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村级分管农业工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 20:33:57

村级分管农业工作总结篇1

1、加强宣传方针政策,营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度,在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏,加强方针、政策和建设典型的宣传。

3、加大对农民培训力度,转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向,根据市场的导向,强化对新型农民的培训,提高农民素质,开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训,加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案,到目前,技能性培训2600人,引导性培训3.7万人,转出劳务人员5.5万人,劳务收入1.51亿元。5、加强基础设施建设,各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中,投入2462万元建设通乡通村公路42公里,投入资金362.35万元,修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元,修建u型水泥边沟6500延长米;投入资金42.66万元,安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元,铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面;投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元,修建院墙240米,投入资金10.6万元,铺设人行道砖3150平方米;投入资金3.5万元,修建井房围墙;投入50.4万元,用于自来水改造工程;投入0.54万元,建设浴池煤仓一处。投入5万元,修水渠400米;投入4万元,焊接铁垃圾箱40个;投入8万元,打自来水1口。

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

2012年新农村建设个人工作总结

农村“两委”换届选举工作总结

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8、发展农村新能源,加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传,发放张贴画120份,使用手册850套,永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器9、实施社会帮建,全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家,市级帮建单位9家,县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元,其中,省级帮建单位帮扶资金27万元,市级帮建单位帮扶资金8.45万元,县级帮建单位帮扶资金10.82万元。省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村,投入20万元,建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村,投入资金5万元,抗旱打井50眼,投入2万元,为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村,投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村,帮助5户贫困户,每户500元,共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元,县工商联帮某某镇扶红光村1万元,县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管(折合7xx元),升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米(折合xx元),县建设局帮扶腰屯村1000元,分给10户贫困户,每户100元,县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元,县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。

二、主要做法

(一)强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅,分管领导抓具体工作,领导高度重视新农村建设,县委、县政府领导经常深入村屯实地考察,与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组,帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组,主要领导负总责,安排人员具体抓帮建工作,组织专人驻村入户进行指导。

(二)广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏,每周两期。县

委、县政府召开动员大会,发动全县上下共同参与新农村建设,发放宣传单,大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例,派选副科级后备干部深入各乡镇,帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员,及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。

(三)多方筹集建设资金。坚持“政府引导,农民自筹、社会力量参与“的原则,多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来,向试点村倾斜,县财政设立新农村建设资金,建立筹资机制,积极向上争取项目资金,整合政策项目资金,拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。

(四)建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众,使农民自觉成为新农村建设的主体,尊重农民群众的民主权利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会,具体负责各工程项目申报、实施和监督管理,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。

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村级分管农业工作总结篇2

  

    半年来,我县农经工作在局党组的领导和市业务主管部门的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,按照全国、全市农经工作会议要求,及时研究制定了《綦江县XX年农经工作要点》和《綦江县XX年农经工作考核办法》,紧紧围绕建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,全面推进各项农经工作,并取得了一定成效。现将上半年农经工作总结如下,并提出下半年工作打算。 

    一、上半年工作情况 

   (一)充分准备,成功举办农经业务培训班。 

    为了丰富农经管理和村财务人员业务知识,提高农村经营管理工作和政策水平,我们于5 月中旬举办了两期农经综合业务培训班。这次培训,得到了各级领导的高度重视。培训前,就参训人员、讲课老师、培训时间进行了专题研究。讲课的同志精心准备,翻阅了大量的参与资料,编印讲课稿7本,11万余字。培训的内容包括农民合作经济组织立法的主要精神和农民合作经济组织发展与规范、《农村土地承包法》和土地承包相关政策、《会计法》、新《村集体经济组织会计制度》和财务知识、农经综合统计基础知识和报表、财务电算化软件和劳动力资源软件应用等。还邀请了西南大学教授就农民专业合作组织的理论与实务作了专题讲座。参加培训的有各镇分管镇长、农经负责人、农村土地承包纠纷调解干部,农民合作经济组织负责人,新任村财务人员,社会主义新农村建设示范村、推进村财务人员及民主理财小组组长,共250人次。业务培训结束后,还进行了考试,平均成绩88.2分。 

   (二)坚持发展与规范并举,加强农民合作经济组织建设。 

    1、围绕各项产业,发展合作经济组织。 

    上半年,我们继续认真贯彻农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》(农经发〔XX〕5号)和《重庆市人民政府关于加快发展农村合作经济组织的意见》(渝府发〔XX〕81号)精神,按照“强化培训、抓好示范、统一指导、稳步发展”的指导思想,坚持发展与规范并举,结合农业产业化和基层农技服务体系改革,积极组建农民合作经济组织。重点围绕我县实施的辣椒、蔬菜、生猪、山羊、农业机械、沼气等农业产业化、机械化重点项目,发展农民合作经济组织。半年来,新建合作组织12个。至此,农业部门已指导建立农民合作经济组织58个,其中专业合作社39个,专业协会17个,专业联合会2个。共有成员5160户,占总农户数2.34%,带动农户3.71万户,占总农户数17.42%。 

    2、继续抓好示范建设,发挥示范带动作用。 

    今年,我县确定綦江县东溪吉龙辣椒专业合作社、綦江县石壕万隆山羊专业合作社、綦江县三角镇老嬴山蔬菜专业合作社等3个合作社为县级示范单位,市局确定綦江县古南镇春灯花椒产销合作社和綦江县赶水镇洋渡麻竹产销合作社为市级示范合作社。我们继续指导横山优质稻产销合作社部级示范单位开展工作的同时,帮助市、县级合作组织开展示范建设工作,重点是内部管理的进一步规范和申请商标注册、标准化生产。现已扶持3个合作社申请了注册商标,指导4个合作社实施标准化生产技术规程。 

   3、制定了专业合作组织发展规划,推进新农村建设 

   为促进社会主义新农村建设,按照县的要求,我科根据全县新农村建设示范村、推进村的总体部署,结合各村实际,制定了3个示范村,28个推进村的2010年前合作组织发展规划。3个示范村发展合作组织10个,28个推进村发展56个。 

    4、认真开展调查,及时报送报表。 

    按照《重庆市农业局关于建立XX年农民专业合作组织季度报表制度的通知》精神,我们对全县农民专业合作组织情况进行了深入调查,基本掌握了专业合作组织的现状、存在问题及运作方式等情况,并于3月底、6月底前分别报送了第一、第二季度报表和半年报表。 

    5、搭建信息交流平台,创办《綦江农民合作网》。 

   为了加强农民合作组织之间的联系与合作,搭建公共信息服务网络营销平台,我们与綦江县卓越电脑技术服务部签订了《綦江农民合作网》开发合同。经过一个多月的制作,现已进入试运行阶段。《綦江农民合作网》主要分8个版块,分别是“组织概况”、“政策法规”、“组织建设”、“发展动态”、“典型示范”“合作论坛”、“供求信息”、“会员专区”。首页内容丰富,界面友好,具有创意。 

   (三)调解与仲裁结合,加强农村土地承包经营纠纷处理和流转管理。 

    1、深入宣传贯彻农村土地承包法律法规。 

我们结合农村土地承包纠纷的调解、仲裁,结合当前农村土地承包经营中的新情况、新问题,深入宣传贯彻《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。印发宣传资料400余份,解答农民咨询50余人次。 共4页,当前第1页1

    2、制定规范性文件和调解仲裁文书样本。 

    我县于去年底建立了县、镇两级土地承包管理委员,县级建立了土地承包纠纷仲裁委员会、各镇建立了土地纠纷调解委员会。古南镇还抽调人员组成专门工作班子,负责土地承包管理、纠纷调解工作。为规范调解仲裁工作,今年4月出台了《綦江县农村土地承包纠纷调解仲裁试行办法》,《办法》共5章74条,对调解、仲裁的程序,案件申请与受理、裁决等作了规定。我们还制作了农村土地承包调解文书样本5种和仲裁文书样本33种。对当事人申请调解、仲裁、案件受理、送达调查笔录格式等进行了统一。经培训考试首批聘任了60名农村土地承包经营纠纷仲裁员。 

    3、认真调解处理农村土地承包纠纷案件。 

    今年上半年,全县共接待反映土地承包纠纷186件,已调查处理186件。县直接调查处理8件,接待来访60余人次。在直接调查处理的案件中,有一件是县委副书记交办的案件,我们经过调查,对其互换的土地确认了经营权,换发了《农村土地承包经营权证》。另有一件现已立案,准备仲裁。还有一件是反映到全国人大后经县信访办转来的,我们帮助其提供法律依据向县人民法院起诉。在维护农民的合法利益和农村的社会稳定中发挥了积极作用,赢得了各级领导对农经部门的信任。 

    4、依法指导土地流转管理 

    按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的要求,我们积极指导各镇开展农村土地承包经营权转包、转让、互换、出租等多种形式的有序流转,提高土地利用率。为规范土地流转管理,全县统一印制下发了规范的各种流转合同样本,包括转包合同、互换合同、出租合同、入股合同等样本。 

    (四)以债务债权摸底清

查为重点,进一步加强农村集体资产与财务管理。 

    1、深入开展村社债务债权摸底清查工作。 

    为了摸清我县农村债务债权状况,分析形成原因,提出化解措施,掌握村社集体收支情况,根据农业部办公厅《关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》(农办经[XX]1号)和市农业局的要求,我县于4月27日召开了专题会议,部署了全县债务债权摸底清底工作,经过近两个月的艰苦细致工作,全面完成了任务,按农业部《农村村级债务数据上报系统》要求,提前分村上传到了农业部,并形成了专题报告。清理结果是:全县314个行政村,现有村级账面资产总额2865.28万元, 2629个村民小组,社级账面资产总额2823.71万元; XX年全县集体总收入2598.88万元,集体总支出2389.05万元, 30%的村和70%的社无自主收入,空壳村社十分普遍。全县农村集体经济组织有债权4206.73万元。其中村级债权2070.68万元,社级债权2136.05万元。全县XX年新增债务542.79万元,化解债务216.51万元,债务总额为4144.42万元,其中村级债务2668.26万元,社级债务1476.23万元。债务最多的村是扶欢镇石足村,债务总额为155.7万元。村社债权总额中扣除35%的无效债权后,实际是债务大于债权。 

    2、认真开展财务监督和集体资产审计。 

    今年上半年,我们进一步加强了对突出的村社“一事一议”筹资、退耕还林、沼气池建设等资金的重点清理。全县共审计710余个单位,查出违纪人员4人,违纪金额5万多元,已退赔4万多元。其中县直接调查审计1件,某镇一村民小组财务混乱,引起群众上访,由农经科牵头,经组建清理小组,通过两个多月的内查、外调、召开群众座谈会等方式,基本弄清了群众反映的问题,维护了集体利益,群众满意地说:我们就知道,农经部门是为我们作主的。 

