森林草原防火方针十篇

发布时间:2024-04-25 18:25:39

森林草原防火方针篇1

一、强化领导,明确任务,周密安排部署秋冬季森林草原防灭火工作。

9月24日上午,森林草原防灭火指挥部召开全区秋季森林草原防灭火工作会议,迅速贯彻落实全市秋季森林草原防灭火工作会议精神。   森林草原防灭火指挥部常务副总指挥、区政府副区长    出席会议并作重要讲话;区森林草原防灭火指挥部各成员单位的负责人参加会议。严格落实行政首长负责制等防火责任制,坚持疏、导、堵相结合,严格强化各项防范措施,进一步加大防火宣传教育,全力在全社会形成浓厚的防火氛围。

二、突出重点,细化措施,确保专项行动扎实有效开展。

按照专项行动的部署要求,结合当前防灭火工作实际,森林草原防灭火指挥部印发《开展秋冬季森林草原防灭火工作专项行动暨打击森林草原火灾违法行为专项行动工作安排的通知》(森防指〔2019〕 号),周密安排部署各项专项行动任务,提高各防灭火责任片区队伍思想认识,明确工作任务,确保了专项行动扎实有效开展。

三、强化督查,完善机制,为森林草原防火工作提供强有力的组织保障。

成立了分别由区森林防灭火指挥部副总指挥、区应急局   局长和区森林防灭火指挥部副总指挥、林草分局   为组长的2个督查工作组,督查范围囊括防灭火工作行政首长负责制落实方面、火源管理方面、防灭火队伍建设方面、火灾应急扑救方面、依法治火方面以及保障机制及防控工作亮点等工作开展落实情况。督查工作组采取对各片区责任单位逐家进行走访检查和指导的方式,确保发现问题不留死角。从督查总体情况来看,我区秋季森林草原防灭火工作进展顺利,各单位防灭火组织机构健和防灭火队伍建设进行了完善和调整;组织开展森林草原防火宣传教育及应急演练,提高全民的防火意识和扑灭火能力;在应急值守、通讯联络、野外火源管理、扑火机具准备等方面保障措施落实到位。但也存在消防水车等消防装备亟待更新,防灭火资金短缺、人员队伍扑灭火能力有待进一步提高、个别单位存在消防安全隐患等问题。针对督查中发现的问题,结合今年秋季森林草原防火工作特点及“大庆”特殊时期,督查组要求各责任单位要进一步增强做好森林草原防灭火工作的使命感和责任感,提高思想认识,坚决克服重春防,轻秋防的麻痹松懈思想和侥幸心理,以高度的责任心抓好秋防工作。

四、强化执法监督,打击违法行为,确保火源管控到位。

各责任片区单位结合本区域森林草原防灭火工作实际,针对野外违法违规用火特点和防火期时间,以各责任辖区为单位组织开展专项打击行动,对构成犯罪的要秋严格按照法定程序上报,对影响较大的放火案、失火案要挂牌督办,形成强大的震慑力,始终保持对违法犯罪的高压态势。

附:《开展秋冬季森林草原防灭火工作专项行动暨打击森林草原火灾违法行为专项行动工作安排的通知》(海森防指〔2019〕 号),

森林草原

防灭火指挥部办公室 

森林草原防火方针篇2

召开今天会议的主要目的是,深入贯彻全国、全区、全盟森林草原防火电视电话会议精神,总结2019年防火工作,分析形势,落实今年的防火任务。刚才,防火办---主任通报了去年全旗森林草原防火工作情况,对今年森林草原防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,结合全旗实际讲三点意见:

一、充分认清形势,以积极态度做好森林草原火灾预防工作

去年的森林草原防火工作,各苏木镇场、旗森防指各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,紧抓重点,强化措施,群策群力,克服困难,狠抓责任落实,全旗森林草原防火工作取得了显著成效,有力地保护了全旗生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。

尽管如此,全旗森林草原防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林草原防火形势十分严峻。一是各苏木镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍,森林草原防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着经济的发展,进入草原、林区旅游度假、生产务工的人员增多,野外火源的监控和管理难度进一步增大。因此,各苏木镇、各有关部门务必保持清醒头脑,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和使命感,把森林草原防火作为一项重点工作来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全旗森林草原资源安全。

二、强化组织领导,确保森林草原防火责任有效落实

一要强化责任落实。各苏木镇、各部门要严格按照《森林防火条例》规定,认真落实行政负责人森林草原防火第一责任人的责任,切实强化组织领导,夯实监管责任,细化工作措施,确保森林草原防火工作有序开展。各苏木镇要进一步落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,与嘎查村、组层层签订责任状,层层落实森林草原防火责任制。从现在起,各苏木镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林草原防火工作,制订和落实各项防火措施,研究解决实际问题。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林草原火灾时,主要领导要深入一线指挥扑救,做到火灾不灭、领导不撤。

二要强化协作配合。森林草原防火必须实行群防群治,各苏木镇、各部门必须服从旗森林草原防火指挥部的统一指挥,认真履行工作职责,绝不允许自行其事。应急和林草部门要充分发挥牵头抓总作用,全面抓好森林草原防火工作的组织实施和检查指导;气象局要加强火险气象预测预报;广电、宣传等部门要认真抓好森林草原防火的宣传工作;财政、交通、卫计、民政等部门要随时做好扑救森林草原火灾的后勤保障工作;其他成员单位要按照各自职责,主动完成本部门负责范围内的森林草原防火工作任务,共同促进森林草原防火工作扎实有效开展。

三、强化工作措施,扎实做好森林草原火灾防范扑救工作

一是加强宣传教育。各苏木镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓,贯穿于森林草原防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传,构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林草原防火宣传教育格局,切实提高森林草原防火宣传教育效果和水平。

二是加强火源管理。当前,我旗已经进入森林火灾的高发期,各地要从严、从细管好火源和人员活动,做到防患于未然。要严格落实管控责任,认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作,坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各苏木镇要抽调机关干部和护林人员,深入重点区域进行巡查,提高对重点区域、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站,坚决禁止带火入林,组织人力死看硬守,严加防范。要加大防火执法力度。苏木镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林草原火灾的查处力度,务必做到“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。

三是加强能力建设。今后我旗消防救援队伍建设只能加强、不能削弱。各苏木镇、嘎查村必须要按照旗森防指要求组建扑火队,配齐扑火物资,加强扑火的演练集训,加大扑火技能和火场自救知识培训力度,提高队伍的战斗力。需要指出的是,在当前森林草原防火工作关键时期,各苏木镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态,保证一旦有火情,主要领导坐阵指挥,主管领导坚守岗位,及时组织扑救,减少火灾损失。要高度重视扑火安全,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火,避免因盲目扑火造成人员伤亡。

