煤炭发展报告篇1
进入分析检查阶段以来，我局以开展争创“学习实践科学发展观好班子”主题实践活动为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确新思路、新方法、新举措。市局召开专题民主生活会、组织生活会、煤炭管理部门和煤炭企业负责人会议、2009年工作务虚会、群众评议会，广泛征求党员干部群众对煤炭工业管理的意见，针对影响和制约全市煤炭行业科学发展的突出问题和干部群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析，形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。通过分析检查，干部群众科学发展的意识进一步增强，对制约科学发展问题的认识进一步明晰，推进科学发展的思路进一步明确，党员干部的作风建设得到进一步加强。
二、主要特点
1.坚持群众路线，广泛征求意见。
2.开展谈心活动，统一思想认识。
3.认真撰写个人发言提纲。
4.以专题民主生活会为载体，深入开展批评与自我批评。
5.认真组织评议，准备工作充分，参与人员广泛。
6.讲求质量，认真把好“四关”。
三、做法
1.创新方式，深入学习。我局坚持把学习提高贯穿始终，注重扩大科学发展观学习成果，以科学理论指导分析检查阶段的工作。领导班子成员带头深入基层，带头开展调查研究，带头开展学习交流，结合分管工作，针对不同煤矿、不同企业的工作实际，联系当前政治经济形势宣讲政策法规，开展形势教育。结合单位实际，通过举办培训班、进行集体学习等形式，组织推动单位的学习教育活动。12月1日至6日，组织局机关、执法支队以及有关区县煤炭管理部门和煤矿管理干部，到中国矿业大学进行了为期6天的专题培训；采取菜单式学习的办法，将近期中央领导在经济工作会议和纪念改革开放30周年大会上的讲话、重要会议精神、人民日报评论员文章及省煤炭局、市委市政府的重要指示等学习内容按学习主体，规定相应必选动作，按时间逐项推进；对外出开会没能参加集中学习，缺课、漏课的同志，明确专人督促其补课，“漏什么、补什么”，保证了学习的全覆盖。
2.认真查摆，深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，领导班子和广大党员干部都结合各自实际，认真检查过去的工作，查摆问题不遮不掩。一是自我剖析突出了一个“深”字。领导干部坚持从党性的高度、大局的高度、新形势新要求的高度，紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题，紧密结合煤炭管理工作实际特别是自身分管工作实际，认真撰写剖析材料，深入查找和剖析了班子及自身落实科学发展观方面存在的问题和不足，明确了努力方向。二是征求意见体现了一个“广”字。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通、上网征求意见通告等形式，广泛征求基层和干部群众的意见和建议，认真细致地进行收集、梳理，激发了广大党员干部和基层干部群众查找问题、推进科学发展的积极性，达到系统上下广泛参与、群策群力的良好效果。三是开展批评坚持了一个“严”字。领导班子成员都在专题民主生活会上开展严肃认真的批评与自我批评，不怕亮丑、不怕揭短，说真话、讲实情，做到了互相促进、互相提高。
3.广泛宣传，营造氛围。我局充分发挥自身优势，着力在舆论宣传的广度和深度上下功夫。结合三年关井任务即将顺利完成，12月15日邀请中央和省市新闻媒体进行了集中采访，12月17日《新闻联播》播报了我市关闭博山区胜天二号煤井的新闻，《大众日报》刊发了路跃成局长《解放思想开拓创新
为××经济社会发展再作新贡献》的文章；我局的各项重大活动和重要事项也都及时通过××市人民政府门户网和市局网站予以，12月30日，我局召开庆元旦文艺演出，有关学习实践活动也以群众喜闻乐见的形式编进了节目，为学习实践活动创造了良好的宣传舆论氛围。
4.联系实际，边查边改。我局坚持把分析检查与主动整改相结合，对查摆出的问题，能马上改进和纠正的，立即着手、迅速落实，不能马上改进和纠正的，边检查边谋划、积极制定整改方案；坚持把分析检查与推进当前工作相结合，狠抓9万吨以下煤矿关闭、安全型煤矿达标验收、“隐患治理年”第五战役、安全监控系统建设、整顿煤炭市场经营秩序等重点工作，防止和避免了“两张皮”、“空对空”的现象。截至目前，按照科学发展观的要求，今年关闭22个9万吨以下小煤矿，保留煤矿全部达到安全型矿井标准。同时，我们注重在解决问题、开拓创新、谋划长远上下功夫，通过召开2009年工作务虚会积极谋划了加强煤矿安全监管、加快煤炭经济结构调整的新思路和新举措，保证了学习实践活动的针对性和实效性。
5.加强领导，精心组织。对分析检查阶段的工作任务我局高度重视，迅速行动，精心安排。领导干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，主要领导亲自撰写发言材料，亲自主持中心组学习，带头对照检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，较好地发挥了示范带动作用。局学习实践活动领导小组及办公室成员和党小组长，认真学习宣讲上级文件精神，积极在组织生活会上带头发言，带头开展谈心活动，千方百计克服困难完成各项工作任务，保证了分析检查阶段各项工作的顺利进行。
四、存在问题及解决措施
存在问题：
主要是煤矿安全监管的创新性不够，推行工作力度不够大，对学习和调查研究重视不够，机关管理制度的法制化、规范化、科学化还有一定差距，以人为本热情服务的意识有待进一步改进，对全市煤炭系统的行业指导亟待加强。
解决措施：
主要是进一步加强学习，提高素质；密切联系实际，加强调查研究；加强行业指导，推进煤炭产业结构调整和整体经济效益提高；进一步加强党群组织建设，发挥行业协会的的作用；加强制度建设，提高制度执行力；加强领导班子自身建设。
总之，在学习教育活动分析检查阶段，全局上下高度重视、精心组织、氛围浓厚，广大党员干部思想和行动进一步统一，对工作的促进作用进一步显现，学习教育活动取得明显成效。
下一阶段我们要加大力度，趁势而上，按照计划和方案要求，认真制定整改落实阶段实施方案，积极探索建立安全监管长效机制，紧紧围绕坚持群众参与的原则和质量第一的思想，扎扎实实做好整改落实阶段的各项工作，不断把学习实践活动引向深入。重点在四个方面下功夫，确保整改阶段不走过场、取得实效。
一是深化学习，在提高认识上下功夫。在整改落实阶段，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，进一步深化学习。在继续深化学习有关文件材料的基础上，认真学习贯彻好同志和其他中央领导在学习实践活动联系点调研时的重要讲话精神，始终保持学习实践活动的正确方向，积极应对国际金融危机带来的经济形势新变化，变压力为动力，变挑战为机遇，努力把学习实践活动中激发出的热情转化为保证全市煤矿安全生产的强大力量。
二是明确内容，在制定整改落实方案上下功夫。制定整改落实方案时，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的群众意见、领导班子分析检查报告提出的思路和措施等为依据，对各方面查摆出来的问题和需要完善的体制机制，按轻重缓急和难易程度，划分近期（学习实践活动期间）、中期（2009年底之前）和长期（2010年底前）时限，制定整改落实方案。整改落实方案做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导，并做出公开承诺。
煤炭发展报告篇2
一、贯彻落实深入学习实践科学发展观情况
自县委组织开展深入学习实践科学发展观活动以来，**县煤炭工业局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全局中心工作，始终以科学发展观为指导，重点抓住全年煤炭安全生产各项工作目标，大力开展煤矿监管、服务工作，切实加大煤矿安全检查力度，着力开展煤矿隐患排查治理整顿，努力实施煤矿整合技改，督促煤矿加大安全基础投入，狠抓煤矿隐患排查治理整顿，加强瓦斯、顶板、防尘管理，加大干部职工培训教育力度，督促煤矿推行新工艺、新技术、新材料和新设备，全面推动**煤炭工业向新的方向发展。
（一）煤炭产值产量增长幅度趋于平缓。按照县委、政府及上级行业主管部门的安排布署，我局坚持铁碗治矿，紧紧围绕全年各项工作目标，认真组织开展煤矿安全生产、安全监管和安全服务等工作。受金融危机和煤矿自身投入不足影响，今年，全县煤炭产量大幅度下降。1—4月，35对煤矿原煤产量19.58万吨，比去年同期减少17.9万吨，下降幅度达91％，占全年任务的11％；实现产值5874万元，比去年同期减少4386万元，下降幅度达74％；出关煤13.5万吨，比去年同期减少2.87万吨，下降21％，占全年任务的13.5％；实现税费收入1060万元，比去年同期减少61万元，下降5%；加上民用煤，原煤销售量累计24万吨，比去年同期减少18万吨，下降75％；全县2家洗煤厂、3家煤炭经营公司基本处于停产状态，只有炬能商贸有限公司营业趋于正常，销售洗煤3200吨；固定资产投资完成844万元，占全年任务的10％。
（二）煤炭销售价格略有变化。根据我县煤质差异，主要分为普通煤和优质无烟煤。从**年10月起，全县煤炭销售价格普遍下跌，煤炭销售滞后，煤矿正常生产受到严重影响，部分煤矿长期处于停产复工状态，煤矿安全生产形势令人担忧。今年第一季度**煤炭价格与**年底价格持平，供大于求，优质煤（小发路片区）：标煤500元/吨，煅煤700元/吨，块煤680元/吨，面煤400元/吨；普通煤（牛街、小草坝片区）：块煤400元/吨，面煤220元/吨。
（三）煤矿应对危机方式明显。随着市场经济制度的不断完善和经济体制的深化改革，为煤炭行业的发展提供了机遇，也提出了挑战，今年由于受到金融危机的影响，我县煤炭市场销售停滞，市场价格平均跌幅一半，但煤炭生产综合成本并未因此而降低。煤炭成本由税费、电费、固定资产折旧费、土地使用费、材料费、管理费、人员工资、保险及不可预见的意外事故处理费等构成。通过调查综合分析：我县煤矿平均直接生产成本为150元/吨，煤炭平均完全成本200元/吨。分析其原因：一是小煤矿安全隐患多、回采率低、资源浪费大；二是煤矿市场不规范，价格战屡屡发生；三是地质勘探、发展规划滞后。
