家政服务行业调查篇1
关键词：家庭服务业；从业现状；存在问题；对策建议
一、引言
家政原初涵义为对家庭事务的管理，后延伸为对与人们的饮食起居、卫生保健、休闲娱乐等日常生活需要密切关联的各类事务料理的家庭服务。该产业的发展与壮大是拉动社区多种经营经济增长的稳定力量，同时又是解决富余人员和下岗人员就业及其再就业的重要渠道。当前，针对家庭服务业的相关文献不是很多。家庭服务业总体处于还起步的阶段，家庭服务业的发展与全面建设小康社会的进程及城乡居民日益增长的需求还不相适应。本文根据在北京、石家庄和涿州三地的调研数据，总结了家政服务人员对该行业的认知态度和从业特点，对其存在问题进行了深入分析。
二、数据来源及样本概况
本文所用数据来源于中国人民大学课题组2009年9月至2010年5月于北京、石家庄、涿州三地通过家政服务业公司进行的关于家政服务从业人员的调查问卷。课题组调查采用调查员直接调查的方式，共收回302份有效问卷。
（一）样本基本情况
本次调查对象全部是女性，且大部分是已婚中年妇女。从表1的统计结果可以看出，被调查者的教育程度多集中在高中或中专以下水平，大多数是城市下岗职工和农村剩余劳动力，这就决定了她们大多缺乏专业技能，不能从事相对专业的脑力劳动；而人到中年身体机能普遍下降，使得她们不适于从事繁重的体力劳动。
（二）家庭分布结构
从家庭所在地结构来看，河北省出身的人员占样本总数的约1/2，其次是黑龙江、北京和辽宁（见表2）。这主要是因为本次调查在北京市和河北省展开，且两地相距较近，从而使得河北省人数分布比重较大。由于近年来农村的剩余劳动力大量向城市流动，再加上产业转型导致大量下岗职工存在，家政服务人员集中在大城市，这使大城市的家政服务人员资源十分丰富。在现实中雇主更倾向雇佣与自己生活风俗习惯相同或相近的本地家政服务人员，这形成了本省籍人员占大多数的局面。
（三）之前所从事的工作
之前从事工商业劳动的人数占样本总数比重超过一半，以打工和一线工人为主。从事农业、服务业的次之，年收入在30000元以上人数仅占4%（见表2）。因为现在生活成本的日渐提高，被调查者大多愿意从事保姆职业，进而成为了保姆行业的主力军。
三、家政服务人员的从业现状
第一，了解家庭服务业的渠道。经调查发现，约40%的家政服务人员是通过亲属或熟人介绍，其次是通过地方妇联组织了解到家政业（25.17%）。此两种方式均为间接渠道，由此可知，家政人员缺乏了解市场的渠道。由于家政服务公司普遍规模较小，缺乏有效的业务宣传，没有形成品牌影响，家政服务人员面对大量的公司，不知该如何选择。从而导致家政服务人员与家政服务公司信息不对称。
第二，从事家庭服务业的原因。有50%以上的家政服务从业被调查者是为了增加收入，提高家庭生活质量而选择从事家政业；约40%的被调查者表示是为了供子女上学，可见家庭服务业在吸纳就业，促进家庭和谐、子女教育方面起到了一定的作用。
第三，家政公司的管理模式。目前，约50%的家政公司实行员工管理模式，也有少部分公司采用中介模式，中介公司一次性收取中介费，对用户和家政服务人员双方不再承担任何责任，运作管理不够规范。
第四，与家政服务公司的签约情况。在调查中发现，只有约40%的被调查者确定与公司签约。合同作为规定当事人双方的权利与义务，可为解决纠纷提供重要法律依据。由此可见，家政服务行业缺乏管理规范，没有正规化和组织化的管理。从业人员的法制意识与自我保护意识也有待加强。同时，被调查者中只有1/3的家政从业人员享受到公司的保险，可见目前家政业社会保障体制还很不健全，员工的基本社会权利得不到应有保障，这正在阻碍家庭服务业的持续发展。
第五，自身培训情况。被调查者所在的家政公司中，有接近1/3的企业没有相应的员工培训机制。根据从业人员的反馈来看，培训时间短，内容枯燥也是员工培训中存在的重要问题。由于家政服务人家本身素质普遍偏低，加强服务人员技能培训尤为重要。但是，家政服务公司专项培训经费不足，对服务员的培训流于形式，应付上岗，缺乏长远发展的眼光，未形成良好的激励和刺激机制。
第六，工作类型。大部分家政服务从业人员为全职工作（93.93%）。月工资主要集中在3000元以下，与她们长时间、高强度的工作相比，收入偏低。与前一年相比，工资涨幅也较小，集中在1000元以下。家政服务人员的收入与工作不成正比，很难激发其工作热情。
第七，家政服务人员的绩效分析。在回答问卷者中，大部分家政服务人员对工作满意（44.44%）或很满意（27.35%），认为从事家庭服务业有助于自己增加家庭收入，学习相关技能，同时也能拓宽眼界和提升个人素质。在对工作的不满意状况调查中发现，被调查者对工作中的不满意事项主要集中在缺少学习和培训机会（41.18%）、交际面窄（24.37%）以及工资较低（21.00%）这三个方面。
四、存在问题
家政服务行业调查篇2
全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作，具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟通过对陕西调查队系统调查网络建设的探索，共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。
一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题
国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加，约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善，调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点：
（一）原三支调查队网络建设参差不齐
国家统计局各级调查队成立之前，农村调查网络以县为轴心建队联网，城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网，企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县（市、区）为轴心建队联网，县级调查网络有所收缩，市级调查网络有所扩张，形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统，在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据；规模以下工业等其他一些抽样调查，则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广，统计基础差，企业法人配合程度差，调查难度大，尤其是以村为单位的整群调查企业，企业人员素质低，管理方式陈旧，信息渠道不畅，调查比较困难，在地方统计局的代管下，因费用、装备等因素影响，建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中，直接采集数据的能力处于弱势地位。
（二）建立调查网络的环境亟待改善
1、外部环境不理想。目前，各省（市、区）政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后，地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构，利用健全的县、乡、村级组织机构，利用行政手段组织采集数据，就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作，调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下，国家调查队开展抽样调查的路子怎么走，对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。
2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活，知识老化；二是人员少，承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7-8人，是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看，要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务，压力可想而知；三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响，调查对象配合程度差，调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少，全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例，陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队，调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%，也就是三分之一多一点，而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此，在组织各种调查活动中，因调查网络不健全，遇到的困难是显而易见的。
二、建立国家调查网络面临的机遇
目前，国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素，但也面临着难得的建网机遇。
（一）各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇
首先，按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看，统计局以全面统计为主，调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展，极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要，也为统计调查事业的共同发展创造了机遇；其次，随着我国市场经济的发展，给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难，涉及范围较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域，对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策非常重要，但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集非常困难。因而，必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题，只有调查网络健全了，采集数据的渠道畅通了，才能全面、及时、准确的采集数据，这是一次难得的建网机遇；第三，随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大，将全面改善统计工作的环境，抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。
（二）市级调查队为地方党委政府服务的呼声给调查队系统建网带来新的机遇
目前，全国多数省份已将城乡居民两个收入、价格等重要统计指标纳入了对各级党委、政府的考核范围，各市级调查队也有围绕这一机遇，想为政府服务，但没有统一指导市级调查队完成考核工作的调查方案，市级调查队难以实施。各市两个收入如何规范管理，这就是个问题，但也为建立健全调查网络，统一组织开展调查工作，为地方政府服务提供了新的机遇。国家调查机构抓住这个机遇，就会有所作为，失掉机遇就失去了机会。城乡居民收入是反映各级政府关注民生和民声的两个重要指标，如果不规范管理也会出现如同gdp核算的问题。规模以下工业、服务业、限额以下批零住餐业等都需要规范管理，这对统计调查系统来说是难得发展的机遇。
三、建立健全国家调查网络建设的思考
当前，全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整，降低能耗的重大战略，为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家调查机构应发挥自身的优势，在经济加速发展的过程中主动出击，争取地方政府支持，把调查网络建起来。
（一）原三队建网的经验与启示
原农调队面向农业、农村、农户的调查，采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法，成功解决了联网问题；城调队面向城镇住户和价格调查，采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法，成功解决了联网问题；企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业，采取了重点调查和抽样调查的办法，在开展规模以下工业抽样调查中，在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的；二是建立畅通的运作机制来源于当地统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的配合，这种运作机制在调查中取得了成功；三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。
（二）全面推进调查网络建设和完善制度建设
全面推进统计调查事业的发展，离不开网络建设和制度建设，前者是行政行为，后者是部门专业行为，只有在两种建网行为同步并举时，调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级政府支持及经费支持是陕西建网的立足点。
1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识
目前，陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄，需要在建网上加快步伐和提高质量，建网和聘请调查员切忌做表面文章，不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识，既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的需要，也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求，完善报酬兑现制度、人员管理制度、业务培训制度、信息传递制度、上下联系制度等。在外部管理上，要通过法制建设来保证调查数据的准确性和全面性。这样建立的大调查网络，基本可以满足以省、市为总体开展抽样调查工作的基本要求，满足对新经济增长点变化因素监测的需要，满足国家在新开展统计调查领域抽样调查工作的需要，满足快速调查的需要和对调查数据宏观和微观管理的需要。
2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统
陕西共有村民委员会28857个，街道办事处167个，乡级政府677个，镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右，若考虑到经济活动与人口的关系，应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站，考虑到市级队为地方政府服务建网的需要，陕西需要建立14000个―15000个调查工作站，在调查工作站的领导之下聘请调查员，调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责，在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持，应看作是一项政府行为，需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。
3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报
目录调查企业和规模以上企业管理规范，统计基础较强，统计力量比较雄厚，统计意识较强，统计手段比较先进，应该充分利用国家调查网络优势，扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围，既减轻企业的负担，也减少调查队系统的报表负担。目前，调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件，国家统计局应该在软件等条件方面，包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持，使企业从复杂的纸介质报表中走出来，更重要的是提高了报表的时效性和准确性。
4、统计调查市场环境的治理势在必行
国家统计局应该在理顺国家与地方关系方面制定相关措施，包括业务划分、调查领域的划分、对外提供资料的管理等，合理确定各自统计调查工作领域，扩大市级调查队为地方政府服务的范围，推动国家调查队和地方统计部门共同繁荣发展，有效治理统计市场环境势在必行。从调查队开展的各项抽样调查工作中也看到，调查资料难以同时满足省、地核算gdp增长和研究经济领域热点问题的需要，有些调查资料不能分行业和分组，因而难以赢得自身的发展。全面统计、地方建队开展抽样调查、国家建队开展抽样调查多轨运行的局面就必然形成。致使统计改革陷入困境。这一问题应该纳入统计改革的重要议事日程，通过修订《统计法》来解决。
家政服务行业调查篇3
关键词：大学生家政服务探析
中图分类号：G4文献标识码：a文章编号：1673-9795（2013）07（a）-0007-01
由于受传统观念的影响，不少人仍把家政服务视为“三低”职业，即：从业人员素质低，工资收入低，社会地位低。伴随大学毕业生的逐年增多，大学生的就业问题不断凸显，不少大学生毕业后难觅工作。而随着城市家庭生活水平的不断提高，供需矛盾的加剧，家政服务的薪酬逐年上涨、需求不断扩大，社会呼唤高素质、有专业能力的家政人才，这就为大学生的就业开辟了一个新的渠道。
1家政服务的现状分析
目前，从事家政服务的大学生比例甚小，仅以兼职，勤工俭学形式从事家政服务，把家政服务作为谋生方式的大学毕业生少之又少，且坚持从业时间极短，这对提高家政服务业整体素质，改善家政服务形象定位没有起到作用。
1.1大学生从业情况
大学毕业生主业从事家政服务的比例甚少。因为这对大学生心理是很大的考验。近期，不少在校大学生兼职从事家政服务，主要目的是勤工俭学。目前，大学生就业难已是社会关注的焦点。迫于就业压力，越来越多的大学生改变观念，放下架子，开始向家政服务业进军。他们的加入将对家政服务业的整体素质有很大的提高，将把家政服务业推向一个更高的平台。
1.2家政服务配套的社会保障制度尚不完善
《劳动合同法》没有把家政服务人员列入管辖范围，不能解决家政服务人员的社会保险问题，由此导致家政服务人员无法缴纳养老、工伤和医疗等各种社会保险，一系列社会保障问题难以解决。国家应加大对家政服务行业从业人员的关注力度，有效保障他们的利益。
2大学生家政服务的发展前景及社会保障的研究基础
家政服务涉及人们生活的方方面面，可为众多的家庭和个人带来便利。但大学生涉足家政领域在我国尚属盲区，既需要高等学校的认可与扶持，也需要得到社会的广泛认知、理解和支持。
2.1对大学生从事高质化家政服务的认知
（1）在校大学生不愿意从事高质化家政服务原因。虚荣心是大学生从事高质化家政服务的最大障碍。很多大学生自以为学识渊博，不肯从基层做起，“眼高手低”。因此，摆脱虚荣心，是大学生需要越过的最大心理障碍。
其实大学生在学校学到的只是书本知识，属于接受过高等教育的人。参加工作以后与普通人没有多少区别。只是从理论上讲，大学生的发展潜力比低学历的人更大些。
（2）社会对大学生从事高质化家政服务的看法。社会对于大学生从事高质化家政服务持欢迎态度，这样不仅可以优化家政服务人员的结构，满足市场上对高级家政服务人员的需求，同时也能解决大学生就业难的现状。
大学毕业生若将家政业做为职业，经过系统的家政服务培训，将比低学历的从业者更能满足现代雇主的高质化要求，发展前景极好。
2.2高校教育者对大学生从事高质化家政服务的认知
（1）国内高校家政专业现状。我国高等教育对家政专业知识的普及十分落后。目前，国内虽然有高校（以大专为主）如中央民族大学、北京工业大学等率先推出了高级家政服务专业，但是报考者寥寥无几。究其原因，主要是对所培养的从事家政服务行业的大学生定位不准。多数家长不愿意学，学生也不愿意做。
（2）高校教育者对大学生从事高质化家政服务的认可程度。我国高校教育者对大学毕业生从事高质化家政服务的前景非常看好，尤其在目前毕业生求职无门的就业形势之下。大学生从事高质化家政服务可以为社会减轻较大的就业压力。而且，高素质的毕业生从事家政领域必将带动我国整体家政服务业的发展，这与我们国家日益增长的人民生活水平是紧密相关的。因此，鼓励大学生走入家政业，利国利民利己。
3研究方法
3.1问卷调查
对医院、社区、学校、学生、以及社会上的家政服务机构进行走访，了解现行社会中高质量家政服务的现状、了解高质量家政服务供需方的需求、了解高校的专业设置情况；编制调查问卷进行可行性调查。通过问卷调查和网上查阅课题的调查结果，摸清现状及问题，做出针对性的策略。
3.2文献研究
组织课题组成员学习相关文献，了解国家现行政策，了解国家高质量家政服务的现状。确立研究目标、任务和研究计划。
3.3经验总结
实施课题研究方案，对调查中得到的不同数据和具体情况，进行归纳与分析，依据国家相关政策和理论，形成一定新的就业理念，使之系统化、理论化，并上升为一定的可供借鉴或推广的经验。
4大学生家政服务的发展前景研究的价值
4.1理论价值
2000年，劳动和社会保障部正式认定“家庭服务员”这一职业，并制定了行业标准。至此，家政服务踏上了“职业化”发展道路，家政服务同其他职业一样，是不同的社会分工。最近，劳动和社会保障部又提出，将发展家政服务作为扩大就业的一个新领域，此举已将家政服务作为国家的正式职业来对待。
本课题将对大学生参与家政服务业的方法、途径、以及社会保障等问题进行探讨，为大学投身家政服务业的可行性、现实性及社会性提供一种理论依据。
4.2实践价值
作为第三产业的重要组成部分，家政服务业在我国大中城市呈现蓬勃发展之势，日渐成为促进城市经济发展的一个新增长点和一条新的就业渠道。但现今，从事家政服务业的大学生在这支庞大的队伍中所占比例甚小，真正把家政服务作为谋生主业的大学毕业生少之又少。然而，在目前严峻的就业压力之下，大学生若能踏实从事高质化家政服务，必能拓宽就业面，将学习力转化成经济力，迅速实现社会价值。
4.3应用价值
作为学校，在就业教学及专业教育中，要教育大学生端正心态，不以职业论尊卑，克服虚荣心，努力丰富自身的学识、技能，投身家政服务业同样可以做出骄人的成绩。
政府应当为大学生从事高质化家政服务出台相关优惠政策，吸引大学生的加入；社会机构也应对大学生进行高素质，高效率的培训，并为其开通直通车，为大学生进入高质化家政服务打开渠道。
4.4改革价值
高校应充分发挥其作用，依据市场需求与办学宗旨，改革专业设置，开辟关于高质化家政服务的相关课程，更有针对性的培养高素质的综合竞争优势的学生，最终目的让学生受益，同时，也为高质化教育提供良好的平台。
参考文献
[1]赵树海，吴爱萍.我国家政服务业的现状及其发展对策[J].红旗文稿，2010（18）：27-29.
