学校的管理意见及建议篇1
——竹溪县教师进修学校民主评议工作汇报
按照省中小学民主评议工作电视电话会议要求及市、县教育局《关于在中小学开展民主评议工作实施意见》的安排，我校以加强师德师风建设为核心，以社会广泛参与为基础，以民主评议为手段，以解决教育行风问题为目标，扎实开展了“学生评教师、教师评校长、社会评学校”的民主评议活动，有效地促进了学校校风、教风、学风建设。现将民主评议工作情况汇报如下：
一、学校民主评议开展情况：
（一）加强领导，统一思想，增强学校民主评议的自觉性
全省中小学民主评议工作电视电话会议后第二天，学校领导班子迅速召开了专题会议，确立了以民主评议活动为契机，打一场学风、教风、校风建设硬仗，加快学校改革步伐的工作思路。开学第一天，就在校园醒目位置挂置了设立“校长信箱”、召开高三年级学生座谈会，建起了学校、学生、领导、教师、家长相互沟通的“绿色通道”，从教职工打扫教室、学生寝室迎接学生报到为起点，掀起民主评议行风建设高潮。
学校成立了由校长孙延德任组长，党支部书记解世友、纪检组长周端方为副组长，学校其他班子成员为成员的民主评议工作领导小组。下设了行评工作办公室，具体负责学校行评工作的实施。制定并印发了《竹溪县教师进修学校民主评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议重点、评议方法步骤及工作要求。
学校通过召开“三会”（动员会、座谈会、讨论会）形式，借助校园广播、专栏、《学校管理简报》等平台，大力营造民主评议氛围，切实提高教职工参与民主评议的自觉性、主动性和积极性。通过大力宣传，充分动员，全体教职工清醒的认识到：民主评议不仅是上级交给我们的一项政治任务，是创办人民满意教育的重要举措，也是加快学校发展，树立学校良好形象，打造优秀团队的得力手段，更是提高自身修养、完善自我的一个良机。全体教职员工积极行动，按照学校要求，认真开展了民主评议各项活动。
（二）抓住重点，查改结合，深入开展自查自纠工作
学校坚持以评促改，以评促发展的思路，抓住重点，评改结合，以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，带领全体教职工确立了“实施可持续发展教育”的新的办学理念，制定了“一年大变样，三年铸辉煌”的办学目标和“管理治校，质量立校，礼仪兴校”的发展思路。班子成员身先士卒，以身作则，用自己的一言一行去影响带动中层干部，从而辐射到每一个教职工。形成了一支耐心负责、创新管理的班主任队伍，一支实践“三基”学习，关爱学生，教书育人的教学队伍，一支不分内外、热情服务的管辅队伍，一支不辞辛苦，进乡入校的招生安置队伍。涌现出了一批值得称颂的先进群体，如：省派“特岗生”培训期间主动早上班、晚下班、楼上楼下帮助学员搬运行李，铺床叠被的老教师，有在学生生病住院期间主动24小时轮流值班照护的教师群体，有为做学生思想工作虚心求教、钻研《心理学》的年青教师，周六凌晨4点住宿生突发疾病，不到15分钟，就得到了医生的及时救治……。
为适应市场，适应学生，加强教学管理，实现“既求人人成才，更求个个成人”的目的，学校打破原有的教学管理模式，根据高中、中专教学的不同特点，实行高中、中专分部管理。高中部突出”精“，重在强调基础文化知识；中专部突出“专”，重在实用技能培训。学校领导联系到年级，落实“三基”任务，实行课堂开放制度，“推门听课”，鼓励教师丰富教学内容、完善教学手段、增强课堂师生互动，落实以学生为中心的教育理念。学生听课认真了，发言积极了，学习兴趣浓了。
抓细节，上档次，构建“平安校园”。一是校长与教职工，分管校长与班主任、相关责任人，政教处与学生及家长分别签订《安全工作责任书》，明确各自职责；二是实行封闭式管理，学生佩证出入，访客出入登记，防治安全隐患；三是落实晨检制度，加强疾病预防；四是加强双休日学生管理，专人负责，定时检查。学校领导和班主任反复叮嘱，将每一个学生安排落实后才去忙其他工作；五是强化值班负责制，值班人员从早操到晚上查寝，全面负责；六是学校领导只要没下乡、出差，都必须到校比学生早，离校比学生晚，主动履行管理、教育学生的义务；七是学生参与管理，轮流值班，加强沟通；八是每周按班量化考核，总结评比，每月评选“文明班级”、“文明寝室”；九是加强守法意识教育，及时处理学生违纪行为，教育他人；十是及时消除安全隐患，给学生提供一个平安的生活环境。
学校领导作风的转变，不仅带来教职工的教风转变，更使学生的学风的发生了重大变化。在校园里，每个学生都得到尊重，个性都得到张扬。这些可喜的变化得到学生和家长的称赞。天宝、新洲等乡镇的的学生在国庆节回家时，当着家长、母校的老师夸耀了应用科学校。其它高中、中专的学生来我们学校看到发生的巨大变化后，有20多名转到我校。学校联合办学的学生实现了翻番的目标，达到了1473人。
学校始终保持清醒地头脑，在趁势而上的同时，认识到发展的不足，主动揭短露丑、开门纳谏，主动向学生、家长和社会征求意见和建议。一是在《今日竹溪》等新闻媒体上《竹溪县教师进修（应用科技）学校民主评议行风承诺书》，接受社会各界的监督。二是聘请了县人大代表、县政协委员、相关单位、学生家长、退休教师担任学校行风监督员。三是公开民主评议热线电话、举报电话，设立了校长信箱。四是召开学生代表会、教职工会、退休教师、学生家长和社会人士座谈会，向各层次人员发放调查问卷表等“四会一卷”的形式广泛开展意见和建议征求收集工作。五是全体教职工发扬“揭短不怕丑、整改不怕苦、上下一条心、争先创一流”的精神，严格按照学校制定的工作方案和日程安排，围绕“三风”建设、“三基”学习、规范办学行为及招生工作、教育收费、征订和使用教材、教辅资料情况、师德师风建设、校务公开及民主管理、对群众反映问题解决和回复、服务质量等重点，结合工作实际，认真开展自查自纠，撰写了自查自纠材料。
目前，已收回调查表80份，总体评价满意61份，基本满意19份。共收集意见建议12条，这些意见和建议，为我校有针对性的开展自纠整改提供了详实依据。学校在此基础上，形成了自查材料，建立了民主评议工作整改台帐。
（三）标本兼治、纠建并举，增强学校民主评议的实效性
学校始终将行风评议工作放到关系到社会稳定、群众满意不满意的关键、学校能不能发展的高度上来认识，边查边改，以查促改、以改促评。从反馈的信息来看，我校能认真贯彻执行党的教育方针，办学行为规范。招生工作实行了“阳光操作”。财务制度完善，管理规范，纪律严明，无违规收费及征订和使用教材、教辅资料情况。学校大力推行校务公开及民主管理，形成了以工会、职代会为主的校务公开活动载体，校务工作在全体教职工监督下开展的局面。学校始终把教职工师德师风建设放在工作的首位，常抓不懈。对学生、学生家长及社会反映的意见和建议做到了及时回复、认真解决，取得了良好的效果。
学校将收到的12条意见和建议进行梳理分类，主要体现在学校管理方面5条，其中包括学校进一步加强管理、多关心普通教师、按时发放津贴、积极争取政府扶持，扩大办学规模等；后勤方面3条，包括进一步改善食堂伙食、改善教育教学基础设施、有代收保险费的现象等；政教方面1条，学生心理健康资询和教育问题；教学方面3条，包括建议开放图书馆、信息课加大实际操作、加强学习管理等。针对意见和建议，学校及时召开了中层以上的干部会，通报了意见征集情况，并将征集的意见和建议分类打印，分解到各责任人、责任处室，要求相关责任人、责任处室认真对反映的意见和建议，及时整改和反馈情况，对于不符合实际的意见和建议，对学生进行正面引导和教育；对收集的意见能解决的尽快解决，解决有困难的创造条件解决，一时无法解决的做好解释工作。班子成员根据分工情况，督促分管部门认真搞好整改自纠工作。截至日前已整改到位6条，其它的也都在积极整改中。
二、学校民主评议下一阶段的工作安排：
总的指导思想是，结合学习贯彻党的十七大精神，以践行“三基”学习，打造优秀团队，建设和谐校园为目的，强化监督，全面自纠，建立健全学校行风建设长效工作机制。
（一）以践行“三基”为依托，加强制度建设，努力提高教师队伍的政治、业务素质和职业道德水准。在学校各项工作中，本着对每一位家长负责，从每一件小事做起的态度，对教育的每一个环节进行精细化管理，落实“首问责任制”和“首视责任制”，全面推行教育、教学常规工作督查制度，“刚性”化课堂教学、安全卫生、班容班貌等项工作，使学校工作作风得到根本转变,办事效率不断提高。
（二）全面落实“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好安全教育、检查、管理和整治工作，坚决遏制各类安全事故发生，确保广大师生生命和财产安全。在学校、班主任、家长、学生共同签订《学生安全责任书》的基础上，进一步明确各自岗位职责，做到每周一小结一强调；每月一次全面大检查，一次书面汇报；每学期至少一次请派出所干警与交警到学校作安全讲座；班主任每天一强调；科任老师每节课下课前向学生提一至二句有关安全方面的警示性语言，做好防范工作，确保万无一失。
（三）完善学校的监督机制，规范学校的管理。一是进一步加强校务值班制的落实。值班干部每天挂牌上岗，深入到教室、寝室，检查教师到岗、教育教学情况及班风班貌，深入到学生食堂维持就餐秩序，了解食堂饭菜质量和工作人员的服务质量，发现问题，及时解决。二是进一步办好《学校管理简报》，发挥其引导、表彰、督促、宣传等功能，推动民主评议工作。三是加强“校长信箱”、投诉电话管理，主动接受群众的监督。加强与行风监督员的联系，主动接受社会各界的意见和建议。
（三）进一步规范日常教学管理，加强班主任队伍的建设和管理。规范和落实教师听课评课、集体备课、作业批改、资料征订等各项制度，加大检查和奖罚力度。要求班主任从全面关心学生的成长出发，多点耐心少点急躁，多点爱心少点歧视，多点宽容少点严厉，多点和蔼少点训斥，努力培养学生良好的学习习惯和道德品质。同时，发动全体教师对学生“帮学习、帮思想、帮生活、心理疏导”，班主任和课任教师有目的、有计划地找各类学生谈心交流，根据实际情况给予学生帮助和辅导，加强与家长和沟通与交流。
（四）针对学生和家长提出意见和建议，及时督促解决落实并及时反馈信息。在整改的基础上，修订和完善各项管理制度，规范办学行为，提高办学水平，提高教职工服务意识和服务质量，办人民满意教育，尽最大可能满足人民群众对教育的需求。
学校的管理意见及建议篇2
关键词:教代会;代表职权;民主管理
教代会代表职权的全面落实是衡量一个学校民主管理工作有效性的标准。上海电力学院从上世纪80年代起就不断加强教代会制度建设,全面推进民主管理、民主监督工作。从1983年的第一届教代会开始,到即将举行的八届三次教代会,整整26年的时间,记录了我校教代会制度建立、规范和逐步完善的过程,记录了教代会作用不断发挥、推动学校科学发展的过程,也全面真实地记录了全面落实教代会审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权等四项职权,切实保障广大教职工源头参与民主政治建设不断推进的过程。
我校党委从贯彻执行全心全意依靠教职工办学的高度出发,始终重视以教代会制度和校务公开为基本载体的学校民主政治建设。校党政领导班子充分认识到:学校民主政治建设是党扩大基层民主和完善基层民主管理制度的内在要求;是维护教职工民主参与、民主管理和民主监督权利的基本保证。民主管理、监督工作是积极推进校园民主政治建设,塑造高效、透明、公开、服务的行政运作体系,提高学校现代化管理水平的重要手段。加强民主管理和监督,不仅有利于促进学校管理科学化、决策民主化,推动学校建设和改革的不断深化;而且能完善监督机制,从源头上遏制腐败,促进学校的党风廉政建设,使学校真正成为培养和造就高素质创造性人才的摇篮,成为社会主义精神文明建设的重要阵地。
一、教代会制度建设稳步推进
学校党委重视发挥教代会在民主管理和民主监督中的作用,不断发掘教代会制度的内涵,使教代会代表充分行使审议建议权、通过权、决定权和评议监督权,让广大教职工不仅知校情、议校政、督校事,还能评领导。为保证教代会代表的源头参与,切实保障广大教职工的知情权、审议权、表决权和评议权,学校坚持每年召开1―2次教代会,凡是学校办学思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设、民主评议党政领导干部以及住房补贴等事项均经教代会代表讨论、审议、通过。对改革发展的重大决策、事关师生切身利益的政策出台以及涉及社会公众服务的规范等方面做出决策和行使监督职能。进入本世纪以来,教代会制度建设成为重点。教职工参与民主管理进行民主管理监督工作进入了新的阶段。2002年1月,六届一次教代会通过了《上海电力学院教代会民主评议领导干部的暂行办法》,并对党政领导个人和领导班子进行民主评议。2002年5月,六届二次教代会通过了《上海电力学院关于全面推进校务公开工作的实施意见》和《上海电力学院住房分配货币化实施方案的指导性意见》。2004年11月召开六届五次教代会,用无记名投票方式,以86%赞成票通过《上海电力学院住房补贴货币化改革实施办法》,12月初开始实施。2005年12月召开七届一次教代会,审议通过了《上海电力学院实行二级院系务公开的暂行规定》、《上海电力学院校务公开评估制度》、《上海电力学院教职工代表大会评估制度》、《上海电力学院教代会代表巡视工作制度》。2006年12月召开七届二次教代会,审议通过了《上海电力学院关于提案工作的实施办法》(简称365天提案工作制度),并进行了第三次校级党政领导干部民主评议。2008年12月八届二次教代会审议通过了《上海电力学院教职工代表大会民主评议领导干部办法》,第四次进行校级领导干部民主评议,实行了民主评议结果的全公开。
