突发事件汇报流程篇1
一、前期工作情况
（一）建立完善组织体系
县级人民政府面对重大气象灾害，森林火灾、污染突发性事件人工增雨等都成立了相应的应急组织，气象局为成员单位，明确相应的职责。县级气象局根据分工建立了气象应急组织体系，如重大气象灾害预警防御，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨应急领导小组，局长为组长，副局长为副组长，相关业务人员为成员，分工与职责明确。
（二）制定应急预案体系
我省大部分县气象局制定了重大气象灾害预警应急预案，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨作业应急预案。预案包括了工作原则、预防预警机制、应急预案启动与响应、流程和组织、实施作业保障奖励与责任追究等内容。
（三）完善应急服务体系和服务流程
1、重大气象灾害预警
——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。
——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、防汛抗旱指挥部、县农办、防汛抗旱指挥部成员单位、电视台、各有关服务单位。
——服务流程：应急预案启动之前，由局领导及时向县委、县政府、防汛抗旱指挥部主要领导和分管领导做书面和口头汇报，并向有关部门（或单位）及新闻媒体通报，书面和口头汇报每天不少于两次。应急预案启动期间，当班预报员认真分析，作好灾害性天气持续时间、影响程度等的预报，同时密切注视天气变化，随时向局领导汇报，在降水集中时段逐小时收集雨量并上报县防汛抗旱指挥部；局领导随时向县委、县政府和县防汛抗旱指挥部汇报灾害性天气最新动态；灾情调查人员及时深入受灾地区，收集上报气象灾情。应急响应结束后，气象局积极配合做好灾害评估、应急服务总结和灾后重建气象服务等工作。
——服务事例：2006年6月25～26日，隆回县虎形山瑶族乡发生特大暴雨引发泥石流灾害，死亡17人，失踪13人，重伤4人，轻伤7人，冲毁房屋15座。灾情出现后，隆回县气象局按照应急预案要求立即启动应急响应。一把手坐镇气象台，随时准备为政府部门救灾抢险提供气象预报和情报；紧急组织人员赶赴受灾地点进行灾情调查，随时报告情况。26日12时35分，第一份灾情资料首先通过电话方式上报中国气象局和湖南省气象局，随后根据灾情变化情况多次续报。应急响应期间，气象预报准确，服务主动、及时。
2、重大森林火灾、污染突发事件人工增雨
——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。
——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、县农办、森林防火指挥部、电视台、各有关服务单位。
——服务流程：按照县政府突发公共事件应急指挥部和县森林防火指挥部的部署和要求，县气象局启动县人工增雨作业应急预案后，县气象局局长做出相应的工作部署并将有关情况上报县委、县政府、县森林防火指挥部及市气象局应对重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业指挥中心，同时与新闻媒体衔接，《人工增雨应急作业公告》。预报人员到位，全程跟踪天气的发展、变化情况，做好当地实时监测、加密观测、跟踪服务。迅速调派应急队伍，进入作业现场，做好相关的作业准备、现场气象监测服务等工作。县气象局及时向社会公布重大森林火灾或污染突发事件所在地域天气监测、预警、人工增雨应急作业等信息。应急响应结束后，县气象局配合做好应急工作总结。
——服务事例：2006年清明节期间，新晃县气象局根据县委、县政府领导的要求，4月4日启动重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业应急预案，当天夜间进行高炮人工增雨作业，位于李树、扶罗乡之间的火灾区降了中到大雨，当夜，雨水浇灭了大火。2007年3月，新晃县政府拨出专款用于清明节期间森林防火人工增雨作业。
我们也清醒地认识到，气象应急管理与国家和社会发展的需求仍然存在较大的差距，主要体现在以下几个方面：一是气象应急体系还需要进一步健全，相应的业务、保障流程需进一步完善，应对突发灾害性天气的应急响应能力还亟待提高；二是气象灾害监测预警系统建设有待进一步加强，与有关部门之间的应急协作联动机制还需进一步完善；三是气象应急硬件系统及预警信息平台建设亟待加强。
二、后期工作意见
（一）围绕“一案三制”，进一步加强应急体系建设
依托法制保障，发挥气象应急管理的体制优势，根据全省气象灾害和突发公共事件的特点，进一步健全和细化分灾种的应急预案体系，做好与中国气象局、省政府以及市、县级相关预案的衔接工作，增强预案的可操作性。
（二）基本形成省内气象应急联动机制
充分发挥业务实时性和信息化技术优势，构建以基层应急管理单元为重点，以多灾种综合、多机构联合、分阶段响应的早期预警系统为平台的气象应急处置机制，基本形成多部门合作的气象应急处置机制。
（三）坚持关口前移，做好风险隐患的普查排查工作
按照省政府应急办的要求，开展气象灾害普查，全面准确掌握湖南省主要气象灾害的种类、分布情况，为日常预防和应急处置工作提供依据。
（四）大力开发突发公共事件预警信息系统，加快综合灾害预警信息系统建设
进一步完善以社区、农村、学校、企业为重点的基层应急管理单元气象应急信息平台，加快气象信息纳入城市网格化管理系统的进程，通过开发超短波广播、调频副载波和电脑自动唤醒等技术拓宽气象应急信息渠道。
（五）发挥先导作用，提高早期预警能力和应急响应能力
围绕城市环境灾害及人体健康，开展大气成分等监测预警系统，形成突发公共事件处置的合力，提高早期预警能力和应急响应能力。
（六）强化科技支撑，提高气象应急科技水平
重点加强对灾害性天气的监测预警技术研究，提高灾害性天气的预报准确率以及对强流天气预警的时效性。
（七）积极开展制度化、常态化、规范化的气象应急演练
要针对不同的气候背景和地理背景，专门设定台风、强对流天气、雷电以及化学品泄漏等突发事件场景，开展分灾种的气象及相关灾害应急处置演练，
有效提高气象及相关灾害应急处置能力。通过“平战结合”，在气象部门内部做到应急演练制度化、常态化、规范化。
（八）加强重点任务建设
突发事件汇报流程篇2
2、创新驱动，打造新引擎；改革促动，激发新活力；开放带动，拓展新空间。（工作汇报、部署型讲话）
3、为官要善为，“法”字当头做功课；为官要敢为，“干”字为要抓效率；为官要有为，“好”字为纲惠民生。（作风建设部署讲话）
4、从高认识，周密部署抓推进。创新推动，服务群众树形象。建章立制，勤督严查促落实。紧扣中心，创先争优求实效（工作汇报、部署型讲话）
5、以精神文化为引领，打牢管理基础。以行为文化为基石，提升管理效益。以和谐文化为目标，展示管理品质。（工作汇报、部署型讲话）
6、“上下”同步，以项目文化引领管理。（工作总结、汇报、讲话）
上到战略精心谋划。下到一线落地生根。
“内外”兼修，以项目文化创新管理。
内化于心，大力弘扬企业精神。外化于形，精心打造企业品牌。
“点面”结合，以项目文化提升管理。
着眼于点，示范引导。立足于面，深化拓展。
7、从高认识，深刻领会新时期群团工作的重要性。紧贴实际，全面部署全县下一步党的群团工作。强化举措，确保全县党的群团工作取得实效。（工作总结、汇报）
8、回顾这次培训，有三点难忘。总结这次培训，有三点收获。结束这次培训，有三点感悟。（汇报、发言）
9、老师们周密细致的工作令人难忘。专家们的精彩授课令人难忘。学校规范的管理和优雅的环境令人难忘。（参加中央党校培训结业发言）
10、思想上充了“电”。精神上补了“钙”。工作上加了“油”。（汇报、发言）
11、把良好的学风带回去。把优良的党风带回去。把务实的作风带回去。（汇报、发言）
12、政治理论得到了加强。党性修养得到了锻炼。发展意识得到了提高。（汇报、发言）
13、弘扬党校的优良学风。坚持党校的严明纪律。发扬党校的质疑精神。（汇报、发言）
14、做优第一产业。做强第二产业。做大第三产业。（经济发展工作总结、汇报）
15、可喜可贺。可圈可点。可赞可颂。（总结成绩、总结型讲话、汇报）
16、稳健运行。稳步推进。稳扎稳打。（工作总结、总结型讲话、汇报）
17、探索了新途径。形成了新格局。摸索了新办法。建立了新机制。（工作总结、总结型讲话、汇报）
18、敢干闯出了新路。竞干展示了风采。苦干结出了硕果。实干赢得了民心。（工作总结、总结型讲话、汇报）
19、责任共担；目标共进；审批共议；信息共享。（工作汇报、总结、部署型讲话）
20、长士气。添豪气。凝人气。（工作总结、总结型讲话、汇报）
21、服务意识明显增强。服务渠道更加通畅。不良现象得到遏制。争先氛围空前浓厚。（工作总结讲话、汇报）
22、中心意识更加牢固。工作视野更加开阔。创新氛围更加浓郁。工作作风更加务实。（工作总结讲话、汇报）
23、工作力度大。工作思路清。工作措施新。工作方法活。工作效果实。（工作总结讲话、汇报）
24、贫困人口面广。基础设施薄弱。资金投入不足。产业结构单一。农民素质不高。（总结存在问题）
25、起点高。策划精。宣传早。分工细。保障强。（亮点总结、汇报）
26、文化研讨气氛热烈。祭祀大典气势磅礴。贝侬联欢气场强劲。壮瑶百家宴气质鲜明。文体活动气象万千。（亮点总结、汇报）
27、新闻报道突出“实”字。精神文明突出“新”字。舆论导向突出“广”字。理论研究突出“深”字。（工作亮点总结）
28、工业化进程的必然要求。城镇化提高的必经阶段。农村现代化的必由之路。（总结型讲话）
29、综合实力更为强劲。增长方式更加科学。城市形态更具魅力。科教文化更有进步。人民生活更显殷实。党的建设更富活力。（总结工作、汇报讲话）
30、回顾过去，既有成绩，也有问题；立足当前，既有压力，也有机遇；展望未来，既有动力，也有信心。（工作总结）
31、乐于多作贡献；善于分工合作；敢于坚持原则；富于创新精神。（部署型讲话）
32、要求高，认识要更高；压力大，决心要更大；困难多，方法要更多。（部署型讲话）
33、对上，符合国家大政方针。对下，符合群众愿望。对内，符合经济社会发展实际。（点评型讲话）
34、从国内外的情况来看，旅游是朝阳产业。从河南的情况来看，旅游是战略产业。从我市的情况来看，旅游是优势产业。（点评型讲话）
35、加强领导抓合力。强化宣传抓氛围。建立制度抓落实。统筹协调抓督查。（工作汇报、部署型讲话）
36、坚持标准选好人。强化培训育好人。建立制度管好人。立足实际用好人。（组织工作总结、部署讲话）
37、在精准施策上着力。在精准扶持上聚力。在精准服务上出力。在精准管理上用力。在精准考核上发力。（部署型讲话）
38、加快一个调整。搭建一批平台。建设一批基地。组建一批合作社和家庭农场。打造一批品牌。兴建一批基础设施。培育一批农民。（总结汇报、部署型讲话）
39、强力打造边境贸易经济产业。强力打造花山文化旅游产业。强力推进产业转型升级。强力打造一轴两带城镇带。强力推进**—凭祥同城化发展。强力推进和谐**建设。（工作汇报、部署型讲话）
40、抢抓北部湾经济区建设的重大机遇。抢抓珠江-西江经济带建设的重大机遇。抢抓《左右江革命老区振兴规划》的重大机遇。抢抓花山申遗的重大机遇。抢抓爱店口岸升格的重大机遇。抢抓驮英水库项目获得国家批复的重大机遇。抢抓凭祥国家重点开发开放试验区建设的重大机遇。（工作汇报、部署型讲话）
41、用责任汇聚力量，用信念铸就坚强，用真情凝结关爱。(部署型讲话、汇报）
42、塑造干净干事的形象；塑造亲民爱民的形象；塑造公道正派的形象。（作风建设部署讲话、汇报）
43、产业升级拉动一批。城镇化转移一批。农业现代化托起一批。区域协调发展带动一批。政府宏观调控帮扶一批。（扶贫工作总结、部署型讲话）
44、听民声、解民怨；谋民利、纾民困；察民情、暖民心。（作风建设总结、部署型讲话）
45、真抓；亲抓；巧抓；敢抓。（工作汇报、部署型讲话）
46、尽职尽责保稳定，一心一意谋发展，再接再厉强管理。（工作汇报、部署型讲话）
47、紧握自主创新之匙。勇添产业升级之翼。力阔中小企业之路。精造创意文化之林。敢亮体制改革之剑。（总结汇报、部署型讲话）
48、强化监督。细化要求。量化考核。优化服务。（部署型讲话、总结汇报）
49、常思发展之策，坚持干事创业；常怀学习之心，坚持修身求知；常存律己之念，坚持拒腐防变。（作风建设部署讲话）
50、锁定新目标，一张蓝图绘到底。谋求新跨越，一门心思抓发展。推出新举措，一鼓作气谱新篇。（总结汇报、部署型讲话）
51、加快向工业大市迈进。加快向农业强市迈进。加快向区域中心城市迈进。（总结汇报、部署型讲话）
52、全力抓特色。全速抓突破。全民抓经济。（部署型讲话）
53、思想再解放，标准再提高。定位再准确，力度再加大。方法再创新，成效再突出。活力再激发，作风再过硬。（部署型讲话）
54、抓力度，领导重视到位。抓指标，目标考核到位。抓合力，综合协调到位。抓制度，责任追查到位。抓素质，队伍建设到位。（总结、汇报、讲话）
55、建功立业是实现人生价值的最高追求。真抓实干是践行宗旨的最好体现。争创一流是做好工作的最高标杆。（作风建设部署讲话）
56、树实“依法治县”的理念。做实“依法治县”的规划。干实“依法治县”的项目。充实“依法治县”的要素。（工作总结汇报、部署型讲话）
57、用好的办法推动。用好的机制盘活。用好的标准建设。（部署型讲话）
58、领导务必高度重视。部门务必尽职尽责。奖惩务必坚决有力。（部署型讲话）
