森林防火的特点篇1
关键词：森林防火；工作；问题；对策
中图分类号：p426.1+6文献标识码：a文章编号：
森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故,对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响,为使森林防火的工作落到实处,尽最大努力减少森林火灾的发生,并及时有效地处理森林火灾事故,把森林火灾损失降到最低限度,森林防火工作已成为林区工作中重中之重的工作,但森林火灾还时有发生,这说明森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题,为使森林防火的工作落到实处,尽最大努力减少森林火灾的发生,根据《森林防火条例》和上级森林防火指挥部的有关精神,研究森林防火策略,把存在问题找出来,制定相应对策是非常必要的。
一、黑龙江省森林防火现状及特点
1.全省森林火灾概况
黑龙江省是森林火灾多发省区,1950～1987年全省共发生森林火灾15849起,年均发生森林火灾417起,年均过火林地面积2218万hm2。1987年发生的震惊中外的特大森林大火,过火面积100余万hm2,烧毁房舍6114万m2,亡193人,烧伤226人,火灾损失极为惨重。之后的10多年比较平稳。进入21世纪以来,全省森林火灾又呈上升势头,2000～2006年,全省共发生森林火灾1192起,其中重大森林火灾30起,特大森林火灾19起,森林受害面积7813万hm2。
2.全省森林防火呈现出的一些特点
2.1森林火灾受大气环流和气候变化的影响呈波动性发生,重烧年份有5年左右小周期和10年左右大周期的规律。黑龙江省属于典型大陆性季风气候,春、秋两季干旱少雨,大风天数多,加之近年来受“厄尔尼诺”、“拉尼娜”的影响,干旱、高温等气候异常现象日益增多,林火次数和损失呈上升趋势。
2.2黑龙江省是全国开发较晚的林区,森林面积大,经营水平低,发生林火难以扑救,损失严重。占森林火灾次数5%的重、特大森林火灾,其损失却占全部森火灾损失的95%以上。
2.3全省大部分林区以落叶松和白桦林为主,林相特点容易引发林火。同时,森林大多集中连片,或是与草甸相连,林区居民点也与森林、草甸交错,一旦起火,极易蔓延成重特大森林火灾,并造成火烧连营。
2.4全省的中俄陆路边境线长达851km,由于俄罗斯边境地区火点多,且不进行扑救,对我省威胁很大。
2.5全省部分北部林区是典型雷击区,干雷暴频繁,雷击火发生频率高。
二、森林防火工件存在的问题
1.思想认识不足
一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署,对森林防火的重要性和特殊性认识不足,对森林防火的艰巨性和长期性估计不足,存在着侥幸心理、厌战心态和麻痹意识,有“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。稍有阴雨天气,不少同志思想上就放松警惕,放松了对森林火灾的防范。
2.工作措施不到位
有的地方宣传教育工作不够扎实,面不广,气氛不浓,还有死角。尽管开展了“八个一”进村入户的立体式宣传,也通过各种新闻媒体、农村的舆论阵地,包括我们向在校学生发一封信等等进行宣传。但是在一些农村,尤其是一些边远地区宣传工作仍然不能做到全覆盖。
3.监督惩戒措施不够严格
森林防火工作制度不够健全,不成体系,达不到环环相扣、管理有序的标准和目的,森林防火工作的领导监督、部门监督、社会监督和群众监督机制不够完善,火情响应预案尚未真正落实到位。
4.群众对依法用火的重要性认识不足
4.1森林防火法律意识淡。火灾多发区大都地处偏远山区,群众大多世代为农,经济较不发达。群众对农事活动用火根本没有报批的概念,更不知道野外用火要经过林业部门审批,否则违法。
4.2农民森林防火意识差,生产用火操作不规范。村民思想麻痹又过于自信,往往为了图省事,将应劈或锄的杂草等堆积焚烧,没有采取任何防护措施就点火,若遇炎热干燥、风力较大的天气,火借风势很容易从田边迅速蔓延到山上,致使森林火灾频发。
4.3林区农业用地多在山林边缘,林地周围杂草丛生,枯枝败叶多,一有持续高温天气,植被就会变得干燥易燃;火警发生后,村民们对扑火消极应对,抱着“事不关已、高高挂起”的态度。
5.森林防火基础设施建设滞后
对森林防火的基础设施投入不足,导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后,甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上,杂草丛生,不仅失去防火功能,有的甚至变成引火载体。还导致多数扑火队装备、内业建设滞后,森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。
6.责任制落实及追究不够到位
有的地方流于一般性的号召,纸上谈兵,在防火责任上,有空白的现象。对预防工作中的隐患、漏洞及失职人员的处理失之于宽,整改不够到位,往往事后总结经验教训,但在责任追究时,大都是比较心慈,姑息迁就。
7.扑火队伍建设很薄弱
一旦发生森林火灾,措手不及,只能组织毫无经验的当地群众上山扑救,扑救效果差,要不就把机关干部、公务员都聚集在一线,但效果甚微。
三、加强森林防火工作的对策
1.积极落实预防措施,提高预警监测水平。
2.健全完善应急体系,增强火灾处置能力。
3.扎实抓好基础工作,提高综合保障能力。
4.提高森林防火信息化管理水平。
5.认真开展调查研究,探索新的工作思路,逐步实现由经验型向科学型的转变,由行政命令型向经济法律约束型的转变,由粗放管理型向集约管理型转变。
参考文献：
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森林防火的特点篇2
在即将进入春季森林防火的关键时刻，回副总理亲临我省视察森林防火工作，并主持召开全国重点省区森林防火工作座谈会，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视和亲切关怀。这次重要会议在我省召开，对我省森林防火工作和其它方面的工作将是很大的鞭策和促进。
根据会议安排，我就云南的森林防火工作作一个简要汇报。
云南地处祖国西南边陲，全省国土面积39.4万平方公里，其中山区、半山区面积占94%，平坝区面积只占6%，与*、*、*接壤，边境线长达4061公里。云南是全国重点林区，也是世界十大生物多样性的核心区域之一，素有“动物王国”、“植物王国”的美誉。省委、省政府历来高度重视林业工作。建国以来，全省累计完成人工造林910万公顷，为国家建设提供商品木材1.5亿立方米。近年来，随着天然林保护、退耕还林等工程项目的实施，生态建设和保护的力度不断加大，在1997年全省就消灭了森林赤字，实现了森林资源长大于消，森林覆盖率以每年1个百分点的速度快速增长。目前，全省有林业用地面积2380.79万公顷，占全省土地总面积的60.43%，占全国林业用地总面积的9.6%，在全国名列第三位；有林地面积1287.3万公顷，占全国有林地面积的8.1%，在全国名列第四位；有活立木蓄积量15亿立方米，约占全国的11%，在全国名列第三位；全省森林覆盖率接近50%（其中有林地覆盖率33.6%）。特殊的地形、地理及气候环境，境外山火的巨大威胁，使云南丰富的森林资源遭受着火灾的严重威胁，使我们保护森林资源，防范森林火灾的任务越来越重，全省16个州市129个县（市、区），均有森林防火任务。历史上，森林火灾一直是我省较为严重的自然灾害之一，并呈现出频发、处置困难、易造成伤亡、损失大的突出特点，被国家列为森林防火重点省区。1979全省森林火灾受害面积高达70万公顷，占全国当年森林火灾受害面积的41%。*年因扑救森林火灾有1*人献出宝贵的生命。*年*山火烧入我省，累计火线长达240多公里，持续燃烧87天，共投入扑火力量12万人次，直接经济损失达5381万元。特殊的地理、气候、林情、社情，决定了我省森林防火工作具有非同一般的长期性、艰巨性和复杂性，任务繁重、责任重大。
在党中央、国务院的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，我省各级党委、政府、森林防火指挥部、林业主管部门及驻滇指战员、武警官兵、公安干警、西南航空护林总站和森林防火战线广大干部群众，认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定和森林防火工作的“五条”要求，始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真执行森林防火行政领导负责制，在“组织机构、经费保障、宣传教育、火源管理、设施建设、靠前指挥、安全扑救”上狠抓落实，全省森林防火工作取得了明显成效。据统计，近5年来，全省森林火灾年均受害率控制在0.1‰以内，低于全国0.96‰的平均水平，取得了连续5年无重特大森林火灾的好成绩，一次又一次把森林火灾造成的损失减少到最低限度，有效地保护了森林资源和人民生命财产的安全，为保障全省经济社会发展、维护边疆民族地区稳定做出了积极贡献。并在长期的工作实践中，积累和探索了一些搞好森林防火工作的成功经验。我们的主要做法是：
