村委会工作重点篇1
全县村级党组织和第三届村民委员会将于20__年4月中旬任期届满。根据有关法律法规和《中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔20__〕20号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔20__〕1号）文件，以及全国村“两委”换届选举工作座谈会、全省村“两委”换届工作部署会、全州村“两委”换届选举工作部署会议精神，我县从今年1月到6月进行村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。下面，根据会议安排，我就做好村“两委”换届选举工作讲几个方面的意见。
一、认真学习领会和贯彻落实好相关文件和县委马副书记的重要讲话精神
村“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性很强的工作。党中央、国务院专门下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔20__〕20号）文件，省委、省政府下发了《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔20__〕1号）文件，州委又于20__年1月29日，在蒙自县召开了红河州村“两委”换届选举工作会议，对全州村“两委”换届工作进行了动员部署。县委、县政府高度重视，并根据州委组织部下发的《关于认真做好全州第四届村“两委”换届选举相关准备工作的通知》(红组通〔20__〕256号)文件精神，及时组建了领导小组及办事机构，开展了村“两委”换届选举工作专题调研、重点村和难点村的排查整治、村干部任期和离任经济责任审计等大量的前期准备工作，并及时研究制定了《××县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见》。前面县委马副书记就我县村“两委”换届选举工作进行了重要的动员讲话，对村“两委”换届选举的重要性作了具体的阐述，对把握换届选举的基本原则、政策措施作了明确的界定，对加强组织领导工作，落实领导责任制，加强部门协作，增强法律意识，加大宣传力度作了明确强调。马副书记的讲话为我们做好全县村“两委”换届选举工作理清了思路，统一了思想，指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会讲话精神，并结合实际认真加以贯彻落实。此次我县村“两委”换届选举共涉及81村党组织和村委会，4758名农村党员，时间紧，任务重，各乡镇党委、政府要紧密联系当前村“两委”换届选举中出现的一些值得重视的新情况、新动向，深刻认识做好村“两委”换届选举工作的重要性、紧迫性，不断增强做好换届选举工作的自觉性，切实抓好村“两委”换届选举工作。
二、突出重点，攻克难点，切实做好换届选举工作
我县自20__年进行村级体制改革、实行村民自治以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级有关部门的大力支持配合和民政部门的具体指导下，已顺利完成了三届村民委员会换届选举。通过选举，一大批思想好、作风硬，能带领群众致富的农村能人进入了村干部队伍，为加快我县的新农村建设，加快农村经济发展，确保农村基层的稳定，起到了积极作用。总结借鉴前三届村委会换届选举经验和做法，此次村“两委”换届选举，按照省、州党委政府的决定，先进行村党组织换届，后进行村委会换届，所以要认真做好村党组织与村民委员会换届选举的衔接工作。
村“两委”换届选举的重点是村党组织选举。村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。发展和完善党领导的村级民主自治机制，首先是完善村党组织的领导机制，促进以党支部为核心的村级组织配套建设逐步走上制度化、规范化轨道。党组织换届选举是做好全县村委会换届选举的前提和基础，村委会换届选举要在村党组织的组织和主持下进行。党组织换届选举要深入贯彻党的十七大精神，以扩大党内民主带动人民民主，以村级党组织民主带动村委会选举及其他村级民主。
村“两委”选举的难点是村委会选举。当前，我县在经过三届村民委员会选举后，虽然大多数村民对村民自治的认识不断深化，民主意识不断增强，但少数村民在选举中如何正确行使民利等方面还面临着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是群众的思想素质有待提高。我县部分群众素质偏低，党员干部的政治热情和民主意识有待提高，不少选民法律观念淡薄,民主意识不强,对自己的民利不珍惜，不重视。在历届换届选举中，有些选民会把自己的选票随意转让给他人，或者只选那些老好人作候选人，绝不选那些工作能力强，有的甚至因为一些私利就轻易改变自己的意愿。二是宗族观念和宗派势力干扰选举现象仍然存在。有些人为达到目的，极力拉笼本家族的人投自己的票；为了保护自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中，村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。三是外出务工群众较多，增加了选举的难度。近年来，由于劳务输出力度的加大和社会经济的不断发展，我县广大农村许多富余劳动力大量到经济发达地区务工，而我县属边疆贫困县，交通不便，外出务工群众返乡路程远、费用高，难以有效保证外出务工人员充分履行法律赋予的选举权利，给选举工作带来一定困难。
村委会选举关键是做好“难点村”和“难点村”的换届选举工作。所谓“重点村”和“难点村”是指因为村民利益纠纷、村务不公开、村财务管理混乱、县乡干部工作指导不力、村级组织软弱涣散、大量村民外出务工等原因造成上届换届选举无法顺利完成以及可能影响到本届换届选举的“老大难”村。虽然我县类似这样的“重点村”和“难点村”为数极少，但一旦出事，造成的负面影响极大，各乡镇党委、政府和县属有关部门必须引起高度重视，结合村“两委”换届和全县第三批深入学习实践科学发展观活动，认真开展“难点村”和“难点村的”排查整治：一是要抓好排查模底。各乡镇要以村“两委”换届选举为契机，正视本地选举中“重点村”和“难点村”所存在的问题，做好调查摸底工作，实事求是地建立“重点村”和“难点村”台帐。去年12月，县委组织部、县民政局组织相关人员对(来源：文秘站）“重点村”和“难点村”进行了摸底排查，根据往届选举以及现在村“两委”班子运行情况，确定了群众文化素质、农村宗派问题、选举中乱“拉票”的现象、胶区矛盾纠纷尚未得以妥善调处、民主意识滞后,人口多居住分散等突出问题，据排查，全县“重点村”、“难点村”共涉及4个乡，15个村委会，这些“重点村”、“难点村”将是此次换届选举工作是否成功的关键。二是要加强宣传工作，充分发挥新闻媒体的积极作用，一定要把《村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》和相关政策的宣传工作深入到基层、深入到群众中，要让村民了解自己的权利和义务，明白村民自治的意义，提高村民的民主素质，调动广大群众参与换届选举的积极性，提高参选率。三是要掌握信息动态，对换届选举中矛盾问题要及时掌握，制定出应急处理方案，一旦有不良苗头出现，要及早发现，及时处置。四是要有针对性地开展工作。要逐个分析村情民情，有针对性地制定工作方案，实施“一村一策”。通过对“重点村”和“难点村”的突破，确保整个村委会换届选举工作的顺利进行。
三、依法选举，规范操作，确保换届选举工作顺利进行
一是规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组讨论同意，按照原推选结果依次递补或者另行推选。
二是规范村民委员会成员候选人提名方式。村民委员会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。在符合法律法规的前提下，各地要对村民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举村民委员会成员的竞争。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞一刀切。提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人。需要强调的是本届村民委员会成员候选人的确定方式与以往略有不同，省委、省政府《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》中明确规定，候选人的确定要分两步走，先由有选举权的村民直接提名推荐初步候选人，再经村民选举委员会进行资格审查，公示七天后，由村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人。
三是规范候选人的竞争行为。村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况。提倡组织候选人同村民见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民的提问，禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资的分配方案，不应由候选人在选举前或选举后私自决定，而应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。
四是规范投票行为。全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，限定选民接受委托投票的人次，禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，各乡镇要成立流动票箱护卫组，对流动票箱进行全程跟踪和护卫工作，其对象和人数应同村民代表会议讨论决定并张榜公布。切实维护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，必须公开唱票、计票，当场公布选举结果。
四、扎实做好村民委员会选举相关工作
一是扎实做好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作。按照相关文件规定，要对行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村民委员会成员开展专项审计工作，在审计中查出的违反财经法纪、乱收乱支、铺张浪费的行为，依据有关规定进行处理；涉及国家工作人员及村干部违法违纪的，要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对于情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
二是扎实做好新老村民委员会交接工作。新老村民委员会的交接工作，由乡镇政府负责主持，村党组织参与。原村民委员会要依法在规定期限内将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。对拒绝移交或者无故拖延移交的，乡级党委政府和村党组织应当给予批评教育，督促其改正。要耐心做好落选人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村民委员会成员开展工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村民委员会选举工作档案。
三是扎实做好新当选村民委员会成员的培训工作。选举结束后，各乡镇党委、政府和县属有关部门要做好新一届村委会成员的培训工作，除了进行法律法规等基本常识培训外，还要组织他们学习党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，学习实用技术，增强村民委员会成员坚持党的领导的信念，增强正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力和增强带领导广大农民群众建设社会主义新农村的本领。
五、进一步深化村务公开和民主管理工作，提升村民自治水平
村务公开和民主管理工作是党的基层工作的重要组织部分，是社会主义新农村建设的一项重要内容。近年来，我县村务公开和民主管理工作迈出可喜步伐，特别是在完善制度、加大投入、规范动作上取得明显成效。组织机构进一步健全，政策措施进一步完善，服务设施建设进一步加强，干部队伍建设进一步强化，工作合力进一步增强。些次村“两委”换届选举的目的是进一步完善村党组织领导下的村民自治机制，各乡镇党委、政府和县属有关部门要以换届选举为契机，以保障人民群众“四权”（知情权、决策权、参与权、监督机）为重点，切实把村民自治提升到一个新的水平。一是要健全村务公开制度，保障农民群众的知情权。要进一步完善村务公开的内容，规范村务公开的形式。各乡镇党委、政府和县属有关部门要认真编制村务公开目录，凡是法律法规和政策明确要求公开以及与农民群众切身利益相关的事项，必须坚持公开。要规范设立固定的村务公开栏，并通过广播、电视、民主听证会等有效形式公开有关事项。农民群众对村务公开涉及的内容有不同意见的，要及时组织调查，讯速解释答复。二是要规范民主决策机制，保障农民群众的决策权。完善村民会议和村民代表会议的议事规则，畅通农民群众的利益诉求渠道，引导农民群众规范有序参与村级公共事务的决策和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，事前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见，由村民会议或村民代表会议讨论决定，不能由个人或少数人说了算。事后会议和村民代表会议依法形成的决议事项，任何组织和个人不得随意更改。三是要完善民主管理制度，保障农民群众的参与权。指导村委会制定和完善民主管理制度、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确村干部的职责、村民的权利和义务、农村事务工作程序等，明确村干部的职责、村民的权利和义务、农村事务工作程序等，用制度规范村干部和村民行为，动员村民积极参与农村事务管理，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。四是要强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权。大力推行民主评议村干部工作制度，通过村民会议、村民代表会议或村民座谈等形式，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，确保村干部在农民群众的监督下开展工作。要以维护农民群众的权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，加强对村干部任期和村集体财务的审计工作，严肃查处侵犯农民群众合法权益的行为和涉农违法案件，切实纠正损害农民利益的突出问题。
六、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