家政服务行业调查篇4
一、现行统计管理体制现状
目前我国政府综合统计系统包括：国家统计局、县以上地方政府统计机构、乡（镇）配备的统计机构（或没有机构而配备专兼职统计员），以及国家统计局调查总队。其中调查总队是由原来的农村社会经济调查总队、城市社会经济调查总队和企业调查总队构成，其实行的是“集中统一、垂直领导”管理体制，调查队的全部统计业务及人员编制、干部、经费等均由国家统计局垂直领导，统一管理。而国家统计局、县以上地方政府统计机构（地方统计局）、乡镇配备的统计机构（或没有机构而配备专兼职统计员）则实行的是“统一领导、分级负责”管理体制。“统一领导、分级负责”。
统计管理体制是指：国家统计局对地方各级政府统计机构在业务上实行统一领导，统一下达统计调查任务，实行统一分类标准、计算方法和上报期限。地方政府统计机构是地方政府的组成部分，受同级政府和上级统计局的双重领导，在干部配备、人员升迁调动、专项调查经费、办公用房等行政管理方面主要由同级政府决定，地方政府任命统计局长时要征求上一级统计局的意见。这种管理模式的优点在于，统计业务、统计标准可实行全国统一，开展统计调查业务的经费可分摊到各级地方政府，相对节约中央财政开支。
二、统计体制存在的问题
1、统计的管理和服务问题。《中华人民共和国统计法实施细则》规定，县级以上地方各级人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。但上级统计部门对组织、人事安排问题并没有发言权，更重要的是地方统计部门的各种工作经费由地方政府供。事实上，双重管理产生了双重需求，那就是党和国家要求国家统计为制定政策、宏观管理提供科学的依据，地方党政和行政领导要求统计为他们管理地方服务，这就使统计调查资料如何满足各级政府管理的需要成为一个现实的问题摆在了我们面前，关于统计专业性和管理有效性的抉择也常常制衡着统计机构工作的开展。再者，统计为政府服务，为领导服务。政府统计这种传统的服务模式，从观念到服务方式上都限制了对统计数据信息开发、利用的广度和深度，限制了统计服务职能的充分发挥。
2、统计业务的协调问题。一是职能部门统计与政府综合统计的重复，导致数出多门，如工业总产值由统计局与工业局双重统计。二是由于政府综合统计机构与县市、区级职能部门行政级别一样，导致对职能部门统计无法协调、指导和监督，造成职能部门组织的调查报表没有按《统计法》的要求经过政府综合统计机构审核批准、职能部门统计信息资料难以共享等问题。这既加重了统计部门核实统计数据的工作量，也让依靠统计数据进行决策的领导无所适从，更加深了公众因数据不一导致的对统计数据的质疑。
3、统计力量的不平衡问题。在现行统计体制中，县、乡级统计部门是处在一个非常重要的位置上的。而在统计工作人员配备上，国家、省市、区县三级呈现出国家好于省市、省市好于区县的头重脚轻状态。但是从统计任务的工作量来看，从国家到省、再到区县，由于既要完成上级的任务，又要满足为当地政府服务的要求，所以任务是层层加码，越到基层，任务越重，形成金字塔的状态。在这样不均衡的人力资源分布下，数据源头的统计质量无法得到确实保障。
三、对统计体制改革的建议
1、应对统计部门垂直管理。实行“集中统一领导、分级分类管理”仍是主流趋势，我们设想应建立统一领导下的分级垂直管理体制。即：国家、省、市地级的统计机构垂直领导，由国家统计局实行人、财、物的全方位管理；同时，根据抽样调查的需要，在不同的县市设立垂直管理的抽样调查队伍。这样，国家、省、市地的多数调查可以实行国家、省、市地三级一套样本，进行超级汇总，达到“快、精、准”的目的，并能够避免多个环节对统计数据造成的误差，可以有效地保证国家、省、市地一级宏观决策所需要的信息质量；？可以增强国家统计的超脱性和抗干扰性，减少地方政府人为干扰因素，也有利于抽样调查方法的广泛应用，推进统计调查方法改革的全面深入，有利于基层直报制度和超级汇总制度的实施。
2、应健全协调统计的组织机构。建立了完善的协调机制，并不等于政府统计系统内部就能够自然协调。协调机制得以具体落实的重要保障则是健全的协调组织机构。综观发达国家的政府统计，均设立了由中央统计局、政府各部门、有关用户、专家学者组成的国家统计协调委员会，定期召开会议，协调各方面统计信息需求关系。
家政服务行业调查篇5
依据。
【关键词】家庭服务业；现状；存在问题；对策建议
家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务行业。大力发展家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。西安市作为关中――天水经济区的重要城市和陕西省的省会，随着社会经济的发展、消费观念的转变以及社会分工的细化和人口老龄化，人们对家庭服务业的需求逐步增大，一大批家庭服务企业应运而生，为改善民生、扩大就业发挥了重要作用。为了掌握全市家庭服务业的发展现状，深入贯彻国务院办公厅《关于发展家庭服务业的指导意见》（〔2010〕43号）和省政府办公厅《转发陕西省人力资源社会保障厅关于加快发展家庭服务业意见的通知》（陕政办发〔2011〕115号）精神，大力促进家庭服务业的发展，市发展家庭服务业促进就业联席会议办公室（以下简称市家服办）召集有关人员组成调研组，开展了为期一个多月的调研活动，先后对市发改委、市财政局、市民政局、市商务局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市统计局和市物价局等部门落实相关政策的情况进行了调研，同时，深入市人力资源市场、市家庭服务业协会以及30户企业（单位）实地调研，采取发放调查表、召开座谈会、收集书面意见建议等形式，详细了解了西安市家庭服务业劳动力供需情况、行业及企业的发展现状，并对莲湖区居家养老服务需求情况进行了摸底。调研组还对部分省会城市有关情况进行了了解。调研工作得到了各方支持，达到了预期目的。本文重点将从西安市家庭服务业的现状、市场分析、存在问题及对策建议四个方面进行阐述，为西安市制定加快发展家庭服务业的实施意见和各级领导决策提供依据。
一、家庭服务业的历史沿革和西安市家庭服务业的基本情况
（一）家庭服务业的历史沿革
传统的家庭服务从业人员受雇于私人雇主，他们从属于雇主，社会地位低下，在旧社会常被称为“下人”或“佣人”。新中国成立以后，从事家庭服务的人员得到了社会的尊重，地位有所提高，习惯上他们被人们统称为“保姆”，通常直接和雇主建立雇佣关系，但数量大幅减少。80年代中期以来，社会经济飞速发展，消费观念转变，生活节奏加快，人们对家庭生活质量的追求越来越高，加之家庭小型化、人口老龄化、服务社会化、技术专业化趋势逐渐明显，传统的家庭服务模式已难以满足人们日益增长的家庭服务需求，迫切要求家庭服务社会化、职业化、技能化。随之，从事家政研究、培训、经营、管理、服务等领域的部门和机构如雨后春笋般涌现，一批以家庭为主要服务对象、以提供劳务、从事家庭事务处理和管理为内容的现代家庭服务企业应运而生。近年来，随着社会经济的发展，以及社会劳动分工的日趋专业化，家庭服务市场不断扩大，家庭服务行业得到了迅速发展，家庭服务企业和从业人员队伍不断壮大。
2010年9月1日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署发展家庭服务业的政策措施。温总理指出，发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。他要求，必须坚持市场运作与政府引导相结合，政策扶持与规范管理相结合，促进就业与维护权益相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，逐步建立比较健全的惠及城乡居民的多种形式的家庭服务体系。随着各级党和政府的高度重视，家庭服务业的发展迎来了春天。〔2010〕43号文件指出，要重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态，满足家庭的基本需求。
（二）西安市家庭服务业的整体情况
西安市家庭服务业的发展主要是从2000年前后开始的，包括两大类：一类是在工商部门注册登记的家庭服务企业，还有一类是在民政部门注册登记的养老服务机构（以下统称家庭服务机构）。上世纪90年代末，一些下岗失业人员为了实现再就业，开始探索创办敬老院、养老院。2000年以后，西安市开始出现以清洁保洁为服务内容的家政个体和私营企业，并逐渐发展为包含保洁、保姆、月子服务、育婴服务、社区照料服务、护理服务、钟点服务等内容的家庭服务企业。2005年，经市民政局批准，市商务局成立了西安市家庭服务业协会，西安市家庭服务业纳入行业管理，积极推进行业自律和规范建设。2010年，市政府成立了以市人社局主要领导为总召集人，市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联为成员单位的西安市发展家庭服务业促进就业联席会议，并明确了各自的职责分工。联席会议成立以来，认真贯彻〔2010〕43号和陕政办发〔2011〕115号文件精神，加强统筹协调，深化调查研究，加大扶持力度，开展创建活动，积极促进家庭服务业快速发展。2011、2012年，连续两年开展了创建全国千户百强家庭服务企业（单位）活动。2012年，西安市分别有4户和18户家庭服务企业（单位）被评为全国百强和全国千户家庭服务企业（单位），百强家庭服务企业数量列西部省会城市第一。开展了创建全国知名品牌和地方名牌活动。目前，西安市家庭服务机构共有322户，其中：经工商部门登记注册的家庭服务企业有251户，经民政部门登记注册的民办非企业单位有70户，事业单位1户，从业人员5万余人，相当于2011年西安市城镇居民服务和其他服务业的从业人员7.47万人的三分之二。主要从事家政服务、养老服务和社区照料服务等业态，在满足城市居民家庭服务需求与扩大就业方面取得了较好的社会效果。
（三）本次调研的30户家庭服务机构的基本情况
本次调研，市家服办选取了30户有一定规模的家庭服务机构（其中：企业20户，包括外省品牌在西安市建立独立分支机构的2户；民办非企业单位9户；事业单位1户），主要从资产、经营和盈利状况，从业人员构成、工作状态、收入、社会保障状况，享受政策扶持状况等方面进行了重点调查。从调研情况来看，西安市家庭服务机构呈现成立时间短、规模小、从业人员流动性大、用工不规范等劳动密集型中小微利企业的特点，具体表现在以下几个方面：
1.家庭服务机构开办年限平均只有6年多。据调研，30户家庭服务机构平均开办年限在6.1年（详见表1）。2005年以后开办的有22户，灞桥区敬老院和东林老年公寓开办时间最长，但也仅有14年。20户家庭服务企业在从事家政服务的同时，还兼营其他项目。由此可以看出，家庭服务机构尚属于发展阶段，存在很多不确定性。
2.家庭服务机构规模小、资产少、利润率低。据统计，在从业人数方面：平均每户从业人员471人，其中家庭服务企业平均每户659人，民办非企业养老服务机构（包括1户事业单位，下同）平均每户95人。在资产方面：总资产15220万元。其中：权益11640万元，占总资产的76.5%；负债3580万元，占23.5%。平均每户资产507万元。在营业收入方面：收入来源主要是劳务收入，平均每户年营业收入为579万元。其中：家庭服务业收入375万元，占营业收入的64.8%。在盈利方面：有23户盈利，5户持平，2户亏损，利润总额720万元，营业收入利润率和资产利润率分别为4.1%与4.7%。总的来看，家庭服务企业在平均每户从业人数、营业收入、利润额方面高于养老服务机构；养老服务机构在资产、权益率、家庭服务业收入占营业收入的比重等方面高于家庭服务企业。（详见表2）
30户家庭服务机构中，已建立分支机构的有14户，建立分支机构和网点160个（具有法人资格的分支机构78个），其中，在本市设立的108个，在省内其他市（区）的52个。目前，有3户家庭服务企业的4个商标已在国家工商总局注册。
从以上情况可以看出，西安市家庭服务机构规模小、资产少、利润率低。家庭服务企业在从业人数、营业收入及盈利等方面高于养老服务机构。在资产方面，养老服务机构高于家庭服务企业。
3.从业人员绝大多数是女性，近七成是农民工，三分之二来自西安市以外的地区。据统计，这些家庭服务机构共有从业人员14132人，其中：女性12792人，占从业人数的90.5%。从构成情况看，农民工成为从业人员的主体，占从业人数的69.9%（详见图1）。
4.近30%的从业人员是临时性非固定人员，准员工制的员工达到从业人员的62.8%。家庭服务机构的从业人员中存在着大量的临时人员。据统计，在从业人员中，相对稳定的人员10147人，占从业人数的71.8%；临时性非固定人员3985人，占28.2%。临时人员只在家庭服务机构登记，家庭服务机构如有需要时，向他们介绍临时性的工作并收取一定数额的管理费。这些人员年平均工作5.7个月，主要工作时间集中每年春节前和农闲期间。
在劳动关系方面，家庭服务机构实行准员工制的人员（签订简易劳动合同的，不一定办理社会保险）8879人，分别占从业人数和相对稳定人员的62.8%和87.5%。其中，准员工制的农民工6921人，占农民工的70.0%。
5.从业人员工作不稳定，工资水平低，收入两极分化。据统计，在工作时间方面，家庭服务机构相对稳定人员连续从事家庭服务工作3年以上的有1761人，仅占相对稳定人数的17.4%；连续工作1至3年的有3609人，占35.6%；1年以内的有4777人，占47%（详见图3）。若加上临时性非固定人员3985人，工作不稳定的人员实际占到从业人员的60%以上。
在工资收入方面，从业人员月平均收入为2095元，相当于2011年西安市城镇非私营单位在岗职工月平均工资3473元（年平均工资41679元）的60.3%。他们当中，月收入最高的可达8000元以上，如月嫂、高级育婴师和高级管家等；最低的仅有1000元，如养老陪护人员等。收入差距大，呈两极分化。
调查显示，家庭服务企业人员与养老服务人员月平均收入分别为2127元和1646元，前者是后者收入的1.3倍。非固定临时人员人均月收入1967元，若按年工作时间5.7个月计算，其年收入只有11211.9元（按1年12个月折算，月均934元）。
6.六成以上的从业人员年龄在36至50岁之间，近三分之二的人员文化程度为初中及以下文化。从年龄结构来看，从业人员主要集中在36至50岁之间，占63.0%（详见表3）。
7.注重对员工的培训，大多数员工具备从业资格调查中发现，家庭服务机构普遍加强了对员工的培训工作，将培训作为提高服务质量、稳定员工队伍的重要手段。据对申报2012年全国百强千户家庭服务企业的22户家庭服务机构的调查，持有各类从业资格证书的人数为9713人，占被调查单位从业人员13667人的71.0%。从业人员中主要持有中、低等级的资格证书，高级资格以上证书的持证率不足5%。目前，因为没有病患陪护服务的从业资格标准，故从事这方面工作的人员尚无相应的从业资格证书。
8.绝大部分从业人员没有参加城镇职工各项社会保险家庭服务机构普遍给相对稳定的人员办理了人身意外伤害商业保险，除金牌家政给员工办理了工伤保险外，绝大多数从业人员没有参加城镇职工各项社会保险。这些参保人员主要是家庭服务机构的管理人员和以灵活就业的身份参加职工社会保险的人员（详见表4）。
