交通运输信用管理办法篇1
20xx年深圳市网约车细则：解读据深圳市交通委网站，《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经20xx年12月23日市政府六届六十四次常务会议审议通过。
相比征求意见稿，《办法》对燃油车辆的限制调整至轴距2700毫米、排量1750毫升以上即可，取消发动机功率限制;
混合动力小汽车轴距从2650毫米调整至2700毫米以上，但对纯电动车和混合动力小汽车取消了续航里程的限制。
《办法》并未强制要求驾驶员为本地户籍，而是要求具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》。
此外，网约车车辆行驶里程达到60万千米时退出网约车经营并强制报废。
20xx年深圳市网约车细则：办法全文第一章总则
第一条为规范网络预约出租汽车经营行为，保障运营安全和乘客合法权益，更好地满足社会公众多样化出行需求，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内网络预约出租汽车(以下简称网约车)的经营服务和管理。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合规定条件的车辆和驾驶员，按照约定的时间、地点，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网约车经营者，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条本市坚持优先发展公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，必要时根据有关规定实行政府指导价。
第四条市交通运输主管部门负责具体实施网约车管理工作。
市发展改革、市场监管、经贸信息、公安、人力资源社会保障、税务、通信、网信及人民银行驻深机构等部门依据法定职责，对网约车经营行为实施相关监督管理。
第五条市交通运输主管部门可以根据交通出行需求和网约车发展定位，综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素，建立网约车运力规模动态调整机制，报市人民政府批准后实施。
第二章网约车经营者
第六条从事网约车经营，应当依法取得网约车经营许可。
第七条申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
(一)具有企业法人资格，其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;
(二)在本市有办公场所、经营管理机构、经营管理人员;
(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;
(四)平台服务器设置在中国内地;
(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;
(六)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;
(八)法律、法规、规章规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第八条申请从事网约车经营的，申请人在取得企业法人注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后，向市交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：
(一)《网络预约出租汽车经营申请表》;
(二)申请人企业法人营业执照，申请人为非本市企业法人的还应当提供在本市设立的分支机构营业执照，申请人为外商投资企业的还应当提供外商投资企业批准证书;
(三)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;
(四)申请从事网约车经营的线上服务能力认定结果材料;
(五)数据库接入本市政府监管平台的情况说明;
(六)办公场所、经营管理机构、经营管理人员证明材料;
(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;
(八)法律、法规、规章规定的其他材料。
第九条市交通运输主管部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经市交通运输主管部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
符合条件的，市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定，明确经营范围、经营区域、经营期限等事项，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的，市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。
第十条网络预约出租汽车经营许可有效期为5年，自许可决定作出之日起计算。
许可有效期届满30日前，被许可人可以向市交通运输主管部门申请延续许可有效期，市交通运输主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十一条网约车经营者应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并按照规定向通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。
网约车经营者应当自网络正式联通之日起30日内，按照规定到公安机关办理备案手续。
第十二条网约车经营者暂停或者终止运营的，应当提前30日向市交通运输主管部门书面报告，说明有关情况，通知提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。
网约车经营者终止经营的，应当自终止经营之日起10日内将《网络预约出租汽车经营许可证》交回市交通运输主管部门。
第三章网约车车辆和驾驶员
第十三条从事网约车经营服务的车辆，应当取得《网络预约出租汽车运输证》。
第十四条除本办法另有规定外，申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当符合下列条件：
(一)本市登记注册的7座以下乘用车，登记注册的车辆所有人为企业或者个人，且车辆在检验有效期内;
(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满2年;
(三)车辆为轴距2650毫米以上的纯电动小汽车;
(四)安装符合国家、广东省、本市技术标准或者技术规范，具有行驶记录、车辆卫星定位、应急报警等功能的车载终端;
(五)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;
(六)不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备，车辆外观颜色和标识不得与巡游出租汽车相同或者近似;
(七)车辆所有人承诺将车辆使用性质登记为预约出租客运;
(八)法律、法规、规章规定的其他条件。
注册登记为个人所有的车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，车辆所有人应当事先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，并承诺由本人驾驶该申请车辆提供网约车服务。
符合本条规定条件取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的注册之日满8年对应的日期。
第十五条自本办法实施之日至20xx年12月31日，符合本办法第十四条第一款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项和第二款规定，且符合下列条件之一的车辆，车辆所有人也可以申请办理《网络预约出租汽车运输证》：
(一)燃油小汽车轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上、达到我市机动车污染物排放标准;
(二)混合动力小汽车轴距2700毫米以上。
符合本条规定条件取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日，届满日为20xx年12月31日。
第十六条依车辆所有人申请，市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门，依据本办法第十四条、第十五条规定的条件，在5个工作日内完成审核。审核通过的，市公安机关交通管理部门在审核通过之日起5个工作日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门在车辆使用性质登记为预约出租客运之日起5个工作日内作出准予许可的决定，发放《网络预约出租汽车运输证》。审核不通过的，市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。
第十七条有下列情形之一的，可以申请办理《网络预约出租汽车运输证》变更登记：
(一)个人继承在本市登记的小汽车的，继承人可以在取得《网络预约出租汽车驾驶员证》并变更《机动车行驶证》后，向市交通运输主管部门申请办理变更手续;
(二)企业合并、分立或者变更经营主体名称的，在变更《机动车行驶证》后，可以向市交通运输主管部门申请办理变更手续。
市交通运输主管部门应当自收到变更申请之日起15个工作日内作出许可变更或者不予许可变更的决定。许可变更的，办理《网络预约出租汽车运输证》变更登记。
第十八条网约车车辆行驶里程达到60万千米时退出网约车经营并强制报废。
除前款规定外，有下列情形之一的，应当退出网约车经营：
(一)《网络预约出租汽车运输证》有效期届满的;
(二)车辆所有人为企业，该企业营业执照被吊销、撤销或者注销的;
(三)车辆所有人为个人，该个人《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销、撤销或者注销的。
网约车车辆依据本条第一款、第二款规定情形退出经营，或者网约车车辆所有人在网约车《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前申请退出网约车经营的，由市交通运输主管部门注销《网络预约出租汽车运输证》。
第十九条从事网约车经营服务的驾驶员，应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第二十条除本办法另有规定外，申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：
(一)具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》;
(二)持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且驾驶证载明的初次领证日期至申请之日已满3年;
(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
(四)无暴力犯罪记录;
(五)申请之日前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。
符合前款规定条件的驾驶员，申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试取得考试合格成绩的，由市交通运输主管部门向驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第二十一条《网络预约出租汽车驾驶员证》核发与管理按照有关规定执行。
第二十二条市交通运输主管部门会同市公安机关建立网约车车辆、驾驶员网上联合审核工作机制。
申请办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》的，申请人应当在指定的信息系统上传相关证明材料。
市交通运输主管部门会同市公安机关对申请人提交的相关证明材料进行审核。其中，市公安机关负责审核驾驶员的户籍和本市居住证信息、犯罪记录情况、驾驶证信息、交通违法记录以及车辆信息;市交通运输主管部门根据市公安机关的审核结果，并结合其他条件的审核结果，作出是否准予许可的决定。
相关证明材料清单由市交通运输主管部门会同市公安机关另行制定并公布。
第四章经营服务规范
第二十三条网约车经营者承担承运人责任，应当加强安全管理，落实运营、网络安全防范措施，提高安全防范和抗风险能力，改善安全生产条件，保证运营安全，保障乘客合法权益。
网约车经营者应当投保承运人责任险。
第二十四条网约车经营者应当保证提供服务的车辆符合下列规定：
(一)取得《网络预约出租汽车运输证》;
(二)线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致;
(三)具有营运车辆交通事故责任强制保险、第三者责任险等相关保险;
(四)技术性能符合运营安全相关技术标准;
(五)车辆车载终端相关数据直接接入本市政府监管平台;
(六)车辆相关信息向市交通运输主管部门报备。
第二十五条网约车经营者应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向市交通运输主管部门报备。
网约车经营者应当按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务，不得通过以租代售、收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁或者变相转嫁经营风险，维护和保障驾驶员合法权益。
网约车经营者应当开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育。
第二十六条网约车经营者应当如实记录驾驶员、约车人在其网络服务平台的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、车辆行驶轨迹日志等数据并备份，通过网络专线的方式传输至本市政府监管平台，并接收监管平台反馈的管理信息。
第二十七条网约车经营者应当公布确定符合国家有关规定的计程计时方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息，不得对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
