法制教育实施方案篇1
为进一步提高广大学生的安全与法律意识，构建平安和谐校园，结合我校的实际情况，特制订前旗二小法制教育实施方案。
一、指导思想
深入开展法制教育活动，维护校园的政治稳定和治安稳定，保持校园的良好环境和秩序，保证师生的生命财产安全，预防和减少青年学生违法犯罪，为促进我校教育稳定发展，建设平安校园做出积极贡献。
二、教育主题
构建平安和谐校园
三、目标和内容
法制教育的目标是建立较完善的学校安全工作机制和“平安校园”建设的长效工作机制，使学生的的安全意识明显增强，法律意识明显提高。力争校园以及学生不发生刑事犯罪案件，不发生重大恶性治安事件和大规模群体性事件，不发生造成重大影响的人员伤亡和财产损失案件。
法治教育的内容是:重点学习宣传《中华人民共和国传染病防治法》《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》，对学生进行法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非能力，养成遵纪守法习惯。
四、实施步骤
1.营造浓厚宣传氛围。学校利用校园广播、板报、升旗仪式、班队会等宣传教育阵地，加强学校法治文化建设，通过深入开展形式多样、富有成效的“法制教育宣传月”活动，在校园中营造学法、用法的浓厚氛围，对教师、青少年学生进行法制教育，发挥学校法治文化建设在法制教育中的积极作用。
2.坚持发挥学校课堂在青少年法制教育的基础性和主渠道作用。使法制教育成为学校全面落实素质教育的重要内容。充分发挥《品德与社会》课在法制教育中的重要作用，要在相关学科教学过程中根据青少年学生身心成长的特点和接受能力，渗透法制教育内容，把传授知识和法制教育融为一体，不断提高法制教育的针对性和实效性。
3.建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。一是聘请学校兼职法制副校长，开展法制专题讲座。二是通过开办家长学校、向家长宣传法律知识和科学的教育方法，提高家长的法律意识和法律素质，更好地配合学校对学生进行法制教育。
法制教育实施方案篇2
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，切实把青少年法制教育摆上学校的重要议事日程，加强法律宣传教育，在学校领导、教师、学生及家长中牢固树立国家宪法观念，推进依法治教，对学生进行社会主义民主法制教育，把法制教育和思想政治教育相结合，培养社会主义法律意识，增强做遵纪守法的合格公民意识。
二、主要工作措施
1.加大学校对法制宣传教育的工作力度
高度重视对学生进行法制宣传教育的宣传工作，把对学生的法制宣传教育工作作为学校工作的一项重要内容，纳入日常教育教学工作中，确定学校主要领导负责具体落实措施，并组织开展教育活动。
组长：杨修海
副组长：李雪
成员：金熊仁陈文霞雷小红张丽云
余淑兰金健根熊红芝万鑫
2．贯彻上级文件精神，树立法制教育意识
在教师中继续深入开展《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神和新颁布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》等材料的学习活动，提高广大师生正确认识法制教育的重要性，树立牢固的法制教育意识，并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育，为我校形成强大的法制教育队伍打下坚实的基础。在学习过程中，安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教师职业道德考核评价标准》等与教育有关的法律法规，进一步加深对法制教育的认识。
3、完善学生的知识结构，增强法制教育意识
普及青少年法制知识，把法制教育纳入学校计划，做到计划、教材、课时、教师四个落实，既有课堂教育，又有丰富生动的活动，并确保课时到位，充分运用思想品德课、班会课讲授法律知识,在相关学科渗透法制教育，开展形式多样的综合实践活动，调查、收集社会中由于无知、愚昧而造成的自我伤害事故或他人伤害事件，让每个学生能在活动中明白：只有知法懂法用法，才能进行自我保护，才能健康成长。
4、开展活动，丰富学生法律知识
（1）在法制教育的方法上，既要坚持课堂教学与课外活动相结合的方式，进一步完善和规范青少年学生法制教育内容，又要拓展新的途径，利用校园广播、黑板报、法制讲座、观看录像、主题队会、知识竞赛等丰富多彩的形式，营造浓厚的法制氛围，扎扎实实地学习并执行《宪法》其他相关法律法规的条文；构建学校心理健康教育网络，从而使学生的心理问题能得到及时的发现与矫治；让学生从理论上、行为上参与社会责任与社会义务的学习，达到学法、知法、懂法、守法和用法的新境界。
（2）扎实开展学生社会主义法治理念教育。贯彻落实上级主管部门《关于认真学习<社会主义法治理念读本>的通知》的实施意见，把社会主义法治理念教育作为“六五”普法规划的重要内容，加强组织领导，明确职责分工。开设社会主义法治理念教育课程，真正使社会主义法治理念“进教材、进课堂、进头脑”。
5、加强沟通，提高普法工作成效
(1）教育在青少年学生成长过程中起着至关重要的作用。利用告家长书和家长学校，向家长传授法律知识，明确家长的法律责任，树立法制观念。也使家长能及时、有效地对自己的孩子进行法制教育。
（2）通过家访、家长会及时把学生在校期间的遵纪守法表现告诉家长；同时也能从家长的反馈中了解学生在双休日、节假日、寒暑假中的表现。使学校和家长能及时发现问题，有针对性地对学生进行教育，真正使法制教育与学校教育相沟通。
（3）积极开展师生喜闻乐见的青少年法制教育活动。结合我校实际广泛开展生动、有效的法制教育活动，并结合学生自身特点，利用校园网、校园广播、法制课、主题班会等形式对法制教育大力宣传，丰富学校法制教育内容和形式，扩大师生知法、守法的知识面上一个新的台阶。
法制教育实施方案篇3
关于制定加强全乡青少年学生法制教育
工作的实施方案的通知
各村党支部、村委会、乡直各单位：
为进一步加强我乡青少年学生的法制教育工作，推进青少年学生法制教育工作科学化、制度化、规范化建设，结合我乡实际，特制定本实施方案：
一、主要任务
对小学生要着重进行法律启蒙教育，运用生动形象化的教学方式，向学生普及法律的基本常识，培养他们的爱国意识，环境保护意识，提高分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德，对中学生要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识，权利与义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
二、基本要求
一是要确保课时到位，中小学要充分发挥品德课，在法制教育中的主渠道作用，同时要组织开展丰富多彩的法制教育活动，有条件的地方要开设法律教育专门课程。二是要提高法制课教师的授课水平，要有计划、有针对性对法制课教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。三是要完善和规范青少年学生法制教育的内容，各中小学校要根据学生的年龄和知识水平，认知能力，按照“四五”普法的要求，积极组织征订法制教育精品教材，进一步规范青少年法制教育内容。
三、方法与途径
1、充分发挥课堂教学主渠道作用，提高法制课质量，注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。
2、积极开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛，开展有奖征文活动，对青少年学生进行生动直观，形式多样的法制教育，组织各中小学校开展中小学生带法回家活动。
3、深入开展依法治校工作，通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、育人秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道，加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法和犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。
4、进一步加强青少年法制教育基地建设。中小学要依托课外活动基地开展法制教育，加强青少年学生爱国主义、集体主义、革命传统教育。
5、要推进青少年学生网络文明行为，要结合青少年安全放心网吧创建活动的开展，依托学校电教职工室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训，最大限度地清除网络不良内容对青少年学生的影响。
四、保障措施
