森林防火安全演练十篇

发布时间:2024-04-25 18:40:25

森林防火安全演练篇1

森林防火应急演练工作总结汇总

为认真贯彻落实国家关于“预防为主,积极消灭”“打早、打小、打了”的森林防火方针,对突发森林火灾扑救组织、指挥、协调、应急处置能力,进一步提高我乡森林火灾预防、扑救水平,确保全乡森林资源和林区群众生命、财产安全,我乡与20xx年x月x日开展了森林火灾扑救演练。按照演练方案,乡应急办公室在接到火警后,立即召集人员赶赴火场。根据现场火情,采取“阻、打、清”相结合,快速出击、科学扑火,集中优势打歼灭战的战术将森林大火扑灭。通过此次应急演练,现将取得的经验和发现的问题总结如下:

一、总结预案演练活动经验

这次应急演练活动是我乡森林火灾应急救援方面的大练兵,总体看是成功的、圆满的。具体体现在:

(一)领导重视

我乡领导的高度重视,是应急演练活动得以顺利开展的先决因素。领导充分认识预案演练活动的重要意义,对这次应急演练活动给予了高度重视和大力支持,亲临预案演练现场。

(二)演练到位

参与这次演练活动我乡在事故情况报告、应急反应速度及现场应急处理等方面均基本上达到了有关应急预案要求,达到检验应点工作机制是否完善,应急反应和应急救援是否提高,各部门之间的协调配合,是否协调一致的目的。

二、演练存在的问题

记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接到电话的具体时间,只记录了当天的日期,没有准确到几时几分;没有记录值班人员对信息报告的处置情况;信息报告的内容,值班人在整理记录时过于简单,没有进一步核实事件发生的详细情况。分析:一是演练对于我们来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时尚未形成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将报告的情况尽快向上报,没来得及详细询问。

群众配合不够。个别群众认识较低,认为这是在做游戏,不太当回事,在疏散时还在说笑,行动不迅速,态度不端正。分析:群众中大部分人比较配合,认识较高,但有一少部分人素质一般,认识较低。

森林防火应急演练工作总结汇总

为了进一步加强员工的森林防火意识,提高意外事故的抢险救援和自我防范能力,切实掌握森林火灾现场应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序的应对在我工区施工范围内发生的森林火灾时,通过启动森林防火应急预案,确保我工区所管辖区域内在发生森林火灾时,在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、有效、有序的实施救援工作,最大限度的使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及森林防火安全知识,增强员工森林防火安全意识,提高现场处理森林火灾和灭火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工区开展了森林防火应急演练,此次演练中各岗位人员尽职尽责,事故应急抢险、人员疏散有序、迅速,整个过程组织严密,这次演练取得圆满成功,现作如下总结:

一、高度重视

演练活动组织到位为了确保演练活动落到实处,工区专门成立楚姚高速第二合同段三工区森林防火应急演练综合领导小组,在演练之前制定了详细的演练实施方案和计划;同时组织全体参演人员集中学习演练方案,要全体参演人员首先从思想上要引起重视,增强安全意识;要求全体参演人员要以演练为契机,加强安全意识教育,提高应对紧急突发事件的能力。

二、筹划缜密

演练方案安全可行在险情发生逃生演练实施方案中,就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行,要求全体参演人员,听到警报后,听从副总指挥的按排,不得拥挤、推搡、打闹,不得影响各个应急救援组和森林消防队的救援工作,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各组的组长、组员按照各自的分工职责,到达规定的位置,完成各自的任务。

三、演练中取得的成绩

整个森林消防应急演练取得了很好的效果让参与人员体验了整个防火应急处置的过程,也深深感受到了应急处置的重要性和必要性。今后我工区将进一步完善森林防火,提高全员的森林防火意识,并要求各施工队伍务必要把森林防火工作作为一项重要工作来抓,把责任落到实处,严格管控野外火源,强化督促检查,做好扑火救灾的各项应急准备,确保森林防火工作不出问题。在休息和空余时间可以加强森林防火知识的宣传和学习,进一步使施工作业人员从思想上就知道森林防火的重要性和引起火灾的严重后果。

四、演练不足之处

通过这次演练,我们也发现了一些问题:表现为部分人员在活动中没能把演练当作一次实战演习,在疏散的过程中紧张程度不够。这次演练虽然结束,但安全工作不会放松,在以后的工作过程中要认真总结经验教训,建立健全长效机制,完善安全责任制度,确保楚姚高速第二合同段三工区的全年安全目标。

森林防火应急演练工作总结汇总

一、基本情况

x月x日,市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:市森林防火半专业扑火队队员60人,林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。培训会上,市委常委作了动员讲话,他希望参训人员认清形势,提高对森林防火工作重要性的认识,切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会,认真学习、遵守纪律,全面掌握森林火灾扑救知识,提高森林火灾扑救能力,确保培训取得良好效果。省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解;对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练;对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林防火工具有:森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。

二、收获和经验

提高了全市森林扑火队员的扑火技能,促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为确保森林扑火队伍随时处于临战状态,安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。

三、存在问题

(一)无经费保障,队伍不稳定。

我市目前有半专业森林扑火队伍1支,义务性森林消防扑救队伍46支,但都没有固定的经费,扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时,由于不是专业扑火队员,难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系,再加上无经费保障,在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。

(二)物资储备不足。

主要表现在装备不足,运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备,但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。

(三)无专业扑火队伍。

根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定,二级森林火险县(局)应有25人以上的专业扑火队伍,并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质,一直以来无机构编制,也无经费保障。

(四)管理训练水平不高。

我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。

四、市森林消防队伍未来发展方向

(一)建立健全经费保障长效机制。

建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍,将所需经费纳入财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍,经费纳入本级财政预算,并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费,随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外,可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制,其他队员实行合同化管理,建立起相对稳定、灵活进出的管理模式,从而有效地发挥扑火队员的主观能动性,最大化地提高森林火灾扑救能力。

(二)走队伍规范化建设之路。

森林扑火队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各扑火队应经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。

森林防火安全演练篇2

10月开始进入秋冬森林防火特别防护期,雨季转为旱季,天气干燥,多风少雨,森林火险等级居高不下。随着天气转凉,登山游玩、野炊人员增多,山上林边施工用火增加,森林防灭火工作面临严峻形势。为有效预防和遏制森林火灾,切实保障人民群众生命财产安全,xx立足当前,着眼长远,坚持“人防+物防+技防”科学防火路线筑牢森林“防火墙”,确保打赢森林防灭火攻坚战。

