森林草原防火重要性十篇

发布时间:2024-04-25 18:33:10

森林草原防火重要性篇1

预防和扑救森林草原火灾,是一项很重要的工作,大火毁灭森林和草原,还污染大气。带来了山西省森林和草原防灭火工作导则,欢迎大家学习!

 

 

山西省森林和草原防灭火工作导则

为有效预防和扑救森林草原火灾,规范防扑程序,明晰工作内容,强化责任落实,构建新型林草防扑火机制,山西省林业和草原局根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》,结合我省实际,制定印发了《山西省森林和草原防灭火工作导则》,要求各地各林区专题学习,并贯彻执行。

《山西省森林和草原防灭火工作导则》共分目的、适用范围、基本原则、组织体系、火灾风险防控、预警及响应、信息报送、火灾早期处置及扑救、善后工作、制度机制、保障建设十一个部分。

1、目的

为有效预防和扑救森林草原火灾,规范防扑程序,明晰工作内容,强化责任落实,构建新型林草防扑火机制,保护森林草原资源,保障生态安全和人民群众生命财产安全,推进林草事业高质量发展,根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》,结合我省实际,制定本导则。

   2、适用范围

本导则适用于山西省各市、县林草部门及省直属各国有林管理局(以下简称“省直林局”)森林草原火灾的预防、早期处置及扑救等工作。

3、基本原则

(1)坚持政府主管、应急统筹、林草防控的原则;

(2)坚持预防为主、分级负责、联防联护的原则;

(3)坚持属地管理、分级响应、积极消灭的原则;

(4)坚持以人为本、科学防扑、安全第一的原则。

4、组织体系

4.1防火专设机构

根据机构改革有关精神,山西省林业和草原局(以下简称“省林草局”)设置防火处,省直林局应设置防火科,负责本地森林草原火灾的预防及早期处置等业务工作;市、县林草部门应加强防火机构建设。

4.2防灭火指挥中心

省林草局设立森林草原防灭火指挥中心(以下简称“省林草局防灭火指挥中心”),总指挥由局长兼任,副总指挥由主管防火工作的副局长、森林公安局局长兼任;主要负责森林草原火情、火灾的预防,火灾早期处置及扑救的组织、指挥、协调等工作。

省林草局防灭火指挥中心下设办公室(以下简称“省林草局防灭火指挥中心办公室”),主任由防火处处长兼任,常务副主任由森林和草原防火预警监测中心主任兼任,防火处负责防灭火指挥中心日常工作,预警监测中心具体承办值班、预警监测、火情火灾信息接收报送、林草系统火灾扑救中的相关事宜。市、县林草部门及省直林局均应设立森林草原防灭火指挥中心,具体参照省林草局设立。

4.3防灭火专家库

各级林草部门防灭火指挥中心均应设立防灭火专家库,将当地在森林草原火灾预防、处置、扑救中有丰富实战经验和理论知识的专家、学者、专业技术人员,纳入专家库;在组织扑救较大森林草原火灾时,应吸纳专家库人员参与扑火方案制定、火场作战指挥等工作,充分发挥专家在科学决策、实战指挥等方面的专业技术支撑作用。

4.4消防队伍

各级林草部门应按照“县县建队”的原则,建设森林草原消防专业队、半专业队。

森林草原防火重点县、省直林局和11个设区的市,均应组建100人以上的森林草原消防专业队伍(设区的市可以与本辖区内的县或省直林局合建);其余有森林草原防火任务的县,应组建50-80人的森林草原消防专业队伍。

有森林草原防火任务的乡(镇)和国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等,应根据当地森林草原防火的实际需要,建立20人以上的半专业森林草原消防队伍。

4.5巡护队伍

各林场、林区、有林单位应根据林地面积、森林草原火险等级等,聘用一定的专职管护员、兼职管护员等人员,对所辖区域内森林、草原资源进行防火巡护。

   5、火灾风险防控

5.1防火宣传教育

5.1.1宣教时机

重点时段宣教

每年12月1日至次年5月31日期间,应开展经常性的森林草原防火宣教活动。

重要节点宣教

(1)每年春耕、秋收等农忙时节,应围绕烧荒燎堰、焚烧秸秆等农事活动,开展防火宣教活动;

(2)针对春节、清明、“十月初一”、红白事等民间习俗中上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹、祭祀用火、点放孔明灯等行为,开展防火宣教活动。

其它时段宣教

(1)每年五一、国庆等重要节假日期间,应围绕森林草原旅游、野炊等,开展防火宣教活动;

(2)针对在林区内林业生产性和非生产性施工作业期间的野外用火行为,开展防火宣教活动;

(3)其它高森林草原火险时段及有必要开展防火宣教的时机。

5.1.2宣教方式

固定媒介宣教

(1)有效利用高速公路、国省道、乡村公路、铁路等周边建筑物粘贴或刷写宣传标语进行宣教;

(2)有效利用村庄、学校、林区周边的工矿企业等建筑物粘贴或刷写宣传标语进行宣教;

(3)有效利用林区边缘的碑、牌、墙、封山育林围栏等固定设施粘贴或刷写宣传标语进行宣教;

(4)利用乡村广播、黑板报、公示栏等进行宣教。

移动媒介宣教

(1)通过印发纸质宣传资料进行宣教(如:报刊、杂志、宣传页、宣传画、春联等);

(2)通过印制防火宣传物品进行宣教(如:宣传版面、条幅、彩旗、红袖章、围裙、坎肩、太阳帽、书包、手提带等);

(3)通过防火宣传车辆流动宣教。

电视网络宣教

(1)通过网络、电视、手机等媒介进行宣教;

(2)通过手机短信、微信、抖音、微视频、动漫等新型媒介进行宣教。

其它形式宣教

(1)利用防火宣传月、座谈会、防火讲座、培训会等形式进行宣教;

(2)利用以防火为主题的快板书、音乐舞蹈剧、有奖知识问答等文艺题材,创作群众喜闻乐见、乐于接受的文艺作品、文化活动等进行宣教;

(3)通过公开曝光火灾案例和肇事人员的处理情况,开展警示宣传教育。

5.1.3宣教群体

主要群体

森林草原防火宣传应全覆盖,主要对中小学生、林农群众、林区施工作业人员、林区工矿企业职工、旅游人员等进行宣教。

特殊群体

(1)突出对痴、呆、傻、聋、哑、精神病人等6种人及其监护人进行宣教;(2)重点对坟(墓)主、返乡祭祀人员、放牧人员、矿主、七十岁以上老人等特殊群体进行宣教。

5.1.4宣教地点

主要侧重于林区和林农交错区的农村、中小学校、工矿企业、旅游景区、火车站、汽车站、集贸市场、林业生产性施工和非生产性施工作业点等人流量集中的地方。

5.2防火巡查巡护

5.2.1巡护队伍

巡护队伍主要有4类:专职管护员队伍、兼职管护员队伍、森林草原消防队伍、森林公安队伍。

专职管护员队伍

专职管护员由各森林草原经营单位实行购买式服务和聘任制管理,专门开展野外巡查巡护工作。

兼职管护员队伍

兼职管护员包括各级林草部门和各乡(镇)、村委会聘用的护林员、生态护林员、防火信息员。护林员和生态护林员主要负责对集体林地的巡查巡护;防火信息员主要是协助专职管护员负责国有森林草原资源的巡查巡护。

森林草原消防队伍

森林草原消防队伍按照“有火打火、无火巡护”的原则,在各自辖区内开展定期或不定期的防火巡查工作。

森林公安队伍

森林公安队伍按照“有案破案、无案巡逻”的原则,在各自辖区内配合有林单位开展定期或不定期的防火巡查工作。

5.2.2巡护方式

防火巡护应建立责任制,明确责任区和责任人,严格落实网格化巡查、定点责任看护两项制度,采取地面巡护、无人机空中巡护和GpS巡护等多种巡护方式,确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

5.2.3巡护责任区

每个管护员都应明确巡护的区域、面积、责任,原则上人均巡护面积为0.5万亩至1万亩。

5.2.4巡护内容

巡护人员按照工作职责主要任务有:

野外用火管控

对野外焚烧秸秆、烧荒燎堰、上坟烧纸、工程用火、点火取暖、野炊、吸烟等违规用火行为应及时进行制止,必要时向当地政府或派出所报告。

隐患排查

①发现隐患。各防火责任人应对责任区火灾风险点、危险源等隐患进行经常性的排查,重点对企业厂矿周边,林区内“林顶线”、“林包线”、“打火星”、老化线路,以及对林路、林农、林牧、林缘地带可疑、可燃物等火灾隐患易发生点应逐一造册登记,建立隐患台账。