    3、认真检查督促村社财务公开。 

    今年5月下旬我们与民政部门紧密配合,组织开展了村务、财务公开情况的全面检查,并分3组重点对东溪等9个镇18个村的财务公开进行了抽查,抽查结果是多数村是好的或较好的,财务公开的内容、形式、程序、时间都严格按照规定进行。少数村存在做账不及时、公开不规范的现象,对此提出了整改意见。 

    4、加强财务数据管理。 

    年初,我们通过网络传输或深入到各镇等方式,及时将全县19个镇XX年的财务数据收集到县,分镇刻录制成光盘,并督促各镇落实专人保管,确保财务数据万无一失。 

    (五)进一步强化农业、农经统计工作。 

    1、加强农户收支季度经济形势预测工作。 

为了提高数据的准确性,我们进一步加强了基点户队伍建设。在去年已抽60个村600户农户的基础上,新增254个村2286户农户作为常年农户收支调查户。3月底前和6月底前分别对农户收支一季度和半年经济形势进行了预测和分析,并报送了预测表和分析材料。 共4页,当前第2页2

    2、及时报送XX年农经年报和XX年定期报表。 

    年初,我们对各镇上报的《綦江县XX年农村经济综合统计年报表》进行了汇总分析和综合平衡,及时向市局报送了XX年农业统计年报表和农经统计年报表及分析材料。3月底前按时完成了XX年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。6月份,我们对小春农作物播种面积和产量进行了统计并按时上报了市局。 

    3、认真编制资料卡片。 

    按照市局要求,我们积极协调县财政局、农机局、经委、统计局等部门进行了资料收集调查,认真编制了XX年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料卡片,并于6月底前上报了市局市场与信息管理处。 

   (六)其他相关工作。 

    1、认真开展效能建设。 

    按照县、局效能建设工作要求,在全局机关效能建设工作动员大会后,我科召开了专题会议,组织学习县、局有关文件精神,讨论效能建设实施意见,制订了效能建设工作目标和工作措施。在自查清理阶段,我们认真查找了存在的问题,当前主要问题是“四不热心”“四不够”,即对某些工作“不热心”、 对学习“不热心”、 对群众“不热心”、 对同志“不热心”, 发挥主见性不够好、深入基层指导工作不够多、撰写调研文章不够勤、工作质量不够高。针对存在的问题,提出了相应的整改措施。在整改中,结合农经岗位实际,我们建立完善了学习制度、来信来访处理接待制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、职工考勤制度、环境卫生制度、ab岗工作制度等9项管理制度,强化了内部管理,为确保各项工作任务的完成提供组织保证。 

    2、积极开展“巾帼文明岗”创建活动。 

    为了进一步增强女职工工作责任感、紧迫感和事业心,提高思想素质和文化业务素质,提高办事效率,在公众中树立良好的全心全意为人民服务的形象,根据《綦江县关于开展“巾帼文明岗”创建申报工作的通知》精神,我们成立了綦江县农业局农经科(站)“巾帼文明岗”创建小组,制定了创建“巾帼文明岗”工作规划,并积极组织实施。 

    3、深入调查研究,撰写调研文章  

    我们结合农民合作经济组织建设、农村债权债务的清理、农业农经统计分析、农村土地承包管理等内容,共撰写专题调研报告3篇,起草规范性文件、总结、简讯等信息材料20多篇,其中:《重庆农业信息网》采用农经信息15篇,《今日綦江》刊登5篇。 

    4、认真收集、整理农经档案资料。 

我们组织相关人员对XX年农经各种档案资料进行了收集、整理、装订。包括市、县农经工作各种文件、农民专业合作经济组织材料、农村土地承包管理资料、各镇XX年农村经济综合年报表、大、小春各种统计报表和各镇农经总结等共12盒。 

    二、下半年工作打算 

    (一)继续狠抓农民合作经济组织建设。 

    1、新发展合作组织15个。 

    2、继续指导部级、市级、县级合作组织开展工作。 

    3、扶持1个合作组织申请注册商标。 

    4、指导2个合作组织实施标准化生产技术规程。 

    5、指导全县合作组织完善规章制度、规范运作机制。 

    6、按时上报合作组织定期报表。 

    7、组建专业联合社1个。 

   (二)做好农村土地流转管理,纠纷调解、仲裁。 

    1、继续搞好《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传。 

    2、加强农村土地承包经营权流转管理指导,按程序办理经营权证变更登记、换证工作。 

    3、指导各镇搞好农村土地承包纠纷的调解。 

    4、依法开展农村土地纠纷仲裁工作。 

    (三)进一步巩固村社会计制和电算化管理。 

    1、进一步巩固农村财务制和电算化管理,完善各项财务管理制度、票据管理制度,并组织实施。 

    2、进一步规范财务公开,按季度一次检查督促。 

    3、搞好触摸屏

财务政务信息系统的正常运行。 

   (四)组织开展农村劳动力资源数据更新 

   (五)加强农经统计工作。 

    1、加强各镇基点户的业务指导,完成农户收支全年预测工作。 共4页,当前第3页3

    2、认真搞好收益分配和农经综合年报统计。 

    3、开展种植、养殖、营销大户和龙头企业情况的动态调查。 

   (六)积极参与农民负担监督管理。 

   (七)完成领导交办的各项临时工作任务。 

村级分管农业工作总结篇3

一、余杭区农村实用人才队伍现状

1.农村实用人才结构

目前,全区入库(杭州市农村实用人才信息库)的各类农村实用人才19495人,占全区农村劳动力总人口42.5万人的4.6%。其中,①人才从业结构:在全区农村实用人才库26类从业类型的结构状况中,种植能手比例最大,占总量的29.4%;其次是复合型人才、企业经营人才、养殖能手,分别占总量的14.2%、13.5%、13.4%;肥料配方师、能工巧匠、农产品质量检验检测员最少,共计4人。②人才年龄结构:41~50岁的最多,占总量的40.6%;其次是51~60岁,占总量的28%;61岁及以上占总量的8.1%;31~40岁占总量的16%;30岁及以下的农村实用人才占总量的7.3%。③人才性别结构:男性占总量的77.6%,是女性的3.5倍。

2.农村实用人才层次

从农村实用人才级别分析,市级农村实用人才占总量的3.2%;区级农村实用人才占总量的20.9%;镇级农村实用人才占总量的75.8%。从实用人才文化层次分析,小学文化程度或未达到小学文化程度的占总量的20.8%;初中文化程度的最多,占总量的51.4%;其次是具有高中文化程度、大专文化程度,分别占总量的19.2%、6.6%;具有大学及以上文化程度仅占总量的2%。

3.农村实用人才成才渠道

从农村实用人才成才方式统计分析,通过代际或师承成才的占总量的6%,通过农业职业学校、农业广播电视学校成才的占总量的24.6%,通过农业技术推广机构成才的占总量的14.7%,通过自学或其他渠道成才的占总量的69%。从实用人才技术职称统计分析,具有农民职称占总量的9.6%;有专业技术职称的占总量的7.3%。

二、余杭区农村实用人才队伍存在的问题

1.农村实用人才结构不尽合理

余杭区农村实用人才存在着老化、弱化、退化的“三化”现象。一是年龄结构老化,50岁以上的农村实用人才占人才总量的36%;二是文化程度弱化,农村实用人才队伍学历层次较低,初中及以下文化程度的占人才总量的72%;三是性别结构不均,女性人才比例小,只占人才总量的22%;四是镇街人才数量不平衡,有的镇街人才占总劳动力人口的比例超过12%,有的镇街人才比例还不到3%。

2.农村实用人才队伍不够稳定

一是技能经验不稳定。据统计,通过代际或师承、自学等其他自然成长途径成才的农村实用人才多达1.4万人,占总量的75%,高中以上学历的还不到总量的28%,大学以上的更是凤毛麟角,绝大多数没有经过正规的专业技能培训,技能经验不够稳定。二是技能提升渠道受限。由于农村实用人才人员分散、种类繁多,培训课程的设置一时难以达到所有实用人才的需要,专门培训多停留在对种养等专业的培训上,使农村实用人才在涉及产业发展前景问题上站不高、看不远。三是涉足产业不稳定。受农村实用人才文化程度、技能水平、产业发展前景等因素的影响,致使他们在所处领域不能有较持久的发展,如某农村实用人才在养殖业打拼了几年,见形势不佳或技术更新不够,便选择放弃或转行,因而其就业和涉足产业都具有不稳定性。

3.农村实用人才管理体制有待改进

一是农村实用人才主动纳管的积极性不高。技术职称资格评定体系等还没有真正建立起来,表彰、奖励也没有形成制度,资金、技术、信息等方面的激励机制更不够完善,缺乏对农村实用人才的资金、荣誉等激励措施,致使农村实用人才主动纳管的极少,主动参与科技创新、引进新技术新品种和创办经济实体的积极性不高。二是农村实用人才作用的发挥待开发。农村实用人才涉及到许多相关部门,难以整合农村实用人才发挥的平台。同时,部分实用人才小农意识重,不愿把自己的“绝活”外传,在带领群众共同致富方面积极性不高,没有有效发挥示范作用,真正起作用的实用人才还只是少数,人才发挥作用不够普遍。三是农村实用人才培育经费投入不足。管理经费不足,镇、村两级均没有单列农村实用人才工作经费,使很多调查和培养工作无法正常开展。科技经费不足,农村实用人才申报科技试验项目、引进新品种新技术的经费难度很大,阻碍了农村实用人才的发展和作用的发挥。培训经费不足,目前农村实用人才培训人均经费仅15.4元,这部分经费要办好高质量、高科技、高水准的培训班,如履薄冰,难以适应现代农业发展要求。

三、加强农村实用人才队伍建设的建议

1.高度重视农村实用人才队伍建设

一要加强组织领导,形成农村实用人才工作重心。各级政府和有关部门要切实把农村实用人才工作摆上议事日程,与其他人才工作同规划、同部署、同待遇,要制定科学合理的农村实用人才队伍建设规划,制定出台有利于农村实用人才发挥作用的政策和措施,进一步形成和健全区、镇(街)、村三级网络管理模式,由区委组织部门牵头,区直有关部门各司其职;镇(街)党委(党工委)、村级党组织具体抓落实,做好农村人才队伍建设的日常管理和服务。

二要转变人才观念,形成农村实用人才培养氛围。不仅要重视高学历、高技能人才的培养,也要重视怀有传统技术、祖传技能的农村实用人才的发现和培养,为农业和农村经济发展提供人才保障。各级党委政府要带头更新观念,紧紧围绕新农村建设和现代都市农业发展培养选拔农村实用人才,创设使农村实用人才安心扎根农村、奋发进取的“以人为本”的成才环境,促进他们更好地发挥技术专长,卓有成效地服务农村、建设农村。