网约车经营者在提供网约车服务时，应当向乘客提供驾驶员姓名、照片、从业资格证件号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息。
网约车经营者不得向处于载客状态的车辆驾驶员其他预约业务信息。
第二十八条网约车经营者应当合理确定网约车运价，实行明码标价，依法纳税，向乘客提供本市出租汽车发票。
第二十九条网约车经营者不得妨碍市场公平竞争，不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益、社会公众利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为。
第三十条网约车经营者应当通过其网络服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知;采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围;未经信息主体明示同意，不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
网约车经营者应当依照法律法规的规定和国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性;除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。
第三十一条网约车经营者应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的相关个人信息和生成的相关业务数据，在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，不得流向境外。
网约车经营者不得利用其网络服务平台法律法规禁止传播的有害信息，不得为企业、个人及其他团体、组织有害信息提供便利，并应当采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
网约车经营者应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术接口、解密等必要的技术支持与协助。
2020年深圳市网约车细则(一)遵守道路交通安全管理规定，文明驾驶，礼貌服务;
(二)保持车辆容貌和车内整洁卫生;
(三)将车辆车载终端相关数据直接接入本市政府监管平台和网约车网络服务平台;
(四)按照规定使用相关营运设备开展服务，发现设备功能故障、损坏的，应当在故障排除后运营;
(五)运营时随车携带《网络预约出租汽车驾驶员证》、《网络预约出租汽车运输证》;
(六)按照合理路线或者乘客的要求行驶，不得途中甩客或者故意绕道行驶;
(七)不得将个人所有的网约车交由他人运营;
(八)不得以网络预约以外的其他方式载客运营，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用候客通道候客、揽客;
(九)在载客状态时不得承接其他预约业务;
(十)发现乘客遗失物品的，主动提醒和归还，无法归还的，及时自行送交或者通过网约车经营者送交公安等部门;
(十一)不得对投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为;
(十二)按照约定收取费用，不得违规收费;
(十三)未经乘客同意不得搭载其他乘客。
第三十三条乘客应当遵守下列乘车规定：
(一)不得向驾驶员提出不符合道路交通安全管理规定的要求;
(二)不得携带管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性危险物品等法律法规禁止携带的物品;
(三)按照约定标准及方式支付车费;
(四)不得在网约车内吸烟，不得损坏车辆设施、设备;
(五)自觉履行与网约车经营者达成的电子协议。
乘客违反前款规定的，网约车驾驶员可以拒绝或者终止提供服务。
第三十四条网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。
第三十五条网约车经营者和驾驶员提供服务应当符合国家、广东省、本市有关运营服务标准。
第三十六条网约车车辆、驾驶员不得通过未取得网约车经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第五章监督检查
第三十七条市交通运输主管部门应当加强网约车经营服务监督管理，利用乘客评价、政府部门监管等信息，定期组织开展网约车经营服务质量测评并公布结果。
服务质量测评的具体办法由市交通运输主管部门另行制定。
第三十八条乘客对网约车服务进行投诉的，由网约车经营者先行处理。网络车经营者受理乘客投诉事项后，按照服务质量承诺、投诉受理渠道及投诉办结时限办理并答复，建立投诉处理档案，并接受市交通运输主管部门监督检查。
乘客对网约车经营者答复不满意或者未收到答复的，可以向市交通运输主管部门投诉，市交通运输主管部门投诉处理机构应当在10个工作日内处理完毕，答复投诉人;因特殊情况需要延长处理时间的，经投诉处理机构负责人批准，可以延长10个工作日。
网约车经营者应当配合调查处理投诉事项，提交投诉处理必要的相关材料。
第三十九条市公安、通信、网信等部门按照各自职责对网约车经营者非法收集、存储、处理和利用有关个人信息，以及违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、利用网络服务平台有害信息，或者为企业、个人及其他团体组织有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合市交通运输主管部门对认定存在违法违规行为的网约车经营者依法进行处置。
市公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第四十条市市场监管部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营中的不正当竞争行为、不正当价格行为、违反计量管理法律法规等违法行为。
第四十一条市人力资源社会保障部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营中的劳动用工违法行为。
第四十二条人民银行驻深机构应当按照职责实施监督检查，依法查处违反规定提供支付结算服务的银行、非银行支付机构。
第四十三条税务部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营中违反税收法律法规的行为。
第四十四条市交通运输主管部门应当会同相关部门建立联合监管机制，构建本市政府监管平台，实现与网约车网络服务平台信息共享，与相关部门监管信息共享。
各相关部门应当按照职责建立网约车经营者和驾驶员信用记录，将相关信用记录归集到深圳市公共信用信息系统和深圳信用网，并纳入全国统一的信用信息共享交换平台。
第四十五条市交通运输、公安等部门有权根据管理需要依法调取、查阅网约车经营者的登记、运营和交易等相关数据信息。
市交通运输等部门可以根据交通监控视频资料、车载终端数据和依法向网约车经营者调取的信息资料，认定违法事实。
第四十六条市出租汽车行业协会应当建立网约车经营者和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第六章法律责任
第四十七条网约车经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得《网络预约出租汽车经营许可证》，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;
(二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车经营许可证》从事网约车经营活动的。
第四十八条网约车经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，对每次违法行为处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款：
(一)提供服务的车辆未取得本市核发的《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的;
(二)提供服务的驾驶员未取得本市合法有效从业资格的，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的;
(三)提供服务的车辆未按照规定购买营运车辆相关保险的;
(四)未按照规定保证车辆技术性能符合运营安全相关技术标准的;
(五)未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向市交通运输主管部门报备的;
(六)未按照规定开展驾驶员岗前培训、日常教育的;
(七)未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉处理制度的;
(八)未按照规定向乘客提供服务的驾驶员姓名、照片、从业资格证件号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息的;
(九)明知车辆处于载客状态，仍向驾驶员其他预约业务信息的;
(十)网约车经营活动起讫点均不在许可的经营区域内的;
(十一)不配合市交通运输主管部门调查处理投诉事项的;
(十二)未按照规定提供共享信息，或者不配合市交通运输主管部门调取查阅相关数据信息的;
(十三)未履行管理责任，出现甩客、故意绕道等严重违反相关运营服务标准行为的。
第四十九条网约车经营者违反本办法规定，暂停或者终止运营时未按规定向市交通运输主管部门书面报告、通知提供服务的车辆所有人和驾驶员或者向社会公告的，由市交通运输主管部门责令改正，并处10000元罚款。
第五十条车辆所有人或者驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得《网络预约出租汽车运输证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;
(二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。
第五十一条网约车驾驶员在营运过程中违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，对每次违法行为处50元以上200元以下罚款：
(一)未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的;
(二)途中甩客或者故意绕道行驶的;
(三)在载客状态时承接其他预约业务的;
(四)对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的;
(五)未经乘客同意搭载其他乘客的;
(六)未按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的;
(七)无正当理由拒绝接受市交通运输主管部门监督检查的。
第五十二条网约车驾驶员在营运过程中违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并对每次违法行为处500元以上1000元以下罚款:
(一)注册登记为个人所有的车辆，未按照规定由车辆所有人本人驾驶车辆提供网约车服务的;
(二)未按照规定将车辆车载终端相关数据传送至本市政府监管平台的;
(三)故意破坏、改装或者擅自停用网约车车辆车载终端等相关设备的;或者发现车辆车载终端等设备功能故障、损坏，未在故障排除后运营的;
(四)巡游揽客，或者进入巡游出租汽车专用候客通道候客、揽客的。
第五十三条违反规定在网约车车辆安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备的，由市交通运输主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第五十四条网约车驾驶员违规收费的，由市市场监管部门责令改正，并对每次违法行为处50元以上200元以下罚款。
第五十五条车辆所有人违反本办法规定，将已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆接入未取得经营许可的网络服务平台从事网约车经营的，由市交通运输主管部门责令改正，并对车辆所有人为企业的处5000元罚款，对车辆所有人为个人的处1000元罚款。
第五十六条网约车经营者违反本办法第三十条、第三十一条规定的，由公安机关、网信等部门依法予以处罚;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车经营者拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术接口和解密等技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条网约车经营者不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由市交通运输主管部门依据相关法律法规的规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。
网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由市交通运输主管部门依据相关法律法规的规定撤销或者吊销从业资格证件。
第七章附则
第五十八条20xx年12月28日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，符合本办法第十四条第一款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项规定，且同时具备以下条件的车辆，车辆所有人可以向市交通运输主管部门申请办理有效期为3年的《网络预约出租汽车运输证》，并应当在本办法施行之日起180日内申请办理：
(一)车辆排量1580毫升以上的燃油小汽车，或者轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上的混合动力小汽车;
(二)车辆注册登记为个人所有的，车辆所有人应当事先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，并承诺由本人驾驶所申请车辆提供网约车服务。
按照前款规定取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期届满不予延续;车辆所有人在《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前，将车辆更新为符合本办法第十四条、第十五条规定条件车辆的，经申请可以按照本办法第十六条规定重新核发相应期限的《网络预约出租汽车运输证》。