做好村“两委”换届选举工作，建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作机制和运行机制是关键。要按照相关文件精神和马副书记的要求，健全和落实领导责任制，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。要完善部门协调工作机制，各乡镇党委是统筹协调村“两委”换届选举的领导部门，要加强对村“两委”选举工作的指导。各乡镇政府是指导村委会选举工作的职能部门，要切实发挥好职能作用，认真抓好村委会选举工作的指导和监督检查，主动配合好组织部门的工作。当前，各乡镇党委、政府及县属有关部门要抓好相关文件的学习和宣传工作，利用广播、电视、报纸、网络等媒体和公开栏、黑板报、文艺演出等形式，讯速组织广大农村基层干部认真学习文件。各种学习宣传活动要力求实效，使千万农民群众和广大农村基层干部充分认识到加强和改进村委会选举工作的重要意义，把思想认识统一到省、州、县安排部署的精神上来，各乡镇换届工作结束后，要及时进行验收总结和整改。
村委会工作重点篇2
党委、政府决定召开全乡第六次村民委员会换届选举工作动员暨培训会议，主要任务是贯彻落实市县《关于认真做好第六次村（居）民委员会换届选举工作的通知》和全市第六次村（居）委会换届选举工作动员暨培训会议精神，采取以会代训的形式，对全乡第六次村民委员会换届选举工作进行全面部署和总动员，以确保我乡第六次村民委员会换届选举工作顺利进行。下面我讲几点意见。
一、充分认识新形势下做好村委会换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
村民委员会是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是乡镇各项工作的依托点和落脚点。依法搞好村委会换届选举，是事关农村社会改革、发展和稳定大局的一项重要政治任务。
第一，做好村委会换届选举工作，是加强基层自治组织建设，推进村民自治，扩大基层民主的重要内容，是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求。村民直接选举村委会成员，是村民实行自治、行使民利的重要形式。切实做好村委会换届选举工作，真正把一批有文化、有组织能力、作风民主、热心为村民服务的优秀人才依法选举到新一届村委会班子，有利于提高村委会干部队伍的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织凝聚力、战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础；有利于调动广大基层群众的积极性，促进乡域经济的发展和社会进步。
第二，做好村委会换届选举工作，是扩大农村基层民主，推进社会主义政治文明建设的基础工程。党的十六大要求继续扩大社会主义民主，并将“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标。村委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。各村在民主选举中要进一步强化尊重群众意愿、走群众路线的自觉性，转变工作作风；广大群众在民主选举中将进一步提高当家作主意识、增强依法维护和正确行使自己的民利的能力。做好村委会换届选举工作，保证换届选举依法进行，有利于增强广大干部群众的民主意识和法治观念，为全乡政治文明建设打下坚实的基础。
第三，做好村民委员会选举工作，是维护社会稳定和巩固党在农村的执政基础的需要。农村的稳定是整个社会稳定的基础。农业、农村和农民问题始终是关系我们党和国家全局的重大问题。当前，农村改革、发展和稳定的任务十分艰巨，尤其是即将实施的农村税费综合配套改革对农村工作也提出了新的更高的要求。在这种形势下，要做好农村工作，必须培养选拔一支群众信任、作风扎实、年富力强、经验丰富的农村干部队伍。有了这样一支优秀的农村干部队伍，农村的加快发展、农村的繁荣稳定就有了坚实的基础和保障。
因此，各村委会要从全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好村委会换届选举工作的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地做好全乡第六次村委会换届选举工作，把村委会换届选举这一关系到基层群众切身利益的大事办实、办好，为全乡改革、发展和稳定做出贡献。
二、突出重点，把握关键，认真做好本次村委会换届选举工作
根据市县要求，为搞好这次村委会换届选举工作，乡党委、政府高度重视，专题召开班子会进行研究讨论，对村委会换届选举工作提出了具体要求，要本着时间服从任务的原则，保质保量地完成好我乡村委会换届选举工作。各村委会一定要高度重视，加强领导，做到思想重视，体现民意，组织有序，措施得力，确保全乡第六次村委会换届选举工作的顺利进行。
一加强组织引导，搞好宣传动员。一要抓紧建立工作机构。乡上已成立了全乡村委会换届选举工作指导小组和驻村指导组，各村委会也要相应建立村委会换届选举工作机构，健全领导工作责任制。二要广泛宣传动员。会后各村委会要及时召开各类会议，广泛宣传动员，要利用黑板报、标语、村务公开栏、会议等多种形式进行宣传动员，提高群众对换届选举工作的认识，动员广大群众积极参与选举活动。要大力宣传有关法律法规和政策，使广大干部群众了解村民委员会换届选举的重要性及一系列政策措施；在选举期间，要重点宣传村选举委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定方式以及具体投票程序；在选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育和引导村民特别是党员积极支持村民委员会开展工作。宣传教育要一级带一级，一级抓一级，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合。通过宣传教育，为换届选举工作打下良好的思想基础，营造良好的社会氛围。三要抓紧时间，搞好试点。为了帮助基层干部熟悉选举的方法、步骤和程序，乡党委决定对双河村进行试点，整个换届选举工作将时间前移，乡指导小组将对试点工作加大指导力度，总结出一批成熟经验以指导其它村换届选举工作顺利开展。
（二）严格依法办事，精心组织选举。村委会选举要坚持普遍平等、直接、差额、竞争和秘密投票的六项基本原则，要严格遵守村民委员会换届选举的程序和步骤，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，切实保障广大村民在选举各个环节中的权利，使村民委员会的选举真正体现农民群众的意愿。具体选举工作，按照乡政府《关于印发乡第六次村民委员会换届选举工作实施方案的通知》严格执行。在实际工作当中，着重把好“四关”，做到“四公开”、“一监督”，坚持“两过半”。版权所有
⒈把好选举过程中的“四关”：一是把好村民选举委员会成员推选关，保证选民的推选权。村选举委员会一般由至人组成。选举委员会在乡换届选举工作指导小组的指导下，由上届村民委员会召集村民代表大会直接推选产生村民选举委员会，委员会设主任一人，副主任至人。选举委员会成立后立即发出公告。其它任何组织和个人不得指定、委派或更换。二要把好选民登记关，保证选民选举权。选民登记是指村选委会按照有关法律法规的规定，对村民依法享有的选举权、被选举权进行确定的法律程序。选民登记是组织选举的基础性工作，其基本要求是保障村民的选举权没有被剥夺。选民在其户口所在地的村进行资格确认、审核、登记，做到不错登、不重登、不漏登。必须认真登记并张榜公布，即使不能按时参选的选民，也要登记公布。在登记阶段要做到“四登”、“四不登”，补登要做到“四增”、“四减”。“四登”是指，⒈有本村户口；⒉年满周岁；⒊享有政治权利；⒋具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力。“四不登”是指，⒈精神病患者，经医院证明确认不能行使选举权利的人；⒉无法正常表达意志严重智力障碍人员；⒊村办企业及其他组织等临时雇用的非本村人员；⒋被剥夺政治权利的人员。“四减”是指，⒈户口迁出本村的选民；⒉因婚姻家庭等原因长期住在外村，但户口尚未迁出的选民；⒊死亡的选民；⒋被依法剥夺政治权利的选民。只要大家明白这几个概念，选民登记就不会出现问题。选民登记结束后，应在选举日前天张榜公布选民名单，接受群众监督。这个天是一个法定的时间概念，不能改动。选民资格认定后应领发选民证。三是把好候选人提名产生关，保证选民的直接提名权。做到由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，不能用组织提名代替村民提名。提名确定正式候选人之前，应将我省“两个办法”规定的候选人五个基本条件，以公告形式向村民公布，并在广泛发扬民主和尊重选民意愿的基础上，乡镇党委要对候选人进行严格把关，同时引导选民对以下各类人员不予推选：一是受过法律制裁而现实表现不好的；二是参加组织或从事地下宗教活动的；三是欺压群众、横行霸道、参与黑恶势力的；四是法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；五是非法串联拉选票、胁迫蒙蔽群众、操纵和破坏选举的；六是体弱多病、不能胜任工作的。同时，还要引导选民积极提名女性候选人，保证村委会成员中有适当的妇女同志。村民委员会共有至人组成，候选人应当多于应选名额，实行差额选举。四是把好投票选举关，保证选民的投票权。选举前要向选民公布选举日期、地点、选举工作人员和投票方式以及办理委托书的要求。采取多种必要的方法，鼓励选民积极投票，选民的参选率应超过。选举时以中心会场投票为主，辅之以分会场、流动票箱和委托票箱。流动票箱制作要规范，选配人监票，并在选举当日由监票人签字领取流动票和流动票箱，当日回到主会场拆箱验票，以杜绝和暗箱操作。同时要依法设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果要当场宣布。选举结束后，新老村委会在选举后日内完成交接工作，移交由村选委会会召集进行，乡党委、政府要派人参与和指导交接工作，新一届村委会要在选举版权所有后日内推选村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成完整的工作体系和工作队伍，保持村级工作的连续性。⒉做到“四公开”、“一监督”：即选举程序公开；候选人条件公开；唱票、计票公开；选举结果公开。确定一个监督机制，就是由村务公开监督小组对换届选举工作实行全程监督，确保选举的公正、公开、公平、合法。⒊坚持“两过半”：即“选举村民委员会，有选举权的选民过半数的选票，选举有效”；“候选人获得参加的选民过半数的选票，始得当选”。外出两年以上的选民，经通知在选举日内未回村参加选举或又未委托其它选民代行其选举权的，不计算在本次选举选民数内。但是，要做好此类人员的登记，注明其原因，并有群众代表签字证明。
（三）坚持德才兼备，优化村级班子结构。村民委员会换届选举工作质量高不高，主要看是否选准配强了村级班子。根据农村税费改革的要求，选配好一个精干高效的村级班子显得尤为重要。要抓住这次换届选举的契机，在充分保障选民的民利的同时，积极引导他们克服家族、宗派观念，出于公心，真正把那些思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事，受到群众拥护的人选拔到村民委员会工作岗位上来，实现建强班子的目的。要认真贯彻落实中办〔〕号文件精神，要积极组织和引导“双向进入，交叉兼职”，大力提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村民委员会成员，使新一届村委会主任与村党组织书记“一肩挑”的比例在现有基础上有明显提高。通过换届选举，最大限度地实现村党组织和村民委员会成员交叉任职，真正优化村级班子结构，密切村“两委”关系，增强村级组织的战斗力。
四加强协调指导，理顺县、乡镇指导组与村选举委员会之间的关系。村（居）民委员会换届选举是村民自治的范畴，县、乡镇指导组在工作中要严格把握三个原则：指导而不包办，协调而不具体操作，监督而不干预。工作重点应在指导、协助村党支部、村民选举委员会制定详细的选举《选举细则》和办法，宣传动员选民积极竞选、参选；为村民选举委员会提供法律、法规咨询现和调处、化解矛盾，保证选举工作秩序。要通过村党支部的核心作用来把握工作局面。切忌用行政手段参与选举程序、干预候选人提名，以免工作被动。
三、加强组织领导，确保选举工作顺利进行
（一）健全组织机构。为切实加强对全乡第六次村委换届选举工作的领导和指导，确保换届选举工作的顺利进行，乡上成立了以乡党委书记吕长安同志任组长、乡人大罗主席、乡政府王乡长任副组长、相关部所负责人为成员的全乡第六次村委换届选举工作指导小组。建立了党政领导、人大监督、组织实施的村委会换届选举的运作机制。各指导小组成员要进一步明确职责，要尽职尽责，切实加强对村委会换届选举工作的督促指导，确保月底前依法按程序完成村委会换届选举工作。
（二）加强工作指导，强化检查监督。各驻村指导组要深入基层，加强对换届选举工作的指导。对选举工作中出现的具体问题，要悉心研究，妥善处理。属于个别地方的问题，要区别对待，采取有针对性的措施；属于带有普遍性的问题，要深入调查研究，分析原因，寻找对策，下功夫研究解决。要善于从实践经验当中，从群众的探索创造当中，寻求解决办法。对拿不准的问题，要及时请示，不得草率决定。要特别注意帮助那些情况复杂、管理薄弱的难点村、重点村，制定有针对性的选举工作方案，加强工作指导，保障选举工作有序进行。同时要加强监督、检查，严格实行责任追究制。要建立换届选举工作的监督机制，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，经常深入基层、深入群众，了解、掌握工作开展情况，听取群众的意见和建议，及时纠正选举中不规范的做法。坚决依法查处侵犯群众民利的违法行为。要坚决制止和纠正有法不依、以言代法、压制民主的错误作法对选举中有严重违法行为的单位或个人，要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法行为破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的，要严肃查处。对以选举和宗教名义煽动家族宗教情绪，干扰、破坏选举的，应坚决予以打击，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。同时，要保障农民群众的申诉权、权，重视并正确处理群众的来信来访。要充分发挥舆论监督作用，通过新闻媒体宣传典型，曝光各种违法行为。
村委会工作重点篇3
村“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性工作。村“两委”换届选举工作专题调研、重点村和难点村的排查整治、村干部任期和离任经济责任审计等大量的前期准备工作，并及时研究制定了《××县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见》。前面县委马副书记就我县村“两委”换届选举工作进行了重要的动员讲话，对村“两委”换届选举的重要性作了具体的阐述，对把握换届选举的基本原则、政策措施作了明确的界定，对加强组织领导工作，落实领导责任制，加强部门协作，增强法律意识，加大宣传力度作了明确强调。马副书记的讲话为我们做好全县村“两委”换届选举工作理清了思路，统一了思想，指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会讲话精神，并结合实际认真加以贯彻落实。此次我县村“两委”换届选举共涉及81村党组织和村委会，4758名农村党员，时间紧，任务重，各乡镇党委、政府要紧密联系当前村“两委”换届选举中出现的一些值得重视的新情况、新动向，深刻认识做好村“两委”换届选举工作的重要性、紧迫性，不断增强做好换届选举工作的自觉性，切实抓好村“两委”换届选举工作。
二、突出重点，攻克难点，切实做好换届选举工作