第一，加强领导，不断强化行政领导负责制。为保证森林防火责任制得到真正落实，一是省政府与各州市政府、省森林防火指挥部与各成员单位、省林业厅与各州市林业局分别签订《森林防火目标管理责任状》，全面实行“三线”森林防火责任制，并做到责任人“四明确、四确保”，即明确政府负全责，各级行政首长是森林防火第一责任人，确保防火工作有位置、有机构、有经费；明确林业主管部门负重要责任，一把手是森林防火的主要责任人，确保“盛世兴林，防火为先”的要求落到实处；明确森林防火指挥部成员单位负具体责任，确保形成做好森林防火工作的合力；明确林区单位、农户、天保人员及护林员的管护责任，确*有人管、林有人护。二是建立森林防火责任目标检查考核制度。省级每年设立50万元奖励资金，专门用于兑现森林防火目标管理责任状的奖惩。每年森林防火期结束后，都要组织检查考核组，对16个州市政府、林业局及26个省森林防火指挥部成员单位进行严格检查，按考核成绩兑现年度森林防火奖惩。三是施行森林火灾责任追究制度。凡发生森林火灾，除追查起火原因外，还要查清造成森林火灾的责任原因，坚决追究有关领导、有关人员的责任。20*年至20*年，全省共有1981人因森林火灾受到责任追究，其中行政管理人员347人、护林员1326人、责任监护人293人，追究制度的施行有效地促进了森林防火责任制的落实。
第二，扎实工作，努力推进森林防火社会化。由于我省特殊的地形地理及气候环境，农、林、牧、蔗相互交错的特点，独有的民俗用火习惯以及来自境外山火的威胁，森林防火面广、点多、战线长，加上交通不便、群众居住分散，森林火灾的防范和处置难度非常大。为有效防止和减少森林火灾，我们从根本上抓实森林防火宣传教育和野外火源管理这两项关键工作。一是坚持每年围绕一个主题抓宣传。5年来，全省通过“关注森林，减少森林火灾”、“牢记96119，严防森林火灾”、“加快林业发展，关注森林防火”、“搞好森林防火，维护生态安全，建设绿色经济强省”这4个主题宣传活动，循序渐进地把森林防火宣传教育深入林区、森林旅游区、社区、学校、农户。以20*年春防为例，全省近*所林区中小学校开展了森林防火宣传教育活动，129个县实施了森林防火宣传标牌工程，624万份森林防火责任通知书进入农户家庭，80%以上的森林生态旅游区开展了防火安全宣传。森林防火期内，省、州（市）、县电视网络每天6次滚动播放森林防火公益广告，森林防火警示信息覆盖全省手机用户，信息量达6000多万条。这些有效措施，大大提高了森林防火的社会化程度。二是严管林火源头。我省坚持严格执行野外用火申报、审批、监烧制度，有效减少了违规用火和失控跑火的现象。实行痴、呆、聋、哑、精神病人及未成年人监护管理责任制，严防非行为能力人意外失火。防火期内，重点林区、重点部位及天保工程区严格执行巡护登记制，对入山人员进行安全教育和检查，切实把火源堵在山下林外。自20*年全省推行森林火灾隐患限期整改制度以来，共整治火灾隐患近1.2万处，有效遏制了森林火灾的发生。
第三，加大力度，全面提高林火的控制能力。虽然我省经济欠发达，财政十分困难，但仍不断加大对森林防火的投入。*年到20*年，仅省级财政防火专项经费就翻了近3番，从230万元增至1390万元。*年起，省发改委将森林防火基础设施纳入全省基本建设计划，至今已累计投入建设资金18*万元。涉林旅游部门也十分重视森林防火工作，专门安排资金用于景区森林防火。近3年来，全省年均投入森林防火经费6500万元。稳定增加的经费投入，加上中央的大力支持和帮助，使我省森林防火基础设施和森林消防队伍建设得到长足发展，防扑森林火灾的综合控制能力明显提高。截止20*年底，全省拥有火情了望台484座，监测覆盖率达70%。以超短波为主的无线通信网覆盖全省85%的林区。林火阻隔网达2万多公里，其中边境阻隔带746公里。26个县完成国家重点火险区综合治理。组建专业森林消防队伍33支1511人，季节性专业森林消防队345支8127人，半专业森林消防队1*5支28265人。驻云南武警森林部队从不足200名兵力的支队发展到*余人的总队，成为了我省防火、灭火的生力军和突击队。西南航空护林总站在云南护区设有*、*、*3个站和*临时航护点，覆盖我省14个州市及所属88个县市，发挥着尖兵的作用。去年4月，省政府把扑救森林火灾纳入突发公共事件处置范畴，制定了《重特大森林火灾应急预案》，从组织领导、责任任务、扑救指挥、信息处理、应急保障、善后处理等6个方面规范了扑火救灾工作，使森林火灾的应急处置能力得到进一步提高。
各位领导、同志们，虽然云南的森林防火工作取得了一定成绩，积累了一些经验，但与兄弟省区市相比、与全面建设小康社会和加速林业发展的要求相比，我们还存在着一些不容忽视的问题，突出表现在，一是我省森林防火基础设施和森林消防专业队伍建设仍然滞后，特别是与20*年全国秋（冬）季森林防火工作暨森林消防队伍建设现场会提出的要求存在着较大差距；二是我省与缅、老、越三国有4061公里的边境线，境外年均发生森林火情火灾240多起，防堵山火入境的任务十分艰巨；三是由于全省山区面积较大，群众居住分散，野外火源管理难度较大，违规用火屡禁不止；四是近5年来，一些地方森林火灾减少，也没有发生过重特大森林火灾，部分干部群众程度不同地存在侥幸心理和麻痹思想。上述问题影响和制约着我省森林防火工作的整体发展和生态建设及生态安全的保障，我们将在今后的工作中，采取积极有效措施不断加以解决，并希望大家多多给予指导和帮助。
当前，我省已进入冬春之交，气温快速回升，风高物燥，林区干旱面积扩大，火险等级日趋攀高，森林火情的危险因素不断增加，全省16个州市中已有12个州市发生了森林火情火灾，森林防火形势较为严峻。面对严峻的森林防火形势，我们及时召开了全省森林防火工作电视电话会议，做出安排和部署。省政府办公厅下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》，结合我省实际，提出了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的具体要求。今天会议结束后，我们将认真贯彻落实好回副总理重要讲话和这次会议精神，积极学习借鉴兄弟省区市的先进经验，狠抓各项防灭火措施的落实，努力减少森林火灾的发生和损失，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，圆满完成20*年的森林防火任务。为保护云南森林资源和人民生命财产安全，维护社会稳定，建设绿色经济强省做出新的贡献。
森林防火的特点篇3
关键词 森林防火；现状；特点；措施
森林火灾具有自然灾害和人为灾害的双重性，是危害性大、时效性强、处置救助困难的森林灾害，它不仅摧毁森林、破坏生态环境、威胁人民生命财产安全，甚至干扰社会稳定、影响国民经济建设。赣南地处赣江和东江的源头，江河水库密布，森林资源，特别是珍稀动植物资源丰富，且作为全国著名的革命老区之一，革命史迹荟萃，风景旅游资源众多。独特的生态地位和显要的社会地位，彰示赣南森林防火的重要性，森林防火工作已列入各级政府重要议事议程。
1森林防火现状与特点
1.1基本情况
赣南处江西省南部，介于东经113°54′～116°38′，北纬24°29′～27°09′之间，东邻福建三明、龙岩两市，南接广东梅州、河源和韶关市，西靠湖南郴州市，北与本省吉安、抚州两市接壤，辖15县2市2区365个乡（镇、街道办事处），其中11个县（市）72个乡镇与外省相邻。全市总人口818.5万人，其中林业从业人员约4.4万人。
赣南是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的典型丘陵山区市，森林资源较为丰富。“十五”森林资源二类调查结果显示，全市林地面积303.5万公顷，活立木总蓄积9799.62万立方米，森林覆盖率74.2%。
1.2森林防火现状
全市拥有较完善的森林防火组织机构。建立了市、县、乡、村四级森林防火组织体系，配有专职人员负责日常防火工作；与省或地级市交界的各县（市）建立了森林防火联防组织；各县（市、区）在所辖乡（镇、场）设立了林火预防预报、观察监测等基层组织，基本达到了山有人管、林有人护、事有人办、责有人担的防火工作制度要求。
近几年来，赣南森林扑火专业队得到了较快的发展。据统计，全市共组建专业扑火队20支485人，半专业扑火队201支5506人，配备了微型油锯、消防铲等扑火机具，修建了营房、防火指挥中心等基本设施。但制度不规范、队伍不稳定、装备设施不齐全等现象普遍存在，一定程度上阻碍了扑火队伍的快速调动和对森林火灾的及时扑救。
1.3森林防火的主要特点
由于生产生活用火和森林状况、气象条件、地形地貌等各种因素的多样性和复杂性，加上赣南特有的自然条件和社会环境，形成了赣南森林防火的特殊性。
（1）火源点多面广，管理难度大。随着产业结构调整、森林放活经营以及公休假期的增多，人们进入林区进行生产经营或旅游度假越来越频繁，随之而来的灾害性火源成倍增加，加上林区原藉居民居住分散及传统的烧田埂杂草、上坟烧纸、祭祀焚香、燃放鞭炮等不良习俗，更增添了火源管理难度，森林火灾往往是防不胜防。
（2）林内可燃性物质载量大，火灾隐患严重。封山育林护林、生态公益林建设等各项生态工程的成功实施，在保护森林的同时也使林内可燃性、易燃性物质载量大大增加，火灾系数不断加大，森林火灾隐患日趋加重。近期的调查结果表明，赣南平均林内可燃性物质载量已超过30t/hm2，已成为引发重、特大森林火灾的重大隐患。
（3）气候的不利变化，使防火期延长。2003年夏秋出现的持续高温干旱天气，使赣南多个县（市）发生森林火灾，造成较大损失。因全球“变暖”而导致的气温升高、旱灾频繁、干旱期延长等使重点防火期逐渐延长，可至整年。
（4）保护对象多，防火涉及面广。“红色故都”等革命史迹群落，森林公园、历史名城等风景名胜区，大型水库水电站、重要河流干流源头，各级自然保护区特别是部级自然保护区，珍贵的野生动植物资源等等均具极高的保护价值，都是森林防火重点关注对象。
另一方面，全市以针叶树占优势的林分面积达213万公顷，仅遍及全市的马尾松飞播林就有近40万公顷，也即现有森林中抗火弱、易受火灾危害的针叶林面积大、分布广，森林防火工作面广、任务重、压力大。
（5）赣南山地面积占土地总面积的83%，山峦起伏，地势陡峭，地形复杂，山区交通极为不便，一旦发生火情，组织扑救十分困难，指挥不当还容易发生人身伤亡事故。
（6）赣南有15个县（市）分别与湖南省、广东省、福建省及本省的吉安市、抚州市交界，边境线长达17061km，境外火长期对境内森林资源构成较大威胁。
