社区文化提升方案篇1
一、深入推进档案文化建设
1、拓展“记忆工程”。不断拓展档案征集途径，继续征集散存于民间的珍贵史料、实物档案和具有地方特色的历史文献、民间艺术和民风民俗档案资料。充分借助民间摄影爱好者的力量，开展“三重一特”题材的专题拍摄和地域文化项目的抢救性拍摄工作，留存记忆。
2、加强图库平台建设。完善图库平台系统并正式运行，图库专属网站也同时开通运行，上传馆藏老照片和反映历史文化的精品照片，方便社会各界人士查阅利用和摄影爱好者交流展示。联合《今日》杂志社举办“美丽•档案记忆”摄影比赛，向社会各界摄影爱好者征集展示城乡建设日新月异、生态环境改善提升、社会风尚积极向上的摄影作品。
3、打造档案编研精品。下半年将对馆藏各全宗档案资料进行全面排查整合，寻找有价值的史料珍品，创新开发利用形式，启动编撰具有浓厚地方文化特色的作品。
4、创建部级档案教育基地。联合区教育局、区关工委，开展档案教育实践活动，并迎接各镇乡（街道）中小学生来馆开展夏令营活动。创意举办道德讲堂活动，为社会各界人士和区内中小学生送上丰富的精神大餐。通过有效开展爱国主义教育和学生社会实践活动，争创部级中小学档案教育社会实践基地。
二、全力提升档案信息化水平
1、加强档案室信息化建设。指导规范全区各进馆单位的数字化工作，为各单位档案管理软件的使用提供技术支持，切实提升各机关单位、镇乡（街道）档案室的信息化程度；推广区行政村（社区）档案管理平台，指导各镇乡（街道）档案员和行政村（社区）档案员熟练掌握平台的使用技能，切实提升各行政村（社区）档案室的信息化水平。
2、夯实档案登记备份工作。做好全区列入进馆序列的区级机关和镇乡（街道）电子公文和数字化成果的2014年度登记备份工作。根据2014年度重点建设项目档案登记备份名册，做好下半年重点建设项目档案的登记备份工作，及时登记，接收重点项目档案数据。组织开展登记备份应急实战演练，检验登记备份工作安全保障机制。在做好全区登记备份工作的基础上，对重要的备份数据进行筛选，移交市局开展异地备份。
3、推进档案信息资源共享。积极做好全省档案系统“异地查档、跨馆服务”工作，共享相关的民生档案专题数据库，为全省群众异地查阅民生类档案资料提供服务。根据国家《数字档案馆建设指南》，及时完成进馆单位档案数据的接收工作，并加快区档案馆新增进馆档案数字化进程。不断扩大农村档案信息共享平台信息量，加大涉农档案信息的共享力度。
4、提升局馆信息化层次。根据区oa系统升级改造的情况，对于全区电子档案移交接收系统进行完善改进。开展区“智慧档案”项目建设，提升区档案馆的现代化管理水平，实现档案资源的充分共享。完成2013年度申报科研项目《移动互联环境下民生档案无缝使用方法的研究》的结题工作，开展2014年课题《高校档案信息资源的优化利用研究》的相关研究工作。
三、持续强化档案工作基础
1、强化档案安全管理。根据国家档案局第9号令要求，完成全区各进馆单位2001年至2005年档案进馆任务，并适时调整区档案馆内库房结构。结合区“智慧档案”项目，根据新的档案全宗卷规范，对所有馆藏档案全宗进行数量统计和全面维护，对病残档案进行登记、修补，确保档案实体安全。完成区电子文件中心和馆藏档案系统的等级保护工作，开展新进馆档案和馆内未扫描档案的数字化加工，在对所有数字化成果进行全面检查的基础上挂接完毕，确保信息平台和档案数据的安全。
2、优化档案查阅服务。积极践行热诚服务、微笑服务，落实查阅接待aB岗制度，以更热情的服务，更便捷的查阅，树立区档案馆查阅服务窗口的良好形象，确保服务满意率百分之百。推进馆室联动、街道远程查档工作，在总结试点经验的基础上，不断改进远程查档平台，完善工作流程，并逐步推广至全区各镇乡（街道）。
3、提升档案管理水平。指导区内10家单位通过省、市级档案目标管理认定，7家单位通过省级示范、规范化数字档案室创建计划，并辅导部分单位新建综合档案室。对全区近100家一级机关和镇乡（街道）的档案年度工作进行全过程督导。依托区电子文件中心平台，做好全区档案年检工作，并通过学会小组自查互查，开展档案网上年检工作，重点监督、跟踪新从业档案员、业务薄弱单位，加强业务指导。
4、拓展档案工作领域。继续加强对“五水共治”、“三改一拆”、“党的群众路线教育”等重大活动档案的指导力度，积极为党委政府中心工作服务。联合治水办，及时做好“五水共治”工作过程中形成的各类文件材料的收集、整理、归档以及移交工作。联合区征迁办，举办拆迁档案工作现场会，对全区镇（乡）街道、园区管委会的拆迁档案进行规范，助力“三改一拆”工作。
四、切实履行档案监管职能
1、公开权力清单提升效能。在全面清理局行政许可、非行政许可、行政处罚、行政强制以及其他行政权力的基础上，按照全省统一部署，按程序确认公开局权力清单及其运行流程，并健全违法行政责任追究制度，加强行政事项事中事后监管力度，强化权力运行监督，大力提升行政效能。
2、开展网上行政服务工作。配合做好政务服务网站开通上线运行工作，对我局保留的各项行政审批职能、行政权力和服务事项的网上申报、受理、审核、核准、发放决定书等环节进行全面规范，为各界群众上网办理档案行政事项提供优质服务。
3、加强档案宣传监督工作。继续做好《日报》“档案法律知识”专版组稿配图工作，每月刊登《档案法》部分条文并配以相关漫画，开展档案法律法规宣传。下半年计划继续联合区人大教科文卫工委，对相关单位开展专题档案工作执法检查。
五、着力加强档案队伍建设
1、推广基层先进经验。深入探访全区档案系统“双比”活动中推选出的“最美兰台人”，总结其成功做法和先进事迹，并广泛开展宣传，提升全区档案干部队伍的思想境界。不断挖掘档案工作在践行党的群众路线开展“为民服务”、“为老百姓圆梦想”方面的成功经验、创新做法和感人事例，提高基层档案工作服务能力和创新能力。
社区文化提升方案篇2
一、工作目标
按照“一年打基础、起势头，两年重攻坚、有看头，三年建长效、争一流”的工作要求，先点后面、示范带动，走出一条顺应人民期盼、适应时展、彰显特色的城市发展之路。
“一年打基础、起势头”:到2020年底，启动并完成一批急需建设的城市品质提升项目，解决一批群众反映最集中、最突出的城市问题。
“两年重攻坚、有看头”:到2021年底，按照责任分工，有序推进重点项目建设，着力补短板、强弱项，实现城市品质有实质性提升。
“三年建长效、争一流”:到2022年底，城市品质提升取得明显成效，城市辨识度、知名度、品牌度进一步提高，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
二、重点任务
（一）风貌特色提升行动
1.规划设计提升工程。强化规划引领，加强老城区整体规划研究。继续实施老城区河片区规划，梯次推进旧城改造和沿河开发。（责任单位:规划站、国土分局、各社区）
2.建筑立面整治提升工程。根据《市户外广告整治工作方案（2019-2020年）》，拆除老城区和国省道沿线违法违规户外广告、大型立柱广告、墙体广告和门头牌匾等，对城区道路路灯灯杆各类现有广告牌匾、灯箱进行拆除，净化美化道路环境。按照规划设计标准，对城市主次干道两侧、出入口周围建筑外立面进行统一设计。实施老城区建筑立面整治提升工程，2021年完成主干道及城市出入口周围建筑外立面整治，2022年完成次干道两侧建筑外立面整治。（责任单位:城管分局、派出所、规划站、各社区）
3.架空线路整治改造工程。根据《市通信电力管线规范整治工作方案（2019-2021年）》要求，结合城中村棚户区改造、美丽村居建设、地下综合管廊建设、雨污分流改造、景观亮化提升、文明城市创建等，对具备条件的架空线路实施入地改造，对不具备条件的实施撤杆并线、捆扎、贴墙等规范整治，逐步消除各类城市“蜘蛛网”。2020年对老城区、主干道路、交通要道、重点部位进行整治，2021年整治范围延伸到背街小巷、次要部位和居民小区。（责任单位:城管分局、规划站、派出所、财政所、供电所、各通信运营企业、各社区）