注重在教代会闭会期间发挥教代会代表的作用。有关学校及教职工利益的重大事项均先征求教代会各代表组长意见,后在教代会主席团扩大会议上讨论审定。如《关于校聘骨干岗位实施办法》、《上海电力学院人事争议处理办法》,等等。特别是2006年12月推出的365天提案工作制度,为教代会闭会期间教职工建言献策搭建了“全天候”平台,是将教代会提案工作制度和平时提案结合起来构建长效机制的一种新的尝试,教代会代表随时可以就所发现和思考的问题及建议形成书面提案提交,提案工作小组定期进行讨论。凡符合教代会提案立案的,由教代会审议后给予落实,不符合立案的,也给予答复。例如,在学校两校区办学过程中,学校通勤班车的具体安排成为教职工关心的热点问题,学校也就及时通过教代会代表将相关政策及具体情况告知教职员工,并征求教职工意见,不断改进班车安排,提高效率。此项制度的实施不仅可以促进各级管理部门管理和服务水平的不断提升,还可以强化教职工参政议政的主人翁意识以及代表意识,为提升教职工民主管理、民主监督的层次和水平发挥出积极的作用。校(系)二级教代会是学校教代会制度的组成部分,也是学校民主政治建设渠道的拓展。二级教代会可让更多的教职工参与民主管理、实现民主监督的“零”距离。随着学校校院(系)二级管理体制的深入推行和逐步完善,各院系有了更多的自。二级教代会的建设及整体工作水平就成为学校民主政治建设和制度建设的重点。2002年5月召开的六届二次教代会正式通过了《上海电力学院二级教职工(代表)大会条例》,规范了学校二级教代会的工作。为使其规范化、程序化和科学化,八年来,在校党委的领导下,校工会的具体指导下,各院、系以及校产业部门党政领导高度重视,各院、系分工会的积极运作,全校普遍建立二级教(职)工代表大会制度。坚持每年至少召开一次二级教代会的制度。议题的设置紧密结合学院发展实际,紧密结合教职工共同关心的话题,有些部门还作了提案征集工作,如今全校二级教代会召开率已达100%。各分工会精心筹备,规范操作,以及教职工代表的积极参与保证了二级教代会的质量和效果,进一步发挥并完善了二级教代会在基层的作用,夯实了全校工作的基础。
二、民主评议党政领导有序推进
2000年,党的十五大提出了民主政治建设的历史任务,《中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见》、《关于全心全意依靠教职工办好高等学校的意见》中提出了“进一步完善教职工代表大会制度,落实教代会的各项职权特别是对学校重大问题的审议权和对领导干部的评议监督权”的要求。
我校属地化以后,为更好地服务电力融入上海,校党委提出了“把教代会民主评议校领导作为推进学校民主管理的重大举措,争创上海市精神文明单位,全面推进学校事业发展再上一个新台阶”的工作目标。校党委认为,民主评议领导干部既是教代会的一项重要职权,也是校务公开的一项重要内容,更是对学校民主政治建设工作的检验。校级领导班子开展民主评议工作,有利于在全校建立有效的干部民主监督和自我约束机制;有利于推进全校的党风廉政建设,密切干群关系和党群关系;有利于完善我校民主政治建设和科学管理制度的建设。而要贯彻落实全总和上级党委的要求,真心构建学校民主管理工作体系,最有力的举措是校级领导班子率先行动,作出表率,就各自的分管工作向教代会述职,接受代表评议,是广大教职工对校领导分管工作进行监督、检查并行使监督权的一个重要形式与途径。特别是突破当时高校民主评议行政领导的界限,党委领导身先士卒,主动提出接受教代会代表评议,自觉地把自己放在群众监督之下,成为高校系统的一个亮点。而作为教代会工作机构的校工会也在积极探索如何在建设现代大学制度中发挥作用,为学校管理制度的完善和科学运行机制的建立作出贡献。总之,我校是在上级党委有要求、学校内在建设有需要的背景下,开始了教代会民主评议领导干部工作的尝试和探索。在征得上海市委组织部、市教育党委和市教育工会的同意后,2002年1月我校六届一次教代会率先开展了教代会民主评议学校领导班子和校级党政领导干部的工作,全体代表对学校领导班子以及党委领导、行政领导进行无记名民主评议。2004年3月六届四次教代会第二次开展民主评议领导干部工作,在原有做法的基础上,又增加20多名普通教职工列席会议并与代表一起参加民主评议;2006年12月七届二次教代会第三次民主评议,增加新进教师代表31人聆听领导述职并参加民主测评。2008年12月八届二次教职工代表大会,表决通过了修改后的《教职工代表大会民主评议领导干部办法》。按新《办法》实施的、由全体教代会代表以无记名评议方式对学院7位党政领导优秀、称职、基本称职、不称职的得票结果多媒体同步播放,实时亮给全体代表,受到教职工的称赞。在学校党委的坚强领导和精心组织下,在行政领导的高度重视和支持下,在全体教代会代表发扬主人翁精神的积极投入中,教代会民主评议党政领导工作有序进行。经过校党政领导在教代会上述职述廉真诚交流,教代会全体代表认真评议,以及评议意见的规范反馈,我校的民主评议工作赢得信赖取得成效。特别是八届二次教代会130多名代表对7位校领导的述职述廉进行无记名民主测评结果的全透明,保证了教职工代表评议权的落实。
四次民主评议工作的顺利开展,使得教代会四项基本职权中较难落实的一项职权――对领导干部的评议监督权得到了较好的落实,充分显示了教代会在学校民主管理中的重要地位。《教职工代表大会民主评议领导干部办法》的从无到有、评议结果量化细化处理等刚性且细化的规定,不仅落实了教代会民主评议权,拉近了群众与领导的距离,激活了民主办学的机制,而且推进了校务公开工作的深化,同时促进了领导干部和中层干部更好地做好学院教育事业发展和维护教职工合法权益的工作,又为撤免不称职的干部提供了明确的依据。
实践表明:思想层面充分发动,操作层面认真筹划,使得民主评议不仅评出了领导干部的干劲,促进了领导班子建设,使他们今后更好地履行职责,也评出了代表的水平和广大教职工的凝聚力,让教职工代表感受到了平等参与、民主监督的氛围,激发教职工关心和参与学校建设的热情,对调动广大教职员工的积极性、建立有效的干部民主监督和自我约束机制、完善我校民主政治建设和科学管理制度的建设起到积极的推动作用。
三、校务公开工作不断深化
在多年来开展校务公开工作的基础上,我校为了进一步发挥校务公开在实现民主办学、民主管理、民主监督等方面的重要作用,检验校务公开效果,根据我校实际,教代会通过了校务公开评估等多项制度,并形成了学校每年向教代会提交校务公开工作报告的做法。2005年至今,学校每年均通过教代会向代表报告我校校务公开工作开展的基本情况,工作取得的成效、存在的问题和进一步巩固、深化校务公开工作的设想。并向教代会代表发放“校务公开工作意见表”,听取代表对校务公开工作的意见和建议。教代会代表在对我校校务公开工作进行无记名评估的同时,可以提出下一年的建议。2009年,学校教职工代表对我校校务公开工作评估结果为:对我校校务公开领导体制和工作格局评估的满意度为97.33%(2008年为86.79%);对我校校务公开制度建设满意度为94.6%(2008年为81.22%);对校务公开形式评估的满意度为92.4%(2008年为76.41%);对校务公开的主要内容评估的满意度为85.9%(2008年为73.33%);对我校校务公开的效果评估的满意度为89.2%(2008年为80%),结果可见:各项指标满意度与上年度的测评相比有较大幅度上升说明校务公开工作成效,而教代会代表建议所体现的针对性和有效性,表明了教职工对校务公开关注度的提高以及民主管理监督意识的增强。
为推进学校内基层民主政治建设、健全校院(系)两级管理体制,加强二级院(系)务公开,从2005年开始实施我校二级院(系)务公开工作制度的暂行规定,并把民主评议中层领导干部作为两级教代会的重要内容,作为提高两级教代会质量的抓手,要求二级院(系)干部坚持“依法公开、求真务实、规范管理、注重实效、有利监督”的原则,主动适应新形势下基层民主政治建设的新要求,探索二级院(系)管理与改革的新途径,把院(系)建设不断推进到更新、更高的水平。
教代会代表四项职权的落实,提高了教代会在学校民主管理体制中的地位,提高了学校各级领导和教职工群众对民主管理、校务公开工作的进一步认识,形成了不同层面全面推进教职工群众民主政治、经济生活、精神文化权益全方面维护,教职工以源头、整体、根本上广泛参与,推进了基层民主政治建设,更有力地推动了学校事业的发展。我校以优秀成绩顺利通过了教育部专家组对我校的本科教学工作水平评估,取得了硕士单位授予权,校园建设取得进展,学科建设稳步推进,在提升教学质量、加强内涵建设、构建和谐校园方面均取得了令人鼓舞的成绩,基本实现千亩校园、万人大学的目标,体现了坚持抓好民主管理和民主监督工作的良好成效。获得了上海市总工会授予的上海市民主管理百家示范点、上海市模范职工之家等称号。
学校的管理意见及建议篇3
为落实市推进课程改革和加强教学工作会议精神，强化管理监督和引领指导，加强和规范教学常规管理,完善教学常规中各个教学环节，提升我区整体教育教学质量水平。经研究，特提出以下意见：
一、指导思想
进一步加强我区教学质量管理，落实教学常规的基本要求，提升教师专业素养，促使教学质量在原有基础上得到有效提高，力争全区教育均衡发展、和谐发展。
二、工作范畴
视导的主要范畴主要包括学校的教学管理工作情况，教学基本环节的落实情况，学校教学管理和教师教学工作的主要经验和突出亮点，以及影响学校教学质量提高的主要问题和制约因素。
三、主要职责
1、完成对被视导学校的教学组织管理、流程管理、教学质量监控等现状的调研和分析，形成教学管理工作诊断意见。
2、通过对被视导学校的主干学科课堂教学基本环节的调查分析，对学科教学及教师工作提出分析建议。
3、综合被视导学校的教学工作管理与课堂教学的情况分析，形成被视导学校的教学工作视导报告，肯定成绩，指出问题，提出具有针对性的改进建议，向学校反馈视导意见，并向区教育局报告。
4、对被视导学校进行跟踪调研，推动学校落实教学工作的改进措施，根据情况的发展变化，提出进一步工作建议。
5、定期向区教育局局长办公会议作综合情况分析汇报。
四、工作方式
以先集中、后巡回的方式开展视导。通过听课、评课，查阅备课笔记、作业批改、补缺补差措施，参与教研活动个别访谈、开座谈会等，了解教师的学科教学情况；通过了解被视导学校的教学工作计划的制订及实施、教学管理制度的制订及实施、教学质量监控等情况，对学校教学工作管理情况作出分析与判断，提出建设性意见和建议。对视导意见的落实情况进行跟踪检查，并写出视导报告。
视导工作先在初中学校（含一贯制学校）试行，视情况进一步完善各项工作方案后逐步在小学和高中推开。
五、其他事项
1、组织机构：建立区中小学教学视导工作小组，工作小组下设办公室，具体负责视导工作的组织、实施与管理。
学校的管理意见及建议篇4
一、认真组织，广泛进行宣传发动
1、学校召开党政班子会议，认真学习文件精神，把握工作重点，研究制定了学校案例剖析阶段工作安排。
2、召开全体党员干部会议，对对照检查阶段工作进行总结，安排案例剖析阶段工作，学校党支部书记、校长王燕在大会上进行了动员部署。
3、采取多种形式进行宣传发动。学校设立宣传专栏、悬挂了标语口号，及时补充完善专题博客内容，各种宣传信息已经达到70条，访问次数达到了17000多次。
二、广泛开展了献计献策活动
在科学发展观学习教育活动案例剖析阶段动员会以后，我们又专门组织会议对献计献策活动进行专门发动，讲清开展此项活动的目的，对改进学校工作的重大意义，使广大党员积极投入到献计献策活动中来。为此，我们要求每名党员认真对待献计献活动，不能走过场。
为了使献计献策活动更有实效性，学校党支部对党员献计献策的内容进行了细化，使党员做到心中有数，更有针对性。要求党员围绕学校教育、教学管理、设施设备改善、校园环境建设、教师队伍建设、学生管理等方面提出合理化建议。
为了使党员同志更广泛地提出自己的建议，我们采取了多种形式。一是下发合理化建议反馈表到每个党员，针对学校重点提出建议；二是组织召开座谈会，针对存在的问题进行专题研讨，提出有价值的建议；三是校长、副校长和个别党员进行交流，单独听取他们对学校的意见和建议；四是在专题博客上开办建议栏，随时听取党员的意见。
对党员同志通过不同渠道提出的合理化建议，学校党支部非别组织相关人员进行汇报、汇总。
献计献策的内容呈现出以下特点：内容针对性强，对改进学校各个方面的工作有很好的借鉴意义；内容全面，涉及到学校管理的各个方面；提出的建议可操作性强。建议起点高，具有前瞻性。建议内容涉及到5个方面，9大项专题。最后学校党支部形成了《献计献策专题报告》。
三、认真开展了专题调研活动
1、确定调研专题内容。学校党支部根据副校级以上领导分工情况，在班子成员认真讨论、深入分析的情况下，党支部和4名副校级以上领导分别确定了调研专题。
2、认真开展调研活动。对党支部的调研工作，主要由党支部书记负责，其他支部委员按照调研专题的细化内容分别开展调研，并随时汇报调研情况，最后听取汇报，安排专人汇总。4名副校级以上领导根据个人调研内容，深入到教师、学生、家长中，广泛听取意见和建议，掌握翔实的资料，做好调研记录。
3、认真撰写案例剖析报告。学校党支部书记听取支委成员调研情况报告，进行汇总，提出自己的意见和建议，安排专人撰写调研报告。4名副校级以上领导在调研的基础上，根据自己的思考，认真撰写了案例剖析报告。
四、认真做好学习教育活动的管理工作
1、建立规章制度，进一步规范学习教育管理工作。
学校的管理意见及建议篇5
关键词：学校教代会制度；价值；职权；程序；保障
中图分类号：G47文献标志码：a文章编号：1673-9094（2014）03-0017-05