（7）资金投入不足，森林防火水平低。由于历史原因及受区域条件的影响，赣南经济家底薄、基础差，尚属经济欠发达地区。贫困的经济状况影响防火设备、装备的配备建设，管理能力和管理水平也还难以适应现代防火需要，直接制约着森林火灾防范和处置能力的发挥。
2森林防火综合应对措施
2.1行政措施
（1）健全森林防火组织机构，完善森林防火责任制，全面落实森林防火行政首长负责制，充分发挥各级各部门的职能作用，实行统一领导，综合防治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，各部门齐抓共管，社会广泛参与的森林防火工作局面。
（2）大力开展防火宣传教育，为森林防火工作打下良好基础。通过广播、电视、报刊等媒体，利用宣传车、标牌、标语、宣传年画、因特网等各种形式，灌输全民森林防火意识，强化森林防火法制观念，提高各级领导对森林防火工作的责任感。宣传教育的主要内容如火灾危害、安全用火及林火预防扑救等基本常识；各项规章制度，如有关方针、政策、法律；先进典型和火灾肇事案例教育等。
（3）依法治火，进一步提高森林防火法制化水平。认真贯彻各项防火法律法规，进一步制定和完善符合本地实际、操作性强的森林防火规章制度；充分发挥纪检、监察、公安、防火等部门的职能作用，加大防火督查力度，真正做到有法可依、执法必严、违法必究，查处一案，教育一方。
（4）加强森林消防队伍建设和基础设施建设。要建立健全以森林消防专业队为主、半专业扑火队和义务扑火队为辅的森林消防队伍，形成三队合一的林火扑救力量，确保“队伍拉得出，火灾扑得灭”，切实维护生态安全和社会稳定；各级政府要按照森林防火建设标准，加快基础设施建设步伐，配备现代化灭火装备和林火监测设备，切实执行灭火物资储备制，以满足建立全方位覆盖、全天候运行、快速反应的森林防火应急扑救体系的需要。
（5）将森林防火纳入社会治安综合治理体系。森林火灾具破坏森林资源及危害人民生命财产安全的双重性，同时火灾发生后又直接关系着安全、秩序与稳定，将森林防火纳入社会治安综合治理考核内容，实行行政首长负责制和一票否决的责任追究制，提高森林防火工作的领导力度。
（6）建立多层次、多渠道、多主体的森林防火投入体系，多措并举增加森林防火投入。各级财政要将森林防火经费纳入政府公共财政预算并优先安排，保证防火装备、生物防火林带等基础设施及森林消防队伍建设，并将专业森林消防队伍所需要的经费纳入同级财政预算。
2.2技术措施
（1）建立健全森林防火预测预报体系，强化火情监测。本着“火有人管，林有人护，责有人担”的原则，对重点区域的护林防火实行专人负责，防火灾于未然，并在出现火情时确保“打早、打小、打了”。要多方筹集资金，在重点林区修建林火望台，布设林火视频监控点，建成高科技远程视频和传统人工望相结合的森林火灾预测监控体系，提高森林火灾预警监测水平；积极与气象、广电部门配合，在火灾多发季节，利用广播、电视等媒体及时公布温度、湿度、降水、风速等气象因子，森林火险等级，及时警醒干部群众，及早完善各项应急措施。
（2）加强林火阻隔系统建设。林火阻隔就是利用林区公路、防火线、防火林带和河流、湖泊等障碍物阻隔林火的蔓延。要充分发挥林火阻隔网络在森林防火工作中的重要作用，积极营造生物防火林带，建成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络，切实改变森林防火的被动局面。
（3）积极开展以营林为基础，森林经营和森林防火相结合的营林防火工作。赣南主流树种是抗火性弱的马尾松等针叶树，树种结构不合理，要积极创造条件，大力实施针叶补阔战略，提高林分的抗火性，增强森林综合防护功能。
（4）强化野外火源管理。绝大多数的森林火灾为人为火源引起，因此加强护林防火的宣传教育，强化林区居民防火意识十分重要。野外用火点多、面广、线长，必须坚持“预防为主、积极消灭”的基本方针，积极管住祭祖火、地边火、烟头火、生产火等各种火源；加大检查、巡查力度，将火灾消灭在萌芽状态；制定并切实落实野外用火报告制度，遵守用火规则；规定防火期，适时令。
（5）积极应用高新技术，提高森林防火科技含量。如利用“多来源、多层次、快速度、深加工、多时态、多形式、多精度”的特点，将GiS应用于林火信息管理、林火扑救指挥和实时监控、林火预测预报及灾后处理、林火行为分析等方面；应用火场图像传输系统从火场各个角度摄取的现场图像通过有关设备传送至指挥中心，使防火指挥部及时了解火灾现场情况，便于及时修改作战方案、合理调配救援力量，达到迅速救火的目的等。
3参考文献
森林防火的特点篇4
关键词：森林防火；特点；措施
中图分类号：tp273文献标识码：a
文章编号：1674-9944（2013）01-0070-02
1引言
做好森林防火工作，事关人民生命财产安全，事关国家生态安全，事关社会和谐稳定，既是一个重大的生态课题，也是一个现实的民生问题，更是一项严肃的政治任务。要充分认清形势，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感；把握重点任务，全面落实森林防火各项措施；加强组织领导，扎实做好森林防火工作。各级政府和有关部门一定要认清当前森林消防的严峻形势，按照中央和省委、省政府的要求，从确保人民群众生命财产安全、从建设“平安浙江”、“生态浙江”的高度，统一思想，切实增强做好森林消防工作的责任感，把森林消防工作作为当前的头等大事来抓，采取超常规措施，着力做好冬、春防后期特别是清明前后森林消防工作，确保不发生大的森林火灾，确保部级自然保护区、森林公园、风景名胜区不发生森林火灾，确保不发生危及村庄、居民点和重要设施的森林火灾，确保不发生涉及重大人员伤亡的森林火灾。
2森林火灾的特点
2.1森林火灾高发时段相对集中
2012年1月1日至2月28日，浙江省共发生森林火灾79起，受害森林面积5243亩，无人员伤亡事故。2月29日至3月6日为浙江省第一个森林火灾高发期，短短的7d时间全省就发生了190起森林火灾，占火灾总数的60.5%。
2.2发生死亡事故的原因相对集中
在因森林火灾死亡的7人中，大多是扑救火灾过程中死亡，死亡人员中有自发上山扑火的村民，有带领村民上山开劈防火隔离带的乡镇干部，有自发上山观火的痴呆老人，也有肇事者，说明扑火自救意识还需要加强。
2.3引发森林火灾的原因也相对集中
从初步查明起火原因的森林火灾分析，烧荒烧灰、烧田坎草等生产性农事用火引发的森林火灾占了近87.3%，是高发期森林火灾的主要起因，其它还有造林炼山、野外吸烟、小孩玩火等。
3存在的问题
3.1林内可燃物成倍增长
受雨雪冰冻灾害影响，部分地区森林可燃物类型、组成和结构发生重大变化，林内有效可燃物载量剧增，远远超过了发生重特大森林火灾每亩2t的临界条件，客观上具备了发生森林火灾，甚至重、特大森林火灾的物质条件。一旦发生森林火灾，燃烧速度及强度将大大增加，地下火、地表火，甚至树冠火立体燃烧，将给森林带来毁灭性打击，也极易发生人员伤亡事故。
3.2火险隐患明显增加
目前正处于农耕备种和灾后重建的高峰期，野外农事用火急剧增多。特别是清明节连休3d，将会出现一个“小长假”，受传统习俗影响，进入林区上坟祭祖和踏青人员将急剧增加。据有关部门统计，清明期间仅杭州市区每年就有200万人进入墓区上坟祭祖。可以预见，清明期间野外用火将出现点多、面广、量大、时间长的状况，管理难度大大增加，火险隐患迅速上升。
3.3火灾防控难度增大
冰冻雨雪灾害导致防火设施、设备特别是生物防火林带、望监测、林区道路、无线通信等损失严重，直接影响到森林火灾的整体防控能力，大大地增加了这些地区森林消防工作的难度。由于林内可燃物的急剧增加，扑火难度、扑火成本和扑火危险大大增加。
3.4扑火组织指挥亟待加强
从发生的火灾情况看，个别地方不同程度地存在侥幸心理、麻痹思想和畏难厌战情绪，不利于森林消防工作的深入开展。一些干部对森林火灾扑救业务不够熟练，发生森林火灾后，组织指挥思路不够清晰，协调配合不够。由于缺乏紧急避险常识，扑火安全隐患突出，很容易引发人员伤亡甚至群死群伤事故。
4对策与建议
4.1继续抓好责任制的层层落实
有关部门务必充分认识这一非常时期森林消防工作的特殊重要性，按照《浙江省森林消防条例》规定的森林消防工作实行地方各级政府行政领导负责制的要求，层层建立责任到人、纵向到底、横向到边的森林消防责任制，全面落实森林消防和火源管控责任。要按照行政领导负责制的“五条标准”，把工作责任分解到每个地方、每个单位、每位领导和每个人；把森林消防责任状签订到每一个乡镇、每一个村和每一个农户。一旦发生火灾，优先恢复重建受损的望、监测、通信、防火道路等森林消防基础设施设备，进一步增强抗灾救灾能力。
4.2继续抓好宣传教育
结合工作实际，针对火灾隐患急剧增加的新情况、新问题，通过广播、电视、报刊、互联网、传单、农民信箱等途径大力开展形式多样的防火宣传。各级新闻部门要加大森林消防工作的宣传报道力度，宣传内容不仅要包括违规用火的危害、火源管理的规定、安全用火基本常识、避险逃生知识，同时也要报道违规用火引发火灾的反面典型和具体案例处理情况等。通过宣传，进一步增强全民防火意识，营造浓厚的森林消防氛围，从源头上消除火灾隐患。
4.3抓好林内可燃物的清理
按照清理与森林恢复、生物防火林带、防火阻隔带建设相结合的原则，全面开展林区可燃物清理。对清除的可燃物要妥善处置，确保不留隐患。要按照国家林业局《雨雪冰冻灾害受害林木清理指南》中关于灾害等级划分、清理技术要点、组织管理的有关要求，通过及时清理受损林木，降低可燃物载量，对重点保护单位形成有效阻隔，减少森林火灾发生。
4.4抓好野外火源的监管
针对近期野外生产生活用火急剧增多的实际，按照“堵疏结合”的原则，科学制定并严格执行用火审批制度。加强对清明上坟祭祖的管理，努力实现“文明祭祖、平安清明”。旅游部门要加强对进山旅游人员的宣传引导，严禁火种上山。森林火灾高发的地方和重点时段，要加大护林巡查力度和密度，守住村口、路口、山坞口，从源头上管住野外火源。
4.5抓好森林火灾事故的处理
