森林防火责任状篇1
森林防火实行政领导负责制是法律赋予各级政府的责任。我省从省到基层各级成立森林防火指挥部，实行省长、市长、县长、乡长、场长“五长”责任制，层层签订行政领导责任状，一级抓一级。基本做到责有人担，林有人护，火有人管。近年来，为落实总理关于森林防火行政领导负责制是否落实的“五条标准”的重要指示，省政府还把森林防火纳入任期政绩考核目标，作为经济“大发展”、“上台阶”的依据之一，较好地推动了森林防火的扎实开展。森林防火行政领导负责制不断完善和提高，一是各级政府逐级签订责任状和下达防火责任书，构起森林防火政府负全责的组织领导机构；二是林业部门把森林防火工作列入年度目标管理责任状进行考核；三是森林防火指挥部成员单位实行领导包片负责制。在此基础上，省森林防火指挥部为确保国家及省级风景名胜区、自然保护区、国有林场、森林公园和重点林区的森林资源安全，推行了36个森林防火重点单位责任人上岗制度。
目前，全省已建立县以上森林防火指挥部108个，比90年代初76个增长42.1，指挥部下设办公室，配备相应专职工作人员489名。全省已初步形成了责任明确、配合密切、上下贯通的森林防火指挥体系，有效地遏制了森林火灾的发生和危害。
二、注重舆论引导形成群防群治局面
森林火灾是当今世界发生面广、危害性大、时效性强、处置救助困难的自然灾害之一，它不仅无情地毁灭森林中的各种生物，破坏地球陆地生态系统，而且火灾产生的巨大烟尘还严重污染大气，直接威胁人类生存环境，影响社会安定。历史上发生的森林火灾又多系人为引发，动员和依靠全社会力量参与森林防火十分重要。我省除坚持森林防火通过省市县报纸、电台、电视台等新闻媒体，广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和责任感，引导全民重视参与森林防火。此外，还从形式和内容的结合上加强宣传教育。
一是突出运用标语形式的宣传：每年防火季节到来之前，层层发动、书写，更换或刷新森林防火标语，重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内，在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”，“进入林区、防火第一”等标语，警觉干群自觉遵守，使之自觉地参加到森林防火行动中来。
二是突出火源管理环节的宣传：森林火灾多是人们对火源管理不严引发的。在防火期内强化火源管理的宣传，教育广大干部群众严格执行生产性用火“五烧、五不烧”和非生产性用火“六禁止”的规定，从源头上形成严格管死管住火源制度。
三是突出正反典型的宣传不放：90年代以来，省森林防火指挥部在全省范围内大力宣传推广金寨县森林防火“传令牌”和上坟祭祖“禁火、不禁光”制度，铜陵城市消防和森林防火相结合、马鞍山平迁林区坟墓等经验。同时抓住一些引发森林火灾的典型案例公开曝光，追究责任，推动森林防火工作的开展。
四是突出联防群治目标管理宣传。我省各地积极参加省际、区际、县际间护林联防的宣传活动，定期或不定期组织联防工作，检查交流联防经验，同时，划定森林火险县级单位62个，公布36重点森林防火单位名单和管理目标。
三、制订防火法规规范森林防火行为
加强法规制度建设，依法治火管火是坚持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次颁布了《//省森林防火办法》，规定了防火的组织领导，火灾的预防扑救及奖惩等事项。此后，省政府、森林防火指挥部又先后制定了《///省重点林区扑救森林火灾预案》、《//省林区野外用火管理制度》、《森林防火考核奖励暂行办法》以及《森林防火基金若干规定》，还《防止森林火灾布告》、《划分森林消防监督职责范围》、《加强森林防火体系建设的通知》等一系列规定、办法、通知。//、//等著名风景旅游区也专门制订严格的森林防火规定。这些森林防火法规、规章和制度的实施，为森林防火工作提供了法律法规依据。
每年森林防火期到来之前，各级森林防火指挥机构，超前准备并检查森林防火、清除火灾隐患。进入森林防火期，各级森林防火指挥部坚持领导带班，防火办人员24小时值班，坚持每月一次的火灾统计上报。省森林防火办还坚持定时与市县开通无线电络，及时了解森林防火动态，极大地减少了森林火灾损失。
四、不断增加投入加速“四网两化”建设
按照森林防火总体规划，改善防火设施，加强基础建设是提高森林防火效果的重要一环。自1988年以来，加大了对森林防火资金的投入。除确保正常的年度森林防火事业经费外，省政府批准设立了森林防火专项基金，按每亩林地0.05元的标准多渠道从省财政、县财政、林业和防火单位收取，每年筹集170万元。全省共投入森林防火建设资金1.5亿多元，主要用于森林防火“四网两化”建设。
一是森林火险预测预报系统。建设了以省气象台为主的皖东、皖西、皖南、沿江4片林区火险预测预报网。在防火期内，每天定时皖东、皖西、皖南、沿江四大森林防火区火险气象预报，为预防和扑救森林火灾提供气象依据，对于实现森林防火的目标管理起到了重要作用。
二是林火巡护监测系统。主要是加强护林队伍建设，现有护林人4万余人。新建、改建了望台（哨）348座，添置望远境202部，使重点防火地区的火情监测了望网覆盖面达70。
三是森林防火交通和通讯系统。建成以合肥为中心的省市县及重点林场的森林防火三级通讯联络网，拥有无线电台、对讲机3302部，有线电话773部，传真机45部，林火监测终端6部。购置森林防火专用车600辆，基本保证了森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要。
四是林火阻隔系统。建设阻火隔离网，新开和维修防火道（线）2.3万公里，防火公路763公里，生物防火林带6517公里。全省生物防火林带密度达2.13米/公顷。
五是林火扑救系统建设。全省建立专业森林消防队伍110支，半专业森林消防队伍366支，义务森林消防队伍3359支，共7万余人，并分层次开展了森林扑火的实战演练活动，形成了一支机动能力较强的森林消防队伍。森林防火物资储备库215个，面积4726平方米，储备各类扑火机具14万余件，提高了预防和扑救森林火灾的综合能力
面对森林防火任务越来越重、难度越来越大、要求越来越高的严峻形势，各级林业部门的领导一定要保持清醒头脑，提高做好今年森林防火工作特殊重要性的认识，认真分析并解决本地区、本部门森林防火工作存在的问题，克服麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，坚定信心，求真务实，夺取今年森林防火工作的全胜。为此，要着力抓好以下几项工作：