森林草原防火方针篇3

对标****重要指示批示要求,聚焦在中央政治局常委会上发出的“四问”,根据国务院森林草原防灭火工作督导组要求和全州森林草原防灭火专项整治工作部署,结合基层和自身工作实际,现将个人心得体会报告如下。

一、提高政治站位,增强责任意识”

去年以来,凉山州连续发生两次森林火灾造成大量人员伤亡,先后作出一系列重要指示,李克强总理等中央领导同志作出重要批示要求。国务院督导组对一个省的森林草原防灭火工作进行专项整治督导,在历史上还是第一次。这充分体现了以同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,体现了对防控重大风险和森林草原防灭火工作的高度重视。督促我们全方位整改问题、加快补齐短板弱项,不断提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平,是有力的监督和有效的促进,我们必须提高政治站位,提升思想认识,树牢新发展理念和“生命至上,安全第一”的思想意识。

二、精准把握要义,树立忧患意识”

从全省来看,今年以来全省火灾事故频发,尤其是凉山州森林火灾造成大量人员伤亡,教训深刻、代价惨痛。从全镇来看,****镇位于****,与****相接,幅员面积****平方公里,辖****个行政村,****个社区,总人口****人,拥有森林****万亩,境内旅游资源富集,年均接待游客近百万人次。****镇立足幅员面积大火灾隐患排查难、森林覆盖率高火灾控制扑灭难、人员复杂流量大火灾源头管控难的实际,坚持“预防为先、防控结合”的原则,围绕防火宣教、火情处置重点环节,抓住林区作业人员、特殊人群重点对象,突出三大景区、四大国有林场重点区域,把握传统节假、旅游旺季重点时段,不断强化森林防火的机制构建、制度建设、意识提升、隐患排治、紧情处理等各项工作,做到了常抓不懈、始终如一的工作局面,形成了专人负责、全民参与的工作合力,实现了见微知著、防微杜渐的工作常态,森林草原防火、危化车辆管控、地灾防治等多项工作交叉叠加,任务艰巨繁重。从个人来看,由于没有分管森林草原防火和安全生产工作,对森林草原防灭火、地灾防治、防汛度汛和安全生产工作思想认识不深、主动研究不多,一定程度上存在消极思想和畏难情绪,未完全将管业务与管安全有效融合起来,在落实上有差距。

森林草原防火方针篇4

一、引起天然林森林火灾的原因及其种类

了解天然林形成的火灾的原因,是做好防火工作的前提。火灾原因不外乎自然的和人为的两类。自然原因中,有雷电触及林木引起树冠燃烧和在干旱季节,由于阳光的辐射强烈,使林地腐殖质层或泥炭层发生高热自然。人为原因中又有生产性和非生产性火源之分。生产性火源如烧田埂草、开垦烧荒、烧牧场以及烧炭等用火不慎引起的。非生产性火源如在林中烧火取暖、煮饭、小孩玩火、夜间行路用火把照明、乱丢烟头以及人为纵火烧山等。

不论生产性还是非生产性火源引起的森林火灾,通常情况都是从地面上的枯枝落叶、杂草灌木最先燃烧起来的。这种火叫做地面火。它能烧毁幼林,虽不致把大树全部烧死,但烧伤树干和树根后,影响树木的生长。

当地面火遇到大风时,或树干上缠绕着爬蔓植物和有低垂下来的树枝,火便上升到树冠,成为树冠火。火借风势、风助火威,往往把燃烧着的枝叶吹到火头前面,成为新的火源,蔓延扩大,凶猛异常,这种火灾危害极大。

林中腐殖质层有机物质燃烧发生的火灾叫做地下火。发生原因一般是由于人们在林内用火,没有把余火熄灭掉,或在扑救森林火灾时对火烧迹地处理得不彻底,使火焰继续蔓延,遇到地下腐殖质层或泥炭层便扩展形成地下火。地下火燃烧速度缓慢,通常看不到烟和火焰。地下火烧坏有机质,降低土壤肥力,同时烧毁树林的根系,使树木枯死。地下火如遇到有大量枯枝落叶的地方,也会形成地面火。

我省春、秋两季,草木干枯,气候比较干燥,又是生产、生活用火频繁时期,容易失火成灾。这段时间是森林火险期。在这个时期内,更要提高警惕,做好预防工作,杜渐防微,把森林火灾降低到最小限度,直至无灾。

二、天然林火灾发生的规律

天然林火灾发生一般总要有一定周期性和规律,即有的年份发生次数多,有的年份发生少,形成这种规律,除了与人为活动以及森林防火工作好坏有密切关系外,主要是受不同年份的气候因子的影响。

1、天然林火灾的发生与气候因子

据观察,森林火灾随气温的升高而增加,15度至26度的为火灾发生高峰期,相对湿度在60%以下,出现的森林火灾最多,风力在3~7级的发火率最高,因此,在干旱无雨的气候条件下火灾发生率高达95%以上。

2、天然林火灾的发生时间有一定规律性,一年之中,在气候因子相同的条件下,3月中旬至5月下旬是森林火灾发生高峰期,因为这个时期气温回升,干旱多风,草丛、灌木极易燃烧,农民又开始田间生产活动,野外用火频繁,一天之内,上午10时至下午2时是火灾发生的高峰期。

3、森林火灾的发生与区域地点有关系,靠近山旁的路边草丛、农田地埂、草坡、坟地是森林火灾多发地点,原因是人们常在此外从事生产活动。

4、森林火灾与全球气候变暖,气候异常有一定的影响。

三、落实和完善森林火灾的预防措施

为了杜绝森林火灾的发生,把火灾损失控制在最低限度,应制订行之有效的各项规章制度及相应措施,并加以认真贯彻执行。

1、深入广泛地开展森林防火宣传,对广大群众进行防火知识教育,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,实现早预防,早发现,早扑灭,做到警钟常鸣,防患于未然。

2、建立严格防火责任制,各级领导一定要把森林防火工作摆上议事日程,实行目标管理责任制,层层分解,签订责任书,一级向一级负责,坚决执行森林防火有功者奖,违犯森林防火条例者罚的政策。

3、制定扑火预备方案和各项防火制度,从实际出发,制定防火制度,建立了望塔设卡巡逻,实行封山搜山制度,严格控制野外火源、火种,组织专门的快速扑火队,配备通讯器材及扑火用具,一有火警便能及时出动,做到领导、组织、制度、队伍机具、训练六落实。

