村委会森林防火预案篇1
为切实做好森林防火工作，保护森林资源，巩固退耕还林成果，促进我乡林业发展，本着“盛世兴林、防火为先”的工作思路，根据国家《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，乡人民政府同各村委会签定2021年森林防火责任书。
一、各村委要保证按照国家、市，县、乡有关规定，认真履行森林防火职责，严格执行防火制度，落实防火措施，在乡人民政府的领导下，实现以下工作目标：
1、森林防火实行领导负责制。村长是本村森林防火的第一责任人，村委支部书记为主要责任人。各村必须根据森林资源分布情况规定防火区，建立健全森林防火责任制度，制定森林防火公约。各村必须直接同组、户和护林人员层层签订森林防火责任书，实行驻村干部包村、村民和护林人员包山的干群联防机制。
2、各村要切实加强森林防火有关法律、法规和政策宣传力度，每村每年必须组织两次以上森林防火宣传活动，宣传面必须横向到组、纵向到户，宣传知晓率在90%以上。
3、各村要及时组织森林防火巡逻队、扑救专业队，加强扑火队伍正规化建设，提高突发事故的应急处置能力。
4、各村要根据《XX森林防火预案》的有关规定，结合本村实际，制定村级森林防火预案，成立年度森林防火应急领导小组，明确责任分工。
5、各村主要负责人要定期、不定期组织人员到重点防火林区、退耕还林工程林区进行森林防火安全大检查，积极排查隐患，及时整改。同时组织村组干部和护林人员参加森林防火业务知识培训，防火期内严格督助村组干部和护林人员加强巡山、防火力度，严格执行野外用火“十不准”，严禁一切野外用火。
6、各村要严格控制火警、火灾的发生，严防“三无”情况的出现，即无群死群伤，无火烧连营，无重大森林火灾，确保本辖区森林受害面积控制在0.35‰以下。
7、各村委会在森林防火期间，应该严格遵守火警、火灾报制度和森林防火行政责任追究制度。村林区一旦发生森林火警、火灾，必须第一时间报告乡森林防火领导小组，同时立即组织当地群众扑救。对于扑救不及时、领导不到位、处置不得力、瞒报、迟报、漏报，而造成重大损失和人员伤亡的将按照《河南省重特大安全事故责任追究办法》追究相关人员的责任。
二、一般森林火警案件由村委会人员配合乡镇调查处理，报乡森林防火领导小组备案，一般森林火灾案件由乡协县森林防火指挥部以及森林公安人员查处。
三、对于发生在两个村以上交界以的森林火警、火灾，应同时由双方村里及时组织人员共同扑救，任何一方相互推诿，而拒绝扑救的，视为不作为。
四、本责任书的执行情况直接作为该村年度考核工作实绩标准之一。
五、本责任书一式两份，乡人民政府同村委会各执一份。
XX人民政府(签章)责任人____________
_______村委会(签章)责任人_____________
村委会森林防火预案篇2
20xx森林防火工作方案1乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了**镇xxx—xxx年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。
二、基本原则
(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
(二)责任联动。镇政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
三、责任分工
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。
(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。
(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。
(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。
(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。
20xx森林防火工作方案2今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
村委会森林防火预案篇3
为进一步加强对森林防灭火工作的领导，建立**村防灭火指挥体系，最大限度地预防和减少火灾对村民生产生活造成的影响，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，结合本村实际，特制定防灭火应急预案如下：
一、加强领导，明确职责
成立森林防灭火应急处置小组，行使森林防灭火工作组织、领导职权，协调全村的森林防灭火扑救工作有序开展。
指挥长：***（村党支部书记）
副指挥长：***（村党支部支委）
成员：其他两委成员、村民小组长。
工作职责：负责组织开展森林防灭火宣传、落实各项防灭火措施、制定完善森林火灾扑救预案、处理日常事务等。全村共划分7个森林防灭火分片包干责任区（详见附件）。
各网格工作人员要对当前森林防灭火工作高度重视，对面临的严峻形势有一个清醒的认识，坚持“预防为主”的原则，加强森林防灭火宣传。在高森林火险期间，各网格工作人员每天上路巡回进山入林进行面对面宣传，在进山的主要路口悬挂防火宣传横幅。村委会充分利用标语、村村响广播、手持录音喊话器、发放宣传单等形式，把森林防灭火意识渗透到每家每户，从根本上杜绝火灾的发生。
二、强化巡查，保障落实
遇到高度或极度危险的森林火险等级时，加强野外违章用火查处力度是减少森林火灾的有效途径。各网格员要加强野外用火巡查，严格执行“五不准、五禁止”制度；森林火险等级高时(上级禁火令时)，全员上岗到各自网格区林间、田头巡查，禁止一切非林业生产野外用火，发现苗头性问题及时处理。
三、强化值守，反应迅速
村委会加强值班制度，每天安排1名村干部在村部值班值守。在火险高发期，取消一切休假，并保证通信畅通，以便火警发生时迅速作出反应，并组织人员进行处置，把灾害损失降到最低程度。
四、组织有序，完善设备
扑火力量按三个梯次组织进行扑救。第一梯队由网格上报指挥长，由指挥长组织村的青年村民参与扑救；第二梯队指挥长上报镇森防办组织半专业扑火队伍参与扑救，若灾情严重要及时拨打森林火警电话：12119。
五、科学处理，有力扑救
森林火灾的扑救坚持“打早、打小、打了”原则，按以下程序进行：
1.自救。指挥部积极、有序地组织村民在确保人身安全的前提下进行自救；不得组织老人、小孩和孕妇上山扑救森林火灾。
2.报告。发现火情及时向镇政府值班室(电话:05**-27*****)和林业站(电话：05**-27*****)报告，报告内容为：火灾发生的时间、地点，现场伤亡和损失等简要情况。
3.指挥。在指挥部的科学指挥下救火，不得各自为战，避免意外事件的发生。
4.留守。由指挥部安排专人负责留守，负责火场清理工作。
5.撤离。留守人员在确保不发生死灰复燃并经指挥长同意后方可离开现场。
村委会森林防火预案篇4
