小学校园出入管理制度篇1
1.校园文化建设资金投入不足。部分农村小学学校管理者对校园文化建设认识不够全面，尤其无法深刻领悟校园文化建设在教学活动中发挥的重要作用，认为小学教育只需在抓好安全工作的基础上提高学生成绩即可，因此将校园文化建设方面的资金移为他用，导致向校园文化建设方面的投入明显不足。
2.校园文化建设特色不鲜明。部分学校建设校园文化时未充分结合学校自身优势和特点，导致校园文化建设无法体现其发展趋势和历史内涵。这种缺乏创新理念的校园文化建设个性不鲜明，无法充分发挥校园文化在培养学生各项素质方面的潜能，严重影响投入经费的使用效率，这种情况不但不利于学校的长远发展，而且给人才的培养带来诸多不利影响。
3.校园文化建设创新不够。部分学校开展校园文化建设活动时，采取的方法和措施缺乏创新性，形式比较单一，无法充分调动全校师生参与文化建设的热情。部分学校为了加快校园文化建设步伐，制定了比较严格的制度，这种情况虽然一定程度上推进了校园文化建设，但是很多师生的积极性并未因此调动起来，结果尽管经过长时间的努力但取得的成效并不明显。
二、小学校园文化建设对策
针对小学校园文化建设存在的问题，学校管理者应从物质文化、精神文化、制度文化和活动文化四个方面寻找解决问题的突破口，进而营造良好的小学校园文化，为全校师生的工作和学习奠定坚实的基础。
1.注重小学校园物质文化建设。小学物质文化建设能否取得突出成效，一方面取决于教育财政支持力度，另一方面受校园物质文化精神理念的影响。因此，建设小学校园物质文化应从这两个方面落实。我国在基础教育方面的投入虽较之前有所增加，但是和西方发达国家相比仍存在一些差距，为此教育部门应充分认识在基础教育投入方面的不足，增加基础教育投入在国家GDp中所占的比例，确立教育经费以国家财政拨款为主的政策，为小学校园物质文化建设提供强有力的资金支持。同时，树立正确的校园物质文化精神理念，即不管是校园的整体规划，还是建筑、景点的设计均应体现一定的人文和思想内涵，进而使学生在文明、和谐、整洁的校园中学习，以唤起其学习和求知欲望。
2.注重小学校园精神文化的培植。培植小学校园精神文化需要长时间积累和逐步渗透，因此，要求学校领导充分认识培植小学校园精神文化的缓慢性，并注重从以下几个方面进行实施：首先，应充分考虑学校的文化特色、历史传统等相关因素，确定能反映学校特色的精神文化。要求其不但符合社会与当今时代要求，而且还能和社会主流文化达到完美的融合。其次，将校园精神文化融合到其他文化层面的建设之中。最后，建设良好的校风。良好的校风能够为精神文化建设营造良好的外部环境，反之，精神文化又能为建设良好的校风提供精神支持。
3.注重小学校园制度文化的完善。小学校园制度文化涵盖管理制度和组织制度两方面内容，因此，完善小学校园制度文化应首先从这两个方面严加实施。完善组织结构时应善于分析和发现现有组织结构存在的问题，适当融入扁平化管理内容，同时注重提高组织内部的服务和协作意识，克服之前体制缺陷，以达到不断激发员工积极性的目的。完善管理制度时应注重探索硬性管理向软性管理转变的有效途径，深刻认识学校的管理对象是有思想和感情的个体，进而通过制定相关制度，明确不同管理者职责，保证管理指令的畅通。同时为了保证各项制度的有效落实发挥应用成效，应配合使用奖罚措施，并积极探索和运用鼓励性措施，调动教师的主观能动性。尤其应完善竞争上岗、民主评议、职代会等制度。
4.注重丰富校园活动文化。在培养学生兴趣爱好方面，校园活动起着积极的推动作用，为此，学校管理者应采取行之有效的措施，不断丰富校园活动文化，使师生在丰富多彩的活动中感触校园文化的真切内涵。首先，积极开展学校重大节日的庆祝活动，例如定期举办运动会、文化节等，一方面为师生展现自身才能提供良好的平台，另一方面使师生的组织能力得到了很好的锻炼；其次，注重各类学生团体的组建，并定期开展相关团体活动，激发学生参与热情，以达到培养学生的独立、合作、集体意识的目的；最后，充分考虑小学生积极进取的心理特点，注重开展“争优创优”活动，鼓励学生积极参与到学校文化建设的活动中来。
三、总结
小学校园出入管理制度篇2
创建平安校园优化育人环境—福建林业职业技术学院创建“平安校园”自评报告
我院是××年月经福建省人民政府批准设立的一所多学科、综合性的全日制公办普通高等院校。学院前身为创建于年的部级重点学校——福建林业学校。学院位于闽江上游中心城市——南平市市区中心，占地亩，学院以全日制高等专科教育为主体，以成人高等教育和科技服务社会为两翼。目前开设个高职高专专业，个成人教育专业，各学科涵盖林学、理学、工学、经济学、管理学等门类。
高校是培育人才的场所，也是社会的重要组成部分。安全、稳定、有序的校园环境是高校办学育人的必备条件，是创建和谐校园的根本保障。××年我院获得“省林业厅安全生产先进单位”、“省林业厅目标管理责任制考核”一等奖、“省级文明学校”（第八届）；××年获得“省林业厅安全工作先进单位”、延平区委梅山街道工作委员会、延平区委梅山街道办事处“社会治安综合治理先进单位”。我院郭先根获得林业厅××年度“全省安全生产先进个人”，胡宗焕获得林业厅××年度“林业安全生产先进个人”。一年来，院党委坚持把德育放在首位，把治安综合治理和创建“平安校园”列入学院管理的重要内容，常抓不懈，取得了显著成绩。实现了“五无”（无违法犯罪案件、无交通事故、无火灾、无中毒、无重大人员伤亡和财产损失），校园稳定和谐文明有序，有力地推动了教育教学改革，为提高教学质量创造了良好的条件，为学院发展奠定了坚实的基础。(第一，)
一、加强组织建设，建立健全规章制度
院党政领导高度重视创建“平安校园”工作，要求各处、室、系在历年创建安全工作经验的基础上，对照《福建林业职业技术学院创建“平安校园”工作考评办法》，结合创建“平安校园”的实施方案，以本部门为主体，通过抓基层、打基础，实现“平安校园”目标。
为确保校园的安全我们有一个组织有序、职责明确、高效运行的管理工作系统，除了不断完善院、系管理组织，明确各级管理组织的工作目标和工作职责，把责任落实到人头外，学院在已有的综合治理工作领导小组、防火安全工作领导小组的基础上，成立由院党委书记徐志荣任组长，党委分管领导担任副组长的福建林业职业技术学院创建“平安校园”领导小组。领导小组组织上是实体，工作中是实事，把创建“平安校园”工作真正摆上重要议事日程。领导小组下设办公室，负责制定实施办法。学院建立、健全了五支创建队伍：一是组建院巡逻队，由保卫科、保安、辅导员、卫队等人组成，实行小时值班巡逻。二是配备要害部位及学生宿舍的安全管理人员。学生宿舍向社会公开招聘安全卫生员，图书馆、实验馆、综合楼、礼堂招聘贫困生负责守护勤工助学。三是组建了护校队，由保卫科领导、卫队组织，负责重大活动、节假日和寒暑假护校的保卫工作，确保学院安全。四是组建义务消防队，由保卫科、保安、专职安全巡逻员组成，负责学院及林地防火工作。五是组建后勤物业管理队伍，由总务处负责对房屋建筑、水电管理、食品卫生、医疗设施等进行定期检查，遇到问题及时整改。通过队伍建设，有效地维护了校园安全稳定，形成群防群治、齐抓共管的安全网络，创建“平安校园”工作“上下组成网，左右连成线，处处有人抓、层层有人管”，使创建“平安校园”工作落到实处。
根据《福建林业职业技术学院创建“平安校园”实施方案》，学院各处、室、系相应成立了创建工作领导小组，明确责任人和工作目标，并结合本部门的实际，制定创建工作规划、实施方案，层层落实责任制，使广大师生提高了对创建工作的认识，积极参与到“平安校园”创建工作中。
经自查，学院创建“平安校园”组织领导工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。
二、加大防范力度，确保校园安全稳定
为使校园安全管理工作有章可循、健康有序地开展，我们在建立各级安全管理组织的同时，结合校园的实际情况，建立健全了相应的管理制度，保证了学院各级安全管理组织有章可循，规范了广大师生员工的行为，使创建“平安校园”的各项目标和任务得以具体落实。
学校在已有的《福建林业职业技术学院校园治安管理规定》、《福建林业职业技术学院门卫管理规定》等规章制度的基础上，按照三部委文件精神，围绕创建“平安校园”的工作重点，建立健全了创建“平安校园”的有关规章制度。如××年月制定的《福建林业职业技术学院“平安校园”实施方案》，将创建“平安校园”工作加以量化，从而使创建“平安校园“工作落到实处。
为加强学生的安全管理，学院根据国家教育部新出台的学生管理规定制定了《福建林业职业技术学院学生手册》等文件。通过这些制度的制定和实施，规范了学生的行为，学生普遍树立起较牢固的安全防范意识，自我管理和自我约束能力得到很大的提高。
校园安全管理是创建“平安校园”的重头戏，学院结合实际情况，狠抓校园秩序的整顿，修定了《福建林业职业技术学院门卫制度》，还进一步完善了学校交通、消防、食品卫生、医疗、危险品等方面的管理规章制度。共3页,当前第1页1
为加强对安全防范工作重要性的认识，克服麻痹思想，预防各类突发事件，维护校园安全稳定，学院制定了《福建林业职业技术学院预防和处置突发性群体事件的预案》、《灭火和应急疏散预案》、《学校群体性食物中毒应急预案》、《突发公共卫生事件应急措施》、《关于防范大学生因中日关系问题引发过激行为的预案》等预案。此外，根据广播、网络的管理需要和山区自然灾害多的特点，分别制定了《福建林业职业技术学院网络与信息安全应急处置预案》、《福建林业职业技术学院学生个人电脑室管理暂行规定》等制度，还成立了紧急重大情况报送工作小组，做到居安思危、有备无患。
为保证各项制度落到实处，学院创建“平安校园”工作领导小组加强检查督促，每半年都组织创安小组对制度执行情况进行检查，及时查漏纠偏。学院还执行校园综合治理年度评估制度，每年年底对学院的综合治理工作进行总结和奖励。
经自查，学院创建“平安校园”维护安全稳定工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。
三、构筑安全防线，消除各类安全隐患
㈠加强门卫管理，构建重点防线
校大门是确
保校园安全的第一道防线。学院加强门卫管理，制定门卫管理制度，聘请保安实行小时值班，对外来车辆、人员进行登记，禁止小商小贩以及闲杂人员进入校园，严防不法分子窜入校园作案。教师、学生凭校微或证件出入校门，使用临时工的单位或个人必须负责办理工人临时通行证。白天上课时间和夜晚：至第二天凌晨：实行封闭式管理，对封闭期间出入校园的学生逐个进行登记。携带贵重物品出校园必须持有保卫科开出的《出入准许证》。严格的门卫管理有效地减少了事故发生，确保了学校财产以及师生人身安全。
㈡加强校园管理，构筑基础防线
⒈坚持人防、物防、技防相结合
成立校园“”，加强校园治安巡逻和巡查制度。按照重点要害部位安全防范标准，规范安全防范工作。针对学院迅速发展，购置贵重教学仪器设备增多的现状，按要求配备必要的技术防范设施，督促有关部门予以落实。如院网络中心、机房等安装警报器，综合楼、实验楼、图书馆、礼堂等安排人员值班，危险地段加装栏杆及警示标志。
⒉规范请假手续，严格学生外出审批制度
凡请病假的均需经过院医务室医生审查并签署意见后方予以审批，既规范了学生请假手续，还及时地了解学生身心健康状况，有效地防控流行病传播。学生集体外出活动（包括离宿）依据“谁主管，谁负责”原则，在明确责任人、带队老师、前往路线、使用交通工具、确定联络方式后，按规定履行报批、报备程序。
⒊强化对食堂、服务部的管理和监督制度
学院根据《食品卫生法》的要求，由总务处派专职人员每天对各食堂、服务部的食品采购、加工、销售全过程实行跟踪检查，杜绝不卫生食品进入食堂、服务部，并对饮食环境的安全、卫生条件作出了强制性要求。同时要求工作人员定期检查身体、统一着装，并注意个人卫生，确保师生饮食卫生、安全。学院还根据季节变化，定期进行校园卫生消毒，防范疫情的发生。
⒋加强对外来人口的管理