4.城市照明亮化提升工程。加强路灯相关设施巡查、维护，不断健全管理制度，每周两次夜间巡查，责任到人，发现故障及时维修解决。新交接道路路灯装灯率100%，城区主次干道亮灯率99%，照明设施完好率95%以上。实现主次干道路灯远程智能控制，确保新交接路灯100%安装路灯集中控制系统。分阶段改造城区路灯相关设施设备，更换存在安全隐患的老化路灯箱变和路灯电缆，对城区路灯接线进行灌胶防水改造。2020年完成城区30%以上背街小巷功能性照明建设改造;2021年完成城区50%以上背街小巷功能性照明建设改造;2022年全部背街小巷功能性照明建设改造。（责任单位:城管分局、财政所、规划站、各社区）
（二）蓝绿空间提升行动
5.水生态保护修复工程。深入推进河长制、湖长制，落实河湖管护责任，保护、修复、提升城区河湖、库塘、湿地水面等水生态资源，改善城区水生态环境质量。巩固黑臭水体整治成果，建立健全长效机制，实现“长制久清”。继续推进海绵城市建设，城市建成区范围内的各类建设项目全部按照海绵城市标准进行设计建设。（责任单位:水利站、规划站、财政所、城管分局、环保所、各社区）
6.污水收集处理提升工程。开展污水处理提质增效行动，加强管网建设和修复，消除城市建成区生活污水直排口，采取污水处理厂和小型污水处理站相结合的方式，切实提高污水收集率。加快污泥处置项目的建设进度，尽快实现对污泥稳定性、无害化的处理处置。2021年全面完成省城市污水处理提质增效三年行动目标。（责任单位：水利站、环保所、规划站、财政所、各社区）
7.城市供水节水提升工程。优先利用引黄、引江地表水，合理利用当地地下水，提高水源保障能力。加强供水管网建设，提高城市供水管网覆盖率，城市供水管网漏损率控制在10%以内。推进健康管道分质直饮水项目实施，2022年实现城市建成区管道分质直饮水工程全覆盖。巩固节水型社会建设成果，实行最严格的水资源管理制度，优化水资源配置，提高再生水利用率。加强雨水、再生水等水资源收集利用，置换城市绿化、道路浇洒及生态用水。（责任单位:水利站、规划站、城管分局、财政所、各社区）
8.园林绿化提档升级工程。贯彻落实《市城市绿地管理条例》，争创省森林城市，建设美丽宜居公园城市。2020年，扎实推进济青高速、及西、北外环等城市周边道路沿线绿化景观提升工程。推进口袋公园、节点提升改造、绿道、人行步道建设。2021年，实施湖湿地公园、城市道路景观走廊建设，进一步提升绿化水平，完善城市功能，满足市民需求。同时，提升园林、公园、城市绿地管护水平，彻底改变管而不严、抓而不实的现状，真正做到花艳、草密、树绿。（责任单位:林业站、基建办、城管分局、规划站、财政所、各社区）
9.绿色建筑推广工程。城镇建设用地范围内新建民用建筑（3层以下居住建筑除外）的规划、设计、建设采用国家和省规定的绿色建筑标准。政府投资或以政府投资为主的公共建筑，以及其他大型公共建筑应按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。全力按照市人民政府办公室《关于贯彻鲁政办发〔2017〕28号文件大力推进装配式建筑发展的实施意见》（滨政办发〔2017〕24号）要求，推广装配式建筑，因地制宜推进地热能等新能源应用，着力提高建筑节能降耗效率，加强绿色施工示范项目推广，鼓励发展绿色智慧建造科技示范工程。（责任单位:规划站、财政所、各社区）
（三）空气洁净提升行动
10.建设工地净化工程。健全建设工程施工工地扬尘污染防治长效机制，建筑工地严格落实“六项措施”，规模以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。市政、拆除、道路、水利等线性工程合理降低土方作业范围，实施分段施工和湿法作业等抑尘措施。加强建筑渣土运输管理，运输车辆严格执行“十个必须”，杜绝随意撒漏。规范建筑垃圾消纳场管理。（责任单位:规划站、城管分局、环保所、派出所、水利站、交管所、财政所、各社区）
11.环境卫生提升工程。全面推广道路清扫保洁机械化作业和
深度保洁，道路保洁实现日常清扫深度化，作业流程制度化，保洁强度常态化，死角处置经常化。2020年老城区40%以上的主次干道实现深度保洁；2021年老城区50%以上的主次干道实现深度保洁；2022年60%以上主次干道实现深度保洁，提高城市环卫保洁专业化、市场化水平。（责任单位:环卫所、城管分局、派出所、卫健办、各社区）
12.城市供气供暖提升工程。积极配合推进“气化”工程互联互通，加快天然气管网铺设，提高天然气输送能力。优先发展城市集中供热，推进供热管网向周边延伸，扩大集中供暖覆盖面，在不具备集中供热条件的区域，按照因地制宜的原则，积极发展新能源供暖，提升清洁取暖比重，建立多能互补的供热体系。（牵头单位:规划站、财政所、供电所、各社区）
（四）道路交通提升行动
13.城市路网提升工程。严格贯彻落实《市城区道路管理条例》，统筹地上、地下新建、扩建、改建工程项目，严格城区道路挖掘审批管理。打通“断头路桥”，实施交通路口渠化改造和道路修整工程，建设过街天桥、地下通道，优化行人过街设施，提高道路通行效率。全力配合市直部门抓好2条道路建设，其中，支2路为南北走向，支13路为东西走向，道路北起规划黄山二路，东至郎君路，全长约1.357公里；黄山一路西起支2路，东至车管所路，全长约0.259公里。持续提高路网密度，优化城区道路体系。（责任单位:基建办、规划站、城管分局、财政所、派出所、各管线入廊单位、各社区）
（五）城市功能提升行动
14.居住环境改造提升工程。坚持居民自愿、自下而上的原则，对老旧小区的道路、绿化、环卫设施、供水设施、排水设施、消防设施、监控设施、电路、通信线路、供热设施、燃气设施、门禁、墙面等进行维修改造，到2022年力争完成城区2000年之前建成的老旧小区改造，到“十四五”末基本改造完成居民有改造意愿的城区2005年之前建成的老旧小区。提高棚户区改造项目规划设计水平，坚持高标准、高品质配套社区公共服务设施，进一步完善社区功能，将回迁安置房打造成“居住满意、生活便利、和谐美丽”的新型社区，让群众有更多的幸福感、获得感。加快家园项目建设，确保群众顺利回迁安置。将城中村、城边村旧村改造作为主攻方向，加快推进九大片区建设，确保成熟一批、改造一片，稳步提升城市档次和品位。（责任单位:规划站、财政所、城管分局、各社区）
15.城市防汛防洪能力提升工程。加强城市排水管理，加大城市排水管网巡查力度，对淤积、堵塞、损坏的排水设施及时进行维护更换，确保排水管网安全畅通。解决城市道路积水问题，严格控制私接乱排、雨污混流等现象发生，保证排水泵站正常运行。结合实际情况，实施城市防汛排涝改造工程，保证城市安全度汛。2021-2022年，全力配合市直相关部门完成黄山五路（汽车站段）易涝路段改造。（责任单位:水利站、基建办、财政所、各社区）
16.服务设施提升工程。实施学前教育三年行动计划、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推进解决大班额，均衡配置师资力量，推进居住区配套幼儿园规划建设管理使用，促进教育优质均衡发展。推进基本公共卫生服务均等化，进一步提升基层医疗卫生机构服务能力水平。到2022年至少建设一处示范型社区居家养老服务中心，新（改、扩）建城市社区老年人日间照料中心10所。有序推进各类体育场馆、学校、企业、机关所属体育设施向社会开放，实现公共体育设施智能管理、场馆预约等功能。（责任单位:文教办、卫健办、民政所规划站、财政所、各社区）