（一）全面落实森林防火行政领导负责制。多年来的实践证明，落实好森林防火行政领导负责制是做好森林防火工作的关键。各级政府特别是各级林业部门的领导一定认真贯彻落实副总理关于森林防火行政领导负责制的重要指示：一个地方森林防火行政领导负责制要真正落实，主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实,特别是市、县、乡三级森林防火指挥部,机构健全稳定,人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人,森林防火指挥部成员,都要划分森林防火责任区,签订防火责任状,并经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾,有关领导及时深入现场组织指挥扑救。要对照五条标准，做好"五查五看"工作，真正把森林防火行政领导负责制落到实处。在落实森林防火行政领导负责制中，只要有一项未达到，就是森林防火行政领导负责制没有落实，一旦发生较大森林火灾事故，就要按照重大安全事故行政责任追究的有关规定，追究政府和主管部门领导责任。希望大家对此予以高度重视，及时向政府主管领导汇报工作，沟通情况，当好参谋，把各项工作落实好。要充分发挥各级森林防火指挥部成员单位的作用，落实其职责，作好分管责任区的森林防火工作。防火期间的重要节假日和高火险期，主要领导要坐阵指挥，真正做到山有人管，林有人护，火有人查，责有人担。森林防火继续实行一票否决制度，凡发生一般以上森林火灾或者发生重大伤亡事故的县级以上单位，年终在林业系统内，单位不能评优，主要领导个人不能评先。
（二）积极探索基层森林防火综合治理新机制。根据我省森林防火工作面临的严峻形势，以及森林防火任务重在基层的实际，为解决好目前普遍存在的"三重三轻"和"三多三少"问题，要积极探索基层森林防火综合治理的新机制。所谓综合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、经济和技术相结合的手段，通过加强领导，加大宣传力度，组建"三支队伍"（管火、扑火、监督），落实"三长一员"（乡镇长、村长、家长和护林员）责任，制定乡规民约，做到"三个落实"（责任落实、任务落实、措施落实），实现"三个转变"（由林业部门一家抓向全社会共同抓转变、由被动扑救向主动预防转变、由单纯依靠行政手段向行政手段、法制手段、经济手段相结合转变），达到减少火灾次数、降低火灾损失的目的，使森林防火工作再上新台阶。省局今年重点抓好平山县的试点工作，并选择合适时机召开现场会进行推广。
（三）认真抓好森林防火宣传教育工作。搞好森林防火宣传教育工作，关键在领导，群众是基础，重点在基层。加强森林防火宣传教育工作，要在广度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期间的防火宣传要突出抓好"五个一"：即给林区每个农户送一份护林防火明白纸或护林防火公约；一、二级火险县级单位要至少装配一辆森林防火宣传车深入林区进行宣传；在进入林区的主要路口都要设置一块森林防火固定宣传标志；重点火险县县政府主管领导要发表1次以上电视讲话；林区中小学至少要普遍上一堂森林防火课。各地要在防火宣传月活动的基础上，充分利用各种宣传媒体，开展群众喜闻乐见的防火宣传活动，防火期不结束，宣传不停止。要把森林防火知识普及到山区乡村，普及到各家各户，真正做到家喻户晓，人人皆知。
（四）切实强化野外火源的管理。森林火灾虽属于自然灾害，但绝大多数都是人为因素引起的。加强野外火源管理，这是森林防火的基础。防火期内，火源管理必须以人为本，"严"字当头，严明制度、严格要求、严加教育、严肃纪律。防火期内要加强入山人员和入山机动车辆的管理，做到凭证入山，严禁携带火种进入林区。在"春节"、"清明"、"五一"等节日期间要组织人员在山头、道口、墓地，加强巡查，严防死守。要严格实行野外生产用火的审批制度，对违反用火规定的要从严处罚。国有重点林区在5级风以上天气要坚决停止一切野外生产、生活用火。在防火紧要期，地方政府要适时令，规定期，划定区，严禁一切野外用火。在重点林区主要入山道口要增设防火检查站，关键部位要死看死守，确保万无一失。在防火期内，各级森林公安机关要把森林防火工作当作头等大事来抓，加大林区外来人员管理，严厉查处违法野外用火和森林火灾案件，依法追究肇事者和责任者的责任。
森林防火责任状篇2
20*年森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下，在省、市森林防火部门的精心指导下，在驻通兄弟单位的大力支持下，经过县、乡政府和森防战线的广大干部、职工的共同努力下。克服了气候异常、火源管理难度大，机构改革人员变动大等诸多不利因素，努力拼搏，真抓实干，圆满地完成了森林防火任务。森林受害率为零，实现了全县连续26年无森林火灾的好成绩，被省政府评为全省森林防火先进县。过去的一年，我们主要做了以下四个方面的工作：
（一）加强领导，责任落实到位
坚持森林防火行政领导负责制是抓好森林防火工作的关键，是做好森林防火工作的前提和保证。去年，县政府同各乡镇政府和各有林单位领导签定了森林防火责任状，各乡镇政府和有林单位也层层签定了责任状，全县共计签定森林防火责任状210份。形成了一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系，把森林防火责任真正落到了实处，为去年取得森防工作全面胜利提供了组织保证。
（二）预防为主，宣传教育到位
我县为了达到超前预防的目的，始终把森林防火宣传教育放在第一位，不断地加大森防宣传力度，去年抓住了防火全过程的宣传教育，特别是防火期间，全县做到了广播天天有声，电视天天有影，宣传牌和标语到处可见。在公路干线增加永久性防火标语牌45块，贴宣传标语6100条，在县电视台播发森林防火标语75次，电视播发新闻21次，下发县长令1000份。增强了舆论宣传的氛围，提高了广大干部群众的生态意识和爱林护林责任意识，有效控制了野外火源，杜绝了火灾的发生。
（三）注重实效，打击力度到位
坚持用法律的形式来规范和加强火源管理使森林防火工作步入了法制化轨道。全县共处罚擅自入山、野外弄火、野外吸烟人员210人，其中行政拘留15人。在野外火源管理上，重点在“严”字上下功夫，核心是管好人。县森防指领导成员深入所包乡镇检查防火工作，及时消除隐患。县委、县政府主要领导和主管领导对重点火险区进行巡回检查，督促各项防范措施的落实。对入山人员实行了“三不放过”，对野外弄火、野外吸烟人员实行了“四个一律”，把依法治火，严检火源管理真正落到了实处。同时通过采取对肇事者公开曝光等办法。有效地震慑了野外非法用火行为，控制了野外火源，真正做到了山有人管、林有人护、火有人防、责有人担、不留死角。
（四）协同作战，联防工作到位
多年来，全县各有关部门单位，特别是森防指挥部成员单位，都能够从大局出发，高度重视、相互支持，始终把森林防火工作作为重要任务去完成，尤其是驻通兄弟单位在森防关键时间，全力支持。兴隆林业局灵活管理上山采集山野菜的农户，既让农民得到收益，又加强了森防火工作。各单位之间，明确联防范围，建立联防制度，制定联防公约，做到有火同扑、无火同防，形成了各单位齐抓共管的良好局面。
在肯定成绩的同时，我们也必须看到森林防火工作还存在一些不容忽视的问题。一是火源管理上有漏洞，个别地方、个别人不顾政府三令五申，在防火关键时期乱点滥烧现象时有发生，造成了很大的火险隐患；二是森林防火设备老化和不足，一旦发生大的森林火灾，我们还不具备扑救大火打硬仗的能力；三是在防火监测方面存在死角，不能及时发现火情，容易小火酿成大灾。这些问题有待于我们在今后的防火工作中认真加以解决。
二、关于20*年春防工作的安排
今春森林防火工作总的要求是：认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以确保不发生森林火灾为目标，以野外火源管理为重点，以落实森林防火各级领导负责制为突破口，把森林防火工作抓早、抓细、抓严、抓实，确保实现我县连续二十七年无森林火灾。
（一）认清春防形势，做好防火准备