第五十九条20xx年12月28日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，符合本办法第二十条第一款第二项、第三项、第四项、第五项规定条件的驾驶员，申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试且考试成绩合格的，可以向市交通运输主管部门申请办理有效期限为3年的《网络预约出租汽车驾驶员证》。
按照前款规定取得的《网络预约出租汽车驾驶员证》有效期届满不予延续;按照前款规定取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，在证件有效期届满前符合本办法第二十条第一款规定条件的，无需参加网络预约出租汽车从业资格考试，可以向市交通运输主管部门重新申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第六十条20xx年10月1日前已经取得本市出租汽车驾驶员从业资格的驾驶员，符合本办法第二十条第一款规定条件的，在原证件有效期届满前可以直接申领《网络预约出租汽车驾驶员证》，但在办理网约车驾驶员注册前，应当先行注销巡游出租汽车驾驶员从业资格注册。
第六十一条巡游出租汽车以电信、互联网等方式为乘客提供预约出租汽车服务的，不适用本办法，按照有关规定执行。
本办法所称巡游出租汽车是指已经依法取得出租汽车营运牌照或者经营许可，喷涂、安装了出租汽车专门标识，可以在道路上巡游揽客、站点候客，为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的出租汽车。
第六十二条本办法所称的纯电动小汽车，是指符合国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录的纯电动小汽车以及国家有关规定许可的原装进口纯电动小汽车;混合动力小汽车是指符合国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录的插电式(含增程式)混合动力小汽车。
交通运输信用管理办法篇2
交通运输经过30多年的快速发展，各种运输方式都得到了有效发展，但伴随着经济新常态，交通发展资源的刚性约束进一步加重，交通运输环境保护约束进一步强化，交通运输服务品质需求进一步提高，交通运输生产管理服务面临的效率、生态和安全矛盾突出，迫切需要转变传统发展方式，走综合、平安、绿色、智慧的发展道路。
一、智慧交通的理论探讨
智慧交通是信息、管理等技术在交通运输领域的深度应用，是交通运输信息化发展的高级阶段，是一个采集、加工、处理、传输和开发利用信息资源的过程，其在提供信息和知识方面具有很强的自学习、自判断、自处理、自适应能力，是信息化引领交通运输现代化的具体表现形式，在现代交通决策科学、管理智慧、生产智能、服务人文等各个方面将发挥强有力的支撑和保障作用。
（一）基本特征
1.变革。智慧交通本质是交通领域从信息社会向智慧社会转变的过程，是交通自身革命的过程，必然会引起生产技能和生产工具的变革，成为生产力变革的动力，同时引起管理流程、组织机构的变革，成为生产关系变革的动力。
2.融合。信息与交通运输的融合，重点在业务、技术、文化融合等三个方面。智慧交通提升交通运输基础设施、运载装备的智能化水平，形成新的交通运输生产、管理和服务形态，是交通运输由注重设施设备能力向注重设施设备能力和组织管理能力协调发展的变革，是交通运输线上与线下，虚拟和现实，跨区域、多方式之间协调运行的变革。
3.智慧。智慧交通的根本是让交通具有人一样的、甚至超人的思考问题和解决问题的能力。信息化是实现人工智能的主要技术途径，通过信息化的共享性、可预知性，掌握交通运输业务的规律性，预测交通运输的未来趋势，而且还通过其渗透性、改善性和可干预性实施交通运输状态的自动高效调整和转变，达到优化交通运输的目的。
4.全面。涉及到交通运输的所有业务、所有人、所有设施、所有装备、所有企业，涉及到整个交通运输系统的各方面、各环节，统筹协调是实施信息化引领交通运输现代化战略的根本要求。
（二）支撑和引领作用
信息化对交通运输现代化改变和影响的实践证明，智慧交通不仅可以实现交通运输生产、管理、服务方式不受时空限制和约束，提高交通运输生产效率，而且还可以通过信息资源整合交通生产要素，转变交通运输的需求和形态，实现交通运输资源在更大范围、更多领域的资源配置，促进交通运输结构调整和转型发展。
一是高效衔接经济社会需求。交通运输的目的和归宿就是支撑经济协调运行，提高人们生活品质，服务百姓日常出行，智慧交通的应用可以全面促进交通运输服务与经济社会各方面需求的按需实时对接。
二是改造交通基础设施和运载装备。通过对基础设施、运载装备安装各种传感器，实现对基础设施、运载装备自身状态和周边环境及时准确的检测、预警、智能控制，提高基础设施、运载装备的自动化智能化水平，以适应自身或周边环境变化，避免风险隐患的发生。
三是改造交通运输生产和管理方式。通过对交通运输生产组织和行业管理模式的创新，打破部门间、业务间、区域间信息壁垒，实现符合信息化条件下扁平式、协同式、智能化、网络化的交通运输业务新模式，形成伞网络、大规模、大范围、多业务、多环节、多方式的综合物流的生产组织模式，甚至是调整现有的组织机构设置，提高交通运输生产组织和行业管理效率，降低行业管理成本。
四是促进交通运输管理方式的精细化、科学化。通过数据分析和及时应用，实现交通运行状况的全天候全方位实时掌控，交通运输态势的及时预警，转变交通运输粗放式管理为精细化管理；利用大数据技术，通过对历史数据的相关分析和深度挖掘，寻找并发现交通运输发展的一般规律，明晰交通运输发展的阶段性特征，转变交通运输经验决策为数据决策、科学决策，降低交通运输管理的决策风险。
五是透明服务公众和企业。百姓获取出行信息、办理票务更加方便；企业随时随地都能办理各种许可、提交各种材料、支付各种费用、获取各种规定、综合行政执法；管理人员可以及时获取行业运行状态，发现并解决行业日常运行存在问题，制止各种违章违法行为。
二、智慧交通实现路径
近年来，交通运输领域通过实施若干重大信息化工程，使信息化应用全面覆盖各业务领域。例如，加强公路水路安全畅通与应急处置系统建设，路网运行、航道运行掌控能力明显提高；加强综合运输、现代物流和城市客运试点工程建设，生产协同能力逐步增强；加强公路水路交通出行信息服务系统建设，公众服务能力明显提升；加强交通运输经济运行监测预警与决策分析系统建设，发展决策能力有所增强。同时，社会化交通公共信息服务迅猛发展，百度、阿里巴巴、腾讯等互联网企业推出了路径导航、实时路况、出租车电召、公交动态、航班动态等多种类型的交通出行信息服务产品，并呈现互联整合、规模经营、百花齐放的发展态势。
（一）智慧交通建设的趋势分析
未来，新兴信息技术产业的社会变革作用将集中显现，这些变革作用倒逼交通运输行业利用新技术增强交通运输运行感知、预控和应变能力，改变交通运输乍产组织和服务交付模式，提高行业治理的社会参与程度，并切实提高数据共享、业务协同和科学决策效能，推动交通运输业向现代服务业转型发展。总体来看，智慧交通的趋势性变化体现在以下五个方面：
1.一体化。综合运输体系建设决定了交通运输一体化发展，要求不同区域间、不同方式间的资源共享、业务协同、一体运行。
2.便利化。移动互联网的快速发展，克服了交通运输服务时空限制和约束，改变了支付方式，服务多样化、个性化、流动化。
3.精准化。车联网、传感网等技术的发展和应用，以及交通生产、运行的实际状态的全面掌控，使交通管理智能化、精准化成为可能。
4.集约化。大数据、云计算、移动瓦联网等新技术推动行业技术体系的集成发展，形成国家和地方统一的集成技术体系。
5.市场化。公众信息服务是交通信息化主体，通过积极推进交通公众信息服务市场化发展，百姓可以感受交通信息化带来的快乐。
（二）智慧交通发展目标
通过交通运输信息能力的大幅提高，交通运输治理能力和依法行政水平显著增强，交通运输服务能力全面提升，交通运输信息化持续发展能力明显改善，基本实现发展决策数据化、运输服务智能化、行业管理一体化、出行服务多样化。具体体现如下：
1.发展决策数据化。提高数据采集能力，加大应用范围和力度，实现交通运输决策基于大量鲜活、真实的数据，满足新形势简政放权管理方式的需要。
2.行业管理一体化。开展交通运输管理业务的顶层设计，实现交通行业行政许可、应急处置、市场信用、行政执法等行业管理的一体化、智能化，形成交通运输协同管理新格局，满通运输区域一体化发展要求。
3.运输服务智能化。实现城市公交、长途客运、货物配送、远洋运输等运输调度和港口装卸、枢纽换装等生产调度的自动化。实现交通运输票据的电子化、规范化，实现多种方式联程联运，满足综合运输发展的要求。
4.出行服务多样化。公众可以通过手机、广播、电话、交通卡等多种方式，随时随地获得出行前中后的集成连续的信息服务、售票服务、联程票务、交通电子支付服务等，交通出行信息服务多样化，满足人们交通出行新期待。
（三）构建智慧交通的框架体系
初步构建成决策科学、生产智能、管理智慧、服务人文的智慧型综合交通运输体系：
1.提升交通运输宏观决策体系
转变数据采集方式，加大数据网络化采集力度；深入推进各级交通运输主管部门的信息资源整合，着力深化交通基本要素、共享要素和重要系统间交换的信息标准，构建部省市三级功能齐全、分工明确的数据中心；建立交通运输信息资源目录体系，加强数据质量控制，推进交通运输信息的统筹管理和共享服务。充分利用行业业务系统产生的各类交通数据，转变交通运输统计信息采集方式，加强数据挖掘分析，实现交通运输经济运行监测、预测预警，提升交通运输决策的科学性和精准性。
2.打造互联互通综合管理体系
积极推进智慧路网建设，进一步完善路网运行监测体系，加大大范围交通动态和基础设施运行状态的监测力度，积极推进路网运行、养护、管理、应急与服务的一体化管理，推动跨省、跨区域路网运行管理、日常养护、应急处置、公众服务的业务协同，提升应急保障能力；实现全国etC联网运行服务。积极推进智慧水运管理，继续推进内河高等级航道网和内河水网地区“数字航道”建设，加强“电子巡航”、“e-航海”等系统的推广应用，实现水上交通、航道运行、海事应急、溢油处理、船闸调度等协同管理，推动流域内、沿海和内河之间的协同管理，促进水上交通安全发展。积极推进智慧运输服务，完善交通运输电子证件体系，实现交通运输从业企业和从业人员信用的全国统一认证和服务；加大公路运政与路政、水路运政与海事的协同管理，促进交通运输系统协同运行。积极推进交通运输的互联互通，实现与公交企业、客运企业、出租车公司、货运企业、路段公司等生产调度系统互联互通，掌握行业整体运行情况和安全状况。
3.建立协同联动的交通执法体系
开展交通运输执法信息全国联网，实现行政许可、行政执法信息在全国不同省份、不同地市之间互联互认。推进行政执法信息与行政许可信息的双向共享，促进行政许可与行政执法间的业务协同、联防联控，提高行政执法效能，优化行政许可效果；有条件的地区，积极推进交通综合执法建设，实现多业务协同执法。创新交通运输执法模式，加大交通运输非现场执法力度。开展交通运输执法监察，实时执法情况，实施全国性重大违章违法对象追逃制度，实现跨区域协同联合执法、阳光执法，提高交通运输执法的威慑力和公信力。
4.智化综合运输体系
创新信息化条件下的货运企业组织和商业模式，增设信息化能力作为行业准入条件；积极引导第三方物流平台健康发展，依托第三方物流平台开展“中小企业联网行动”，大力推动供应链上下游广大中小企业实现运力、线路、货源等资源的整合；加大交通运输物流公共信息服务、城市配送综合信息服务力度。鼓励并引导大中型货运企业加强调度系统的智能化改造，提高运输生产、经营管理等业务智能化水平；积极推进电子路单制度，建立多式联运机制，推动多式联运信息服务，深化公路、铁路、水路等多种方式的联程联运生产服务：依托公交都市建设，继续推进城市公交智能调度，提高公交运营服务水平；积极引导城市出租车电召服务健康发展，进一步提高服务水平并有效保障乘客权益；鼓励公路、铁路、民航等综合客运枢纽加强换乘综合信息服务，推动多种运输方式间的协同运行。
5.建设惠民便民信息服务体系
完善交通行政许可、行政执法网上办事平台，凡是能够网上办理的行政许可、行政执法等政务事项全部实现网上办理，显著提升政务信息服务和网上办事服务的便捷性和透明度，提高百姓满意度；建立统一的交通建设与运输市场信用信息服务体系，实现信用等级评定公开透明、信用信息开放共享。有序促进政府交通信息资源开放共享，推动交通信息服务市场健康发展，鼓励社会资本充分利用移动互联网、云计算等新兴技术开发交通出行、联网联程售票、交通电子支付、物流服务等多样化、个性化、智能化的公共信息服务产品，显著提升公众体验感。积极推动交通客运电子支付和电子客票服务，积极推进电子检票；鼓励开展客运联程联网服务，支撑公路、铁路、民航等不同运输方式客运一体化运输服务的发展。积极推进城市公交等电子支付体系建设，引导公交企业或第三方运营企业推进区域性电子支付联网工程，并推动城市公交与地铁、城际铁路等电子支付业务的融合。
6.完善网络与信息安全体系
加大行业网络信任体系建设，推广和规范密码技术在电子政务、电子商务及重要数据保护等方面的应用，有效解决身份认证、授权管理和责任认定等问题，并为安全审计、安全可控提供支持。开展行业网络和信息系统安全风险评估、安全测评工作，根据业务系统、工控系统的重要性和价值，进行相应安全防护建设和管理，有效控制安全风险和危害程度。健全网络和信息安全应急处置协调指挥和通报机制，统筹建设行业网络和信息安全监控平台，重视行业基础信息网络和重要信息系统的抗毁性和灾难恢复能力建设。建立和落实网络和信息安全责任制，制定应急预案，处理重大网络和信息安全事件。
交通运输信用管理办法篇3
第一条 为了加强琼州海峡轮渡运输管理，维护琼州海峡轮渡运输秩序，保障琼州海峡轮渡运输安全，根据《中华人民共和国港口法》和《国内水路运输管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 在广东省徐闻县外罗港与海南省文昌市铺前港连线以西，至广东省雷州市乌石港与海南省临高县新盈港连线以东的琼州海峡水域内，从事滚装客船、普通客船轮渡运输以及为轮渡运输提供码头设施服务和水路运输辅助服务，适用本规定。
本规定所称滚装客船，包含火车轮渡滚装客船。
本规定所称水路运输辅助业务，是指直接为水路运输提供服务的船舶管理、船舶、水路旅客运输和水路货物运输等经营活动。
第三条 交通运输、海事、价格等有关部门按照各自职责，负责做好琼州海峡轮渡运输安全生产监督管理工作和其他管理工作。
琼州海峡轮渡运输管理办公室(以下简称海峡办)负责琼州海峡轮渡运输有关协调、监督工作，履行下列职责：
(一)贯彻实施有关法律、法规和规章;