（四）煤矿“一通三防”管理力度加大。我局认真贯彻落实省、市关于“一通三防”工作一系列指示精神，始终把“一通三防”工作作为矿井安全监管工作的重中之重来抓，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，主要围绕“系统是否合理、通风是否可靠、设施是否完好、管理是否到位、措施是否落实”要求，全面整治煤矿“一通三防”存在的突出问题。一是采取定期检查、突击检查、专项检查等相结合的方式，堵塞管理漏洞，在通风系统优化、瓦斯防治、粉尘综合治理、防灭火管理、安全监控系统改造上都取得了一定成效。同时，以安全生产年活动为契机，努力实施通防问题挂牌督办管理，限时整改，限时回复，有效解决通防问题重复发生。二是狠抓煤矿通风系统改造。我县大部分矿井因历史原因造成采掘混乱、通风系统不合理，为彻底解决这一难题，以整合技改为契机，督促煤矿企业及时进行通风系统矿井改造，从根本上理顺通风系统，合理进行采掘，现已有28家煤矿开展了煤矿技改设计前期工作，预计明年年底基本解决煤矿通风系统不合理问题。三是大胆实践，不断提升通防管理水平。在通防管理上，要求各煤矿结合自身实际，成立通防专业组，全面负责矿井通防监督工作，努力发挥通防专业优势，有效杜绝煤矿安全漏洞，确保全县煤矿安全生产。
（五）煤矿安全隐患排查治理成效显著。为认真贯彻落实深入开展煤矿百日安全专项整治行动的相关要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，我局严格按照“标本兼治，重在治本”的原则，强力推进“安全生产年”各项工作，全面排查治理煤矿安全生产隐患。以矿井“一通三防”、顶板管理、水害防治、机电设施管理和火工品管理为重点，全面排查、整治煤矿安全生产隐患，确保实现安全隐患100%排查、100%治理。截止目前，共排查出煤矿安全隐患256条，已整改248条，整改率达96%。
（六）煤炭资源整合技改稳步推进。严格按照《**县煤炭资源整合方案》要求，我局制定了《**县煤炭资源整合实施意见》、《**县关于推进煤矿整合技改工作实施意见》，稳步推进煤矿企业组建和煤矿整合技改工作。今年，我局煤矿整合工作重点是煤矿企业户的整合、矿井技改设计和协助整合后的煤矿办理相关证照。目前，28对矿井已与具有勘探和设计资质的部门签订了地质勘探、技改设计协议，其中2对已全面完成整合技改设计，正报请评审批准，9对未办理完善采矿许可证，勘探设计待采矿许可证办理完善后即可开展。为规范监管煤矿建设和生产行为，检查煤矿是否存在“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）现象，按照县政府要求，由煤工局牵头，国土局、安监局、有关乡镇、工业园区安监分局派人参加组成煤矿“三非”清理工作组，全面清理煤矿“三非”违法违规行为，清理出7处“三非”情况，并立即下发治理整顿文件，停止一切采掘作业，责令其完善相关手续，并限期进行整改，加大监管执法力度，严厉打击边建设边生产、明建设暗生产或不按设计建设等违规行为，确保煤矿建设工程质量及安全基础设施建设稳步进行。
二、存在的主要问题
煤工局在解放思想大讨论活动过程中，针对领导干部、群众提出的意见和建议进行了认真梳理，广泛征求群众意见和建议，努力查找出我局领导班子在贯彻落实科学发展观上存在的主要困难和问题：
一是理论学习不够深入，对科学发展观认识不深刻，学习主动性、系统性不够，理解还不够全面、深刻，理论素养和认识水平还有待进一步提高。
二是思想解放还有些不够，与科学发展观的内在要求还有不相适应的地方，各级政府高度重视煤矿安全生产，严格责任追究，煤炭行业管理部门对煤炭工业科学发展、安全发展、协调发展、和谐发展的统筹研究和思考不够，严重影响煤炭工业科学发展工作的整体推进。
三是领导班子成员与干部、职工在思想沟通和交流方面还有些做得不够的地方，对加强和了解干部、职工思想、工作、生活上遇到的困难有待进一步加强。煤工局办公环境条件差，工作、学习环境，党员活动场所不完善，组织开展活动也不多。
四是行业管理、监管和服务工作不够到位，领导班子的思想观念更新还不够快，还没有完全摆脱陈旧观念的束缚，思维方式还不能完全适应新形势新任务发展的要求，主动寻找差距、争创一流的意识和运用科学发展观理论解决实际问题的能力还不够强。
五是领导干部自觉增强抵御风险的能力还不够强，反腐倡廉的决心和信心还不足，对一些别有用心的人，采取不正当手段利用监管干部，在干部管理和教育方面还存在过于放松，失之过宽的现象。
六是煤矿安全基础条件差，煤矿安全隐患突出，煤矿企业主体责任不明确，监管工作难度大，煤矿安全整改资金投入严重不足，监管经费和人员还相当紧缺。
三、存在问题的原因分析
一是理论学习不够，主要是煤工局单位人少事多，工作任务重，全局只有两个副科级领导班子成员，大多时间都是带头下乡入井检查煤矿安全监管和技术指导服务工作，安下心来学习的时间不够多，有时还要到上级组织的各项技术培训学习教育，学习的主要是煤矿技术管理方面的知识，而专业性方面的知识学习的多，政治理论方面的较少，尤其是对科学发展观方面的学习与结合单位煤矿监管理论知识还有一定差距，有时在理论方面的知识学了也不能很好地加以运用，甚至有时在学习中存在顾此失彼现象。
二是在煤矿安全监管方面，思想解放还有些不够大胆，创新意识还不够强。煤炭工业局从事的是高风险行业管理工作，煤工局工作性质特殊，其工作性质决定监管工作的严肃性，在开展各项监管工作时不能掉以轻心，对煤矿安全监管要求十分严格，工作必须严格按照标准、程序及原则办事，所以在一些与上级安排和煤矿要求方面还有些做得不够的地方，工作有时不能大胆放开手脚，加之国家对煤炭产业发展的一些政策比较严格，落后的安全基础与严格的监管要求反差大，在开展煤矿安全监管过程中开拓创新意识不够强，有时是想得到，但做不到。
三是煤矿监管工作过程中，有个别干部在廉政问题上没有很好的认识，对反腐败倡廉的学习教育不够深入，没有很好地增强防腐败意识，煤矿要想为企业获得丰厚利益，有的煤矿会采取不正当手段对监管干部增加压力，如果不加强廉政方面的学习教育，必将受到党纪法规的严惩，监管干部必须保持清醒的头脑，严格按照监管标准和原则办事，提高警惕，增强拒腐败防变的能力，努力从源头上消除和治理腐败。
四是领导干部和职工在思想、学习和工作等方面的协调与沟通方面做得不够。煤工局成立较晚，自成立以来，我单位人员和工作经费十分紧缺，单位存在的许多问题长时间得不到解决，从20**年开始，我局就向外借用多名工作人员，长时间调动问题无法得到解决，有的在思想和工作上存在不积极不主动现象，有时工作要求存在方式、方法不当的地方，没有很好把握干部职工的困难和处境，没有解决其后顾之忧，有的原本就存在思想情绪，但仍然坚持工作，加之借用人员大多为教师，待遇长期不能得到解决，所以在干部沟通，理解方面就存在偏差。
五是煤矿基础薄弱，煤炭资源赋存条件差，煤矿开采科技含量不高难度。**是煤炭资源大县，煤炭资源比较丰富，煤种十分齐全，但由于大多煤矿企业对煤炭资源勘探资金投入不足，勘探程度相对低下，在全县的煤炭资源探明储量中，少数煤矿地质勘探结构相对简单，煤炭资源规划管理不是十分到位，部分煤矿规划设计不符合国家产业政策和煤矿建设需要，难以形成和扩大矿井规模，导致煤矿矿井点多面广，管理混乱，规模小。加之煤矿管理技术人员少，科技含量水平不高，体制机制不健全，煤炭安全发展得不到强有力的技术支撑。**煤矿矿井开采地质条件复杂，随着开采深度的推进，开采困难程度加大，生产集中程度低，安全投入无法得到保障，矿井安全生产环境条件差，煤矿抗灾抗险能力弱。煤炭行业主管部门加大煤矿安全专项整治，强制推行壁式工作面采煤，但大多煤矿仍还没有建立健全安全投入长效机制，煤矿开采机械化程度还很低，采用不正规的采煤方法，使煤炭资源回采率低，资源利用得少，安全隐患大。
六是行业体制机制不顺，技术力量弱，行业监管和企业管理水平不高。我局虽然成立了煤炭安全技术培训中心和执法队，但目前基本没有调进专业技术人员，人员不齐，没有建立健全奖惩激励机制，没有成立矿山救护队，煤矿企业没有建立健全体制机制，制度也还有不健全的地方，所以有的煤矿管理秩序混乱，证照不全，违规开采现象仍然突出。煤矿企业负责人法制观念意识淡薄，存在非法组织生产，违规生产，超量超限生产，监管弱化，主体责任不明确。
七是煤矿企业主体责任不落实。一些煤矿企业不认真履行安全生产责任主体规定，没有很好地执行“安全第
一、预防为主、综合治理”安全生产方针，不认真落实安全生产责任制，以包代管，转包现象突出，矿井现场管理失去安全控制，部分煤矿有违法、违规生产现象。
八是煤矿没有形成规模化，标准化生产，生产能力低下，安全基础差，政府投入大量人力、物力、财力，但从根本上难以解除煤矿安全隐患，没有大的集团，大的公司进行重组改造，很难做大做强**煤炭产业，仅以目前的小打小闹，煤矿大多带病生产，隐患突出，证照不全，技改工作推进缓慢，甚至有的根本就没有对隐患进行整改，小投入又想多产出，对安全监管带来极大困难，甚至有时驻守监管，日夜坚守，煤矿也存在隐瞒隐患生产。
四、今后工作思路、措施及办法
（一）建立健全各项学习、管理制度，不断增强各方面能力。通过科学发展观分析检查的学习，针对我局存在的各方面问题，煤炭工业局将进一步建立健全领导班子学习制度，干部管理制度，党风廉政建设制度，认真抓好干部素质教育，努力增强领导干部自觉抵御风险和自我防范及增强腐败的能力，进一步建立健全全局内部管理制度，真正做到以制度管人，按制度办事，依法监管，热情服务，强化理论学习，党风廉政建设教育的学习，尤其是科学发展观理论和煤炭管理专业知识的学习，强化煤矿安全基础投入，为全县煤炭产业发展提供良好的发展环境。
（二）认真落实煤矿安全生产责任。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的安全生产原则，政府行业主管部门必须督促煤矿企业严格落实企业主体责任，建立和落实煤矿企业法人代表第一责任人责任体系，必须严格贯彻落实《安全生产法》及《煤矿安全生产法》，完善安全生产责任制，建立健全和落实煤矿自身监管责任体系，建立煤矿企业安全生产投入机制，保障安全生产投入，极大限度地消除隐患。落实政府监管主体责任，实行一把手负总责，建立完善对煤矿安全生产责任制度，政府要完善和兑现行业监管部门奖惩激励机制和安全保障机制，有效减少监管人员工作压力、思想压力和降低生命财产安全风险。行业主管部门要加大力度督促煤矿企业认真落实企业主体责任，从外部给企业增加抓好安全生产工作的压力和动力，促使煤矿企业加强安全管理，实现安全生产，可极大限度地减少安全生产事故的发生。