59、要追求名节，不要追名逐利。要以权谋事，不要以权谋私。要有所畏惧，不要无所畏惧。（作风建设总结、讲话）
60、树立公道用人的导向。严格公道用人的标准。创新公道用人的机制。（组织工作总结、部署讲话）
61、把信访群众当“家人”。把群众来信当“家书”。把信访之事当“家事”。把信访工作当“家业”。（信访工作部署讲话、总结）
62、把优势做强。把特色做特。把产业做大。把机制做活。把环境做优。（工作总结、汇报，部署型讲话）
63、全方位组织。全覆盖宣传。全身心服务。（工作汇报、部署型讲话）
64、常打思想“免疫针”；筑牢制度“防火墙”；强化监督“紧箍咒”；用好法典“杀手锏”。（作风建设总结、部署讲话）
65、围绕目标抓落实。明确责任抓落实。强化督查抓落实。创新机制抓落实。凝心聚力抓落实。（工作汇报、部署型讲话）
66、在勤学善思中谋科学发展之策。在抢抓机遇中行富民强市之举。在拼搏奋进中务干事创业之实。在践行宗旨中收造福人民之效。在团结协作中造群策群力之势。在廉洁自律中树勤政廉政之风。（工作汇报、部署型讲话）
67、强化产业支撑竞风流。强化投资拉动竞风流。强化环境保障竞风流。强化竞争导向竞风流。（工作汇报、部署型讲话）
68、加快口岸通关运行。推动边贸提档升级。拓宽口岸发展空间。构建开放合作平台。（口岸工作计划、部署型讲话）
69、学习与研讨相结合。申遗与保护相切合。传承与发展相契合。文化与旅游相融合。（总结汇报、部署型讲话）
70、拉大县城框架，增强带动力。推进园区建设，增强集聚力。狠抓重点乡镇，增强辐射力。强化乡村建设，增强吸引力。（总结汇报、部署型讲话）
71、瞄准难点实施精准帮扶。瞄准重点发展特色产业。瞄准焦点狠抓基础设施。瞄准弱点强化技术培训。瞄准热点整合各类资源。（总结汇报、部署型讲话）
72、抓规划引领，现代农业发展蓝图更加清晰。抓结构调整，农业产业结构进一步优化。抓“双高”建设，蔗糖产业第一车间更加巩固。抓基地建设，现代农业核心示范区初步成形。抓龙头带动，特色农产品加工基地初显雏形。抓特色品牌，农民增收后劲进一步增强。抓农村改革，农村土地确权登记工作扎实有效。抓硬件建设，农业综合生产能力进一步提高。抓乡村建设，农村人居环境进一步改善。抓政策扶持，农村社会各项事业全面发展。（总结汇报、部署型讲话）
73、抓好舆论宣传，造大声势。抓好典型宣传，求大推动。抓好群众宣传，促大参与。（总结汇报、部署型讲话）
74、虚心学习，以识修身；专心工作，以勤补拙；真心待人，以和行政；公心处事，以廉律己。（作风建设汇报、部署讲话）
75、加强队伍建设，从组织上保障文明；促进社会和谐，从取向上体现文明；繁荣特色文化，从品位上塑造文明；提高市民素质，从内涵上展示文明。（精神文明工作总结、汇报，部署讲话）
76、狠抓“一个冲刺”，文化旅游加快融合发展。狠抓“两个强攻”，经济发展后劲持续增强。狠抓“三个提速”，县域发展格局更加优化。狠抓“四个推进”，发展动力活力不断迸发。（本县工作总结、汇报）
77、加快产业结构调整，边境地区经济综合实力不断增强。强化基础设施建设，边境群众生产生活条件明显改善。突出民生改善，边境群众幸福指数得到进一步提升。加强管边控边，边境地区保持和谐稳定。（本县工作总结、汇报）
78、培育五大基地，夯实农业基础；创新养殖模式，激活发展潜力；建设工业项目，增强发展后劲；开发特色旅游，拓宽增收渠道；落实惠民政策，促进社会和谐”（总结、汇报）
79、落实责任，认真履行基层党建第一职责。突出重点，抓好基层党建工作薄弱环节。强化素质，提高基层组织带头人队伍建设。创新机制，推进农村基层治理体系法制化。注重质量，提高党员队伍教育服务水平。（党建工作总结、汇报、部署讲话）
80、重视学习，做勤学善思的表率。锐意进取，做干事创业的表率。关注民生，做执政为民的表率。协力同心，做团结协作的表率。严于律己，做勤政廉洁的表率。（作风建设总结、部署讲话）
81、紧贴实际，狠抓战备建设，军事斗争准备扎实有效。瞄准目标，坚持按纲施训，部队整体素质明显提高。关注难点，强化服务意识，为基层办实事成效显著。注重效能，健全管理体制，综合保障能力大幅提升。（总结、汇报）
82、坚持执政为民，把为民、务实、清廉作为作风建设的出发点。坚持领导带头，把求真务实的态度作为机关作风建设的关键点。坚持整改创新，把机关服务高效作为机关作风建设的着力点。坚持群众评议，把人民满意作为衡量机关作风建设的落脚点。（作风建设总结、部署讲话）
83、立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲。行富民强市之举、务项目推进之实。谋改革创新之策、走全面开放之路。怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责。兴求真务实之风、求狠抓落实之效。汇四面八方之智、聚团结和谐之力。（总结汇报、部署型讲话）
84、坚持解放思想不停步。坚持争先进位不松劲。坚持改革创新不懈怠。坚持攻坚克难不退缩。坚持以民为本不偏离。坚持团结干事不争论。（总结汇报、部署型讲话）
85、以政策扶持为切入点。以新农村建设为着力点。以壮大工业为支撑点。以文化旅游为兴奋点。以区域和谐为落脚点。（工作汇报、部署型讲话）
86、跨越式发展符合历史规律，关键要形成共识。跨越式发展顺应当前形势，关键要抢抓机遇。跨越式发展具备现实条件，关键要发挥优势。跨越式发展旨在富民强市，关键要科学发展。跨越式发展绘就宏伟蓝图，关键要真抓实干。跨越式发展贵在振奋精神，关键要增强信心。跨越式发展构筑共同事业，关键要群策群力。（部署型讲话）
87、批评自己轻描淡写，避重就轻。批评他人拐弯抹角，浮光掠影。批评领导巧言粉饰，阿谀奉承。（点评型讲话）
88、经济社会发展滞后。基础设施薄弱。扶贫任务艰巨。可用财力不足。建设用地紧缺。干部待遇偏低。（总结存在问题）
89、经济下行压力大。投资增速不够快。社会消费市场弱。重大项目推进慢。（总结存在问题）
90、基层党建工作整体水平参差不齐。基层党组织服务能力亟待加强。村级活动场所作用发挥不充分。党建工作经费投入不足。（总结存在问题）
91、产业结构不优。基础设施薄弱。扶贫任务艰巨。可用财力不足。建设用地紧缺。（总结存在问题）
92、建设资金缺口大。用地指标尚未落实。交通路网建设落后。（总结存在问题）
93、关注民生、重视民生、保障民生、改善民生（总结汇报、部署讲话）
94、突出主官职责，强化顶层设计。突出地方实际，强化产业扶贫。突出薄弱环节，强化基础设施建设。突出素质提升，强化技术培训。突出找准穷根，强化精准扶贫。（总结汇报、部署讲话）
95、着眼开拓创新，改进思想作风。坚持学以致用，改进学习作风。立足求真务实，改进工作作风。恪守为民之责，改进领导作风。务求廉洁自律，改进生活作风。（作风建设总结、汇报，部署讲话）
96、常想立身之本，既要有本事，还要守本分。常修为官之德，既要掌好权，还要用好权。常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事。常怀律已之心，既要重大节，还要慎小节。（作风建设部署讲话）
97、树立职责意识，认真履行党建工作职责。坚持从严治党，抓好党员干部队伍建设。抓好工作创新，打造基层党建工作品牌。落实工作经费，优先保障基层党建工作开展。做好帮扶工作，进一步增强党组织亲和力。强化正风肃纪，营造良好的政治生态。（党建工作总结、汇报，部署讲话）
98、敢担当、勇作为，坚决破除“等靠要”。强效能、优服务，坚决整治“庸懒散”。抓落实、重执行，坚决反对“做虚功”(作风建设汇报、部署讲话)
99、大力调整优化产业结构，推动产业转型升级。围绕“骆越根祖·岩画花山”发展定位，推动文化与旅游融合发展。实施口岸经济大会战，加快沿边开放开发步伐。按照“三严三实”要求，打造忠诚干净担责干部队伍。（本县工作总结、汇报，部署讲话）
100、加快发展骆越文化旅游产业，打造“骆越根祖，岩画花山”文化品牌。强攻口岸经济，提升沿边开放水平。推进落实《左右江革命老区振兴规划》。整合各类资源，实施精准扶贫。全面深化改革，增强发展动力。加强作风建设，全面从严治党。（本县工作总结、汇报）
101、着眼提速增效，大造工业跨越之势。着眼培优扶强，大造农业跨越之势。着眼扩容提质，大造城镇跨越之势。着眼碧水蓝天，大造生态建设之势。着眼民计民生，大造社会建设之势。（工作总结、汇报，部署讲话）
102、“严”字当头，作风建设是永恒课题。“学”字为先，勤奋学习是成事之基。“干”字为重，干事创业是人生追求。“廉”字为荣，清正为官是最高操守。“贤”字为尺，公道用人是重要职责。“实”字为要，取得实效是衡量标准。(作风建设部署讲话)
103、加强领导，形成抓落实的合力。强化宣传，营造抓落实的氛围。强化督察，硬起抓落实的手腕。加强制度建设，形成抓落实的机制。（总结汇报、部署讲话）
104、讲和谐，统筹发展。讲团结，凝聚力量。讲纪律，强化保障。(总结汇报、部署型讲话)
105、扶企业、稳产业，工业经济企稳回升。提规模、增效益，农业产业稳步发展。战申遗、强边贸，第三产业快速发展。上项目、扩投资，掀起项目建设新高潮。抓城建、拓空间，推进城乡发展一体化。推改革、促开放，释放经济社会发展活力。清底数、精举措，打好精准扶贫攻坚战。（本县工作总结、汇报）
106、加快工业转型升级，推动经济“绿色发展”。推进生态乡村建设，提升社会“绿色福利”。加强生态环境保护，保持生态“绿色优势”。（环保或生态工作总结、汇报）
107、科学规划，合理开发；优化结构，重点开发；加工增值，深度开发；强化服务，促进开发。（总结、部署讲话）
108、联系实际，开拓面上报道的广度；精心策划，开掘典型报道的深度；服务中心，加大战役报道的力度；贴近群众，把握热点报道的尺度。（特点总结）
109、新闻求独家；手法求独创；风格求独特。（部署讲话）
110、抓班子，树标杆；抓队伍，树形象；抓廉政，树新风；抓监管，树权威（总结、汇报、部署讲话）
111、内容上，要有高瞻性；形式上，要有创造性；组织上，要有群众性。（部署讲话）
112、引路子，倡导向上的目标；出点子，设计合理的途径；压担子，提供良好的机遇。（总结、汇报、部署讲话）
113、扩容与提质相结合，城市功能日臻完善；个性与共性相结合，城市魅力显著增强；国有资本与民间资本相结合，城市发展不断提速。（城建工作总结、汇报）
114、坚持四轮驱动，提高创建水平。选准四大载体，增添创建活力。实施四大工程，提高创建实效。（总结、汇报、部署讲话）
115、建设学习型机关；建设责任型机关；建设服务型机关；建设廉政型机关。(作风建设总结、部署讲话)
116、创新载体，构筑学习型党组织平台；创新方式，探索学习型党组织途径；创新机制，破解学习型党组织难题。（党建工作总结、汇报，部署讲话）
117、大力抓；突出抓；立即抓；经常抓。（总结、汇报、部署讲话）
118、塑造花山文化形象，提升城市影响力；营造花山文化氛围，提升城市吸引力；打造花山文化经济，提升城市竞争力。（文化工作总结、汇报、部署讲话）
119、用花山文化元素凸显城市特征；用花山文化设施树立城市标识。用花山文化内涵彰显城市精神。（文化工作总结、汇报、部署讲话）
120、发挥花山文化旅游的聚集效应；发挥花山文化服务的陶冶功能；发挥花山文化品牌的辐射作用。（文化工作总结、汇报、部署讲话）
121、以文化创意来融合；以重大项目来引领；以市场主体来支撑。（工作总结、汇报、部署讲话）
122、以大视野谋划大格局，提升发展理念；以大项目推动大发展，强化产业支撑。以大策划打造大品牌，彰显**特色。以大文化构建大服务，实现惠及全民（工作总结、汇报、部署讲话）
123、高起点谋划；高标准定位；高规格推进。高效率落实。（工作汇报、总结、部署讲话）
124、以大声势营造大氛围；以大视野谋划大格局，；以大品牌推动大发展；以大文化构建大服务。（工作汇报、总结、部署讲话）
125、坚持“原生态”，原色保护生态环境；坚持“原遗址”，原样保护遗址文物；坚持“原文化”，原态保护花山文化；坚持“原居民”，原味保护风俗民情。（花山工作汇报、总结、部署讲话）
126、高处着眼抓认识。实处着力抓重点。小处着手抓关键。（工作汇报、总结、部署讲话）
127、顶层看，“两型”是科学之路；历史看，“两型”是探索之路；现实看，“两型”是必由之路；长远看，“两型”是希望之路。（点评型讲话）
128、追求崇高，立志才能立业；珍惜岗位，吃苦才能吃香；脚踏实地，有为才能有位；心系群众，服务才能服众；认清自我，自省才能自励。（总结、点评型讲话）
129、强化责任意识，增强敢于担当的勇气；强化学习意识，提升敢于担当的能力；强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀；强化敬畏意识，夯实敢于担当的底气。（部署型讲话）
130、转方式，变瓶颈为抓手。挖潜力，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。（工作总结、汇报）
131、以“勤政”为先，密切干群关系。以“情感”为线，提高服务质量。以“创新”为首，转变工作方式。以“务实”为要，筑牢群众基础。以“制度”为纲，规范工作运行。（工作总结、汇报）
132、少进会场，多到现场。少在上层，多下基层。少些纷繁，多些方便。（作风建设讲话）
133、抓责任，强化目标任务落实。抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。（防灾减灾部署讲话）
134、领导抓，抓领导，确保组织保障到位。抓协调，协调抓，确保工作合力到位。深入抓，抓深入，确保办理质量到位。（总结汇报、部署型讲话）