(二)协调处理琼州海峡轮渡运输中发生的矛盾纠纷;
(三)组织编制、及时调整琼州海峡航班班期，并组织实施;
(四)提出加强琼州海峡轮渡运输市场秩序管理的措施、编制疏运应急预案，并组织实施;
(五)承担省人民政府交通运输主管部门依法委托或者交办的涉及琼州海峡轮渡运输管理的工作。
第四条 省人民政府交通运输主管部门应当建立琼州海峡轮渡运输公共信息服务平台，利用信息化手段实时船舶登记、船舶安检、船员培训发证、船舶进出港报告、行政许可、经营资质、服务质量、行业诚信、船舶航班、气象服务等信息。
省人民政府交通运输主管部门与海事部门应当建立、健全信息通报制度。
第五条 滚装客船轮渡运输应当按照国务院交通运输主管部门确定的运营模式运营。运营模式的变更，应当由海峡办拟订方案，经省人民政府交通运输主管部门审核后，按照规定报国务院交通运输主管部门批准。
普通客船轮渡运输应当定船舶、定航线、定班期、定时间、定码头。
第六条 港口经营人、船舶经营人和水路运输辅助业务经营人及其工作人员，应当服从县级以上人民政府交通运输主管部门、海峡办的管理。
港口经营人、船舶经营人和水路运输辅助业务经营人应当向旅客公布投诉、举报渠道，对旅客的投诉、举报按照有关规定处理，并及时向旅客反馈处理情况。
第七条 港口经营人应当遵守下列规定：
(一)按照国务院交通运输主管部门确定的运营模式，合理安排船舶装卸、锚泊;
(二)按照海峡办编制的船舶班期，指令船舶准时发班和限时装载;
(三)设置相应的港口作业设施，为船舶提供高效、安全的装卸、锚泊服务，为旅客、车辆提供舒适、安全、便捷的候船、待渡场所;
(四)定期对港口设施进行维护保养和检查、检测，确保有关设备、设施安全有效;
(五)加强管理和安全保卫工作，维护旅客、车辆上下船舶、进出港口的正常秩序和安全;
(六)履行旅客、车辆夹带违禁物品查堵的主体责任，做好旅客行李和车辆的安全检查工作，防止违禁物品进港上船;
(七)建设覆盖旅客进站、查验票、车辆进港、违禁物品查堵及码头前沿等场所的公共安全视频图像信息系统，并将视频信号按照要求传输至琼州海峡轮渡运输监管平台;
(八)法律、法规规定的其他义务。
前款第六项所称违禁物品，包括易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性的物品以及有可能危及人身和财产安全的其他物品。
第八条 船舶经营人应当遵守下列规定：
(一)按照海峡办编制的船舶班期，组织符合琼州海峡轮渡运输要求的船舶投入营运，定期对船舶设备进行维护保养和检查、检测，为旅客、车辆提供舒适、安全、高效的服务;
(二)服从港口调度指令，在指定的码头、规定的时间内完成港口装卸作业，合理配载，禁止船舶超载，不得无故脱班或者提前、延时开航;
(三)提供乘船须知和开航前安全宣传服务;
(四)为船舶配备公共安全视频图像信息系统;
(五)法律、法规规定的其他义务。
第九条 水路运输辅助业务经营人应当遵守下列规定：
(一)接受委托提供服务，应当与委托人订立书面合同，按照国家有关规定和合同约定办理业务，不得强行，不得为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营人办理业务;
(二)使用规范和符合有关法律法规、国务院交通运输主管部门规定的客票、运输单证;
(三)建立业务记录和管理台账，按照规定报送统计信息;
(四)法律、法规规定的其他义务。
第十条 旅客、车辆应当遵守轮渡运输安全检查制度。
旅客不得随身携带或者在行李中夹带违禁物品进港上船。旅客坚持携带或者夹带违禁物品进港上船的，港口经营人或者船舶经营人应当拒绝。
任何人不得利用车辆的行李厢等隐蔽部位藏匿旅客进港上船。
任何人不得利用车辆夹带违禁物品，或者将违禁物品谎报、匿报为普通货物进港上船。
第十一条 旅客、车辆实行一票过海，船票应当标明国家规定的基本内容。
旅客购票、验票应当按照国家有关规定实行实名制。
第十二条 轮渡运输价格实行市场调节价，由船舶经营人依据生产经营成本和市场供求情况确定。
船舶经营人应当提前30日在网站和港口售票点等显著位置向社会公布轮渡运输价格。
第十三条 港口经营人应当在其经营场所公布经营的收费项目和收费标准，按照规定实行明码标价，不得收取任何未予标明的费用。
港口经营收费依法实行政府定价、政府指导价的，港口经营人应当按照规定执行。
第十四条 港口经营人、船舶经营人和水路运输辅助业务经营人及其工作人员不得有下列行为：
(一)利用工作之便非法收受钱物;
(二)拒载旅客、适装车辆;
(三)法律、法规规定的其他禁止行为。
第十五条 遇有台风、暴雨、巨浪、大雾等恶劣天气危及轮渡运输安全时，海事部门可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施，并予以公告。
第十六条 旅客、车辆大量滞港时，海峡办应当及时启动应急预案进行紧急疏运。
港口经营人、船舶经营人和水路运输辅助业务经营人应当服从海峡办采取的紧急疏运措施。
紧急疏运结束后，海峡办应当及时终止应急预案。
第十七条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当按照国家有关规定开展琼州海峡轮渡运输服务质量考评。
第十八条 交通运输、海事、价格、海峡办等有关单位按照各自职责对本规定执行情况实施监督检查。
监督检查人员依法实施监督检查时，可以向被检查单位和有关人员了解有关情况，并可以查阅、复制有关资料。监督检查人员对检查中知悉的商业秘密，应当保密。
监督检查人员实施监督检查，应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助检查。询问或者检查应当制作笔录。
第十九条 港口经营人有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上5000元以下罚款：
(一)违反本规定第七条第一款第一项规定，未按照国务院交通运输主管部门确定的运营模式，合理安排船舶装卸、锚泊的;
(二)违反本规定第七条第一款第二项规定，未按照海峡办编制的船舶班期，指令船舶准时发班或者限时装载的;
(三)违反本规定第七条第一款第六项规定，导致违禁物品进港上船的。
第二十条 船舶经营人有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：
(一)违反本规定第八条第一项规定，未按照海峡办编制的船舶班期营运的;
(二)违反本规定第八条第二项规定，不服从港口调度指令的。
有前款行为之一的，海峡办可以给予重新排班处理。
第二十一条 违反本规定第十条第三款规定，利用车辆的行李厢等隐蔽部位藏匿旅客进港上船的，由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正，处1000元罚款。
第二十二条 港口经营人、船舶经营人和水路运输辅助业务经营人及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正，对港口经营人、船舶经营人或者水路运输辅助业务经营人处1万元以上3万元以下罚款：
(一)违反本规定第十一条第一款规定，对旅客、车辆未实行一票过海或者船票未标明国家规定基本内容的;
(二)违反本规定第十四条第一项规定，利用工作之便非法收受钱物的;
(三)违反本规定第十四条第二项规定，拒载旅客、适装车辆的。
第二十三条 交通运输、海事、价格、海峡办等有关单位的工作人员在琼州海峡轮渡运输管理工作中、、的，由任免机关或者监察机关依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
交通运输信用管理办法篇4
大家好！今天，我能走上这演讲台，首先要感谢干部人事制度的改革给了我这次机会；我更要感谢的是在座的各位，是你们给了我勇气和力量！
我于1990年12月参加工作，1990年至1999年在xx交通运输管理所从事运政管理工作，1999年至2004年在交通局办公室工作，2004年至今在交通局财务稽征科工作。
今天我所要竞争的职位是综合运输科科长职位。我之所以选择这一职位，是因为我在以下几方面有扎实的基础和条件：
第一、我对交通运输管理有深刻的认识和理解。我曾在交管所从事运政管理工作近10年，对交通运输管理有比较全面的感性和理性认识，深刻理解行政管理工作对运输的重大影响。通过这段经历，树立了我为人民服务的思想,丰富了我运输管理的经验，提高了我综合运输管理的能力。
第二、熟悉行政管理的的各项法规、，亲身实践过行政执法，熟悉各个环节和程序，特别对运输管理的有关法规、规定、条例等尤为熟悉。再加上近年在局机关从事办公室工作、财务稽征科从事稽查、征费工作，这些都为交通运输管理提供了十分有利的条件。
第三、我善于总结，勤于思考。在工作中，我善于及时总结经验教训，（来自）并能对工作进行一些探索性的思考。在交管所工作期间，我曾就客运市场管理、运政执法等问题进行过有益的探索性思考，并形成文字，刊载在《中国道路运输》、《重庆道路运输》等杂志上。
第四、我有较强的学习自觉性和对工作的适应性。我一直把“活到老、学到老”这句古训作为自己的座右铭。不但学习政治理论，而且积极学习计算机应用技术，对文字处理、电子表格、网络等都能熟练运用。在日常工作、生活中始终要求自己不断学习、不断进步，做到学以致用。正是由于平时的点滴积累，我的综合素质已得到很大的提高，为我适应各种新的工作打下了坚实的基础。
第五、我有较强的工作责任心。不论我在何种岗位，我都能脚踏实地、尽心尽责地做好自己的工作。一份耕耘，一份收获。我的工作得到了领导和同事们的肯定、得到社会经营者的认可。我曾多次被重庆市交通局、xx市交委评为“优秀交通稽查员”、“优秀运管员”，在交通局办公室工作期间，年年被xx市委办公室、市政府办公室以及重庆市交委评为“优秀信息员”。
金无足赤，人无完人。我清楚的知道，（来自）在我的身上也存在一些不足：比如在与人交流时主动性不够。但我在努力地克服这些缺点，也真诚的希望领导和同事们给我指正和帮助，使我不断完善。
如果这次竞职成功，我对综合运输科的工作开展有如下思路：
一、根据综合运输科的职能和职责，抓好水陆运输的综合规划管理工作，做到站点布置、运力、运输结构合理，通过交通运输行政管理整合交通运输的资源，实现交通资源利用最大化，促进合川城乡交通一体化；
二、强化服务意识，寓管理于服务之中。特别针对我市当前客货运输市场的种种矛盾，在交通建设的迅猛发展，交通基础设施不断完善的情况下，运输工具和运输方式已日益多样化，这客观上为交通运输提供了一种可能，但并不意味着就能实现良好的客货运输秩序，且法规滞后，不适应人民的生产生活的需要，不能因地制宜地管理，或只注重行政手段不注重经济调节。对此应采取有力措施，扫除阻碍运输市场发展的不利因素，为培育健康、有序、充满活力的运输市场服好务；用求真务实的工作方法，创造便民、安全、舒适、经济、和谐的出行环境，为人民群众服好务。
三、抓好“人”的素质建设。通过对运输管理人员和运输从业人员的职业道德、业务技能、法律法规等方面的培训教育，提高运输管理者的综合管理能力和执法水平；提高运输从业者的法律意识和服务意识。让社会和运输从业人员都参与到我们行业管理之中，实现交通全面管理。
二、四、运用发达的电子信息技术，建立交通运输信息平台，利用网络方便、快捷、经济、实用的特点，实现运输需求与供给的最佳状态。抓好运输市场的调查、分析、预测工作，注重收集相关信息，把握行业发展动态，及时为领导正确决策提供科学依据，当好领导的参谋和助手。
五、抓好科室的团结协作。科室间作好协作与配合，科室内做到既分工明确又能团结合作，充分发挥出科室的整体功能。
要作好这些工作虽然有很大的难度，但我会勇敢地去迎接挑战，因为我知道，在我的身后有许多关心、支持我的领导和同事在用坚实的臂膀推动我、激励我！
如果这次我未能竞争上这个职位，我将一如既往的以饱满的热情投入到本职工作中，并积极配合同事的工作，为共同促进交通事业的发展作出自己的努力！
交通运输信用管理办法篇5
为认真贯彻《自治区危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》（新安办发电[2021］2号）和自治区交通运输厅《交通运输系统危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》（新交明电[2021］8号）精神，切实提升全州危险化学品道路运输环节本质安全水平和交通安全管理，有效防范和遏制危险化学品道路运输事故，保障人民群众生命财产安全，结合我州工作实际，制定方案如下：
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的五中全会精神及第三次中央新疆工作座谈会精神，认真贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署以及自治区、交通运输部有关要求，深刻汲取2020年浙江台州“6·13”槽罐车重大爆炸事故及自治区连续发生危险化学品道路运输事故教训，围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节，集中排查整治危险化学品道路运输车辆“本质挂靠经营”、人员“无证上岗”、车辆不符合国家规定上路运行和未对车辆进行动态监控等问题，推动企业落实安全生产主体责任，加强源头治理、综合治理、精准治理，健全完善危险化学品道路运输企业退出机制，强化跨地区、跨部门间的协调联动和信息共享，形成强大整治合力，有效防范化解重大安全风险，提升安全管理水平，坚决遏制危险化学品道路运输安全生产重特大事故发生。
二、工作任务
（一）严格危险化学品道路运输从业资质资格安全准入
1.全面排查危险化学品道路运输企业、车辆许可准入情况。要积极会同公安、应急管理、市场监管等部门，按照《中华人民共和国道路运输条例》、《危险货物道路运输管理规定》等法律、法规明确的开业条件，对已取得经营许可的危险化学品道路运输企业，进行检查清理，对不具备开业条件要求的、存在重大运输安全隐患的危险化学品道路运输企业，要依法进行停业整顿；经停业整顿仍不具备开业条件或安全隐患整改不合格的，应依法吊销其经营许可，并督促企业办理经营范围变更或注销登记。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