为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，教育部于2011年底颁布了教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》，并于2012年1月1日正式实施。第32号令施行一年多以来，有效地指导和推动了各级各类学校教代会规范化、法制化和科学化的进程，促进了学校的民主政治建设。然而，在实践层面，学校之间教代会制度建设状况还很不平衡，究其原因，价值、职权、程序和保障，是影响教代会制度施行的四个最关键的因素。
一、价值引领是学校教代会制度施行的思想基础
教职工代表大会制度自1980年试点、1985年全面推行以来，已经走过33年的历程，随着社会主义民主政治建设不断深入，教代会制度建设也不断得到发展和完善。教代会制度的价值不断彰显，然而，还没有在全体教育工作者思想深处达成共识。在少数学校，一些领导没有把实施教代会制度看成是学校民主管理的基本形式，仅仅把它看成是一种进行行政管理的补充，愿用则用，以个人意志为转移，习惯于个人说了算，其管理理念和模式还停留在与小生产相联系的落后的管理层面上。在少数学校，一些工会干部没有把工会作为召开教职工代表大会的工作机构，没有把实施教代会制度作为工会组织的最重要的工作主动地抓，开不开教代会、何时开教代会、怎么开教代会都缺少主动谋划的意识。在少数学校，一些教职工对教代会认同度不够，对教代会有多种误读，或者认为教代会没有实质性权利，或者认为教代会是校长手中的工具。在少数地区，一些教育行政部门的同志还没有从完善现代学校制度、推进学校的民主政治建设的高度加强学校教代会制度建设。因此，在全系统形成关于教代会的价值认同是加强教代会制度建设的重要的思想基础。厘清价值，才能形成建设教代会制度的共识。
价值之一：加强教代会制度建设是加强学校民主政治建设的重要途径。发展社会主义民主政治是全面建设小康社会的重要目标。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家做主。人民当家做主的最基本特征是公民参与，公民的政治参与则是推动民主政治发展的基础性因素。在各级各类学校，教代会制度则是公民参与的最基本的途径。为此，要切实加强教代会制度建设，通过教代会这一基本途径，营造参与型政治文化氛围，提高广大教职工民主参与意识，引导教职工参与学校各种事务，推进学校民主政治建设。
价值之二：加强教代会制度建设是学校实行民主管理的基本形式。上个世纪30年代以来，随着科学管理理论影响逐渐消退，美国教育家当中酝酿产生了民主管理的新思想，其倡导者为约翰·杜威。他认为：“民主不仅是一种政府的形式，它也是一种联合方式，是一种共同交流经验的方式。”这种形式在现代教育管理和学校管理显得尤为重要。因为学校管理有其自身的规律，学校区别于物质生产部门的最大的不同是管理对象的不同。学校管理的对象是人，而以人为核心的学校管理，必须立足于全心全意依靠教职工办学的方针，必须从广大教职工的意愿出发，符合广大教职工的根本利益，满足广大教职工的根本需求，从而，充分调动和激发广大教职工的主动性、积极性和创造性，充分赢得广大教职工的支持，充分发挥广大教师的潜能，进而才能充分确立广大教职工在学校的主人翁地位，充分发挥教职工主力军作用。无数事实说明，一所充满生机与活力的学校必定是体现人文情怀、实行民主管理的学校。而建立健全教代会制度就是依靠教职工办学，教职工依法参与学校民主决策、民主管理基本形式。
价值之三：加强教代会制度建设是加强现代学校制度建设的本质要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度”。现代学校制度在外部表现为处理学校、政府、社会的规范，在内部表现为校长负责制及其法人治理结构和运行机制。上个世纪80年代，我国就提出中小学实行校长负责制，1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制，校长要全面贯彻国家的教育方针和政策，依靠教职工办好学校。”到了1995年，《教育法》颁布，《教育法》中第三十条进一步提出：“学校的教学及其他行政管理，由校长负责。”从此，在法律上确立了校长负责制的领导体制。三十余年来，校长负责制依法落实了校长职权，建立和健全了学校议事规则与决策程序，解决了长期以来人浮于事、职责不清、赏罚不明、效率低下的状况，从而提高了学校行政工作的效能。然而，现行校长负责制在实施过程中暴露出各种深层次的问题，尤其是因为校长自身素质的差异，校长的责、权、利的界定和划分不明；校长负责制缺乏具体的、具有可操作性的监督机制和评价机制。完善校长负责制需要通过建立健全现代学校制度来进行。通过现代学校制度的构建，在学校决策的过程中，既发挥校长的主导作用，同时也充分发挥党组织的保证作用和教代会的民主管理与监督作用。因此，健全教代会制度是校长负责制在民主化的轨道上健康运行的保障。
价值之四：加强教代会制度建设是推动党风廉政建设的客观需要。当前，社会上腐败现象和不正之风对学校也产生了一些不良影响，学校的一些领导干部出现腐败问题也逐步凸显。学校的官本位倾向日益严重，在一些学校的基建工程中，伸手分羹；在学校招生工作中，暗箱操作；在人事安排与职称评聘中，自行其是；在学校学术研究与教育教学中，权力寻租；在学校资金运作与财务管理中，缺乏监督；导致了学校领导权力失控，腐败滋生。学校本是社会主义精神文明的坚强阵地，是培养人、塑造人的场所，是对社会放射正能量的影响源。然而，学校的行政权力一旦失去监督，必然发生异化。因此，实施教代会制度，开展有效的民主监督，对于学校反腐倡廉工作尤其具有重要意义。教代会通过开展民主评议干部、民主评议校务，对学校领导干部和学校管理工作进行民主评议、民主监督，促进学校领导干部自重、自省、自警、自励，促进学校领导干部模范地遵纪守法，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，从而使学校成为风清气正的校园。
价值之五：加强教代会制度建设是依法维护教职工合法权益的重要保证。加强制度建设和机制建设是维权工作走向规范化、制度化，取得持久实效的重要保证。进一步深化教代会制度，有效保障广大教职工知情权、表达权、监督权的落实；通过召开教代会，对涉及学校改革发展的重大举措，涉及人、财、物、基本建设等权力运行的重点领域，涉及教职工及学生切身利益的重大事项等校务进行公开，是广大教职工更加了解学校，认同学校，进而通过教代会积极反映和解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，凝聚人心，汇集力量。从而切实维护和发展好广大教职工的合法权益和具体利益，在构建和谐、幸福校园中，最大限度地调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，促进教育事业的健康持续协调发展。
通过价值引领，形成学校领导和广大教职工对教代会制度的共识，为教代会制度的建立和完善打下思想基础。
二、职权明晰是学校教代会制度施行的法制基础
学校教代会制度实施的关键是职权法定化。根据我国法律和法规的规定，学校教代会以参政议政为主要职能，是被依法授权的，具有法定的形式、广泛的代表性和适用性、职权的多样性和开放性、完整的组织制度和工作制度，是参与学校决策、管理和监督的具有权威性的权力机构。我国的《宪法》《工会法》《教育法》《高等教育法》《教师法》《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《学校教职工代表大会规定》对教代会制度都做出了有关规定。尤其是《中华人民共和国教育法》第三十条明确规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”因此，从法律角度看，以教职工为主体的教代会制度，是一种依照国家法律法规规定的教职工参与民主管理的制度。
但在很长一段时间内，法律条款缺少配套的实施细则，尤其是没有能够突出事业单位劳动特点、劳动关系特征、知识分子特性、民主管理特质和教职工的特殊需求。在精神层面，难以满足教职工对民主管理的强烈愿望，在操作层面，难以满足教职工对民主管理的强烈需求。2011年12月8日，经中华全国总工会同意，教育部了第32号令《学校教职工代表大会规定》，定于2012年1月1日起施行。《学校教职工代表大会规定》在对教职工代表大会的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务以及组织规则、工作机构等作出了较为全面系统的规定的同时，第一次以授权的形式明确了教代会的八项职权。即：“听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；讨论法律法规规章规定以及学校与学校工会商定的其他事项。”
教育部2011年第32号令的颁布，在法律层面解决了有法可依的问题，在推进学校民主政治建设进程中具有历史性的重大意义。明晰的教代会职权是教代会制度建设的法律基础。在操作层面上，要解决在学校管理中切实落实教代会职权的问题。落实教代会职权的实质是分权。因此，解决这一问题，必须处理好两个关系。
一是处理好行政管理与民主管理的关系是开好教代会的基础。学校行政管理与学校民主管理的目标是一致的，行政管理和民主管理是互相联系、互相促进的统一体。在校长负责制的体制下，学校行政管理是学校管理的主要形式，校长依法行政，对学校工作全面负责；学校的民主管理是行政管理的基础，在学校管理体系中具有不可替代的作用，不能将学校行政管理与学校民主管理对立起来。学校以教代会制度为基本形式的民主制度必须成为学校管理体制的有机组成部分，融入学校各项管理机制和环节中。通过教职工代表大会的建立和完善，促进决策机制的正常运行和决策的科学化。
二是处理好党的领导与民主管理的关系是开好教代会的保证。党的领导与民主管理之间存在天然的逻辑一致性，在本质上，是党性和人民性的统一。因此，在各级各类学校，必须加强党对学校民主管理工作的领导。发挥党组织在学校民主管理中的政治核心作用，在现代学校制度建设中，在党组织的领导下，引导教职工积极参与学校重大问题的决策，支持校长行使职权，发挥教代会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用。并通过建立和完善教代会制度，引导民主管理的政治方向，扩大民主管理在学校的影响力。学校党组织要坚持以党建带工建，切实增强基层工会组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势，充分发挥教育工会在学校民主管理和教育改革与发展中的作用，充分落实党的全心全意依靠教职工办学的指导思想。
三、程序规范是学校教代会制度施行的理性基础
程序民主是实现实体民主的条件、途径和保障。教代会的合法程序是教代会制度的重要组成部分，是教代会制度法制化、规范化的体现，也是教代会制度走向成熟的必然要求。坚持教代会的法定程序是教代会职权得以实现的基本条件、基本途径和基本保障。教代会程序也就是人们常说的学校民主管理中的程序民主。实体民主与程序民主相互联系、相互作用，不可分割。实体民主决定程序民主，只有民主国家才需要民主程序。反过来，程序民主保障实体民主，教代会的职权只有严格经过各个民主程序，才能真正实现广大教职工的权利和意志。从教代会的时序上看，规范教代会主要是规范三个阶段的程序。
第一，规范会前程序。凡事预则立，不预则废。会前程序的完善是开好教代会的前提。根据教育部第32号令的要求，会前程序至少要关注五个方面。一是明确会议主体。教代会的筹委会由学校党的基层组织领导，日常具体组织工作可授权工会牵头，有关部门配合，换届时的筹备工作由大会筹备工作委员会（或筹备组，下同）承担，非换届期间教职工代表大会的筹备工作在学校党的基层组织领导下，由教代会常设机构承担具体工作，同时，成立大会主席团，按民主集中制的原则，对大会实行集体领导。二是确定会议主题。教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会提交学校行政研究决定，并提请教职工代表大会表决通过。三是选举会议代表。按照法律规定享受政治权利、与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表；教职工代表应经民主选举，按学校基层组织为选举单位，依据分配代表名额无记名投票选举，主要在教学、管理、科研、服务一线产生。教师占代表总数的60%以上；中层以上领导干部不得超过代表总数的20%，选举应有三分之二以上教职工参加为有效，被选代表获应到会人数的半数以上同意票才能当选。青年教师、女教师、少数民族、劳务派遣工代表应占一定比例；教职工代表实行任期制和替补制，任期3年或5年，可连选连任；当教职工代表缺额时，应当予以替补；四是征集处理会议提案。提案必须从单位实际出发，按本届（次）代表大会征集提案的要求提出。提出的提案必须填写提案表，明确提案人和附议人，经教代会提案工作委员会审阅后正式立案。教代会提案工作委员会对符合立案条件的提案都要立案登记，然后由提案工作委员会综合分类，向行政汇报并转有关职能部门认真落实。处理意见应通过会议或提案表等反馈形式向提案人及所在代表团予以答复，并及时返回教代会办公室存档备查，为提高提案质量，鼓励代表积极参与提案征集工作，可设立优秀提案奖励制度。五是开好预备会。教职工代表大会预备会议，全体正式代表参加，由工会作教职工代表大会筹备工作报告，通过替补代表的决议草案，召开大会主席团会议，审议通过正式会议议程和议题。
