交通运输管理体制篇1
我们应该明确认识到，目前我国交通运输管理体制与交通运输生产力的发展、与市场经济体制的配合仍然不甚契合。当前我国的交通运输管理体制采用的是一种条与块相结合的管理模式，即一方面铁路、公路、水运、民航和管道等5种运输方式在中央统一规划下由各自主管机构分别细化管理，其中部分机构既是行业行政领导部门，又是行业内部分运输企业的经营者;另一方面中央与地方政府在交通运输业上的分工界限不清楚。随着民航、水运、管道、铁路等部门逐步进行体制改革，改革力度和节奏的不同导致了各运输行业目前的发展存在各自的问题。主要体现为：一是长期推行分运输方式管理模式，综合运输管理体制难以形成。党中央国务院明确要求加快经济发展新形势下的综合运输体系建设，充分发挥各种运输方式的比较优势，提高整个运输系统的效率。分运输方式管理体制容易导致各政府部门对于综合交通概念缺乏深入研究，容易造成部门分割、区域分割的局面。这种局面不利于整合交通资源、统一规划，更会阻碍全国统一运输系统的形成，难以形成统一高效的综合交通运输管理体系。二是中央和地方政府在交通管理上未能形成有效的分工，且政府在交通运输行业管理的职能还不能很好地适应社会的要求。由于中央和地方政府在交通管理职责上分工不清楚，导致各自的职能相对并不清晰。部分省市交通管理机构各自规划建设，缺乏统一协调，容易造成巨大的资源浪费。三是政企不分的情形仍然存在。一些职能管理部门除履行其行业管理职能外，还直接管理其经营的的企业，难以保证行业管理的公平、公开和公正，容易形成行业垄断。四是缺乏完善有效的外部监督机制。交通项目的招标投资建设全过程都由政府主管部门工作，缺乏独立的外部监管体制。应尽快建立权利彼此制衡的行业监督制度，充分发挥民间力量在施工监管、运行机制维护等方面存在的独特的重要作用。
2国外交通运输管理体制
2.1交通运输集中管理。交通运输的集中管理是国外交通运输管理的一个重要特征。目前，大多数发达国家的交通运输管理机构设置都采用集中管理模式，即中央政府设置交通部或运输部，主管全国水、陆、空各种运输方式的运输事务。例如，美国1967年4月成立综合性的运输部，组成预算、政策、安全与航空、铁路、公路、城市交通、海运等十几个业务局，是联邦政府归口管理水、陆、空运输的机构，以增进运输效率，节约资源。2.2交通运输相关法律法规体系健全。完善健全的交通运输法律法规体系可降低政府对运输行业的管理成本，加强对市场的监管力度。美日等发达国家在交通运输发展过程中，都极为重视交通运输的法制建设。无论是国家的运输政策和规划，还是管理机构的设置和变更，权力与义务的划分以及资金来源与分配，都以立法形式予以规定，以保证国家对交通运输的有效管理。2.3各级政府权责分明。日本交通运输管理体制中，中央政府及地方各级政府的分工十分明确。中央政府主要负责确定目标、制定国家政策、设计中长期规划、建立法律和制度框架等。地方政府除承担地方政策、规划和交通基础设施项目建设外，还要根据本地区实际情况发展交通运输业。2.4政府调控与市场的有机结合。交通运输业是每个国家的重要产业，目前大多数发达国家主要采取以市场手段为主，兼政府干预的方式。美国对交通行业实行市场经济体制，但它对运输结构的调整并不完全采取经济或市场的手段，如在技术标准、运输安全措施、环境影响标准等方面，也采取了一定的政府干预调控手段。
3我国交通运输管理体制改革策略
交通运输管理体制篇2
关键词：现代化综合交通运输管理体制
1、引言
交通运输业是由公路、铁路、水路、航空及管道5种运输形式构成。建国以来，尤其是改革开放以来，随着我国经济水平的飞速发展、人民生活水平的提高，我国交通运输业取得了长足发展。据统计，截止2012年，我国公路总里程数达423.75万公里；铁路营运里程达11万公里；内河航道通航里程达12.5万公里；管道里程近10万公里。与其相比较，目前，我国交通运输管理体制相对落后，现行的交通运输管理体制制约着我国交通运输业的发展，管理体制已成为交通运输业亟待解决的问题之一。
近年来，我们党依据马克思主义“社会的生产关系一定要适应生产力发展要求”的基本原理，确定了我国经济体制改革的方向，并根据国家有关经济体制改革的取向和总体部署，稳步推进交通运输管理体制改革，取得了显著成绩：一是调整了政府与市场的关系，实现了政府交通运输管理职能转变，政府交通运输管理部门已从微观管理和对企业的直接管理转变为宏观调控和行业监管；二是基本理顺中央和地方在交通运输方面的管理权限，实现了简政放权，明确了各层级的管理关系，既确保了中央政府在交通运输发展上的宏观调控职能，又充分调动了地方政府在交通运输建设和管理上的积极性；三是基本实现了政企分开，原属于交通运输主管部门直接管理的企业与主管部门脱钩，成为真正的市场主体；四是进一步放开了交通运输市场，建立了比较完善的交通运输市场体系，各种所有制企业基本实现了自由、完全、有序竞争，特别是公路运输行业经过多年的改革，非国有企业已成为主导力量；五是按照市场经济体制的要求，清理、修改、制定了一系列交通运输领域的法律法规和政策措施，基本形成了符合市场经济发展要求的交通运输政策法规体系。
通过不断深化交通运输管理体制改革，极大地调动了各级政府在推进交通运输事业发展和社会投资交通运输领域的积极性，交通运输业实现了跨越式发展，已从制约国民经济发展的瓶颈，转变为基本适应国民经济发展的需要，并逐步成为国民经济发展的助推器。改革开放30多年来交通运输发展的实践证明，交通运输管理体制是影响交通运输业发展的重要因素，好的体制促进交通运输业发展，落后的体制阻碍交通运输业发展。继续深入推进交通运输管理体制改革、努力构建现代化综合交通运输管理机制是解放交通运输生产力、推动交通运输业科学发展的根本动力。
2、当前国内交通运输管理体制面临的主要矛盾和存在的主要问题
当前我国交通运输领域面临的形势和挑战可以用“两大主要矛盾”和“五个主要问题”来概括。
2.1、两大突出矛盾
2.1.1、交通运输需求增长与交通运输供给不足之间的矛盾
随着我国新型工业化的推进、城市化的加速、市场化的延伸和全球化的拓展，人流与物流等发展要素的移动频率、移动广度必然不断加大，这就迫切需要交通运输来支撑，与之相应地表现为不断增长的交通运输需求。从目前来看，尽管我国交通运输自改革开放以来得到了跨越式发展，但目前的交通运输供给，不论是供给数量，还是供给质量，包括管理水平，显然都无法满足可预期的交通运输需求。对于整个交通运输行业来说，仍然肩负着不断加快交通运输基础设施建设、不断提高交通运输质量和管理水平、不断增加交通运输供给总量的任务。
2.1.2、加快交通运输供给与环境资源承载能力有限之间的矛盾
交通运输供给需要相应的环境资源保障。在交通运输基础设施建设环节，首先要占用大量土地，而且这些土地一般都是宜耕宜林宜牧土地。据测算，平丘地区四车道高速公路每公里占地8-10.7公顷，一般公路每公里占地1.3-2.7公顷，其中一半左右是可耕地。如果我国规划的高速公路及一般公路全部建成，占用的耕地将相当于江西省耕地面积的2倍以上。再加上铁路、机场、港口、码头、场站的占地，那是一个庞大的数字。其次，交通运输基础设施在穿山越水时，不可避免地要改变原生的自然生态环境，对江河湖水系、森林、草场、文化遗迹等带来很大的负面影响。在交通运输运营过程中，要消耗80%左右的石油和天然气，排放大量的废气废水废渣，带来城镇噪音。这些影响会随着交通运输供给总量的增加而增加。经济社会的发展要求加快交通运输供给，但是环境资源的承载能力有限，有限的环境资源承载能力对交通运输供给的制约将会越来越突出。
2.2、五个主要问题
2.2.1、计划与市场融合
在计划经济体制下，很多部门的经营、物资调配也都由政府统一管理、安排.这种计划模式迄今约束了交通行业的发展，例如我国公路、铁路、民航、港口都有各自的部门管理（我国交通运输行政管理体制构成如图1所示），在组织方式、服务规范、技术及装备标准等方面存在着较大差距，企业往往只能利用单一的运输方式来开展物流服务.此外，在我国交通运输领域，计划和市场调配同时并存，指令计划所占比重偏大，限制和束缚了交通运输行业的可持续健康发展.