一是强化宣传教育,守住第一道屏障。举行以“护林防火常记,绿水青山常在”为主题的森林防火宣传月活动,通过派发宣传资料、有奖问答、互动游戏、展示森林消防设备等群众喜闻乐见的方式普及森林防火知识及有关政策法规,设置拍照集赞环节,形成一人参与、“一圈”参与的浓厚氛围。另外,通过更新制作宣传牌、安装语音播报器、无人机喊话、媒体报道等多种方式扩大宣传覆盖面,实现辖区山林全覆盖,防火宣传无死角。与义工合作,规范青山卫士志愿队管理,发动登山爱好者参与森林防火巡查、宣传,依托社会力量实现森林生态环境共治共享。

二是严格火源管控,压实监管责任。实行网格化管理,

采取守路口、包山头、签责任、盯重点、抓落实、打早小六项措施逐级分解森林防灭火工作责任。在主要登山路口设置岗亭,安排专人轮流值守,依法对入林人员、车辆进行严格检查登记。加强对各镇街、各有关部门森林防灭火责任制落实、宣传教育、火源管控、应急值班值守、队伍装备救援物资准备等情况专项督查,落实、落细、落小属地管理责任和行业监管责任。联合森林公安等执法部门对不听劝阻、执意携带火种进山的行为进行严格查处,从源头上把山火隐患扼杀在摇篮之中。

三是依托信息化建设,为火灾防范提供技术支撑。在高位水池内安装智能水位监测管理系统,实时掌握高位水池的水位情况,确保应急处置能供水充足。完善上山路口监控视频建设,筹备各山体山顶远程抓拍视频系统建设,接入应急指挥中心监控系统,实现对主要上山路口的24小时监控。与腾讯合作,完善火情监测系统,加强山区内逗留人员和烟点火情监测,及时有效应急处置。

森林防火安全演练篇3

一、领导高度重视,森林防火责任制落实到位。

森林防火事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。而森林火灾又是一种突发性强、破坏性大、处置救助极为困难的灾害。我局单位森林面积大、范围广,森林防火形势十分严峻,直属各单位领导高度重视森林防火工作,把森林防火工作摆上了重要日程,不仅思想上重视,而且做到了“五个亲自”,即:亲自公文有约欢迎光临部署防火工作,亲自指挥扑火救灾,亲自督促检查防火工作,亲自落实防火经费,亲自解决防火工作的实际问题。我局每两年与直属各单位层层签订《市局安全生产责任书》,把森林防火责任制落实到基层,切实做到了任务明确,责任到人,山有人管,林有人护,为森林防火工作奠定良好基础。

进入秋冬季特别防火期后,各级领导高度重视森林防火工作,日局领导特别召开了森林防火工作会议,邀请了市森林防火指挥部主任讲评森防工作要点指导我局森林防火有关工作,会上各单位交流有关森林防火工作经验,副局长根据近期省、市关于做好森防工作的通知精神,结合工作实际,部署了今冬明春森林防火工作。

我局及时把国家、省、市各级森林防火指挥部门的有关文件要求和精神传达到有森林防火任务的各单位,如及时把近期省森林防火指挥部《关于切实加强我省森林防火工作的紧急通知》和国家森林防火指挥部《关于进一步做好当前全国森林防火工作的通知》(国森防发明电[]号)文件精神传达到园林系统各个单位,并结合我局森林防火会议精神,要求各单位结合本单位工作实际,确实抓好秋冬季特别防火期工作,以一万的努力,防止万一的发生。

二、强化宣传教育,着力提高森林防火意识。

加大森林防火宣传教育力度,提高全民的森林防火意识,是做好森林防火工作的前提和基础。年,我们始终坚持预防为主,不仅抓好干部、职工的自身教育,而且充分利用各种宣传工具和形式,大张旗鼓地开展森林防火宣传教育活动,营造浓厚、热烈的森林防火氛围,真正使森林防火家喻户晓,人人皆知。一年来,各单位印制给周边住户发放宣传信10多万份,宣传横幅150幅,新增更换各类警示、告示牌262块,如单位给周边住户发放宣传慰问信8000多份,印制2000多本森林防火宣传手册派发给登山游客,营造了浓厚的森林防火社会氛围。重要节假日期间,在防火重点区域播放森林防火警示语。

三、健全完善制度,加强巡查,排除火险隐患。

各单位不断建立健全森林防火工作会议制度、处置森林火灾应急预案、森林防火巡查制度、护林员管理制度、领导带班和值班制度,森林防火工作已经逐步走向制度化、规范化轨道。例如,单位制定了《森林防火预案》,进一步强化了森林火灾的预防方法和措施。根据节假日山火发生概率高的特点,单位要求所有护林队员原则上在周一至周五轮休,周末全部上岗执勤。单位借鉴治安巡逻制度,实行森林防火签到和督察制度。

森林防火方案、制度贵在落实。一年来,各单位加强巡逻、检查,排除各种安全隐患。

一是要指派专门人员对防火区域实施不间断的巡查,以确保遇有火警能及时发现;

二是严查收缴登山游客的火种上山。

三是抓好公园周边(红线以外)种养户耕种、带火种施工作业的火灾预防,以免因周边的失火而引发园内森林火灾。

四是认真防范闲散人员故意纵火。

五是重视了重大节日和活动的安全。每年的元旦、春节、清明、中秋、重阳节等重大节日和一些重大活动,各单位高度重视,研究制定专项的安全保障、森林防火措施,确保了各个节日的安全。

四、加强基础设施建设,提高森林防火应急防范能力

为提高森林防火扑救的应急能力,克服森林防火设施相对比较薄弱问题,年以来,我局大力推广单位做好森林防火基础设施建设的经验,在各单位加大基础设施建设的力度,如单位在交通不便地区安装了30个灭火器材箱,在景区重要地段、新建登山道路沿线建立了16个沉降式消防水池,设立防火及“三防”设施总仓库,定期对仓库内的各项设施定期维护,对过期物资进行更换,现仓库物资中干粉灭火弹达13000个、打火把2500把。单位加大了基础设施设备建设力度:

一是建立了林火监控系统,实现全天候林区山火监控;

二是在山上修建3座防火了望站,6个防火仓库,在半山腰重要位置设置5个灭火器材存放点;单位在交通不便地区安装了44个仿树桩灭火器材存放箱。

各单位加强生物防火林带建设,如单位建有生物防火林带16.55公里,单位生物防火林带32.8公里,种植96万株木荷、火力楠、冬青等防火树种,有效地提高森林防火综合能力。

五、加强实战演练,完善军警民联防机制,提高队伍战斗力

为检验各单位森林防火方案的落实以及各级指挥员的组织指挥能力,我们每年坚持组织各单位1-2次森林防火实战演习,全面检验其素质,收到了良好的效果。如单位组织全体人员的实战演习,在临时发出火警的情况下,最快的仅用10分钟全副武装赶赴到火灾现场,有效地锻炼了各级人员的组织指挥和扑救山火的能力。单位2次邀请了森林防火办公室专家对护林队伍进行森林消防知识培训和实战演习。通过培训和实战演练,森林防火队伍的整体素质和战斗力有了一定的提高。

森林防火安全演练篇4

近年来,我区森林防火工作在工委(区委)、管委(区政府)和上级业务主管部门的正确领导下,着力构建组织指挥、预测监控、林火扑救、投入保障四大体系,高度重视森林资源管护队伍建设,结合实际,因地制宜,采取有效措施,组建了多模式、多层次、多规模的森林应急救援队伍,有力提高了森林火灾扑救能力。目前有森林消防专业队伍7支115人,森林管护人员521人,森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林应急救援队伍。

一、加大人财物投入,完善基础设施建设,提供坚实的后勤保障。区政府将森林消防专业队的管理经费列入了年度财政预算,每年投入资金55万元,按区防火指挥部的部署,经面试、政审、体检、理论考核等形式筛选,聘用了20名优秀青年,组成区级森林消防专业队。主要担负扑救森林火灾、森林防火宣传、防洪救灾及其它应急救援工作。各街道结全各自实际组建了15人的消防中队,主要担负扑救森火灾、地面巡查火情的任务。全区共有7辆森林消防指挥车、 7辆消防运兵车,建立区、街防火物资储备库8个,风力灭火机580台、灭火水枪180支、对讲机443台、二号工具等    2000余把。

二、严格管理,切实提高队伍的综合素质。森林消防专业队自组建以来,紧紧围绕“精兵、精装、精训、精打”的原则,严要求,强训练,精管理,努力打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的专业化消防队伍。一是强化队伍管理。消防队制订各种规章制度,以制度管人,以机制激励人,严格按照制度办事,真正使这支队伍能够随时拉得出去、随时用得上去。二是加强业务知识培训。为了提高队员们的防火知识和业务水平,队部专门聘请专业理论水平高、扑火经验丰富的武警森林指挥部机动支队的教官,每天为队员们进行2个小时的专业课程授课和技能训练。通过学习,使队员们掌握了森林防火专业知识、森林消防理论知识、灭火技能与安全常识、灭火器材及器具装卸和操作等相关业务知识,为完成火场扑救打下了坚实的基础。三军事化要求,高标准训练。区林业局制定了《***区森林消防专业队建设管理实施纲要》,该纲要针对每名队员的工作实际、学习训练、内务卫生、职责履行、一日生活等内容都进行了规范,依照军事化要求进行训练管理。定期组织全区队员进行业务理论学习和实战演练,不断提高业务技能。消防队还制订了完善的训练计划,经常性地组织队员进行体能、耐力、野外训练。队员们每天都要进行野外拉练跑步,每周都要安排战术训练、灭火机具使用与维修保养以及体能训练等科目。四是运用现代化技术科学扑救火灾。根据实际作战经验,森林消防专业队自行创建了一套现场扑救森林火灾指挥系统。该系统从数据管理入手,结合我区实际情况,将森林火灾指挥和管理全部信息化,并运用先进的计算机网络技术、地理信息系统技术,实现森林火灾指挥管理智能化、数字化和自动化,保证了森林火灾扑救决策的科学化。

   三、做好各项准备工作。要定期组织开展防火灭火工作大排查,确保“四个到位”,即:组织人员落实到位,思想教育落实到位,工具设备落实到位,物资保障落实到位。要有针对性地经常开展扑火队伍演练,集中住宿,一遇火警能迅速拉得出,用得上。队员经常对各地火源管理工作进行督查。使林区在森林防火期封山清山,严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度,坚决管住、管严一切火源进入森林。防火戒严期,要坚决落实“五个禁止”,严禁一切野外用火。一旦发生火情,务求打早、打小、打了。重点林区、火灾多发区要增加了望台、了望哨,重点时期务必坚持日夜巡逻。要确保通信联络畅通,一旦发生火情,立即报告,快速反应,妥善处理。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作。我局集中时间,利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式,加大森林防火宣传教育力度,使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。做好森林防火法规的宣传,对违规用火、引发火灾的典型案件,要做到查处一案,教育一方,增强群众防火灭火的法制观念

四、加强培训教育,提高队员的素质。区邀请了南京森林警察学院姚树人教授和省防火办专家进行授课;森林火灾应急处置程序及安全扑救常识;森林火灾案件现场勘验及取证等几个内容。全体学员参观了小珠山景区森林防火器材库并观摩了森林消防器具等以水灭火现场演练。培训的形式多样,既有理论知识及多媒体讲解,风力灭火机维护维修,做到了理论与实践相结合。二是参加培训的人员学习热情高、纪律好。通过培训,使参加培训的人员系统掌握了森林防火专业知识和专业技能,增强了对森林火灾案件现场勘验及取证的理解和认识,提高了扑救森林火灾的组织协调能力和安全扑救能力,培训班达到预期目的。这次培训班举办得非常必要,目的明确、内容充实、实用性强,对今后做好森林防火工作帮助很大。大家表示回去后,一定认真领会这次培训的内容,将所学到知识运用到今后的森林防火工作中,充分发挥森林防火业务骨干和森林消防专业队队长的作用,在自己的工作岗位上为森林防火事业做出新的更大的贡献。

