城市绿化管理篇1
第一条为促进城市绿化事业的发展,改善城市生态环境,美化生活环境,促进城市可持续发展,根据国务院《城市绿化条例》和《山东省城市绿化管理办法》等有关法律、法规、规章规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于*市城市规划区内树木花草等城市绿化的种植和养护。
第三条*市城市管理行政执法局是市政府负责城市绿化管理工作的行政主管部门(以下简称城市绿化行政主管部门)。
建设、规划、房管、环保、林业、公安、工商等部门,按照各自职责协同城市绿化行政主管部门搞好绿化工作。
第四条城市绿化应当因地制宜,坚持节约用地与美化环境相结合,突出风貌特色,实行统一规划、配套建设、分期实施、各负其责的原则。
第五条鼓励单位和个人投资兴办城市绿化事业。
第六条城市中的单位和年龄男11—60岁、女11—55岁有劳动能力的公民,均应依照国家有关规定履行植树造林和绿化城市的义务。
第七条任何单位和个人都应爱护城市绿地及绿化设施,并有权对损坏绿地和绿化设施的行为进行制止、检举和控告。
第二章城市绿化规划和建设
第八条城市绿化规划,由城市绿化行政主管部门会同城市规划、建设等行政主管部门根据城市总体规划共同编制,报市政府批准后,由城市绿化行政主管部门组织实施。
第九条城市绿化规划,应当根据城市特点,充分利用原有地形、地貌、水体、植被等自然条件,坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则,注重净化城市环境,美化市容街景,协调城市色彩,提高城市绿化覆盖率和绿化水平。
第十条新区开发和旧区改造都应当把绿化建设作为重要内容,市区绿化指标要逐步达到市区面积的30%以上。
城市苗圃、草圃、花圃的建设,应当适应城市绿化发展的需要,逐步实现城市绿化苗木自给。苗圃用地要逐步达到城市建成区面积的2%以上。
城市内的单位和居民,应当利用庭院空地种植花草树木,发展垂直绿化。
第十一条各项建设工程,应当安排一定的绿化用地,其所占建设用地面积的比例为:
(一)新建住宅小区不低于30%;
(二)旧城改造区不低于25%;
(三)大专院校、部队、医院、宾馆、疗养院、休养所、体育场(馆)等大型公共建筑设施不低于35%;
(四)工厂及大型商业、服务业设施不低于20%;
(五)生产有毒有害气体及污染的工厂不低于40%,并按有关规定设立防护林带;
(六)城市主干道不低于25%、次干道不低于15%。
除前款各项规定外,其他建设工程地处市区的不低于25%,地处郊区的不低于30%。
第十二条建设工程绿化用地面积无法达到第十一条规定的标准,须经城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门审核,报市政府批准,并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费,统一用于城市绿化建设。
第十三条各单位和住宅小区现有绿化用地面积低于第十一条规定的标准,尚有空地可以绿化的,应当绿化,不得闲置。
第十四条各项新建、改建、扩建工程的绿化建设费用,应当按1-3%的比例列入建设项目总投资。
第十五条工程建设项目的附属绿化工程设计方案,必须经城市绿化行政主管部门进行审查。审查合格后,再到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可手续。未经审查的,城市规划行政主管部门不得发给建设工程规划许可证。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。
第十六条城市绿化工程的设计,应当借鉴国内外先进经验,体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设,应当以植物造景为主,选用适合当地自然条件的树木花草,并适当配置泉、石、雕塑等景物。
第十七条建设工程中的绿化工程应当和主体工程同时规划、同时设计,按批准的设计方案进行建设,完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节;边建设、边交付使用的住宅小区,已使用的楼房周围的绿化,也应当在第二个年度绿化季节完成。
对未完成绿化的,责令限期完成。逾期不完成的,由城市绿化行政主管部门组织代为绿化,责任单位承担相关费用。
第三章城市绿化管理
第十八条城市绿化维护管理实行专业管理和群众管理相结合,并按下列规定分工负责:
(一)城市公共绿地、风景林地、行道树及道路绿化带的绿化,由城市绿化行政主管部门负责;
(二)公路、河道、铁路两侧的绿化,分别由公路、水利、铁路等部门负责;
(三)单位管界内的防护绿地、自建的公园和单位附属绿地的绿化,由产权单位负责;
(四)住宅小区内绿地的绿化,实行物业管理的,由小区物业管理单位负责;未实行物业管理的,由建设单位负责;
(五)城市苗圃、草圃、花圃等,由其经营单位负责。
第十九条城市绿化行政主管部门,应当发挥绿化专业队伍的作用,加强植物病虫害的预测和防治工作,保持树木花草的繁茂生长。
第二十条任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质或破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十一条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地;已经占用的,应当限期归还。
因建设或者其他特殊情况,需要临时占用城市绿化用地的,须经城市绿化行政主管部门批准同意、缴纳绿地占用费后,按照有关规定办理相关审批手续。
第二十二条临时占用绿地的期限不得超过2年。占用期满后,应及时清场退地,恢复原状。
第二十三条城市绿地内禁止下列行为:
(一)拦河截溪、挖坑、采石、取土、设置垃圾堆场;
(二)堆放物料、沙石,停放车辆;
(三)放养家禽、家畜;
(四)攀折花木、采摘花草、践踏草坪;
(五)倾倒废弃物,排放污水;
(六)其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第二十四条保护树木所有权者的合法权益。城市树木所有权按下列规定确认:
(一)园林、公路、水利、铁路等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木,分别归该部门所有;
(二)机关、团体、部队、企事业单位在其用地范围内种植和管理维护的树木,归该单位所有;
(三)住宅小区的树木,归小区全体业主所有;
(四)在单位自管的公房区域内,由单位组织职工种植和管理维护的树木,归房屋产权单位所有;
(五)在私有房屋庭院内由产权所有人自种的树木,归产权所有人所有。
第二十五条城市内所有树木,不分权属,一律禁止滥砍乱伐。确需砍伐或者移植的,必须报经城市绿化行政主管部门审批,领取准伐证或者准移证后方可进行。
砍伐或者移植树木,必须同时提出补栽计划或者移植后养护措施,由城市绿化行政主管部门监督实施。
第二十六条城市绿化行政主管部门应当定期修剪公共绿地、防护绿地和道路绿化的树木花草。
管线管理单位需修剪树木的,必须向城市绿化行政主管部门提出申请,由城市绿化行政主管部门统一组织修剪,管线管理单位承担修剪费用。
在发生水灾、火灾等紧急情况时,公用事业、通信、供电、水利、铁路、公安交通、消防等部门为抢险救灾和处理事故,需要砍伐或修剪树木的,可先行处理,并于事发3日内向城市绿化行政主管部门报告。
第二十七条百年以上树龄的树木,稀有、珍贵树木,具有历史价值或重要纪念意义的树木,均属古树名木。城市绿化行政主管部门,对古树名木实行统一管理,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或私人庭院内的古树名木,由该单位或居民负责养护。
严禁砍伐或迁移古树名木。因特殊情况需要砍伐或迁移的,必须经城市绿化行政主管部门审查同意后,报市政府批准。
第二十八条在城市绿地和公园门前范围内设照像、饮食、小卖部等服务点,须在指定地点营业,服从城市绿化行政主管部门统一管理。
第二十九条经城市绿化行政主管部门批准,符合下列条件之一的树木,其管理单位应及时砍伐更新:
(一)树木发生严重病虫害已无法挽救和自然枯死的;
(二)树木严重倾斜,妨碍交通、通信、供电和人身、建筑物及其它设施安全的;
(三)树龄已达到更新期的。
第三十条禁止下列损坏树木的行为:
(一)剥皮、挖根;
(二)就树搭棚、架设电线;
(三)攀树、折枝、摘果;