2.2.2、市场主体单一
与世界相比，我国道路运输市场主体在总体上仍呈现“多小散弱”状态，生产规模化、集约化水平低，运输组织化程度不高，国有企业所占比重过大，主体单一、空间狭小，市场秩序比较混乱，有效供给不足，资源结构性过剩，地区间发展不平衡，运输安全隐患多，运输事故发生率高.
2.2.3、管理交叉重复
现行的道路交通管理体制，原则上，其经济和技术由交通行政部门来管理，而安全问题由公安部门管理.事实上，没有凌驾于经济及技术之外的安全.由此可以看出，对于同一对象在同一领域从事同一经济活动的管理问题，出现了交叉及重复性的管理，这种管理势必产生重复发证、重复检测、重复收费及安全“真空带”等弊端，而且加重了运输经营者的负担.而且，由于管理部门繁多，各部门间难免出现各自为政，互不配合的现象，甚至出现了“好事争着办，坏事无人办，正事推着办”的相互推诿、相互扯皮等不良现象。
2.2.4、基础设施建设不平衡
我国各种运输方式没有统一管理的行政主管部门，致使在交通基础设施建设中，交通运输各部门之间竞相投资，重复建设.当然，这种缺乏统一规划的投资建设，致使城乡之间、东西部之间、陆水之间的基础设施建设发展极不平衡，路网和港站布局不合理，造成严重的资源浪费。
3、国外先进交通运输管理体制的特点
3.1、集中管理
目前，大多数经济发达国家的交通运输管理机构设置都采用集中管理模式，即中央（联邦）政府设置交通部或运输部，主管全国水、陆、空各种运输方式的运输事务.例如，日本和美国分别于1945年和1967年成立了运输省和运输部，使交通运输的管理集中化，以保证政府统一协调和发展各种方式的运输；英国政府对交通运输的管理采用“大交通”管理体制，全国综合交通运输网统一由交通部负责管理，交通部设有交通大臣正副4人，均为国会议员，其中3位副职分别管理铁路与公路、民航和水运、伦敦地区的运输与道路安全.道路运输管理体制是大交通管理体制中的一部分，交通大臣负责干线公路网总体政策的制定和公路局的发展战略框架及主要资金使用计划。
3.2、健全的法律法规体系
欧美等发达国家在交通运输发展过程中，都极为重视交通运输的法制建设.无论是国家的运输政策和规划，还是管理机构的设置和变更，权力与义务的划分以及资金来源与分配，都以立法形式予以规定，以保证国家对交通运输的有效管理.多年来，日本、欧美等发达国家在交通运输的发展过程中，根据不同时期的交通运输特点和问题，制定了一系列的运输法规，逐步建立和完善各自的交通运输法规体系，把交通运输管理纳入法制的轨道，从而保证了交通运输的健康发展。
3.3、各级政府权责分明
美国交通运输管理体制中，联邦、州及地方各级政府的分工十分明确.联邦政府主要负责确定战略目标、制定联邦政策、设计中长期规划、建立法律和制度框架、向国会申报财政预算等.州及地方政府除承担各州和地方政策、规划和交通基础设施项目建设、监管州及下级县市的运输活动等职责外，还要根据本州情况执行联邦法律，落实联邦的运输政策，监管联邦资助的州际基础设施项目运行等。
4、我国现代化综合交通运输管理体制建设的重点领域
建立我国的综合交通运输管理体制，可以在立足我国国情的基础上，有针对性地借鉴西方国家的相关做法，立足实际，从以下领域深化交通运输管理体制改革：
4.1、建立与综合运输体系相适应的交通运输行政管理体制
4.1.1、组建国家综合运输行政主管部门
综合运输行政管理体制包括许多方面，但建立国家综合运输行政主管部门是其中最为重要方面。综观世界各国，目前也只有包括我国在内的极少数国家中央层面没有实行交通运输的统一管理。当前，我国交通运输部尚不是真正意义上的国家综合运输主管部门。根据交通运输管理现状和推进综合运输体系建设管理需要，深化改革的主要思路：一是交通运输部继续深化内部改革，进一步理顺和其他部门的管理关系，强化相应的管理手段，切实推进在建设规划、政策法规、标准规范、信息服务上的统一管理；二是理顺国务院部门之间在交通运输方面的管理职责，主要是理顺与国家发展改革委等国家综合部门在综合运输规划等方面的职责分工，切实落实交通运输部有关综合运输规划协调职责。
4.1.2、明确中央和地方在交通运输管理上的事权
铁路、公路、水运、民航等运输方式具有不同的特性，推进综合运输体系建设，不仅要统一中央层面的管理体制，也要科学界定中央与地方的事权。原则上，公路宜分级管理、铁路宜集中管理、交通枢纽（港口、机场、运输场站等）及城市交通宜将主要事权放在城市，铁路、海运、民航运输管理事权宜相对集中。在机构设置上，地方政府也应只设立一个管理机构，统一管理本行政区域内的交通运输事务。国家综合运输行政主管部门可根据运输方式的特点和具体管理业务的实际需要，设立区域（流域、海域）管理机构，协调和统一管理区域（流域、海域）交通运输相关事务。
4.2、深化公路管理体制改革
4.2.1、强化交通运输主管部门管理职责
要进一步强化交通运输主管部门对公路的行业管理职责，加强对公路建设、运营的日常监管。强化公路规划引领作用，进一步维护公路规划的权威和严肃性。
4.2.2、建立与“两个公路体系”相适应的管理体制
建立以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主的非收费公路体系，进一步厘清中央与地方在公路管理中的事权和职责分工：一是适当上收地方对国家高速公路的管理事权，建立以国家交通运输主管部门为主的管理体制，管理国家高速公路网，有利于国家高速公路的协调发展和提高国家高速公路路网的通行效率和科学管理水平；二是省级交通运输主管部门要进一步规范对地方公路（包括普通国道）的管理行为（包括管理机构设置及与下级交通运输主管部门的关系），进一步督促落实县级政府履行农村公路的管养主体责任，改善农村公路的管理和养护。
4.2.3、继续清理公路收费和完善公路收费政策
取消除高速公路之外的所有政府还贷公路的收费，使普通公路彻底回归公益事业。现行的车购税、燃油税等公路建设专项资金，今后主要用于普通公路的建设和运营、维护。政府可从高速公路收费所得资金中，提取普通公路发展基金，支持普通公路的发展。现行经营性公路，经营期满后按规定交由交通运输部门管理。严格审批新的经营性公路。停止核准新的公路项目上市。
4.3、深化港口、航道管理体制改革
4.3.1、加强港口行政管理
进一步明确港口管理的中央事权和地方事权，严肃港口布局规划的权威性和严肃性，进一步强化岸线审批制度，充分发挥现有港口、泊位的作用。
4.3.2、加强航道行政管理
按照中央和省两级为主、相对集中管理的基本原则，改革内河、沿海主要干线航道管理体制。积极推进干线通航建筑物管理体制改革，逐步实现交通运输部门对通航建筑物设施的统一管理，保证内河航道畅通。
4.3.3、改革港口公安体制
贯彻落实中央司法体制改革有关“改革有关部门、企业管理公检法的体制”的要求，将目前由有关港口企业代管的港口公安机关从港口企业中剥离，纳入国家司法管理体系。
