火责任包干区，明确目标要求及责任追究和奖惩制度，强化了各级领导的防火责任意识，确保护林防火的各项工作顺利进行。
二、具体的做法
（一）加强领导，明确职责
为有效预防和扑救森林火灾，保护本街道范围内森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本街道实际，街道社区各制订可行的防火应急预案。街道调整了森林防火指挥部成员，街道办事处主任、副书记马雪锋同志任总指挥，副主任李兵同志、农办主任龙艺同志、农办副主任唐国平同志任副总指挥，街道直各单位主要负责人任成员。各社区防火工作纳入年终考核指标。
街道防火指挥部下设值班室、后勤保障组、交通通讯组、物资调运组。一是值班室白天设在街道办事处服务业和农村工作办公室，夜间设在大门值班室。二是后勤保障组，组长薛霞，后勤保障以属地社区为主。主要担负前送扑救、留守人员盒饭及留守人员大衣等。三是交通通讯组，组长雷新达，组员为所属社区及护林员组成。疏通道路引导救火人员进入火灾现场并调整到场车辆。四是物资调运组，组长过正洲，组员许锋，主要担负从仓库到火灾现场的救火物资的调运工作。
另外，街道下设勤新专业森林消防队和龙山半专业森林消防队。勤新专业森林消防中队，抽调该社区内职工25人担任队员，丁锡明主任担任队。龙山半专业消防由该社区内职工15人兼任，荣明发主任担任队长。同时为统筹安排，整合资源，街道防火指挥部成员唐国平任二支半专业消防中队指导员。
（二）加强宣传，营造氛围
自进入森林防火期以来，街道充分利用广播和各社区的公示栏，宣传护林防火，播放防火条例，区、街道领导检讲话，以及火灾案件查处的情况，增强全街道人民森林防火的责任感。近期正是清明节，在沿山社区上山主要道口及主要林间小道，都设有大幅标语、标牌、横幅等宣传设置，有固定宣传牌57块、大幅标语57条、标牌标语710余块，在整个林区营造一个防火氛围，同时今年在街道范围安装了语音提醒电子呼叫系统，通过语音芯片加上光敏，影控，红外控制，人体感应功能来完成语音提醒。其供电是采用太阳能电池供电，免除了更换电池的不便。现在上山游人出入较多的山上道口都已安装了此语音系统，并起到良好的效果，全面提升了我街道森林防火安全系数。
（三）加强演练、落实措施
为打有准备之仗，街道在防火准备期内，集中专业和半专业森林消防队人员及相关负责人员，按照防火预案时行演练，确保一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”。另外，充分利用一般森林火灾的机会，充分拉动两支队伍，提高他们的应急反应速度和扑救能力。
在落实措施方面，这个防火期内街道、社区共投入的防火经费30万元，主要用于硬件设施蓄水池、焚烧池、隔离栏的维护保养，以及发放护林员工资福利及建筑护林哨，通信设备的维修，改善护林员工作条件等。各社区都设有防火器材专用仓库，并有专人管理。备足各类防火扑火物资，我街道范围内现有：风力灭火机23台、灭火水抢49支、灭火弹1940只、铁铲152把、扫帚、水桶290只等一应俱全随时可用，随时应接山火的发生。街道、社区有专用汽车8辆，台机、车载机5台、手持对讲机45台，对讲机、电话组成一张完整的通讯网。
（四）加强督查、赏罚分明
从2010年的10月1日起，到2011年的5月10日止，街道防火指挥部，对各社区的防火仓库和护林员的在位情况进行定期和不定期相结合的方法进行检查。一是进入防火期前定期检查防火物资仓库存放的物资的数、质量情况。二是在火警等级4级以上时不定期的对护林员在岗情况进行检查，并就落实“八带”制度（即配带护林员标志背心、袖章、帽子、灭火弹、镰刀、宣传单、上山人员登记卡、对讲机、宣传彩旗、喊话器）进行考评。考评过关的发放30-50元的奖励，有一项不过关扣发10元，直到扣完为止，有效防止了护林员岗同虚设的情况。三是在进入清明防火高危期内。检查各社区有没有坚持送饭到哨位，有没有加强人员是否按照1：3比例进行配置等情况。
（五）坚持创新、完善防火工作
护林防火工作是一项综合性的长期工作，为确保护林防火工作更好完成，我们着重从创新、完善防火工作入手：一是蓄水池改造。今年防火期内对街道范围内的39个蓄水池进行了整体的改造，将原本平整的蓄水池顶改造成凹槽式设计，有助于蓄水池在雨季时通过降雨给蓄水池蓄水，省去了部分人力为蓄水池加水的工作，减轻了护林员的工作量。二是蓄水池太阳能水位监测系统。对街道内39个蓄水池加装了水位监测系统，通过安装在蓄水池内的水位传感器将水位信号传输给设在水池顶部的太阳能采集器数字转换模块，并由其将信号通过2G模式传输给指挥部中心服务器，由指挥部中心统一管理，如遇低水位时服务器会用短信的方式告知所在区域专管人员，以便及时检查维护。三是移动式水袋。该水袋储水量为2吨。当山上发生山火时，如就近有固定式蓄水池只需直接将高压泵进水管直接放置于固定式蓄水池中，即可抽水灭火。如遇距离远可用2吨移动式水袋中转，再加高压泵接力灭火。此水袋大大提高了水源的可移动性，有助于更快的扑灭山火。四是防火隔离栏。防火期内在龙山、桃源、勤新3个社区新建防火隔离栏2000米，更好的保护了我街道的山林绿地，夯实防火工作。
森林防火拉练方案篇10
一、指导思想