135、促进了民生改造。促进了上下联动。促进了依法履职。（总结、汇报）
136、硬件升级，在环境改善中优服务。择优配置，在素质提升中强队伍。建章立制，在日常管理中促规范。转变作风，在廉洁高效中树形象。（总结、汇报）
137、党政高度重视，组织领导到位。上下联动推进，责任落实到位。不断完善机制，保障落实到位。深入调查研究，学习创新到位。社会携手同创，氛围营造到位。（工作总结、汇报）
138、规定动作出新。新增工作出彩。强压任务出效。（工作总结、汇报）
139、面对面交办。面对面答复。面对面反馈
140、着力服务全局。着力谋划布局。着力干好开局。（总结汇报、部署型讲话）
141、整合资源形成合力。改革机制激发活力。市场运营增强引力。（工作总结、汇报）
142、争创标兵，在服务细节中体现作为。提速增效，在融入发展中体现作为。贴心服务，在关注民生中体现作为。规范程序，在严格管理中体现作为。（总结汇报、部署型讲话）
143、信仰缺失，精神迷茫。为官不为，得过且过。以权谋私，滥用职权。文恬武嬉，玩风盛行。谋事不实，随心所欲。创业不实，花拳绣腿。做人不实，口是心非。个人主义，团团伙伙。（作风建设点评）
144、在重点项目建设上下功夫。在龙头企业培育上见成效。在市场建设管理上求突破。在文化研究应用上有创新。在人才队伍建设上谋良策。在品牌形象打造上出实招。（部署型讲话）
145、在讲政治上保持和强化特有清醒。在谋发展上保持和强化特有清醒。在严自身上保持和强化特有清醒。（作风建设部署讲话）
146、一门方言，两种角色，三年时间，四个数字，五件实事。（总结、汇报）
147、感情观念要零距离。联系交流要零距离。工作服务要零距离。（作风建设部署讲话）
148、在整改问题中转变作风。在落实政策中转变作风。在改善环境中转变作风。在提升服务中转变作风。（作风建设部署讲话）
149、教育要有说服力。制度要有约束力。惩治要有震慑力。（作风建设部署讲话）
150、牢树纪律意识。遵循纪律规定。狠抓纪律落实。（作风建设部署讲话）
151、注重规划引领，注重资源融合，注重做强终端（总结、部署讲话）
152、坚持政策利民，坚持创新为民，坚持活动惠民。（总结、部署讲话）
153、强调工作实效。强调群众评判。强调导向引领。（总结、部署讲话）
154、提升系统讲话的传导力。提升核心价值的凝聚力。提升正面舆论的主导力。提升文化发展的竞争力。提升舆论阵地的管控力。提升基层工作的推动力。（宣传工作总结、汇报，部署讲话）
155、全力做好凝聚共识，增添助力发展正能量的加法题。全力做好排除干扰，影响影响稳定负因素的减法题。全力做好深化改革，培育经济增长新支点的乘法题。全力做好转变作风，祛除队伍自身亚健康的除法题。（工作部署讲话）
156、坚持分类指导。坚持分级建设。坚持分步实施。（工作部署讲话）
157、扩大容量。做大总量。提高质量。（总结汇报、部署讲话）
158、滚动开发项目。强势招引项目。落实推进项目。（总结汇报、部署讲话）
159、再理一理、突出重点。再促一促、抓好对接。再抓一抓、加强策划。再推一推、加快进度。（部署讲话）
160、突出思想教育抓队伍；突出政治引领抓服务。突出薄弱环节抓整治。突出制度机制抓长效。突出点面结合抓提升。（部署讲话）
161、定目标，把握攻坚方向。定团队，凝聚攻坚力量。定责任，确保攻坚实效（部署讲话）
162、比形象，着力挑起担子。比干劲，着力迈好步子。比服务，着力畅通路子（部署讲话）
163、真正以德服人。真正以责为重。要真正以律为戒。（作风建设部署讲话）
164、学习上深一步。认识上高一筹。践行上先一着。（部署讲话）
165、一个窗口全程代办。一个会议预审督办。一个大厅中介联办。（总结、汇报）
166、党政联建。信息联通。治安联防。文化联欢（总结、汇报）
167、请进来提意见。走出去听意见。回头看找意见。坐下来诊意见。（信访工作总结、汇报）
168、不拘形式谈。聚集问题谈。抛开面子谈。（信访工作总结、汇报）
169、领导重视，组织推动更加有力。心系群众，服务意识更加强烈。方便群众，办事流程更加便捷。贴近群众，全程代办更加落实。深入群众，倾听民声更加直接。关心群众，政策落实更加到位。（政务服务工作总结、汇报）
170、落在细上，坚持细处着眼、润物无声。落在小上，注重小处着手，以小见大。在落实上，倡导实处着力、知行合力。（工作总结、汇报）
171、抓组织领导，一盘棋统筹推进。抓宣传策划，一主题深度点击。抓资源整合，一张网联动覆盖。抓信息管控，一口径集中引导。抓基础条件，一条龙服务媒体。（工作总结、汇报）
172、加强教育引导，扫除思想之弊。提高待遇保障，解决生活之难。健全管理办法，立好制度之墙。严格监督检查，紧握戒律之尺。（作风建设部署讲话）
173、以身作则。以上率下。以点带面。以人为本。（工作总结、汇报）
174、坚持统筹兼顾，城乡面貌大幅改观。坚持交通优先，发展瓶颈逐步打破。坚持招大引强，产业效益与日俱增。坚持以人为本，民生福祉不断增强。坚持群众路线，党的建设不断加强（工作总结、汇报）
175、适应新常态，加快经济发展。争取新作为，加快项目建设。把握新要求，狠抓产业培育。运用新思维，促进民生改善。形成新氛围，推进依法治区。（工作总结、汇报）
176、围绕一个目标，推动经济发展新跨越。抓好两大园区，打开项目建设新局面。加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量。突出四项工作，形成协同发展新格局。（工作总结、汇报）
177、守纪律、讲规矩。改作风、树形象。抓规范、建制度。重监督、严查处。（作风建设工作总结、汇报）
178、强化一岗双责。强化制约监督。强化案件查处。（作风建设工作总结、汇报）
179、抓责任，强化目标任务落实。抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。（工作总结、汇报）
180、求实求效，实现思想引领和民众思维合拍共鸣。突破突围，实现传统媒体和新兴媒体同频共振。相生相长，实现文化事业和文化产业整体繁荣。借势借力，实现对内宣传和对外宣传出新出彩。实干实效，实现基层基础和队伍建设共同提升。（工作总结、汇报）
181、基础先做，推进乡村民宿游进得来。民宿先试，推动乡村民宿游住得下。文化先行，推动乡村民宿游留得住。（乡村旅游工作总结、汇报）
182、实行三定，以实举措保障项目建设。开展三比，以好作风服务项目建设。注重三看，以高标杆引导项目建设。（工作总结、汇报）
183、强自律，身体力行正作风。强党建，落实责任重引领。强约束，带好班子聚合力。（工作总结、汇报）
184、用定位找准坐标点；用规划强化着力点；用创新营造闪光点。（工作总结、汇报）
185、注重产业提升，推动**经济再上新台阶。注重环境优化，塑造**城乡面貌新形象。注重全面创新，激发**跨越发展新活力。注重统筹协调，实施和谐社会建设新举措。（工作目标）
186、注重宣传教育，推进领导干部廉洁从政。注重民主管理，推进基层民主自治。注重作风转变，推进效能建设。注重监督管理，推进惩防体系建设。注重队伍建设，推动监督制约机制形成合力（农村基层党风廉政建设汇报）
187、借力兴业，加速**产业崛起。借梯登高，加快**城镇建设。借机谋划，加强和谐新村构建。（工作汇报）
188、做强做大港区规模。做优做畅交通网络。做精做深市政建设。做特做活村庄建设。（工作汇报）
189、突出抓好“大宣教”格局。突出抓好廉政特色教育。突出抓好廉政文化建设。（突出三个内容，筑牢教育防范之堤）
190、围绕重点领域和关键部位制定制度。围绕重点、热点、难点问题完善制度。围绕改革发展创新制度。（把握三个关键，完善制度防腐之矩）
191、突出监督重点。整合监督资源。拓展监督渠道。（抓住三个环节，构建权力监督之网）
192、创新“下访”便民机制，拓宽农村纪检监察信访举报渠道。创新“察访”联动机制，健全基层纪检监察信访举报网络。创新农村干部廉政教育机制，筑牢农村干部廉洁从政思想根基。创新农村干部监督机制，使农村干部的权力在阳光下运行。（纪检监察工作汇报）
193、活跃文化、提升素质“乐”民。强化保障、健全机制“助”民。优化环境、完善设施“惠”民。夯实基层、社会稳定“安”民。（工作汇报）
194、以跨越发展为主题，打造**农业产业核心区。以区域联动为依托，建设现代化滨海港口城市。以创新体制为动力，全面推进改革开放。以统筹发展为要求，繁荣社会各项事业。以关注民生为根本，全力构建和谐洞头。（工作汇报）
195、转变调解职能，变要我调解为我要调解。转变调解方式，变被动调解为主动调解。转变调解内容，变调解单一化为多元化。转变调解机制，变属地调解为跨区域调解。转变追究形式，变个人责任为包保责任追究。（工作汇报）
196、从夯实活动基础入手，解决人员难组织的问题。
从创新学习方式入手，解决学习任务难落实的问题。从构建活动平台入手，解决党员作用难发挥的问题。（农村党员实际破解学习教育工作汇报）
197、与建设高素质干部队伍紧密结合，不断增强人事干部争创一流业绩的本领.与机关党建工作紧密结合，发挥党员推动人事人才工作发展的核心作用。与服务经济社会发展紧密结合，提高人事人才工作的服务质量和水平。与争创一流业绩紧密结合，着力营造和谐的人才环境。（党建工作汇报）
198、抓学习教育，进一步提高党员干部素质.抓党性锻炼，促进党建工作上台阶。抓教育载体，增进了与人民群众的感情。
抓整改提高，促进了财政工作上水平。（工作汇报）
199、在落实稳定经济运行的举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间上求突破。在加快重大基础设施建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。（工作计划）
200、着力推进技术创新，加快向创新驱动型发展转变。着力推进产业结构创新，加快向高新技术产业集群转变。着力推进企业制度创新，加快向现代企业制度转变。着力推进开放创新，加快向内外互动格局转变。（工作汇报）
201、率先发展。创新发展。一体发展。可持续发展。（工作汇报）
202、集中精力抓。围绕项目抓。强化服务抓。形成合力抓。（工作汇报）
203、转变思路为先；激活实力为上；夯实基础为本；合力帮扶为要。（工作汇报）
204、着力抓投入。着力抓出口。着力抓消费。着力抓保障。着力抓调整。（工作汇报）
205、拉框架。强功能。提档次。优环境。（工作汇报）
206、在落实稳定经济运行举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间、培养新的经济增长点上求突破。在加快重大基础设施建设上求突破。在推进新型城市化建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。（工作汇报）
207、要突出支撑发展。要突出资源整合。要突出成果应用。要突出机制创新。（工作汇报）
208、加强领导抓好改革。统筹协调抓好改革。落实责任抓好改革。（工作汇报）
209、在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举。在创业来源上，坚持挖掘潜力和借助外力并举。在创业主体上，坚持抓规模和质量并举。（工作汇报）
210、要弘扬不等不靠、自立自强的精神。要弘扬坚忍不拔、百折不挠的精神。要弘扬敢于创新、善于突破的精神。要弘扬科学发展、和谐创业的精神。（工作汇报）
211、加快工业强市步伐，提升产业竞争力。加快推进新农村建设，提升富民推动力。加快构建服务业格局，提升发展新活力。加快招商引资速度，提升项目拉动力。加快基础设施建设，提升城市吸引力。（工作汇报）
212、共识共为，增强凝聚力。解放思想，激发创造力。高效行政，强化操作力。勤政廉政，提升亲和力。（工作汇报）
213、要在落实责任中坚持为民。要在依法行政中保障为民。要在廉洁从政中掌权为民。要在提高效能中突出为民。（工作汇报）
214、把转变方式作为稳定增长的第一重点。把项目建设作为支撑发展的第一抓手。把改革创新作为克难攻坚的第一动力。把改善民生作为政府工作的第一导向。（工作汇报）
215、组建三支队伍。强化队伍力量。突出资源共享。（党员教育汇报）
216、贴“紧”中心。贴“紧”群众。贴“紧”生活。（党员教育汇报）
217、组织骨干力量编“活”。运用多媒体演“活”。采用艺术形式唱“活”。（党员教育形式汇报）
218、要在深入推进乡镇政务公开上下功夫。要在深入推进村务公开上下功夫。要在推进基层站所办事公开上下功夫。（党员教育汇报）
219、实打实。面对面。硬碰硬。（工作汇报）
220、情为民所系，强化群众意识。权为民所用，强化权责意识。利为民所谋，强化公心意识。（工作汇报）
221、加强组织领导，完善组织网络。加强业务培训，规范技术要求。加强部门配合，明确职责分工。加强资料整理，及时立卷归档。
222、建立组织机构，形成行政推动组织保障机制。召开动员大会，进行专题部署。开展业务培训，提高普查人员业务素质。紧扣时间节点，保证序时进度。创新普查举措，强化质量控制
223、以贯彻党的十八大精神为主线，在抓落实上下功夫。以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。
224、在经营环境上，力求新格调。在经营模式上，力求新品味。在经营成效上，力求新亮点
225、抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功夫。