②报告反馈。巡护人员对排查发现的火灾隐患,应做到当日发现、及时报告主管单位;主管单位对发现的隐患点应及时采取有效措施,化解风险、消除隐患。

热点核查

对卫星林火监测系统等监测发现或上级通知核查的林草热点信息,应立即进行核查,并在规定时间内反馈核查结果。

发现火情

各类巡查巡护人员巡查时发现的火情,应在第一时间报告所在单位。

5.2.5巡护重点

重要时段

在森林草原防火特险期、农耕期、春季旅游期、节假日、清明节等时段,应加强巡查巡护的频次和密度。

重点人群

(1)突出对痴、呆、傻、聋、哑、精神病人等6种人进行重点防范。

(2)对野外施工作业人员、放牧人员、农耕人员、坟(墓)主、返乡祭祀人员、七十岁以上老人、森林草原旅游人员等重点人群进行重点防范。

5.3火源管控

5.3.1封山禁火

森林草原防火特险期,县级以上人民政府应根据森林草原防火形势需要,及时封山禁火令,划定禁火区域,严禁一切野外用火。

5.3.2农事用火管控

各级政府及其农业、环保、林草等部门对可能引发森林草原火灾的焚烧秸秆、烧荒燎堰等民事用火,应采取措施严格管控。

5.3.3其它用火管控

对于在林区内进行林业生产性或非生产性等施工作业用火,应采取严格的管控措施。

5.3.4野外用火管控

对于一切野外违规用火行为,应加大管控、查处、处罚力度。

5.3.5设置防火检查站

进入森林草原防火期,在通往林区的村口、路口、沟口和景区入口,应设立固定或临时防火检查站卡,加强防火检查,收缴携带的火种,杜绝火种入山进林。

5.4联防联护

相邻的省、市、县、乡、村,国有林局、林场与毗邻县、乡政府以及村委会之间,均应建立区域联防机制,在信息共享、宣传互动、联防联查、应急处置等方面开展多层次的合作,实行有火共扑、无火共巡的联防联护机制。

5.5火情监测及报告

运用卫星林火监测系统监测

各级林草部门应充分利用卫星林火监测系统对所辖区域热点、火情进行监测。

①指定专人每天负责查看、接收卫星林火监测系统的热点、火情信息;

②对接收到的本辖区内热点、火情信息,应立即安排人员到现场进行核查;

③核查结果应在规定的2小时内,通过手机app终端或值班电脑相关页面迅速反馈;

④反馈内容主要包括:火情发生地点的地类、核查人员姓名(或手机号)、火情描述、火情照片等;

⑤上报核查结果内容必须真实可靠。

其他方式

各有林单位应通过远程视频监控、防火瞭望塔观察、无人机巡护、地面巡查巡护等多种方法手段,对所属林区进行全方位、全天候立体监测,及时发现火情,确保火情早发现、早报告。

5.6防火督导检查

森林草原防火期和其它高森林草原火险时段,各级林草部门应组织防火督导组,对基层防火工作进行督导、检查。对自然保护区、湿地公园、森林公园、地质公园、风景名胜区、军事重地等重要区域应重点督导,确保各项防控措施落实到位。

6、预警及响应

6.1火险预测预报

依据省气象局中长期天气预报,省林草局防灭火指挥中心综合分析研判森林草原火险形势,会同省应急厅、气象局及时向全省森林草原火险形势宏观预测预报;配合省气象局制作全省24小时高森林草原火险天气预报,提请森防指办公室,利用电视、电台、网络等各种媒体向全省。

6.2火险预警

6.2.1预警分级

根据各地森林草原火险天气条件(大风、干旱、高温等)、林内可燃物易燃程度以及林火蔓延成灾的危险程度,将森林草原火险预警从高到低划分为五级、四级、三级、二级、一级五个级别,依次用红色、橙色、黄色、蓝色、无色表示,五级为最高级。

6.2.2预警

各级林草主管部门应加强与应急、气象部门会商,共同制作森林草原火险预警信息,并提请防灭火指挥部办公室,通过预警信息平台和电视、互联网、手机短信等渠道,及时向预警地区和公众红色、橙色、黄色预警信号。蓝色、无色为较低火险等级,不进行预警信号。

6.3预警和响应

6.3.1红色预警及响应行动

森林草原火险红色预警等级为五级,形势极度危险,林内可燃物极易燃烧,森林草原火险极易发生,火势蔓延速度极快。必须作出以下响应:

(1)预警地区应加强值班调度,密切注意火情动态;

(2)提请市、县政府及时禁火令或禁火通告,严禁一切野外用火;

(3)组织各类巡护队伍进一步加大巡查巡护密度,延长巡护瞭望时间,密切监视特殊人群动向;

(4)严格火源管控,在进入林区的主要沟口路口设卡布点,严禁携带火种进山;

(5)对可能引起森林草原火灾的居民生活用火严格管理,对重要地区或重点林区严防死守;

(6)森林消防专业队全员值班备勤,半专业扑火队应集结待命,进入临战状态,队员着装,物资机具装车,确保在接到扑火命令后10分钟内出发;

(7)对红色预警地区的森林草原防火工作和值班备战情况进行督导检查;

(8)做好赴火场工作组的有关准备。

6.3.2橙色预警及响应行动

森林草原火险橙色预警等级为四级,形势高度危险,林内可燃物容易燃烧,森林草原火灾容易发生,火势蔓延速度快。必须作出以下响应:

(1)预警地区应加强森林草原防火宣传教育,要对重点和特殊人群重点宣传;

(2)严格控制野外用火审批,禁止在森林草原防火区野外用火;

(3)在重点火险区设卡布点,禁止携带火种进山;

(4)组织巡护队伍开展不间断的巡查巡护和瞭望监测;

(5)森林消防专业队全员值班备勤,靠前布防;半专业扑火队做好扑救森林草原火灾的各项准备;

(6)对橙色预警地区的森林草原防火工作进行督导检查。

6.3.3黄色预警及响应行动

森林草原火险黄色预警等级为三级,形势中度危险,林内可燃物较易燃烧,森林草原火灾较易发生。必须作出以下响应:

(1)预警地区应加强森林草原防火宣传教育;

(2)加强森林草原防火巡护、瞭望监测,加大火源管理力度;

(3)认真检查扑火机具装备、物资等落实情况;

(4)森林消防专业队、半专业队做好森林草原火灾扑救有关准备工作。

6.4预警解除

森林草原火灾风险预警具备解除条件后,根据防灭火指挥部办公室解除警报通知(或公告),终止预警响应,恢复正常工作。

7、信息报送

7.1热点信息核查及报送

各级林草部门防灭火指挥中心和森林草原经营单位,对发现、监测、接收到的林草热点信息,应立即组织人员进行核查,并在1.5小时内将核查结果逐级上报到省林草局防灭火指挥中心。

7.2火情信息接收

(1)省林草局防灭火指挥中心接到省森防指(或有关部门)森林草原火情信息后,应立即逐级通知所涉市、县或省直林局防灭火指挥中心办公室;

(2)各森林草原经营单位一旦发现(或监测到)森林草原火情,应第一时间向当地林草部门(或省直林局)防灭火指挥中心办公室报告;

(3)各级林草部门防灭火指挥中心办公室应接收任何公民或组织报告的森林草原火情信息。

7.3火情信息报告

各级林草部门防灭火指挥中心办公室接到火情报告后,应按照“有火必报”的原则上报,并立即组织开展扑救。具体报告事项有:

(1)当确认发生森林草原火灾后,应立即向当地林草部门防灭火指挥中心领导报告,同时向当地森防指办公室报告;林草部门防灭火指挥中心综合研判火情发展态势,及时报告当地党委、政府领导。

(2)各地发生森林草原火灾,当地林草部门必须第一时间纵向逐级上报至省林草局防灭火指挥中心办公室。

(3)初发森林草原火情信息报告的主要内容有:起火时间、火灾地点、起火原因、起火地点天气情况、植被情况、过火面积、扑救情况、可能蔓延的方向、是否需要支援等。

(4)火情(灾)信息应当逐级上报,特殊情况下也可以越级上报,但越级上报后应及时按正常程序上报。

(5)省林草局防灭火指挥中心值班员每天应汇总全省辖区内的森林草原火情火灾信息,及时报告防灭火指挥中心及办公室领导。

(6)省直林局辖区内发生森林草原火灾后,应立即同时向省林草局防灭火指挥中心办公室和火情(灾)发生地县级人民政府森防指办公室报告。

(7)跨行政区域发生森林草原火情(灾)的,火情(灾)信息应向其共同的上级报告,特殊情况可分别报告。森林草原火情(灾)可能会蔓延到行政区域以外的,应及时通报相邻单位。

7.4火灾扑救期间信息报告

(1)火灾扑救期间信息报告,应当按照“逐步求精”的原则,先电话报告大概信息,随后核实并书面报告全面、准确的信息;