外来人口管理坚持“谁用工，谁负责；谁出租，谁负责”的原则，做到证件齐全，没有使用“三无”人员。用工单位及时督促外来人员办理登记手续，并加强日常的教育和管理，使务工人员遵纪守法，为学院建设服务。
⒌校园和宿舍楼实行半“封闭式”管理
学生在上课、自习、晚上休息期间严禁出入校门，：时必须回到各自宿舍；外来人员、车辆实行登记制度；流动人员凭出入证进出校门。严格执行夜间巡逻、值班等规章制度，严防不法分子窜入校园作案。
⒍加强教学环节和实验室安全管理
制定《福建林业职业技术学院教室管理制度》、《福建林业职业技术学院计算机房管理制度》、《福建林业职业技术学院实验馆管理制度》、《福建林业职业技术学院校园网管理制度》、《福建林业职业技术学院实验室管理制度》等一系列规章制度，加强水电、易燃易爆、化学药品的管理，严格学生外出实习的审批及交通安全管理。
⒎开展安全生产检查，消除各类事故隐患
根据“谁主管，谁负责”原则，坚持“安全第一，预防为主”的方针，由保卫科牵头，组织学院有关部门负责人、各岗位责任人、辅导员、班主任按照《安全目标管理责任书》要求，对各自管辖的楼房、实验室药品、易燃易爆物品、水电以及其它安全设施进行全面安全检查，及时查找事故隐患，并下发通知书限时整改。一时难以整改的，在采取有效防范措施的同时，第一时间向学院党政领导报告。
⒏规范车队管理制度
学院坚持例会和培训教育制度，加强对驾驶员安全意识教育，并严格车辆的维修、保养、报停、报废制度，杜绝了隐患、确保了安全。共3页,当前第2页2
⒐加强重大活动和特殊时期的监控与防范
在台风、雷雨、干旱等时段实行特别管理；每日：～次日：对学院后山林地实行封闭式管理，任何人不准将火种带入后山生态植物园；严禁学生使用明火和抽烟；禁止私接乱拉电源和擅自使用电器；对消防要求做到“三懂三会三能”。（“三懂”即懂得什么部位会存在火灾危险、懂得预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法，“三会”即会报警、会使用消防器材、会处理火灾隐患；“三能”即能自觉遵守消防规章制度、能及时发现火险、能有效地扑救初起火苗）。
经自查，学院创建“平安校园”安全管理工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。
四、重视安全教育，维护学院正常秩序
⒈开展法制宣传，提高法律意识和自我防范能力
在广大师生员工中开展广泛法制宣传教育活动，是做好创建“平安校园”工作的基础工作。为了取得教育的实效，学院在制度上给予保障，在方式上加以创新。新生入学必定有安全教育一课，第一个学期以《法学概论》一书为基础教材对学生进行法制知识教育。平时利用广播、校园网、校报、墙报等媒体开展法制宣传。季节变换或节假日之前，均专门下发做好安全防范工作的通知，提出具体的教育、管理要求，做到未雨绸缪，预防在前。
⒉每年开展“安全生产月”活动
在活动月期间，结合实际，学院认真组织师生员工认真学习贯彻《安全生产法》、《交通法》、《刑法》、《劳动法》、《教育法》等法律法规和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，通过学习进一步强化安全法律意识，规范了广大师生的行为，提高安全文化素质，收到了较好的活动效果。
⒊积极开展禁毒和反邪教教育
学院积极开展禁毒和反邪教教育，利用校内各种媒体及会议、报告等形式，广泛宣传毒品与邪教的危害，宣传科学思想。没有师生吸毒，没有师生参加邪教组织。
⒋加强学生心理健康教育
学院在综合楼九楼设立大学生心理咨询室，在校园网站上制作心理咨询网页，将面对面心理咨询与网上心理咨询相结合，解决个别学生学习、生活、心理各方面引发的心理问题；同时心理教师在学生中开展心理调查、开设心理讲座，缓解学生精神压力，预防和解决因学习、就业等造成普遍性心理问题。优化学生的心理品质，增强他们的心理适应能力。没有学生因心理问题而出现自杀、出走等现象。
⒌加强领导，齐抓共管，把稳定的工作做细、做早
学院各级领导高度重视学院的稳定工作，立足于工作做在前、方法要过细的要求，通过教育、疏导、转化等途径，积极将有关隐患消灭在萌芽状态，有力地维护了学院安定团结的政治局面。
××年～月
份，北京、上海、厦门等地陆续发生了一些反日的游行、签名、抵制日货的活动，在社会各界引起了强烈的反响。院党委对此高度重视，多次召开专题会议，采取有力措施，布署学生的教育疏导工作。月日，厦门出现“勿忘国耻，抵制日货”的万人反日游行活动，学院立刻启动《关于防范大学生因中日关系问题引发过激行为的预案》，多方面开展工作，因教育在先，措施得当，整个学院安定平稳。
经自查，学院创建“平安校园”安全教育工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。
五、整治周边环境，构筑安全防线
学院与公安局、文化局、卫生局、街道办、综治办、交警大队等部门和单位密切配合，认真清理学校周边的“黄、赌、毒”窝点；认真整顿网吧、游戏厅等不适合学生进入的娱乐场所及影响行人、车辆通行的摊点。经常对饮食摊点进行卫生检查，预防食物中毒、防范传染病发生。共清理院大门附近一家地下台球室、院后门对面一家黑网吧，重新设置公交站点、斑马线、警示牌。
学院保卫科与当地政府和辖区派出所保持密切联系，经常互相走访，交流信息，分析案情，研究治安防范措施，定期召开楼栋长联系会议，互相协调，加强沟通，共同做好安全防范工作。这些措施加强了学院及周边出租房屋的管理和校园流动人口管理，保证了校园周边良好的环境秩序。
经自查，学院创建“平安校园”校园周边治安综合治理工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。
学院创建“平安校园”评估标准总分分，自评得分分，总得分分。
综上所述，学院十分重视“平安校园”的创建工作。由于我院早组织、早发动、早动员，措施到位、使“平安校园”创建工作取得较好成效。目前校园政治稳定，治安秩序良好，师生安居乐业。
小学校园出入管理制度篇3
一、各区（县）政府、各相关部门要切实加强对学校安全工作的领导，把加强学校安全管理工作作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入本部门构建社会主义和谐社会的总体部署。要建立和完善由教育、公安、卫生、安监、发改、司法、财政、建委、城市交通、文化、工商、质监、行政执法、新闻出版等部门共同参与的学校安全工作长效机制，努力把每一所中小学校建成为平安、卫生、文明、和谐的校园。
二、教育、公安、卫生、文化、工商、行政执法、新闻出版等有关部门，要针对学校安全存在的突出问题和薄弱环节，进行拉网式排查，及时消除隐患。对亟待加强的薄弱环节，要切实增加投入，重点做好中小学校安全基础设施建设，改善中小学食堂、饮用水、厕所、供暖等设施和条件。要特别注意加强寄宿制学校的管理，冬季已经来临，要采取切实有效的措施防止煤气中毒事件、消防安全和道路交通安全事故的发生。各区（县）、各部门要组织专门的力量，建立经常性的督导检查制度，通过明查暗防，检查校园及周边安全工作的情况，要建立健全责任追究制度，对因、工作不力导致本地区、本学校发生重大安全事故和恶性案件的，要按照有关法律法规，严肃追究有关部门和学校负责人的责任。
三、教育、公安、卫生等有关部门要按照会议要求，各司其职，各负其责，密切配合，依法加强对学校安全工作的管理，做到一级抓一级，层层抓落实。
教育部门要结合我市实际，建立起较为完善的中小学幼儿园安全工作体系，充分完善管理机构和人员，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度，完善突发事件处置工作预案，落实预防安全事故、公共卫生事件的措施。要突出抓好对校长和教师的管理和教育，提高校长和广大教师的安全意识和工作能力，防止校外犯罪分子侵入校园，伤害学生。要针对当前中小学面临的新情况，坚持从严治教，严格校长选派和教师准入制度，切实加强教师职业道德建设，及时发现并妥善处置校长或教师自身存在的安全隐患或心理问题。依法履行对各类办学机构的审批和管理，对现有的民办中小学、幼儿园办学资质进行一次全面普查；对中小学幼儿园各类从业人员的资格进行全面排查，对不符合条件和岗位要求的教师或有精神病、传染病人员一律要调离教学和工作岗位；对违反职业道德的教职工要有严格的处理办法；要切实加强对中小学安全工作的指导和检查，加大对寄宿制和有食堂的学校、幼儿园的管理力度；严厉查处各级各类中小学、幼儿园接送学生、幼儿车辆超速、超载现象，定期检修车辆，制定强有力的措施，确保学生幼儿安全；加强与治安联防等专门力量相结合的社会治安防控体系建设，积极配合有关部门做好校园周边治安秩序的整治工作。
公安机关要进一步加大维护校园治安的工作力度。要加强警校共建，建立学校和所在地派出所之间密切联系制度，建立警察定点联系学校制度，在学校周围建立警务室和报警点，提高校园及周边治安防范能力。严历打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，迅速查处各类伤害学生的恶性案件，把侦破、查处伤害未成年人的案件作为工作重点，对已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案件，集中力量，挂牌督办，限期侦破。对破获的案件，司法机关要依据国家法律从重从快判决。对影响恶劣、社会反映强烈的典型案件，要公开曝光，确保师生生命和财产安全。要大力整顿学校周边的交通秩序，在学校门前的重点路段设立警示牌和人行横道线，在学生上学、放学的时间段内增派警力维护交通秩序。对校车和学生乘坐较多的公共车辆及司机，严把准入关，加强考核，定期检查，确保学生交通安全。消防部门要加大对中小学、幼儿园的消防安全检查、指导及宣传教育。
卫生部门要将学校卫生纳入公共卫生防疫体系并作为重点领域，切实保障师生的身体健康。要加强对校园公共卫生条件、食品安全卫生的检疫检验，加大对学校及周边食堂、餐厅、小卖部饮食卫生的检查和整治。对没有卫生许可证及卫生状况较差、从业人员没有办理健康证的食堂、餐厅要立即停业整顿。配合工商部门依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所特别是游动摊点。要重视做好学校师生传染病的防治工作，加强对农村中小学卫生工作的指导，把农村学校师生的医疗保健优先纳入当地的医疗卫生保障系统。
文化、公安、工商部门要加大对网吧的整治，取缔校园周边黑网吧，严禁网吧接纳未成年人。整治净化学校周边环境，依法收缴各种色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物，依法取缔各种非法经营的书、报刊、音像制品零售出租摊点，使学校和学生有一个文明、健康的成长环境。
工商部门要进一步加强学校及周边餐厅、小卖部及文化娱乐服务业的监督管理，严厉查处学校及周边小商店给学生出售三无食品。在学校公示违规经营举报电话，负责查处取缔学校及周边的违规经营行为。
行政执法部门负责清理、取缔校园周边非法经营和占道经营的流动摊贩，拆除校园周边各类违章建筑。
司法部门与教育部门一起，加强对青少年学生的法制宣传和安全防范教育，进一步做好对法制副校长的培训，为广大师生提供法律咨询服务，增强学生的法制观念。
小学校园出入管理制度篇4
【关键词】小学校园安全管理肇因防范对策
【中图分类号】G627【文献标识码】a【文章编号】1674-4810（2015）17-0019-04
近年来，随着我国利益格局的分化和社会转型进程的加快，校园安全逐渐成为一个备受关注的公共问题，校园安全事件尤其是小学校园安全事故频发并呈现出多样化和恶性化趋势，充分暴露出学校、家庭、社区和各级政府在校园安全管理中存在的问题。
