防火安全笔记十篇

发布时间:2024-04-25 21:56:18

防火安全笔记篇1

防火墙是指在外界网络与本地网络之间的一道隔离防御系统。应用防火墙最主要的目的是通过对网络入、出环节的控制,促使各环节经过防火墙的检查,从而有效预防网络遭到外来因素的破坏和干扰,达到保护内部网络不受非法访问的目的。

2防火墙的功能

2.1可提高网络的安全性能

防火墙的应用能大幅度提升内部网络的安全性能,降低安全风险。比如,防火墙可以迫使nFS的进、出受网络保护。此外,防火墙还能保护网络免受路由的攻击,抵挡各种不安全因素,并通知管理员。

2.2强化网络安全

执行站点安全策略配备在防火墙内部,相比于传统的将安全问题分散到不同主机上的方式,这种集中安全管理的防火墙更加经济、安全。

2.3监控网络的访问和存取

防火墙能有效记录各种网络活动,遇到可疑的网络活动时会报警,并为网络管理员提供全面的信息,比如谁在访问网络、在网路上访问哪些信息。一旦防火墙监控到可疑动作,就会自动报警,并提供攻击和监测的具体信息。

2.4保护内部信息不被泄露

通过防火墙对内部网络的保护和划分,可实现对内部重点网络的保护和隔离,降低了重点局部网络安全问题对整个局域网内部的影响。应用防火墙后,网络具有了加密和身份验证功能,进一步降低了网络暴露在外的风险,从而保护内部信息不被泄露。

3防火墙架构分析

完整的防火墙由服务器和屏蔽路由器组成。通过屏蔽路由器可有效预防ip欺骗性攻击。该系统硬件成本比较低、架构简单,但因缺乏用户身份验证和管理投资,很难建立包过滤规则。现阶段,越来越多的路由生产厂家开始关注并开发具有过滤规则的用户界面,积极制订用户身份标准认证协议。通过服务器能有效识别、屏蔽和拒绝非法请求。在该系统中,具有账号管理、记录日志、身份认证功能,但如果想全面提升安全保障力度,则需要建立应用层对应网关,但其不易被系统接受。该系统的具体实现方案是以部署内部防火墙和外部防火墙的方式实现的。部署防火墙可有效过滤各种信息,保护敏感数据不被破坏和偷窃。同时,还能详细记录有关事件的发生时间与操作行为。

4网络安全技术要点分析

应用防火墙能提高内部网络的安全性,但并不意味着能做到万无一失。深入分析防火墙的原理和实现方式后,笔者总结了以下技术要点。

4.1合理选择防火墙

作为一种对于网络完全有效的防护方式,防火墙有多种实现方式。在合理选择防火墙前,需要全面进行风险分析、需求分析,进一步制订安全防范策略,从而有针对性地选择防护方式,尽可能地保持安全政策与防护方式的统一性。

4.2准确评估防火墙失效问题

在评价防火墙安全性和性能的过程中,需要查看防火墙运行是否正常、能否阻挡非法访问或恶意攻击;如果防火墙被攻破,则其状态是怎样的。按照一定的级别划分,防火墙失效有4种情况:①在没有被攻破时能正常工作;②在受到伤害时可以重新启动,并恢复至之前的工作界面;③禁止和关闭所有通行数据;④关闭且允许数据继续通行。第一种和第二种状态比较理想,第四种状态最不安全。在选择防火墙的过程中,需要验证并准确评估其失效状态。

4.3防火墙的动态维护

在安装防火墙和防火墙投入使用后,需对其运行状态进行动态性维护,维护和跟踪其发展动态,时刻观察动态并与之保持联系。一旦发现安全漏洞,则会积极推出补救措施,并及时更新防火墙。

4.4可靠规则集的制订

可靠规则集的制订是使防火墙安全、有效的关键性步骤。如果防火墙的规则集不正确,则再强大的防火墙也起不到任何作用。

4.4.1制订安全性策略

应由上级管理人员制订安全防范策略,使防火墙成为实施安全防范策略的工具。在制订规则集前,必须全面掌握安全策略,建设以下3方面的内容:①内部员工访问网络不受限制;②外部用户能使用email服务器和web服务器;③管理员能远程访问系统。从实际情况看,大部分部门的安全策略要远远超过上述内容。

4.4.2积极构建安全体系

在将一项安全策略转化成技术的过程中,内部员工访问网络不受限制是比较容易实现的,这是因为内部网络中的所有数据信息都允许在网络中传输。对于外部用户能使用email服务器和web服务器,需要建立email服务器和web服务器,这是因为所有人都能访问email服务器和web服务器,因此,不能信任所有人。鉴于此,可以将email服务器和web服务器放到DmZ中去实现,DmZ是一个孤立的网络,经常存放不被信任的系统。该网络中的系统无法连接、启动内部网络。对于管理员远程访问系统而言,可通过加密服务的方式进行。笔者建议在这一过程中加入DnS,虽然上述安全策略中未陈述此项内容,但在实际运营过程中需积极提供该服务。

4.4.3规则次序的制订

规则次序的制订非常重要。不同的规则次序排列相同的规则时,可能会彻底改变防火墙的运行情况。比如,大部分防火墙按照顺序对数据包进行检查,收到第一个数据包与第一条规则相对应,收到第二个数据包与第二条规则相对应,以此类推。如果检查到匹配选项,则会停止检查;如果没有找到匹配规则,则会拒绝该数据包。一般而言,比较特殊的规则应放在前面,比较普通的规则应放在后面。这样的方式能有效避免防火墙的错误配置。

4.4.4落实规则集

一旦确认了规则次数和安全防范策略,就要落实每条规则。在实际落实过程中,需要注意以下8个关键点:①切断不必要的防火墙默认服务;②内部网络的所有人都能出网,任何服务都被允许,与安全策略规定吻合;③增添锁定规则,除管理员之外,其他人员都不能访问防火墙;④丢弃不匹配的数据包,且不记录;⑤允许网络用户访问DnS,允许内部用户和网络用户依照邮件传递协议访问邮件服务器,允许内部pop访问;不允许内部用户公开访问DmZ;⑥拒绝、警告、记录DmZ与内部用户之间的通话;⑦管理员能通过加密方式访问内部网络;⑧将最常用规则尽可能地放到规则集上部,进一步提升防火墙的安全性能。

4.4.5更换控制

合理制订各项规则后,需标注详细、经常更新这些规则。详细的标注能更好地指导人们认识规则的具体内容,全面掌握规则后,出现的错误配置概率会更低。如果一个机构设有多重防火墙,则在修改规则的过程中需要标记清楚更改人员的姓名、更改原因和更改时间。

4.4.6强化审计工作

完成规则集的制订后,下一个重要环节是检测。需要注意的是,建立有效防火墙的关键在于建立简单的规则集,错误配置是网络的最大敌人。因此,应尽可能确保规则集的简短和简洁。简单的规则集理解和掌握起来比较容易。笔者建议,规则集应在30条以内,如果1个规则集超过50条,则必将会失败。规则集越简单,出现错误配置的概率就越小,所以,简单的规则集无形之中提高了安全性能。