(四)在树上刻字、钉钉、拴系牲畜;
(五)距树木1米以内堆放物料,2米以内挖沙取土、挖窑;
(六)法律、法规规定的其他有碍树木生存的行为。
第四章罚则
第三十一条违反本办法规定,由城市绿化行政主管部门依据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿化管理办法》、国家工商总局《城乡个体工商户管理条例实施细则》、《山东省城市绿化管理办法》等法律、法规、规章规定以及《*市城市管理相对集中处罚暂行规定》有关内容予以处罚;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
城市绿化管理篇2
第一条为促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，美化生产、生活环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》、《省城市绿化条例》，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于市城市的绿化规划、建设、保护和管理。
第三条市公用事业局是城市绿化行政主管部门，负责市城区城市绿化工作，负责组织实施本细则。其主要职责是：贯彻执行有关城市绿化法律、法规和方针政策，参与编制城市绿化规划和计划，负责城市绿化的行业管理，负责城市园林绿化企业资质核准工作；组织实施和指导城市绿化建设及管理；查处城市绿化违法案件。
县(市)人民政府确定的城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工作；区人民政府确定的城市绿化主管部门协同市城市绿化行政主管部门管理城区城市绿化工作，负责城区以外的城市绿化工作。
建设、规划、国土、房管、林业、发改、公安、交通、电力、通信、广播电视、环境保护和工商行政管理等部门，依照各自职责，协同城市绿化行政主管部门实施本细则。
镇(街)、居委会在职责范围内做好城市绿化管理工作。
在城市规划区内，有关法律、法规、规章规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规、规章执行。
第四条各级人民政府应当把城市绿化建设和管理作为城市建设和管理的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资比例用于城市绿化，提高城市绿化覆盖率和公共绿地的人均占有率，提高城市绿化水平。
第二章规划和建设
第五条城市绿化规划，由市、县(市、区)人民政府组织城市绿化行政主管部门和城乡规划行政主管部门编制，并纳入城市总体规划。
城市绿化规划主要内容应当包括：绿化发展目标、各类绿地规模和布局、绿化用地定额指标和分期建设计划、植物种植规划。
城市绿化规划的编制与审批必须符合《省城市绿化条例》的规定。
第六条城市绿化规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用、保护城市的自然和人文资源，合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。
第七条城市绿化规划建设指标应当达到如下标准：城市建成区绿化覆盖率不得低于百分之三十五，绿地率不得低于百分之三十，人均公共绿地面积不得低于8平方米。
市人民政府可根据实际情况制定高于上述规定的绿化规划建设指标。
第八条建设工程项目必须安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地总面积的比例，应当符合下列规定：
（一）医院、休（疗）养院医疗卫生单位不得低于百分之四十。
（二）高等院校不得低于百分之四十，其他学校、机关团体单位不得低于百分之三十五。
（三）经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不得低于百分之四十，并根据国家标准设置宽度不得小于五十米的防护林带。
（四）宾馆、商业、商住、体育场（馆）大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在二万平方米以上的，不得低于百分之三十五；建筑面积在二万平方米以下的，不得低于百分之三十。
（五）各类开发区、居民住宅区不得低于百分之三十，在旧城改造区的不得低于百分之二十五。其中人均公共绿地面积，各类开发区不得低于一点五平方米，居民住宅区不得低于一平方米。
（六）工业企业、交通运输站场和仓库，不得低于百分之二十。
（七）其他建设工程项目不得低于百分之二十五。
第九条新建、改建的城市道路、铁路沿线两侧、江河两岸绿地规划建设应当符合下列规定：
（一）城市道路必须搞好绿化。其中主干道绿化带面积占道路总用地面积的比例不得低于百分之二十；次干道绿化带面积所占比例不得低于百分之十五。
（二）城市快速路和城市立交桥控制范围内，进行绿化应当兼顾防护和景观。
（三）城市江河两岸、铁路沿线两侧的防护绿化带宽度每侧不得小于三十米；饮用水源地水体防护林带宽度各不小于一百米。
（四）高压输电线走廊下安全隔离绿化带宽度按照国家规定的行业标准建设。
第十条城市公共绿地、各类开发区绿地、居民住宅区绿地、单位附属绿地的建设，应当以植物造景为主，适当配置园林建筑和园林小品。城市公园建设用地指标，应当符合国家行业标准，公园绿化用地面积应当占总用地面积的百分之七十以上，游览、休憩、服务性的建筑面积不得超过总用地面积的百分之五。
各类开发区、居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积，不得低于其绿地总面积的百分之七十五。
第十一条城市生产绿地应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不得低于城市建成区面积的百分之二。
第十二条城市园林绿化的规划和设计，应当委托具有城市园林绿化规划和设计相应资质的单位承担。无相应资质证照的单位或个人不得进行规划、设计，按规定应实行招标、投标的，必须实行招标投标。
第十三条城市公园、风景林地、防护绿地、生产绿地和铁路沿线两侧、江河两岸、水库周围城市绿地的修建性详细规划和工程设计，由市、县(市、区)人民政府城市绿化行政主管部门审批。
居民住宅区绿地和单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计，经城市绿化行政主管部门审核后，送城市规划行政主管部门审批。
第十四条城市绿化规划、城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案应当符合国家有关技术标准和规范，其用地红线图及配套绿化工程设计方案应当报城市绿化行政主管部门审核后，有关部门方可办理报建手续。
经批准的城市绿化规划和城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案，不得擅自变更。确需变更设计方案的，应当经原审批部门批准。
第十五条城市规划行政主管部门应当按照《省城市绿化条例》和本细则的规定，会同城市绿化行政主管部门依照规定的配套绿化标准审批建设工程项目，并将配套绿化标准审批、绿化工程规划和设计方案的审批纳入行政服务中心的窗口服务项目。
第十六条城市绿化建设按下列规定分工负责：
（一）城市人民政府投资的公共绿地、风景林地、防护绿地，由城市绿化行政主管部门负责；
（二）单位附属绿地由该单位负责；
（三）居住区、居住小区、住宅组团绿地由开发建设单位负责；
（四）铁路、公路防护绿化和经营性园林、生产绿地由其经营单位负责；
城市人民政府城市绿化行政主管部门对各单位的绿化建设应当进行监督检查，并给予技术指导。
第十七条城市绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其它设施保持国家规范标准规定的安全间距。
第十八条城市绿化工程的施工，应当委托具有相应城市园林绿化资质的施工单位承担，按规定应实行招标、投标的，必须实行招标、投标。绿化工程竣工后，经综合验收合格，方可交付使用。
第十九条改建、扩建工程项目的配套绿化用地比例达不到本细则第八条规定要求，又确需进行建设的，经城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由城市绿化行政主管部门收取，交财政部门统一管理，并按规划专项用于易地绿化建设。