为了探究小学校园安全管理的现状、安全事故发生的肇因及校园安全管理对策，课题组对海南省和湖南省部分小学进行了问卷调查，并实地走访了海南部分小学校园，访谈了湖南省溆浦县部分小学的教师和领导。本次调查共发放问卷280份，其中家长问卷68份，教师问卷72份，学生问卷140份；共回收有效问卷248份，其中家长问卷50份，教师问卷70份，学生问卷128份。
一小学校园安全管理现状调查
为了解校园安全管理现状，课题组选定了四项指标――校园安全力量、校园安全管理制度、校园周围环境以及校园建筑物。在校园安全力量方面，受访教师都认为学校安全力量薄弱、专职校园安全人数不多，安全保卫工作主要由教师和学校行政人员兼任，缺乏专业保卫人员（见表1）。
针对校园安全管理制度，受访的教师和学生都认为本校制定了相应的安全管理制度，但在对安全管理制度内容及执行的了解方面，情况不尽相同，只有48.6%的受访者对学校安全管理制度有详细的了解。
在校园内部安全环境方面，74.6%的家长、教师和学生都认为城镇学校的校园内部安全环境良好，而农村小学的校园内部安全环境则一般，存在隐患；校园周围周围环境却不容乐观，普遍认为校园周围环境复杂，附近的网吧、餐厅、商店较多，人流量大且成分复杂，很多社会成员和车辆随意停留在学校附近，对校园安全影响大，容易发生不安全事件。
针对校园建筑，受访学生及家长普遍认为学校存在陈旧失修的教学楼，校园围墙不坚固，学生宿舍存在安全隐患，缺乏标准化体育场地。
根据对上述指标调查结果的分析，我们可以发现，目前我国小学校园安全管理形势不容乐观，缺乏专业的校园安全力量，相关安全制度没有得到很好地宣传和执行；学生、家长和教师对国家有关校园安全管理制度的理解缺位；校园周边环境复杂，容易引发安全事件；学校部分建筑物年久失修，危及人身安全。
二引发小学校园安全事故的原因调查
校园是学生学习生活的主要场所，人群高度集中，
海南省小学与幼儿教育研究基地课题、海南省哲学社会科学规划专项课题“小学校园安全管理模式与创新研究”的阶段性成果（编号：HnSK（ZX）14-171）
人口密度高。而小学生又处于身心发展的重要阶段，年龄小，个体认知和防范能力弱，是最容易受到伤害的群体。引发小学校园安全事故的原因是多方面的，既有社会环境和风气的影响，又有校园管理方面的因素，也有学生及家长认知的原因，根据调查，绝大部分教师、学生及家长认为是以下原因引发的小学校园安全事故。
1.学校安全教育不到位，教育效果不理想，师生缺乏安全意识
尽管很多学校都制定了校园安全管理制度，但根据我们调查，70%～80%家长对学校安全教育效果持谨慎态度，20%～30%家长认为有必要让子女参加专门机构举办的安全、自我防护能力培训；学生参加安全事故防范活动较少；部分学校管理者由于缺乏必要的安全防范意识，认为学校不出大事就可以，对学校安全保卫工作缺乏有力的监督，更有甚者，部分以安全教育为幌子，蒙蔽教育行政部门的监督和检查，检查结束后一切照旧，放任自流，存有侥幸心理，为校园安全事故留下了隐患。
2.复杂的社会因素
根据调查，受访的家长和教师都认为社会环境日益复杂，容易引发校园安全事故。这些社会因素主要有：
第一，交通安全，调查结果显示，目前学生上学的主要方式是乘车，步行或家长护送上学（低年级学生除外）较少，在学生乘坐的车辆中，正规校车很少，私家车较多，尤其是偏远的农村小学更缺少正规的校车，所以部分学生上学都乘坐私车，根据调查，32%的受访家长对学生接送车不了解，50%的受访家长认为学生接送车不安全，只有18%的受访家长认为学生接送车安全。崭新的私车较少，大部分私车已接近使用年限，更有少数报废的私家车，车辆性能不好，遇上恶劣天气加之路面状况不好，容易引发交通事故，导致学生人身受到伤害。
第二，校园外来暴力的侵害。所谓校园外来暴力，是非学校人员侵入学校及其合理辐射区域，故意针对师生人身以及学校和师生财产所实施的暴力行为和破坏行为，特别是侵害师生生命、健康和身体的行为①。目前，这两类人最容易引发小学校园安全事故，第一类就是社会失意群体，这类人多为失业、无业或破产者，处在社会最底层，其经济基础和社会关系都非常薄弱，面对不公平的社会现象后者自身诉求得不到解决时，容易将“黑手”伸向防范能力最薄弱的小学生，小学校园成了他们发泄不满的场所，第二类则是社会帮派或团伙，社会帮派或团伙是指“一群人的聚集，具有可辨认的领导者及内部组织，认同或宣称对社区或邻里的某一地盘具有控制权，而且从事个别或集体暴力或偏差行为”②，他们通常涉嫌违法犯罪案件，甚至染指校园，利诱或威逼学生加入社会帮派，从而助长这些学生的偏差行为，直接引发严重的校园安全事故。
第三，校园内部暴力侵害。校园内部暴力也极易引发安全事故，主要表现为：学生对学生的施暴，如高年级学生对低年级学生施暴，60%的受访学生都曾经遇到过高年级或大个子学生的欺负，学生团伙之间的打架斗殴，这些暴力行为如处理不当，就容易引发校园安全事故；教师对学生的施暴，尽管国家禁止教师体罚学生，但在许多地方，教师体罚甚至对学生施暴的现象仍然存在。
第四，家庭安全教育的缺失。家庭是小学生的启蒙学校，家长则是小学生的第一任老师，也是相处时间最长、关系最密切、影响最大的老师，家长对学生的安全教育至关重要，它会直接关系到小学生安全意识的形成。但根据我们的调查，只有20%的家长经常对子女进行安全教育，50%的家长偶尔对子女进行过安全教育，20%的家长经常给子女进行安全教育。
第五，不卫生食品的侵害。国家为增进学生体质，在中小学实行营养餐制度，国家对每个学生进行财政补贴，但由于利益的驱动，营养餐成为部分中小学敛财的“聚宝盆”，给学生提供变质、不卫生甚至是有毒食品，直接损害了学生身体的健康，并引发校园安全事故。
3.小学生个体因素
小学生是未成年人，其生理和心理发育均不成熟，难以抵御外界诱惑，也不会处理危机；小学生情绪容易冲动，情感和行为易受周围环境的影响，自控能力差，容易模仿他人行为。
小学生在各种困难和问题面前，其心理承受能力和抗挫折能力差，经常会出现悲观沮丧、意志消沉、心情压抑等现象，又不愿意与别人沟通倾诉，长此以往就会形成巨大的心理障碍，当这种情绪得不到正常释放时就会采取过激甚至是违法的犯罪行为；小学生思想单纯，对人生观、价值观、幸福观和友情观缺乏正确的认识，性格上没有定型，愿意从事自己喜欢的事情，很在乎别人对自己的评价，容易产生心理疾病，导致不良行为的发生，引发校园安全事故。
三小学校园安全事故的防范
由于我国正处在社会转型期和利益分化期，各种矛盾的汇合导致校园安全面临新的挑战，校园安全事故处于多发期，必须整合社会资源，更新小学校园安全管理理念，探索校园安全管理新模式，采取切实措施，构建完善的小学校园安全保障体系，促进和谐校园建设。
1.更新小学校园安全管理理念
第一，小学教育要摈弃“以教育质量为本”的理念，重新树立和强调“以学生安全为本”的办学理念。过去，我们始终强调教育教学质量是学校的生命线，但如果连在校学生的人身安全都得不到保障的话，教育教学质量也就成了一句空话，学校也是无法发展的。随着以人为本的科学发展观的提出，社会进步和发展要求对人的关注更甚于对单纯教育教学质量的关注，因此，安全是学校的生命线，是教育可持续发展的生命线。
第二，要明确小学校园安全管理的责任，科学界定责任主体。必须转变将小学校园安全管理责任主体单一地划归到学校工作人员和教育行政部门的陈旧理念，在社会转型和利益分化时期，复杂的校园安全工作不可能由学校工作人员和教育行政部门单独承担，它应该成为全社会的责任，由全社会共同承担。
第三，必须树立“以预防为主、教育为先”的校园安全事故防范理念。由于校园安全事故具有极大的危害性，对在校学生、家庭和整个社会都带来极大危害，校园安全管理工作必须未雨绸缪，提前预防，在教育长远规划中应该融入校园安全管理元素，将校园安全管理作为常态化的管理过程，绝不能搞事后治理。
2.创新小学校园安全管理模式
由于人事、编制、财政等因素的限制，我国只有高校具备完善的校园安全管理体制，而小学缺乏专业的安全保卫人员，安全保卫工作更多地是由门卫承担。从小学校园安全事故爆发的复杂社会化因素和安全管理责任主体社会化的角度来看，我们应该借鉴国外校园安全管理的有益经验，探索适合我国校园安全管理的社会化模式。
第一，借鉴国外校园安全管理的有益经验。英国建立了一整套法制化的校园安全管理体系，强调多元参与的全过程管理，依法明确各参与方的责任，重视事前预防，制定了详细的安全事故回应措施和透明化的沟通措施。美国巴尔的摩市则把校园安全管理做成综合性项目，要求学校、家庭和社区必须参与该项目，构建了学校、家庭和社区合作的校园安全防范机制。我国可以借鉴上述经验，加强校园安全管理法规的执行，建立问责机制，强化部门责任，密切学校与家庭、学校与社区、家庭与社区的合作，构建完善的小学校园安全防范体系。
第二，探索新型的小学校园安全管理模式。根据调查，众多受访者都认为，保卫管理模式是目前我国小学校园安全管理的传统模式，也是主要模式。然而，受制于人员编制、经费和装备等因素，这种模式的效率非常低，不能应对小学校园安全管理过程中所出现的新问题和新情况。必须探索新型小学校园安全管理模式，可以借鉴国外经验和市场主体重效率的某些做法，采用校区物业管理这种全新的小学校园安全管理模式，具体做法就是：通过市场竞争，教育行政部门选择资质齐全、实力雄厚的物业管理企业，与其签订契约，将维护校园安全的责任委托给物业管理企业，教育行政部门和学校只负责监督、指导物业管理企业履行其校园安全管理职责。
3.防范小学校园安全事故的具体对策
小学校园安全事故的频发，折射出我国学校教育和管理过程中所遇到的困境，防范小学校园安全事故、创建和谐校园，除了借鉴国外的有益经验外，必须针对诱发小学校园安全事故的肇因，采取具体的对策。
第一，完善校园安全管理制度，加强安全教育，提高师生的安全意识。教育行政部门和学校管理者必须牢记“以学生为本、安全第一”的思想和观念，应该建立完善的校园安全管理制度，在语文课、体育课和思政课教学中融入安全教育元素，以提高师生安全意识。
小学校园出入管理制度篇5
关键词：普通中学；中学校园网；网络管理；校园网管理
中图分类号：tp393
目前，教育信息化已经成了当前我国教育改革的重要组成部分。与此同时，国内各级学校特别是普通中学相继建成或正在建设校园网。校园网已经成为了提高学校教学质量、强化学校管理，促进教学教研，方便学校师生沟通及学校方针政策传达的一个重要工具和手段。校园网作为各普通中学重要的信息基础设施，为学校师生提供了大量优秀的信息资源。
中学校园网是以计算机网络技术和通信技术为核心，集成服务器、网站、oa办公平台等软硬件一体且具有交互功能的一个专用网络。家长可以通过浏览学校校园网中的网站信息，及时了解学校的教学现状及自己的孩子在校的表现，教师和学生可以利用校园网提供的信息资源更好的服务教学与学习。校园网也正在改变着当代学生的学习方式和生活态度，并影响着他们的价值观和人生观。然而，校园网具有复杂性、开放性与共享性的特点，这给管理与维护校园网的带来许多麻烦和困扰。为了保证中学校园网络稳定运行，中学校园网络的管理和维护就显得十分重要。
1中学校园网管理现状及问题
目前，中学校园网还处于不断完善发展过程中，校园网的管理还存在很多困难与问题，主要包括以下几个方面：
1.1网络建设规模小投入少，重硬件轻软件
普通中学与中职和高校不同，中学的校园场地一般比较小，比较重视基础文化教学，信息化建设起步比较迟，最重的原因是中学的财力有限，很难像高校一样用大量的、足够的资金投入来进行大规模的校园网的建设，这就造成了中学校园网中普遍表现出规模很小和软硬件建设基础投入不到位的现象。据相关调查与报道，了解到国内大部分中学领导很少考虑把校园网的建设与发展纳入到学校总体发展规划中。有很多学校校园网的建设规划缺少前瞻性，软件建设投入远远小于硬件建设的投入，导致软、硬件资源比例失衡。校园网从整体上只能实现互联网接入、无纸化办公、门户网站等基础，服务功能简单。同时因为缺少必要的网络管理软件，校园网安全性得不到保障。
1.2网络管理人员配备不足，技术水平有限