4、做好天气火险预报,建立森林火险监测预报站,负责森林火险与气候的预测预报,随时为各单位提供天气预报及高火险警报,以便提早做好防火准备。

森林草原防火方针篇5

一、工作开展情况

今春,局依照县委、县政府和省、市林草主管部门有关会议精神要求,从全县林草工作实际出发,在防疫条件下积极有序推进全县林业和草原重点工作开展。目前,各项工作有条不紊的按计划稳步推进。

(一)国土绿化工作

2020年,县计划完成造林绿化18.9万亩。其中,常规造林11.5万亩;周边造林绿化6万亩;绿化美化村屯294个,造林面积1.4万亩。截至目前,全县造林绿化前期准备工作已经全部就绪,做到了地块,苗木,资金,责任四落实。

(二)森林草原防火和安全生产工作

今年,局以完善林草行业安全生产领导责任制为重点,以杜绝重特大森林草原火灾,力争不发生一般性森林草原火灾为工作目标,坚定不移地贯彻“预防为主,积极消灭”的方针和“重宣传、强措施、突重点、保安全”的工作思路,大力创新建立森林草原安全生产和防火长效管理机制,切实加强森林草原安全生产和防火重点治理单位的跟踪检查,着力强化各项安全生产和防扑火措施的落实。截至目前,全县共落实禁烧监管责任人25人,明确禁烧地块166块,禁烧面积29700亩,签订秸秆禁烧承诺书166份;发放防火命令1000张、防火宣传单30000份;悬挂标语80条;宣传旗1000面;参加宣传人员25人,出动宣传车42台次,媒体宣传报道2条。县没有发生重大森林火灾和森林火灾致人伤亡事故,森林防火工作总体平稳。

(三)野生动物保护工作

为进一步加强野生动物保护工作,局于年初制定了《县林业和草原局加强野生动物管控措施工作方案》,并对全县16家野生动物人工繁育和经营利用场所进行了走访排查,对野生动物饲养等相关情况进行了动态更新。同时,在养殖繁育野生动物场所发放关于新型肺炎疫情防控宣传单1000份、海报50份、条幅15条、健康宣传广告栏3块,确保了县野生动物疫病防范工作,宣传到位、措施到位。

二、工作采取的主要措施

(一)强化领导,明确责任。县委县政府高度重视林业和草原工作,为保证疫情期间全县林业和草原重点工作有效开展,县政府采取分片区开小会的形式安排部署造林绿化与森林草原防火工作,并研究制定了《县2020年度大规模国土绿化行动实施方案》。同时,成立了以县委、人大、政府主要领导为组长的造林绿化工作领导小组,全面加强和推动全县林业和草原重点工作的开展。

(二)加大宣传,营造良好氛围。为进一步提高广大群众对林业和草原生态建设与保护政策的认识,切实把握林草生态工程建设的技术要点,局通过新媒体和组织局技术骨干深入村屯、地头对林草种植技术及有关林草政策和林草法律法规进行宣传,充分调动了县群众的造林种草和护林护草的积极性,在全县上下掀起了建设生态环境和保护生态环境的热潮。

(三)突出重点,整体推进。局把各项林草重点工程作为林草生态体系的主要骨架来抓。一是全力推进县大规模国土绿化活动;二是进一步强化森林草原防火和行业安全生产工作;三是加强规范野生动植物管理工作。

(四)强化督查,提高成效。为保证高标准、高质量如期完成春季各项重点工作任务,局成立了监督巡查组,对各项重点工作实行跟踪技术指导和进度推进,确保全县林业和草原工作有力、有序、有效的开展。

三、当前工作存在的主要问题

一是国土绿化方面,县存在水田区造林难度大的问题。县水田区部分农防林带受地理条件限制,无法按照工程规定的技术标准栽植,只能单行或双行造林,达不到省林草局规定栽植3行的条件。

二是资源管理方面,县存在成过熟林带采伐更新不平衡的问题。县农防林有林地面积8034.81公顷,如果在5年内完成退化林改造1496.47公顷,成过熟林更新4343.4公顷,两项任务占农防林有林地73%。届时,县农防林无成过熟林,幼林地和未成林地占75%,防风效果急剧下降,对县生态环境将有长期影响。

三是森林草原防火方面,存在防灾减灾应急基础设施不足的问题。春防期,由于气候干燥与部分农户不遵守耕地秸秆焚烧规定。同时,全县森林草原防火基础设施由于资金不足,建设不完善,致使县部分地区森林草原防火工作难度加大。

四、下步工作打算

一是加大宣传工作力度。通过报纸、电视及新媒体等多种形式,继续对开展国土绿化活动、森林草原防火安全生产宣传教育和野生动物保护宣传工作。增强全县群众对野生动物保护、森林草原防火安全生产工作的意识和提高对造林绿化的热情。

森林草原防火方针篇6

****办公室:

4月2日,收到***办公室《督办通知》(**办督字〔****〕***号)后,******高度重视,立即组织干部职工认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记重要批示精神,深刻领会精神实质,切实提高政治站位,进一步靠实工作责任,全力抓好春季各类火灾防范和处置工作。现将近期开展工作汇报如下:

一、加强组织领导,落实防火责任。认真贯彻落实3月初召开的全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神和《森林防火条例》、《甘肃省人民政府2020年森林防火命令》和《临泽县人民政府2020年森林草原防火命令》,3月10日召开全县森林草原防灭火工作会议,对森林草原防灭火工作进行全面安排部署。与各镇、各相关单位签订《2020年安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》,进一步明确了森林草原防火工作的职责和任务。制定下发《2020年全县森林草原防灭火工作要点》、《关于切实做好春防及疫情防控期间全县森林草原防灭火工作的紧急通知》、《关于切实做好近期森林草原防灭火工作的紧急通知》等文件,督促落实各镇党委政府属地管理责任、森林草原防灭火指挥部成员单位分工责任、行业部门监管责任、经营单位主体责任,压紧压实各级防灭火工作责任,确保防火责任到岗到人,做到林草有人护、火源有人管、责任有人担,切实将火灾防控工作抓到手上,落实到行动上,坚决防范重点时节、敏感时段、火险时期发生森林草原火灾。