5结束语

防火安全笔记篇2

关键词:消防工程;行政处罚;询问;对策

询问,又称调查询问,是指国家机关工作人员就当事人、证人和受害人等知道的有关案件(事件)情况进行正面查询的一种执法活动,是收集证据、查清事实的一种重要调查方法,在消防行政执法活动中,询问就是指消防执法工作人员依照《中华人民共和国消防法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法规和规章的规定,通过问答的形式对相关人员进行查询,收集相关证据的一项调查活动。

1询问的对象

1.1违法嫌疑人

作为公安机关消防机构询问对象的违法嫌疑人,是指本人的行为涉嫌违反消防法律法规的规定,并且产生了一定的危害后果,可能需要追究行政责任的人。

1.2受害人

受害人,是指本人的身体健康、财产遭受违法行为直接侵害的自然人。

1.3证人

证人是指直接或者间接了解案件事实情况,能够辨别事物,并且能够向调查人员陈述自己所知道的有关案件事实情况的自然人。根据我国法律的规定:“凡是知道案件情况的人,都有作证的义务。”

2当前询问工作存在的主要问题

询问作为公安机关消防机构办理行政案件收集证据、查清事实的重要调查手段,在每起案件中都显得尤为重要,公安机关消防机构也逐步强化了询问工作的质量,询问水平显著提升,但通过几年来对本地消防行政案件进行分析,询问工作仍然存在不可忽视的问题。

2.1询问主体、询问时限不合法

在办理消防行政案件时,由于办案人员少,需要询问的人员多,于是出现了1名办案人员独自询问的现象,或者是办案人员让没有执法资格的其他人员参与询问工作,违反了《中华人民共和国行政处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》有关调查取证不得少于2人的规定。在办理消防行政案件时,特别是火灾事故调查案件时,由于工作量大,询问内容多,甚至出现故意刁难当事人现象,超过法定时限进行询问,违反《公安机关办理行政案件程序规定》询问查证的时间不得超过八小时,情况复杂,依法可能适用拘留处罚的,询问查证时间最长为二十四小时的规定。

2.2错误使用强制措施

《中华人民共和国消防法》第七十条规定:“公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行”;《火灾事故调查规定》第十九条规定“火灾事故调查人员应当根据调查需要,对火灾肇事嫌疑人可以依法传唤”,由此可见,公安消防机构办理行政案件只能对消防安全违法行为人和火灾肇事嫌疑人进行传唤,部分办案人员存在对证人、受害人进行传唤的现象。对证人、受害人不得传唤,即使是口头传唤也不可,如果证人和受害人在被询问过程中要求离开,办案人员不得采取强制措施进行询问。

2.3询问内容不全面

长年以来,由于消防行政案件相对人具有特定范围,因消防行政执法引发的行政复议、行政诉讼案件比例很小,因而公安机关消防机构办理的行政案件也就很少经过法院的审查,从某种意义上说,办案质量特别是询问工作水平难以得到显著提高,询问没有深度,抓不住要点。比如说关于涉及行政处罚从轻、减轻或者从重情节的有关询问内容甚少;再对违法嫌疑人的首次询问内容不全面以及没有确定证人、当事人、受害人之间的关系的询问内容。很多消防行政办案人员采取了内容简单、格式化的方式进行询问,不求对案件事实的深入了解,影响了办案质量。

2.4在询问中违规定性

部分办案人员在询问中就对案件、对违法嫌疑人进行了定性,出现诸如“你们这个违法工程……”、“你违反了消防法规,我们要对你进行处罚”、“你对自己的违法行为有什么疑义”等语句。实际上,在询问期间,仍是案件正在调查过程,在这个阶段办案人员就认定违法嫌疑人存在违法行为是不正确的,更不能在询问笔录中告知当事人要给予其行政处罚,替代行政处罚告知笔录。在询问过程中,办案人员不得向询问对象泄露案件情况或透露自己的倾向性看法。特别是询问违法嫌疑人时,需要运用证据证实违法嫌疑人违法行为的,防止泄露调查工作秘密。

2.5询问笔录制作不规范

参与多次公安消防机构内部执法检查,笔者发现公安消防机构办案人员在制作询问笔录时仍在比较突出的问题。一是询问不使用制式法律文书,不按照规范要求填写被询问人的基本信息和询问时间,甚至已经入卷的询问笔录还没有填写询问开始和结束时间;二是被询问人没有逐页核对并签名或者捺指印,询问人、记录人不规范签名,由一名办案人员代签名的现象比较普遍;三是对被询问人更正或者补充的,没有在修改处捺指印,特别是办案人员对使用计算机打印的询问笔录核对不细致,存在较多错字。

3做好询问工作的对策

通过询问获取案件相关证据,是公安消防机构的一项法定职责,询问必须依法进行,否则询问所获得的证据没有法律效力,不能作为定案的证据。就如何提高询问工作质量,笔者提供一些粗浅的对策。

3.1严格依法进行调查询问

办理消防行政处罚案件要严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》依法调查询问,要保护被询问人的合法权利,不得擅自扩大传唤对象范围,不超时限调查询问,不强迫被询问人签名、捺指印,杜绝刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段进行调查询问。

3.2提高办案人员的业务素质

办案部门要定期组织人员培训,讲解办理消防行政案件询问工作的有关内容,使对询问工作不熟悉和刚接触消防行政案件办理工作的人员能有一个系统全面的认识。通过召开经验交流会、定期开展消防行政案件评比、经验丰富的同志“现身说法”等形式,用生动典型的范例,推广先进经验做法,“以点带线,以线带面”,提高整体工作水平。

3.3提高询问笔录的制作水平

办案部门要充分认识提高询问笔录质量的重要意义,使用制式询问笔录,记清笔录要素,规范用语,对被询问的回答不夸大、不修饰,确保笔录记载全面、客观,询问笔录字迹要确保清晰,提倡使用计算机制作笔录,提倡在调查询问期间全程录音或者录像。

3.4严格审查调查询问材料

法制审核部门要对消防行政案件的调查询问材料认真细致全面审查,及时发现、指出存在的问题,定期公布案件中调查询问工作质量情况,使全体办案人员能吸取经验,改正不足,从而提高调查询问的质量,为办理消防行政案件提高坚实的保证。

参考文献

[1]张金专,胡建国.《中国消防手册》第八卷.上海科学技术出版社.2006年。页码424-426。

防火安全笔记篇3

无论何种规模的企业,对于数据的安全性都应予以足够的重视,因为这涉及的是各个企业的核心利益。

对于数据安全而言,不仅是在服务器端进行数据安全的防范措施,更应对终端加强数据安全性的管理。

安全特性并非单项比赛

网络已经成为人们工作生活的一部分,计算机也理所当然地不能与我们分开。然而随之而来的便是安全问题,包括网络的安全性、数据的安全性。其实,归根结底还是数据的安全性,任何在计算机上存在的程序,都可谓数字,这里面的机密数据则是最为重要的。提到企业安全解决方案,不同厂家会提供不同的方式。对于传统的防火墙厂家,防火墙和ipSecVpn无疑是首推产品。对于传统的防病毒厂商,防病毒软件和新近推出的硬件防毒墙是旗舰产品;对于邮件安全厂商,首推邮件安全网关产品;对于存储厂商,大型的服务器、数据库备份和恢复无疑是存储方案的核心,传统的磁带备份仍然是目前存储市场的主流,服务的客户都是大型企业和机构。

安全隐患如何防范?