一要加强组织领导，进一步建立健全青少年学生法制教育工作领导小组，切实加强对青少年法制教育工作的组织领导，定期研究分析青少年学生法制教育工作，要强化组织协调，建立责任机制，营造领导有力，职责明确，分工协作，整体推进的工作格局，要建立部门与家庭，学校社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。
二要明确工作职责，切实抓好青少年学生的法制宣传工作，加强青少年校外法制教育，阵地建设切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动中小学要建立法制教育的组织领导机构，明确专人负责，同时要采取切实有效措施使学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。
三要健全工作机制，建立监督制约和激励机制增强学校，教师和学生学法用法的主动性和自觉性，要把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生、招生、招工、参军等考核内容。
四要强化监督检查，将青少年法制教育工作纳入社会治安综合治理和实施“四五”普法规划目标责任制的考核范围，加强督促检查，要把协同开展在校学生法制教育，净化学生生活和学习的社会环境工作列为重要的监督检查内容，实行定期或不定期监督检查。
法制教育实施方案篇4
少年儿童是祖国的未来，是21世纪社会主义现代化建设的生力军。抓好在校学生的法制教育，使他们从小知法、守法、用法，是广大教育工作者义不容辞的职责，也是努力实践同志“三个代表”重要思想的实际行动。因此，对小学生进行普法教育要按照科教兴国、依法治国的要求，坚持持之以恒，坚持校内外结合，坚持课内外结合，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设合格人才。
二、主要内容和做法：
1、教育内容：
《宪法》、《国旗法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》、《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《卫生法》、《教育法》、《义务教育法》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生法制教育读本》、《学生伤害事故处理办法》和本校自编的《学校规章制度》、《学生常规教育管理要求》。
2、师资力量：
学校所有教师为普法工作基本师资。学校主任、班主任都要成为学校“法律明白人”。×××老师为我校兼职安全教育员，负责全校的法制安全教育，再聘请荫子派出所的×××同志为治安副校长，负责对全校的法制教育进行指导；选送骨干教师参与法律培训；举办班主任法律学习班，使他们具有初级法律知识，逐步养成依法管理班级习惯，能解答一些简单法理。从而形成校级——班级——外聘三级师资力量。
3、教育时段：
⑴每学期，邀请治安副校长作一次社会及学校周边治安情况报告，教给学生自我保护的应对策略。
⑵每年的四月份和十一月份，邀请综治副校长分别与教师、学生进行一次有关法律法规的互动式对话。
⑶周一升旗仪式，结合上级要求或学校实际，安排有关校领导讲话。每学期不少于五次。
⑷每学期教导处要安排两个课时，由任课老师对学生进行多种形式的法制教育。
⑸晚点和少先队活动课，班主任结合学校相关要求，对本班学生进行简单的法规教育。
⑹每月最后一周的星期五班队活动课，对全体学生进行一次法律法规教育。
4、教育阵地：
（1）互联网。根据法制教育需要，在教师的指导下，有计划地上网学习。
（2）红领巾广播站。每星期二、四下午1：30~2：00由各班选派的小播音员轮流播出，内容由各班小记者采编，并经由学校德育负责人审核。
（3）学校宣传栏。由校宣传组负责，定期张贴法律法规资料，学校相关活动照片等。
（4）班级板（墙）报。由班级宣传委员和学习委员负责，配合上级、学校要求，在“法制”专栏上登载相关的活动要求、案例、警言等。
5、教育形式：
⑴教育者先受教育。教师普法教育尤为重要，要通过学习、培训、测试，使教师学法守法，并能依法施教，做遵纪守法的带头人。
⑵开展少先队主题教育活动。坚持开展争戴雏鹰奖章活动，通过有计划、有步骤地争戴环保章、小回收章、清洁章、消防章、法律知识章等，使学生在生动活泼的活动形式中受到法律熏陶。
⑶积极参与社区活动。如：配合环保部门，开展纪念“六·五”世界环境日的“小雏鹰活动”；配合消防部门，开展“11·9”少年消防警校活动；配合工商管理部门，开展“3·15”消费者维权行动日活动等。
⑷家长会。利用每学期各年级分别召开家长会之机，邀请法制教育工作者做专题报告，向家长发送宣传教育材料，并建立家校联系制度。以动态管理形式监控学生的校外活动。
三、态度与决心：
我们清醒地认识到，小学生的法制教育工作是一项长期的重要任务。我们将站在科教兴国、依法治国的战略高度，从落实素质教育的基本要求出发，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大教职员工的积极性，增强做好少年儿童法制教育工作的责任感和紧迫感，合理安排，长年坚持，定期研究和落实，不断探索新思路，拿出新措施，使法制教育工作连年上台阶。
××完小校园综合治理领导小组
2005．3
附：
××完小
校园综合治理领导小组名单
组长：×××（校长兼党支部书记）
副组长：×××（荫子派出所副所长）
××（校长兼党支部副书记）
成员：×××（政教处主任）
×××（教导主任）
法制教育实施方案篇5
一、指导思想、工作目标、工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义政治文明和法治政府的要求，坚持普法与社会主义核心价值体系、法治理念、公民意识教育和档案法治实践相结合，紧紧围绕经济社会发展和档案事业发展目标，大力开展法制宣传教育，努力提高全市档案部门依法行政能力，为档案事业科学发展营造良好的法治环境。
（二）工作目标
以“六五”普法为载体，扎实开展档案法制宣传教育，进一步增强档案部门的法律意识和法治观念，提高档案工作者依法治档的能力和水平，促进国家基本法律和档案行政法规的有效实施，推动档案事业沿着法治化轨道科学发展。
（三）基本原则
——围绕中心，服务大局。围绕十二五时期经济社会发展和档案事业发展总体要求，深入组织实施档案“六五”普法工作，努力为和档案事业发展服务。
——以人为本，服务群众。围绕广大群众对档案工作的期待和需求，把握群众关注的热点、难点问题，广泛开展法制宣传教育，促进档案部门依法履行职责，始终致力于服务民生，最大限度地满足社会对档案工作的需求。
——分类指导，注重实效。根据不同普法对象的具体实际，制定法制宣传教育的目标任务，确定相应的指导措施和考核办法，增强工作的针对性和有效性。
——学用结合，普治并举。普治结合，同时推进。坚持“六五”普法与档案法治实践相结合，以普法的深入推进，不断规范档案行政行为，完善档案法规体系。通过深化依法治档，体现普法工作成效。
——与时俱进，改革创新。遵循和把握档案创新工作思路，拓展工作领域，完善工作机制，积极探索档案普法工作的科学方法和有效途径，努力使档案“六五”普法工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二、重点任务
（一）学习宣传宪法。认真学习宣传宪法确立的我国国体政体、根本制度、根本任务，学习宣传中国共产党的领导地位、马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则和精神，全面掌握宪法知识，树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权利属于人民的观念，树立权利义务相统一的观念，进一步增强宪法意识和社会主义民主法治观念，在全市档案系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
（二）学习宣传中国特色社会主义法律体系和地方性法规体系。认真学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验及其基本构成、基本特征，学习宣传宪法相关法及其他国家基本法律。学习宣传促进经济发展、体制机制改革、保护生态环境、维护社会和谐稳定、推进统筹城乡发展及社会管理等方面的法律法规和地方性法规、规章等，充分发挥法律法规在全市档案事业发展中的规范、引导和保障作用。
（三）学习宣传促进档案事业发展的法律法规。深入学习、广泛宣传《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等档案法律法规，学习宣传《市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《市城乡建设档案管理办法》、《市档案收集管理办法》等一系列关系档案事业发展的地方性法规、规章和其他规范性文件。同时要及时组织学习宣传新颁布的档案法律法规，努力扩大档案法律法规宣传教育的社会受众面，为档案法律法规的顺利实施营造良好的社会环境。