第二，规范会议程序。规范的会议程序就是规范的会议运行机制和规范的决策机制。教代会规范的会议程序要注重四个方面。一是核实出会的教职工正式代表数，出席会议的正式代表超过正式代表总数的三分之二，会议才能召开。二是告知大会议程，使代表们明确需要做哪些事，行使哪些职权。三是在会议主席团执行主席主持下听取和综合各代表团对各项议案的审议意见，对议案进行修改，草拟大会决议和决定，处理大会期间重要事项。四是会议代表充分讨论、审议、通过各项议题，讨论审议后由教代会作出决议或决定。为了保证教代会决议的准确性，必须坚持一个议题一个决议，对于重大决议必须实行票决制。
第三，规范会后程序。教代会的会议结束并不是教代会的职能结束。在会后，教代会要按程序完善四项后续工作。一是做好教职工代表大会档案管理工作。教职工代表大会档案资料按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。二是教代会常设机构是决议执行情况的检查督促者。在教代会决议执行过程中，如果情况发生变化，可以召开教代会临时会议，讨论修改原决议的有关条款，或做出新的决议。三是健全教代会代表的议事、督查和回访制度，认真落实好闭会期间的各项民主管理工作；四是通过校情会、通报会、听证会、质询会、民主协商会、校长信箱、校长接待日、学校论坛、校内QQ群、微信朋友圈、校园网络等途径，开放教职工与领导思想交流的通道。
教代会程序化建设必须从学校的实际出发，实事求是，循序渐进，既立足于现实，又着眼于长远，扎扎实实地从程序方面加强教代会制度，不断推进学校民主管理的进程。
四、强化保障是学校教代会制度施行的运作基础
要坚持“党组织领导、行政支持、工会运作、教职工参与”的学校民主管理领导体制和工作机制，切实加强对学校民主管理工作的统筹和领导。必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。
第一，加强思想保障。要加大教育部第32号令的学习宣传力度，利用各种宣传手段进行民主管理必要性和重要性的教育，开展民主管理的学习和讨论，营造一种健康的民主管理氛围，提高认识，达成共识，为教代会制度建设提供思想保证。
第二，加强组织保障。要充分发挥学校党的基层组织、学校行政组织和学校工会组织的作用。学校党组织要加强对教职工代表大会的领导，依据相关法律法规，保障教职工代表大会工作的开展；按照民主集中制的组织原则，开展教职工代表大会的工作；按照党建带工建的要求把教职工代表大会工作纳入党组织的重要议事日程。学校行政组织要从以法治教的高度推进教代会制度建设，保障教代会程序的依法履行，保证教代会职权的依法行使，保证教代会依照教代会制度运作。学校工会组织要发挥工会在学校民主管理中的组织者作用。学校工会组织是学校整个政治组织结构中的一部分，学校工会的性质和法律地位决定了它有权以教职工政治利益的代表者身份参与教育事业的管理，维护教职工的合法权益。学校工会组织作为学校民主管理的组织者和教代会的工作机构，要切实承担起教职工代表大会工作机构的职责，认真做好教职工代表大会筹备、召开和闭会期间的各项工作。同时，在教代会制度建设的过程中，工会组织要发挥好自身组织优势，充分发挥其联系职工群众的桥梁纽带作用。一方面要经常深入群众，了解教职工的情绪、愿望和呼声，及时向学校党政反映，使学校制定的各项政策措施能较好地考虑绝大多数教职工的利益和意志；另一方面，在学校各项方针政策出台后，工会要帮助教职工提高认识，努力使学校的方针政策成为教职工的自觉行动，为政策的实施奠定坚实的群众基础。
学校的管理意见及建议篇6
一、基本情况
根据市委学习实践活动领导小组《关于认真做好第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》结合学校实际，在认真学习调研的基础上，对搞好分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作。学校向市分管领导、主管单位、市直及各县医疗卫生单位、全校职工及学生发出征求意见函共1000份，收回840份，召开有各方面代表参加的征求意见座谈会11次，党总支成员分别主持召开分管科室、班组的干部职工代表和部分离退休干部、派人士座谈会，直接听取意见建议。通过认真疏理，共征求到来自各方面的意见和建议39条。
在分析检查阶段，领导班子成员之间、领导和党员、党员之间开展各种形式交心谈心131人次，4名校领导都撰写了发言材料，分别参加了专题民主生活会和所在支部的专题组织生活会。4个党支部都分别召开了专题组织生活会。学校领导班子的专题民主生活会情况，都在全校范围内进行了通报。2009年5月28日召开党政联席扩大会议，征求对分析检查报告的修改意见，于2009年6月4日召开了群众评议大会，对分析检查报告进行了集中评议，满意率达88.2%。
自开展学习实践活动以来，采取多种形式做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过《吕梁日报》、吕梁电视台等新闻媒体报道我校学习实践活动情况7次；编发简报33期。第一阶段活动结束时，市直中等职业学校学习实践活动在我校召开了现场推进会。
二、主要做法
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据中央有关精神和省市委的要求，结合实际，制定下发了《吕梁卫校学习实践活动第二阶段（分析检查）工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。
2009年5月9日，在充分准备的基础上，学校召开了学习实践活动转段会议，全体教职工参加会议。薛永斌书记作重要讲话，市委指导检查八组李建春组长等到会指导，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任；会上，宋国林副校长作第二阶段安排，并就如何做好第二阶段各环节具体工作进行安排。各支部认真履行职责，认真抓好分析检查阶段各环节的工作。校领导深入各联系点及分管科室，督促指导分析检查阶段工作，确保不走过场、不出偏差、取得实效。
为进一步提高广大干部职工的思想认识，扎实做好分析检查阶段工作，结合分析检查阶段的具体要求，继续深化理论学习，结合实际找准分析检查阶段各环节工作的切入点和重点。校长穆天真为全体党员进行了“中国特设社会主义理论体系”的辅导讲座；宋国林副校长作了题为“建设和谐社会”的专题辅导。各支部也组织了形式多样的理论学习。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求上级有关部门、市县直兄弟单位、老干部以及派等各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。直接听取意见建议，在召开专题民主生活会、专题组织生活会前，就本校、本科室（支部）的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见，召开了座谈会。三是认真梳理汇总，查找突出问题。学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出39条意见和建议。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全校性、协调性的意见和建议，集中反馈到党政联席会议。
（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
根据市委有关精神，在专题民主生活会和专题组织生活会召开前，广泛征求了各方面意见，并采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。校领导紧紧围绕“坚定理想信念、弘扬吕梁精神，加强内涵建设、推动科学发展”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照抢抓机遇、努力实现把学校办成卫生职业技术学院的根本任务，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。校领导之间、校领导和党员之间、党员之间把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“与人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要领导与班子成员之间、班子成员与所分管的科室之间、科室正职与副职之间、党员之间普遍开展交心谈心活动，围绕自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进学校科学发展等进行沟通；主要领导还主动与派、老干部等沟通思想，听取意见建议；为保证谈心交心活动取得实效，学习实践活动领导小组对谈心交心活动提出了具体要求，下发了《学习实践活动谈心登记表》，要求谈话人认真做好谈话准备，选择适当的谈心内容，讲究谈心方式，做到说真话、实话。三是及时召开“两会”，确保质量。在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。专题民主生活会由党总支书记主持，校领导出席会议并作专题发言，邀请派、教师、老干部、职代会代表11人列席会议，市学习实践活动第八指导组组长李建春和市委组织部孙志红主任到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来特别是党的十六大以来领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）深入分析检查，严把分析检查报告质量关
领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有份量、有针对性、高质量的分析检查报告，书记薛永斌、校长穆天真牵头，学习实践活动领导小组及其办公室抓落实，成立分析检查报告起草小组。严把质量关，按照市委“四不通过”的原则，即：调查研究和征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况；贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因分析；推动科学发展总体思路及解决突出问题的主要措施；加强领导班子建设，为推动科学发展提供组织保证等四个方面进行深入的分析检查。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，学习实践活动领导小组多次召开座谈会讨论，两次召开联席会讨论，提出了很好的意见和建议，学习实践活动领导小组将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。先后六次对分析检查报告进行了修改完善。三是于6月4日召开教职工大会，对分析检查报告进行了评议。在通过群众评议后，将分析检查报告提交指导检查第八组审定，在指导检查第八组指导帮助下，又再一次对报告进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
（五）紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，2009年6月4日，组织全校教职工召开了分析检查报告群众评议大会。会议由校长穆天真主持，书记薛永斌宣读了分析检查报告全文，会议引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表178份，收回178份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合我校实际，并客观公正地反映了学校开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。6月5日，学习实践活动办公室将群众报告在全校范围内进行了公开。
三、初步成效
一是找准了突出问题，透彻分析了原因。紧扣深入贯彻落实科学发展观、进一步推动学校科学发展这一主题，结合分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。目前，已梳理出立即整改的有17条，限期整改的13条，努力争取的1条，解释的7条。同时，深入透彻地分析了存在问题的主观和客观原因，主观原因包括四个方面：科学发展理论学习的计划性和系统性不够强；深入调研不够，思想观念有待进一步解放；抓落实的工作机制还不够完善。
二是理清了发展思路。面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确推动学校科学发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的十七大，十七届三中全会精神，以创建卫生职业学校为目标，提升办学层次，促进学校可持续发展，加强基础设施建设，彻底解决学校占地不足的瓶颈问题。根据实际，学校已提出重新征地300亩，将学校整体搬迁、易地新建，创建吕梁卫生职业技术学院，争取把附属医院建设也纳入城市总体规划进行建设。
以创建市级文明和谐单位为载体，利用事业单位人事分配制度改革的机遇，全面提升办学能力和服务水平。
一要积极进行管理机制体制创新，进一步完善学校管理制度，尤其是在制度的针对性和可操作性上下功夫，在推动制度的落实上做文章。要进一步完善和创新以教代会工作机制为主体的民主管理体制，完善教代会工作制度，积极推行教代会代表竞选方式，建全教代表工作小组，落实教代会代表考察检查制度和定期评议教代会工作制度，不断强化学校民主管理和民主监督，以科学民主的决策程序，规范高效的工作过程，明确有效的激励机制，坚强有力的监督制约和问责措施，推动学校工作不断进步。