安全的认识并不是指某一类安全隐患,这包含有病毒侵袭、数据窃取、数据丢失,个人资料保密等等诸多方面。无论哪个安全方案提供商,其目的只有一个:最大限度确保数据安全和业务的连续性。对于高度依赖于网络的今天,数据安全和可用性对企业的生存和发展至关重要,据iDC的统计显示,遭受关键业务数据丢失的企业有近70%在两年内倒闭,数据安全才是一切安全方案的核心和终极目标。

通常情况下,我们都对上述一些领域给予了足够重视,但在最终端的使用设备,却缺乏有效的防范手段。对于商业使用者而言,使用计算机,如笔记本时,数据安全已经成为他们最关心的特点之一。使用者对于安全的要求,正是惠普所最为重视的,惠普认为使用者一方面关注如何更彻底地实现全方位的安全,另一方面也希望更容易的操作就可以实现安全。因此惠普笔记本在核心“3+1”理念中,把安全列为最重要的因素之一。为此,惠普笔记本进行了大量的技术个性安排,力图在安全领域让使用者乃至于企业高枕无忧。

全方位保护企业数据

Hpprotecttools提供多重保险识别身份,首先,开机身份认证加winDowS使用者认证,实现使用者的身份安全;其次,Smartcard智能卡和惠普生物指纹识别器两项独到技术,成为安全的第二道大关;然后,惠普增强驱动器锁(Drivelock)技术可帮助保护硬盘免遭未经授权的访问,甚至在硬盘被从笔记本电脑或平板电脑中拆除的情况下也无需担心;然后,设备访问管理器(DeviceSecurity)能使管理员可以控制如光驱和USB存储钥(storagekey)等设备,让非法使用者没有任何机会把笔记本内的数据复制带走,杜绝了数据泄密的通道。

HpCredentialmanagerforprotecttools功能概要:

提供多重身份认证

windows登录服务

单点登录“密码保管(passwordvault)”

身份存储、备份和迁移

DeviceSecurityforprotecttools功能概要:

它使管理员可以控制如光驱和USB存储钥(storagekey)等设备。

惠普增强驱动器锁(Drivelock)功能概要:

面向protecttools的惠普增强驱动器锁(Drivelock)技术可帮助保护硬盘免遭未经授权的访问,甚至在硬盘被从笔记本电脑或平板电脑中拆除的情况下也无需担心。

另外,针对安全热点问题,惠普笔记本有多项人性化设置。对于硬盘数据安全,惠普笔记本设置了新型磁盘清除器(DiskSanitizer),利用它可以永久销毁硬盘信息,即便将硬盘拆下来也无法读取其中数据,让使用者高枕无忧地淘汰旧机器,避免数据因为报废而泄露。在高端旗舰商务笔记本Compaqnc6400中,防窥膜特别引人注意,这一技术能限定显示屏的视角,保证屏幕上的内容只能被正在操作的使用者看到,这对于在旅途中还需要在公共场合如机场等地办公的商务使用者来说非常方便,再也不用担心处理机密数据时无意泄密。真正保证惠普笔记本达到全面安全保护。

新型磁盘清除器(DiskSanitizer)功能概要:

防火安全笔记篇4

至今已达年,本人于年正式从事防火监督工作。期间历任消防支队、消防科防火参谋,消防科副科长、消防科、消防科科长等职务,始终从事技术工作,解决了众多消防监督方面的疑难问题,一直是消防监督队伍的行家理手和骨干,为消防监督队伍的建设做出了不朽的贡献。为了真实地向有关职称评定审核机关汇报和反映自己近几年来的工作成绩及工作表现,从以下几个方面谈一下:

一、加强业务理论学习。

深知只有掌握了丰富的专业知识才能在消防监督工作中得心应手,更好地为人服务。因此我经常阅读消防监督方面的书籍和报刊,坚持写读书笔记和心得,向各级期刊投递消防稿件50余篇。同时积极参加总队、支队举办的各类培训班、研讨会,与消防监督方面的权威人士探讨当前消防监督工作存在问题及所面临的形势。几年来我共写读书笔记20余万字,参加各类培训班三十多次,使自身的综合素质得到明显的提高。

二、立足本职。

深知“隐患险于明火,本人多年来一直在基层消防科工作。责任重于泰山”深刻含义。因此在工作中始终以全心全意为人服务为宗旨,严格执法、热情服务。实际工作中,认真学习上级有关监督方面的文件精神,主动掌握这方面的知识和基础理论,强调打铁需要自身硬,以过硬的本领指导各重点单位消防安全责任人,抓好安全工作,受到地方各单位的欢迎、支持和感谢,为支队消防监督工作赢得了荣誉。

防火安全笔记篇5

关键词:未成年人;消防安全;宣传培训;构建

社会消防安全教育培训工作作为加强新形势下消防工作的重要举措,得到了各级部门的高度重视。近年来,国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)、等八部委的《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》等文件的实施,为推进消防宣传教育体系的构建提供了强大的政策支持和理论依据,消防宣传教育迎来了前所未有的历史性发展机遇。

1未成年人消防安全宣传教育存在问题

根据公安部消防局近五年的数据统计,全国共有1624名18岁以下的未成年人在火灾中丧生,占火灾亡人总数的18.6%,少年儿童成为极易遭受火灾伤害的高危人群。据中国互联网及全球儿童安全组织的不完全统计,我国15岁以下青少年每年因火灾、水害、车祸、机械性事故、跌落等原因造成意外伤害及死亡的人数近50万人,其中5万人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外机械性事故、意外中毒、意外跌落、火灾)。未成年人的消防安全宣传教育十分重要。然而,在对未成年进行宣传教育中存在以下问题。

1.1未成年人性格特点增加了教育难度

由于孩子天性好奇顽皮、喜欢玩火,加之看管不严,极易引发火灾事故。通过分析伤亡原因,80%的事故是由于未成年人安全意识不强,自我救护能力太差所导致发生意外。近五年全国因小孩玩火引发的火灾多达2.7万起,直接导致264人死亡、96人受伤,直接财产损失1.3亿元。特别是2013年1月4日,河南省兰考县城关镇一民房发生火灾,造成7名儿童遇难。2014年10月26日13时50分许,四川省凉山州西昌市西郊乡北门村二组帅某家因小孩玩火发生火灾,3名孩子在火灾中丧生。