通过气象部门预测预报和各方面情况的综合分析，今年春防形势比较严峻，存在许多不利因素。一是去年冬季我县降雪较多，土壤相对湿度大，今春防火期要拖后，特别是四月下旬气温较高，大风天数多，干旱、火险等级升高，具备高森林火险时段，有春夏两防相连的可能性；二是随着退耕还林步子加快，全县近年造了很多幼林，高火险区域不断扩大；天然林密度降低，相对湿度下降，阳性杂草丛生林内风速提高，具备了发生森林大火的条件；三是随着森林旅游的发展，特别是“五·一节”黄金周放长假，进入林区旅游的人员大量增加，火源管理难度加大；四是随着天然绿色食品价值升高，进山采集山副产品的人员增加将火源带到各个角落，增加了火险隐患；五是防火设施设备老化和数量不足，由于防火资金紧张致使没有及时更新，不具备扑救森林大火的能力，满足不了突发性火灾的需要；六是我县连续二十六年无森林火灾，一些干部群众产生了麻痹思想，对森林防火工作的突发性、重要性认识淡化，致使森林防火存在隐患。
以上这些问题表明，今年春季的防火形势十分严峻，任务十分繁重，我们必须高度重视，严加防范，狠抓落实，做到有备无患，防范于未然。各有关单位要提前对通讯工具、灭火机具、了望设备、运输车辆等各种防火设备进行一次全面的检修，做到了各种设备完好无损，各类防火专业人员及时上岗到位，随时进入临战状态。各级领导干部从现在起要到岗知责，严阵以待。
（二）加大宣传力度，增强森防意识
如何使基层群众了解森林防火工作，真正认识森林防火的重要性，达到群防群治的目的，最终形成森林防火工作社会化是我们森防工作亟待解决的重大问题，加大森防宣传力度，强化森防意识是我们森林防火工作多年来积累的宝贵经验。各地要充分利用广播电视、报刊、标语等新闻媒体，采取多种渠道、多种形式的宣传措施，大力宣传森林防火有关方面的法律、法规，要宣传正反两方面的典型，发人深省，令人震惊，铭记教训。要提高宣传教育的针对性，要广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》和《哈尔滨市森林防火管理办法》等有关法规，特别要向山区的广大干部群众反复宣传森林防火的预防和避险常识。对一些典型火案的查处情况，在社会上进行公开报道，发挥应有的警示和震慑作用，减少人为火案的发生。要宣传生态与生存的关系，提高全民保卫绿色的意识。同时要切实加强对痴、呆、傻精神病人的监护，落实好监护人，防止由此而引发的火灾。通过强有力的宣传教育，使森林防火工作达到家喻户晓、人人皆知。
（三）加强队伍建设，提高扑火能力
今春森林防火工作要在确保各项预防措施落实到位的同时，认真贯彻“以专为主，专群结合”的扑火方针，各林场要建立一支有足够人员和扑火设备的专业扑火队伍，加强培训，提高战斗能力。各乡镇和单位要成立以机关干部、企事业人员为主的100人扑火队伍，落实扑火车辆和扑火工具；各村要建立一支以基干民兵为主体的基干扑火队，原则上大村100人，小村50人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布；县城内以机关企事业人员为主，组建县扑火总队，各系统要新组建扑火分队，把年富力强的中青年选拔到扑火总队来，请专业技术人员进行扑火培训指导。县森林消防专业队要做到生活集体化、行动军事化、作风现代化。各级扑火队伍要做到“五落实”，达到招之能来，来之能战，战之能胜，在春防中发挥应有的作用。
（四）坚持依法防火，狠抓火源管理
切实抓好火源管理是预防森林火灾的根本性措施。预防的关键是抓好森林火灾的源头管理。我县的森林防火环境非常不利，农林混层，林粮交错，林情、社情非常复杂。特别是伴随着我县森林旅游业的发展，林区旅游景点和商服网点不断增多，火源管理难度加大。要加大对林区厂矿和旅游景点的森林防火检查力度，发现问题必须整改，要下发限期整改通知书，在限期内没有整改的单位，一定要严肃处理。在火源管理上各地要对入山人员严格控制，严格检查，严肃制度；坚决执行“四个一律”和“七不准”制度；组织力量进行“三清”即清山、清林、清河套工作，彻底清除林内闲散人员；对入山的车辆和人员必须严格检查，做到“三不放过”，严格坚持凭证入山制度，严格检查监督；对入山采集人员加强管理，划定活动区域，指定负责人，落实防火责任；对在林区从事经营生产的要签定防火责任状，预交防火抵押金，指定专业人员，落实好防范措施；对林区内的职工、居民都要签订防火公约，实行防火联保联防；在防火期间，对擅自在林区内吸烟、烧荒、上坟烧纸和烧桔棵的人员一律严肃查处，做到“见烟就罚，见火就抓。”对在高火险日野外弄火者，一律行政拘留，并通过电视予以曝光，以达到教育广大群体的目的，把依法治火推向一个新高度。
（五）加强组织领导，落实防火责任
保护森林资源安全的关键是落实好森林防火行政领导负责制。各地要认真贯彻总理关于森林防火工作的“五条标准”：一个地方森林防火行政领导负责制要真落实，主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。
森林防火责任状篇3
关键词：南华县；森林防火；现状；对策
中图分类号：S762.3文献标识码：a
1南华县概况
南华县地处滇中高原西部，哀牢山北端，境内以亚热带季风气候为主，境内山岭纵横，地势垂直差异显著。全县土地总面积226738hm2，其中：林地面积166652.6hm2，占73.50%，森林覆盖率65.86%，活立木总蓄积量7293750m3。
2南华县森林防火现状
南华县森林防火县级机构为森林防火指挥部，各乡镇设森林防火指挥所，并成立相应的森林防火领导小组。全县共配备灭火水枪、风力灭火机、灭火弹、油锯等共120余万元的防扑火物资。有各类消防车辆11辆。建有各类森林消防队、义务扑火队共152支5464人。有护林、监测人员646人。南华县地处滇中高原干旱地区，为国家Ⅰ级火险县，森林防火工作仍然还处于一个较低的水平，火灾发生的频率仍然保持一定的状态。据统计，1990～2012年，全县共发生森林火灾55起，过火面积1261.27hm2，森林受害面积251.46hm2。
3南华县森林火灾情况分析
3.1森林火灾发生规律
3.1.1日规律
根据森林火灾的起火时间来看，每天12：00～18：00是森林火灾的高发期，占全天火灾次数的86%，这是由于该时段气温高，风速大，火险等级高，并且此时段人为活动最为频繁。
3.1.2季节性规律
从资料来看，一般12月初出现森林火灾，2月底开始剧增，3月底～4月初达到高峰，5月初开始下降，5月底基本很少发生，这与南华县的气象因子及民俗节日有密切的联系。
3.1.3地域性规律
自1991年以来，全县共发生森林火灾55起，其中：发生最多的龙川镇20起，最少的兔街镇2起。因此，在森林防火工作上应当注重地域差别，要有所侧重。
3.1.4较大森林火灾发生规律
据资料显示，南华县每10a左右会有1a容易发生较大森林火灾。如：1990年徐营乡“5.3”森林火灾，过火面积89hm2；1999年龙川镇发生“3.23”森林火灾，过火面积46.67hm2，6人死亡；2010年龙川镇发生“2.12”及“3.3”森林火灾，过火面积233hm2。重灾年后的第2、3年森林火灾的发生次数及过火面积明显减少，这一规律与各级政府和群众对森林火灾的重视和认识密切相关。
3.2南华县森林火灾特点