三要落实工作责任,促进农村实用人才有序管理。农村实用人才工作面广量大、专业性强,各有关部门要形成合力,全面实施农村实用人才工作制度化,明确工作职责,实行部门责任制,成立工作小组,启动农村实用人才选育方案,对所属农村实用人才有较为深入的调查和了解,主动组织、服务和培养,逐步形成具有余杭特色的农村实用人才管理服务、考核评估体系和“党委领导、政府统筹、社会参与”的良性机制。

2.逐步完善农村实用人才队伍管理

一要完善选拔标准,促进农村实用人才结构优化。严格按照《浙江省农村实用人才选拔认定管理办法》规定的选拔范围、基本条件、选拔认定程序等选拔标准进行选拔,加强农村实用人才选拔认定的规范管理,完善余杭区的农村实用人才选拔标准,真正选拔出一批政治素质好、品行端正、遵纪守法、诚信经营,具有一定的技术专长或产业规模,创业创新意愿强烈,能发挥示范带动作用的农村实用人才,不断充实和壮大全区农村实用人才队伍。

二要加强教育培训,促进农村实用人才技能提升。紧密结合新农村建设的实际,根据实用人才类别、文化技能需求,科学设置培训内容,创新培训形式。如开展各类“行业状元”大比武活动,形成“比学赶帮超”的良好氛围;聘请各类专家、教授,开展培训活动;根据实际需要,经常性地组织农业技术人员到田间地头巡回辅导;组织优秀农村实用人才到发达地区和先进企业参观学习考察;通过实训基地结对帮扶、以师带徒等方式进行传、帮、带,把实用人才的知识、技术、经验传授给周围群众。

三要健全激励制度,促进农村实用人才发挥作用。建立农村实用人才定期表彰制度,每年对在推进农业结构调整、群众共同致富中做出杰出贡献的农村实用人才,给予表彰奖励;进一步完善农村实用人才技术职称和技能等级评定制度,并且要评有所用;对年满30年的种养殖行家给予适当养老金补助;对那些年纪轻、素质较高、业绩突出的农村实用人才,进行重点培养,除纳入“三培养”工程外,还应优先推荐为各级人大代表、政协委员和专业协会负责人,更好地激发他们的主观能动性、创造性,更好地发挥他们的带动力、辐射力。

3.全面引导优秀农村实用人才集聚

一要加大政策扶持,促进农村实用人才有序发展。政府要注意考虑制定出台有利于农村实用人才发挥作用的政策和措施,鼓励各类优秀农村实用人才创办民营科技实体、农村经济合作组织等;在新农村建设中做出重大贡献的优秀人才,给予在土地流转、资金筹措、证件办理、技术攻关、税收优惠等方面享受优先的政策支持和服务;在职称评定、农业科技项目开发和推广等方面给予倾斜;在生活待遇、事业平台、社会保障等方面出台激励和保障政策。

二要加大投入力度,促进农村实用人才持续发展。首先要确保国家、省、市各项政策的落实,区级政府要加大财政投入,安排专项经费用于农村实用人才的培训、奖励、技术和信息支持等;区级各部门在申报、审批、考核项目等过程中,对农村实用人才项目和农村实用人才主持的项目要优先安排;逐步建立财政投入、信贷支持、社会多方投资、农民自筹等多种形式的农村实用人才投资体系。

三要强化典型引导,促进农村实用人才激情发展。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的优秀农村实用人才典型事例,如技术能人沈要刚、经营能人李生龙、农民致富带头人郑宏广等优秀农村实用人才,专门召开工作典型经验交流会,邀请他们现身说法,介绍他们的典型事例,并充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体,广泛宣传他们在促进农村经济发展、带动农民致富、发展文明乡风中的巨大作用,提高农村实用人才的荣誉感,吸引更多的农村劳动者加入到农村实用人才队伍中来,激发农村实用人才干事创业的热情。

农村实用人才队伍建设是一项长期、系统工程,需要各级党委、政府高度重视,需要各部门齐抓共管,需要全社会的广泛参与,更需要进一步拓宽选人用人的视野,加大培育力度,打造真正具有余杭特色的农村实用人才队伍,真正发挥农村实用人才的作用。

村级分管农业工作总结篇4

为贯彻落实“三个代表”重要思想和市县党代会精神,巩固党在农村的执政基础,扎实推进农村基层组织“先锋工程”建设,根据《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定和市委组织部文件精神,结合我县实际,现就调整和完善农村基层党组织设置提出如下意见:

一、调整和完善农村基层党组织设置的社会背景和重要意义

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,其整合各种社会资源功能的强弱,首先取决于组织设置是否与经济发展水平和社会结构形态相适应。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,农村经济结构战略性调整深入推进,城镇化水平不断提高,“四个多样化”日益明显,以行政村为单位设立党支部、以村民小组为单位设立党小组的传统党建模式面临新挑战;行政村区划调整后,村级区域规模成倍扩大,社会事务更加繁重,党员人数急剧增长,有的行政村党支部难以适应领导农村改革发展和加强党员教育管理的需要;农业产业化和市场化进程的加快,各类新经济组织和中介服务组织的大量兴起,农村党员从业结构逐步呈现多样化,客观上需要完善基层党组织体系,改进党员活动方式,充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。适时合理地调整和完善农村基层党组织设置,对于适应农村经济发展和社会进步,创新党建理论和变革党员管理模式,全面推进“先锋工程”建设,提高农村基层组织建设整体水平,都具有重要意义。

二、调整和完善农村基层党组织设置的指导思想和主要原则

指导思想:坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧密结合农村城镇化、农业产业化以及党员队伍结构变化实际,依章有序、因地制宜、综合配套、注重实效,创新农村基层党组织设置,健全农村基层党组织体系,加强农村党员教育管理,增强党组织整合功能,巩固党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,促进农村改革发展稳定,为提前基本实现农业农村现代化提供坚强的组织保证。

主要原则:(1)依章有序。调整和完善农村基层党组织设置,既要解放思想、实事求是,与时俱进、大胆创新,又要严格遵守《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定。尊重党员的民利,充分听取党员群众的意见,耐心细致做好党员思想政治工作。认真实行党组织设置的有关审批制度,积极稳妥推进。(2)因地制宜。调整和完善农村基层党组织设置,要根据行政村党员队伍状况、经济发展水平、党建工作基础等客观条件而定,从实际出发,该新建的新建,该升格的升格,该调整的调整,不搞一刀切。要根据农村经济发展和社会进步的不平衡状况,允许多种结构、多种模式的党组织并存和发展。(3)综合配套。调整和完善农村基层党组织设置,要与加强非公有制企业党建、社区党建、新社团党建结合起来,健全农村基层党组织体系;与加强和改进乡镇党委对村级党组织的领导结合起来,增强农村基层党组织整体功能;与加强党员教育管理结合起来,发挥党员先锋模范作用;与完善各项规章制度结合起来,健全村级党组织领导下的村级工作运行机制;与加强干部队伍建设结合起来,推动农村基层干部转变工作作风、提高领导水平。(4)注重实效。调整和完善农村基层党组织设置,要有利于促进农村经济结构战略性调整,有利于推进农村城市化进程,有利于加强农村基层党组织建设。党组织设置调整和完善后,要赋予相应的职责、健全相应的功能、发挥相应的作用。既不能使党组织设置滞后于经济发展和社会进步,也不能不顾客观需要盲目升格党组织。

三、调整和完善农村基层党组织设置的主要措施

在具体实施中,要抓住以下三个主要环节:

1、调整和完善党组织设置。(1)依托农村专业合作经济组织,组建跨行政村的基层党组织。农业产业化发展较快、农民组织化程度较高的,可依托乡镇专业经济合作社(协会),把参加专业经济合作社(协会)的农村党员从原行政村党组织中分离出来,另行组建跨行政村的基层党组织。跨行政村的专业经济合作社(协会)党组织隶属于乡镇党委。依托农村专业合作经济组织建立党组织,要兼顾加强村党组织建设的需要,不能削弱村党组织的领导核心作用。(2)根据行政村发展需要,升格村级党组织。对行政村党员人数超过50名,或党员人数接近50名,经济比较发达、党员发展预期良好的村,经乡镇党委批准,成立党的总支部委员会。对行政村党员人数超过100名的村,根据工作需要,经县委批准,成立党的基层委员会。村党委隶属乡镇党委。新设的村党总支(党委)下设党支部。党支部的设置可采用两种模式:一是按行业分类设置。经济比较发达、党员从业结构比较复杂的村,可设置工业、农业、综合(包括商业、个体、三产)、老年等若干党支部,党员按从业情况分别划到相应的支部。村内各种所有制的经济组织或各类中介服务组织中,有3名党员以上且没有家族化倾向、有合适支部书记人选的,应单独建立党支部,一般隶属于村党总支(党委)。二是按地理区域分类设置。对那些党员从业结构比较单一的村,可按居住区域划分党支部,但必须尽可能打破撤并前“小村”的局域。(3)按照党员队伍结构状况,重新划分党小组。行政村党员人数在50名以内,不具备改建党总支条件的,应根据经济社会发展和加强党员教育管理的需要,按行业相近、地域相邻或作用类同原则,重新划分党小组。外出党员外出时间较长、分布集中、地点固定的,村党组织要在外出党员中单独建立临时党支部或党小组,并主动与所在地党组织协商确定其隶属管理关系。

2、选好配强党组织领导班子。乡镇党委要组织新成立的基层党组织及时做好领导班子的选举工作。(1)坚持选人标准。注意把能够自觉学习实践“三个代表”重要思想,带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的优秀人才选拔到党组织领导岗位上来,尤其要选优配强党组织书记。专业经济合作社(协会)或村内缺乏合适书记人选的,可通过机关干部下派等途径解决。(2)从严控制职数。领导班子职数设置要体现精干高效原则。跨行政村专业经济合作社(协会)党组织领导班子职数,视合作社(协会)中的党员人数确定。村党总支(党委)一般设委员5人,提高村两委会成员的兼职比例,提倡村委会中的党员成员通过党内选举,兼任村党总支(党委)委员。村党总支(党委)下设党支部有党员7名以上的,一般设支部委员3人。村党总支(党委)下设党支部委员会的书记,一般由村党总支(党委)委员经组织程序兼任,有利于加强领导和管理。(3)严格依法选举。跨行政村专业经济合作社(协会)党组织班子人选,在广泛征求党内外群众意见基础上确定候选人,再召开党员大会选举产生。村党总支(党委)委员采取“两推一选”办法产生。村党总支(党委)下设党支部委员,在民主推荐和测评基础上,召开支部党员大会选举产生。