1.2责任不落实

目前美国、法国、日本、俄罗斯等发达国家早就将未成年人消防安全素质教育列入国家安全基础性工作,设有系统的安全知识教育体系,把未成年人的消防安全培养上升到国家安全的高度。在我国,对未成年人的消防宣传还未得到足够的重视,不少地方仍存在“对未成年人消防宣传就是消防部门的事”的错误观念,幼儿园、学校等未成年人活动聚集场所也未形成稳定的消防宣传组织和消防宣传阵地,抓消防宣传工作的责任不落实,浮在面上,满足于形式上的简单应付,在实际工作中“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”等重形式的情况较为突出,往往就是悬挂几幅宣传标语、印发一些宣传资料、举行宣传仪式、进行几次授课,这些做法看似大张旗鼓,实则收效甚微,导致消防宣传效果不佳。

1.3经费不落实,师资配备落后

目前,消防法律法规和各项规章制度中没有明确专项纳入消防宣传经费的要求,各级政府划拨开展消防宣传的经费有限,针对未成年人开展的专项消防安全宣传教育保障经费更是无法保证。学校与未成年人教育机构也未建立专业安全教育的教师队伍,同时尚未制作规范、系统的安全知识教程。

1.4机制不完善,创新能力差

从总体情况来看,对未成年人的消防宣传教育还缺乏总体、长远的统筹和规划。政府部门、学校等机构和消防部门的联动性不强,没有建立有效的可联动消防安全知识宣传机制。消防宣传创新不够,宣传形式存在单调化、形式化、表面化的现象,停留在办仪式、搞咨询、拉条幅、贴标语及印发一些宣传资料的方式上,缺少易于未成年人接受带有新鲜、趣味的内容和形式,宣传效果、宣传作用难以有效发挥。

2构建未成年人消防安全宣传教育培训体系设想

面对我国未成年人每年大量的意外伤害死亡数据,让未成年人掌握安全逃生知识与技能是相关部门的工作和责任。学校学习是未成年人进入社会前的一个最重要的阶段。根据国内外的经验,学校消防安全教育开展的好,火灾事故明显减少,特别是群死群伤的火灾事故很少发生。加强学校的消防安全教育,具有起点早、学习接受能力强、易于开展集中教育培训等优点,只有抓住学生消防教育这个带有根本性的问题,社会消防安全教育培训体系才能有牢固的基础和稳定的框架。笔者设想将未成年人消防安全宣传教育培训体系分为四大系统:消防安全知识技能讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生消防安全数据追踪系统、专家分析研判薄弱环节系统等组成。

2.1消防安全知识技能讲授系统

我国目前没有针对未成年人系统的消防安全知识教程,学校对学生消防安全知识讲授时多是在某些课程中渗透,或者上任何非必修课时,由非安全专业老师代授,没有消防安全教育的明确目标,只是按照国家教育大纲要求,又或是利用近期发生的学生消防安全事故案例,讲解一些零散的消防安全知识。这些课程大多由于杂乱、无序、重复、专业性不强等弊端,导致学生学习时产生对消防安全知识排斥、不重视、不明白、没兴趣等心理。笔者认为未成年人安全知识的学习应该专设一门安全方面的必修课程,设置消防安全专业老师上课,由消防安全专业老师按照学生的认知程度或年级的不同,开发消防安全知识材,教授消防安全知识及各类情况下逃生技能。未成年人从幼儿园开始到大学毕业,通过安全课程的学习,就会系统掌握消防安全知识与紧急情况下各类逃生技能。未成年人踏入社会开始工作的时候,与社会单位行业消防安全知识相接轨,继而提高全民消防安全素质,形成一种良性循环。

2.2消防安全知识实训体验系统

通过走访调研,我国目前没有专业的全景模拟消防教育机构,目前,消防安全知识的实训体验基地分为两类:一类是以政府为主体,像北京安全教育基地、公共安全馆、全民安全馆等场所,由政府部门或安全部门举办,面向全体公民,以公益为主,以全民普及安全知识为定位,某些消防体验项目专业性知识性强,但全民认知程度不同,缺少消防体验师专业指导,体验项目设计互动性弱等因素,导致民众体验学习无兴趣,走过场,实际安全教育效果不明显。另外一类是以社会单位为主体,像比如世界、蓝天城、酷贝拉、大人物社会等儿童体验馆,主要以商业盈利性为目的,以未成年人为主要消费群体,通过室内职业体验、角色扮演等项目,辅以消防安全知识讲授,在体验馆中穿插了很少部分的消防安全实训体验设施。这些体验馆大多以娱乐方向为定位,对安全体验认知不全面、有偏差,安全体验效果与安全培训教育存在区别。像北京新大陆拓展、北京安全自救教育体验基地等户外体验场所,也是以盈利性为主要目的,以室外项目体验娱乐为定位,穿插很少安全体验项目,且缺少安全知识支撑,无系统性,体验效果较一般。通过以上对各类安全体验场所的调研,该类场所具有安全知识普及与民众体验效果,但都存在一定的局限性。笔者设想的消防安全知识实训体验系统是以消防安全知识讲授系统为基础,以消防安全知识国家材为指导,按照材中的课程顺序,制作各类真实事故场景,模拟事故现场环境,让每名学生通过真实感受,检验安全教育课程中的学习成果,达到每节安全知识课讲授完毕后,紧跟一节巩固安全知识课的实训场景训练,让学生不单有消防安全知识学习的热情,更让学生真正掌握了在该类似场景下的逃生技能。

2.3学生安全成长数据追踪系统

通过调查,我国目前未建立学生消防安全追踪数据库。目前全球儿童安全组织(中国),是我国唯一一家儿童安全数据的网上平台,该数据平台引进美国“预防儿童意外伤害”活动理念,以数据统计分析为主,具体数据来源不详,无儿童一对一安全成长数据追踪。笔者设想,将学生成长安全数据建立一个系统,就像每个学生的学籍一样,包含学生从幼儿园到大学毕业的各类学生信息,学生的安全成长数据追踪系统就是通过网络,建立一个学生安全成长的数据库。数据库记录每名学生从幼儿园开始到高中或者大学毕业期间的所有安全方面的数据记录。数据详细记录下学生曾经发生过的各类事故,例如:火灾、摔伤、烧伤、骨折、中毒等,数据的收集由家长、老师、学生及安全工作者等共同完成,以图片、视频、文字等各类形式,录入学生安全数据追踪系统。系统将以“大数据”方法为支撑,完成各类安全方面的分析与研判,数据录入越庞大,信息录入越仔细,系统研究分析就会越准确。

2.4专家分析研判完善系统

通过调查,我国未建立针对儿童消防安全事故分析制度。不同的行业专家,对儿童安全分析保持不同的态度,一般模式是出现某种特大儿童安全事故后,召集儿童安全专家,通过对特大儿童事故的分析,得出儿童安全可能需要家长或者机构做出某种行为的结论。笔者设想专家分析研判完善系统是基于消防安全知识讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生安全成长数据追踪系统三个系统最重要的工作。学生安全知识学习数据,实训体验数据,安全成长数据,都是为专家分析研判完善系统的基础工作。通过学生实践与专家的分析,达到安全知识讲授系统的完善,带动体验实训系统的改进,从而更好地指导学生消防安全知识与技能的掌握。四个系统自然形成一个闭合的链条,相辅相生,形成未成年人消防安全宣传教育培训体系。通过四个系统的循环,提高未成年人消防安全知识水平,掌握消防安全逃生技能,达到降低我国未成年人意外伤亡的目的。