非生产性火源居多。通过分析南华县近23a来森林火灾发生原因有以下特点：非生产性火源较多，占到了67.3%；林内可燃物增多，易形成大火。南华县森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林，且林相残缺不全，植被主要以极易引发森林火灾蔓延的云南松为主。近年连续的自然灾害使林内枯死木剧增、可燃物严重过载；气候恶劣，地形复杂，扑救难度大。南华县地处滇中干旱地区，属亚热带季风气候区，水热时空分布不平衡，容易出现大旱年份。从县城到最远的兔街镇行车需5h，一旦发生大的森林火灾，专业扑火队伍难以快速到达火场。山区地形复杂，山陡箐深，火势漫延极为迅速，给安全扑救森林火灾带来了极大难题。
4南华县森林防火对策
4.1加强宣传督查，严格责任落实
增强全社会森林防火意识，动员全社会力量大力度、高频率地进行防火宣，在全社会形成人人参与防火、人人关注防火的共识。严查火灾隐患，把火灾隐患排查工作作为一项长期任务，持之以恒地抓实抓好，对林区内主要通道、重要设施、仓储重点、景区景点、村舍房屋等周边的危险可燃物，一律组织力量清除。严管野外火源，进一步落实与林区农户、坟主签订的防火责任，严格执行野外火源管理制度，组织开展火灾隐患排查整治活动，管住人为火源。明确防火关键时期，对重点林区、城市面山、林区坟山实行封山管理，做到严防死守。严格落实森林防火责任制，各乡镇领导要认真履行第一责任人和主要责任人职责，亲自部署，亲自检查，亲自抓落实，亲自抓整改。各相关部门要严格按照部门分工负责制的要求，承担起相关责任。
4.2加强基础建设，改善森林防火自然条件
实施综合治理工程，积极向省森林防火指挥部申请森林火灾综合治理工程项目。通过项目的实施，加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设，实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”，提高群防群治的能力。加强营林防火措施，将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来，通过营林措施不断调节森林的结构与森林的组成，改善森林的抗火性。加强防火阻隔网络建设，在全县逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主，营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。
4.3坚持“四强两严”，在预防和扑救中减少人为影响
强化预警监测、队伍建设、应急处置、扑救保障。认真落实管护责任，明确巡护人员，确保巡山护林人员、望监测人员在岗在位，切实履行好岗位职责。进入防火期后，各类森林消防队伍要进入战备状态，提前做好处置突发火情的行动准备，确保第一时间做出应急响应，确保在火灾扑救中正确的决策、科学的指挥、有效的组织。严打违法用火、严格责任追究。要组织森林公安、乡镇林业站等有关人员，实行划区包片责任制，对在林区内随意用火行为立即制止并依法从重处罚。对每起森林火灾都要进行责任倒查，确保事故原因查清、事故责任处理，整改措施落实。
5结语
综上所述，通过宣传督查、落实责任减少森林火灾的发生，加强基础设施建设，改善森林防火自然条件，减轻森林火灾的损失是能做到的。
参考文献
森林防火责任状篇4
一、工作目标
森林防火工作执行“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保我区当年森林火灾起数控制在1次以下，且森林受害面积控制在55亩以下，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故；及时更新森林火灾迹地，当年火灾迹地必须在次年春季造林结束前完成更新。
二、主要措施
（一）落实森林防火行政首长负责制
1．全面落实森林防火责任制。各有关街道、社区要全面负责辖区内的森林防火工作，行政主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，有关职能部门为具体责任人。要层层签订森林防火目标管理责任状，明确有关职能部门和林区经营单位的森林防火责任。年度要组织目标管理责任状完成情况的检查考核，兑现奖惩规定，通报考核结果。
2．开展重点森林火灾单位整治。对森林火灾多发的街道、社区实行挂牌整治，列入森林防火重点管理的街道、社区，取消参加综合性先进集体评选资格，森林防火第一责任人和主要负责人，在整改期间不能评先评优，不得提拔重用。
3．建立森林防火责任追究制度。健全街道、社区森林防火指挥部办事机构，明确专兼职人员，满足实际工作需要。建立森林防火工作的督查和责任追究制度，对森林火灾负有责任的相关领导依照责任追究制度的规定追究其相应的责任。
（二）落实森林防火各项预防措施
1．制定森林防火宣传方案。在每年春季和秋（冬）季森林防火紧要期各组织开展1次森林防火宣传月活动，涉林社区要开辟森林防火宣传专栏，在进山路口或醒目位置设置森林防火宣传牌、标语、横幅，要加强对林区经营单位和个人的森林防火宣传教育活动，努力做到森林防火家喻户晓、人人皆知。
2．建立野外火源管理制度。在防火期间，严格执行野外用火审批制度，开展森林火灾隐患排查整改，对林区重要单位（部位）周边林缘的林下可燃物，开展有计划有组织的清除或烧除。在高森林火险期，要及时野外禁火令，及时查处野外违章用火行为，并建立对痴呆、弱智、精神病人的监护制度，杜绝其上山玩火，消除森林火灾隐患。
3．健全专职护林巡查制度。落实护林经费，完善护林防火巡山制度，确保护林人员认真履职，及时、有效管控野外火源。逢高火险期或重要节假日，各有关街道、社区要增加巡护人员，加大巡查密度，在主要进山路口、重点部位设立森林防火检查宣传站，把火种堵在山下林外，把野外火源管控责任落实到具体责任人和山头地块。
4．严格执行火情报告制度。严格执行《省森林防火值班规定》和《区森林防火值班暂行规定实施细则》，实行24小时森林防火值班和领导带班制度，不得迟报、瞒报火情，确保火情信息联络畅通。
（三）科学组织有效扑灭森林火灾
严格执行森林火情报告制度，做到火情早发现、火灾早扑救。一旦发生森林火灾，要按照《区处置森林火灾应急预案》要求，迅速组织、周密部署、科学指挥、安全扑救、有效扑灭，严防死灰复燃。森林火灾力争在4小时内扑灭，实现“打早、打小、打了”的目标。要配合有关部门调查处理森林火灾案件，查清火灾原因和火灾损失，依法打击火灾肇事者。
（四）加强森林防火基础设施建设
森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年度防火宣传、巡山护林、扑火物资、防火林带建设抚育和扑火工资预防和扑救经费纳入财政预算，预算资金必须满足实际工作需要。
1．要加强森林消防储备库建设。按照省市要求备足各类森林防火物资，区级森林防火物资储备库储备的各类扑火工具需满足300人以上的应急使用，街道森林防火物资储备库储备的各类防火物资需满足100人以上的应急使用，有林地的社区需备足20人使用的各类扑火工具。各级储备库要定期清点检修，及时补足，确保各类机具保持良好的使用状态。
2．要加强护林和扑火队伍建设。护林员和扑火队是森林防火的骨干力量，有林地的社区应配备有一名护林员，社区林地面积达3500亩以上的要配备两名护林员。有林地的街道要组建一支30人以上的森林扑火队伍、有林地的社区需有一支15人以上的森林扑火队伍，并按标准配齐防护装备和扑火工具。
3．要做好生物防火林带建设抚育。要按照“因害设防”的要求规划建设防火林带，重点在街道、社区界、山脊线、林缘山边建设防火林带，要加大对已建成的生物防火林带的抚育管理，提高生物防火林带对森林火灾的天然阻隔能力。