我县自2000年进行村级体制改革、实行村民自治以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级有关部门的大力支持配合和民政部门的具体指导下，已顺利完成了三届村民委员会换届选举。通过选举，一大批思想好、作风硬，能带领群众致富的农村能人进入了村干部队伍，为加快我县的新农村建设，加快农村经济发展，确保农村基层的稳定，起到了积极作用。总结借鉴前三届村委会换届选举经验和做法，此次村“两委”换届选举，按照省、州党委政府的决定，先进行村党组织换届，后进行村委会换届，所以要认真做好村党组织与村民委员会换届选举的衔接工作。
村“两委”换届选举的重点是村党组织选举。村党组织是村级各本文来源于范文中心:/种组织和各项工作的领导核心。发展和完善党领导的村级民主自治机制，首先是完善村党组织的领导机制，促进以党支部为核心的村级组织配套建设逐步走上制度化、规范化轨道。党组织换届选举是做好全县村委会换届选举的前提和基础，村委会换届选举要在村党组织的组织和主持下进行。党组织换届选举要深入贯彻党的十七大精神，以扩大党内民主带动人民民主，以村级党组织民主带动村委会选举及其他村级民主。
村“两委”选举的难点是村委会选举。当前，我县在经过三届村民委员会选举后，虽然大多数村民对村民自治的认识不断深化，民主意识不断增强，但少数村民在选举中如何正确行使民利等方面还面临着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是群众的思想素质有待提高。我县部分群众素质偏低，党员干部的政治热情和民主意识有待提高，不少选民法律观念淡薄,民主意识不强,对自己的民利不珍惜，不重视。在历届换届选举中，有些选民会把自己的选票随意转让给他人，或者只选那些老好人作候选人，绝不选那些工作能力强，有的甚至因为一些私利就轻易改变自己的意愿。二是宗族观念和宗派势力干扰选举现象仍然存在。有些人为达到目的，极力拉笼本家族的人投自己的票；为了保护自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中，村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。三是外出务工群众较多，增加了选举的难度。近年来，由于劳务输出力度的加大和社会经济的不断发展，我县广大农村许多富余劳动力大量到经济发达地区务工，而我县属边疆贫困县，交通不便，外出务工群众返乡路程远、费用高，难以有效保证外出务工人员充分履行法律赋予的选举权利，给选举工作带来一定困难。
村委会选举关键是做好“难点村”和“难点村”的换届选举工作。所谓“重点村”和“难点村”是指因为村民利益纠纷、村务不公开、村财务管理混乱、县乡干部工作指导不力、村级组织软弱涣散、大量村民外出务工等原因造成上届换届选举无法顺利完成以及可能影响到本届换届选举的“老大难”村。虽然我县类似这样的“重点村”和“难点村”为数极少，但一旦出事，造成的负面影响极大，各乡镇党委、政府和县属有关部门必须引起高度重视，结合村“两委”换届和全县第三批深入学习实践科学发展观活动，认真开展“难点村”和“难点村的”排查整治：一是要抓好排查模底。各乡镇要以村“两委”换届选举为契机，正视本地选举中“重点村”和“难点村”所存在的问题，做好调查摸底工作，实事求是地建立“重点村”和“难点村”台帐。去年12月，县委组织部、县民政局组织相关人员对“重点村”和“难点村”进行了摸底排查，根据往届选举以及现在村“两委”班子运行情况，确定了群众文化素质、农村宗派问题、选举中乱“拉票”的现象、胶区矛盾纠纷尚未得以妥善调处、民主意识滞后,人口多居住分散等突出问题，据排查，全县“重点村”、“难点村”共涉及4个乡，15个村委会，这些“重点村”、“难点村”将是此次换届选举工作是否成功的关键。二是要加强宣传工作，充分发挥新闻媒体的积极作用，一定要把《村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》和相关政策的宣传工作深入到基层、深入到群众中，要让村民了解自己的权利和义务，明白村民自治的意义，提高村民的民主素质，调动广大群众参与换届选举的积极性，提高参选率。三是要掌握信息动态，对换届选举中矛盾问题要及时掌握，制定出应急处理方案，一旦有不良苗头出现，要及早发现，及时处置。四是要有针对性地开展工作。要逐个分析村情民情，有针对性地制定工作方案，实施“一村一策”。通过对“重点村”和“难点村”的突破，确保整个村委会换届选举工作的顺利进行。
三、依法选举，规范操作，确保换届选举工作顺利进行
一是规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组讨论同意，按照原推选结果依次递补或者另行推选。
二是规范村民委员会成员候选人提名方式。村民委员会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。在符合法律法规的前提下，各地要对村民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导本文来源于范文中心:/村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举村民委员会成员的竞争。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞一刀切。提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人。需要强调的是本届村民委员会成员候选人的确定方式与以往略有不同，省委、省政府《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》中明确规定，候选人的确定要分两步走，先由有选举权的村民直接提名推荐初步候选人，再经村民选举委员会进行资格审查，公示七天后，由村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人。
三是规范候选人的竞争行为。村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况。提倡组织候选人同村民见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民的提问，禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资的分配方案，不应由候选人在选举前或选举后私自决定，而应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。
四是规范投票行为。全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，限定选民接受委托投票的人次，禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，各乡镇要成立流动票箱护卫组，对流动票箱进行全程跟踪和护卫工作，其对象和人数应同村民代表会议讨论决定并张榜公布。切实维护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，必须公开唱票、计票，当场公布选举结果。
四、扎实做好村民委员会选举相关工作
一是扎实做好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作。按照相关文件规定，要对行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村民委员会成员开展专项审计工作，在审计中查出的违反财经法纪、乱收乱支、铺张浪费的行为，依据有关规定进行处理；涉及国家工作人[更多精彩文章来自“:/”]员及村干部违法违纪的，要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对于情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
二是扎实做好新老村民委员会交接工作。新老村民委员会的交接工作，由乡镇政府负责主持，村党组织参与。原村民委员会要依法在规定期限内将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。对拒绝移交或者无故拖延移交的，乡级党委政府和村党组织应当给予批评教育，督促其改正。要耐心做好落选人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村民委员会成员开展工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村民委员会选举工作档案。
三是扎实做好新当选村民委员会成员的培训工作。选举结束后，各乡镇党委、政府和县属有关部门要做好新一届村委会成员的培训工作，除了进行法律法规等基本常识培训外，还要组织他们学习党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，学习实用技术，增强村民委员会成员坚持党的领导的信念，增强正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力和增强带领导广大农民群众建设社会主义新农村的本领。
五、进一步深化村务公开和民主管理工作，提升村民自治水平
村务公开和民主管理工作是党的基层工作的重要组织部分，是社会主义新农村建设的一项重要内容。近年来，我县村务公开和民主管理工作迈出可喜步伐，特别是在完善制度、加大投入、规范动作上取得明显成效。组织机构进一步健全，政策措施进一步完善，服务设施建设进一步加强，干部队伍建设进一步强化，工作合力进一步增强。些次村“两委”换届选举的目的是进一步完善村党组织领导下的村民自治机制，各乡镇党委、政府和县属有关部门要以换届选举为契机，以保障人民群众“四权”（知情权、决策权、参与权、监督机）为重点，切实把村民自治提升到一个新的水平。一是要健全村务公开制度，保障农民群众的知情权。要进一步完善村务公开的内容，规范村务公开的形式。各乡镇党委、政府和县属有关部门要认真编制村务公开目录，凡是法律法规和政策明确要求公开以及与农民群众切身利益相关的事项，必须坚持公开。要规范设立固定的村务公开栏，并通过广播、电视、民主听证会等有效形式公开有关事项。农民群众对村务公开涉及的内容有不同意见的，要及时组织调查，讯速解释答复。二是要规范民主决策机制，保障农民群众的决策权。完善村民会议和村民代表会议的议事规则，畅通农民群众的利益诉求渠道，引导农民群众规范有序参与村级公共事务的决策和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，事前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见，由村民会议或村民代表会议讨论决定，不能由个人或少数人说了算。事后会议和村民代表会议依法形成的决议事项，任何组织和个人不得随意更改。三是要完善民主管理制度，保障农民群众的参与权。指导村委会制定和完善民主管理制度、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确村干部的职责、村民的权利和义务、农村事务工作程序等，明确村干部的职责、村民的权利和义务、农村事务工作程序等，用制度规范村干部和村民行为，动员村民积极参与农村事务管理，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。四是要强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权。大力推行民主评议村干部工作制度，通过村民会议、村民代表会议或村民座谈等形式，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，确保村干部在农民群众的监督下开展工作。要以维护农民群众的权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，加强对村干部任期和村集体财务的审计工作，严肃查处侵犯农民群众合法权益的行为和涉农违法案件，切实纠正损害农民利益的突出问题。
六、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
村委会工作重点篇4
一、组织机构
1、村监委是村民自我教育、自我管理、自我监督的村民自治组织，村监委由村民会议或村民代表会议选举产生，对村务、财务及村干部勤政廉政等实施监督，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作，任期与村民委员会相同。村监委可根据实际需要，下设村务公开、财务监督等小组。村监委在镇党委、纪委的指导和村党支部的领导下独立开展工作。
2、村监委一般设主任名、成员至名，村监委主任一般由村支委兼任，由村党支部提名，采用等额选举的办法经村民代表会议选举产生；村监委成员由村民代表会议公推，村民代表会议差额直选的办法产生。村支委兼任村监委主任的，一般要同时兼任村纪检委员。
3、村监委成员任职条件：具有村民代表身份，思想政治素质好，政策法律意识强，熟悉村情，热心为村民服务，遵纪守法，坚持原则，公道正派，敢于监督，在群众中有较高威望。除由支委兼任的村监委主任外，其他成员采取回避制度，从非村党支部、村委会、村经济合作社的领导班子成员及其配偶、直系亲属、三代以内旁系血亲、近姻亲及村文书、村报帐员的村民代表中推选产生。
4、村监委成员的辞职承诺。村监委成员选举产生后，要逐一签订“村监委成员辞职承诺书”。村监委成员承诺在任期内如有下列情形之一的，须主动申请辞去现任职务。
（1）年终召开村民代表会议对村监委成员进行年度信任度测评，信任度低于%的；
（2）村监委成员因违法违纪、严重失职等原因不宜继续担任的；
（3）其他不正确履行职责，情节严重造成恶劣影响的行为。
二、工作职责
村监委主要是对村级事务实行全方位监督，享有对各项村务活动的知情权、监督权、检查权、质询权和建议权。
1、在村党支部领导下，配合支持村党支部和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党支部、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。
2、对村务管理和监督制度特别是对村集体资金、资产、资源的监管以及村民代表会议决定执行情况等进行监督，村监委主任应列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议。
3、对村务公开制度落实情况进行督查，先期审核公开内容，对村级财务进行审核，必要时可对村级财务和一些重要经济活动情况进行跟踪了解。
4、定期和不定期向村民代表会议报告工作情况，联系村民，广泛听取和认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议，参与村民情沟通日和民生服务日活动。
5、参与村干部述职评议活动，评议村干部履行职责和廉洁自律等情况。
6、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向镇党委、政府反映，并督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决。
7、本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，经镇党委、政府同意，可主持召开村民会议投票表决。