3结束语

防火安全笔记篇6

【关键词】消防安全;火灾;事故

新造事业部承担着公司新造货车、加工多元产品等任务的重点生产集团,生产一线所制造的产品担负着占领铁路货车市场,开辟新的路外市场,试制新品铁路装备的重要场所。随着公司日益发展和市场竞争的激烈,公司对事业部投入的各种高科技、高集成、立体化作业的设备逐渐增多;生产一线频繁转产、日产量不断刷新等以前闻所未闻的现象如今接踵而至。这给全面做好消防工作,保障生产安全提出了新课题。

高科技生产设备由于大部分为进口,内部精密、工作环境要求较高,一旦发生火险,即使扑救及时,对设备依然有较大影响。由于客户要求,交货时间短,一线持续高产的情况经常发生,在此情况下保证消防安全是保证生产顺利进行的先决条件。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这句话为做好消防工作指明了方向。下面笔者从以防为主,防消结合为切入,结合新造事业部消防工作实际,谈一些自己的看法。

1目前事业部消防安全工作存在的问题

公司系国有大型企业,历史悠久。但当前公司处在历史转型期,无论是固定设施、生产设备和人员意识都处在新旧交替时期。老旧事物不断被新增事物所代替,原先老一套的经验方法逐渐跟不上当前形势,导致消防工作滞后。一是,原先粗放式管理逐渐转型为精细化管理,随着精密设备的增多,高科技含量的增大,厂区防火等级较以往有大幅提高。但人员的消防观念没有得到及时转变,流动吸烟现象时有发生,维修设备时忽视消防安全,对火灾危险源辨识能力不足,值班员责任意识有待提高。二是,单位消防基础管理资料不全,消防应急预案陈旧。发生火险启动预案后能否起到应有的作用,缺乏演练和全面评估,而消防重点部位和发生火险后的危险场所几乎没有进行人员疏散逃生的演练。三是,现场管理不能完全按照规定执行。库房存在管理不到位,存放物品过多、较乱,油品混存现象普遍。班组休息室存在违章架设临时电线、使用电炉和大功率电器设备取暖。生产过程中存在气瓶混存混放、气瓶摆放安全间距不够,职工休息时在易燃气体存放处吸烟、天车上无消防器材等不安全因素。四是,消防规章制度的执行和宣传力度不够,尚未形成人人关心消防、人人参与消防的氛围。致使部分职工对消防制度和安全规定视而不见,日常检查浮于表面,不能深入的查找危险源,对隐患的整改治标不治本,消防设施维护不够,存在摆放不到位、掉压过期更换不及时、丢失、损坏无人管理的现象。

2抓好消防安全工作的对策

2.1加强消防安全宣传教育

深刻吸取公司已发生的消防安全事故教训,事业部集中开展了安全教育及检查活动,长期以来,由于种种原因,消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于简单和表面化。针对这些问题,事业部在确保搞好以上活动的同时,采取广大员工喜闻乐见的形式和各单位的宣传报道大力开展消防安全宣传教育,在实际工作中,积极开展六月安全月、“119”消防宣传月等活动,并邀请了陕西消防总队魏东教授对所属单位主任、书记、防火、设备专干和防火重点部位的技术、生产主任、调度、班长进行消防安全知识讲座。参加公司消防培训和消防知识答题活动。每年进入夏季高温季节以来,为防止职工在炎热季节和生产任务繁重的情况下,容易出现麻痹松懈的思想,事业部消防保卫安全人员组成宣教检查组深入生产现场向广大员工进行消防安全宣传教育、并在各单位开展形式多样内容丰富结合单位实际的消防安全知识宣教、检查、讲解活动。同时事业部按照公司检查要求组织各单位专干对防火重点部位、库房、后勤班组的电器开关、电线线路的安全进行了检查整改,更换了电器开关,拆除了老化线路,均将所有电线安装阻燃管、将存在的安全隐患进行了整改消除。有效的遏制了重大安全事故的发生。

2.2加强消防基础管理工作与检查

消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针坚持在“防”上下功夫。从众多的火灾事故来看,完善消防基础设施是减轻火灾损失的重要保障。为此事业部开展了消防基础强化补漏工作,对所属单位的消防制度、职责、应急预案、消防培训记录等进行查漏补缺,对消防器材、设施进行检查更换维修,通过消防基础强化补漏工作,有效地提高了员工的防患意识和应急自救逃生能力。全年共进行消防安全巡检查162次,防火重点部位消防监护10次,查处隐患30起,整改26起,限期整改隐患4起,更换8公斤干粉灭火器材32具,维修室内墙壁栓6处,并对事业部56部天地车进行安全检查,更换天车4公斤干粉灭火器12具,将所有消防器材统一制作器材箱按要求装置上墙,各种消防安全警示、标识牌均按要求安装到位。尤其是对各单位库房、后勤班组及办公室的安全用电进行检查,发现6处安全隐患,责令单位立即进行整改,事业部认真贯彻落实公司消防治安安全工作会议精神再次组织安全人员进行复查。查处隐患10处、现场整改8处、限期整改2处。通过上述宣教、检查落实会议精神,提升了各单位防范安全事故能力,增强了员工的消防安全责任意识和消防法制意识,保障了事业部的安全,全年未发生重、特大火灾事故,达到了年初消防责任书签订的指标。

2.3消防器材设施维护保养工作

目前事业部督促各单位在易燃易爆存放部位加固防护栏杆12处,重点防火设备处安装摄像探头,共计安装探头16个,督促各单位制作设备消防器材箱32个,维修室内消防栓6个,将所有天地车配备4公斤干粉消防器材,并在消防重点部位制作防火自救安全门3个。这些设施的投入对消防安全工作起到了重要作用,但笔者认为应在硬件设施上加大资金投入,淘汰落后老旧设备,添加新型消防器材,整改冲压车间防火重点部位无消防安全通道隐患,并对从事消防安全工作人员及消防重点部位操作人员加大安全奖励力度,加强对值班人员的消防安全培训。

消防工作是公司顺利生产的基础,是职工安居乐业的最基本保障。其涉及面广、参与人多的特性就决定了消防工作是一项长期的、全员的工作。要想不断提高消防工作就必须形成人人关心消防,支持消防、参与消防的良好氛围。此篇论述只是笔者结合近几年对事业部消防工作的一些认识展开讨论,一家之言,如有偏颇欢迎读者进行指正。希望通过员工们的共同努力,保障公司消防工作的长治久安,为公司发展贡献力量。