（四）学习贯彻规范档案行政行为的法律法规。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》。继续深入学习立法法、公务员法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例等法律法规。深入学习贯彻国家档案局制定的《档案行政许可程序规定》、《档案行政处罚程序暂行规定》等部门规章和市政府颁布的《市行政执法基本规范（试行）》、《市行政立法基本规范（试行）》等地方规章，不断提升档案部门执法人员素质，规范档案行政行为，进一步增强档案部门的公信力和执行力。
（五）深入开展档案法制宣传教育主题活动。深入开展法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进中介、进特殊人群”的“法律八进”主题活动。把法制宣传教育与优秀历史文化教育、革命传统作风教育、国防教育有机结合，以增强普法效果。充分利用“12·4”全国法制宣传日、法规汇编、“唱读讲传”、各类展览及其他出版物、档案信息网站、《档案》杂志、主要媒体等平台及载体，多形式、多途径进行教育宣传，使档案普法向全社会各方面、各领域延伸，努力在全社会营造良好的档案法治氛围。
（六）弘扬档案法治文化，促进反腐倡廉法制宣传教育。廉政建设是法制宣传教育的重要内容。要通过各种有效载体，加强档案部门廉洁从政的法制宣传教育。强化对公务员法、行政监察法、审计法其反腐倡廉方面的党纪国法的学习，坚持把廉政教育作为档案部门自身思想和作风建设的重要内容，增强档案人员廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、具体安排
第六个档案部门法制宣传教育规划从年开始实施，到2015年结束，分3个阶段实施：
（一）宣传发动阶段：年下半年。各级档案部门要深入开展“六五”普法的宣传发动工作，根据各有关方面要求和本规划的安排，制定出符合实际的档案“六五”普法实施方案或规划。实施方案或规划报市档案局备案。
（二）组织实施阶段：下半年至2015年。各级档案部门要依据实施方案或规划做好组织实施、督促检查等工作，做到部署及时、措施有效、指导有力、检查到位，确保档案“六五”普法规划全面落实。市档案局将适时开展年度考核、阶段性检查或专项督查，并将结果作为档案法制工作年度考核、档案“六五”普法工作全面总结验收、表彰先进的依据。
（三）检查验收阶段：2015年，各级档案部门要按照本规划确定的目标任务对档案“六五”普法工作进行全面检查总结，形成“六五”普法总结报告，提供相关依据性材料，报市档案局。市档案局将通过一定形式进行考核验收，对全市档案系统“六五”普法的先进单位、先进个人进行表彰。成绩特别突出的，推荐参加国家档案局和市政府“六五”普法先进单位和先进个人的表彰。
四、工作要求
各级档案部门要高度重视、科学安排、精心组织，确保“六五”普法规划顺利实施，取得成效。
（一）加强组织领导。要高度重视，加强领导。要把档案“六五”普法纳入档案事业规划和工作目标管理。要建立健全“六五”普法领导机构和工作机制，定期研究工作、听取汇报、开展检查。主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督查、亲身参与，推动档案“六五”普法的顺利开展。
（二）强化经费保障。要确定普法经费，把普法经费列入财政预算，确保普法经费落实到位。经费要专款专用，并根据需要建立动态增长机制，保证档案“六五”普法规划各项目标任务落到实处。
（三）突出普法重点。档案“六五”普法要以档案系统领导干部和业务骨干为重点，全市档案工作者为主要对象来组织实施。一要强化领导干部学法用法。完善并落实各级档案部门领导班子学法用法制度，确保档案系统领导干部学法用法经常化、制度化，并加强检查考核。二要强化业务骨干学法用法。加强对业务骨干基本法律知识的教育和培训，通过举办培训班、专题讲座、参加各种培训、定期轮训等形式加强教育培训，促进档案业务骨干法律素质的不断提高。同时，要有针对性地开展青少年、农民、企业员工的档案法制宣传教育，并把社会大众纳入档案普法范围。
法制教育实施方案篇6
〔关键词〕体育与健康课程；课程实施；信息学；多元评价
Doi：10.3969/j.issn.1008-0821.2015.10.031
〔中图分类号〕G25073〔文献标识码〕a〔文章编号〕1008-0821（2015）10-0165-04
establishmentoftheevaluationSystemofmultiinformation
DuringtheimplementationfortheLocalizationofphysical
educationandHealthCurriculumtianLei1，2ChenGang1
（1.physicaleducationCollege，northeastnormalUniversity，Changchun130024，China；
2.physicaleducationCollege，ChangchunnormalUniversity，Changchun130032，China）
〔abstract〕intheviewofinformatics，thecourseimplementationistheprocessrelatedtoselecting，spreading，communicating，storing，processing，handlingandgivingfeedbackoftherelevantinformation，whiletheevaluationofcourseimplementationshouldberegardedasthesituationandrepresentationofcourseimplementation.establishmentoftheevaluationsystemofmultiinformationduringtheimplementationforthelocalizationofphysicaleducationandhealthcurriculumisadvantageoustothecontroloftheprocessofcurriculumimplementationandisbeneficialforbridgingthegapbetweencurriculumgoalandpresentsituationofthecurriculumimplementation.
〔Keywords〕physicaleducationandhealthcurriculum；thecourseimplementation；informatics；theevaluation；systemofmultiinformation
由于课程实施过程中涉及的因素更多、更复杂，在实施过程中也有更多的变数，因此对课程实施过程的评价具有不确定性、复杂性。本文应用信息学的原理和方法来研究课程实施过程评价，使其系统化，进而构建课程实施过程信息多元评价体系。自信息科学诞生之后，信息概念、信息思维方式及其一般原理，逐渐被其他传统学科应用以解决该学科所面临的难题。“当用全新的信息思维方式对传统的学科理论和内容进行重新审视和研究时，便会立即赋予这些传统学科以某种薪新意义的全方位改造或全新意义的阐释。”[1]用信息思维方式、信息及系统科学方法及理论来构建评价体系，对于课程实施的调控以及拉近课程目标与课程实施的现实之间的距离，具有重要意义。
1体育与健康课程地方化实施的信息学释义
体育与健康课程地方化实施是体育与健康课程标准与教学实践信息交流的中介。体育与健康课程标准的主旨体现在着力建构知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维有机结合的课程目标和课程结构，以促进学生的健康和发展上。课程目标和课程结构的建构以信息的传播和加工为基础，信息传播与加工发生在师生之间、师生与环境之间乃至课程实施的整个过程，因此课程实施是根据主体需求进行信息的选择、传播和加工的过程。体育与健康课程地方化实施是一个既关注国家的体育与健康课程对所有地区、所有学校、所有学生的基本的要求，也关注不同地区、不同学校具体情境中体育教师、学生的特殊需求，将相对宏观的国家课程“情境化”、“具体化”创造和丰富的过程。建构符合本地区社会、经济、文化、教育与体育发展、学校发展需要和学生需要、体育教师可操作的国家课程的具体形态。一般情况下课程实施具有其潜在的工作流程或程序，地方化实施也不例外。体育与健康课程地方化实施的过程是指发生于国家课程在各地区实施中的一系列事件或环节。对于体育与健康课程地方化实施通过对其实施过程的回顾与反思，寻找事实，使用这些信息去描述、分析和解释体育与健康课程地方化实施的过程与要素，来提升对体育与健康课程地方化实施的认识，掌握体育与健康课程地方化实施的一般规律。