17.公共停车场提升工程。进一步完善公共停车场规划布局，升级改造现有管理手段落后的公共停车场，逐步引入立体停车设施，提高车位运营效率和管理服务水平。城区范围内具备开放条件的机关、企事业单位内部停车场地实行对外开放，进一步缓解市民停车难问题。抓紧制定切实可行的落地方案，推进智慧停车项目，疏堵结合、优化组合，从根本上解决市民难停车、乱停车问题。（责任单位:城管分局、规划站、财政所、各社区）
（六）城市管理提升行动
18.智慧城市建设工程。围绕智慧城市建设要求，推广大数据在民生服务、城市管理、公共服务等领域的应用。加强数据共享与开放，推进信息资源共享目录体系建设，推动部门信息资源共享应用，促进政府在政务服务、公共服务、社会治理领域的数字化转型。深化大数据在各行业的创新应用，推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新，以跨界融合提升发展潜能，培育新的经济增长点。（责任单位:经济发展办、交管所、派出所、卫健办、安监站、环保所、城管分局、文教办、市场监管所、人社所、各社区）
19.城市违建整治工程。按照“清理存量、严控增量”的原则，发挥规划站牵头作用，强化部门联动联合惩戒和属地管理责任，坚决依法治理存量违法建设，对新增违法建设“零容忍”，依法依规即查即拆。启动城市无违建小区创建活动，逐步建立违建治理长效管控机制。（责任单位:规划站、城管分局、派出所、各社区）
20.生活垃圾分类工程。实施政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，2020年，全街道范围内的党政机关、公共机构和企事业单位等全面实施生活垃圾强制分类;2021年城区实现生活垃圾分类覆盖达到50%;2022年城区实现生活垃圾分类全覆盖。逐步推进街道内各级各类学校实现生活垃圾分类。（责任单位:环卫所、城管分局、文教办、卫健办、规划站、交管所、各社区）
21.物业服务提升工程。认真落实《市住宅物业管理条例》，积极推进街道社区的社会化管理、业主委员会自治管理。在全街道物业行业成立物业行业党委，大力推行社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”社区管理模式。成立物业行业党委，推广“阳光透明酬金制”物业管理模式。建立物业行业征信管理体系，督导物业服务企业规范化运作，以党建为引领，打造“红色物业”，通过“党建+数字化”管理模式，不断提升物业服务企业管理和服务水平。（责任单位:党建办、物业办、民政所、财政所、规划站、各社区）
22.安全运行提升工程。突出城市安全发展格局，推进危化品和污染企业搬迁、转产。加大城市以绿地系统为主的室外避险场地建设，确保居民就近疏散。加强河道蓝线、道路红线、尾矿坝安全线、燃热管线的划定管理，确保足够的安全距离。提升建筑工程质量水平，以住宅建筑、公共建筑和城市基础设施工程为重点，适当延长设计使用年限，提高建筑标准。规划建设地下人防工程，做到应配尽配。（责任单位：规划站、安监站、派出所、各社区）
（七）重点片区引领行动
23.重点片区建设工程。高品质高质量推动片区建设，充分发挥片区带动作用，使之成为城市发展新的增长极和引领区。以家园棚户区改造为引领，统筹推进河片区、范公商场电影院片区、中兴片区、马庄片区、城里片区、鄢家片区、南关片区、安家片区九大片区建设，以旧城改造、础设施配套完善、新商业区建设、绿色经济带打造为重点，全面提升老城区发展水平，推进城乡融合、城市扩容。（责任单位：规划站、财政所、基建办、各社区）
（八）城市文化提升行动
24.文化传承保护工程。坚持与时俱进，在发展中注重保护传承历史文化资源，完善一批老字号、文创中心，打造多元特色文化展示区。按照“政府主导、社会参与、共建共享”的模式，提升完善社区综合性文化服务中心功能。（责任单位:文化站、文教办、各社区）
25.文明行为规范提升工程。按照《市文明行为促进条例》和创建全国文明城市工作要求，强化市民责任意识、规则意识，充分发挥市民参与城市品质提升的积极性和创造性，推动市民自觉，提高文明素质。大力培育志愿者、义务监督员、市民巡访团等社会力量，从“衣食住行游”等各方面将文明意识融入市民日常生产生活。通过完善街道、社区（村）“志愿者”队伍，充分发挥街道、社区（村）新时代文明实践阵地作用，推动志愿服务健康发展。通过互联网途径讲好故事，以全街道的历史文化、人文风情和文明实践为基础打造一批优秀的文化作品，引领青年参与到市民文明素质和城市文明程度提升中来，凝聚新青年建功文明城市创建的强大合力。广泛开展文明实践志愿服务活动，引导市民和游客文明出行，加大对公共文化场所和景区景点文明行为的宣传引导力度和不文明行为惩戒力度，不断提高市民文明素质和城市文明程度。（责任单位:文化站、民政所、派出所、城管分局、文教办、团工委、各社区）
三、工作步骤
城市品质提升行动自2020年开始，为期三年，至2022年底结束，共分三个阶段实施:
（一）宣传发动阶段（2020年6月15日前）
各相关部门根据自身职能，紧密对接上级行政部门和市政府文件精神，分别制定本行业城市品质提升行动的落实方案，作为今后开展工作的依据。结合街道行动计划，明确城市品质提升工作目标，根据上级要求，对亟需提升的城市建设、管理工作进行贯彻落实。
（二）品质提升阶段（2020年6月-2022年9月）
根据品质提升工作方案，列出项目清单，落实项目资金，排出工作计划，确保按期完成。街道将根据工作方案，定期进行调度、督导、通报，适时组织现场观摩，推动工作整体提升。
（三）总结评价阶段（2022年10月-12月）
通过聘请机构、部门联合督导检查，对相关部门工作进行核查，并采取“四不两直”、明查暗访、查看现场等方式，对城市品质提升工作进行综合评价。
四、保障措施
（一）加强组织领导。健全城市品质提升工作协调机制，统筹协调推进城市品质提升各项工作。各责任单位要按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，发挥职能作用，制定好配套政策和行动计划，迅速行动、各负其责，密切配合、形成合力，确保按时完成目标任务。
（二）完善推进机制。各相关单位要根据实际，拿出本部门实施方案，完善相关配套政策，构建“实施方案+工程项目+标准导则+结果评价”的工作体系和推进模式。持续优化政务环境，简化审批程序，不断提高服务质量。建立定期检查、督查、通报、点评的工作制度，及时掌握重点任务推进情况，纳入年度评价体系。
（三）实行试点引领。坚持先点后面、示范推进，每年培育一批城市品质提升试点项目（工程）、道路（片区）、示范点、示范街等，以生态修复、城市更新、城市设计、垃圾分类、清洁取暖等为重点，作为城市品质提升专项试点，探索破解工作难题、政策约束的机制、经验，形成可复制、可推广、可借鉴的示范标杆，推动全街道工作均衡发展。
（四）落实要素保障。优化城市建设管理领域财政资金投入结构，重点用于有利长远、非经营性、短板明显的城市品质提升项目。用好新旧动能转换基金、地方政府专项债券、政府和社会资本合作（ppp）等渠道筹集项目资金，以经营城市的理念，加强市场化运作。在城市品质提升工程当中，优先保障市政基础设施、公共服务设施建设用地。城市品质提升相关工程的手续办理要开通绿色通道，采取并联审批、容缺受理、帮办代办等方式，缩短手续办理时间，加快项目进程。
社区文化提升方案篇3
各位委员：
我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。
一、过去五年提案工作回顾
区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。
一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。