二要进一步明确科室职能，近期内将科室职能要进行细化，增强科室工作的主动性和积极性，理顺相互关系，加强协调配合，提高工作效率。要进一步规范科室管理，健全制度和工作规范，科室工作要从基础工作抓起，利用学习实践活动的契机，查找科室在资料收集、办事程序、各种记录记载、收发文及处理情况、工作责任落实、资产管理、执行制度等方面存在的问题，近期内摸清情况，及时进行整改，该补的补，该加强的尽快加强，全面夯实科室工作基础。
三要进一步加强队伍建设。尤其是针对新教师多的实际情况，采取岗位培训，送出进修提高，开展技能竞赛等综合措施，加强培训提高。今后招聘人员，要提高层次，引进高质量、高水平人才，适应学校的发展需要。同时要继续鼓励教师在搞好教学的同时，积极开展教学研究和科学研究，推进科技创新、理论创新，全面落实科技强校和人才强校战略。
四要进一步按照以人为本的精神，从关心职工具体生活和工作入手，尽快解决教职工关心的职工食堂建设，师生服务部的设置，澡堂的运行，职工文体活动室的建立等具体问题。
五要根据附院的情况，按照“大专科、小综合”的发展格局运作。立足教学实际，合理配置医疗人才和设备，尽力解决运作中存在的设施设备、人力资源、资质、安全等方面存在的问题，着力附院在医疗活动激烈竞争中的生存和发展，努力提高社会效益和经济效益。
三是明确了努力方向，提出了具体举措。
（一）继续加强学习，努力提高思想政治水平和驾驭全局的能力。要坚持牢固树立科学发展理念，深入学习和领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要从坚持和完善中心组学习，一课三会，心得体会交流等学习制度入手，创新学习方式，紧密结合学校教育教学改革实际，拓宽学习内容，借鉴国内外的有益经验和做法，充实完善自身工作思路。
（二）继续加强作风建设，切实解决实际问题。要坚持深入实际，大兴调查研究之风，努力掌握第一手资料，积极主动地帮助基层解决实际问题。要坚持带头抓落实，对学校部署的重点工作，带头研究，设计载体，构筑平台，谋划特色活动，制定行动方案，督促落实到位。
（三）继续坚持依法治校，民主管理。要认真贯彻执行党的民主集中制原则，建立健全贯彻民主集中制的各项规定，用制度保证民主集中制原则更好地贯彻落实。要坚持好教职工代表大会制度，使学校各项工作充分反映民意、符合民情。要坚持领导干部民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增进领导集体的团结和合力。要坚持集体领导和分工负责制度，自觉做到职责分，思想合、工作分、目标合，岗位分、行动合，真正形成思想经常见面，工作经常商量，情况经常通气，既有民主又有集中，既有紧张又有活泼的良好政治局面。
（四）继续加强党风廉政建设，建立健全反腐倡廉制度体系。要严格落实党风廉政建设责任制，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。要从抓责任意识入手，把责任分解、责任履行作为着重点。要以制度建设、责任考核、责任追究为手段，使党风廉政建设工作不断深化。要进一步强化廉政教育，不断提高对党风廉政工作的认识。要进一步强化监督，增强监督的整体合力，提高监督的实际效果，有效防止权力失控，决策失误和行为失范。要以促进权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，形成廉洁勤政的良好风气。
（五）继续加强干部队伍建设。要继续大力弘扬“以顽强拼搏为乐，以奋勇争优为荣，以崇尚厚德为首，以提倡精业为本”的传统精神，围绕提高执行力和落实力，努力培养造就一支有真才实学，会真抓实干的干部队伍。要进一步完善激励机制和责任追究制度，奖优罚劣，使学校形成想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有荣誉，不干事的有危机的良好局面。
四是为创新和完善体制机制奠定了基础。
分析检查阶段中，我校已出台了“吕梁卫校创新体制机制的实施意见”，就我校机制上存在的问题提出了整改措施，落实了责任。对体制上存在的诸如占地面积不足、难以有较大发展，需重新征地300亩，整体搬迁、易地新建学校；中职学校职工收入偏低；中职学校存在“多头管理”实际是“多头不管”的体制方面的问题，已向市委市政府进行了报告和建议。
四、下步打算
我校学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，干部职工之间的交心谈心相对较少。二是专题组织生活会的质量有待进一步提高。三是分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。要将学习实践活动与做好当前各项工作更加紧密地结合起来。继续把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大教职工把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。
三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任科室和责任人抓好整改落实；对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。
学校的管理意见及建议篇7
第一章总则
第一条为进一步完善党委领导下的院长负责制，保证在党委统一领导下院长依法独立负责地行使职权，促进学校行政管理工作科学化、民主化、规范化，提高议事决策的效率与水平，根据《中华人民共和国高等教育法》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，特制定本规则。
第二条行政议事要以“四个坚持”为指导思想，即坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针和政策，确保社会主义的办学方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度的一致；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真贯彻学校党委的决定，创造性地开展工作；坚持全心全意为师生员工服务的思想，认真贯彻党的群众路线，实行决策的科学化、民主化、规范化；坚持依法治校，在宪法和法律的范围内开展活动。
第三条行政会议主要由院务会议和院长办公会议组成，由院长根据工作的性质和任务要求确定召开何种形式的会议。
第二章会议召开
第四条院务会议的安排原则上每两周召开一次。如遇重大或急办事项可随时召开。院长办公会根据工作要求可随时召开。
第五条院务会和院长办公会议由院长或受其委托的副院长召集主持会议。
第六条院务会成员由正、副院长，正、副书记组成。党委与院长办公室主任列席会议。院务会一般应在正副院长到齐的情况下召开，若遇特殊情况需召开院务会，院务会成员应有半数以上人员出席，正副院长不少于2人。
院长办公会由正、副院长参加，办公室主任列席会议。根据会议内容可邀请党委书记或副书记参加。参加会议的正、副院长一般不少于3人。
第七条行政会议议题涉及到有关单位，可通知该单位主要负责人在讨论到有关内容时列席会议，非主要负责人列席会议须征得会议主持人同意。列席人员可就会议议题内容进行介绍、说明或提出建议。参加专题汇报的列席人员，按办公室通知要求候会，以便讨论相关议题时能及时参会。
第三章会议议事范围
第八条院务会议事范围
1、学习和讨论党和政府的重大方针、政策，与学校工作有关的法令、法规，以及上级主管部门的决定，并结合学校实际提出具体贯彻意见。
2、贯彻执行校党委的决定和建议，提出具体实施办法。
3、研究提交教职工代表大会的文件和报告以及征询党委会意见和建议的问题。
4、在党委的领导下，主持研究学校发展规划、重大改革措施和办法。
5、研究学年、学期工作计划和有关全院性的规章、制度、办法及上报的重要文件。
6、讨论审定教学计划、专业设置、学科建设、实验室建设、竞赛训练以及重要科研项目的立项和实施。
7、研究人事调配、教职工奖惩工作，拟定教职工队伍建设、机构调整、干部聘任、全校编制方案。
8、讨论审定招生和就业方案，研究学生工作、校园文化建设方面的重大问题。
9、审定学期和财政年度的预、决算以及基本建设和经费情况；审定重大项目（10万元以上）的立项、预算资金变更，校产开发计划，国内外重大合作交流项目，筹资和审计工作。
10、审定重要的外事活动。
11、审议学院精神文明建设，安全保卫、综合治理的规划和重大措施等。
12、各分管副院长期中和期未工作情况汇报。
13、院长、副院长及各部门要求行政会议讨论决定的重要事项。
第九条院长办公会议事范围
1、研究解决在贯彻落实学院党委会的重大决策、决定和意见过程中出现的特殊问题。
2、研究讨论需提交院务会或党委会审议的重要事宜或院长认为需要提交院务会或党委会决定的重大事项。
3、研究学院发展规划及教学、训练、科研、后勤、人事方面重大改革思路。
4、审定5--10万元维修项目和一次性5--10万元经费支出。研究基建维修工程中有关重要事项和在建工程预算、学校年度预算内的经费支出，以及预算执行中的重要问题。
5、听取并研究院主管领导、各系、部、院、校及各行政部门有关行政工作的汇报。
6、审定由学院各行政部门的行政文件、规章制度。
7、研究行政工作的年度、学期总结与计划安排。
8、研究一般人事安排工作。
第四章会议制度
第十条会议的议题由院长直接提出和确定，也可由分管校领导向院长提出，或由学校办公室根据上级指示精神和学校实际工作需要提出，由院长确定。各行政部门提出的议题，须经分管院领导同意后，报院长确定。院务会提出审议重要事项的议题之前，应征求党委书记意见。
第十一条各部门要求提交行政会议审议决定的问题，要事先准备好详细的背景材料、基础数据、各类文稿和拟定解决问题的初步意见（备选方案应有2个以上），经分管院领导审定后，由党委与院长办公室核查提交会议。除临时召集的会议以外，院务会议议题安排及书面材料，提前2天以上送达与会成员。
第十二条院务会议原则要按事先确定的议题一事一议一结，无特殊情况，不得临时动议。
第十三条行政会议的每个议题一般先由该议题的有关部门负责人报告情况，再由分管院领导作出说明，然后针对议题进行研究。与会人
员应充分发表意见，会议主持人在集中多数人意见的基础上做出明确决定。
第十四条会议主持人应根据议题讨论情况进行归纳集中，如对重要问题分歧较大，一般应暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议再进行讨论并做出决定。
第十五条与会人员应按时到会。如分管院领导因故不能参加会议，列入会议研究的相关议题原则上暂缓审议。但对急待审定的议题，分管领导应在请假时，将意见和建议告知主持人。
第十六条凡涉及与会者本人或亲属的利益问题时，有关成员应予回避。议事内容涉及保密事项时，要严格会议纪律，保守会议秘密。
第十七条院务会在研究提交党委会做出决定的重大问题或事项时，若三分之二以上的党委会成员出席了会议，并形成了一致的意见，经由党委书记提出，会议研究的结果可不再提交党委会议审定。
第十八条行政会议由党委与院长办公室负责派专人做好会议记录及相关的会务工作。
第十九条为了简化办事层次、精减各种会议、提高办事效率，凡能通过其他形式解决问题的，一般不要召开会议。必须召开的会议，应尽量缩小会议范围，时间不宜拖长。
第五章会议落实与督办
第二十条行政会议决定的事项，由与会分管领导根据分工负责的原则予以落实，并将实施结果向院长报告。明确由部门负责的，则由党委与院长办公室传达和督办，并及时将执行情况报告分管院领导。
第二十一条各有关部门因故不能完成会议决定时，分管领导或部门负责人应向院长进行说明，亦可提出复议请求。紧急情况需临时调整原决定，可由院长征求有关院领导意见后进行调整，但应在下次会议上通报。
第二十二条行政会议形成的决定，一般要以会议纪要等形式，由党委与院长办公室主任核稿，会议主持人签发。会议纪要报送院领导，并根据会议内容印发有关部门。
第六章附则
学校的管理意见及建议篇8
［关键词］高等学校；本科教育；教学督导
abstract:teachingSuperintendencehasbeenanimportantpartoftheteachingqualityguaranteesystemofcollegesanduniversities.Since1992,thefunctionsofteachingsuperintendenceofHunanUniversityhasextended,fromsuperintendingteachers''''teachingtosuperintendingandevaluatingthekeylinkswhichaffecttheteachingquality.thecontentsandformsofteachingsuperintendenceareenriched,andtheideasofteachingsuperintendencearefurtherclear,whichispeopleorientatedandserviceorientated.inaddition,itisthemainconnotationofthemodelofteachingsuperintendencethatstrengtheningteachingsuperintendenceitselfandmaintainingtheunadministrationofteachingsuperintendence.