8、对村两委干部违反履职目标承诺的行为，建议镇党委、纪委进行调查核实，协助督促其限期整改。情节严重的，协助督促村党支部、村民委员会按规定启动辞职程序。
9、接受镇纪委的工作指导，协助镇党委做好对村干部的考核工作。
10、积极履行监督职责，模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。
三、工作任务
（一）村务公开监督
1、对村务公开具体方案进行审查，审查村务公开各项内容是否全面、真实，提出补充完善意见。村务公开资料经村监委主任签字后，在村务公开栏中公开。
2、负责村务“点题公开”点题意见的收集、受理和登记，及时提交村两委进行讨论研究，提出解决方案。督促点题意见在规定时限内及时办结和回复，办理结果在公开栏中公开。
3、受理群众对村务公开的投诉和点题意见办理结果的质疑，调查群众反映的问题，对村务公开内容确有遗漏或者不真实的，督促村委及时补充更正；群众对点题意见办理结果有异议或不满意的，督促点题办理负责人在规定时间内重新办理，不能再办理的及时向群众做好解疑释惑工作。
4、督促村务财务定期及时公开，一般的村务事项至少每季度公开一次，村级财务一般每月公开一次，涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。
5、督促抓好村务公开资料行政村和镇备查制度的落实，建立完善村务公开和“点题公开”工作档案，以方便群众随时查阅。
（二）财务管理监督
1、参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度，检查、审核村级财务帐目及相关的村级经济活动事项。
2、监督村级财务收支和管理工作。在每月“集体财务审批日”，对本期村级财务收入情况和各种支出票据进行集体会审，对手续不完备的票据退回整改，对不合理的开支予以否决。村监委主任对收支合理性情况进行审核签字后，按“村账镇”工作规程进入报销程序。同时，做好村级财务联审联签情况详细记录。
3、村级财务审核时发现收支项目存在疑问的，有权要求当事人解释并可向镇纪委反映，经审核确定为不合理财务开支的事项，由责任人自行承担有关开支。
4、监督村级财务逐笔公开制度的落实，村级财务所有收支按“日记账”形式逐项逐笔公开。审查村级财务公布表中收支项目是否齐全、明细清楚，经村监委主任签字后，在公开栏中公开。对财务公开中出现的问题提出处理意见和建议。
（三）村级重大事项民主决策监督
1、督促村级重大事项按照动议、审议、报审、民决、告知等“五步程序法”进行决策。听取村民对决策动议案的意见建议；列席村两委对决策案的审议；督促决策案上报镇审核；列席村民会议或村民代表会议对决策案进行讨论表决；督促决策结果及时进行公开、备案和归档。
2、对由村民会议或村民代表会议研究决定的村级重大事项和其他村务工作的执行情况进行监督。
（四）工程建设和资产资源管理监督
1、督促村委认真执行招投标管理规定。
2、参与本村建设工程项目招投标和经营性项目承发包事前、事中、事后的监督、检查和验收；监督集体资产资源管理、债权债务的结算以及经济合同的拟定和履行等情况，防止集体资产流失；对村级物品采购实施监督。
3、当发现规避招标、暗箱操作、标后增减事项等现象或在材料采购、工程质量、资金拨付等方面存在问题时，及时向村两委提出整改建议，如有严重违纪违法行为立即向镇纪委反映。
（五）村干部廉政勤政监督
1、参加村干部的述职述廉和民主评议活动，对村干部廉政勤政和作风建设等方面提出询问、质询和意见、建议。
2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况，对履行职责不力、作风飘浮、责任心不强、违反廉洁自律规定等行为的村干部，向镇党委、纪委及时反映。
3、督促抓好村干部履职目标承诺考核、诫勉教育、廉洁自律承诺等制度的落实，协助镇做好对村主职干部绩效考核工作。推进村干部作风建设和责任落实。
四、工作制度
1、学习培训制度。镇纪委至少每年要组织一次村监委成员的学习培训，集中学习有关文件和制度规定，有针对性地开展业务培训，提高综合素质和业务能力，促进依法依规和有效开展监督工作。
2、工作例会制度。村监委每月召开一次工作例会，时间一般为村民生服务日，研究分析村务监督情况，必要时可随时召开。对村监委提出的意见建议，村党支部和村委要及时作出答复。
3、工作报告制度。村监委每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作。定期不定期地向村两委通报村务监督工作情况，主要是村务监督中发现的问题及群众反映的意见建议。村监委主任每半年向镇纪委汇报一次工作，主要是履职情况、存在问题及下步工作打算。
4、检查考核制度。村监委要有专门会议记录本，建立工作台帐，记录开展工作情况、参与的重要活动、监督的事项、发现问题及整改落实情况等。镇纪委负责对村监委工作的检查、指导和考核。村监委成员每年年终开展一次述职述廉和信任度测评，测评结果作为对村监委及其成员考核的重要依据。
五、工作纪律
1、村监委要依法依规履行职责，正确行使监督、检查、质询、建议权，不直接参与具体村务的决策和管理，配合支持村两委开展工作，不能以监督为由，影响干扰阻碍村两委的正常工作。
2、村监委成员要坚持原则、公道正派，敢于监督、善于监督，甘当参谋、乐于奉献，做到不利于发展、不利于团结、不利于稳定的事不做、话不讲。
3、对工作不力、村民反映问题较多的村监委成员，由镇纪委对其实施诫勉教育，督促整改落实。
六、工作保障
1、各村要切实加强村监委的规范化建设，结合实际明确村监委主任和其他成员的待遇，采取领取固定报酬或误工补贴等形式；明确村监委工作职责，建立健全工作制度；定期组织村监委成员开展活动，切实发挥村监委的职能作用。村监委应加强与村两委的沟通，积极争取工作支持和帮助；村两委要支持村监委履行职责，提供必要的办公场地和工作经费，为开展工作创造条件。
2、当村两委不接受村监委监督或在办理、答复合理的建议、意见过程中，存在弄虚作假、拒不答复等现象的，村监委可向镇纪委反映。镇纪委应及时调查了解，并督促村两委限时办理。及时调查处理村监委反映的村干部涉嫌违规违纪违法问题。
村委会工作重点篇5
一、基本情况
选民情况全区共有选民197101人，其中男94834人，女1022652人，党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人，参选率达90•5%。其中，直接参加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流动票箱投票的有2494人。
村委会成员设置情况全区村委会312个中，3委制的有220个；5委制的有83个；7委制的有9个。
村委会成员情况全区村委会成员共计1143人，其中，男822人，占有71•9%；女321人；占有28•！%。党员932人，占81•%%。23岁以下的有151人，占13•2%；36人岁至50岁的有784人，占68•6%；50岁以上的有208人，占18•2%大专以上学历的有96人，占8•4%高中、中专有415人，占36•3%；初中学历的有597人，占52•2%；小学历的有53名，占3•1%。
村委会主任情况全区村委会主任312人，其中，男278人，占89•1%；女34人，占10•9%。党员258人，占82•7%。35岁以下的有17名，占5•5%；36岁至50岁的有224名，占71•8%；50岁以下的有71名，占22•8%。大专以上学历的有53名，占17%；高、中专有106名，占34%；初中学历的有143名，占46%；小学学历的有10名，占3•2%。全区连选连任的村委主任有82人。
村民小组、村民代表情况全区共有小组1664个。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。党员2462人。
二、取得的成效
从总上看，全区村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为四个方面：
一是全区312个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为48•2%，基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举，全区村委换届选举中，没有较大规模的群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举，由村民直接选举村干部，从某种意义上说，拓宽了农村基层干部选人、用人渠道，为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举，新产生了的村委会成员结构合理、素质提高，与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任，35岁以下的（上届有65名，占20•8%）比上届低15•3%；36岁至50岁上届有（164名，占52•6%）比上届高19•2%50岁以上的（上届有83名，占26•6%）比上届低3•8%。大专以上学历的（上届有13名，占4•2%）比上届高12•8%；高、中、专学历的（上届有85名，占27•2%）比上届高6•8%；初中学历的（上届有196名，占62•8%）比上届低16•8%；小学学历的（上届有18名，占5•8%）比上届低2•6%。
三、主要做法
（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视，认真总结了*镇试点工作的经验和教训，深入了分析、研究了全区的整体形势，制定了工作意见和实施方案，召开动员会，明确提出了“*”重要思想统领这次村委会换届选举工作，把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步，保持农村稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导，特别是村党支部要充分发挥领导核心作用，有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导，区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室，区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合，加强力量，办公室下设四个小组：即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时，为切实加强对基层的指导、督促、检查，区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干，分为4个指导小组，分片、包镇具体指导，帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视，成立了领导小组和办公室，由镇党委书记任组长，政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作，设置了专门办公地点，配备了专用电话、专用车辆、专用经费，为村委会换届选举顺利进行提供保障。
（二）、认真落实责任制，充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中，区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度，使镇里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任，做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“*”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视，亲自抓，认真属行“第一责任人”的责作，并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始，各镇党委书记就同选举的同志多次开会，一起分析、排查每一个村的情况，一起研究、制定工作计划和工作措施。
（三）慎密分析、精心组织，认真做好每一阶段工作
1、慎密分析，制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上，为使这次村委会换届选举工作严格依法，按法定程序进行，区委领导小组办公室制定了详细的预案，专门成立了由25人组成的机动工小分队，以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上，与区委不做硬性要求，不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况，问题的多少，逐步进行选举。这样便于集中更多的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
2、认真做好排查，加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前，区委要求各镇党委按照市委、区委的精神，认真做好排查工作，分类排队，并针对实际问题，制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户，了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映，掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究，摸清了存在的问题以及群众的思想状态，并对存在的问题和可能出现的问题，制定具体的工作措施，避免出现的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段，区委要求各镇要将每天情况及出现的问题，及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况，另一方面对于有些问题，及时分析、研究，并由区指导组和镇领导小组共同制定措施，加以解决，最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
（四）分阶段、分层次，搞好宣传、培训工作
1、多种形式宣传，使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中，我们始终注意做好宣传工作，认真宣传好“两法一规”，做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组，并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”，让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“*”重要思想学习教育活动，各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式，了解群众的思想状况，群众对机关干部的评阶，以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施，从而使群众能够依法、正确行使自己的民利。