226、了解情况到一线。检查督促到一线。解决问题到一线。服务保障到一线。
227、在端正思想上下功夫。在学习思考上下功夫。在作风养成上下功夫。在提高能力上下功夫。在自身要求上下功夫。在积累素材上下功夫。
228、用新的视角认识问题。用新的思路指导建设。用新的办法解决问题。
229、政治上要清醒。经济上要清楚。工作上要清明。作风上要清廉。生活上要清白。
230、用好“印把子”。管住“钱袋子”。坐正“官位子”。慎碰“酒杯子”。
231、不为面子所障碍。不为压力所动摇。不为利益所左右。不为人情所困扰。
232、思想教育经常化，变“要我学”为“我要学”。专业设置合理化，变“随意挑”为“统筹选”。学习保障制度化，变“粗放型”为“集约型”。
233、出手不凡，在把握机遇中竞显风流
（一）出实招推进了跨越。
（二）出高招放大了特色。（三）出新招破解了难题。（四）出硬招引燃了斗志。
先手谋划，在认清机遇中放大优势
（一）要牢牢抓住改革试验的机遇。
（二）要牢牢抓住弯道超越的机遇。（三）要紧紧抓住产业转移的机遇。（四）要紧紧抓住竞相发展的机遇。
快手出招，在抢抓机遇中拼搏进取
（一）改革试验要快人一步。
（二）招商引资要高人一等。（三）特色发展要胜人一筹。（四）城镇建管要超人一品。
234、转方式，变瓶颈为抓手。深挖潜，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。
235、突出抓好申遗区环境综合整治。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好文化旅游融合发展。
236、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。“推旧填新”，克服技术操作难。“客土回覆”，克服土地回肥难。“五金合一”，克服资金保障难。
237、加强互访，深化务实合作。立足优势，深化贸易合作。抓住机遇，深化口岸合作。挖掘潜力，深化农林合作。密切协调，深化安全合作。（书记会见越南友好城市领导）
238、必须以责无旁贷的历史担当看待申遗工作。必须以背水一战的坚定决心推进申遗工作。必须以务实高效的过硬作风确保工作落实。（花山申遗推进会讲话）
239、密切配合、通力协作。攻坚克难、挑灯夜战。严谨细致、不留死角。加强督查、推动落实。
240、抓项目、抓服务，千方百计稳增长。抓招商、抓机劁，千方百计引项目。抓征迁、抓融资，千方百计搞建设。抓管理、抓整治，千方百计提品位。抓投入、抓实事，千方百计惠民生。抓排查、抓化解，千方百计保稳定。抓问责、抓惩处，千方百计优环境。抓责任、抓落实，千方百计见实效。（招商引资动员大会讲话）
241、形势逼人。时间催人。任务赶人。责任压人。
242、牢记发展这个“第一要务”。抓住招商引资这个“牛鼻子”。突出项目建设这个“总抓手”。把握服务企业这个“着力点”。强化环境优化这个“关键点”。注重民生改善这个“落脚点”。
243、重点产业招商要强力推进求突破。专题活动招商要精心组织见实效。重点招商线索要主动对接早洽谈。
244、实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须把扶贫攻坚作为最大的政治责任。顺应人民群众过上更加美好生活的新期盼，必须把扶贫攻坚作为最大的民生工程。积极适应新常态下经济社会发展的新特点新要求，必须把扶贫攻坚作为最大的发展机遇。（彭清华关于精准扶贫攻坚动员大会讲话）
245、感情观念要零距离。联系交流要零距离。工作服务要零距离。
246、具有党性特征，坚决防止滑坡现象。具有群体性特征，坚决防止从众效应。具有实践性特征，坚决防止学干割裂。具有反复性特征，坚决防止“闯关”思想。
247、在整改问题中转变作风。在落实政策中转变作风。在改善环境中转变作风。在提升服务中转变作风。
248、教育要有说服力。制定要有约束力。惩治要有震慑力。
249、树牢纪律意识。遵循纪律规定。狠抓纪律落实。
250、注重规划引领。注重资源融合。注重做强终端。
251、坚持政策利民，坚持创新为民，坚持活动惠民。
252、提升系统讲话的传导力。提升核心价值的凝聚力。提升正面舆论的主导力。提升文化发展的竞争力。提升舆论阵地的管控力。提升基层工作的推动力。
253、强调工作实效，强调群众评判，强调导向引领。
254、坚持分类指导。坚持分级建设。坚持分步实施。
255、注重思想政治建设，理论武装工作进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，干部作风进一步转变。抓好领导班子和干部队伍建设，干部队伍能力素质进一步提升。推进基层党组织建设，基层党组织战斗力进一步提高。完善人才工作机制，人才队伍结构进一步优化。加强反腐倡廉建设，惩治和预防不廉洁体系进一步完善。着力落实党建工作责任制，党要管党意识进一步增强
256、探索推进养老保险“一体化”。探索推进医疗保险“同城化”。探索推进技能培训“订单化”。探索推进劳动关系“规范化”。
257、实现责任具体化。实现履责主业化。实现考评常态化。实现问责可量化。
258、再理一理、突出重点。再促一促、抓好对接。再抓一抓、加强策划。再推一推、加快进度。
259、忠诚为要，心中有党不忘恩。干净为本，心中有戒不妄为。担当为先，心中有责不懈怠。
260、强化担当意识。提高担当能力。主动担当作为。
261、突出思想教育抓队伍。突出政治引领抓服务。突出薄弱环节抓整治。突出制度机制抓长效。突出点面结合抓提升。
262、坚持统筹兼顾，城乡面貌大幅改观。坚持交通优先，发展瓶颈逐步打破。坚持招大引强，产业效益与日俱增。坚持以人为本，民生福祉不断增强。坚持群众路线，党的建设不断加强。
263、求实求效，实现思想引领和民众思维合拍共鸣。突破突围，实现传统媒体和新兴媒体同频共振。相生相长，实现文化事业和文化产业整体繁荣。借势借力，实现对内宣传和对外宣传出新出彩。实干实效，实现基层基础和队伍建设共同提升。
264、基础先做，推进乡村民宿游进得来。民宿先试，推动乡村民宿游住得下。文化先行，推动乡村民宿游留得住。
265、实行三定，以实举措保障项目建设。开展三比，以好作风服务项目建设。注重三看，以高标杆引导项目建设。
266、请进来提意见。走出去听意见。回头看找意见。坐下来诊意见。
267、不拘形式谈。聚集问题谈。抛开面子谈。
268、强化党性修养，改造主观世界。强化群众观点，转变工作作风。强化服务意识，提高履职能力。强化自我约束，保持清正廉洁
269、工农商一起出力。内外需一起用力。县市区一起发力。
270、领导重视，组织推动更加有力。心系群众，服务意识更加强烈。方便群众，办事流程更加便捷。贴近群众，全程代办更加落实。深入群众，倾听民声更加直接。关心群众，政策落实更加到位
271、服务大众、服务大局，努力推进理论工作创新。把好导向、提高水平，努力推进新闻工作创新。落细落实、寓教于乐，努力推进社会宣传工作创新。面向市场、壮大主任，努力推进文化产业发展创新
272、以大白话讲清大道理。以正气歌凝聚正能量。以新办法占领新阵地。以好队伍打造好作品
273、落在细上，坚持细处着眼、润物无声。落在小上，注重小处着手，以小见大。落在实上，倡导实处着力、知行合力。
274、抓组织领导，一盘棋统筹推进。抓宣传策划，一主题深度点击。抓资源整合，一张网联动覆盖。抓信息管控，一口径集中引导。抓基础条件，一条龙服务媒体
275、提高待遇保障，解决生活之难。健全管理办法，立好制度之墙。严格监督检查，紧握戒律之尺
276、以身作则，全面落实党建工作责任制。以上率下，扎实推进党的群众路线教育实践活动。以点带面，不断提升基层组织建设工作水平。以严导行，注重强化党员干部队伍建设。人为本，始终做到心系群众服务人民
277、强化普法宣传，让人民知晓法律平等。强化人民调解，让人民快速维护法律平等。强化法律援助，让困难群众获得法律平等。强化教育矫正，让特殊群体找到法律平等。强化队伍建设，以可靠队伍捍卫法律平等
278、适应新常态，坚持项目立局不动摇。把握新要求，咬定环境整治不放松。争取新作为，狠抓能力提升不松劲。严守新标准，坚持转变作风不懈怠
279、以转变观念为前提。以提质增效为核心。以目标管理为保障。
280、要有激情干事的工作状态。要有团结一致的工作生态。要有文明健康的工作情态。
281、以落实“两个责任”为契机，积极推进党风廉政建设。以反腐倡廉教育为核心，大力打造公路特色文化。以干部廉洁自律为重点，深入开展专项治理活动。以效能监督检察为抓手，促进行风政风良性发展。以创新制度建设为突破，有效履行行业监管职能。以查办案件能力为导向，提升队伍综合能力素质。
282、坚持平等相待的合作原则。坚持互利共赢的合作目标。坚持灵活务实的合作方式。坚持开放包容的合作精神。
283、适应新常态，加快经济发展。争取新作为，加快项目建设。把握新要求，狠抓产业培育。运用新思维，促进民生改善。形成新氛围，推进依法治区
285、围绕一个目标，推动经济发展新跨越。抓好两大园区，打开项目建设新局面。加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量。突出四项工作，形成协同发展新格局
286、把整改的进程转化为监督的过程。把整改的要求转化为监督的举措。把整改的成果转化为监督的制度。
287、以整改助力发展。以整改转变作风。以整改加强党建。
288、强化底线思维。强化问题导向。强化法治意识。强化责任担当。
289、要守纪律、讲规矩。要改作风、树形象。要抓规范、建制度。
290、抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。抓责任，强化目标任务落实。
291、特色产业向主导产业转变。传统农业向现代农业提升。商贸模式向电子商务延伸。一般文化向特色文化拓展。
292、强自律，身体力行正作风。强党建，落实责任重引领。强管理，带好班子聚合力。
293、摸底论证到位。保障措施到位。宣传培训到位。操作规范到位。干部责任到位。问题解决到位。（农村土地确权工作情况汇报）
294、突出抓好文化旅游融合发展。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗区环境综合整治。（花山申遗工作推进会上的汇报发言）
295、从全局的高度去认识扶贫攻坚是“牵一发动全身”的系统工程。从战略的高度去认识扶贫攻坚是“迟一步退百步”的时效工程。从执政的高度去认识扶贫攻坚是“不脱贫就摘帽”的政绩工程。（精准扶贫动员会讲话）
296、打下边贸区产业扶贫攻坚战。打响景区产业扶贫攻坚战。打赢林区产业扶贫攻坚战。打好蔗区产业扶贫攻坚战。（精准扶贫动员会讲话）
297、制定一套系统全面的精准扶贫方案。编制一本内容精准的扶贫工作手册。建立一支精干过硬的扶贫专业队伍。搭建一个比学赶超的精准扶贫擂台。打造一批坚强有力的基层党的组织。增加一个细化量化的扶贫专项考评。出台一套导向鲜明的扶贫奖惩措施。（精准扶贫动员会讲话）
298、秉天时，**发展口岸经济恰逢多重发展机遇。得地利，**具有“四沿两近两接三纳入”等区位优势。应人和，**与越南及东南亚各国彼此往来源远流长。（**口岸经济跨越式发展情况）
299、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。探索“推旧填新”，克服技术操作难。采取“五个一点”，克服资金保障难。推行“三大模式”，克服坡地增收难。（双高基地建设现场会汇报）
300、坚持领导带头学，率先垂范领会文件精神。坚持全员覆盖学，全面深入落实文件精神。三、坚持结合实际工作学，确保从实贯彻文件精神。
301、规模大，创下近年教育培训工作之最。内容实，增强了文件精神具体操作化。效果好，切实提高干部理论业务水平。
强化思想认识，认真贯彻落实有关精神
302、强化组织保障，配强精准扶贫工作队伍。强化宣传引导，提高群众知晓率和支持力。强化资金投入，确保扶贫工作正常运转。
303、知难而进不懈怠，科学发展不折腾。常思己过不遮掩,真心为民不遗憾。勇于实践不争论,苦干实干不停步。(述职述廉报告)
304、勤学多思，思想政治素养进一步提高。真抓实干，推动了经济发展难中有进。严于律己，勤政务实形象进一步树立。（述职述廉报告）
305、上项目，工业立县成效初显。造“龙头”，现代农业水平跃升。优服务，第三产业蓬勃发展。抓统筹，城乡建设硕果累累。（述职述廉报告）
突发事件汇报流程篇3
工作的角度，提出了流域实时水文动态系统、流域洪水预报模型、突发性应急水文测报
系统的建立和关注小流域山洪问题的思路。
关键词：资源，和谐，水文测报，模型，预报
abstract:inthispaper,theeconomicandsocialdevelopmentprocess,thewaterresourcesdevelopmentandutilizationofnewproblemsappearedintheprocess,fromthehydrology
thepointofviewofthework,andputsforwardthebasinreal-timedynamicsystem,valleyhydrologyfloodforecastmodel,suddenemergencyhydrologicaltelemetry
theestablishmentofthesystemandtheconcernsofthesmallwatershedflashfloodsthinking.