20xx年市林业局在市委、市人民政府的正确领导、市人大的法律监督、市政协的民主监督及州林业局的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，以及省州、党代会精神，市委七届四次会议精神,全市林业系统全体干部职工认真贯彻十七大提出的建设生态文明为目标，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和集体林权制度改革工作的布署，以经济建设为中心,以改革开放为动力,以林业产业建设为重点,以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，以解放思想促进发展，科学发展观为指导，坚持走生态建设产业化，产业发展生态化的路子，加快我市林业发展速度，维护群众利益，促进生态建设和林业产业发展，推进社会主义新农村建设。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，20xx年林业各项指标均按计划落实，现将20xx年工作总结如下：
一、工作完成情况
（一）切实推进生态建设，努力完成林业各项重点工作
1、集体林权制度改革稳步推进
我市集体林475.05万亩，占全市林地总面积的96.2；集体林权制度改革涉及15个乡（镇）的147个村委会2810个村民小组84435户农户，农民人均拥有林地13.9亩，是农民人均耕地面积的13倍。自20xx年10月启动集体林权制度改革试点，20xx年3月全面推开以来，各级党委、政府高度重视，精心组织，狠抓落实，紧紧围绕促进林业发展、农民增收的总体目标，积极稳妥地推进林改工作。全市各级各部门通力协作、大力支持，林改工作队员任劳任怨、无私奉献，广大干部群众热情拥护、积极参与，通过加强组织领导，加强民主决策，加强纠纷调处，加强职能转变，狠抓宣传发动、建立机构、调查摸底、制定方案、外业确权、纠纷调处、输机发证等各个环节的落实，全市林改工作快速健康依法有序推进，全市林改工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。
截止20xx年11月底，全市共投入林改专项资金779.37万元。其中：中央财政补助475万元，省级补助15万元，州级补助92万元，市级投入110万元，乡镇投入61.08万元，村组投入26.29万元。统一购置了gps卫星定位仪64台，电脑19台、打印机19台、复印机15台、扫描仪15台等办公设备配备，保障了林改工作顺利推进。为林改工作顺利开展提供了物质保障；共制定林改实施方案2977个，完成改革确权82855户121591宗474.88万亩，确权率达99.9，完成外业宗地勾图99950宗473.13亩，完成率达99.6，全市已进入林权发证的攻坚扫尾阶段，现已核发林权证28994本、381.83万亩，发证率80.4。全市共排查林权纠纷6816起，已调处6738起，调处率98.8，对全市林改进行了市级检查验收，年内全面完成明晰产权和确权到户主体改革任务。
2、森林防火工作
去冬以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，在省、州森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，紧紧围绕“野外火源管理年”的总体要求，通过全市人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者，圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标，森林防火工作取得较好成绩，经州级考评，评定为一等奖县市。
20xx年全市共发生森林火灾8次，其中：一般森林火灾1次，火警7次，已查破7起，破案率为87.5，火场总面积19.67公顷，受害森林面积2.9公顷，森林火灾次数为州下达22次的36.36，受害森林面积为州下达278公顷的10.43‰，森林受害率是0.00979‰，低于州下达1‰的指标，全市发生的森林火灾做到24小时内扑灭。杜绝重、特大森林火灾的发生，没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。
在森林防火工作上：一是领导重视，组织机构健全。及时调整充实了市森林防火指挥部成员，并制定了《指挥部成员职责和森林防火指挥部成员联系到乡(镇)的有关规定》。市人民政府于20xx年3月5日召开全市森林防火会议，市委、市政府主要领导亲临会场作重要指示，州委常委、市委书记张之政几次组织相关人员对森林防火工作进行专题研究，并作了重要指示和部署。西山公园姜家后山发生森林火灾后，市委、政府高度重视，市委副书记、市长袁鹏亲临火场，靠前指挥扑救工作，由于采取了切实可行的措施，火灾及时得到有效控制。市委政府分管领导多次到市森林防火指挥中心专题研究，安排部署全市森林防火工作；二是加强宣传教育，群众防火意识进一步提高。全市主要路口永久性宣传牌202块，半永久性宣传标语1338块，书写临时性标语18860条，召开各种会议2556场(次)，制作森林防火宣传dvd光碟3套90碟，利用电视、电影、广播宣传420场（次），出动宣传车52台(次)，发放户主通知书10万份，防火宣传手册539本,粘贴森林防火布告、命令1000份，森林防火简报73期，歌舞宣传10场(次)，到乡镇检查宣传156次。加大“五个一”宣传教育工作，为中小学生宣讲防火知识课3000多课时，出黑板报2262期，同时进一步加大对“中国森林防火吉祥物”的宣传面，粘贴防火虎威威宣传画200幅；三是责任到位，措施有力。全市各级森林防火单位全面落实了以行政领导为主的森林防火责任制。全市共签订森林防火《责任状》103991份，其中：市人民政府与各乡（镇）人民政府签订了“十一五”期间森林防火目标管理责任状15份；市森林防火指挥部指挥长与指挥部成员签订了责任状23份；市林业局与各乡(镇)林业站、林场、保护局签订了责任状21份，各乡(镇)、自然保护区管理局、国有林场与下属各单位签订了责任状185份，村委会与村小组签订责任状2859份，村民小组与农户、林权所有者签订责任状10万份，护林员责任合同585份。各防火单位还采取与辖区内的驻林区单位签订责任合同55份，召开了各种形式的联防会议，签订联防协议248份，全市形成了联防共治“群防群治”的工作局面；四是加强防火督促检查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指挥部成员为主的5个组27人到21个防火责任单位开展森林防火专项大检查。州委常委、市委书记张之政带领市级领导到各乡镇落实防火责任措施，并在东华镇红墙村委会召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站参加的现场会议，把州委、州政府对防火工作布署、要求落实到位。在各防火重点地区及乡镇增加了巡山堵卡人员155名，使全市防火期护林人员达749名；通过督促检查，完善了森林防火工作各项措施的落实；五是修订完善预案，加强安全扑火培训。为了做到有备无患，形成一有火情，立即启动火灾处置预案的机制，市人民政府《楚雄市“十一五”期间森林扑火预案》1份，各乡(镇)、林场、自然保护区修订了扑火预案21份，市森林防火指挥部于20xx年1月13、16日举办了两期200余人的森林防火指挥员培训班，全市各防火责任单位举办1天以上培训班59次，参训人员达7474人；以会代训241次，参训人员达28248人；25支760人专业、半专业森林消防队伍进行了34次防扑火演练；六是加大防火经费的投入，购置防火工具，提高扑救能力。