【参考文献】

防火安全笔记篇7

关键词:火灾调查;程序;问题

火灾事故调查工作是法律赋予公安消防机构的一项重要工作,是公安消防监督执法的重要组成部分。但由于对火灾事故调查工作缺乏足够的重视,加之基层从事火灾事故调查的警力严重不足,因火灾原因、事故责任认定而导致上访的案件呈逐年上升趋势。改进和提高火灾事故调查工作质量,已成为当务之急。

一、火灾事故调查程序

一是做好火场记录并保护现场。发生火灾时,火灾调查人员要迅速赶赴火灾现场,观察、记录火灾一切情况,包括燃烧的部位、物质、火焰的颜色、气味,火势变化情况,风向、风力、气温等气候状况,灭火战斗进展情况及现场人员的特殊表现和可疑行支等。灭火后,要立即保护好现场,火灾现场有关的一切地点。禁止任何人(包括现场保护人)进入保护区,更不能擅自移动火场中的任何物品,对火灾痕迹和物证,应采取有效措施,妥善保护。

二是建立火灾调查组织。一般火灾由所在地的公安消防机构负责调查处理,疑难火灾案件和重大、特大火灾事故,可成立火灾调查组。火灾调查组由公安消防机构和发生单位的上级主管部门有关人员组成,必要时,可邀请劳动、监察、检察、法院、工会、科研单位以及有关技术专家参加。调查组的负责人应由公安消防机构的领导或火灾调查业务部门负责人担任,统一领导,科学分工、有条不紊地开展工作。影响大、伤亡大、火灾原因复杂、涉及的部门和责任者较多的特大火灾事故,必要时由上级公安消防机构、省人民政府或国务院组织调查。

三是实施现场勘查和访问。对起火点明显,原因较简单、清楚的一般火灾,可以简化勘查步骤,即可直接与有关人员进入火灾现场,笔录、拍照、绘图、简捷地达到验证现场情况和提取物证的目的。对于火灾情况复杂,破坏较大,重点不突出的火场,通常按环境勘查、初步勘查、细项勘查、专项勘查程序各内容进行勘验。调查访问要查清火灾发生的时间,查清最初的起火部位,查清火灾现场的原来情况,检清起火后现场的情况,查清物质引燃的过程情况,查清火灾性质和火灾责任者,获得证人证言。认定属于放火嫌疑案件移交由公安刑事侦查部门管辖,消防机构予以配合。

四是科学进行技术鉴定。对发现收集到各种物证材料,要运用科学技术进行鉴别和判断,或运用模拟试验的方式进行。

五是综合分析。在火灾调查基本结束时,由火灾调查负责人组织有关人员,综合现场勘查、调查访问、取证材料、物证鉴定等各方面资料,进行全面分析研究,确定火灾原因,分清火灾责任,进行处理,以及总结经验教训。综合分析是拍板定案关键一步,必须严肃谨慎,认定有据,否定有理,恰如其分。

六是核定火灾损失。按公安部、劳动部、国家统计局颁布的《火灾统计管理规定》,火灾损失包括火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和财产损失,其计算方法应当执行公安部的有关规定。任何单位或个人都应当如实提供火灾统计资料不得瞒报、虚报和拒报火灾损失。

七是拟定火灾原因调查报告。综合分析之后,要形成书面材料或定成火灾调查报告,上报有关部门。同时也要整理存档,作为火灾档案。

八是制作火灾档案。火灾档案的内容应包括:火灾报告表、火灾扑救报告表、火灾现场勘查笔录、火灾调查报告、火灾调查证明材料、技术鉴定书、火灾原因认定书、火灾原因重新认定决定书、火灾事故责任书、火灾事故责任重新认定决定书、火灾现场图、火灾现场照片、火灾扑救总结和火灾处理报告。

二、火灾事故调查工作中应注意的问题

第一,调查、访问工作应做到迅速、及时。笔者发现一些火调人员认为火灾事故调查是一项阶段性工作,火灾在被彻底扑灭前没有必要出警,有的则以火还没扑灭无法进入现场勘查、现场人员忙于灭火不便开展调查访问等种种原因为由,不及时展开调查访问。火灾发生后,凡是参与灭火或抢救物资的群众大都处在紧张的奔忙状态中,对于火灾初期或灭火、救人、抢救物资过程中的所见所闻记忆犹新,思维意识受到外界因素的影响较小,火灾肇事者或违法行为人还未来得及建立掩饰违法行为的攻守同盟,火灾现场的破坏相对也较轻,这时开展调查访问工作,往往能够获得比较真实准确的证据材料。如果行动迟缓,这些有利条件稍纵即逝,火灾事故现场也难以补救,极有可能造成证据不足以至火灾原因难以认定。

第二,火灾现场保护工作不容轻视。在火灾事故调查中,火灾现场保护是一个非常重要的环节,火灾现场保护得好坏,直接关系到能否迅速及时地查清火灾原因。笔者发现一些火调人员对火灾现场保护的重要性认识不够,到达火场后,往往不按规定立即设置警戒线,不安排专人保护现场,不使用火灾录像、照相和现场绘图等手段记录火灾现场真实情况,不按勘查程序随意挖掘、翻动现场物品,非火调人员随意出入火灾现场或搬移现场物品的现象也时有发生,这势必对火灾现场造成更大的破坏,给下一步的勘查工作带来更大困难。如某地一辆轿车在行驶途中发生火灾,由于该火灾发生在深夜且发案地点在距离县城较远的荒郊野外,消防人员将火灾扑灭后,没有采取相应的现场保护措施,就撤离了现场。第二天当火调人员赶到火灾现场时,该轿车已被附近村民拆卸得七零八落,火灾现场遭到严重破坏,查明火灾原因也无从谈起了。

第三,调查访问与现场勘查应做到有机结合。在火灾调查工作中,笔者发现一些火调人员或只注重调查访问,或只注重现场勘查,人为将二者分隔开来,造成火灾事故调查工作的效率大大降低,火灾原因查清率也大打折扣。如有的火调人员怕麻烦、图省事,只重视调查询问,不注重现场痕迹、物证的收集和检测鉴定,有的甚至以调查询问代替现场勘查,不按现场勘查的原则、方法和程序办事。仅仅依靠证人证言及逻辑推测等相对单一的方法通常缺乏说服力,在法律面前很难站住脚跟。一旦证人证言不真实,或者反映不全面,火调工作就有可能陷入僵局。反之也然。某镇一百货商店仓库深夜发生火灾,直接财产损失数十万元。火灾发生时,只有一名仓库值班员在场。火调人员通过现场勘查,排除了外来人员纵火,电气、自燃、雷击、吸烟等原因引起火灾的可能,只好从该仓库值班员的调查访问入手。经过近5个小时的突审,该仓库值班员始终拒不交生火灾的真实原因,调查工作一度陷入僵局。最后火调人员只好重新回到火灾现场再深入进行勘查,进一步确定了起火点就在该仓库值班员休息用床北侧的30cm处,而该部位又无电器线路、自燃性物品、易燃易爆物品等。在铁的实事面前,该仓库值班员只好交代了该起火灾系其休息时用来照明的蜡烛忘记熄灭引起的。