(2)信息应动态化报告。火灾扑救期间,每隔2小时向上级林草部门防灭火指挥中心办公室报告一次火情动态和扑救工作进展情况;遇有重大情况要随时报告。

(3)森林草原火灾扑救期间信息报告的主要内容有:火场指挥员、扑火力量组成及数量、火场主要气象因子、火线长度、火点数量、初判火场面积、火场发展态势、下一步打算等。

7.5重要时段日报告制度

在森林草原防火紧要期、重点时期或者国家森林草原防灭火指挥部、省森林草原防灭火指挥部指定的时段,实行森林草原防灭火调度日报告制度。

各级防灭火指挥中心办公室于每天16时前向上级防灭火指挥中心书面报告当天火情发生情况。

8、火灾早期处置及扑救

8.1应急响应

森林草原火情发生后,各级林草部门负责森林草原火灾的早期处置。当地林草部门防灭火指挥中心应按照“打早、打小、打了”和“分级响应、积极消灭”的原则,展开火情处置工作;同时,林草部门防灭火指挥中心办公室立即投入统筹、组织、协调等各项事宜中。具体如下:

(1)火情(灾)发生地林草部门防灭火指挥中心领导立即带领当地防扑火专家及相关人员赶赴火灾现场,组织指挥火灾早期处置及扑救工作;

(2)迅速调集所属专业队、半专业队赶赴火灾现场;

(3)立即成立扑救火灾指挥组、侦察组、专家组、扑救组、后勤保障组等相应组织机构,并分头展开工作;

(4)根据火场侦察情况,结合地形地貌、森林草原植被、气象条件、队伍到位、群众向导以及火场态势等因素,科学制定扑火方案;

(5)扑救组根据方案,积极开展火灾扑救;

(6)根据扑火需要,迅速调集相应扑火装备、物资;

(7)上级林草部门防灭火指挥中心应及时掌握一线火情,并根据火情态势发展积极做好相关的指导、帮助工作。

同时,按照事权等级划分,立即逐级归口上报,坚持边报边扑、报扑同步;基层政府、各级组织应立即行动起来,积极组织扑救。

8.2参与指挥部工作

当扑火前线指挥部成立后,在前线指挥部的统一领导下,林草系统主要负责前指赋予的一线火场的扑救任务,并提供专家咨询等工作。具体如下:

(1)参加指挥部工作,参与指挥部决策;

(2)积极发挥专家组作用,为指挥部提供扑救火方案及相关建议;

(3)火灾扑救现场的负责人应及时向指挥部反馈火场信息,以便科学指挥决策;

(4)根据扑火需要,及时提出需求,提请指挥部予以解决;

(5)根据火场情况及发展态势,提出是否需要调用上一级人力、物资、装备支援等。

8.3科学组织扑火

根据火场情况,结合地形地貌、森林草原植被、气象条件以及火场态势等因素,按照“以人为本、科学扑救、安全第一”的原则,采取灵活机动的战略战术,科学组织扑火。

8.3.1科学组织指挥

火灾现场指挥员应由熟悉业务、有扑火经验的领导担任。

现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时,时刻注意观察天气和火势的变化,提前选好避险线路和地点,确保扑火人员安全。

8.3.2扑火时机选择

要根据天气、地形、火势等各方面因素,科学确定扑火时机。一般应在林区温度较低、湿度较大、风力较小、风向较稳定的时段(如:凌晨天刚亮前至上午9时,一般为最佳时段),组织各类扑火力量,实施重兵扑救、科学扑救,实现打早、打小、打了的目标。

8.3.3科学配置扑火力量

在火灾扑救中,各级森林消防专业队要发挥扑火专长,发挥主力军、突击队作用,主要承担打火头、攻险段、保重点的重任。

要按照专业力量打明火、半专业队伍和群众消防队伍清余火、当地干部群众守火场的配置原则,科学配置各类扑火力量,配置比例应为1:2:3(或1:3;5),提高扑火效率,确保人员安全。

8.3.4扑火方式

森林草原火灾应采取直接灭火、飞机灭火、隔离灭火相结合等方式进行扑救。

(1)火焰高度低于1.5米的地表火,可采用风力灭火机、风水灭火机、2号、3号灭火工具等进行直接扑救;

(2)火焰高度大于1.5米的地表火,应采用灭火弹、高压细水雾灭火机、消防水泵、开设防火隔离带、飞机撒水等方式进行扑救;

(3)对树冠火和大风天气下的森林草原火灾,主要采取飞机灭火、隔离灭火的方式进行扑救。

8.3.5扑火人员安全防护

参加扑火人员要科学选择行进路线,禁止从植被茂密、峡谷地带接近火场,禁止迎火头蔓延方向接近火场。

在火灾扑救中,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救。

8.4提高响应级别

当火场、火势已超出本地火灾扑救力量能力范围时,当地林草部门应积极主动向前线指挥部及上一级林草部门防灭火指挥中心提出申请,在指挥部启动上一级应急响应的基础上,上一级防灭火指挥中心应立即启动应急响应,积极开展相关工作:

(1)派出工作组及专家;

(2)抽调外援消防专业队伍;

(3)筹措、提供扑救火灾物资、装备;

(4)提供必要的帮助和支持。

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、重要电力设施等重要目标物和重大危险源受到森林草原火灾威胁时,应立即提请上一级森林草原防灭火指挥部启动应急响应措施。

8.5分级响应及处置措施

根据森林草原火灾发生的情形,按照分级属地原则,当地林草部门防灭火指挥中心依据森林草原火灾应急预案启动的应急响应等级,积极做好相关工作。一般情况,随着火情态势的不断发展,响应级别随之提高,各级林草部门防灭火指挥中心也随之做好响应相关工作。

8.6火场清理和看守

森林草原火灾扑灭后,林草部门应按照前线挥部统一部署,组织所属扑火力量做好余火清理工作。经检查验收,达到无火、无烟、无味后,扑火人员方可撤离火场。火场看守工作由当地政府统筹安排。

8.7响应结束

在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

9、善后工作

9.1火灾调查

火灾扑灭后,林草部门应在当地森林草原防灭火指挥部的领导下,做好火灾调查相关工作。

9.2工作总结

扑火工作结束后,林草部门要及时总结、分析火灾预防工作漏洞、火灾发生原因和火灾扑救应吸取的经验教训,提出改进措施,按时报送工作总结。

9.3植被恢复

火灾过后,林草部门应适时做好火烧迹地林木采伐、植被恢复等相关工作,有效避免次生灾害,尽快恢复森林草原植被。

10、制度机制

10.1值班制度

各级林草部门防灭火指挥中心办公室应严格落实值班值守制度,领导干部要坚持带班,值班人员24小时在岗,值班电话24小时畅通。

10.2报告制度

当发生森林草原火灾后,当地林草主管部门应立即逐级报告上级林草主管部门,同时报送同级应急主管部门,实行“双报告”制度,做到有火必报。

10.3协同联动机制

各级林草和应急管理部门应建立森林草原火灾信息报送处置协同联动机制,凡先接到火灾信息报告的一方,应当立即组织进行处理,同时及时通报对方,并随即上报。

10.4会商研判制度

根据全省森林草原防火规律和火险等级,省林草局应及时会同省应急厅、省气象局开展会商,对森林草原火灾风险点、危险源进行辨识、评估,适时火险预警信息,安排部署森林草原防火各项工作;根据火灾发展趋势等情况,积极与相关部门开展会商,研判火灾发展趋势,安排部署各项扑救工作。

10.5网格化巡查、定点责任看护制度

森林草原防火巡查巡护应建立责任制,把林区划分为网格单元,每个网格单元都有明确的防火责任人,每个巡护人员都有明确的巡护区域、面积、责任,确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

10.6靠前驻防制度

在森林草原防火特险期,消防专业队、半专业队应到森林草原防火重点区域驻防,确保一旦发生火情,第一时间处置,做到打早、打小、打了。

10.7联防联护制度

相邻的省、市、县、乡、村,国有林局、林场与毗邻县、乡政府以及村委会之间,均应建立区域联防机制,在信息共享、宣传互动、联防联查、应急处置等方面开展多层次的合作,实行有火共扑、无火共巡。

10.8群防群治制度

森林草原防火工作,不仅要组织专职管护员、兼职管护员、森林消防队员、森林公安人员开展巡查巡护,而且应广泛发动林区干部群众参与防火,形成专群结合的防火局面。

10.9督导检查制度

在森林草原防火的关键期、紧要期,各级防灭火指挥中心应组织专门人员,定期、不定期对所辖区域防火工作进行督导检查,防范化解风险,积极消除火灾隐患。

11、保障建设

11.1基础性工作

各林场、森林公园、自然保护区等有林单位应提前做好扑救森林草原火灾的各项基础性工作,确保在处置突发森林草原火情、火灾时能够有备无患、高效应对。具体如下:

(1)工作内容

①地形地貌概况,主要包括山势走向,山梁、山谷、河流、悬崖峭壁等分布,岩石裸露地、林中空地、地类、林分结构、林种及分布区域等;