全市共筹集防火经费83.8万元，其中省级投资6万元，州级投资6万元，市财政落实防火专项资金15万元，市林业局自筹29.3万元，各乡镇财政8.72万元，林业站3.18万元；各林场、公园到位防火经费15.6万元，全市防火物资储备到位：手持对讲机84台，风力灭火机22台，油锯13台，水枪256支，灭火弹1692枚，砍刀730把，斧头129把，钉钯201把，水桶327只，二号工具816把。七是突出重点，加强哀牢山、紫溪山、西山及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作。西舍路哀牢山部级自然保护区在原有森林消防队伍的基础上，充实了一支30人的森林消防专业队伍；紫溪山自然保护区组建了一支50人的森林消防专业队伍；市林业局从机关青壮年干部职工中建立了一支55人的森林消防半专业队伍。针对3月以来，全市火险等级居高不下的情况，又临时聘请了155名护林人员加强“三山”及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作；八是科学实施计划烧除，降低火险等级。全市共完成计划火烧除面积743.6公顷，清铲防火线51公里，九是把“五个百分之百”管理制度落到实处。把火种、火患堵在山下林外。林区农户100与村民小组长签订森林防火安全责任书。对进入林区的人员进行100的实名登记。100落实监护人，明确监护人的责任。对违规用火100进行查处和责任追究。林区生产用火100执行了计划用火许可证；十是加强24小时值班制度，确保信息畅通。
3、天然林保护和退耕还林工程
（1）天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资564.9万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是完成了20xx年省、州下达我市20xx年度公益林建设任务2.5万亩，其中，封山育林2万亩、人工造林0.5亩，投资192万元。制作封山碑帖150块，补植种子3.5吨；三是对我市即将开展的13.75万亩天保工程区公益林建设任务竣工阶段性验收工作进行安排布置，完成项目实施地块的初验查工作，做好迎检的各项工作；四是认真开展落实20xx年度公益林建设任务2.8万亩（其中，人工造林0.8万亩,封山育林2万亩）的调查、规划和作业设计工作。
（2）退耕还林工程项目。一是做好20xx—20xx年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作，今年共兑现各种补助款1313.48万元；同时做好工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策。二是组织完成编制了《楚雄市巩固退耕还林成果专项规划方案》上报工作。该项目总投资5676.44万元，期限8年，其中：基本口粮田建设规划1.7265万亩，投资1035.9万元；农村能源沼气池0.14万口，太阳能0.13万户,投资265.1万元,后续产业发展核桃24.04万亩,投资4011.37万元;养殖业棚厩建设1.87万平方米、青贮窖建设0.02万立方米、饲料基地建设0.2万亩,投资228.53万元;技能培训2.2万人，投资135.53万元,该方案已通过国家批准。三是完成了国家林业局组织对我市第一轮退耕补助期满达到验收的地块进行验收,本次验收楚雄市涉及8个乡镇,58个小班,1460.9亩，经检查全部合格。
4、农村能源建设工作
一是完成20xx年沼气池扫尾887口，其中，20xx年省级项目400口，完成20xx省级节柴改灶1000眼；二是加强技术队伍建设，到目前为止，全市共获得农业部发的技术工等级证书人员100多人；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、州安排，我市分别在苍岭镇、紫溪镇组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队队长的培训，各项准备工作有序进行，今年底能正常开展工作。
5、资源林政管理和林业案件查处工作
（1）切实加强林地管理工作。20xx年11月止，全年共审批了临时占用林地15宗，面积8.79公顷，收缴植被恢复费21.7337万元;初审上报了元双公路楚雄段工程项目、中国石化楚雄油库、楚雄城区东南片区城市建设、州民政局救灾物资储备中心等建设工程永久性征用林地6宗，面积50.4208公顷,上缴省林业厅植被恢复费266.67万元。楚雄市林业局始终把强化服务意识，支持城市建设，放在首位，20xx年局主要领导分别两次到省林业厅报批林地，较好的完成市委政府交办的工作任务，支持了全市的发展。
（2）强化森林资源保护，严厉打击破坏森林资源违法行为。我市森林公安认真贯彻“五条禁令”，以提高全体民警的综合素质为重点，以严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动为工作重心，努力调动和发挥全体民警的积极性，坚持“严打”方针，积极开展严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，截止20xx年11月20日止，全市森林公安共受理各类森林案件108件。其中，森林行政案件103件，盗伐林木案件9件，滥伐林木案件8件，违法运输林木案件52件，其它案件34件；林政处罚106人，；收缴罚款8.67万元，没收违法所得1.05万元，没收木材184.21立方米，没收烧柴51.17吨，木炭10.88吨，没收大树19株，栎木杆163节；查处刑事案件4件，其中盗伐林木案件2件，森林火灾案件2件，逮捕2人，取保候审2人，查处治安案件1件，治安拘留1人。通过上述案件的查处，有效地保护了全市的森林资源，促进了生态的和谐发展。
（3）天保工程区人工商品林采伐工作。20xx年州下达我市人工商品材采伐指标3.09万立方米,我市实际下达到14个采伐试点单位2.569万立方米,现各项工作有条不紊地开展,预计12月底前完成采伐任务，人工商品材采伐，将为林改后的林区群众增收1500万元。
（二）加速产业发展，促进农民增收
1、高质量、高标准超额完成绿化造林和义务植树任务。核桃是楚雄市最具特色的经济林果资源，我市核桃产业的发展，在市委、市人民政府的高度重视下，发展势头迅猛，⑴20xx年上级下达我市的绿化造林任务为10.07万亩。其中天保工程任务2.5万亩（人工造林0.5万亩、封山育林2万亩）；核桃产业建设任务7.57万亩(07年任务延续)。通过检查验收，楚雄市20xx年共完成造林绿化任务10.52万亩，是州下达计划的105。其中：天保工程核桃造林0.4万亩、膏桐造林0.1万亩，封山育林2万亩；义务植树0.02万亩，造林地块成活率均达90以上，面积合格率100。核桃产业完成10万亩;⑵四旁义务植树。绿化造林是一项广泛的社会活动，需要全社会自觉自愿的参与，充分发挥全民绿化造林治理山河的作用。我市20xx年法定义务植树人数30.17万人，义务植树任务150.85万株，经检查核实，全市实际参加人数31.27万人，尽职率104。核实完成义务植树160.2万株，占计划任务的106，平均成活率85以上；楚雄城区机关、企事业单位以资代劳上缴绿化费6.78万元，缴费人数0.54万人，建立连片义务植树绿化基地1片，面积0.02万亩。
2、林业产业加速发展，经济指标又上台阶。⑴预计20xx年能完成林业产业综合产值41481万元。其中，第一产业产值18243万元，第二产业产值22378万元，第三产业产值860万元；⑵林产化工产业。截至20xx年11月楚雄弘邦林化有限公司生产松香13735吨，松节油3079吨，实现工业总产值11865万元，上缴税金300多万元。