对因野外违规用火等行为引发森林火灾的直接肇事者，要依法依纪予以从严、从重惩处，追究其经济和法律责任。要按照国务院关于森林火灾“四个不放过”的原则，通过对每一起森林火灾的火源管理、隐患排查、宣传发动、扑救组织等各个环节责任进行倒查，严肃追究有关责任人的责任，特别要严厉查处责任制不落实、职责不履行、防控措施不落实等失职渎职行为。
参考文献：
森林防火的特点篇5
(1)森林防火宣传力度不够,个别地区群众的森林防火意识不强。
(2)森林扑火队伍不健全。全区没有专业扑火队伍,森林防火主要靠群众性义务扑火队伍和林业职工组织的半专业扑火队伍,不能适应扑救森林大火的需要,如发生大火仓促应战,极易造成人员伤亡。
(3)思想麻痹松懈,居安思危的意识不强。由于吉林省连续32年没有发生重大森林火灾我县连续50多年年没有发生重大森林火灾,一些地方的干部群众缺乏足够认识,对火灾发生区域和季节按经验主义主观判断,认为传统防火期外不可能着火,非重点火险区着不了大火;对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。
二、今年全区春季森林防火工作应对措施
近期,国家总局对森林防火工作专门作出了重要批示:今冬温度高、雨雪少“、立春”已到,大风天气增多,野外用火管理难度大,森林火险等级高。各地务必全面落实防火责任制和各项扑火措施,确保不出现大的问题。为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神,做好今年春季全区森林防火工作,必须紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,坚持以人为本,强化灾前防范,提高应急能力,科学处置火情,全面提升森林火灾科学防控水平,严防重大森林火灾,切实把森林火灾的损失降到最低程度。为此,当前梨树县森林防火工作要突出抓好以下几项重点工作:
(1)全面落实全省森林防火工作会议精神。县人民政府召开了全县森林防火工作会议,对“十一五”期间全区森林防火工作和去冬今春森林防火工作进行了全面安排部署,同时各个乡镇人民政府与村委会签订“十一五”森林防火责任书。县防火办也多次深入基层,对全县各级森林防火部门贯彻落实全县森林防火工作会议精神情况进行检查督导,狠抓会议精神和各项防火措施和防火责任的落实。
(2)抓好吉林省人民政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》和吉林省人民政府关于印发《重、特大森林火灾应急预案》的通知二个文件的贯彻落实。为全面加强我县森林防火工作人民政府下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指挥部办公室要切实抓好各级森林防火组织体系建设、森林防扑火经费纳入各级财政预算,进一步提高梨树县森林火灾的综合防控能力。近日,人民政府印发了《梨树县处置重特大森林火灾应急预案》,梨树县森林防火指挥部办公室将检查督导各单位修订、完善森林防火应急预案,做好防扑森林火灾的应急准备。
森林防火的特点篇6
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置重、特大森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保国家在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于在中华人民共和国境内发生的重、特大森林火灾的应急工作。
1.4基本原则
1.4.1在国务院统一领导下，国家林业局负责制订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
1.4.2本预案涉及的国家相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时作出快速应急反应。
1.4.3在处置重、特大森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。
1.4.4各级人民政府和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对重、特大森林火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
l.5预案启动条件
重要火情报告国务院后，国家林业局密切注视火情动态变化，如果火场持续72小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设施构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失；地方政府请求救助或国务院提出要求时，经国家林业局主要负责人批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。
2组织指挥体系及职责任务
本预案启动后，国家林业局立即成立“国家林业局扑火指挥部”具体承担应急处置重、特大森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合国家林业局做好各阶段的扑火救灾工作。
2.1国家林业局扑火指挥部
在国务院统一领导下，国家林业局扑火指挥部积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助地方政府尽快扑灭火灾。具体承担：综合调度、后勤保障、技术咨询和现场督导等工作。
2.2国家相关应急支持保障部门
本预案启动后，国家林业局扑火指挥部及时将火灾情况和各部门应承担的任务函告国家相关应急支持保障部门，各有关部门按照预定方案立即行动，积极配合国家林业局扑火指挥部做好各阶段扑救工作。
3预警、监测、信息报告和处理
3.1森林火灾预防
全国各级森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2火险预测预报
依据气象部门气候中长期预报，国家林业局分析各重点防火期的森林火险形势，向全国火险形势宏观预测报告；气象部门依据天气预报信息，制作全国24小时森林火险天气预报，国家林业局通过森林防火网站向全国；遇有高火险天气时，在中央电视台的天气预报等栏目中向全国高火险天气警报；在森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。
3.3林火监测
利用卫星林火监测系统，及时掌握热点变化情况，制作卫星热点监测图像及监测报告；通过森林消防飞机巡护侦察火场发展动态，绘制火场态势图；火灾发生地的地面了望台、巡护人员密切监视火场周围动态。
3.4人工影响天气
由气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.5信息报告和处理
3.5.1一般火情，由省级森林防火指挥部按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报国家林业局。出现重大火情时，省级森林防火指挥部应立即核准情况后报告国家林业局。
3.5.2出现特别重大火情时，国家林业局应立即如实向国务院报告，最迟不得超过4小时。
4火灾扑救
4.1分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由高到低分为三级。
4.1.1Ⅰ级响应
当出现受害森林面积1000公顷以上，火场仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影响和财产损失；严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林；以及需要国家支援的森林火灾等四种火情之一时，国务院可根据有关省（区、市）人民政府或国家林业局的请示，授权国家林业局局长组织协调指挥火灾扑救工作。如出现特殊情况需要采取进一步措施时，国家林业局另行请示国务院。
4.1.2Ⅱ级响应
当出现火场持续72小时仍未得到有效控制；受害森林面积300公顷以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失；威胁居民地、重要设施和原始森林，或者发生在省、自治区、直辖市交界地区、危险性较大的森林火灾；国外大面积火场距我国界或实际控制线5公里以内，并对我境内森林构成较大威胁的火灾等五种火情之一时，国家林业局立即进入紧急工作状态，及时向国务院和有关支持保障部门报告（通报）情况，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务，国家林业局工作组人员立即赶赴火场。
4.l.3Ⅲ级响应
发现火情，当地森林防火部门立即组织扑救。县级森林防火指挥部必须在火场设立扑火前线指挥部；24小时后火场没有得到控制，市级扑火前线指挥部要组建到位；48小时后火场还没有得到控制或需要跨区支援扑救的火场，要建立省级扑火前线指挥部，进行规范化的调度和科学的组织指挥。
4.2扑火指挥
扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。武警森林部队在执行灭火任务时，内部设立相应级别的扑火指挥机构，在当地政府扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。
4.3扑火原则
4.3.1在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
4.3.2在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
4.3.3在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4.3.4在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队、武警森林部队等专业力量为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