新建工程项目确因实际情况，配套绿化用地比例未能达到本细则第八条规定要求，又确需进行建设的，可参照上述规定交纳绿化补偿费。
第二十条城市新建、改建、扩建工程和开发住宅区项目的配套绿化建设资金，应在工程项目建设投资中统一安排，其比例应占工程项目土建投资的百分之一至百分之五。
第二十一条建设工程项目以及各类开发区的配套绿化工程，必须与主体工程同时设计、同时施工，并与建设工程同时验收交付使用。建设项目的竣工验收，必须有城市绿化行政主管部门参加。
第三章保护和管理
第二十二条城市绿化养护管理，按下列规定分工负责：
（一）公共绿地、防护绿地，以及主、次干道、内街巷道的绿地绿带，由城市绿化行政主管部门负责；
（二）单位附属绿地和单位自建的防护绿地，由该单位负责；
（三）居民住宅区绿地，由物业所有权人出资。实行物业管理的，委托物业管理单位养护管理；未实行物业管理的，由街道办事处组织居民负责日常维护工作；
（四）风景林地，由其管理单位负责；
（五）铁路、公路两侧绿化用地，由其管理单位负责；
（六）城市生产绿地，由其经营单位负责；
（七）沿街单位、个人或住户有保护门前绿化的责任，城市绿化行政主管部门或街道办事处与沿街单位、个人或住户签订认养协议。
认养人应对范围内的树木花草进行松土、浇水、施肥，修剪、除杂草、防治病虫害等养护工作。
城市绿化行政主管部门对各管理单位和个人的绿地保护和管理工作进行检查、监督和指导。
第二十三条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地或者改变其使用性质；不得破坏城市绿化用地的地形、地貌、水体和植被。
因城市绿化规划调整需要变更城市公共绿地的，必须征求城市绿化行政主管部门的意见。
因公益性市政建设确需占用城市绿地的，必须征得城市绿化行政主管部门同意，按照规定程序和权限进行审批，并由城市规划部门按照调整城市规划的原则，补偿同面积同质量的绿化地和费用。
因建设需要临时占用城市绿地的，必须按规定报城市绿化行政主管部门同意后，按恢复绿地实际费用向城市绿化行政主管部门交纳恢复绿化补偿费，并到县级以上城市规划和国土部门办理手续。占用期满后，由城市绿化行政主管部门组织恢复绿化。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应当承担赔偿责任。
第二十四条任何单位和个人不得有下列破坏城市绿化及其设施的行为：
（一）在树木上刻划、打钉、缠绕绳索和悬挂重物；
（二）在树脚、草坪、花坛、绿地内堆放杂物，穿行绿篱；
（三）擅自修剪枝条、折枝、采花摘果、晾晒物品；
（四）在绿地上擅自搭棚建房、停放车辆，设置广告牌；
（五）向城市公共绿地倾倒垃圾、排放污水、弃置有毒有害物质；
（六）其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第二十五条城市树木所有权及其收益，按照下列规定确认：
（一）由政府投资或公民义务劳动在公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地内种植的树木，属国家所有；
（二）经鉴定并由城市人民政府公布的古树名木属国家所有，收益归生存地的单位和个人所有；
（三）单位附属绿地和单位自建的防护绿地内的树木，属该单位所有；
（四）由集体或个人投资经营生产的绿地内的树木，属集体或个人所有；
（五）居民住宅区绿地内的树木，属土地使用权人所有；
（六）由个人投资在自住、自建庭院内种植的树木，属个人所有。
第二十六条城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的，必须经城市绿化行政主管部门依法定权限审批，办理有关手续，并按规定向树木所有者支付树木合理的补偿费用。砍伐树木必须补植，砍一栽三，确保成活。
第二十七条电力、市政、交通和通信、广播、电视等部门，因安全需要而修剪、迁移、砍伐城市树木的，必须报经城市绿化行政主管部门批准。
因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或者砍伐城市树木的，有关单位经本单位领导同意可先行实施，并及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位，在险情排除后5个工作日内按照规定补办审批手续。
第二十八条建设项目施工单位对施工现场的城市绿化负有保护责任，施工时，必须设有安全可靠的防护设施，避免城市绿化受到损害。因施工活动而损害城市绿化的，施工单位必须负责恢复或赔偿。
单位和个人在城市干道绿化带开设机动车出入口的，必须经城市绿化行政主管部门同意后，方可向城市规划行政主管部门申请审批。
第二十九条城市中百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值和纪念意义或重要科研价值的树木，属古树名木，由城市绿化行政主管部门按建设部《城市古树名木保护管理办法》等规定实行统一管理，分别养护。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木。因公益性市政建设确需迁移的，必须经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第四章法律责任
第三十条对违反本细则有关规定的单位和个人，由城市绿化行政主管部门根据国务院《城市绿化条例》和《省城市绿化条例》等法律、法规给予处罚。
第三十一条超越、滥用有关法律法规和本细则规定的权限进行审批的，由其上一级行政主管部门责令撤销批准文件，对直接责任人给予行政处分。
第三十二条城市绿化行政主管部门工作人员、、，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；造成损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，当事人也可以直接向人民法院诉讼。逾期不申请复议，也不提讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第五章附则
城市绿化管理篇3
--------------------------------------------------------------------------------
浙江省城市绿化管理办法
省政府令第206号
《浙江省城市绿化管理办法》已经省人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长:吕祖善
二五年十一月十六日
第一章总则
第一条为加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理均适用本办法。
第三条城市绿化是城市建设和国土绿化的重要组成部分，城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科技水平和艺术水平。
第四条省绿化委员会统一组织协调全省城乡绿化工作。
县级以上建设（园林）行政主管部门主管本城市规划区的城市绿化工作。县级人民政府所在地的城市绿化工作由县级建设（园林）行政主管部门主管。
在城市规划区内有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。
县级人民政府所在地以外的建制镇人民政府具体负责本行政区域的城镇绿化工作。
第五条城市中的任何单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。
任何单位和个人对违反城市绿地系统规划，损害、破坏城市绿地的行为，有权制止、检举和控告。
第二章规划和建设
第六条县级以上人民政府应当组织城市规划行政主管部门和建设（园林）行政主管部门等共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。
第七条城市绿地系统规划应当依据国民经济和社会发展规划,以节约土地为原则，合理安排城市绿化用地面积。并根据当地的现状特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，合理配置公园绿地、生产绿地、防护绿地、单位附属绿地和其他绿地等，其绿化用地指标应当符合国家规定的城市绿化规划指标。
第八条城市绿地系统规划应当包括：绿地现状分析与评价；规划依据、指导思想和原则；规划期限和目标；确定绿地指标、各类绿地布局、城市绿线、生物（植物）多样性规划、近期建设项目及投资估算、实施措施等内容。