三、奖惩办法
（一）凡认真履行森林防火工作职责，年度未发生森林火灾或责任制考核成绩优秀的，给予通报表彰奖励。
森林防火责任状篇5
等镇街接连发生3起森林火灾，2011年8月26日至29日三天时间。给人民的生命财产安全造成损失,也对森林防火造成较坏的影响。区委、区政府相关领导先后对当前森林防火工作作出批示，要求切实抓好森林防火工作，确保森林资源安全。为做好森林火灾火险的防范应对工作，经区政府同意，现将有关事项安排如下：
一、深刻认识当前森林防火工作的严峻形势
本周我区各地晴热高温天气仍将持续，根据气象局对气候趋势的分析。大部地区最高气温将升至39℃以上，区高温干旱天气将持续发展，前期严重干旱的基础上，森林防火形势异常严峻。各镇街、区政府有关部门和有关单位切不可麻痹大意，要以高度的责任心和紧迫感，充分认识火灾的危险性和防火工作的艰巨性，认真解决森林防火责任不落实、宣传不到位、火源管控不力、救火效率不高等问题，努力做好森林防火工作，切实减少森林火灾损失。
二、严格落实森林防火责任制
分管负责同志为主要责任人，一是强化和完善森林防火行政领导负责制。各镇街、各部门要明确主要负责同志为第一责任人。成员单位主要领导为单项工作具体责任人。牢固树立“森林防火，责任重于泰山”理念，层层签订森林防火责任状。二是落实森林防火指挥部成员单位森林防火责任。气象部门要做好火险预报和高火险预警信息工作，及时开展火场天气预报和天气实况预测预报工作，适时组织实施人工降雨作业；教育部门要抓好对学生的森林防火知识宣传教育；公安部门要重点打击林区违法用火行为，一旦发生重大森林火灾，及时组织公安、消防部队在扑火前线指挥部的统一领导下参加火灾扑救，并做好火场交通管制和案件侦破等工作，严惩犯罪份子。三是落实经营主体责任。林区各单位特别是森林经营单位要严格履行森林防火责任，将责任书上墙公示，做到山有人管、林有人护、事有人做、责有人担。
三、狠抓野外火源管理
98%以上是人为因素所致，森林火灾的发生。必须把林区野外火源管理作为森林防火工作的重中之重。各镇街要根据区森林防火指挥部的要求，严格落实基层防火责任，构建群防群控的工作格局。重点建立健全林区巡防制度，落实专门责任人加强对林区的守护、巡逻；对老人、小孩、智障等特殊人群要严密监护，落实监护人责任，对吸烟人员要重点提醒；高火险时期要及时森林防火命令，严格禁止一切林区野外用火。
四、强化设施和队伍建设
加大林区消防水池建设力度和分布密度，要提升科学防火能力。积极推行各类先进的灭火技术手段。各镇街要根据森林资源及分布状况，建立一支人员精干、训练有素、行动迅速、战斗力强的森林消防专业队伍，确保森林火灾扑救工作的需要。
森林防火责任状篇6
（二七）
一年来，在区委区政府及区林业局的正确领导下，在各级业务部门的大力支持下，我场以邓小平理论、“三个代表”的理要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把抓好森林防火，保护森林资源，建设生态文明为工作的重点，牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐林场”这个主题，带领全场广大的党员干部职工进一步解放思想、与时俱进。无论是在森林防火、林木管护，还是党风廉政建设等方面都做了大量工作，圆满的完成了本年度的各项工作任务，为今后林场的发展奠定了坚实的基础。现将一年来的工作总结如下：
一、加强政治学习，提高全体干部职工的政治素质
一年来，在党支部带领下，认真学习党的十六届六中全会精神，和以人为本的科学发展观。在党的十七大会议期间，通过集中收看直播、收听广播、阅读报刊等形式，认真学习十七大精神。配合着学习展开了以“‘高举旗帜，科学发展’，我们林场怎么办？”为主题的讨论。为了使学习活动和讨论更加深入，取得实效，成立了以支部书记任组长的学习小组，并每人配发了笔记本，建立了档案盒。在学习过程中，坚持集中学习与自学相结合的方式，大力宣传，积极贯彻党的十七大精神，并写出学习心得。在实际工作中，通过学习党的十七大使全场职工在工作思路、思想作风等各方面都有了很大的提升，使全场职工对科学发展观的丰富内涵和精神实质的把握进一步深化，使全场职工自觉实践科学发展观的坚定性和责任感进一步增强。
建设生态文明，是党的十七大提出来的又一个文明建设，而森林是建设生态文明的主题。因此今年我们把抓好森林防火、保护森林资源、建设生态文明作为我们林场工作的中心。
二、全场动员，抓好森林防火
今春，由于降水太少，天气极为干燥，森林防火等级极高。为了抓好今年的森林防火，组织全场职工，在“预防为主、积极消灭”的方针指导下，把全部精力都放在了森林防火预防工作上。
（一）从细微入手，把森林防火预防工作落到实处
今年，根据区政府、区林业局提出的森林防火从细微入手，把森林防火工作“抓细、抓实、抓大”的要求，我场主要做了以下工作：
1、明确领导干部分工
为了抓好森林防火工作，场领导经过研究做好明确的分工：
支部书记在抓好全场工作的基础上，负责××林区、××林区、××区。
场长负责××林区了望台、森林防火监控塔、场部景区和森林消防中队。
为了把森林防火细微化落到实处，选配了××、××同志协助场领导抓好森林防火的督促检查。
2、制定详尽的森林防火工作制度
根据区森林防火指挥部的要求，我场制定了《森林防火预案》、《森林防火工作制度》、《森林火警、火灾扑救方案》制度，把每个环节细微化。
3、同每个职工签定森林防火责任状
为了使职工森林防火责任细微化，同每位职工都签定了森林防火责任状，具体到地片、林片，并把各林区的防火设备的管理具体到每个职工，
森林防火责任状篇7
关键词：雷公山；森林防火；防控；对策
中图分类号：S762
文献标识码：a文章编号：1674-9944（2016）20-0107-02
1引言
自然保护区是许多孑遗植物的避难场所，是濒危动植物资源的保存区域，是生物多样性基因库，一旦发生森林火灾，不仅造成动植物毁灭和生态系统破坏，而且事关生态安全、人民群众生命财产安全以及社会稳定大局。搞好自然保护区森林防火工作对生物多样性保护、生态安全保障、调节气候、净化空气、科研教学具有重要意义。
近年来，贵州雷公山部级自然保护区管理局始终坚持“以人为本”，把森林防火工作作为保护森林安全和人民群众生命财产安全的头等大事来抓，在实践中不断探索创新森林火灾防控机制，认真扎实抓好森林火灾防控工作，实现2009年以来连续7年森林火灾“零”发生的好成绩，森林资源、生态环境得到了有效保护。
2保护区基本概况
雷公山自然保护区于1982年6月经贵州省人民政府批准建立为省级自然保护区，2001年6月经国务院批准晋升为部级自然保护区，保护区总面积47300hm2。是以保护台湾杉等珍稀动植物为主的、具有综合经营效益的亚热带山地森林生态系统类型的自然保护区。
雷公山保护区位于贵州省东南部，是苗岭山地的主峰，最高海拔2178.8m。地貌形态为台状高山、波状中山、脊状低中山及低山3个地貌类型。雷公山生物资源丰富，区系成分古老，珍稀树种较多，生物种类5084种。其中，高等植物2582种，大型真菌263种，列为国家频危、珍稀重点保护植物33种。动物2239种，列为国家保护动物35种。森林覆盖率86.8%。特别是成片分布的国家二级保护孑遗植物秃杉和秃杉林，是目前国内仅存3个地方面积最大、数量最多的一处。
3森林火灾现状