2.全面核查危险化学品道路运输从业人员持证上岗情况。要制定检查计划，进一步加大安全检查力度，对危险化学品道路运输企业驾驶人员、押运人员和装卸管理人员“持证上岗”情况进行全面核查，依法对无资质从业人员及其所在企业进行严厉处罚。严格按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》相关要求，进一步强化从业人员教育培训。督促辖区内危险化学品道路运输企业按照《危险货物道路运输安全管理办法》（以下简称《办法》）和《危险货物道路运输规则》（Jt/t617—2018）的相关要求，组织开展驾驶人员、押运人员、业务调度人员、动态监控人员和安全管理人员等从业人员岗前培训和定期安全教育，建立从业人员教育培训常态化机制，规范培训流程、内容和学时，未经岗前安全教育培训考核合格的人员，不得上岗作业。经过教育培训，驾驶人员、押运人员应当熟悉安全操作规程，了解所承运货物的危险特性、应急处置措施及运输注意事项，熟练掌握应急处置流程及操作方法，确保具备危险化学品道路运输相关作业的素质能力；装卸管理人员应当熟悉与所承担职责、义务及岗位相适应的基本业务，熟练掌握装卸条件及安全作业、安全防范等基本要求。（2021年1月底前完成核查整改，2021年3月底前彻底消除“无证上岗”现象）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
3.全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验等制度落实情况。要按照《道路运输车辆技术管理规定》和《道路运输企业车辆技术管理规范》要求，全面排查企业危险化学品道路运输专用车辆的维护、检测、使用和管理情况，落实车辆出入库检查措施情况，督促企业建立完善的车辆检查和隐患整改台账,落实危险化学品道路运输主体责任。要依法查处取缔使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输，以及使用移动罐体（罐式集装箱除外）从事危险化学品运输的违法行为。要严把车辆准入关和年度审验关，全面检查辖区内危险化学品运输车辆审验情况，督促危险化学品道路运输企业加强车辆技术管理工作，健全车辆技术管理制度，及时进行车辆维护，按时接受检验检测，对不符合相关法规标准要求的，不得配发道路运输证，不得通过年度审验。罐式车辆的罐体应持有由国务院市场监督管理部门、国务院交通运输主管部门共同的检测机构名录中检测机构出具的出厂检验合格证书和定期罐体年检合格报告。（2021年1月底前完成检查整改）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
4.深入开展危险化学品道路运输挂靠运营清理。按照《危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点》（见附件），全面清查道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆，集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单等4类违规运营行为。对于存在上述情形且3个月内未完成整改或不具备安全生产条件的，要按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，责令危险化学品道路运输企业停业整顿，经停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法吊销其道路运输经营许可证。强化路面执法力度，严厉查处未取得危险化学品道路运输经营资质的车辆。（2021年1月底前完成挂靠车辆清理，2021年6月底之前彻底消除挂靠运营现象）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
5.健全完善危险化学品道路运输企业退出机制。要指导危险化学品道路运输企业按照《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部关于印发〈公路水路行业安全生产风险管理暂行办法〉〈公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法〉的通知》要求，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，指导危险化学品道路运输企业推进安全生产标准化建设。要开展危险化学品道路运输企业安全评估，依法要求安全隐患突出的企业立即停业整顿，隐患整治不力、经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的危险化学品道路运输企业，要依法吊销其相关营运资质。要在对企业的检查中，及时进行总结提炼，区别共性问题和个性问题，及时对企业进行教育，制定针对性措施，切实解决现实问题。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
6.严格执行有关备案管理规定。要督促在各自辖区内经营累计3个月以上的外省或跨地（州、市）的危险货物道路运输企业进行备案并依法对其进行安全监管。备案的条件按照《危险货物道路运输管理规定》要求的许可条件进行；外省危险化学品道路运输车辆，按照自治区相关规定，必须持有使用性质为“危化品运输”的机动车行驶证，必须持有经营范围为危险货物运输资质的《道路运输证》，同时符合《危险货物道路运输管理规定》各项要求，方可在疆内承运危险化学品，否则不予备案。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
（二）提升危险化学品道路运输安全保障水平
7.深入开展危险化学品道路运输企业隐患排查和执法检查。要进一步加大入企检查力度，督促辖区危险化学品道路运输企业认真开展隐患自查并制定隐患排查台账和整改方案，对于重大隐患要依法、依规上报有关监管部门，并实施挂牌督办。交通运输执法部门要进一步提升依法行政能力，规范检查内容，完善执法程序，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，定期或不定期入企依法开展监督检查工作，严厉查处危险化学品道路运输企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
8.强化危险化学品道路运输安全保障技术应用。督促企业严格贯彻执行《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1-2019）、《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》（GB20300-2018）等危险货物道路运输车辆安全标准；严厉查处危险化学品道路运输罐式车辆许可介质与《车辆生产企业及产品公告》介质不符、车辆许可介质与实装介质不符等行为。督促辖区危险化学品企业严格落实重点营运车辆动态监管相关规定，统一危险货物运输车辆安全监控车载终端安装、使用及监管要求，责令企业利用道路运输车辆动态监控平台加强对危险化学品道路运输车辆的动态监管，及时识别驾驶员不安全行为、车辆运行异常状态等风险，并采取必要措施进行干预、严控风险。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
9.强化辖区营运车辆动态监控管理。要会同公安部门从严查处危货车辆在高速公路、国省干线，超范围经营、超载等违法行为，有效利用“新疆维吾尔自治区重点营运车辆公共服务平台”对辖区重点营运车辆数据进行认真统计、分析，对违法违规车辆频次较多的企业进行重点关注，要求企业将车辆相关违法情况及时抄送同级公安、应急管理部门，并督促企业及时整改。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
（三）规范危险化学品道路运输过程安全管控
10.严格危险化学品托运、装载（充装）等环节安全管控。要按照《危险货物道路运输安全管理办法》和《交通运输部办公厅关于贯彻实施〈危险货物道路运输安全管理办法〉的通知》（交办运函〔2019〕1866号）的有关要求，加快建立健全联合监管机制，进一步明确监管职责，强化运输环节充装查验、核准、记录的监管；加强对危险化学品生产经营和道路运输企业的监督管理，指导其委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险化学品，并按照《危险货物道路运输规则》（Jt/t617-2018）确定危险货物的类别、项别、品名、编号，向承运人提交电子或者纸质形式的危险化学品托运清单，妥善包装危险货物，并在外包装设置相应的危险货物标志。严格落实危险化学品道路运输装载、充装前查验规定，依法从严查处未查验承运企业、车辆、罐体、人员资质和安全状况或者在查验不符合要求的情况下向道路运输车辆装载或者充装危险化学品，以及超过车辆核定载荷装载或者超过容器核定压力充装危险化学品等违法违规行为。严格执行危险化学品道路运输运单制度，按规定填报、携带、保存危险化学品道路运输运单。危险化学品道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前，要对承运危险化学品的运输车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱进行外观检查，并检查确认危险化学品运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求安装、悬挂标志（待国家新标准出台后按照新标准执行）。运输爆炸品和剧毒化学品的，还应当检查确认车辆安装、粘贴符合《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》（GB20300）要求的安全标示牌。（2021年1月底前完成一轮排查，2021年6月底前建立协同监管机制）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
11.加强危险化学品道路运输车辆运行安全监管。要加强与公安部门的对接协作，建立危险化学品道路运输车辆道路交通违法违规行为信息通报机制，对危险化学品道路运输企业及其车辆、从业人员道路运输事故和违法违规记录进行摸排，分类落实惩戒措施，严肃查处超载、超速、疲劳驾驶等突出违法违规行为，存在严重违法违规行为的，要依法责令停产停业整顿，直至吊销相应的资质资格。（2021年1月底前完成一轮摸排，2021年6月底前建立信息通报机制）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、法规（安监）科、州交通运输综合行政执法局）
12.强化危险化学品道路运输过程安全管控。要加强与公安、应急等部门的沟通协作，认真组织对现有危险货物道路运输车辆常规通行路线进行全面排查，重点排查隧道、桥梁、高速匝道、坡长坡陡、临水临崖山区路段以及穿越人员密集区、重点景区路段。对事故多发和交通安全严重隐患点段，及时报告当地人民政府，要综合考虑事故原因、交通特征和地形条件等因素，结合风险程度，提出防范事故、消除隐患的建议和科学的禁止或者限制通行措施，进行有效防控。公路经营管理单位、危险货物运输企业要建立长效机制，定期开展危险化学品道路运输路线安全风险排查和隐患治理，对道路损毁、交通设施损毁或缺失的，及时设置警示标志并修复。（2021年3月底前完成一轮排查并持续开展）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州交通运输综合行政执法局）
（四）构建危险化学品道路运输全链条安全监管长效机制
13.建立部门协同监管联合执法工作机制。要在当地党委、人民政府的统一领导下，加强与工业和信息化、公安、市场监管、应急管理、环境等部门的沟通协作，按照《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部等六部门令2019年第29号）相关规定，进一步明确相关职责，依法开展联合执法行动，并建立长效机制，严厉打击各类违法违规行为。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局、州交通运输综合行政执法局）
14.畅通跨地区、跨部门间信息系统共享渠道。按照《交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输运单管理工作的通知》（交办运函〔2020〕531号）要求，要督促辖区企业严格落实危险货物道路运输运单制度，加强数据共享与应用分析，推动构建基于信息技术手段的危险化学品道路运输安全生产闭环监管体系，为实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享奠定基础。建立健全信息通报机制和信息共享机制，畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道，实现危险化学品运输企业注册登记信息、电子运单监管信息、道路运政管理信息、动态监控联网联控信息、罐体检验信息等数据共享联动。（2021年6月底前建成危险货物道路运输安全监管系统）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州交通运输综合行政执法局）
15.加强违法违规行为惩戒。要联合公安、应急管理等部门加大对危险化学品运输企业的执法检查频次，将日常安全生产督导检查中发现的企业违法违规行为进行登记，纳入企业信誉考核，从严监管，加强失信惩戒。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州交通运输综合行政执法局）
三、时间安排
从即日起至2021年6月30日，分三个阶段进行。
（一）排查整治（2021年1月至2021年2月）。各县（市）交通运输局按照本方案要求，进一步细化实施方案，全面评估危险化学品道路运输安全风险，全面排查安全隐患，集中整治安全发展理念不牢、安全生产责任落实不到位、防范化解重大安全风险不深入等问题，坚决打击违法违规行为，并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账，确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。
（二）集中攻坚（2021年3月至2021年5月）。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况要进行“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务，要通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进，逐一破解。
（三）完善巩固阶段（2021年6月）。在前期集中整治和攻坚的基础上，总结整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，固化形成长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实危险化学品道路运输安全集中整治工作要求