3、提高规范化管理水平。(1)明确各级各类党组织职责。以调整和完善农村基层党组织设置为契机,明确跨行政村专业经济合作社(协会)党组织、村党总支(党委)和村党总支(党委)下设党支部、党小组的职责任务。明确村党组织和专业经济合作社(协会)党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。要认真研究乡镇党委如何加强和改进对村党总支(党委)领导和管理、跨行政村专业经济合作社(协会)党组织如何发挥作用、村党总支(党委)如何发挥下设党支部作用等系列问题,促进农村基层党组织发挥更大效能。(2)健全村级工作运行规范。健全完善村级决策程序、议事规则、财务管理、村务公开、党务公开、公共事务管理、联系服务群众、干部评议考核等制度,建立村内各级党组织统分结合、上下协调的工作机制,健全村党总支(党委)领导下的村民自治运行机制,提高村级组织自我管理水平。(3)加强农村党员教育管理。建立健全农村党员活动、党费收缴、党员评议、党员考核等制度,明确发展党员责任、优化党员队伍结构,推动党员分类管理、发挥党员先锋模范作用,保持党员队伍的先进性。(4)夯实发挥基层党组织作用的组织基础。引导和推进农村各种群众性自我服务组织的建立,若条件具备,村内成立老年党支部的即筹建老年协会,成立商贸党支部的即筹建各类供销协会,成立农业党支部的即筹建各类专业性种养殖业协会,在提高农民组织化程度的同时,进一步夯实党支部发挥作用的组织基础。

四、有关要求

1、统一思想,加强领导。各乡镇党委要从贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固党在农村执政基础的政治高度,充分认识调整和完善农村基层党组织设置的重要性、必要性,切实增强工作的主动性、自觉性,把这项工作作为“先锋工程”建设的一项重要内容,摆上重要位置,周密部署、精心组织,切实加强领导和指导。各乡镇党委要成立领导小组,向有关行政村派出工作指导组。指导组要认真履行调查研究、指导把关、沟通联络等职责,及时发现和解决工作中出现的苗头性倾向性问题,确保这项工作的顺利进行。

村级分管农业工作总结篇5

能力作风建设:一是加强学习,组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。

新农村建设:组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况,做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评,布置2010年新农村建设指导员轮换工作;布置2010年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。

三大合作:一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工(!)作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。

经营管理与财务管理:做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作;认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动;下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》;继续抓好农村合作经济组织建账工作;指导各地抓好2008年度农村财务年报统计汇总工作;继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。

村级分管农业工作总结篇6

一、指导思想和基本原则

以*、“*’重要思想和党的*届三中全会精神为指导;以《社会团体登记管理条例》和民政部《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》为依据,以发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会为根本目的,本着求实、求新、求稳、求精和适当降低条件、优先准入的基本原则,积极培育,稳步推进,全面加强农村专业经济协会的登记管理工作。

二、农村专业经济协会登记的条件和程序

(一)登记的对象

区、镇(街道)、村三级区域内,由农民或与农、林、牧、渔、水利、科技等领域相关的单位、个人自愿组成;为促进农村经济发展服务的非营利性农村专业经济协会。

(二)管理机关与业务主管单位

区、镇(街道)、村三级区域内农村专业经济协会登记机关均为所在地的县级民政部门;区一级的农村专业经济协会的业务主管单位为所在地相应的区人民政府有关部门;镇(街道)、村二级农村专业经济协会的业务主管单位为所在地相应的区人民政府有关部门或区人民政府委托的镇人民政府、街道办事处。

(三)登记的条件

1、有规范的名称;

2、有固定的住所;

3、有相应的组织机构和与业务活动相适应的专职或兼职工作人员;

4、区级协会有50个以上会员,镇(街道)级协会有30个以上会员;村级协会有15个以上会员;

5、区级协会注册资金不低于3万元人民币,镇级协会注册资金不低于2万元人民币,村级协会注册资金不低于1万元人民币;

6、有独立承担民事责任的能力。

(四)登记的程序

具备成立登记条件的农村专业经济协会经业务主管单位审查批准后可直接向登记管理机关申请注册登记。镇、村级农村专业经济协会可免予公告。

(五)登记应提供的文件

1、成立申请书;

2、业务主管单位的批准文件;

3、验资报告、住所使用权证明;

4、章程草案;

5、社会团体法人登记表、社会团体法定代表人登记表、社会团体负责人备案表、社会团体章程核准表(一式三份)。

三、开展此项工作的几点要求和原则

1、充分认识培育发展农村专业经济协会的重要性。

近年来,随着我国农村市场经济的发展和农村改革的逐步深入,作为农民进入市场的重要组织形式农村专业经济协会应运而生。加强农村专业经济协会的培育发展和登记管理工作,对于促进农业结构调整和农业市场化、产业化的发展;对于农业科技成果的示范推广和农产品、农业技术的对外交流;对于引导农民合法经营、勤劳致富,提高农民的科技、文化素质;对于提高农民进入市场的组织化程度;实现小生产与大市场的对接,提高经济效益,抵御市场风险,对于加快农村城镇化进程和我省率先基本实现现代化的步伐,都具有十分重要的意义。《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》和最近公布的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》都强调要发挥农村专业经济协会在农村发展和增加农民收入中的作用,广东省民政厅也要求我省各级民政部门要把加强农村专业经济协会的培育发展和登记管理工作作为今年的重点民政工作来抓。我市各级民政部门一定要按照党中央、国务院和上级部门的要求,结合本地区实际,采取得力措施,切实做好农村专业经济协会的培育发展和登记管理工作,为促进我市农村经济发展和增加农民收入做出应有的贡献。

2、加强组织领导,认真研究部署。

农村专业经济协会登记管理工作政策性强,涉及面广,情况复杂,必须切实加强组织领导。各区民政部门要安排一名领导负责,统一组织,认真部署,做好工作。

考虑到我市各区农村经济发展不平衡和农村专业经济组织发育程度不同,各区可先抓试点,待探索出经验,再全面铺开,也可全面开展这项工作。试点要求在今年六月份前完成,应选择在基础较好、农村专业经济协会发展条件比较成熟的镇(街道)或行业来进行。

3、及时总结,不断提高。

按照省厅的部署,省厅将在三月份组织调研组到各地开展调研;七月份召开农村专业经济协会培育发展和登记管理试点经验交流会;第三季度,组织工作组到各地检查指导;年底前,(以省政府名义)召开广东省农村专业经济协会工作会议,总结工作经验,表彰先进农村专业经济协会。

我们要按照省厅的部署,在抓好开展农村专业经济协会登记管理工作的同时,注意加强指导,及时总结经验。各区要在六月底前将开展此项工作的情况以书面形式报告我局,并总结一至二个典型经验,形成书面材料,于十一月十日前报我局,以便统一报省。

同时,各地要及时将登记管理工作中遇到的新情况、难点问题和好的做法、经验及时上报、反馈。

4、注重搞好协调。

农村专业经济协会的发展离不开各有关部门的关怀和支持。各级民政部门要积极争取党委、政府的大力支持和农业、林业、水利、科协等有关部门、单位以及镇政府、街道办事处的密切配合;充分发挥业务主管单位和镇政府、街道办事处的作用,形成齐抓共管的局面。

5、正确把握政策。

(1)坚持登记管理机关和业务主管单位双重管理的原则。

(2)坚持培育发展与监督管理并重的原则。

(3)坚持非营利的原则。农村专业经济协会应不以营利为目的,以营利为目的的农村专业经济合作组织(如股份合作社、股份合作公司等),不属社会团体登记管理范围。

村级分管农业工作总结篇7

这次全州农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰大会,是在我州深入学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话精神、以优异成绩迎接党的十七大胜利召开的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,学习贯彻《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》(中办发〔2007〕18号)和全省农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰会议精神,总结我州农村党员干部现代远程教育试点工作,部署当前和今后一个时期我州农村党员干部现代远程教育工作,进一步开创我州远程教育工作的新局面。

开展农村党员干部现代远程教育工作,是以同志为总书记的党中央与时俱进、高瞻远瞩,从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度出发,根据时展和形势任务变化所作出的一项重大决策。党中央高度重视农村党员干部现代远程教育工作,总书记曾多次强调要认真抓好这项工作。今年4月19日,总书记主持召开中央政治局常委会,听取农村党员干部现代远程教育试点工作情况和下一步工作意见的汇报,对在全国开展农村党员干部现代远程教育工作提出了明确要求,作出了重要部署。今年4月底,中央组织部召开了全国农村党员干部现代远程教育工作会议,贺国强同志代表党中央作了重要讲话,对在全国开展农村党员干部现代远程教育工作进行全面部署。会后,印发了《中央中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》(中办发〔2007〕18号)文件,进一步明确开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。我省自开展试点工作以来,省委、省政府高度重视,省委常委会多次研究远程教育工作,召开一系列工作会议,下发了一系列指导性文件,全省农村党员干部现代远程教育工作取得了显著成绩。9月20日,省委召开了全省农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰大会,会上,省委书记石宗源作了重要讲话,对四年来农村党员干部现代远程教育试点工作作了回顾总结,对下步全省农村党员干部现代远程教育工作作了安排部署。州委常委会专门听取了会议精神的汇报,并对抓好下步我州远程教育工作提出了明确要求。我们一定要充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义,切实把思想统一到中央的要求和省委的部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,进一步采取有力措施,推动我州农村党员干部现代远程教育工作深入、持续、健康发展。

刚才,会议对我州远程教育试点工作中的先进集体和先进个人进行了表彰,都匀市、福泉市凤山镇甘巴哨村、贵定县新铺乡新铺中学三个单位作了交流发言。在此,我谨代表州委、州政府和州农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在远程教育战线的同志们表示亲切的问候和崇高的敬意!

下面,我就学习贯彻中央和省委精神、进一步抓好我州农村党员干部现代远程教育工作,讲三个方面的意见。

一、认真回顾总结我州农村党员干部现代远程教育试点工作,进一步巩固和扩大试点工作成果

2003年5月以来,我州农村党员干部现代远程教育试点工作,在省委的亲切关怀和省委组织部、省远程办的具体指导及省直有关部门的大力支持下,经过全州各级党组织和广大农村党员干部、农民群众的共同努力,全面完成了工作任务。截至目前,全州共建成党校远程教学站13个;乡镇、村级接收站点(播放点)3275个,覆盖了100%的乡镇和行政村;建成了州级资源库和辅助教学网站;组建了9930人的专兼职操作管理、教学辅导和技术服务队伍,并制定了一整套面上管理和站点运行规章制度;充分运用远程教育培训农村党员干部和农民群众,提高农村党员干部群众的素质,指导发展种植、养殖、产品加工等生产项目,有效地推动了农村各项工作。今年6月,贺国强同志到我州视察工作,对我州远程教育工作给予了充分肯定。回顾总结我州远程教育四年来的工作,主要有以下五个方面的特点:

第一,坚持加强领导,注重齐抓共管。州委、州政府高度重视远程教育工作,成立了全州农村党员干部现代远程教育工作领导小组,制定下发了一系列指导性文件。州委常委会多次研究远程教育工作,及时研究解决工作中遇到的重要问题。州远程教育领导小组先后派出20多个调研检查组,深入农村指导站点的建设、管理和运行等工作。各县(市)、乡(镇)和村也都成立了以党委(支部)书记为组长的领导小组。州、县(市)两级均设立了远程教育办公室,乡(镇)也明确了专人负责。全州远程教育工作在党委的统一领导下,政府大力支持,组织部门牵头抓总,各部门密切配合,社会各方协同参与,形成了领导到位,齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。