Keywords:resources,harmonious,hydrologicaltelemetry,model,forecasts
中图分类号：p332文献标识码：a文章编号：
我国是水资源大国，也是缺水国，人类与水之间总是充满着矛盾，这种矛盾是指人类社会经济发展进程中出现的人水关系不和谐现象，即经济社会发展对环境造成的负面影响。而水文研究正是为了解决这些矛盾提供科学依据。贯彻以人为本的科学发展理念，要实现自然和谐、生态和谐，同时也要实现水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。人类必然要开发利用资源、又要节约和保护资源。在水资源问题上，如何科学地防汛抗旱、科学地防治水污染和水土流失，科学地开发和利用水资源，对水文工作提出了更高要求。从水文工作而言，最基础的就是测和报，通过测报收集全面准确的水文水资源信息资料，摸清水资源数量和质量在时间和空间上的变化状况和规律，摸清人类在开发利用水资源过程中，重新配置水资源影响水资源状况和由此产生的利弊后果。从这些要求出发，本人认为在基础水文工作中，要建立流域实时水文数据动态系统、流域洪水预报模型，要关注小流域山洪问题和突发性应急水文测报系统的建立。
一、流域实时水文数据动态系统的建立
我国水文测验工作受到社会经济发展的影响和挑战越来越大，非天然特征十分明显，原有的测验手段很难满足资料收集的需要，不仅工作量倍增，在信息资料的广度、深度和精度上都不能适应发展的需要。因此必须改进测验设施设备，寻求新方法，目前，基础水文测验工作应朝着动态收集资料的方向发展。如在某一流域内自从上而下选择位置布置在线监测系统，实时动态收集水文数据，在线aDCp测流系统能够集水位，流量，水温，甚至于部分水质项目资料，将这些数据存储于某一数据库。这时通过编写外包软件与因特网建立流域水文数据中心，将流域从上游至下游各雨量采集仪收集的雨量资料与aDCp收集的径流资料合并采集后发送至流域水文数据中心。在数据中心，不仅能随时查看流域任一时刻从上游至下游的水位、流量、水温、水质、雨量各项数据，而且可以看出流域内这些参数的变化情况，使水文数据更加快捷有效地被认知，也更快捷地服务于社会。尤其对于流域上游出现水质污染事件时，实时动态数据可分析出污染扩散情况，可以给事件决策者提供更加完善的科学依据。流域水文数据中心，把连时序资料收集归总，通过整编软件，能准确无误地将各项数据资料按照要求整编出来，不仅效率快且精度高，实现测验整编工作的自动化、规范化。
二、流域洪水预报模型的建立
我国大小河流蕴藏着丰富的水能资源，随着我国经济的发展，水能资源得到全面开发，几乎所有流域都进行了梯级开发。河流已失去了原有的天然状态，这给流域洪水预报增加了困难，也影响了预报精度，原有预报手段己经满足不了要求，必须创新改进预报手段。流域上的每一级电站相当于大小不同的水箱，根据流域的自然地理、气候植被条件，结合各级电站的调度情况，选择适合流域特性的产流汇流数学模型，通过各水文站原有收集的洪水数据，对模型进行修正改进，寻找出最合适的产汇流模型，并选择各项流域参数把模型编为程序，使预报自动化。通过流域水文数据动态系统，把流域的动态数据输入流域洪水预报模型，经过模型程序自动预报出出口断面的汇流情况。提高预报工作效率，也有助于流域洪水预报工作的研究。
三、小流域山洪预报问题
近年来，我国山区小流域洪水频发，给人民生命财产造成了严重损失，暴雨山洪问题以及由此产生的次生灾害已成为我国防灾减灾的心腹之患。由于我国水文站网多布置在流域干流上，不能覆盖到山区小流域，山区小流域洪水预报成为一个难题。大量增加水文站网不够现实，在山洪多发地区安装多普勒雷达扫雨系统是一个新办法，多普勒雷达扫射半径可达数百公里，足够覆盖小流域，甚至多个小流域，且它收集的雨量与采集仪不同，不是点而是面的，这将更加精准地收集流域内的降水量分布情况。同样通过建立小流域产汇流模型，并软件化，将多普勒雷达扫雨装置收集的雨量数据输入模型，通过软件实现对山区小流域洪水快速预报。这将是解决小流域山洪预报的有效方法。
四、应急水文测报系统的建立
在流域的某处发生突发水事件，水文往往不能够迅速准确地提供出事发点的有关信息，如水情方面，水位流量频率等，特别是事发后如再遇到多大的降雨会产生的多大的水量，这些对决策者是很重要的信息，我们往往需要经过一定时间的测验分析才能给出答案。这次四川汶川地震，突发产生的堰塞湖，给了我们许多启示和警示，水文应建立应对流域突发事件的测报机制，为抗灾减灾提供重要的水文数据。应急水文测报系统的建立，首先得建立流域自然原始数据库，应包括以下方面：流域沿河长面积分布，即流域任一点的流域面积是多少，要能够迅速查出，可通过流域图来实现；流域上的特征数据库分析整理即各频率的设计降水、各频率的设计洪水，得到流域不同频率的沿河长水面线，沿河长流量扩散数据，这可通过我们已收集的资料事先分析得到，并因资料的延续相隔一定时间进行修正；流域产汇流特性参数及过程分配模型系数，可以通过原有资料分析得到。其次应配备应急水文巡测设施，如测深仪，走航式aDCp，全站仪，水质应急监测车等先进设备，对突发各类水事件进行迅速跟踪，及时得到信息。为防灾减灾服务。
突发事件汇报流程篇4
为及时处置医院节假日、休息日及夜间各种突发事件，保证就诊患者得到及时有效救治及医疗工作的正常运行,根据医院实际制定本预案。
一、组织机构及职责
(一)节假日、休息日及夜间突发事件应急小组
组长:值班带班院长
副组长:总值班（电话：08512-22732368）
成员:各临床、职能、保障科室主任
职责:负责协调处理医院节假日、休息期间及夜间突发事件。
(二)总值班职责
1、负责协调处理医院非办公时间的医疗、行政、后勤等临时事务。
2、及时传达上级指示或紧急通知事项，签收处理来文、来电、收发传真等。
3、如遇重大突发事件，应立即报告带班领导和医院主管领导，同时根据不同情况启动相应的应急预案，值班院长未达现场以前全面负责协调处置应急救援工作。
4、及时协调有关部门妥善处理医患纠纷，保证正常的医疗秩序。
5、认真落实巡查制度，值班制度，加强对全院关键要害部门、科室工作人员在岗情况的抽查。
6、及时掌握当日住院病人及危重病人情况。
7、认真做好值班记录，字迹清晰、记录完整。
(三)二线班组
二线班人员由各临床、医技、药剂科室主任、副主任、护士长，医务科、护理部、信息科、总务科、财务科负责人组成。
二线班组职责:
1、负责组织、参与本专业科室正常工作时间之外的急、危重及疑难患者的抢救治疗、会诊等医疗工作。
2、遇到特殊情况，须多部门或多科室协商解决的，报总值班，及时与各部门负责人或各专科主任联系，协商解决。
3、督促检查本专业科室规章制度的落实，协调科室工作，必要时向总值班、医务科及院领导请示汇报。
3、要保持通讯工具畅通，做到每呼必应，不得擅自离开县区。
4、病人骤增，各窗口病人排队数超过承受能力时，各窗口科室应及时增加服务窗口，缓解就诊压力。
二、处置流程
(一)报告
各科室值班期间遇到突发事件应及时通知院总值班，总值班在值班期间遇到突发事件或收到科室报警后应及时
向值班院长汇报，请示处理意见后按照指示及时通知各相关科室负责人。突发公共事件、火警、刑事案件等重大事件应及时向有关部门汇报或报警。
(二)处置
1、各岗位值班人员坚守岗位，工作中遇到困难须尽力.解决，超出所在岗位解决能力时，及时向总值班汇报请求协。
2、二线班接到指令后，应迅速到达指定现场，及时做好病人抢救、诊治工作。工作有困难时，可向总值班汇报，协助解决。
3、总值班接到发生紧急、重大情况及突发性医疗事件报告后，应第一时间向值班院长汇报，请示处理意见，同时根据不同情况启动相应的应急预案。值班院长未达现场以前全面负责协调处置应急救治工作，合理安排，组织人员进行医疗救治。
(三)信息上报
1、总值班应对协助处理的工作进行追踪落实，以求彻底解决。
2、如有重大事件须经院领导同意并签发后在2小时内向相关卫生行政、疾控部门报告，社会治安事件可向当地公安派出所报告。
3、总值班对报告事项应认真调查核实，以保证信息的准确性。
三、保障措施
1、医院实行24小时值班制。一线值班人员必须坚守
工作岗位，各科室二线班听班人员、科室主任、护士长须保证24小时通讯畅通，接到指令应迅速到达指定现场，及时做好病人抢救、诊治工作。
突发事件汇报流程篇5
【关键词】高校；突发事件；辅导员
突发事件也称紧急状态、危机事件，荷兰危机管理专家罗森塔尔从整个社会系统的角度定义危机：认为危机是“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键政策的事件”。所谓高校突发事件，主要指在高校一定范围内突然发生的对学校的教学、工作、生活秩序造成强烈冲击力和影响力的重大事件。例如，学生自杀事件、宿舍发生火灾事件、非法集会游行、群架斗殴事件、食物中毒事件等。这些事件在高校发生屡见不鲜，并严重影响了正常的学校秩序，危及学生的安全和健康。
1防患于未然、主动防范干预是关键环节
1.1掌控动态信息是有效预防突发事件的首要条件
掌握校园信息动态是辅导员开展工作的基础，只有构建畅通的信息反馈渠道，才能使辅导员及时掌握学生的思想动态，充分有效的使用新媒体技术，使学生或学生干部运用微信、QQ群等网络交流工具作为载体进行情况汇报是辅导员了解学生思想动态的重要途径。然而学生的“汇报意识”不是与生俱来的，辅导员要通过谈话谈心宣传、教育、引导及强化而逐渐形成的。因此，辅导员要通过深入宿舍、深入班级、学生干部会议、党支部会议等多种途径从关心、帮助同学的角度出发，向学生讲清楚“汇报”的积极意义，从而引导学生干部、党员、普通同学在出现突发事件的情况时能从大局出发，以主人翁的意识第一时间向辅导员汇报情况，从而使辅导员能随时掌握校园信息动态，把握主动，及时做好学生的思想政治教育工作，从而有效的预防突发事件的发生。
1.2跟踪指导服务是有效阻止突发事件的主要渠道
在辅导员日常的思想政治和管理工作中，有些情况是已经掌握的。那么，对于一些已经掌握的情况关键是要做好跟踪服务。例如，具有心理危机的学生、学习困难的学生而言，也许在某一时间段内情况的稳定并不代表其问题的完全解决、不再反复，他的问题在一定刺激因素或对自己的要求降低可能又会突显出来。在笔者5年多的学生工作中，学生因心理疾病或学习困难造成不良情绪和行为是反复出现的，稍微忽视就会给家庭、学校造成不可挽回的损失。因而对于需要重点关怀的对象，辅导员要多留意他们的情况，定期找他们谈心，给予密切的关注，给予更多的人文关怀，要进行跟踪指导服务，未雨绸缪，一旦出现问题将能及时解决。
1.3建立健全机制是有效防范突发事件的根本保障
高校学生工作千头万绪，学生与辅导员的比例不低于200：1，这意味着辅导员要负责200人以上的服务管理工作。人多事多是现状，自然对于一些无法提前掌握的情况，关键以完善机制、执行制度来进行有效的防范。我们必须对各类事件建立防范机制，将管理要求梳理成科学规范的操作流程，对突发事件带来的风险进行有效控制，从而规范管理、保障师生安全。如对消防、交通等事件可以严格科学的操作规程来管理，定期开展相关的演练和信息沟通，从机制上做好根本保障。设立校园信息员；建立一系列的防范机制，并做到层层分工，结合形势安排学生干部做好“布防”。同时，积极推动健康、友爱、诚信、和谐的文化和开展丰富多彩的团体活动，做到正面转移学生的注意力，做好意识防范。
2整合资源、群策联动是解决校园危机的重点
2.1及时信息上报是处理危机事件的必要环节
辅导员应当熟记熟知突发事件规程，要强化自己的汇报意识。当学生当中遇突发事件，个人的能力及职权又很有限时，辅导员要提高对事件的敏感度，争取做到在第一时间到达现场并同时向学校学生工作主管领导详细汇报情况，听从指挥，并配合学校积极行动。
2.2家校形成合力是化解危机事件的长效机制
在日常的工作中，辅导员要与家长保持密切的联系，尤其是运用新媒体技术方便快捷，经常与家长了解学生的成长经历，沟通学生在校的学习、生活等情况。特别是对于一些学习困难、经济困难以及有心理疾病的学生要重点关注，更应该与家长密切配合，教育形成合力。家校互动是大学生思想政治教育体系当中一个关键的环节，它有助于加强学校与家长的沟通，增进双方的友谊，加深理解。在发生突况之时使家长保持对学校的基本信任与理解、支持与配合，一同做好危机的善后处置工作，有效控制事态发展，而不至于走向极端。