防火安全笔记篇8

1、安全知识教育。很多学生认为大学校园的治安是相对安全稳定的,因此学生有了疏忽大意的麻痹思想,做事容易冲动,缺乏安全意识,容易造成一些意外伤害事故。例如,2009年5月20日晚,一名学生与同学在校外聚餐,在吃饭过程中,因在过道与人发生身体碰撞,进而发生口角,导致双方发生打架斗殴,致使多人受伤;2011年9月14日,几名二年级学生在篮球场与人发生口角后,直接演变成斗殴,其中一名学生在打架过程中拿出随身携带的匕首,导致对方一人轻伤,赔偿近两万元;2011年10月,一学生宿舍发生火灾,浓烟从窗户冒出,因发现及时,火被及时扑灭,没有造成人员伤亡和财产损失,事后调查原因是学生的充电器在插座上未拔出,宿舍来电后造成电打火引发火灾。通过以上事例,警示大学生要遵守法律法规、校规校纪和社会公共道德规范,提高自身修养、文明礼让、遇事要克制、不起哄、不围观、更不能火上浇油,避免矛盾激化,防止事态扩大。

2、财产安全教育。由于校园相对安定的局面,加重大学生的麻痹思想,在自身财务的管理上疏忽大意,手机、电脑、银行卡等物品随意乱放,从而给犯罪分子以可乘之机。例如,2008年6月,在毕业生返校期间,一名毕业生在宿舍随意将笔记本电脑放入橱柜,然后未锁宿舍门直接外出,回来后发现笔记本被盗,随后立刻向保卫处报案;2012年3月,开学报到日,一名学生在宿舍内用笔记本电脑上网,劳累后熟睡,电脑放在床边,当时宿舍其他同学尚未返校,该宿舍门未锁,醒来后发现手机、电脑和现金等财务被盗。通过以上事例,提示大学生平时要养成随手锁门锁柜的习惯,贵重物品随身携带,不要轻易的将贵重物品放置明处。存折、银行卡等不宜选用生日、学号等数字,要与身份证、学生证等证件分开放,丢失后立刻挂失,如发现可疑人员要提高警惕,加以询问,发现有人盗窃时,要见机行事,及时向老师或保卫处联系。

3、法律知识教育。随着普法教育的开展,大学生法律知识逐渐加强,但缺乏法制观念、法律意识淡薄的仍不在少数。例如,2010年9月25日,一名学生手机充电关机,与此同时,该生家长接到电话,自称是该生的老师,通知家长该生遭遇车祸,正在医院抢救,急需5万元手术费,学校已垫付两万元,还缺三万元,需要家长将钱打到他提供的账户上。由于该生关机,家长联系不上,但家长没有轻易相信,而是及时与系里进行联系,确认为诈骗电话,避免了财产损失;2012年5月,一名毕业生急于找工作,被老乡邀请与他一起工作,待遇丰厚,该生工作心切,随即赶到老乡所在住处,通过交谈才发现误入传销组织,随后利用机会侥幸逃脱,其物品在当地公安机关的帮助下才顺利找回。通过以上事例,警示大学生不要将个人信息资料和银行卡密码等轻易告诉他人或转借他人使用,防止被人利用。当发现可疑情况时,应及时通知家长或老师,在日常生活中,要做到不贪图便宜,不以非正常手段谋利。就业时通过学校招聘会或到正规的人才市场应聘,不要轻信所谓的优厚待遇,不要有“天上掉馅饼”的侥幸心理。

加强高职院校安全教育的对策

1、安全教育进课堂。把安全教育纳入教学计划,使之规范化、制度化,在教学计划上,制定安全教育计划,使大学生在校期间接受安全教育、掌握安全知识、完成安全教育,并针对不同年级不同时期的学生,安排一些教育活动,使安全教育有计划、有系统的进行。例如,新生报到时的安全教育以宿舍用电、防火防盗、交通安全、心理保健等为主,二三年级的学生以信息安全、就业安全、防诈骗、防传销和增强自我保护意识为主。要把安全教育纳入正式教学计划,使用科学规范的教材和事例,走安全教育系统化、规范化的道路。

防火安全笔记篇9

【关键词】证据;消防行政执法;行政诉讼

随着我国公民法律意识的不断增强,特别是随着wto规则对政府依法行政的约束,今后越来越多的公民、法人或者其他组织都有可能与消防部门的行政争议诉诸于法律,这就要求消防部门必须提高执法水平,依法行政,在行政处罚、许可、强制等消防行政执法过程中必须全面、客观、公正地收集有关证据,以便在可能发生的行政诉讼中处于有利地位。

1收集证据是消防行政机关的责任和义务

消防行政机关在作出行政裁决前,应当充分收集证据,而不能在毫无证据的情况下对公民、法人或其他组织作出行政行为。《行政处罚法》第30条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。《行政诉讼法》第32条规定,被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。由此可见,在消防行政诉讼案件中,作为被告的消防行政机关必须根据法律的规定,履行应负的举证责任,即应提供在消防行政执法过程中收集的证据。对拒绝履行法定职责而提起的要求履行之诉,消防行政机关也应承担举证的义务,主要是证明其不作为行为合法的证据,如当事人举办大型活动不具备消防安全条件的证据,建设单位未按审核批准的消防设计进行施工的证据等。相反,如果作为被告的消防行政机关未能适当履行或拒绝履行举证义务,人民法院则会判决撤销被诉具体行政行为或责令限期作出新的具体行政行为,随之而来的则是对行政相对人的行政赔偿。可见,证据在消防行政诉讼案件中的重要作用,因此,在消防行政执法中必须全面、认真地收集、审查、保全证据,以在可能发生的行政诉讼中不致被动。

2消防行政诉讼证据及种类

消防行政诉讼证据是指在消防行政执法中用以证明案件事实的材料。《行政诉讼法》第31条规定,证据主要有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录及现场笔录等七种证据。在消防行政执法中主要表现为:

2.1书证。即以语言文字、图形符号等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或行为的证据,是行政诉讼中最主要的证据形式。如消防监督检查记录、责令改正通知书、行政处罚决定书等。

2.2物证。即用来证明案件事实的物品或痕迹。如不符合消防技术标准的干粉灭火器,火灾现场遗留的开关盒及金属熔珠等。

2.3视听材料。即通过录音、录像、扫描等技术手段将声音、图像及数据等转化为各种记录载体上的物理信号,并可通过上述过程的逆过程再现和回放,以证明案件事实的证据。如对证人陈述的录音、对火灾现场的录像、消防违法行为的现场照片等。

2.4证人证言。即了解案件事实真实情况的证人对案件事实所作的言词陈述。如火灾现场目击者作的证言。

2.5当事人陈述。即本案当事人就其所了解的案件真实情况所作的言辞陈述。如在消防行政立案调查时当事人所做的陈述和辩解,在火灾事故调查时对案件当事人做的询问笔录等。

2.6鉴定结论。即鉴定人运用自己的专业知识,利用专门的仪器、设备,就与案件有关的专门问题所作的技术性结论。如电业部门作出的专家鉴定,国家消防产品质检中心对抽检的某种消防产品作出的检验报告。