将森林草原防灭火工作作为重要政治任务，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加大森林火灾风险隐患排查整治力度，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，切实解决森林草原防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。
二、工作原则
1、坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面落实企业主体责任，扎实开展好森林草原火灾风险隐患排查整治活动，科学谋划，统筹推进。
2、坚持部门协同。充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职能作用，强化协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。
3、坚持防治结合。创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。
4、坚持创新导向。密切关注当前森林草原防火工作新情况新问题，加强分析研判，发挥创新优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的森林草原火灾防控工作格局。
三、督查内容
全面督查全州各粮食和物资储备企业森林草原防灭火工作的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患，主要内容:
1、查责任体系是否健全，督查各粮油购销企业、建设单位分片包干是否到位。主要检查森林草原防灭火企业领导负责制和各部门责任制的落实情况，重点查看实际工作中的相关责任人(包括企业主要领导、分管领导、部门主要负责人)是否认真履行职责，企业、建设单位火源管控分片包干责任是否落实到位。
2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。
3、查火源管控是否到位，督查违规用火是否管住。主要是检查各粮油购销企业森林草原防灭火工作是否到位，“五个禁止”规定是否落实，重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位，特殊用火审批是否规范，祭祀及其他一切非生产用火是否管住，高火险时段是否严格遵守禁火令，以及安全巡查巡护工作开展情况。
4、点区域是否排查，督查火险隐患是否消除。主要是查看森林火灾风险隐患排查情况，重点是查看工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，排查记录是否详尽，隐患整改是否到位。
5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
6、查防灭火预案是否完备，督查火灾处置是否高效。主要查看各企业编制和执行应急预案等情况，重点查看是否组织开展了森林草原火灾应急预案演练;是否做好森林草原火灾处置的准备工作。
7、查队伍建设是否达标，督查应急能力是否提升。主要查看企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点企业是否有应急力量、有装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否到位;森林草原防灭火巡查员是否配备到位，职责是否明确，管理是否规范，经费是否保障。
8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否畅通。主要是查看各粮油购销企业森林草原防灭火值班制度执行情况，重点查看是否严格落实24小时值班和领导带班制度，火情热点是否按要求核查和反馈，火情报告是否及时规范，是否存在瞒报、迟报火情现象。
9、查火警火灾案件是否查处，督查责任追究是否到位。主要督查各类森林草原火警、火灾和野外违规用火的查处情况，重点检查森林草原火警、火灾和违规用火是否查处到位，火灾原因是否查清，相关责任人是否处理到位，教训是否认真汲取，整改措施是否落实到位。
四、行动安排
1、部署发动阶段(2021年1月21日前)。各县（市）发改部门要督促各粮油购销企业结合实际，开展好森林草原风险隐患排查专项整治活动，明确目标，细化措施，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。
2、排查整改阶段(2021年1月22日至2021年2月8日)。各县（市）发改部门要集中时间、集中力量，对森林草原防灭火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的风险隐患要及时上报并整改，要加强督促检查，限时整改完成。州发展改革委将择期对各县（市）工作开展情况进行督导检查。
五、工作要求
1、提高思想认识。开展粮食和物资储备行业（在建）森林草原防灭火专题整治活动，是贯彻落实国家、省、州的决策部署，扎实做好森林草原防灭火工作的重要举措，各县（市）发改部门要高度重视，切实落实，抓出成效。
2、抓好问题整改。各县（市）发改部门要将查找差距与改进工作结合起来，坚持“边查边改、立行立改”，集中时间、集中力量深入开展工作，切实消除森林草原火灾隐患，督促企业认真完善应急预案，加强救援队伍培训，确保全州粮食和物资储备行业森林草原防灭火工作取得圆满胜利。