2.3信息公开是应对危机事件的科学做法
在网络时代的今天，校园突发事件会以各种消息的形式迅速在校园蔓延，甚至会引起不必要的恐慌，任其发展将会影响学校的和谐、稳定、发展。因此，在突发事件发生的第一时间内辅导员要以科学、客观、负责的态度，准确把握问题实质，拿出有力措施，及时应对；要通过召开班团会、学生干部会议、专业年级大会、党支部会议等不同层次会议进行正面传达；同时利用学校官方网站、班级QQ群等网络载体准确地向学生传递真实信息，辟开谣言。充分尊重广大学生的知情权，让学生了解实情，还原真相，才能获得学生的理解、信任和支持。
高校作为高等教育的重要阵地，高校的稳定直接关系到国家和社会的稳定，高校辅导员一定要树立全局观，认识到高校突发事件管理的重要性，以高度的责任感，关注、关心、关爱每一位学生，在应对突发事件方面要防治结合，重在预防，把突发事件造成的损失控制在最小范围内，保障学校正常的教学科研秩序。
【参考文献】
[1]蒋春雷.高校突发事件的危机预警与应对策略[J].江苏科技大学学报：社会科学版，2008（2）.
突发事件汇报流程篇6
1、组织领导。成立局机关突发事件应急处置领导小组，组长由局长陈联胜同志担任，袁波同志为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责突发事件处理的日常工作。按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则，开展突发事件的处置工作。
2、使用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故（死亡3人以上）、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风等）和其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置指挥机制。
3、制定预案。领导小组应结合实际，制定各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在局支部领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用处置责任等。
4、处置流程。启动预案：突发事件发生后，最先接报的人员在第一时间向局应急处理领导小组办公室报告，领导小组办公室根据事件性质，决定是否启动应急预案；先期处置：局应急办接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告局领导；现场处置：处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取措施、救援、保全等措施，防止事态扩大；善后工作：事件处置完毕，各有关部门要按职责分工，做好现场清理、布控、统计和安抚等工作。
5、保障措施。局应急办指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向指挥部领导报告；各股室按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。
二、情报信息收集报告研判机制
1、社会舆情收集。安排专人负责舆情搜集、跟踪，及时提供收集的有价值的信息。
2、舆情分析研判。应急办组织有关人员定期或不定期对所收集的信息进行分析研判，客观准确地分析媒体和公众关心关注的热点敏感问题，及时发现和应对各种不实信息的传播，定时提出分析报告，并提出合理化建议，供镇党委、政府决策。
三、不稳定因素排查化解机制
1、建立网络。建立单位矛盾纠纷排查调处领导小组，全面负责矛盾纠纷排查调处工作；确定一名具有一定调解能力的调解信息员，共同调处化解本单位的矛盾纠纷，并及时向局领导汇报矛盾纠纷情况。
2、排查内容。单位干部职工及其家属反映的热点、难点问题，外来人员的反常动向及其他治安隐患；监外执行的五种对象、安置帮教对象、涉毒人员、邪教人员、各种非法宗教活动和黑恶势力等高危人群动态；民间矛盾纠纷、群体性事件的苗头、影响本单位稳定的其他不安定因素。
3、工作要求。坚持一月一排查，调解（治安）信息员每月应将本单位内的治安情况排查一次，并将排查情况于每月15日前向局支部汇报；建立矛盾纠纷定期汇总分析制度，查摆矛盾纠纷和不稳定因素产生的原因并提出解决问题的方法。小纠纷由治安信息员调解，一般矛盾纠纷由局调解小组调处，并将调处结果登记入册按月上报；对重要矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，及时向局支部汇报。各股室负责同志及时做好疏导工作，防止矛盾扩大。对调处确有困难的，在提出调处初步意见后及时向应急办报告，积极配合有关部门处理解决。
四、信息和舆论引导机制
1、信息核实。应急办在得到有关信息后，需要及时进行核实确认，保证信息的准确、可信。保证对外的所有信息都是经过仔细核实，在精心策划、精心安排、精心组织下，确定由谁来说、什么时候说、说什么、说到什么程度。
2、信息。突发事件发生后，立即启动相关新闻处置应急预案，向媒体和公众发出权威的声音，控制舆论制高点。局办公室要立即拟定新闻方案，根据突发事件的性质与类别展开有针对性的新闻工作。同时，要在第一时间公布对媒体公开的电话，接受记者问询、预约采访等。
3、妥善处理。充分协调突发事件中多元利益相关者的不同反应和要求，妥善处理需要的信息。通过把握公众舆论，了解重要的民情和重大社会问题，树立正确的主流价值观，弘扬正气，并协调解决涉及群众切身利益的实际问题，推动危机事件的最终解决。
4、媒体协调。协调各种公共媒体发挥主观能动性，增进公众对突发事实真相的了解，缓解突发事件在公众中引起的恐慌。
五、应急处置和应急系统联动机制
1、下达指令。领导小组紧急会商后根据情况及时通过应急办下达救援指令，并调集各小组立即赶赴事故现场，通知公安部门出动警力，保障救援交通顺畅，保护事故现场治安秩序。
2、实施救援。各科室接到指令后，必须立即组织救援抢险物质、车辆及人员赶赴现场，由组长负责现场指挥，根据指挥部指令和救援方案实施抢救工作，保持通讯畅通，随时向指挥部报告抢救情况。
突发事件汇报流程篇7
一、应急预案分级
(一)一级预案：当桥梁坍塌或桥梁主体结构出现严重病害且发展趋势较快，完全失去承载力经评定为五类危桥。
(二)二级预案：当桥未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构出现严重病害且发展趋势较快但未完全失去承载力，经评定为四类危桥。
(三)三级预案：当桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构出现较为严重的病害，经评定为三类危桥。
二、组织机构及职责
(一)由县局成立公路桥梁应急处置领导小组，值班电话：
组长：
副组长：
办公室：
机安股：
工程队：
路政大队：
财务股：
应急处置领导小组主要职责如下：
1、指导桥梁抢险，物资和资金调配；
2、指导桥梁管养单位进行交通管制；
3、负责新闻媒体的联系、采访，公告等；
4、负责紧急抢修方案、维修或改造方案的制定；
5、适时将应急处置工作向省市公路局汇报。
(二)由养护站成立应急工作组。
组长：
副组长：
组员：
应急工作组在养护站成立应急办公室，由呼红飞任办公室主作。
应急工作组负责该桥突发事件应急救援的具体管理工作，主要职责如下：
1、事故发生时，加强桥梁观测，发现问题，紧急启动相应应急预案，负责向上级部门汇报，协调有关部门按照桥梁突发事件应急救援预案迅速组织开展抢险救援工作。
2、制定事故桥梁突发事件具体应急方案，按应急处置领导小组的部署及相应应急预案内容组织实施，迅速组织便道便桥的抢修、恢复交通，完成各项工作任务。
3、做好紧急调用人员、机械设备和相关物资材料的工作。
4、将应急工作的实施情况适时上报应急处置领导小组，配合上级部门调查处理相关事宜。
5、总结经验教训，制定整改措施，通报有关单位。
工作组办公室主要职责：
1、负责事故桥梁突发事件的协调、现场补救及应急救援工作。
2、危桥发生险情时，迅速了解，收集和汇总有关情况，及时向市局桥梁突发事件应急处置领导小组提供相关信息和资料。
3、协调组织技术专家对该桥突发事件的应急救援工作提供技术支持。
4、配合上级部门做好事故桥梁的调查处理工作，跟踪落实事故桥梁抢修计划和资金到位。
5、加强对事故桥梁的观察检测工作和日常养护工作，认真落实桥梁专项养护制，落实“三个一”责任制，每日观测一次并填写桥梁经常检查记录表，专职桥梁工程师应对该桥进行等级评定，做好危桥加固改造技术培训工作，对桥梁资料整理归档。
应急工作组下设3个工作小组，组长及主要职责如下：
1、观察维修组，组长：负责现场24小时值班观察，组织桥梁状况检测及评定，组织抢修工程实施。
2、施救工作组，组长：负责现场人员及车辆的施救工作。
3、交通管制组：组长：根据应急事件级别，负责现场交通封闭或协调有关部门联合实行交通管制。
三、桥梁突发事件应急措施
根据发生险情桥梁的评定等级、荷载设计等级和现状制定三个等级预案措施：
（一）一级预案措施
应采取以下预案措施：
1、由观察维修组发现问题及时报告应急工作组，立即启动应急预案，应急工作组立即报应急处置领导小组。
2、抢救伤亡人员：由施救工作组负责，受伤人员就近送往当地医院救治。
3、以书面形式报告县人民政府，提请县政府组织公安、交警、公路、交通等相关部门对事故桥梁现场立即封闭交通并引导分流，进行交通管制。现场立即封闭交通并引导分流：由交通管制组负责，封闭分流方案如下：
(1)在桥梁两端设置分流管制点，每个点安排路政、交警各2人，车辆两台，实施现场指挥分流。
(2)交警人员实施流动执勤，积极疏导，防止在分流过程造成新的交通堵塞。
(3)同时向媒体公告，公布分流方向，引导社会车辆正确选择行驶路线。
4、由县政府通过电视、新闻等媒体和通告等方式，对事故桥梁封闭交通并引导分流，进行交通管制的情况进行告示。
5、交通管制组负责配合有关部门共同维护交通，观察维修组负责每天对事故桥梁病害演变发展情况进行观测，遇大雨暴雨天气每日24小时现场不间断地观测，并填写好桥梁经常检查记录表等观测数据，及时将情况上报市局桥梁突发事件应急指挥部。
6、应急处置领导小组组织技术专家对桥梁突发事故应急救援工作提供技术支持、增列计划，并落实加固或改造资金到位。
（二）二级预案措施
应采取以下预案措施：
1、由观察维修组发现问题及时报告应急工作组，立即启动应急预案，应急工作组立即报应急处置领导小组。
2、立即在桥两端设置限速、限载、危桥等警示标志或立即采取封闭交通措施，制定绕行方案。
3、以书面形式报告县人民政府，提请县政府组织公安、交警、公路、交通等相关部门对该桥行进行交通管制，实行24小时值班制，禁止大中型载重货车通行，及时疏导交通，增设绕行警告标牌，加强对绕行线路的养护，确保绕行线路路面、桥梁等设施安全畅通；
4、由县政府通过电视、新闻等媒体和通告等方式，对该桥允许通行车辆的条件进行告示；
5、交通管制组负责配合有关部门共同维护交通，观察维修组负责每天对事故桥梁病害演变发展情况进行观测，遇大雨暴雨天气每日24小时现场不间断地观测，并填写好桥梁经常检查记录表等观测数据，及时将情况上报市局桥梁突发事件应急指挥部。
6、应急处置领导小组组织技术专家对事故桥梁突发事故应急救援工作提供技术支持、增列计划，并落实加固或改造资金到位。
(三)三级预案措施
应采取以下预案措施：
1、立即在桥两端设置限速、限载、危桥等警示标志；
2、以书面形式报告县人民政府，提请县政府组织公安、交警、公路、交通等相关部门对该桥进行限速、限载通行的交通管制，禁止总重55t以上超载车辆通行；