二、加强监测预警,强化火源管理。认真分析森林草原火灾特点,加强会商研判,建立气象应急联动工作机制,通过微信、手机短信、QQ等途径,及时向各镇、各成员单位气象信息和火险等级预警信息,督促各防火单位提前做好防扑火准备。止目前,转发森林、草原火险等级预报****期。下发《全县森林草原野外火源专项治理实施方案》,开展农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾专项治理,重点集中治理高火险天气农林交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒的农事用火,在林内、林缘区烧纸钱、烧香点烛的祭祀用火,未实施生产性用火审批制度的生产性用火等问题,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发,坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势。

三、加大宣传力度,提高防火意识。广泛开展森林草原防灭火宣传活动,大力宣传安全用火基本常识,积极倡导文明祭祀,自觉杜绝违规用火,做到宣传入户、发动到人,切实增强全民防火意识,营造浓厚的森林草原防火氛围。充分利用电视、广播、手机短信、QQ、微信群等媒体广泛宣传森林草原防火安全法规、*****省森林草原禁火令、节假日安全提示、防火科普知识,在重点防火区、林场入口、人流量大的场所悬挂防火宣传横幅,从1月份起在县电视台滚动播放安全防火宣传标语和知识,从4月初起在县电视台和调频广播播放《甘肃省森林草原禁火令》,营造处处防火、事事防火、时时防火的安全氛围。止目前,通过微信、QQ大范围转发森林草原防火知识宣传图片150余张,悬挂横幅50余条,制作播放森林草原防火动画宣传片1部,不断扩大宣传教育的覆盖面。

四、突出监控重点,加大督查检查。积极开展森林草原防灭火明查暗访、监督检查和火灾隐患排查工作,联合县自然资源局对各镇、国有林场等重点营林单位开展责任落实专项督查,重点检查疫情防控、工作部署、应急预案、值班值守、灭火器材维护保养等情况。同时,市森林草原防灭火指挥部第二督查小组对我县森林草原防灭火工作进行了督查,从检查情况看我县森林草原防灭火工作还存在巡查检查记录不完整、应急工作方案措施不具体等问题,针对检查出问题,立即组织整改,逐条进行落实。目前,检查出的问题已全部整改完毕。同时,督促各镇、各林场、各林业经营单位认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记批示精神,进一步提高政治站位,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,切实筑牢春季森林草原防火思想防线,全面落实各项防火责任,要求各国有林场与林区居民、租地户签订《防火安全协议》,将防火责任落实到企业、落实到农户。

五、强化应急值守,加强应急保障。坚持24小时值班值守和领导带班制度,一旦出现火情,做到及时发现、快速报告、妥善处置。定期不定期组织对各镇、相关单位防火值班情况进行抽查,严防脱岗、漏岗,确保火情动态、扑救情况等重要信息及时传递。开展防灭火物资普查,全面掌握各镇、防火重点单位防灭火物资储备情况,督促各镇、各单位加强应急救援队伍力量,储备应急救援物资和装备,加强应急演练,提升扑灭火能力,确保一有火情,能够第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救,切实把森林草原火灾损失降到最低。目前,*******局采购应急救援物资***种*****件。各镇、各防火单位配备有风力灭火机*****台、灭火器****个、防火服***套、防火摩托**辆、打火工具****把、割灌机**台、水泵***台,均性能正常。

森林草原防火方针篇7

一、组织领导

部级自然保护区管理局森林草原防灭火基础设施建设专项整治工作组(以下简称局专项整治工作组)。

组 长:

副组长:

成 员:

基础设施建设专项整治工作由规划建设科牵头,同志为第一责任人,同志具体负责日常工作;规划建设科全体全力支持配合。

二、问题检视

目前景区防灭火基础设施有7个管护站,分别是仁村管护站、龙同坝管护站、俄初管护站、卡斯管护站、蓝月山谷管护站、络绒牛场管护站、马武管护站;仁村游客中心消防通道一条;消防站2座,分别是香格里拉镇二级消防站、亚丁村二级消防站。

根据《国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案》《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》《甘孜州森林草原防灭火专项整治实施方案》《部级自然保护区森林草原防灭火专项整治实施方案》,经认真检视梳理,防灭火基础设施方面主要存在以下问题需要着力整治。

1、保护区防灭火基础设施薄弱。

2、管护站数量不足,现有管护站破损、功能缺失。

3、消防通道缺乏,物资仓库紧张。

三、具体措施

(一)针对景区管护站数量不足、现有管护站破损、消防水源少等问题:

1、新建管护站建设2座,分别是叶儿红村、康古村管护站;

2、维修管护站2座,分别是亚丁村、俄初管护站;

3、改建管护站2座,分别是仁村、上马点管护站;

4、购置安装21个消防水箱安装在仁村至扎灌崩、仁村至俄初山道路附近;

牵头单位:规划建设科

配合单位:财务科、环保科

完成时限:2020年11月前

(二)针对消防通道缺乏,物资仓库紧张:

1、维修改造二级消防站,届时将提供物资仓库300平方米及容纳20人住宿;

牵头单位:规划建设科

配合单位:财务科

完成时限:2020年10月前

2、景区消防通道目前只有一条,目前正准备申请16920万元资金用以建设6条景区消防/救援通道,分别是圣水门至巴依措护林防火通道、卓玛拉措至青蛙海护林防火通道、卡斯至牛奶海护林防火通道、蓝月山谷护林防火通道、康古至龙同坝护林防火通道、洛绒牛场至牛奶海救援通道;

牵头单位:规划建设科

完成时限:长期

(三)远期规划项目清单:

(1)投资2000万元实施救灾物资救援保障体系建设项目,新建救援场所10000平方米,防火物资仓库1000平方米;搭建移动救灾救援指挥平台建设、森林防火等专业监测预警系统;同时配备救灾设备器材和物资。

(2)投资2980万元实施洛绒牛场至牛奶海防火通道建设项目,新建栈道5000m,宽2m;新建马道1500m,宽2-3m;在木栈道沿途设置10处瞭望台、5个装配式救助服务站及配套标识标牌等附属设施。

(3)投资1980万元实施圣水门至巴依措护林防火通道建设项目,修建圣水门至巴依措消防通道7Km及配套设施。

四、工作要求

(一)强化组织领导。进一步提高思想认识和政治站位,围绕各项整改任务和时限要求,排出时间表、路线图,确保高质量完成各项整治任务。专项整治工作组主要负责同志要亲自谋划、亲自部署,分管负责同志要具体推动、确保落实,集中骨干力量组织开展好本组防灭火基础设施建设专项整治,全面加强对景区防灭火基础设施建设专项整治工作的组织领导和协调推进。