4.3.5在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
4.4应急通信
在充分利用当地森林防火通信网的基础上，当地电信部门要建立火场应急通信系统，保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。必要时，国家林业局调派通信指挥车到火场提供应急通信辅助保障。
4.5扑火安全
现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
4.6居民点及群众安全防护
地方各级人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
4.7医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地政府要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时卫生部组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地人民政府根据有关规定进行妥善处置。
4.8扑火力量组织与动员
4.8.1扑火力量的组成。扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、武警森林部队、驻军、武警部队、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作。
4.8.2跨区增援机动力量的组成。如当地扑火力量不足时，根据省级森林防火指挥部提出的申请，国家林业局扑火指挥部可调动其他省区的扑火队伍实施跨区域支援扑火。原则上以武警森林部队为主，地方专业森林消防队和军队为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。
4.8.3兵力及携行装备运输。跨区增援扑火的兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特殊情况请求民航部门支持实施空运。
4.9火案查处
国家林业局森林公安局负责指导当地森林公安机关进行森林火灾案件的查处工作，未设森林公安机构的由当地公安机关负责案件查处工作。
4.10信息
4.10.1重、特大森林火灾的信息应当及时、准确、客观、全面。
4.10.2重、特大森林火灾和扑火动态等信息由国家林业局。
4.10.3信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。
4.11应急结束
重、特大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由国家林业局适时宣布结束应急期的工作，恢复正常森林防火工作秩序。
5后期处置
5.1火灾评估
国家林业局根据飞机拍摄的火场照片和省级森林防火指挥部上报的过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况。
5.2灾民安置及灾后重建
火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。
5.3工作总结
扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。国家林业局上报重、特大森林火灾突发事件调查报告。
6综合保障
6.1通信与信息保障
各地应建立省、市、县、林场与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。国家林业局森林防火网站负责天气形势分析数据（气象局提供）、卫星林火监测云图、火场实况图片图象、电子地图、火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策信息支持。
6.2后备力量保障
加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
6.3扑火物资储备保障
省、市、县三级森林防火指挥部根据各自行政区域的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。国家林业局在重点林区设立的森林防火物资储备库，储备一定量的扑火机具、防护装备、通信器材，用于各地扑救重、特大森林火灾的补给。
6.4资金保障
处置突发事件所需财政经费，按《财政应急保障预案》执行。
6.5技术保障
各级气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障；林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家提供灭火技术咨询和现场指导。国家林业局防火办建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。
6.6培训演练
6.6.1各级森林防火指挥部有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识。同时，对林区应急分队配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。
6.6.2为保证本预案的顺利实施，国家林业局组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。超级秘书网
7附则
7.1术语说明
本预案所称“重、特大森林火灾”是指出现下列重要火情之一的森林火灾：燃烧蔓延超过72小时没有得到控制的森林火灾；受害森林面积超过300公顷尚未扑灭的森林火灾；造成10人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民地及重要设施的森林火灾；国外火场距我国界或实际控制线5公里以内，并对我境内森林构成较大威胁的火灾。不是灾后进行森林火灾统计意义上的森林火灾分类。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2预案管理
本预案是国家处置重、特大森林火灾的应急措施，预案实施后应组织评估并视情及时修订。
7.3奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。
森林防火的特点篇7
一、提高思想，强化森林防火责任体系建设
（一）各有林村、学校、有关单位、林场要充分认识森林是极为重要的自然资源，要站在建设生态文明的高度，充分认识抓好森林防火工作的重要性，将森林防火工作列入议事日程，对森林防火工作做到早安排、早部署、早落实。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工协作责任制。层层签订责任状，使森林防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下，形成权责分明、横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。
（二）镇护林防火指挥部要切实抓好全镇森林防火监督和管理工作，建立森林防火责任制，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，落实重点责任单位森林防火责任制，签订森林防火责任书，确保责任明确，预防措施到位。
（三）各有林村要结合本村森林资源分布情况，实行村长对本村森林防火工作负总责，村领导班子成员划区域分片包干，明确责任领导和责任人，使每一片林区的森林防火工作做到任务清楚，责任明确。并以责任书的形式进行明确规定，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。
（四）要坚决落实责任追究制度，一旦发生森林火灾，各级领导要及时赶赴现场组织指挥扑救，并按照本村划区域分片包干责任规定，对包片区责任人因工作不力，不认真履行职责造成重大森林火灾损失，或发生森林火灾后因隐报、瞒报、迟报、扑救不力等行为引发重特大森林火灾，或造成重大人员伤亡事故，或其它重大损失的，要依照相关规定追究责任。
二、强化火源管理，消除火灾隐患
（一）各有林村、有关单位要认真落实《森林防火条例》、《省林区野外火源管理办法（试行）》的各项规定，筑牢“四道防线”严格管控火源。一要筑牢在森林防火期和高火险期，严格执行野外用火审批制度，切实加强对计划烧除的指导。在高火险期，要采取果断措施，停止一切野外用火。二要筑牢入山检查防线。防火期内，要在林区要道和景区入口设立检查点，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。三要筑牢林内巡护防线。要组织村组干部和护林人员深入林区巡护，有效监管野外火源，特别是在春节、元宵节、清明节期间要重点防范，做到山林有人巡、卡点有人守、坟区有人看、路口有人把，及时发现和制止违规燃放烟花爆竹、上坟烧纸、燃放孔明灯、农事用火等行为。严禁在林地及林缘100米内燃放烟花爆竹、烧灰积肥、燃香烧纸等行为，从源头上消除森林火灾隐患。四是筑牢联防联保防线。要将每一个山头地块的管护责任落实到人头，实行村民联防。对智障人员、老人、儿童等特殊人群，要落实专人监护，严防玩火弄火引发火灾。
（二）要加大森林火灾隐患排查力度。对火灾多发区、风景旅游区、封山育林区、重点文物保护区和林区内的油库、炸药库、寺庙等关键部位实行重点防范，消除火灾隐患。
（三）进入森林高火险期，镇人民政府将适时通告，并组织有关部门、村组干部和护林员到防火第一线开展相关工作，严格落实划区包片、包保责任制；在1月1日至5月31日期间，各有林村、林场要在重点林区进行巡逻检查，采取各种措施，形成管控火源的高压态势。