为做好今冬明春的森林防火工作,贯彻落实省、市森林防火精神,我区以广泛宣传为先导,以责任落实为基础,以全面准备为保障,从以下几个方面做准备

一、认清形势、明确责任。要严格按照森林防火条例,全面落实各项责任制,层层签订责任状。责任必须分解到每个林区、地块、每个人头、每个山头、每个坟头。包括“五清”、责任区、日常巡查等工作都要把责任、任务细化明确到每个岗位上。立足于扑大火、打恶仗,全面加强扑救森林火灾的各项应急准备工作,及时、科学、有效、安全扑救森林火灾。各单位要做好充分的应急准备工作。专业扑火队一律不准休假,抓好日常训练和实战演练,统一着装,时刻处于临战状态,确保有火情快速出击,消防车要油足水满,运兵车要加足燃油,机具上车,保证能随时出动。

二、加强森林防火宣传教育。按照省防火办提出的“十个一”标准,深入宣传森林防火的新形势、新特点和防火的重大意义,营造良好的防火氛围。各管理区要结合本地实际,组织开展以宣传森林防火的重要意义、森林防火法律法规、森林火灾典型案例以及森林火灾防扑知识为主要内容的森林防火大宣传。在十一月份的宣传月中组织形式多样的宣传活动。届时局防火办要下去指导配合各单位开展宣传活动。宣传要做到防火明白纸入村进户,宣传标语遍布村头沟口,广播响彻山村集镇。继续开展防火宣传进校园的“小手拉大手”活动,逐步提高全民防火意识,消除周边群众的麻痹思想和侥幸心理,最大限度的减少森林火灾的发生。所有的宣传标牌要重新粉刷,统一用白底红字的格式,重要地段没有标牌的要尽快设立。

三、积极行动加强排查工作,彻底消除隐患。按照省局“春抓防火、夏抓培训、秋抓排查”的工作思路,在10月份,在全区进行一次隐患排查专项行动。要求各街道认真组织,周密实施,不放过任何死角。对排查出的隐患,要立即解决。排查行动结果在10月底前报局防火办。开展可燃物清理工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。要求各管理区、林场要充分认识到“五清”工作的重要性和必要性,利用第一场雪之前的一段时间,集中人力、物力,将林边、地边、坟边、路边等凡是与林地边缘接壤地方的杂草、秸秆、枯枝落叶等可燃物清理干净,减少隐患。特别是重点区域、重点地段,必须彻底清理,拓展足够隔离空间。隔离带的开设要在去年的基础上扩大宽度、提高质量标准。基层单位各站点存放的防扑火机具重新检修,对所有扑火物资清点登记,并将物资情况汇总后上报区防火办。

四、坚持值班制度,做好信息反馈。要严格执行24小时值班和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。严格执行森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度,及时准确核查反馈各种火情信息,对迟报、瞒报致使贻误扑火战机造成重大损失的,将依法依纪追究有关人员的责任。

近年来,森林防火的形势更加严峻,相信在区委、区政府的正确领导,在上级业务主管部门的正确指挥下,***区森林消防专业队作为一支质量过硬的森林消防专业队,真正肩负起护森林资源、保一方平安的重任,为保护***的生态环境、推动区经济的和谐发展发挥着越来越重要的作用。征途漫漫有豪情,而今迈步从头越。这支年轻的森林消防专业队在保护森林资源的征程中枕戈待发,期待着再创新的辉煌。

森林防火安全演练篇5

为扎实开展好林业系统综合治理防治工作,全局上下以平安创建为目标,统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实,认真落实人防、技防、物防工作相关>!

一、加强领导、强化责任

为把人防、技防、物防工作落到实处,不断提高了我局社会治安防控能力和水平,有效地打击了各种违法犯罪活动,营造出良好的林业生产秩序,创造出更好的社会治安环境,局长亲自安排部署人防、技防、物防工作,分管局长具体抓落实,并明确了各股站、各国有林场负责人都是各单位开展人防、技防、物防工作的第一责任人,切实组织、开展工作好本单位的人防、技防、物防工作。

二、明确任务、强力推进

进一步明确通过开展人防、技防、物防工作,不断健全治安防控体系、加强防控队伍和基础建设、着力化解各种矛盾纠纷、强化安全生产、严格行政执法等目标任务,采取各种强有力的措施,确保各项目标任务的顺利实现,为构建稳定、和谐的发展环境,实现“政治安全、安全、社会安全和生产安全”的目标,为全县的政治、社会稳定做出了积极的贡献。

三、充实队伍、健全网络

进一步加强防控队伍建设,建立较为完善的治安防控网络。我局现有10个局属股、站、所、办,下辖四个国有林场(圃)和10个中心林业工作站,共有在职职工215人,其中县直机关41人,基层林业站人员27名。森林公安派出所和森林防火办公室共有9名森林公安干警,各国有林场(圃)配有执法员8名,护林员33名。在法律法规及政策宣传、化解矛盾纠纷、强化治安防范和打击林区内各种违法犯罪行为工作中,森林公安派出所、中心林业工作站、国有林场发挥了应有的作用,严厉打击了侵占林地、毁林开荒、盗伐滥伐林木等违法犯罪行为。各国有林区分别组建了10-20人的扑火队伍,建设好训练有素的专业扑火队伍,切实保护好森林资源的安全。

四、提高素质、增强技能

我局将建立健全各项应急预案作为开展人防、技防、物防的一项很需要工作来抓,及时修订了“森林防火应急预案”,制定了“县林业局安全生产应急预案”。为检验和提高森林扑火队伍的快速反应及实战能力,组织进行开展了森林扑火工作的实战演练。通过演练,进一步提高了森林扑火专业队伍的防火技能。为进一步提高行政执法人员执法能力和水平,组织了20多人次参加了省厅、市局及县法制办组织的行政执法培训班;组织森林公安民警参加市局组织的大轮训活动;及时组织开展了执法证件的申领、换发、年审等工作,推进依法行政。

五、完善设施、打好基础

为切实搞好安全生产及治安防范工作,切实加强对单位车库、财务室、档案室及打字室等重要部位的检查和管理,不符合要求的及时更新,确保重要部位的安全。不断加强基础设施建设,定期对各场安全设施、防火设备进行检查,发现问题,及时维修和更新。目前,我县已建防火瞭望台4座,设立检查站5个,配置防火车5辆,风力灭火机95台,对讲机30多部,手机32部,油锯22台,扑火工具350多把,灭火水枪100个,防火服150套,防火车2辆,修建防火道10公里,确保了森林防火工作的需要。