4.4、深化交通运输行政执法体制改革
一是按照行政许可权、行政处罚权相对集中的总体要求，推进地方交通运输行政执法体制改革。明确行政执法主体，结合事业单位分类改革，妥善解决执法机构的定位、编制、经费问题；二是推进交通运输行政执法模式改革，建立和完善交通运输行政执法部门与相关执法部门开展统一执法和联合执法的工作机制；三是积极稳妥推进交通运输综合执法改革。
目前，我国交通运输业已进入到一个高速发展的新时期，如何提高运输管理水平是一个全新的课题.本文针对我国现行的交通运输管理体制，综合分析了其主要存在的弊端，同时通过分析研究发达国家交通运输管理体制的特点，结合我国国情，提出我国交通运输管理体制改革的建议.要求我们不断分析、总结和借鉴国外的成功经验，按照社会经济可持续发展的原则和要求，形成符合我国国情的综合运输管理体制，树立科学发展、和谐发展、安全发展的理念，促进经济和社会的可持续协调发展。
参考文献：
[1]《中国交通运输统计年鉴2013》，人民交通出版社，2013年出版。
[2]阚叔愚、孟志勇.《铁路公路建设可持续发展与国土资源合理利用的研究》，《北方交通大学学报》1997年第22卷（总第278期）。
[3]刘世春.《关于交通运输管理体制改革问题的几点思考》，《交通运输部管理干部学院学报》，2012年第22卷第4期。
[4]李.《“十一五”我国综合交通运输的可持续发展》，《宏观经济研究》，2004年版。
交通运输管理体制篇3
关键字：综合运输；体制改革；交通安全体制
综合运输体系的内涵交通运输体系是以运输线路为主线，将运载工具、港口、车站道路设施，航道等硬要素，以及运输组织、管理和协调系统等软要素贯穿而成的系统。其核心要素是以交通运输需求的特性（需求主体、运量、运距、流向、需求技术等）为出发点，按照不同运输方式的技术经济特征以及区域运输路线环境状况，合理配置各种运输资源，快捷、高效、安全地实现运输对象的空间位移。
一、我国交通运输体制发展的现状
1.各种运输方式的管理制度自成体系
我国的管理体制是由发改委组织编制交通运输综合规划，交通、铁道和民航等部门分别组织编制公路、港口、铁路、机场等专项基础设施规划。其直接后果是各种运输方式基础设施结构性短缺和过剩并存。由于分割管理，各种运输方式标准规范不统一，也大大增加了公铁联运和水铁联运的装卸成本，降低了运输效率，制约了运输经济的发展。
2.交通安全体制不完善
民用航空的市场监管法规不完善，民航安全监管体制在很大程度上还要依靠行政手段，现行民航设立地区管理局及其安监办的体制现状，不利于民航管理部门对机场和航运企业的安全监管，影响监管效果。
道路交通安全，现行机构职能配置片面强调公安交通部门的路面执法，忽视交通安全其他环节的整体考虑，对机动车安全技术标准的研究，交通运输从业人员的管理以及公路设计安全稽核等交通安全因素重视不够。
水上交通安全，我国水上交通安全管理体制是沿袭前苏联的模式，即渔船商船商港与渔港分别由交通、农业两个部门管理，在管理上既容易出现缺位问题，又容易出现越位问题，引发部门争执。
二、国外综合运输发展的经验
发达国家综合运输体系是随着经济的发展和环境的变化逐渐演变而成的，为我国在市场经济环境中如何从事交通运输管理提供了比较成熟的经验，具体为：
1.美国
美国经历了现代交通运输业完整的发展过程，其政府的交通运输管理也随着交通运输业的成长而不断调整。为了使交通运输的管理从分散走向集中等，美国国组建运输部。其联邦政府归口管理水、陆、空运输的机构。下设9个局，负责综合运输的协调和管理。运输部是美国联邦政府制定交通运输政策的部门，它还与其他机构协调，制定国家全面的交通运输政策和长远规划，管理交通基础设施的建设，起草并提交所有交通运输或与交通运输有关的立法，并提供州和城市交通项目的技术支持，同时负责拨款。
2.德国
德国目前实行的是大交通管理模式。从1991年开始，德国进行政府管理机构及人员精简。1998年，德国联邦交通部与建设部等进行合并成立德国联邦交通、建设和住房部（以下简称：联邦交通部），联邦交通部按《基本法》授权领导全德国的交通行业，交通业务范围涉及铁路交通、公路交通、内河航运、海上交通、航空、公路建造、联邦航道建造及气象服务工作等。德国的交通行政管理为三级架构，联邦交通部、州级交通行政管理部门、市级交通行政管理部门。这三级之间没有直接的上下级关系。他们分别隶属于联邦政府、各自的州、市政府。
三、现阶段我国交通运输体制方面存在的问题
1.部门分割，相互竞争
长期以来，每种运输方式的主管部门都是从本部门的角度出发进行规划、建设与运营。各个交通主管部门都要给自己所管的行业争资源、要政策，都是从本部门在现有体制下能动员的资源出发确定本部门的长期发展规划，而不考虑在我国的资源人口条件下什么样的交通运输结构才能实现可持续的交通，对我国整体的大交通发展战略缺乏通盘考虑。这种部门分割的管理方式更缺乏通过统一规划和政策法规协调实施可持续交通战略的能力。
2.基础设施建设，缺乏统筹规划
每种运输方式的主管部门都追求各自交通网络的完整性，不考虑与其他运输方式的联系。各种运输方式之间缺乏协调分工的问题，突出表现在规划和综合枢纽建设上，每种运输方式的规划和设计都是只从本身出发而不考虑与其他运输方式的衔接，缺乏统筹规划相互协调，综合运输的优势难以发挥。
四、结语
对于体制改革而言，其主要是整个社会政治和经济制度创新的一个重要内容，先进的社会制度就是能促进生产力更快发展的社会制度，社会制度改革的总目标是促进生产力的发展。行政体制改革作为国家管理制度的创新活动，同样服从于发展生产力的总目标，而且，先进的制度创新可以创造新的生产力。
1.统一交通运输管理体制
为实现建立综合、统一交通运输行政管理体制的目标，交通运输的各政府主管部门要推进政企分开，通过职能的转变和调整，按照新的行政环境和管理要求重新确定职能定位，并在各部门之间努力实现职能定位的统一。交通运输部统一领导五种运输方式后，各种运输方式决策支持与综合协调系统由交通运输部内设司级机构组成，由运输部的综合管理和统一协调。
2.建立道路交通安全机构
在交通运输部下建立新的道路交通安全管理机构。将公安部的公安交通管理局的职能与交通部有关司局部分职能整合，组建新的新的道路交通安全机构，由公安部和运输部双重领导，避免在道路交通安全执法过程中的相互扯皮，推诿现象。
3.制定相关的政策法规
为适应转变政府管理方式的要求，交通运输主管部门应加快制度建设的进程，加大制定和实施各项政策、法律、法规和规章的力度，从而为交通运输管理提供必要的依据和手段。同时，要相应地积极理顺与相关部门的关系，解决管理职责交叉和重叠问题，建立系统化的综合管理体制，为执行和实施有关政策、法律、法规和规章开辟完整、有效的途径。
参考文献：
[1]郗恩崇.道路运输行政管理学[m].人民交通出版社，1998.
[2]邵振一、董千里，道路运输组织学，人民交通出版社，1998.