（1）近年来，由于气候变暖影响，冬季干旱少雨，火险等级持续偏高，加之雷公山保护区地形复杂，地势险峻，山峦叠障，沟壑纵横，交通四通八达，林区小道较多，流动人员增多，森林火灾防控难度较大。
（2）保护区涉及黔东南州雷山、台江、剑河、榕江4县，区内有12个乡镇34个行政村3万多人，群众生产生活用火频繁。特殊的地理位置和林情、社情决定了保护区森林防火形势严峻，以及森林防火工作的特殊性、艰巨性和长期性。
（3）入区人员增多，火源管理难度大。随着各方面宣传力度的增加，雷公山保护区知名度不断提升，进入保护区生态旅游、科学考察、科普教学实训等人员和车辆日渐增多，保护区面临的防火压力也逐渐增加。
（4）区内居住群众多，贫困面大，传统的生产方式落后，农民烧灰积肥、烧田土桔梗用火频繁，易发森林火灾。受传统习俗，清明节上坟祭祖烧纸钱、燃放鞭炮现象时有发生。
（5）森林防火监测手段滞后。保护区面积大、山体庞大、地形复杂，雷公山防火瞻望台监测仅限于部分林区范围，大多面积监测不到位，仅靠人工巡护难以发现森林火灾隐患。
（6）山火控制能力不强。基层一线扑火人员一般为保护区职工、当地干部群众，没有专业扑火队伍，一旦发生山火，经验不足，容易酿成事故。其次是人力组织困难，区内青壮劳力大量外出务工，防火人员大多老龄化，加之人员分散，扑火人员第一时间内难以组织到位。
（7）保护区山地势险峻，沟壑纵横，覆盖山区的通讯存在死角，一旦发生火情很难联系，严重影响形成合力扑救山火。
4森林火灾防控对策
自然保护区的主要职能是，贯彻执行和宣传国家林业政策法规、自然保护区条例，保护森林资源和珍贵、稀有动植物资源，抓好森林防火工作，依法查处各类破坏自然资源和自然环境的违法行为，促进自然保护区森林资源可持续发展。围绕这一职能，保护区管理局不断创新探索管护措施，扎实有效地开展工作，取得了显著的成效。
4.1强化领导，落实责任
成立雷公山保护区森林防火指挥部，由管理局局长任指挥长，四县分管林业县长任副指挥长，实行动态指挥，形成合力。保护区管理局采取领导包片，机关科室负责人包站，站负责人包林政员、护林员，林政人员包村，护林员包山头地块，做到任务明确，责任落实。辖区乡镇干部包村，村干部包组，组干包户，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作各项措施落到实处。
4.2早安排，早部署
每逢秋、冬、春森林防火时段，保护区管理局要主动与州政府分管领导联系，及时召开四县一区森林防火会议，安排部署森林防火工作，下发文件要求各站和辖区乡镇认真贯彻落实国家、省、州森林防火会议精神，紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的方针，做到早安排、早部署。各基层站按照管理局的要求，及时深入到辖区各村、中小学校召开会议，落实好森林防火工作，做到一级抓一级、层层抓落实。
4.3层层签订管护责任，将山头地块落实到人头
管理局每年要与各站、行政村签订管护责任状，同时管理站也要与行政村、护林员签订管护责任状，将山头地块管护责任落实到站、村、组、人，并将管护责任纳入年度目标绩效考核和公益林补偿兑现依据。
4.4加强队伍建设，提高应急处置能力
制定森林防火扑救预案，加强对森林公安、林政员、护林员、村组干等消防队伍的建设和演练，提高应急处置能力，确保一旦发生森林火灾，能拉得出、打得响，有效控制森林火灾，最大限度降低森林火灾的损失。同时，加强护林员的管理，制定严格的管理办法，对不称职的护林员及时更换，合理调整护林员的上岗时间，做到不脱岗、不漏岗，真正做到山头地块有人看管。
4.5制定村规民约，依规治火
保护区内98%以上均为苗族，苗族是我国南方独具特色，传统文化异常丰富的少数民族之一。千百年来，苗族人民在适应生态环境的情况下，创造了具有浓厚特色的传统文化，蕴含着丰富的生态思想和独特的生态观。其中以当地村民为主的村规民约是苗族人民自我约束、自我管理的自治管理方式，也是当地社会综合治安管理最有效的手段之一。保护区管理局应结合区内民族习俗，积极协助34个行政村，广泛动员村“两委”、寨老组织群众制定完善村规民约，将预防和处置森林火灾、打击滥砍乱伐、维护一方稳定纳入约定，户主签字并各持有一份村规民约。形成谁造成森林火灾，谁违反村规民约，谁就要“洗寨”的方式，即罚120斤米、120斤肉、120斤酒请本寨男女老幼吃饭。2008年3月，西江村发生一起火警，该村寨老通过民主执行，按村规民约处置了当事人，除罚当事人“3个120”外，还责令当事人鸣锣喊寨7d。同年10月，高岩村一小孩因玩火造成森林火灾，该村责令监护人交“3个120”给全村“洗寨”。村规民约的实施，具有民主性、合同性，还有强制性。把村规民约作为形成了独具特色的护林防火“雷公山模式”。
4.6抓好宣传教育，营造森林防火氛围
每年进入森林防火期前，保护区管理局要坚持组织领导干部深入各乡镇、村、学校召开会议，通过张贴公告、标语、横幅、刷新固定碑牌、发放森林防火明白书、出动宣传车、早晚鸣锣喊寨和广播、层层签订责任书等各种形式，加大对森林防火的宣传力度。鼓励干部职工向各级报刊、网站、电视台投稿，充分利用其信息资源的综合性、权威性的优势，大力宣传森林防火工作，营造了森林防火舆论氛围。组织领导干部到区内中小学暑假后开学第一节课，给学生上森林防火知识，让森林防火从娃娃抓起，养成良好的行为规范，为森林防火宣传开创了新的模式。
4.7严管重点人群和火源
管火先管人，抓好智障、老弱病残和未成年人等三类重点人群的监管，与监护人签订森林防火包保责任书，落实监管责任，把住火源关口。对防火期在林区从事作业的人员，按照有关规定做好入口检查和落实防火责任包保制度，特别是清明节和“五一”期间，在区内各主要路口设立火源卡站24个，对入山人员严格检查，杜绝带有火种入林区。强化隐患排查，坚决杜绝防火期在田边地角、林区随意抽烟、焚烧桔杆、烧灰积肥等现象，发现违章用火坚决依法处理，消除火灾隐患，确保森林资源安全。
4.8强化值班备勤
防火期，坚持领导带班和防火办、各站、了望台24小时有人值班，确保通讯畅通，一旦发现火情或其它突发事件，迅速向保护区管理局防火办报告。做好应急各项物资、人员准备工作，消防队员防火期不假不休，随时待命，处于备战状态，确保拉得出，打得响，扑得灭。强化督促检查，在森林防火紧要期，管理局增大抽查频率，加强对各站开展森林防火督导检查，对因脱岗、漏岗、失职渎职引发森林火灾或贻误扑火时机，防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的，依法依纪追究相关责任人的责任。
4.9推进森林防火机制体制创新
自然保护区森林防火工作是一项综合性的防御工程，需要全社会来共同完成。在加强领导队伍建设、制度建设、村规民约、应急方案等制度建设和物资储备、经费保障的基础上，只有不断创新森林防火工作载体，积极探索森林防火防控工作新思路，将森林防火工作放在第一位，始终绷紧森林防火弦。充分发挥区内各级党委政府作用和广大群众的积极性、主动性和参与性，营造“全民参与、群防群治”的良好局面，才能有效地控制森林火灾的发生，才能更好地为保护生物多样性、维护林区和谐稳定、促进经济社会发展和全面建成小康社会保驾护航。
参考文献：
[1]周政贤，姚茂森.雷公山自然保护区科学考察集[m].贵阳：贵州人民出版社，1989.
[2]张华海，张旋.雷公山部级自保护区生物多样性研究[m].贵阳：贵州科技出版社，2007.
[3]谢正国，等.雷公山自然保护区总体规划[R].雷山：雷公山自然保护区管理局，2002.