(二)明确责任分工。专项整治工作组各成员要各司其职、各负其责、协同推进。分管科室科长承担统筹协调责任、牵头抓总,协调推进专项整治工作,负责防灭火基础设施建设工作进度的监督管理;办公室要从全景区出发调研景区防灭火设施实际情况,研究合适点位积极申报项目、争取资金;项目组对开展的防灭火基础设施项目要保质保量按时完成建设任务,使防灭火设施早日投入使用,使之发挥应有作用。

(三)制定工作方案。专项整治工作组各成员要按照本方案要求,尽快形成专项整治工作方案,明确具体工作安排,落实整治目标、整治重点、时间进度、任务分工、责任人员,并于每月月底前将问题清单和专项整治进展情况报送专项整治工作组联络员处。

(四)加强信息报送。专项整治工作组联络员要加强对信息的搜集整理、汇总分析、将重要工作情况、经验等信息及时形成工作简报。

附件:

1、森林草原防灭火基础设施建设专项整治重大风险清单

2、森林草原防灭火基础设施建设专项整治突出问题清单

3、森林草原防灭火基础设施建设专项整治整改任务清单

4、森林草原防灭火基础设施建设专项整治完善制度清单

森林草原防火方针篇8

中国森林资源十分匮乏,全国森林覆盖范围进展不到14%,我国也是一个多森林火灾的国家,每年火灾次数平均达到5000次左右,严重影响了生态平衡。根据火灾对林木造成损失的严重程度,可将森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾4种。而森林火灾的产生需要:森林植被圈、火源圈和气象圈的同时存在,即:森林固有可燃物在外来火源的刺激下,通过空气中大量的氧气作为传播媒介,引起森林火灾。因此,有针对性地预防森林火灾要切断火源、降低森林中可燃物的存在。所以一套完备的防火方案是必不可缺的。

二、预防森林火灾的主要营林技术措施

对于现代营林技术的概念,可以理解为在发生森林火灾时,营造一片区域,使其不易燃烧,缩小火灾范围,可以有效防止火灾的蔓延,是防止森林火灾的重要技术之一,其可以降低森林火灾带来的损失,促进林业发展,确保林业经济效益和环境效益。

1、防火隔离带技术

传统的林区是大面积大范围的建造树木,树木建造范围广密度大,看起来枝繁叶茂,符合传统的建造理念,其缺点也十分明显,在发生森林火灾时,会迅速传递,几乎不可控制,因此现代林业在对林区进行设计时,为了保障林区的安全防护,对大范围的林木建造进行划分,将其规划为小区域,用隔离带进行隔离,这样在火灾发生时,只会在小区域内进行燃烧,使降低火灾危害带来的经济损失。根据林业专业技术人员研究,在林区内每隔二十到三十万平方米的范围,是建造隔离带的最佳范围,建造宽度为区域内树木高度的三至四倍为最佳,林区内隔离带的建造方向应与山脊方向一致,但在林区的边缘地带,就是封口区域地带,其建造应与风的方向相垂直,建造范围应是内部隔离带建造范围的一倍。下文介绍了隔离带建造的具置。

(1)建造隔离带中对防火线的设置

顾名思义,防火线就是火灾发生是对其进行有效阻碍作用的范围区域,在火灾到达这个区域后会自动熄灭,林区中经常会有小河、溪流的流过,有道路在其中的建造,这些都是可以利用的防火线,甚至形成防火网。在对林区进行建造时,每隔二十至三十万平方米是防火线最佳设置的地方,在春季来临时,通常为四月份左右,需要对防火线内的杂草进行清理,防止杂草的生成使林区内的小区域连接在一起,失去了防火线应有的效用。

(2)阔叶林种植

阔叶林叶子坚硬而有锯齿,叶片不大,有的呈尖刺状,因其形态特征,可以有效的阻止森林火灾扩大。因此,在林区有必要每隔一定距离都要设置阔叶林带,不仅可以防火,还可以增加林区的树木覆盖。当然也可以利用山林本身自有的阔叶树进行抚育,加以改造,成为天然的阔叶林。阔叶林带的距离的设定要求如下:界防火阔叶林要求间距50~100m;林区边缘和林内防火间距缩小到20~30m,但是边缘区域树种较高;居民聚集区周围的防火阔叶林区域间距30~50m。阔叶树种要选择抵抗火能力强、枝叶茂盛、含水量大、燃点低、油脂成分少、生长速度快、适应性强的树种。

2、对次生林加强抚育管理及选择阻燃树种造林技术

(1)次生林加强抚育管理

次生林存在的地点主要有:荒山、林缘、草坡、林间空地等,因其长期不加管理,林内富含枯立木、落叶、病腐木、极易着火的禾本科植物、杂草、蒿科植物等可燃物,这些植物的湿度低,燃点随之降低,加上林木疏松,通风量随之加大,一旦这些地方发生火灾,火势必定会扩大蔓延至整个森林。

(2)选择阻燃树种造林

有研究报道:林区的防火树种若达到25%~35%的比例的话,那么森林本身就具备一定的防火能力了。所以,在火灾常发地区,树木种植时候,混入25%~35%比例的阻燃树种,从而增强抵抗火灾的能力。

3、营造针阔混交林技术

针阔混交林,即:针叶林与阔叶林混合种植。针叶林的树枝含有含量较高的油脂,可燃能力强,扛火灾能力弱,因此,要提高针叶林的抗火能力,针叶林区内应充分了解掌握各种病虫的危害症状及发生规律,把握最佳的防治时机,及早处理,尽可能降低损失,提高病虫的防治效果,确保梨树的产量及质量。

4、森林内可燃物的营林调控技术

在预防森林火灾中,对森林内部的可燃物的营林调控技术,即采取适当的措施,保留大径级抗火林木的同时增加活枝高、降低森林林地表面的可燃物质以及林冠密度。对林木枝下高较低的林分,尤其是自然整枝能力较差的针叶林分,林木的修枝抚育可以增加林木的活枝高,加大林冠与林地的间隔性,从而减少林内枯枝等可燃物。因此,通过调整林木成分,优化林木结构(密度和比例),从而发挥生态系统自身的自我调控功能,增强森林防火。

三、预防森林火灾营林技术的建议

1、将营林技术措施强制加入到预防我国森林防火制度当中

一直以来,森林防火的普遍措施就是林火监测、控制火种、壮大加救火队伍。如今,营林绿色环保措施的引入应该加以推广和重视,将其运用到所有的林区内,强制加入到预防森林火灾的条例当中去,完善我国森林防火工程。