3、林业科技工作培训。
20xx年，全市共开展核桃栽培管理技术培训班18期，100多场（次），制作宣传标语3000多条。培训技术人员、核桃栽培大户等2500多人。
4、林木种苗工作。
20xx年全市共育各类苗木250万株，准备各类种子21吨，营养袋200多万个，化肥20吨，农药1吨，确保造林绿化种苗及各类物资的及时供应。
5、森林病虫害防治工作。20xx年我市发生森林虫害面积2.15万亩，防治2.13万亩，防治率为92.3；检疫木材1.3553万立方米、调运检疫种苗31.53万株、种子71.4吨、实施产地检疫种苗0.05万亩。
村委会森林防火预案篇5
强化领导，强化责任，强化认识，建立健全保障有力的森林防火组织为加强对森林防火工作的领导，推动森林防火工作的健康发展，我乡成立了以乡长马春兰同志为组长，人大副主席刘玉林同志、林业站站长冯正斌同志为副组长，林业站成员、各村支部书记、村主任、各站所负责人为成员的乡森林防火工作领导小组，各村也成立了以村干部、党员、民兵为主体的森林防火应急扑火分队。同时，我乡全面落实森林防火行政领导责任制，与各村委会签订了森林防火目标责任书。明确规定凡发生森林火灾的村委会，追究村委会负责人及辖区护林员责任，根据情节给予相应处分，切实抓好各预防和扑救措施。
二、加强森林防火宣传教育，努力提高群众的森林防火意识
我乡始终坚持把森林防火宣传教育列为森林防火的一个重要环节来抓，并坚持常抓不懈。除此之外，我乡还经常性地开展广泛的森林防火宣传教育工作，在宣传教育中采用了重点宣传与面上宣传、流动宣传与固定宣传、经常性宣传与典型性宣传相结合的方法，广泛深入地宣传国家领导人关于森林防火的重要讲话和批示精神、有关森林防火的法律法规、各级地方政府的公告、禁令和野外用火的管理规定等。通过这些活动的开展，扩大了森林防火工作的社会影响，进一步提高了管护区广大职工群众的森林防火意识。
三、加强巡山护林和高火险时段的守护监督工作
巡山护林是我乡森林防火工作中一项非常重要的工作，各管护点严格遵守《森林管护人员职责》和《护林防火值班制度》，爱岗敬业，坚持巡山制度，认真填写巡山记录，对重点村、重点人员进行跟踪检查，对各节庆日开展重点巡护，同时向群众宣传严禁野外用火和发现火情及时报告的义务。在“春节”、“清明节”、春耕生产、“五一”假期、“国庆”假期因走亲访友、燃放烟花爆竹、上坟烧纸、烧灰积肥等民风民俗用火频繁和出入山林人员较多，是容易引发森林火灾的危险期。为了确保管护区森林防火万无一失，乡森林防火领导小组多次发出通知，要求各管护区根据各自的具体情况，采取重点巡查、定点守护、现场检查、劝告制止方式，消除火灾隐患。
四、严格火源管理
1、安排各辖区护林员加大巡回检查力度，严防管理，杜绝一切火源进山。
2、严格制度，严禁各类火种进山，切实从根本上消除火灾隐患。
3、我乡加大对林火案件的查处力度，坚决做到见烟必查，违章必纠，犯罪必惩。坚持做到火灭人离。确保了这些危险时段无森林火警、火灾发生。
五、严格检查督促
根据森林防火不同阶段的要求，我乡都适时组织工作组深入基层开展检查督促工作。元旦、春节、“五一”等期间乡党政领导不仅参加森林防火节日值班，而且平时还亲自带队深入基层进行检查。党政领导还分头进驻到各村委会直接组织工作，适时组织工作组，深入各村宣传森林防火法律法规，传达贯彻全国和省、市、县会议精神，认真检查、发现问题、督促整改。
六、认真做好扑火的各项准备
针对全年森林防火的严峻形势，我乡提早部署，强化管理，在思想上、组织上、装备上充分做好了扑大火、打硬仗的准备。一是针对各重点林区地形林貌都制定了切实可行的扑火预案。二是强化值班制度，确保信息畅通，并实行乡村24小时值班制度及领导带班制度，及时处理有关火警。
村委会森林防火预案篇6
市政府森林防火督查组：
我县认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和全省、全市森林防灭火工作电视电话会议精神，9月12日全县秋冬森林防灭火工作会议召开后，认真按照上级要求，迅速抓好落实，并结合《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》工作部署，通过进一步落实森林防火责任、切实加强森林防火宣传和强化野外火源管控等措施，全面落实各项工作措施，全力确保秋冬季特别是国庆期间全县森林防火安全。现就近期工作情况汇报如下：
一、积极动员部署，强化责任落实
9月12日上午，省、市秋冬季森林防灭火工作电视电话会议召开后，龙南经开区党工委副书记、管委会主任提名人选、县委副书记、县长提名人选刘勇同志立即主持召开全县秋冬季森林防灭火会议进行再强调、再部署。刘勇同志要求，全县上下必须充分认识森林防灭火工作的极端重要性，必须一把手亲自抓，必须一把手负总责，切实提高政治站位，引起高度重视，全力落实好各项工作措施，确保不发生森林火灾。当晩10时前，全县15个乡（镇、场）和相关责任单位均召开森林防灭火工作会议，迅速传达全国和省、市、县会议精神，认真按照相关的会议要求，对本单位森林防灭火工作再动员、再落实，确保责任落实到位，高效推动各项防火措施落到实处。
9月23日上午，县委常委、统战部长、森林防火副指挥刘建华主持召开全县森林防灭火电视电话紧急会议，各乡（镇、场）主要领导、林业工作站站长、护林员、半专业队队员在分会场参加会议，会上，刘建华部长通报了近期检查发现的问题并提出了整改要求。晓夫局长学习传达了《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》文件精神，对我县当前特别是国庆期间的森林防火工作进行再动员、再部署。会后，刘建华部长率县林业局、县防火办人员深入桃江乡中源村深山林区农户逐家逐户张贴森林防火宣传单。
二、加强宣传教育，提高防火意识
各乡（镇、场）通过标语、横幅、警示牌、宣传车等方式大力宣传森林防火工作的重要性和火灾的危害性，各乡（镇、场）主要领导带领乡村组干部深入林区，确保每户林区农户家中《禁火令》和《森林防火告知书》发放张贴到每家每户，使森林防火的要求防火安全知识家喻户晓，人人皆知；县电视台、广播站每天3次反复宣传森林防火有关的法律法规和县政府颁布的《禁火令》；县多媒体中心、汶龙镇等单位通过微信公众号平台森林防火工作要求和相关信息，目前全县共20多期（个）微信推送；县气象部门及时森火险预警预报；全县各中、小学全部开设了森林防火安全教育课，通过“小手拉大手”活动，由学生督促家长禁止野外用火，起到了教育一名学生，带动一个家庭，影响一方群众的效果。据统计，目前，全县共出动宣传车200余车次，张贴横幅及标语400多条，全县发放和张贴《禁火令》、《森林防火告知书》等各类宣传品15万多份。
三、管住野外火源、消除火灾隐患
严格执行“五个禁止”规定，管死管住野外火源。严格落实县领导包乡镇，乡镇领导包村，村组干部包片，护林员包山头地块的网格化责任管理制，每个地段有人巡，每个山头有人防，每个重点区域有人守，每场火灾有人担责。县防火办加强巡查和督查工作力度，重点督查乡镇主要领导是否在岗在位、是否有野外违规用火行为、应急准备是否到位等工作。县防火办专门下发了《关于加强林区电力、电信等用电线路森林火灾隐患排查的紧急通知》的通知，要求切实加强林区输配电、通信等设施森林火灾隐患工作力度，严防线路老化、脱落等原因引发森林火灾事故。各乡（镇、场）及相关责任单位认真对照全省开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动期间排查出的问题隐患整治到位，对森林火险高危区建立隐患台账限期整改销号。至目前，共排查火灾隐患20处，整改率100%。