②辖区内现有道路分布状况,明确道路类型(如,等级公路、简易公路、土路、步行道等);

③一旦发生火灾,比较适宜开设防火隔离带的地点、地域分布(如,辖区内可依托道路、河流、林中空地等适宜开设防火隔离带的位置、走向等情况);

④辖区内拟建设防火通道、生物防火隔离带的规划、打算;

⑤辖区内村庄、厂矿企业、学校及河流、湖泊、水库等取水点的分布情况;

⑥辖区内加油(气)站、天然气管道、化工厂等重要设施及易燃易爆危化品生产、储存、经营单位分布情况;

⑦林区内高压输电线路、通信线路等分布情况;

⑧林区火险等级区域分布情况;

⑨辖区内专业队、半专业队驻防及分布情况。

(2)各有林单位应结合各自辖区内的地形地貌、植被类型、自然条件、社会环境等情况,将上述内容勘查、划定、系统梳理,编印成册,并标注在地形图、森林资源分布图、卫星(遥感)影像图等图上,形成系统、完整的森林草原防灭火基础工作图表资料。

(3)各级林草部门、各有林单位应结合本辖区内森林草原防灭火工作实际,制定防灭火工作建设规划,编制森林草原火灾处置应急预案,为森林草原防灭火工作奠定坚实的基础。

11.2技术保障

各级林草部门防灭火指挥中心均应建立森林草原防灭火专家库,将当地在森林草原火情处置、火灾扑救中有丰富实战经验和理论造诣的人员,纳入专家库;充分利用信息化技术,加强远程视频监控系统、森林草原防火监测系统、指挥信息系统等手段建设,为扑救火灾及信息化防火系统建设提供技术支撑。

11.3物资保障

省林草局应加强省级和省直林局森林草原防火物资储备库建设,储备足够的扑火机具、防护装备和通信器材等物资,用于支援各地和省直林区扑火需要。各级林草部门防火机构应根据本地森林草原防火工作需要,建立本级防火物资储备库,储备所需的扑火机具和装备。

11.4基础设施保障

各级林草部门防火机构应根据本地森林草原防火工作实际,加强远程视频监控系统、高山瞭望塔(监测预警点)、森林草原消防供水系统、森林草原防火检查站卡、宣传警示固定碑牌等的建设力度,构筑形成一整套森林草原防火基础设施体系;加强消防专业队、半专业队营房设施、训练场地、办公生活及必要的附属设施建设,满足消防队伍正常的工作、生活需要。

11.5经费保障

森林草原防火重要性篇2

一、强化责任落实,力促工作高效

为确保森林草原防灭火宣传教育工作不走过场,达到预期效果,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各业务股室和司法所负责人为成员的宣传教育活动领导小组,办公室设在普法与依法治理股,全面负责宣传教育活动的方案拟定、工作部署、组织协调等工作。同时分阶段适时召开森林草原防灭火宣传教育工作安排部署会,明确工作任务,加大宣传力度,落实工作责任,细化工作措施,确保工作落到实处。

二、强化宣传教育,提高全民防火意识

(一)突出法治宣传集中性。森林草原防灭火宣传教育工作与其他宣传工作结合开展。利用重点宣传节点,加强对森林草原防灭火工作的宣传,通过在人群聚集地张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式,宣传森林防火法律法规和基本常识,营造护林防火,人人参与,人人有责的浓厚法治氛围。现场解答人民群众防火法律咨询,让人民群众认识到森林火灾对于自身的危害以及所能引起的严重法律后果,共同保护绿色家园。

森林草原防火重要性篇3

****办公室:

4月2日,收到***办公室《督办通知》(**办督字〔****〕***号)后,******高度重视,立即组织干部职工认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记重要批示精神,深刻领会精神实质,切实提高政治站位,进一步靠实工作责任,全力抓好春季各类火灾防范和处置工作。现将近期开展工作汇报如下:

一、加强组织领导,落实防火责任。认真贯彻落实3月初召开的全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神和《森林防火条例》、《甘肃省人民政府2020年森林防火命令》和《临泽县人民政府2020年森林草原防火命令》,3月10日召开全县森林草原防灭火工作会议,对森林草原防灭火工作进行全面安排部署。与各镇、各相关单位签订《2020年安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》,进一步明确了森林草原防火工作的职责和任务。制定下发《2020年全县森林草原防灭火工作要点》、《关于切实做好春防及疫情防控期间全县森林草原防灭火工作的紧急通知》、《关于切实做好近期森林草原防灭火工作的紧急通知》等文件,督促落实各镇党委政府属地管理责任、森林草原防灭火指挥部成员单位分工责任、行业部门监管责任、经营单位主体责任,压紧压实各级防灭火工作责任,确保防火责任到岗到人,做到林草有人护、火源有人管、责任有人担,切实将火灾防控工作抓到手上,落实到行动上,坚决防范重点时节、敏感时段、火险时期发生森林草原火灾。

二、加强监测预警,强化火源管理。认真分析森林草原火灾特点,加强会商研判,建立气象应急联动工作机制,通过微信、手机短信、QQ等途径,及时向各镇、各成员单位气象信息和火险等级预警信息,督促各防火单位提前做好防扑火准备。止目前,转发森林、草原火险等级预报****期。下发《全县森林草原野外火源专项治理实施方案》,开展农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾专项治理,重点集中治理高火险天气农林交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒的农事用火,在林内、林缘区烧纸钱、烧香点烛的祭祀用火,未实施生产性用火审批制度的生产性用火等问题,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发,坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势。

三、加大宣传力度,提高防火意识。广泛开展森林草原防灭火宣传活动,大力宣传安全用火基本常识,积极倡导文明祭祀,自觉杜绝违规用火,做到宣传入户、发动到人,切实增强全民防火意识,营造浓厚的森林草原防火氛围。充分利用电视、广播、手机短信、QQ、微信群等媒体广泛宣传森林草原防火安全法规、*****省森林草原禁火令、节假日安全提示、防火科普知识,在重点防火区、林场入口、人流量大的场所悬挂防火宣传横幅,从1月份起在县电视台滚动播放安全防火宣传标语和知识,从4月初起在县电视台和调频广播播放《甘肃省森林草原禁火令》,营造处处防火、事事防火、时时防火的安全氛围。止目前,通过微信、QQ大范围转发森林草原防火知识宣传图片150余张,悬挂横幅50余条,制作播放森林草原防火动画宣传片1部,不断扩大宣传教育的覆盖面。

四、突出监控重点,加大督查检查。积极开展森林草原防灭火明查暗访、监督检查和火灾隐患排查工作,联合县自然资源局对各镇、国有林场等重点营林单位开展责任落实专项督查,重点检查疫情防控、工作部署、应急预案、值班值守、灭火器材维护保养等情况。同时,市森林草原防灭火指挥部第二督查小组对我县森林草原防灭火工作进行了督查,从检查情况看我县森林草原防灭火工作还存在巡查检查记录不完整、应急工作方案措施不具体等问题,针对检查出问题,立即组织整改,逐条进行落实。目前,检查出的问题已全部整改完毕。同时,督促各镇、各林场、各林业经营单位认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记批示精神,进一步提高政治站位,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,切实筑牢春季森林草原防火思想防线,全面落实各项防火责任,要求各国有林场与林区居民、租地户签订《防火安全协议》,将防火责任落实到企业、落实到农户。

五、强化应急值守,加强应急保障。坚持24小时值班值守和领导带班制度,一旦出现火情,做到及时发现、快速报告、妥善处置。定期不定期组织对各镇、相关单位防火值班情况进行抽查,严防脱岗、漏岗,确保火情动态、扑救情况等重要信息及时传递。开展防灭火物资普查,全面掌握各镇、防火重点单位防灭火物资储备情况,督促各镇、各单位加强应急救援队伍力量,储备应急救援物资和装备,加强应急演练,提升扑灭火能力,确保一有火情,能够第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救,切实把森林草原火灾损失降到最低。目前,*******局采购应急救援物资***种*****件。各镇、各防火单位配备有风力灭火机*****台、灭火器****个、防火服***套、防火摩托**辆、打火工具****把、割灌机**台、水泵***台,均性能正常。

森林草原防火重要性篇4

今天,我们召开全县秋冬季森林草原防火工作会议,主要任务是传达贯彻全市森林草原防火工作会议精神,分析我县防火工作面临的形势,安排部署秋冬季森林草原防火工作。下面,我讲两个方面意见。

当前,我县已全面进入秋冬季森林草原防火期,大家一定要有清醒的认识,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,切实提高对防火形势的再认识,增强森林草原防火工作的紧迫感和责任感,把防火工作列入当前各项工作的重要议事日程,坚决克服麻痹和侥幸思想,加强组织领导,强化工作措施,周密安排部署,切实把秋冬季森林草原防火工作抓实、抓细、抓出成效。