2.7勘验笔录和现场笔录。勘验笔录是指行政机关工作人员对能够证明案件事实的案发现场或难以当庭出示的证据所作的勘察、测量、校验记录。如对某加油站与周围建筑的防火间距的测量记录,火调人员对火灾现场的勘察记录。现场笔录是行政机关工作人员在行政执法过程中对现场处理情况所作的书面记录。如在消防监督检查时,监督员当场要求某音乐厅将疏散通道的杂物清除的书面记录。

3证据收集的方法

掌握证据收集的一般规律,学会证据收集的方法,有利于在执法过程中更加全面、客观的收集有关证据,从而保证消防监督员能够依据所调查的案件情况依法作出正确的处理决定。

3.1主动及时地收集

作为从事具体执法活动的消防监督员,都知道执法过程的复杂性与严谨性,所以一旦承办的审核审批事项或处罚案件被受理、立案,即应主动、及时地收集相关证据材料。如建审人员主动对建筑工程项目特别是其中的隐蔽工程进行跟踪监督,并做好检查记录,确保在以后工程竣工时能够准确、顺利验收;火调人员接到调查任务后,在第一时间赶赴现场,进行调查、访问,往往能获得大量准确、真实的证据材料;案件承办人员则应及时对当事人进行询问,提取现场证据。

3.2全面深入地收集

消防监督员应把证据材料的收集工作贯穿于整个执法活动的全过程,从受理、立案开始时就要不断开展收集工作,并且及时补充、完善证据材料。如建审人员在建筑工程项目审核或验收中不仅要注意保存相关的消防设计图纸,还应要求其提供建筑工程自动消防系统的检验报告、所使用的消防产品的检验报告,施工单位的施工报告等,有时还应要求提供防雷、防静电检测报告、建筑设计变更说明等相关资料;在案件查处中除当事人陈述、证人证言外,还要注意收集相关书证、物证及视听资料等等。还有,在调查取证时要充分考虑违法行为的客观危害性、主观过错程度等因素,区别故意和过失,既要收集证明违法事实的证据,又要收集从轻、减轻、免除处罚或者从重、加重处罚的证据。没有证据或者证据不充分,不得作出行政处罚决定。没有证据证明当事人存在从轻、减轻、免除或者从重、加重处罚的情节,不得从轻、减轻、免除或者从重、加重处罚。

全面、细致深入的证据收集,保证了各项执法行为的准确性。

3.3有目的有计划地收集

消防监督员应根据各项执法行为的具体情况收集证据材料。首先,要有切合实际的计划、方案,有目的地收集证据,杜绝随意性。其次,在收集证据时,重点要针对容易混淆概念、模棱两可或敏感的环节进行材料收集,一旦发生争议,使自己能够“说得清”,立于不败之地。

3.4用科学技术手段收集

消防监督员应注重把现代科学技术应用于证据材料的收集工作之中,丰富收集证据材料的方法。在日常各项执法活动中广泛利用感烟感温探测器试验装置、数字测距仪、试水压力检测装置、数码照相机、录音机、摄像机等相关器材,通过这些科技手段收集的证据材料具有高度的准确性、逼真性和直观性。如在建筑工程进行消防验收时,对工程现场的自动报警、自动喷水等消防设施进行测试,对建筑之间的防火间距进行测量等,并保留测试、勘察记录,对公众聚集场所使用、开业前进行消防安全检查时,可实地进行数码照相、摄像,将原始状态固定保存,这样有利于今后消防监督检查的开展,并且实现了证据的保全。

4证据收集中应注意的几个问题

4.1关于证据保全的问题。在消防行政执法中可能会出现证据灭失或以后难以取得的问题。如证据由于火灾事故现场可能被清理而灭失,由于建筑的改建或装修而被覆盖,或由于责任人为逃避责任而被人为转移或隐藏等。为了保留证据,执法人员有权对证据先行登记保存。《行政处罚法》第37条第2款规定,行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内作出处理决定,在此期间当事人或者有关人员不得销毁或转移证据。这为执法中收集证据提供了有力的法律保障。需要注意的是,证据保全的程序是必须“经行政机关负责人批准”;在时间上的要求是“应当在七日内及时作出处理决定”。

4.2收集证据应符合法定程序。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第30条规定,被告严重违反法定程序收集的证据,不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。可见,法律对行政机关收集证据的程序也作了严格的规定。消防行政机关进行调查取证时应当履行必要的法定程序,在消防检查、火灾事故调查、消防审核验收等消防执法活动中,执法人员不得少于两人,并应当向被调查人出示执法证件。在调查取证过程中,为保证公正执法,执法人员与行政相对人有直接利害关系的,应当回避。

4.3“先取证,后处罚”是消防行政处罚的最基本原则。《行政诉讼法》第33条规定,在行政诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第30条规定,被告及其诉讼人在作出具体行政行为后自行收集的证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。可见,消防行政机关在作出具体行政行为之前,即应掌握作出该行为所需要的全部必要事实,而不能在作出裁决后或诉讼开始之后再向原告和证人收集证据。

防火安全笔记篇10

认真学习,提高政治水平。在这一年里,我始终坚持运用马列主义立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观,人生观,价值观。并用以指导自己的学习、工作和生活实践,高举邓小平伟大旗帜,保持同党中央高度一致,认真践行xxxx重要思想,落实科学发展观,贯彻执行党的监狱路线、方针、政策,为建设现代化文明监狱事业认真做好本职工作。工作中积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作中做出力所能及的贡献。在XX年里,我积极参加省局和监狱开展的各项学习活动,认真组织民警集体学习,认真做好笔记。统筹兼顾,科学安排,正确处理工作与教育活动的关系,既要保证民警有足够的学习时间,又要推动各项工作,在学中干,在干中学,做到“两不误,两促进。在学习”转变工作作风,提高行政效能“中,组织监区民警认真学习了刑法,人民警察法,监狱法等,使得民警执法水平有了进一步提高,掌握了应知应会的知识,提高了我公正、文明执法的水平。在学习胡总书记讲话中,我能认真学习,深刻领会,切实贯彻,做了2万余字的学习笔记,写出2篇心得体会。通过学习切实增强责任感和使命感,牢固树立大局意识,安全稳定意识,始终把监管安全与稳定放在重要位置。

团结一心,抓好监区工作。担任指导员这个职务,我明白自己使命光荣,责任重大。要贯彻好司法部,省局、监狱党委的工作意图,用一流的工作成绩向党委交一份满意的答卷。牢记监狱长提出的廉洁自律,宽容谦让,踏实苦干,无私奉献,增创一流的教导。一年来,和监区长互相尊重,互相配合,互相帮助,大气宽容,团结一心为工作,聚精会神抓安全,圆满完成了各项工作目标。是一个和谐的班子,团结的班子,奋进的班

子。一年来,抓工作如履薄冰,如临深渊,爱岗敬业,率先垂范,主动承担了星期六,星期日100天的值班带班任务,勇挑重担,任劳任怨。