四、做好应急准备，确保快速反应
严格落实各单位主要领导24小时带班值班制度，严格执行森林火灾“零报告”制度，县森林消防专业队全员在训，集中待命，全面进入临战状态，乡镇半专业队相对集中，全县村级应急分队及时补充二号扑火工具等装备物质20多万元，确保信息畅通和火情早发现、早处置。县防火办和乡（镇、场）针对当前防火形势和省森林防灭火指挥部发出的黄（橙）色预警，按预定方案、响应措施及时修订防火应急预案，确保指挥有方、调度有序。一旦发生火情，要求乡镇主要领导立即组织力量实施扑救，并于第一时间赶赴火场，靠前指挥，确保安全、科学处置火情。
村委会森林防火预案篇7
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路
2014年，以实现全市无重大森林火灾工作目标为出发点，以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，全面做好森林防火宣传教育工作，认真遵循政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，进一步强化体系建设，不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力，确保森林防火形势稳定，保障全镇林业建设又好又快发展。
（二）主要工作目标
1．森林火灾受害率控制在0.1‰以下；
2．森林火灾控制率在5公顷/次以下；
3．森林火灾案件查处率达到85%以上。
二、年度主要工作任务
（一）加强领导，落实责任。
1．加强领导
各村领导务必保持清醒的头脑，排除一切干扰，切实做到“五要两不发生”：认识要到位，整治要坚决，防范要严密，责任要落实，处罚要严格；确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。在森林防火关键时期，坚持领导带班、坐阵指挥以及出门请假报告制度。各村、单位主要领导必须处处以身作则，亲自深入一线事必躬亲，精心组织，统筹谋划，脚踏实地，真抓实管，切实加强对森林防火工作的领导。
2．落实责任
按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导包保责任目标，落实具体的包保措施，建立森林防火责任体系，做到分工明确，责任到人，形成更加有力的森林防火组织领导格局。
要层层落实防火责任，明确目标，分解任务，细化责任。镇与各村民委员会，各村委会与各村民小组都要签订防火责任书。
切实落实好森林防火专业人员岗位责任。各村营林员、调度员、火场信息员、了望员、巡护员、护林员等森林防火专业人员，要按照各自的岗位，签订岗位责任书，落实岗位责任和具体工作任务，把责任、任务真正落实到每个专业人员头上。
加大森林火灾案件查处力度，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
（二）加大森林防火宣传教育力度，努力营造林区文明用火的良好氛围。
1．各村根据2014年全镇森林防火宣传教育工作方案，研究制定本级森林防火宣传教育工作方案，全面明确宣传内容、宣传重点和组织实施程序。
2．狠抓林区森林防火宣传物、警示物体系化设置工作。各单位要以防火期中始终保持浓厚的森林防火宣传、警示氛围为目标，加大对森林防火宣传物和警示物的布局化、标准化建设力度，要继续抓好“彩旗阵工程”。
3．认真做好森林防火宣传活动。各村民委员会要按照镇森林防火指挥部的要求，突出重点，有计划、有组织、有步骤地通过广播、板报、标语、传单、讲课的形式，广泛宣传新修订的《森林防火条例》和省森林防火命令等法律法规，要村村张贴《森林防火命令》，户户下发《森林防火公约》，做到防火宣传进村入户，不留死角，全方位搞好宣传工作，在全镇形成森林防火人人皆知的浓郁氛围。
4．坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作。要进一步落实“十户联防”公约为载体，坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作，确保森林防火知识和制度家喻户晓，人人皆知。
（三）切实加强森林防火野外火源管理工作，加大检查督促力度。
1．严格管控重点部位。要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。
2．切实做好农事用火管理工作。为减少森林火灾的发生，镇包片领导要经常性深入村屯和实地进行检查及督促。
3．严密落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区严禁一切野外用火。
4．做好重点时段的火源管理工作。在清明节、五一节、十一节、森林防火高火险期和紧要期，要继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员、重点地段的森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位的综合预防扑救格局，确保万无一失。
5．加大检查力度，消除火灾隐患。各村要组建一支5人巡山队伍，加大巡查工作确保管理工作万无一失。主要领导要亲自对森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发现的森林火灾隐患，责令限期整改，消除隐患。镇森林防火指挥部要加大力度，对违反《森林防火条例》规定，擅自野外用火、烧荒、烧秸秆的单位和个人依法进行处罚；对因工作不到位而发生超过5公顷/次以上较大森林火灾的，要追究领导和相关人员责任，对个人和单位给予重罚，构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
（四）大力完善森林火险预警响应、森林火灾扑救应急处置机制和措施。
充分发挥社会力量的作用，大力完善森林火线预警响应机制。各村要结合本地实际，围绕预警响应工作特点，《森林火险预警响应预案》的基础上，完善具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。
（五）加强值班调度工作，规范森林火情报告程序。
1、加强防火期值班值宿和领导带班工作。各村、各单位要坚持执行领导干部防火期外出告假制度，值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位，及时处置火情，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗、和领导假带班情况发生。
2、做好阶段性报告、报表的上报工作。防火期内，要按照规定及时上报森林防火各种材料、重要情况报告，做好各类报表的统计上报工作。清明节、劳动节、国庆节期间要按照市防火办下发的统计表，及时、准确上报。
3、严格按照《省森林火情调度业务处置规则》报告森林火情。火情报告要全面、及时、准确，杜绝迟报、瞒报火情的情况发生。上级通报的热点，相关单位要快速核实、处置，并及时反馈情况。
（六）加快森林消防队伍建设步伐，全面提高森林火灾应急处置能力。