交通运输管理体制篇4
交通运输对于国家的社会各方面发展有着重要的作用。而加强交通运输的管理会使其对更多方面的作用都有所加强。本文就对交通运输管理措施的重要性进行分析，分别从管理措施的重要性和加强管理两方面进行分析介绍，总结加强管理的措施，科学合理的管理措施可以帮助促进交通运输行业的发展，从而推动社会的发展。
关键词：
交通运输；管理；重要性
交通运输行业是国民经济发展的关键，是社会主义现代化建设各个行业的中心枢纽。现阶段，我国已经具有了较高效率的交通运输网络，可以实现基本的社会需求，但是，其中也存在着一定的问题，所以，加强交通运输的管理就显得尤其重要。提高交通运输的管理是现代化建设的需要，也是经济发展的必然要求，可以说，加强对交通运输的管理是实现现代化高效交通运输的重要途径。
1.交通运输的特点
交通运输在我国社会发展中扮演着重要的角色，而其本身也具有独有的特点。交通运输是我国服务业的一种，它的发展的各个方面都要以便利人们群众为根本目的，所以它具有公共性。而且交通运输是生产产业交流的枢纽，处于产业生产的中心地位。在一个城市的发展中，交通运输也起着重要的作用。一个城市的交通运输情况也就代表着城市的发展情况。另外，它在国际化的交流中也起着传输的作用。世界各国的全球化发展也是建立在交通运输业的基础上，正是各国之间的频繁的交流沟通，才使得世界各国的发展相互影响。
2.交通运输管理的重要性
2.1缩小地域差距我国国土面积大，地域辽阔，然而各个地区的发展存在着一定的差距，这些差距体现在经济，技术水平，人口素质等各个方面。这种差距是必然存在的，但是尽量的缩小差距才能实现国家的综合全面发展。发展交通运输业，加强交通运输管理正是缩小这种地域差距的有效途径。加强交通运输的管理可以增加地域之间学习，交流的机会，实现生产产品的流通，从而促进技术和经济的发展。而且，加强管理也可以使交通运输行业发挥出更大的价值，这种对交通运输的依赖反过来也可以促进其本身的发展，为了实现更大的价值，只有加强管理，繁荣发展。
2.2促进经济发展促进经济发展是交通运输管理的最重要的作用。可以说交通运输行业的发展伴随着我国整个经济的发展路线。二者相互促进，共同发展。交通运输业为经济的交流发展提供了便利的条件。而且，交通运输的管理也包括对物资运输和客运，物流站的科学规划和管理，对客运、物质运输等路线做出更合理的规划，从而在整体上提升交通运输水平。另外，加强交通运输的管理可以使我们出行的效率更高，缩短了路途时间，某种程度上提高了工作的效率。而且，交通输运的管理本身也有大量的工作岗位，提高了社会整体的工作水平，从而提升了社会价值，促进了经济的发展。
2.3促进发展绿色交通，平安交通交通运输业的快速发展，为我们带来了一定的便利，给我们带来的好处很多，但是它也给我们带来了一定的问题。比如，大量的机动车对石油资源的消耗，所排放的温室气体对环境的影响，还有那些由于交通事故伤亡的人员，这些问题都是不容小觑的。所以说，加强对交通运输的管理可以对这些问题有一定的控制作用。例如，通过采用各种限行制度可以对环境污染有一定的缓解作用，而加大对酒驾的严治等措施，控制了交通事故的发生率。加强管理可以促进发展绿色交通、平安交通。
3.加强交通运输管理
3.1加强基础设施建设我国的交通运输行业存在着基础设施建设落后的问题，主要表现为公路、铁路等运输效率较低，车站、货站的基础性设施落后，满足不了我们高效率的需求。所以，加强基础设施建设就显得尤为重要。要充分考虑到各种基础设施在交通运输中所起到的重要作用，结合已有的交通网络的分布情况，统筹兼顾，建设科学合理的现代化交通网络[1]。加快基础设施的更新换代工作，对于陈旧的设施，要及时进行翻新重建。另外，要根据各车站，码头客流量和旅客的需求，及时进行客容量、车辆数量的扩大，满足旅客的需求，防止出现负载的现象，保证交通运输的高效性。
3.2健全管理和监督机制在整个交通运输行业的发展中，相关管理者对于整个交通网络的规划缺乏整体性，考虑的不够周全。建立相关的管理机制，结合内外部更方面因素，实现对交通运输业的可持续化发展。健全管理机制，使整个交通运输网络协调配合，实现整体的发展。而且，管理也要使其与社会各方面的发展相协调，如市场经济发展，社会制度等。另一方面，也要健全相关的监督机制。健全交通安全运输网络的监管包括建立专职的监督管理队伍和健全安全责任制度。其中建立安全责任制度主要指加强相关立法监督约束，这一点将会在下文中具体分析介绍。而建立专职的监督管理队伍就需要相关负责人加大重视，提高监督管理人员的专业素质与思想水平，对运输车辆要贯彻安全检查制度，对不合格车辆采取一定措施，易燃、易爆等危险品禁止旅客携带，要进行专门运输。对于以非法手段违规经营和制造不良事件等运营商要坚决打击。签订安全与服务质量承诺书，对新增加的线路和车辆更要做出安全和高质量的服务承诺，层层把关。
3.3加强相关立法目前，交通运输业内部形成了复杂的经济利益关系，为了追求利益，人们常常越过道德底线，挑战法律权威。同时在相关主体产生矛盾时，若不及时恰当处理会引起严重的后果。交通运输的管理本身具有一定的强制性，无论是收费还是制度的管理，但是，在制度的管理上法律的制度还不够完善，所以，要想加强交通运输的管理，必须要加强立法。立法既要包括相关的管理制度，也要包括监督制度。监督机制也就是上文所提到的。监督机制主要是制定一定的管理条例，对交通运输者做出一定的行为规定与约束[2]。可以健全奖惩制度，无论是管理者还是交通运输者，都应该有一定遵守的规定来约束行为，通过奖惩制度可以激励其认真的意识。管理的条例需要加强宣传，充分利用电视，网络等媒体资源宣传相关的管理规定，使这些观念深入人心，加强思想认识。
3.4加强科技创新现代化的交通运输管理需要融入现代化的科学技术，融入现代化的科技产物。如信息与计算机技术，多媒体技术等，现代化检验技术等。如监控摄像头与交通事故的检验与鉴定技术等。都可以提高交通运输管理的能力，对维持交通秩序，实现交通网络建设有很好的作用。所以说，交通运输的管理也要跟上时展的步伐，与科技的创新与时俱进。
4.结语
综上所述，交通运输的管理在现代化经济建设。促进绿色交通等方面有着很重要的作用。所以，我们应该加强交通对交通运输的管理，分析总结一系列加强管理措施，实现交通运输的高效率发展。而且在以后的工作中，我们应该从交通网络的内外部同时加强管理，充分利用现代科技产物，打造现代化的交通管理系统，从而推动社会的发展。
参考文献：
[1]何玮.论社会主义核心价值观与交通运输行业核心价值体系的构建[J].教育科研，2012.28(16)：198-199.
交通运输管理体制篇5
关键词:交通运输科学管理低碳经济发展
通运输科学管理低碳经济我国的交通运输事业作为我国国民经济的基础性产业和服务性行业,在经济社会发展的推动下已经取得了显著的成绩。但是随着外部经济环境以及人们思想理念的转变,交通运输业原有的经济运行模式已经不能适应市场需求的变化。因此,转变交通运输发展方式已经成为转变国民经济总体发展方式的重要组成部分,促进交通运输事业的低碳经济发展,成为进一步提升交通运输系统运行能力的关键措施。交通运输业的低碳发展是一种可持续发展的交通理念,主要是指优化交通运输系统内部结构,提高资源的有效利用效率,在降低能耗和减少碳排放量的基础上,实现交通运输事业的可持续发展。
一、交通运输与低碳经济
交通运输管理下的低碳经济是一种高效能、低能耗、低污染、低排放的交通运输系统运行模式,低碳经济能够有效地提升交通运输系统的能源使用效率,改善交通运输系统内部的资源配置结构。低碳经济应用于交通运输管理的根本目的是改变交通运输基础设施和公共运输系统中传统的高强度的能源消耗,实现交通运输系统的可持续发展。低碳经济是在可持续发展的理念下进行的,低碳经济借助于技术创新、制度创新、产业转型、开发利用新能源等手段,减少对传统高耗能能源、资源的使用,实现社会效益与经济效益的共同提高。低碳的交通运输模式最直接的表现是:大幅度缩减交通运行成本,改善交通运输环境,在推动低碳经济发展的同时,也带来了巨大的经济效益和社会效益。交通运输管理下的低碳经济能够有效地减少温室气体的排放量,使得低碳交通具有了低能耗、低污染的特征,因此而带来的社会效益是难以估量的。
二、在交通运输的科学管理下低碳经济发展的特点分析
在交通运输的科学管理下,低碳经济的发展具有了新的特色:综合性与系统性。具体来说,交通运输系统中低碳经济的发展需要借助于运输工具的节能减排来实现,也就是减少传统能源的使用量,用新型的、清洁的能源加以代替,这是交通运输系统不断低碳化的一个过程。实现交通运输全过程低碳化的过程相对较为复杂,手段也是多种多样的,主要可以分为三种:技术性减碳、结构性减碳和制度性减碳。低碳化的过程涉及到多种综合性的因素,除了交通运输工具自身的性能,还会受到人为因素的影响,因此在交通运输系统的科学管理下,低碳经济发展具有综合性。交通运输体系中的低碳经济发展,由三个部分组成:节能减排基础支撑系统、清洁能源优化利用系统以及公众出行社会引导系统。这三个部分分别从不同的角度和层面,解决交通运输体系低碳经济发展的实际问题,建立与完善低碳经济体系。
三、在交通运输的科学管理下促进低碳经济发展的具体措施分析