9、政府加大了对家庭服务机构的扶持力度仅2011年，有21户家服企业在运营补贴、家庭服务企业体系网点建设、培训补贴、信息平台建设、银行贴息贷款等方面得到政府大力扶持。据统计，养老服务机构得到民政部门给予的运营补贴121万元，家庭服务企业得到商务部门拨付家政服务体系建设试点工程补贴资金955万元、提供培训补贴170万元，人社部门提供小额担保贷款226万元。同时，各级人社部门将发展家庭服务业与落实各项就业扶持政策紧密结合起来，鼓励各类人员到家庭服务业就业创业，加大财税扶持力度，为自主创业从事家庭服务业的农民工、高校毕业生和就业困难人员提供开业指导、创业培训、小额担保贷款、人事劳动档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。按照规定，为家庭服务企业从业人员开展免费的职业技能培训和鉴定工作。
二、对西安市家庭服务业发展现状的分析
（一）对家庭服务需求市场分析
随着人口老龄化、家庭小型化、工作节奏快、赡养和供养负担重等问题的日益突出，越来越多的家庭需要多种形式的家庭服务。据调查，西安家庭服务的需求主要集中在三个方面：一是集中在城镇；二是集中在“一老一小”（“一老”指60岁特别是80岁以上人口，“一小”指0至3岁婴幼儿）；三是集中在家庭保洁和钟点工以及病员陪护服务等方面。若将服务需求量按年折算为满足家庭服务人员一年就业的岗位条件，目前，全市需要家庭服务从业人员约10.64万人（需求高峰期时的动态需求是实际需5倍左右）。具体情况如下：
1.老龄人口需要日常照料的家庭服务人员6万人。根据第六次人口普查，西安市60岁以上的非农业人口57.2万人，80岁以上非农业人口5.9万人。据抽样调查，80岁以上老人是家庭服务人员日常照料服务的主要对象，兼顾60至80岁之间年龄段的老人对家庭服务的需求，则推断老龄人口需要日常照料的家庭服务人员约6万人。
2.0至3岁婴幼儿需要家庭服务人员1.04万人。
（1）西安市每年新生儿约8.5万人左右，根据第六次人口普查相关数据，以25岁生育高峰期的非农业人口占40.83%为例，据此推算，城镇年新生儿约3.5万人。若以40%需要月嫂，年需求1.4万个，月平均需求0.12万个。则需要月嫂0.12万人。
（2）根据第六次人口普查数据，0至3岁婴幼儿非农业人口9.2万人，按10%需要育婴师计，则需要育婴师0.92万人。
3.家庭保洁、钟点工需要家庭服务人员3.4万人。目前，西安市城镇常住人口596.79万人，若以城镇家庭平均人口2.83人计，城镇约有211万户。若按1/3的家庭每月需要一次保洁或钟点工服务计，年服务需求量844万个（一个需求需一天），按每名家庭服务人员年工作时间250天（月均工作时间20.83天）计，则需要家庭服务人员3.4万人。
4.病员陪护服务需要家庭服务人员0.2万人。根据对部分医院陪护服务情况的典型调查，需要陪护服务的占3%至5%，目前，西安市各类医院及卫生院病床近4万床位，则需要病员陪护服务人员0.2万人。
（二）西安市家庭服务业劳动力市场供需情况分析
经对2011年和2012年上半年各季度西安市人力资源市场保育、保洁两个工种供需情况的调查，2011年第一季度，求职登记1276人，家庭服务机构招聘需求1891人，缺口615人，求人倍率（家庭服务机构招聘需求人数/求职登记人数）为1.48；第二季度，求职登记1330人，家庭服务机构招聘需求1876人，缺口546人，求人倍率为1.41；第三季度，求职登记1475人，家庭服务机构招聘需求2526人，缺口1051人，求人倍率为1.71；第四季度，求职登记1449人，家庭服务机构招聘需求2541人，缺口1092人，求人倍率为1.75。2012年，第一季度求职登记2067人，家庭服务机构招聘需求3853人，缺口1786人，求人倍率为1.86；第二季度求职登记2129人，家庭服务机构招聘需求3915人，缺口1786人，求人倍率为1.84（详见图5）。
（三）家庭服务业业态需求分析
家庭服务业业态需求比较广泛，除保洁、保育、生活照料、养老服务、病员陪护服务等业态外，还涉及与家庭服务有关的很多业态。西安市莲湖区如亲居家养老服务中心对莲湖区60岁以上老年人养老服务需求进行了调查，发放调查表8.8万份，收回有效调查表6.8万份，回收率77.3%，收到服务需求26778个。调查显示，老年人的家庭服务需求呈现多样化特点，主要有生活照料、养老机构服务、文体活动服务、精神慰藉、法律维权服务、维修等其他服务（详见图6）。
三、当前西安市家庭服务业发展中存在的突出问题
综上所述，目前西安市家庭服务业发展存在着一些突出问题，制约着整体行业的发展。主要表现在市场需求缺口大、管理体制机制尚需完善、行业基础薄弱、经营机构运作不够规范、从业人员整体素质及社会认知度有待提高等六个方面。
（一）家庭服务业市场需求缺口大，难以满足城市居民的家庭服务需求
从市场整体来看，西安市对家庭服务业的刚性需求需要家庭服务人员10.64万人，而全市家服机构从业人员现仅有5万余人，缺口相差1倍。2011年，西安市家庭城镇年人均收入达27710元，年人均服务性消费支出5469.88元。据此估算，家庭服务需求市场还将进一步扩大。
从家庭服务机构来看，存在“规模小、利润低、分散化”的问题，缺乏龙头企业和知名品牌。由于家庭服务机构成立时间短，目前最大的家庭服务企业从业人员仅有2166人，年营业收入2397万元，在企业从业人员数量及年营业收入上，与全国知名企业都存在着巨大差距。品牌建设方面，仅有3户家庭服务企业的4个品牌在国家工商总局注册商标。2012年仅将4户企业纳入地方名牌创建活动，品牌效应尚不明显。
从信息平台和网点建设来看，目前尚没有全市统一的公益性的家庭服务信息平台，网点建设覆盖率不高。一些有家庭服务需求的居民找不到合适的家庭服务机构和人员，主要是通过亲戚朋友找家庭服务员来解决。
从业态来看，家庭服务领域比较广泛。目前国家重点扶持发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态。由于病患陪护服务缺乏许可规范且存在问题多，故该项服务尚未纳入家庭服务机构许可。
（二）家庭服务业管理体制机制尚需完善，各项扶持政策需进一步落实
目前，西安市发展家庭服务业促进就业联席会议办公室设在市人力资源和社会保障局，而家庭服务企业的主管部门为市商务局，实际监管部门为市工商局，养老服务机构等民办非企业单位的主管和监管部门为市民政局，行业的发展规划和家庭服务业的发展政策由市发改委负责。另外，商务部门还承担着全市家庭服务业的培训管理、专项资金拨付和扶持工作。这种多部门分头管理的现状增加了部门之间的协调难度。同时，目前涉及发展家庭服务业政策落实的主要部门，如工商、地税、质检、物价、残联等，尚未被纳入西安市发展家庭服务业促进就业联席会议成员单位。由于这些原因，在协调落实有关政策方面缺乏有效的联动机制。
（三）家庭服务业基础建设薄弱，行业协会作用发挥不明显
一是西安市家庭服务业协会力量薄弱，经费不足。工作人员仅聘用了3名退休人员且已到换届期，办公经费主要以协会会员会费为主。目前西安市家庭服务业协会注册会员仅有80多家。
二是行业规范建设薄弱。缺乏有效的行业自律及监督机制，服务质量标准、家庭服务机构、雇主及劳动者三方权益的维护机制亟待加强。
三是统计工作薄弱。目前家庭服务行业虽已成为居民服务业里一个重要组成部分，但仍然缺乏独立的统计制度，无法及时掌握相关行业发展情况。
（四）家庭服务机构用工行为不规范，人员流动性大，社会保险参保率低，维权难度大
一方面，家庭服务机构与临时性非固定人员之间实际上只是一种中介行为，双方不签订劳动合同。另一方面，虽然家庭服务机构与大部分相对稳定人员签订了劳动合同，但绝大部分签订的是简易的劳动合同或协议。家庭服务机构受利润低、人员流动性大等因素的影响，这些简易劳动合同没有在工资报酬、工作时间、休息休假、社会保险、劳动争议处理等方面与劳动者作出具体约定。由此导致从业人员维权难。
（五）家庭服务机构人员队伍素质不高，需进一步加大培训力度
从文化程度、技能水平、生活习惯、个人修养、就业观念等来看，从业人员的素质和技能普遍较低。加之现代家庭服务企业建立和发展时间短，管理制度、发展模式、经营方式等方面还存在着明显不足，缺乏一批高素质、职业化的人才队伍，致使家庭服务机构人员队伍整体素质不高，经营特色不明显，发展缓慢。
（六）宣传力度不够，社会认知度不高
目前，对家庭服务业的宣传力度不够，家庭服务业仍被部分人理解为传统意义上的提供“佣人”、“保姆”、“月嫂”服务的行业。家庭服务人员社会地位不高，一些人仍狭义地理解为家庭服务员就是“伺候人的”。由于技术含量低、工作强度大，导致许多城镇人员及大中专毕业生不太愿意从事此项工作，从业人员不稳定。
四、加快发展西安市家庭服务业的意见和建议
针对上述问题，我们认为，发展家庭服务业应该从改善民生、促进消费结构和扩大就业出发，结合实际，统筹规划，突出重点，着力解决制约其发展的突出问题。具体意见和建议如下：
（一）研究制定西安市加快发展家庭服务业的政策措施
根据国务院办公厅[2010]43号和省政府办公厅陕政办发[2011]115号文件精神，建议以市政府名义尽快研究制定《西安市加快发展家庭服务业的实施意见》，明确发展思路、工作目标、工作措施，加大各项政策扶持力度，促进家庭服务业跨越式发展，在扩大就业的同时，满足城乡居民的家庭生活需要；坚持市场运作与政府引导相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化；坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合的原则，通过发展家庭服务业，为家庭提供多样化、高质量的服务，带动相关服务行业发展，扩大服务消费。
争取到2015年，建立完善发展家庭服务业的政策体系和监管机制，力争扶持1户年营业收入过亿元、2―3户年营业收入超过5000万元的家庭服务企业，培育15―20户家庭服务知名品牌，发展家庭服务连锁网点300个，新增就业岗位5万个，从业人员超过10万人，供需基本平衡，形成服务门类齐全、规范的家庭服务市场，加大培训力度，家庭服务专业技术人员持证上岗率达到100%，建立覆盖主城区的统一的家庭服务公益性信息服务平台。到2020年，市场化、产业化、社会化机制形成，惠及城乡居民的家庭服务体系比较健全，遍及全市各社区的家庭服务信息平台建设进一步完善，就业容量显著增加，职业技能水平不断提高，劳动权益得到维护，总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。
（二）完善体制机制，加快政策落实力度，规范管理
坚持规范管理与政策扶持相结合，积极实施扶持家庭服务业发展的产业政策，倡导诚信经营，加强市场监管，规范经营行为和用工行为。一是完善各级发展家庭服务业促进就业联席会议制度，将市地税局、市工商局、市质监局、市物价局、市统计局、市残联纳入市发展家庭服务业促进就业联席会议成员，进一步明确职责分工，加强统筹协调，确保国家和省、市相关政策的落实；二是建立家庭服务机构备案制度，强化对家庭服务机构在创业就业、职业培训、担保贷款、就业服务、税费减免、财政补助、网络信息平台和营业网点建设等方面的扶持力度，促进家庭服务机构规范发展。充分发挥工会、妇联、共青团、残联等组织在推动家庭服务业发展中的作用，配合做好家庭服务规范建设和从业人员权益维护工作。
（三）充分发挥行业协会作用，加强家庭服务业基础建设
一是加强完善西安市家庭服务业协会组织机构，按期换届，充实人员，在工作经费、办公场地、人员配备等方面由政府给予扶持。将家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态的家庭服务机构纳入行业协会。同时，指导有条件的区县建立家庭服务业协会；二是推动家庭服务机构开展规范化建设。行业协会要在政府相关部门的指导下，拟定行业服务公约、行业服务标准和家庭服务协议示范文本，开展人才培训、服务质量评定和服务监督，调解服务纠纷，调查处理违反行规行为；三是加强行业统计等基础工作。家庭服务业协会应配合有关部门建立行业统计制度，开展行业统计和行业工资指导价位制定工作。
（四）研究制定家庭服务业稳定就业政策，规范家庭服务机构用工行为，加大维权力度
坚持促进就业与维护权益相结合，努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力转移就业；妥善处理家庭服务机构、家庭与从业人员之间的关系，维护从业人员合法权益；制定适合家庭服务机构特点的用工管理制度，加大监管，规范用工行为；制定稳定就业政策，设立相关专项资金，提高人员队伍的稳定。一是市人社、市民政、市商务、市总工会、团市委、市妇联、市残联等部门根据行业特点，研究制定相应的用工管理制度及劳动合同范本，规范家庭服务机构的用工行为；各级人社部门应加大监督力度，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定；二是市财政、市人社等部门尽快研究制定稳定就业的措施。对就业稳定的人员按年度给予一定的奖励，对家庭服务机构从业人员参加职工社会保险的给予一定的社保补贴，鼓励家庭服务机构稳定队伍；三是鼓励家庭服务机构承担政府开发的公益性家庭服务项目，建议对政府购买的公益项目，财政应按行业服务平均价格标准向家庭服务机构支付公益费用。
（五）强化职业技能培训和鉴定，提高从业人员素质
加大培训力度，提高从业人员素质，提高服务水平，满足居民对家庭服务的要求。一是将家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点，制定包括职业道德、职业技能、公共知识、法律常识等内容的培训计划，落实培训补贴等相关政策；加强对家庭服务人员职业培训机构的资质认定和管理，严格按照培训标准开展订单式培训、定向培训和在职培训，培养一大批高素质、职业化的技能型家庭服务从业人员；将符合办学条件的家庭服务机构所属培训机构纳入职业培训机构的资质认定和管理，开展家庭服务从业人员的培训；鼓励引导从业人员参加职业技能鉴定或专项能力考核，经鉴定考核合格并获得证书的，按规定给予一次性鉴定补贴；二是各级政府要加大对职业技能培训的投入，落实好有关加强教材开发、师资培训、实训基地等基础能力建设的政策。要定期开展家庭服务从业人员的技能比武或竞赛活动；三是将家庭服务业经营管理和专业人才培养纳入西安市专业技术人才中长期规划，支持高等院校和中等职业学校、技工院校开设家庭服务业相关专业，鼓励有条件的家庭服务机构与高等院校、中等职业学校和技工院校合作，建立家庭服务人才培养基地和实训基地。加大家庭服务机构管理人员培训工作力度，提高经营管理人员的素质，鼓励大学生从事家庭服务业；四是家庭服务机构应坚持先培训后上岗制度，努力提高持证上岗率，完善技能水平与薪酬挂钩机制。
（六）加大宣传力度，提升行业整体形象
加大宣传投入，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传发展家庭服务业的方针政策、家务劳动社会化的新观念和从业人员的社会贡献，引导家庭和社会转变思想观念，尊重家庭服务人员的劳动；及时总结推广各区县、各部门以及家庭服务业机构创造的新鲜经验；注重对西安市全国千户百强家庭服务企业、知名品牌和优秀家庭服务工作者的宣传，提高社会认知度和美誉度；将家庭服务从业人员纳入各级劳动模范、三八红旗手、巾帼标兵的评选范围，提升家庭服务从业人员的社会地位，努力为家庭服务业发展营造良好的社会氛围。
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[24]哈尔滨、山东、青岛、南京、济南、郑州、铜川、汉中等地区关于加快发展家庭服务业的意见.