2015年10月第35卷第10期现？代？情？报Journalofmoderninformationoct，2015Vol35no102015年10月第35卷第10期国家课程地方化实施过程中信息多元评价体系的构建oct，2015Vol35no102评价的目的
斯塔费尔比姆（LDStufflebeam）从信息学角度认为，教育“评价是一种选择、攫取和提供、描述和判断信息的过程。这些信息涉及研究对象的目标、设计、实施和影响的价值及其优缺点，以便有效指导如何决策、满足教学效能核定的需要，并增加对研究对象的了解”[2]。从信息学来看，课程实施过程中信息评价具有信息反馈的功能。课程实施过程评价为课程实施的效果提供反馈信息，并根据所反馈信息进行价值判断。体育与健康课程地方化实施评价是渗透于地方化实施过程始终的形成性过程。也就是说，地方化实施评价阶段是生成的过程，它不只是一种客观的技术性描述，而是互动的信息反馈，意在发现地方化实施问题的本质及其解决办法的过程。
体育与健康课程地方化实施过程信息评价的目的不仅在于证明地方化实施的正误、好坏、成败，也在于运用地方化实施过程信息评价发展，将地方化实施评价得出的各种判断信息，用于指导实践活动和为地方化实施过程各个阶段决策提供依据，通过对实施状态的信息反复识别和判定，引导调整方向，为地方化实施过程的监督调控和纠错补救服务，引导和改进地方化实施的实践过程。
体育与健康课程地方化实施评价主体与客体信息交流和反馈不断进行，使得地方化实施过程附有评价的功能价值，可以通过嵌入地方化实施过程的内部程序来发挥作用，而无需作为独立的逻辑程序。体育与健康课程地方化实施过程信息评价，一般都要遵循一定的基本框架，课程实施评价较为成熟的模型、方案、设计、途径也都适用于体育与健康课程地方化实施的评价。
3信息评价的阶段划分
31评价的准备阶段
（1）评价目的的确定，主要包括三方面，一是对本地区地方化实施背景性评价。主要是指与体育与健康课程地方化实施有关的政策限度、需求状况、资源基础、师生发展水平等方面信息的综合判断，意在评估地方化实施的方向；二是对体育与健康地方化实施方案本身的评价。评价的重点是方案的内在特征，而不是使用效果。意在考察本地区体育与健康地方化实施方案目标的合理性、目标与内容间的一致性，以及方案内容的准确度、适切性等；三是对地方化实施过程中问题的发现并意在通过评估予以解决。
（2）地方化实施评价对象的确定，体育与健康地方化实施评价作为地方化实施过程中的特殊活动，不仅可以发生在地方化实施过程的任何阶段，还可以指向地方化实施本身、地方化实施运行过程以及地方化实施结果等不同评价对象。至于评价对象的确定，要根据评价目的选定，可以是地方化实施方案本身，也可以是评价的特定部分或环节。
（3）制定评价方案，包括明晰评价目的和要求、确定评价人员、拟定评价活动的时间表、确定评价对象和评价的实施原则、选择评价指标、确定收集信息的渠道、所需的技术和工具、确定用于评价的样本总量、选择或研制收集信息所需的工具、安排评价活动的方法、场所和经费等确保体育与健康地方化实施评价活动顺利开展的各项内容。
32评价的实施阶段
体育与健康地方化实施评价的实施阶段，主要涉及收集整理地方化运行情况及相关评价信息，分析、处理和总结评价信息，做出评价结论等工作。对于信息的分析，可以采用数量统计的方法或描述的方法进行分析，分析的步骤包括：确定判断体育与健康课程地方化实施成败的标准、确定地方化实施的潜在影响因素、确定实施后可能出现的多种结果、确定地方化实施的各种因果关系。这一阶段是地方化实施评价活动的最关键环节，地方化实施信息的收集、整理、分析、处理和判断的全过程决定了评价结果的公正性、全面性和有效性，是得出地方化实施建议和做出行动反馈的依据。
33评价的反馈阶段
体育与健康地方化实施评价的最后一个阶段就是评价的反馈阶段，这一阶段包括将评价结论整理成文形成评价报告的过程，以及对评价报告的运用过程。评价报告不单要对评价结果进行说明，还需要依据结果提出政策建议。除此以外，对评价报告的解读和使用也意义重大，它决定了评价结果能否转化为实际行动，用于完善政策本身或改善政策过程的运作。
4信息评价的层次
41学校层次的监控
体育与健康地方化的实施过程“不是保证某种相对而言己知的和己定的事情”，“而是产生于人们曾经经历过的和现在理解的，是一种创造性和对待即将发生的东西的意图”[3]本次课程改革，各地区、各个学校、教师、学生往往具有较大的自由裁量权，由于他们对体育与健康课程的实施和评价具有独立的解释能力和运作能力，享有高度的自治，因此体育与健康课程实施过程中不同地区、学校乃至体育与健康课堂中呈现的课程改革都是具体的和相互差别的。
一般而言，课程改革的思想和理念不可能是被直接告知的，而是在不断渗透中缓慢形成的，同时真正意义上的改革，不仅仅是有关知识、认知和技能的变化，最关键的还是人们在情感、态度和价值观上的转变。体育教师情感、态度和价值观的转变是对固有的先见观念和习惯的突破，这种突破需要通过群体间的相互激发、引导，形成改革的组织氛围和实践模式。
学校层面的监控，不仅可以从学校体育与健康课程实施的直接经验出发，具体指向学校体育与健康课程实施中的现实问题或是对学校体育与健康课程实施进行整体评价，提升和改善学校体育与健康课程实施的水平，同时也使得体育教师在适应性解读和创造性改造中，逐步使教师形成一种信念，即他们应该作为伙伴来决定他们自己的工作计划或所在学校的体育与健康课程特色化实施。
学校层面监控的内容包括：地方化、校本化体育与健康课程实施的规划；体育与健康课程实施的管理、体育与健康课程实施中问题的发现、解决机制的建立情况、教师教研、培训、资源建设情况等。
42教育系统层次的评价
体育与健康课程地方化实施评价的一般组织都涉及一系列的程序性活动，需要依靠各级各类教育行政机关进行统筹安排、组织落实。他们不仅负责为政策实施和评价提供各种行政支持，如组织机构设置、人员安排、资源供给和明确权责关系等，还通过他们的行政力量动员并落实多元主体的参与，如政府机构以外的专业研究机构及其人员、大众传媒、社会团体和各阶层的人士等，可见，行政权力的主导在政策实施和评价中是举足轻重的。
43用户取向的评价
社会相关利益团体、社会群体和普通公众也会参与到体育与健康课程地方化实施评价活动中，他们以群体或者个体的身份进行有组织或无组织的评价活动，这类评价有时是非正式的，但是作为社会各阶层不同人士之于改革的重要意见和判断，也会通过大媒介得到广泛地传播，具有反馈及时和辐射范围广的特点，会对体育与健康课程地方化的实际运作和实施方案的调整产生一定的影响。
5信息评价多元主体划分
从关于课程实施主体的研究成果来看，对课程实施主体理解经历了由单一主体到多元主体，由仅是自然人到吸纳团体、组织、机构的转变，这种转变是由于对课程实施本质理解的深化。在特定课程实施过程的阶段，实施主体与评价主体不断地进行信息交换，显然参与课程实施过程评价主体也是多元的、复杂的，所以需要我们准确把握体育与健康课程地方化实施过程中信息评价主体进行划分。
51信息传递者
课程实施“是一个创造课程方案者和传递课程方案者之间的互动的过程”[4]，课程方案、课程标准制定后，应用到实践需要一个传递者，是来连接课程方案制定者与课程方案执行者的媒介。传递者转达课程方案的理念与价值取向，课程方案实施的技术信息、课程实施的策略、课程方案实施的实际状况信息等，也同时对所传递的信息进行评价。这种传递是双向的，既包括由课程方案制定者到课程方案执行者，也包括课程方案执行者到课程方案的制定者之间的传递。课程方案传递的具体行为表现为：制定课程实施方案、宣传与动员、组织与培训等。体育与健康课程地方化实施的过程中，传递体育与健康课程标准需要地方教育主管行政部门、学校、体育教研员、体育与健康课程教师等，理解体育与健康课程标准理念与价值取向；制定体育与健康课程实施方案；在本地区对体育与健康课程标准进行宣传；动员和组织本地区的学校及体育教育单位执行体育与健康课程标准；培训体育与健康课程的教师等一系列行为，旨在传递体育与健康课程标准的行为。体育与健康课程地方化实施过程中，地方文化、本地固有的价值观影响着传递者对体育与健康课程标准的理解，以及宣传、组织培训等一系列行为要结合本地实际，使课程传递行为具有地方特征。
52指令执行者
课程改革只有落实到教学中才有意义，所以课程实施最终的归宿也必须是教学。课程实施过程中指令的执行者既可以是课程变革的主体，也可以是教学主体。教师作为课程执行阶段的执行者，体现在教师的“课程执行力”上，在课程教学情境中，课程标准是通过教师教案而得以执行的。教师又依据课程标准，整合课程资源，而有效地实现课程目标。因此，提高教师的“课程执行力”，是提高教师课程实施水平的重要途径。体育与健康课程地方化实施的执行者不仅仅是体育教师，还应包括地方教育主管部门、体育教研员、校长等。体育与健康课程实施过程，体育教师是体育与健康课程的执行者，提高体育与健康课程教师的课程执行力，是体育与健康课程标准有效实施的重要保障。
53决策调适者