森林防火责任状篇8
同志们：省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在**召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，***副省长到会作了重要讲话。一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长***多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议**场（次），下发文电通知**份，戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发**份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌**块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。
森林防火责任状篇9
新一轮的森林防火期已全面进入。根据12月11日和今年1月21日分别召开的全省、全市森林防火工作电视电话会议精神，结合我县实际，就抓好20__年我县森林防火工作，我讲四点意见。
一、我县森林防火工作成效显著
是我县森林防火形势较为严峻的一年，也是森林防火工作经受诸多考验、取得显著成效的一年。在县委、县政府的正确领导下，经过县森林防火指挥部各成员单位和各级、各有关部门及森林防火战线广大干部职工的团结奋战和共同努力，战胜了持续高火险的严峻挑战，最大限度地减少了森林火灾的发生。防火期内，共接到国家和省级通报卫星火点42个，“12119”报警30次，核实为生产性用火63个、林火3个，查无火源2个，境外火4个。全县发生森林火灾7起，其中一般森林火灾3起、较大森林火灾4起，占市下达控制指标的43.8%；森林火灾受害面积55.81公顷，占市下达控制指标的29.8%，受害率为0.28‰；森林火灾查处率为86%，高出控制指标6个百分点。较好地完成了各项指标控制任务，避免了重特大森林火灾的发生，取得了连续23年无重特大森林火灾和人员伤亡事故的好成绩，为全县生态文明建设和经济社会又好又快发展作出了重要贡献。主要是抓了以下几方面的工作：
（一）领导到位，责任落实。县委、县政府高度重视森林防火工作，及时调整充实县森林防火指挥部成员单位，切实加强对森林防火工作的组织领导。及时召开了全县森林防火电视电话会议，贯彻传达国家、省、市森林防火工作电视电话会议和有关领导人批示指示精神，全面安排部署年度的森林防火工作。县森林防火指挥部各成员单位对7个乡（镇）实行分片挂钩督导，将防火责任落实到了每个领导肩上。县、乡、村层层落实责任，确保了领导到位、责任到位、经费到位和措施到位。
（二）宣传深入，培训扎实。在进入森林防火期之际，全县广泛开展了森林防火宣传月和宣传周活动，加大宣传教育力度，提高全民的森林防火意识。发放省、市森林防火令0.9万份，发放防火户主通知书2.6万份，上中、小学森林防火宣传课28个课时。同时，充分利用电视台、报刊等多种形式，加大森林防火知识宣传，使森林防火意识深入人心。积极选派县防火办人员参加省、市扑火指挥集训；对全县600多名基层干部、扑火队员、护林员进行了防灭火知识培训，提高了一线指挥员安全防扑火和科学指挥水平。
（三）措施有力，防范严密。针对火险等级高、农（林）事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，各乡（镇）采取切实有效措施，进一步提高了5项100%野外火源管理制度的落实。一是下达防火令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火；二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度；三是强化对重点部位、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和春节、清明等重点节假日，组织人员对重点部位严防硬守；四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，并建立惩治野外违规用火的相关村规民约，做到见烟就查、见火就罚，从源头上管住，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。
（四）准备充分，应急高效。把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务，认真抓好各项扑火准备工作，全面提高了应急反应能力。不断加强村级防火队伍建设和充实扑火机具，增强扑火力量。县、乡不断完善应急预案，不断提高应对森林火灾的能力，通过卫星监测、地面巡逻、高山了望，加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案，有关领导第一时间赶赴现场指挥，科学组织扑救，将火灾的损失降到最小。
（五）部门配合，协作增强。在县委、县政府的统一领导下，县属各部门、各乡（镇）通力协作，形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报，帮助分析森林火险天气；县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕；县通信、移动利用短信平台，森林防火警示短语；县财政部门协助县扑火专业队购置扑火机具；县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作；县报社对森林防火工作进行专题报道；清明期间，县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。在火灾扑救中，各单位相互配合，精诚合作，坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度，确保了各项扑火工作的顺利开展。
二、认清形势，切实增强森林防火工作责任感和紧迫感
森林火灾是一种破坏性极大的灾害性事故，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林、护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定。，从国际情况看，美国、希腊、澳大利亚、加拿大等多个国家相继发生了一系列特别重大的森林火灾，造成了重大人员伤亡和巨额财产损失。从国内情况看，广西、内蒙古等省外一些地方相继发生多起森林火灾，造成重大财产损失和人员伤亡。从我省情况看，据全省森林防火工作电视电话会议通报，重、特气象干旱严重，极大地提高了森林火险级别，森林防火形势十分严峻。1—10月，全省平均降水量才达到846毫米，比多年平均降水量偏少了200毫米，打破了有气象记录以来的历史最少记录；而同期气温与多年平均相比偏高了1.5℃，打破了有气象记录以来的历史最高记录，大部分地方森林高火险时段提前、森林火险等级提高。据气象分析，受新一轮厄尔尼诺现象影响，到今年雨季开始前，全省大部分地区气温较常年同期偏高，降水偏少，干旱还会进一步发展，整个森林防火期将以持续性高森林火险天气为主，全省大部分森林处于易燃和极其易燃的高危状态。面对今年森林防火工作的严峻形势，省委、省政府、市委、市政府有关领导多次作出重要批示指示，要求提高认识，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感，科学防控，坚决打好今年森林防火攻坚战。
从我县情况看，森林防火形势依然十分严峻。一是森林火灾隐患日益增多。林区烧蔗地、烧牧场、春耕用火等各种生产性用火普遍存在，加之集体林改大幅提高了林农从事林业生产的积极性，炼山造林等野外生产活动和生产用火频率提高，特别是全县中低产林地改造及中密度板原料采伐剩余物等林区可燃物成倍增加，更加提高了森林火险等级。同时，我县属山地地形，山高坡陡，地形地貌复杂，山林连片，火灾一旦发生，应急处置工作扑救难、围控难、危情多。二是境外林火防堵任务越来越重。与我县相邻的老挝、越南境内随意烧地、烧山，跑火成灾十分频繁，近年来边境林火经常烧胛蚁兀蓝氯挝窦敝亍h羌辶指亩陨址阑鹛岢鲂碌母咭蟆k孀偶辶指牡纳钊胪平愦罅峙涤辛秩ê螅鲇猩只鹪址⑸扔诨愀刹亢偷胤缴窒蓝拥酱锘鸪。谌狈ζ嘶鹁楹桶踩芟粘j兜那榭鱿拢自斐扇嗽鄙送觯惹幸笪颐谴葱律址阑鹛逯苹疲忧慷粤峙┢嘶稹踩兜慕逃k氖遣糠窒纾ㄕ颍┰谏址阑鸬男逃⒁巴饣鹪垂芾怼⑵嘶鹱氨概浔富共蛔悖仄饲岱浪枷胙现兀岩允视ψ来蠡稹⒕却笤值男枰?/span>
面对今年严峻的森林防火形势，各乡（镇）、各有关部门要切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，把森林防火作为当前一项重要政治任务来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。
三、强化措施，切实做好今年森林防火工作
（一）坚持包干负责，全面落实森林防火行政领导责任制。各乡（镇）要严格按照《森林法》和《森林防火条例》等规定，认真落实政府主要领导是森林防火第一责任人的行政领导负责制，坚持实行行政领导包干负责，各部门密切配合，真正把各个环节、各个部位的森林防火责任落实到人。同时，要完善森林防火应急预案，强化对防火责任制落实情况的监督检查，建立督察考核制度，严肃森林防火纪律，严禁发生火情瞒报、漏报、迟报和不按程序上报，着力解决行政领导负责制不落实、职责分工有空档、基层责任制落实不到人等问题。全县各级森林防火责任人要以对党、对人民高度负责的精神，忠于职守，切实履行防火职责，认真研究落实本区域的防火措施，要亲自组织开展防火大检查，排查火灾隐患，堵死防火工作漏洞，全面落实防火措施，切实做好辖区内森林防火工作，杜绝和防范重大火灾事故发生。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，依据有关规定，将追究相关责任人的责任。