家政服务行业调查篇6
关键词：家政劳务就业
赣州市现有18个县级行政区划，人口总数达870余万人。劳动力资源非常丰富，农村人口781万人，其主要劳务流向为广东珠江三角洲和闽南三角洲一带，主要工种集中为服装加工、家政服务、建筑劳力等方面。截止2003年6月底，全市实现跨县、市和跨省、市流动就业的达120.68万人，占农村劳动力总人数的31%，劳务输出的数量是可喜的。全市农民的总体收入有所提高，但是存在着务工者组织化层次较低，文化素质不高等多种因素。就这个问题笔者以发放问卷、实地走访的方式，对全市在外从事家政劳务工情况进行了重点调查。调查内容涉及年龄结构、文化程度、组织方式、收入情况、所遇困难、建议要求等9大项，有效样本总数134份，通过科学分析的方法对调查资料加以分析整理得出如下结论：抽样调查显示，这134名从事家政劳务人员，17-35岁80人占调查总数的59.7%，35-50岁45人占调查总数的33.5%，50岁以上6人占4.5%；其他3人。
从教育程度看，初中文化程度的最多为102人占总数的76%，高中及高中以上文化程度占总数的16.5%，小学文化程度10人占总数的7.5%。
赣州家政劳务开发实践问题分析
政府参与力度不够
政府参与的主要体现提供相关政策，建立保障机制。通过政府相关职能管理部门制定有关政策法规，构建起区域家政劳务开发与输出的运作框架，建立相应的保障机制，保证剩余女劳动力的健康就业。对培训经费予以资助。广大农村剩余女劳动力及城市下岗女工本身就属于职场中的弱势，相关的岗前培训必不可少，这都需要大量的经费做支撑。面向市场，着力做好就业推介工作，政府可以利用信息资源和诚信形象，建立对经济发达地区家政劳务用工情况预报系统与机制，及时如家政服务信息、举办家庭用工供需洽谈会等推荐就业。
政府职能部门参与性缺陷我们在对已在广州就业的家政劳务输出人员的调查中，高达78%的受访者认为政府参与力度不够，未能发挥其应有作用。就连在已获得赣州市劳动就业局帮助就业的人员中，亦有29%的人认为政府作用需进一步加强。首先，我们通过对赣州市政府负责家政劳务培训与外输的主管职能部门――市劳动就业局的机构和人员的考察，其无设置专门的劳务培训与输出科室，而只是挂靠在就业训练中心，存在人员少任务重的矛盾。其次，少数政府部门领导只看到家政劳务输出给部门管理带来的难度，看不到家政劳务输出给本地经济社会发展带来的巨大效益，认为劳务输出造成计划生育难管理、税费难收缴、消费市场萧条，财政收入受影响。因此对引导剩余劳动力特别是妇女外出务工持消极态度。再次，赣州因处革命老区，还有许多县市还是部级贫困县，财力吃紧，就业培训经费捉襟见肘，2003年全部用于就业工程的专项款额只有600万元，这对赣南这个人口大区只是杯水车薪，相关职能管理部门只是花完了国家的钱也就完成了任务，没有责任和意识去多方筹集资金，解决培训资金严重紧缺的问题。
组织化程度较低
调查的134人，有108人是经亲朋好友的介绍或引路而实现，占调查总数的80%多；只有26人通过政府或社会职业中介服务机构组织实现劳务输出，不到流动总数的20%。强烈要求集体组织外出的呼声日渐高涨，在调查中选择要求政府组织引荐和技能培训的占被调查总数的88%。这种依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主的流动方式，具有一定的盲目性，所带来的负面影响是多方面的：
它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控，开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动资源利用率。
增加了流动成本，一些急于实现流动就业的农村妇女和下岗女工等，不从自身条件或家庭条件出发，也不办理相关证件（如务工证、计生证），仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，其结果是皆因各种原因或“无业”而返，或上当受骗，造成大量人力、财力、物力的浪费和不应有的损失。
家政劳务培训缺失
尽管家政劳务输出使我市广大人员扩大了知识面，逐渐提高了妇女的社会地位，也造就了一批“百万富翁和女企业家”。但是，被调查的134名家政劳务人员中，曾接受培训的只有29人占调查总数的22%，未接受过培训的105人占调查总数的78%。我市外出从事家政劳务人员的整体素质相对较低，即使有一技之长很大程度上的一部分人的技能是通过拜师学艺获得的，适应社会发展要求和市场抗衡的能力不强。特别是技术型人才的匮乏，导致大批既无文化又缺技能的劳动力只能以打工者的身体在外做苦力，且从事的职业相对集中，就业面相对狭窄，主要从事洗衣、做饭等佣家型劳务为主，既降低了劳务人员的经济收益，也严重影响和制约了她们的自身发展。
外出务工面临的实际困难多
在对广州等地从事家政劳务人员所遇到的困难调查发现，工资没有固定保障的42人占总数的31%，没有人或组织引荐的28人占总数的20%；没有一技之长的24人占总数的18%，家里有困难的13人占总数的10%，没有了解信息的11人占总数的9%，其他16人占总数的12%。由于没有技术和特长，加之缺乏有组织引导。我市在外家政劳务人员中，面临的实际困难较多：如收入低、无保障、小孩读书困难、不了解信息、流动盲目性较大。在外务工人员大部分从业于经济发达地区的私人家庭中。由于法制不健全和执法不力，目前，一些家庭劳动用工很不规范，私招乱雇现象尤为严重，且招用工后大都不与劳动者依法签订合同，以致发生劳资纠纷或工伤事故而得不到及时有效的保护，蒙受不应有的损失。
解决赣州家政劳务开发存在问题的对策与措施
强化政府参与力度
把政府服务作为扩大家政就业的当务之急扩大妇女就业，既要发挥市场机制的调节作用，又要发挥政府的促进作用。今后，我们的当务之急是围绕实现城乡劳动力充分就业，加大支持和服务力度，推动就业与再就业工作，全面构筑促进就业的新平台。一是架设家政就业信息桥梁。加快就业服务住处网络建设，完善和规范赣州市家政职业中介一条街，及时就业政策、招工信息和求职信息，畅通信息沟通渠道，提供便捷的就业信息服务，在就业对象和市场需求之间建立起一座信息的沟通桥梁。二是提供家政就业培训。坚持“以培训促就业，以创业促就业”的原则，大力加强对新增就业培训。坚持“以培训促就业，以创业促就业”的原则，大力加强对新增就业人员和失业人员的教育与培训，帮助他们更新择业的观念，认为家政服务不是下等人干的事。同时增强创业意识，提高就业技能。在抓好政府有关部门提供免费就业技能培训的同时，鼓励社会力量和办学机构举办家政职业技能培训，增强培训的实际效果，提高家政就业人员的就业能力。三是制定并落实优惠政策。结合我市实际，制定出台并认真落实鼓励创业、促进家政就业的税费减免、财政贷款担保和就业援助等政策，以激励待业人员自主创业、自谋职业的积极性。四是规范家政就业市场。依法加强私人及家庭劳动用工管理，实行家庭用人强制合同制，以保证家政就业的制度化和规范化。
政府承担部分劳务开发成本，开展“订单式”培训政府作为公共管理的首要责任者，应多方筹集资金，加大劳务开发力度，同时为规避家政就业风险，可以加强经济发达地区和欠发达地区两地间政府合作，开展订单式培训，既解决了经济发达地区请保姆、请钟点工难等问题，又帮助了经济欠发达地区解决培训经费和就业问题。如在家政服务订单培训中就可根据用人单位的要求，增加家庭礼仪、居室保洁、烹调技术、孕产护理、初级保健等适应强的科目。
完善赣州劳动就业的保障体系赣州市每年新增农村劳务输出近10万人，其中女性占51%左右，其中有组织的输出占35%左右，比去年同期增长近5%，预计到年底将达到10万人以上。各级劳动保障部门都建立了以劳动力市场为龙头，街道（乡镇）劳动保障服务站（所）为主体的信息网络。在赣州市劳动局和市妇联的共同努力下1-6月全市共采集家政用工信息4567条，提供家政就业岗位6976个，进场洽谈人数2万人次，其中家政劳务输出信息447条，输出成功率逐步提高。目前全市共有各类家政服务中介机构48家，家政劳务派遣组织6家，劳务经纪人500多人，与2002年相比，各类中介机构与劳务派遣组织增加114家，劳务经纪人增加近100人。2004年12月劳动局请省工商局、劳动保障厅在赣州举办了第一期家政职业介绍人员资格培训班，培训学员68人，进一步充实了我市劳务经纪人队伍，这样的活动还将继续下去。
强化家政劳务输出引导
无论是现在乃至今后一定时期内，转移就业仍将是我市解决就业问题、加快经济发展的重要措施。首先，要积极发展家政经纪人和家政劳务输出中介机构，提高我市家政劳务输出的组织化程度。其次，要积极寻求驻外办事机构的支持，来用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的家政管理、服务组织或跟踪服务，帮助他们具体解决工作和生活上所遇到的各种实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。第三，要扩大对家政劳务输出中先进典型的宣传，运用多种形式、方法和途径，挖掘全市在外务工典型事迹和我市地方经济发展的动态情况；第四，要建立起对经济发达地区家政劳务需求的预报机制，市政府可以整合各种资源，解决家政劳务市场中“市场失灵”的现象。如对外佣型家政人员的素质要求、能力结构有及时的信息反馈，努力做到有针对性的家政劳务输出，减少其盲目性流动。
切实解决外出务工人员遇到的困难
作为政府部门要进一步搞好家政劳务输出的服务工作，要制定鼓励政策措施，切实解决外出务工人员遇到的实际困难，一是要改革户籍管理制度。放宽户口准入条件，允许进城务工人员子女在入学、就业、参军等方面享有同城镇居民同等的待遇；二是创新土地流转制度。对外出务工人员在“平等自愿、协商一致”的原则下，采取保留土地承包权，进行土地转包、转让、租赁、反租倒包、入股等的流转，解除外出务工人员的后顾之忧；三是健全计划生育机制。给予外出务工人员计生等有关证明优先出具权，允许育龄妇女在务工地进行“双月检”，并上门做好服务；四是完善后方保障措施。要在贷款、公差勤务、以资代劳、家庭安全、老人照顾等方面出台相应的保障措施，加强对劳务输出的全过程服务，设立并公布维权热线电话，使劳务输出人员能够安心、放心。鼓励在外务工创业，从而使劳务输出渠道越来越宽，输出人数越来越多，输出范围越来越广，输出组织程度越来越高。
参考文献：
1.何平.香港“菲佣”与“菲佣现象”探析.东南亚，2000
2.劳动部中国就业培训中心.中国家政服务现状白皮书，2003
家政服务行业调查篇7
统计局要严格执行统计工作重要规范性文件，做好文件清理及备案审查工作，切实提高规范性文件的质量。下面是小编为大家整理的统计局部门工作计划模板3篇的内容，希望能够帮助大家，欢迎阅读！
统计局部门工作计划范文一
20__年，我局法治工作以全面落实统计“七五”普法工作任务、完善统计法制基础，着力提高数据质量为重点，深入开展法制宣传教育，健全工作机制，加大执法检查力度，强化执法监督，为我区统计改革与发展提供强有力的法治保障。现将全年法治工作汇报如下：
一、贯彻落实中央文件精神情况
按照国家局关于贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》要求，我局高度重视，成立法治工作领导小组，精心组织，积极宣传《统计法》和《统计法实施条例》，深入贯彻落实《意见》和《办法》精神，从以下四个方面确保依法统计、依法治统真正落实到位。一是提高对《意见》和《办法》的认识，明确责任，严厉杜绝和惩处统计违法行为；二是建立健全防范统计造假的机制，各专业股室建立数据异常和疑似问题企业通报制度；三是进一步提高统计执法水平，加大执法力度，着重从执法程序和证据采集等方面加以规范，提升办案水平；四是扎实统计，坚决做到应统尽统，把统计法规、统计制度等规矩挺在前面，把统计工作做得更加谨慎、全面、准确。
二、20__年统计法治工作
（一）健全依法决策机制，理顺工作思路。一是强化法治工作责任。为使法治工作工作进一步落到实处，局成立了以局长为组长的统计法治工作领导小组，全面负责统计法治工作。年初制定印发了《铜陵市__区统计局20__年统计法治工作要点》，完善了专业人员的岗位责任制，对执法内容、职责进行量化细化分解，具体落实到股室责任人。二是坚持推行重大事项依法决策。局调整法制股人员设置，专门配备精干人员开展工作。建立健全重大事项合法性审查机制和各项工作制度，严格执行统计工作重要规范性文件，做好文件清理及备案审查工作，切实提高规范性文件的质量。局党组在重大决策时，首先听取法制股意见，做到依法决策。
（二）强化普法宣传教育，加强法治能力建设。一是持续深化统计“七五”普法工作。20__年是“七五”普法启动第二年，也是全面贯彻党的精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。我局根据“七五”统计普法规划，结合本地统计工作实际，参与了“江淮普法行”、“宪法日”及系列法治宣传活动，在《统计法实施条例》颁布之际广泛宣传统计法规，做到普法宣传入脑入心。二是落实统计工作人员学法用法制度。今年以来我局把法律法规宣传教育工作摆上了统计工作的重要议事日程，狠抓了普法宣传教育工作。1.狠抓局内统计人员的学法。采取法治讲座集中学习与自学相结合的办法，重点学习了《宪法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民法总则》等法律法规，全面掌握相关法律法规以及执法程序，当好普法宣传和执法检查的带头人。2.开展领导干部会前学法和统计业务培训会前学法，全年参与共计382人次。3.组织统计系统干部职工和企业统计人员参加《统计法》《统计法实施条例》知识竞赛、公务员普法学习考试和依法行政知识学习考试，全年共有65人次参加了法律知识学习考试活动。三是开展多领域多层次法制宣传。1.利用媒体宣传。我们充分利用统计网络普及率高、快捷、面广等特点，广泛宣传《统计法》和《统计法实施条例》，使统计法规进一步深入人心。2.送法上门。利用统计检查指导给调查对象发放统计法规宣传材料，宣讲统计法规，发放统计法制宣传资料200余份。通过学习宣传，使广大干部职工和统计调查对象增强了法制意识，提高了全社会依法统计和依法支持统计的自觉性，为统计法治工作创造了良好的社会氛围。