二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。
三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、今后五年提案工作建议
今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。
(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。
(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看”制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。
社区文化提升方案篇4
（一）新时期社区档案管理的主要特征分析。
处在新的发展阶段，社区的档案管理也呈现出鲜明的特征，主要体现在档案管理内容的多元化以及复杂化，由于社区的档案管理工作是对社区管理工作的各方面真实的记录，这就涉及到诸多的管理层面，例如社区的组织以及业务，社区的服务等。并且在内容上也比较复杂化，以及在完整性以及系统性方面还需要进一步的完善。社区档案的来源比较广泛，以及在载体方面呈现出多样性，城市社区档案来源广泛就决定了社区档案载体的多样性，有的是反映社区建设的面貌，有的则是开展社会活动等，并且在档案材料的动态性方面也有着重要突出。
（二）新时期社区档案管理的重要性分析。
新的发展时期，在社区的档案管理方面也愈来愈重要，社区的档案工作是强化社区党组织以及基层民主政治建设服务的重要保障。对社区的档案管理工作进行完善能够为下岗职工以及失业人员的再就业提供信息服务，在社会各种的就业信息搜集过程中并对信息加以分类整理来建立信息档案，这样就能针对性的提供信息服务。另外社区档案的工作对建立社会保障体系也提供了服务，并为社区管理提供了法律依据，对社区的繁荣文化的发展也提供了服务，在社会治安方面的服务也得到了进一步的加强。所以综合来看，将社区的档案管理工作得以有效完成就要将其工作的效率有效提升。
二、新时期社区档案管理的突出问题及解决策略
（一）新时期社区档案管理的突出问题分析。
从实际的发展情况来看，社区的档案管理过程中还有诸多的问题有待解决，这些问题主要体现在对社区档案管理的体制相对较为混乱，档案工作多为多头管理所困，并且在各职能部门间的协调性也相对较为缺乏。社区的档案管理的最大困难就是档案行政部门和民政部门没有得到有效统一，各职能部门都各自为政以及在协调性方面较为缺乏，这样就造成了档案工作人员在管理中无所适从。再有就是对社区档案管理的意识相对较为薄弱。一些领导对经济和社区的活动抓的比较紧，但是在档案的日常管理中的意识就相对较弱，管理档案过程中还缺乏科学性以及统筹的规划。并且在社区的档案管理人员方面也不是很稳定，这样在档案的收集以及寻找就有着很大的困境，档案收集的不完整以及不齐全和没有按照时间进行归档等都成了严重的问题。另外还存在着社区档案的管理重复性，没有将管理的独特性得以体现出来，一些档案行政管理部门对社区作用及发展也比较缺乏深入的了解。而在档案的管理经费方面也存在着不足，管理的设施没有配套，这些层面的问题都需要尽快的进行解决。
（二）新时期社区档案管理工作问题的解决策略。
1、对社区档案管理工作的优化要能从多方面进行着手，对社区档案的管理机制要能进一步的加以完善，对社区档案管理进行加强不仅要构建自我发展机制，还要能将民政部门及档案部门进行有效联系。民政部门在社区的建设中能够起到协调作用，而档案行政管理部门在检查指导等方面的职责也要能够得以有效履行，和民政部进行有效积极的沟通，这样才能够推进社区档案规范化的发展。
2、社区的相关档案管理的领导要对档案管理工作充分重视，这是将社区档案管理工作做好的一个重要基础，领导要能将其和其它的业务同等看待。在社区档案管理的现代化程度不断提升的过程中，对社区档案的利用价值也会得到有效提升，社区的相关工作人员要能够在档案管理的知识宣传工作上进一步加大力度，通过宣传专栏以及宣传品的印发等形式对相关政策法规向社区群众普及，只有认识到社区档案管理的重要性才能够促进档案管理的科学性以及规范性的体现。
3、要立足于社区发展的实际，进行实事求是的指导社区档案的建设工作，找准切入点，社区档案管理工作在技术性以及操作性方面都相对较强，从当前的社区档案管理的情况来看，主要就是兼职的档案管理人员相对较多，在专业的档案管理知识方面就较为缺乏。所以要能从具体的方法上加以实施，主要就是先对所辖社区进行调查摸底，在这一基础上进行剔除能够实行的要求，在具体档案管理中要能尽量淡化手工的操作，不对档案具体管理提出严格要求。再有就是采取适合的工作方式充分发挥以点带面的示范作用。
4、对社区档案管理要能结合相关的法律，并能够促进社区的档案走向法制化的轨道，针对社区档案管理有着突出成绩的档案人员要能给予奖励，而对于工作失职造成损失的就要给予处罚，严重以至于违反法律规范的就要交付司法部门追究刑事责任，如此才能够促进社区的档案向着法制化的轨道迈进。
5、对社区档案管理工作的优化要在资金以及物力等方面进行加大投入，上级要在资金的投入上加强，寻求资金上的支持，也可通过以奖代补的方式对社区的档案管理加以扶持，共同促进社区的档案管理的健康发展。还可以构建新时期的社区档案管理模式，社区的档案管理要能结合其自身特点制定和实际相符合的方案，例如制定系统准确的归档范围及保管期限表，从而形成编制本社区档案分类方案等。
社区文化提升方案篇5
关键词技术档案社区护理管理
中图分类号：R192.6/R197.323文献标识码：a文章编号：1006-1533（2013）22-0012-03
applicationofnursingstaffappraisaltechnology
archivesinthecommunitynursingmanagement
YanGmin，LiUYingyan
（YingboCommunityHealthServiceCenterofpudongnewDistrict，Shanghai200125，China）
aBStRaCtobjective：toexploretheroleofthenursingstaffappraisaltechnologyarchivesinthecommunitynursingmanagement.methods：FromJanuarytoDecemberof2011，thenursingstaffexaminationtechnologyfilesweremanagedfortheallnursesinthiscenter，andtheirresultswerecomparedandanalyzedbeforeandafterimplementation.Results：thenursingqualityexamination，theorytestandaverageoperationtestscores，patients’satisfactionwereenhancedafterusingthenursingstaffexaminationtechnologyfiles.thenumberoferrorsandadverseeventsoccurredwerereducedremarkably.Conclusion：Useofnursingpersonnelevaluationtechnologyarchivescanimprovethenursingquality，enhancetheabilityofmanagers，andreducetheoccurrenceofnursingadverseevents.