（二）坚持专群结合，建立森林火灾扑救新机制。一是要建立适应当前林区的护林防火组织体系和护林防火机制。要充分整合各方面资源，强化森林防火扑火队伍建设(来源：文秘站）。加快组建10—20人的县级专业化扑火队伍，引导广大群众本着自愿、互助、互利的原则，根据各村实际情况，成立各种联防、联保、联控的护林防火组织，坚持联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。二要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制和森林火灾扑救模式。文教体育部门要通过印发防火倡议书，上好防火课等形式，充分发挥广大学生的宣传作用；广电、气象部门要根据天气情况，在天气预报栏目中，增加森林火险气象等级预报频率，做好森林火险气象等级预警预报；县森林防火指挥部办公室要加大防火知识的培训和扑火队伍的演练，强化管理，全面提高扑火队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡事故的发生。
（三）坚持疏堵结合，切实加强野外火源管理。近年来，随着各项惠农政策的落实，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火剧增。加之我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，增加了生产性火源管理的难度。对此，各乡（镇）要明确各自防火工作重点，在防火期，严禁林区的一切野外用火，对重点林区、易发生火灾的重点部位，加大巡查力度，切实把火源管理工作做细做实做好。要坚持疏堵结合，加强对野外生产性用火的管理，积极探索建立新的火源管理机制，突出重点，兼顾全面。在农事、林事用火高峰期，要安排乡村和林业干部深入村组，针对森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决群众乱点乱烧引发森林火灾的问题。在春节、元宵节和清明节等重要节日，对祭祀上坟集中地段路口，要采取上坟登记、发放防火卡，要求祭祀人员自带防火工具、水等措施，实行严格管理，做到火熄人走，严防死守，最大限度降低火灾发生几率。林业部门、各乡（镇）要不断总结和推广一些好的经验，着眼防范，从治本入手，把防火工作落实到具体工作中去。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大项目争取和投入力度，努力提高森林的自身防范能力。
（四）坚持常抓不懈，切实做好森林防火各项基础工作。一要建立健全各项规章制度。各乡（镇）、各单位要结合实际，认真制订和完善各项防火规章制度。要加强监督检查，严格执行制度，防止规章制度流于形式。二要加强值班，确保信息畅通。县防火办和各乡（镇）森林防火指挥机构在防火期间要坚持24小时值班和领导带班制度，做到有火情及时按程序上报。县防火指挥部办公室与有关部门要加强督查力度，定期或不定期抽查各乡（镇）防火责任落实情况和值班情况，发现问题责令限期整改。要严格纪律要求，强化责任追究，对一经发现有不按程序上报、隐瞒不报导致火情贻误，造成严重后果的单位和个人，要严格追究相关责任人和领导责任。三要坚持以人为本，科学扑火，严防人员伤亡。要借鉴其他地方的经验和教训，掌握扑火的有利时机，做到科学扑火，禁止夜间扑火，禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
（五）强化宣传，切实增强全民防火意识。各乡（镇）、县森林防火指挥部各成员单位要充分发挥各自的职能，各司其职，各负其责，互相协调，通力合作，加大森林防火的宣传教育力度。要充分利用报刊、电视、网站等载体以及刷写标语，召开村、组会议等多种有效的形式，多层次宣传护林法律法规，不断增强全民的森林防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要组织宣传车到林火频发地段、重点林区宣传护林防火知识，组织中小学校上好护林防火课，使每个学生争当森林防火的宣传员。在节日期间，要落实对智障人员的监护责任，做好上坟祭祖的火源预防工作，要在林区设置醒目的防火宣传牌和警示牌，张贴宣传标语，要把森林防火知识、林区野外用火管理规定发放到林区的村、组、户并张贴上墙，做到家喻户晓，人人皆知，形成人人自觉遵规守纪的局面，营造良好的舆论氛围。
四、加强组织领导，狠抓工作落实
森林防火责任状篇10
加强责任制度体系建设，是森林防火工作的核心。各地要按照属地管理的原则和“谁主管、谁负责”的要求，一级抓一级，层层抓落实，把责任落实到单位、落实到人头、落实到山头地块。
一是要继续完善区域行政首长责任制度。在我市范围内，各级政府主要领导是森林防火的第一责任人，上级政府与下级政府要按照森林防火行政领导责任制的要求层层签订责任状，将责任落实到基层乡（镇）、村、社、农户。要建立健全责任追究制度，防止责任书变为一纸空文。这是我们20年无森林火灾的经验，要继续抓好。当前各地党政领导正在换届，也是森林防火的关键时期，各地要确保换届与森林防火两不误，不断档，责任不脱节。
二是要继续实行护林防火指挥部成员责任制。各护林防火指挥部成员单位要切实担负起森林防火工作职责、任务，加强对各自森林防火责任区的督促检查。武警森林部队是森林防火的主力军，要时刻保持高度戒备，完成好各项森林防火和森林火灾扑救的任务。气象部门要做好火险气象预报，公安消防部门要与森林防火部门密切配合，建立健全森林火灾扑救协作机制。各级发展改革、建设、财政、民政、旅游、宗教等部门要积极配合，共同做好森林防火的相关工作。
三是要进一步推行权属法人责任制。区（市）县护林防火指挥部要与林区企事业单位（国有林场、风景旅游区管理部门、寺庙）签订《森林防火责任书》，林区镇（乡）政府要与所在地的中小学校以及在林区内从事旅游开发的业主签订《森林防火责任书》。随着旅游业的发展，地处林区的风景旅游区人为活动日益频繁，因此，要把景区森林防火作为各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切实抓好。
总之，要通过层层签订责任状，把责任落实到山头地块、人头、户头，构建森林防火“政府负总责，全社会齐抓共管”的责任体系，做到山有人管、林有人护、责有人担。对履职不到位、渎职的，依法按纪追责。
二、保持高度警惕，切实增强做好森林防火工作的责任感
近年来，通过推行“两大工程”，我市森林面积不断增大，森林旅游业不断发展，大量游客涌入林区，林区内人为活动明显增加，林区野外火源管理难度加大。从我市周边看，20*年，*、*、*三省（市）森林火灾呈爆发态势，3月29日，*省安宁市发生森林火灾，过火面积约2万亩，火灾直接威胁到6个村镇，700多村民被疏散；6月1日，**州*县*乡原始林区发生森林大火,过火面积接近1.9万亩;8月30日,*市*区、*区先后发生森林火灾，过火面积1000余亩。这些森林火灾的发生,中央各大媒体都有报道,也为我市森林防火工作敲响了警钟。近年来，在各级政府的重视下，通过有关部门和林区广大干部群众的共同努力，我市已经实现了连续20年无森林火灾的好成绩，但是，大家绝对不能因此而自满，更不能有丝毫松懈情绪。森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全。森林防火无小事，请大家一定要有高度的责任心，保持清醒头脑，充分认识森林防火的复杂性、艰巨性、长期性，做到警钟长鸣，防患于未然。
三、措施到位，确保实现连续21年无森林火灾目标
（一）加强野外火源管理。火源管理是森林防火的关键和重点。各级政府和护林防火指挥部要采取有力措施，进一步健全野外用火登记备案使用规章制度，依法推行村民联防等乡规民约，继续深入开展森林防火有关知识和政策法规的宣传教育，使“人人防火，时时防火”成为全社会的共识。在森林防火的重点时期，各地要组织足够力量，加强巡山护林和对入山人员的检查，特别是要加强对重点林区的巡查和监管，加大对未经批准野外用火的处罚力度，切实加强火源管理，确保不发生森林火灾。市护林防火指挥部要组织指挥部成员单位深入各地，开展定期、不定期的督促检查。各级森林防火部门要加强对各景区的监督、检查和指导，督促各景区按规定建立专（兼）职扑火队伍，配足配齐扑救森林火灾的必需的设施、器材。
（二）加大资金投入，搞好森林防火基础设施建设。
一是要进一步提高森林防火和监测设施的科技含量。市护林防火指挥部要加快森林防火监测扑救指挥系统的建设步伐，尽早建成适合我市实际、满足森林防火工作需要、覆盖全市的林火监测、指挥和预报系统，实现对林区火情的全方位、全体式监测。
二是各地要把森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，森林火灾预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级预算，进一步加大森林防火资金投入，不断加强森林消防水池等基础设施建设，保证各种灭火机具充足、完好。加强基础工作。
三是各级建设和旅游部门要对全市各景区提出要求，确保景区门票收入中提取一定比例的资金用于森林资源的保护，在当地森林防火指挥部的指导下，开展森林防火基础设施建设，配足配齐扑救森林火灾所必需器材、装备。