森林防火安全演练篇6

时值冬季,已进入森林火险高发期,为全面落实森林防火责任,切实抓好森林防火工作,有效保护森林资源安全,巩固生态建设成果,根据《森林防火条例》规定,现就做好我县今冬明春森林防火工作有关事项通知如下:

一、强化思想认识,增强防火意识

去冬今春,全县共发生森林火灾25起,一般性火灾25起,其中:城关16起、长安5起、老县4起,未发生较大以上森林火灾,防火工作取得了较好成效。但森林火灾具有很强的周期性、突发性和破坏性,防火工作中面临的一些问题和隐患仍不容忽视。一是大量农事活动增加了火源管理难度;二是退耕还林、封山育林等项目的实施,森林资源得以保护,林区易燃物大量蓄积;三是防火、扑火基础设施滞后,专业、半专业森林消防力量不足;四是根据中长期天气预报,冬春连续干旱的几率很高,遭遇高火险等级天气的可能性较大;全县森林防火工作任务仍然艰巨,形势相当严峻。各镇、各有关部门要充分认识森林防火工作的重要性,切实将今冬明春森林防火工作纳入重要议事日程,进一步提高思想认识,强化组织领导,夯实工作责任,周密安排部署,真正做到思想不麻痹、工作早发动、措施快落实,确保今冬明春森林防火工作取得显著成效。

二、强化防火宣传,突出火灾防范

各镇、各有关部门要结合实际,充分运用报纸、广播、电视等宣传媒介,广泛深入地开展森林防火宣传。通过采取发放宣传画册、树立警示标识、张贴标语口号等群众喜闻乐见的宣传形式,对广大干部群众进行火灾危害、火灾预防、扑火常识教育,让森林防火工作深入人心、形成共识,使广大干部群众自觉遵守森林防火法律法规,逐步形成群防群治的良好局面。

三、强化火源管理,减少火灾隐患

各镇、各相关部门要把火源管理作为森林防火工作的关键环节,在防控上狠下功夫。各镇要结合实际,认真组织力量进行林内清查,落实管控措施,确保森林资源安全。一是要科学划分辖区的火险等级,做到划片包干,定人定位,依火险等级设防,确保防火措施合理有效。二是要突出重点,严防死守。在节假日、高森林火险区域和高火险时段加强巡查值守,加大巡护密度,做到路口有人守,山头有人看。三是要强化措施,切实加强火源管理。要通过加强入山检查、搜山清林、重点监控、巡护检查等措施,从源头着手,管住野外火源。

四、强化培训演练,提高扑救能力

县林业局要指导各镇和国有林场及时调整充实以民兵和镇干部为主体的应急扑火队伍,平时巡山护林,防火期扑救森林火灾。各镇要备齐扑火工具,确定联络信号,加强培训演练,努力打造出一支召即来、来即战、战即胜的应急扑救队伍,切实提高森林火灾自救能力,确保一旦发生火情,能够及时扑救。

五、强化组织领导,夯实工作责任

各镇镇长是森林防火工作第一责任人,分管领导、林业站负责人、各林场场长是直接责任人,森林防火指挥部成员单位负责人是相关责任人。各镇、各有关部门要根据人员变动情况,及时调整充实森林防火机构人员,进一步明确职责,加强协作,紧密配合,确保全县无森林火灾发生。

六、强化应急值守,确保信息畅通

森林防火安全演练篇7

一、强化森林防火宣传教育

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。近几年,我区森林资源和林内可燃物载量不断增加,加之气候的异常变化和野外用火的增多,森林防火形势十分严峻。为此,各街道(镇)、各有关部门要高度重视森林防火宣传教育工作,把森林防火宣传教育作为预防森林火灾的一项基础性工作来抓,进一步加大宣传力度,通过设置宣传栏、刷制固定标语、发放宣传单、悬挂过街联,在新闻媒体设置专栏等多种形式,抓好重点时段的宣传教育。区森林防火指挥部各成员单位和责任单位要指定通讯员,积极准确客观地做好宣传报道工作。努力营造浓厚防火氛围,使森林防火工作家喻户晓、人人皆知,真正变成广大人民群众的自觉行动。

二、全面落实森林防火责任和制度

(一)进一步强化各级政府、主管部门、营林单位和个人的森林防火责任。政府主要负责人是本辖区森林防火的第一责任人,分管负责人是森林防火的主要责任人,从事森林防火工作的干部、职工、森林经营单位法人代表及相关个人是森林防火的直接责任人。要逐级签订责任状,把责任落实到森林防火工作的全过程。

(二)各级森林防火指挥部成员单位要切实履行本部门的森林防火职责,建立联系点制度,专人负责,定期对所包单位的森林防火工作进行指导及检查督促,帮助所包单位解决森林防火工作中的困难和问题,定期向同级指挥部汇报所包单位森林防火工作情况。区森林防火指挥部适时召开指挥部成员会议,及时分析、研究森林防火形势及对策,确保森林防火各项目标任务的圆满完成。

(三)认真落实地块、山头管护责任制。继续把落实地块、山头管护责任作为预防工作的重点来抓,进一步细化护林员管护措施,加大监督管理力度,建立责任追究制度,切实把地块、山头的管护责任落到实处。

(四)落实昼夜值班和领导带班制度,坚持24小时在岗在位,保持火情信息畅通,指挥调度有力。一旦发生火情,严格按照报告制度,及时准确上报情况,不得迟报、瞒报。有关领导接到火情报告后,要迅速赶赴火场,掌握火情、组织扑救,服从区指挥部的统一指挥,确保火灾损失降到最低限度。

(五)严格奖惩制度。继续实行森林防火责任追究制度、火灾通报制度和预扣森林防火风险金制度。加大火灾处罚力度,严格按照奖罚并举的原则,建立健全森林防火责任考核和追究制度。对成绩突出的单位予以表彰奖励,对工作落后的通报批评,对出现问题的要严肃查处。在防火期前,继续采取先扣后支的方式,由区财政部门预扣各街道(镇)森林防火风险金,防火期结束时,按照区森林防火指挥部对各单位的处罚决定进行扣除或支付,将罚款划转区森林防火指挥部作为防火经费和对森林防火先进单位及人员的奖励。对因领导和措施不力,致使森林防火指标和制度得不到落实的,依法依纪处理。防火期内,对在林区野外违规用火者,坚决执行“四个一律”,即:非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留;公职人员一律开除公职;在场不加制止的领导一律撤职;野外用火引起森林火灾的,无论成灾与否,一律严厉查办。