3、观察维修组负责每10天对桥梁病害演变发展情况利用必备的观测工具进行观测，填写好桥梁经常检查记录表等观测数据，及时将情况上报市局桥梁突发事件应急指挥部。
突发事件汇报流程篇8
一、掌握送批文件的灵活性
（一）针对送批文件的多样性，要灵活处理。文件是在每天的不同时间段以不同形式接收的，有信件形式、传真形式、邮件形式、电话形式等。在收到各类文件时，要对文件做初步浏览，掌握急件、平件，对于急件，应随到随办；对于平件，基本在11点左右和下午3点左右一同办理送批。急件是装在封面标注急件的文件夹内，平件装于普通文件夹内。对于密级文件，要注意登记签收手续，避免因文件多而发生遗失，造成延误工作和失泄密事件的发生。文件送到领导办公室，应口头提醒内有急件，如领导临时出门，应电话告知领导文件情况。
（二）如果领导出差在外时，对于急件必须电话请示。比如近两天的会议通知，我们在掌握领导去向时，采用电话或短信进行请示。首先，在考虑到不打扰领导公务或休息的时间时，采取电话方式请示领导。如果知道领导在开会时，我们采用编写短信形式请示或汇报。其次，在请示时，要口齿清晰，抓住重点，言简意赅，不可长篇累述。比如，请示会议通知时，在讲清楚会议时间、地点外，更主要的是讲清楚会议的内容和对参会人员的要求，这样才能使领导尽快作出批示。最后，应将领导的口头批示意见准确地记录下来，按照批示意见及时送转文件，领导回来后，应将该文件再送转领导阅知，因为口头汇报与看文件有时因关注点不同，会产生不同的理解，本着对工作负责的态度，应再次呈送领导阅知。
（三）领导忙于事务或接待客人时的急件处理。因文件紧急，我们应礼貌敲门，将文件送到领导手中，告知内有急件，切忌因文件紧急而鲁莽打扰。还需留意的一点是，有些文件内容复杂，在做初步浏览后，对一些重点内容和涉及我厂的部分做出标记，方便领导能快速掌握文件内容。
二、业务联系需及时，沟通信息要准确
在文件的往来活动中，有通知、请示、报告等文种，针对文件的要求，有需要报送总结材料的、有需要请示批复的、有需要商洽业务交流的、有需要确定参会人员并提前报送回执的等等。
首先，对于需要公司领导参加的会议，在领导批示后送公司办主任知悉，文员就应在要求时限内报送回执，传真报送发送成功后，应与文件联系人电话确认是否收到、字迹是否清晰等；电话报送回执，按要求清楚讲明参会人员姓名、职务、性别等信息后，要记录电话时间及接话人员信息，以备查考。对于其他人员参会的信息回执，本着服务原则，公司办也应督促报送或协同办理。对于公司领导带队的业务走访，办公室与陪同部门拟制业务走访函，发至走访单位并与接洽人员取得联系。
其次，参会时间确定后，办公室人员应提前告知公务派车人员领导出行的时间、地点等信息，做好派车准备。对于不是即刻就开的会议，也要做好会前提醒服务工作。例如，在开会的前一天，可将开会时间、会议地点、会议要求等以短信形式发至领导手机。最后，对于需要相关部门受理的事务，文书要做好督办催办工作，及时提醒，掌握文件办理情况。
三、提高对文件重要程度的辨识力
办理一份文件的最后程序应该是办理结果的汇报了。在这一环节上，是文员较难掌握和容易遗漏之处。比如，对于文件重要程度把握不到位，该汇报的没汇报，无汇报必要的却占用领导的时间作汇报。而且，每天处理的文件比较多，每份文件都去跟踪汇报又不切实际。这对文书提出了更高的要求。
首先，办公室人员在办理文件的同时，应掌握每份文件的大致内容，明晰公司经营中的业务分工、发展状况，经营理念等。关注这些，是为了更好地把握文件的重要度，做到有的放矢。
其次，对于重要文件在送办前，建立信息记录，将文件的办理要求、办理时限、送办部门等信息做一记录，随时查看，随时催办、督办。并将办理结果汇总后可按周为时间段给领导作集中汇报。
突发事件汇报流程篇9
自2009年8月全国分局长座谈会上，国家外汇管理局局长易纲提出了要推动外汇管理理念和方式实现“五个转变”的管理思路起，外汇局实际上已经在管理理念上开始构建外汇管理生态环境基础。但由于未明确外汇管理生态环境建设目标，使得外汇管理改革注重管理技术改革多于管理理念改革，注重法规体系的完善多于治法环境的塑建。这种自下而上的改革方式容易遇到的改革瓶颈一是只能达到遇到问题解决问题的管理成效，二是管理当局容易处于被动应对的位置。而以建立外汇管理生态文明为目标的自上而下的改革路线，以尊重和维护经济发展客观规律以及“理性经济人”的行为准则为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点的改革理念，能淡化管理者与被管理者的对立性，强调监管人与被监管人的双赢结果，达到监管人与被监管人的和谐共存状态，从而共同推进经济的可持续发展。外汇生态建设以前瞻式、引领式的改革方式能避免现行改革方式的潜在改革瓶颈问题。
二、生态文明环境与传统环境下的外汇管理效果比较
由于我国经常项目已自由可兑换，目前我国主要的外汇管理限制集中在资本项下，这种半开放式的外汇管理制度让不少不愿与繁多审批限制打交道的资本项下跨境资金借道经常项目流动，所以本文以资本项下跨境资金管理问题作为研究对象。
（一）对个人境外投资的监管短板目前我国外汇管理制度中只允许了境内机构的境外投资行为，未放开个人境外投资行为，但在实际操作中个人可以通过签订阴阳合同的方式实现个人境外投资。如境内个人（境内股权转让者）与外方（境外股权受让者）签订一份以外汇现汇支付股权转让款的阳合同用于行政审批，私下双方再签订一份以境外股权置换境内股权的方式支付境内股权对价款的阴合同的方式实现境内个人的境外投资。外汇局在发现阴阳合同时会由于如下法律漏洞无法对行为人实施相应的处罚。一是定性难。以现汇支付的股权转让外汇变更登记实际上为事前登记，即在企业转股支付对价前到外汇局办理变更登记获得收付汇额度后，方能到外汇指定银行进行股权支付对价款的收付汇。外汇局在为企业办理变更登记时只对企业提供的材料做表面上的真实性审核，无法确定之后的实际交易方式是否为现汇交易。只要企业提供的变更事项批文和批准证书确为上游主管部门颁发，外汇局就可以为企业办理变更登记业务。中外双方又以换股的方式绕过了银行对实际交易与登记备案一致性的监管环节，使得外汇局无法获取企业支付对价行为与在外汇局登记备案不一致的证据，因此无法以虚假登记为名对公司违规行为定性，只能定性为企业未完成实际支付或未办理出资确认。同时由于外汇管理法规没有明确外国投资者收购中方股权出资确认登记办理时限，虽然企业财务上已确认股权变动，外汇局也无法以未办理外国投资者收购中方股权出资确认登记为名对公司进行违规定性，只能敦促企业补办外国投资者收购中方股权出资确认登记，但企业实际上无法提供现汇支付证明材料，无法办理外国投资者收购中方股权出资确认登记业务。二是处罚难。根据《外汇管理条例》第十七条规定“境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。国家规定需要事先经有关主管部门批准或者备案的，应当在外汇登记前办理批准或者备案手续。”但中外双方可以私下股权置换方式绕过商务部门和外汇局审批环节，使原中方完成了个人境外投资行为。原中方违反了《外汇管理条例》第十七条规定，但由于外汇局难以联系上已脱离境内外商投资企业的原中方股东本人，所以无法对其违规行为进行处罚，或者立案处罚成本过高。三是无法对后续的违规行为实施有效制止。在被发现违规行为后企业会为避免违规处罚而执行阳合同，即从境外汇入外汇现汇以支付股权转让对价款，然后再到外汇局办理“外国投资者收购中方股权出资确认登记”业务。具体是为配合阳合同的执行以走账方式从境外汇入股权对价款给原中方，再通过其他绕开外汇局的方式将从境外汇入的资金再汇出境外。上述做法导致中外双方因执行阳合同从而符合外汇局表面真实性的审核后不得不违规汇出资金。以规范境外投资者境内投资为目的外汇管理法规未能及时对违规行为进行处罚，反而催生后续违规行为，与立法者的初衷完全背离。上述类型的案例在监管实践中不在少数，影响了外汇管理政策的执行效果。如果我们形成了外汇管理生态文明，这种情况在外汇管理生态文明的环境下发生的机率将会大大减少。因为在生态文明状态下，人人重视自身的信用记录，不仅注重行为带来的短期后果，更注重行为带来的长期效应。在经济生态文明状态下，微观经济体经过长期的试错经历，总结出只有保持自身良好的信用级别，并且只与信用良好的其他微观经济体进行交易时，交易成本最低。所以外汇管理生态文明状态中的主体不会因眼前的短期利益而轻意做出影响今后交易成本的不良行为，微观经济体会从自身利益出发自觉遵守规则。而在外汇管理生态文明中的监管者也因为有征信机制的帮助而无需花大量的成本在对违规者的定罪和处罚上，监管成本也因此降至最低。监管者只是起到对经济运行的观测者、秩序维护者和经济突发事件的“消防员”的作用。
（二）对资本项下跨境资金借道经常项目的监管短板在中国当前这种经常项目可兑换，资本项目部分可兑换的“半开放”式外汇管理现状下，资本项下资金借道经常项目流出入境内的情况对监管者来说是防不胜防。以利润汇回方式支付先行回收投资协议中的固定回报就是其中一种资本项目资金借道经常项目跨境流出的一类例子。但外汇局对这类案例也由于如下法律难点而无法实施有效管理。一是法规重叠造成法规漏洞。该类案件汇出资金既是先行回收投资资金，又是利润汇出资金，两者在形式上有独立的外汇管理规则，但具体适用法条在内涵上有重叠之处。2005年颁布的《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》（中华人民共和国财政部令第28号，以下简称《审批办法》）第三条规定：“本办法所称的先行回收投资，是指中外合作经营企业中的外国合作者按照法律规定以及合同的约定，以分取固定资产折旧、无形资产摊销等形成的资金以及其他方式，在合作期限内先行回收其投资的行为。”即判定是否为先行回收投资除回收资金的形式外，更重要的是是否存在先行回收投资的行为，案件中虽是以税后利润方式汇出，但其性质已属于先行回收投资。2008年资本项目业务操作规程要求中外合作经营企业外国投资者先行回收投资购付汇需经外汇局核准后方能在银行办理。但根据《关于外汇指定银行办理利润、股息、红利汇出有关问题的通知》（汇发［1998］29号）文件精神，外商投资企业外方利润汇出可直接到外汇指定银行办理，无需经外汇局的核准。此类案件中的合作公司正是利用了利润汇出直接在银行办理了资金汇出的政策，以合法形式回避了先行回收投资购付汇核准审批程序。二是追究难。根据《国家外汇管理局关于印发<检查处理违反外汇管理行为办案程序>的通知》第二十四条规定“对在二年内未被发现的违反外汇管理行为，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违反外汇管理行为发生之日起计算，违反外汇管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本条前两款中的“发现”是指，“由外汇局发现的，以制作立案报告、事实确认书或者调查笔录等时间中最早记录的时间为准；由其他机关移送的，以该机关发现的时间为准；向外汇局举报的，以外汇局收到举报的时间为准。”在此类案件中的当事人公司均是以利润分配方式执行先行回收投资协议，并且企业每年都有足够的利润用于分配，所以外汇局难以发现该企业的先行回收投资行为。三是部门间法及新旧法衔接不到位导致难处罚。在2008年版的资本项目业务操作规程中的“中外合作经营企业外国投资者先行回收投资购付汇”业务的法规依据之一是《审批办法》，其第九条提到财政机关审批的先行回收投资应在批准后将其批复及合作企业和外国投资者报送的承诺函抄送同级外汇主管部门，但在法规依据列表中唯一列明的外汇管理文件《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》（汇发［2003］30号）并没有对企业先行回收投资购付汇需经外汇局核准及审核所需主管部门的相关批复等要求，部门间法规无法衔接。虽然操作规程中明确先行回收投资购付汇需要外汇局核准，但由于业务操作规程只能算作外汇局内部操作依据，不能用于对外处罚文件依据，因此无法依此实施处罚。