第二,坚持因地制宜,注重整合资源。全州各级各部门立足州情,统筹协调、合理规划、科学利用、有效整合现有资源,积极探索符合我州实际的花钱少、建设快、效果好的远程教育建设方式。一是整合“村、校”资源,合理建站。我州农村党员干部现代远程教育工作的一个突出特点,是依托农村中小学来建立乡镇和村级终端接收站点。全州有80%的站点建在农村中小学校,部分站点建在村党员活动室,节约了大量站点和场地建设资金,有效避免了重复建设,实现了村校优势互补、资源共享。二是多渠道筹措经费,保障站点建设和运行。在站点建设和运行维护上,在用好中央、省补助资金的同时,坚持以财政分级投入为主的原则,州、县(市)两级财政按比例多渠道筹措,全州共投入配套资金3980多万元,确保了站点建设的按时完成和正常运行。三是整合技术资源,开展教学网站和资源库建设。建成了教学网站锦绣黔南网和州级教学资源库,都匀、福泉、惠水、荔波等县(市)也建立了资源库和教学网站。同时,积极采取措施,不断扩大站点的上网率,已有300多个站点接入了互联网,拓宽了群众获取信息的渠道。四是整合课件制作资源,合力开发“乡土课件”。充分发挥各县(市)和州直各有关部门在设备、资金、人员、技术等方面的优势,以“乡土课件”为重点,全州共开发制作了10多类1000多个小时的教学课件。通过积极整合资源,达到了节约投资、共建共管、共享共用的目的。

第三,坚持科学管理,注重规范运行。我州远程教育站点面广、点多、量大,要实现统一管理和规范化运行,难度较大。在充分调研的基础上,制定印发了《黔南州农村党员干部现代远程教育终端接收站点管理办法》等多项规章制度,形成了站点运行维护保障、“村校结合”以及教学组织管理等工作的规范性要求。指导全州各站点制定了设备管理维护、操作管理人员职责、节目播放、需求信息反馈等规定,不断推进站点管理的规范化、科学化和制度化,使站点各项管理工作有章可循。同时,全州还组建了以乡村干部、学校教师、农技人员为主的服务辅导队伍,为站点发挥功效提供智力、技术支持。

第四,坚持学出效果,注重用出效益。全州各级党组织坚持运用远程教育组织农村党员干部和农民群众开展政治理论、农村政策、法律法规和农业适用技术培训,切实提高了广大基层党员干部的思想素质和农民群众的生产技能。按照“学出效果、用出效益”的工作思路,有针对性地培育“学用成果”转化示范站点和示范农户,共建立远程教育示范站点522个,培育了一批运用远程教育推进农村经济社会发展的先进典型。根据省的统一安排,今年,州委组织部、州远程办、州供销社、省农村信用社驻黔南办事处等部门在全州农村开展了党建远程教育综合服务站建设试点工作,帮助群众办理项目立项论证、申请小额信贷、提供农业生产服务等,有力地促进了学习成果的转化。

第五,坚持大胆实践,注重探索创新。全州各级坚持从实际出发,把推进试点工作与建立长效机制有机结合起来,开拓思路,大胆实践,在站点管理、教学服务、骨干培训等方面,探索出了许多有效途径和方法。如开展了“科普+远教”“六个一”惠农兴村工程和“科普+远教”大蓬车活动,找到了“科普”与“远教”联姻共赢的捷径;广泛开展“村校结合”,发挥远程教育站点对学校教育和农村党员群众的培训作用;整合利用各方面人力资源,积极推进远程教育人才队伍建设,建立管理、辅导和技术服务等“三支队伍”;探索把站点建设向街道、社区、非公企业延伸,提高远程教育的辐射功能;与广播电台、电信公司等部门联合开展了远程教育“电话广播连万家”工程,为广大农民群众构建农村综合信息服务平台;开展星级站点创建活动,明确创建标准,强化管理措施,充分发挥示范站点辐射带动功能;采取“专业学习”小组、“中心播放户”等培训方式,创新“学用成果”转化形式,等等。这些做法对推动我州农村远程教育的开展产生了积极作用。

总的来看,经过四年来的工作,我州农村党员干部现代远程教育试点工作取得了明显成效。现代远程教育已经成为党员干部和群众了解中央、省委省政府和州委州政府精神、学习政治理论、提高自身素质的重要手段;成为党员干部和群众掌握科技知识、获取致富信息、加快农村信息化的重要帮手;成为丰富群众业余文化生活、促进农村精神文明和政治文明建设的重要载体;成为加强农村党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要举措。实践充分表明,党中央在农村开展远程教育工作的决策是十分必要、非常及时和完全正确的,确实是一件得民心、顺民意、合民情的实事、好事。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我州远程教育工作还存在着一些问题和不足。如有的同志对远程教育的重要性认识不足,县(市)之间发展不平衡,工作机制还有待进一步完善,有的地方开展教育培训工作不够扎实,部分站点操作管理人员素质不高,“学用成果”转化力度不够,等等。对此,我们要高度重视,切实采取措施,认真加以解决,真正把这件功在当代、利及千秋的工作抓紧抓实抓好。

二、全面贯彻中央的要求和省委的部署,进一步将我州农村党员干部现代远程教育工作引向深入

农村党员干部现代远程教育工作,面向农村广大党员干部和农民群众,是一项政治性、政策性、专业性很强的系统工程。我们一定要坚持以科学发展观为统领,按照中央的要求和省委的部署,认真总结经验,进一步加大工作力度,着力在巩固提高管理使用水平上下功夫,全面加强远程教育“建、管、学、用”各项工作,大规模培训农村党员干部和农民群众,大幅度提高农村党员干部和农民群众素质,培养造就大批适应社会主义新农村建设要求的党员干部和新型农民,为建设社会主义新农村、加快实现我州经济社会发展历史性跨越提供坚强有力的思想保证、精神动力和人才支持。这里,我着重强调以下几点。

第一,狠抓基础设施建设不放松。开展远程教育工作,“建”是基础。要坚持整合资源、共建共享,充分发挥现有远程教育基础设施的作用,有效整合支农、惠农项目资源,避免重复建设,优化和拓展远程教育功能,更好地为广大农村党员干部和农民群众服务。要根据我州行政村调整合并、部分农村中小学校点布局调整等情况,及时调整终端站点布局,保证站点全面覆盖。要支持和鼓励发展远程教育分播点,进一步解决好远程教育“最后一公里”问题;广泛运用现代网络联接新技术、新手段,努力扩大终端站点互联网的上网率。要加强各级教学资源库和网站建设,优化功能,实现全州互联互通、共建共享。要加强基础设施的维护维修工作,统筹解决好远程教育设备更新换代问题。要积极稳妥地推进“远程教育进社区”试点工作,逐步扩大远程教育覆盖面。

第二,狠抓教学组织管理不放松。开展远程教育工作,“管”是关键。远程教育站点是组织教学培训的课堂和开展活动的阵地,各级各部门要按照曾庆红同志提出的远程教育站点“一个点带六个点”的要求,实现一站多用,真正把农村党员干部现代远程教育的接收点办成提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化建设的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城人员学习职业技能的传授点和丰富农民业余文化生活的娱乐点。要健全和完善远程教育接收站点管理和运行机制,大力推行规范管理,提高站点管理制度化、规范化、科学化水平。要切实抓好示范站点的创建工作,层层办示范,充分发挥示范站点的辐射带动作用,以点带面,促进面上工作。要进一步完善“村校结合”工作机制,大力开展“小手牵大手”等形式多样的主题活动,切实做到学校教学与培训农村党员干部群众“两不误、两促进”。要探索以行政手段与市场运作相结合的方法,大力开发制作具有黔南特色、针对性和适用性强的“乡土课件”,不断满足全州农村党员干部和群众的学习需要。要加强教学效果检查评估,完善评价指标体系,把农民群众满意度测评作为检查评估的重要方法,通过检查评估促进教学组织管理水平的提高。

第三,狠抓教育培训不放松。开展远程教育工作,“学”是核心。要根据农村党员干部和农民群众的实际需求,尊重他们的意愿,坚持因时施教、因人施教、因地施教、因需施教的原则,大力拓宽教育培训的渠道,不断丰富教育培训内容,引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习,确保教育培训取得实效。要着眼于加强农村党员队伍建设,深化政治理论、法律法规的宣传学习;着眼于提高农村党员干部群众致富能力,强化农业适用技术的教育培训;着眼于农村劳动力转移,增强劳动技能培训;着眼于推进现代农业发展,积极开展对农业专业合作社、农村各类协会成员、农业经纪人队伍进行市场经济和农村经营管理等知识的培训。要进一步改进和创新教学方式,丰富教学手段,加强教学辅导,坚持抓好每月两次的集中学习,党员干部要发挥模范带头作用,引导和带动群众参加学习;坚持抓好教学服务,不断提高服务水平,吸引和方便群众参加自主学习;积极创造条件,探索执业证书培训、学历教育等多种学习形式,努力增强远程教育的吸引力。

第四,狠抓学用成果转化不放松。开展远程教育工作,“用”是目的。要及时将远程教育学习内容转化为农村党员干部和农民群众看得见、摸得着的实际成果,使现代远程教育取得扎扎实实的成效。一是要抓好远程教育学用转化示范带动工作。继续抓好“科普+远教”“六个一”惠农兴村工程和“科普+远教”大蓬车活动,大力推行“中心播放户”等做法,积极探索建立多种形式的远程教育实验基地。继续加大示范典型的培育和推广力度,及时发现通过远程教育发展生产、实现增收脱贫致富的典型农户,充分发挥典型引路和示范带动作用,用农民群众身边发生的鲜活事例来推动远程教育知识和技能的推广应用。二是要抓好远程教育学用转化服务帮扶工作。积极探索远程教育学用转化的新载体、新形式,认真抓好“农村党建远程教育综合服务站”建设试点和推广工作和“电话广播连万家”工程的实施,切实为农民群众转化远程教育学习成果、发展生产做好服务和帮扶工作。三是要抓好远程教育学用转化市场引导工作。充分发挥远程教育的组织、培训功能,大力帮助和扶持农村各类专业合作社、专业协会、农民经纪人队伍等农村合作经济组织建设。大力推广“支部+远教+公司+农户”、“远教+公司+协会+农户”等农村生产经营模式,组织、引导农民群众围绕市场需求发展支柱产业或重点产品,提高农民生产的集约化水平,真正把通过远程教育学到的先进适用技术转化为现实生产能力和经济成果。