各县（市）交通运输局要高度重视，充分认识做好危险化学品道路运输安全的紧迫性和严峻性，严格按照“三个必管”要求，立即组织开展危险化学品道路运输安全集中整治，落实安全监管职责，全面排查治理隐患，认真查找当前工作中存在的薄弱环节，严格执行安全生产通报、警示、约谈、考核、挂牌督办、重点关注、责任追究、“一票否决”、“黑名单”等制度，建立健全安全预防控制体系，坚决遏制危险化学品道路运输事故发生，确保交通运输系统安全形势持续稳定。
（二）精心组织实施，深化危险化学品道路运输安全治理
各县（市）交通运输局要认真履行属地监管职责，持续开展危险化学品道路运输安全隐患排查和突出问题治理，梳理企业存在的共性问题及其产生的原因，列出共性问题隐患清单，指导和督促企业认真领会，举一反三，对照自查自纠，制定有针对性的防范措施，认真落实整改。
（三）明确责任分工，确保危险化学品道路运输各环节安全运行
各县（市）交通运输局要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁负责”的原则，结合自身工作职责，依法依规落实危险化学品道路运输安全监管责任，深化安全风险排查治理。
（四）加强应急防范，有效处置各类危险化学品突发事件
各县（市）交通运输局要充分做好应对处置危险化学品道路运输突发事件的思想、工作、预案和力量准备，严格执行24小时值班制度和重大风险隐患信息报告制度，确保发现事故苗头或遇有重要紧急情况，能够及时报告并采取有效措施妥善应对处置。
要在地方人民政府的领导下，加强与工业和信息化、人力资源和社会保障、公安、应急管理、市场监管等部门的沟通协作，在确保行业稳定的前提下，积极稳妥推进整治工作，着力破解危险化学品道路运输安全难题，根治长期存在的顽症痼疾，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。州交通运输局相关科室、局属事业单位要切实提高政治站位，按照“三个必管”要求，根据职责分工，切实强化危险化学品道路运输安全集中整治工作的监督指导，推动集中整治工作落地落实、有序推进，取得成效，确保交通运输系统安全稳定。昌吉州交通运输局将适时协调相关部门对危险化学品道路运输安全集中整治工作开展情况进行督导检查。
请各县（市）交通运输局分别于2021年2月10日、2月25日、3月25日、4月25日、5月25日前将阶段性工作开展情况，2021年6月10日前将工作总结报至州交通运输局法规科（安监科）。
联系人：李静 ，电话/传真: 0994-2341470
邮箱：410113611@qq.com
附件：危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点
附件：
危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点
坚持统一组织、分类施策、依法依规、协同治理，全面清理道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆，集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单等4类违规运营行为。2021年1月底前完成挂靠车辆清理；2021年6月底之前彻底消除挂靠运营现象。
一、全面清理危险化学品运输挂靠车辆
重点清理车辆机动车行驶证所有（权）人名称与经营者名称不一致的车辆。通过道路运政管理信息系统，梳理形成危险化学品道路运输企业所属车辆台帐，对车辆行驶证所有（权）人名称与车辆道路运输证经营者名称进行比对，对于两者名称不一致的车辆，责令企业限期整改，并办理变更手续。
二、全面整治危险化学品运输挂靠运营行为
（一）企业未按规定对从业人员进行安全教育。重点整治危险化学品道路运输企业未对驾驶人员、押运人员进行安全教育的行为。查阅企业安全教育台账，逐人核查驾驶人员、押运人员安全教育情况，对于未对驾驶人员、押运人员进行安全教育的，依法依规进行严肃处罚。督促企业限期整改，建立健全从业人员安全教育制度，定期对驾驶人员、押运人员进行安全教育。
（二）企业未按规定对所属车辆进行检查维护。重点整治危险化学品道路运输企业未按规定建立车辆技术档案、定期维护和检查记录的行为。对照道路运政管理信息系统及企业车辆台帐，逐车查阅企业车辆技术档案、3个月内出车检查记录等台帐。对于未建立车辆技术档案或档案不符合规定的，或者未做好车辆维护记录的，按照《道路运输车辆技术管理规定》第三十一条进行处罚。对于未按要求对车辆进行出车检查并记录的，按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十条进行处罚。督促企业限期整改，落实车辆技术管理各项要求，加强对车辆的定期维护和出车检查。
（三）企业未按规定对所属车辆进行动态监控。重点整治危险化学品道路运输企业未对危险化学品道路运输车辆实施动态监控的行为。对照企业车辆台帐，逐车核查企业3个月内车辆动态监控记录。对于未对车辆实施动态监控的，按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十三条进行处罚。督促企业限期整改，建立健全车辆动态监控管理制度，对所属车辆全面实施动态监控。
（四）企业未按规定对所属车辆派发危险货物运单。重点整治危险化学品道路运输企业未按规定为所属车辆派发危险货物运单的行为。对照道路运政管理信息系统、企业车辆台账和动态监控记录，逐车查阅车辆运单。对于存在车辆运行轨迹，但未按要求派发运单的，按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十条进行处罚。督促企业限期整改，建立健全危险货物运单管理制度，强化危险货物运输过程管理。
交通运输信用管理办法篇6
一、铁矿业运费税收管理的困难及其主要成因
（一）多数运输车辆不具备办证资格，税务机关无法做到源泉控管
我县铁矿业的矿石运输78％靠当地自行改造的“嘎斯车”，载重吨位无统一标准，车辆无牌无照，交管和工商行政管理部门不予办理营运证和工商营业执照，属于典型的“三无”车辆。因此，税务机关无权为其办理税务登记，业主无法正常开具运输业发票，进行纳税申报。在矿石运输环节税务机关很难做到源泉控管。
（二）运费抵税难，业主索取运输业发票的积极性不高
调查中发现，由于国、地税部门之间征管方式、征管标准不一致，受收入指标、进度的影响，即使是手续完备的运输车辆，如不隶属于大型的运输车队，矿石运输业主凭地税机关开具的运输业发票到国税机关抵税时，国税部门考虑自身收入，人为地加大纳税人抵税难度，纳税人索取运输业发票的积极性明显降低。
（三）受税收征收程序限制，开具发票困难
地税机关现用的征收程序尚不完善，无法针对某特定的行业、区域任意增减模块，地区间、行业间涉税交流受限。2006年，省局出台政策，规定没有营业执照，有索取发票需求的运输业纳税人，可以办理临时税务登记。在此状况下，我局共办理临时税务登记12户，征收税款162万元。2007年初省局又做出规定，无营业执照的经营者不允许办理临时税务登记，征管网络无法正常运转，导致无法开具运输业发票，使运输业税款流失相当严重。
上述问题必将导致铁矿业矿石成本核算混乱，将运费强行挤进其他成本项目，白条下账，账目核算不准确，运输业税款甚至被外县市“引走”，造成征管困难的被动局面。以金厂峪税务所为例，辖区内共有铁矿采选企业45户，年矿石收购、生产总量达346万吨，每万吨矿石运费以10元计算，运费合计3460万元，就会造成250万元的税款流失。
二、强化铁矿业运费税收征管的建议
（一）健全“三无”运输车辆的登记制度，力求管理日趋规范
针对办证难的问题，税务机关一是应积极与工商行政管理部门联系沟通，简化运输业主办证手续。对确实无办证资格的车辆，要摸清底数，靠挂于有资质的运输车队，使运输业户真实申报，税款足额入库。二是对长期为相关铁选企业运输的“三无”车辆，以企业为单位办理税务登记，由企业纳入核算或进行代扣代缴税金等方式对运输业户进行规范化管理，对运送矿石车辆加强源泉控管，防止税款流失。
（二）打造部门间信息传递平台，联合整治铁矿石运输环节纳税秩序
一是增进国地税之间的交往与联系，扩大信息交换的范围，把矿石运输税收抵扣资料纳入国地税信息交换的范畴。也就是说，国税部门把矿石运输税收抵扣的相关资料（如：纳税人名称、经营地址、货运营业额、抵扣的税额等），通过信息交换平台传递给地税部门，地税部门将矿石运输业代开票的数量、营运额、纳税人名称、税额等相关资料也通过信息交换平台传递给国税部门。然后进行信息比对，查找矿石运输环节税收征管方面的漏洞，对症下药，以联合强化矿石运输环节的税收征管。
二是统一政策标准，充分调动矿石运输业户的纳税积极性。地税部门可以将每个铁选企业缴纳的运输业税金作为企业税负的一部分，加强地税部门与国税部门之间的联系和沟通，制定统一的运输业税金抵税标准，使企业既能据实索取运输业发票，又能顺利抵税，充分促进企业的纳税积极性，保证矿石运费的税金足额入库。
交通运输信用管理办法篇7
近年来，我国货物运输行业发展迅速，货物运输车辆和运输业务剧增，随着行业的迅速发展，税务部门对该行业的规范管理方面却没有及时做出调整，因而也随之出现了一些不尽如人意之处。自年初以来，税务机关针对货运市场经济结构多元化、经营方式多样化、流动性强和税收管理漏洞多、死角多的特点，出台了一系列管理办法，严格认定自开票纳税人和代开票纳税人，清理大量的漏征漏管户，坚持开票即征税，开票者必须办理税务登记证的原则，将大量游离于税收日常管理之外的运输单位和个人及时纳入税务监控范围，使开票金额与征税依据有机结合起来，有效的堵住了税款流失的漏
一、长期以来，货物运输业税收征管方面存在的主要问题
（一）粗放式管理存在的问题
货物运输业经营存在的模式主要有国有大中型货运业、特种货运业等货运企业，承包、承租、挂靠类货运企业，个体运输户三种。但在货运市场中，由于大部分货运车辆经营者是实行承包、承租或挂靠经营性质的个体户，甚至是无牌无照车辆进行营运，这就给货物运输业税收征管带来了一定的难
各地对货运行业发票管理的方式主要是自行填开、税务部门代开、交通部门代开。一直以来，地税部门对货运行业营业税采取查账征收、定期定额征收或委托交通部门税款。这种对货运纳税人的粗放式管理，造成了税收和发票管理的混乱局
（二）计征税款混乱
大多数货运企业采取承包、承租等方式交给个人经营，货运企业仅按照固定额度向其收取"承包费"（管理费等），并负责向有关部门缴纳相关税费，税务部门难以准确核实承包、挂靠车辆的实际经营额，对发票的真实性也难以辨明。有的地方甚至仅按运输企业在开具发票时取得的"手续费"收入（为运输发票开具额的0.3％～0.5％）计征税款，导致了营业税收入的大量流失和增值税的虚抵，损失极为严
（三）国、地税部门之间信息沟通不畅
运输发票由地税部门负责印制和管理，国税部门则负责审核运输发票的抵扣进项税，只有双方能够进行良好的沟通和配合，才能确保税款的应收尽收。然而国税、地税部门在交通运输业发票的开具、抵扣环节上却存在信息传递不畅这一重要障碍，使企业运输发票信息与纳税申报信息脱节，严重影响了税款的有效征收，给投机分子、不法之徒以可乘之机，致使国家税款流失。在金税工程防伪税控系统已基本覆盖一般纳税人的情况下，运输发票作为增值税专用发票以外还具有专用发票抵扣功能的扣税凭证这一双重特性，已成为一些不法分子虚开代开、偷逃税款的主要手段，也是增值税管理的主要漏洞和难
二、目前货运业税收管理的基本框架和信息化管理模式
针对货运市场经济结构多元化、经营形式多样性、经营方式分散性、经营行为隐藏性、流动性强和税收管理漏洞多、死角多等特点，国家税务总局进行了彻底的改革，共出台了三个具体办法和一个实施方案，即：《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》、《货物运输业营业税征收管理试行办法》、《运输发票增值税抵扣管理试行办法》和《货物运输业发票管理流程实施方案》（简称"三个办法和一个方
（一）货运业营业税管理办法的主要内容
1、开展对货运业的清理整顿，对货运业纳税人进行分类认定
目前对货运行业的税收管理办法在各地差别很大。有些地区放松了对货运发票的管理，导致货运发票严重失控，对开具货运发票的单位缺乏必要的资格认定和监控，造成税收管理上的征、管、查相脱节，货运发票开具金额与税务机关核定的营业额严重背离，造成营业税的大量流失和增值税虚假抵扣。为切实改变这种现状，总局要求各地对辖区内所有货运企业进行一次全面清理整顿，实施新的管理办法。把以前未纳入管理的企业全部纳入税收管理，并根据《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》的标准将纳税人分为自开票纳税人和代开票纳税人，加强对纳税人的认定和监
申请成为自开票纳税人的，由纳税人自行向当地主管地方税务机关提出申请，经主管地方税务机关对其有关资料和实际经营状况进行调查审核，对符合条件者，认定其为自开票纳税人，办理认定手续。除自开票以外的纳税人均认定为代开票纳税人。代开票纳税人也要根据办法的有关规定向当地主管地方税务机关申请认定。对新办的货运单位和个人，在办理税务登记的同时申请办理代开票纳税人认定，凡不符合自开票纳税人条件的，在办理税务登记时同时申请办理代开票纳税人的认定申请，待各种条件符合自开票纳税人条件后，再按有关规定提出申请认定为自开票纳税人。
对纳税人的管理实行年审制度，由县级或县级以上的地方税务机关根据规定内容和程序每年对原已认定的自开票纳税人和代开票纳税人进行年度审验，年审不合格的，限期整改。如果通过整改仍不合格的，则取消其资格，收回相关证书，清缴货运发票。凡被取消资格的，一年内不准再重新认定。自开票纳税人在整改期内不准自行开具货物运输发票，如需要开发票，则由主管地方税务机关进行代
2、货物运输发票的开具和管理货运发票的开具方式有以下二种。一种是自开票纳税人开具发票，纳税人凭税务机关核发的相关证件到税务机关领购货运发票，并按有关规定自行保管和开具；另一种是代开票纳税人开具发票，代开票纳税人持有关证件和缴税凭证到主管地方税务机关或者由省级地方税务机关批准的中介机构代开具货运发票。
针对不同的发票开具方式，目前采取三种方法对货运发票进行监控。一是自开票纳税人在向主管地方税务机关申报缴纳营业税时，必须同时报送《自开票纳税人货物运输发票汇总清单》纸质文件及电子文件；二是代开票的中介机构为代开票纳税人开具货物运输发票时要先税款再开具发票，代开票机构在解缴税款后，按规定时间向主管地方税务机关报送《中介机构代开货物运输业发票汇总清单》；三是地方税务机关为代开票纳税人代开运费发票时，同样要先征税后开票，并填写《地税机关代开货物运输业发票汇总清单》。县（市）级地方税务机关于月底前将《货物运输发票汇总清单》传送给上级地方税务机关或同级国家税务机关，便于总局和省级国税局进行增值税运费发票的比
货物运输发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销均由地方税务机关管理和监督，过去凡已经委托给其他部门管理的，必须依法收回，对货运发票实行全过程监控管理。
3、进一步明确货运业营业税纳税地点