（四）各有林村、林场要对本辖区的森林防火工作进行认真督查，及时完善森林防火各项措施，及时解决工作中存在的各种问题。
三、狠抓森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识
（一）镇森防办、林业站、各有林村和承担森林防火责任的单位和个人，要采取多种形式广泛宣传森林防火常识和法律法规，做到进城、进村、进校、入户，不留盲区。3月份镇森防办、林业站、各村和森林防火成员单位要组织人员深入村组集中开展一次以森林防火为主题的宣传活动。各村组、主要路口、公路沿线、旅游景区、点刷写张贴森林防火标语，每村要有两条以上固定标语，在醒目地段悬挂宣传横幅，并利用广播、展板、墙报等形式宣传森林防火知识。
（二）教育部门要将森林防火知识纳入中小学安全教育范畴，3月初开学的第一堂课就要进行森林防火安全知识教育，并将教育情况以书面材料报镇森林防火指挥部；在森林防火期各学校严禁组织学生进入林区野炊。
四、加强预警监测，强化值班调度
镇森防办、林业站要综合运用气象监测装置和瞭望台观察、地面巡逻手段进行全天候、立体式监测，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持通信畅通，认真做好值班登记和记录，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。做到火险早发现，火情早报告，火灾早处置。在高火险期，各村领导要带头值班。并在第一时间知悉火情信息并核实后10分钟内，必须将情况报告镇森防办，不得瞒报、迟报，绝不允许越级上报。气象部门要密切关注天气变化，及时提供和森林火险预警信息。镇森林防火指挥部办公室、各有林村要根据季节变化情况，制定和完善森林防火预案，组织森林防火演练，森林防火演练全年不少于1次。各有林村森林防火值班表请于1月10日前报镇森防办。
五、建立联防机制，提高快速处置能力
镇森林防火指挥部办公室要与相邻镇乡建立联防机制。各村积极组织、引导、发动群众参与预防和扑救森林火灾，相邻的镇乡之间、村组之间要签订联防协议，整合防火力量，形成群防群治森林火灾的预防和扑救体系。对发生在行政交界处的森林火灾，接警单位要及时核查，在组织力量扑救的同时，通知火灾发生地所属单位，共同组织扑救，不得相互推诿。同时要加强对扑火队员的扑火技能和安全知识培训，不得动员未经培训以及残疾人、妇女、未成年人等人员直接参加森林火灾的扑救，坚决杜绝伤亡事故的发生。发生森林火灾时，各级领导要在第一时间赶赴火灾现场，靠前指挥，迅速组织力量全力扑救，在确保扑救人员安全前提下，提高当日扑灭率，做到打早、打小、打了。
六、加大森林火灾案件查处力度，，严惩火灾肇事者
发生森林火灾，森林公安机关要第一时间赶赴现场，做好现场保护及调查取证等工作，及时快速查处森林火灾案件，构成刑事犯罪的要依法追究刑事责任，不构成犯罪的从重从快给予行政处罚。各级森林防火组织要积极配合森林公安机关查处森林火灾重特大案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事者。对森林火灾案件真正做到案情不查清不放过、案件不处理不放过、责任不追究不放过，不留余案，森林公安机关要对一些典型案件要给予曝光，真正起到警示和震慑作用。对较大的森林火灾案件，要成立专案组进行查处，严惩肇事者，决不姑息，确保全年森林火灾案件查处率达到95%以上。
七、加大经费投入，做好扑火器材及物资的储备
各有林村、林场要加大森林防火经费的投入，确保防火经费的到位，使森林防火工作顺利有序地开展，配齐配足现有扑火人员必须的器材和物资，同时有一定的物资储备量，确保关键时刻拿得出、用得上。同时，镇森防办要加强森林防火基础设施建设，加快森林重点火险区综合治理工程项目建设进度，全面提高森林火灾综合防控能力。
八、认真做好森林防火隔离体系，杜绝重特大森林火灾发生
各有林村森林防火领导小组要对本村森林分布情况进行认真分析、排查，对大面积连片（500亩以上）林区要修建和完善防火隔离带，杜绝重特大森林火灾发生。
九、逗硬奖惩
（一）将森林防火工作纳入年度综合目标考核，严格实行一票否决制。凡发生森林火情、火灾的村和单位，取消评选先进资格。
（二）森林防火实行行政首长、法人代表负责制和责任追究制。凡因工作失职，导致森林火灾发生的，将严肃追究领导和有关人员的行政责任；造成严重后果的，依法追究责任人和当事人的刑事责任。
（三）年度内森林防火工作抓得扎实，未发生火情、火灾的村、单位和个人，将报请镇人民政府给予表彰和奖励。
森林防火的特点篇8
刚才，省护林防火指挥部组织召开了全省护林防火工作紧急电视电话会议，省委常委、副省长*同志作了重要讲话，各地要认真贯彻落实这次会议精神。从市防火办掌握的情况来看，自去年11月1日全市进入森林重点防火期以来，我市森林防火总体比较平稳，到目前为止，没有发生一起森林火灾，市和各县（市、区）森林防火指挥部的同志们做了大量卓有成效的工作，我在这里向大家表示衷心地感谢！
在春节期间，我市相继发生了森林火警、火情，全市共发生森林火警4起，森林火情28起，过火面积50.63亩，最大18亩，最小3平方米，均在下午1点钟以后起火的，猇亭区、伍家区、点军区、夷陵区等地较为突出，起火原因上坟烧纸的13起，占总数的46.43%，丢烟头的6起，占总数的21.43%，烧荒、烧田埂的6起，占总数的21.43%，燃放鞭炮的3起，占总数的10.71%。以上发生的森林火警、火情，暴露出一些地方在森林防火工作中存在的薄弱环节。一是思想认识不到位。普遍认为节前发生了冰雪天气，山上植被烧不燃，对森林防火工作产生了麻痹和松懈情绪，没有充分认识森林防火的严峻形势。二是火源管理不严格。野外用火管理存在死角，对上坟祭祀人群防控不到位，森林防火宣传和巡查流于形式。虽然燃烧的时间比较短，过火和受害面积也比较小，但造成了较大的社会影响，应引起各级领导的高度重视。明天是元霄节，过了元霄节，清明节也马上就到了，受传统习惯的影响，进入林区上坟扫墓、烧香祭祖和入山旅游踏青的人群将大幅度增加，加之当前气温回升较快，气候干燥，火险等级明显上升，森林防火形势显得非常严峻。下面，我就做好元霄节、清明节期间的森林防火工作再强调几点：
一是要切实加强野外火源管理。元霄节到清明节期间，是我市森林火灾的集中高发时段，也是春季森林防火的关键时期。从现在起，各地对进入林区人员要采取特别措施，严加管理。坟场、公墓、寺庙、风景旅游区(点)等火灾易发场所要加强对扫墓人员、香客和游客的管理，严禁携带火种进入山林，在林内和林缘严禁烧纸焚香、燃放鞭炮等活动，从源头上杜绝森林火灾隐患。
二是要引导广大干部群众文明扫墓。要充分利用各种宣传媒体，加大对这一时期森林防火工作宣传力度，大力宣传坟烧纸造成森林火灾的惨痛教训，形成强大的舆论宣传声势。教育群众讲文明、树新风、移风易俗、破除迷信，倡导文明祭祀，用植树、送花等有益生态环境保护的文明方式祭奠故人，变堵为疏，消除火灾隐患，使森林防火成为广大群众的自觉行动。
三是要加强森林防火检查督办。元霄节至清明节期间，市森林防火指挥部成员要到所包责任县市区检查指导森林防火工作，市防火办要深入到火灾多发区检查督办森林防火工作。特别是清明节前的双休日和清明节的三天假日将是扫墓的高峰，是森林防火最危险的两个要害时段，市、县(市、区)森林防火指挥部领导成员要到包保单位蹲点督办，各级林业主管部门除机关留人值班外，要把机关干部全部派下去督办森林防火，防火一线人员要加强对重点部位和人员活动密集地区的巡查，特别要加大对重点林区、坟场、墓地、入山道口和城乡结合部的巡查密度，实行重点设防，做到不留盲区死角。各林区森林防火检查站要加强监督检查，严禁火种进山入林。对违规用火人员依法从严处罚，造成严重后果的要依法追究责任。
四是要做好森林火灾扑救的各项准备。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树立扑大火、打恶仗的思想，做到科学扑救。元霄节、清明节期间，各专业扑火队、应急队要集结待命，随时准备扑救森林火灾；各乡镇特别是林场周边乡镇的各专业、半专业防火突击队、应急队要全部到岗到位，保持高度戒备，时刻处于临战状态，实行24小时待命，随时处置应急事件。要备足备好各种扑火物资和灭火器械，以供扑救之需，做到“打早、打小、打了”。
森林防火的特点篇9
全县森林防火工作会议讲话稿ƪ1同志们:
下面我就3月30日河西乡杨家湾山火事件作一通报，并就抓好下阶段森林防火工作强调几点意见:
一、河西乡杨家湾山火情况通报
3月30日12时30分左右，河西乡杨家湾村二社村民吴文华(男，68周岁)、吴文章(男，64周岁)、吴文芬(女，57周岁)、胡应香(女，62周岁)与金川镇角木牛村一社村民吴文芳(女，63周岁)5人一起到河西乡杨家湾村一社后山赵家地给去世的父母和其他几位亲人上坟。在坟地后，由吴文华点燃祭祀用的钱纸，期间，有燃烧的钱纸飘落到坟墓之间的杂草丛中，引起火蔓延，由此引发此次森林火灾。5人见火无法扑灭，遂于12时43分拨打电话报警。
接到火警后，县森林防火指挥部立即启动了《金川县森林扑火预案》，县委、县政府主要领导第一时间作出安排，要求迅速组织力量扑灭山火，及时查明火灾原因，务必把火灾损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全，并要求在家的副县级干部第一时间赶赴现场，组织并带领人员扑火。在3月30日扑火工作中，州森林武警派出70余人给予了大力支援，我县出动武警、公安30余人，组织专业打火队20人、机关干部100余人，组织金川镇、河西、沙耳、勒乌等乡镇群众和民兵300余人，晚上8点40分基本将明火扑灭。由于天黑路险，不便于组织人员进行大规模的余火清理，临时扑火指挥部决定安排部分人员留守火场防止蔓延。3月31日凌晨6点，由思发县长带队，再次组织州森林武警、县武警官兵、群众和民兵共400余人协同作战，清理余火，13时30分余火基本清理完毕，17时40分销号。