（三）进一步规范矿业秩序整顿，提升煤矿企业依法办矿理念。按照国家及省政府相关规定，切实打击非法煤矿山开采力度，加强领导，建立健全长效机制，签订责任状，制定强有力的措施，层层落实责任，加大宣传和打击力度，坚决取缔非法矿井，严厉查处非法开采引发的伤亡事故。加强煤炭依法开采法律法规宣传普及和利用煤体广泛宣传，营造良好的社会氛围和监督渠道。深入推进煤矿整合工作，认真坚持“整顿关闭、整合技改、管理强矿”战略，坚决淘汰落后生产能力矿井。严格控制矿井数量，努力提升煤矿安全基础，扩大矿井规模，提高单井开采能力，规范资源整合，加快小煤矿结构调整，减少矿井数量，促进煤矿增效，走科学化，集约化，规模化发展之路，做大做强煤矿企业。加大隐患排查、检查力度，强力实施整治，有效减少煤矿安全事故发生。
（四）加大煤矿安全建设和管理，从源头消除事故隐患。必须严格执行煤矿建设“三同时”，进一步加强煤矿建设管理工作，规范建设程序，把好煤矿建设项目安全设施“三同时”审查、验收关，推进煤矿依法建设、规范建设和安全建设。按照省政府要求，严格按照“建一关一”、“建大关老关小”原则，从源头上把好入口关，有效促进煤矿持续、健康、稳定发展。认真做好瓦斯监测监控工作，及时协调和督促煤矿切实解决瓦斯隐患排查治理问题，决不能以减压设计周期、施工工期和工程造价，严禁以包代管甚至放任不管，坚决打击煤矿非法建设工程等行为。规范煤矿探矿行为，对不按国务院《关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》要求进行探矿的，坚决从严查处，查处“以探代采、以探代建”的违法行为，不按照规定在探矿中发生事故的，按照法律、法规严厉查处，并追究相关人员责任。
（五）认真抓好煤矿安全基础工作。煤炭行业主管部门要督促煤矿建立隐患排查工作责任制，并建立健全煤矿重大事故隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业要制定隐患排查整改方案，定期对煤矿存在的重大事故隐患作业场所、设施设备、重点环节、重点部位进行隐患管理。加大隐患治理投入力度，按照分级分期原则，确保排查出的事故隐患能得到及时有效治理，对存在隐患的通风系统、瓦斯抽采系统、水患区域和采空区等设施、场所要重点治理，努力做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。政府监管部门及相关部门要加大隐患现场检查，跟踪监督监察，对不按照规定进行隐患排查的，加大处罚力度，可从源头上减少事故发生。要抓好煤矿质量标准化建设管理工作，抓好标准化矿井建设和示范矿井建设，总结经验，推广典型，提升煤矿标准化建设整体水平，有效降低事故总量。抓好瓦斯治理工作，有效控制重特大事故发生。坚持“预测预报，有疑必探、先探后掘，先治后采”的水害防治原则，对执行不力的矿井要责令停产整顿，限期整改，对无法采取措施消除水害隐患的，必须关闭，坚决杜绝水害事故的发生。加强顶板管理，减少零敲碎打事故的发生，普及壁式工作面采煤，强化采煤工作面顶板管理，使用回采工艺和装备，推行使用单体液压支柱、铰接顶粱、刮板运输机等安全性能较好的设备。有条件的煤矿要推广先进实用机采、高档普采和综合机械化开采技术。强化机器检修、维修，实施重点监察，杜绝空顶作业，裸巷掘进，禁止无作业规程和无安全技术措施施工作业等违章行为，督促煤矿完善作业规程，安全技术措施，建立健全工程质量检查验收制度。
（六）完善监管体制，落实监管执法责任，督促煤矿企业加大投入，提升矿井抗灾能力。完善和健全煤矿安全监管、行政执法职责，加大日常监管和隐患排查监管责任制的落实，形成省、市、县、乡四级煤矿安全监管网络，切实履行职责。建立煤矿安全投入长效机制，政府加大对煤矿安全生产投入，制定出台煤炭产业相关扶贫政策，搞好企业融资，对国家安排的煤矿安全生产专项资金要加强监督管理，保证专款专用。
（七）加强安全培训，提高煤矿管理和从业人员素质。认真抓好专业技术人员培训，提升煤矿技术管理工作，煤矿要采取多种方式和渠道，加强煤炭院校和各级培训机构联系，努力培养一批煤矿安全生产技术人才，为煤矿安全生产提供技术支撑。
（八）加强煤矿安全生产应急管理，认真做好救援工作。政府行业主管理部门和煤矿企业要制定好、完善好应急预案，二者要相互衔接，把应急管理纳入企业管理各个环节，形成上下联动，相互贯通，协调有序，高效运转的应急机制。合理规划布局矿山应急救援队伍，按照专业化和职工参与相结合，建立专业队伍为主、兼职队伍为辅，以职工队伍为基础的煤矿企业应急队伍建设体系。建立合作、联动机制和覆盖煤矿生产应急网络，确保及时救援，控制事故扩大。
五、切实加强领导班子及干部建设
切实加强领导班子和干部队伍建设是做好一切工作的坚强保证。我们将认真贯彻落实省委关于“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，全面推进局领导班子和干部队伍建设。
（一）坚持党反腐倡廉的基本经验。必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。
（二）坚持建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。紧紧围绕党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观；坚持科学执政、民主执政、依法执政；坚持为民、务实、清廉；坚持党要管党、从严治党；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。
煤炭发展报告篇3
现在，我代表集团公司团委向大会作工作报告，请提出意见和建议。
一、20*年完成的主要工作
过去的一年,是集团公司“××年”和“企业文化建设年”活动深入推进、准军事化管理等管理创新活动全面推行的一年，是集团公司成立以来经济发展最好最快的一年，是三个文明建设实现同步协调快速发展的一年。一年来，在集团公司党委和团省委的正确领导下，集团公司各级团组织紧跟企业改革发展形势，围绕党政工作大局，紧贴生产经营中心，坚持服务企业改革发展、服务青年成长成才工作思路，团结带领广大团员青年认真贯彻落实党政各项决策部署，勇于进取、锐意创新、扎实工作、争创佳绩，在推进集团公司创新发展、实施“××××”战略、建设小康和谐矿区的伟大实践中作出了积极贡献。一年来，通过在五个方面狠下功夫，使共青团工作取得了五个新成效，整体呈现出特色更加突出、服务更加有效、影响更加广泛、组织更加活跃的新局面,集团公司团委获得了“全国五四红旗团委”殊荣。
——在增强针对性上下功夫,团青思想政治工作取得新成效
一是加强了政治理论教育。一年来，各级团组织充分利用各类宣传工具，深入学习了党的十六届六中全会、省十一次党代会和团省委十届六次全委（扩大）会议等精神，深入贯彻落实了集团公司党委（扩大）会、职代会精神、团委一届二次全委（扩大）会议精神。突出了对党的十七大精神的学习。十七大召开后，积极开展了学习主题教育活动，各级团组织在第一时间组织团员青年收看了电视实况，集团公司团委召开了专题会议，下发了学习通知，并特邀省委党校教授进行了专题辅导，使团员青年的思想政治素质大有提高。二是加强了形势任务教育。各级团组织以“我与祖国共奋进，我与××同发展”为主题，以集团公司成立*周年为契机，广泛开展了“青春在二次创业中闪光”主题演讲赛、“我心中的华煤”征文、“企业、青年、使命、奉献”主题知识讲座等活动。集团公司团委举办了有110名中小学生参加的第四届青少年夏令营活动，团员青年建功立业的责任感和使命感进一步增强。三是加强了青年思想状况调研。为了增强思想政治工作的针对性，20*年初，集团公司团委采取抽样调查的方式，开展了青年思想状况调查，通过调查，对当前广大团员青年的工作、学习、生活和思想等方面有了全新的认识和了解，为开展好青年思想政治工作提供了第一手资料，保证了思想政治工作实效。
——在发挥服务功能上下功夫,团员青年在服务企业经济建设中有了新作为
一是围绕创建“安全高效型、本质安全型”矿井，切实加强了青年安全生产工作。各级团组织认真贯彻落实安全生产法律法规，以青工“学、查、创、做”安全活动和青年安全监督岗活动为主线，结合单位工作实际，认真开展了“每日一题，每周一测，每季一考、每年一赛”、安全互动、青工安全管理积分卡和安全知识竞赛等活动。集团公司团委开展了“发送真情、共享平安”青年短信大赛和安全事故案例展等，把青年安全工作纳入对各单位团组织的考核内容，实行安全一票否决制。围绕安全生产、质量标准化建设等方面，积极开展了青年安全生产示范岗创建活动，促进了矿井安全生产管理水平的提升。涌现出了“全国青年安全生产示范岗”××煤矿综采队等先进集体。二是围绕落实“管理效益年”活动，进一步发挥了团员青年突击队和生力军作用。各级团组织配合单位党政积极推进准军事化管理、精细化管理，大力开展主题实践活动。集团公司团委开展了首届“十佳青年”评选活动，通过层层选拔，树立表彰了一批在矿区生产建设中做出贡献的先进青年典型。在广大团员青年中开展“我为企业发展献一策”合理化建议征集活动，征集到有代表意义的合理化建议115条，团员青年的聪明才智，在提高企业安全生产经营管理水平中得到了充分发挥。三是围绕提升企业社会形象，充分发挥了团组织先锋带头作用。按照团省委“青春建功新陇原”行动安排，先后组织团员青年两次深入到××县××镇*庄、*庄两村开展帮扶活动。为两村村民义务书写春联900多幅，义诊60余人，25名专兼职团干部与12户困难家庭结成长期帮扶对子，送去了面粉、大米、清油和慰问金共计金额5000余元。开展了“农民书屋”和“红领巾书屋”捐建活动，捐赠各类少儿读物、农村养殖种植、农民致富知识读本4000多册，文体用品30多件套，总价值6万多元。根据《集团公司职工子女助学奖学金管理办法》，为181名考入高校的职工子女发放助学奖学金28.85万元，营造了企业各级组织尊重知识、尊重人才、重视教育的浓厚氛围。
——在推进精神文明建设上下功夫,青年精神文明创建活动取得了新突破