第九条城市绿地建设必须按照城市绿地系统规划实施。城市规划行政主管部门应当按照城市绿地系统规划确定的指标审批建设工程项目规划方案，确保城市绿化用地面积。
第十条城市绿地工程的设计，应当体现民族风格和地方特色。城市绿地建设以植物造景为主，其中公园绿地的植物种植面积不得低于绿地面积的70%。
第十一条城市公园绿地、风景林地、城市道路、河道绿地等绿地工程的设计方案，依法报市、县（市）建设（园林）行政主管部门审批。
建设（园林）行政主管部门按照城市绿地系统规划、相应技术规范和标准，审查绿地工程的设计方案。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
建设项目附属绿地工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，县级以上城市绿化行政主管部门应当参加审查。
第十二条县级以上人民政府应当按照已经批准的城市绿地系统规划分期组织实施，在每年度的城市建设维护费中，安排适当的资金用于城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、城市道路和江河湖岸绿化等建设、维护和管理。
第十三条城市绿地工程建设项目实行业主负责制。
县级以上建设（园林）行政主管部门应当对城市绿地工程建设项目是否符合生物多样性要求、绿地率以及与周边环境相协调等进行技术指导，并对绿地工程建设项目的设计方案、技术标准、建设方式等实施监督检查。
第十四条城市绿化工程的设计、施工应由持有相应资质证书的单位承担。
第十五条城市新建、扩建、改建的建设项目和住宅区开发建设项目，其基本建设投资中应包括配套的绿化建设投资。
与建设项目相配套的城市绿地工程应与主体工程同时规划、设计，并统一安排施工，在不迟于主体工程建成后第一个绿化季节完成。
第十六条县级以上人民政府应当鼓励房地产开发、物业管理企业等单位和个人发展立体绿化（包括屋顶和墙面绿化），具体办法由省城市绿化行政主管部门会同省有关部门制订，并报省人民政府批准。
第三章保护和管理
第十七条各级政府投资建设的城市绿地，由城市建设（园林）行政主管部门或由其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位养护管理；居住区绿地由物业公司或社区组织负责养护管理。
城市绿地管理单位应当建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂和绿化设施的完好。
第十八条城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其使用性质。确需占用或改变的，须经县级以上人民政府建设（园林）和规划行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。经批准占用或改变绿地的，实行就近易地绿化，并按规定缴纳绿化补偿费。
因建设等特殊原因，确需临时占用城市绿地的，须经县级以上建设（园林）行政主管部门同意，办理临时占用手续，并限期恢复原状；其中涉及单位附属绿地、生产绿地、居住区绿地，造成损失的，依法承担赔偿责任。涉及政府投资建设的城市绿地，造成损失的，应当向县级以上建设（园林）行政主管部门缴纳绿化补偿费。
第十九条在城市公园绿地内开设商业服务摊点、设立广告牌等，必须向公园绿地管理单位提出申请，经县级以上建设（园林）行政主管部门同意后，持营业执照在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公园绿地管理和工商行政管理的有关规定。
第二十条禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：
（一）依树盖房、搭棚、架设天线；
（二）在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物；
（三）进入设有明示禁止标志的绿地；
（四）破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；
（五）其他损坏城市绿地和绿化设施的行为。
第二十一条县级以上建设（园林）行政主管部门管护的树木归国家所有；单位内自行种植的树木，归该单位所有；居住区的树木，归该居住区业主所有；私人宅院自费种植、管护的树木，归个人所有。
鼓励单位和个人种植树木。建设（园林）行政主管部门可以从绿化补偿费中适当补助单位和个人种植树木。
第二十二条任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市中的树木，确需砍伐、移植的，必须经县级以上建设（园林）行政主管部门批准，并应当补植、移植树木。造成损失的，应当向树木所有者依法赔偿损失，对城市绿地资源有损害的，还应当向建设（园林）行政主管部门缴纳绿化补偿费。
因不可抗力原因造成树木危及城市交通、管线安全，必须修剪或砍伐树木的，交通、管线等管理单位可先行合理处置，但应在48小时内向县级以上建设（园林）行政主管部门和绿地管理单位补办相关手续。
建设（园林）行政主管部门及其所属单位因公共设施建设或管理工作需要，确需砍伐树木的，应当在其影响范围内进行公示，接受公众监督，并报同级人民政府批准。
第二十三条城市新设管线应尽量避让现有树木，确实无法避让的，在设计和施工前，有关主管部门应当会同县级以上建设（园林）行政主管部门采取保护措施。
县级以上建设（园林）行政主管部门应督促行道树管护单位定期对行道树进行修剪，交通、管线等管理单位有义务予以配合。
因城市交通、管线等建设需要临时修剪树木的，必须经县级以上建设（园林）行政主管部门批准，并按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪等有关具体事宜由双方协商解决。
第二十四条城市中百年以上树龄的树木为古树。稀有、珍贵树木、具有历史价值或有重要纪念意义的树木为名木。
古树名木由县级以上人民政府审定公布，由县级以上建设（园林）行政主管部门建立古树名木档案、标志，划定保护范围，实行统一管理、分别养护。单位管界和私人庭院内的古树名木，分别由该单位和居民负责养护，县级以上建设（园林）行政主管部门负责监督和技术指导。
严禁任何单位和个人砍伐或者擅自迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，必须经所在地县级以上建设（园林）行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府建设（园林）行政主管部门备案。
第二十五条绿化补偿费的收缴标准，由省财政、价格主管部门会同省建设行政主管部门制定。
绿化补偿费实行专款专用，由县级以上建设（园林）行政主管部门安排用于城市绿地建设补助，任何单位和个人不得挪用。审计机关应当加强对绿化补偿费使用情况的监督。
绿化补偿费使用情况应当于每年度末向同级人民政府报告，必要时还应当向社会公告，接受公众的监督。
第四章法律责任
第二十六条城市各类绿地设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令其停止施工，限期改正或采取其他补救措施。
第二十七条违反本办法第十四条规定进行绿地工程设计、施工的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令其停止设计或施工，并可处5000元以上2万元以下的罚款。
第二十八条工程建设项目完成后，但未按规定期限完成与主体工程相配套的绿地工程的，绿化行政主管部门责令其限期完成，逾期仍不完成的，县级以上建设（园林）行政主管部门可以指定绿化施工单位代行完成，所需费用由建设单位承担；并可对建设单位处以绿化工程投资额1倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定比例的，责令限期补足，并按不足的绿化用地面积，处以绿化补偿费3至5倍的罚款。
第二十九条违反本办法第十八条规定，违法占用或改变绿地使用性质以及临时占用绿化用地超过批准时间的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令退还、恢复原状；造成损失的，处以所占绿化用地面积的绿化补偿费的1至3倍罚款。
第三十条未经同意擅自在城市公园绿地内开设商业服务摊点或设立广告牌的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令其限期迁出、拆除，并可处1000元以上1万元以下的罚款。