造成本次山火发生除天干物燥、林内可燃物较多、传统祭祀习俗一时难以改变等客观不利因素影响外，主要是乡镇森林火灾防控措施落实不到位，乡村干部和护林员对群众的野外用火管理不严，隐患排查不力，巡山护林不到位，宣传教育缺乏，防火责任落实不到位等原因造成。(从去年10月到目前，县护林防火指挥部已相继发了10多份文件，对森林草原防火工作进行了安排部署。上个月，思发县长再次作了安排，仍没有效果。特别是个别乡镇、个别干部置之罔闻，心思没有放在工作上，而是用投机钻巷上，对待领导阳奉阴违，在书记、县长面前一套，背后一套;在书记、县长面前表现得淋漓尽致，夸夸其谈，而背后呢?不作为，组织上信任大家，再其位谋其职，兵熊熊一个，将熊熊一窝。抓好安全生产工作，就是抓经济、抓稳定，抓安全工作，我们宁听骂声，不听哭声。)
二、认清形势，正视问题，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
我们一定要及时总结汲取近期发生的各大小山火的经验和教训，认真研判当前森林防火工作面临的新情况、新问题，要清醒地看到，全县森林防火工作面临的形势十分严峻，主要存在以下几方面问题：
一是麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在。有的干部对森林防火形势估计不足，存在麻痹思想，责任制未落到实处，宣传工作还存在死角，力度不够，群众防火意识还有待提高，以开会落实工作、以安排落实工作的现象依然突出。
二是抓防火宣传和火源管理体制、机制上缺乏创新。虽然宣传教育达到了一定的深度和广度，可以说做到了家喻户晓，但按常规的做法多，创新的方法少，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在。三是基础设施薄弱，设施设备仍较陈旧落后。扑火专业队伍力量比较薄弱，现代化扑火手段低，难以适应扑救较大森林火灾的需要。四是客观条件导致火灾易发，存在隐患。我县地形气候复杂，温差悬殊，植被丰富，林火具有极强的复杂性、快捷性、多变性和危险性，应急处置工作呈现出防控难、扑救难、清守难、危情多的突出特点。五是森林火灾隐患日益增多，防控的范围逐年扩大。农村在林区、林边沿烧荒、烧田埂、烧火灰等现象屡禁不止;上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变;生态旅游、林区开发进展加快，入山人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。六是防火设施差，扑救力量薄弱。因受财力制约，森林防火投入相对较少，防火通讯、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等都比较落后，科技含量不高，影响火情监测和火灾扑救。专业、半专业森林消防队建设严重滞后，人员较少，装备落后。同时，农村青壮劳力外出务工较多，留守的多为老人、妇女和儿童，一旦发生火灾，无法就近组织有效的扑火力量。
针对当前防火工作中存在的主要问题，结合当前的森林防火形势，面对艰巨而繁重的森林防火工作任务，各乡镇、各相关部门务必从建设小康金川、美丽金川和打造川西北生态经济示范县的高度，充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性，增强森林防火的责任感和紧迫感，切实把森林防火工作列入重要议事日程常抓不懈。要认真贯彻省、州森林防火相关会议精神，精心准备，周密部署，认真查找工作薄弱环节和存在问题，努力提高防控水平和应急能力，切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，有效遏制森林火灾的发生，坚决杜绝人员伤亡事故，扎扎实实地把森林防火工作抓细、抓实、抓好。
三、理清思路，真抓实干，强推新常态下森林防火工作
为切实抓好全县森林防火工作，我们要以加强森林防火能力建设为重点，进一步强化各项措施，确保做到责任到位、思想到位、人员到位、保障到位，努力将森林火灾受害率降到最低。为此，要切实抓好八个到位：
(一)狠抓落实，防火责任要到位。各乡(镇)要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。各乡镇要与村、社、农户层层签订森林防火责任书，真正把森林防火责任落实到村社，落实到千家万户，切实做到山有人管，林有人护，责有人担。各指挥部成员单位要按照防火预案中各自责任分工，认真履行职责，切实做好相关工作。各乡镇要认真贯彻本次会议精神，各项措施落实到位，做好进入重点防火期的各项准备工作。各行政村也要认真履行职责，要建立健全村级森林防火工作制度，做到有村级防火组织，有村级护林员，有村级扑火应急分队，有森林防火村规民约。
(二)注重实效，宣传教育要到位。各乡镇一定要加大森林防火宣传教育力度，明确防火就是防人，就是教育人们增强防火意识，要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓，加强广播、电视、手机短信等媒介宣传，及时发放宣传单和张贴宣传标语，通过各种方式宣传相关法律法规和森林防火常识，进一步增强广大干部群众护林防火意识和法制观念。要稳定和扩大学校教育阵地，在中小学校普遍开设森林防火知识讲座，并印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册，形成学校与家庭互动。各乡镇和县森林公安局要紧密配合，对火灾肇事人员进行及时、有效地惩处;要对典型案件进行公开曝光，做到处理一个、警示一片、教育一方。
(三)严格防控，火源管理要到位。林业部门和各乡镇、村组要本着宁严勿宽的原则，严格落实强制性措施和硬性规定，严控野外火源。要有针对性地研究制定野外火源管理措施，强化对重点地段、重点区域的监管，高火险天气时必须有人员巡查。对痴、呆、傻等重点人群要实行监护人负责制度，各乡镇要对这类人员进行登记，重点管理，要与其监护人签订责任书，明确专人监护，严防其玩火弄火引发火灾;对销售烟花爆竹、香蜡纸烛等重点行业推行森林防火义务宣传制度;对林区坟墓集中区实行森林防火实名挂牌责任措施;对州级竹厂沟自然保护区、国有林场等森林集中的重点部位实行戒严禁火，派专人巡山巡查，严禁火源进山。
(四)健全队伍，基础设施要到位。森林火灾是突发性强的自然灾害，目前，全县的扑火力量及基础设施还远远满足不了扑救工作的需要，一旦发生大的森林火灾是很难控制的。各乡镇要切实抓好半专业扑火队伍的建设，及时做好人员调整和补充工作。要搞好森林防火培训，重点在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，提高扑救人员的业务素质，打造一批较为专业的森林防火队伍，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。
(五)科学扑救，应急处置要到位。各乡镇要进一步完善预案，明确责任、分级负责、协同配合。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，果断进行处置，做到打早、打小、打了。要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。扑救森林火灾要坚持以扑火应急队伍为主，其它扑救力量积极配合。严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁在有安全隐患的情况下夜间扑火，还要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事件发生。
(六)畅通信息，防火值班要到位。防火期内，县森林防火指挥部和各乡镇要严格实行24小时值班和领导带班制度，确保林火信息畅通。防火值班人员、带班领导必须在岗到位，加强对值班情况的检查，保证火情处理及时，应急反应快速，指挥调度有力。值班人员一律不得发生缺岗、脱岗现象，一旦发生火情，要及时、准确和按程序归口报告，严禁迟报、漏报和瞒报，对因信息上报不及时、不准确，造成重大损失的，将严肃追究相关人员的责任。
(七)依法查处，责任追究要到位。要加大责任追究力度，对责任事故的责任人和火灾肇事者依法严厉处置。对因本辖区、本单位森林防火机构不健全、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果或酿成重大人员伤亡的，坚决依法追究责任。对重大森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的四不放过原则，进行严肃处理。
(八)分工协作，群防群治要到位。森林防火关系到全县经济发展和社会稳定，防火工作不单纯是林业部门和各乡镇的事情，各单位要密切配合、团结协作，使这项工作走上群策群力、群防群治的道路。各乡镇要建立群防群治制度，着力解决各自为战、力量薄弱的问题。各成员单位一定要按照职责要求，切实把森林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上，确保今年森林防火工作取得全面胜利。
当前，春耕生产和扫墓祭祖用火是最重要的火灾隐患，会后，各乡镇、县级相关部门要抓紧对森林防火工作进行全面动员部署，特别要认真周密地安排好春耕生产和清明等期间的防扑火工作，要组织力量，加强对田边、路边、村边、山边和果园边等五边的巡查，实行严格的用火管制。各项措施要想在前，做在先;出现持续高火险天气时，要不失时机地再动员、再部署、再强调，保证万无一失。
同志们，森林防火工作事关人民生命财产安全，事关生态文明建设，事关社会和谐稳定。全力做好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，是党和人民赋予我们的崇高职责，是全县人民的殷切希望。我们一定要提高认识，提高警惕，实实刻刻绷紧这根弦，切实增强责任心、增强执行力、增强纪律观，为金川森林防火工作做出积极贡献!