交通运输业低碳经济的实现与发展是一项相对较为复杂的工作,需要交通运输各个部门以及监督管理机构的相互配合。虽然在实际的运行过程中,低碳经济在交通运输行业中已经取得了一定的成就,但是,社会市场环境的巨大变化,促使交通运输行业必须要借助于科学的管理模式,才能顺利地实现低碳经济的进一步发展。
(一)建立交通运输管理信息系统、管理制度
计算机管理软件的出现使得交通运输管理系统的信息化建设成为可能,在交通运输行业实际的管理过程中,计算机管理软件的应用领域不断扩大,为交通运输管理信息制度和管理信息系统建设提供了强大的技术支持。建立交通运输管理信息系统,可以实现对道路交通状况的实时监控,提升交通管制质量,促进整个交通运输行业的发展。完善的信息管理系统能够很好地实现运输资源的多重利用,提高资源的利用效率。可以说,信息管理系统建设是交通运输业发展低碳经济的基础性保障措施。必须重视交通运输管理信息系统的建立和管理制度的制定。
(二)完善交通运输体系,加强节能减排监督力度
交通运输系统内部结构的合理性直接决定着整个交通运输业的运行效率,也影响着交通运输业低碳经济的发展方向。所以,必须完善交通运输体系,特别是淘汰落后的高能耗、高污染的交通运输工具和运输方式。加快技术创新、理念创新,制定出满足人文和城市可持续发展的最佳交通运输体系,从源头上推动低碳经济的发展。具体来说,有些交通运输方式在能源利用效率和对环境的贡献方面具有明显的优势,可以在运输体系中提高这种交通运输占有的比例,优化行业结构,提高资源的使用效率。加强对交通运输过程中节能减排的监督力度,严格按照相关部门制定出台的监测管理标准执行,建立燃料消耗量检测、车辆配置以及相关参数核查等完整的配套监督管理措施。另外,也可以在在全社会范围内推广节能减排设备及工艺,加快节能技术的更新速度。
(三)进一步完善法律政策支持,优化产业升级
随着我国政府对气候变化和节能减排重视程度的提高,国内已经制定并出台了较为系统、明确的低碳经济发展政策规划。交通运输系统应以该低碳经济发展政策规划为指导,进一步完善交通运输行业低碳经济的发展政策,明确分析在实际中遇到的节能工作中出现的问题以及节能工作面临的形式和任务。在此基础上提出相应的法律政策,为低碳经济发展制定指导思想、基本原则、技术标准以及根本目标,将低碳经济、节能减排具体化、实际化。实现低碳交通产业的优化升级需要对各种交通运输方式实行统一管理,在产业结构优化升级的基础上,建立综合性的运输管理体制,协调和整合各种交通运输资源,最大限度地提高交通运输产业中各种运输方式的工作效率。
参考文献：
[1]张馨予.交通运输经济[J].公路运输文摘,2014
交通运输管理体制篇6
［关键词］经济转型期；交通运输经济管理；必要性；提升路径
交通运输业是促进社会经济发展的重要环节，加强对交通运输基础设施建设，是实现区域经济发展，发挥交通运输经济效益的重要途径。随着我国市场经济转型期的到来，依托市场为导向来优化资源配置关系，针对当前交通运输网络建设实际，更需要从经济管理视角，审时度势，抓住机遇来改革创新，激活市场经济，提升交通运输经济管理的综合效益水平。
1交通运输经济公路的必要性
在社会经济发展中，交通运输占据重要地位。经济的发展遵循市场机制导向来推进社会资源的良性配置，而对于交通运输经济管理工作，同样需要从市场化进程中来获得快速发展。其重要性表现在四点。一是加强对交通运输经济管理的市场化调节，有助于完善社会主义市场经济体系。现阶段，我国社会经济进入转型关键期，交通运输经济地位更加突出，迫切需要从完善交通运输产业基础设施上来促进交通运输经济的科学性发展。同时，面对市场经济下的交通运输经济管理，更需要从实现经济效益上优化交通运输资源配置水平。二是加强交通运输经济管理有助于促进产业结构升级。现阶段我国经济已经进入信息时代，交通运输业信息化环境条件已经形成，而在交通运输信息资源整合上，还存在较大转型差距，特别是在交通运输经济投入力度上，难以与现有经济社会发展相适应，更需要从促进社会资源的全面配置优化上，促进交通运输业、工业、农业、服务业的协同发展与升级。三是加强交通运输经济管理是推进社会生产力的必然要求。生产力决定生产关系，而生产关系又反作用生产力。在推进社会进步与发展，交通运输业的发展要与社会发展相适应。因此，加强交通运输经济管理，要运用市场经济体制优势来盘活交通运输经济管理资源，引入市场竞争，推进市场化改革，不断提升交通运输产业竞争力。四是加强交通运输经济管理有助于实现交通运输企业经营机制的完善。交通运输经济将道路作为商品，并从交通运输企业经营机制上，进一步深化了交通运输企业的经营权、经营机制的转型，突出了交通运输产业整体效益的有序发展。
2提升交通运输经济管理效益的有效路径
随着市场经济体制的不断完善与发展，交通运输经济管理必然需要从市场化实践中来完善自我管理，突出自身的经济属性，发挥交通经济管理在整个社会经济体制改革中的积极作用。为此，主要从以下几个方面来着手。
2.1解放思想，强化内部管理效率
交通运输经济管理要适应现代市场经济发展条件，特别是对于交通运输企业来说，更应该从市场化机制引入中，解放思想，加强企业内部管理，提升交通运输企业内部管理效率。在我国经济社会转型关键期，对交通运输企业来说既是机遇又是挑战。无论是交通运输企业管理者还是各职能部门工作人员，都要从思想上转变观念，认识到市场机制的积极作用，主动调整企业内部管理机制，尤其是在管理效率上，纳入重要改革范畴。一方面做好职能部门职责划分，突出交通运输经济管理的权责分离，细化市场机制。如成立专门的交通运输经济决策中心，参与到交通运输市场调研工作中，做好市场发展规划，加强市场预测，优化交通运输企业发展目标；另一方面完善交通运输企业内部管理，尤其是在职能界限明晰与划分上，要强调部门间的业务衔接，优化办事流程，明确工作规范，提升办事效率；另外，在人才职业能力、素质提升上，引入培训机制，注重人才效益优势的发挥，特别是在市场机制革新上，要从制度完善上，提升交通运输经济管理综合效益。
2.2引入全面预算管理，提升决策科学性
对于任何企业来说，引入全面预算管理对于优化企业经营活动，提升企业管理效率具有重要现实意义。交通运输经济管理工作的实施，可以从借鉴全面预算管理方法中，来发挥市场效用，更好的掌控市场信息的变化，提升企业决策管理水平。一方面，交通运输企业管理者要明确全面预算管理的地位，要结合企业管理实际，将之融入到内部管理体系中，尤其是在经营成本控制上，突出预算管理的经济导向作用。另一方面交通运输行业在预算管理过程中，要强调对企业现金流的管理，特别是依托收支两条线，全面贯彻预算管理，突出企业资金利用效率。当然，开展全面预算管理，还要注重预算监管工作的有效实施，尤其是在全面预算编制管理上，要立足企业资源实际，深化企业成本管理，减少资源浪费，提升企业经营效益。可见，全面预算管理的有效实施，需要与交通运输企业各个生产环节全面融合，要从企业管理成本控制上，优化多种预算控制方法，为推进科学决策提供参考依据。
2.3加强法制化建设，营造良好市场秩序
交通运输经济管理工作的开展需要相应的法制化环境，尤其是在《合同法》的严格履行上，既是对交通运输业务的法律约定，也是保障交通运输企业合法权益的根本目标。从法制化建设上，加强对交通运输企业双方权责义务的明确，构建有法可依的管理环境，不仅是维护交通运输市场秩序的基本要求，也是推进交通运输经济管理效益的必要条件。因此，要加强法律的制定与完善，提升交通运输企业、运输业主、货主的法律意识，增强履行法律合同的责任意识，降低交通运输行业管理成本，搭建有序的法制平台。
2.4加强稽查工作，服务交通运输经济管理
社会经济的发展需要良好的市场运行环境，交通运输业的发展同样需要从交通运输市场环境建设上，杜绝现象，净化稽查环境。加强对交通运输行业的稽查管理，深入到交通运输企业财务会计稽核体系中，通过企业内审核算、会计核算、实地稽核等方法，实现对交通运输企业收支资金的全方位监管，为提升交通运输经济管理创造有利条件。在交通运输企业经济管理中，一些企业为谋取自身利益，躲避稽查管理，对会计帐表进行舞弊，破坏了交通运输经济管理环境的良好秩序。因此，从打击违法乱纪现象上，加强交通运输经济管理工作，特别是从组建高素质的稽查管理工作队伍上，引入专业技术人才，加强职业技能培训，注重职业道德素养提升，严格履行交通运输财务稽查工作规范，认真负责做好稽查工作，最大限度挽回国家利益。
2.5加强信息化建设，提升交通运输经济管理科技水平
以计算机为特色的现代信息技术的发展与应用，为提升交通运输经济管理信息化、科学化水平创造条件，特别是现代管理软件的广泛应用，大大提升了交通运输经济管理工作效率。一方面交通运输企业通过引入现代计算机技术，来增强企业对市场经济动态的掌控能力，快速、及时调整企业发展方向，优化企业管理效率；另一方面交通运输管理部门，要从信息技术应用中，加强对交通运输企业信息数据的挖掘与分析，提炼更加有效的交通运输信息，提升交通运输经济管理决策工作的科学化水平。如利用现代经济数字化模型及理论，结合交通运输行业实际，制定交通运输产业发展规划体系，突出交通运输经济管理的准确性。
3结语
交通运输经济管理工作是重要的，加强对交通运输行业的管理，尤其是在经济领域的管控，是发挥交通运输产业综合经济效益的必然途径。面对新的经济发展时期，加强交通运输经济管理的创新与改革，从管理机制完善上来推进市场经济的良性发展。
[参考文献]
[1]李秀菊.我国交通运输经济发展现状及发展对策[J].中国管理信息化,2014(17).