三、加强森林消防专业队伍建设

按照《市森林消防专业队伍建设标准》,区政府组建莲台山、大峰山各50人的森林消防专业队。各森林消防专业队要配备专用车辆,在防火期内实行军事化管理,集中食宿,统一训练,昼夜值班备勤,以快速应对山林火情。各街道(镇)、景区按照要求,11月底前要建成一支10-30人的专业扑火队,集中食宿、集中训练。重点有林村要组建不少于30人的半专业应急扑火队。

四、加强防火机具装备、通道及隔离带建设

要加大资金投入,严格按照物资储备标准购置和储备扑火物资。加强防火通道及隔离带建设。区交通与林业部门要加强配合,对林区道路进行合理规划,按照实现区消防专业队伍徒步3公里半径作业圈的标准实施建设,“十二五”期间完成建设任务。林业部门对林区防火隔离带进行统一规划,依托林区现有和新建道路,按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。通过采取栽植生物防火林带、垒防火墙和喷洒有机灭草剂等方法,3年内完成重点林区的隔离带建设,建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。抓好生物防火林带建设。新造林充分考虑林区地势、地物特点,利用河流、山脊、道路、沟壑等自然条件,建立相互衔接、结构完整的封闭式火警火灾阻隔网络。

森林防火安全演练篇8

一、工作完成情况

1.全州安全生产(应急管理)工作行业先进

需要州政府考核后确定。

2.完成抢险救灾军警一体化建设。为进一步健全完善县社会安保体系,提高全县综合应急救援工作能力,县组成“6+1”模式的综合应急救援和森林草原专业扑火队伍。“6+1”模式中“6”是指县消防救援大队(30人),黄龙管理局消防大队(19人),森林消防救援大队(53人),九黄机场消防大队(16人),县公安快反中队(20人),州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队组成州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队(100人)6支专业队伍,采取“分散驻营,集中驻训”的管理模式。其中,州县综合应急救援大队和森林草原专业扑火大队于2020年8月1日揭牌成立,由县消防救援大队、县森林消防大队代管代训,按照应建尽建、规模适度、指挥顺畅、训练有素、管理规范、保障有力的原则进行建设。县级财政将投入配套资金1026.8万元,用于购买森林草原防火通信车、地方专业扑火队人员装备、森林草原防灭火物资、救援应急物资,有效保障各项物资、设备需求。“1”是指6支专业力量,根据防灾救灾需要,整合力量成为“1”支应急作战队伍,投入森林火灾、草原火灾、洪灾、旱灾、雪灾等自然灾害的预防和处置。“6+1”模式的形成是我县综合应急救援和森林草原专业扑火的“拳头”力量,必将对维护社会和谐稳定起到积极助推作用。11月在川主寺消防站加强队伍集训,提高应急救援能力。

3.全年执法次数12次,办理行政处罚案件全年10件以上,处罚金额全年达6万元。以“铸安2020监管执法行动”为契机,常态化保持对各类安全生产违法行为的高压严打态势。共开展联合执法17次,出具现场检查记录189份、处理决定书135份,排查整改安全隐患502处,立查立改434处,限期整改68处,整改率100%。经济处罚6.5万元。

4.指导各乡镇、企业开展应急演练6次。今年在小河镇综合演练1次,指导各乡镇开展应急演练18次,指导企业开展应急演练共5次。

5.争取各类应急抢险救灾资金300万元以上。3月冬春补助26万元,5月投入190万元储备应急物资(及时发放到各乡镇和部门),州级2020年7-8月暴雨造成损害补助50万元州级,受灾群众补助40万元,中央补助资金20万元,州洪涝灾害恢复重建资金60万元,应急防汛经费50万元,应急处置经费100万元,救灾物资储备10万元,应急救援队伍保障经费共60万元。合计今年争取各类应急抢险救灾资金606万元。

除第一项外,其他项已经全面完成。

二、存在的问题

一是我县应急相关从业者素质参差不齐,科学防灾、科学减灾的工作专业性不足,需要加快提升排险应急能力;现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。二是应急专业化人才队伍建设有待加强。大型和特种专业装备缺乏。三是企业安全生产基础薄弱。全县安全生产点多面广,安全生产监察执法人员不足。

三、下一步工作打算

下一步将全面贯彻落实全国、全省、全州精神和县委县政府决策部署,深入开展全县安全生产大检查、大排查、大整改,切实抓好安全生产、防灾减灾救灾各项工作,确保全县安全生产形势持续稳定向好。

(一)严格落实“三张清单”。全力推动《安全生产责任清单》《安全隐患排查清单》和《安全隐患整改清单》不折不扣落实,实现隐患从发现到整改的闭环管理。

(二)持续深化专项整治。按照安全生产专项整治三年行动计划要求,扎实开展“打非治违”,抓好道路交通、防汛减灾等重点领域行业排隐除患。

森林防火安全演练篇9

董事长:

2019年春季森林防火工作中,我们紧紧围绕您在行政报告中对森防工作的指示,全力以赴落实好各项森防工作任务。

一、2019年森林防火工作情况

春森林防火工作全面开展以来,全局上下高度重视,按照国家、省、集团公司2019年春防安排部署,超前谋划、科学布防,扎实有效的开展春防各项工作。 

我局超前部署,于1月29日下发“紧急通知”,进入“临时”森防期,森防战线各级人员全员上岗到位,并加强对主要入山路口、坟地的巡护工作,确保做到万无一失,平安度过春节。

2月25日,森防指举办第九期瞭望员培训班,对新老瞭望员进行业务培训。下发《关于全局进入2019年春季森林防火期的通知》,要求各单位超前谋划,调整、修订、完善各项方案、应急处置办法,对灭火机具、车辆、通讯设备进行检修维护。