2、把握每一阶段宣传重点，让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中，坚持宣传工作贯穿始终，并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点，让群众明白每一步该做怎样做。同时，在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用，每一阶段、每一步都入户宣传，实施“五步法”，即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解，领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则，向选民清民主选举的意义；在推选选举委员会阶段，向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等；在提名候选人阶段，向群众宣传候选人应具备的条件，教育群众要出于公心提名候选人，克服宗派、家族等因素的干扰；在投票选举阶段，让选民了解投票的程序、办法，如何办理委托投票等，教育选民珍惜自己的民利；在选举结束后，教育选民积极支持、配合村委会工作，提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训，提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平，确保村务委会换届选举工作依法进行，区采取了分阶段、分层次和培训方法，加大了培训工作的力度，主要表现在两个方面：一是区、镇、村逐级培训，即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员；镇压选举办培训各村选举委员会成员；村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表；二是在每一个阶段进行前，区、镇、村对相应人员进行业务培训。
（五）严格程序、依法选举，认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中，我们汲取了*试点镇的工作经验，每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关，对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村，责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中，区，镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举，严格按程序办事，严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上，有的村（*镇*村、**村、*镇*村）选举程序上存在一定问题，在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村，巡回检查各村选举的筹备情况，重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长，为确保选举工作依法进行，在每次投票选举前都深入到各村，严格检查各项筹备工作，避免了违法、违规问题的发生。
4、区、镇两级现场指导，保证选举工作顺利进行。针对*镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村，区、镇两级选举办人员现场指导选举工作，严格程序、依法选举，使这些村的换届选举工作顺利完成。
（六）认真组织回查，及时发现题、及时解决
在这次村委会换届选举中，区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法，在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查，重点“回查”三方面方内容：一是选举程序是否合法；二是材料的存当；三是了解群众的反映。同时，对于群众来电、来信、来访所反映的问题，区指导组都要深入到镇、村去核实，了解情况，并负责解答群众提出的问题，做好群众的思想工作。对确有由于个别工作人员工作失误，出现违法、违规行为，造成群众不满的问题，区指导组会同镇领导小组及时予纠正，并向群众讲清楚，化解矛盾，尽可能将问题解决在基层。
四、几点体会
总结这次村委会换届选举工作，我们主要有以下四点体会：
第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了村委换届选举的成功
一是区委统筹兼顾，把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验，研究全区换届工作，制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作，以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说，村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程，换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听取换届选举工作汇报，在选举之初，分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报，并提出了具体工作要求，督促、指导各镇换届选举工作。同时，先后多次村委会换届选举工作作出批示，并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
二是加大投入，区委组织部和民政局等部门的密切配合，保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，区委成立了领导小组及办公室，从人大、农委、司法局、妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干，成立4个指导小组，分片、包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功，与组织部、与民政局等有关部部门密切配合、共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
三是各镇党委和农村党支部，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点，配备了专用电话、专用车辆、专用经费，为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责，有力鼓舞和带动了干部工作热情，为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
比如，马池口镇党委书记朱光彤多次主持召开村党支部书记会议，安排、部署村委会换届选举工作，提高村支部书记对换届选举的重视程度，亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中，全镇20个村，有18个一次选举成功，占90%；村党支部书记兼任村委会主任的村有17个，占85%。崔村镇党委书记王振国在每次关键环节上亲自开会部署，提要求，讲纪律，明确每名干部的责任。南口镇党委书记张宝生为了做好这次村委会换届选举工作，从机关抽调了10多个人组成选举办公室，坚持24小时值班，并配备了专车和2部电话。
此次村委会换届选举法可以说是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验，总体上看，凡是镇党委、村党委支部内部团结，战斗力强的，即使村情比较复杂，也能够依法顺利完成选举，并且选举结果也比较理想；反之，则出现的问题较多，甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行，不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高，能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作，积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记233名，占有总数74•7%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。312个村全部完全成选举目标的实现，就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的，是有群众基础的。
第二，抓住契机，加强正面引导，营造良好的选举氛围
在村委会换届选举上，区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说，通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。同时，换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，区、镇两级都成立了宣传组，并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案，把宣传工作贯彻到换届选举的始终。各镇采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传“两法一规”让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民利。
*，百善、阳坊等镇结合“*”学习教育活动，机关干部和包村工作队员开展入户调查，走访群众，了解群众思想状况，向群众宣传每一阶段内容。营造出了良好的选举氛围。
第三，认真贯彻、落实“两法一规”，做到了依法选举、依法办事
一是采取了分阶段、会层次的培训方法，加大了培训工作力度。在这次村委会换届选举工作中，区、镇压先后组织了6次集中培训，这也是以前没有过的。有效培训，保证一整个选举过程的依法进行。
二是根据实际，确定了选举方案。比召如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法、违规现象的发生。再比如“选举日”的确定，全区没有统一时间，有的镇也没有统一时间，目的就是能够分配精力、集中更多的力量搞好换届选举。在这一方面许多镇就考虑的很周全、做得出很好。比如兴寿镇在认真排查和分析的基上，将全镇30个村分为三类，每一次阶段选举都精心安排，先易后难，分类指导，重点突破。从而使全镇的选举工作有序地进行。
三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点：一个现场指导，一个是组织回查，现场指导，就是对重点村和难点村，区选举办会同镇选举办一起诊断，制定了方案，现场指导。东小口、*等镇对一些重点村和难点村投入了较大精力，使选举工作中如期完成。组织回查，在此选举中，区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法，在每一个阶段工作完成以后，认真组织回查，对在选举过程中存在违法、违法现象的，一律进行了重新选举。
四是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民利，才能使党的利益和群众的利益达到的真正相一致
这次村委会换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，因为我们相信了群众，依靠了群众，尊重了群众的意愿，诊法、直接进行了选举，一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上，我们强调了它的重要性，并鼓励支部书记积极参加竞选，但是我们首尊重了群众的意愿，群众的选择，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子，使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
五、存在的问题
（一）有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到位，特别是对区委关于村党支部书记兼任村委会主任的意图领会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举，可以说，有一部分镇、村干部认识不深，没有对本镇、本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析，导致在选举过程中非常被动，甚至出现一些问题，这其中也包括一些原来工作相当不错的村。比如，在党支部书记参加竞选问题上，我们有的镇、村干部在这方面，认识得就不是很好，工作也比较消极。更有一些村党支部书记从这个人角度出发，缺乏勇气，缺乏信心，不敢面对困难，不积极参加村委会主任竞选。
（二）个别镇、村干部素质不高，学习“两法一规”不深、不透，断章取义，甚至寻求捷径，不能严格按规程办事，个别村选举中出现了违法、违规现象。有的镇、村干部对这次村委会换届选举缺乏深入、细致地分析，对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够，对“两法一规”没有很好钻研和掌握，办事情还局限于凭经验，导致个别村在选举工作中出现了不依法办事的现象。
（三）有的村级党组织战斗力不强，不能旗帜鲜明地领导选举工作，对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决，不也理置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问题，有的村党支部不敢正视，而是情绪低落，拿不出主意，采取消极回避的态度，使村里的选举工作不能正常进行。
（四）有些群众的法制观念、法律意识还比较淡薄。在这次村委会换届选举中，有部分群众对“依法”选举、“民主”选举的理解不够全面，出现偏差对“两法一规”知之甚少，不知道如何正确和使用自己的民利。甚至有少数人借这次选举挑起旧的矛盾，无理取闹，把宗族派带进选举，采用封官、许诺、张贴大小字报等不正当竞争手段对他人进行恶意攻击诽谤。有些群众缺乏正确的立场，容易受一些别有用心的人挑唆，不能出于公心，真正选出群众信得过、威望高，能免带领群众致富的村干部。还有个别村出现了少数村民围玫区、镇指导组工作人员的情况以及撕、抢选票等违法行
六、几点建议及今后重点工作
几点建议：
1、“两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为，但相关的现行法律没有具体明确的规定，又不能直接以破坏选举罪定罪处罚，使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及时制止，影响了正常的选举秩序。
2、“两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明确规定，致使少数有违反计划生育政策的，被追究过刑事责任的，有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。
3、“两法一规”中对选民票虽然有数量上的限定，但没有范围和条件上的限定，一些村在选举中为防止选民通过委托进行不正当竞选，自行决定对办理委托的条件和范围做出了限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托的规定，侵犯了选民的权利。
4、在这次选举中，有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件，但由于“两法一规”中在提名候选人程序之前没有这方面的明确规定，村选委会在这个问题上的操作无法可依，因此既无法有组织的为选民提供竞选条件，也无法规范选民的竞选行为。这也是在选举过程中出现许多不正当竞选行为的一个重要原因。