伯曼与麦劳克林（pBerman&mmcLaugh-lin）认为：“课程计划本质上要求实施过程是应用者与学校情境之间的相互适应过程――即是说具体方案的目标和方法是由参与者本人最终加以具体化的。”[5]不但是与“学校情境”之间，而是在整个课程实施的过程中，受到来自不同方面的、不确定的、复杂的因素影响，完全“忠实”地、机械地执行课程计划，必然导致课程计划不能如期实现。这就需要在课程实施的过程中，存在着一个“调适者”，对课程计划与课程实施的实际情境之间进行“双向”调适。调适行为是以评价为前提的，任何没有经过评价的调适行为都是盲目的，所以，只有作为课程实施的评价主体才能作为决策的调适者。完全照搬体育与健康课程标准，必然使课程实施陷入僵化的境遇，如果能依据体育与健康课程实施过程中的传递者和执行者的需要，在体育课程实施的方法及技术上，乃至课程实施的目标上进行调整，以促进体育与健康课程有效地实施。
54评价中介
评价中介不参与体育与健康课程地方化实施过程中，只应第三方要求对课程地方化实施过程进行评价。具体来说，评价内容包括课程方案的制定是否基于课程改革的需要；课程的实施过程是否符合实施主体的需求；课程的实际运行是否符合课程方案。评价中介是基于对体育与健康课程标准是否符合体育与健康课程运行的实际需求，体育与健康课程实施的实际运行状态是否符合课程标准，进行双向评价。这种评价有积极的，也有消极的评价，但最终目的是使人们认识到体育与健康课程中存在哪些问题，还存在哪些不确定的因素影响课程实施，以及体育与健康课程标准存在哪些不足等。
6信息评价内容多元化
有效的信息评价在于评价内容的多元化，多元的评价内容能更为全面地反映课程实施的效果。根据体育与健康课程地方化实施过程的程序来划定评价内容。体育与健康课程地方化实施的程序：地方通过制定课程实施方案组织实施；师生通过体育与健康课程教学实施。
61地方通过制定课程实施方案组织实施评价内容
地方教育行政部门制定的课程实施方案是落实体育与健康课程标准的关键，是课程标准与体育课堂教学的中介和桥梁，是本地区区域内学校制定课程实施方案及教师进行体育教学的重要依据。对地方制定的课程实施方案的评价，应该从是否体现出国家课程标准的基本精神与理念，是否反映出本地区的实际情况，即在达成国家体育与健康课程目标的情况下，是否充分体现出地区自身的特点等方面进行评价。
62师生通过教学实施评价内容
体育与健康课程教学实施过程中评价内容主要包括：一是学习目标的制定是否“充分体现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的思想，强调运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应4个方面目标的有机整合，充分体现体育与健康课程的多种功能和价值”。学习目标的制定是否体现地方化的特征，学习目标的制定是否结合本地区的实际。体育与健康课程地方化实施要求学习目标结合地方实际，遵循地域文化，而这种“基于地域文化的体育与健康课程目标应在基本理念、价值取向、知识与技能学习等方面体现地域性特征和地域文化色彩”[6]。二是体育与健康课程教学内容的选择是否以学习目标为依据，贯彻《体育与健康标准（实验稿）》、《体育与健康标准》的“以目标引领内容”的思想，以教学内容服务于目标，选择科学合理的教学内容有助于学习目标的达成。三是选择与运用教学方法是否合理。《体育与健康标准（实验稿）》提出“在体育与健康课堂教学中，教学方法要根据学习目标、教学内容、学生实际、体育与健康课程资源等方面进行选择与合理运用”。教学方法的选择与运用是否合理决定着教学质量好差，进而影响体育与健康课程实施的效果。因此，我们保证体育与健康课程有效地实施就必须根据具体实际，选择科学、合理，又符合学生、学校、地方实际的教学方法。
7结论
应用信息思维方式及信息科学理论来研究体育与健康课程地方化实施过程评价问题，使原本复杂、抽象的评价问题简单化、形象化、系统化，为构建体育与健康课程地方实施过程信息多元评价体系提供了可能。体育与健康课程地方实施过程信息多元评价体系是一个与体育与健康课程实施不断进行信息交流与反馈，它渗透于课程实施全过程，它不只是一种客观的技术性描述，也是反映课程地方化实施问题及其解决办法的过程。构建不同评价阶段、多层次评价方式、多元评价主体和多样评价内容的课程实施过程评价体系的意义，在于引导和改进体育与健康课程地方化实施的实践过程。
参考文献
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法制教育实施方案篇7
为进一步深化我市高中阶段学校考试招生制度改革(以下简称“中考改革”)，促进义务教育优质均衡发展，推进普通高中特色化多样化发展，保障高中阶段各类教育的协调发展，更好地满足不同潜质学生的发展需求，维护教育公平，市教育体育局在深入调研、广泛听取意见的基础上，拟制了《宜宾市高中阶段学校考试招生制度改革试点工作方案》(征求意见稿)，现面向社会各界公开征求意见建议，欢迎各界人士通过电子邮件或书信等形式提出宝贵意见建议。
公开征求意见时间：2017年3月28日至4月7日。
联系地址：宜宾市翠屏区南广路197号(市教育体育局)
邮编：644000
联系电话：0831-8210356
邮箱：312544190@qq.com
2017年3月28日
宜宾市深化高中阶段学校考试招生制度改革试点工作方案(征求意见稿)
为进一步深化我市高中阶段学校考试招生制度改革(以下简称“中考改革”)，依据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(〔国发2014〕35号)、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)等文件精神和四川省教育厅关于宜宾市作为中考改革试点市州的相关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
贯彻落实党的教育方针，遵循教育规律和学生成长规律，回应群众对基础教育公平和质量的更高要求，充分发挥深化考试招生制度改革的导向作用，整体设计，突出重点，分步推进，切实解决义务教育阶段学生负担过重等热点、难点问题，建立健全“公开、公平、公正”的“阳光招生”运行和监督机制，促进学生全面而有个性地发展。
(二)基本原则
坚持统一部署、把握节奏、稳妥实施、有序推进。坚持育人为本，促进学生德智体美全面发展，培养兴趣爱好，为学生进一步发展打好基础。坚持普职并重，招生规模大体相当，让学生选择适合自己的高中阶段教育。坚持公平公正，不断完善规则程序，为学生创造平等升学的机会。
(三)改革目标
完善初中学业水平考试制度，建立健全学生综合素质评价办法，到2020年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生多元录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进义务教育优质均衡发展，推进普通高中特色化多样化发展，保障高中阶段各类教育的协调发展，更好地满足不同潜质学生的发展需求，维护教育公平。
二、实施步骤
为积极稳妥有序地推进这项工作，实行分年实施，逐步到位的办法。具体分年度安排如下。
(一)2017年，进一步规范中考体育考试、艺体特长生专业考试。进一步规范中考加分项目,减少加分分值。完善优秀运动员的录取办法。依据省教厅对中考改革相应的实施意见和方案，制定下发《宜宾市初中学生综合素质评价实施方案(试行)》《宜宾市初中学业水平考试实施方案(试行)》《宜宾市初中学业水平考试体育考试实施方案(试行)》《宜宾市学生体质健康监测评价细则(试行)》《宜宾市学生艺术素养测评细则(试行)》，依托市智慧教育云平台，建立初中学业水平考试和学生综合素质评价信息电子管理平台。
(二)2017年至2019年，中考仍按2016年模式进行。
(三)从2017年秋季新入学的初一年级起，实施全市统一的初中学业水平考试、综合素质评价和中考综合改革，2020年按中考改革方案进行录取，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生多元录取模式和规范有序、监管有力的管理机制。
三、主要任务
(一)完善初中学业水平考试制度
1.学业水平考试科目和组织实施。
初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据。《四川省义务教育课程设置方案(2015年修订)》所设定的科目全部列入初中学业水平考试的范围，每门课程学完即考。从2017年秋季新入学的初一年级起，语文、数学、英语、物理、化学、历史、道德与法治、生物、地理等考试科目实行全市统一命题、统一组织考试、统一评卷、统一公布成绩。体育考试、科学实验操作考试、信息技术上机考试由各县(区)根据市教育行政部门统一要求组织实施。音乐、美术、书法、综合实践活动(含劳动技术操作)等科目由学校根据市、县教育行政部门的要求组织实施。
2.学业水平考试科目的命题原则和要求。
法制教育实施方案篇8