2月28日,森防指举办森林消防防扑火安全知识讲座,对22个林场(所)主管防火副主任、扑火队长进行了业务知识和扑火技能培训。 

3月1日,我局正式进入今年春季森林防火期。

3月2日,森防指组建两个检查督导组,对22个林场所的春防工作准备情况进行了点验,点验结果全部合格。

3月4日,下发了《关于组建局级扑火预备队等相关工作的通知》,全局共组建局级扑火队1支120人,援外扑火队1支70人,已全部组建完成,随时待命。

森防指于3月20日召开春季森林防火工作会议对全局的森防工作进行安排部署。 

森防指提出了“创新、高效”的森防宣传理念,对全局森防警示旗、宣传横幅、过街横幅,预警旗悬挂标准和数量提出了具体要求,先后下发了《森防宣传教育方案》、《森防工作方案》、《森防应急预案》等各类文件,给巡护人员、看守路口人员发放了手持式森防警示牌,巡护日志。全局各单位自发制作了本单位森防宣传相册和小视频35余个,点击量达到5.2万余次,多措并举,森防宣传面达到了百分之百。

3月31日至4月1日,由森防办组成检查组对林场宣传情况进行检查。于4月4日,森防办出动20名队员、4辆运兵车进社区、进广场、进车站宣传森林防火工作。

各林场所于4月1日至4月5日开始巡护,三个督导检查组以“守到坟场、查到坟头”的高度责任感,对全局51.6万公顷22个林场所、149处集中连片坟场(共4341个坟头)、600余个独立坟头、93条重点路口防控落实情况进行严格检查。出动兵力1800余人次、机械车辆150余台次,确保了“清明节”全胜。

4月2日—6日,各包片局领导带领相关科室到林场所检查督导春防工作。战役督导检查组联合林业公安局每天早5点出发,重点对全局22个林场(所)仿真人像警示牌设立情况,重点路口专人把守情况,连片坟区、独立坟头的看守和禁烧警示牌设立情况进行全面督导检查。检查期间还对宣传教育、瞭望人员在岗、机具备战情况进行检查。

我局将每年的4月14日定为4.14森林防火警醒日。当天,森防办出动4台宣传车进社区、车站、广场、周边的村屯等人流量大的地方进行广播宣传、发放宣传单。

4月16日至5月20日,森防指派出局直属森防中队1支20人,靠前驻防在村屯较多、火险等级高的太平川经营所,确保附近单位发生火情能上得快,打的早。

4月19日,公司召开了春季森林防火“高火险期”视频工作会议,对当前森防各项工作进行了“再安排、再落实、再推进”。截止目前,森防指按照不同时期、阶段、节点,以即时微信形式向基层单位发送各项通知、通报、指令38条,共2.1万余字,及时、全面地将上级森防工作精神及局相关要求落实落靠。

5月20日按照全省统一部署,开展了代号为“龙威2019-1”森林扑灭火实兵演练,通过演练,对我局的森防作战能力有了清楚的认识,为将来的森防工作打下坚实基础。

全局公里两侧共设立永久性防火标语牌60处,悬挂防火宣传彩旗1550余面,防火警示旗8000余面,宣传横幅500余幅,铁质过街横幅44幅,预警响应警示旗66面,发放森防知识宣传单1万余份,印有森防宣传知识方便袋10000余个,手持式森防“警示牌”150余面,施业区内共设立仿真人像警示牌共48块,禁烧警示牌47块。看守重点入山路口90余处。重新编印了“扑灭火安全知识手册”600余本,制作了400余本上岗培训证,由安监局牵头,防火办随同到林场进行考核,合格后颁发证书,有效提高全局森防队伍的防扑火能力和安全避险能力。

春防期间共迎接上级检查6次,均得到上级领导高度评价。

春防期间,在保证森防工作的同时,局森林消防大队参与绿化、美化、清理环境卫生1365人次,车次115次。

森防工作存在的实际问题

1.火源管理不够彻底,森林防火期间仍有烧荒情况发生,森林防火的意识还需要进一步提高。

森林防火安全演练篇10

关键词:农村社区;人为森林火灾;应急能力

一、引言

陕西省从地理上看主要划分为陕北、关中和陕南三大部分,而陕南包括汉中、安康、商洛三个地市。就整个陕西而言,陕南大部分地区都属于农村地区,经济较为落后。陕南地区北靠秦岭、南倚巴山,基本上属于山区地带,森林植被十分茂密。也正因为种自然因素,使得陕南农村地区相较于关中和陕北,发生森林火灾的频数相对较高,而且多为人为火灾。就火灾发生的时间段而言,基本上与特定节日呈现出相关联态势,如除夕、春节、清明节、中元节、重阳节、元宵节等节日及节日前后是人为森林火灾集中发生的时间段。因此可以看出,陕南农村地区人为森林火灾频发,与其地域因素及风俗习惯联系十分紧密。

然而,不管是政府还是社区,近年来在这方面问题上,却基本上只是组织倡导文明祭祀活动或者进行事后的警告及处理,并没有形成一种系统的专门针对这样的突发人为火灾的应急管理机制,从而效果并不是十分明显,每年这样的人为火灾仍时有发生。所以,为了更好地维护陕南山区绿化成果,保护植被及农作物,防止空气受到污染,对这样的突发人为火灾进行系统的应急管理十分有必要。

对此,本文尝试着在农村社区综合应急能力提升这样的主题下,选择以农村社区为研究主体,以农村社区对人为森林火灾这样的突发事件的应急处理为重点,并以陕南农村地区为例,来对农村社区应急能力建设进行一些探索,希望能够对农村社区应急能力的提升,甚至是农村社会治理方面产生一些积极的作用。

二、陕南农村社区人为森林火灾的应急管理现状分析

本文主要从火灾应急处置工作部署和防火工作宣传这两个方面进行分析。

第一,在火灾应急处置工作部署方面,陕南地区大多数县镇每年都会召开森林防火工作动员会,对冬季防火工作进行动员部署,制定冬季森林防火实施具体方案,并绘制森林防火预案实施图,落实相应责任。

第二,在防火工作宣传方面,采取的是镇社联合模式。首先,由镇森林防火指挥部对防火工作进行宣传,并在林区的主要路口设置防火警示牌;其次,由于近年来陕南农村应急广播系统取得一定的建设,使得农村社区在火灾发生前后能充分利用应急广播,并发挥其重要作用。