今后重点做好以下几项工作：
（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即：坚持党的领导和村了自治的关系；党支部与村委会的关系。
（二）加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委已经对全区312名村委会主任进行了为期一周的培训，各镇也对村委会其他成员进行了培训。通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后，区委和各镇党委还将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。
（三）进一步健全、完善各项规章制度，加强对村级干部的监督、管理
我们大多数村都实现了交叉任职，特别是有近一半的村党支部书记兼任了村委会主任。在一定程度上村干部的职数和农民负担减少了，但村干部的权利也相应地集中了。因此，我们要加强团结对村干部的监督和管理，健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度，特别是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、健全各项规章制度，进一步规范村干部的行为。
村委会工作重点篇6
在全区上下认真贯彻落实市委提出的“立足现有、挖掘潜能、追逐应有、创新发展要求，践诺“三个代表”，喜迎十六大，为完成今年经济工作目标努力奋斗之际，我们在这里召开全区村党支部和村委会换届选举工作动员会。这次会议的主要内容是，以同志“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省、市委关于村党支部和村委会换届选举工作的要求，认真做好我区的村级“两委”环节选举工作，通过选举加强村级“两委”建设，促进全区农业和农村工作取得新发展。会上传达了上级领导讲话精神和我区村党支部及第三届村委会环节选举工作方案，希望各乡镇和区派工作组要认真组织学习。下届，我们如何搞好我区这次村级两委环节选举工作讲三个问题。
一、统一思想，充分认识做好这次村级两委环节选举工作的重大意义
最近，中央和省、市委先后下发文件，召开会议，要求各地要认真做好村级两委换届选举工作。当前，全面贯彻落实好上级有关要求，一是很紧迫的、任务就是全区各乡镇党政领导和区派工作组要把思想和认识尽快统一到中央和省、市委关于村级两委环节选举工作的总体要求上来，进一步提高对村级两委、换届选举工作的重要性得体认识。
大家都知道，村党支部是村级各级组织和各项工作的领导核心，村民委员会是农村群众性自治组织，村两委肩负着团结带领广大党员群众建设社会主义新农村的历史重任。因此，搞好村级两委换届选举工作，既是加强合二改进党的农村基层组织建设，深化农村基层民主政治建设的需要，也是巩固基层政权、发展基层民主的重大实践，还是在农村实践“三个代表”和执政为民重要思想的具体体现，这项工作事关全区工作大局，事关我区农村的发展和稳定，事关我区农村的未来，特别是我区的这次村级两委换届选举，正值党的十六大召开之际，能不能按章依法选好村级两委班子，将会直接关系到党的十六大精神能否在农村基层得到贯彻落实，在这样的新形势，新任务下，完成这项工作，意义十分重大。
自农村家庭联产承包责任制以来，我区的村级两委工作已连续进行了五届换届选举。通过选举，村级两委班子建设普遍得到了加强，为促进全区农村改革和两个文明建设发挥了积极作用。同时，我们也要看到在农村两委班子环节选举特别是村委会民主选举中还存在着这样或那样的问题。在选举中，有的乡村对群众不做深入细致的宣传组织工作，不做严格的选举程序工作，而是图省事，走捷径，出了纰漏后引起群众集体上访，有的乡村不是千方百计发动群众参与选举活动，不尊重群众的意愿，而是“为民做主”，包办代替搞内定；有的乡村欺诈、贿选等视而不见，听之任之，放手不管等等，这些现象虽属个别，但不同程度地伤害了干部群众对换届选举的信心，影响了一些群众参与民主实践的积极性，影响了依法治国方略的有效实施。这些问题，我们要在这次“两委”换届选举中坚决杜绝。另外，目前，虽然我区42个村总体趋于稳定，但从我们有关部门对换届选举前各村情况调研分析看，一些村长期遗留下来的深层次矛盾还没有完全解决，农村改革和并村引发的新的利益关系还没有完全结束，宗族、派性斗争在一定范围内仍然比较激烈等等，这些潜在的不稳定因素，都可能在这次换届选举中再次爆发。可以说，我们每个乡镇都有一些村情复杂的重点、老大难村。因此，各乡镇党委、政府和区派工作队对这次村级“两委”换届选举面临的复杂局面和严峻形势决不能低估，一定要充分认识这次“两委”换届选举工作的重要性和复杂性，真正从思想上、行动上予以高度重视，把换届选举工作作为当前的首要政治任务来抓，认真按照中央和省、市、区委的有关要求，切实加强领导，按章依法办事，严密工作程序，确保能够把那些认真贯彻法律法规和党的各项方针政策、深受广大农民拥护、能够带领群众致富的人选进村级“两委”班子，把村级“两委”换届选举这以关系全区农民切实利益的大事办好，委全区农村经济和各项事业的发展奠定坚实的组织基础。
二、坚持以党规党法和村民委员会组织法为准则，全力抓好“两委”选举的各项工作
按照中央和省、市委的要求，我区的村级“两委”换届选举工作从现在开始进行，年底前全部结束。这次全区的“两委”换届选举时间紧、任务重，全区农村各级党政组织要以战略和全局高度充分认识村级“两委”换届选举工作的重要性，按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻落实中央和省、市委的安排部署，坚持按章依法操作，切实规范每一个工作步骤和环节，确保高标准、高质量地搞好新一届村级“两委”选举工作。
一要认真分析形势，广泛宣传动员，掌握指导换届选举工作的主动权。各乡镇党委和区派工作组要正确分析、充分认识这次村级“两委”换届选举工作面临的形势，坚持当管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，抓住党的“十六大”为换届选举营造政治安定、思想统一、力量凝聚、精神振奋的良好氛围，按照区力两个《方案》的要求，结合各乡镇实际认真制定《实施方案》，精心做好指导工作，努力保证换届选举工作沿着健康有序的轨道进行。区委和政府各有关部门，特别是乡镇党委要充分利用新闻媒介、板报、村、宣传信、宣传手册、有线电视、无线广播、村务公开栏等多种形式，广泛摄入地宣传与村级“两委”换届选举有关的法律、法规、方针、政策、程序、步骤，不断增强干部群众的法制观念和参与选举工作的主动性、自觉性，把思想真正统一到党的方针、政策上来。要增强宣传教育工作的多样性、针对性、科学性和实效型，组织开好乡村各级动员会，采取以会代训的办法，形成全方位的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知。切实通过宣传教育，获得广大农民群众的支持、配合，努力掌握工作的主动权。
二要严密程序，规范进行，抓住换届选举工作的重点和关键。村级两委换届选举工作程序十分规范，政策要求具体明确，关键是我们在换届选举的实践中如何把法律、法规规定的要求落到实处，规范每一个关键环节，特别是党员和农户推荐党支部成员候选人初步人选，实施党内选举和推选村民选举委员会、选民登记、村民直接提名候选人和选举的投票等党员群众比较关注，有容易出现问题的关键环节上，要加强指导、严格把关，做到法定的程序不规范的步骤不能，确保不出现纰漏，对于原村党支部或村委会干部威信较高，群众的选举意向比较集中，选举结果基本明确的村，也不能减少步骤，省略程序，更不能图省事、走过场，在村级两委换届选举中，任何组织或个人都必须按章依法办事。对于个别基层干部篇亲向支、少数宗派，家族势力为破坏选举程序的要按照有关法律、法规和政策规定处理，构成犯罪的要绳之以法，要坚决维护村级换届选举的严肃性和权威性，确保选举工作按章依法进行。合并村的换届选举工作，是这次村级“两委”换届选举的难点和重点，各乡镇党委和区派工作组要将主要精力投放到指导这些难点村上。为此，工作中可以先易后难，现试点后推开的办法，最后集中优势力量，用以指导这些合并村、难点村。这次村级“两委”换届选举要以新并村为基础开展工作，凡是被撤兵的村不得以任何借口和理由回到原村型上进行选举。特别是新的村委会成立后必须作为一个独立核算单位统一记账核算，不能并村不并资、形合神不和。
三要认真做好群众来信来访工作，化解影响换届选举的各种不利因素。要以维护农村稳定大局出发，高度重视并正确对待群众的来信来访工作，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民利。为此，区换届选举领导小组专门设置了法律咨询和接待日。“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，区换届选举接待组只受理村民对乡镇党委、政府处理有异议的上访、申诉；乡镇党委、政府直接受理，因村民选举委员会组织不利、工作跑粗、工作不严所造成的群众上访；村民选举委员会直接受理或解答村民在选举工作中提出的任何异议，在接待和处理上，要坚持及时就地依法解决问题和思想教育相结合的原则，对群众反映属实，确实存在违法违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处，清除误解，对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众理解。对群众来信来访，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单采取强制措施，人为计划矛盾。要努力通过深入细致的工作，尽量减少数量，特别是对各种不稳定因素和矛盾，各乡镇党委、政府和区派工作组要认真进行排查，做到超前调研，掌握情况，把握动态，对发现的苗头性，倾向性问题，要及早化解，防患于未然，确保党的十六大期间全区农村的稳定。总之，要正确引导广大党员群众正确行使好民主选举权利，通过换届，选举出一个政治鉴定、群众拥护、致富有方、坚强有力的村级两委班子，最大限度地实现两委“一人兼”和交叉任职的村级领导体制。
三、加强领导，明确责任，确保村级两委换届选举任务如期完成
村级两委换届选举是农村的一项基础性工作，也是当前农村一项突出的重点工作，阶级性、时效性很强，涉及方方面面，工作任务复杂艰巨，必须切实加强领导和指导。为此，区委、区政府成立了五个班子主要领导、区直相关部门主要负责人、乡镇“一把手”组成的全区村党支部和第三届村民委员会换届选举工作领导小组，领导组下设办公室，办公室有举发和子顺两位区长担任，办公室又分别下设了组织指导、宣传发动、法律咨询、治安保卫4个组，同时又分别抽调20名处、科级干部进乡驻镇工作，应该说，从领导小组和办公室及驻乡镇工作组的人员配备抽调上，可以充分看出区委、区政府对这项工作的重视程度。为此，我们要求各乡镇党委也要立即成立村级两委换届选举工作领导和指导组织，乡镇党委书记作为“直接责任人”要亲自挂帅，要建立起一个集乡镇党政班子全体成员和相关办所负责人为一体的领导体系，全力领导和指导好村级两委换届选举工作。要建立乡镇领导和机关干部包村责任制，做到责任到人、任务到身。特别是对重点、难点村，乡镇党委要选拔得力干部，包村入户，攻坚破难，化解矛盾，保障选举工作顺利进行。要形成一个举全区之力，抓好村级两委换届选举工作的整体氛围。各乡镇完成村级两委换届选举工作的质量将作为乡镇干部使用的重要依据。
村委会工作重点篇7
工作方案
为全面了解全镇村级党组织运行情况，进一步加强村级组织建设，提升基层组织战斗力，助推村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”工作。现就开展村“两委”班子运行情况分析研判制定如下方案。
一、研判对象及研判时间
（一）研判对象。各村村“两委”班子及成员，党组织书记、村委会主任。
（二）时限要求。从7月8日开始----7月底结束。
三、研判重点及内容
（一）对村“两委”班子研判。重点就村党组织班子结构、整体功能、运行状况和存在问题进行全面摸排，针对存在的问题提出相应措施，对班子建设作出中长期规划。
1.结构分析。村“两委”班子职数配备情况，年龄构成、政治面貌、学历、性别、群众认可度及整体结构情况等，研判班子配备是否合理。
2.能力和工作成效。在党建、环保、扫黑除恶等履职情况。乡村振兴和脱贫攻坚，党委政府安排工作落实情况等。
3.廉洁自律。以巡察反馈为主,项目建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况，重点看涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象。
4.群众评价。主要看村“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况，重点看村“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习，“三会一课”是否执行到位；村“两委”班子成员服务群众意识强不强，是否存在“官僚作风”问题，处事是否公平公正；是否建立值班制度并严格落实；群众是否满意村“两委”工作等，研判班子的口碑形象。
5.存在问题。广泛深入查找村党组织班子存在的问题，并认真进行剖析，提出对策建议。对涉及“村霸”现象等苗头性问题，做到提前预知、预警，将相关线索及时报镇组织人事办。
6.整体态势评估。对村“两委”班子发展趋势作出良性上升、平稳发展或潜在下滑的判断。
（二）对村党组织书记、村委会主任及文书研判。重点就村党组织书记和村委会主任的个性特点、履职情况进行分析评估，对存在或潜在的问题研判，对人员调整做出妥善安排。
1.个性特点分析。对村党组织书记、村委会主任及文书的年龄、学识、能力、性格特点、心理素质、精神状态进行分析。
2.履行职责评估。对工作思路、工作实绩、工作作风、目标责任完成情况、联系服务群众情况、廉洁自律情况进行评估，重点对照竞选承诺，评估完成情况。
3.存在问题研判。要对存在或者潜在问题认真剖析，重点
研究，找出原因，积极整改。
4.整体评估。对村党组织书记、村委会主任、文书工作
能力和履职情况作出好、一般或差的判断。
（三）深入排查”村霸“问题线索。各村要结合此次研判工作，排查和掌握可能涉及”村霸“问题的相关线索及时上报镇党委。
（四）后备干部挖掘。经过研判，看班子是保留或是采取“一肩挑”，如果采取一肩挑，请提出建议人选。
四、研判方法及程序
镇党委成立研判工作领导小组，组成9个研判组，分别由镇领导班子成员为组长，统筹抓好研判工作，各驻村干部任成员，具体负责抓联系村研判工作的落实。本次研判主要包括以下四个程序：
（一）个别谈话。谈话范围与研判工作会范围相同。谈话内容除研判工作主要内容外，主要是了解干部思想动态、履职成效、作风表现和群众评价，听取对村“两委”的意见建议，要重点听取对班子及其成员的评价，分清哪些干部评价好、各方面表现突出；哪些干部公认度不高或存在违纪违法等问题。贫困村在开展此项工作的同时，要注意听取对第一书记的评价。每个村个别谈话不少于10人。
（二）实地走访。主要对个别座谈中评价好和评价不高的两类干部进行实地走访了解，对评价好的干部，要在实地走访中详细了解其政治立场、价值取向、能力素质、工作实绩、性格气质、群众口碑、兴趣爱好、优缺点等方面的情况，重点核实在座谈中对其工作能力和工作实绩的评价；对评价不高的干部，在实地走访中要仔细核实相关反映的问题是否属实，对一时难以弄清的问题，要书面报镇纪委调查并给出明确意见。