校园网的功能发挥取决于在网络的技术与管理的合理分配上――“三分技术，七分管理”。中学校园网在规模和应用需求方面与高校有很大差异，它主要是服务于文化教学。在学校校园网的管理过程中，大部分普通中学都没有配备专门的网络管理人员。普遍存在网络管理人员经常从事多种工作，既要从事网络管理，还要从事是学校的文化课程教学。其次，大多数普通中学都还没有成立独立的网络技术部门，这样造成了学校是对网络管理没有明确的部门职责与权限，网络管理人员只能是一个服务者，相当于救火员的角色疲于奔命。再次，不重视对网络管理人员的业务、技术培训。管理人员技术水平有限，在管理过程中无法根据实际情况采取合理的安全策略和机制，再加上缺少先进的工具手段和产品、安全技术、系统恢复和备份技术等原因，所以中学校园网难以得到切实有效地管理。
1.3用户的网络安全意识淡薄，应用水平不高
普通中学的校园网用户一般分为为学生、教师和行政人员三类。其中的主要用户是教师与行政人员，他们对于维护校园网络安全意识淡薄，不能认识到维护校园网安全是全校师生员工共同的责任与义务，片面地认为维护网络安全是学校网络管理人员的工作，与自己无关。目前，网络病毒日益泛滥，无孔不入，它们往往通过这些用户很容易地进入到校园网络中，造成了网络或计算机的瘫痪，增加了网络管理员工作难度。其次，教师和行政人员在计算机及网络的应用水平上的不高，对网络基本知识不了解，经常在校园网使用过程中出现大量的低级错误。比如ip地址正确配置，网络中文件的共享等，这也造成中学校园网应用进展缓慢，从而影响了学校的信息化建设进程。还有少部分用户由于年龄的原因，对校园网一无所知，即使知道也很难以找到其可利用的地方，校园网成了名副其实的“网吧”，不能充分发挥其在教学、科研、办公与共享等功能。
1.4网络管理缺少制度依据，管理上不规范
当前，由于普通中学领导干部对校园网不重视，没有制定出相应的规章制度，学校网络管理体制不健全，所以中学校园网在管理上普遍不规范，出现了没人管、不敢管、管不了的局面。上级教育主管部门对校园网的管理作了相关的规定，但具体到某一中学而言，如果没有需要根据学校的实际情况进行细化与明确、在操作方面可行性不高。同时，学校领导干部只是简单地把与网络有关的各种职责或业务划分到网络管理人员身上，没做具体职责分配，造成了网络管理人员分工不明确，职责不明，缺乏合法性。在实际管理过程中就出现了管理人员之间对相近职责相互推诿，难以形成统一认识。尽管有的学校也制定了有关校园网络管理制度，但是仅对网络管理人员的工作职责做了规定，没有针对普通的师生的制定校园网的使用规范，使得学校校园网无法得到有效管理。
2中学校园网管理的有效机制
在对中学校园网管理中出现的问题进行了分析和总结后，针对上述问题，可以采取一些行之有效措施加以改进或解决，形成一个可以对校园网进行管理的有效机制。
2.1加强管理规章制度建设
任何组织机构和系统部门想要实现管理过程的规范化，就必须制定行之有效的管理规章制度并严格执行。只有这样才能保证其安全稳定地运行和健康地发展，校园网也不例外。一个完整的校园网络管理制度应该包括针对网络管理人员和普通师生两方面内容。对于普通师生，可以制定《校园网络信息使用规范》、《多媒体教室使用制度》、《校园网信息流程》等规章制度。而对于网络管理人员，可以制定《系统管理员工作职责》、《网络安全管理员工作职责》、《数据库管理员工作职责》等规章制度，同时完善网络管理部门的值班制度和相应的应急预案，保证校园网络的安全运行。
2.2加强网络人员技术培训
校园网想要充分地发挥其作用就需要该网络能够稳定的运行，所以有必要加强对学校中网络人员进行技术培训，并从实际情况出发，制定有关的人员培训计划。中学校园网络人员主要分为两类，一类网络管理人员，一类是普通用户。网络管理人员是校园网的建设和维护重要力量，学校要舍得投人资金对他们进行培养。学校可以在校内职工中挑选有相关专业的教师去参加网络建设单位的主办技术培训，也可以定期地组织管理人员参加上级部门举办专业技能的培训，不断提高他们自身网络管理水平。对于普通用户技术培训，也就是对教师和学生的培训，主要目的是提升他们对校园网络应用水平。对教师可以集中进行信息化教育技术的培训，学习现代教育的理念，鼓励他们尝试网络化教学。对于学生可以通过学校开设的信息技术课来进行网络应用技术培训，提高他们利用网络进行学习的能力，促使校园网络资源得到充分利用，充分发挥校园网的作用，推进学校教育的现代化进程。
2.3加强校园网软硬件管理
在对校园网管理中，网络中硬件设备特别是关键设备如果存在任何故障都有可能造成整个校园网络的瘫痪，给学校和全师生带来无法弥补的损失，因此硬件设备的管理是一项十分重要的工作。通过网管软件对交换机、路由器服务器等进行实时监测，及时掌握它们的工作情况。网络管理人员必须熟悉整个校园网的拓扑结构，按计划对其中的硬件进行检测、维护和更换，对服务器还要做好它们的信息备份工作。此外，为了保障每台电脑的正常工作，学校还需要备有各种零配件，以便日常维修时使用。注重硬件管理的同时也要加强软件管理，软件管理是保障校园网高效运行的重要手段。软硬件及其维护不同步，会造成网络硬件设备由于缺乏相应软件系统的支持，失去了原有的功能，最终造成整个校园网络系统资源的闲置和浪费。平时要做好相关软件的定时故障检测、升级与更新，有问题及时与软件提供商取得联系，使它们凭借完善的性能能够稳定的运行。
2.4加强校园网络安全管理
计算机网络建设与发展过程中所关注的重点内容是网络安全。校园网络管理的目标是保障校园网络安全稳定地运行，从而提高了师生员工利用校园网的方便性，有助于他们快速获取资料，辅助教学。为了保证普通中学校园网的安全，维持正常的网络教学活动。这些就需要加强对校园网的安全管理，建立完善的安全防范机制、安全体系和适当的应急机制。同时，还要对师生员工进行网络安全教育培训，增强维护网络安全意识。此外，对于校园网络中的软、硬件要定期进行更新和维护，对安全防护软件要定期升级或更新。有条件的学校可以购置硬件防火墙，预防攻击，漏洞扫描，保护校园网中的信息资源的安全。
3结束语
综上所述，中学校园网管理是一项巨大而又繁琐的任务，也是一个挑战性的任务。我们只有充分了解到网络管理中存在的问题与原因，才能更好的针对这些问题提出相应的解决方法。这不仅需要学校领导干部的广泛重视和师生们的共同参与，而且还需要网络管理人员在工作之余不断地加强对新技术知识的学习，以适应不断出现的新问题，找到适合本学校校园网发展的管理思路和管理机制。只有这样，才能确保校园网的正常运行，才能为学校的教学、科研、管理提供一个安全、可信的网络环境。
参考文献：
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小学校园出入管理制度篇6
关键词：高校；校园交通管理；问题；对策
中图分类号：G647文献标志码：a文章编号：1674-9324（2014）09-0009-02
随着我国高校逐年扩招，在校人口也急剧上升。而随着高校与社会间的联系日益紧密，校园里的交通方式不再以单一的步行为主，干道上充斥着各种机动车辆。校园交通量的快速增加，给校园交通埋下隐患。当前高校校园交通问题正逐步得到高校管理者的重视，学者们对此类问题的探讨也更加全面与深入。
一、案例回溯
位于宜昌城区的三峡大学校园内，一条城市主干道穿越校园，校园内车辆川流不息。对于这条道路的交通管理一直较为棘手，修建至今，事故时有发生。2012年2月29日，一名已毕业的三峡大学研究生在路上被撞伤至死，引起了极大反响。这条马路名为大学路，连接学校南北门，双向4车道，全长1.9公里，限速30码。2月29日晚9时，三峡大学后勤职员罗晓峰驾驶轿车沿大学路由东向西行驶，行至图书馆门前时，以62码的时速撞到正在过马路的张双平，伤者不久死亡。案发6小时后，肇事者前往公安机关自首。随后，警方根据鉴定结果，确认事发时罗某为酒驾。事故当晚，该路段立即封锁，学校相关部门对事发地点进行了处理，并疏散围观师生。事后几天，案发地点陆续有对死者的悼念仪式，大多是学生自发组织，学校对此主要采取劝服和疏导的方式。随后，此路段减速带被垫高以防事故再次发生，保安人员数量也比事发前明显增加。
二、案例分析
高校校园交通事故的发生往往是由多种原因造成的，如个人安全意识淡薄、校方交通管理不善、外在自然环境恶劣等。其中，交通管理是重要保障。通过对上述案例的分析，笔者认为目前我国校园交通管理主要存在四方面的问题，以下将对此进行陈述，并提出几点改进意见。
1.高校校园交通管理存在的问题分析。高校校园交通管理据校园差异，分为封闭式、半封闭式及全开放式三种管理形式。[1]三峡大学属于半封闭式校园管理，允许外来人员及车辆进出校园。虽然这样方便师生出行，但对于校园交通管理十分不利，导致问题丛生。①校园交通管理经费不足。高校对交通管理的重视程度和投入力度远远不够。一方面，高校的基础设施规划往往由规划、基建部门负责，保卫部门无权参与，忽略了交通安全管理的执行需求，而资金缺乏也使道路交通基础设施建设偷工减料。另一方面，经费紧张也导致了人员配备不足，大多数高校没有校园交通安全管理的专门机构和人员。案例中，事发时为下课高峰期，但并没有专门人员对交通进行监管和疏通。②校园交通网络不健全。在健全的交通网络中，基本的交通设施应予以保证，但很多高校校园内，除了路口及公交站牌等地有斑马线、减速带及少量标志外，外来车辆基本可以畅通无阻，安全隐患随处可见。三峡大学在此方面的管理不够规范，学校对出入机动车辆控制十分松弛，入校时无需登记，案例中肇事者驾车时速远远超过规定时速且为酒驾，在入校前未将其制止，事发后又逃逸，说明学校的交通安全网络尚未形成。③高校交通管理无法可依。目前，我国对高校校园内的道路交通没有直接的法律可以参考，校园交通安全管理无法可依。三峡大学保卫处的网站上对于校内交通管理的法律依据为《机动车交通事故责任强制保险条例》及另外几条相关通知。没有一个较为公正、公开的条文依据，事故处理起来难度很大。④校内交通管理措施实施阻力大。大多数高校会制定出适合自身发展的交通细则或管理办法，从而维护校内的交通安全。但制定者的意志和履行者的认识往往不一致，面对制定出的交通管理办法，很多师生不理解、不认同，这增加了保卫部门的管理难度。[2]面对可能引起的与师生的纠纷及矛盾，保卫部门在管理上打折扣、行人情。如三峡大学保卫处在2011年11月公示了《关于办理校园机动车通行证的通告》，明文规定要对进出的车辆进行通行证管理，但直到现在还未实施。
2.高校校园交通管理问题的应对策略。据悉，校园内发生过交通事故的高校不在少数，而面对血的代价，除了在事故发生后补救，我们更需要考虑的是如何预防、应对交通管理问题。①建立健全校园交通管理制度。目前，国外在高校交通管理方面大多有法可依，相关法律较为健全。现阶段我国要制定一部《高校安全保卫工作法》还面临诸多困难，各高校可先制定《高等学校安全保卫工作条例》，或在一些区域先制定地方性法规，由地方立法试点后再制定全国性的法律法规。高校在实际操作中应根据校园地理环境、学生数量、道路状况和机动车的容量，制定出校园交通管理制度，做到在管理中有章可循。②加强校园交通基础设施建设。校园内人多、车多、停车难是当今高校普遍存在的问题，相关管理者应引起高度重视，加强对学校交通硬件设施的改造和投入，缓解校园交通压力。③做好校园交通安全宣传工作。高校制定各种安全法规及条例并未认真贯彻执行到位，原因在于制定者和履行者之间没有形成共识。因此，高校交通管理部门应做好政策的宣传和解释工作，举办诸如“安全宣传月”等活动，宣传安全知识，更应将安全教育贯穿于学生的日常生活中。④建立校园智能交通管理系统。国内外部分高校已引入智能化交通管理系统，如清华大学、中山大学等均收效良好。[3]所谓智能交通系统是指在整个校园交通系统中，运用先进的电子通信系统、信息技术、自动控制技术等实施综合管理，实现校园交通管理现代化。[4]重点采取以下措施：一是建立与完善道路网络监控系统功能，实施主干道24小时监控，在掌握交通流量基本资料的基础上，通过电视监控、抓拍等手段实时记录各种交通违法状态。二是建立交通管理系统，主要是收集和处理道路交通系统的各种信息，及时对各种控制设备发出命令。三是路口实施优化配置，特别是针对高校混合交通的实际，实施多相位信号控制及信号灯优化配置。