（三）加强方法制度管理，提高统计数据质量。一是认真落实了《统计执法检查“双随机”实施办法》。围绕统计数据质量，建立“双随机”检查机制，制定了本地年度检查实施计划，对全区38家“一套表”企业进行随机检查，抽查中发现4起统计违法行为，依法进行立案查处。其中铜陵市大正龙鼎触控科技有限公司提供不真实统计资料、未按照国家有关规定设置统计台账，违法性质严重确凿，已被列为年度重大案件进行查处办理。二是开展“打捆上报”核查专项行动。严格落实省、市文件要求，我局在全区范围组织开展了投资和工业“打捆上报”核查专项行动。1.投资统计专项检查中未发现投资项目存在重报、漏报、编报虚假项目，以及投资额瞒报、超进度上报、打捆上报等情况，但在检查中发现了投资项目虚报投资额的情况，对违法企业进行了立案调查。2.全区89户联网直报规模以上工业企业数据真实无误，不存在打捆上报、含税上报等行为。三是加强统计法治制度监督。推进统计上严重失信企业信息公示制度，严格开展统计执法监督。根据区“七五”普法工作规划和上级统计部门的安排，对全区38家“一套表”联网直报企业进行了检查，每到一处，听情况介绍，现场查看各报表中的数据是否准确，数字来源有无依据，台帐是否健全完整，原始记录是否齐全，有无机构、人员和各项制度等，对有统计违法行为的单位当场反馈情况，对存在的问题及时纠正和整改处理。在执法检查过程中坚持做到程序合法，依据合法，维护了依法统计的严肃性。同时配合市局检查了4家单位。
（四）夯实执法工作基础，规范行政执法行为。一是围绕统计业务培训，加强统计人员规范化建设。为了做到执法必懂法，提高依法行政和办案水平，20__年，我局两位人员通过省统计局统一法制培训考试，取得了统计执法证资格。同时开展了全区统计人员统计调查证的办理工作，做到依法行政，规范管理。此外，我们加大了对统计调查单位和乡镇统计人员的业务培训工作，采取参加上级统计业务部门的培训、集中培训和利用召开年报会等形式对基层统计人员进行强化培训，提高了统计人员的综合业务素质，提升了统计人员依法统计水平。二是围绕统计法治建设，提升依法行政工作能力。20__年我局完成了《__区统计局行政监管清单》编制和《权责清单》动态调整，完成了行政处罚实施情况、行政执法履职情况、行政执法主体和行政执法人员情况的自查上报工作。在全区乡镇、企业“一套表”联网直报单位开展了统计基础工作调查，摸清了基层基础情况，为强化基层基础建设提供了翔实资料。
三、20__年统计法治工作安排
（一）围绕贯彻上级精神和要求，强化统计法治意识。一方面以落实中央深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》为重点，强化领导干部学法用法，坚持把学习宣传统计法律法规摆在首要位置。另一方面把法律法规宣传教育与统计业务、统计普法和统计执法等工作有机结合起来，牢固树立依法行政、依法统计的意识。
（二）围绕贯彻统计法律法规，提高依法行政能力。一是进一步完善依法行政机制，对照省、市依法行政和普法宣传的要求，梳理完善依法行政各项制度，规范提高统计法治工作能力。二是坚持重大事项依法决策，发挥法律顾问的作用，认真做好重大行政决策合法性审查，依法做好全局决策管理工作。三是深入研究《统计法实施条例》出台后统计工作所应作出的相应调整和变化，明确各项统计工作开展的法律依据，规范流程，切实将统计法治意识贯穿到各项工作中。四是适应法制监督力度不断增强的要求，做好政务公开、执法监督等工作，自觉接受社会和公众监督。
（三）围绕“七五”普法重点，深化统计普法宣传。一是扩大统计的影响力，积极加强与区司法部门的普法联动，开展“引导式普法”，进一步延伸普法效果。二是深入开展统计“以案释法”活动，对上一年度统计违法单位进行回访，了解受处罚单位的整改情况，帮助解决统计基础工作中存在的问题，通过普法教育和业务指导，防止统计违法违纪行为再次发生，营造和谐的统计环境。三是加强统计信用体系建设，充分发挥统计信用信息平台对统计失信企业的惩戒作用以及对统计调查对象的警示作用，不断促进统计数据质量的提高。
统计局部门工作计划范文二
20__年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级统计部门的正确指导下，主动适应经济社会发展新常态，坚持依法统计，强化服务质量。围绕抓班子、带队伍、促建设、谋发展履职尽责，扎实推进各项统计调查工作，不断提升统计服务水平，充分发挥统计在经济社会发展过程中的监测、咨询和服务作用，较好地完成了各项工作任务，现就工作开展情况总结如下：
一、20__年主要经济指标完成情况
初步预计，20__年我县地区生产总值215亿元，增长9.5%；服务业增加值80亿元，增长12.0%；规模以上工业增加值116亿元，增长13.0%（上报增速）；固定资产投资242.2亿元，增长16.0%；社会消费品零售总额63.3亿元，增长13.0%；财政收入16.5亿元，增长12.0%；战略性新兴产业产值91亿元，占规模以上工业总产值的比重达16.5%；进出口总额1亿美元，增长5.8%；高新技术产业增加值45亿元，增长15.0%；城镇常住居民人均可支配收入27788元，增长9.5%；农村常住居民人均可支配收入13993元，增长9.3%。
二、主要工作开展情况
（一）创新服务渠道，提供全方位统计服务
始终坚持经济发展到哪里，统计就反映到哪里；党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里，当之无愧地作好县委、政府的千里眼、智囊团，成为社会公众的信息库。
1、建立经济指标预警机制。紧紧围绕全县经济和社会发展，建立工业、投资等经济指标预警机制。一是在开网期间，定期将企业上报进度、存在问题等反馈给经信委、发改委等部门；二是每月通过手机短信，向县领导及相关部门负责人发送工作提示；三是月末向相关部门发放问题清单，提出工作建议，并同时报送分管县领导；四是月初及时将统计快报数据报送县领导，便于事先组织调度和事中掌握，把控经济指标运行情况和趋势，为顺利完成全县各项目标任务提供有力保障。
2、加大统计分析力度。为进一步提升统计服务水平，适应经济和社会发展新特点、新要求，不断满足各级领导和社会公众的需求，20__年，我局按照指标更科学、内容更详实、版面更合理的标准，对《__统计月报》进行了全面改版，截止到目前共编写《__统计月报》9期，编发经济运行通报8期，经济运行简报6期，统计信息200多篇，充分发挥了统计部门“智库”和“数库”的作用，为各级党政领导科学决策提供参考依据。
3、全力满足公众对统计数据的需求。为社会公众提供优质统计服务，是统计工作的重要内容。建设现代化服务型统计，核心在于提高统计数据质量，关键在于不断拓展统计服务范围，我们在为决策机关提供优质服务的同时，更好地拓展为社会公众服务的途径和方式。20__年，我局编印出版《__统计年鉴2016》，及时了《__县2016年国民经济和社会发展统计公报》，同时将全县经济运行情况及时在__县人民政府网站上公布，坚持“首问负责制”、“即时办结制”等制度，以优质的服务满足各部门及群众的不同需求，树立了良好的外部形象。
（二）精心安排部署，全面完成各项统计工作任务
20__年，我局准确、及时、全面地完成了各专业年报、定报、人口劳动力等抽样调查、第三次全国农业普查等工作。
1、认真做好2016年统计年报和20__年定报工作。扎实开展农业、工业、能源、商业、投资、服务业、一体化调查、房地产、建筑业等各专业的年、定报工作。严把基层数据的审核和评估，做到随报随审，出现问题及时解决，力求各项统计数据真实准确，进一步巩固联网直报成果。高度重视，积极开展实割实测、畜禽监测、对地调查、月度及人口劳动力、限额以下商业、规模以下工业等调查工作。
2、全面完成第三次全国农业普查登记、录入、审核工作。全县组织2000多名普查员，深入农户及农业生产单位进行入户登记，全县区普查农户11.84万户、规模户1522户、农业经营单位825家。精心实施农业普查报表的录入、审核、改错、验收等相关工作，按时保质保量上报普查数据，并代表我市通过全省农业普查的事后质量抽查。
3、着力提高住户调查基础工作。为提高住户调查基础工作，我局一是强化业务培训，规范基础工作，提高调查数据质量；二是通过电话随访、入户调研等形式，加强数据审核力度；三是提高记帐户补助，进一步激发记帐户和调查员工作积极性，并取得良好效果。20__年是大样本轮换年，我局精心组织，提前谋划，认真开展各阶段工作，目前轮换工作已进入抽户、培训、试记帐阶段。
4、扎实做好名录库维护和“四上”企业申报工作。扎实开展名录库维护工作，一是切割名录下发各乡镇，要求乡镇上门、电话核实，二是对乡镇未查找到的单位，县局抽人进行再核查，确保新增单位应入尽入，上半年名录库共新增法人单位429家。我局加强与经信委、商务局等单位的协调配合，加大对企业申报业务的培训、指导力度，截止目前，我县“四上企业”已达335家，其中规模以上工业企业210家，限额以上商业企业63家，资质建筑业企业11家，房地产开发企业25家，规模以上服务业企业26家。
（三）坚持依法治统，统计法制化步入正轨
坚持依法统计依法治统，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，切实把提高统计数据质量作为统计工作的生命线，作为统计事业发展的核心任务，全力以赴予以推进。
一是坚持统计培训、专题业务培训等会议加入法治宣传环节，以各专业年定报培训会和专题业务培训会议为平台，对统计法律法规知识进行宣传，增强统计专业人员和统计从业人员的法治意识。
二是通过第三次全国农业普查、统计巡查等，组织相关专业人员，送法下基层、到企业等形式，对相关领导、社会公众、政府统计调查对象等进行统计法治宣传，制作24条法治宣传横幅、宣传匾牌4个，切实增强相关人员的统计法律意识。
三是制订《__县统计法治宣传教育第七个五年规划》。为深入贯彻党中央关于全面依法治国的重大部署，加快推进法治建设，为我县经济社会发展提供良好法治环境和法治保障，根据全县统计工作实际，制订《__县统计法治宣传教育第七个五年规划》。
四是扎实开展统计执法检查行为。推行统计执法检查对象随机抽取和统计执法人员随机选定的“双随机”抽查机制，实行阳光统计执法，提升统计执法效能，促进统计执法工作程序化、规范化，截止到目前，我局共对34家“四上”企业开展执法检查，对5家企业进行了立案查处，罚款金额1.25万元。
（四）创新工作机制，强化统计基层基础建设
统计基层基础决定着源头数据质量，我局始终把培养基层统计人员的业务素质作为工作的重中之重。通过创新工作机制，加强统计基层基础工作，提高统计数据质量。采取定期培训、座谈交流、个别检查指导等措施，对基层统计员进行全方位的培训。同时，按照市统计局的统一部署，针对县内所有”四上”企业发放了统计档案盒近400个，一企一档，对各统计对象实行档案化管理，企业统计工作做到了规范、完整。
（五）创新工作思路，建设一支高素质的干部队伍
我局领导班子确立了“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”工作思路。围绕这一思路，提出“和谐、团结、创新、服务、务实、高效、廉洁”14字工作方针和“四一”工作制（即心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做）。同时认真开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，坚持把学习教育与做好统计工作、加强队伍建设紧密结合起来，实现两手抓、两手硬、两促进。从而统一了思想，形成了一股推动工作发展的强大合力，使全县统计工作水平和统计干部队伍整体素质有了新的提高。
三、20__年工作计划
20__年，县统计局将以精神为指导，继续全面贯彻国家、省、市统计工作会议精神，全面落实县委、县政府工作总体部署，按照“巩固、提高、拓展、创新”的方针，围绕提高统计数据质量、提高政府统计公信力目标，努力强化统计的“全局意识、质量意识、时效意识、创新意识”，在统计改革创新和统计信息化建设上有所突破，狠抓“四大工程建设”，全力加强现代化服务型统计建设，推动全县统计工作再上新台阶。
（一）加强监督监测，促数据质量再提高
以GDp、投资、工业、商业等指标监测为重点，加大调查力度，深入企业、深入一线，做好调查分析，对我县经济发展做出准确的判断及预警，以确保统计数据能够客观真实地反映我县经济发展情况，为各级领导科学决策提供帮助。
（二）做好经济普查，促__经济社会发展
第四次全国经济普查将于20__年开展，经济普查对于了解掌握我县经济社会发展“家底”，科学评价经济社会发展新成就，客观反映供给侧结构性改革新进展和经济发展新动能，都具有十分重大的意义。我局将按照上级统计部门的要求，加强部门之间配合，认真做好经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，为县委、政府决策提供科学依据。
（三）实施精良管理，促服务质量再提升
开展全局性、经常性和有针对性的岗位练兵和业务培训，切实提高全局工作人员的业务技术素质。把为党政领导和社会公众提供优质服务作为统计工作的“出发点”和“落脚点”。以服务__经济发展为宗旨，围绕县委、政府的中心工作，不断拓宽服务领域，创新服务手段，充实服务内容，为全县经济社会健康发展提供优质统计保障。
（四）强化依法行政，促统计环境更优化
全面贯彻落实深化统计管理体制改革精神，加大统计监督和检查的力度，提高督查能力和水平，净化统计环境，提高统计数据质量。
（五）追求务实高效，促党风政风建设
持续完善党建、党风廉政建设相关制度，经常性地开展批评与自我批评，持续贯彻“三会一课”制度，为统计工作者树立“有为有位”主导思想奠定良好基石，为县域经济发展服好务，献好策。
（六）继续做好招商引资、社会治安综合治理、计划生育、精神文明创建等目标任务。
统计局部门工作计划范文三
20__年，全市统计系统以新时代中国特色社会主义思想作为推动统计事业发展的强大思想武器，深入学习贯彻等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕市委市政府和国家、省统计局中心工作，坚定不移完善统计体制，坚定不移深化统计改革，坚定不移推动统计创新，坚定不移夯实统计基础，为加快推进__国家中心城市建设、全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供更加扎实的统计保障。
一、坚持党对统计工作的绝对领导，党的建设持续深化稳固
统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，为国家宏观调控和党委政府科学决策提供扎实可靠的数据信息和政策建议是统计部门的重要职责。全市统计系统始终坚持党对统计工作的绝对领导，确保工作不偏离主线，不触碰高压线，不越红线，守住底线。
强化思想建党。聚焦理论武装，将学习贯彻党的报告、中央领导同志关于统计工作的重要讲话指示批示精神、党规党纪及省委、市委经济工作会议精神等作为重大政治任务和中心工作，增强“四个意识”，坚定理想信念。聚焦精神，集中收看中国共产党第十九次全国代表大会现场直播，印发《__市统计局学习贯彻党的精神工作方案》，开展精神中心组学习会、部门负责人座谈会、全体人员学习大讨论展示活动，以“学习精神统计工作求作为”为主题举办征文比赛，真正以精神武装头脑、引领方向、指导实践。聚焦改革发展，进行“建设国家中心城市我们怎么办”大讨论，观看《将改革进行到底》《法治中国》《让改革落地生根》等政论专题片，多思、深想、实做，将思想行动统一到深化改革服务发展上来。聚焦责任担当，建立《20__年机关党的建设工作要点》《20__年机关党建工作责任清单》，落实“两个责任”，坚持“三重一大”制度，每周局办公会汇报重点工作和研究解决突出矛盾问题已成常态。20__年，召开局办公会40余次，党组中心组学习近15次，开展专题大讨论4次，征文53篇，撰写心得体会共260余篇，进一步增强了维护党中央的思想自觉和行动自觉。