我院党组对贯彻落实《实施纲要》工作十分重视，首先在院党组中形成共识，组织全院干警认真贯彻落实《实施纲要》精神和要求，真正发挥检察机关在惩治和预防腐败工作中的职能作用，推动检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉工作。成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组，由检察亲自担任组长，各党组成员为副组长，各科室负责人为成员，并成立专门办公室文秘站网，形成全面参与，共同努力的格局。在领导小组的指导下，在认真研究纲要各项任务要求的基础上，结合我院自身实际制定切实可行的贯彻落实《实施纲要》的实施方案，对各科室需要完成的任务明确指出，使方案具有可操作性。
二、明确任务，落实责任，目标到位
根据实施方案的要求，根据具体情况并结合各部门的业务特点，我院将《实施纲要》的任务目标有针对性地进行分解，明确各科室要完成的任务目标，使各项任务目标更加细化。为进一步落实责任，按照各级领导的分工各自承担和分别为落实纲要所承担任务的责任人，对具体任务的完成情况负责，同时要定期向院领导小组汇报落实纲要的进展情况。院党组还决定对任务完成情况与工作考核管理结合起来，优异的实施奖励，对未能按期完成任务的视情况给予减分并惩罚。
三、强化措施，扎实落实，确保实效
为保证《实施纲要》各项任务的高质量、按时限完成，我院领导小组制定各种措施保障纲要的贯彻落实。一是制定任务推进表，督促完成。根据方案内容，领导小组为每个部门都制定了任务完成情况推进表，把各项任务都列在表上，使任务完成情况一目了然；二是定期听汇报，掌握情况。每季度院领导小组要听取各部门完成工作任务情况汇报中要把落实纲要情况结合起来，及时了解掌握工作进展情况；三是领导亲自参与，解决实际困难。在落实纲要过程中，如果遇到各科室自己不好解决的困难，院领导亲自参与，想方设法帮助解决。如预防职务犯罪科与区委党校、区教育局联合开展教育宣传预防工作，我院检察长亲自与区委、区政府有关领导沟通，确保工作顺利进行。
1、发挥检察职能优势，创新预防工作模式。根据方案要求，我院充分发挥检察机关职能作用，遵循打击犯罪和犯罪预防并重的原则，由我院预防职务犯罪科牵头，建立了辖区多家单位共同参与的预防职务犯罪联络体系，采取多种形式开展职务犯罪预防工作。深入开展系统预防，在辖区教育系统、税务系统、和大型国有企业建立预防职务犯罪协调配合机制，代动全区开展预防职务犯罪活动，在全区各有关单位开展法制教育、廉政教育和警示教育，深入到机关企业进行法制讲座，今年共讲法制课16堂，受教育人数超过5000人，收到较好的社会效果。
2、巩固专项整改成果，规范执法行为。自从去年下半年开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，我院各项执法行为更加规范，办案质量明显提高。在去年的专项整改中我院已经对旧的规章制度进行了全面清理，重新制定了办案流程、执法标准和实施细则，错案追究制和办案责任制更加健全，尤其是今年开展社会主义法治理念教育活动以来，我际各业务科室对各项规章制度更加重视，执法中的随意性问题已经杜绝，案件质量显著提高，完善各项相关制度规定20项。
3、强化法律监督，维护公平正义。我院侦查监督科和公诉科牵头已经与__公安分局、法院等建立联席制度，制定了详尽的联席会议议事规则，使这一制度的中操作性更强，经过一年来的运行，监督作用更加突出，监督效果更加明显。
4、深化检务公开，完善内部监督。我院在认真履行检察职能，充分行使检察权的同时，继续完善检务公开，使监督向检察机关内部深化。一是检务公开更加全面。实行自侦案件“一案三卡”制度，告知当事人权利义务，对我们自身的执法行为是一种有效监督手段。二是人民监督员试点工作继续加强，不但对所有“三类案件”，还包括所有检委会研究的案件一律启动人民监督员程序。三是加大内部监督力度。我院在干警中开展廉政教育和警示教育活动，每月进行一次教育活动，组织大讨论一次、参观先进典型展览和看专题片及廉政教育剧目四次，筑牢拒腐防变的思想防线，保证检察队伍不出问题。
5、加大查办职务犯罪、侵权渎职犯罪案件力度。在贯彻落实《实施纲要》过程中，我院加大了查办各类国家工作人员职务犯罪案件力度，今年我院立案侦查贪贿案件8件8人，侵权渎职犯罪案件2件2人，完成了上级院确定的工作目标，有效地维护了区域经济发展法制环境。
四、下步工作打算
1、创新预防职务犯罪工作，认真履行检察机关预防腐败的工作职责。紧密结合法律监督职能，创造性地推进“预防职务犯罪二期工程”，把预防职务犯罪工作落实到检察工作的各个环节，贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程。
2、继续加大查办职务犯罪工作力度，充分发挥检察机关在惩治腐败工作中的职能作用。要坚决查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，特别是大案要案。重点查办国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的职务犯罪案件。
3、强化诉讼监督，维护司法公正。健全和完善对诉讼活动的法律监督(文秘站:)制度。健全对侦查活动中刑讯逼供等违法行为的监督查处机制。完善检察机关对民事、行政执法活动进行监督的方式。
法制教育实施方案篇9
民国是我国公民教育的快速发展阶段，有学者研究认为，此阶段公民教育有两个最明显的特点：百家争鸣的公民教育思想和百花齐放的公民教育实践。而公民法制教育与公民教育在此阶段有着不同程度的联系，公民法制教育亦有着不同的特点。
本文通过对民国时期公民法制教育进行分析，并结合当代大学法律基础教育的现状及模拟法庭等法学教学实践在法律基础教育中的应用，从而论述法学基础教育中应吸收民国时期公民法制教育的优点、加重强化知识实践性、应用性，并希望能够对改革法律基础教育起到一些积极意义。
【关键词】公民教育；模拟法庭；法律基础；法制教育
一、民国时期的公民教育与公民法制教育。
民国初期，国内掀起公民教育研究的热潮，其中，影响较大的有蔡元培“五育并举”的公民教育思想和晏阳初的平民教育思想等，这些教育思想在当时引起了社会的广泛重视，并直接影响了当时的教育制度，但此阶段有关公民法制教育的思想并不突出。尽管蔡元培在提出“五育并举”的公民教育思想时倡导法国大革命时期的“自由、平等、博爱”，有着非常鲜明的民主共和精神，但这并不是从公民法制教育视角出发的，而是作为公民道德教育的纲领提出，并以孔孟思想的“义”“恕”“仁”来支撑，与民主、自由、平等的资产阶级法制理念是截然不同的。
民国初年晏阳初在国内发起声势浩大的平民教育运动，提出公民教育的最终目的是使农民具有最低限度的公民常识，发展团结力量，启发民族觉悟，训练自治能力，培养法治精神。虽然基于当时中国农村现状，主要力量还是集中于识字扫盲，对法治精神培养也没有进一步研究。但法治精神与公民公民常识、公民教育间也开始建立起不可截然分割的联系。
民国时期的公民教育，也有着其在此阶段的特点。其中，值得借鉴的是注重实践活动。
民国初期，在确立公民科后，《公民科课程纲要》“教学方法”中就有“以讲述、表演等为公民修养的教学方法。以参观、调查、讨论等为社会组织的教学方法。以学校服务、学校自治为公民训练的具体方法”。到了20世纪30年代，公民训练被作为公民教育的一项专门课程。周鲠生在编纂的初级中学用《新学制公民教科书》序言中指出：“书中包括的事项以限于篇幅只能述其大纲，尚待教者随时附加说明；且有许多处所讲到关于社会生活及行政组织等事，最好是于参观旅行的时候，由教者实地举例说明，较容易使学生领会并起其考究的兴味”。叶楚伧在其主编的初级中学教科书《公民》的编辑大意中指出“本书注重实际，由近及远，期与学生自治训练相呼应。”
与此同时，公民教育与公民法制教育的联系也更加紧密。1933年教育部颁布《公民训练标准》，其中，在公民的政治训练方面就提出“养成奉公守法的观念，爱国爱群的思想”。
民国时期公民教育注重实践的特点，对当时的公民法制教育也有一定程度的影响。一方面，当时的法学教育家也从各方面强调实践在公民法制教育中的意义；另一方敏，学生也将教材中有关法制的内容活学活用，付诸实践，如参观议会、法庭、监狱和行政官署，借助国家权力模式，组织学生团体并选举各成员等，通过这一系列活动实践法律知识，培养法律意识。
二、当代大学法律基础教育的现状。
当代法律基础教育普遍是从大学时期才起步，而目前我国当代大学的法律基础教育重理论，轻实践，但同时所学习的理论知识繁多又复杂，可大学所学习的时间和精力又远远不够。按照目前大学的教育现状，大学本科法律基础知识学习的时间为4年，但完全可以用于学习法律专业课的时间实际却远远没有这么多。当代大学法律基础教育的问题，主要表现在以下几方面：
1、法律基础课程课时少、内容多：目前大学的法律基础课程，所用的教材内容大都繁多庞杂，其中包括了法律基础理论知识以及宪法常识，并且还有许多部门知识，具有很广泛的覆盖面。但是法律专业需要学习四年的知识，却浓缩在这几十个课时之内，加之学生在课堂上并没有相应的主动性和积极性。
2、.法律基础课程起点低、要求高：法律基础这门课程在教学目标的制定上有很高的教学要求，但其教学地位却往往停留在“法律讲解”这一阶段，教学效果达不到相应要求，由于教学内容的局限性，使得学生也没有得到法律基础素质的提高。