高校校园交通管理是一项涉及面广、情况十分复杂的工作。[5]学校和相关负责部门应予以高度重视，加大对校园交通硬件设施的投入，科学规划校园交通建设，完善校园交通管理制度。如此，才能为师生员工营造出一个和谐的学习和生活环境，为学校的持续稳定发展奠定一个坚实基础。
参考文献：
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小学校园出入管理制度篇7
一、健全机构，加强领导
1、学校成立了“平安校园”建设工作领导小组，由王玮校长亲自任组长，、由副校长任副组长，由各处室主任为领导小组成员，领导小组下设办公室，由政教处负责，使创建工作有了组织领导保障。明确领导小组成员的职责分工，确保各司其职、各负其责。具体创建工作由平安校园建设办公室负责，由政教处负责实施，其他处室协助。根据形势发展和学校周边治安严峻形势的需要，学校建立了保安队组织，负责学校的保卫和对校园每天24小时的值班巡逻、处理偶发事件等。严格门卫制度，实行外来人员来访登记制度，学校有了一支从事学校安全稳定工作的队伍。
2、学校每周星期日下午召开行政扩大会议，凡涉及学校安全工作的重要问题都要在会议上讨论研究。分管学校安全工作的副校长每月组织一次专题会议，及时分析和研究校园治安综治、创建平安校园工作面临的问题，讨论解决的方法和措施的落实等，做到及时发现工作中的薄弱环节，及时解决和整改，把目标任务落到实处。
3、学校制定了创建“平安校园”工作规划和实施方案，并把“平安校园”校园建设纳入学校年度工作计划。在年初，法人代表与各处室及时地签订了安全管理目标责任书;各处室、各年段、各班主任，各岗位层层分解安全管理目标，分工明确，责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实。各部门、各教研组与教职工评优评先一律实行安全目标管理责任一票否决制，使全体教职工从思想上认识到学校社会治安综合治理、建设平安校园活动是学校工作头等大事，务必认真抓实抓紧抓好，从而上下一条心，大家齐努力，开创了学校良好的校园治安局面，建设了优美和谐的治安环境。
4、为了加强对师生的法制教育水平，预防和减少青少年、未成年人犯罪，学校特邀了派出所指导员为学校法制副校长，进一步加强了学校校园周边治安综合治理、创建平安校园的领导，法制副校长在学校开展法制讲座，参与学校综治、创建平安校园等活动、对师生员工进行法制、安全等教育，使学校依法治校进一步加强、为培养21世纪具有中国特色的社会主义德、智、体全面发展接班人和建设者提供了有力的保证。
5、不断健全完善安全工作的各项规章制度，建立健全考核制度，做到岗位目标明确，责任到人，学校严格年段、班级负责制，课任教师、晚自习老师点名制与安全工作责任制，进行了教职工安全责任与评优评先等一票否决制，制定了各种安全工作防范预案，明确责任追究制度，大大加强学校安全工作群防群治机制。
二、加强安全管理，促进平安和谐校园建设
1、学校与派出所联系紧密，设立了校园警务点，加强了警校联系，学校的安全工作有了可靠的保证;学校还投入了大量的经费，在教学区、办公区、校园围墙重点地段设置了红外线监控系统，为保证师生的交通安全针对校门口车流量比较大的情况，学校在校门口设置了警示牌。提高了学校的治安工作“技防”、“物防”水平。
2、学校制定了严格的门卫制度和来访人员的登记、验证制度，学生出入校园验证制度，保卫人员夜间值班消防安全巡查制度，保卫人员实行24小时值班，
并做好值班记录和来访人员登记记录。
3、建立健全并严格执行寄宿生管理制度。学校实行寄宿生全封闭管理，寄宿生星期日下午到校，无家长或老师陪同不能随便进出校门，回家时必须有家长或其他监护人来带，不然一律不准出校门。普通班学生的校服设置与寄宿生不同，普通班学生凭学生证出入大门，上课期间禁止任何学生外出，特殊情况需要外出的学生，必须有班主任陪同，方可出入。在平时，晚自习后由晚自习上课教师将学生带到宿舍交给宿管人员，并与宿管员履行交接手续，交接手续履行完之后，宿管员马上进宿舍点名。每晚熄灯前，生活管理员要组织各寝室的负责人清点人数，并及时报告宿舍管理员，学校还要求生活管理员要认真执行夜间消防安全巡查，并做好记录，确保在校住宿学生的安全。
小学校园出入管理制度篇8
一、前言
校园是青少年儿童学习成长的地方，人员相对密集，群体比较特殊，属重点保护对象，其安全与否始终是全社会最关注、最敏感、最突出的热点焦点问题。加强校园及周边环境治理工作，为广大青少年儿童营造良好的内外部环境，确保他们健康茁壮成长，事关千万家庭的幸福安宁和全社会的和谐稳定。市委、市政府历来高度重视校园周边环境治理工作，在每年召开的政法工作会和教育工作会上，都要专门强调校园安全及周边环境综合治理。2013年8月，市委书记__在调研公安工作时指出：要大力推进“853”工程，筑牢社会面的防控体系，确保党政机关、金融企业、学校幼儿园的长期安全稳定，要认真研究城区刑事犯罪高发、“两抢一盗”频发、校园周边混乱的问题。9月，市委常委、政法委书记__根据市委主要领导的指示和省委政法委领导的要求，亲自主持拟定了《__城区刑事犯罪、“两抢一盗”和校园周边环境专题调研领导机构及工作方案》，进一步明确了调研的目的意义、时间范围、方式方法和人员构成，成立了调研领导机构并担任调研领导小组组长。10月22日，由市委政法委牵头，在全市范围内抽调了30余名干部，组织召开了专题调研动员会，__书记出席会议并作了重要讲话，由市委政法委副书记程辉担任校园周边环境调研组组长。经过一个月时间的专题调研，我们对校园及周边环境的初步印象是：情况总体较好，校园及周边环境基本安全稳定，广大师生对校园周边环境的满意率逐步提升，工作成效明显，但也存在诸多不容忽视的问题。责任主体部门如何更好地为党委政府建言献策、当好参谋助手，如何更好地牵头抓总、狠抓落实，如何更好地为广大群众师生服务、履行好职责任务，是我们当前面临的重要问题。通过此次调研，也为我们下一步创新社会管理、深化平安建设、争创全国综治工作优秀市指明了方向。
二、调研的简要过程、方式方法和基本情况
校园周边环境调研工作，由程辉同志负总责，按照江南、江北两个自然片区，分成两个调研小组，分别由市教育局纪委书记胡开田和市公安局治安支队支队长李宏团、市委党校法学教研室主任于兴江同志带队。在为期一个月的时间里，我们采取调查走访、座谈交流、问卷调查、个案剖析等方式，先后深入到__中学、汉滨初中、江北中学、张滩中学、培新小学、中渡小学等12所学校（主城区和城乡结合部各占一半），并在老城、新城、江北3个基层办事处和6个基层社区，走访教师242人次、学生186人次、家长104人次、社区群众167人次，召开教师、学生、家长及社区群众代表座谈会18场次，发放调查问卷1604份，收回问卷1575份。__城区共有人口44万，其中城市建成区30平方公里内有人口32万人，共有各类学校126所，其中高中7所、初中15所、小学71所、幼儿园33所；共有在校学生82335人，其中高中21779人、初中14116人、小学33507人、幼儿园12731人；共有各类教职员工4458人。126所学校中，有公办学校82所、民办学校44所，市属学校11所、区属学校115所。通过扎实深入的调查研究，我们不仅发现校园及周边还存在诸多突出的问题和隐患需要进一步整治和改善，同时也发现了很多好的经验做法和长效机制值得进一步总结推广，深受启发和触动。主要体现在以下几个方面：
1、广大群众和师生对党和政府高度关心校园安全、关注环境治理、关怀教育工作比较满意，对下大气力整治和改善校园周边环境表示拥护。对综治部门创新社会管理、深化平安建设、维护校园周边稳定，指导教育行政部门及学校开展平安创建工作给予了充分肯定。对财政、教育部门不断加强各级各类学校基础设施建设，加大中小学安全投入，改善校园周边环境给予了积极评价。对文广、卫生、工商、公安等部门清理整顿校园周边文化市场、饮食卫生、流动摊点及治安乱点，打击整治非法图书、音像制品、违规网吧、“三无食品”、“五小行业”及侵害师生生命财产安全的行为表示欢迎。广大群众和师生一致认为，加大校园周边环境整治力度，为青少年学生营造良好的内外部环境，直接关系着千家万户的幸福安宁，关系到整个社会的和谐稳定，必须坚持不懈抓紧抓好。
2、座谈走访中，广大群众和师生反映，当前影响__城区校园周边环境的突出问题和隐患主要是：一是道路交通安全的问题，上放学期间校园门口人车混行、出行难的现象校校皆是；二是饮食安全的问题，调研所到之处，每所学校门口均逗留有三至五个流动饮食小摊点，且多系“三无食品”，随意摆放的现象比较突出；三是网吧管理的问题，校园周边均开设有网吧，有的还在200米范围内，青少年学生出入网吧的现象屡禁不止；四是社会治安的问题，社会闲散人员聚集在校园周边，寻机敲诈勒索学生财物甚至侵害学生的现象时有发生；五是安保警力不足的问题，每所学校虽配备有1-2名保安，但年龄普遍偏大，辖区派出所警力有限，任务繁重，一天三个时段在校园周边巡逻很难保证。
3、问卷调查中，我们共设计了31个问题，基本涵盖了校园周边环境治理的各项内容，相对来说比较系统和客观。
问卷调查中83.5%的师生对__城区社会治安环境整体感觉安全，84%的师生对校园周边治安环境感觉安全，58%的群众认为校园周边治安环境与往年相比有明显好转，96%的师生反映学校能积极开展安全教育工作，91%的师生认为学校曾开展过防火、防盗、防地震、防侵害应急演练，在遇到不法侵害时73%的学生选择了会向公安机关报案或寻求老师、家长的帮助。广大师生对近年来__城区的社会治安防范工作总体持正面、积极、肯定的态度。
②客观地反映了当前影响校园周边环境的突出问题。依次表现为：打架斗殴、交通安全、敲诈勒索、闲散闹事、不良引诱、抢劫抢夺、伤害案件和盗窃行为，其所占比例如下：
列居位次12345678
主要问题打架
斗殴
行为交通秩
序事故
问题敲诈
勒索
行为闲散人员聚集闹事不良少
年引诱
违法抢劫
抢夺
行为伤害
师生
案件盗窃
行为
所占比例46.5%40.5%26.5%25%24.5%19%17.5%15.5%
③清晰地勾勒了当前让学生感到校园周边不安全的八个方面问题。依次表现为：看不见警察、治安防范差、丢失过财物、受到不良媒体影响、受到过人身伤害、受到侵害后警方不作为、老师帮助不及时、看不见校园安保人员，其所占比例如下：
列居位次12345678
主要问题上学放学看不见警察治安防范措施差本人或同学受过盗抢等侵财行为影视报刊网络等不良媒体影响本人或同学受过人身违法犯罪侵害受到违法侵害报告警方不了了之受违法侵害没有得到老师及时帮助看不见门卫或其它保安人员
所占比例48%26.5%24%18.5%13.5%13%10%7%
④排查出当前影响校园周边安全的一些突出隐患。64%的学生反映目前校园周边有一些精神病患者、拾荒者、乞讨者及无业闲散人员，严重影响和威胁学生的出行安全。59%的学生上放学还在乘坐“黑校车”或无牌的非法运营车辆，82%的学生认为校园周边存在重大交通安全隐患，100%的学生反映校园及周边交通设施还存在诸多缺失。在上放学时段，64%的学生反映很少见到或根本没见到警察或警灯，见警率不高的问题不容忽视。在校园周边200米范围内，51.5%的学生反映还存在有黑网吧、40%的学生反映还存在有电子游戏厅、25.5%学生反映还存在有歌舞厅或ktv、20.5%的学生反映还存在有出售不健康音像书刊和非法出版物的问题，校园周边50米范围内还存在摆摊设点、乱堆乱放及有易燃易爆、有毒有害生产经营活动分别达到了65.5%和77%，威胁和影响着校园及周边的公共安全。
⑤实事求是地评估了职能部门履行职责的情况。根据市综治委校园及周边整治专项组的工作职能及职责任务，其涉及的部门主要有教育、文广、卫生、公安、工商和药监，广大师生对其履职情况的满意度从高到低依次排序如下：