一要充分认识做好防火工作的重要性。从中央来讲,党的十已把生态文明建设提升到新的战略高度,并作为党的行动纲领写入。自治区“8337”发展思路也明确要把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,对森林草原保护和建设也提出了新的更高的要求。近年来,我县生态环境不断改善,重点生态区域林草长势良好,只有切实加强森林草原防火工作,才能从根本上保障生态文明建设成果。

二要充分认识森林草原防火形势的严峻性。一是气象条件不利。据气象部门预测,秋冬季气温较常年偏高,降水较常年偏少,气候条件十分不利于森林草原防火。二是可燃物存量增大。随着重点林业生态工程的实施和封山禁牧,林草面积增大,蓄积量快速增长,枯枝败叶和杂草不断积累,林区、生态区可燃物增多,火险等级提高,潜在的火灾隐患很大。三是火源管理难度加大。进入秋冬季烧荒烧茬生产用火增多,火源管理和监控难度大,隐患较多。另一方面,国省干道,特别是110国道、高速公路在秋冬季是车辆行驶的高峰期,流动人员多,管理难度大,对秋冬季防火工作十分不利。

一要加强宣传教育,提高全民防火意识。各乡镇、各防火成员单位要充分利用广播、电视、报纸等媒体加大力度宣传《森林防火条例》、《草原防火条例》及森林草原防火典型案例等有关防火知识,使广大群众知法、懂法、守法,着力推进森林草原防火知识“进机关、进学校、进社区、进乡村、进农户、进工矿企业”,不断提高全社会森林草原防火的意识和能力。特别要加大学校、幼儿园及青少年防火宣传教育力度和重点生态区、重点火险区、偏远地区的防火宣传教育,确保防火宣传工作不留死角。

二要加强野外火源管理,强化预防措施。要加强火灾隐患排查。会后,各乡镇要组织开展一次拉网式火灾隐患排查,仔细查找森林草原防火工作中的各种隐患、漏洞和薄弱环节,从源头上努力减少火灾隐患。要严格管好野外火源。采取疏、导、堵相结合的办法,分类管理好野外用火,特别是在林场、采矿区、重点工程区等火灾易发的重点区域,逐一签订防火责任状,严格落实防火措施。要加强重点生态区域巡查力度。对苏木山林场、黄花梁、白沙梁义务植树基地、本田造林基地、鄂尔栋镇双台山、张皋镇九花岭等重点生态区域和重点地段的路口要坚决看住人,管住火,严禁带火源、火种进山,特别在农历十月一、元旦、春节、元宵节等关键时期,要加岗加哨,加大巡护密度,对入山车辆和人员进行严格的防火检查登记,禁止一切火源进山入林,做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。要加强对智障人员、老人、儿童等特殊群体监管。明确监护人员,逐一落实防范责任和措施,签订管护协议,做到老人、小孩有专人看,智障人员有专人管,同时要严密监视过往人员、车辆丢弃烟火引发森林草原火灾。对林区道路、生态路、公路主干道两侧及农林结合部等重点部位彻底开展一次打除草工作,并在一些重点生态区、特别是110国道、高速路两侧开设防火隔离带,减轻防火压力。

三要加强预警监测,提高应急处置能力。要加强对护林员队伍的管理。充分发挥瞭望观测、地面巡逻、电话报警等手段,对重点生态区、重点部位进行全方位、全时段的监测,做到火情早发现、早报告、早处置。气象部门要及时提供森林火险天气预测预报等气象信息。各乡镇、防火成员单位要进一步完善应急预案,增强操作性和实效性,并组织专业、半专业防扑火队伍进行实战演练,一旦发现火情,在最短时间内能够快速高效处置火情。要做好联防联控工作。防扑火队伍除加强自防外,还要注重乡镇之间、村与村之间的联防联控工作,互通情报、互防互救、形成全方位防火安全网。要加强值班带班工作。严格落实领导带班和防火期24小时值班制度,在农历十月一、元旦、春节、元宵节等高火险时段,各乡镇、林场主要领导不得擅自离开本区域,如有特殊情况需外出,要向县委、政府主要领导和森林草原防火指挥部报告。要畅通火灾信息渠道。对发生的各类森林草原火灾,不能迟报、漏报、瞒报、乱报,确保火灾信息及时准确。

四要加强监督检查,强化责任落实。政府督查室和防火指挥部

办公室要定期不定期深入各乡镇和重点林区检查带班值班和各项预防扑救措施的落实情况,各乡镇和林场也要对所辖区域的护林防火措施落实情况进行督促,发现问题及时沟通解决。五要加强案件查处,提高依法治火水平。森林公安要进一步加大执法力度,对火灾肇事者和相关责任人要做到“事故原因不查清不放过、事故责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”,进一步从严依法查处,对典型案件,要公开曝光。

森林草原防火重要性篇5

为认真做好2021年今冬明春森林草原防火工作,保护林业和生态建设成果,现就今冬明春森林防火工作计划如下:

一加强领导落实责任

今冬明春森林草原防火工作形势十分严峻,各村委会要把当前森林防火工作作为头等大事和中心工作来抓,摆在突出位置,狠抓各项措施的落实。要落实森林草原防火领导小组,制度切实可行的扑火预案和各项防火制度,把工作做深做细做实,发现问题要限期整改,坚决杜绝火灾隐患。

二广泛开展森林草原防火宣传教育工作

森林草原防火的基础是群众,重点在基层,认真总结以往工作中的经验,面向广大群众开展森林草原防火工作,进一步增强全民防火灭火意识和法制观念,使广大干部群众充分认识森林草原火灾的严重危害和森林草原防火工作的极端重要性,自觉遵守森林草原防火的法律法规,使防火真正成为群众的自觉行为,要充分利用会议广播标语等多种形式,广泛深入的宣传森林防火的重要意义任务要求防火灭火常识及有关法律法规,把防火的责任层层落实到护林人员农户。实现山有人管,林有人护,不留死角。

三加强防范,排查防火隐患

各村要加强森林草原防火监督检查,定期不定期开展森林草原防火监督,重点检查村防火责任制的落实防火队伍建设和防火物资准备情况,各村组织人员对公益林退耕还林地相接处的易燃草地进行隔离,形成隔离带,做到防患于未然。

四抓紧做好森林草原防火基础设施和防火器具准备工作

要进一步加强扑火队伍建设。充实防火队伍,落实防火工具,对灭火队员要进行登记和培训,保证一旦发生火灾,队伍招之即来,来之能战,战之能胜。

森林草原防火重要性篇6

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,深入学习贯彻总书记关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府决策和部署,进一步深化思想认识、提高政治站位、强化责任措施,坚决完成好森林草原防灭火专项整治任务,确保总书记重要指示批示精神不折不扣落地落实。深刻汲取木里“3.30”、西昌“3·30”等森林火灾教训,从思想上真正警醒起来、在行动上坚决落实下去,做深做细做实森林草原防灭火工作,在全县组织开展森林草原防灭火基础设施建设大检查、大排查、大整治,全面提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平,促进全县森林草原防灭火形势稳定向好,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚。为全县经济社会发展营造安全的社会环境。

二、组织领导

组长:

副组长:

三、专项整治内容

(一)对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题。

整改措施:将森林草原防灭火基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展第十四个五年规划,加强森林防火、林业有害生物防治和野生疫病疫源防控体系建设,加强草原防火工程、生物灾害预警监测站点建设,完善森林、草原防火体系。加快推进防灭火基础设施建设项目:一是县生态保护支撑体系建设项目,新建森林火险预警监测系统及森林防火基础设施建设,纳入“十四五”规划并积极争取资金支持;二是县寺庙基础设施建设项目,新建县寺庙消防通道、水、电、路、通信、寺庙书屋、寺管会业务用房等基础设施建设,1666万元,该项目正在建设中。

责任单位:县林草局、县民宗局。

整改时限:立即整改。

(二)防灭火信息化水平不高,科技手段落后,重点林区无通信网络信号的问题。

整改措施:现有森林草原防灭火专业扑火队60人,扑火队有自有营房1495.14平方米,已有固定防火检查站1个。已向州发改委统计上报新建森林防火区森林防火瞭望塔3个,森林防火区森林防火航空灭火取水点总蓄水量800立方米,防火检查站建设需求5个,林火视频监控系统需求5套,无人机需求2架,新建其他林火阻隔带需求5公里,面积15000亩。

责任单位:县林草局、县消防救援大队、县发改局。

整改时限:2021年5月底前。

(三)现有防灭火装备数量不足、性能不高的问题。

整改措施:根据十四届县人民政府第44次常务会议精神,今年先期完成10座寺庙隐患整改工作,每座寺庙由县财政解决3万元整改经费,用于购买消防设施,消防设施由县应急管理局统一采购统一发放,并联合县消防救援大队对相关人员进行统一培训。县民宗局要切实做好其他寺庙的宣传引导工作,组织寺庙自行修建蓄水池、购买便捷式灭火器等消防设施。