2、普及建设绿色防火隔离带和阔叶林带

我国林区建设范围广,危险系数高,而在林区规定范围内,建设防火林带,高效阻止森林火灾蔓延。因此,应结合实际情况,进行营林措施,合理布局,将其与其他林业工程放在同等地位上,使防大于救,减少不必要的损失。

3、重视加强营林后的抚育管理

随着营林技术的推广,造林资金的投入增多,很多林区出现只造林,不育林的状态,致使杂草丛生,诱发火灾,偏离本身的森林防火目的。因此,国家应当本着“三分造林,七分育林”的原则,维系森林生态系统,降低可燃物和可燃物燃烧环境,提升森林防火系统。

四、结语

森林草原防火方针篇9

按照全省秋季森林草原防火电视电话会议要求,从9月15日开始,我县将进入秋季森林草原防火期。县政府决定召开这次会议,主要是贯彻落实国家、省、市森林草原防火会议精神,总结今春我县森林草原防火工作的经验与不足,部署秋季森林草原防火和扎龙湿地防火工作任务,动员全县广大干部职工积极行动起来做好全县森林草原防火工作。下面,我讲两个方面的问题。

一、春季森林草原防火工作的简要回顾

今年进入春季防火期后,我县气温回暖较快,干燥多风,且正值备春耕生产时节,野外农事活动急增,人为火险隐患大大增加,给防火工作带来了相当大的压力。在县委、县政府的正确领导下,面对严峻的防火形势,在思想上,我们不等、不靠、不放松,在工作上,我们早准备、早部署、早落实,扎扎实实的开展了一系列卓有成效的森林草原防火工作,经过各乡镇、各有关部门和广大干部群众的辛勤努力,实现了春防期间全县无重、特大森林火灾发生的工作目标。取得这样的成绩,原因主要有三方面:一是部署到位。县森防指及时下发了《关于提早做好春防准备工作的通知》,要求各乡镇(场)在春防期到来之前对现有的防火设备进行全面检修,保证了防火设备的良好状态。及时组织召开了全县春季森林草原防火会议,总结了2010年森防工作,对2011年春防工作进行全面的安排部署,并与各乡镇(场)签订了2011年度森林防火责任状,对防火资金投入、防火隔离带开设以及奖惩措施等方面也进行了具体安排部署,进一步落实了防火责任,做到了火有人防、林有人护、责有人担。同时,还制订了森林防火联防责任制度,下发了《关于泰来县2011年春季森林草原防火联防区划分、指挥部成员分工及职责的通知》,并根据实际需要及时调整了县森防指成员,明确了25个单位对口包负全县各乡镇(场)的森林防火工作,进一步加大了森林防火工作力度。制定了扑火预案、防火实施方案、防火检查方案和森林防火期严格火源管理规定等制度,对森防工作进行了细化、量化,提高了预案、方案的可操作性。二是宣传到位。县森防指下发了《关于做好全县森林防火宣传的通知》,指导各乡镇(场)做好森林防火宣传工作。春防期间,在电视节目黄金时段滚动播发森林防火宣传标语;连续播发《森林防火期严格火源管理的规定》、《黑龙江省人民政府2011年森林防火命令》、《齐齐哈尔市人民政府2011年森林防火命令》和《泰来县人民政府2011年森林防火命令》,公布森林草原防火电话;通过电视台对全县森林防火的相关活动(包括会议、检查、防火演练等)进行了深入报道,对反面典型案例进行曝光;充分利用移动通讯平台向全县干部群众发送防火宣传短信,公布森林防火期,进一步扩大森防宣传面;组织工作人员,出动宣传车深入基层,以发放宣传单、张贴宣传标语、拉宣传条幅等形式,向当地群众宣传森防知识,春防期间,共发放防火宣传单2700份,印制条幅260幅,宣传旗100面,出动宣传车13台次,投入宣传资金1万多元。从内容、形式、时间三个方面的大力宣传,使森林草原防火真正做到家喻户晓,尽人皆知,广大干部群众的森林草原防火意识空前提高。三是落实到位。春防以来,全县各级领导始终把森林防火工作视为工作的重中之重,放在首要位置来抓。县森林防火指挥部的各位指挥能够经常深入各防区检查防火措施是否落实到位,是否存在安全隐患和薄弱环节。各乡镇(场)和有关部门能够从讲政治的高度出发,从发展稳定的大局出发,严格按照要求认真落实各项防火措施。各级领导干部责任心较强,对于森防工作,能够一以贯之的履职尽责。防火期间,县乡两级防火部门都严格执行了领导带班、24小时值班值宿制度。我们先后开展了野外火源管理专项治理行动和“清明节”、“端午节”森林防火专项行动,下发了《野外火源管理专项治理行动方案》,组织人员有效开展了“三清”工作,将未经批准擅自进入林区的闲杂人员清理了出去,及时制止了危险用火行为,确保了防火紧要期和节日期间森林防火万无一失。

在肯定工作的同时,我们也要清醒地认识到当前我县森林草原防火所面临的严峻形势。我认为主要存在以下问题:一是防火工作难度继续加大。近年来,县委、县政府狠抓了生态建设,进行了集中连片、大规模植树造林,全县大片林地数量迅速增加。尤其是今春雨水较大,植物生长茂盛,到了秋季森林草原可燃物却较往年大大增多,今年森林草原防火工作较为繁重。加之近年来,随着我县经济的快速发展,人们生活水平不断提高,入山入林进行休闲娱乐活动的人员增多,且活动地点、范围具有很大的不确定性,人为的造成了诸多火险隐患,这些客观因素无形中为今后的防火工作增加了难度。二是对防火工作认识不足。近年来我县没有发生大的森林火灾,我县又连续两年被市政府评为森林防火先进县和达标县,这个时候,部分领导干部就可能会放松警惕,导致防火意识逐渐淡薄,对森林草原防火的重要性、长期性和艰巨性认识不足,对森防工作重视不够,思想上就会存在麻痹和侥幸心理,表现在工作上松松垮垮,相互推委扯皮,敷衍了事,缺乏整体意识、互助意识和大局意识,这将成为防火工作的最大隐患,所以,一定不能掉以轻心,一定要戒骄戒躁,绷紧防火这根“弦”。三是防火工作制度还不够健全。通过下去检查,我发现一些乡镇和单位虽然都建立了防火工作责任制,但还存在分工不够细、职责不够清楚、任务不够明确、落实不到位的问题,总的来说,制度还不够严谨。实事求是的讲,个别乡镇也还不同程度的存在值班值宿到岗不及时和相关的文件材料收报不及时的现象。各乡镇内业建设相对滞后,档案管理不规范。以上这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以解决。