交通运输管理体制篇7
关键词：交通安全；运输管理；新思路；新方法
中图分类号：U491.5+9
近年来，随着企业规模的不断发展，员工数量以及生产量的不断增加，对交通运输能力提出了更高的要求。所以，新形势下高度重视交通安全运输的重要性，做好运输安全管理工作至关重要。在新形势下探讨企业交通安全运输管理的新方法与新思路，解决企业交通安全运输管理存在的问题和隐患已迫在眉睫。
1企业安全运输中存在问题
新形势下，交通运输在企业的发展中扮演着重要角色，是满足企业生产、促进企业正常运转的重要工具和力量。但是交通运输存在着不安全因素，意外伤亡、财产损失等事故时有发生，给企业带来一定的负面影响。据相关调查表明，驾驶员酒后驾车、超速以及超载是引发交通事故的主要因素，其中表现在以下几个方面：
（1）缺乏全面的安全意识和法律意识
就目前企业交通运输人员的素质来看，运输人员缺乏专业的职业培训，缺乏全面的安全意识和法律意识。在实际的交通运输中，他们对于一些超载、超速规定几乎视而不见，从而造成管理不当、有章不循、违章不究的现象时有发生。安全意识差，法律意识薄弱导致企业交通运输人员行为上难以受到控制，无法科学合理的完成交通运输任务，一方面影响了企业的长期发展，另一方面对自身的生命安全以及他人的生命安全构成直接的威胁。
（2）缺乏健全的管理体制
伴随着市场经济的飞速发展，传统的计划经济体制下的交通运输管理体制已经不能适应目前企业安全生产规律的需要，必须不断更新管理体制。然而企业内部深受传统的管理理念的影响，一直沿用过去的规章制度，不能顺应市场经济的发展与时俱进、开拓创新，在很大程度上难以满足现代化企业交通运输发展与管理的需要，不利于企业交通运输持续、安全的发展。甚至一些企业的管理体制没有对下级相关单位起到任何约束与制约作用，从而引发交通事故的发生。
（3）交通工具与环境因素
据相关研究表明，企业交通运输发生事故可能与交通工具本身的技术状况以及环境因素有关。一方面，交通运输工具的质量是企业交通运输安全性的保障，但是目前好多企业没有意识到交通工具质量的重要性，不能定期的保养和维护运输工具，修理与检查也没有形成一定的制度性，这是引发交通事故的重要原因之一。另一方面，环境是影响企业交通运输安全的外部因素，我国在道路建设方面取得重大进步的同时，违规违纪的现象仍时有发生，直接或间接性的引发交通事故。
综合以上三个方面的分析，可以看出人为因素是造成交通事故的主要原因。而人为因素与企业内部的管理有着直接的联系，因此加强企业交通安全运输管理是减小乃至避免交通安全事故发生的有效途径。
2企业安全运输管理的方法
道路交通事故的频繁发生已成为非常严重的社会问题，如何加强企业交通安全运输管理，减少事故的发生率，保护员工以及驾驶人员的生命安全已迫在眉睫。下面从四个方面来探讨企业交通安全运输管理的新方法与新思路。
2.1建立健全交通运输管理制度
所谓无规矩不以成方圆，也就是说健全的交通运输管理制度是做好安全工作的基础。一方面，细化安全管理工作，层层落实安全运输责任，促进安全运输日常工作管理的顺利开展。把各项任务和措施层层分解落实到部门和各个岗位，实行安全与工资效益挂钩考核和安全运输“一票否决”的制度。同时，单位主要领导与分管领导、单位与部门、部门与具体岗位，均层层签订责任书，形成安全运输责任明确，条款细化，奖惩分明的链条体系和管理格局，真正做到安全运输人人有责。另一方面，坚持安全例会制度，强化安全运输管理，安全例会制度是强化安全管理的有效途径，促进安全运输有条不紊的进行。
2.2提高驾驶人员的综合素质
现阶段单位驾驶人员总体素质偏低是引发安全事故的重要原因之一，因此企业需要高度重视驾驶人员素质的培养。加强安全教育、不断提高其综合素质，使他们树立全面的安全意识、掌握相关安全知识、自觉遵守安全规章制度和操作规程。在安全运输管理中具体做到以下三个方面：首先，在聘用驾驶员时，需要对其进行严格考核，要求掌握基本的驾驶技能和相关理论知识、具备一定的文化水平以及思想道德、身体状况良好等。其次，加强对驾驶员的定期检查，严厉打击违章违规的驾驶员，并坚决予以处罚或清退，使企业内部驾驶员队伍始终保持良好的状态，从而在一定程度上进一步实现企业经济效益与社会效益的统一。最后，需要配合交通管理部门做好年审、年检工作，及时对驾驶员证件、资格、技能、健康等情况进行查验，同时建好基础档案，为对驾驶员进行规范的综合性管理打好基础。从而形成规范性、标准性、程序性的企业交通安全运输管理格局。
2.3完善安全防范措施
交通运输本身就存在不安全因素，具有一定的风险性，所以完善安全防范措施是规避风险降低事故发生率的有效途径。我党始终强调以人为本的执政理念，国家制定的《道路交通安全法》也突出了“以人为本”的立法精神，强调人的生命至高无上的执法理念。企业在交通安全运输管理上，需要严格遵守《道路交通安全法》，不断完善交通运输安全防范措施。一方面，企业需要定期开展安全运输检查，及时消除事故隐患，有效遏制安全事故的发生。另一方面，合理利用先进的科学技术，加强车辆和驾驶员动态管理，对车辆查宿、超载等违章行为进行监控，确保行车安全和驾驶人员的生命安全。
2.4实施安全运输的人性化管理
安全管理系统以人为最关键的因素，人是企业之根本、是管理工作中起着主导作用。实施安全运输的人性化管理，使安全运输管理工作收到事半功倍的效果。所谓的人性化管理，就是充分发挥人的主观能动作用，始终秉承客观、科学的态度以及实事求是的精神综合分析并处理交通安全事故问题。对于意外事故的肇事者兼受害者驾驶员要给予其精神上的慰藉以及生活上的关怀，化解其肇事后的矛盾心理，分析事故发生的原因，从中获取深刻的教训，并使其他员工从中受到启迪和警示。
交通运输管理体制篇8
关键词：道路；交通运输；管理
中图分类号：C93文献标识码：a
一、道路运输行业的管理目标与管理思路
1、管理目标
以保证旅客安全为中心，以改善服务、方便出行为出发点，以市场供需为导向，通过平等竞争、降低成本来提高效率。核心是:安全、服务、市场、效率。客运管理目标是:干线客运高速化、农村客运公交化、城乡客真正实现“人便于行、货畅其流”的目标。达到普通货运社会化、特种货运专业化、快速货运网络化，货运服务物流化。
2、管理思路
以资质评定为手段，推进股份制改造进程，大力发展民营经济，对现有国有企业，通过资产重组和结构调整，实现国有资本的有进有退，使各种经济成分的市场主体在公平竞争中优胜劣汰，关键是抓好道路运输业组织结构的调整。加大宏观调控力度，推进运输结构调整，鼓励引导运输企业重组、联合，走集约规模经营的道路，鼓励社会多元化投资，引导企业实施股份制改造，鼓励发展快捷舒适、高效低耗的客货汽车运输，提高我盟道路运输企业整体服务水平和竞争能力。建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场。
二、我国道路交通运输业管理的现状
1、我国道路交通运输业管理概况
道路交通运输业是我国整个交通运输体系的基础，在国民经济中占据着重要地位。目前，我国经济发展的速度越来越快，道路交通运输在发展的过程中也承受着巨大压力，面临很多挑战，许多问题日益暴露出来，给运输管理带来了很大难度。