为了对货运行业营业税进行税源监控，防止漏征漏管，对货物运输业纳税地点进一步明确：提供货物运输劳务的单位向其机构所在地主管地方税务机关申报缴纳营业税；提供货物运输劳务的承包人、承租人或挂靠人，向其发包、出租或挂靠单位机构所在地主管地方税务机关申报缴纳营业税；其他货运业务的向其运营车辆的车籍所在地主管地方税务机关申报缴纳营业
（二）货运发票增值税抵扣管理办法的主要内容
针对目前货运发票抵扣方面存在的问题，新出台的《运输业发票增值税抵扣管理试行办法》与货运业营业税管理办法相衔接，对货物运输发票增值税抵扣的信息采集、传递等环节都作了具体的规定，明确了纳税人自行开具和地方税务机关及地税机关委托代开发票的中介机构开具的货物运输发票都可以进行增值税抵扣，其他单位代运输单位和个人开具的运输发票不得抵扣。纳税人取得的所有需抵扣增值税进项税额的运输发票，要填写《增值税运输发票抵扣清单》，在进行增值税纳税申报时，该清单和规定的申报资料一同报
要确保货运发票的全面监控，控制利用货运发票进行骗抵增值税税款行为，就必须掌握所有的货运发票信息。新办法规定，从纸质信息转换成电子信息，共有五种信息采集主体，地税机关负责的运输方信息有三种，即：自开票纳税人的信息由自开票纳税人自行采集，报当地主管地方税务机关；代开票中介机构开具发票信息由代开票的中介机构负责采集，报送主管地方税务机关；地方税务机关开具发票的信息由税务机关自行采集。国税机关负责的抵扣方信息有两种，即：纳税人自行采集和委托中介机构采
三、我局货物运输业征管现状
（一）由主管税务所负责认定"自开票纳税人"或"代开票纳税人"的资格及"自开票纳税人"年审工作
在我区范围内提供公路、内河货物运输劳务的纳税人，到主管税务所领取并填报《货物运输业自开票纳税人、代开票纳税人认定表》，按照《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》的规定提交有关证件和资料；主管税务所认真核对有关信息，对符合自开票纳税人或代开票纳税人条件的，分别按照有关规定确认"自开票纳税人"或"代开票纳税人"的资格。认定工作完毕后，主管税务所将认定资料报送征管科备
每年年底，自开票纳税人填写《自开票纳税人年审申请审核表》，并按照《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》的规定提交有关证件和资料，到主管税务所接受年审。
（二）货物运输业发票代开和税款征收工作由地区税务所的代开票窗口负责
为进一步规范我市货物运输业税收征收管理工作，堵塞征管漏洞，针对我市货物运输业中介机构在代开发票、税款工作中存在的突出问题，结合我市货物运输业中介机构管理的实际情况，自2004年7月30日起，全市范围内已暂停所有货物运输业中介机构的代开货物运输业发票和税款业务。暂停中介机构代开货物运输发票后，我区的公路、内河货物运输业发票代开和税款征收工作已全部由地区税务所的代开票窗口负责。
（三）纳税服务所负责《自开票纳税人货物运输业发票清单》纸制和电子信息的采集工作
从2004年1月起，自开票纳税人在每月10日之前向纳税服务所报送《自开票纳税人货物运输业发票清单》纸制和电子信息，我局将上述信息和《地税局代开货物运输业发票清单》的信息进行汇总，在每月18日前上报市局数据，市局每月22日前向市国税局传递汇总数
四、我局在货物运输业征管方面存在的问题
《北京市地方税务局关于贯彻落实国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》中关于"发票清单汇总和传递的试运行"一项中提到："自开票纳税人应向主管税务机关代开发票部门报送《自开票纳税人货物运输业发票清单》纸制和电子信息".而在我局负责此项信息采集工作的具体部门不是其主管税务所，而是发票发售部门——纳税服务所。经过一段时间的试运行，此种分两步走的工作流程显现出了以下几点不
（一）主管税务所在货物运输业征管方面的积极作用尚未充分发挥
主管税务所对货物运输业纳税人的经营方式、营运车辆情况及具体用票情况等方面掌握的比较充分，在进行信息采集工作时，必将更有针对性，也使其从对货运企业的资格认定到税源监控整个工作流程更加合理。而在目前，由于信息采集工作归由纳税服务所负责，主管税务所在这一方面的积极作用还不能充分发挥出来。
（二）不利于货运企业报盘内容及其网上申报内容的核对和问题的及时解决
今年，谢旭人局长到海淀地税局试验区税务所调研时，曾指出："地税部门应加强对货运企业报盘内容与其网上申报内容的核对，发现问题及时解决。这样不但能为国税部门开展下一步工作提供方便，也是地税部门加强征管的一项重要措施。同时国地税之间应加强联系，互通有无，共同协作，防止税款流失。"
而在实际工作中，由主管税务所负责网上申报，由纳税服务所负责货运企业报盘，两个部门如果不能保证通畅的沟通，必将极大影响此项工作的效率和结果。因此，若能将网上申报和企业报盘安排在同一税务部门集中受理，则可减少中间环节，避免信息沟通的不畅，从而使这一问题迎刃而解。
（三）现有流程不仅给纳税人带来不便，也影响办税效率
目前纳税服务所负责丰台所、花乡所和园区涉外所三个税务所辖区内的自开票纳税人信息报送工作，涉及地区范围很广，跨度很大，这三个区域的绝大多数自开票纳税人需要专程到纳税服务所报送信息。而有的地区所为了掌握纳税人开票情况，需要纳税人先到主管所里进行审核，再到纳税服务所报送信息，这在很大程度上给纳税人增添了负担。同时，因为操作不熟练和软件存在的缺陷，一部分自开票纳税人在信息报送时往往不能一次完成，有时甚至需要往返几趟，极大的影响了纳税人的办税效
五、规范我局货物运输业征管工作的建议
为了更好的解决以上所存在的问题，进一步规范我局货运业征管工作，充分发挥地区税务所的积极作用，我们建议：我局的货物运输企业信息采集工作改由主管税务所全面负责，将货运业征管工作流程系统化、规范
（一）从税源监控方面考虑
这样做能更好的发挥主管税务所的地区优势作用，以便于其对所辖区域的货运业企业实行有效的税源监控和征管工作，确保发现问题能在第一时间给予解决。
（二）从全局的货运业征管工作流程考虑
这样做使全局的货运业征管工作流程更加合理。主管税务所可以真正实现从资格认定——纳税申报——信息采集——税源监控这一工作流程的完整化，从而增强此项工作的衔接性和顺畅性，减少了办事环节，使其能够充分发挥应有的作
交通运输信用管理办法篇8
一、坚决贯彻落实关于安全生产工作重要指示精神
（一）持续推动学习贯彻活动走深走实。将关于安全生产重要论述精神和视察重要讲话重要指示精神纳入党组（党委）、支部理论学习中心组学习内容，每季度至少组织1次学习贯彻活动；纳入党组（党委）、支部宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，营造良好的舆论氛围；坚决把重要指示批示精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南。各单位要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、网络课堂培训讲以及报刊、媒体等平台以及专栏专题宣讲等方式解读宣传，推动学习贯彻走深走实。(责任单位：局机关党委、局安全科，局属各企事业单位按职责分工负责)
（二）贯彻交通强国纲要。按照县委县政府和市交通运输局关于安全生产决策部署，扎实推进交通强县建设，将安全应急工作纳入《县交通运输“十四五”发展规划》，科学谋划、认真落实年度安全生产工作任务。(责任单位：局规划科、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（三）持续压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的要求，按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《部门安全生产主要责任清单》的要求，健全完善责任清单，细化党政领导干部安全生产责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。厘清部门安全生产监管职责边界，明确职责分工，督促各企业落实全员岗位安全生产责任，强化行管单位安全生产职责，落实“一岗双责”制度；督促指导企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，强化企业安全生产“五个必须落实”，确保生产安全。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
二、持续深入推进重点领域安全生产专项整治三年行动
（一）开展安全生产专项整治“集中攻坚年”行动。按照县安委会和市交通运输局年度工作部署，按照“五化”的要求，扎实推进专项整治“集中攻坚年”行动，聚焦行业安全生产重点、难点等突出问题，持续完善问题隐患和制度措施清单，狠抓重点领域隐患排查和专项治理，综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，推动破解本地区、本领域制约安全发展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（二）开展道路运输领域安全整治。按照交通运输部《关于进一步加强和改进旅游客运安全生产管理工作的指导意见》，强化旅游包车全链条监管。依托重点营运车辆动态监控系统、“互联网+道路运政”服务系统，狠抓企业动态监控主体责任的落实，及时发现并纠正重点运营车辆超员、超速和驾驶员不良驾驶行为。严格800公里以上长途客运班线准入环节客运市场供求状况和安全风险评估、事中事后监管。联合公安、市场监管等部门全面清理异地运营车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。强化农村客运市场监管，会同公安等部门加大农村运输市场的监管力度，严厉打击农村客运超员超速、客货混载、非法营运等违规违法问题。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（三）推进公路运行领域安全整治。持续开展公路桥梁运行安全提升专项行动，大力实施农村公路安全生命防护和危桥改造工程。组织开展公路长大桥梁结构健康监测系统建设，紧盯重要路段运行监测，强化公路桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长大下坡路段等高风险路段隐患排查治理。开展团雾多发路段排查，建立年均发生3次以上团雾路段台账，完善相关交通设施。加强桥梁监测和病害治理，强化上跨铁路、高速（干线）公路、通航主航道桥梁隐患排查。(责任单位：县公路事业发展中心按职责分工负责)
（四）强化水上交通领域安全整治。持续加强漂流船舶（简易船）的安全监管，严防恶劣天气下冒险漂流、超载超员、乘客不按规定穿着救生衣等问题，强化水路运输资质管理，做好水路运输企业经营资质保持情况动态监管。加强长期逃避海事监管船舶和船舶非法挂靠经营的专项治理。加强恶劣天气旅游船舶禁限航管理，加大对船舶不适航、船员不适任、不遵守渡运秩序等违法违规行为的打击力度。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（五）深化工程建设施工领域安全整治。全面推进“平安百年品质工程”建设，持续推进工程建设施工“平安工地”建设全覆盖，深入推进“坚守公路工程质量安全红线”专项行动。督促施工单位加强一线员工的安全教育培训，完善安全防护设施，对隧道掘进、起重机械、深基坑、模板支撑作业以及临时用电等危险性较高的项目，要从严从细管理，严格执行各项安全操作规程，坚决避免安全生产事故的发生。加强公路工程建设质量安全监管，综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教育、约谈等措施，加强重点企业、重点项目工程质量安全工作督导。(责任单位：县公路工程建设发展服务中心、县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（六）强化危险货物运输领域安全整治。严把市场准入关，完善危货运输发展规划，及时清除不具备资质车辆，减少存量、遏制增量。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求，强化危险货物运输安全生产综合治理，加强事中事后监管。协同推进危险化学品道路运输安全集中整治，持续推进危险货物道路运输运单电子化，会同相关部门开展常压液体危险货物罐车治理，整治无资质车辆非法运输危险化学品行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地营运车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（七）强化公路超载超限专项整治。强化对重点源头单位管理，确保所有重点货运源头都依法纳入行业监管。加大路面执法力度，完成全县治超监测站点布局方案的优化调整工作。进一步巩固和深化与公安等部的联勤联动机制，以固定治超监测站为依托，以流动执法为延伸，推进联合执法常态化制度化，全面落实“一超四罚”措施，从严整治超限超载行为。强化对“百吨王”通行频繁的重点路段的检查，24小时布控，从严从重查处“百吨王”。强化对“百吨王”车辆所属企业监管，问题突出的要重点约谈、挂牌督办、限期整改，坚决整治“百吨王”屡禁不止的局面。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（八）做好行业消防领域安全整治。严格落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，紧紧围绕服务区、客运场站、物流以及办公场所等人员密集场所和重点领域火灾防控，突出人员密集场所、消防安全重点单位，落实消防责任和有关消防安全制度，切实抓好行业领域火灾防控工作。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
三、防范重大风险，持续推进风险防控体系建设