在公园绿地范围内从事商业服务摊点或广告经营等业务的单位和个人，违反公园绿地有关规定的，由县级以上建设（园林）行政主管部门给予警告，可并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由县级以上建设（园林）行政主管部门取消其设点申请批准文件，并可提请工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三十一条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上建设（园林）行政主管部门责令停止，并可处以树木价值1至5倍的罚款：
（一）擅自修剪、移植、砍伐城市树木的；
(二)擅自砍伐、迁移古树名木或因疏忽大意养护不善致使古树名木受损伤或者死亡的。
第三十二条违反本办法第二十条规定，由县级以上（园林）行政主管部门责令限期改正、恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可处100元以上1000元以下的罚款。
第三十三条各级建设（园林）行政主管部门和城市绿化管理单位的工作人员、、，由其所在单位或上级主管部门依据规定权限给予行政或纪律处分。
城市绿化管理篇4
关键词：施工管理工序
随着园林绿化行业改革的不断深入和发展，我国的园林绿化工程质量和服务质量总体水平不断提高。近年来，各地都加大了城市园林绿化建设投入，纷纷提出创建园林城市，有效地改善了城市面貌和城市环境，进一步提高了城市品位和投资环境。园林绿化工程建设的质量是项目建设的核心，是决定园林绿化工程建设成败的关键，它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
园林工程包括水景、园路、假山、给排水、造地型、绿化栽植等多项内容，因此，施工管理中应注意以下几方面问题。
1、施工组织
园林工程既然包括了多个单项工程，在施工中往往涉及到各项园林工程项目的协调和配合，因此，在施工过程中要做到统一领导，各部门、各项目要协调一致，使工程建设能够顺利进行，这也就是常说的施工组织。根据园林工程的实际特点，园林工程的施工组织设计应包含以下几方面的内容：
在取得工程施工项目后，应按照设计要求做好工程概预算，为工程开工做好施工场地、施工材料、施工机械、施工队伍等方面的准备。根据对施工工期的要求，组织材料、施工设备、施工人员进入施工现场，计划好工程进度，保证能连续施工。
2、施工现场管理施工
现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。长期以来，园林企业被戏称为“城市农民”，忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。因此，劳动生产率低，经济效益不高，工程质量不好，严重制约了企业的发展。
2.1施工现场工作主要工作包括施工准备、正式施工、竣工验收和养护管理等阶段
（1）施工准备阶段的管理工作主要有：落实分包协作单位和施工条件；主要物资苗木的订购；具体落实施工任务。
（2）正式施工阶段的管理工作主要有：组织综合施工；落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。
（3）竣工验收和养护管理阶段的管理工作有：预检、隐检及签证工作；整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收；负责编写施工技术与管理的总结资料；做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护任务。
2.2现场施工项目部
近年来，园林工程全面实施工程的投标制度，加强了园林绿化施工企业对施现场管理的重视，推动了施工现场管理项目制的建立。工程中标后，首先组建现场施工管理组织机构―――现场施工项目部，由项目部统筹管理。施工项目部作为企业临时性的基层施工管理单位，通常由企业经理任命工程项目的施工项目经理组成施工项目部。其目的是为了发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理的整体效率，以达到项目管理的最终目标。
（1）施工项目部设置的原则：其一，高效、精干的原则；其二，责、权一致的原则；其三，命令一致的原则；其四，协调原则。
（2）施工项目部组建形式。一是对于小型的园林工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的园林工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调，而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导，但是，不能适应大型项目管理的需要。二是对于大型综合园林工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机结合。该形式的特点是：不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内，可以充分发挥各类专业人员的作用，集思广益，密切合作，有利于工程施工难题的解决；矩阵制中的每个成员虽然接受双重领导，但是强调施工项目经理的综合管理，有利于目标实现；可充分发挥专业人才的作用，使施工项目部具有弹性；发挥职能部门的纵向优势的同时，可发挥项目部的横向优势，使决策问题集中，管理效率高；企业各职能部门保持稳定，施工项目部随项目施工完毕而结束，是临时性的组织，各职能部门人员在施工项目结束后，便回到原来的职能部门，有利于施工项目部的优化组合和动态管理。
2.3加强施工工序的质量管理
（1）重视土壤的处理工作
土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。
（2）定点放线的处理
一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线，但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有与灯柱保持2米距离的规范要求，放线时就须灵活处理，适当调整株间距离。另还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当作些调整。
（3）种植穴、槽的挖掘
种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，然后进行施基肥和客土，以创造有利于植物生长的小环境。
（4）把好苗木质量关
对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。
（5）苗木栽植
苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物；带土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，最好用锄把捣实，不留空隙；注意观赏面的朝向。
（6）浇定根水
栽植后24小时内必须浇定根水，且要浇透。
（7）固定支撑
胸径5厘米以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐养观。
只有严格按施工工序操作，每道工序完工后，经监理检查认可签字后，方可移交下一道工序继续施工。逐道工序交接检查一环扣一环，才能保证施工质量。
参考文献：
城市绿化管理篇5
唐山市城市绿化管理条例全文第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化建设和管理，改善和保护生态环境，建设宜居城市，促进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城(县级市)规划区、建制镇规划区内绿化的规划与建设、管理与保护和监督与检查。
第三条 市人民政府城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化工作。
县(市)区人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工作。
建制镇人民政府在上级城市绿化行政主管部门的指导下，负责本辖区内的绿化工作。