第五,狠抓骨干队伍建设不放松。骨干队伍是远程教育工作的组织者、推动者和服务者,是促进远程教育可持续发展的重要支撑力量。要充分依靠乡村干部、农技人员、农民党员和学校教师,进一步选好配强骨干队伍,完善和落实远程教育骨干队伍考核、激励机制。积极配合“西部志愿者计划”、“一村一名大学生工程”等的实施,努力建立一支人员稳定、业务过硬、爱岗敬业的站点管理队伍。以提高思想认识、提升业务能力为重点,加大骨干队伍教育培训力度。重视和解决骨干队伍人员工作、生活中的实际问题,激发和调动工作积极性。各县(市)要根据农民群众的实际要求,组织骨干队伍通过站点辅导、基地示范、送技术入户等活动,为农民增收致富指路子、教方法、传技术。

三、进一步加强组织领导,确保农村党员干部现代远程教育工作顺利开展,健康推进

开展远程教育工作,既是中央和省委安排部署的重大任务,也是促进全州农村经济社会发展的迫切需要。全州各级党委、政府和有关部门要从战略和全局的高度,加强领导、精心组织、狠抓落实,确保我州农村党员干部现代远程教育工作取得更大成效。

(一)进一步加大领导力度。州委决定,州农村党员干部现代远程教育工作领导小组更名为州农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组。各级党委要坚持把远程教育工作作为“一把手”工程,纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划,纳入年度工作和农村党的建设“三级联创”、“三创三强”活动目标考核体系,同步部署,同步推进。党委主要领导要亲自过问,一级抓一级,层层抓落实,经常抓,反复抓,抓出成效,抓出业绩。要进一步健全组织领导工作机制,研究解决好远程教育工作机构和人员问题,确保机构健全、人员到位,各项工作有人抓。组织部门要做好组织协调的有关工作,及时总结工作中的新经验,分类指导、整体推进。各相关部门要进一步明确职责,抓好各项任务的落实,进一步形成上下联动、齐抓共管的整体合力。

(二)建立健全经费保障机制。资金到位是开展农村党员干部现代远程教育工作的基本保障,按照中央、省委的要求,教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障经费,要纳入各级财政年度预算。我州财政还比较紧张,解决经费问题总的原则是,以各级地方财政按比例投入为主,党费、社会力量支持以及市场化运作作为补充,多渠道解决远程教育经费。要统筹规划,把农村党员干部现代远程教育工程与农村中小学现代远程教育工程、农村信息化工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等结合起来,坚持节俭办事,做到共建共用。为解决好站点设备的更新换代,从明年起,州、县两级都要设立“远程教育基础设施建设专项经费”,主要用于建在农村党员活动室的远程教育站点设备更新换代,确保远程教育工作长期、持续开展。建在农村中小学的远程教育站点设备的更新换代,所需经费纳入农村中小学远程教育工程建设计划,从各级教学经费中统筹解决。

(三)进一步加强检查考核。要进一步健全和完善远程教育工作考核和督导检查制度,以各级各部门建立工作机制、落实工作任务、终端站点开展教学培训、农民群众实现学用转化等情况为重点,采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与部分抽查相结合等方式,全面了解情况,总结推广经验,及时发现和解决问题。要建立健全全州远程教育工作年度考核和督导检查制度,通过考核和检查,落实远程教育工作责任制,形成责任到位、工作落实到位、奖惩到位的激励约束机制,推进工作向纵深发展。

村级分管农业工作总结篇8

一、总体要求

深入贯彻落实全国和全省人才工作会议精神,结合“千村示范,万村提升”工程和农村基层组织建设“三项工程”的实施,以培养农村致富带头人为重点,以带动广大农民创业增收致富为目标,本着党委政府推动、部门组织实施、社会资源参与的原则,通过培训培育、政策扶持、资金支持、激励引导等措施,为我省现代农业发展和新农村建设培养大批懂生产、善经营、会管理的现代新型农民,促进我省现代农业和新农村建设发展。

二、目标任务

利用3年时间,在全省农村培养1万名思想解放观念新、科技兴农能力强、致富带动作用大的农民创业致富带头人,全省每个行政村至少有1名“兴农带富之星”。

三、培养对象

(一)遵纪守法,在群众中有较高威信,有一定的产业基础和发展潜力,有较强的带动能力,有意愿和能力带动周边农民发展生产、增收致富的农民。

(二)重点培养种植、养殖、园艺特产业专业大户,农民专业合作社领(创)办人,农业产业化龙头企业负责人、农村经纪人和一村一名大学生项目毕业学员。

(三)加强对农村党员、农村青年、农村妇女创业致富带头人的培养。

四、实施步骤

(一)遴选确定。全省“兴农带富之星”遴选确定工作,按照农民自愿报名、村委会审查推荐、乡镇党委政府审核、县(市、区)农业行政主管部门审定汇总、报县级人才办备案的程序逐级推荐和遴选确定。“兴农带富之星”遴选确定具体操作办法和资格条件由各县(市、区)农业部门制定,并经同级人才办同意后具体组织实施。各市州按照省里统一下达的任务指标,根据所辖县(市、区)行政村的实际,分解落实到各县(市、区)。各县(市、区)严格按照本地制定的操作办法组织实施。

(二)培养扶持。“兴农带富之星”的培养主要依托农业大中专学历教育、绿色证书培训、阳光工程培训、农民创业培训、农村妇女“双学双比”等各类项目资源和载体,通过集中办班培训、专家技术指导、外出考察交流、实践操作学习等多种有效形式进行。同时,在政策、项目、资金等方面对“兴农带富之星”重点给予扶持。在农机具购置补贴、重大技术补贴、棚室园区建设补贴、农民专业合作社项目扶持资金等方面,同等条件下优先支持;在牧业小区建设等强牧惠牧政策方面,优先给予扶持;在小额担保贷款财政贴息政策上,对符合相关条件者,适当提高贷款额度。“兴农带富之星”在创业带富上,可连续3年享受上述扶持政策。

(三)表彰奖励。“兴农带富之星”表彰奖励工作,实行省、市、县三级从上到下分配指标、层层推荐、分别表彰。每年表彰一次,每个“兴农带富之星”三年内不重复表彰。3年期间,县级表彰1万名,市级表彰1000名,省级表彰100名,分别由各级党委或人才工作领导小组,在每年各级农村工作会议上进行表彰,并颁发相应证书和奖金。具体表彰奖励办法另行制定。

五、组织管理

(一)加强领导。吉林省万名兴农带富之星培养计划在省人才工作领导小组统一领导下,由省农委负责牵头组织,省畜牧局、省供销社、省工商局、省人保厅、团省委、省妇联等部门根据职责,指派专门联络员,共同组织管理。计划采取省市统筹协调、部门各负其责、以县为主的管理模式。省里负责政策制定、监督检查和表彰奖励省级“兴农带富之星”,市州负责本地工作的统筹协调、监督检查和表彰奖励市级“兴农带富之星”,县(市、区)负责计划的具体实施、政策落实、指导服务以及表彰本级“兴农带富之星”。县(市、区)作为“兴农带富之星”具体组织实施的主体,必须明确专人负责,加强管理调度;各级人才办负责计划的协调指导工作;各级农业部门负责牵头组织实施工作,健全“万名兴农带富之星”数据库,做好数据库的更新和维护,确保数据库发挥作用;各级牧业、供销、人社、工商、共青团、妇联等部门结合各自职能做好配合工作。

村级分管农业工作总结篇9

一、稳定与完善农村基本经营制度要有新进展

1.以提高规模经营水平为目标,因地制宜推进土地流转。一是要在研究流转工作机制上下功夫,重点是加大现代农业园区和粮食功能区土地流转的力度。二是要在引导流转形式上下功夫,积极推广股份合作流转,完善土地股份合作社运行机制,努力规范委托流转,积极推进季节性流转。三是加快建立健全以土地流转服务组织建设为重点的农村土地承包经营权流转市场。有条件的地方,要积极探索建设农村产权交易中心,力争2/3以上的县(市、区)建立土地流转服务中心,3/5以上的乡镇建立土地流转服务站,每村有1名土地流转服务联络员,力争全年新增土地流转面积35万亩,总流转面积达到670万亩。

2.以稳定完善土地承包关系为目标,开展土地承包经营权确权登记试点。总结推广温岭市经验,每市至少确定1个县,选择1个乡镇开展土地承包经营权确权登记试点,将试点地的承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级、是否是基本农田等情况详细登记入册。有条件的地方,要建立农村土地承包经营权信息管理系统,编制承包土地gps定位信息和空间位置分布图。

3.以保障土地承包权益为目标,推进土地承包经营纠纷仲裁规范化建设。各县(市、区)要全面建立土地承包纠纷仲裁委员会,健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。大力推进土地承包经营纠纷调解仲裁规范化建设,建立仲裁员定期培训制度,健全调解仲裁流程、工作规则等制度。

二、农村集体“三资”管理要有新加强

1.以健全村经济合作社治理机制为目标,推进村经济合作社组织建设。切实贯彻落实《__省村经济合作社组织条例》,全面发放村经济合作社证明书,积极指导村经济合作社申领组织机构代码证。深入推进村经济合作社“十有”建设,每市确定1个县开展“十有”建设和社务公开试点。做好村经济合作社与村党组织、村民委员会同步开展换届选举试点,全面做好村级换届选举前的农村集体经济审计工作。

2.以夯实新农村建设基石为目标,加快发展壮大集体经济。认真贯彻落实浙委办〔20__〕75号文件,集体经济薄弱村要重点依托财政转移支付和扶持项目建设,以创新帮扶转化机制促进集体经济发展。鼓励村经济合作社对集体统一经营的各类土地或通过土地流转,结合政府扶持的土地整理、设施农业、基地建设等项目,开发村集体所有的现代农业项目。支持村集体利用集体建设用地和村级留用地,发展集体物业项目。总结推广集体经济发展典型模式。加强对集体经济发达村的资产财务管理,加大推进以城中村、城郊村、园中村及集体经济收入较高的村经济合作社股份合作制改革力度,新增股份经济合作社100个,尚未开展改革的县(市、区),20__年都要开展试点,已开展的地方要进一步完善股份经济合作社内部治理机制。提高经济薄弱村村组织运转经费补助标准,会同有关部门落实好村主要干部的基本报酬。20__年全省村级集体经济可支配收入增长5%。

3.以提升村经济合作社功能为目标,加强村集体“三资”管理。推广绍兴县、余姚市“三资”管理经验,实现四个转变:一是农村集体财务管理内容由“资产”转变为“三资”;二是有条件的地方要将会计委托中心向“三资”委托中心转变,落实人员、经费和场所;三是农村财务监管网络向农村集体“三资”监管网络转变,全面实行会计委托、会计电算化、民主理财、财务公开,开展农村财务管理规范化乡镇、县创建活动。新增10个计算机监管网络县。四是村集体资产财务监管由“四位一体”向“村级民主监督、乡级会计监督、县级审计监督、实时网络监督、岗位责任监督”的五位一体监督体系转变。