（一）完善预防预控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加快交通系统领域安全生产风险和事故隐患判定指南。督促企业编制安全风险辨识手册，落实安全风险动态管控措施和事故隐患排查治理责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（二）防范化解安全生产重大风险。严格落实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》，指导各企业对照42项重大风险清单，全面排查安全生产风险，实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测，确保交通系统内重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。推进完善风险防控机制，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”，织密重大风险防范责任网络，加快形成市、县二级分级管理、同步防控体系，一级抓一级、层层抓落实，强化监督和考核，确保防控机制落到位。加快建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，切实提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、系统化、精细化。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（三）强化重点时段隐患治理。加强交通系统重点时段、重大活动安全生产形势分析研判，提前部署做好全国“两会”和“春运”、汛期、冬季、“十一”、建党100周年等重大活动、重点时段安全生产工作。加强超前谋划，紧盯重点区域、重点领域、重点环节，采取驻点督查、分片包干等方式，加强现场安全监管。深化重大隐患排查治理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，推动安全生产事故重大隐患清零，一般隐患“减增量、去存量”。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（四）做好交通运输安全生产监督检查。制定《县交通运输局2021年度安全生产监督检查计划》，采取“领导+干部+专家”“四不两直”和包片包保方式，组织开展安全生产监督检查和暗访抽查检查。督促行管单位编制安全生产监督检查手册，进一步规范安全生产监督检查工作。针对重点地区、重点领域，通过“综合督查”“专项督查”等方式，加大对交通运输系统安全生产重点风险的管控力度。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（五）组织开展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的管理和技术原因，深刻吸取事故经验和教训，以事故教训推动交通运输安全生产工作，推进研究重大险情调查和责任追究；制作典型案例警示片，加强事故警示教育。开展典型事故整改落实情况“回头看”，严格事故暴露问题的整改落实，推进提升行业安全管理水平。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
四、提升安全法治能力，加快构建依法治理体系建设
（一）健全安全生产联合执法机制。健全完善交通执法与公安交警等联合执法和协作机制，重点打击道路运输、水上交通、公路运行等领域违法违规行为，推进执法监管联勤联动、监管信息互通共享、违法行为联合惩戒，形成各负其责、齐抓共管、综合治理的交通运输安全管理格局。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心按职责分工负责)
（二）完善法规制度体系。进一步完善安全生产相关规章制度。强化安全生产约谈、安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办制度的落实和督办。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（三）加强安全生产信用体系建设。推进安全生产信用体系建设，实施交通运输安全生产信用监管，加强安全生产信用信息的归集、共享和应用，建立健全交通运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。强化与公安等部门开展道路运输安全协同监管，对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，不断净化道路运输市场。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（四）开展第三方技术服务。推进企业安全生产标准化建设，支持和引导第三方机构依法开展安全生产评级等技术服务。完善和落实企业安全生产举报奖励制度，推动保险机构、行业协会、科研院所等社会力量开展第三方评估，建立社会和企业内部对安全生产监督机制。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)
五、强化基础保障，加快支撑保障体系建设
（一）持续提升基础设施防护能力。加强交通运输安全基础设施建设，提升交通基础设施安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，加大安全防护投入，持续推进实施公路安全生命防护、危桥改造、桥隧隐患治理、地质灾害隐患治理工程。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)
（二）加快推进安全监管信息化系统建设。以“互联网+”交通运输监管与服务系统为核心，推进安全监管信息化系统建设，不断提升交通运输本质安全水平。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)
六、加强能力素质提升，持续推进安全文化体系建设
交通运输信用管理办法篇9
2009年9月30日前对市区所有从事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物体运输车辆实施密闭改装，有效解决散流物体运输途中遗撒和二次扬尘污染问题，维护良好的城市环境。
二、责任分工
（一）市公安交通管理局负责散流物体运输车辆的登记、车厢密闭改装年检、市区通行证办理、行车证变更工作；对已从事散流物体运输，但未按照要求进行密闭改装散流物体的运输车辆，不予办理车辆登记手续、不予核发检验合格标志，并扣留行驶证，由车管所登记备案。负责查处不按规定路线、规定时间行驶和超速、超载运输及套牌、无牌或号牌不全的散流物体运输车辆上路行驶等违法行为。
新购置的从事散流物体运输的车辆注册前不得进行改装。散流物体运输车辆加盖改装，不得变更车型和主要技术参数（长、宽、高等）；如发生转移（转出），需将机动车恢复原貌后方可办理转出手续。
对散流物体运输加盖改装的车辆，需提供车辆改装检验合格证，车辆营运手续，建筑垃圾处置批准文件，方可办理市区通行证和变更行车证。
(二)市城市管理局负责查处无建筑垃圾处置手续擅自处置建筑垃圾、无审核批准手续从事建筑垃圾运输经营业务、运输散流物体车辆未实施密闭改装或者封盖不严密造成撒漏污染城市道路、随意倾倒和堆放建筑垃圾等违法行为。负责牵头组织公安、交通等部门查处重点路段、重点施工项目散流物体运输车辆的违法行为。
(三)市交通管理局负责散流物体运输单位、营运车辆、驾驶员及有关从业人员的资格审查管理，对发生过重特大交通事故的驾驶员，坚决取消其散流物体运输从业资格。严肃查处未密闭改装仍从事散流物体运输业务的企业及车辆。督导新增运输散流物体车辆实施密闭改装。协助牵头部门建立散流物体运输车辆及驾驶员信息资料库，实现信息共享。
(四)市建设局负责市内建筑施工现场防扬尘、防撒漏、硬化工地出入口地面及设置使用车辆冲刷清扫设施等文明施工措施的监管，告知建设单位按规定办理建筑垃圾处置相关手续。
(五)市质监局负责运输散流物体车辆密闭改装标准的制定、改装企业认定和车辆改装后检验合格证核发；监管并定期检测改装企业的改装标准，防止企业降低改装标准等随意改装的问题发生；督促改装企业加强改装后服务，及时上门维修密闭设施失灵、密闭效果不良的散流物体运输车辆，避免“带病”运输。
三、实施步骤
（一）5月20日至6月15日为改装工作准备阶段，由市城管局、交管局、质监局、交通局成立改装工作筹备组，制定散流物体车辆密闭改装标准，并筛选具有改装资质的企业。
（二）6月15日至6月30日为宣传发动阶段，召集散流物体车主进行动员，并《散流物体运输车辆密闭改装的通告》。
（三）7月1日至9月30日，由市城管局、交管局、质监局、交通局负责组织对从事散流物体运输车辆实施车厢密闭改装。
（四）从10月1日起，由市交管局会同市城管局对未安装使用全密闭运输的车辆依法进行查处，严禁非全密闭运输车辆在石环路（含石环路）以内从事散流物体运输。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立*市散流物体运输车辆密闭改装协调领导小组。人员名单如下：
组长：
*
领导小组下设办公室，办公室设在市环境卫生管理处。办公室主任由*同志兼任；办公室常务副主任由市环境卫生管理处处长*同志担任。
交通运输信用管理办法篇10
通过开展集中整治，努力使危险化学品运输车辆交通违法行为发生率明显下降，无证运输、不按指定时间和路线行驶、不配备押运人员的情况明显减少，危险化学品运输车辆发生的交通事故明显减少，力争不发生由交通运输事故导致的危险化学品泄露、燃烧、爆炸和群死群伤事故。
二、整治重点
（一）重点交通违法行为。重点整治危险化学品运输车辆超速行驶、低速占道行驶、疲劳驾驶、违法停车、不按规定设置警示标志等交通违法行为和无证运输、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、未经批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员等违法行为。各地还可结合本地实际，确定其他重点整治的突出违法行为。
（二）重点路段。国、省、县道主干线路和主要危险化学品运输车辆通行线路。
三、工作措施
（一）迅速组织排查摸底。6月8日前，以大队为单位，对本县（市、区）从事危险化学品运输的企业、车辆、驾驶人等基本情况重新登记，完善“交警队信息平台”中“重点单位和车辆”信息。准确掌握辖区内危险化学品特别是剧毒化学品的运输路线、目的地等情况，要对剧毒化学品生产、经营、使用企业的进货和销货的基本情况进行一次核实并建立档案资料，以达到百分百的办证率。认真分析今年以来发生的危险化学品运输交通事故情况，对已达报废标准或逾期未检验的运输车辆及时核发整改通知，发现和掌握存在的交通安全隐患。
（二）集中进行安全教育。6月15日前，对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育，通报全国各地发生的危险化学品运输车辆交通事故案例，提高交通安全意识。
（三）全面开展安全检验。7月1日前，会同交通、安监、质检部门，对辖区所有从事危险化学品运输的车辆全面展开安全检验，重点检查车辆安全技术情况，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固。对不符合安全规定的车辆一律停业整顿，切实消除交通安全隐患。
（四）深入排查禁运线路。对辖区内公路运输剧毒化学品线路重新进行一次认真排查，不符合运输条件的线路，不得审批运输剧毒化学品。对辖区内禁止运输危险化学品的道路及区域，要向社会公告，及时设置明显标志。
（五）严管剧运输车辆。按照公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》及其相关规定，认真审核原有的档案资料中运输单位提交的证明材料，严格落实“见人见车”制度，重点要检查驾驶人在上一个记分周期内违法记分是否满12分，车辆年检、安装行驶记录仪、喷涂文字、粘贴反光带、配置防护设备、悬挂标志牌等情况，对存在问题的，一律不予核发通行证。运用剧毒化学品公路运输信息管理系统，对通行辖区路段的剧毒化学品运输车辆建立安全管理档案，落实责任单位和责任民警，及时掌握剧毒化学品运输车辆所属单位、驾驶人、押运人、车况以及通行时间、路线等信息，加强对剧毒化学品运输车辆的日常管理。
（六）强化路面管控力度。通过对辖区危险化学品运输情况的分析研究，抓住重点时段、重点路段、重点单位和重点车辆，科学调配警力，加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、使用、销售和仓储企业周边道路的巡逻管控力度。依托公路卡口、交通安全服务站、公路收费站、以及固定和流动测速点，加强对危险化学品运输车辆的检查。奥运会期间，要加大对到北京和往来有奥运赛事城市的长途运输车辆的重点检查，严防非法运输的危险化学品进入奥运赛事举办城市。
（七）加强重点车辆抽查。强化对悬挂警示标志危险化学品运输车辆的抽查，重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效，有无押运人员、车辆年检合格证有效期、剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。同时还要加大对未悬挂警示标志的罐式货车、载运钢瓶或桶装物品的货车、用油布或其他物品遮盖车厢的货车的抽查力度，重点检查载运的货物和货单。
（八）及时通报违法信息。将安全措施不落实、交通安全隐患突出的危险化学品运输专业单位，多次交通违法行为被处罚的驾驶人等情况，及时通报给安监、交通等部门，建议采取暂时取消其从业资格、暂停上路运输等措施，提醒危险化学品公路运输驾驶人注意行车安全。支队将定期公布全市查处危险化学品运输车辆交通违法行为的详细情况。
四、工作要求
（一）加强组织领导。危险化学品道路运输交通安全集中整治是奥运道路交通安全攻坚战的重要组成部分，各地要高度重视，精心组织、周密实施，尽可能联合安监、交通、质监、治安等相关职能部门制定具体实施方案。整治期间，每月10日、20日为集中统一行动日，各地要制定详细的行动方案，最大限度地调用警力和装备，确保统一行动取得实效。
（二）注重部门协作。要及时向当地政府汇报整治情况，在政府的统一领导下，加强同安监、交通、质监、医疗、环保、治安、消防等部门的协作，及时通报整治信息、违法车辆信息，进一步完善危险化学品运输事故应急处理预案和救援机制，确保一旦发生涉及危险化学品运输车辆的交通事故，迅速启动应急预案，实施道路交通管制，落实现场处置措施，及时、有效地组织施救，减少事故危害。各县（市、区）的应急处理预案和救援机制修订好后，应于6月1日报支队秩序科。
（三）加大执法力度。发现危险化学品运输车辆交通违法行为，要依法严格处罚；发现非法运输危险化学品行为，要按照《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等法律法规，协调有关部门依法处罚；无资质运输剧毒化学品的车辆，要及时通报并移交交通部门依法处理。
（四）广泛开展宣传。要充分运用新闻媒体广泛开展有关危险化学品运输安全法律法规的宣传教育，加大对专项整治工作的宣传力度，及时报道专项整治成效。对专项整治中查处的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。要在当地主要媒体上公布举报电话和短信平台号码，鼓励群众举报非法运输剧毒化学品的车辆和有关企业，对举报查实的要给予相应的奖励。