满意度
主要部门满意基本满意不满意
教育局38%54.5%7.5%
公安局32%55.5%12.5%
文广局26%52%22%
卫生局24.5%48%27.5%
药监局24%51%25%
工商局20%44.5%35.5%
三、近年来校园周边环境治理取得的主要成效
整治完善好校园周边环境，使广大学生能安心学习、教师能舒心育人、家长能放心工作，稳步提升人民群众对社会治安的满意率和对办学环境的满意度，是各级各部门的共同职责。近年来，__城区校园周边环境治理工作取得了显著成效：
一是综合治理机制初步形成。全市校园周边环境专项治理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，按照“党政主导、综治协调、教育牵头、部门协同、群众参与、法治保障”的工作格局和“属地管理、分级负责”的原则，各有关职能部门和学校按照各自工作职责，积极出台政策措施、不断加大工作力度、及时调整资源布局、切实加强规范管理，推动校园周边环境治理工作有明显进步。
二是领导责任制基本落实。全市各级各部门牢固树立“第一责任”意识，全面落实了部门学校“一把手”的综治维稳领导责任制，坚持定期排查调处矛盾纠纷、开展专项整治行动、组织普法宣传教育、实施应急处置演练和召开联席工作会议，健全完善了“五长”负责、“三线”责任、“三方”协作、联系指导、责任追究、安全保卫、风险评估等一系列校园及周边安全保卫防范整治的对策措施。
三是专项整治工作成效明显。综治、公安、工商、文化、交通、教育等部门协调配合，制定专项整治工作方案，对校园周边环境进行集中整治，把“护校安园”作为一项常规工作坚持抓紧抓好。今年以来，公安机关先后部署开展了“秦安行动”、“夏秋整治”等多个校园周边专项整治行动，破获涉校涉生治安刑事案件27起，抓获犯罪嫌疑人18名，依法打击处理15人。交警、交通部门多次开展联合执法，城区学校周边道路交通状况有一定好转，联合开展“文明交通伴我行”活动，中小学生交通安全意识不断增强。文广、药监、卫生和工商部门不断加大对校园周边文化经营场所、食品药品安全、流动经营摊点的检查整治力度，收缴非法出版物1000余册，查处违规经营网吧9家，检测食品药品1760次，下发监督意见书2800份，整治“三无食品”和流动经营摊点106处，经营秩序进一步好转。
四是安全监管举措逐步夯实。城区学校安全“三防”建设得到进一步加强，有群防队伍238人，配备有保卫人员118人，聘请有专职保安__人,安装有视频监控像头897个，配备有门禁报警系统15个。通过项目争取、财政投入、学校自筹等多种途径，共筹备资金3000余万，今年基本实现了一校一专兼职门卫、一校一专职保安人员，新增监控摄像头418个、防盗报警装置15套，添置更新防暴器械400件（套），安装交通警示灯（牌）30处、减速带10条、斑马线30处，设置校园警务室41个，聘请法制副校长126人。
五是平安校园创建稳步推进。坚持把“平安校园”创建作为校园及周边环境整治的有力抓手，不断加大创建力度，切实加强评估检查。大力推进“六五”普法教育，积极建立法律“六进”机制，切实加强师生校纪校规、安全防范教育，坚持定期开展学校安全大检查，加强了对住宿学生、门卫保安、内部网络的管理，构筑了校园安全第一道防线。严格检查考核，坚持统一标准，按照全省“平安校园”创建活动《实施办法》和《评估指标体系》要求，以评促建、以评促改。截止目前，城区学校全部开展了“平安校园”创建工作，76所学校保持了“零发案”的目标，71所学校分别被省市区综治委表彰为“平安校园”，“平安校园”命名数达到城区学校总数的56%以上。
四、应引起高度关注和认真思考的突出问题
在深入总结工作成绩的同时，通过调研分析，我们深切地感受到，校园及周边环境存在的突出问题务必引起高度重视。
1、校园周边环境复杂。校园周边聚居人口多，人员构成、治安形势十分复杂。敲诈、抢劫学生财物和猥亵、引诱青少年违法犯罪的现象时有发生，解放路中学、张滩中学、新建职中附近敲诈、抢劫学生财物现象尤为突出。校园周边侵害学校利益和威胁师生安全的违规违法建筑、公共设施权属情况严重，安全隐患长期存在。如培新小学东邻一居民建私房，原本城建规划部门审批和房主书面承诺均为6层建筑，但现已违法建至10层，学校在维护正当权益时，却因房主以“死”为要挟，导致规划管理部门反过来让学校向违建者妥协，严重威胁校园师生安全。家庭、社会教育责任转嫁给学校的情况比较突出，学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络不健全，责任不明确，一旦发生学生伤害事故，不管学校、教师有无过错，往往会成为“冤大头”，学校经济受损失，教学秩序受干扰。解放路中学20__年一起学生在假期走亲访友路途中发生意外死亡，却到学校围堵、闹访，无理索取赔偿的典型案例。这种情况在城区各学校都有发生。
2、校园门通安全隐患突出。中心城区和交通干道上的学校，上放学时道路拥堵、人车混杂，极易发生交通事故。培新小学地处街中段，周围过渡性市场长期得不到妥善解决，个体商贩占道经营极为严重，加之上下学期间此路段实行的机动车辆限时通行没有得到有效落实，致使本已狭窄的门前通道拥堵不堪，师生上放学步履维艰、安全隐患很多。鼓楼小学门前摆摊设点严重，一些商贩甚至将校门口仅有的一点空间作为夜市摊位和停车场所，严重威胁学校安全。解放路中学、红卫中学、铁二中校门口通道、__中学后门南环路段均处于主要交通干道，周边两侧机动车停车位设划不合理，无交通警示灯和减速带，且超速、飚车现象时有发生。加之部分学生还没有养成良好的文明出行习惯，未成年学生骑自行车、电动摩托车、甚至是骑摩托车上放学的现象非常普遍。城乡结合部学校，如张滩中学、建明中学等学校学生上下学期间，接送学生车辆超载现象严重，安全隐患较大。
3、校园周边流动摊点、“三厅一吧”管理松散乏力。在校园门口及周围普遍存在乱设摊点的现象，__中学、安师附小、红卫中学、培新小学、鼓楼小学校门口及附近摆摊设点、乱停乱放现象十分突出,状若集市，且相当一些摊点和小贩属无证无照经营，其出售的饮食质量无安全保证；有的小店甚至昧着良心向中小学生兜售散支香烟或“三无小食品”，严重损害学生身心健康。多数网吧、游戏厅、台球厅、洗浴店有接纳未成年人现象，部分学校周边还有“黑网吧”。同时，“手机游戏”、“微信聊天”等也对学生的学业产生一定的负面影响。中小学生自控能力差，容易沉迷其中，特别是女学生易受外界不法分子的诱惑，走向违法犯罪或成为侵害目标。学校周边一些书店充满色情暴力的“口袋书”也经常出现在学生的书包内，校园周边还存在一些性用品广告等视觉污染。
4、校园安全基础薄弱。技防力量滞后，半数以上学校校园监控和报警设施未实现重点区域全覆盖，且均未与辖区公安派出所联网。人防力量薄弱，未按要求足额配置校园保安，聘用的安保人员待遇偏低、年龄偏大、素质不高，加之辖区警力有限，不能实现时间、空间立体式巡查，很难适应校园安保的要求。物防力量不足，多数学校消防设施、消防通道不符合要求，消防器材不够完善，消火栓管线、供水等不正常，缺乏疏散指示标志和应急照明器材；虽都配备有钢叉、橡胶棒、辣椒水等防暴器械，但实战演练少，遇突发事件能否有效应对令人怀疑。
5、校园内部管理不够到位。个别学校法制教育和心理健康教育流于形式、走了过场，内部法制教育、心理疏导不到位，导致“问题学生”大量出现并流向社会，进而演变为社会闲散人员聚集在校园周边滋事生非。少数学校应急管理和处置机构制度不健全，加之缺少演练，一旦发生突发自然灾害或暴力事件，容易引发学生的群死群伤。另外，由于鼓励农民工进城入镇，大量人群涌向城区，城区学生激增，学校普遍面临着班级人员过多、校舍严重不足的问题，少数学生不得不在外租房居住，学校对学生的监管难度进一步加大，同时还引发了校园餐厅服务、后勤保障不足的问题，学生公共教育服务的需求无法全面保障。
五、校园周边环境存在问题的根源分析
以上五个方面的问题，产生的原因是多方面的，归纳总结起来，主要有以下几点：
1、中省市相关文件未能有效的贯彻落实。省政府20__年颁布了新修订的《陕西省中小学保护条例》，中央综治办、教育部、公安部20__年制定下发的《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字〔20__〕38号），省上相关部门进行了转发并提出了具体的实施意见，我市也于20__年以“安综治办[20__]9号”转发了这个意见，并提出了6条具体措施。但限于财政经费困难和体制机制不畅等多种原因，省颁条例和市上意见在市、县、镇三个层面都没有得到很好的贯彻落实，没有形成全社会共同保障校园周边环境的协调机制。
2、职能部门依法规范管理不到位，未能形成有效合力。部分部门职责任务不明确、履行职责不到位，客观上是执法人力、精力、物力不足，主观上实则是重视不到位、部署不到位、管理不到位。一方面，职能部门都存在以罚代法、以罚代管或执法不作为的现象，没有采取“堵”、“疏”并重的治理策略，从而造成校园周边环境整治“一阵风”的现象，极易反弹形成“顽疾”。如网吧的审批与管理、性用品的监管与上市、流动摊点的整治与规范，中、省、市、区都有明确的规定和制度，但在操作运行过程中，因涉及经济利益或少数弱势群体生计问题，不能依法办事、不敢依法处理、不愿下茬整治，都怕引火上身。另一方面，基层教育主管部门职能作用发挥不够充分，配合督促部门综合执法的频次和力度不够，没有形成强大的工作合力。
3、基层基础建设滞后，监管队伍、校园安保力量严重不足。校园安全管理基础薄弱，专职保安数量少，城区126所学校仅有保安__人，且有3名女性，平均年龄在50岁以上，“一校一专职保安”的基本要求不能完全保证；校内监控像头少，平均每所学校才安装7个，不能做到重点部位全覆盖，且均未与公安机关联网，无法实现时时监控与有效打击；门禁系统警示少，平均每8所学校才配备有一台门禁报警系统，每4所学校才安装有一个交通警示标志，与构建立体化社会治安防控体系建设差距甚远。校外综合整治人员编制力量不足，仅就饮食摊点安全卫生检查来说，__城区校园周边有固定场所、颁发有食品卫生合格证的饮食摊点共计1648家，非法流动饮食摊点据不完全统计有近500家，而市区两级食品药品监管干部不足30人，应对繁重的工作任务，执法检查显得力不从心。
4、校园自身管理理念、能力不适应社会发展要求。城区各学校普遍存在校园面积小、学生人数多、群体结构复杂、管理难度大等显著特点，家长望子成才的思想比较普遍，学生之间、师生之间、教师之间、教师与家长之间、教师与社会之间的各种安全和矛盾隐患长期存在，且带有一定的隐蔽性和不确定性，学校和教师对此思考少、研究少、解决起来也显得的办法少。加之学校在自身发展历程中表现出来的重教学轻管理、重成绩轻能力、重应试教育轻素质教育的理念比较普遍，评判一个学生、一个教师、一个班级乃至一个学校的好与坏、优与劣时方式方法简单，“以成绩论英雄”、“以升学率论英雄”的思想根深蒂固，不会与部门打交道，不会做群众工作，不会运用综合治理，这也极大影响和制约着综合整治的成效。
5、监管整治的制度化、经常化、规范化尚未形成，没有健全长效机制。一方面，校园周边环境治理缺少硬性制度和钢性举措。学校及周边环境治理牵涉到多个职能部门，由于机制不健全、制度不规范、执法不统一，各职能部门工作随意性大，执法检查过程中缺乏必要的信息沟通和资源共享，导致政出多门，缺乏协调统一和责任追究。另一方面，执法检查缺乏系统安排和周密部署。比如流动摊点的整治就存在很大问题，学生是一个巨大的消费群体，摆摊设点投入小、收益大、成本低，受谋生和利益的驱使，广大商家和个体商贩把眼光都投向了学校及周边，这些人长期与执法部门玩错时错峰“打游击”、“躲猫猫”，形成了校园周边环境难治理的一个顽疾。对此，执法部门没有进行深入地研究和思考，缺乏经常治理、系统治理、规范治理，成效难以稳固和长效。
六、今后加强校园周边环境治理的对策与建议
根据__城区校园周边环境的现状，我们认为应从以下六个方面着力加以研究和解决：