3、法律基础课程轻实践、重理论：在法律基础课程的教学过程中，法律基础这门课程长期以来都重视理论教育，并没有对学生有关的法律社会实践活动有相应要求。因此学生缺乏法律实践能力，无法对相应问题进行解决。
三、借鉴民国时期公民法制教育优点，完善当代大学法律基础教育。
1、应注重公民教育，培养公民意识，尤其要注重公民法制教育、法律意识的培养。民国时期，就主张重视公民教育和公民法制教育。回想近代国家内忧外患之时，朝野上下开始了“救国”的历程，将传播民主理念、灌输知识视为开启民智、改造国民性之根本途径，并至此拉开了以教育为核心的公民教育历程，实现了几千年来“臣民”身份向“公民”身份的巨大转变。由此可见，“公民”从开始之日起就与宪法教育密切相关。
因此，法律基础教育的核心在于宪法教育。宪法是众法之源，是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法意识是公民的基本意识，宪法知识是现代公民的基本常识。因此，当代大学大学生法制教育核心内容依然应是宪法教育。党的十八届四中全会提出，将每年的12月4日定为国家宪法日，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。弘扬宪法精神，首先必须充分了解宪法、真正领会宪法的核心要义。
2、法律基础教育应避免过多深奥抽象的理论知识。大学生法律基础课不是专业教学，主要面对的是非法学专业学生，且普遍课时较少，在此种情况下，课堂讲授应简单明了，深入浅出，避免深奥抽象理论，以法律意识培养为主，法律知识传播为辅，并注意和教材前半部分的思想道德修养进行有机结合。民国初期，法学教育家在公民法制教育时即注重以通俗的语言阐明法律的内涵，如周鲠生在讲述法律行为时，举例“法律行为是凡人之意思表示以生司法上的效果为目的之行为，如物品之买卖，金钱之贷借，其表示足以生司法上的效果，都是法律行为，反过来，如通常散步、请客等行为，不足以生司法上的效果，都不是法律行为”等。法学教育家在公民法制教育时也注重讲述法律与道德的关系，如周鲠生讲法律时即指出“一个健全的社会所制立的法律的规则，务求能和那社会中通行的道德观念相融洽，道德不但可以为法律的后援，并且可以补法律的规则之不及……”。这些运用浅显易懂的例子进行法制教育，且将法律和道德知识相结合的教学手段，在目前的教学中也是具有启示意义的。
3、法律基础教育应重视实践。实践是教育的本质和精髓，民国初期的公民教育即开始注重实践活动，法制教育也不例外。目前，大学生法律基础课作为思想政治课的组成部分，如果是单纯地进行说教，学生很容易失去兴趣，且大学生法律基础课不同于法学专业课，学生具有宪法意识，了解我国的法律体系，遇到法律问题能够寻求法律帮助，做到正确行使权力，自觉履行义务，就达到了教学的主要目标。因此，复杂的案例分析和模拟法庭等实践活动不适合法律基础课教学，大学生的法制教育实践应走出校园，观察、了解社会生活中与法律相关的事项，有针对性地组织、引导学生以法律思维方式分析、解决学习和生活中的各种权利义务关系，增强学生的主体意识培养、参与自主性培养和法律思维能力的培养，让学生通过实例体验法律的价值和意义，而不只是简单地阅读法条。
四、对当代法制基础教育的几点思考。
第一，应加强法律基础教育的立法支持，为其实施提供有力的法律环境和保护。
公民教育是公民法制教育的前提和基础，公民法制教育是公民教育的重要内容，法律基础教育是公民法制教育的基石，三者之间相互联系，密不可分。因此，应加强立法，推进公民教育、公民法制教育和法律基础教育，保障其有效实施。
1、制定促进和完善教育的法律法规。教育法规是一切调整教育关系的法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。我国的教育法规是社会主义教育的法律管理手段，是人民利益和意志的体现。制定和实施教育法规，是国家管理教育的重要方式，它对于推进我国教育管理和教育事业发展的规范化、制度化具有重要的意义。
2、目前我国教育法律法规立法现状：
a、教育基本法律。教育基本法律是由全国人民代表大会制定，调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则。它对整个教育全局起宏观调控作用，或称为“教育宪法”“教育母法”。我国的教育基本法律为1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》。
B、教育单行法律。教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的，规定教育领域某一方面具体问题的规范性文件，其效力低于《中华人民共和国宪法》和教育基本法。如《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》及《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国兵役法》中对教育的相关规定等。
C、教育行政法规。教育行政法规是行政法规的形式之一，是由国家最高行政机关（国务院）依据《中华人民共和国宪法》和教育法律制定的关于教育行政管理的规范性文件。其效力低于《中华人民共和国宪法》和教育法律，高于地方性教育法规和教育规章。它们内容广泛、数量众多，在实际工作中起主要作用。教育行政法规的名称一般有三种：条例、规定、办法或细则，如《国务院征收教育费附加的暂行规定》《中华人民共和国义务教育法实施细则》《教师资格条例》等。
D、教育规章。教育规章是中央和地方有关国家行政机关依照法定权限和程序制定颁布的有关教育的规范性文件，有的称为教育行政规章，包括部门教育规章和地方政府教育规章。部门教育规章是国务院所属各部、各委员会的有关教育的规范性文件。这类文件主要是就国家有关教育的法律、行政法规的实施问题制定出相应的实施办法、条例、大纲、标准等，以保证相关法律、法规的实施，如《教育行政处罚暂行实施办法》。
3、应加强上述教育法律法规的实际落实。公民意识的提升，有利于法律基础知识的掌握，从而可以促进我国公民法制意识的增长，进而促进我国的法制化建设。
第二、应强化案例教学在当代大学法律基础课教学中的应用。
a、法律基础课教学案例的选择。案例是案例教学的中心，案例的质量直接决定了教学的效果。法律基础课所需要的案例必须满足如下条件：其一，真实性。现代社会案例素材的收集渠道比较广泛，案例素材可以来自书刊、杂志、报纸、网络等途径，但是案例必须具有客观真实性。只有真实的东西才能引起学生的兴趣，引发学生的思考。因而，案例必须来源于人们的社会生活实践必须是真实、可靠的第一手资料。其二，典型性。社会现象复杂多样，客观事实纷繁复杂，一般的事例虽也具有真实性，但却未必能为教学服务。要成为法律基础课的案例必须具有典型性，即案例反映的客观事实应该具有代表性，具有普遍意义，能够由个别推及一般。这样的案例既让学生容易理解，又容易引起学生的注意，从而引发学生的共鸣，让其不由自主地参与到案例教学中来。
B、法律基础课教学案例的解释。法律基础课程教学案例解释的道德标准。对于刚入校的大学生而言，法律案例分析是一个体验、实践生活的过程，也是学生提升道德品质和法律素质的过程。分析案例应多维视角、多元化阐述、跨学科知识性解释，取得预期道德价值观传播的实效。在法律案例的分析方法上，应坚持案例解释的道德标准，或者从社会主义核心价值体系的视角，应用思想政治教育教学法对案例加以讲授。法律基础课程教学案例的解释应始终坚持价值判断的道德标准，以法律规则为解释原点，将社会主义核心价值观蕴含在对案例的解释中，使学生对思政课的法律理解由文字叙述型转到现实立体型，由静态封闭的书本探讨转到动态开放的现实交流和真实生活的对话，鼓动学生学习的主动性和参与意识。
第三、注重法律基础教育中模拟法庭实践引入。法律只有落实到实处，能够作用与实践才可以发挥其应有的作用。因此，应注重法律基础知识的实践，而模拟法庭实践，既是情境教学法的具体实践，也是法律基础教育的一种改革和创新。我们可以在法律基础教育中不断尝试模拟法庭实践，并不断总结经验，提高模拟法庭实践的质量。
这样，将理论结合实践，既可以提高学生的学习兴趣，又可以便于学生更好地理解法学理论，更加可以逐步增强学生的法律实践技能，真正成为一名合格的法律人！
第三，应试着推前法律基础教育的时间和学习方式。鉴于当代大学法律基础教育的种种问题，可以试着将法律基础教育的时间分散推前，比如，在公民教育中，进行适当地普法教育和宣传；在中学、高中甚至小学中，都可以分散式地进行法律基本知识的渗透和学习；在大学中，适当地开展基础法律知识地讲授。
总之，当代大学法律基础教育要学习借鉴各个时期、各个国家的经验，在不断探索和尝试中，变革、创新，应注重法律的实践性和应用性，从而提高当代大学法律基础教育的效力和作用，进而促进我国公民的法制教育，推动我国的法制化进程。
参考文献：
[1]高丽.大学生对大学思想政治法律理论课逆反心理的研究[D].基础教育，2010.