三、减轻农民负担工作要有新创造

1.完善农民负担监管体系。探索建立向村级组织收费审核制和村级组织向农民收费申报制度。按照“限额控制、源头审核、分类订阅、重点监控”原则,出台村级组织公费限额订阅报刊实施细则,既保障党报党刊征订发行又符合村级公费订阅报刊限额规定。建立农村公益事业建设与减轻农民负担相协调的机制,开展新农村建设与减轻农民负担相协调的相关课题调研,正确把握农村公益事业建设与农民负担政策之间的界线,使减轻农民负担与新农村建设两促进。

2.转变监管方法。一是由对“少取”监管为主向对“少取多予”并重监管转变,探索建立支农惠农资金监管新机制,各地都要开展1次支农惠农政策大检查,确保支农惠农资金落实到户。二是从过去偏重面上一般性监管为主向对问题地区问题领域的重点治理转变,省里继续选择1个县作为省级农民负担综合治理县,每市要选择1个乡镇作为综合治理乡镇开展农本文来源:文秘站民负担综合治理。省级涉农收费部门继续选择一项重点内容开展专项治理。三是从过去单一的农民减负监管向减轻农民负担与促进村级公益事业建设并重转变。要认真总结20__年10个县村公益事业一事一议财政奖补试点经验,推广一批有成效、可操作的典型。进一步完善村级公益事业一事一议省财政奖补资金管理办法,加强检查与审计。扩大省财政奖补试点,有条件的市、县(市、区)要开展相应试点。

3.以民主评议行风“回头看”为契机,进一步营造农民减负的工作环境。各地要配合纠风办做好对全省民政、国土资源、农业系统民主评议行风活动的“回头看”工作。继续加大明查暗访频次和力度,开展市县层面的交叉式检查,每县至少组织2次明查暗访,省市不少于1次,加强省对市、县组织暗访的督查和暗访案件的查处。继续做好农民负担专项考核,推动以考核结果的良好运用促农民负担监督管理的加强。

四、农民专业合作社经营体制机制要有新提升

1.以进一步营造发展环境为目标,完善政策支撑体系。省里将制定提升和壮大农民专业合作社、鼓励和支持大学生农业创业政策意见,进一步创造良好的外部政策环境。各市、县(市、区)要当好党委政府参谋,积极争取并落实合作社的扶持政策。

2.以“五化”建设为目标,进一步提升农民专业合作社规范化建设工作。全面实施规范化农民专业合作社复评制度,全年新增规范化专业合作社1000家。各市要加大规范化合作社认定力度,在确保质量的基础上加快速度,省里也将继续组织认定一批省级示范性农民专业合作社。

3.以全面提升壮大为目标,探索合作社经营体制机制创新。我省的农民专业合作社建设已进入了从量的扩张向质的提高转变的发展阶段,各地要把工作的重点转到提升和壮大上来,积极开展合作社的经营机制创新,切实做大做强合作社。各市都要认真组织开展经营机制创新试点,组织开展同类专业合作社整合与重组、拓展农民专业合作社联合会功能(比如担保功能);也可以是发展连锁经营、“农超对接”和兴办农产品加工业;还可以引入承包制、经济责任制、成本核算制、职业经理人等,优化专业合作社生产经营机制,引导农民专业合作社实施“走出去”战略,在农民专业合作社内部开展信用担保、资金互助等服务,解决贷款难题。省里将宣传总结各类创新典型,推出一批合作社经营体制机制创新模式。

五、农业社会化服务体系建设要有新载体

农业社会化服务体系建设是农村经营管理部门的一项重要职责。各地要明确指导农业社会化服务体系建设工作职责岗位和分管领导,提出工作目标和任务。今年重点是围绕体系建设,设计载体,发挥综合协调指导服务作用,掌握农业社会化服务情况。一要以完善农村基本经营制度推进规模经营为目标,推进现代农业园区和粮食功能区土地流转,为建设现代农业园区和粮食功能区打基础。二要按照省国土资源厅、省农业厅《关于切实做好设施农用地管理服务的通知》,争取为符合条件的农业服务化主体落实临时性配套设施用地。三要在现代农业园区和粮食功能区全面开展以作业服务为重点的农业社会化服务,加快以农机服务为基础的粮食、农机、植保、沼气专业合作社等农业社会化服务组织建设,鼓励合作社进现代农业园区、进粮食功能区,或者在现代农业园区和粮食功能区新建社会化服务专业合作社,继续对粮食、农机、植保、沼气等专业合作社开展规范化认定。

六、农村经营管理工作推进要有新招术

近年来,农村经营管理工作内容不断丰富,全省农村经营管理工作普遍存在任务重、人手紧、压力大的现状,总的来看,市、县农经队伍相对完善,但乡镇农经队伍断层明显。要继续保持我省农村经营管理工作走在全国前列,务实中求创新。

一是要带着感情做农经工作。农经工作很辛苦,但做好了也会有成就感。近年来,我省的每块农经工作,几乎都出台了法律法规,或省委省政府出台了文件,年年都有创新,年年都有亮点,这都是大家带着感情做农经工作的结果。今后,要继续带着感情做,只有带着感情,才能用心、尽心和得心应手。

村级分管农业工作总结篇10

一、基本情况

全县现有14-28周岁的农村青年58876人,其中团员23396人,团青比例达39.7%。共有129个村团总支,1533个村民小组共建立1104个基层团支部。12个乡镇团委干部平均年龄24岁,全部为大中专以上学历;全县129个村团总支,配备团干部129名,配备率100%,村团总支书记平均年龄28岁,高中以上文化程度52名,占40.3%,村级团总支书记兼职率100%。截至8月底,全县外出务工青年为21531人(28岁以下)。

二、主要经验及做法

(一)党政加强对团的工作的领导和指导。各级党组织结合加强基层党建工作,将农村基层团组织建设列入乡村基层组织建设总体规划,有针对性地解决乡村团组织中存在的突出问题,努力提高乡村团组织的凝聚力、战斗力。为调动乡村团干部工作积极性,有的乡镇制定了团干部任期目标,并将团的工作纳入党建目标责任制进行考核;有的乡镇选择经济条件好、党建工作成熟的村进行试点,采取党建带团建、先进带后进的方式,为其选配了年富力强的团总支部书记,制定和完善了各项团内规章制度,并以点带面,推动其它村团的建设。

(二)乡镇团的建设有所改观。各乡镇把建好班子、选好书记作为工作的重点,对那些素质低、能力弱、威信差的团干部坚决进行调整,调查的12个乡镇中,团委书记年龄最大的26岁,最小的23岁,全部为大中专以上学历,其中大专以上学历5人,党员6人。调查发现,多数乡镇团委能够把“农业增产,农民增收,农村稳定”贯穿工作始终,积极推进“青年奔小康行动”,体现出较高的素质。乡镇团干部较可喜的变化是思想观念和工作方式发生很大转变。大多数乡镇团干部思想观念跳出安于现状、不思进取的“等、靠、要”状态,市场积极意识、竞争意识强烈,能够用民主的、示范的、服务的方法来处理事务,比较明显的是实现了“三个转变”:由催收催种向示范引导转变,由行政命令向技术培训指导转变,由简单粗暴向依法办事转变。

(三)村级团组织活动基本正常,能发挥一定作用。被调查的村团支部基本能坚持“”制度,定期向广大团员宣传、贯彻党的有关农村工作的路线、方针、政策,开展乒乓球、篮球、文艺演出等文体活动。村团支部班子大都主动团结在村党支部周围,自觉维护党组织权威,认真贯彻落实党组织决议。许多村团组织积极主动带领青年致富奔小康,团干部带头致富渐成气候。六苴镇六苴村团总支书记余金华带动团员青年推广大棚蔬菜、水果等高效科技项目,建起了10多个大棚,既解决了六苴镇靠外运蔬菜的问题,又带动了周围群众致富。

(四)抓待遇落实,全面激发工作活力。根据20*年中共*州委《办公会议纪要》第5期中“村级团干部原则上同意每月按不低于100元考虑,州县各按50%的比例承担”的规定。今年2月,县委就解决村级团干部的报酬问题专门召开了常委会议。会议决定,从今年7月1日起,在县财政十分困难的情况下,每年安排7.74万元的专项资金,用于解决村级团干部的报酬问题。至今年8月13日前,县财政已将资金拨付到各乡镇,并从今年1月份起,全县129位村级团总支书记每人每月将领到100元的报酬,这将全面推动全县农村共青团工作的活跃。

三、主要问题及原因

从总体上来说,目前农村基层团组织现状与共青团参与农业农村发展的要求还存在着较大的差距。主要表现在,团的基层组织网络不健全,“软瘫散”的现象在一些地方还较为突出;团的组织设置、团员的管理方式、团的活动形式等尚不能完全适应农村经济社会发展和转型的要求,还没有从根本上摆脱传统的组织管理方式束缚,个别地方甚至还没有完成从管理到服务的转变;基层团组织的服务方式、服务功能落后,在服务大局和服务青年方面无所是从;一些地方的团干部年龄偏大、素质偏低,工作的主动性和积极性不高;团员队伍的个体素质还不适应当前农村发展形势和要求,个人的发展愿望与当前的发展形势不一致等。

(一)农村基层党组织对基层团组织重视程度减弱

随着环境和形势的变化,基层党组织对团的建设重视程度不高,精力投入不足,关心力度不够,管理措施不强,个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理,使许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作,不给团干部交任务,不对团员青年进行教育。特别是乡镇党委在对待和评价团干部工作上,只重党政统一部署,忽视团的自身工作,一些地方单纯以完成乡镇党政安排工作好坏来看待团委书记,不看团的工作效果。有的认为只要把党政部署的工作做好了,把经济工作搞上去了,团建工作自然就会跟上来;还有的认为经济工作压力大,没有精力抓团建。由于放松了团的建设,有的乡镇团委自身建设薄弱的问题得不到应有的重视,一些亟待解决的问题得不到及时解决。

(二)基层团干部自身素质有待提高

部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题,思想、工作、作风等方面很不适应。表现在:一是思想观念陈旧。老办法不能用,新办法不会用,老路子不能走,新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上,不能以主要精力抓团的建设,本末倒置。三是工作思路不够清晰,服务意识较差,在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧,管理不严,尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁,怕吃苦、图清闲,只求平平安安过日子,缺乏好的精神状态和开拓进取精神,缺乏责任感和使命感。五是急功近利,没把两手抓很好地结合起来。主要表现在只强调抓经济,忽视团的基层工作,成了纯“经济书记”。

在农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下,村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平,有的村团支书甚至是小学毕业,外边事懂得少,新知识不熟悉,市场意识差,信息闭塞,在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚,思想意识落后,工作方法陈旧,一般号召的多,扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神,号召团员青年创业致富,自己却想不出办法,拿不出方案,起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映,有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄,对自己要求不高,甚至混同于一般青年,干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户,有一定的组织协调能力,但是平日里不读书、不看报,一心只想挣“票票”,缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟,难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。