责任单位:县应急管理局、县民宗局、各寺管会(局)。

整改时限:立即整改。

(四)森林防火临时检查站布局调整缓慢,进山人员实名监管、全程监管存在漏洞的问题。

整改措施:加快森林防火临时检查站布局调整,严格管控进山人员,切实加强对重点林区、重点部位、重点时段及火灾多发地段的巡回检查,严查隐患、严堵野外火源管理漏洞,建立进山人员监管、巡防台账。

责任单位:县林草局、各乡(镇)党委政府。

整改时限:立即整改,并长期坚持。

(五)重点林牧区防火道路和阻隔系统建设严重滞后,发生火灾极易蔓延的问题。

整改措施:已向州发改委统计上报新建其他林火阻隔带需求5公里,面积15000亩。

责任单位:县林草局、县发改局。

整改时限:2021年5月底前。

四、工作要求

(一)强化组织领导。成立县森林草原防灭火基础设施建设专项整治工作领导小组,领导小组成员单位要强化协调联动机制,有效形成合力。针对专项整治时间跨度长、涉及面广、整治标准要求高的实际,领导小组成员单位主要负责同志要亲自谋划、亲自部署,分管负责同志要具体推动、狠抓落实,集中骨干力量组织开展本单位本行业本系统林草原防灭火基础设施建设专项整治工作。

森林草原防火重要性篇7

一、切实加强领导,严格落实责任

针对当前严峻森林防火形势,各县区、各部门务必要引起高度重视,严格按照行政首长负责制的要求,切实增强做好当前森林草原防火工作的紧迫感、责任感,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,对当前森林草原防火工作进行一次再动员、再部署,进一步落实岗位责任、地块责任和人员责任,真正做到分工明确,责任清楚,防范到位。对因领导责任制不落实,工作措施不到位造成重大森林火灾的,要严格依法追究相关人员责任。

二、严控野外火源,杜绝火灾隐患

针对近期野外用火情况,各县区、各有关部门要进一步加大管控力度,加大重点部位、重点地段巡查力度,对火灾易发区域进行严防死守,严惩重罚野外违法用火行为,确保全面防控、不留死角。环京各县和崇礼、张北等森林草原防火工作重点县务必要引起高度重视,防火物资要提前安排到位,扑火机具要提前做好检修,防火工作队要保持临战状态。要进一步加强火险隐患排查整改力度,强化检查督导,及时清除潜在隐患,确保排查整改取得实效;要切实做好以清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物为主要内容的“五清”工作,最大限度降低可燃物载量,确保防火安全。

三、加强预警监测,做好应急处置

各地要加强森林火险天气预测预报,及时快速火险预警。要根据火险形势科学安排森林草原防火工作,切实落实预警响应机制,坚持因险设防,落实应急响应措施,提高应急处置能力。要进一步修订完善防扑火预案,提前做好队伍、装备、物资的的各项准备工作。要按要求组建完善专业扑火队伍,并全面进入临战状态,做到集中食宿,统一管理,一旦发生森林草原火灾,必须快速反应,重兵投入,科学扑救,有效处置,确保“打早、打小、打了”。

四、强化培训演练,确保扑火安全

各级各部门要认真汲取草原火灾特大人员伤亡事故教训,进一步加强扑火安全常识的教育和应用训练,提高扑火队员和广大群众科学扑火、安全避火的意识,增强扑火技能,在扑救中能应付突况,实施紧急避险自救。一旦发生火灾,各地要严密组织、科学指挥、合理布兵,特别是对特殊地形、植被、气候环境下扑救难度大、危险性高的火灾,要调集专业森林消防队伍进行扑救,严格禁止动员妇女、老人和未成年人参加扑火,坚决避免发生人员伤亡事故。

森林草原防火重要性篇8

近年来,我市各地全面贯彻国家《森林防火条列》和自治区《森林草原防火条例》,认真落实各项防扑火措施,在遭受连续多年干旱,防火气候十分不利,防火任务十分繁重的情况下,全市没有发生重特大森林草原火灾和人畜伤亡事故,火灾次数和损失呈下降趋势。但是,随着全市收缩转移战略的实施,森林草原防护面积的扩大和林草可燃物的超标,我市森林草原防火工作面临的形势更加严峻。为进一步加强防扑火工作,减少火灾发生,维护生态安全、森林草原资源安全和人民群众生命财产安全,全面落实科学发展观,加快推进我市生态文明建设,提出如下意见。

一、建立健全组织机构,努力提升防扑火工作管理水平

(一)建立和完善防火组织机构。各旗县市区、苏木镇人民政府根据国家和自治区森林草原防火法律法规的规定,要建立健全防火组织机构,落实人员编制,配备专职工作人员。重点火险区要保证嘎查村有防火组织。县级防火指挥部要设一名专职指挥,苏木镇、重点火险区嘎查村要有一名副职负责森林草原防火工作,形成自上而下精干、高效、协调一致的防火组织指挥体系。要加强县级防火信息中心建设,完善功能,建设现代化平台,为防扑火指挥提供保障。

(二)加强防扑火队伍建设。各旗县市区及苏木镇级人民政府、国有林场、农牧场、自然保护区、旅游区以及铁路和其它大中型企事业单位,都要按国家和自治区有关要求,组织专业、半专业、群众义务扑火队伍,重点火险区苏木镇、国有农牧林场至少要组建一支“521”特快扑火队伍。已经组建扑火队伍的地区,要根据实际需要,充实力量,优化装备,强化培训和实战演练,全面提高快速反应和综合作战能力。尚未组建扑火队伍的地区,要尽快组建。各类防扑火队伍必须接受当地防火指挥部的统一指挥、调度,其机构人员要保持相对稳定。

二、强化防火宣传教育,不断提高全民防火意识

(三)落实防火宣传教育责任。各级人民政府是防火宣传工作的责任主体,必须切实加强领导,高度重视防火宣传工作。要认真做好宣传的组织、协调、业务培训和指导工作,层层落实宣传教育责任,做到单位负责职工,学校负责学生,街道负责居民,村委会负责村民,车站、旅客列车、公路客车、旅店负责旅客的防火宣传教育。防火宣传工作要做到有计划、有安排、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。

(四)加强防火宣传基础建设。各有关部门要按照规定,建立健全宣传工作制度、严格程序,构建和完善市县乡村宣传体系,要指定专人负责防火宣传工作,明确任务目标,抓好落实。各地区要切实加大力度,强化防火宣传教育设施建设,在林牧区公共场所的醒目位置、行政区域交界处、交通要道、矿区、苏木镇、嘎查村出入口等关键地段,设立永久性的防火宣传碑(牌)或其它宣传设施。

(五)开展形式多样的防火宣传活动。在防火期内,各级人民政府主要领导要定期通过新闻媒体发表森林草原防火专题讲话。电视台、广播电台、地方性主要报刊都要在固定时段或固定版面增设森林草原防火公益性宣传教育栏目。各级人民政府、各有关单位要结合当地实际,组织开展森林草原防火宣传月、宣传周、宣传日等活动,通过知识竞赛、播放录音、录像、组织防火文艺宣传队、张贴防火宣传标语,发放宣传材料、悬挂防火警示旗、刷写标语口号等形式,提高宣传实效。

三、加大防火投入力度,进一步加快基础设施建设步伐

(六)建立稳定的防火长效投入机制。按照森林草原防火相关的法律法规要求,各旗县市区要将森林草原防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林草原火灾预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算,并根据实际需要逐年增加,为防火工作提供稳定的资金保障。要充分利用公益林管理站等有利条件,做到管护站即是防火站,护林员也是防扑火队员,并通过公益林防火补助资金,逐步为护林员配齐防扑火装备,提高作战能力。要加强防扑火资金的使用管理、审计监督和项目建设的跟踪检查,确保国家和地方投入的防火资金足额到位,发挥作用。各地要结合实际,按照防扑火费用由政府投入为主,受益者合理承担的原则,探索火灾的有偿防控和救助模式,逐步建立起森林草原防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制。

(七)狠抓防火阻隔系统建设。凡新造林地,都要按标准配套建设生物防火林带。在林牧区建设的各类工程设施,必须开设防火隔离带或营造生物防火林带,做到防火隔离带建设与造林工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。要科学规划和设计防火隔离带,严格按照建设标准,按时完成开设任务,切实形成有效的防扑火阻隔系统。要注重城镇、林场、村屯等周边防火隔离带建设,避免家火上山、野火进村,火烧连营,全面提高安全保障水平。

(八)积极推进扑火装备和物资储备能力建设。要进一步完善扑火队伍装备配置,配备风力灭火机、2号扑火工具,通讯设备、GpS定位仪、运输车辆等必要的设备,“521”特快扑火队必须配备2台风力灭火机,1辆运兵车,5把2号工具,1部GpS定位仪和一部通讯工具。要逐步增加大型消防设备,加强设备的使用和演练,提高扑火队员熟练使用装备的能力。各地要采取措施,建设好物资储备库,储备数量足够的防扑火物资,为防扑火工作提供物资保障。