发展改革、财政、城乡规划、国土资源、住房城乡建设、林业、交通运输、水务等部门按照职责分工做好城市绿化工作。
第四条 城市绿化应当坚持生态优先、因地制宜、科学规划、建管并重的原则，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一，建设海绵型城市绿地，促进自然生态与人居环境可持续发展。
第五条 市、县(市)区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金用于城市绿化。
城市绿化行政主管部门应当加强城市园林绿化科学研究和先进技术推广，维护城市生物多样性，推进生态文明建设。
第六条 市、县(市)区人民政府应当加强绿化法律法规、科学知识的宣传，组织开展全民义务植树活动和群众性绿化工作。
单位和个人应当按照有关规定履行植树和其他绿化义务。
鼓励单位和个人以捐资、劳务等形式认种认养城市绿地，鼓励居民参与居住区绿化。
第七条 市、县(市)区人民政府对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 市、县(市)、曹妃甸区城市绿化行政主管部门、城乡规划行政主管部门根据城市总体规划编制城市绿地系统规划，经本级人民政府批准后，由城市绿化行政主管部门组织实施。
第九条 城乡规划行政主管部门、城市绿化行政主管部门根据控制性详细规划、城市绿地系统规划，确定各类城市绿地的绿线，并向社会公布，接受公众监督。
城市绿线不得任意调整。因城市公共基础设施建设需要调整的，应当按照原审批程序批准。
第十条 城乡规划行政主管部门应当根据有关规定，遵循管道、线路、交通安全的原则和树木正常生长的自然规律，统筹科学规划，城市绿化建设应当与地上地下各种设施管线保持规定的安全距离。
第十一条 城市新建街道的两侧一般不得建实体围墙。原有城市街道两侧的实体围墙，应当逐步改造为透景围墙，做到庭院绿化与街道绿化融为一体。
第十二条 建设项目应当按照城市绿地设计规范，规划、建设海绵型城市绿地。建设项目绿地面积占建设项目用地总面积的比例，应当符合下列标准:
(一)新建居住区、单位不低于百分之三十，旧城改造区域内的居住区、单位不低于百分之二十五。其中，居住区用于应急避险功能的公园绿地面积，不得低于用地总面积的百分之十;
(二)新建教育科研机构、医疗卫生机构、体育场馆、污水处理厂、公共文化场所等公共设施绿地面积不低于百分之三十五;
(三)道路红线宽度五十米以上的，不低于百分之二十五;道路红线宽度四十米以上五十米以下的，不低于百分之二十;道路红线宽度四十米以下的，不低于百分之十五;
(四)新建商业中心、交通枢纽、仓储等不低于百分之二十;
(五)因新建有大气污染等生产工艺要求特殊的、需要一定比例绿地的工业企业和铁路两侧防护绿地按有关规定执行;
(六)其他建设项目最低比例，由城市绿化行政主管部门另行规定。
第十三条 建设预留地自征用或者受让之日起六个月内不能建设的，由权属单位负责临时绿化。法律、法规另有规定的，从其规定。
在城市规划区内，凡应当绿化而没有绿化的裸露空地，由所在地人民政府城市绿化行政主管部门明确责任，限期绿化。
第十四条 工程建设项目配套的绿地面积因特定条件限制达不到规定标准的，建设单位或者产权单位应当按原审批程序及等值原则(含土地价值)报批后在指定区域内异地补建。建设单位或者产权单位不能自行建设的，应当委托具有相应资质的园林绿化企业进行建设。
第十五条 建设项目绿化工程应当符合城市绿地系统规划，坚持乡土植物优先，本地乔木树种占乔木树种总量的百分之八十以上，适当引种优良新品种。每百平方米绿地应当栽植乔木两株以上、灌木五株以上，常绿树种数量占树木总量的百分之三十以上。
第十六条 城市绿道绿廊应当与城市水系、山体绿化、道路建设、公园绿地、风景廊道、生态修复、绿化隔离带等统一规划建设，形成设施完备的绿道慢行系统。
新建、改建、扩建工程建设项目适宜采取屋顶绿化的，鼓励实施屋顶绿化。
围栏、墙体以及高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜采取垂直绿化的，应当实施垂直绿化。
露天停车场地面应当符合林荫停车场标准，保证树木必要的立地条件与生长空间。
第十七条 城市绿化工程的设计和施工，应当由具有相应资质的设计和施工单位承担，并按照国家有关规定实行公开招投标。
第十八条 城市新建、扩建、改建工程项目的建设投资，必须包括配套的绿化建设投资。绿化工程应当与主体工程统一规划，统一设计，同步完成。
确因季节原因不能与主体工程同时完成的，应当在主体工程竣工后一年内完成，经城市绿化行政主管部门验收合格后交付使用。
第三章 管理与保护
第十九条 城市树木所有权按照下列规定确认:
(一)园林、林业、水务、公路、铁路等单位在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该单位所有;
(二)国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该单位所有;
(三)居住区内的树木，使用财政资金投资种植和管理的归人民政府所有，由居民共同投资种植和管理的归该小区内居民共有;
(四)单位自管公房区域内种植和管理的树木归房屋产权单位所有;
(五)城市居民在自有产权庭院内种植的树木归个人所有。
第二十条 任何单位或者个人不得擅自砍伐或者移植树木。确需砍伐或者移植的，经城市绿化行政主管部门按照规定程序批准后方可进行。
第二十一条 砍伐或者移植树木的，必须按照砍伐一株补栽三株的规定，提出补栽计划或者移植后的养护措施，保证成活三年，由城市绿化行政主管部门监督实施。没有能力补栽树木的单位或者个人，由城市绿化行政主管部门委托有资质的单位代为补栽，所需费用由责任人承担。
经批准砍伐或者移植树木的，申请单位应当向树木权属单位或者个人支付树木补偿费。
第二十二条 城市树木影响管线安全使用时，管线管理单位应当向城市绿化行政主管部门提出申请，经批准后，由树木的养护管理单位按照兼顾树木的正常生长和管线安全使用的原则，限期修剪、处理，所需费用由申请单位承担。
因自然灾害等突发事件致使树木危及管线、建筑物或者其他设施的安全使用时，有关部门可先行修剪、扶正或者砍伐，并在五个工作日内向当地人民政府城市绿化行政主管部门报告。
第二十三条 符合下列情形的树木，经城市绿化行政主管部门鉴定，树木的养护管理单位或者个人应当按照鉴定通知书要求及时砍伐、更新:
(一)发生严重病虫害，已无法挽救或者自然枯死的;
(二)严重倾斜，阻碍交通或者危及人身、建筑物和其他设施安全的;
(三)经鉴定需要砍伐、更新的其他情形。
第二十四条 任何单位或者个人不得擅自占用城市绿地。确需临时占用的，按照绿地管理权限审批后办理临时用地手续。
经批准临时占用的城市绿地，应当按期归还，恢复原貌。不能按期归还的，按照原批准程序重新办理临时用地手续。
第二十五条 禁止下列破坏城市绿化的行为:
(一)在公园、广场等公共绿地设置广告牌匾或者建造其他建筑物、构筑物;
(二)毁损园林绿化设施;
(三)在绿地内摆摊设点、停车、堆放物品;
(四)在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设线缆;
(五)在树冠下设置影响树木正常生长的摊点;
(六)就树盖房，以树承重或者围圈树木;
(七)擅自修剪树木;
(八)攀折树木，拴、钉、刻、划树木，剥刮树皮;
(九)穿行绿篱，践踏草坪，采摘花草、果实;
(十)在绿地内倾倒污水、废弃物;
(十一)在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟;
(十二)机动车擅自驶入城市公园、广场;
(十三)其他损坏城市绿化及设施的行为。
第二十六条 古树名木由所在地人民政府城市绿化行政主管部门建立档案，设置保护标志，划定保护范围，所需经费由财政部门予以保障。
古树名木保护范围内不得新建、改建、扩建建筑物、构筑物，城市道路建设不得影响古树名木的保护管理。
禁止砍伐或者擅自移植古树名木，因特殊原因确需移植的，按照规定程序批准后方可移植。
第二十七条 城市绿地的养护管理按照下列规定执行:
(一)使用财政性资金建设的城市绿地，由城市绿化行政主管部门或者其委托的单位负责养护管理;
(二)单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责养护管理;
(三)生产绿地由其经营单位负责养护管理;