KeYwoRDStechnologyarchives；community；nursingmanagement
护理人员技术档案是医院档案的组成部分，是护理人员业务成长的真实记录，是考核护理人员德、勤、绩、能的重要依据[1]。但护理人员技术档案在社区服务中心尚未普遍建立。我中心引入护理人员技术档案的管理理念，并结合社区卫生服务中心实际情况，制定了更适用于社区护理人员考核的技术档案摸板，并于2011年1月试用，报告如下。
1对象与方法
1.1对象
本中心护士总数30名，均为女性，年龄21～51岁；平均年龄（33.18±5.46）岁；其中副主任护师1名，主管护师4名，护师15名，护士10名；本科2名，大专18名，中专10名；工作年限：≥10年21名，5～10年3名，2～5年3名，
1.2方法
所有护理人员均建立护理人员技术考核档案，人手一册，统一存放于护理部。护理人员技术考核档案包含工作质量、业务考核、职业素质、继续教育、加扣分和考核汇总5项。年终将各项得分相加得总分，满分为100分，并评定考核等级。护理人员技术考核档案自2011年1月实施，2012年1月采用相同表格比较《护理人员考核技术档案》实施前后的考核结果。
1.2.1护理质量考核
护理质量占总考核分的40%。考核内容包括：护理文件书写、分级护理、抢救物品管理、消毒隔离、病区管理、护士长管理等，护士与护士长的考核重点不同。参照上海市护理质控中心修订的《护理质量工作标准》，质控分数按5～10分的标准进行分层，考核小组每月按项目评分，并将全年平均分计入“护理人员年度考核汇总”栏，扣分原因记录在该考核表下面的“具体内容记载”栏内。
1.2.2业务知识考核
业务考核占总考核分20%。包括基础理论和操作考试，考试成绩取全年平均分，理论考按10分的标准进行分层，操作考按5分的标准进行分层，考核后给予相应分值，年终总评。
1.2.3职业素质考核
职业素质考核占总考核分20%。内容包括：遵守社会公德和医疗道德、尊重患者权利、遵守劳动纪律、工作认真负责等，每违反一项扣1分，如屡次发生或情节严重者加扣5分。
1.2.4继续教育考核
继续教育占总考核分10%。继续教育根据职称和完成学时数换算成相应分值，护理论文根据不同职称，将上交或发表的论文数换算成相应分值，年终总评。
1.2.5加扣分
加扣分占总考核分10%。加分项目包含：①在核心期刊；②参与课题研究；③评为服务明星；④获院级及以上荣誉；⑤获院级及以上科研成果奖。减分项目包括：①科内投诉或纠纷造成不良影响；②发生性质较严重的差错或事故；③严重违章违纪等。加扣分按项目赋予不同分值，同一项目可累计加分或减分，但不超过该项的最高分值；加扣分事实记录在“具体内容记载”栏内。实时记录，年终总评。
1.3考核等级评定
将4项考核分及加扣分累计得总分，按总分评定考核等级。
年终总分≥90分为a级，推荐评先、深造、晋升、升职；81～89分为B级，不能参加各类评先；70～80分评为C级，不推荐参加技术职称晋升；
2结果
使用护理人员考核技术档案后，4项内容考核分值均比考核前提高，锦旗和表扬信数增多，差错及纠纷的发生数明显下降（表1）。
3讨论
3.1有利于完善社区护理的管理
社区卫生服务中心护士人数虽然不多，但工作地点分散，工作内容相差大，考核标准也不同，如果没有一套完整周详的考核方法，很难管理到位。使用护理人员考核技术档案后，对每一位护士都能根据其职称、岗位、工作表现、服务态度、继续教育等进行完整、系统、科学、有效的考核与管理，从而使护理工作达到岗位责任化、操作规范化、工作程序化，提高了护理质量，构建了高效的管理模式[2]，进而增强社区护理的竞争力。
3.2为护理人员的评先、深造、晋升提供依据
社区卫生服务中心护士流动小，晋升职称的机会少，往往数人或十几人竞争一个晋升名额；医院内每年有评选优秀护士、先进医务人员的名额，以往都采用护士投票或护士长推荐的方法产生，主观性较强。使用护理人员考核技术档案能真实、完整地记录护理人员业务技术信息、工作表现、个人业绩以及技术能力测评情况，提供了客观公正的参考依据[3]，提高了护理管理的公平性和透明度。
3.3有效提高患者的满意率
有些社区护士长期在同一岗位从事简单而重复的护理工作，工作的热情和主动性明显减退。实施护理人员考核技术档案全面考核后，有利于形成良性竞争环境，促进护士改善服务态度，提供优质护理和人性化服务，提高了患者的满意度。同时通过全面考核，督促护士加强护理查对与观察，提高了安全防范意识，降低护理不良事件的发生，造成安全的医疗护理环境[4]。
3.4强化了社区护士的继续教育
继续教育学分是卫生专业技术人员考核、晋升、聘任的必备条件[5]。社区护士接受院内外继续教育的机会比医生少，观念落后及知识陈旧导致社区护理的水平不高、发展缓慢。实施护理人员考核技术档案后，我中心护士积极参与各项院外继续教育和学历教育，提高了护理人员的整体素质和技术操作水平，提高了撰写论文和参与课题研究的能力，促进了护理科学的蓬勃发展[6]。
我中心护理部通过护理人员考核技术档案的使用，达到了对护理人员的有效管理的作用，提高了护理质量，提升了管理者的能力，强化了护士的职业素质和工作态度，促进了护士自身和中心护理事业的发展，营造了积极向上的氛围，努力为患者提供高质量的医疗服务，保证护理安全，提高患者对护理工作的满意度。说明护理技术档案是社区护理管理的有效方法之一，将在今后的工作中发挥更好的作用。
参考文献
[1]白姣姣，王素美，张颖.护理人员技术档案管理系统的开发与应用[J].上海护理，2005，5（4）：57-58.
[2]顾慧.护理人员业务技术档案管理系统的开发与应用[J].江苏卫生事业管理，2010，21（6）：106-107.
[3]吴鸿珠，李双凤.护理人员业务技术档案手册的建立与使用[J].中国实用护理杂志，2006，22（5）：67.
[4]魏志红.创建护理安全文化的探讨[J].甘肃科技纵横，2013，42（6）：125-126.
[5]萧鸿，封梅，刘学政.继续医学教育计算机管理系统的研制和应用[J].继续医学教育，2003，17（5）：18-20.