一是青年志愿者活动传播了文明新风。围绕“雷锋精神永放光芒、青春共建和谐矿区”主题，组织开展了青年志愿者“爱心奉献促和谐行动”。各级团组织通过进小区开展便民服务活动，进厂区开展植树绿化、清理卫生、安全宣传等活动，弘扬了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建设提高了团组织的凝聚力。坚持“以文化促团建、以文化活团建”的工作思路，不断掀起青年文化活动高潮。成功举办了集团公司首届青年文化艺术节，艺术节共设10大项活动，历时33天，参加人数达600余人，观众人数达5000余人，活动反响强烈，影响深远。组队参加了“青春中国——××省青少年才艺大赛”总决赛，举办了元宵灯谜活动，参与了春节社火表演等活动。各级团组织从竭诚服务青年、满足青年文化需求出发，积极开展了各类青年文化体育活动，丰富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明号创建活动促进了管理水平的提升。集团公司团委对历年各级青年文明号进行了复查、梳理，对青年文明号创建工作进行安排，并制定了创建、验收、命名制度，进一步规范了青年文明号申报、创建、管理工作，实现了青年文明号活动的规范化、经常化。××煤矿选煤厂荣获“省级青年文明号”称号。
——在实施“青工技能提升计划”上下功夫，青年人才队伍建设取得新进展
坚持把“青工技能提升计划”作为提升青年素质、推进企业可持续发展的有力途径。集团公司团委按照“技能培训、技能竞赛、创新创效、技能鉴定”模式，对“青工技能提升计划”的机制建设进行了完善。联合人力资源部、培训中心等部门在全公司范围内试行了青工技能培训学分制，通过界定学分、开展培训、建立青工培训档案、组织考核鉴定，为青工实现职业技能等级的破格提升搭建了平台。各基层团组织大力加强青年岗位练兵活动和技能培训工作，全公司共举办各级各类青年培训班30多期，培训青工5000多人次。13个基层单位举办了青工技能大赛，共有1502名选手参加,对于优秀选手进行了大张旗鼓的表彰，极大地调动了青工学技练艺的积极性。××煤矿团委采取全员工种培训、全员工种竞赛的形式，建立了操作性强、益于推动青工技能全面提升的长效机制。山寨煤矿团委对签订师徒协议的人员统一建立台帐和反馈信息意见表，切实使青工学到了师傅的“绝活”。集团公司团委成功举办了第五届职工职业技能大赛，竞赛工种11个，参加人员251名，并组队参加了××省职工职业技能大赛“建设杯”砌筑工、钢筋工省级决赛，“××杯”第二届全国煤炭行业职业技能大赛。通过技能大赛有110人晋升了技术等级，64人被上级组织授予“××省技术标兵”、“技术能手”等称号。
——在提升战斗力上下功夫,团的自身建设得到新加强
一是团的基础工作进一步规范。各级团组织始终坚持“党建带团建”的工作思路，建立健全了增强团员意识和加强团员队伍建设的各项规章制度，按照程序发展团员、推优入党，团支部“三会二制一课”制度落实到位。集团公司团委修订完善了《团支部工作手册》，举办了20*年团干部培训班,并对21名专职团干部进行了素质拓展训练，提高了团干部的综合素质。二是团的宣传工作进一步深化。集团公司团委创办了《××青年》，建立了××青年qq群，进一步加强了团的宣传工作。各级团组织坚持“正面、鼓劲”的宣传方向，对上对外深入宣传了集团公司首届“十佳青年”、××市第二届“十佳青年创业带头人”××*、第十一届“甘肃青年五四奖章”获得者××，“全国优秀进城务工青年”××*等先进青年典型和先进工作经验。在团中央网站刊登3篇，上报团省委网站、《新一代》、工作简报等媒体45篇，累计得分108分，《××××报》刊发82篇，办《××青年》16期。三是团的创新工作进一步深入。首次采取年初申报创新项目、年中检查落实、年底考核验收的形式，对创新共青团工作实施了项目管理。四是青年工作进一步推进。根据团员逐年缩减、青年逐年增加的现状，成立了7个基层青年工作委员会。按照《集团公司青年工作委员会章程》要求，认真开展了先进青年基本情况调查活动，健全完善了青年工作委员会各项工作制度，为实现共青团工作从“团内化”到“青年化”的转变奠定了基础。
煤炭发展报告篇4
过去的一年,是集团公司“××年”和“企业文化建设年”活动深入推进、准军事化管理等管理创新活动全面推行的一年，是集团公司成立以来经济发展最好最快的一年，是三个文明建设实现同步协调快速发展的一年。一年来，在集团公司党委和团省委的正确领导下，集团公司各级团组织紧跟企业改革发展形势，围绕党政工作大局，紧贴生产经营中心，坚持服务企业改革发展、服务青年成长成才工作思路，团结带领广大团员青年认真贯彻落实党政各项决策部署，勇于进取、锐意创新、扎实工作、争创佳绩，在推进集团公司创新发展、实施“××××”战略、建设小康和谐矿区的伟大实践中作出了积极贡献。一年来，通过在五个方面狠下功夫，使共青团工作取得了五个新成效，整体呈现出特色更加突出、服务更加有效、影响更加广泛、组织更加活跃的新局面,集团公司团委获得了“全国五四红旗团委”殊荣。
——在增强针对性上下功夫,团青思想政治工作取得新成效
一是加强了政治理论教育。一年来，各级团组织充分利用各类宣传工具，深入学习了党的十六届六中全会、省十一次党代会和团省委十届六次全委（扩大）会议等精神，深入贯彻落实了集团公司党委（扩大）会、职代会精神、团委一届二次全委（扩大）会议精神。突出了对党的十七大精神的学习。十七大召开后，积极开展了学习主题教育活动，各级团组织在第一时间组织团员青年收看了电视实况，集团公司团委召开了专题会议，下发了学习通知，并特邀省委党校教授进行了专题辅导，使团员青年的思想政治素质大有提高。二是加强了形势任务教育。各级团组织以“我与祖国共奋进，我与××同发展”为主题，以集团公司成立*周年为契机，广泛开展了“青春在二次创业中闪光”主题演讲赛、“我心中的华煤”征文、“企业、青年、使命、奉献”主题知识讲座等活动。集团公司团委举办了有110名中小学生参加的第四届青少年夏令营活动，团员青年建功立业的责任感和使命感进一步增强。三是加强了青年思想状况调研。为了增强思想政治工作的针对性，20*年初，集团公司团委采取抽样调查的方式，开展了青年思想状况调查，通过调查，对当前广大团员青年的工作、学习、生活和思想等方面有了全新的认识和了解，为开展好青年思想政治工作提供了第一手资料，保证了思想政治工作实效。
——在发挥服务功能上下功夫,团员青年在服务企业经济建设中有了新作为
一是围绕创建“安全高效型、本质安全型”矿井，切实加强了青年安全生产工作。各级团组织认真贯彻落实安全生产法律法规，以青工“学、查、创、做”安全活动和青年安全监督岗活动为主线，结合单位工作实际，认真开展了“每日一题，每周一测，每季一考、每年一赛”、安全互动、青工安全管理积分卡和安全知识竞赛等活动。集团公司团委开展了“发送真情、共享平安”青年短信大赛和安全事故案例展等，把青年安全工作纳入对各单位团组织的考核内容，实行安全一票否决制。围绕安全生产、质量标准化建设等方面，积极开展了青年安全生产示范岗创建活动，促进了矿井安全生产管理水平的提升。涌现出了“全国青年安全生产示范岗”××煤矿综采队等先进集体。二是围绕落实“管理效益年”活动，进一步发挥了团员青年突击队和生力军作用。各级团组织配合单位党政积极推进准军事化管理、精细化管理，大力开展主题实践活动。集团公司团委开展了首届“十佳青年”评选活动，通过层层选拔，树立表彰了一批在矿区生产建设中做出贡献的先进青年典型。在广大团员青年中开展“我为企业发展献一策”合理化建议征集活动，征集到有代表意义的合理化建议115条，团员青年的聪明才智，在提高企业安全生产经营管理水平中得到了充分发挥。三是围绕提升企业社会形象，充分发挥了团组织先锋带头作用。按照团省委“青春建功新陇原”行动安排，先后组织团员青年两次深入到××县××镇*庄、*庄两村开展帮扶活动。为两村村民义务书写春联900多幅，义诊60余人，25名专兼职团干部与12户困难家庭结成长期帮扶对子，送去了面粉、大米、清油和慰问金共计金额5000余元。开展了“农民书屋”和“红领巾书屋”捐建活动，捐赠各类少儿读物、农村养殖种植、农民致富知识读本4000多册，文体用品30多件套，总价值6万多元。根据《集团公司职工子女助学奖学金管理办法》，为181名考入高校的职工子女发放助学奖学金28.85万元，营造了企业各级组织尊重知识、尊重人才、重视教育的浓厚氛围。
——在推进精神文明建设上下功夫,青年精神文明创建活动取得了新突破
一是青年志愿者活动传播了文明新风。围绕“雷锋精神永放光芒、青春共建和谐矿区”主题，组织开展了青年志愿者“爱心奉献促和谐行动”。各级团组织通过进小区开展便民服务活动，进厂区开展植树绿化、清理卫生、安全宣传等活动，弘扬了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建设提高了团组织的凝聚力。坚持“以文化促团建、以文化活团建”的工作思路，不断掀起青年文化活动高潮。成功举办了集团公司首届青年文化艺术节，艺术节共设10大项活动，历时33天，参加人数达600余人，观众人数达5000余人，活动反响强烈，影响深远。组队参加了“青春中国——××省青少年才艺大赛”总决赛，举办了元宵灯谜活动，参与了春节社火表演等活动。各级团组织从竭诚服务青年、满足青年文化需求出发，积极开展了各类青年文化体育活动，丰富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明号创建活动促进了管理水平的提升。集团公司团委对历年各级青年文明号进行了复查、梳理，对青年文明号创建工作进行安排，并制定了创建、验收、命名制度，进一步规范了青年文明号申报、创建、管理工作，实现了青年文明号活动的规范化、经常化。××煤矿选煤厂荣获“省级青年文明号”称号。
——在实施“青工技能提升计划”上下功夫，青年人才队伍建设取得新进展
坚持把“青工技能提升计划”作为提升青年素质、推进企业可持续发展的有力途径。集团公司团委按照“技能培训、技能竞赛、创新创效、技能鉴定”模式，对“青工技能提升计划”的机制建设进行了完善。联合人力资源部、培训中心等部门在全公司范围内试行了青工技能培训学分制，通过界定学分、开展培训、建立青工培训档案、组织考核鉴定，为青工实现职业技能等级的破格提升搭建了平台。各基层团组织大力加强青年岗位练兵活动和技能培训工作，全公司共举办各级各类青年培训班30多期，培训青工5000多人次。13个基层单位举办了青工技能大赛，共有1502名选手参加,对于优秀选手进行了大张旗鼓的表彰，极大地调动了青工学技练艺的积极性。××煤矿团委采取全员工种培训、全员工种竞赛的形式，建立了操作性强、益于推动青工技能全面提升的长效机制。山寨煤矿团委对签订师徒协议的人员统一建立台帐和反馈信息意见表，切实使青工学到了师傅的“绝活”。集团公司团委成功举办了第五届职工职业技能大赛，竞赛工种11个，参加人员251名，并组队参加了××省职工职业技能大赛“建设杯”砌筑工、钢筋工省级决赛，“××杯”第二届全国煤炭行业职业技能大赛。通过技能大赛有110人晋升了技术等级，64人被上级组织授予“××省技术标兵”、“技术能手”等称号。