(三)基层团组织建设仍然薄弱

一是乡村两级组织萎缩。近年来,党的基层组织领导干部的配备多半是按照需要来考虑的,不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量;乡镇团干部专职不专用,致使部分乡镇团委有人无组织或有组织无人。村干部队伍精减后,行政村团支书普遍交叉兼职,既无工作压力也无工作精力,空壳支部增多。二是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应,团组织有形式无内容,团员青年游离组织之外,绝大多数村团组织多年不开会、无活动,许多农村团组织变为空壳团支部,团支部书记无人当,团干部无人干,“名存实亡”甚至“名实俱亡”。三是制度不健全,落实不力,存在着制度“上墙不上心”的现象。一些相对后进乡镇团委,虽然也有各种制度,但不够规范,在贯彻落实过程中力度不够,遇到问题不是按照程序制度办事,而是看人办事,决策随意,工作随意。

(四)外出务工青年增多,团员教育管理工作徘徊不前

调查发现,农村团员流失严重,发展团员困难,团员管理制度不健全等问题突出。特别是流动团员管理薄弱,多数外出流动团员游离了团组织管理,相当数量的外出归来团员的组织关系无处落实。在团组织生活不正常的情况下,农村发展团员工作也遇到了相当大的困难,一个村一年到头发展不了一两个团员,更有的连续几年没有发展新团员,造成农村团员数量逐年减少。由于团员的教育管理工作跟不上时代的发展,致使村里大部分团员思想不适应市场经济发展的要求,发挥不了应有的模范带头作用。

(五)团干部的政治、经济待遇难以落实

有的乡镇党委把乡镇团委书记混同于一般脱产干部,政治上关心少,工作上指导少,方法教的少,任务安排的少,相应待遇落实少,加之部分团干部兼职过多,影响了热情和积极性。大部分农村团支部书记从事团的工作带有义务性质,无相应的报酬和补贴(其报酬往往是兼任职务的工资收入),有的乡村党组织没有真正把团干部作为党的后备力量来对待和扶持,多数乡村党组织对团的干部育而不备,备而不用,使广大团支部书记感到经济上无报酬,政治上无前途,认为团干职务没什么吸引力,团干部青黄不接、后继乏人的问题日益突出。

(六)落实待遇后,村团总支书记的选配存在一定困难。在县委、县人民政府的关心支持下,我县村团总支书记的待遇问题被列入了县委常委会议事日程。在财力十分困难、州补助资金尚未下达的情况下,县财政一次性拨出15.48万元解决了全县129个村(居委会)团总支书记每月100元的补助。为加强基层团组织建设注入了强大动力。但落实待遇后,村团总支书记的选配又存在诸多困难和问题,其中主要是由于村干部待遇普遍较低,三职干部(书记、主任、副主任、文书)每月收入400多元,几大员(卫生员、治安员、林业员、计生员)每月收入仅为200多元。村团总支书记由谁来兼任,其收入就将多出100元,这样,会造成村干部之间利益分配差距拉大,不利于村委会开展工作及管理。所以,村团总支书记的选配问题上,还需要作专题研究。

(七)乡村两级无活动经费。乡村两级组织活动难,主要原因是缺活动经费。由于农村税费改革的全面实施,村委会取消了一切收费项目,除县财政转移支付的每年5000至7000元的办公经费外,基本无其它收入,对村团总支的经费支持也几乎为零。乡镇团委也普遍缺乏活动经费,关心支持团委工作的乡镇,每年“五四”青年节期间,能够给予几百元的经费支持,工作不重视的,就基本没有活动经费。乡村两级团组织无活动经费是导致活动开展不正常的主要原因。

四、对策与建议

鉴于农村基层团建工作中的问题,应坚持以下团建基本原则:坚持以党建带团建,把农村基层团建工作纳入党的建设整体格局;坚持以创新求发展,使农村团组织的建设、改革和发展与农村经济社会转型和发展的进程相适应;坚持以服务促活跃,通过拓展服务领域、延伸工作手臂、丰富活动内容焕发新的生机;坚持城乡联动,形成兼顾城乡两种特色、两种功能的工作局面。

(一)坚持党建带团建,争取党组织重视和支持

各级团组织应紧密配合乡镇党委和村党支部工作部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子,压担子,促使党组织将农村团组织建设列入议事日程,纳入党的基层建设的总体规划,使党建和团建紧密结合。农村基层团组织应号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为党的农村工作的突击队,充分发挥助手和后备军作用,以作为求地位,以此加强和改善农村基层团组织建设,真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

(二)坚持一级抓一级,形成上下联动局面

县乡镇团委是区域内基层团组织的领导核心,担负着指导农村共青团工作的直接责任,具有承上启下的重要作用。团县委是加强乡镇团委建设的关键,乡镇是加强农村基层团组织建设的重点,团县委书记是乡镇团委建设的“第一责任人”,乡镇团委书记是村级团组织建设的“第一责任人”。因此,要按照“以作为求地位、一级抓一级、层层抓落实”的要求,把乡镇团委建设摆上县级团委工作重要位置,把加强村级团组织建设作为乡镇团的工作的重要内容,统一思想,高度重视,抓紧抓好。一要底子清、思路明。要把乡村团组织建设好,首要的问题是把其现状摸清楚,做到心中有数。然后从新形势新任务的要求和乡村团的建设的实际出发,按照基层团的组织建设“十条标准”、“四个规范化”要求和“五好”目标,提出相应的对策。二是真抓实干。实行乡镇团委联系村级团组织制度,帮助解决工作中遇到的各种困难。对那些软弱涣散、缺乏战斗力、自身建设问题较多的村级团组织,乡镇团委要帮助他们整顿提高。一些长期薄弱落后的村,乡镇团委主要负责人要亲自抓;乡镇团干部要负起对村级团干部的教育管理责任,监督检查工作落实情况,执行好各项制度。三是实行任期目标责任制。乡镇团委要结合地方基本情况和特点,科学合理地确定基层团组织建设的内容,在此基础上,对责任的落实实行严格考核。在实施考核过程中,对完成年度目标的,给予相应的荣誉和奖励;对完不成年度目标的,进行通报,连续两年完不成年度目标的,对村级班子主要负责同志进行谈话。

(三)实施规范化管理,提高基层组织建设整体水平

1、探索实施团组织规范化管理。在团组织管理上,本着“有所为有所不为”的原则,将乡村团组织的职能定位在对团员青年的日常管理上,重点抓好“四个规范化”:一是组织设置规范化。努力消除村团组织的“空白点”,对于部分基层组织瘫痪、工作难度较大的村,团建工作可与后进村整顿工作一并进行。二是干部配备规范化。进一步强化乡村团干部配备,把一些德才兼备,文化层次较高的优秀党团员,选拔到团的领导岗位上来,并且尽可能地使团支部书记进入村“两委”。三是制度建设规范化。突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理两项工作,搞好集中交接、集中办理,杜绝“档案随身带”现象,最大限度地减少团员流失。四是工作考核规范化。要建立农村团的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路,实行上级团组织和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关,制定好党团考核和团内考核的目标,形成考核意见;把好签状关,对工作目标进一步量化细化,制定出工作目标责任状和合同书,层层签订;把好考核关,按照考核意见和责任状,对团的工作进行考核,考评结果作为评价干部的主要依据;把好兑现关,坚持责权利相统一的原则,将考核结果与政策兑现相衔接,考评结果作为评价干部的主要依据,搞好奖优罚劣。

2、加强乡镇团委建设,关键是抓好班子。首先要配好团委书记。乡镇团委书记的配备,原则上应是党员,具有大专以上学历,有一定的青年工作经验、熟悉农村经济工作或基层党务工作。要根据实际确定1-2名专职或兼职团干部,把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团的一把手位置上来。同时要解决好乡镇团委书记的编制和待遇等问题。其次要抓好班子建设。根据乡镇大小和经济结构类型,从行政村、乡镇企业、社区或机关分别挑选2—3名优秀团干部兼任团委副书记。团委委员的分布要照顾到各个方面,使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补,达到结构合理、整体优化。第三是提高班子整体素质。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时,多渠道、多途径强化对团干部的职业、技术培训,特别是要抓好对那些素质能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训,增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。

3、不断优化村团组织设置。村级团组织建设就其实质而言,仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题,是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。要根据农村经济社会发展的新形势,围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整,加大行政村团组织的调整、改组力度,发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济为主的地方,要着眼于推动农业产业化发展、提高青年组织化程度,加快产业建团步伐,依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、合作经济组织、专业技术协会以及专业批发市场建立团组织;在个体私营经济发展较好的地方,要着眼于提高工作的开放化、社会化程度,探索中心村、农村小康示范村团组织的建设,打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局,抓好亦工亦农团员青年的日常管理,增强行政村团的工作与乡镇团委工作的内在衔接。要按照“一轻二强三高”标准配备团干部,从青年创业致富带头人、“种养加”大户和个体工商户、私营企业主中选拔有一技之长的“实力型”人物担任团支部书记。这部分人是农村先进生产力的代表,具有一定的典型性,同时已形成一定群体,具有相当群众基础。

4、加强落实待遇后的村团总支书记的选配工作。落实待遇后,村团总支书记的选配建议坚持以下几点:一是村“三职”干部原则上不再兼任团总支书记;二是建议在村委会几大元中选配村团总支书记,并做好待遇及工作量的权衡工作;三是村干部中无合适人选的,可将选配范围扩大到一般群众及村民,特别注重选拔年轻优秀的致富带头人或致富能手、退伍军人等担任团总支书记。总之,落实待遇后村团总支书记的选配,必须坚持既要明确岗位、人员及报酬,又要有利于促进农村共青团工作推动村委会全盘工作的原则。

(四)加强服务体系建设,为农村青年增收成材提供保障

只有为农村青年提供扎实有效服务,才能调动农村青年的积极性,赢得农村青年的信任,在农村青年中树立起共青团的好形象。各级团组织要积极协调,借力就势,争取党委政府以及社会各界支持,从组织、资金、技术、人才等多方面多为青年办好事、办实事。宣传普及国家相关法律、法规,切实维护青年合法权益。把建立健全产前、产中、产后服务体系作为调整农业结构、促进青年增收的一项重要任务来抓,重点搞好三阶段服务,即产前当向导,及时向青年介绍产业发展信息,推介最新产品、技术,引导青年以市场需求规范生产经营行为;产中当保姆,加强乡村业科技队伍建设,深入开展实用技术技能培训活动和“送科技”下乡“教、帮、带”活动,加大乡土科技人才培训力度,帮一级,一级带一级,把服务及时送到青年手中;产后当红娘,建立健全各类青年合作经济组织,在发挥其产前品种选择、产中技术指导作用的同时,着重搞好产后销售服务,切实解决青年的后顾之忧,让他们分享流通环节利润。

(五)加强教育培训,促进团的工作可持续发展