社区文化提升方案篇6
一、指导思想
以科学发展观为统领，以便民、利民、助民、安民为出发点，认真贯彻民政部“推进社区治理，提升社区自治和服务功能”的工作要求，全面建立社区居民自治体系、公共服务体系和社会事务管理体系，为社区居民创造幸福、传递幸福，不断满足社区居民对幸福生活的新期待，努力提升社区居民的幸福指数。
二、目标任务
以居民群众满意为宗旨，引导广大社区工作者牢固树立“以民为本、为民服务”的工作理念，全面提升社区服务管理水平，增强居民对社区的归属感和融入度，把社区打造成居民的幸福港湾、温馨家园，实现“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标。
（一）建设和完善服务平台。以“便民、利民、为民”为导向，拓展服务内容，创新服务手段，规范服务方式，积极整合服务资源，建设和完善社区内各类为老服务设施、残疾人康复设施、困难群体救助帮扶设施、文体活动设施以及“一站式”办事大厅、“老少活动家园”等项服务设施。要在各类服务平台建设和运行过程中，紧紧围绕居民需求，有针对性地制定工作方案，围绕创建“幸福社区、温馨家园”服务品牌，设计服务项目，开展个性化、人性化服务，提高社区综合平台的使用率，提升居民的参与率和满意率。
（二）建立健全管理机制。以社区管理“扁平化、精细化、高效化”为目标，不断健全和完善社区网格化管理机制，要认真总结前期经验，主要在以下三方面下功夫：一是要进一步加大宣传。让更多的居民积极参与到网格化工作中来，在辖区内醒目位置悬挂宣传横幅，在各楼道张贴宣传资料，向居民发送网格化服务宣传信息，在社区宣传栏张贴清晰划分各网格的整体示意图，张贴清晰记载网格人员编号、照片、联系电话、服务范围及工作职责等内容的服务公示栏，张贴服务流程图等，利用社区远教平台播放网格化服务有关知识，上门入户走访，向居民发放联系卡，营造浓厚的氛围，促进网格化服务工作深入人心，家喻户晓，积极赢得居民的支持和参与。二是要进一步优化服务。将党的建设、综治、计生、社会事务等工作统一纳入网格内，在各网格内设立网格服务员公示牌，上面标明照片、姓名、联系电话、服务范围及工作职责等事项，确保网络全覆盖，做到服务零距离，提升居民满意度。三是要进一步加强监督。为促进网格化服务高效、长效运行，镇、社区要不定期组织对各网格“四位一体”人员工作开展情况进行督查，将其工作态度、工作成效、群众满意度等作为考核评价标准，开展民意测评，并依据评定结果对优秀者适当给予奖励，对工作不积极、责任不落实、群众满意度低的网格员进行问责，与绩效工资挂勾，使服务更全面、更彻底、更到位，让广大居民真正受益，让“幸福社区、温馨家园”服务品牌落到实处，深入人心。
（三）加强民主自治建设。按照“四有”（有平台、有制度、有组织、有活动）标准，开展“市民主自治示范社区”评选活动。并将以此为抓手，在社区深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，全面提升社区自治建设水平。
三、实施步骤
1、准备阶段（2014年11月）。各社区要制订创建活动实施方案，于11月28日前报县局并立即组织实施。
2、推进阶段（2014年12月至2014年3月）。各社区结合自身实际，围绕活动内容扎实推进。县局及时开展督查指导。
3、评估阶段（2014年4月）。县局对创建活动进行评估总结，待市局验收后进行通报。
四、几点要求
（一）加强组织领导。要成立“幸福社区、温馨家园”创建活动领导小组，把创建工作列入主要议事日程，切实加强活动的组织领导，确保创建活动有序推进。对创建成效突出的社区县局将进行通报表彰；对创建活动组织不力的将进行通报批评。
（二）拓展品牌建设。要紧密结合社区实际，大胆探索，开拓创新，针对社区建设中的重点、难点和居民群众关注的热点问题，进一步拓展、延伸、深化，打造各具特色的社区建设服务品牌，力争达到“一居一品”。
社区文化提升方案篇7
聚焦城市发展建言献策“十三五”
一年来，民进厦门市委会围绕美丽厦门战略规划和“十三五”规划的制定，立足界别特色和自身优势，就加快自贸区建设、实施创新驱动战略、完善商事制度改革、打造一流营商环境、推进供给侧改革、城市建设与管理、深化对台合作以及教育、文化、旅游、生态、三农等各领域热点、难点议题认真开展调研，广泛收集社情民意，积极组织大会发言和党派界别提案，为“十三五”规划建言献策。围绕各类主题关注城市发展成为民进厦门市委会参加两会大会发言、提案工作的一大重点。
民进厦门市委会副主委张咏在政协会议上作的口头发言《围绕历史文化名城创建，尽快实施“留住乡愁”工程》，延续了民进对历史文化传承和保护的关注，在2015年两会民进大会发言《我市老旧城区更新中历史风貌保护与开发的建议》推动《厦门经济特区历史风貌保护条例》制定和厦门市申报国家历史文化名城工作的基础上，针对城市化进程中厦门市乡村历史文化资源保护开发现状，建议在“十三五”期间，以创建国家历史文化名城为契机，尽快研究、制定并启动实施“留住乡愁”工程，将文化遗产保护和传承工作从城区延伸到镇街、乡村，并力争在填补部级历史名村或传统村落名录中有所突破。发言得到与会市领导的重点关注，成为14个大会发言中唯一一个同时得到厦门市市委书记王蒙徵、市长裴金佳、副市长国桂荣三位市主要领导批示的发言。
针对2016年台湾地区政坛更迭对未来两岸经济合作可能带来的影响，民进厦门市委会提交的大会书面发言《关于立足自贸区，分步推进两岸“区对区”合作的对策建议》，重点就发挥厦门自贸区独特作用，创新两岸经济合作方式，分三步推进与台湾地区区域性、城市间的合作，突破当前两岸经贸关系瓶颈提出了具体对策建议。该发言来自2015年民进省市重点调研课题，相关信息得到中共中央以及省、市统战部门的重视。
民进界别提交的大会书面发言《关于进一步支持我市跨境电商发展的建议》则从进一步做强国家电子商务示范城市，积极申请跨境电商进口试点服务城市，支持发展新型贸易业态提出建议。
此外，针对“十三五”期间厦门市海丝战略支点城市建设，创建国家安全发展示范城市、海绵城市试点和国家历史文化名城，打造国际一流旅游目的地城市，营造城市国际化氛围等，民进厦门市委会也重点转化了一批课题以党派、界别提案形式提出。
呼应民生关注提案建议“接地气”
社区文化提升方案篇8
1.档案文化建设需要基本定位。档案文化建设是一项系统工程，档案文化建设要与档案部门整体工作的推进相协调，根据不同时期的工作重点不断丰富其内涵和形式。要坚持贯彻落实科学发展观这条主线，坚持“打基础、强服务、抓特色、创品牌”的工作定位。要紧密结合新时期档案文化建设的特点和要求，把握好“品牌引导、项目推进、产业结合、社会协同”的工作原则，不断调整整个社会和人们对档案文化的认知度，大力弘扬档案文化，推进档案文化建设。
2.全面认识档案文化功能，不断加强档案文化意识。有人曾形象地将档案称为“人类的记忆”，作为过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学技术、文化、宗教等社会活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的历史记录，档案的内涵十分丰富，作为人类生活、生产、思维方式和创造性活动及其产物的直接记录和结晶，档案毋庸置疑的是人类社会一种宝贵的文化财富和具有特殊性的文化资源，故档案从社会意义上而言，是一个民族、一个国家、一个地区文化的重要载体，这是正确认识档案文化价值的出发点和基础。