Keywords:collegesanduniversities;undergraduateeducation;teachingsuperintendence
上个世纪90年代，特别是高校扩招以来，许多学校都进一步加强了教学质量保障系统的构建，教学督导成了该系统的一个重要组成部分。教学督导在学校教学工作状态的监控、提高教学工作水平，提升教师的教学能力与教学质量等方面起着日益明显的作用。
湖南大学教学督导团成立于1992年，至今已跨越了15个年头。教学督导团通过长期教学督导工作的实践，在完善高校教学督导的功能，拓展教学督导的内容，改进教学督导的形式，提升教学督导的理念，加强教学督导团的自身建设，以及不断提高教学督导工作的有效性等方面积累了许多经验，提高了教学督导在学校教学管理部门、各院系和广大教师中的威望。在学校发展性教学质量保障系统中，教学督导已成为一个不可或缺的组成部分。
一
教学督导团在实践中不断探索与完善对高校教学督导功能的认识，大体上经历了三个阶段。
学校教学督导团成立之初，赋予的主要任务是对教师（特别是青年教师）进行听课督导，以提高教师的教学能力与课堂教学质量为主要目标，取得了一定的成效。
随着教学督导工作的深入开展，督导团成员活跃在教学第一线，在与师生的密切接触中，经常会具体感受到学校教学工作状态、氛围和教学管理中不少鲜活的问题，其中许多与教学质量密切相关。因此，拓展教学督导的功能与内容，把教学督导工作从课堂教学逐步延伸到影响学校教学工作全局的方方面面，被提到了议事日程上来。主要方式是，结合在教学第一线了解的情况，抓住影响教学质量的典型问题，开展专题调查研究，提出建议与对策，为学校决策提供咨询、参考意见。
近几年，在为迎接教育部对学校本科教学工作水平进行评估的“评建创优”工作中，学校教学督导团的成员成了学校对各院系教学工作水平评估和专项评估自评专家组的主要力量。实践表明，一系列的校内自评对学校形成优质教学工作状态、提高教学质量和教学管理的水平起了十分重要的作用。
我们认为，在长期实践中形成的“督导评结合”正是高校教学督导工作的主要功能。在学校规模不断扩大、教学管理任务空前繁重的情况下，除了加强院系的教学管理并提高其有效性外，通过教学督导，可以比较全面、及时地了解学校的教学工作状态，发现影响教学质量的主要障碍及原因，为学校对教学工作及时进行调控提供建设性意见与依据。
校教学督导团的成员都是教学水平较高、具有高级职称和丰富教学经验的老教师。其中，不少人都曾经担任过学校有关部门或院系的领导工作，他们治学严谨、认真负责，有较高的学术水平和管理能力，熟悉学校和院系的教学情况，对教学工作状态具有较强的分析、判断能力，能够比较准确地发现问题的症结所在，提出比较中肯且切实可行的意见与建议，不失为在新形势下学校搞好教学工作、提高人才培养质量的“高参”。
二
经过多年教学督导的实践，我们大大充实了教学督导工作的内容。从最初的听课督导拓展到对与学校教学工作水平和质量密切相关的要素进行检查、督导与评估，进而发展到对院系教学工作的督导、评估以及从学校全局出发，对涉及办学理念、办学指导思想以及确保教学工作中心地位等关键问题进行思考和提出建议。实际上，教学督导工作已涉及学校教学工作宏观和微观的方方面面。归纳一下，这些年的教学督导工作主要涉及了以下几个方面：
第一，提高教师的教学能力和课堂教学质量是教学督导最关注的基本任务之一。随着学校规模的扩大和教师队伍的新老交替，每年都有大批新教师上岗。一般来说，这些教师都获得了博士学位，在业务上各有所长，但是，他们基本上没有接受过教师教育的培训，也没有教学实践的经历。如果所教课程与攻读硕士、博士学位期间所学课程和研究方向相距较远的话，则从业务和教学能力都有一个继续学习、提高和适应的过程。显然，学历高不等于必然能上好课。为此，这些年来，督导听课对象的重点一直是“新人、新课、两头、空白和典型”（其中，“空白”是指督导团从未听过课的教师所教的课）。实践表明，这些教师在新上讲台时如果能得到老教师的关心、指导与点拨，加上自己的努力，一般都能比较快地过好教学关，反之，只靠自己“单干”、摸索，有的几年还没有多少长进；此外，我们在校报上开展了“怎样上好一堂课”的讨论，注意发现和培养好的苗子与典型，总结这些深受学生欢迎的老师的经验与事迹，广为宣传；我们主持了一年一度的全校教师讲课比赛，对提高教师教学水平也起了较大的促进作用；在学校举办的以提高教师教学能力为目的的新教师培训班上，督导团成员应邀作讲座、当导师，这些新教师自然是听课督导的重点。教师的教学能力与教学水平是一所高校搞好教学工作的基本依靠，教学督导工作为此作出了积极的贡献。
第二，把听课作为一种载体，在听课时不仅关注教师的教学能力与水平，更要做有心人，将听课作为了解学校教学工作状态与氛围、了解师生反映与意见的有效途径，抓住影响教学质量的典型向题，深入调查研究，提出意见与建议。
1999年扩招后，学校决定在一部分公共课和主要基础课中推行“基于校园网的‘一对多’多媒体教学”（所谓“一对多”，是指教师在讲课教室上课，通过网络传输，让十多个教室的学生同时通过大屏幕听课），一时间众说纷纭，学校教学督导团连续长期进行了跟踪听课，开展调查研究和多次讨论，分析利弊，最终向学校提出：推广多媒体教学，用现代教育技术改造传统的教学方法是必然趋势，但是“一对多”的教学不符合大学教育的规律，应该废止。同时，还建议把多媒体教室中居中巨大的屏幕移到一边，把黑板还给教师。针对一部分多媒体课件制作粗糙、纯属教材和讲稿搬家、教学效果不好以及有的教师上课时过份依赖课件、甚至“照屏宣科”的情况，我们向学校提出了实行多媒体课件“准入制”的建议，不能让效果不佳的课件影响教学质量并占用比较紧缺的多媒体教室资源，这些建议均已得到采纳。
第三，广泛参与了学校本科教学中关于新专业、精品课程、教材、教改立项与结题、教学成果、毕业设计（论文）、多媒体课件等方面的专项检查、评审与评估工作，校督导团成员成了学校教学工作咨询、参谋专家库中的主要力量，使学术权力在学校教学管理中发挥了主导作用，在一定程度上体现了“教授治学”的精神。
第四，在学校“评建创优”过程中，组成了以校督导团成员为主体的学校教学工作水平自评专家组，对各院系的教学工作开展了初评与复评，以评估指标体系中的观测点为依据，对各院系的教学工作状态进行深入的剖析和评价。一方面充分肯定了各院系教学工作的亮点与特色，并帮助完善与提高；另一方面，指出了存在的问题与不足，明确整改要求。通过评估，进一步明晰了各院系的教学工作状态，找出了优势、亮点与特色，更明确了差距，为以评促建、以评促改找到了目标。我们向学校建议，建立对院系教学工作进行定期评估的制度，并与院系目标管理责任制挂钩，使之成为学校教学质量保障体系中的重要环节，这对于加强院系的教学管理、形成优质教学工作状态、确保教学工作的中心地位必将有很大的促进作用。
第五，从学校工作的全局出发，认真思考如何处理好学科建设、科学研究与教学工作之间的关系，如何处理好高水平大学建设与本科教学、人才培养之间的关系，适时向学校提出关系全局的政策性建议，是近几年来教学督导工作的重点。
现代大学面对巨大的压力，战线宽、任务重、竞争激烈，作为学校的基本任务——教学和人才培养，往往由于其“常规性”和“习以为常”而容易被忽视，或由于客观的压力与竞争以及一个又一个的“中心任务”而被自觉或不自觉地“放在一边”。在教学第一线，我们经常会听到教师们的一些抱怨和意见，许多不重视教学的现象，其根子往往出自于学校的政策导向。
这些年来，我们通过调查研究，围绕如何确保教学工作中心地位而提出了各种政策性建议，多数已被学校采纳。它们主要是：建议学校采取“指标单列、集中评审”的方式，每年晋升一批教学为主型教授和副教授；建议学校加大对教学成果奖和全校讲课比赛获奖者的奖励力度；建议学校改革教师考核办法，不要以“全能运动员”的模式要求每个教师在教学、科研、经费、论著等方面同时都要达标，而要区别不同岗位，提出相应的考核要求；建议学校考虑对教师队伍适当分流，少部分学科带头人、能拿大课题、出标志性成果的学术骨干和教师，在一定时间内可以以科研为主，当然也要结合科研承担一定的教学任务。另一方面，要把大多数教师稳定在教学第一线，激励他们潜心教学、培养高素质人才，当然也要搞科研，包括教学研究。对两支队伍要提出不同的要求和采取不同的政策，特别是要让以教学为主的教师感到自己的工作确实得到了尊重，也得到了合理的回报，体现了自己的价值。关键是要在教师队伍中营造一个“各尽所能，各得其所”的局面。这几年，我们多次建议要在学校中形成教学与科研互相促进、相辅相成、和谐发展的氛围，真正体现用科学发展观统领学校各方面的工作。
第六，为了确保教学督导工作的信息通畅，我们推出了“情况反映与建议表”，采取“一事一表”的方式，把督导团成员在教学第一线了解到的重要情况与建议及时向学校领导和有关部门反映，要求情况准确，建议具体可行、可操作性强。学校要求收到意见的部门及时反馈处理结果。我们还要求督导团成员将重要情况与建议及时与教务处和有关院系沟通，以便学校和各院系能针对出现的问题及时采取措施加以解决。
三
不断明晰与提升教学督导的理念，加强督导团的自身建设，是搞好教学督导工作的关键。
首先，要确立科学的教学督导工作的理念，在校教学督导团成立之初，就明确提出了“督为手段、导为目的”的指导思想，明确了“督”与“导”的关系。把教学督导工作落实到切实帮助教师提高教学能力和授课质量上。我们始终要求督导团成员正确处理与被听课教师的关系，强调听课后一定要和任课教师交流反馈意见，各督导组根据自身情况纷纷提出了许多好的工作理念，如“诚意、善意、负责、公正”，“以诚相待、共同提高、一切为了学生”，“诚意善意、客观公正、四方沟通、讲究效果、督导结合、与时俱进”，“认真负责、客观公正、实事求是、一分为二、与人为善”，“成绩优点充分肯定，指出问题不留情面，改进建议具体中肯”，等等。
概括起来主要是两条：
一是要摆正关系。督导团成员对教师的课堂教学进行听课督导，听起来似乎有“居高临下”、“指导”的感觉，似乎督导团成员要“高人一筹”，实际上，平等、诚心、善意地与教师交换意见和交流，互相学习、取长补短是十分关键的。听课中发现的问题与意见、建议都应该心平气和、与人为善地与被听课教师交换，只有这样，才能获得最佳的效果。我校的教学督导工作之所以取得全校上下的认同，树立了较高的威望，这一点是关键。
二是要把教学督导工作提升到“服务”的层面上来认识，即服务于提高学校教学质量的需要，服务于提高教师教学能力、教学水平与教学效果的需要，归根结底是服务于把学生培养成才的需要。教学督导工作的成效最后要落实在使广大学生真正受益上。
因此，“以人为本，服务至上”是搞好教学督导工作的根本理念与指导思想。
其次，加强督导团的自身建设是提高教学督导水平和有效性的根本保证。督导团成员尽管基本上都是老教师，有较高的教学水平和丰富的教学经验，但是，面对我国高等教育改革和发展不断深入的新形势，必须加强学习。我们通过编印学习资料，在每期“教学督导参考”上选登一些代表当前高等教育改革动向与成果的文章供大家学习；学校召开的教学工作会议，举办的教育改革方面的报告会、研讨会，都邀请督导团成员参加；对教学督导工作中遇到的问题采取不同方式进行学习与研讨，力求使提出的建议符合当前高等教育教学改革发展的方向和学校工作的实际；不少督导团成员还不时撰写论文，介绍自己在高等教育研究方面的心得体会。
最后，坚持教学督导团的非行政化是搞好教学督导工作的前提。校教学督导团是一个咨询、参谋机构，不负有行政上决策、指挥的职责。尽管一开始学校就赋予教学督导团评议权、建议权和否决权（教学上不称职的教师不能晋升高一级职称），但这些都只是体现了“建议”的性质。因此，从教学督导的角度来说，这些意见对教学过程与质量只是“监测”，而非“监控”。教学管理的主渠道是学校行政系统中的教学管理子系统，校教学督导团只负有反映情况、提出建议的责任，决策与执行是行政部门的事。多年以来，学校领导与教学管理部门都能认真对待和听取督导团的意见与建议，每年学校召开教学工作会议，都邀请教学督导团就学校的教学工作发表意见和看法，教务处十分尊重与支持督导团的工作。在教学管理上较好地处理了高校中行政权力与学术权力之间的关系，这也是这些年来学校教学工作与本科教学工作水平评估取得较好成绩的重要原因之一。
［参考文献］
［1］浩歌．抓住提高高等教育教学质量新契机［J］．中国高等教育，2006，（12）．
［2］刘智运，等．教学需要督导督导有待规范［J］．中国高等教育，2002，（6）．
学校的管理意见及建议篇9
关键词：英国；伦敦大学学院；内部治理；章程
伦敦大学学院（UniversityCollegeLondon，UCL）创建于1826年，创建时取名伦敦大学，是伦敦市第一所高等学府，也是英国第一所不限学生性别及宗教背景的高等教育机构。1836年，伦敦大学联盟成立，学校改名为伦敦大学学院，与伦敦大学国王学院（King’sCollegeLondon）共同成为伦敦大学联盟的创始成员学校。在2014年、2015年和2016年QS世界大学排名中，UCL分别位居第4名、第5名和第7名，与剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院和伦敦政治经济学院一同被称为英国“G5超级精英大学”。作为一所独立的大学，UCL拥有高度的自治权，独立颁授大学学位。学校本部位于伦敦市中心，目前设有11个学术学院，其中，医药学院学生人数位居榜首；学校在澳大利亚及卡塔尔设有分校，根据学校公布的官方数据，2014-2015年度学校学生数为30551人。
一、理事会的职责