(四)已实行物业管理的居住区的附属绿地，由业主委员会或者其委托的物业服务企业按照约定实施养护管理。未实行物业管理的居住区的附属绿地，由其所在地的镇人民政府、街道办事处负责养护管理;
(五)养护管理责任不清或者有争议的绿地、树木，由所在地县(市)区人民政府确定养护管理单位;
(六)其他类型绿地由权属单位负责。
市城市绿化行政主管部门应当制定城市绿地养护技术规范，并报市人民政府批准公布后施行。城市绿地养护管理单位应当按照养护技术规范实施养护管理，并制定减灾避险应急预案，遇大风、暴雨、严寒等灾害性天气时，应当对树木采取安全防范措施。
第二十八条 城市绿化行政主管部门应当做好城市绿地植物病虫害的监测、预报和防治工作，建立有害生物预警、预防控制体系，推广无公害防治，防止环境污染，保证生态安全。
第四章 监督与检查
第二十九条 市、县(市)区人民政府应当加强对城市绿地系统规划、城市绿线划定以及实施情况的监督检查。
城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化工作的监督检查，建立与相关部门的工作协调机制，对违反城市绿化管理规定的行为，及时制止并查处。
第三十条 城市绿化行政主管部门应当设立投诉和举报途径并向社会公布，自接到投诉举报之日起十个工作日内对投诉举报事项依法办理，并将办理情况反馈投诉举报人。
任何单位或者个人有权对破坏城市绿化及绿化设施的行为进行投诉和举报。
第三十一条 城市绿化行政主管部门应当加强城市绿化资源调查、监测监控，建立城市绿化相关信用考核体系，完善城市绿化管理信息系统，依法公布绿化建设、养护和管理的相关信息。
第三十二条 城市绿地的养护管理单位应当对责任区内违反本条例的行为及时予以制止，并向城市绿化行政主管部门报告，保护城市绿地不受侵害。
第三十三条 城市绿化行政主管部门在监督检查中有权采取下列措施:
(一)要求有关单位或者个人提供与处理事项有关的文件、资料;
(二)要求有关单位或者个人就处理事项涉及的问题做出解释和说明;
(三)根据需要进入现场进行勘测;
(四)责令有关单位或者个人停止实施违法行为;
(五)法律、法规规定的其他措施。
第五章 法律责任
第三十四条 单位或者个人违反本条例有关规定的，由县级以上人民政府城市绿化行政主管部门予以处罚。
建制镇规划区内的单位或者个人，违反本条例有关规定的，由建制镇人民政府予以处罚。
第三十五条 违本条例第十三条规定的，责令其限期完成绿化任务;逾期未完成的，由城市绿化行政主管部门组织绿化，所需绿化工程费用由责任单位承担，并处每平方米二十元以上三十元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十五条规定的，责令限期改正;逾期仍然达不到规定标准的，处每百平方米一千元以上三千元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第十七条规定的，责令限期改正;城市绿化工程设计委托不具有相应资质的单位设计的，对项目建设单位处该绿化工程设计费百分之五以上百分之十以下罚款;城市绿化工程施工委托不具有相应资质的单位施工的，对项目建设单位处该绿化工程承包价款百分之五以上百分之十以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十八条规定的，责令限期完成;逾期未完成的，由城市绿化行政主管部门组织绿化，所需绿化工程费用由责任单位承担，并处所需绿化工程费用两倍的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十条规定的，责令其按照砍伐树木株数的三倍补种，并处被砍伐树木价值五倍以上十倍以下罚款;擅自移植的，处每株树木价值的两倍以上五倍以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十四条规定，擅自占用城市绿地或者临时占用城市绿地不按时退还的，责令限期退还，恢复原貌，并按照省条例的规定处以罚款。
第四十一条 违反本条例第二十五条第一项规定的，责令限期拆除，恢复原貌，可处以二千元以上五千元以下罚款;逾期不拆除的，由城市绿化行政主管部门组织拆除，所需费用由责任人承担，并处以五千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第二十五条第二项至第十三项规定的，责令改正;造成损失的，承担赔偿责任;情节轻微的，处以警告;情节较重的，按照下列规定处以罚款:
(一)违反第二项规定的，处五百元以上一千元以下罚款;
(二)违反第三项、第四项规定的，处二百元以上五百元以下罚款;
(三)违反第五项至第十三项规定的，处一百元以上一千元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十六条规定的，擅自砍伐或者移植古树名木的，责令赔偿损失，并处以五千元以上一万元以下罚款;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第四十三条 各级人民政府城市绿化行政主管部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附则
第四十四条 本条例自20xx年3月1日起施行。20xx年8月4日公布施行的《唐山市城市绿化管理条例》同时废止。
城市绿化的意义在城市中植树造林、种草种花，把一定的地面(空间)覆盖或者是装点起来，这就是城市绿化。
城市绿化是栽种植物以改善城市环境的活动。城市绿化作为城市生态系统中的还原组织
城市生态系统具有受到外来干扰和破坏而恢复原状的能力，就是通常所说的城市生态系统的还原功能。城市生态系统具有还原功能的主要原因是由于城市中绿化生态环境的作用。对城市绿化生态环境的研究就是要充分利用城市绿化生态环境使城市生态系统具有还原功能，能够改善城市居民生活环境质量这一重要性质。
造林绿化快速发展。全国全年共完成造林面积379.65万公顷，新封山育林256.96万公顷，造林合格率、保存率保持较高水平，封山育林和灌木造林比重进一步加大，林业碳汇、林木生物质能源、森林健康等工作相继展开，林种结构得到优化，林分质量明显提高，新造林的非公有制比重超过47.5%。
林业重点生态工程成效显著。天然林保护工程公益林建设117.69万公顷，工程区9533万公顷森林得到了有效管护。工程实施以来，工程区森林面积净增800多万公顷，森林蓄积净增4.6亿立方米，占全国森林蓄积增长量的43%以上;66.5万富余职工通过各种途径得到了妥善的分流安置;工程区生态状况明显改善，生物多样性明显增加。
城市绿化管理篇6
关键词：城市园林绿化；养护管理；重要性；优化路径
中图分类号：tU986
文献标识码：a文章编号：16749944（2017）09007902
1引言
城市园林绿化养护管理是一项需长期持续开展的工作，对城市绿化有重要作用，养护管理技术要求也较高。因此，园林建设并非城市园林绿化养护的重点，建设后的管理才是重中之重，所以科学养护城市园林，才能体现园林绿化的景观价值、生态价值与人文价值，这也是园林方面的重要课题之一。
2城市园林绿化养护管理的重要性
园林绿化工程承载城市重要的景观、服务与生态等功能。运行城市离不开基础设施，但使用各项基础设施都会面临消耗、破坏等问题，需要坚持保养、维护、更新。特别是有生命的园林绿化设施相当脆弱，对于植物生长来说，城市自然环境相对恶劣，园林绿化植物需在城市环境中经受特殊考验，包括大气污染、土壤瘠薄、热岛效应等，且各种人工环境使有生命的园林绿化物质难以实现自然生长，因此需要按照具体的生长状况采取一系列技术措施。同时，城市园林绿化景观是持续变化的，需要养护管理。随着有植物的不断生长，园林绿化景观不断变化，各类绿化植物发挥着不同的景^作用，需要按照不同地域、不同时期、不同景观的组合优化养护管理，促使城市园林绿化保持景观效果，改善城市景观综合效果。
3优化城市园林绿化养护管理的路径
3.1加大园林绿化养护管理宣传力度
园林绿化养护管理并非只是相关部门的职责，更需要城市居民的参与。所以为更好地优化园林绿化养护管理，相关管理部门务必要协调城市建设和养护管理工作，为全民共同进行养护管理提供途径。如此一来，不但园林绿化养护管理效率能得到提高，还能显著增强民众的团结意识与责任心，增强市民护绿意识，通过宣传激发其参与城市园林绿化养护管理的主动性，吸引更多人护绿，从而整体提升养护管理工作水平，为建设城市贡献力量。
3.2细分园林绿化养护管理工作内容