3.强化服务意识，提升档案机构文化品位。档案业务部门与机构，要不断提升档案文化价值，发挥档案的文化服务功能，使档案资源建设触角由历史向现实社会生活的鲜活内容延伸，配合重大节日、重点建设项目、重要声像、民间、名人、名优产品和城市名片档案延伸，培育“文化服务”品牌。要充分利用新闻媒体宣传档案工作，扩大档案部门影响。与此同时，加强国际间双边、多边的文化交流合作项目；尽可能多地参与社会的重大文化建设活动。如天津市每年集中在9月份开展“三个一”主题教育活动，包括展览、讲座、青少年夏令营活动、党日活动，吸引群众特别是青少年到档案馆里来，感受档案文化。特别是建国60周年家庭建档巡回展，在社区、在社会引起强烈的反响。从这些事例中我们可以看到只要符合民众需求，档案文化就有很强的生命力，档案文化建设也会由此获得不竭的发展动力。
4.强化档案精品意识，提升品牌效应。档案文化精品能充分发挥档案信息资源知识，进行社会教育、推动学术研究，为社会文明发展提供重要依据等诸多现实性的作用。因此，档案部门应当充分认识档案档案文化建设的现实作用，在工作中不断强化案档案文化建设的宣传意识、精品意识和品牌意识。利用馆藏资料，编纂、出版各类档案史料、文件汇编和画册；积极做好档案展览、档案编研、刊物编辑工作要充分利用档案馆的展厅，充分利用馆藏资源的优势开展档案的门类展、主题展，临时展、固定展，展示档案文化。将最具有文化价值和地方特色的档案资料进一步挖掘整理出来，通过多种方式，联合开发更多更好的档案文化精品，如举办文化、历史、科技大讲堂；开办档案网站、网页、公布史料；通过杂志简报宣传档案工作，交流工作经验，研究工作理论，从而实现档案文化品牌的提升。
5.处理好档案文化建设与其他文化建设的关系。首先，档案文化建设与社会文化建设的关系。从历史的发展经验看，如果一个国家的文化建设忽视了档案文化的建设，不仅会严重损害该国的社会历史记忆的完整性，而且还会严重影响该国的历史文化的传承与发展。所以，可以说档案文化建设是一个国家文化建设“工程”的重要组成部分。其次，档案文化建设与创新发展之间的关系。档案部门只有抓住国家文化建设的良好发展机遇，并努力做好观念创新、模式创新、工作方法创新等项工作，才能使我国的档案事业形成新机制，并进入更加科学和可持续发展的轨道。最后，档案部门的文化建设与社会其他部门文化建设之间的关系。历史经验告诉我们，什么时候我们将一项事业的建设置于一个相对开放的环境中进行，我们事业就会得到“事半功倍”的良好结果。为此，档案文化建设必须选择一条与社会其他部门联合互动的方式来运作。
社区文化提升方案篇9
2015年9月，在全国社会治安防控体系建设工作会议上强调，要不断提高维护公共安全能力水平，努力建设平安中国。
2015年12月，贵州省委书记陈敏尔在贵州省社会治安防控体系建设工作会议上指出，要深入学习贯彻重要批示和孟建柱同志重要讲话精神，主动适应新形势新任务，加快完善立体化社会治安防控体系。
六盘水市水城县在经济转型升级过程中，针对厂矿（企业）长期存在的治安痛点，结合实践、创新机制，提炼出“五治五进”工作法、探索出一条“三联动、三抓实”的公安工作新路子，为贵州省加快完善立体化社会治安防控体系提拱了经验。“五治五进”工作法即“党委政府领导治、公安部门牵头治、部门企业配合治、基层组织落实治、广大群众参与治”的社会治安五治工作法和“警务进矿区、进企业、进园区、进村（居、社区）、进校园”的警务五进管理模式。
织牢社会治安立体防控网
“自从我们村安装了监控器，村里的治安明显好转，对这一做法我们真心的点赞。”水城县玉舍乡俄脚村村民周训荣竖起大拇指说道。
水城县结合辖区实际，把“一村一警务助理”与7000余个红外线防盗报警器、覆盖19个乡（镇、街道办）的5081个天网（地网）工程监控探头、28个微信巡逻防控群、24小时视频巡查优化整合，覆盖了全县66%的农村乡镇，织就一张“互联网+监控+24小时视频巡查+实时巡逻人员+村（居）警务”的社会治安立体防控网。
县公安局还建立了28个互联互通的微信防控群，使视频监控中心和巡逻人员之间、群与群之间能进行更为直观的互动，做到及时发现、及时打防。
“2015年4月10日凌晨4时19分，视频巡察员在监控视频巡查时发现村道马路监控视频中出现三辆可疑摩托车，立即通过‘微信防控群’将这一情况以图文并茂的方式向带班派出所领导汇报。接到汇报后，带班派出所马上开展调查，于当天上午9时分别找到摩托车失主。”六盘水市公安局党委委员、水城县委常委、县委政法委书记、县公安局局长何方打开手机微信，记者看到28个微信防控群的群主都是他。
今年以来，水城县利用“微信防控群”先期处置警情1056件，抓获网上在逃人员17人、抓获犯罪嫌疑人15人，提供命案线索6件，抓获命案逃犯6人，破命案积案、隐案4起，预防11起。
水城县公安局把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为公安工作的切入点和着力点，结合工作实践创新机制，初步探索出一条农村社会治安防控新路子；有效提升了对社会治安的管控能力，推动辖区治安态势良性循环，加强重点部位的治安防范，切实织牢了不同领域的社会治安防范网络。
从“有围无治”到“无围而治”
在矿区周围砌上围墙是为了确保安全，如果矿区的围墙拆掉，还“安全”吗？水城县勺米镇弘财煤矿就经历了从砌围墙到拆围墙的改变。
谈到以前的治安环境，弘财煤矿办公室主任张祥华直摇头，“以前我们不仅砌了围墙，还招募了48名保安，每年光是支付给保安人员的工资就要100多万元。即便这样，煤矿的治安环境仍没有得到改善，偷抢煤炭、堵矿堵工闹事案（事）件频发，严重影响了企业生产和周边的治安环境。”张祥华介绍说，以前矿区的安保人没有执法权，有人来闹事只能采取报警或私下协调，为使生产得以正常运行，煤矿往往采取花钱买平安、甚至以暴制暴。
2014年，水城县结合实际，大力推进“五治五进”工作法，警务进矿区后，直接由派出所派驻民警开展社会治安工作。“这一做法让企业得到了大实惠。”张祥华说，如今，煤矿的安保人员从48人减少到8人，减少了工资支出的同时，治安状况也得到了根本的转变。警务进矿区以来，弘财煤矿已经连续三年没有发生过一起刑事和行政案件。
据统计，以矿区为主的勺米镇2013年立案刑事案件69起，破案19起，破案率27.54%；2014年立案刑事案件57起，破案39起，破案率68.42%；2015年立案刑事案件26起，破案20起，破案率76.92%，受理行政案件69起，查处68起，查处率达98%，辖区群众安全感、满意度连续三年保持在98%以上。
矿区治安环境好了，生产顺利了，弘财煤矿果断将围墙拆除。“这是三赢的事情，一是企业生产有了保障、效益得到提升；二是群众对矿区治安环境的满意度逐步提升，矿区又通过捐资等方式反馈社会，与群众和谐相处；三是矿区治安环境变好后，也促进了周边社会防控体制的进一步深化。”张祥华感慨地说，表面上只是拆除了一道围墙，其实是拆除了与群众的隔阂，拉近了与群众的距离。
从“夜不出户”到“夜不闭户”
水城县老鹰山街道地处厂矿区，人口多、人流量大，人员结构复杂，一直是治安环境的痛点。2015年以来，老鹰山街道认真贯彻落实“五治五进”工作法，创新治安防控管理体系，在村居、社区试行“一警务，一网格，一楼长”的管理模式，成效显著。