英国大学的管理规则体系主要包括由皇家枢密院授予的明确大学独立法人地位的（Charter），由大学拟定报枢密院审批生效的明确学校治理结构的章程（StatutesandConstitution），以及由大学制定的具体阐述章程的条例（Regulations）。条例内容包括校长（Vice-chancellor或provost）的任职资格，理事会和学术委员会成员的组成及产生程序等。UCL的主要管理规则包括UCL章程（theCharterandStatutesofUCL）和UCL管理条例（UCL’sRegulationsformanagement）。章程和管理条例明确阐述了学校内部治理结构及各构成主体的责任和权利。
根据章程，UCL的最高权力和决策机构为理事会（Council），理事会负责学校重要事务的决策和学校的发展规划。理事会下设系列委员会，包括学术委员会（academicBoard）、财务委员会（FinancialCommittee）、房产委员会（estateCommittee）、人力资源委员会（HRCommittee）。目前，学校理事会成员有20名，包括学校高层管理者、教职员工、学生以及校外成员，分为三种类型：一是当然成员（exofficiomembers），由其在大学担任的职务自然产生，分别是学校的校长（provost）、学生会的活动组织负责人和财务负责人，共3名；二是任命成员（appointedmembers），由理事会根据学校条例任命，均为校外成员，共11名；三是选举成员（electedmembers），由学术委员会选举产生，包括学术委员会的3名教授成员和3名非教授成员，共6名。理事会设主席一名，从校外成员中任命，主席每届任期不超过五年。在理事会成员中，半数以上的成员为校外成员，占比55%；由学术委员会推荐的成员占比30%，学生成员占比10%。考虑到学生的身份，为保护教职工及学生的隐私，对于某些涉及师生个人的事项，如教职工职务调整及学生学业评估等，学生成员不参与讨论，涉及以上事项的资料也不得在任何时候发放给学生成员。
理事会根据章程和条例的规定开展工作，每年召开三次例会，主要包括以下七项职责。第一，内部管理监督。根据大学发展的总目标和战略，确保理事会和校长执行适合学校发展及可持续的财务规划，包括审查学校的资金及其在银行的账务；规定学校的印章使用和保管办法。第二，年度预算和财务报告。拟定年度的详细预算和支出报告；根据英格兰高等教育拨款委员会的要求拟定学校中长期财务规划；负责包括校友捐款在内的校友办公室工作的审计。第三，商业活动。负责商业财务计划和运行；综合考虑资项目的财务状况，审批支出超过500万英磅项目的评估报告；听取地产管理委员会的意见，考虑收购或处置不动产或租赁地产。第四，学生工作。设定学费标准及按程序暂停不符合学校规定的学生学籍，促进学生会的良好运转以维护学生的利益，规定包括奖学金、助学金、奖章等由学校颁发的各项奖励的办法。在征求学术委员会和学生会的意见后，理事会负责审批通过《大学纪律守则和处分程序》（DisciplinaryCodeandDisciplinaryprocedure），明确包括学生投诉和申诉在内的相关程序。第五，科研服务。提供科研设施和相关的教育服务。第六，人员聘任。聘任校长和学校教职员工。第七，维持大学及其所在区域的良好秩序。同时，理事会对其认为不利于学校及师生利益的行为具有惩戒权。
根据《公司法》（Companiesact1985-1989）和相关法律规定，理事会聘任审计专员（auditor）一名，负责每年至少一次对学校的全面工作进行审计，并以审计报告的形式向理事会汇报。该审计专员与学校无任何经济利益联系，也无任何可能限制其执行审计权利的官方或私人关系。审计专员有权查阅大学的所有账目，也有权要求相关人员对所涉事宜提供凭证。如该职位在审计专员的任期内出现空缺，如审计专员以书面形式向理事会辞职，理事会应向英格兰高等教育拔款委员会报告并重新聘任一名审计专员。
二、校长的职责
UCL校长（provost）是学校日常运行的第一负责人，其主要职责是促进大学各项日常工作高效有序开展。校长由学校理事会选聘，是理事会的当然成员，其职权由学校理事会授予，包括涉及学术、财务及人力资源在内的日常事务。原则上，理事会需征求学术委员会的意见确定校长的人选及任命。理事会每年一次综合评估校长的工作。该评估结果也是决定校长薪资水平及任期结束后是否续聘的重要指标。
根据学校管理条例和学术委员会的建议，校长有权录取任何一名符合学校要求的学生，也有权无条件拒收任何一名学生。同时，校长有权根据理事会规定，暂停某一学生的学籍或部分课程并限制其进入学校或校内某场所。如需做出此类决定，校长应向学术委员会和理事会报告，并确保严格遵循学校的相关程序。校长在每个学术学院任命一名学生导师（Facultytutor），辅助在专业学习上需要帮助的学生，如课程重修、休学等。
副校长（Vice-provost）由校长推荐，理事会任命。经校长或学术委员会提议，理事会可任命一名或几名副校长。副校长的主要职责是协助校长的工作，并具体分管一项或几项事务。UCL目前共设副校长6名，分别负责学校的教学、科研、国际合作、后勤产业、战略发展等工作。需特别指出的是，由于UCL医药学以其领衔世界的科研实力，其科研经费和学生人数位居学校各学科之首，学校设立一名副校长分管医药学院及该学科涉及的相关事务。6名副校长和校长组成了学校高级管理执行团队（provost’sSeniormanagementteam），负责学校的日常运行。
三、学术委员会的职责
英国大学高度重视教学质量，具有较强的自。学术委员会全面负责与学术有关的事务，就学术事务向理事会提出建议。伦敦大学学院学术委员会接受学校理事会领导，作为学术事务的最高管理机构，具有广泛的学术事务处置权力，负责学校学术事务并确保学校所授学位的质量。学术委员会成员覆盖所有学术学院，包括当然成员，即校长、各学院院长、名誉教授、所有学术部门负责人、图书馆馆长、学生事务长、学生会的活动组织负责人、研究生工作负责人及学院导师。其中，任命成员根据行政职务和个人贡献由学术委员会提名并由理事会任命，不超过40人；选举成员来自11个学术学院，各学院代表数量与其教学科研人员的数量成正比，其总数大于学术委员会成员数的1/4，但小于1/3。具体情况如下：各学院教职员工代表，不超过70人；各学院推荐1名7级以上（Grade7andabove）的专业人员（professionalmember）；由专业服务部门（professionalServicesDivisions）或非学术部门（non-academicUnits）推荐的专业7级以上的非学术职员共10名，各学院推荐1名全日制学生代表及2名研究生代表，共13名。
原则上，各当选成员的任期不超过六年，离任至少一年后才有再次担任成员的资格，但对于同时担任理事会成员的学术委员会委员，其学术委员会成员的资格与其理事会成员资格同步，不受此规定限制。学术委员会每学期至少举行一次会议，向理事会就学校学术事务进行汇报，包括教育政策、教学组织形式、学生测评、科研、课程；针对大学和其他机构间的学术合作、学术委员会成员的任职条件和任期、学位授予等提供决策建议，也可向理事会就学校的任何其他事项提出建议。
学术委员会在学校内部治理中有着重要地位。学术委员会委员覆盖所有学院各级别的学术人员和专业人员，确保了教职工参与学校学术管理的高参与度。学术委员会在设置上与其他委员会同属于理事会的下设委员会，但理事会中30%的成员均由学术委员会从其委员中推选。同时，学校章程明确指出，凡涉及学校学术事务的决策，理事会均应征求学术委员会的意见。为保障学术人员在学校运行中的权利，每个学院均成立各学院学术委员会（academicCommittee），负责学院学术事务。伦敦大学学院条例对学术人员的聘任和解聘有明确的规定，对违反学校规定但未达到解聘条件的学术人员，学校将首先给予口头警告，如果情况严重或口头警告无效，将予以书面警告，并视其表现情况在两年后解除警告。通过这些具体规定，学校在运行过程中对各类问题的处理有章可依。
四、学院的职责
UCL现有医学院、生命科学院、公共卫生学院、认知科学院、巴特利特建筑环境学院、工程科学院、数学与物理科学院、人文艺术学院、法律学院、社会与历史科学院和教育研究院11个学术学院。各学院共下设百余个系（部）（以下简称系）及研究中心，涵盖不同学术领域。学校日常运行的决策权分散在各学院并通过学院下放到各系研究中心，参与决策的群体涵盖各类教职员工，但以学术人员为主。学校教学科研的日常运行和管理均由各系相对独立地开展。学院主要负责相关学科间工作的衔接和协调。理事会在院长和系主任的任命上具有最终决策权，以确保学校的宏观调控以及院系执行二者协调有序地运行。
每个学院根据需要设立若干委员会和教学系，各教学系独立运行，开展教学和研究活动，在教职人员聘任、专业设置、招生录取等日常工作上具有较大的话语权，行政上隶属于其所在的学院。学院设院长和行政负责人（Headofadministration）各1名。学术与财务管理是院长的重要工作，并向副校长及其团队提交关于本学院的发展策略、人力资源分配、课程考核管理办法、学生事务等的报告，负责安排相关活动以确保定期与学院成员的交流。行政负责人支持院长的工作，同时向学校行政副校长汇报其工作开展情况。课程设置、教学内容、经费使用、学生招募等相关事务，原则上由学院负责。
根据学校章程，每个学院设院长和副院长各1名，必要时学院可增设1名副院长。院长人选由副校长报理事会，由理事会任命，副院长由学院任命。院长招聘工作由副校长主持，学院学术职员参与。通常情况下，院长职位招聘信息由副校长视情况在校内或校内外。如招聘信息在校内，大学理事会的秘书将代表副校长邀请该学院相关成员就院长招聘一事提出相关建议；如面向校外公开招聘，将成立专门的院长招聘委员会，其成员包含学院部分职员。该委员会将向副校长提交关于院长职位招聘条件及其人选的正式报告。基于该报告，副校长向学校理事会提出院长建议人选。
学院的职责主要包括根据学校章程，从具有高级讲师以上职称的教职员中任命1名或2名副院长；审批学院设置或颁发的奖项及证书，或执行与此相关的各项工作，如奖学金、助学金、文凭等；与UCL行政办公室合作，按照学校规定，组织学生考试；完成学校理事会、学术委员会或学校要求的其他工作。为完成教学科研工作，更好履行其职责，学院根据院长提议或理事会、学术委员会及UCL学术管理手册（academicmanual）的要求，设立系列委员会，这些委员会成员的身份及管理按UCL学术管理手册相关规定进行。学校的每个学院均有权通过相关委员会就其所涉领域的学术事务向理事会或学术委员会提出建议，完善UCL的教育政策和教学科研管理。
五、系的职责
学校日常运行结构的基层组织是系。通常情况下，一门学科组成一个相对独立的系。各系设有系委员会，由全体学术人员组成，在系主任领导下管理全系教学和科研工作。与院长的任命相似，系主任由理事会征求副校长意见后任命。副校长向理事会提出建议前需通过多种渠道咨询该系教职员工的意见。副校长也应咨询该系所在学院院长的意见，如情况所需，还可征求学校分管学术的副副校长的意见。如系主任招聘信息在校内，学校理事会秘书将代表副校长邀请该系相关成员和该学院其他系主任就该系系主任招聘事宜表达自己的观点。如该职位面向校外招聘，与招聘院长相似，将成立专门的系主任招聘委员会，该委员会成员包括该系所在学院的院长及该系部分职员。该委员会具体负责招聘事项，并对系主任人选的建议形成正式报告，递呈校长。副校长根据该报告向理事会提出系主任建议人选。系主任或执行系主任通过执行学院院长和副校长的工作安排对学校理事会负责，如系主任因特殊原因，包括公休需离开其工作岗位一学期以上，或因不可预见的情况需提前结束其任期，理事会可按学校既定程序，经副校长提议，任命1名执行系主任。
各系每年至少召开两次教职员会议，所有学术人员，包括教授、副教授、讲师和研究人员及属于学校学术委员会成员的该系职员均有资格出席教职员会议。该会议也可邀请该系的其他成员，如非学术职员和专业技术职员出席。系主任需确保教职员会议严格按学校既定规则进行。会议由系主任或执行主任主持，如系主任或执行主任不能主持会议，需委托专人代其主持会议。教职员会议可讨论系里的任何事项，包括教学内容、方法、行政管理政策、学生评估及教职员工工作安排等。会议也需指定其专门成员负责该系师生咨询委员会的工作。会议议程应在会议召开前发送给参会人员，并确保所有教职员工均可阅览该议程。会议成员均有权根据学校相关规定提出教职员会议议题。会议记录需经下次教职员会议确认。由于系主任通过院长和副校长对学校理事会负责，教职员会议不得限制系主任的权利。尽管如此，学校理事会希望系主任对系教职员会议的决定予以重视。
六、结语
经过近200的发展，UCL内部治理结构在发展中逐渐完善。当前，其理事会既有外部成员，也有内部成员，既有学术人员，也有非学术人员，既有教职工，也有学生。值得指出的是，UCL内部治理的各主体积极吸纳学校的各利益相关者，学生在学校内部治理过程中发挥着积极作用。为确保包括理事会、学术委员会及各级委员会在内的学生代表成员能完全代表全体学生，理事会征求学生会的意见后制定学生成员推选管理规定。根据学校管理条例，学校设立1名或多名学生事务院长（DeanofStudents）。作为学校全职职员，学生院长的聘任和任期由理事会决定，同时，理事会、学术委员会等系列委员会中均设有专门的学生席位，大学章程和条例明确规定了以上组织的学生席位数。
参考文献：
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[3]UniversityConstitutions，websiteofUniversityCollege.[eB/oL].http：//ucl.ac.uk/srs/governance-and-committees/governance，2016-03-22.