实施精细管理。立足于强化基层党组织的政治引领作用，坚持一切工作到支部，狠抓党的组织和工作覆盖。加强机关基层党组织建设，印发《中共__市统计局机关委员会关于重新划分党支部的通知》《中共__市统计局机关委员会关于调整任命党支部书记的通知》，局党支部重新划分18个支部，并选举产生党支部书记，切实履行“一岗双责”。严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，局党员领导干部严格执行双重组织生活制度，认真开展批评与自我批评，坚持谈心谈话制度，严格保障党员权利和发扬党内民主，全年各支部共开展活动30余次。严格党费交纳工作，建立台账按月交纳党费。建立党员管理制度，完善党员个人电子信息，全面推广使用“党建云”信息平台。明确党支部基本职责，细化具体任务和内容。
深化学习教育。抓学习载体，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，大力开展“万名党员进党校，锤炼党性铸忠诚”活动，分期分批到市委党校进行集中培训；开展庆“七一”党员红色教育活动；组织优秀共产党员、优秀党务工作者赴愚公移山干部学院培训学习。抓模范引领，党组成员围绕“担当精神”“从严治党”“廉政建设”讲党课谈认识；民主评选优秀共产党员、优秀党务工作者，择优选派驻村第一书记，推荐身边好人好事，形成比学赶超的良好氛围。抓反面警醒，召开以案促改工作动员暨“双节廉政”谈话会，组织观看反腐电影《第一大案》，加强警示教育。抓交流学习，与新密市统计局召开统计机关党建工作座谈会，互学互帮。抓党建活动，以支部为单位，以“三会一课”、党费收交、服务群众等为主要内容，建立了“党员活动日”制度，开展丰富多彩的党建活动，增强了广大党员的党员意识、党性观念
抓好巡察整改。将接受巡察视为重要政治任务，召开巡察工作动员会和巡察反馈意见会，成立了由党政一把手任组长的巡察工作领导小组及办公室，落实问题责任，确保整改实效，各支部认真学习巡察组讲话精神，建立工作制度，畅通工作机制。将配合巡察作为改进工作契机，严格执行《领导干部报告个人事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，紧紧围绕全面从严治党，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，主动查摆近五年党组工作。将巡察反馈作为提升工作动力，针对市委第五巡察组反馈的三个方面存在的21条突出问题及整改建议，局党组制定整改方案，建立整改台账和督查台账，召开巡察整改落实专题民主生活会，逐条对照，落实责任，细化措施，逐一整改，从严、从快、从实确保整改到位，进一步推进了统计工作全面健康发展。
二、坚持以统计业务为本，统计工作成绩显著
精心组织统计调查。严格执行国家和省统计报表制度，顺利完成国民经济各行业、各领域40多项常规统计调查及新服务企业调查、“四众”平台调查、非公有制人才调查、企业创新调查、月度劳动力调查、企业用工调查、商品房供应调查、公众生态环境满意度调查等20多项专项调查、重点调查，对20__年季度和2016年年度GDp、派生产业增加值、全社会能耗进行精准核算，开展生活性服务业规上调查单位核实、全面两孩政策实施效果调研、能源供应端核算基础数据核查、非工业企业研发案例收集、住户调查样本轮换等工作，全国1%人口抽样调查入户摸底工作圆满完成，第四次全国经济普查前期调研积极开展，全省第七次投入产出调查试点工作稳步实施。围绕__市情和市委市政府中心工作，创新开展了国家中心城市数据对比、“一带一路”重点企业调查、春节消费品市场调查等工作。全市统计工作得到了上级统计部门的充分肯定，工作经验在全省推广，在20__年全省社科文统计工作会议、全省创新调查统计年报工作会议和全省服务业统计工作暨季度数据联审会议上分别作了《适应新形势为科技统计工作发展做贡献》《__市企业创新调查经验交流》《围绕提升数据质量不断夯实服务业统计基层基础工作》典型发言。详实的统计数据强化优化了统计保障。
扎实开展统计监测评价。高质量完成20__年所辖县（市、区）、产业集聚区、专业园区、商务中心区和特色商业区考核评价工作。圆满完成__航空港经济综合实验区、小康社会、就业情况、妇女儿童、金融业企业等统计监测工作。瞄准新经济发展，对信息产业、战略性新兴产业、生产性服务业、跨境电子商务、现代物流业等新兴业态开展重点统计监测。配合完成市委市政府2016年度综合工作考核，对全市所辖15个县（市、区）的10项经济社会发展指标完成情况进行考核评价。
全力做好农业普查。在前期“四落实”、宣传动员、方案培训、三级试点的基础上，全力进行普查登记工作，现场登记整体进度居全省前列。加强普查数据质量监管审核力度，做好国家、省事后质量抽查工作。对后期普查数据资料开发、公布、评选表彰等工作提前谋划，安排部署。积极参加宣传作品征集、摄影作品征集等活动，《农业普查今天到俺家》动画mV和《农业普查惠及农家》宣传片荣获优秀作品奖。加强工作总结，形成了一整套可借鉴可推广的工作方法，为普查工作积累了宝贵经验。
继续深化统计改革。稳步推进地区生产总值统一核算改革，高度关注国家、省改革动向，及早谋划，主动适应，深入研究核算改革对我市的影响，修订《__市季度地区GDp核算方案》，坚持“下管一级”数据审核评估制度，进一步规范县级GDp核算方法。积极进行工业统计改革，完善工业提质增效转型升级统计，做好工业“调结构、去产能、降成本”等方面的统计监测分析。主动跟进投资统计改革，开展投资项目改革试点报表填报，准确把握“财务支出法”统计方法变化对调查对象、统计范围、指标设置和采集方式的影响。扎实开展绿色发展统计改革，建立符合__实际的绿色发展指标体系和绿色发展统计报表制度，完善部门协调工作机制和数据评审办法，进行绿色发展综合指数试算，探索建立县级绿色发展综合评价指标体系。加快推进研发支出核算方法改革，理清各部门的数据，弄透历史数据来源，准确测算研发经费计入GDp情况，形成详细的数据整理情况说明。深入研究劳动工资统计方法制度改革，密切关注劳动工资统计改革试点工作开展情况，按照国家、省统计局劳动工资统计改革的基本思路，积极探索，做好相应的准备工作。探索完善“三公统计”改革，结合__实际不断完善修定各专业“三公统计”方案，会同法规、纪检部门定期深入基层了解各专业“三公统计”执行情况，组织开展“数据审核认定会议记录本”展评活动，重落实促“三公统计”健康发展。
持续加强名录库建设。下力抓好“四上”单位入库，利用部门信息加强单位摸排，挖掘入库潜力；建立专业联动机制，加强现场核查；实行周提醒和月通报制度，提高新增单位处理率；严格按照《__市人民政府办公厅关于进一步加强“四上”单位入库工作的通知》（郑政办文〔2015〕43号）文件精神拟对2016年新入的1097家“四上”单位实施奖励达10970万元；20__年1-10月全市新入“四上”单位702家，比上年同期增加297家，同比增长73.3%，入库数量再创新高。扎实开展一套表调查单位审核质量核查，在县级全面核查的基础上，选取1265家单位全面开展市级审核质量抽查工作，进一步查实单位情况，提高一套表调查单位质量。切实做好基本单位名录库动态维护，重点抓好正常经营单位的实地核实和平台录入工作，切实提高基本单位正常处理率，降低特殊处理率，确保基本单位名录库动态维护质量。规范经济功能区调查单位管理，认真贯彻管理规定，规范工作程序，做好经济功能区入区调查单位审核、调查单位纸质审批材料报送和申报系统填报、在库单位建档立卡和核查工作。继续推进统计地理信息系统建设，及时做好产业集聚区地图道路更新、园区单位标注、数据上报等工作，利用地理信息系统地图进行产业集聚区入区单位的核实、定位、申报工作。
狠抓源头数据质量。坚持“走出去”，紧盯数据中出现的新情况新问题，加强实地核查、座谈、指导力度，工作直接延伸到基层一线，掌握第一手资料，第一时间发现研究解决。审核关口前移，将审核工作向基层下放，明确审核标准要求，压实工作责任。继续推进基层规范化建设，实现统计数据有台账、统计台账有凭证，统计凭证要真实，确保源头数据的可靠性和准确性；全市对规范化达标企业进行核查验收，按时完成了验收达标目标，对规范化工作加强二次核查，受到省局的肯定与表扬。
建立完善沟通机制。针对统计工作新情况新发展新要求，主动汇报，加强沟通，争取上级工作指导，促进业务提升。3月14日，__市人民政府、省统计局举行座谈会，__市市长程志明、常务副市长王跃华，省统计局局长王世炎、副局长俞肖云、冯文元及有关专业处室负责人就__加快推进国家中心城市建设进行交流。5月22日，__市委副书记、市长程志明听取了__市统计局对全市当前经济经运行情况的专题汇报，重点对投资、工业及房地产的运行情况进行了解，对下一步统计局如何做好经济形势研判，做好分析研究，更好地为党政领导决策提供好服务作出具体指示和要求。各专业处在月度、季度、年度等数据上报节点主动向上级统计部门汇报__市经济发展支撑因素、变化趋势、问题原因和工作难点，征求工作意见建议。良好的沟通机制为统计工作开展提供了有力支持。
三、坚持依法统计，依法治统着力推进
全力推进依法行政。加强组织领导，深入贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，把依法行政工作作为全局年度重点工作之一，调整依法行政工作领导小组及办公室成员，把依法行政工作纳入年度绩效考核内容，不断完善统计系统法治政府建设工作机制。明确重点工作，印发《__市统计法治建设工作要点》，将推进依法行政、依法统计、依法治统工作任务具体分解落实到相关责任单位，注重抓好要点的贯彻落实。突出服务型行政执法，研究制定《20__年度__市统计系统推进服务型行政执法建设工作方案》，对全市统计系统推进服务型行政执法建设工作作出全面部署，在持续重点培育和全面指导的基础上，注重服务型行政执法示范点水平提升和经验推广，指导各县（市、区）、各专业积极参与依法行政示范单位创建活动；积极推进“互联网+服务型行政执法”，在政府网站公开权力清单、责任清单，明确行政指导规范，公示执法流程图，简化优化行政执法流程。严格规范性文件清理，出台《关于做好“放管服”改革涉及的规范性文件专项清理工作的通知》，细化分解任务，责任到处到人，规范清理程序，统一清理格式，明确清理要求；通过认真梳理，经局党组会议集体研究，建议将《__市人民政府关于进一步加强服务业统计工作的意见》等7份文件和我局起草的《__市统计局行政处罚裁量阶次制度》建议保留，继续有效，并将清理结果向社会公布。全面推进政务公开，认真落实市政府关于政府信息公开及政务公开工作的各项要求和安排，结合统计工作实际，坚持以公开为常态、不公开为例外，着力打造公开透明的现代型、服务型统计，通过__市人民政府网站、政务服务网、__市统计局门户网站、微博微信、主流新闻媒体等平台，积极拓展信息公开范围，不断增加信息公开数量，全面推进政府信息公开工作。做好行政调解工作，研究制定《__市统计局行政调解规范化建设实施方案》，配备专门的行政调解工作人员，成立行政调解工作领导小组，做到队伍建设、保障措施、职能履行、法律文书、行政调解决定备案和案件统计分析“六规范”。落实法律顾问制度和公职律师制度，主动加强法律顾问队伍建设，完善法律顾问工作机制，聘请了1名律师作为我局兼职法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
全面加强统计执法。开展统计执法专项巡查，围绕贯彻落实统计法律法规、基层基础工作、数据质量、依法行政和行风建设等重点工作持续开展专项巡查。巡查过程中，按照“双随机一公开”工作要求，随机确定抽查对象和检查组人员，严格依照执法检查程序，认真查阅和核实统计原始记录和财务凭证，详细询问数据采集依据和计算方法，认真做好执法检查记录和笔录，并与企事业单位相关人员进行了座谈交流，有力地推进了统计法治建设，提升了统计服务水平，确保了统计数据质量。加强统计执法人员培训，落实领导干部学法制度，印发《__市统计局20__年度领导干部学法计划》，将领导干部纳入学法主体，领导责任进入学法内容；开展服务型行政执法培训，各县（市、区）统计局法制机构负责人、业务骨干和市局具备行政执法资格的人员共100余人参加运用行政指导方式推进服务型行政执法培训，提高行政指导技能；开展规范统计执法业务培训，全市统计系统近70名具备行政执法资格的人员参加培训并通过统计执法能力测试，为进一步提高统计执法人员水平、规范执法行为和提升执法队伍形象奠定了坚实的基础。规范统计执法行为，按照行政执法证件管理规定，严格进行持证人员资格审核和管理，目前，我局通过执法资格考试获得持证资格的人员共40余名，为依法开展统计法治工作提供人员保障；建立健全常态化的责任追究机制，对违法或者不当的行政执法行为，追究有关执法人员的责任。加强执法结果运用，贯彻《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，建立《__市统计诚信红黑榜制度》，认真落实严重统计失信企业联合惩戒制度，对于查实的编造统计数据的企业、虚报瞒报严重的企业、有其他重大统计违法行为的企业，按要求在“统计上失信企业公示”平台上进行公示。
积极开展宣传引导。为贯彻落实《统计法实施条例》，我局创新形式、多措并举，扎实开展《条例》系列宣传活动。开展集中宣传日活动，8月1日，__市人民政府法制办、__市统计局联合开展《条例》集中宣传日活动，各县（市、区）也同时开展了《条例》集中宣传活动。活动当天，全市共向群众发放《条例》读本、宣传资料等23600余份，设置展板、电子屏幕等120余处，悬挂横幅680余条，营造了良好的舆论宣传氛围。开展巡回宣讲活动，成立了以局党组书记、局长万永生为团长，局党组成员、副局长祝遵刚为副团长，市政府法制办行政执法监督协调处、市局政策法规处、相关业务处和部分县（市、区）统计法治业务骨干等12人组成的《条例》宣讲团，从8月4日至8月24日，先后深入15个县（市、区）开展了16场《条例》宣讲活动，全市约4000名统计系统干部职工和企业从事统计工作的人员接受了一次主题鲜明的统计法律知识教育；在活动过程中，每场宣讲还辅以法律解读、现场互动、知识测试等方式，《条例》宣讲活动实现预期目的。开展送法下基层活动，8月11日上午，市局党组书记、局长万永生，市局党组成员、副局长祝遵刚等深入中原区桐柏路街道办事处开展送法下基层活动，以座谈解读《条例》和赠送统计法规书籍的的方式宣传普及《条例》等法规知识。开展媒体宣传活动，8月3日出版的《__日报》分别在二版和七版刊登《__市统计局负责人就<中华人民共和国统计法实施条例>答记者问》和《统计法实施条例开始施行》等信息，深度报道了__市统计局组织开展的《条例》宣传活动。开展知识竞赛活动，在全市统计系统下发《关于组织开展<统计法><统计法实施条例>知识竞赛活动的通知》，参与人数达600多名。开展《条例》宣传品发放活动，制作统计法知识读本、宣传单、抽纸、一次性纸杯和无纺布袋等一批宣传品，向全市统计人员、企事业单位工作者和社会公众发放，得到了大家的广泛欢迎。