（三）撰写结论报告。调研结束后，各研判组要对村“两委”班子运行情况特别是村党组织书记、村委会主任、文书、贫困村第一书记履职情况进行综合评估，并形成结论性报告，提交镇党委会集体研究。报告要对村“两委”班子调整提出初步意见，分析比较提出班子成员中表现较为优秀和人岗相适度较低的人员名单，摸清楚村“两委”干部能够“一肩挑”和后备干部情况。
（四）镇党委研究。以党委会形式，对各研判组提交的评估报告，一个村一个村地进行研究。针对村党组织班子运行存在突出问题的，要制定整顿措施，建立工作台账。对已确定的软弱涣散村党组织，要摸清整顿进度和整顿成效。针对村“两委”班子成员，明确“巩固提高”“思想转化”“培训体能”“调整撤换”等意见，对可进行思想转化的由镇班子成员逐一谈心谈话，促进思想转变到位，工作提升到到位；适合一肩挑的村采取推行“一肩挑”，按程序启动。
五、组建研判工作组
第一组研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第二组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第三组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第四组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第五组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第六组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第七组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第八组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第九组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
六、工作要求
（一）加强领导，高度重视。各村及驻村干部要高度重视，认真做好这次综合研判工作。镇党委成立以党委书记为组长，领导班子成员任副组长，驻村干部为成员的领导小组，具体负责安排并督促相关工作开展。
村委会工作重点篇8
一、主要做法
这次村级组织换届选举工作，省委组织部、省民政厅提出了新的工作要求，《浙江省村民委员会选举办法》又作了新的修改，增加了许多新的内容。为了扎实有效地做好试点工作，镇党委高度重视，统一思想，仔细分析，周密部署，严格把关，积极探索，大胆尝试，为新形势下村级组织换届选举工作积累了一定的经验。
1、加强领导，广泛宣传。这次村级组织换届选举试点工作，时间紧，任务重，方法新，要求高。为努力完成好县委、县政府交给的试点工作任务，镇党委多次召开镇村干部会议，要求镇村干部把换届选举试点工作作为全镇的一项重点工作，作为促进和维护社会稳定的一个重要抓手。镇成立了以党委书记任组长，镇长、副书记、人大主席为副组长，班子其他成员为组员的村级组织换届选举试点工作领导小组，并抽调12名经验丰富的骨干组成三个工作指导组，分别指导各村开展工作。搞好村级组织换届选举工作，离不开全体党员和广大选民的参与支持，为此，我们要求各村把宣传、教育、发动、引导工作贯穿整个换届选举工作的全过程。针对每个阶段的具体内容，通过广播、宣传橱窗、宣传栏、公告等形式进行广泛宣传，同时，还印发致全体党员、村民的一封公开信，发到每家每户，将县民政局编印的《村民委员会工作文件汇编》发到镇、村干部及村民小组长手中，其中优家村达到每户一册，真正做到家喻户晓，深入人心，为换届选举工作创造了良好的氛围。
2、因村制宜，确定模式。县委、县政府选择我们惠民镇作为全县村级组织换届选举试点单位，这既是机遇，又是压力。镇党委再三分析，综合比较，最后选择了三个不同类型的村作为这次村级组织换届选举试点村。一个是大通村，我镇的中心村，村规模较大，功能比较齐全，相对村干部较多；第二个是双溪村，相对村规模较小，书记、主任一肩挑；第三个是优家村，靠近集镇，土地已基本被征用，村民居住集中，矛盾比较突出。针对三个村的不同特点，我们进行了深入的调查摸底，根据省委组织部、省民政厅《关于认真做好2005年村党组织、村民委员会换届选举工作的意见》及有关领导的讲话精神，认真制定实施方案，周密安排日程，因村制宜，在三个村分别选择三种不同的模式。双溪村党组织和村委会都采用了“有候选人”直选：即村党组织实行“两推一选一公示”，村委会实行差额直选。大通、优家两个村党组织、村委会都采用了“无候选人”直选，或者叫“海选”，其中大通村党组织书记、副书记采取直接由全体党员在新当选委员中以有候选人等额选举的方式选举产生。按照先村党组织换届、后村委会换届的要求，大通、双溪两个村采取村党组织、村委会先后交叉的办法进行，即集中进行动员，分别进行部署，叉开时间进行选举。优家村考虑到情况比较复杂，在村党组织换届选举工作结束后，再进行村委会换届选举工作。目前，该村党支部换届已顺利结束，新一届村民代表已推选产生，并召开了新一届村民代表会议，推选产生了村民选举委员会，通过了选举办法，村委会竞选自荐报名工作已结束。
3、规范程序，严格把关。这次换届选举试点工作模式多、方法新，再加上村党组织换届与村委会换届工作交叉进行，工作一项接一项，一环扣一环，因此我们在工作中做到程序规范，把关严格，尤其是“无候选人”直选，我们重点把好七个关。一是动员部署关。召开好党员、村民代表、村民小组长会议进行动员部署，明确村级组织换届选举的目的、意义；然后分别召开党员会议、村民代表会议，通过党组织选举办法，通过村民代表推荐办法，推选村民选举委员会。党员到会人员必须超过4/5以上，村民代表到会人员超过2/3以上。二是村民代表推选关。根据村人口规模大小，我们将村民代表人数原则规定为30-50人。在推选中，注重村民代表的人员素质和构成比例，对党员中的优秀分子和村干部做好引导工作。三个村都以村民小组为单位进行推选，采用每户一张空白票，按照本组分配名额，由户代表无记名提名推选，得票相对多的当选。在推选的同时，由户代表签订授权书，做好授权工作。三是村民选举委员会推选关。我们采取两种方法，大通、双溪两个村采用由原村民代表推选产生村民选举委员会，新一届村民代表推选工作由村选委会主持；优家村采用先推选村民代表，然后召开新一届村民代表会议，推选产生村民选举委员会，村民代表推选工作由村党支部主持。村民选举委员会推选要重视其成员的素质、结构、地域分布及群众的公认度。优家村在推选时，首先将村民代表分成三组，进行讨论提名，然后进行汇总，根据各组提名得票情况，村党支部提出建议名单，提交全体村民代表表决通过。村民选举委员会印章由镇里统一刻制并发放。四是选民登记关。根据“一人一地一次一票”的原则，按照属地、年龄、政治条件等标准，认真做好选民的登记和资格审核工作，严格做到不重登、不错登、不漏登。对人在户不在的特殊对象是否计入选民，在村《选举办法》中作了明确规定。五是公开报名关。按照选举办法规定的职数和任职资格条件，以村为单位公开报名，动员符合条件的党员、选民以自荐报名的方式参与竞选。确定报名时间，明确报名截止期，规定自通过选举办法起3天时间为自荐报名时间，并把截止期规定到几号几点钟。如优家村在自荐报名时间截止后，有人仍要递交自荐表，工作组人员当场拒收，并做好当事人的思想工作。经公开报名，大通村报名参与党组织竞选13人，其中原班子成员5人，报名参与村委会竞选15人，其中原班子成员7人。优家村报名参与党组织竞选8人，其中原班子成员1人，报名参与村委会竞选17人，目前，村选委会正在进行资格审查。六是审定公示关。镇党委工作组、村选委会根据任职条件，分别对自荐报名人员进行资格审查。经审查，除优家村党组织1名竞选人员因年龄超过规定年龄而被取消资格外，其余都符合条件，各村分别在村务公开栏内进行公告，接受群众监督。同时，镇工作组对竞选人员演讲稿的内容进行审核，主要看是否存在恶意攻击他人、无原则许诺等情况。对已公告后自愿退出竞选演讲的人员，要求本人书面提出放弃竞选的声明，并予以公布。大通村有3名党组织竞选人员、5名村委会竞选人员自愿退出竞选演讲。七是投票选举组织关。积极做好竞选人员的宣传工作，大通村将村党组织、村委会竞选人员的基本情况分别发到全体党员、全体农户，这样既能对竞选人的情况进行广泛宣传，又便于选举时填写姓名。组织竞选演讲人员当场抽签，按顺序进行演讲。村委会投票选举时，在村部设立中心投票会场，并设立若干投票站，每个投票站安排三名工作人员，设立秘密写票处，张贴竞选人员基本情况一览表，方便选民在填写选票时填写姓名，同时严格限制使用流动票箱。投票结束后，在中心会场当众开箱唱票，计票结果当场公布。
4、积极探索，稳步推进。在这次换届选举试点工作中，我们选择两个村探索开展了“无候选人”直选。从探索情况来看，运行平稳，依法选举有序，操作规范，未出现因工作不到位而引发各类纠纷、产生社会不安定因素。我们感到，“无候选人”直选与“有候选人”直选相比较，“无候选人”直选更好地体现了公正、公平、公开的原则，选举步骤更加简便，用人视野更加宽广，依法选举更加民主，党员群众更加认可。“无候选人”直选，基本保持了村干部队伍的稳定，除优家村书记、副书记新当选外，其余都连选连任。这说明群众基础好、威信高、有影响力的村干部，无论采用哪种方式选举，都能当选。大通村党组织、村委会换届选举都一次成功，而且都是原班子成员。优家村党支部第一次选举时过半数有1人，进行了第二次选举，第二次选举将得票在前三位的作为候选人，实行差额选举，候选人按得票数多少排列。从这两个村选举情况看，相对来说得票还是比较集中，大通村党组织选举，有得票的涉及11人，村委会主任有得票的涉及16人，副主任有得票的涉及20人，委员有得票的涉及25人。优家村党组织选举有得票的涉及8人。“无候选人”直选，还拓宽了用人视野。如优家村新当选的书记、副书记，原来镇村对他们都不熟悉，书记原来在湖南办厂，副书记在商城开店，通过竞选报名、演讲、选举才发现的，而且从上任这段时间来看，总体素质不错。我们认为，村班子团结有力，凝聚力强，群众基础扎实的村及村班子不团结，干群关系紧张，需要调整，而一时又没有合适人选的村，均可实行“无候选人”直选。村班子比较团结，干群关系比较融洽，以稳定为主的村，可实行“有候选人”直选。
二、需要把握的几个问题
由于这次换届选举试点工作是新修订的《选举办法》实施后的第一届，《选举办法》修改的条款又比较多，加之我们在村党组织和村委会换届选举中作了一些新的尝试，在操作过程中也碰到了一些新情况、新问题，对这些问题我们是这样把握的。
一是关于无法联系到的选民的问题。为了保证选民不漏登、不错登，并及时告知选民选举时间，确保参选率，大通、双溪两个村分别在《嘉兴日报嘉善版》和嘉善电视台刊登、播发了公告，就选民登记和选举时间等有关事宜作了说明，扩大了宣传面，保证了选民的参选权。
二是关于村党组织书记、副书记由全体党员直接选举产生的问题。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十六条的规定，党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，在委员全体会议上进行选举。但为了进一步扩大民主，充分尊重党员的意愿，更加得到党员的认可，我们在大通村党组织选举中，探索由全体党员直接选举产生书记、副书记。在以“无候选人”
方式直选产生新一届总支委员会的基础上，由上届村总支委员会提出书记、副书记建议名单，经镇党委原则同意后，提交全体党员酝酿确定书记、副书记正式候选人，再提交全体党员进行等额选举产生。这样做，使党组织直选又向前跨出了一步，但工作量要大得多，等于搞了二次选举。这仅仅是一种尝试。
三是关于搭建竞选演讲平台的问题。采用“无候选人”直选方式，搭建好竞选演讲平台，宣传好竞选人选是关键。在这次换届选举中，主要通过三条途径来搭建平台。第一是会议平台。党组织召开全体党员会议，组织竞选人员进行演讲；村委会召开党员、村民代表、村民小组长会议，组织竞选人员进行演讲。第二是广播平台。大通、优家两个村分别投资2万多元，大通村重新建立了广播室，通过广播向每家每户宣传竞选人员的基本情况；优家村针对小区内还有一部分农户正在建房的情况，分别在东西两片安装高音喇叭，通过高音喇叭对竞选人选的基本情况进行宣传。同时，还通过广播、喇叭将竞选人选演讲录音向全村播放，每天播放三次，直到选举日前一天，效果比较好。第三是资料平台，将竞选人选的基本情况印成资料发放到每家每户。
四是关于村民会议授权的问题。《村委会组织法》规定，经村民会议授权，村民代表会议可以讨论本该由村民会议讨论决定的事项。按照目前农村形势，召开村民会议难度很高，必须将其职权授予给村民代表会议。但何时授、如何授都没有明确规定。我们采取在推选村民代表的同时，由户代表签署授权书，“同意将村民会议的职权授予经村民小组推选产生的村民代表会议，讨论决定《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的事项。授权期限为三年。”每个村民小组的户代表签在1份授权书上。把推选村民代表工作同授权工作同时进行，主要考虑到村民代表推选出来以后再进行授权，可能有难度。从大通、双溪、优家三个村授权情况来看，都比较顺利。
五是关于选民委托投票公示的问题。《村委会选举办法》规定：“投票期间因外出不能参加投票的选民，可以书面委托候选人以外的选民代为投票”，“村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效”。根据这一规定，我们在大通村、双溪村均进行了书面委托，先由村民小组长把委托证发下去，填写好收回，由村选举委员会审核，同意后盖章统计、公示，再把委托证发到受委托人手中。据统计，大通、双溪两个村的委托投票率分别为38%和42%。
六是关于严格控制流动票箱的问题。修订后的选举办法规定，“选举村民委员会，应当召开选举大会投票或者设立中心投票会场和若干个投票站集中投票”，“对居住分散、交通不便等特殊情况难以进行集中投票的，村的选举办法可以规定设立流动票箱上门接受投票。”针对这一问题，结合三个村的实际，我们以设投票站为主，严格控制流动票箱，大通、双溪两个村以村民小组为单位设投票站，大通村设13个投票站，双溪村设9个投票站，优家村以片区设立4个投票站，村部均设立中心投票会场。三个村中只有大通村因集镇居民分散，在集镇设1只流动票箱。从大通、双溪两个村投票参选率来看，大通村参选率达到97.26%，双溪村参选率达到100%。选民参选率之所以那么高，第一是宣传动员引导到位；第二是投票站工作人员负责，投票日前一天挨家挨户上门通知，投票日当天，再用电话联系及时来投票；第三是投票选举时间设定符合实际，大通、双溪两个村的投票选举时间定为早晨6:30开始到11:00结束，大部分投票站都在10:00前结束。
村委会工作重点篇9
今天，全市新一届村务监督委员会主任培训班正式开班了，在此，我谨代表市委、市纪委对此表示诚挚的祝贺！对参加培训班的各位学员表示热烈的欢迎！借此机会，对您们长期以来为农村经济社会发展和农村基层党风廉政建设所作的积极努力以及辛勤劳动表示衷心的感谢！
当前，随着我市经济社会快速发展和中国幸福乡村建设的不断推进，村务监督工作面临的形势发生了很大的变化。村务监督委员会如何适应新形势、增强新本领、应对新挑战，是摆在广大村务监督委员会成员面前急需解决的重大课题。在我市村级组织换届选举工作结束不久，我们就集中利用四天时间分两期对全市287名村监会主任进行培训，充分说明市委、市政府和市纪委对村监会工作的关心和重视。举办村监会主任培训班主要目的就是全面提升村监会履职能力，扎实推进农村基层党风廉政建设。市纪委对此高度重视，专门召开常委会进行专题研究，精心谋划，周密部署，在培训课程设置、授课教师聘请、食宿条件等方面做了合理安排，尽力为大家创造一个良好的学习培训环境，力求把这次培训班办出实效、办出特色。