四、规范野外火源管理,从根本上减少火灾的发生

(九)适时防火期公告。在易引发森林草原火灾的时期,各地要及时进入防火期,最易引发森林草原火灾的危险时期,各地要立即进入防火管制期。各级人民政府要适时进入防火期公告和防火令。我市规定每年3月15日至6月15日、9月15日至11月15日为防火期,4月1日至5月31日、10月1日至10月31日为防火期。根据实际情况,各地可提前进入或推迟结束防火期和期。

(十)强化预测预报和了望监测。进入防火期,各级气象部门要及时短期和中长期火险天气预报和火险等级预报,防火部门要依据预报制定火险趋势分析报告,要充分运用了望台、望火楼、地面巡护,检查外站、闭路监控系统等多种手段,实施全方位、全天候的火情监测,遇有火情,要及时上报,确保妥善处置。各级防火指挥部办公室要坚持24小时值班,对于卫星发现的热点信息,必须立即组织核查,在接到热点信息1个小时内将核查情况反馈到自治区防火办。

(十一)严格规范用火行为。要制定和完善火源管理制度,依法管理野外火源、规范用火行为。防火期内,任何单位和个人不得擅自进入森林草原防火区域,确需进入的,要严格按照审批制度,向旗县以上防指申请办理防火通行证,野外用火许可证,并由批准单位负责监督管理。各防火检查站要配备专业人员,对过往车辆和行人进行严格检查,经批准进入防火区域作业和生产用火的单位、个人,要签订保证书,交纳保证金,自行配备扑火工具,指定专业人负责,严密防范。

(十二)突出抓好防范重点。对生态工程区、自然保护区、封禁保护区等关键部位和“清明”、“五一”、“国庆”节等关键时段必须增岗加哨,重兵投入,严防死守,要认真组织开展“三查”、“三清”活动,“三查”即查对火源管理工作是否做出明确安排部署;查火源管理责任和措施是否落到实处;查火险隐患、漏洞和火源管理中的薄弱环节;“三清”即清山、清沟、清河套,对擅自进入和经批准进入,但违反防火规定的单位和个人,进行清理。对发现的问题,要下发整改通知书,限期进行整改。上坟烧纸是我市引发火灾的一个重要原因,各地要大力提倡文明安全的祭奠方式,要严格按照“入口查,山上查,全面管、处理严”的火源管理办法,依法加强火源管理。

五、科学制定扑火预案,切实增强安全扑火能力

(十三)修订完善火灾扑救预案。各地区要从实际出发,制定和完善各级扑火预案,重点火险区要制定嘎查村级预案,市和重点旗县还应制定《重特大森林草原火灾应急处置预案》,并依据新的形势、新的情况,在实践中不断修订和完善,以确保预案的科学性、合理性和可操作性。根据预案要求必须做到四落实:落实交通工具,保持状态良好,统一调度;落实扑火队伍,防火期,地方各类专业、半专业扑火队要集中待命,强化实战演练,武警森林部队靠前布防,保证85%以上兵力在一线执勤,遇有火情迅速出击,就近扑救;落实扑火机具,购置、补充、维修和保养好扑火机具,确保完好率在95%以上;落实后勤保障,储备一定的粮食和扑火物资,保证扑火应急需要.

(十四)科学组织指挥。要进一步强化一线扑火指挥员的培训,特别是要抓好基层和重点防火地区指挥人员的培训,着重开展指挥调度、科学决策、安全扑火知识、技能和自救方法培训,使他们真正掌握安全灭火基本战术和火场组织指挥要领,杜绝盲目指挥、盲目扑救和人身伤亡事故发生。要将保护人民群众生命财产安全、重要设施和村屯安全置于首位,正确处理扑救重点与保护森林草原资源的关系,科学指挥、科学扑救。

(十五)及时妥善进行扑救。发生火灾时当地苏木镇人民政府或防火指挥部要立即组织扑救,需要支援的要立即请示,县级防火指挥部必须迅速做出反应,派出前线指挥部,调动队伍,组织指挥扑救。市防指要立即派出前指,靠前指挥,重特大火灾和危险性较大的火灾要立即按规定上报自治区防火指挥部。驻地、武警部队等在执行火灾扑救任务时,受县级以上人民政府统一领导。火灾扑灭后,要留有足够的人员着守火场,经验收合格后报当地防火指挥部批准后方可撤离。重大以上火灾需要上一级防火指挥部批准后方可撤离。要严格执行火灾归口管理制度、火灾报告制度和火灾新闻报道规定。火灾必须由当地防火指挥部逐级上报,需要向国务院及国家林业主管部门报告的火情,必须经由自治区防指按程序统一上报。

六、加强对防火工作的领导,全面落实防火责任制

森林草原防火重要性篇9

当前,全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期,县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议,目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作,客观分析研究当前面临的防火形势,全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验,分析问题,解决问题的调研会,也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会,更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会,请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结,对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。

一、去年全县防火工作的简要总结。

*年,是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年,也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年,全县的森林草原防火工作,在县委县政府的正确领导下,各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力,取得了全年无火警火灾,清明节无火情的好成绩,这一成绩很了不起,不仅对保护森林资源,加快林业建设作出了贡献,而且为维护社会安定,促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用,受到了省市表彰。

(一)、值得总结的经验

总结去年的工作,最根本的经验有十条,第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制,各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主,进行多种形式的宣传,形成强大的氛围,收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改,减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度,强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训,提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度,保证了防火的调度指挥信息传递,做到了政令畅通。

上述经验在我县具有普遍的指导意义,是能够长期起作用的。

(二)、存在的突出问题

我们在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍,少数领导干部思想麻痹,存在侥幸心理,面对严峻形势,领导不利、措施不细;二是、一些地方宣传不深入,部分群众防火意识不强;三是、野外火源管理不严,防范措施不到位,不扎实,群众野外吸烟,上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生;四是、火灾隐患排查工作不细,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不彻底,祭祀报告制度流于形式;五是、综合防控能力差,防扑火人员,物资准备的不够充分,还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视,必须下大力量认真加以解决。

二、当前防火工作安排

清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期,在这里我重点强调五方面工作。

(一)明确当前防火工作的思路、

创造安宁和谐的社会环境,是当前全县工作的大局,做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针,坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则,坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制,坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措,坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式,认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署,努力提高防控水平和应急能力,切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,有效遏制森林火灾的发生和蔓延,坚决避免引发重特大森林火灾,坚决防止重大人员伤亡事故发生,力争把火灾损失降到最低程度。

(二)、客观分析当前严峻的防火形势

今春我们面临的防火形势更为严峻,任务更加艰巨。当前,气温持续偏高,已进入高森林火险期特别是春节前后,我县围场镇发生3次火情,克勒沟镇发生1次火情,银窝沟发生1次火情,朝阳湾镇发生1次火情,其原因多为上坟烧纸引发,这为我们敲响了警钟,说明我们这个森林草原资源大县,防控面积大、难度大、任务艰巨,虽然我们多次进行了隐患排查整治,但仍然存在许多隐患,说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处,稍有不慎,就可能酿成大祸。对此,我们一定要牢固树立忧患意识,思想上不能有丝毫的麻痹,工作上不能有丝毫的麻痹,行动上不能有丝毫的懈怠,切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

(三)、加大力度,严看死守,坚决落实各项防控措施

一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节,县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势,火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度,要做到每天播发防火宣传标语不低于10条,同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光,县林业局要积极提供各种宣传素材;县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育,每个学校保证每周上一堂防火课,同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸,通过学生做好广大农户的宣传教育;各乡镇、村要印发张贴宣传标语,张贴宣传标语要不留死角;县直包乡镇人员,乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施,努力营造强大的防火氛围,充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。

二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查,严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度,对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人,一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定,按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留,情节严重的追究刑事责任,要切实起到打击一个,警示一方的作用。对发现的用火迹地,是谁家的地块,就要处罚土地的使用者,从而强化全民的防火意识。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠,对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施,对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。

四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始,各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任,不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员,在重要路口增设防火检查站,严格加强对入山人员的管理,要做到路口有人把,山头有人看、坟头有人守,要做到严看死守,坚决避免火警火灾的发生。

五是认真抓好火灾扑救准备工作

首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队,要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练,随时保持临战状态,做到一旦发生火警能拉得出、打的赢;县林业局要进一步加强扑火队建设,各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练,随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善,从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行,做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时,乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥,组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想,在保证人员安全的情况下,科学组织扑救,坚决避免人员伤亡事故的发生。