四、坚持构建大服务格局，统计特色更加彰显
抢占主阵地。依托主流新闻媒体、政府门户网站、党委政府信息刊物，抓住时机，提升站位，正向引导，主动发声。《2016年__经济运行稳中有进，稳中向好》《1-2月全市经济稳中向好》《一季度__经济开局平稳》《__经济总量名列全国城市第17位》《__经济占全省比重进一步提高》《__市城乡居民收入稳步提高》《上半年全市经济稳中向好》《前三季度全市经济运行平稳》等分析、信息在《__日报》头版和省会各主流媒体主要位置刊载。__市统计局局长万永生接受《__日报》记者采访，并在《__工作》和《中国信息报》发表署名文章《强优势补短板加快中心城市建设》和《__在向国家中心城市迈进中崛起—十八大以来我市经济社会发展取得巨大成就》。全年撰写统计分析信息205篇，其中《__日报》《__工作》、__市人民政府网采用百篇次。《__市人口及公共服务设施配套现状分析报告》《__市“十三五”经济增长动力研究》《__市电子商务发展问题研究》分别荣获河南省统计学会第三十一届统计经济论文评选一、二、三等奖。《__市高技术产业发展及对策》《__市生产性服务业发展研究》两篇课题荣获__市2015—2016年度社会科学优秀成果二等奖。《__市绿色发展指标体系构建及评价研究》一文在20__年__市党委办公厅（室）系统优秀调研报告评选中获优秀调研报告三等奖。《__市绿色发展指标体系研究暨分县（市）区评价探索》一文在省局立项科研课题评比中获奖。
融入大战略。服务国家中心城市建设，搜集整理全国11个中心城市的主要经济指标，撰写完成《11个中心城市主要经济指标对比分析》，作为__市委向常务副省长翁杰明同志汇报材料附件使用；《11个中心城市投资指标对比分析》受到市长程志明同志批示：“很好！要围绕国家中心城市建设，加强并深化各项指标体系对比研究，以利全面对标，补短板，扬优势。当前要加强服务业和创新投入等指标分析，并从统计工作自身研究强化统计措施办法。请跃华市长逐项安排，尽快做起来，今年要见效果。”《一季度11个中心城市主要经济指标对比》受到市委常委、常务副市长王跃华同志批示：“这个材料搞得很好，望持续下去。”助推政策出台，制定《__市人民政府关于进一步加强服务业建筑业统计工作的意见》，成立服务业建筑业统计工作领导小组办公室，完善__市服务业、建筑业统计工作制度，促进服务业、建筑业快速发展；联合__市商务局研究中国（河南）自由贸易试验区__片区经济社会发展统计指标体系，重点探索服务贸易、技术贸易、转口贸易和跨境电商等统计方法创新，完成了《__市服务贸易统计创新工作方案》；推动《__国家中心城市生态建设规划（2016-2025）》《__加快建设国家中心城市建设纲要》《__市20__年跨境电商综试区工作方案》《__市关于促进服务外包产业快速发展的意见》《__市物流业发展规划》《进一步深化户籍制度改革的实施意见》等30余项重大规划方案意见的落地实施；参与完成市委经济工作会领导讲话和政府工作报告的起草工作。配合重点工作调研，全年参与国家、省、市及有关部门对城镇化建设、环境保护、科技研发、社会信用、“一带一路”建设、供给侧结构性改革及重点行业、重点区域等方面的调研工作近50余次，为把握发展态势、___发展瓶颈提供了有力统计支持。
打造新产品。在精心编印发行《__统计年鉴》《__工业统计快报》《服务业发展动态》《__文化及相关产业统计概览》《__农业农村统计概要》《__农村发展报告》等统计产品的同时，树立精品意识，细化服务对象，不断提高产品品种和质量。《__经济动态》和《__统计概要》装帧设计和内容编排焕然一新，新增加11个中心城市对比情况，实用性得到进一步提高。收集整理39篇优秀研究课题和统计分析报告编印完成《统计视点》一书，分送四大班子领导和有关职能部门。采用图文并茂的形式制作“数字__图册”“一张图解读一季度__经济发展”“一张图读懂2016年统计公报”，创新形式诠释__经济社会发展巨大成就。
推进大开放。开展媒体互动，召开新闻媒体座谈会，__日报、__电视台、__人民广播电台等市级主流媒体的记者参加座谈，就如何做好统计新闻宣传工作进行交流探讨。加强部门联系，完善《__市部门统计数据报告制度》，搭建部门间数据交换平台，建立多部门数据会商和评估制度，部门间服务联系更加密切。推进资源共享，加强与国家中心城市、副省级城市、沿海开放城市、全国省会城市、重点城市、省辖市的学习交流，参加中部六省会城市经济形势座谈会，建立良好的经验和数据共享机制。对接群众需求，以“从统计数据看__工业转型发展”“开放环境中的__贸易统计”“人口变动情况抽样调查解读”为主题开展在线访谈，采取多种形式举办第八届“中国统计开放日”，与群众共话__市经济社会发展。
五、坚持全面协调发展，基础保障不断强化
加强制度建设。对《20__年度工作目标任务及评分办法》征求意见，进一步完善《20__年度部门工作目标考核实施方案》，包括工作职责目标、规范化管理、党风廉政建设、精神文明和民主测评五个立面，工作任务全覆盖，实现个人与集体挂钩、平时考核与年度考核挂钩、内部与外部考核挂钩。在考核方案的基础上，配套建立和完善了《20__年机关干部学习计划》《公务用车管理办法》《信息工作考核办法》《工作纪律督导检查制度》《值班工作纪律》《加强作风建设的通知》等十余项规章制度，各项工作全面规范，检查督导加强保障。部门工作目标考核发挥“指挥棒”作用，“公开公平公正”的工作导向统领全局，充分调动了干部职工积极性和主动性，有效提高了统计工作效能。在6月1日召开的__市公务员平时考核业务培训会上，__市统计局介绍并讲解了我局实施目标考核管理的经验做法，在全市加以推广。11月15日，在国家公务员管理工作调研座谈会上，__市统计局作为市直两家参会单位之一进行了经验汇报。
激发队伍活力。举办统计素能提升讲坛，紧扣经济社会发展热点，以“当前经济形势与河南发展机遇”“云计算和大数据”“中国自由贸易区发展理念管窥”为主题精彩开讲。开展读书分享活动，围绕“美国学习”“挂职锻炼”“青年、青春”等亲身经历，分享工作经验和心路收获。开办统计干部业务素能提升研修班，组织全市统计系统骨干人员走进高校进行研修学习。丰富业余文体活动，积极参加百万妇女健身活动展示大赛、市直机关羽毛球比赛等活动，创新组建统计合唱团、微信健步走团队、羽毛球团队、太极拳团队，工作之余加强锻炼提振风貌，以更好的精神状态投入工作。
树立价值导向。“三八”国际妇女节纪念活动、义务植树造林活动、清明节缅怀先烈教育活动、学雷锋“关爱自然绿色环保”志愿服务活动、省会城市清洁大行动、参观__好人馆、第二届中华慈善日和20__年__慈善日活动、文明单位结对帮扶、道德讲堂、“文明职工”“文明家庭”评选等活动的相继举办如春风化雨，形成了对党忠诚、为民服务、甘于奉献、积极向上的统计精神，树立了正确价值导向。
家政服务行业调查篇8
一、深化调查体制改革,创新工作机制
认识决定思路,思路决定出路,随着调查工作的进一步推进,曲靖调查队从实际出发,不断创新工作机制,加强制度建设,走出了一条促进调查队管理的新的路子。
1、进一步深化体制改革,完善队伍管理
曲靖调查队认真贯彻落实《国家统计局云南调查总队关于深化省以下调查队管理体制改革的意见(试行)》(云调字〔2009〕14号)文件精神,结合曲靖实际,提出了《国家统计局曲靖调查队关于深化全市调查队系统管理体制改革的意见》共十六条意见。意见对全市调查队系统的人、财、物等各项工作进行了规范和要求。实施一年来,较好地促进了全市调查队系统工作,确保了工作的正常秩序。
2、建立和落实局队联系会议制度
为建设和谐局队关系,加强统计调查力量,更好地完成国家及省布置的统计调查任务,更好地服务全市经济社会发展需要,国家统计局曲靖调查队积极主动与曲靖市统计局加强联系,按照“一家人、一件事、一盘棋”的指导思想,建立了局队联系会议制度。联系会议的主要内容是对统计调查数据进行分析评估,对需要两家共同决定的问题进行讨论确定,对需要双方共同完成的任务进行安排部署,形成“一起评估、联合签发、共同公布”的工作模式。目前局队共同制定曲靖市的统计公报、统计月报、领导干部手册、统计年鉴等资料。局队联系会议每月27日坚持召开,单月由统计局召集,双月由调查队召集,现在活动正常,进展顺利。
3、进一步理顺业务关系
曲靖调查队认真落实国统字〔2009〕129号文件精神、云南省人民政府云政发〔2008〕123号文件、曲政办发〔2008〕157号以及市统计局和市调查队联合下发曲统发〔2008〕22号文件,严格按照“数据不乱、渠道顺畅、标准更高、要求更严”的要求,在各县(市)区统计局和调查队,各部门和广大调查对象的支持下,准确及时圆满地移交了居民消费价格(Cpi)调查、工业品价格(ppi)调查和城镇住户调查、规模以下工业抽样调查、企业景气调查等统计调查工作。由于进一步理顺了业务关系,减少交叉,从而减少了推诿扯皮现象。
4、加挂牌子,创新机制
曲靖调查队根据六部委文件精神和要求,本着有利于工作,进一步深化改革。在没有国家直属调查队的曲靖市6个县(市)区统计局加挂了“曲靖市××县(市)区调查局”的牌子,对调查局局长实行聘任制,由各县统计局局长担任,聘期两年。确定了调查局局长的职责,使各县(市)区形成了“两块牌子、一套班子”的统计调查机构,进一步“整合了资源、理顺了渠道、明确了职责”,从而方便工作,提高效率,为曲靖统计调查系统共享统计调查成果,更好地完成国家及省布置的统计调查任务,更好地服务全市经济社会发展进一步夯实了基础。
二、整合资源力量,共同做好调查工作
针对调查队“脚不齐、腿不长”的现状,曲靖调查队调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,争取一切可以争取的资源,为我所用,努力做好调查工作。
1、紧紧依靠政府力量及资源开展好调查
政府的支持是搞好调查工作的关键,因此,曲靖调查队积极主动向地方政府汇报工作情况,争取政府的支持。一是在畜禽监测工作中,政府下发了曲政办发〔2009〕200号文件,要求各县(市)区人民政府成立领导小组,保障经费,要求统计、畜牧等部门积极配合,保障监测工作顺利进行;二是Cpi、ppi和城市住户等调查工作经费得到了市财政的支持;三是曲靖城市综合交通调查和曲靖市麒麟区创建省级文明城市市级测评工作,市政府办发文要求各级各部门高度重视,加强领导,积极配合,认真开展调查工作,保证调查质量;四是加强与各部、委、办、局的联系和沟通,争取各部门的支持。在畜禽监测工作中,联合市统计局、畜牧局一起开展了基层工作检查,进一步提高了调查工作的质量和效率;在开展组织工作满意度调查中,依照市委组织部李云忠部长提出“重视而不干预、支持而不参与”的要求,各部门大力支持和配合,使调查工作顺利进行;在公安机关工作与公众安全感调查工作中得到了市公安系统的关心和支持,使各项调查工作开展顺利,按质、按量高效地完成。
2、确定和聘用辅调人员
曲靖调查队要求各县(市)区调查局确定3至5人专项负责调查工作,在市直相关部门和重点企业聘请了20名辅调人员,扩大了调查队伍,加强了调查队在各县(市)区、市直部门和企业的调查力量,夯实了调查系统的基础力量,为完成各项调查工作奠定了坚实的基础。
3、加强部门行业统计调查
曲靖调查队按照曲靖市人民政府《关于进一步加强部门和行业统计调查工作的决定》要求,统一认识,健全机构,完善基础,明确人员,各司其职,各负其责,理顺相互关系,明确政府综合统计调查与部门行业统计调查的职能划分,加强信息沟通和协调配合,共建政府信息交流平台,实现资源共享,坚决避免发生“数出多门”“推诿扯皮”等现象,使全市部门行业统计调查工作在政府统计调查部门的指导、监督、管理下朝着规范化、制度化和法制化方向发展,确保统计调查工作的和谐与信誉,实现“外树形象,内创和谐,优质服务”的良好局面。
4、协调好区域内调查力量,进一步夯实调查基础
一是按照“一致性、统一性、协调性”的要求整合区域内的调查力量,做到分工明确,协调配合,优势互补,认真负责,积极完成,确保质量,成果共享;二是取得对地方调查力量的话语权,曲靖调查队积极向政府领导汇报,将地方调查队纳入市级调查队的管理,由市级调查队对地方调查队进行统一的管理和业务指导,充实调查基础力量;三是协调好各县(市)区调查局,采取与调查局(队)局(队)长签订责任书等多种形式,形成紧密的工作链条和责任链条,确保调查工作纵向到底,横向到边,不留缝隙,督促各县(市)区调查局完成好市队布置的各项工作,实现上下一盘棋的调查工作局面。
三、抓调查、重质量、出精品,着力提高调查服务水平
统计调查工作的核心是用数据“说话”,统计调查的出发点和归宿最终要依据数据做好优质服务。为此曲靖调查队始终把挖掘统计调查服务内容,创新统计调查服务形式,拓宽统计调查信息渠道,紧紧围绕党委、政府的中心工作,提供优质服务作为工作的重点。全市调查工作充分利用各种统计调查资料,广泛收集各种社会经济信息,及时捕捉社会热点,充分发挥调查队“快、精、准”的优势,满足党政领导的需要,适应经济社会发展的需要,提高调查分析和调查信息的针对性,增强咨询服务能力,以优质服务扩大统计调查工作在政府宏观决策中的影响力。
1、积极主动为地方政府和部门提供优质服务
一是曲靖调查队开展的工业品价格、消费品价格指数调查、城镇居民住户调查等统计调查工作成果为各级党委、政府,和地方各部门以及相关企业提供科学决策的依据。二是积极主动抓好申报生猪调出大县的相关工作,认真做好材料审核及基础工作。通过努力,2009年曲靖市麒麟区、沾益县被国家批准为生猪调出大县。现全省共有9个生猪调出大县,曲靖市占6个,每年从中央财政争取资金支持达3600多万元。三是积极组织开展了曲靖工商银行系统服务窗口的调查工作和“三下乡产品”调查工作,为相关部门准确把握情况、科学决策提供了详实的信息。
2、加强分析研究,提高服务水平
革故鼎新、天道酬勤。2009年,曲靖调查队共撰写100多篇信息和分析报告,被总队和政府采用100多篇,部分成果还得到了领导的批示,如曲靖市委书记赵立雄专门听取市调查队工作汇报后,讲了三点意见:“第一,一年以来,曲靖调查队紧紧围绕市委、政府的中心工作,围绕曲靖经济社会的热点、难点问题开展很多专项调查,这些调查结果为市委、政府指导工作起到很好的参谋作用,市委、市政府对调查队的工作是满意的;第二,国家统计局驻曲各级调查队能坚持党的实事求是的思想路线,专业性强、技术手段先进,调查技能成熟,调查结果能客观准确地反映曲靖的实际情况,调查结果具有很高的权威性;第三,今后调查队要经常及时向市委、市政府汇报工作,要多汇报,多争取领导的重视和支持。你们最近开展的几项调查工作很认真、很辛苦,工作完成得很好,对你们的辛勤工作代表市委、市政府向你们表示感谢!”