三、陕南农村社区人为森林火灾的应急管理问题分析

就陕南农村地区对人为森林火灾的应急管理现状来看,已经有了较好的发展态势,但也存在诸多问题。

(一)社区缺乏有效的应急管理协调机制

目前,在很大程度上,陕南农村地区针对人为森林火灾方面的应急管理确实主要是依托社区来落实的,社区承担了很大部分的任务量,然而事实是,社区干部基本上都处于被动状态,临时应急处置的专业水平不足,难以最有效地承担起相应的领导和组织协调工作。一方面,对人为森林火灾的应急处理并没有列入社区委员会重要日程;另一方面,在日常,并没有积极地在社区内组织如森林防火教育、相关法律知识普及等活动。所以,从这方面来看,社区人为森林火灾应急管理仍然不够严格和系统。

(二)社区缺乏有效的防火规划和应急预案

虽然大多数县镇应急预案编制工作进展较顺利,应急预案体系也基本形成,但是许多社区并没有专门的针对本社区具体情况的防火规划和应急预案。这样一来,就忽略了社区自身区域内的特殊性,不利于各种资源的整合、社区与所辖村民小组之间的协调等。不仅如此,大部分应急预案也并没有经过正规演练与实践,社区也没有将森林防火实施方案和森林防火预案实施图公示出来,所以社区居民对方案和预案的知晓率很低。

(三)社区对居民的防火宣传教育力度不够

目前,陕南农村社区对社区居民的防火宣传教育力度仍然不够,缺乏长期性。正是由于防火教育的不足,使得居民灾害防范意识普遍薄弱,自我安全防护知识十分匮乏,参与度也不高,所以并没有在社区内形成一种较为成熟的社区应急文化体系。

(四)社区应急装备不能满足需要

大多数社区基本的应急设备工具缺乏,从而并不能满足突发人为森林火灾应急处理的需要。往往在火情发生后,防火队只能采取简单粗暴的扑火办法,因此扑火所需时间较长,甚至在某些山头,由于应急工具的缺乏,也只能任由火势自然熄灭,造成了森林绿化成果的损失。

四、陕南农村社区人为森林火灾应急能力提升对策

(一)建立社区火灾联防机制,充分发挥社区各个主体的作用

农村社区应该充分调动社区干部及居民,并积极联合社区所在地其他相关部门,建立起一个系统化的社区火灾联防机制,至少在社区组织内要形成一个社区――小组――居民三级联防机制,充分利用每一应急主体的作用。首先,可以由社区来组织居民开展消防安全检查、巡查,并慢慢加强社区内义务消防队伍的建设,从而有效提高自防自救能力;其次,社区要积极动员社区干部落实自身责任,做好防火工作,尤其要针对区域内特殊情况,加强对春节、元宵节、清明节等特殊节日其相近时间段的监控,从而做好应急预防工作。最后,如果社区所辖居民人数较多,就应该依照具体情况,将社区居民按居住的地理位置等因素分成若干个小组,并推选出村民小组组长,进一步细化防火工作部署,充分利用社区内各种资源。

(二)完善社区应急预案,增强应急预警与防御能力

在农村社区干部应急管理专业知识缺乏的情况下,可以由社区所在地区的基层政府来组织有针对性的应急管理知识培训活动,从而增强社区干部应急处置专业知识及技能。鉴于农村社区薄弱的应急管理基础,在社区应急预案的编制方面,可以先借鉴基层政府所编制的应急预案,然后再根据本社区实际情况来完善。而一个完整的应急预案应该包括这几方面的主要内容:一是总则,涉及编制目的和依据、适用范围、基本原则以及预案启动这四大方面;二是组织指挥体系及职责任务,在明确组织指挥体系和成员职责后,应清楚详细地编写应急预案启动之后的具体工作程序;三是人为森林火灾预防及火情信息报告,应该按照应急管理的过程,将预防、监测、信息报告和处理都涵盖进去;四是对人为森林火灾的扑救,应分级响应;五是后期处置,包括火灾评估、责任追究,案情查处及工作总结等内容。总之,农村社区应该通过建立并完善社区应急预案来加强社区应急预警和防御能力,甚至是具体应急处置能力。

(三)社区和政府形成力量联合,加强应急预案宣传和演练

仅仅编制应急预案显然只是一项初步工作,为了提高社区居民的应急意识和能力,保护好森林绿化成果,确保居民生命财产安全,以及为了能在火灾突发后有效应对,就必须加强对应急预案的宣传和演练。通过对预案的宣传和演练,使居民能够在保证自己安全的基础上,积极加入火灾应急处置过程之中,有效减少损失。加强预案的宣传和演练,具体可以从以下几个主要方面进行:一是加大对预案以及应急知识的宣传力度,可以通过地方电视台和广播体系,使居民广泛了解,宣传培训应走进社区,也可以利用学校这样一个平台,积极走进学校,加强宣传;二是加强模拟演练,鉴于火灾应急演练的复杂性和特殊性以及社区力量的不足等问题,社区可以积极联合政府以及相关部门来共同组织,从而达到预期效果。

(四)推行多方位排查模式,积极发挥相关人员作用

推行多方位排查模式,就是要由社区积极联合基层政府,与消防等相关部门配合,并重点发挥农村社区居委会作用,一级一级明确责任人员,划分责任区域,实行全面检查,从而使每个地方都能处于监测之中。针对社区基本应急设备工具缺乏,不能满足突发人为森林火灾应急处理需要的问题,应该由乡镇政府部门来争取和整合资源,为社区加强应急设备的配备,以加强农村社区应急处置能力。

五、总结

总之,农村社区作为农村地区应急管理的重要力量,是预防和应对突发事件,维护农村社会稳定的重要防线,所以高度关注和重视农村社区应急管理的各种情况,并采取积极有效的措施,大力提升社区应急管理能力,使得社区能够最及时地应对突发事件,减少突发事件可能会或者已经造成的损失与负面的社会影响,是我国当前农村应急管理工作的重要内容。现而今,在学术领域,我们也应该在注重对城市社区应急能力建设研究的同时,给予农村社区足够的关注度,只有这样,才能在一定意义上有助于农村社区应急能力的提升。

本文选择以农村社区为研究主体,以农村社区对人为森林火灾这样的突发事件的应急处理为重点,然后以陕南农村地区为例,来对农村社区应急能力建设进行了一些探索,这有一定的研究价值。然而就整个论文而言,框架、内容仍然不够成熟,有待进一步完善。

(作者单位:西北大学)

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