老鹰山街道党工委书记曾俊说：“老鹰山街道充分发挥和依靠社会力量，构建起以当地党委、政府领导，公安机关为主导，村（居）‘两委’、企业、群众广泛参与的群防群治治安网络体系，通过‘警企地’联防联动，编织了一张行之有效的治安防控网，社会治安防控能力大大提高，辖区发案率明显下降。”据介绍，老鹰山煤矿警务室在老矿居委会共投入13名内保人员，12名网格员，由群众共同推选出每栋楼的楼长，共计68人。通过“警地企”三方共建，设置巡逻、案件、综合执法三个中队，由老鹰山派出所派遣一名民警长驻警务室，依法依规、大胆创新开展工作。
“现在老鹰山街道办治安状况较2年前有了大幅度转变，矛盾纠纷得到及时化解，交通秩序大为改观，企业周边治安环境明显改善。”70岁的翟富长作为在老鹰山老矿工作了51年的老职工、老“三线”，对老鹰山的治安环境可谓是亲历亲见：“以前在背着人的角落里，经常会有吸毒人员在那吸毒，甚至有人跑到厂里去抢人。”
据翟富长介绍，以前老矿由于转制，原来的公安科变成了保卫科，只能对厂区进行简单的巡查和维护，没有真正的执法权。“以前一到晚上，就不敢出门了，女同志上下班都要家人接送。现在好多了，街上每个道路节点都安装了天网探头，晚上街道上都有警员喊着口号巡逻，学校放学时还有警务人员维护秩序。”他说，现在居民组、网格员、老党员还定期组织排查、巡逻，一来了解民情民意、二来又可以传达上级指示。“我们都想有一个安居乐业的环境，现在晚上能放心上街了，这种状况长期保持下去，我们就能开着门睡觉了。”
社区文化提升方案篇10
[关键词]社区档案管理水平
中图分类号：G279.2文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）14-0198-01
在社区档案管理过程中，档案体系的构建主要以居民的日常需求为主要导向，以最大限度获取公共利益为主要发展目标，尽可能满足社区人们的需求。同时，还需要在社区各个领域中开展多方位合作，让其形成以社区档案管理为主导、多种形式参与的档案服务机制[1]。下面就谈谈如何整合社区档案资源，提升社区档案管理水平的策略。
一、社区档案工作的现状
（一）开展不平衡，资源整合效率低
之前很多城市社区都是由城镇附近的居民逐渐转换成的社区。一部分建立较早的社区设备配置较为完善，但由于工作人员数量少，档案管理工作内容复杂，搜集资料的难度较大。同时，在当前档案管理过程中，工作人员的专业素质较低，无法灵活应对社区日常档案管理工作中的问题；其中一些建立时间较短的社区，设备和工作人员配备不到位，让社区档案管理部门形同虚设。这样的现象便造成了当前社区档案管理工作开展不平衡，严重降低了社区档案资料整合效率。
（二）缺乏规范性，管理标准不统一
目前，社区档案管理工作虽然取得了一定的进步，但是管理机制不规范，管理标准不统一。其中主要表现在党政思想建设、计划生育、综合治理以及各项民生问题的档案管理方面不规范。每个档案管理部门都涉及到相关业务标准，而一些档案管理部门，如：计生部门、组织部门、妇联等在整理一些档案资料的过程中出现了一系列的问题，如：针对一些部门活动档案资料，在整理的过程中应该附上相应的照片，而一些工作者却将档案文字资料与照片分开进行管理。这样的现象很容易导致档案管理资料出现混淆，增加档案资料整理的难度。同时，大部分社区将档案资料由多个人负责，并没有进行集中管理，这样就很容易造成档案资料出现丢失的现象。
（三）缺乏针对性，管理缺少独特性
在社区档案资料的管理过程中，与其他机关单位档案管理工作存在一定的差异性，所以不应该全部采取机关单位档案管理模式。其主要原因是社区档案管理涉及的内容细节较多，所以很多信息在管理中存在着很多共性[2]。其中大部分资料都是记录一些事务性的信息，甚至还有一些上级部门分别下发各种标准性的资料，而只有小部分的资料是需要初步审批的项目。然而，目前大部分社区档案在管理过程中缺乏针对性，管理方法缺乏独特性。
二、整合社区资源，提升社区档案管理工作的策略
（一）加大宣传力度，加强人们对档案管理的认识
为了整合社区资源，提升社区档案管理工作水平，社区档案管理工作者应该不断扩大社区档案管理宣传力度，采用丰富多彩的形式进行宣传，为社区档案管理工作的开展创造良好的社会氛围。其中具体做好以下几个方面：一是可以在社会居住环境中，充分利用网络传媒、专题板报、悬挂标语等传统社区档案管理的重要性。例如：在社区的宣传栏目中排出“社区档案管理之窗”，充分应用文字、照片等各种形式展开宣传，让更多社区人民明白社区档案管理工作的重要性。二是通过举办各类档案管理知识讲座和成就展。通过采取这种通俗易懂的档案宣传载体和形式，让更多的社区人们明白档案管理工作与日常生活非常贴切，并营造出档案管理工作为民和利民的氛围，从而促使社区档案管理工作更好的发展。三是档案宣传活动与档案业务监督相结合。其中在社区宣传活动促进档案管理工作开展的同时，强化社区档案宣传，能够让档案宣传工作与档案管理业务指导工作共同发展。
（二）平衡管理工作，整合档案优质资源
在现代各个社区的管理过程中，应该平衡社区之间的档案管理工作，整合档案优质资源，只有这样才能够推进社区更好的开展档案管理工作。其中社区整合的起点是将社区各种分散的资料搜集起来统一进行管理。整合的难点就是将搜集起来的各项资源重新进行整理和编辑，确保优质资源的规范化管理，从而有效扩大社区档案优质资源服务的范围。不断提高社区档案管理的服务功能，充分展现社区档案资料的使用价值，有效提高社区档案的服务水平，确保各类优质资源更好的为社区的管理服务。
（三）各部门多协调，不断完善档案管理机制
由于社区档案管理工作属于一项系统性的工程，涉及的管理单位较多，所以需要各个部门之间沟通协调，以便做好社区档案日常管理工作。因此，在社区日常档案管理中，需要各个部门将搜集的档案资料集中进行整理和报关，从而确保社区档案管理更加规范化，促进社区档案管理稳定健康的发展。同时，一部分社区还应该成立相应的档案管理小组，制定完善的档案管理标准，确保社区档案管理工作更加规范化。
（四）管理创新，确保资料具有针对性
社区是与人民群众紧密接触的组织，其中在社区档案管理中，不仅需要建立系统的管理账目，而且还应该具有一定的民众味。例如：在社区档案管理中建立社区老人健康资料管理库，为构建社区老年健身服务提供准确的依据；针对一些高素质、经济条件较好的社区，可以采取信息化和网络化的管理手段，有效提高社区档案管理的水平。因此，通过创新社区档案管理工作，让管理内容更具针对性，有利于促进社区档案资料整合。
（五）加强培训，培养高素质管理人才
在社区档案管理过程中，为了有效提高档案管理的水平，首先就需要加强社区档案人员的思想认识。坚持树立起为社会服务的全新思想理念，落实为人民服务的工作理念；其次，社区档案管理工作人员应该通过学习，不断深入了解社区档案管理工作的性质和职能，充分熟悉档案管理业务各个环节、步骤的管理办法，坚持对社区档案资料的来源、数量、价值和门类等做到心中有数。同时，培养一批综合素质高的社区档案管理人才，有效提高管理人员的实际操作能力和维护能力，促使管理人员成为新型的档案管理人才，更好地为新时期档案管理工作服务。
三、结论
总之，社区档案工作要为社区居民服务，为政府排忧，为广大人民群众解难。社区档案建设要在服务百姓日常生活、帮助弱势群体、化解矛后纠纷、维护社会治女稳定、促进社区和谐等方而发挥重要作用。
参考文献：
[1]张珍珍.浅谈如何搞好新农村社区档案管理工作[J].新农村（黑龙江）；2014（6）：62-63.
[2]钱海峰.社区档案管理工作的现状、问题及对策[J].北京档案；2014（6）：30-33.