三、严明责任、强化纪律,坚决打赢当前防火攻坚战。

一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”,县乡两级政府换届工作陆续展开,各部门的人员要有所调整,森林草原防火指挥部人员会发生变动,但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务,尽快进入角色。要层层落实防火责任,进一步强化森林防火工作责任体系,明确目标,分解任务,细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的,县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处,依法来严厉打击火灾肇事者,该曝光的曝光,该处理的处理,该抓的抓,该罚的罚,决不姑息迁就。

二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制,从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇,要做到主要领导亲自带队,每个村至少确定一人实施包保,要做到吃住到村组,督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实,清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控,要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时,要积极发挥职能作用,积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日,县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作,确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。

三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度,党政主要领导要坚守岗位,不准外出,遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假,要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机,确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生,出现问题的追究责任。

四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇,要严格按照火情报告和归口管理制度,及时上报火灾情况,不得出现迟报、漏报和瞒报现象,发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。

森林草原防火重要性篇10

2020年,在县林草局和乡党委、政府的正确领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚为主线,以生态建建设为抓手,通过全乡林业队伍共同努力,乡林业生态工作完成年初既定目标,现将2020年工作开展情况和2020工作计划报告如下:

一、2020年工作开展情况

(一)森林草原防灭火工作

1、及时召开2021年度森林草原防灭火工作会议,详细分析我乡森林防火面临的困难和问题,全面安排部署了2021年度森林防火工作,完善森林防火应急预案,并组织演练。

2、调整充实乡村森林草原防灭火组织领导机构,继续聘用及调整充实护林员158名(含湿地、河道生态护林员29名),森林资源生态协管员2名,乡级专业扑火队员5名,乡村应急扑火队120名,开展专业培训12场次,加强了林业队伍建设。

3、严格按照“三线责任制”和“四个责任人”“五个关键人”的要求,把森林防火工作任务和工作目标逐级落实到一线,把领导责任、监管责任、巡护责任、监护责任落实到人,把森林防火各项责任落实到山头地块,严格实行责任追究制。一是乡人民政府与5个村委会和6个防火成员单位,5个村民委员会与119个村民小组,各村民小组与农户层层签订森林防火责任状,形成一级抓一级负责的森林防火工作机制。二是乡林草生态中心与护林员签订森林防火责任书,逐级落实各级林草部门组织、协调、指导、监督本辖区森林草原防灭火工作的责任。三是明确各挂钩部门的森林草原防火工作责任,加强野外火源管控。继续实行部门包村民委员会、村民委员会包村组、村组包农户的责任体系,做到支持和服务保障到位、责任区挂钩检查到位。四是开展林区无烟专项行动,查处林区违规农事用火3次,处罚3人。

4、加强宣传教育,提高全民森林草原防灭火意识。全力做好“责任书入户、中小学校五个一宣传教育、标牌、标语宣传”。防火期间共组织召开专题森林草原防灭火会议12次、专题岗位培训会议4场次;利用各农业农村工作组、扶贫工作组进村入户机会做好防火宣传工作;安排各护林员、村委会深入全乡各村民小组,召开群众会200场次,参加群众达10000多人次;张贴宣传标语1000余条,张贴《云龙县人民政府2020年森林草原防火禁火令》和《省人民政府森林草原防火命令》560多份,发放护林防火户主通知书2500余份,发森林防火短信息100多条,悬挂新建宣传标语牌10块,深入各中小学进行了6次森林防火知识宣传,各村利用广播进行宣传500余次,同时坚持每周二(街天)播放森林草原防灭火宣传广播,出动流动宣传车辆60多台次日常巡护,全面提高了群众护林防火意识。

5、积极组织林草生态中心职工、森林资源管护人员、各村民委员会、护林员、专业扑火队认真开展巡山巡查工作,坚持定时、不定时巡山、巡查并做好巡查记录,做到重点时段重点查,重点区域着重查,积极开展“三节”(春节、清明、五一)“两会”专项巡护120多场次,防火期间巡山次数达1100余次,并严格督促护林员按要求规范完善巡山记录,规范填写巡山记录270多本。

6、防火期严格执行24小时值班带班制度,确保每周有1名乡政府带班领导、1名林草中心值班领导、1名职工和1名专业扑火队员值班,其余专业扑火队员全天候待命。值班人员认真履行职责,确保通信畅通,按要求贯彻落实请示报告制度,及时报送相关信息,实现了森林火灾防控到位,全年无森林火情及人员伤亡。

(二)林政资源管理工作

1、积极开展2020年森林督查及“毁林种茶”专项行动移交图斑处置销号工作。共立案查处9起林业违法行政案件,结案9起,共处罚金额共计10.6万元(其中移交森林派出所查处1起)。

2、开展2020年禁猎禁售禁食野生动物专项行动,积极协助团结森林派出所开展工作,出动巡查车辆10台次,执法巡查35人次,排查饭店10家,张贴宣传资料120多份,无案件发生。

3、积极开展林业纠纷调处。在各村委会、相关站所、各工作组的支持配合下,共调解林地林权纠纷5起,确保了林区平安。

4、加强自用材审批。2020共上报审批民用材45户213立方米,没有出现超限采伐和民用材变商品材的现象。

5、加大项目征占用林地监管。对高速公路建设项目征占用林地的服务和跟踪监督管理。

6、加强森林病虫害防治监控。要求护林员在巡山中加大对森林病虫害的监控防治力度,实现了我乡境内25.89万亩天然林二期保护工程无森林病虫害发生。积极开展野生植物巡查活动。利用日常巡护和专项巡查相结合,出动巡查车辆32台次,开展巡查86人次。

7.开展苗圃经营单位检查。召开会议1次,并组织学习《新森林法》,加强执法能力培训,共张贴各类宣传画报100张,宣传标语70条,短息微信300多条。出动执法人员9人次开展苗圃经营单位检查1场次,涉及2家,没有发现违法经营以及非法采集、出售、收购国家重点保护野生植物的行为。

(三)加强队伍建设

1、严格执行《关坪乡干部职工管理办法》,执行上班签到、外出报备和请销假制度,林业草原和生态环境保护服务中心轮流值班制度,实行岗位职责任务立项分解和考核制度。

2、组织全中心职工进行林业在线专业技术、法宣在线、云岭先锋及学习强国等在线学习,积极参与“云龙县干部大讲堂”学习,“不忘初心、牢记使命”专题教育学习活动,不断提高队伍素质。

3、加强护林员队伍建设。聘用生态协管员2名,护林员158名覆盖建档立卡150户。严格执行《云龙县村级护林员管理办法》、《云龙县生态护林员管理办法》,加强护林队伍考核管理,获县级优秀护林员称号2人,先进村委会2个。

(四)加强林产业建设

1、退耕还林项目。完成2018年5000亩退耕还林,兑付苗木款到户补助144.599万元(覆盖建档立卡户125户);完成2019年1000退耕还林实施。积极配合开展自然资源督查退耕还林整改工作,完成2016-2018年10000亩退耕还林整改业务工作。

2、林果产业。泡核桃、麦地湾梨、花椒等经济林果提质增效和中耕管理正常持续开展。

二、存在不足

一是全站职工缺乏学习的主动性和积极性,总体素质不高,执行力不强;

二是在营林造林试验示范样板方面抓得不够;

三是在林政执法工作中法律法规把握不够精准;

四是林政资源管理和森林防火巡护力度不够;

五是护林员队伍的培训管理和考核有待进一步提升;

六是林业站标准化建设无项目和资金支持,防火设施设备及专业执法车辆、工具配备不到位,机动性不足。

七是由于有部分职工被抽调参与中心工作,一定程度影响林业工作开展。

三、2021年工作计划

(一)加强森林草原防灭火工作

全力抓好森林草原防灭火相关工作,做好森林防火专业扑火队向政府专职消防队职能转变,做好城镇消防和森林消防相关工作,确保实现县级要求的目标任务,力争达到全年无火情发生。

(二)强化林政资源管理工作

一是完成2020年森林督查及“毁林种茶”专项行动图斑销号扫尾工作。二是完成2018-2019年村组公路拓宽整合森林防火通道的报批。三是继续实施好天然林森林资源保护(逐步探索林长制),加强自用材审批管理和重大项目建设使用林地的监管,严格守好生态红线。四是加强森林病虫害防治和野生动植物保护。

(三)推进林产业建设

一是完成2017年3000亩退耕还林第二次资金补助兑付和2018年5000亩第一次资金兑付,并做好补植补造工作任务。二是完成2019年1000亩退耕还林迎检工作。三是继续开展林果业和林下产业发展。四是积极开展国土绿化等相关工作,保护好生态红线。

(四)提高林草队伍素质

一是加强护林员管理,进一步完善考核奖惩制度,充分调动护林员积极性。二是加强队伍建设,加强乡林草中心职工及所有林业队伍的专业知识学习培训,提升总体素质。三是积极争取执法车辆配备和完善设备配置,提升机动能力,提高工作效率。