2、存在的问题
目前我国的道路交通管理制度不够完善，暂时无法适应健全的市场体系，而且管理上法制化的建设也不健全，由于我国的道路交通在管理上投入的资金和设备力量还不够，导致在竞争中无法占据优势地位，缺乏竞争实力，对道路交通运输业产生了负面影响，它们甚至影响着我国整个交通系统的发展。
三、实施道路交通运输管理的具体措施
1、加强对运输信息管理平台的建设
目前，我国的货物运输市场还存在很多缺陷，运输信息没有完全公开，信息资源有限，运输价格昂贵，整个货运市场秩序混乱，不合理的运输信息管理平台导致运输业的矛盾日益凸显，例如许多货主无法找到合适的运输车辆，还有一些运输车辆因为找不到货源而闲置在一边，这种矛盾的存在日益尖锐。为此，交通运输管理部门应该加大力度建设合理的运输信息管理平台，管理部门要对运输业进行正确引导，加强管理，使道路交通运输的发展变得井然有序。
2、建立道路运输安全管理“黑名单”制度
为进一步强化运输安全管理，落实安全生产责任制，强化政府行业管理部门对运输企业、车站的监督管理力度，对那些长期违章、违规经营、违章超载、安全责任不落实等无视安全管理有关规定的企业、车站应建立“黑名单”制度。对造成死亡10人以上的1次或死亡3人以上的责任事故2次给予吊销驾乘人员从业资格证，不得从事同一工种岗位的客运服务，运管部门收回该车经营权。取消该企业在1a内新增客运线路经营权的资格，停止该企业1a内经营资质晋升等级；取消参加文明客运站的评选资格；对由于车站责任造成交通事故的，除追究有关责任人外，对车站给予降级处理；对情节严重的，要进行停业整顿直至关闭；对被列入“黑名单”的责任单位和责任人员要适时向全社会通报；对违反规定，擅自聘用“黑名单”有关人员的单位予以加重处罚。
3、将资质制度落到实处，提高危险品运输的安全性
3.1建立良好的危险品道路运输秩序
我国的危险品道路运输市场非常开放，为了让其拥有更健康的市场运营体制，必须要给它建立一个危运信息平台。危运信息平台会经常更新运行危险化学物品的企业、车辆以及驾驶员的具体情况，方便对危险物进行托运的企业及时准确了解驾驶员的安危以及危险物品的运输状态，使危险品的运输有秩序进行。
3.2缩小工作的地区性差异
各地在法律、政策、法规上都存在区别，很多地区对政策采取放宽的态度，把危险品道路运输的标准和资质降低，减少税收，以此吸引更多的车户过来挂号，收取大量税费。在有关部门的调查下发现，其中很多车户没有按照规则进行上线检测，当地交通部门对危运车辆也没有进行严格的监管，这就形成了很大的安全隐患。我国应该加大力度对危运车辆进行安全整治，严禁违规行为。
4、道路客、货运输管理
4.1道路客运管理
道路客运管理的思路。“抓两点、管一线”，“抓两头、带中间”，即抓班车到发点和市场源头点，监督管理班车线路；抓高速客运和农村客运，带动城乡客运。
焦点问题。出租车经营权有偿使用、城市公交管理体制和推进公司化经营问题。
4.2城市公交客运体制问题
出租汽车客运与城市公交客运均属道路交通运输的范畴，是供公众乘用的公共交通工具，均具有社会公益性、服务性等特点。由于长期以来城市公交和城市出租汽车在管理体制上属于两个不同的管理部门(城市公交属城建管，城市出租汽车属交通管)，不利于道路交通运输的协调发展。
4.3道路货运管理
货运管理的思路。“三抓一建一放”，即抓快速货运、抓特种货运(危险货运和集装箱货运)、抓第三方物流服务，建设货运枢纽中心，放开普通货运。
焦点问题。规划建设道路货运枢纽中心，包括物流园区及第三方物流服务企业的发展。
5、创新对道路交通管理的重要性
5.1道路交通运输体制的创新
道路交通管理不能一成不变，它需要不断创新才能产生好的效果。首先是体制的创新，它能保障运输效率得到提高。要树立综合运输的思维，将道路运输与航空运输、铁路运输等其他运输方式结合起来，建设综合运输体系，给不同的运输方式建立一个相互的联系。
5.2创新管理思维
道路交通运输业的管理就是要在创新中求发展。我们要对道路运输业的管理进行深刻认识，提高其服务能力，保障重点物资运输过程的顺利进行。道路交通运输的发展与生态环境的建立有着紧密联系，运输业要把节约能源和保护环境放在重要位置，只有保证最好的能源消耗，才能推动可持续发展战略的进一步发展。另外，还要充分发挥道路运输的管理作用，适应不断变化的运输市场。
5.3创新管理机制
道路交通管理机制的创新一直没有得到落实，它的创新能够让道路交通运输更具活力。其创新优势体现在不仅能实现对各种运输形式进行管理，还能实现运输过程中的一体化模式。管理部门要将职责和权利分清楚，政府要建立开放的投资市场进行融资，对运输业的主要投资集中在公共服务设施上，完善货运站的具体功能，对道路交通管理部门实施问责制，规范整个道路交通运输行业的管理制度。
结束语
本文分析了创新在我国道路交通运输业中的重要性，提出了如何建设创新机制，对黑名单的管理制度也给予了合理化建议，对货物的运输，特别是危险品运输提出了特别的见解。我国的道路交通运输业在管理制度上还要进一步加强，力争建立一个高效的运输管理体制。
参考文献
［1］赵鑫．浅谈道路交通运输行业管理［J］．内蒙古公路与运输，2013，(1)．
［2］牛殿启．城市交通运输管理发展现状与优化［J］．黑龙江科技信息，2013，(17)．
交通运输管理体制篇9
关键词：道路运输；道路运输管理；道路运输管理体制
一、前言
我国道路运输在综合运输体中发挥着基础性的作用，只有完善的道路运输管理体制才能更好地服务于我国道路运输的快速发展。
二、我国道路运输管理体制的研究现状
国内学者不断意识到现行交通运输规划、管理和建设系统和机制面临着诸多挑战，不少作者已经强调要对它们进行改革。在这些作者看来，现有系统和机制内割裂了交通运输规划、建设和管理的有机联系，使得全面考虑不同交通问题的整体性、连贯通运输规划（政策）很难实现。[1]然而，我国现有政策，尽管强调了不同政府职能部门的协调，而很少真正涉及对全局性对管理系统和机制的改革。[2]一些重要的政策问题，在已有文献和政策中，都没有得到很好的研究或体现。此外，尽管多个政策强调群众路线，群众的观点，但是如何实现民众对交通运输规划、政策研拟过程的参与，基本没有涉及。[3]在研究交通运输的不可持续性的一面和相关政策因素之后，中国需要调整供给为核心或者容量为主导的道路运输政策，实现交通运输规划和汽车工业政策的整合。指出新加坡和韩国，是中国可学习的榜样。[4]
近些年来随着国家对于道路运输管理体制改革相应政策[5]的出台，推进了学者们对于管理体制的研究。学者们更多的足借鉴国外的道路管理体制的成功经验分析国内道路管理体制的问题，提出相应的策略，[6]但在具体的理论和操作实践的具体流程以及制度化的设计上并没有实质性的突破，有待进一步的系统的研究。
三、我目道路运输管理体制存在问题
我国道路运输管理体制在管理机构、职能、队伍、法律保障等方面存在一些问题，制约道路运输业的发展。[7]
3、1机构设置不合理
全国各地运管机构自成体系，名称、规模差异较大，编制混乱，性质模糊，管理水平良莠不齐。难以实现统一的规范化管理。