对《一季度曲靖工业品价格(ppi止跌趋稳)》领导批示如下:“曲靖调查队作为中央驻曲靖机构对价格指数的调查深入细致、能形成调研简报、图文并茂、具有较强的针对性金额决策参考价值。希望继续加强调研和监测,为地方经济社会发展提供更多更好的基础资料和决策依据。”
对《企业家信心小幅提升、企业景气有所回落》批示:“曲靖调查队对曲靖工业强市推进工作始终高度关注,对辖区内企业景气指数的调查认真仔细,具有较强的针对性和决策参考价值,希望调查队按季度继续跟踪、监测、加强对企业经营情况的宏观分析和微观指导。”
曲靖调查队的多篇分析报告和信息得到有关部门的重视和采用,为各级党委、政府以及领导、有关部门进行科学决策提供了优质服务。各县调查队也充分发挥自身优势,开展了大量调查,进行了深入分析,为各级党委、政府和有关部门科学决策提供了详实的依据,随着服务水平的新提高,各级领导更加重视调查工作,调查队伍和人员的地位进一步提升。
四、抓管理、建制度、提效率、着力增强调查队的执行力
执行力是体现政令是否畅通的重要标志。曲靖调查队高度重视管理制度方面的建设,通过各项管理制度的建立健全,不断促进调查队的管理,充分利用制度管好人、财、物,达到物尽其用,人尽其才,切实做到“两个转移、三个提高”,“两个转移”即:机构组建向调查业务建设转移,队伍建设向完善创新管理制度转移;“三个提高”即:提高调查能力,提高调查数据质量和提高调查公信力。曲靖调查队自成立以来,先后制定和完善了《曲靖调查队工作目标考核责任制》《曲靖调查队学习制度》《曲靖调查队财务制度》《曲靖调查队考勤制度》《曲靖调查队公务用车制度》和《曲靖调查队行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制》《曲靖调查队议事规则》等制度。
2009年曲靖调查队全体人员实现了目标考核责任,通过各项工作量化评比等办法,对优秀公务员、先进工作者以及对工作积极主动的人员、在工作中取得突出成绩和贡献的人员实行奖励,保证了各项调查工作的顺利开展。
在开展各项常规工作和专项调查任务时,要求调查队干部深入基层,提出“审核在基层、解决在现场、指导在一线”的工作要求和方法,保证各项工作任务按时、按质完成。这些制度的建立对加强和促进调查工作有着重要作用,使各项工作都迈上了新台阶,实现了“五个新”:一是统计调查运行机制改革开创了新局面;二是调查任务取得了新成绩;三是服务水平迈上了新台阶;四是专项调查实现了新突破;五是法制和培训取得了新进展。
通过加强管理和制度建设,曲靖调查队严格按照总队的要求,按时、按质完成企业景气调查、工业品价格调查(ppi)、消费品价格调查(Cpi)、城市住户调查、规模以下工业抽样调查、企业集团监测统计、服务业抽样调查,主要畜禽监测等常规性统计调查工作,并按总队要求圆满完成总队布置各项临时性专项调查,圆满完成了组织工作满意度调查、公安机关工作与公众安全感调查工作、群众评议省直机关作风活动调查、公信度调查等调查任务,认真完成总队交办和委托的其他任务,积极认真完成了对各县调查队的主任科员、副主任科员考察工作,认真完成了对各县调查队纪检监察员的考察工作。
五、着力增强调查队的可持续发展能力
调查事业要兴旺,队伍素质是保障。开展好调查队干部职工的政治学习和理论学习,对造就统计调查复合型人才,发展调查事业具有深远的意义。为此,曲靖调查队始终把加强干部职工的学习,提高调查队伍的素质放在首位。
一是认真贯彻落实学习科学发展观活动。科学发展观是建设中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想,是新时期统计调查工作创新的正确思路,是推动统计调查事业发展的强大动力。按照中央、省、市委的统一部署,曲靖调查队结合统计调查工作实际,率领全队干部职工扎实认真地参与了学习实践活动,顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实各阶段任务。坚持用科学发展观武装干部头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立了长效的学习机制,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中,做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,开展调查研究活动。努力做到学以致用,切实用科学发展观指导工作,努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。
二是加强政治教育。每星期一早上组织全体干部职工开展政治学习,深刻地领会国家的方针政策,达到统一思想,提高认识。认真学习贯彻落实全省统计调查会议精神、同志《在云南考察工作结束时的讲话》、马建堂局长《深入贯彻落实科学发展观努力提高提及调查能力和统计数据质量》的讲话、对云南统计调查工作的重要批示以及《致信》精神,积极贯彻落实“四个务必”“四种意识”的要求,认真落实省委书记白恩培“三个一”的要求、十七届四中全会和省委三届八届七次全委会等重要会议精神。
三是创新学习方法,加深交流。曲靖调查队每位职工必须依据所学内容结合自己的工作实际,在全体职工会上讲好“一堂课”,通过现场点评和总评达到要求才能过关,否则必须重讲。这样既增强了学习的自觉性又丰富了学习的内容,还提高了学习的质量,达到相互交流,取长补短,共同提高的目的。
四是狠抓基层辅调人员的业务培训工作。今年利用以会代训的培训方式,对各县(市)区统计局、调查队以及相关企业单位辅调人员进行培训,开展了企业景气、工业品价格调查、企业(集团)调查、消费品价格调查等多次专题会议培训,有效地提高了调查队系统工作人员的综合素质,使调查队成为一支政治素质强、业务素质精、工作作风实、能打硬仗、胜仗的队伍,确保调查队业务不断,信息更畅,较好地完成各项调查任务。
六、切实加强法制道德建设,增强调查队的廉政勤政能力
曲靖调查队认真学习贯彻执行新《统计法》和《统计违法违纪处分规定》,切实加强统计职业道德建设,通过抓法制道德建设,进一步提高调查工作能力,进一步提高数据质量,进一步提高了调查队的廉政勤政能力。
一是认真学习宣传了《统计法》和《处分规定》,并把学习宣传活动与统计普法工作、加强作风建设、反腐倡廉教育和马建堂局长在调查工作座谈会上的重要讲话结合起来加以贯彻落实,创新思路。曲靖调查队成立了新《统计法》学习小组,定期开展学习交流活动;开展“以会代训”,将法律法规知识学习列入每周例会会议议程之中;鼓励干部职工开展广泛自学,将学习体会作为年终考核项目;抓好统计人员和全社会统计法制宣传教育工作,结合统计调查业务培训、检查、年报会等,采取发送新《统计法》学习资料,播放统计普法教育片等方式开展普法宣传工作。通过学习宣传《统计法》和《处分规定》,全队形成了良好的学法、知法、懂法、执法氛围,为依法开展统计调查工作营造了良好的法制环境,有力地促进了统计调查工作的开展。
二是按照省总队的要求和部署,曲靖调查队多次召开了统计职业道德建设专题学习会议,认真学习了马建堂局长在统计职业道德建设青年座谈会上的讲话精神,组织曲靖市统计调查系统40余人开展了统计调查誓词宣誓,并对“统计职业道德”建设工作进行了研究和部署,将“统计职业道德规范”(忠诚统计,乐于奉献,实事求是,不出假数,依法统计,严守秘密,公正透明,服务社会)作为指导统计调查工作的基本行为准则。
家政服务行业调查篇9
根据市国家税务局《关于在全市国税系统开展“千企百项”专项活动的通知》的精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、工作内容、实施步骤和方法
进一步深化落实《区国家税务局关于服务新兴产业助推“一核四园”的实施意见》，围绕“送、快、促、减、控、创”的要求，以“两项制度、两大服务平台”为载体，重点对全市重点规模企业、高新技术企业、上市和拟上市公司、新兴骨干企业等300家企业和全区20项重点投资项目开展以下几方面服务工作，促进企业发展和项目落实。
（一）深入开展“三访三助”活动
根据区委区政府“三解三促”活动要求，结合我局实际，开展“访企业实情、访发展困难、访服务需求，助信心增强、助难题破解、助服务提升”的“三访三助”活动。对全区300家规模以上重点企业和20项重点投资项目进行一次大走访，全面了解企业呼声，帮助企业解决困难。
本次企业大走访活动从10月份开始，至12月底结束，分调查摸底、上门对接、座谈交流和督查反馈四个阶段。
1、调查摸底。各分局负责确定走访企业名单，并通过前期调查摸底，详细了解企业对税收工作的实际需求，在此基础上对问题进行梳理归类。对属于业务范畴的需求，由各业务科室对照相关政策和规定，形成书面答复材料。
2、上门对接。区局领导对挂钩企业的上门进行对接，听取企业意见建议，帮助解决实际困难。
3、座谈交流。召开以乡镇为单位的“经济税源分析和税收政策解读座谈会”，与地方党委政府和企业共同分析经济发展形势、谋划发展思路，宣传税务部门服务企业发展的举措，解读相关税收政策，提出应对建议。
4、督查反馈。将座谈会未能当场答复的问题、企业和政府共同关心的问题、有借鉴意义的问题整理成书面材料，并反馈给参会代表。
（二）引导企业建立和完善内控机制
有针对性地宣传解释年内国家税务总局出台的《关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》、《关于增值税纳税义务发生时间有关问题的公告》、《关于实施农林牧渔业项目企业所得税优惠问题的公告》等三个《公告》的内容，引导企业在材料采购、货物销售、税收核算、领导决策等环节优先建立和完善内控机制，防范税务风险。
政策法规科负责《公告》的解释、内控机制建立完善建议的拟定；各税分局负责收集和反馈上述《公告》贯彻落实中发现的特殊问题；大国科负责对eRp内部管理系统企业的实地辅导。活动11月底前完成。
（三）开展对高新技术企业、软件企业的专项辅导服务
对全区高新技术企业的涉税核算和备案资料状况开展一次全面调查，以企业为单位梳理出存在的问题和整改建议。召开高新技术企业、软件企业税收政策解读会，详细解读税收政策，指出调查中发现的共性和个性问题及整改建议，引导企业防范税务风险。
该活动由政策法规科负责实施，10月底前完成。
（四）开展对重大涉税事项风险提醒服务
对企业报告的、第三方传递和管理中了解到的企业对外投资、重大资产重组、成本分摊、大额融资等重大事项进行信息采集、政策分析和研究及特殊事项的课题攻关，及时指导企业处理涉税问题，并对处理情况进行跟踪服务，避免事后调整引起的税务风险；对跨国交易事项开展专项提醒服务，防范特别调整、税务审计和税收情报交换等方面的风险。
该活动由大国科、稽查局负责实施，12月底前完成。
（五）发挥“短信平台”在专项活动中的作用
依托省局“短信平台”，及时税收信息，提供预警服务。
征管科和政策法规科负责确定信息的内容，各分局负责信息的。
（六）整合税收服务团队
建立区局和分局两级税收服务团队。区局成立由税务指导师和科室专业人员组成的税收服务团队；分局成立由分局长为税收协调员、分局专业人才为辅助协调员的税收协调员服务团队。
两级服务团队在税务指导师和税收协调员的统筹安排下，有针对性地分工负责与企业的沟通，和解读税收政策，了解掌握企业重大经营变化，帮助企业查找税务风险，受理企业重大涉税需求，引导建立和完善税务内控机制，确保每个企业得到个性化的服务。
政策法规科和人事教育科负责专业人才的确定。税务指导师和税收协调员负责税务指导具体计划的制定。
二、工作要求
家政服务行业调查篇10
今年，“提高效能，服务发展”主题评议活动按原方案进行，由市纠风办负责组织实施，对评议对象的测评结果进行单独考核。20__年公用企事业单位行风评议“回头看”活动以及其他市级部门（“提高效能，服务发展”主题评议活动涉及的11个部门和__经开区、枣山商贸物流园区、协兴生态文化旅游园区外的市级部门除外）和公共服务行业的测评工作委托国家统计局__调查队具体实施，对“回头看”活动评议对象的测评结果进行单独考核。
一、测评对象
（一）“提高效能，服务发展”政风行风评议活动测评对象（11个）：市发展改革委、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市水务局、市安全监管局、市政务服务中心、市人防办、市公共资源交易中心、市气象局、市公安消防支队。
（二）其他市级部门类（43个）：邓小平故里管理局、邓小平图书馆、市教育局、市科技局、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市体育局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市外侨港澳台办、市畜牧食品局、市统计局、市旅游局、市粮食局、市城管执法局、市国资委、市扶贫移民局、市食品药品监管局、市投资促进局、市档案局、市农机局、市供销社、市民宗局、市科协、市残联、市国税局、市地税局、市工商局、__质监
局、市邮政管理局、国家统计局__调查队、__日报社、__职业技术学院。
（三）20__年公用企事业单位行风评议“回头看”活动测评对象（11个）：中国电信__分公司、中国移动__分公司、中国联通__分公司、工商银行__分行、农业银行__分行、中国银行__分行、建设银行__分行、__省信用联社__办事处、邮政储蓄银行__分行、国家电网__省电力公司__电业局、__爱众发展集团有限公司。
（四）其他公共服务行业类（14个）：市邮政局、市盐业分公司、市烟草公司、人行__市中心支行、__银监分局、农发行__市分行、成都银行__分行、中国人寿__市分公司、人保财险__市分公司、广电公司、x东公司、广能集团公司、中国石油__销售分公司、新华发行__市管理中心。
二、测评内容
（一）“提高效能，服务发展”评议活动主要测评内容。
——依法履职。是否将认真履行本单位法定职能职责融入服务中；是否按照市委市政府要求履行在重大项目推进中的项目业主职责、行政审批（核准）职责和牵头职责、协助职责；是否存在乱执法、乱收费问题。
——工作效能。是否存在执行上级关于重大项目建设的要求打折扣、搞变通；措施不力、推诿扯皮、效率低下，致使项目推进缓慢；弄虚作假、隐瞒重大项目建设进展真实情况；不严格执行行政集中审批规定，致使其在政务服务中心的办件窗口不能充分发挥作用；不严格执行一次性告知制或因业务不熟导致行政审批申请人往返跑路；不在规定时限内完成项目相关审批、备案等手续；服务行为不规范、服务态度恶劣、服务承诺履行不到位等问题。
——清正廉洁。领导班子是否勤政廉政、坚强有力，是否存在强制或变相强制行政审批申请人接受指定中介机构服务的问题；干部队伍是否存在吃拿卡要，“不拿钱、不送礼、不请客就不办事”，收受贿赂、权钱交易等问题。
（二）市级部门类主要测评内容。
——依法履职。履行法律、法规赋予的行政管理和监管职责，执行党的路线方针政策，完成政府目标任务；严格依法办事，公正执法、文明执法等情况。
——服务发展。围绕市委、市政府中心工作，把握科学发展、加快发展的指导思想，优化发展环境，服务经济社会发展，为我市在全省多点多极支撑发展战略“次级突破”中跨越升位提供坚强保证。
——作风建设。贯彻落实中央“八项规定”、省委、省政府“十项规定”和市委、市政府“十一项规定”精神，切实改进作风、密切联系群众，树立“为民、务实、清廉”形象等情况。
——政务公开。执行《政府信息公开条例》，及时公开政策法规、办事程序、收费标准、办理时限、服务承诺等情况。
——办事效率。加强效能建设，执行首问负责制和限时办结制，主动、及时、高效为群众服务，切实解决“庸、懒、散、拖”等问题的情况。
——清正廉洁。落实党风廉政建设责任制，领导干部遵守廉洁自律规定，强化干部管理监督，坚决整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等问题的情况。
（三）20__年公用企事业单位行风评议“回头看”活动评议对象和其他公共服务行业类主要测评内容。
——依法经营。依照法律、法规从事经营活动，接受政府和社会公众监督等情况。
——诚信经营。遵守社会公德、商业道德，诚实守信，承担社会责任，坚决整治虚假宣传、恶性竞争、违规收费等情况。
——办事公开。依法依规对群众关心的各类事项进行全面、及时公开，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、收费标准、工作规范、办事纪律、监督渠道等情况。
——办事效率。遵守行业规范，推进服务标准化建设，主动、及时、高效为群众服务，切实解决“刁难群众、推诿扯皮、效率低下”等问题的情况。
——服务质量。强化服务意识，规范服务流程，提升服务水平，完善服务设施，热情、周到、耐心、细致为群众服务，及时认真办理群众诉求等情况。
——清正廉洁。落实党风廉政建设责任制，领导干部遵守廉洁从业规定，加强行业管理监督，坚决整治各种吃拿卡要、以权以业谋私等违纪违规行为的情况。
三、调查对象
每个被测评部门（行业）完成2015个有效样本，调查对象分为四类：
（一）管理服务对象。通过多阶段随机分层抽样、pps抽样和配额抽样结合的方法抽取测评样本，每个部门（行业）完成1400个管理服务对象样本，占总分值65%的权重。
（二）部门（行业）职工。对被测评部门（行业）职工（包括市、县、乡三级）进行分层随机等距抽样，每个部门（行业）完成20个部门（行业）职工样本，占总分值5%的权重。
（三）党代表、
人大代表、政协委员。采用随机起点等距抽样，每个部门（行业）完成580个党代表、人大代表、政协委员样本，占总分值20%的权重。
（四）特邀监察员。集中测评，每个部门（行业）完成15个特邀监察员样本，占总分值10%的权重。
四、计分办法（测评满分为100分）
（一）调查对象对测评部门（行业）的各项评价指标进行打分，打分范围为0-10分，很不满意0分，不满意1-2分，基本满意3-6分，满意7-9分，/，！/很满意10分，剔除“不了解”的样本数计算分值。各项指标的平均分换算为百分制后为被测评部门（行业）该类调查对象的测评得分。
（二）按照各类调查对象的不同权重计算综合得分：综合得分=管理服务对象评分×65%+部门（行业）职工评分×5%+党代表、人大代表、政协委员评分×20%+特邀监察员评分×10%。
五、测评步骤
（一）测评准备阶段（7—8月）。制发文件和测评方案，培训工作人员，准备相关资料；加强宣传报道，提升群众参与度。
（二）测评实施阶段（9月）。国家统计局__调查队按照测评工作方案开展各项调查。