二、秋季森林草原防火工作的任务与要求

森林草原防火工作事关国家和人民群众生命财产安全,责任重大,要做到万无一失。为此,要重点抓好以下五方面工作:

1、加强宣传教育,增强群众防火意识

各乡镇(场)、各有关单位要加大对森林草原防火工作的宣传力度,教育干部群众克服松懈侥幸心理,增强做好防火工作的紧迫感、责任感。要提高宣传工作的广度和深度,充分利用各种宣传手段宣传森林草原防火知识,宣传《森林法》、《森林防火条例》和我省制定的“三清”、“四个一律”、“五个懂得”、“十个明白”等规定,要彻底消灭宣传的死角死面。要加强重点部位、重点火险区、偏远地区的防火宣传教育,加强对入林作业人员、采集人员的宣传教育及林区痴、呆、傻人员的监护。进入防火区的主要路口都要设置或补齐防火固定标志;广播电视部门要在电视节目中开办防火专栏;县交通运输部门和火车站要加强对公路、铁路养护人员及客运车辆旅客的防火教育。通过各种形式的宣传,在全县上下营造浓厚的森林防火人人有责的舆论氛围,切实提高广大人民群众的防火意识。

2、加紧安排布置,做好森防应战准备

各乡镇(场)和有关单位要立足于打大火的实战需要,进入战备状态,对防火的各项措施,各个环节,各种设施进行检查,按照缺什么,补什么,坏什么,修什么的要求,备好防扑火机具、车辆、通信设备和各种物资,确保一有火情,就能做到拉得出,用得上、打得赢。要加强火情的监测和调度指挥,组织人员对重点部位、森林高火险区进行巡查,确保纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白,保证及时发现火情,及时报告情况,确保信息准确、畅通。各乡镇(场)、有关单位要安排好值班值宿工作,要公布防火报告电话,坚持24小时值班和领导带班制度。要组建好扑火队伍,各乡镇(场)、六三监狱扑火队人数要达到100人以上,各村要达到50人以上,并加强对防火队伍的培训,提高队员防火素质。防火期间,扑火队要时时处于战备状态,确保一旦发生火情第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救,确保“打早、打小,打了”,确保扑救人员的安全,确保村屯、居民区和重要设施等重点部位不受到大火威胁,坚决杜绝群死群伤和火烧村屯等恶性事故的发生。各乡镇(场)要提早在林边、村屯、居民点周围开设防火安全带,在重点防火区域和重点防护林周边开设有效的防火隔离带,避免火烧连营;要把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全,制定出详尽、可行的应急扑火预案,并对预案进行演练、修订和完善,确保万无一失。

3、强化火源管理,全方位控制野外火源

抓好火源管理历来是做好森林草原防火工作最重要的环节,从一定意义上讲,防火就是防人,就是管住火源。一是要严格控制野外用火,规范用火行为。防火期间,严禁一切计划烧除工作,包括烧秸秆、烧“地格子”等农事用火,严格执行大风天气禁火制度,宁严勿宽。严管入山火源,对地块、坟头、路口都要做到严看死守,落实专人负责。加大野外火源的巡查管理力度,防火区内要派专人进行流动检查,严格执行四不放过(无入山证不放过、机动车辆没有合格防火帽不放过、没交保险抵押金不放过、不写保证书不放过)的规定,禁止盲目流入人员入山、入林。对进入林区的外来人员一律登记造册,实行联防联保的方法,由担保人担保,由本人写出保证书,出现问题不但要追究肇事者责任,而且要追究担保人责任。严禁随意在草原、耕地、苇塘和林缘区域烧荒,对在林内野外吸烟的坚决执行四个一律(森林防火期严禁在野外吸烟,违者非公职人员一律以经济重罚或按治安管理条例予以行政拘留;国家公职人员一律开除公职;在场不加制止的领导干部一律撤职;在野外吸烟引起火灾造成严重损失的,一律依法严惩)的命令;二是要严格管理生产用火。在防火期,进入林区内生产作业的人员和单位要签订防火合同,预交保险抵押金,明确防火责任。进入防火期后,停止一切野外用火。对违反规定的做到见烟就查,违章就罚,成灾就抓;三是要坚持开展三清三查(清山、清林、清河套和查火源、查隐患、查薄弱环节)工作。要做到不漏掉一块林地,不漏掉一项措施,不漏掉一名人员。要在重点时段,对重点地段、重点人员进行重点防范,严看死守,确保万无一失。对火险大的草塘、交界处、山边、公路两侧以及林场、居民点周围、林内、林缘杂草有重点、有针对性的进行机械清除或人工割除,消除火险隐患。

4、明确责任,认真做好扎龙湿地的防火工作

省政府第29次常务会议确定:森林防火和草原防火工作统一由各级森林防火指挥部负责,并下设森林防火办公室和草原防火办公室,明确将草塘湿地防火纳入草原防火范围,由草原防火办专门负责综合协调和指挥。为此,我县行政区内扎龙湿地防火由县草原防火办公室具体负责,县森防办配合工作。对扎龙湿地防火工作要明确领导责任,划分责任区,制定切实可行的防火方案和预案,确保扎龙湿地防火工作万无一失。

5、加强组织领导,确保责任落实到位

森林草原防火方针篇10

森林草原防火工作心得体会

州林草局党委委员、副局长何晓宇

凉山西昌“3.30”森林火灾造成多名人员伤亡,我州也发生多起森林草原火灾。灾害发生后,一天内两次作出重要指示,要求迅速调集力量开展科学施救,在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火,严防次生灾害。各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实安全风险防范各项工作,坚决克服麻痹思想,深入排查火灾等各类安全隐患,压实各方责任,坚决遏制事故灾难多发势头,全力保障人民群众生命和财产安全。体现了以人民为中心的为民情怀和对四川工作的关心重视,为我们抓好森林草原防灭火工作指明了方向。

一、学习感悟

对凉山州西昌市森林火灾的重要批示指示和在中央政治局常务会上的讲话内涵丰富、思想深邃,我进行了系统学习、深刻体悟。

(一)森林草原防火是加强生态文明建设、践行绿色发展理念的重大举措。森林草原火灾突发性强、破坏性大、危险性高,是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害和突发性公共事件之一。州委州政府做出了建设“川西北阿坝生态示范区”的决定,将生态保护作为生态文明建设的重要内容和重要载体。着力推进森林草原防火、地灾防治、防汛度汛是贯彻绿色发展理念的必然要求、全面建成小康社会的重要内容、实施国家重大战略的坚实基础、维护森林生态安全的根本举措和有效途径。