3、2职能认识不清晰
运管部门对自身职能认识不清。对于职能偏差和行业发展新形势，各地均在探索职能调整，但调整进程缓慢，不能发挥应有作用。
3、3队伍素质不理想
运管队伍整体素质偏低、用人机制不活、考核流于形式、装备不统一。严重制约道路运输管理水平、管理效率。影响道路运输管理工作规范化的开展：（1）人员素质低；（2）用人机制不活；（3）队伍装备不统一。
3、4法律依据不健全
我国道路运输业现有法律法规层次低，缺乏全国性立法，运管部门工作主要依靠部门规章和地方性法规，以这样的法制化程度远不能有效调整道路运输市场，规范经营者行为，协调部门之间矛盾。
四、道路运输管理体制改革基本原则
1、坚持科学设置的原则；
2、坚持精简、统一、效能的原则；
3、坚持实事求是，因地制宜的原则；
4、坚持职责明确，效能优先的原则；
5、循序渐进，分步实施的原则。[8]
五、完善我国道路运输管理体制对策
针对道路运输管理体制中存在的问题，要以职能转变为核心，机构改革为载体，提高队伍素质为途径，法制化建设为保障，积极发挥行业协会作用，完善信息化建设，推动我国道路运输管理体制更好地服务于行业发展。[9]
5、1建立科学管理机构
积极探索全国统一的道路运输管理机构，统一机构性质、名称、规格、内设机构等，尝试设置决策、执行、监督分开的工作机构，精简机构，提高行政效率理顺交通、公安与城建等部门的关系，分清各自管理权限.避免交叉设置，将应属于交通部门管理的车辆、驾驶员和交通安全业务由公安部门划归交通部门。
5、2提高管理队伍整体素质
建立一支高素质、懂业务、会管理的道路运输管理队伍。要从整体规划，完善用人机制。统一执法装备入手。提升整体素质：（1）整体规划队伍；（2）完善用人机制；（3）统一执法装备。
5、3提高法制化进程
不断健全法律法规，完善各种机制，尽快完善《道路运输条例》，出台道路运输法，形成全国性的统一法律。各级运管机构要进一步规范行政执法行为。
六、道路运输管理行业如何可持续发展
（一）目前全国绝大多数的运政管理机构都属于自收自支的事业单位，各种经费开支都来自于运管费的征收（加大了运管机构行使职能的压力），所以，维持机构正常运转的经费只有运管费和罚款返还。
（二）由于长期以来运政部门多数分属地方各级政府管理，但不占政府财政预算，因而成为一些政府或交通丰管部门领导安排人员的好去处，以至于人员冗杂，素质偏低，表面上许多人员手里拥有各种文凭和证件，实际上真正具备专业知识的人员少之又少。
（三）长期以来，运管工作主要依靠部门规章和地方性法规进行管理，难以形成全国统一、开放的道路运输市场格局，人为设置障碍，致使跨区域的客货运输不协调、不统一。《道路运输条例》为道路运输管理提供了基本的法律依据，然而在实际的执法过程中由于存在各种因素，执行力度很难到位，因此要真正做到依法行政，仍然任重而道远。
参考文献：
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[8]高培荣，道路运输管理体制改革研究--新疆模式，[R]
交通运输管理体制篇10
1.1城市经济的发展条件不一。
将一些旅游城市和一些非旅游的二线城市进行比较之后，我们可以发现，对于那些旅游城市，其交通无论是从早还是到晚都是处于繁忙状态的，而在那些非旅游的二线城市中，其交通状态仅仅只是会在过年过节时候才会出现旅游城市那样繁忙的状态。城市经济结构的不一、经济的发展水平不一、以及这个城市的消费水平状况都影响着这个城市的交通运输状况。而我国的交通运输机制却是统一设定的。不同的城市却采用着相同的交通运输管理机制。这样的管理机制明显就没有这个城市的交通运输管理特点，也很难想象这样的管理机制会保障这个城市的交通运输管理质量。
1.2机构设置冗杂。
现今我国的交通已经是得到很大的发展，交通运输管理机构的设置增多也是应当。但是也应该是适度地增多，目前我国交通运输管理机构下设置的部门可谓是五花八门，甚至出现了各个部门工作内容重叠的现象。对于交通运输的内容管理过细，管理机制设置过多，直接地变会导致人员冗杂，吃闲饭的人过多，造成国家经济财政的浪费。工作人员的过多，并不能够保障起交通运输管理的质量，也不会提高交通运输管理的效率。同一岗位的多位工作人员会相互之间推诿责任，工作内容没有办法明确到个人，这样一来，就会导致一个工作长期地得不到执行。这样的交通管理机构很难为交通运输提供优质的服务，也很难保障这个城市的交通发展的速度和平稳性。
2交通运输管理的改进措施
2.1重视交通运输的开放性管理。
交通运输管理质量的好与坏，对于百姓来说，应该是非常容易感受到的。一个良好的交通运输管理，对于那些有车一族或者没车一族，都能够轻身经历到。上海是我国的国际性大都市之一，上海的车流量和人口量与北京相比，或者与国际上一些著名的大城市相比，都不逊色。但是上海的交通运输能力却比北京强的多，交通拥挤的状况也是没有北京那样的严重。一个很重要的原因就是在于上海的交通运输管理质量好。提高交通运输管理的质量的办法之一就是可以采取开放性的管理措施。交通运输业不但具有国际性与大系统性的特点，同时还具有公共性。一个国家或一个地区之内的交通运输中都有自己独立的硬件和软件。但这些硬件和软件又必须与外部世界接口。通过这种管理方法就可使一个国家或一个地区其内部有相对的独立性，而在一定的指定地点利用一定的方法对外部又可能具有强有力的开放性，从而达到使一个国家或地区发展中的独立性与进步性能互相促进的目标。可见交通运输管理中不仅要有国情观，而且还要有球情观。落实到具体的管理工作中时，就要求交通管理中的各种法规、制度等必须与世界现行的作法衔接，并有具体的实施方法。
2.2完善交通客运方面的管理体制。
客货运站是交通物流的枢纽，合理的客货运站布局，加快客货运站建设，并对客货运站的基础设施和管理体制进行完善，是强化交通运输管理措施的一种方法。加大对客货运站的建设和管理可以争取在近短的时间内，能够实现村镇都有客货运站的网络覆盖，为发展运输、繁荣经济，打下好良好的基础。建设客货运站的同时要对客货运站的设施和安全管理进行完善，并对客货运的经营者和驾驶员进行组织培训和管理。要求每一位工作人员都能严格的做好本职工作，并做好人员和车辆的监督工作，特别是对客货运的安全管理机构要配备安检专职人员，对运营企业也做好各方面的监督管理。
2.3进行交通运输的创新式管理。
新时期交通运输事业发展的一大重要任务，就是在交通行业上不断探索和创新，21世纪是一个科技的时代，因为高新技术的使用和普及，使得科学技术在各行各业都得到了广泛的应用。交通运输管理行业的发展自然也离不开高科技，在当今信息化的时代，只有充分利用各种技术，建立一个全新的能够适应现代社会的运输市场服务体系，才能够拓展发展策略。在制定策略的基础上，做出详细的实施措施，发挥市场作为调节功能的作用，建立公平、公正的市场管理体制，建立客货运发展的长久管理机制。结合运用现代化信息技术，建立信息系统、提供联网信息等，做出具有创新管理理念方法和实施，加强运输力结构型调整，提高交通运输管理效率。
3结束语