新法规《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》（汇发［2012］59号）第六条第一款明确了企业需在银行办理先行回收购付汇前在外汇局的业务系统中有相应的登记信息，从而解决了法规等级和对外效力问题。但59号文件只对2012年12月17日之后发生的业务有效，对之前已发生的业务不具追溯力，又形成了新旧法规的衔接空档。本文认为上述案例中法律难点是由于法条过时造成的。首先，过去国家为了维护经济利益的分配合理性，防止当时国内一些人为了引外资而签下不平等的利润分配合约，在《审批办法》中对固定回报进行了人为限制。随着我国经济的不断发展和国际地位的不断提升，中国人在国际经济交往中的议价能力也得到了很大的提升，中国人已不再是过去那个在国际经济交往中毫无话语权的“矮子”，而是以平等身份与外国投资者进行公平交易。所以《审批办法》中对固定回报的规定也已不合时宜。其次，根据我国《民法通则》合同生效的三个实质要件：一是合同当事人具有相应的民事能力；二是合同当事人意思表示真实；三是不违反法律或社会公共利益。案例中中外方在双方自愿的情况下达成以税后利润的方式进行固定回报，一是合同是双方自愿的情况下签定，二是以税后利润方式进行固定回报既没有损害其他第三人利益，也没有损害国家或公共利益。但由于《审批办法》规定固定回报需经财政部门审批，而案中的固定回报合同并没有经财政部门审批，使得合同违法。在外汇管理生态文明下，这种由于法条内容过时而导致的法律尴尬是不存在的。因为外汇管理制度是与经济发展阶段保持一致，并遵循市场经济客观规律来制定和修订的。同时外汇管理内容也会充分考虑到“理性经济人”的行为准则，以“便利投资化”为原则，外汇管理仅对恶意投资行为、虚假投资损害他人或公共利益等行为进行监管，外汇管理当局仅在市场这只“无形的手”失效时充当“消防员”角色。
三、构建外汇管理生态文明
从对上节中的案例分析，可以总结出外汇管理生态文明形成的条件是：一是有健全的信用制度和遵循经济发展客观规律、尊重“人性“的法律制度。二是微观经济体通过对历史经验和教训的学习和反思，已形成了自觉、自律遵守法律规则，注重维护自身信用，尊重经济发展客观规律，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，认识到只有建立可持续的生产方式和消费方式才能实现自身利益最大化。三是监管当局只是经济运行的观测者和经济信息提供者、秩序维护者和经济突发事件的“消防员”。正如本文在“第二部分生态的重要性”一节中提到的“生态系统结构越复杂，能量流和物质流循环的途径越多，其调节能力或者抵抗外力影响的能力就越强。反之，结构越简单，生态系统维持平衡的能力就越弱。”构建自我调节能力和抵抗外力影响能力较强的外汇管理生态系统不是可以一蹴而就或一朝一夕能完成的事。所以外汇管理生态文明的实现也需要几代管理当局去一点点的勾画和构建。现阶段，在易纲局长提出的外汇管理“五个转变”的改革思路下，在继续做好外汇监管系统开发的前提下，外汇局需要与人民银行的征信制度管理系统联合，先解决外汇管理生态环境构建制度层面的事情，将生态环境硬件做好。对于外汇管理者的管理职能转变和管理手段的改革则需要在制度的完善中逐步的实现。基于上述情况，我们认为构建外汇管理生态文明应从中长期目标考虑：
（一）中期目标1.构建外汇管理征信体系，为外汇管理生态文明打基础。借助人民银行征信系统，构建全国外汇管理征信体系，对有违规记录且未能实施处罚的主体登记在案并在全国外汇管理系统，杜绝违规主体“打一枪，换一地，只要能不罚，全国各地跑”现象的发生。外汇管理征信体系的构建还能为多年无违规的守法主体开通外汇业务办理“绿色通道”创造条件和依据，增加外汇局投资便利化手段。外汇管理征信系统的构建，将形成让违规者主动受罚，否则将无法在中国开展外汇收支或者外汇经营活动，让守法者享受因守法而获得投资和经营便利优待的公平法治外汇管理环境，进一步降低执法成本，构建法制投资环境。2.加快法律体系的完善。法律环境会直接影响外汇管理生态，法制的好坏会明显改变微观经济主体的预期。从宏观上看，一个好的法律环境、好的司法和执法环境与不好的情况相比，国家需要的资源差别可能是几千亿甚至上万亿。笔者认为好的法律应以市场经济发展客观规律保持一致，并充分考虑“理性经济人”原则。不能以便于监管或从监管者角度出发来制定法律，而要充分考虑到人的本性问题。
突发事件汇报流程篇10
【关键词】行政总值班；医院管理
医疗行业的特殊性决定了医院管理是无时间限制、全天候的。在节假日、八小时工作以外的时间，为了保证医院的正常运作，必须建立一套完善的管理制度，否则最终会损害到患者的切身利益。行政总值班作为这一段特殊时期的补充管理形式，其重要性不言而喻。
归纳起来，医院行政总值班的工作主要集中在处置突发事件、调配各类人员、沟通联系信息、决定特殊措施这几方面，这些任务突出的核心就是保障医院正常运作。
随着社会的飞速发展，患者及其家属对医疗服务的要求不断提高，各种应急突发事件的发生几率也持续上升，医院为此制订了许多相应的应急预案和工作流程。但在非办公时间，由于各层面管理人员不能全部在岗位上应对工作，许多值班人员又不能很好地全方位熟悉和掌握信息，导致管理产生薄弱环节。为此，探讨医院行政总值班工作管理过程中的一些关键环节显得尤为必要。
一、明确行政总值班的工作职责与权限
作为医院行政总值班，在上岗前必须明确自己在总值班期间的工作权限和职责，明确整个值班工作的流程，了解医疗业务流程并知道制定这些流程的原因，这些对行政总值班决策解决各类问题都非常重要。院长办公室作为总值班的归口管理部门，负责制订总值班工作制度，包括岗位职责、交接班、请示汇报制度等，同时也将突发事件应急管理条例、紧急信息报告制度、突发事件救援应急预案和相关职能部门的常用管理制度等汇编在总值班手册中备用，使总值班人员能做到有章可依。行政总值班在非办公时间，事实上扮演了“临时院长”的角色，是正常医疗机构管理职能的延续。值班人员在特定环境下代表的是院方管理机构，有当然的权利组织全院人员集中力量解决临时发生的问题，可以从医院利益角度或医院目的高度指挥从业医护人员的职务行为、其他行政人员的管理行为和后勤人员的保障行为。作为行政总值班，在明确自身工作职责和权限的同时，工作时需要注意避免进入两方面的误区。
（一）事无巨细，全面包办。行政总值班是非日常工作时间医院的高层管理者，要有全局意识，不应该只担任一个“保姆”或者做一些类似“传话筒”的简单工作。
在正常的工作时间内，医院的管理层次非常清楚，各层级人员如遇到问题可以按部就班、逐级解决。但在总值班期间，医院各科室和部门只剩下少数值班人员，此时的管理层似乎被压缩了，一线值班人员遇到问题时常直接联系和请示总值班，实际上严重影响了总值班的工作效率。
例如，某病房空调坏了，总值班不必直接找人修理，而应由病房值班护士或者医生联系医院制冷部门的值班人员处理。又例如，一患者在医疗上遇到问题，病区内的值班医生无法解决，首先应该请示大内科的业务二班，再请示业务三班，需要总值班协调时再向总值班汇报。如果能在总值班和一线值班之间形成正常的管理层次，有利于总值班腾出更多精力处理重大、紧急的事件。
（二）擅自做主，独断专行。行政总值班的工作特性虽然表现为强制职权性，但总值班工作对象面向全院，值班人员往往来自不同的部门和岗位，不可能对全院上下的每项工作都了如指掌，如果一味地强调总值班的权威，对超出自身能力和认知范围外的事情不经请示，擅做决定，很可能会造成非常严重的后果。
对于一些一时间难以决策的事件，特别是重大、复杂的事件，必须向相关职能部门的负责人请示汇报，必要时向分管院领导请示汇报，以便院领导及时掌握事件动态，明确事件的级别和决定后续处理措施等。
当然，请示汇报并不是要求不论事情大小，都向上级和有关部门请示。独立处理事件并迅速作出决策是总值班人员必须具备的素质。如果确实没有处理能力，可一边采取有把握的应急措施，一边请示汇报，避免延误处理事情的最佳时机。
二、掌握处理应急性事务的规范和技巧
行政总值班是医院在非办公时间的临时最高行政指挥，要求值班人员具备较高的管理素质和应变能力。因此，必须通过长期的学习和积累，以适应医疗行业不断发展的要求。
（一）职业培训与交流。由于医院总值班工作人员是由行政、后勤职能部门人员担任，各人专业背景不同，从事管理的职能部门不同，而当今医学飞速发展，医疗、行政、后勤管理也不断发展变化，如果总值班没有较为全面的知识，面对全院各项工作时难免不知所措，处于被动地位，影响工作效率，长此以往，也会失去临床一线人员的信任。因此必须通过加强培训来提高值班人员的职业素质。
首先，要对新参加总值班人员进行学习和培训，使其尽快熟悉总值班制度，安排有经验的值班人员带教一段时间，使之能尽快适应这一工作。其次，定期组织全体总值班人员会议，对近期一些重要的工作进行布置，传达有关新的管理规定，交流值班经验，对值班中经常遇到的问题和案例给予讲解，事后整理成问答形式的小册子，发到每位值班人员手中。
（二）沟通技巧与策略。行政总值班在处理各类事件中通常很少有现成制度可执行、很少有经典经验可参考，这就要求行政总值班要有良好的责任感，善于从当事医疗员工中了解各类事件的起因、存在问题和可解决的办法，随后迅速在医院利益角度分析可能操作的方式和将会产生的后果。
对于整个医院而言，部门多，工作环节也多，各部门可能为了争取局部的利益，产生不和谐的现象，甚至产生矛盾，这就要求行政总值班始终站在医院整体利益角度，主动决策局部利益牺牲或不能损失的范围。在这个过程中应充分与医疗业务人员沟通，在以病人为中心的前提下，从医院的整体利益出发，按照医院规章制度，正确处理好院内外、医院与科室、科室之间、科室内部的关系，沟通各方，维持医院正常的工作秩序。
遇到复杂的事件，要沉着、冷静地处置，为临床一线人员解除后顾之忧，为医院利益稳妥决策。在沟通过程中，即要讲究原则，又要灵活机动。不牵涉到原则性问题时，不要轻易使用生硬的命令式的语气，尝试站在对方的角度思考，多使用协商的口吻，往往可以起到事半功倍的沟通效果。
三、加强主动服务意识和自我保护意识
（一）工作积极主动。行政总值班在值班时间内主动积极地工作主要表现在不以他人的请求为条件，为实现其职能可以主动地采取所需要的措施。譬如，到岗后主动对业务值班、值班护士长等重要岗位的值班人员进行点名；主动巡视病房，特别是急诊、外科病房，iCU等重点部门和重点科室，掌握重病患者的动态；一旦发现有隐患的地方，主动采取预防措施等。这样主动去协调处置看似会增加值班人员的负担，实际上却可以防患于未然，不至于到了具体工作流程脱节而产生严重后果时手忙脚乱，也体现了医院管理水平的高下。
（二）注意自我保护。随着医学知识的普及、人们维权意识的增强、患者对医疗效果期望值的增高，因医疗意外、并发症或未达预期治疗效果引发的医疗纠纷日趋增多，因而总值班不可避免地会遇到医疗纠纷接待，而部分值班人员对处理医疗问题存在心理上的恐惧感，在沟通过程中普遍设防，使得双方在一开始就产生了隔膜。
其实只要接待方法恰当，认真听取患方陈述，及时封存主要证据，应用法律知识，应对时做到有据可查，以维护医患双方的权利为前提，设法化解矛盾，一般都可以妥善解决。对于重大医疗纠纷，要及时向医务处等职能部门汇报，必要时向分管院领导报告。
遇到大规模的群访和可能引发冲突的医疗纠纷，要有自我保护意识，须马上通知医院的安保人员到场维持正常医疗秩序，并始终坚持这些人员在场，避免患者家属因情绪激动与当事医务人员、行政值班单独接触后引发冲突和伤害。一旦预期场面即将失控，可即刻与警方取得联系。
基于以上所述，行政总值班是医院有效管理过程中必不可少的一个组成部分，且具有非常重要的地位，值班人员必须重视行政总值班的工作，做到明晰权责，把握技巧，强化意识。相信这样做，一方面可以更好地健全、完善行政总值班制度体系，另一方面也必定能够全面锻炼和提升医院管理层的能力，使医院的管理产生出更高的效益。
【参考文献】
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[2]朱怀刚，杨大锁，李萍等.总值班工作方法的探讨.中华现代眼科学杂志，2004，1（4）：383-384..