(二)森林草原防火是筑牢长江黄河上游重要生态屏障、维护区域生态安全的战略使命。近年来,世界各地森林草原火灾此起彼伏,很多国家相继爆发历史罕见的森林大火,造成了严重的生态灾难和重大生命财产损失。森林草原防火工作在我州生态安全体系和长江、黄河上游生态屏障建设中地位特殊,是构建结构稳定、功能强大的森林、湿地、草原等生态系统实现可持续发展的需要。也对巩固长江、黄河上游生态屏障建设成果,维护流域生态平衡、保障国土生态安全具有重要战略意义。

(三)森林草原防火是满足全州人民对美好家园期待、全面建成小康社会的责任担当。近年来。随着气候变暖和极端天气增多,全球进入森林草原火灾高发期,我国也进入森林草原火灾易发期和高危期,森林草原防火能力急需进一步提升,防火体制机制需进一步完善。森林草原防火是践行“绿水青山就是金山银山”理念,构建“川西北生态示范区”生态安全格局和建设生态文明美丽阿坝的重要举措。为广大人民群众营造山清水秀、天蓝地绿的生活环境,是新时期满足全州人民对良好生态环境新期待的责任担当。

二、对自身工作的启示

我州是四川省主要天然林分布区,是国家限制开发的重点生态功能区,是川滇森林及生物多样性生态功能区,是长江黄河上游重要生态屏障,在全国生态安全大局中占有举足轻重的地位。同时,也是全国全省森林草原防灭火重点区域,区位和资源定位对维护人民群众生命财产安全、国家生态安全提出更高要求。

近年来,中央、省加大了对我州森林草原防火基础设施建设投入力度,健全了森林草原防火责任体系和科学高效的组织指挥体系,逐步形成了政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局,我州森林草原火灾综合防控能力不断提升。但是,阿坝州独特的地理气候条件,森林草原防火形势仍然严峻。阿坝州幅员面积广,海拔高差大,生态脆弱。一是红原、若尔盖等县海拔高,高原气候寒冷,自然生态环境恶劣,草地退化严重,造林成活率低、保存率低,造林与生态恢复难度大。二是小金、汶川等高山峡谷地区,气候干燥、土壤瘠薄,基本为干旱半干旱河谷区(我州干旱河谷区域涉及全州9个县),总面积170余万亩,面积广,水土流失严重,林草植被恢复困难。干旱河谷地区是建设长江、黄河上游生态屏障的关键地区,严重的水土流失是最主要的生态环境问题。

综上,一旦发生森林草原火灾,不仅将给我州脆弱的生态雪上加霜,还将对我州保护、发展、民生、稳定等工作造成严重的影响。森林草原防火工作只有进行时,没有完成时。新时代,新征程,结合自身20几年林草工作经验,有几点启示。

一是抓保护要害是防火。防火的核心是四个字:人防防人。人防就是防火工作要靠人来做,要做到装备人、培训人、教育人、激励人。装备人就是要有专门的防火机构和专职人员,要有专业的扑火队伍,要有专业的扑火设备,如配发电台、标志服、检查证等。培训人就是对各级防火人员进行必要的专业培训,这很重要,要年年抓。教育人就是通过卡片、传单、横幅、宣传牌碑等各种形式教育、提醒、引导群众,特别是要提高林区农户、中小学生的防火意识。激励人就是要建立奖励机制,对长期在防火岗位上成绩突出的人员进行表彰宣传奖励,并在职称评定、职务晋升上对他们优先考虑。防人是因为森林草原火灾大都是人为引起的,所以防火实质是做防人的工作,就是防止把火种带进林区,要各类措施一齐上,坚决把火种控制在林区外。特别要在重要时段盯住特殊人群,严守重要关口,把引发火灾的各种人为隐患排查整改好。

二是现代综合的灭火手段至关重要。工欲善其事必须利其器,要抓紧配备现代化灭火救援装备,装备出战斗力。对付现代火灾和特种灾害事故,仅仅靠扑火队员的勇敢精神是不够的,必须配备现代化的装备,灭火救援才有扎实的基础和保障。要把一些打基础、利长远的基础设施项目争取实施好。比如森林防火、林区道路、航空护林等基础设施建设等。尤其是航空护林站的建设,在我们这两年森林草原防火上,发挥了重要的作用。

三是要持续开展森林草原防火演练提升应对火灾能力。应有针对性地抓好各类火灾处置办法,深入研究业务理论知识,提高指战员的业务理论水平。逐渐完善现行技术训练方法,将模式化训练转向实用性训练,增加实战性训练项目,熟练掌握技术装备,做到会用、敢用、善用,不断提高战斗员的实战能力。大力开展实战演练,通过贯彻扑救各类火灾的行动准则,提高战斗员的战斗意识和协同作战能力,从而全面提高基层扑救火灾和处置各类灾害事故的能力。

三、下一步工作打算

(一)进一步加强思想自觉和行动自觉

深入学习贯彻生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山的发展理念,认真学习领会关于森林草原防灭火工作重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求,化思想自觉为行动自觉,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上。进一步提高政治站位,坚决清除盲目乐观的思想、坚决消除视而不见的麻痹作风、坚决去除消极畏难的情绪,在州委州政府的坚强领导下,在局党委的安排部署下,以更严标准、更高要求切实履职尽责,重新审视并扎实推进我州森林草原防灭火专项整治工作。

  (二)扎实工作履职尽责

森林草原防火人人有责、人人尽责、人人守责。当前,我州已经形成“人人都是防火员”的良好工作格局。作为党政领导干部,我将在局党委的安排部署下结合分管业务和防火工作统筹兼顾、齐抓共管。一是管好用好生态护林员,综合运用公益性岗位巡林巡草,配合无人机巡护、在线监测等手段,对高危区、高风险区实行全方位、全时段监测,确保早发现、早报告、早处置。二是抓好抓实民生工程,加快推进国有林区改革,强力推进林业企业发展转型,为天保工程实施和巩固退耕还林工程成果理顺体制机制,增添森林草原资源夯实基础。三是大力涉林涉草工程建设,实施绿化全州行动、干旱半干旱河谷治理、防沙治沙、荒漠化治理、湿地保护等工程,做好“一增一减”加减法,努力实现增绿和添绿。