1、切实加大对中、省、市相关校园环境建设管理文件的贯彻力度。文件具有指导性、规范性和严肃性，而上级文件更具有政策性、权威性和强制性。贯彻落实好上级的决策部署和文件精神，是我们的职责。针对校园周边环境治理工作，各级各部门尤其是教育主管部门，要对近年来中、省、市校园周边环境建设、整治的工作部署和安排，进行一次“回头望”，组织开展大检查、大落实活动，逐一排查梳理，认真对照检查，切实履行职责，科学估价成绩，客观分析不足，积极查明原因。对一些力所能及落实的工作应立即落实，对一些稍加努力即可落实的工作要积极创造条件尽快落实，对一些超出职权、自身无法落实的工作要及时提请党委、政府研究，协调解决。
2、理顺部门管理职责，健全完善各司其职、各负其责、协调统一的治理机制。责任是做好任何事情最基本、最重要的元素。校园周边环境治理工作需要各级各部门的协调配合和共同参与。要进一步健全完善好综合整治联席会议制度，坚持每个月分析研判一次形势，每季度组织开展一次集中统一行动。各级党委、政府要定期听取工作汇报，注重研究解决体制性、机制性的困难和难题。各级综治部门要发挥牵头协调作用，不断加强和创新校园周边环境管理，深化平安校园创建工作，维护校园及周边社会治安稳定，加大综合检查考核力度，建好领导干部实绩档案，用好综治“一票否决权”。各级公安、工商、城建、卫生、文广、药监等部门要按照职能分工，进一步夯实职责任务、细化工作举措，切实加大校园及周边环境打击整治处罚的工作力度，各司其职、各负其责，协作配合、协调统一。各级校园周边环境整治领导机构要发挥好牵头揽总的职能作用，认真履行工作职责，切实加强对校园及周边环境治理工作的领导和指导，做到统一部署、统一组织、统一行动，实现信息沟通及时、情报灵通准确、政令畅通无阻，齐心协力抓好校园周边环境专项治理工作。
3、加强基础设施建设，充实人员力量，提高监管、安保人员素质。人员和经费是做好一切工作最关键、最根本的要素。政府要优先保障校园安全经费的安排，要把维护校园安全必要的技术装备费用、防盗防雷防火设施的安装、电力设施改造、基础设施建设，以及人员配备等费用统筹安排，纳入预算，不断改善维护校园及周边安全的“三防”设施。在人员配备和编制落实方面，要严格按照《__市中小学幼儿园安全工作规范》要求，严格落实在校学生500人以下或在园幼儿200人以下的应配备1-2名专兼职保卫人员；500-1000人应当配备2-3名专职保卫人员，设立保卫机构；1000人以上按每千名学生配备2名保卫人员的标准配备专职保卫人员；中小学和200人以上的幼儿园必须聘用2名以上专职保安或按规定要求自建保安队伍标准，由编制部门落实机构和人员编制，明确其安全保卫组织及保卫干部的职责，专人专岗负责安全保卫工作。同时，应将校园周边社会治安防控体系纳入全市“853”工程，优化专职安保人员，并定期对校园安保及执法监管人员组织开展思想政治教育、业务技能培训和专业技能比武活动，不断提升他们政治业务素质和应急处置的能力与水平。
4、多措并举、综合施策，努力形成制度化、经常化、规范化的管理长效机制。矛盾是促进一切事物发展前进的内在动力。整治完善好校园周边环境，要善于发现问题、研究问题、解决问题。在健全完善齐抓共管、综合治理、沟通协调、检查督办机制的基础上，还应进一步加大法制宣传、矛盾排查、重点稳控、警校共建等工作力度，多措并举，综合施策，使之形成制度化、经常化、规范化，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神持之以恒扎实抓好。一是要健全完善宣传教育引导机制，各相关部门要按照各自职能，认真履行职责，采取定学校、定人员的方式，经常深入校园开展法制、文化、卫生、安全等方面的教育和宣传。二是要健全完善矛盾排查调处机制，经常性的开展矛盾隐患排查，对校园周边人员相对集中的场所定期开展治安、交通、卫生、文化、安全检查，对检查出的问题，逐一督促落实整改措施，限期解决，并建立长效机制。三是要健全完善重点人员稳控机制，开展校园周边矛盾纠纷的化解和重点人员的管控工作，经常性的在校园及周边开展走访摸排，并联合学校对在校学生的表现进行梳理，对有不良嗜好或有违法犯罪倾向、经常与社会闲散人员、不良青少年结伙的重点学生，进行重点帮教和定期回访，健全完善部门、学校、家长、老师联系制度，有针对地开展教育引导工作。四是要健全完善警校共建机制，指导学校开展平安创建工作，加强校园周边及重点路段的执法检查和巡逻执勤，切实做到“白天见警察、见红袖章，晚上见警车、见警灯”。
5、定期开展集中整治，以阶段性成效确保经常性成效。打击整治违规经营行为或违法犯罪活动是确保校园周边长治久安的一个最有效的手段。定期开展集中整治行动，在内则更易形成一种强大的向心力，在外则更易形成一种强大的震慑力，以阶段性的工作成效来保证整个整治活动的成效。一要切实加大校园周边交通秩序的整治力度，对位于交通主干道的学校和校门口路段要设置交通警示牌、添设减速限速标识，应依据《道路交通安全法》等有关法律的规定，在校园门口两侧道路30米内严禁设立机动车辆停车位，在学生上放学容易造成人车拥堵的路段和时段，安排警力、加强疏导，确保交通畅通。二要切实加大文化市场的整治力度，把好网吧建设准入关，依法查处取缔“黑网吧”，严格落实未成年人不得进入网吧的规定，加大违规经营打击处置力度；对校园周边的书店、游戏机经营场等文化市场，要加强监管，重点查处和严厉打击销售贩卖“口袋本”图书和有害“卡通书”等非法出版物的行为。三要切实加大校园周边流动摊点的整治力度，采取高峰执勤和错时巡查相结合的方式，实行定人定点管理，防止摊点回潮现象；要向学生宣传流动摊位存在的食品卫生安全隐患，切实提高学生食品安全意识，确保学生的饮食安全；要积极借鉴学习西安市“规范操作程序、指定固定地点、限定经营时间”的“放心早餐”经验，教育、引导、培训无证食品流动摊贩提升食品安全意识，提高餐饮服务能力，确保学生饮食安全。四要切实加大对伤害师生案件的查办处置力度，严厉打击校园周边敲诈勒索、侵害猥亵及引诱学生犯罪等不法行为，从快从速从重处理涉校涉生侵财伤害案件的办理。
小学校园出入管理制度篇9
随着各中小学纷纷新建、扩建校园网络，校园网络的使用规模、使用范围日益扩大，校园网络中涌现的信息安全隐患也越来越多。下面笔者将结合自己的工作体会，谈谈目前存在的信息安全隐患的几点问题。（1）安全意识淡薄。一方面学校决策者“重功能轻安全”，在新建、扩建校园网络时，往往只强调网络功能而忽视安全保护设施的投入，造成网络安全设施不健全；另一方面由于教职员工对网络安全保护意识普遍比较淡薄，往往只乐于享受网络带来的便捷、快速、自由好处，而在思想意识上忽视对网络安全的防范意识，对病毒的侵害、黑客的攻击、数据的篡改和丢失等警惕性不高，对网络泄密特点缺少必要的防范意识等，这种思想上的麻痹和松懈就给不法之人造成了可乘之机，十分容易导致网络安全事故的发生。（2）管理有待加强。人们对网络安全问题的认识，往往是经历过网络安全考验后，才意识到许多网络安全事件的发生和安全隐患的存在都与管理不善有关。总结经验汲取教训后，中小学校密切关注和研究：组织手段和制度机制如何切实保障网络的安全运行，对师生员工如何有效进行管理、培训，如何对网络进行有效的管理和使用等问题。因为只有不断探索和完善各种有效的网络安全管理手段，才能有效保障校园网络的安全，才能充分发挥校园网络对教育教学的便捷、自由、快速的优势。（3）经费投入欠缺。随着计算机硬件的更新换代和软件技术的快速发展，涉及校园网络安全软硬件不断涌现，为了有效维护网络的安全运行，人们根据校园网络运行情况适时地加大经费投入，对相关软件和设备的更新升级，特别是用于网络安全保护方面的软硬件要有针对性地更新替换，另外新建网络的学校构建网络初期也需要有足够的资金投入到网络安全的软硬件上，避免网络安全的欠帐。（4）缺乏防范机制。在实际工作中，人们发现不少中小学校没有建立相应的安全防范机制，对校园网络的运行，没有有效的安全防范和应对措施。同时，现有的法律法规不适应当前网络发展的趋势，涉及网络方面的立法还有相当多的空白：如数字签名认证法、个人隐私保护法、数字媒体法、数据库保护法、计算机犯罪法以及计算机安全监管法等网络正常运行所需的法律法规等尚不健全。另外，由于网络犯罪呈现手段新、作案快、不留痕、智商高等特点，给侦破和审理网络犯罪案件带来极大困难。
2.影响中小学校园网络安全的因素分析
（1）硬件因素。由于架构校园网络所涉及的硬件比较庞杂，加上经费的投入和人员的配备的原因，不可能有充足人员或者专门部门负责对这些庞杂硬件进行全面监控，而布置在不能独立封闭环境的硬件如：光缆、电缆、电话线、局域网、远程网等都存在遭到有意识无意识破坏的可能，一旦由于破坏而引起校园网络的瘫痪，就会严重影响正常教学活动的开展，因此中小学校园网络的安全是比较脆弱的。（2）软件因素。当前中小学的校园网络系统绝大部分都使用的tCp/ip协议以及Ftp、e-mail、nFS等，而这些协议都或多或少存在漏洞，包含着不少影响网络安全的因素。如aRp病毒的流行就是由于协议存在漏洞造成的。aRp（addressResolutionprotocol，地址解析协议）是一个位于tCp/ip协议栈中的低层协议，负责将某个ip地址解析成对应的maC地址。此外，接入校园网络的计算机所使用的软件也存在一定的安全漏洞，这给黑客攻击提供了可能。（3）用户因素。师生员工作为中小学校园网络的使用者，拥有网络使用权限或高或低，能够多多少少直接参与网络。当拥有使用权限的教职员工对校园网络进行攻击时，其对校园网络的破坏程度远远高于外部的攻击者。入网口令过于简单、网络未有效分段、文档保密意识不强、师生作用权限不清、没有明确专人管理等现象在中小学的网络管理中相当普遍，这使得教职员工对校园网络搞起的破坏十分容易。网管员作为校园网络“特权阶层”，他能随心所欲地操控网内的每一台电脑，采集、浏览各级电脑内的所有数据，熟悉所有与校园网有关的密码口令，如果负责校园网络管理的老师成为泄密者，后果将不堪设想。随意让校外人员使用自己的电脑、将自己的密码口令告诉他人、在校园网的电脑上使用未经审查的软件等，都是校园网络的重大安全隐患。
3.中小学校园网络信息安全策略