——在提升战斗力上下功夫,团的自身建设得到新加强
一是团的基础工作进一步规范。各级团组织始终坚持“党建带团建”的工作思路，建立健全了增强团员意识和加强团员队伍建设的各项规章制度，按照程序发展团员、推优入党，团支部“三会二制一课”制度落实到位。集团公司团委修订完善了《团支部工作手册》，举办了20*年团干部培训班,并对21名专职团干部进行了素质拓展训练，提高了团干部的综合素质。二是团的宣传工作进一步深化。集团公司团委创办了《××青年》，建立了××青年qq群，进一步加强了团的宣传工作。各级团组织坚持“正面、鼓劲”的宣传方向，对上对外深入宣传了集团公司首届“十佳青年”、××市第二届“十佳青年创业带头人”××*、第十一届“甘肃青年五四奖章”获得者××，“全国优秀进城务工青年”××*等先进青年典型和先进工作经验。在团中央网站刊登3篇，上报团省委网站、《新一代》、工作简报等媒体45篇，累计得分108分，《××××报》刊发82篇，办《××青年》16期。三是团的创新工作进一步深入。首次采取年初申报创新项目、年中检查落实、年底考核验收的形式，对创新共青团工作实施了项目管理。四是青年工作进一步推进。根据团员逐年缩减、青年逐年增加的现状，成立了7个基层青年工作委员会。按照《集团公司青年工作委员会章程》要求，认真开展了先进青年基本情况调查活动，健全完善了青年工作委员会各项工作制度，为实现共青团工作从“团内化”到“青年化”的转变奠定了基础。
煤炭发展报告篇5
【关键词】环境会计；信息披露；现状；对策一、我国煤炭上市企业环境会计信息披露的必要性
环境会计（又称“绿色会计”）作为现代会计学科的一个分支，是传统会计理论与现代环境问题相结合的产物。早在20世纪70年代，西方发达国家就已经着手实施企业环境信息的定期披露，以此作为一般财务报告的有效补充。作为环境会计的全球领跑者，日本朝日啤酒株式会社旗下的朝日啤酒集团于1997年公开发表了《环境报告书》，向投资者展示了集团的环保举措与治理成果，正式掀起了日本乃至全球环境会计信息披露的热潮。然而，我国环境会计的理论研究起步较晚，导致环境会计信息披露在许多上市公司财务报告中几乎为空白。在全球步入低碳经济之时，我国许多煤炭上市企业依然沿用高能耗、高污染的粗放型发展思路，唯有建立健全环境会计信息披露机制，才能将绿色会计的核算理念植入煤炭企业，这不论对于企业自身还是低碳经济发展都是大有裨益的。
环境会计的本质是将有关环境资源的经济事项列为会计要素，通过在会计报表中加以确认和反映的全过程。显然，环境会计所披露的相关信息不仅能满足管理层的决策需要，也能为广大投资者和其他利益相关者提供宝贵的投资依据。由于我国能源利用效率要远低于发达国家，导致煤炭的单位能耗也数倍于西方发达经济体，加上原煤的品质较低及长期不合理的开发利用，已经对我国生态环境造成不可忽视的影响。据测算，我国烟尘排放量的70%、氮氧化物的60%、二氧化碳的85%、二氧化硫的85%，均源自煤炭的开发与利用。因此，从现行GDp中扣除环境资源成本和环境保护费用的“绿色GDp”才能真实地反映国民经济增长的净效应。同时，就微观层面而言，“绿色会计”在本质上能准确计量和反映企业所获得的自然资源，以及开发、利用和改善自然资源的程度。对于煤炭企业来说，唯有全面实施“绿色会计”核算体系，才能满足“绿色GDp”的计量要求，及时防止资源过度浪费与环境极端恶化。有鉴于此，煤炭上市企业构建基于环境会计的信息披露体制，既是履行上市公司财务信息公开披露的职责所在，也能对煤炭资源及其伴生品价值予以科学计量，敦促企业在煤炭开采、加工和燃烧的过程中大幅提高煤炭利用效率，大幅降低碳排放，最终实现煤炭工业的可持续发展和循环经济型社会。
二、我国煤炭上市企业环境会计信息披露的现状
（一）环境会计信息的披露未全面铺开
根据我国煤炭上市企业所披露的定期财务报告，可以发现，其环境会计信息的披露形式主要有财务信息和非财务信息两种。在这里，财务信息通常指的是与资源税、环保支出、排污费等绿色支出信息，而非财务信息则揭示煤炭企业在保护生态环境与落实节能减排过程中所作出的努力或贡献。本研究以37家煤炭上市企业公开的2010年年报为样本，分析结果显示，仅有3家企业（分别是：St黑化、长春燃气和宝泰隆）未披露环境会计信息，占比不到10%。这说明我国煤炭上市企业近年来对环境会计信息披露的重视程度显著提升，但始终未能做到全方位的披露，也就无法为众多非煤炭上市企业尤其是中小煤炭企业起到很好的示范效应。此外，令人担忧的是，在已披露环境会计信息的34家煤炭上市企业中，绝大部分的环境会计信息仍然集中于定性的非财务信息，这样的披露效果显然不利于外界衡量企业社会责任的履行程度，当然也无法满足低碳化发展路线的本质要求。
（二）环境会计信息的披露方式过于单一
由于我国环境会计理论与方法论尚不完善，上市企业在履行环境会计信息披露职责时，难免对环境资产、负债、成本与收益的量化无所适从。在这种情况下，我国煤炭上市企业往往选择在财务报告及其附注、董事会报告或者社会责任报告中披露环境会计信息，却极少单独披露环境会计报告。根据我们的统计结果，2010年选择在财务报告及其附注中披露环境会计信息的煤炭上市企业数达到34家，所披露的会计科目主要集中在应交税金、营业税及附加、管理费用、营业外收入和递延收益中（见表1）。与此同时，也有近三分之二的上市煤企在其董事会报告中着重强调其在环保方面的成就，并作为定量环境会计信息的补充。此外，2010年有12家煤炭上市企业如期向公众了社会责任报告，充分彰显了煤炭企业落实科学发展观，将社会责任融入企业长期发展战略的先进理念。即便如此，我国煤炭上市企业所披露的环境会计信息形式过于单一，重表内轻表外、重定性轻定量的弊病尤其突出，严重影响投资者的使用效果与社会公众的信任度。
（三）环境会计信息的披露内容比较狭隘
客观地说，我国煤炭上市企业对环境会计的信息披露仍处于起步阶段，最突出的表现在于披露内容较为狭隘，尤其缺乏实质性的社会责任相关信息。从我们的实证研究结果来看，目前我国煤炭上市企业在其年度财务报告中，大都偏向于使用资源税、排污费、资源补偿费、环保投资、环保专项补助、节能环保改造、环保奖励或处罚等项目，集中反映其环境保护方面的努力与贡献。然而，作为广大中小股东及投资者来说，仅凭简单的环保费用或环保支出项目，显然无法对煤炭企业的整体运营状况及其环保能力予以全面评价。不仅如此，一旦煤炭上市企业有意隐瞒重大环境投资项目的支出，将严重影响财务报表的真实性与有效性，并可能误导投资者对股票走势的预判。
煤炭发展报告篇6
中国煤炭工业协会煤炭地质分会成立于2001年。11年来，分会工作者凭着对煤炭地质事业的热爱和干事创业的激情，脚踏实地、扎实工作，使分会逐步发展成为联系全国煤炭地勘单位、促进行业改革发展的良好平台。
顺应经济社会发展要求，为国家宏观决策服务，是煤炭地质分会的“兴会之道”。2010年1月，分会召集组织50多个会员单位的代表举行座谈，就国土资源部地质找矿改革发展大讨论形成的七个文件进行深入讨论。通过讨论，在煤炭、化工地质单位体制机制、矿业权配置、科技创新和行业规范、同城待遇、探采一体化运作等方面形成的一致意见，受到了国土资源部领导的重视。2011年，按照国家发改委、国土资源部等有关部委和中国煤炭工业协会的要求，分会高质量完成了《煤炭资源勘查“十二五”发展规划指导意见》的编制工作，为国家制定新时期资源勘查与开发政策提供了依据。2012年，中共中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，分会在广泛征求会员单位意见、借鉴相关经验的基础上，研究形成了对地勘事业单位改革的建议，上报给国家有关部委和机构。近年来，在广大会员单位的大力支持下，分会克服许多困难，建立了行业信息统计制度，逐步完善了信息统计体系，及时向国家有关部门上报行业资源勘查和经济发展情况，为国家宏观决策提供了数据支撑。
全力为会员单位服务，是煤炭地质分会的“立会之本”。分会坚持与会员单位保持密切联系，不断拓宽服务途径，不断改进服务方式。首先，在中煤工业协会支持下，分会持续推进会员单位诚信体系建设。2010年有5个会员单位获得煤炭行业aa级信用企业称号，9个会员单位获得aaa级信用企业称号。其次，积极做好优质地质报告评选工作。在2011年第十五届优质地质报告评选工作中，分会共收到123家会员单位递交的地质报告335件，创历届新高，其中165件报告被中国煤炭工业协会审定为优质地质报告。目前，第十六届优质地质报告评选工作正在有序进行。为促进行业经济技术研究，分会还精心组织优秀经济技术论文评选活动。2011年完成128篇论文评审工作，其中65篇论文获奖。目前，2012年度优秀-经济论文评选工作已开始。
分会结合行业发展实际，制定了行业职工教育培训“十二五”规划。近年来，分会利用多种渠道，发掘各种资源，先后与清华大学和有关部门联合举办了多期领导干部经济研讨班、行业安全生产管理培训班和大学毕业生入职培训班。
分会建立了涵盖地质、水文、物探、水工环测等方面的专家库，目前已有182名专家入库。这些专家为《煤炭资源勘查“十二五”发展规划指导意见》的编制提出了许多宝贵意见和建议，发挥了非常重要的作用。此外，分会建立了会员单位联系人、综合统计等制度，促进了分会工作的科学化和规范化。
煤炭发展报告篇7
1.我国煤炭企业环境审计流程的现状及发展动态
随着中国市场经济的逐步深入，经济发展与环境保护成为当前发展中的一个对立问题，随着时间的推移越来越引起人们的重视，成为亟需解决的问题之一。我国环境审计起步较晚，煤炭企业环境审计的流程不是很完善，审计理念上也往往局限于环境保护专项资金的审计而不能完全深入到企业环境政策的制定、实施、监督、评价、改善等环节中去[1]。下面就我国煤炭企业现有环境审计流程中存在问题及对策做一个系统的论述。
（1）我国煤炭企业环境审计流程框架的制定
由于我国煤炭企业环境审计起步较晚所以在框架的选择上大都借鉴国外理论，即注重制定事前计划、事中操作、事后报告三个方面。但往往在事前制定计划或事中操作期间只注重本次项目的开展而忽略与本次项目相关联的其他项目环境问题，即环境审计不能围绕企业整体开展而只注重眼前利益导向。另外煤炭企业环境审计很少涉及环境审计流程中的绩效部分，即环境审计实施完成后往往忽略审计主体的日后继续发展问题，容易造成资源的浪费与审计的后续失败[2]。