全县森林防火工作会议讲话稿篇2同志们：
在全省进入重点森林防火期的关键时刻，县政府决定今天召开全县森林防火工作会议，主要目的就是敲警钟、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县20xx-20xx年度森林防火工作情况和森林防火责任状落实情况;县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真落实;会上，还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书，希望同志们切实抓好落实。下面，我就做好全县森林防火工作讲三点意见，做到三个务必：
一、务必提高思想认识，牢牢把握森林防火工作主动权9月29日，省政府召开全省森林防火工作会议，明确从10月1日开始，进入森林防火重点期，要求做到确保不发生重特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾，我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来，齐心协力，齐抓共管。
一要认清防火形势，强化组织领导。目前，全县已进入森林防火重点期，防火形势十分严峻。一是自然环境诱发因素，如秋干物燥，山连林密;二是人流物流增多，工程项目增多，火源管理难度大;三是我县森林防火基础设施建设相对滞后，部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全，扑火工具还不完备，扑救森林火灾的综合能力难以提高。所以说，这样的形势要求大家紧张起来。刚才欧子成政委通报的情况，靖安县去年发生火灾有17起，过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾，1992年一起火灾造成3人死亡，1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾，过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导，全面实行森林防火行政领导负责制，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，单位一把手要担任指挥部指挥长，工作要早部署，任务要早落实，措施要早到位，保障要早准备。
二要加强火源管理，做好源头防范。加强火源管理，第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范，做到有火灾隐患的地方及时整改。主要抓好村民烧荒烧草，工人游客林区吸烟，户外运动者野炊，燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特殊人群采取特殊方式进行教育管理，聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫，加大督查巡护力度，做到冒烟就查，违章就罚。四是对重点部位，重点地段死看硬守，抓住关键环节，管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制，各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。
三要深入宣传教育，增强全民防火意识。森林防火涉及千家万户，我们要坚持预防为主的方针，把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要采取多种形式，进行全方位的宣传。一是在中小学普遍开展上一堂森林防火课，办一期森林防火专刊，给家长写一封森林防火信，制作一幅森林防火宣传标语活动;二是新闻、通信部门要充分利用电视、村村通广播、报刊、手机短信等通信工具，反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;三是交通公路部门要在车站和客车上开展森林防火宣传;四是旅游部门要加强防火宣传教育，在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语，如森林防火重防范，严控火源是关键、一棵大树可造千万根火柴，一根火柴可毁千万棵大树五是气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣传和教育活动，让广大群众从中受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。
二、务必采取过硬措施，确保森林防火责任落到实处森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点，是林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。
一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制，各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。
二要严格责任追究。各级干部在森林防火工作中有见火不救、有火不报、贻误战机的渎职行为或不按要求靠前指挥酿成森林大火或人员伤亡的，森林火灾情况不及时报告或不如实报告的，要依法追究相关领导及有关人员责任。森林防火工作要实行责任区零火警目标管理，出了问题除追究行政一把手外，负有连带责任的分管领导、包村干部也要一并予以处理。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位，引起森林火灾和造成重大损失的，严格按照《森林防火条例》，依法追究责任。在这里还要强调的是:对乡镇交界山林处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照防火有界、扑火无界的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。
三要加强督促巡查。下午，召开的全县亮剑行动成果展暨销毁偷运木材三无车辆现场会，是保护我县生态建设成果的具体体现，也是推进靖安人家幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作，森林公安机关要坚决做到见火就查，查而有果，违章就罚，犯罪就抓。要以打击促防范，真正做到失火必究，纵火必判。要采取明查暗访等形式，深入各地开展森林防火各项措施的督促检查，特别是在重点地区、重点部位、重点时段，实行重点督导，督查情况要及时通报，发现火险隐患要及时进行整改。
三、务必做好一切准备，切实提高森林防火工作水平全县上下要以建设生态文明为目标，以抓落实、保安全、促发展为主题，采取行政、技术和法律的综合措施，加强防控和扑救能力建设，各项保障要跟进到位，进一步提高森林防火工作水平。
一要做好组织准备。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导，重点检查防火组织机构是否健全，防火队伍是否到位，防火预案是否完善，不完善的要尽快完善，不到位的要尽快到位，真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实，做好可能发生森林火灾的思想准备、物资准备和人员准备工作。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻打早、打小、打了的原则，一旦发现火警火险，要协同作战，集中优势兵力打歼灭战;另一方面，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，科学指挥、科学扑救，禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
二是要做好队伍准备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍，是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快按照责任区、责任段，昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时，要组织强有力的群众灭火队伍，每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队，定期开展防火演练，提高群众灭火能力，充分发挥群众地理熟、距离近的优势，树立小火要当大火打的思想，实现打早、打小、打了，形成专群结合、群防群控的防控机制。
三是要做好物资准备。各乡镇和林业部门要及时补充、备足各种扑火物资、灭火器械，对现有防火设施、通讯器材、运输车辆等进行一次全面的检查维护，确保防火装备齐装满员。要建立健全预警预报体系，确保发现火情，及时报告，快速反应，立即处理，把火情控制到最小范围，把损失降到最低程度，真正努力实现零火灾管理目标。
同志们，责任重于泰山，大家防火有责，做好今冬明春的森林防火工作任务艰巨、责任重大，大家要以强烈的责任意识，果断的工作措施，积极投身到全县森林防火工作中去，坚决打好森林防火攻坚战，努力维护好全县林业生态安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安!
谢谢大家!
全县森林防火工作会议讲话稿篇3同志们：
在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是四个字。
一、紧绷一个防字，着力筑牢思想防线
生态保护是我县经济社会发展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾;二是人为因素。当前，靖安的发展势头良好，在林区施工的工程项目增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、重在一个管字，严防死守管住火源
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火三个确保(确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标，必须突出三个重点，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行五个禁止规定，即：禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行冒烟就查、见火就罚、成灾就抓的处罚措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实痴、呆、聋、哑、疯、傻和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
三、立足一个打字，提升火灾处置能力
森林防火只有立足于打、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保打早、打小、打了，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好三个一：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许关门打火，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照缺什么、补什么的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
四，落在一个严字，不断强化防火责任
森林防火的特点篇10
关键词：森林防火森林火灾因素宣传查处火源意识素质
中图分类号：S76文献标识码：a文章编号1672-3791（2015）04（a）-0000-00
我国在地理上呈现出辽阔、复杂的特性，在气候上呈现出多样、丰富的特点，在森林资源上呈现种类和分布的差异性，在经济和社会发展出现水平上的高低差异，这些给林业工作带来了诸多的困难，特别是在新时期对林业各项工作的开展带来了很强的制约作用。森林防火是林企保护资源、维护安全的重要工作，受到上述外部因素的影响，森林防火工作难于得到有效地落实。特别是林区内存在的意识、素质等内部原因更是造成了森林防火工作重点环节上的缺失，进而导致森林防火任务难于实现，不能够起到对森林资源的保护，对群众生命和财产的维护。应该从森林火灾内外因素的分析入手，结合林企的实际工作，以加强宣传工作、加大处罚力度、控制火源等一系列措施，达到对森林防火工作的保证，进而实现林企森林防火的目标，达到对发展、安全大局的有力维护。
1产生森林火灾的各种因素
1.1气候因素
近些年，随着二氧化碳排放总量全球性的猛增，温室效应开始逐步显现，我国很大部分区域表现出温度的上升，这会导致干燥天气和大风天气的指数型增长，这为森林火灾提供了发生和蔓延的机会，进入2010年大兴安岭地区多起火灾的爆发都跟气候变化这一因素有着直接的关系。
1.2林区自然因素
当前林区内人工林的面积与数量呈现增多态势，林下灌木、林草丛生，由于郁闭度不足还会在大风天气下产生风折木，这些都给火灾的发生带来助燃剂和主要燃料，一旦出现火情，火势将会在林下迅速蔓延，并会形成难于控制的火势，造成森林火灾难于控制的局面。
1.3人为活动因素
随着林区开展多种经营，各种种植、养殖、矿山、采摘等企业进入到林区，这会造成林区内人群数量的增多，进而会打来各种生产、操作和产业，这会给传统的森林防火工作带来新的挑战，如果对人员活动不能进行全面地控制和有效地调控，那么生产和生活中的各类火灾隐患很容易形成火灾，由于这些火灾属于传统森林防火工作不能覆盖的范围，所以会出现森林防火难于控制的局面，进而引发出重大的森林火灾，给林企和林区带来不可挽回的损失。
1.4设备因素
森林防火需要现代化的设备作为支撑，而当前林区经济困难，难于对森林防火设备投入必要的资金，这会导致如果出现森林火灾则很容易因设备出现不足或落后人主线火灾难于扑灭，进而导致火势更大范围的蔓延，酿成重大的火灾事故。
1.5思想因素
思想麻痹是森林防火最主要的威胁，思想不重视会导致森林防火制度执行不严，不能及时发现森林火灾，也不能及时采用有针对性的森林防火措施，使森林防火失去最佳的机会，进而酿成森林火灾对林区、生命和财产的重大伤害。
2林企加强森林防火工作的对策与措施
2.1加强森林防火的宣传工作
应该以林区为核心，覆盖林区周边展开广泛而深入地防护宣传工作，提高全面对森林防火的重视程度，要利用各类宣传工具和手段对森林防火的法律法规、救火知识进行宣传，做到宣传无死角，建立起森林防火的社会范围和舆论环境，为森林防火工作的开展打下基础。
2.2做好森林防火责任的落实
林企要根据自身特点制定各种完善的防火制度，由各级领导亲自抓各项制度的落实，并与各林区单位、种养植户等签订森林防火责任状，并由森林管护队员定期进行检查监督，发现问题及时纠正。各管护队员也要落实责任，明确义务，重点地段进行死看死守，望台也要加强望次数，发现情况及时报告。
2.3加大对违法森林防火的查处力度
林企应该严格执行森林防火行政追究制，领导不到位、组织不严密、指挥扑救不及时，以及迟报、瞒报、谎报火情的渎职行为，将严肃查处，绝不姑息。林业、公、检、法等部门要密切配合，对火灾肇事者和有关责任人要严厉查处。一旦发生森林火灾，要在第一时间查出纵火者，加快立案审判进度，并采取公开就地审判的方式，扩大警示教育面，决不能以罚代刑，放纵肇事者和有关责任人。在野外用火管理工作中，要做到见烟就查，违章就罚。要做到发生一起，查处一起，该查的查，该办的办，起到良好的警示教育作用。
2.4切断森林火灾的源头
火源是引发森林火灾的主要因素，火灾大多都是人为酿成的，因此，防火首先要防“人”。必须加大野外巡逻，严格野外火源管理，对从事林区作业的人员要加强防火教育和加强检查监督，严禁烧田埂、烧秸杆、烧木炭等一切野外用火。一旦发现，以森林火灾论处，首先追究相关责任人的责任，并按森林火灾责任追究有关领导的责任。
3结语
综上所述，森林防火是林区重要的工作，事关林业资源的整体安全和林区生态的完整，对于林区和周边区域人民群众生命与财产的安全有着直接的影响，是确保林业改革和发展的基础性核心工作。林企应该本着为国家发展、为人民安全、为行业进步负责的态度全面加强森林防火工作，以克服森林防火难点，做好森林防火重点，求真务实、全力以赴地进行森林防火，这样才能将森林防火的工作做到全面加强，有效抵御对森林资源和社会安全产生威胁的森林火灾，在确保森林资源保护、林企经济发展的同时，为生态、林业和社会的稳定与进步做出积极的贡献。
参考文献
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