各村尽快把应急扑火队人力和设备筹配好。组建一支40人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。
（七）进一步规范各项森林防火工作，加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人员的素质和技能，全面提高业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。
村委会森林防火预案篇8
一、工作布置情况
在县召开森林防火动员会后，党、政府委高度重视，一是召开了班子会进行了研究部署，成立了以党委书记为总指挥、长以及分管领导为副组长、相关人员为成员的森林防火指挥部；二是制定了《处置森林火灾应急预案》、《森林防火责任区划分方案》等一系列制度；三是在2014年9月29日在政府召开了全森林防火动员大会，传达、部署我的森林防火工作，会上，各村向政府递交了《森林防火责任状》。分管领导王显坤同志传达了县森林防火会议精神，并进行了强调：各村、各单位要积极广泛宣传全民防火，每个屋场要确保张贴1条以上宣传标语，《禁火令》、《告农户的一封信》，包村干部会同包组干部一起必须下发到每户，并签好回执，真正使广大群众提高全民防火意识，注意用火安全；护林防火员和值班人员要加强巡逻，规范巡山制度，各村要成立领导小组和组建一支20人以上的应急扑火分队，各村发生火情应及时组织人员进行扑救，逐级上报，严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾；各村要统计村内“五类人员”情况并汇总上报到里，同时督促监护人加强对“五类人员”的监护；
长邝仲同志在会上作了十个方面的强调：一是认清形势，增强责任；二是强化措施，确保平安；三是健全网络，全面覆盖；四是加强宣传，提高意识；五是突出防范，管死火源；六是严明纪律，加强值班；七是监督检查，消除隐患；八是重处案件，严历打击；九是加强领导，紧密配合，特别强调了在进入了森林防火期后巡山人员和林业管理站的同志要高度警惕，必须落实“见烟就查，放火就抓”的工作要求。
二、森林防火应急队伍的建设
因人事调整，里调整了森林防火指挥部成员，以文件形式发放到各单位、各村委会。组建了半专业森林防火应急扑火队，由党委副书记谢玉堂同志队长，常务副长王显坤同志任副队长，队员24人。全共8个行政村，每个村都组建一个20人以上的应急分队，队长由村委会主任担任，应急队成员由18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众组成。为了抓好森林防火工作里相应成立了上山扑火组、后勤保障组、调查保卫组、信息报送组、救护安置组。
三、扑火物资储备情况
目前共购置、廉刀50把，5号扑火工具火把100把，手电筒30支，喊话器8个，药品，手套30双，毛巾30条，对讲机3部，阻燃服25套，作训服30套，扑火鞋30双，灭火风机5台，油锯10台，水壶30只，挎包30只，毛巾30条。目前已进入防火期，作训服等物品已发放到应急主力队员手中，其他物品在仓库中待命。
四、工作落实情况
按照上级要求，目前我主要落实好了以下工作：一是完善了、村、组防火网络，成立了防火应急分队；二是安排了值班人员，实行了领导值班制度，确保了24小时通讯畅通；三是各村书写了宣传标语，各屋场张贴了《禁火令》，印刷了《告农民朋友的一封公开信》并开始发放；四是和中心校加强了联络，安排了森林防火知识宣传教育课，五是各村护林防火员已进入预警状态，火险系数高时能自觉进入林区巡山；六是对全“五类人员”进行了摸排，建立了台账，落实了防控人员。
村委会森林防火预案篇9
今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止，我乡共发生森林火灾起，火警起，过火面积亩，受灾面积亩。在森林防火工作中，我们的主要措施是：
1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《乡森林火灾综合整治方案》、《乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《乡森林防火工作责任状》，制定并实施《乡2005年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于月日、月日和月日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于月日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。
3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
4、疏导有致，不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多，手工铲除费时费力，以致影响农时，耽误耕种。为此，我们根据群众实际用火需要，认真学习并结合实际，推广了大桥经验，采取了疏堵结合的方式，在经农户本人申报，乡村两级检查验收的前提下，组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人，帮助群众烧田塝和防火隔离带，既有效解决了群众生产困难，又确保了用火安全。
5、落实责任，严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度，全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了号《关于印发〈乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件，明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实，造成森林火灾的，扣罚当月工资的%，村主干除扣发当月工资外，另外视情况予以相应处罚；在发生森林火灾时，经办公室通知后，未参加扑火的工作人员，每缺一次扣工资元等。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：
一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田塝现象还时有发生，存在极大的安全隐患。
二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。
三是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，甚至兴灾乐祸，做反面宣传，从而难以及时组织扑救。
针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：
1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各挂点领导，各包村工作队员继续取消双休日，深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。
3、进一步强化责任追究。
一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资%，取消年终评优评先；无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部，给予全乡通报批评，并一次扣发工资元。