（2）我国煤炭企业环境审计方法的单一性
我国大部分煤炭企业环境审计，往往只是针对国家环境保护拨款、企业内部环境改善专项基金等资金项目进行操作审计[3]，这只是能保证资金使用情况不出纰漏而往往达不到预期环境保护的效果。环境审计方法的确定，能在很大的层面上影响煤炭企业环境审计流程的操作规范，即煤炭企业环境审计的每一个流程都在遵循资金的流入与流出方面的审计而忽略本次项目环境审计应达到的对环境保护方面的贡献。
（3）我国煤炭企业环境审计各个流程环节执行力的研究
目前我国煤炭企业的环境审计人员都是由企业内部人员或部门组成，人员配备相对不足，学科种类相对单一，这就造成了煤炭企业环境审计的各个环节执行力不充足，容易导致事前计划的不完善；事中操作的不深入；结束报告的不完整；事后监督的不彻底。必须对现状加以改善，从而达到预期环境审计效果。
（4）我国煤炭企业环境审计流程现状深入性研究
受现阶段我国煤炭企业可用人力物力资源及意识形态的影响，我国煤炭企业环境审计在实际操作流程的各个阶段都得不到完全细致的发展，如煤炭企业环境审计计划制定的不全面性、审计方法的单一性、审计资源的匮乏性、审计操作的不合理性、审计依据的缺乏性、审计监督的薄弱性、审计事后的保持性等方面。煤炭企业环境审计应摒弃以往的为完任务而审计的落后思想，而把审计态度切实端正到节约企业有限资金、改善企业生态环境上来。审计时应对每一个审计流程做一个细致的评价，评价其与审计计划的契合度及与企业其他方面的相关度。使事前准备、事中操作、报告出具、事后监督真正的协调发展，形成一个规范的环境审计流程。
（5）我国煤炭企业环境审计各个流程环节法律依据的研究
由于煤炭企业环境审计的学科复杂性特点，所以我们必须加强立法，同时明确各部门职能，完善统一的环境审计框架、操作规范、报告出具内容、长期发展规划、政府监督、社会监督等一系列问题。增强环境审计流程可操作性与准确性，使环境保护真正深入人心。
（6）我国煤炭企业环境审计流程终端报告出具
在我国大部分只实行文字方面的报告出具。通过研究发现，对大部分审计问题录像取证等方法的运用更有说服力。所以增加我国煤炭企业环境审计报告的多样性建设也是我们需要解决的一个重要问题。
（7）我国煤炭企业环境审计事后监督存在的问题
我国大部分煤炭企业环境审计对事后监督力不足，会造成不能使审计项目达到保护环境的目的，造成资源的浪费与环境巨大损失。我国煤炭企业对环境审计的监督还不是很重视，人力资源的缺乏往往会影响事后监督的执行情况。所以煤炭企业应大力发展事后监督流程环节，使煤炭企业环境审计项目真正取得成功并在以后的很长时间内对环境做到切实的保护。
2.国外环境审计的现状及发展动态
国际煤炭企业环境审计组织鼓励各国在实施环境审计的同时，对环境问题进行深入思考，并建立起完善的环境保护及相应的环境审计与监督的各项规章制度甚至纳入法律范畴，审计过程中重视审计独立性与评价智能的参与，特别是环境审计组织能参与环境保护及管理。从不同方面促进企业经济发展，改善生活环境，已经领先于环境落后国家。
（1）国外煤炭企业环境审计目标的研究
西方发达国家煤炭企业开展环境审计较早所以在目标的制定上与我国略有不同，国外煤炭企业制定环境审计目标时在确定计划中各个审计环节的统一性与严谨性的同时，主要立意重点放在切实的节约资金和保护环境方面，每一个目标的审计计划都围绕这个中心点来制定，从而达到煤炭企业环境审计项目与生态环境的协调统一。有利于煤炭企业实施环境审计时在每一个流程环节都有一个准确的目标
（2）国外煤炭企业环境审计中方法选择的多样性
国外煤炭企业在选用环境审计方法时一般遵循以下原则：适合于环境审计的特定目的，与被审计单位的具体情况相适应。在煤炭环境审计中需运用的专业性技术方法主要有环境费用效益分析法、环境费用效果分析法、环境决策分析法、风险分析法、环境价值评估法等。审计方法的多样性可以使煤炭企业在环境审计的每个流程都有相应的科学依据，而环境审计每个流程环节的成功有利于煤炭企业开展环境审计达到相应目的。
（3）国外煤炭企业环境审计流程框架
宏观上看国外煤炭企业开展环境审计流程时的基本框架结构也是包含事前计划、事中操作、报告出具、事后监督几个大的环节，他们在设定每个环节时更加细致与深入，煤炭企业环境审计绩效方面的建设，在以后的很长一个时间段内都处于可控、可操作的状态内。
（4）国外煤炭企业环境审计各流程执行力的建设
西方经济发达国家，他们能有条件培养大量的科学技术人员参与到煤炭企业的环境审计中来，煤炭企业环境审计各个环节所需要的管理、统计、审计、财务、环境、工程、运输等人力资源都能得到充分的介入，并在相应科学条件的指导下很好的完成，并最终达到各个学科的完善统一。
（5）国外企业环境审计各流程的监督的设定和完善
国外煤炭企业实施环境审计时在每一个环节都有监督部门的参与，这样有助于环境审计每个流程环节的准确性与完善性。由全社会关注每个流程，把每个流程阶段分割开来都得到完善的计划和监督，这样的审计结果才符合国家的环保及经济要求。西方国家已建立起完善的煤炭企业环境审计制度，环境审计的结束已经不以报告的出具为结束阶段，而是看以后事态的发展程度。煤炭企业除了对本次环境审计流程向社会有一个详细的报告外，还需要准备对以后可能出现的问题接受人们的监督与询问，这样有助于环境审计每个流程开展的严谨性。
3.评价
总体来说，我国煤炭企业环境审计在流程上还有很大的漏洞，这与我国现阶段的国情是分不开的。我们应在吸取外国先进经验的同时，切实提高自身实力与意识价值观，使煤炭企业环境审计的每个环节融入到社会科学中，让各个学科都发挥其应有的作用，使煤炭企业的环境审计真正的为促进经济，改善生态环境做出其应有的贡献。
参考文献：
1.许家林，孟凡利.环境会计【ml.上海：上海财经大学出版社，2004，56一61
煤炭发展报告篇8
关键词：财务风险煤炭企业管控水平措施
1财务风险的特征和意义
从狭义上来讲，财务风险是指企业在发展建设过程中因筹资问题带来的发展风险；从广义上来说，财务风险是企业在发展建设过程中因多种原因难以预测或者很难控制的发展因素，该发展因素将对企业的财务状况产生较多不确定的发展因素，导致企业承受较大的成本损失。
财务风险具有客观存在性、与投资者相关联、与负债经营互相影响、不确定性以及与汇率变动有直接关系等特征，以上特征均直接决定了财务风险的实际危害。
在企业的发展建设过程中，财务风险是必然存在的，无论是煤炭企业还是其他企业的发展过程中均存在财务风险。财务风险存在于企业的发展过程中主要的意义表现在：第一，企业财务机制一旦出现问题将会产生财务风险，因此，企业必须对财务风险进行有效管控，减少实际发展过程中财务风险的危害；第二，财务风险必然存在于企业的发展过程中，任何企业不可能追求零风险，因此必须加强管理和控制。
2煤炭企业财务风险管理存在的问题
煤炭企业财务风险管理中主要的问题有：第一，财务风险意识淡薄或者不正确。在实际发展建设过程中，企业的财务风险是客观存在的，任何企业的发展建设不可能不存在财务风险。但是，部分企业对财务风险的认识不正确，他们片面地以为可以彻底清除企业中的财务风险；部分企业对财务风险管理和控制工作的重要性认识不足，不仅缺乏财务管理意识，不正确的财务管理方式也在一定程度上阻碍了企业财务管理水平的提升；第二，财务管理投资不科学，企业存在较大的风险；第三，企业财务管理过程中资本结构不合理，负债资金比例较高；第四，企业财务管理系统很难满足不同环境喜爱财务管理工作的实际需求。
3控制财务风险，全面提高煤炭企业管理控制水平的措施
控制财务风险，全面提高煤炭企业管控水平要求企业从货币资金运营风险的控制、担保风险的控制、债权债务充足风险的控制以及资产处置的风险控制等方面出发，不断强化煤炭企业风险管控水平。
3.1货币资金运营的风险管控措施货币资金运用风险控制要求企业从以下两方面着手：第一，强化结构性存款风险控制。企业要结合实际发展状况，在明确结构性存款的意向之后，应该在第一时间内将结构性存款的相关事项与有关部门汇报；煤炭企业还应该对结构性存款风险进行深入研究，对可能出现的风险进行分析和评价，力求形成精准度较高的评估报告；第二，煤炭企业还应该注重委托贷款及其他短期投资风险业务风险控制。首先，煤炭企业相关部门应该确定运营资金的实际使用方向，将货币资金可能使用的项目上报；相关部门应该集合煤炭企业发展的实际状况，制定可行性较高的调研报告；煤炭企业应该对承担事项进行分析和研讨，对可能存在的风险进行分析，并采取有效预防措施。
3.2担保风险的管控措施担保风险的管控是提高煤炭企业风险管控水平的重要手段。第一，煤炭企业应该及时申请担保的项目，并制定担保项目的限制条件；担保项目负责人必须满足借款和贷款的要求，无论是借款还是贷款都应该符合国家法律规范要求；第二，煤炭企业还应该结合自身的经济实力和发展基础，预测可能出现风险的项目，并采取有效应对措施；第三，煤炭企业应该对担保单位的经营、担保业务和贷款状况进行审核；第四，煤炭企业的法律部门和相关岗位负责任人应该对担保项目的合同、对应的主合同等进行审核，为全面提高煤炭企业财务风险管控水平打下坚实的基础。
3.3债权债务重组风险管控措施首先，煤炭企业应该向财务风险控制部门提交债权债务重组事项；其次，财务风险管控部门应该对煤炭企业的财务风险进行准确地评估，制定评估报告，并以此作为后期决策的依据；最后，债权债务重组风险管控还要求煤炭企业准确记录所有的借款条款明细，并对该数据进行相关处理，进而提高企业的财务风险管控水平。
3.4资产处置风险的管控措施首先，煤炭企业应该向保管部门提出风险管控申请，表明申请的原因和后期处理意见，并上交审核文件；其次，煤炭企业资产管理部门应该高度重视财务风险文件的审查工作，相关部门不仅要深入现场了解实际状况，还应该将上报的项目进行审批；再次，煤炭企业财务风险管控部门还应该对项目进行风险评估，编制风险评估报告，作为后期的决策依据；最后，煤炭企业财务风险管控部门还应该履行相关的责任追究制度，进一步完善资产处置风险管控制度。
4结束语
总之，为提高煤炭企业财务风险管控水平，企业应该结合实际发展状况，明确实际财务风险管控中存在的问题，并针对问题采取有效解决措施，为全面提高煤炭企业财务风险管控水平提供动力保障。
参考文献：
[1]黄春风.控制财务风险，全面提升煤炭企业管控水平[J].中国总会计师，2012（07）.