学校的管理意见及建议篇10
我校自开展评议政风行风工作以来，严格按照市教育局关于“20**年教育系统民主评议政风行风工作实施方案”的要求，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目的，广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风，促进学校依法治教、规范管理，树立学校新的形象。在上级有关部门的正确领导下，我们切实开展了政风行风评议工作，经过师生们的共同努力，取得可喜成效，现将开展此次工作有关情况总结如下：
一、民主评议政风行风工作前三个阶段的工作时间安排
6月3日—4日，学校组织起草民主评议政风行风工作的实施方案。
6月5日，召开校长碰头会，拟定学校民主评议政风行风工作领导小组及办公室的组织与人选，并决定召开教师动员大会的时间。
6月6日，学校召开领导班子政风行风工作专题会议，领会精神，提高认识，明确目标，全体领导通过《20**年Xx小学民主评议政风行风工作实施方案》及健全各项机构。
6月13日，学校召开了全体教职工会议，对民主评议政风行风工作进行了动员。会上学习相关文件，领会文件精神，提高对政风行风建设和政风行风评议工作重要性的认识，明确学校组织机构与人员构成，全体教师通过了民主评议政风行风工作的工作方案，并对宣传动员、自查自评两个阶段的工作进行了部署。
6月16日—20日，学校通过广播系统、红领巾广播站，发放传单，横标等形式，进行广泛宣传，营造氛围，使教师增强责任感，积极主动地投入到活动中。同时向校内外发出征求意见的公告（公告6月19日发出），公布政风行风评议举报电话、专题意见箱（16日挂出），广泛收集意见。
6月27日，召开全体教职工会议，总结动员阶段的总结。
7月上旬，学校政风行风办先后召开了1-6年级家长座谈会，学生座谈会和教师座谈会，听取并收集家长与老师们对本单位政风行风建设的意见和建议，并将问题与意见归纳整理，写出座谈会的会议纪要。
7月4日，召开学校领导、科级组长会议，布置第二阶段自查自纠工作。
7月14日—15日，学校制订的《20**年Xx小学各部门行政问责暂行办法》。
7月15日—18日，制定《Xx小学教职工“十不”要求》。
7月16日，召开全体教职工会议，总结第二阶段自查自纠工作总结。
9月1日—10日，认真整理家长、教师座谈会提出的意见与建议，认真进行落实与整改，落实整改责任人，撰写整改方案初稿。
9月13日、16日分别召开政风行风领导小组成员会议，针对自查自纠中存在的问题，进行分析，认真研究制定整改计划、方案与措施。我们以“民主评议政风行风工作整改项目责任表”的形式，让各责任人、各责任部门认真进行处置。如果是制度问题，就让各责任部门建立相关的规章制度；如果是政策性的问题，就让各责任人做出说明。
9月26日，召开全体教师会议，第三阶段整改阶段总结。
10月12日，市物价局、市财政局、市教育局等多个单位领导对我校执行“一费制”的管理情况进行了专项检查，通过检查，检查组一行对我校规范的收费、规范的财务管理等表示满意。
从本学期开学起，我们对群众、家长、师生提出的意见、建议等，都认真地进行了回复，对存在的问题进行纠正，对好的建议进行采纳，对好的作法进行弘扬。我们专门召开了1-6年级家长会会议，认真听取家长们对学校的意见与建议，与家长们共同谋划学校未来发展大计。
为了深化教育改革，提高教学质量及加强师德师风建设，树立学校良好形象，我校在今学期开展一系列大型教育、教学活动，如我们组织了3-6年级语文教师参加新课标培训；邀请湛江教研室邱一红老师到我校培训教师；组织全体教师参加Xx街道教师关于刹住乱补课乱收费的德育教育活动；组织学生观看电影《大山深处的保尔》；组织四年级学生往吴阳文明村参观活动；指导邱嘉儒参加吴川市《奥运精神伴我成长》演讲比赛；举行大型一年级学生加入少先队入队仪式及教师德育经验交流、校园文化建设与教师队伍建设的交流等，通过各项活动提高政风、行风建设的实效性。
二、前三个阶段我们抓行风建设工作的具体做法
（一）、成立机构，加强领导
我校高度重视政风行风建设工作，成立了政风行风工作领导小组和领导小组办公室，成立由Xx校长任组长，其他领导或教师为副组长或组员的行风评议领导小组，Xx副校长任办公室主任，具体抓政风行风建设与民主评议工作。各年级下设办公室，负责学校政风行风工作计划，信息收集，宣传报道，情况上报，协调检查等日常工作。并制定了《20**年Xx小学民主评议行风工作实施方案》。
（二）、广泛宣传，营造气氛
我校召开了政风行风评议动员会，通过各种形式搞好宣传发动工作，积极宣传上级有关部门的民主评议政风行风的有关文件精神以及学校评议政风行风的实施方案，让全体教师对学校校各项工作及政风行风建设工作有一个全面的了解。20**年6月13日我校召开政风行风评议动员大会，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。
（三）、坚持标本兼治、纠建并举的方针，搞好自查自纠工作。
在加强领导、抓好学习、提高认识、作好宣传的基础上，学校认真排查了本校在政风行风建设中取得的成绩及存在的问题。
（一）取得的成绩
（1）规范收费。
坚决贯彻落实《进一步做好治理中小学乱收费工作的通知》精神，严格按照上级规定的收费项目和收费标准收费，开具正规票据，设立举报电话，自觉接受群众监督。如有违规现象，在年度工作考核、评先、职称及晋升等方面实行一票否决制。
（2）校务公开。
学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏、政风行风评议意见箱，设立监督电话。坚持实行公开办事规定程序，公开办事结果，虚心接受教师和社会各界的监督；
（3）师德建设。
狠抓师德、师风建设，倡导爱岗敬业、服务学生、奉献教育的职业道德。学校建立了师德承诺制度和师德考评制度，对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生及乱订资料乱收费等现象。加强督查，发现问题，及时纠正并进行处理，问题严重的、影响恶劣的，实行一票否决制，并建立了教师体罚学生责任追究制度，直接与教师工作年度考核挂钩。
（4）综合治理。
为进一步强化我校政风行风和安全工作，提高师生安全意识，杜绝事故发生，我校始终把综治、安全、卫生等工作列入学校工作的重要议事日程，齐抓共管。与各班主任及每一位教师鉴定了“政风行风目标责任书”，做到责任到人，管理到位；牢固树立“责任第一，预防为主”的意识，真正形成群防群治，共同创设安全环境的氛围。
（二）、存在问题。
学校政风行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键。目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题，如：（1）个别教师的责任心不够，师德师风尚需进一步加强；（2）学生的行为习惯养成需要继续加大力度，有部分学生有厌学现象，也存在一些不文明现象；（3）个别老师在一定程度上还存在着一些变相体罚学生的现象，有损教师和学校形象；（4）利用中午寄宿，编位收受家长财物；（5）学生课业业负担过重，中午作业太多，休息时间不够；（6）个别教师有私订资料拿回扣的行为；（7）音乐、美术课被语、数、英占上，影响学生全面发展；（8）学校卫生间少，较拥挤，存在安全隐患；（9）学校门口路窄人多，交通拥挤，存在安全隐患；（10）学生车库有被盗现象。还有，在学校管理过程中，管理人员的工作作风有待进一步改变，效能有待进一步提高等等。所有这些问题的存在，都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识，自查自纠自我提高，互帮互助共同发展。
三、重视过程，狠抓落实，突出“四个重点”。
在这次学校政风行风民主评议工作中，根据我校实际应突出抓好四个重点：
1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。
学校以依法行政和依法治教为重点，大力实现“阳光收费”，建立和完善收费公示、规范过程，规范收费行为，切实杜绝乱收费。严禁教师利用节假日及中午寄宿及订资料收取费用，加重学生家长负担。
2、进一步完善校务公开，大力推进依法治校。
我们在校务公开问题上，我们要不断完善校务公开制度，使校务公开在内容上进一步拓展，在渠道上进一步拓宽，规章制度上进一步完善，监督机制进一步健全，有效地防止各种不正之风的产生。
3、规范教育、教学行为，严禁加大学生课业负担，一、二年级严禁中午布置作业，晚上学生作业时间不能超1.5小时。
4、加强校门口街道值日工作，设立值日站岗点，指挥来往车辆及家长摩托车停放，严格控制在街道两旁摆设摊当，消除安全隐患。
5、加强师德师风建设，树立学校良好形象。
我校把加强师德师风建设工作为评议政风行风工作重点来抓，通过开展形式多样的师德师风教育活动，引导教师树立现代教育观、质量观、人才观，并通过师德专题学习，使广大教师自觉树立良好的师德师风形象，自觉履行《教师法》规定的义务和责任，忠诚党的教育事业，做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表，为学生树立良好的榜样，用高尚的师德风来教育和引导学生，我们主要引导教师树立以下六个观念。
①树立“正人先正己”严格遵守师德规范的观念，经常学习，经常对照，不断增强遵守规范的自觉性。
②树立终身“忠诚人民教育事业”的观念，热爱教育事业，热爱本职工作，把毕生精力奉献给教育事业。
③树立“教书育人”的观念，做到教书育人并举，把学生培养成为合格的建设人才。
④树立“身教重于言教”的观念，以师德规范检点自己的言行，培养学生良好的品行。
⑤树立“关爱每一个学生”的观念，对存在差异的学生要一视同仁，特别要关注学习上存在困难的学生、日常行为规范表现不稳定的学生和外来流动儿童少年，让这些学生享受到爱的温暖，接受到平等的教育。
⑥树立“师生平等”的观念，在班级管理和教育教学过程中，尊重学生的人格，要蹲下身来看学生，创设良好的、愉快地、和谐的、活跃的教育教学环境。
为规范教师的教育、教学行为，学校政风行风办制订教师“十不”要求。
①不迟到、早退和违反校纪校规。
②不体罚和变相体罚学生。
③不搞有偿家教。
④不接受学生和家长赠送的钱物。
⑤不在上班时间炒股、打牌、下棋（包括进行网上游戏）。
⑥不准体罚学生，侮辱学生；
⑦不利用职权乱收费。
⑧不擅自向学生推销书本及学生用品。
⑨不擅离工作岗位，包括开会、学习、值勤等。
⑩不搞不团结、拉帮结派和小团体主义。
4、建立机制，强化管理致力办人民满意的教育。
我们把行风评议工作同各处室、级室的效能建设、党风廉政建设、保持共产党员先进性教育要求有机结合起来，坚持依法行政，严格管理，改进工作作风，坚持以制度管事管人，将管理育人和服务育人落到实处。形成有效的工作运行机制，增强群众观念，强化为人民服务的宗旨意识，切实改进工作作风，大力提高办事效率和服务水平。自觉地投入到这次学校政风行风评议活动中来，内强素质，外塑形象，不断增强责任感和使命感，做人民满意的教师，办人民满意的学校。为使政风行风工作真正落到实处，取得实效，我们建立长效机制，分工落实责任到人，具体安排如下：
总责任人Xx校长。
第一组：师德师风整改小组。以Xx副校长为组长。组员：Xx、Xx。主要任务是：加强师风师德建设，重点整改不尊重学生、变相体罚学生等问题。