二是对于林业站未做好日常工作的，由指挥部通报批评；发现野外用火查处不力，且发生森林火灾但未突破“双控”指标的，林业站要做书面检查；年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。
三是对于村两委成员和护林员，所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的，村支部成员和护林员予以撤职处分，村委会成员先停职，再依法予以罢免。
4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革，提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。
村委会森林防火预案篇10
2009年1月1日我县又进入新一轮森林防火期，根据省人民政府12月5日召开的全省森林防火工作电视电话会议和市人民政府12月12日召开的全市森林防火工作电视电话会议精神，县人民政府决定今天召开全县森林防火工作会议。主要任务是：认真贯彻全省和全市森林防火工作电视电话会议精神，回顾总结我县今春以来森林防火工作取得的成绩和经验，分析2009年森林防火工作面临的新形势，安排部署今冬明春森林防火工作，进一步动员全县上下积极行动起来，更加扎实有效地抓好2009年森林防火各项措施的落实，努力开创森林防火工作新局面。下面我讲三点意见：
一、20*年森林防火工作绩效突出
20*年的森林防火工作，在县委、县人民政府的高度重视、周密部署、科学指挥下，经过全县各级各有关部门和广大军、警、民的团结奋斗和顽强拼搏，有效遏制了森林火灾爆发势头，防止了森林火灾发生，全县未发生一起森林火灾、火警，被市人民政府考评为优秀，圆满实现了无森林火灾、火警的“双无”工作目标，为保护森林资源安全、维护林区社会稳定、促进经济社会又好又快发展作出了突出贡献。我们的主要做法：
一是领导重视，责任明确。县委、县人民政府领导多次批示并深入基层林区检查指导防扑火工作。县林业局把森林防火作为当前的中心工作来抓，局领导班子包片负责7个乡（镇）森林防火工作，县森林防火指挥部20个成员单位都把森林防火作为一件大事，给予支持和保障；各乡（镇）人民政府、森林防火指挥所、林业站一把手和班子全面实行森林防火负责制，从纵向上把森林防火责任制延伸到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户主、林权所有者这“五个”关键人身上，横向落实到森林防火指挥部各成员单位和各相关部门。切实做到早安排、早动员、早准备、早落实，牢牢掌握森林防火工作的主动权。
二是强化宣传，普及培训。县森林防火指挥部制定了森林防火宣传教育和岗位培训意见，发放了扑火指挥员、林火管理、扑火队员、乡村四类森林防火应知应会手册，大力推进宣传教育和岗位培训社会化，做到宣传、培训同步入乡、村、组、户。
三是突出重点，严管火源。根据省人民政府确定的20*年为“野外火源管理年”，我县全面推行五个百分百的野外火源管理制度，做到林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查点对进入林区的人员100%进行实名登记；林区生产用火100%执行计划用火许可证制度；痴、呆、聋、哑、精神病人100%落实责任监护人；对违规用火100%进行查处和责任追究。
四是精心组织，逐段施治。在元旦、春节、全国两会、全省两会、清明节、五一节等关键时段，县森林防火指挥部，强化火险趋势分析，掌握主动权，制定了预防应急处置方案，逐段施治。在预防上做到严密布防、严密监测、严阵以待，处置上做到以人为本、快速反应、重兵扑救，保证首次扑救成功。
五是加强检查，狠抓落实。从20*年1月中旬开始，我县对20*年森林防火工作大检查作了重点安排，明确了检查内容，先后派出县级工作组4支20人深入指挥部各成员单位、各乡（镇），对责任制落实、隐患排查等方面开展明察与暗察相结合的森林防火专项大检查，重点是抓落实、查隐患、促整改，检查督查成效明显，有效地推进了各项措施的落实。
总的来说，20*年我县的森林防火工作取得了一些成绩，预防和扑救森林火灾综合能力有了大幅度的提高，并积累了一些有益的基本经验。但是，我们在肯定取得成绩的同时，还要清醒地认识到我县林防火工作中还存在不少的薄弱环节和不容忽视的问题，主要表现在：一是部分单位和乡（镇）对森林防火责任制落实和思想认识不到位，不少基层负责人责任意识淡漠，思想麻痹，并没有把森林防火工作的责任真正落实到人头、山头；对火灾隐患整改态度不坚决，工作不得力，甚至敷衍了事，走过场。二是宣传工作不到位，尤其是一些边远村寨宣传工作仍然不能做到全覆盖。三是是野外火源管控力度不够，对生产性用火管理抓得不够紧、不够严；扑火应急预案的落实也存在差距，应急通信保障问题多，森林火情火灾的报告制度没有按统一、归口的要求落实到位。四是基础设施和地方森林消防队伍薄弱、滞后、能力不足的问题仍然相当突出；扑救高山森林火灾，安全隐患大，极易造成人员伤亡。五是乡村森林火灾综合防控体系不健全，认识、责任、经费、人员、措施落实到位的难度较大。存在的问题和薄弱环节，必须引起各级各部门的高度重视，并在今后工作中认真加予解决。
二、把握形势，明确工作思路，切实抓好2009年森林防火工作
森林防火工作是国家防灾减灾的重要组成部分，也是检验各级政府行政能力及公信力的重要工作。对此，党和国家领导都高度重视，温总理明确提出森林防火工作必须做到认识、责任、经费、人员、措施“五落实”；回良玉副总理反复强调，要切实做到组织领导、责任经费、工作措施三强化。在推进林业改革和加快林业发展的过程中，国家林业局提出了“盛世兴林，防火为先”的要求。为此，我们必须进一步认清形势，明确工作任务和工作思路，着重把握好以下四个方面：
（一）必须坚持科学发展观统领森林防火工作全局。在科学发展观指导下，准确定位森林火灾的人为属性和自然属性，充分估计到森林防火工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。
（二）必须突出重点，很抓落实。“森林防火”并非单纯的“扑救森林火灾”。救火不是目的，防范才是重点和根本。我县的森林火灾几乎百分之百是人为引发的，防火其实就是防人。做好森林防火工作必须集中力量、突出重点，在预防上下足功夫，一抓到底，把具体责任和任务落实到乡、村委会、村民小组，才有可能见到成效。
（三）必须建立地方政府领导、部门联动的工作机制。森林防火不仅是防火部门的责任，也是整个社会共同的义务。集体林权制度改革后，各级领导和森林防火机构仍要把森林防火责任当作义务，自觉地把各项责任落实到位，建立政府统一领导、相关部门参与的工作机制，提高森林消防执法的威慑力和实效性，提升森林防火指挥的整体联动水平。
（四）必须动员全社会关心、支持、参与和监督森林防火工作。森林防火是全社会的共同任务，要加强宣传教育，使森林防火的方针政策、法律法规广泛深入人心，为加强森林防火工作创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用，保持正确的舆论导向；充分依靠广大人民群众，维护林区防火安全和社会稳定。
三、突出重点，努力开创森林防火工作新局面