煤炭发展报告篇9
【关键词】财务分析；大数据；煤炭运销企业
一、国内煤炭行业发展的新常态对企业财务分析工作提出新要求
1.国内煤炭行业正在经历的全面转型
近年来，受国内外经济发展环境的综合影响，国内煤炭需求不振，环渤海动力煤价格持续下行，行业亏损面不断扩大，整个煤炭行业进入一个相对较长期间的不景气阶段。行业发展的新常态对煤炭企业的生存和发展构成了严峻的挑战。如何在严酷的市场环境下生存并实现企业的转型升级，成为煤炭企业不得不面对的重要课题。煤炭行业的转型主要体现在如下方面：
（1）转变企业发展观念，从追求规模扩张转变为发展质量的提升。由于煤炭行业“黄金十年”发展期间，企业产能投入快速扩张，导致近年来煤炭市场供求态势日益恶化。为促进煤炭行业可持续健康发展，追求规模扩展的老路已经无法适应行业发展的新常态。从2014年下半年开始，以神华集团为代表的大型煤炭企业开始率先实施减产，并从企业自身管理入手，由注重结果反馈转变为产、运、销全过程控制，全面加强成本管控，并将“价值创造”理念深入到企业管理的方方面面。
（2.）品开发，兼顾经济效益和社会效益。由于近年来环境污染形势日益恶化，作为重要大气污染源的煤炭已经日益成为国内公众关注的焦点。煤炭企业如何选择开发煤炭资源，不仅要考虑市场价格和经济效益，而且要兼顾环保因素。因此，大型煤炭企业要加大煤炭洗选和洁净煤技术的研发投入，为市场提供更多清洁优质的煤炭产品。不仅如此，煤炭企业要充分利用科技手段延伸产业链，促使煤炭产品由燃料向燃料和原料并举转变，通过煤化工和煤制油等技术手段提高煤炭在企业内部产业中的转化率，多措并举发挥好煤炭作为新型清洁能源和化工原料的作用。
（3）创新商业模式，从销售型向服务型转变。面对国内经济形势持续放缓导致的需求疲软，煤炭行业竞争日益激烈，客户对煤炭经销商服务质量的要求也越来越高。在商业模式的创新上，最根本的途径是树立以客户为中心的企业经营理念，通过增值服务为用户创造更多价值，同时获取收益。大型煤炭企业有充分的资源和动能，为客户提供更多个性化的供货方案，以满足客户需求，并实现企业自身的价值最大化。
2.传统煤炭行业财务分析工作的局限性
由于财务人员专业背景及财务分析技术工具缺乏等因素的限制，传统财务分析报告视野相对狭窄，更多关注财务要素对经营成果的影响，对于企业业务数据信息缺乏敏感性，往往是“就财务论财务”，提供的财务分析报告难以对企业经营决策提供有效支持。具体表现在如下几个方面：
（1）财务分析基础资料整合度不足。企业基础资料的质量决定财务分析的质量。大型煤炭企业，特别是跨行业的综合能源企业，其生产经营活动包括了煤炭产品的生产、运输、销售、转化等各个环节。其中涉及不同行业、不同领域的海量经营数据。如何对这些海量数据进行有效整合，并从中抽取有效信息进行分析、汇总，形成具有参考价值的财务分析报告，这些都对财务分析人员的职业素养提出了较高的要求。财务人员如果没有有效的技术工具辅助，或者缺乏对企业实际业务工作的全面了解，都会影响企业基础资料的有效整合，进而影响财务分析报告的整体质量。
（2）财务比较分析的对比基础相对单一，分析不深入。传统财务分析工作大多企业自身的基于历史数据，从生产成本、转运成本、环节费用、货款回收等多角度入手，结合销售流向、销售煤种结构、煤炭价格等重要经营指标的变动分析，为企业管理者决策提供支持。由于同行业特别是主要竞争对手的横向对比数据来源有限，企业管理者无法站到行业的高度，全面、准确分析煤炭市场走向以实现企业资源的优化配置。
（3）财务分析测算效率较低，缺乏实时性、科学性和前瞻性。目前，煤炭企业财务分析测算主要依靠office等传统办公软件。在瞬息万变的市场形势下，通过办公软件进行手工测算不仅效率低下，而且与实际业务情况偏差较大。目前，财务比较分析的对比基础大多以预算数据为依据，以不变应多变。而预算编制多基于历史、经验数据，往往流于形式，数据对比缺乏准确性和科学性，很难为面向未来的决策提供有用帮助，分析能力与企业管理需求不匹配。
二、利用大数据拓展煤炭运销企业财务分析的必要性和可行性分析
1.大数据概念简析
随着云计算、物联网、电子商务等新兴技术的兴起，大数据概念已经越来越为现代企业管理者所重视。大数据是指由数量巨大、结构复杂、类型众多的数据构成的集合。大数据不仅着眼于“大”，而且具有其自身的特点，俗称“4V”特征：Volume（数据体量巨大），Variety（数据类型多样），Velocity（数据变化速度快），Value（数据价值密度低）。
基于上述四个基本特征，对于大数据的利用不仅仅在于收集数据，而是如何分析数据，并且挖掘出数据背后的商业价值，进而服务于企业的管理经营决策。
2.大数据资源助力煤炭运销企业财务分析的必要性
随着煤炭行业由卖方市场步入买方市场的新常态，煤炭运销企业间的竞争也达到了白热化的程度。从拼价格、拼煤质，到拼成本、拼管理，企业盈利空间受到严重挤压，市场参与者承受着日益严峻的生存压力。面对复杂、多变的市场环境，如果企业不能快速反应，及时调整经营策略，则很容易被竞争对手抢得先机，进而使企业处于更加被动和危险的境地。
大数据资源的特点决定了，煤炭运销企业如果能够通过一定技术手段充分开发这一宝藏，就可以帮助企业获取更多的途径以应对当前不利的市场环境，具体表现在如下几个方面：
（1）帮助企业财务分析从基于结果的分析转向基于过程的分析。为了更好地服务于企业决策，财务分析不单是要分析结果，而是要分析产生这种结果的原因是什么。大数据资源可以帮助企业从生产经营的全过程进行细化分析，从而使得企业基于过程的成本管控和价值创造理念具有了实现的可能。
（2）帮助企业先于核算进行快速的价值反馈，由月度报告向实时报告转变。大数据资源为企业提供了充沛的信息支持，可以帮助企业破除按月财务分析报告的桎梏，在海量历史数据中快速提炼出有价值的财务信息，使得财务人员按时、按需出具实时报告具有更大的可操作性。
（3）帮助企业财务分析由面向历史向面向未来转变。大数据可以为企业提供实时更新的信息资源，对这部分资源的合理利用，可以支持企业进行更多场景的模拟预测，加强对未来市场的预判，通过高质量的分析以提高财务经营预测的效率与科学性。
3.大数据资源助力煤炭企业财务分析的可行性
（1）eRp等管理信息系统的应用，为煤炭运销企业充分利用大数据资源提供了软件支持。目前，神华集团等国内大型煤炭综合能源企业已经使用eRp系统作为企业业务管理的系统工具。eRp系统具有高度的集成性，可以将业务数据、财务数据、预算数据等进行有效的整合，从而为企业开发大数据资源提供了有力的技术支持。
（2）大宗商品电子交易平台的兴起，为煤炭运销企业提供了更为广泛的数据来源。随着煤炭买方市场形势的确立，为客户提供全方位的服务成为业内的广泛共识，以大宗商品电子商务平台为载体的煤炭新型商业模式随之应运而生。通过与互联网技术的深度融合，煤炭大宗商品电子交易平台可以为用户提供更多科学的选配和运输方案，并配套相应的融资方案，对传统煤炭购销的商业模式形成了强烈的冲击。
目前，大型煤炭运销企业已开始深度参与到煤炭大宗商品交易平台的建设和产品交易中。如果企业在这一过程中能够主导建立相对独立的第三方交易平台，并且能够吸引足够多的第三方交易者在平台进行在线交易，就可以帮助企业获取更多真实的煤炭市场上下游交易信息样本。财务人员就可以在分析企业自身数据的基础上，结合市场其他参与方的交易信息，为领导提供更加全面、详实的经营数据，极大地扩展财务分析的深度和广度。
三、整合大数据资源以拓展财务分析视角的具体建议
尽管大数据资源可以作为提升煤炭运销企业经营管理水平的重要抓手，但是如何开发并利用好企业的这一宝贵资源则需要进行慎重筹划和稳步推进，着力解决许多实际问题。
1.全面认识大数据理念，避免陷入概念化的误区
尽管大数据资源具有广泛的开发和利用前景，但并不是说企业可以一步到位的找到打开这一宝库的密匙。就国内在这一领域的研究进展来看，一般意义的常规软件工具尚无法在一定时间内对大数据资源进行有效抓取、管理和处理，同样也很少有大数据运用的成功案例供企业参考。尽管人们对大数据抱有很高的期待，但其高昂的研究和应用成本也让许多企业望而却步。
煤炭运销企业在引入大数据应用技术前必须充分评估自身的管理基础和技术实力，树立正确的大数据应用理念，并制定清晰的技术推广战略。企业管理层要将大数据理念充分融入企业文化，在借鉴国内甚至世界先进企业成功经验的基础上，持续推动相关知识在企业内部的学习和宣传。企业需要对大数据技术推广过程中可能遇到的困难和不确定性抱有清醒的认识，并对可能出现的问题提前制定应对的预案。
2.着力提升企业基础数据质量，培养大数据技术运用的良好土壤
eRp系统作为崭新的现代企业管理手段，能够帮助煤炭运销企业有效整合供应链信息。企业必须以会计核算标准化和信息化建设为抓手，持续推进eRp系统的深度优化。修订完善管理制度，加强会计信息和报表质量管理，努力实现会计核算工作的标准化、规范化、制度化，在此基础上不断完善业务、财务系统的一体化，全面提升财务基础信息质量。
eRp系统的持续优化，可以帮助企业将数据颗粒度细化到业务数据层级，使财务部门可以从更丰富的、面向业务的视角进行分析与判断，能够清晰了解哪些生产单位、以何种煤种、经哪条运输线路会得到更多的盈利，从而为企业提升经营业绩、进行资源的合理配置提供了有力支撑。高质量的细颗粒度数据是稳步推进大数据资源建设的必要条件，也是企业运用大数据技术进行全产业链分析的基础。
3.加快复合型财务分析人员的培养，为推广大数据运用进行人才储备
企业在推进大数据技术应用的同时，要高度重视相关知识的培训。要以强化能力建设为主线，以提升财务人员综合素质和职业能力为重点，大力实施骨干人才培养计划。从数据的采集、收集、分析等方面入手，着力培养适应财务信息化发展方向、熟悉企业经营环境、具有战略思维的复合型财务人才。要充分调动财务人员的积极性、主动性、创造性，帮助财务人员了解煤炭企业产、运、销各个环节的业务知识，并与财务、预算等专业知识有机结合，为大数据技术的推广应用提供充足的人才储备。
4.结合企业经营实际，选择合适的切入点逐步推进大数据技术运用
大数据技术的应用和推广绝不是一朝一夕的事情，而是一个高度复杂的系统工程，对于覆盖全产业链的综合能源企业，其复杂程度更是不言而喻。特别是在当期煤炭市场总体不景气的大环境下，煤炭运销企业还要综合权衡其成本效益比。在大数据技术具体推进的过程中，企业可以考虑从如下几个方面入手：首先，企业可以在系统内部进行遴选，选择管理基础和信息化水平相对较高的单位作为试点，以验证大数据技术的可应用程度，时机成熟后再进行以点带面的推广和应用。其次，可以优先选择企业管理层重点关注的经营领域进行大数据应用测试。例如：在煤炭价格下行风险严重影响企业经营效益的情况下，企业可以在月度利润预测、煤炭运营成本测算等方面加强与专业机构的合作，运用大数据技术开发与之配套的数据测算模型，为管理层及时进行科学决策提供技术支持。再次，在煤炭电子商务领域，煤炭企业在不断完善自有交易平台的基础上，要加强第三方交易平台的尝试和探索。通过制定相对公允的交易规则，以及配套其他的第三方交易商服务机制，持续吸引包括竞争对手在内的外部经销商。在获取足够多的市场真实交易数据样本后，通过整合第三方平台与自有eRp系统的大数据资源，为企业财务分析提供包括采购、运输、销售等全行业的对比数据。