[3]王小兵.案例教学法在思想道德修养与法律基础课中的应用[J].教育探索，2009（8）
法制教育实施方案篇10
关键词：成人教育；学籍档案；存在问题；解决措施
一、成人教育学籍档案的特点
1、学籍档案本身对外提供的资料应具有真实可靠的特点，成人教育学籍档案以其特有的原始性，真实性记录了学生在校期间学习发展全过程，它不仅记录了这一阶段的成功和失败，而且是成人教育教学和学生管理工作的重要组成部分[1]。用人单位可以通过学籍档案来了解学生的基本学习情况及品德状况，第一时间客观的了解学生的相关信息和资料，以此作为基本依据来选拔人才及培养人才。
2、成人教育的学生教育层次高低不同，有本科生可能还有高中生，年龄结构较复杂，有青年人甚至还有老年人，对于不同领域，不同阶段的学生，学校开设了相应的课程，而这些课程种类繁多，致使所学教材不同，教学方式难以统一，学籍档案的管理也很难统一化。
3、有很多成人教育学校是附属于普通成人高校的，这些学校比较重视普通高校的学籍档案，忽略成人教育学生的档案，再加上地理位置距离本部学校比较远，所以管理方面比较松散，管理措施相对落后，使成人教育学籍档案比较混乱且不规范。
4、成人教育的办学形式多样化，自考、函授、夜大等均属于成人教育的办学模式，各种方式下的学院入学时间、教育方式以及毕业时间等都不统一，导致学籍档案的记载较为片面，内在联系不强。
5、现今存在一些用人单位在选拔及培养人才时过分注重学历，常常忽略一个人的过去的学习情况及工作水平，使学生的学籍档案利用率降低，没有对学籍档案管理提出需求，极大地影响档案工作者的积极性，降低了学籍档案管理的效率。
二、成人教育学籍档案管理中主要的问题
1、未认识到学籍档案的重要性，缺乏管理意识
我国成人教育的起步较晚，由于社会当时正处于教育改革的初级阶段并且本身教学模式的复杂性，使得成人教育学籍档案管理系统一直未完善。成人教育开展的初级阶段，由于对成人教育缺乏重视以及资金、管理的不到位，很多学籍档案没有及时整理、归档并移交档案管理部门，长久下来越积越多，档案管理人员意识单薄，没有认真处理，导致很多学生的档案混乱、零散、记载不全，使得档案没有机会发挥它的潜在价值，档案管理工作无法顺利进行。由此可见，提高对档案的重视度，加强档案管理意识对档案的合理管理是至关重要的。有人认为，在市场经济条件下档案作用不大，这种观点显然对成人教育学籍档案的重要性缺乏认识，在一定程度上制约档案管理工作的开展和有效利用[2]。
2、学籍档案管理的模式阻碍教育改革发展
随着我国信息化和经济化时代的飞速前进，传统的成人教育学籍档案管理模式及制度已经跟不上新时期的教育改革政策的脚步，随着教育改革的不断深化，成人教育高校对其教育计划及专业结构进行全新调整，同时不断探索、实施新的档案管理技术，新的档案管理模式的研发迫在眉睫，只有建立新的档案管理模式，形成新的档案管理制度及政策才能从根本上保证学籍档案的质量，提高学籍档案的利用价值，只有推出新的档案管理手段及方法才可以杜绝档案在送往档案管理部门或人事部门的时候拆档、泄密等不合规定的现象发生。
3、用人单位对学籍档案的重视度不够，学籍档案的潜在价值无法开发
很多用人单位在招纳选拔人才时，都把目光主要投放在毕业证及学位证上，狭隘的认为得到这两个证的学生就是相对优秀的学生了，常常忽略学籍档案的存在价值。其实，这两个证只是完成教育的必要凭证，并不能证明该学生的学习能力及专业水平，这种“重证”的风气就无形中为那些假证的经营者提供了平台，有些学生想不劳而获，花些钱做了假的毕业证、学位证来作为参加工作的敲门砖，由于用人单位没有真的证件在手与之相比较且现在的造假手段越来越高明，根本没有办法客观的判别人才的真伪及了解他的真才实学，可是，用人单位很少能考虑到通过学生的学籍档案来对其核查，致使学籍档案的潜在价值没有得到发挥。
三、成人教育学籍档案管理的有效措施
1、强化档案管理意识，提高档案管理水平
学生的学籍档案是学生参加工作时的一个基本资料，它能客观、真实的反应学生的综合能力及素养，作为用人单位考察的凭证。学生的档案管理水平不仅影响着用人单位对所需人才的了解认识及合理使用，同时影响整个学校的档案管理完整度。因此，档案管理人员应该认真学习《档案法》及有关政策法规，加大档案法规的宣传教育力度，充分树立档案意识，真正从思想上认识到学籍档案管理工作的重要性[3]，纠正对档案管理工作的偏见和误解，积极利用档案资源推进高校成人教育的发展。
2、优化并统一成人教育档案管理制度
任何制度的实行及举措的实施若想成功，都必须达到系统的统一，只有上下一致、全局统一的执行该制度，此项措施在得以真正的落实。因此，成人教育学籍档案主管部门应该制一套系统的标准，将各个档案管理部门的基础工作、技术水平以及操作程序统一化、明朗化，大到何种资料以何种方式收入档案，小到档案归档后所用纸张的材料及大小、表格的形式及规格，健全档案管理所有程序的相关制度，让管理人员不再无章可循、无据可依，在遵从规定、服从整体的思想下合理管理成人教育的学籍档案，实现档案管理模式的最优化。
3、用现代化手段管理成人教育学籍档案
成人教育学籍档案具有资料容量大、种类多、程序繁琐的特点，随着信息时代的到来，把信息技术引入学习工作的各个领域是我们适应信息社会的必要手段。高等成人教育学籍档案管理机构应该积极开发一项先进的档案管理软件，该软件应该具有存储、传递及保密的功能，设置不同的权限，将学生的学籍信息传到档案管理软件上，档案管理部门可以通过软件随时管理学生档案，学生和用人单位可根据需要通过该软件了解相关信息，利用自动化手段实现成人教育学籍档案管理的高效率。
四、结束语
知识改变命运的今天，我们要重视人才，保护人才，教育改革在重视普通高校的同时应该提高对成人教育的重视。成人教育学籍档案管理的科学、合理化是保证接受成人教育学员资料的完整性及有效性的主要措施，学籍档案管理部门应该采取各种手段提高成人教育高校的档案事业，使学籍档案为每位接受成人教育的学生提供走向工作岗位的有力保障，使其与学校的各项事业同步发展。
参考文献
[1].杨曙光.成人教育学籍档案的特点、问题及有效管理[J].继续教育研究.2005(4)