今天很高兴，有这么一个机会和大家见见面，谈谈心。下面，我结合当前形势和实际，就如何做好新时期的村监会工作和如何当好村监会主任谈几点想法：
一、认清形势，夯实村务监督委员会建设的支撑点
村务监督委员会建设是在我省武义县后陈村2011年成功试点的基础上，由省纪委部署在全省推广的一项工作。我市在2012年就率先在市建立了村务监督委员会。近年来，我市积极探索，大胆实践，深入推进村务监督委员会建设，先后出台了《村务监督委员会工作规程（试行）》，开展了“村务监督委员会规范年”活动，形成了“3553”工作规程，村务监督委员会工作得到了进一步规范提升，受到了省、市的肯定。今年初，省纪委纪检监察信息以专刊的形式刊登了我市实行村务监督委员会“3553”规程具体做法。今年3月10日，在我市召开的市推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设现场会上，市委常委、纪委书记杜康对我市村务监督委员会建设所取得的成绩予以充分肯定。实践证明，村务监督委员会对加强农村基层党风廉政建设，密切农村党群、干群关系，创新社会管理工作，维护农村社会和谐稳定，具有十分重要的意义。
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在乡镇党委、政府和上届村监会的共同努力下，我市村务监督工作取得了一定的成绩，但从我们了解的情况看,依然存在着许多不容忽视的问题：一是工作进展不够平衡。少数乡镇、村重视不够，虽然成立了村监会，但没有开展实质性工作，监督作用没有得到有效发挥，监督效果不够明显。二是思想认识有待提高。一些村干部认为建立村监会是给自己的工作挑刺、找茬，接受监督的意识不强，不重视、不支持、不配合村监会的工作。个别村监会成员认为村监会的工作都是得罪人的事，工作中存在消极应付和畏难情绪，不愿监督、不敢监督。三是规范化建设不够到位。一些村监会软硬件设施没有达到“七有”标准，即“工作有人员、监督有制度、办公有场所、对外有牌子、监审有公章、工作有记录、报酬有保障”，工作职责、工作流程以及村监会成员名单等内容没有上墙公示。以上这些主要问题已经影响到我市村务监督委员会的职能发挥和规范化建设的深入推进，需要在下一步工作中切实加以解决。
今年年初，中央领导同志和、等省主要领导纷纷对我省的村务监督委员会工作作出重要批示。省纪委在深刻领会中央领导和省主要领导批示精神的基础上，于2月25日召开全省市、县（市、区）纪委书记会议专题部署村务监督委员会建设工作。市纪委也于3月10日召开现场会，对推进村务监督委员会建设提出具体要求。根据上级纪委部署，市纪委制定下发了《市推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设实施方案》，要求各乡镇（街道）和行政村加快推进村务监督委员会建设。近年来，中央和省、市领导多次就村监会工作作出重要批示，这充分说明村监会工作的重要性。全国人大在修订《村民委员会组织法》中，就吸收了我省的创新成果，作出了“村应当建立村务监督委员会”的法律规定，第一次以国家立法的形式，为村务监督委员会开展工作提供了法律依据。对在座各位村监会主任来说，既是极大鼓舞，更应感到责任重大。一方面，有各级领导、各级纪委的高度重视和法律规定，我们村监会开展监督工作时腰杆子就硬得起来，原来不敢监督的事，现在敢于去监督了。另一方面，权力和责任是对等的，权力越大，应当承担的责任就越大，大家要以此为契机，高标准严要求，进一步增强信心，细化监督内容，规范监督流程，深入推进村务监督委员会规范化建设，不断提升监督能力和水平，努力打造农村基层廉洁工程，争创群众满意的村监会，决不辜负上级组织的期望和广大群众的期盼。
二、明确任务，把握村务监督委员会工作的关键点
今天在座的同志都是通过村民代表会议选举出来的村监会主任，大多数年富力强，可以说有知识，有文化，但有些同志对这项工作还是初次接触，面对这一全新的工作，难免感到心中无数、手中无策，不知干什么，不知怎么干。村务监督委员会到底是干些什么呢？顾名思义，村务监督委员会就是对村务进行监督，对村民代表会议负责,充分享有知情权、参与权、反映权、质询权和审核权。简单地说，就是围绕管人、管财、管事三方面开展监督工作。一是要管好人。主要是对村干部廉洁情况进行监督，重点放在对村支书和村委主任的监督上。要听取村民对决策动议案的意见建议，督促村级重大事项按照动议、审议、报审、民决、告知等“五步程序法”进行决策。要参加村干部的述职述廉和民主评议活动，对村干部廉政勤政和作风建设等方面提出询问、质询和意见、建议，督促抓好村干部履职目标承诺考核、诫勉教育、廉洁自律承诺等制度的落实，协助乡镇（街道）做好对村主职干部绩效考核工作，当好群众的“代言人”。二是要管好财。就是管好农村的“资产、资金、资源”,要参与制定本村财务收入管理和开支审批、财务决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招投标等管理制度，加快核实本村“三资”数量、构成和使用情况，完善资产台账和资源登记，规范合同管理，实行定期清查和动态监管。对集体资产价值不清或背离较大的，要进行资产价值重新评估，评估结果及时向村民公开。要通过检查、审核村级财务帐目及相关的村级经济活动事项，对村级财务收入情况和各种支出票据进行集体会审，了解村级财务运行情况，推进村级财务规范运行和阳光操作，使村里的每一笔开支都做到清楚明了,每一份资产都得到合理处置,每一寸土地都得到有效利用，当好群众的“理财员”。三是要管好事。要积极参与到村级事务管理中，监督集体资产资源管理、债权债务的结算以及经济合同的拟定和履行等情况，参加本村建设工程项目招投标、村级基础设施建设、村集体经济发展规划、经营性项目承发包和党务公开、村务公开事前、事中、事后的监督、检查和验收，变事后监督为全程监督、被动监督为主动监督,防止集体资产流失，当好群众的“监督员”。
三、准确定位，抓住村务监督委员会履职的着力点
加强村务监督委员会建设，是完善村民自治制度、推进基层民主政治建设的有益探索。但要使村监会充分发挥作用，我们村监会主任自已首先要摆正位置，明白自己的职权是什么、工作目的是什么、工作范围是什么，认真落实“以人为本、执政为民”要求，做到主动不盲动，到位不越位。为此在工作中，村监会要围绕“监督”这一本职开展工作，注重发挥好三种作用：一是参谋助手作用。村监会的建立，搭起了村党支部、村委会、村监会这三个决策、执行、监督机构相互制衡的村民自治权力结构，其中村党支部是领导机构，村委会是执行机构，村监会是监督机构，三者相互制约，相互促进。在座的村监会主任，大部分都兼任村党支部的纪检委员，所以从某种意义上讲，村务监督委员会就好比村级的纪检组织。在日常工作中，村监会要参与村两委工作决策、处理协调具体问题、主动办理民生事项，期间能够听到群众呼声、感受到农村变化、发现苗头性问题。因此，要充分发挥这一优势，当好村两委的参谋助手，主动做好沟通汇报工作，积极向村两委提出合理化建议，全力推动所在村的全面建设和事业发展。尤其是在推进村级便民服务中心建设过程中，要积极将群众意见建议反映给村两委，督促村两委创新服务载体，健全服务机制，简化办事程序，提高服务水平，切实做到“便民、为民、利民”。二是桥梁纽带作用。农村工作千头万绪、错综复杂，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾，如果不及时处理，这种误会和矛盾轻则影响工作，重则会激化干群矛盾，造成不稳定因素，影响农村和谐发展。村监会在工作中要主动收集村（社）情民意，掌握群众思想动态，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委，再把村两委的处理意见和意图及时地传达给群众。同时，村监会在履职过程中，要充分吸收群众的意见建议，代表群众的观点想法、体现群众的利益导向，参与到监督管理中，从而使村两委工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”。通过下情上达与上情下达的信息沟通，架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁，畅通村民反映问题的渠道，及时化解农村的各种矛盾和问题，促进农村社会的和谐稳定。三是宣传解释作用。要充分发挥联系群众的优势，主动宣传各级党委、政府在农村的路线方针政策、有关法律法规和村重要决策、重大事项、相关政策，特别是在群众不知情、不理解，甚至有抵触情绪时，要当好“调解员”和“剂”，配合村干部做好有关事项的解释说明工作，及时消除群众的疑虑和误解，真正达到“给群众一个明白，还干部一个清白”，进一步融洽党群、干群关系。
四、讲究方法，找准村务监督委员会履职的切入点
村委会工作重点篇10
做好村两委换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，是我们义不容辞的政治责任。下面是小编给大家带来的2020年村“两委”换届工作部署会讲话。希望大家喜欢!
同志们：
今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村两委换届工作的部署要求，确保换届工作平稳开展、凝心聚力，通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面，我就扎实做好村两委换届工作，讲几点意见。
一、充分认识此次村两委换届面临的新形势新变化，切实增强政治责任感和历史使命感一是跨度长时间紧任务重。
这次换届选举涉及全县xx个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从xx月初开始、xx月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到1个村组织开展村两委换届工作也就x个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取示范先行，先易后难，整体推进的方式，实现两结合、两不误、两促进。
二是选情更加复杂。由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。
部分农村干部群众抱着事不关己爱选谁选谁的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村两委换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。
三是组织更加困难。随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，
每到村两委换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村两委换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在无人可选的问题;有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选不愿干等问题。
这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村两委班子成员、村级后备干部考察及对下届村两委候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村制定一村一策工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。
二、坚持从严从实，依法有序搞好村两委换届工作一要摸清底数、掌握实情。
各乡镇要紧紧依靠访惠聚住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到七个心中有数，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村两委班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;
对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑访惠聚工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。
二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《xx县村两委换届选举工作的实施意见》的要求，精心制定本乡镇的村两委换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进;乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡(镇)党委要确定1个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村两委换届选举工作。
三要依法办事、严把关口。一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作，确保不遗漏，保障村民的合法权利。二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;
村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村两委成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村两委班子成员特别是正职人选进行深入考察。
注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与揭盖子、挖幕后掌握的黑恶势力家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈比对，旗帜鲜明地将十个不提名所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村两委班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。
五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。
四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。
三、切实加强换届工作的组织领导一是加强组织领导。
各乡镇要层层动员部署村两委换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村两委换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村两委换届选举的一线指挥部，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村两委换届选举工作。
乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村;党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联1个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。
要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和访惠聚工作组有关人员的责任。
二是营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。
要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。