5.持续优化财务分析系统，逐步建立适应当前市场环境的企业决策支持平台
在深度挖掘eRp系统功能的基础上，企业有必要运用大数据技术持续优化财务分析系统，以期使财务分析的决策辅助功能在煤炭市场的新常态下发挥更大的效能，并促使企业实现管理的转型升级。在设计具体的分析测算模型时可以充分结合企业的业务实际及企业管理层决策的关注重点，量身打造高效、实用的财务分析体系。例如：在进行月度利润测算时，可以利用大数据测算模型，在不考虑是否已结算或已收款等财务因素的情况下，跳出传统财务核算利润概念的约束，而就月度实际业务销售量进行可实现利润的科学测算，为公司领导根据销售情况及可实现利润及时做出策略调整提供有效数据支持。此外，为了实现企业成本的有效管控，煤炭运销企业可以利用大数据资源的特点建立煤炭运营成本的动态测算机制，实时、准确的反映煤炭销售的运营成本，包括煤炭采购成本、到港（站）的转运成本、环节费用等，并将各种煤炭结算方式下的资金成本等一并纳入测算范围，帮助财务人员出具具有高度时效性和科学性的成本动态监测报告。
参考文献：
[1]李惠青.大数据技术助力施工企业财务分析浅探.企业管理，2014（01）
煤炭发展报告篇10
一、我国煤炭上市公司环境信息披露的现状分析
（一）样本的选取
本文选取了在我国深圳上海交易所上市的煤炭企业，总共42家上市企业，剔除了St公司（七家）和上市未满三年的公司（三家），最后选取了32家样本公司，其中包括了22家在上海交易所上市的公司，以及10家在深圳交易所上市的公司。为了更好的比较企业之间的信息披露，本文选取了2013～2015年煤炭上市公司的年报包括董事会报告、重要事项、财务报表附注及社会责任报告、网络方式的数据进行统计与整理。
（二）环境信息披露的模式
企业环境信息披露模式主要是使用补充方式来披露环境会计信息，包括年报、社会责任报告、网络媒体等方式。通过对下面的一组数据的整理，可以了解到企业选用各个模式所占的比例，如表1所示。
通过表1可以看出，大多数公司披露环境信息的模式都是以董事会报告及附注还有社会责任报告为主，一小部分公司则在重要事项和网络媒体披露了相关的环境会计信息，三年来，在董事会报告披露的公司有稍许上升，但增幅不大。在报表附注披露的公司2015年增加了两家，比例一下提升到93.8%。在重要事项中环境信息披露数量明显增加，从原来的两三家一下速增到13家，差不多占据了样本一半的比例，说明企业对于环境会计信息披露的日渐重视起来，虽说数量上来了，但质量还是不容乐观，大多都只是简单进行了披露。还有差不多一半的公司在社会责任报告中披露了环境信息，其中2014年、2015年减少的一家为露天煤业（002128.SZ），该公司只在2013年公开了社会责任报告，且随后也没有交代这两年停止披露社会责任报告原因。网络媒体方式则是以保持原来的数量，没有增加也没减少。除此之外，没有一家公司通过单独的审计报告、环境报告方式来披露传递信息。
（三）环境信息披露的内容
环境信息披露的内容既要反映公司的实实在在的环境信息，同时又能够切合利益相关者的需要。至今，我国煤炭上市企业环境信息披露的内容涵盖了政策影响、环保投入、补助、补贴、罚款以及相关税费等层面。通过数据整理，如表2所示。
从表2可以看出环境信息披露的内容大体趋势明显提升，披露的数量随年份的增加而增加。在这之中，2/3及以上的公司在环境政策意影响披露的很多，他们大多数都认为环境保护制度的一定会对煤炭行业造成不同程度的影响，使得企业不得不对生产结构进行优化与调整。披露环保投资的公司也很多，截至2015年，比例提升至59.4%，例如安源煤业披露了公司实施矿山生产保护工程。环境补贴披露比样本总量一半的数据还多，具体包括煤矿改造项目资金、污水处理建设专项拨款、煤改气补贴等方面。披露比例占据的二位的就是环保相关的税费，具体涵盖了资源税、采矿排水水资源费以及矿产资源补偿费等内容。绿化、排污费披露的数量基本维持原状，增幅不大，大致保持在45%。关于ioS认证的数量少之又少，三年来也没增加几家，我想这大概是因为大部分公司认证通过的基本条件不符合的原因相关，所以企业在发展经济同时还应完善其自身的基本条件。最后公司对于环境罚款的披露比例是最少的，比例仅为10%左右。
由上面的分析可得出，我国煤炭上市公司在披露信环境会计息时是具有选择性的进行披露，偏向于披露对企业环保有利的信息，而没有积极主动地披露有关环保不利的信息。
（四）环境信息披露的形式
环境信息披露的形式被分为定性、定量、定性与定量结合的三种不同披露形式。由样本?稻菡?理得出表3。
由表3可得出，我国煤炭企业在董事会报告中披露形式为定性披露，主要内容为安全生产风险、环保风险、政策影响、未来的环保措施等，在重要事项中同样是以定性形式披露，重点披露出现的环境问题，以及导致的负面影响，在报表附注中则选用的是定量披露形式，包含了环境支出、环境收入以及环境资产等方面，在社会责任报告中选用的是定性与定量相组合的形式，在社会责任报告中会有单独的一章具体披露环境信息，其中包含了政策影响、环保举措、环境成效、环境治理等相关内容。网络媒体同社会责任报告一样，也选用定性与定量相组合的披露形式，在网站首页刊登了其企业的社会责任报告，并展示了为环境保护方面做的努力和制定的一些相关法则法规。
根据以上对信息披露形式的认识可以得出，大部分企业都是选用定性披露形式，而定量披露形式用之较少。这很可能会让决策者获取不到详细且准确的信息，从而使其作出不恰当的决策。所以，有关部门应拟定同一环境会计信息披露准则，使得披露形式更为规范。
二、我国煤炭上市公司环境信息披露存在的问题
（一）披露模式随意，信息分布零散
从煤炭上市企业环境会计信息披露的具体情况来说，信息披露并没有一个统一的模式。选取的32家样本中，陕西煤业、中国神华等5家企业选用了三种模式披露信息，潞安环能、平煤股份等12家企业选用了两种模式披露信息，其余的13家企业则选用了一种模式披露信息，还有1家长城动漫什么也没披露。在这几种模式中除社会责任报告中披露的信息比较标准外，煤炭上市公司披露信息的模式具有很多大的随意性、而且信息分布零散，没有明显的归类，内容存在许多重复的地方。
（二）披露内容不周全，选择性披露
从我国煤炭上市公司环境信息披露内容的现状看，其信息披露主要是在政策影响、环保投资和绿化、排污费等方面，披露的内容不周全。披露的部分也只是简单的提及，并没有设置单独的会计科目进行说明，信息的实用性不大，不能满足决策者的需要。此外，企业在披露信息时，通常会考虑到公司的形象与名声，则对信息进行有选择性的披露，过多的披露企业正面有利的形象，如对企业进行的环境保护工程建设，为环境保护制定的相关法规、法则，获得的荣誉大幅篇章的公示，对于负面的有损公司形象的信息则会较少的披露甚至不披露，如对于因环境问题受到的处罚，发生的安全生产事故等负面信息披露较少甚至只字不提。因此，这种选择性的披露将致使企业披露的信息与决策者的需求不相符，使其不能更好的作出决策。
（三）披露信息以定性信息披露为主，定量信息披露较少
定性信息披露主要是在生产风险、环境保护、政策影响等方面进行一些文字说明，并不能提供详细且准确的数据信息。而定量信息披露则包含了环境支出、环境收入、环境治理等与会计相关的信息，给出了详细且具体的数据，能清楚地展示企业的环境会计信息披露状况，同时可以揭示企业本期存在的主要环境问题。而煤炭企业现在的环境信息披露形式不符合我们的需求，以定性信息披露为主，定量信息披露较少的披露形式，其披露的内容大部分信息使用性低，同时缺少一些必要的解释说明，仅靠这些信息并不能用来反映企业的经营状况，这样也就失去了环境会计信息披露的原有意义。
（四）披露信息缺乏审计，真实性偏低
对企业披露的信息实施审计并披露审计报告是保证信息真实有效地必要手段。但我国在环境会计信息邻域的审计还没完全展开，除了企业在年报中披露了审计意见外，其余的都没有披露关于第三方审计机构的审核。这与目前我国环境会计的发展现状相关，这种现象既体现了企业对于环境会计信息的重视还不够，也揭示了监管的缺失。
三、完善我国煤炭上市公司环境信息披露的对策
（一）健全煤炭行业的环境信息披露制度
就目前来看，我国在环境会计方面的法规还没有系统化，更不用说在环境会计信息披露的规定，而完善环境会计信息披露法规是健全环境会计信息披露制度的前提条件。法律法规是国家强制实施的，在其实施相关范围内具有普遍的约束力。因此，国家相关部门应加紧推进我国环境会计法律法规的制定，将牵涉到环境问题的内容归为会计核算范围，让环境信息变成披露所必须包含的内容。在制定环境会计准则时，务必要对环境会计信息披露的模式、内容、形式作出统一的标准，针对煤炭行业还应规定污染物排放的相关标准，为企业之间披露的环境信息的可比性提供依据。
（二）增强相关部门、社会公众的监督
企业虽作为环境会计信息披露责任人，但常常会因考虑自身的利益，不会完整真实的披露环境会计信息，有的甚至会造假。因此，我们必须加强相关部门和社会公众的监督。例如国家环保局可以设立全国性的环境会计信息数据库，通过网络媒体公开企业的环境信息，提高企业环境信息披露的透明度，增设环境保护检举与投诉途径，以便于社会公众对企业的环境问题进行监督。同时也可提高新闻媒体对环境会计信息披露的传播、指引和监督。政府还可以适当的对那些真实完整披露环境会计信息的企业赠予一定奖金和补贴，调动企业环境会计信息披露的积极性，让更多的企业加入到环境会计信息披露行列中。
（三）完善煤炭企业环境治理规章，提高企业的环保意识
煤炭企业作为环境保护的主要力量之一，时刻都应以经济发展和环境保护相协调为目标出发，作出相关环境治理规章，统一环境信息的标准，加大对环境整治的力度，对环境污染物的排放进行有效地统计与控制，核算并披露应当公开的有关环境问题的全部信息。此外，煤炭企业还应意识到企业的生产活动是导致环境问题的主要原因，为此企业有义务承担环境整治的责任，这样不仅能树立企业的良好形象与名声，同时也切合了企业的可持续发展战略。只有煤炭企业的管理者足够的意识到保护环境的重要性，了解经济利益与环境效益的相关关系，才会完善企业的环境治理规章，在作出决策时才会顾及环境问题。只有企业改变了对环境的认知，才可能增强对环境会计信息披露主动性。