中小学所谓的网络安全策略其实就是在一定条件下对投入的成本和预期的效率进行权衡，落实在具体事务上就是针对校园网络的实际情况，针对网络的整个管理过程，综合资金投入因素对各种网络安全措施进行具体的取舍。校园网具有师生用户多、使用频率高、访问方式杂等特点，因此校园网络的安全问题就需要在网络规划设计、构建施工、日常管理的各个阶段加以仔细考虑，并在实施过程中严格管理。通常情况下一般采用以下措施来保障校园网络的安全性：（1）有效保障硬件安全。在校园网规划设计、构建施工、日常管理阶段就应该尽量为保障网络硬件安全创造条件，如把服务器、交换机、路由器、不间断电源等一些重要的设备尽可能布置在相对封闭独立的空间实行集中管理；把光缆、数据线路等采取深埋，穿线或架空处理，并加挂警示标牌，防止意外损坏；同时对一些终端设备的日常管理如计算机、交换机、工作站、集线器和其他相关设备要明确专人、落实责任、严格管理。（2）采购配备必要软件。校园网络安全软件主要有：防火墙、杀毒软件、存取控制、身份认证、加密措施、数据的完整性控制和安全协议等内容。但针对中小学校园网特点，笔者认为以下软件是必须配备的。①过滤器和防火墙软件。由于中小学校园网主要面对中小学生和教职工，因此对一些涉及黄赌毒、暴力、等不良网站必须严加防范，而过滤器软件可以有效屏蔽这些不良网站；防火墙软件主要包含了用户认证、动态的封包过滤、预警模声、应用服务、ip防假冒、网络地址转接等方面内容，可以将校园网与外网十分有效地隔离开来，切实保障校园网络不受未经授权的外部侵入。②运用VLan技术。VLan（VirtualLocalareanetwork）的中文名为“虚拟局域网”。VLan是在一个物理网络上划分出来的逻辑网络。这个网络对应于oSi模型的第二层网络。VLan的划分不受网络端口的实际物理位置的限制。VLan有着和普通物理网络同样的属性。第二层的单播、广播和多播帧在一个VLan内转发、扩散，而不会直接进入其他的VLan之中。VLan技术的应用，可以增强广播风暴防范能力，增强局域网的安全性；含有敏感数据的用户组可与网络的其余部分隔离，从而降低泄露机密信息的可能性；可以减少网络上不必要的流量并提高性能；提高教职员工工作效率，同时也增加网络连接的灵活性。③使用杀毒软件。杀毒软件有个人版和网络版，选择合适的网络杀毒软件可以有效地防止病毒在校园网上传播。网络版杀毒软件有如下优点：a.集中式管理、分布式杀毒效率高；B.采用数据库技术、LDap技术；C.多引擎支持，杀毒速度更快；D.从入口处拦截病毒；e.全面解决方案；F.扩展性比较高；G.可以进行远程安装或分发安装。国内外比较知名的网络版杀毒软件有卡巴斯基、诺顿、江民、瑞星等厂商，根据校园的实际需要，选择合适的厂商。④访问控制。为了保证网络资源不被非法使用和非法访问，需要在网络关口处做好访问控制。一般会通过架设防火墙系统来进行安全防范和保护。防火墙是在两个网络通讯时做一些检查控制，它能允许“同意”的人和数据进入网络，同时将“不同意”的人和数据拒之门外，最大限度地阻止网络中的黑客访问。换句话说，如果不通过防火墙，学校内部的人就无法访问internet，internet上的人也无法和学校内部的人进行通信。这样，就保证网络资源不被非法访问和非法使用。在网络运行初期时，运行平稳。后期随着接入的电脑增多，会经常发现掉包现象，这时需要分析问题出在哪里。一般在交换机设端口镜像，抓包分析，找哪台电脑的流量大。对照登记的电脑ip与maC的绑定表，找到这台电脑。（3）网络管理。①建立科学的网络管理制度。学校校园网是为教学及学校管理而建立的计算机信息网络，目的在于利用先进实用的计算机技术和网络通信技术，实现校园内计算机互联、资源共享，并为师生提供丰富的网上资源。为了保护校园网络系统的安全、促进学校计算机网络的应用和发展，保证校园网络的正常运行和网络用户的使用权益，更好的为教育教学服务，除了有先进的硬件支持外，还需要一套完善的管理制度。比如建立相关电子公告系统的用户登记和信息管理制度，安全教育培训制度，用户备案制度，信息内容审核制度，信息登记制度等。②网络管理队伍的培养。积极建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍。各部门至少要配备1名网络管理员，及时了解网上动态，有效管理和引导网上舆论。充分发挥教师参与网络建设和管理的积极性，参与网站制作、管理与维护。学校要定期组织校园网络管理业务培训。加强对网络管理人员、有关专业教师的培训，提高他们监管网络运行、利用网络开展思想教育的能力。③网络运行日志的管理。通过日志统计实现对用户访问互联网情况的分析，并生成以图表为主的直观的统计报告。网络管理员可以根据统计报告提供的信息，分析出学生对互联网的访问情况，以便调整访问控制策略，从而实现对本学校互联网的有效管理。管理员可以通过查看系统日志记录，发现系统存在的一些问题，并妥善解决相关故障。定期做好日志的备份工作，当网络出现故障时，可以通过日志去查找问题，日志存放的目录和空间大小也要注意，防止日志文件过大而影响系统的运行。（4）网络用户的教育和培训定期/不定期地面向用户进行使用校园网的知识讲座，及网络安全等技术培训，使用户不但会使用校园网，解决一些简单的网络故障，并能更好地发挥互联网在工作、学习、生活、教学中的应用，这对校园网的建设非常重要。通过教育培训，增强师生的网络安全意识和观念，并且掌握基本的网络安全知识，做好个人计算机的安全防范工作，从而能够降低内部安全隐患。
小学校园出入管理制度篇10
今天，我想以“毕节七星关区男童垃圾箱取暖死亡事件”为例说起，对于无辜的孩子来说是不幸的，孩子的家长心里那道伤口永远不会愈合，留给学校、社会不尽的反思，亦把全省校园安全推到了风口浪尖。我作为凤冈政协教育界的一名基层政协委员，针对校园安全形势，为进一步加强校园安全管理建言献策义不容辞。笔者多次走访我县中小学，现就我县校园安全的过去、现在和未来谈几点意见，供大家参考。
一、凤冈校园安全的过去与现状
“十五”前期，学校没有安全防范意识，管理是无序状态。大大小小的校园安全事故时有发生，但是没能引起有关部门、学校领导、教师和学生家长的高度重视，随着时间的推移就会不了了之。“十五”期间，城里的中小学、乡镇中学和部分片区以上完小陆续实施学校围墙工程。虽然多数学校还没有安排专职门卫，加强对师生和外来人员进出进行管理，但对校园安全管理还是起了很大的作用。2006年6月，教育部、公安部等联合制定出台了《中小学幼儿园安全管理办法》，学校安全管理也随之有了真正的法律支撑，学校开始设置兼职安全员，县教育局组织开展了学校安全员岗前培训，随后校园安全管理逐步规范化。县委、政府对安全生产的意识增强，一些安全演练、安全汇报演出、安全现场会都在紧锣密鼓的进行。“十一五”期间，城里开始创建“平安社区”，乡镇开始创建“平安村寨”，学校也开始创建“平安校园”，教育主管部门设安全办公室，后来名法安股，随之关于校园安全的文件也多起来，管理更细，范围更广。逐步的把校园安全分季节、分类别地进行规范管理，诸多的责任书层层签订，安全责任追究和排查制度严肃起来，一些现代化的安全管理手段也开始出现，建立了校安工程管理系统，保安公司为乡镇中学、中心完小以上学校安排了保安人员，部分学校安装了校园监控系统，一些学校也编制了安全教育读本。安全例会、安全隐患排查、月工作小结、各种工作方案（预案）、节假日值班制度等得到落实，全方位筑牢校园安全这张网。校领导时时事事讲安全，天天讲安全，睡觉也绷紧安全这根弦，完全把学校安全作为重中之重的工作来抓。
是的，“安全稳定就是成绩”、“生命不保，何谈教育？安全不保，何谈发展？”。回顾新世纪的十余年，凤冈校园安全管理上台阶，上档次，得到上级领导的认可，取得可喜的成绩，为凤冈基础教育的发展营造了平安和谐的校园环境，起到不可估量的作用。“无毒县”、“平安校园”、群众幸福指数检测等一些形式和名义性的东西我们可以引以为自豪，但这些殊荣只是表面上的东西，它不能说明和证明凤冈校园安全的本质。事实上，近年发生在校园内的安全责任事故，尤其是县城里的中小学，已经给政府工作带来很大的负担，给家庭带来灾难，已经足以说明我们管理上还存在疏漏。我不是在向县城学校校园安全管理工作泼冷水，这是事实，当校园出现安全事故后，是谁在为校园安全保障着想？有谁在思考校园安全今天该怎样，未来该怎样？我们只有承认客观事实，不断查找问题，分析问题，不断总结经验教训，并实实在在地去做，凤冈校园安全才有保障。
二、目前校园安全管理中存在的问题
从今年发生在我县中小学校园的几件安全事故看，我们的校园安全管理已经再次升级，校园安全管理将面临新的困难和挑战。主要表现在以下几方面：一是校园周边环境需要长期整治，不利于学生健康成长的麻将室、假发廊、游戏室、饮食摊点、黑网吧等依然存在，在校园周边敲诈学生钱物的现象时有发生。二是家长安全意识淡薄，对孩子过分娇惯，留守儿童、问题孩子增多，社会群体抱有“事不关己、高高挂起”的心态，社会趋势及相关制度导致学校教师不敢大胆教育与管理，未形成家庭、社会、学校三位一体的教育管理网络。三是校园缺少安保工作所需的设施设备，由保安公司为学校提供的保安人员不适应保安工作，年龄大，综合素质不高，工资低，工作积极性不高，就是简单的门卫而已。四是营养餐给学校带来的食品安全不利因素多。五是一些偏远学校传达上级会议、文件精神不及时，开展演练走过场，师生安全意识淡薄，齐抓共管的氛围不浓。六是安全管理督导人员严重不足，政府、学校安全管理人员均身兼多职，力不从心，导致很多工作只停留在完善资料上。七是社会不正之风时时侵袭着校园，相关部门未履行职责。八是对校园安全管理的经费投入严重不足，导致学校存在的安全隐患无法及时整改。以上现象对校园安全保障极端不利，这就需要我们增强危机意识、责任意识、大局意识。其实所有安全问题的出现其根源在于人的思想麻痹大意，当一切的不正常变成正常时，安全问题就随之而来了。加强危机意识是让我们时刻正视安全问题，抓好安全工作的原动力。
三、关于校园安全管理的对策与建议
1、由县政府牵头，开展中小学安全管理专项整治行动，对全县所有学校的安全工作和周边环境进行一次全面的清理整治。每学期开学前和学期结束，由各乡镇政府牵头，联合安监站、工商分局、派出所、卫生院、中心校等部门开展校园周边环境集中整治，各学校认真开展校园及周边安全隐患排查，尤其是矛盾纠纷、“五类”人员的排查，发现问题及时整改，不能流于形式。只要有政府牵头，下大决心，花大力气，像抓拆违章建筑、抓县城整脏治乱和茶产业发展那样来抓校园周边环境整治工作，我们就一定能够还校园一片净土，给孩子一个健康成长的乐园。这应该是领导们明智的选择，是提前实现小康目标的需要。
2、各学校都要完善并严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品卫生、卫生保健、疾病预防、交通安全等方面的内部安全管理工作制度，及时落实上级文件、会议精神，把工作做细、做深、做实。尤其是寄宿生管理，学校要严格他们外出的时间，周末和每天夜间必须有学校领导值班看守。
3、中小学校长必须是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。建立专职或兼职的校园内部安全保卫工作队伍，落实相应的安全防范措施，定期检查和解决安全管理工作中存在的问题，定期检查、维护、维修中小学基础设施、设备，及时消除安全隐患。学校还要建立和严格执行安全事故报告制度和事故应急处理机制。严格考核相关责任人，严格执行安全工作一票否决制，若学校发生安全责任事故，有关责任人年度内不得评优、晋级和调动。
4、学生和教师的心理问题不可忽视，力排矛盾纠纷。学生的心理问题往往出现在学习压力、学生与家庭沟通不畅、学生与学生产生矛盾等方面。它所反映出的是学生自我意识较强、在群体中的沟通能力差以及不善于解决分歧等问题。如今，在独生子女家庭中，学生往往处于家庭的主导地位。在学校，人人都认为自己是“老大”、帮派意识强，当与同学意见不一致的时候，心理上就无法承受，容易把小问题、小矛盾扩大化。再比如学生的离家出走，这就反映出学校对家庭教育的指导不够，不能帮助家长与学生及时沟通。现在教师的教学任务很重，压力也比较大，也非常容易产生心理问题。现有一些学校对教师各方面的状况了解和关注不够，即使有所关注，也不是动态的关注，这有可能为“师源性伤害”埋下隐患。不管是学生的心理问题还是教师的心理问题，目前学校都还没有能力进行动态管理，而心理问题的矫正往往是一个渐进的过程，不能等到出现比较严重的问题时，才引起重视，要做到防微杜渐。
5、县政府编委办把保安人员纳入事业编制，从刚退伍的武警干事中招考保安，要严把保安入口关，提高保安待遇，严格考核，要根据学校实际配备保安人员，强化培训，配齐保安所需的器材（如监控设备、警棍等），大型学校成立护校队。
6、安全生产管理部门要开发地方教材，送培训到学校、到家庭、到村寨，强化师生、家长安全和法制教育，尤其是对《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等几部法律的学习。从而增强学生、教师、家长的安全防范意识，提高防范能力。
7、强化学校食堂食品安全管理，建立安全台账，完善管理制度，明确管理职责，监督相关人员尽职尽责管理。
8、县政府行文实施好“七长”工程，把“控辍保学”切实拿在手上。即教育局长、校长、法制校长、派出所所长、卫生院院长、班主任、家长责任落实，实行年终考核。积极落实关爱留守儿童制度，化解问题学生，把“控辍保学”工作抓出效果，该入学的一个不能少。县教育和科学技术局要预算校园安全管理专项经费，认真贯彻落实省教厅“六灾一渗透”的督导管理，加大对校园安全管理的设施设备配置投入力度与监察管理力度。