今冬明春森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会以及全国秋（冬）季森林防火工作会议及省人民政府和市政府召开的森林防火工作电视电话会议精神，坚持以人为本，强化监测防范，提高应急能力，科学处置火情，立足于防大火、扑大火，牢牢把握森林防火工作的主动权，切实做到火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置，努力实现“三个力争”（即力争森林火灾受害率低于1‰，力争森林火灾当日扑灭率高于95%，力争把境外火拒之于国门之外）和“三个确保”的工作目标（确保不发生重大森林火灾，确保不发生群体性伤亡事故，确保不发生火烧连营）。为此，要着力抓好以下七个方面工作：
（一）加强组织领导，严格责任追究。要切实加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，全面落实各级人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制和各级人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、包片责任和地块责任落实到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。森林防火期内，各级各部门“一把手”要把森林防火工作当作头等大事，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题；要汲取今年易门县、香格里拉县和永仁县三起森林火灾教训，举一反三，未雨绸缪，切实落实森林防火各项责任和措施；对因工作疏漏，管理不严，造成森林火灾多、损失大的，要严格按照行政问责制的有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。
（二）加强防火管理，严格依法治火。一要针对野外火源管理依然存在执法不严、惩戒不力、查处不及时的问题，继续依法依规强化五个100%野外火源管理制度的落实，切实加强森林火险源头管理。针对林区火灾隐患整治不落实、整改不到位的问题，着力抓好隐患限期整改制度落实，提前认真排查并及时消除林区火灾安全隐患。二要扎实做好城市面山、两个自然保护区、重点林区、林缘周边、边境一线、公路沿线、人员活动密集区的巡护管理工作。三要与专职护林员100%签订巡山守护责任书，明确护林员、重点公益林管理员的管护区域和管护责任，统一标识、持证上岗，保证看住山、护住林、防住火。要制定有针对性的防控森林火灾工作方案，落实人员和措施，实行挂牌管理，确保重点林区平安。在元旦、春节、清明节、木鼓节、五一节等敏感时段，全面推行林区禁火制度，确保紧要和敏感时段森林防火工作不出大的问题。四要运用更加有力、有效的法律手段、法律措施来调整和规范森林防火工作，严肃查处违规用火和森林火灾案件，涉嫌犯罪的，森林*机关要从快从严审理，依法提请检察机关，追究其法律责任；构不成刑事犯罪的，要依照有关规定给予行政处罚。
（三）加强宣传教育，做到防患未然。一要以宣传《突发事件应对法》为抓手，选择有代表性的典型案例，强化森林防火法律法规的宣传普及，重点宣传报道全省各地依法治火、打击放火犯罪、进行责任追究的情况，做到警钟常鸣。二要以宣传《处置重特大森林火灾应急预案》为切入点，做好各级预案的宣传和解读工作，增强公众的森林防火责任意识、安全意识和法制意识，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。三要以“关注森林、防火减灾、科学发展”为主题，抓好全县森林防火宣传月、中小学生森林防火宣传周和清明文明祭祀宣传周活动，广泛开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传，使森林防火知识进乡入村、进组入户、进校入班、进山入林，营造良好的森林防火舆论氛围。四要按照分级管理、分级实施的原则，突出安全防火和安全扑火两大主题，针对林火管理员、扑火指挥员、扑火队长、应急通信、扑火队员及广大林农，全面开展森林防火培训，努力提高管控和应对森林火灾的实战能力。会后，县防火办还要组织5乡2镇的分管副乡（镇）长、林业站长及新任扑火队长、调度统计人员进行培训，培训结束后各乡（镇）要及时组织召开乡（镇）长、村长、村民小组长、护林员、户主、林权所有者的森林防火知识培训会议，力争培训率达到100%。
（四）加强能力建设，打牢防火基础。一要根据《*省森林防火中长期发展规划》要求，本着“急用、管用、实用”的原则，切实搞好森林防火项目建设。二要加快建立健全县、乡、村、村民小组四级森林火灾应急处置体系，形成责任明晰、任务明确、措施有效、反应快速的森林火灾应急处置网络，并按标准做好防灭火物资储备，为防范和应对突发森林火灾提供有力保障。三要制定森林防火应急体系建设标准，依托地理信息、网络办公等系统，抓紧建设县级森林火灾应急指挥平台，构建数字化、可视化、高效运转的森林防火应急指挥系统。四要按照“关口前移，重心下移，夯实基层”的原则，推进基层森林防火“基础设施建设”（即：每个乡（镇）有1个森防指挥所、1支半专业扑火队、1名合格扑火指挥员、1名专职防火检查员，每个村有1支应急扑火队、1名扑火指挥员、1名专职巡山护林员），切实加强对乡村森林防火薄弱环节的领导。
（五）加强队伍建设，完善防扑机制。一要在县级建立1只至少30人的半专业森林消防扑火队，各乡（镇）也要建立一支至少30人以上的季节性半专业森林消防队；各乡（镇）要以预备役民兵为依托，组建季节性民兵应急扑火队。二要结合集体林权制度改革，着力推动村级或村民小组、森林防火协会以及各类驻林区单位、森林经营大户组建快速义务扑火队伍，使之成为处置森林火灾的第一梯队，提高“打早、打小、打了”的成功率，各乡（镇）要加快探索建立以村为单位，适合各自实际的森林防火协会和群策群防新机制，先挂牌成立并进行培训和业务开展的协会县森林防火指挥部将给予一定的启动经费。三要加强协调，继续与当地驻军和武警部队、*消防共建森林防火应急扑火队，建立稳定、有效的军地扑火协作机制。四要按照“准备充分、保障到位”的原则，提前落实防灭火物资，确保应急之需。
（六）加强预警监测，提高应急水平。一要加强林火监测预警。巡山护林员、了望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火情早发现、早报告、早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态。各级森林防火指挥部（所）办公室要坚守值班岗位，必须坚持24小时值班制，保持通讯畅通，严格执行火情快报和无火情零报告制度，做到有领导带班，妥善处置每起森林火情，同时严格执行归口管理、统一上报的制度，提高森林火情信息处置的时效性、准确性（关于值班问题我在强调一下，在过来的这些年，个别乡（镇）工作人员做的不是很好，希望在今后工作中进行整改）。二要做好防扑火物资储备。县指挥部必须建立防扑火物资储备库，备足各种扑火机具、车辆、物资、通讯等必要装备。三要随时保持战备状态。森林防火期间，各类森林消防队要高度戒备、驻西、武警部队、*、预备役部队和民兵要作好应急准备、严阵以待，一旦发生火情，能迅速集结，主动出击，有效扑救。四要完善应急处置机制。尽快完成《西盟县处置重特大森林火灾应急预案》修订工作，增强预案的针对性、实效性、科学性和可操作性。期前，各乡（镇）都要完成森林火灾应急预案的制定和准备工作。