城市园林绿化养护管理并非人们所认为的是一项简单，技术含量低的重复劳动，而是一门科学，是城市园林建设再生产工艺[1]。即按照园林绿化设计意图，严格遵循植物群落生长规律，通过实施移植、修剪、施肥、灌溉、防治病虫害等措施给予城市园林绿化良性人工干预，使不同植物保持相应生态位置，达到互惠互利、共生共荣的目的，最终形成层次分明、色彩调和的园林绿化景观外貌，形成合理、稳定的复杂养护管理过程。按照月份不同，城市园林绿化养护管理的工作内容也存在差异，具体可细分为以下几个方面。
一月：土壤封冻、天气寒冷，露天树木正在休眠，此时是最佳的绿化树木虫害消灭时机，可刮除枝干虫包，挖掉虫蛹，剪除虫害过多的枝杈，并将其焚毁。全面实施树木整形修剪作业。
二月：气温比一月有些许上升，但树木仍然处于休眠状态，除虫措施和一月相同。继续修剪栽种的苗木，保证在月底之前完成树木修剪工作，做好春季补种准备，特别是已经死亡的树木。
三月：气温不断上升，绿化树木慢慢开始萌芽，此时待土壤解冻后就对树木施用基肥，同时注意浇水。春季是最佳的植树季节，在土壤解冻后要及时把握大好时机，快速消除死亡苗木，同时补栽。做到随运输、随掘苗以及随浇灌、随栽种，提高树木成活率。继续使用挖虫蛹的方法治理病虫害，夯实全年开展城市园林绿化病虫害防治工作的基础。基于冬季的整形修剪，复剪处理抗寒能力弱的树木。
四月：气温升高，大多数城市园林绿化树木已经萌芽、开花、展叶，慢慢步入旺盛的生长期，此时需继续施用基肥。继续补苗，务必争取在树木萌芽之前完成所有补苗工作。细致观察苗木情况，在幼虫期将虫害消灭掉，将冬季、春季形成的干枯枝条剪除。
五月：树木的长势在夏季越来越旺盛，应继续追肥，即结合浇水施用速效氮肥，或依据要求实施叶面喷施，而在根外施肥时要先开展小型试验，之后再大面积喷施。喷施时间应控制在下午4时之前或上午10时之前，预防对园林绿化树木造成药害。树木处于展叶与抽枝的盛期，有较大的水分需求量，必须及时浇水，剪除树木残枝，并于中旬之后进行第一次抹芽，争取在迎来雨季之前保证全部拔除杂草。
六月：日照长、气温高，要第一时间将杂草清除干净，预防城市园林绿化工程出现草荒问题。在下旬之前完成抹芽作业，尤其要重视防治叶面虫害。鉴于城市环境以及卫生等问题，可选择施用复合化肥、菌肥，如果不得不施用粪肥，则要在夜间开沟进行施肥，同时第一时间掩土。
在七月至十二月期间，城市园林绿化养护管理迎来植物的生长期，可适当放缓养护管理进程，工作内容集中体现为除草、防治病虫害、防酷暑、防寒、排涝以及做支撑等。
3.3加强园林绿化树木虫害综合防治
在城市园林绿化养护管理中，综合防治虫害是长期的技术性工作，一般选择生物防治、化学防治等方法[2]。其中，化学防治方法具有效果好、见效快等优势，只是大多用于虫害防治的农药都会对环境造成污染，使园林生态平衡被破坏。而生物防治是理想的虫害防治技术与方法，只是目前的技术还有待完善，难以在实践中普及。在城市园林绿化养护管理的虫害防治中则要努力推广综合防治技术，构建完善的虫害综合防治系统。具体防治手段包括：一是喷粉防治，即利用喷粉器械在园林绿化植物或病虫害表面喷洒粉状毒剂，使害虫死亡，该手段不需用水，效率高，植物遭受的药害也较小，只是毒剂对于植物体的杀虫效果缺乏持久性，且用量大，成本较高。二是熏蒸防治，即由害虫通过呼吸器官呼吸有毒的蒸汽或气体，使其进入害虫体内而将其杀死。三是喷雾防治，即通过喷雾器械在植物或害虫上喷射溶液、悬浮液或乳剂状态的毒剂。四是毒饵防治，通过混合粉状、溶液状的毒剂和饵料，制作有毒混合物，并将其撒在发生虫害或害虫栖居地，杀死害虫。五是毒环防治，利用宽度为2～8cm的专用粘虫胶带，将其缠绕在树干下部，并直接在树皮或缠绕的胶环上涂抹毒剂，毒杀或阻止食叶昆虫为害树木。
3.4全面落实养护管理监督责任制度
城市园林绿化养护管理需要多个部门、众多人员一起完成，所以为充分落实并优化绿化养护管理工作，需要完善责任制度，进一步明确相关部门及人员的养护管理职责范围，保证有效开展养护管理工作。同时，完善监督制度，专门组织监督队伍，不定时检查、巡逻，不断提高城市园林绿化养护管理工作的效率与质量[3]。监督人员要详细记录城市园林绿化的树木、道路、基础设施等的实际情况，发现损坏须及时处理，一旦发现有人蓄意毁坏城市园林绿化设施，则要严格依据相关制度对其进行惩罚。另外，监督人员还要联系社会力量，最大限度发挥社会监督的功能，鼓励群众参与养护、管理城市园林绿化，同时广泛听取群众意见，全面提高城市园林绿化养护管理水平。
4结语
对于现代城市而言，园林绿化是重要标志，是重要的生态环境改善途径。园林绿化养护管理是城市园林的核心工作，在实践中务必要探索更多路径优化城市园林绿化养护管理工作，提高养护管理水平，以便最大限度发挥城市园林绿化的社会效益、生态效益。
参考文献：
[1]邢凯.城市园林绿化养护管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2015（16）：194.
城市绿化管理篇7
关键词：城市园林；绿化管理；问题；对策
中图分类号：K928文献标识码：a
1城市园林绿化管理的重要意义
城市园林绿化对城市建设、经济发展有着巨大的推动作用，在这种背景下，加大政府对城市园林绿化的投入与管理，推动城市园林绿化管理朝着科学化、规范化、法治化的方向发展，将是保持经济快速增长，人民生活质量不断提高、城市竞争力不断增强的重要举措。同时，也是实现城市可持续发展的重要基础。因此，研究我国城市园林绿化管理问题，无疑有着重要的现实意义。具体表现在：1）通过对我国城市园林绿化规划的现状分析，提出如何提高我国城市园林绿化规模的对策与措施；2）通过对我国城市园林绿化管理现状与其他国家的比较，从而找出差距，扬长避短，在对我国现实问题进行进一步分析的基础上，努力寻求解决问题的思路与方法，推动我国城市园林绿化事制改革；3）通过对城市园林绿化管理体制的分析，找出我国城市园林绿化发展的科学结构，并提出提高我国城市园林绿化管理水平的责权体系。
2我国城市的园林绿化管理存在的问题
2.1对城市园林绿化意识认识不足。我国城市建设发展起步较晚，由于受经济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。
2.2城市园林绿化管理体制不健全。第一，我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。第二，园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。第三，城市园林绿化管理的监督机制薄弱。尽管已实行政务公开制度，但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。在我国，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中。一些城市的园林绿化管理工作，在政府工作议程上排不上号，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。
2.3城市园林绿化规划管理不到位。首先，城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。通过规划设计，要使园林绿化地在整个城市中占有一定的位置，在各类建筑中占有一定的比例，从而保证城市园林绿化发展和巩固，为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。其次，一些城市至今仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在进行城市园林管理时没有可靠依据，导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。
3如何提高我国城市的园林绿化管理水平
3.1政府实施城市园林绿化规划管理。城市人民政府依法律授权负责组织编制和实施城市园林绿化规划，体现为依职权的主动行为和依申请的控制、引导行为；政府根据经济社会发展计划和城市规划，组织编制城市园林绿化规划，以使城市园林绿化规划进一步深化和具体化，从而可以付诸实施操作；政府通过财政拨款及信贷等筹资手段，直接投资于某些城市园林绿化规划所确定的建设项目，如城市公园建设与改造、城市街路与广场建设与改造等，以体现其规划所确定的城市性质和职能。
3.2城市园林绿化管理要全民化。园林部门要通过多种途径、多种方式，向社会各界群众宣传讲授园林绿化的相关法律法规。尤其是培养青少年爱护绿地成果、保护城市环境的意识与习惯，形成全民参与园林绿化管理的积极氛围，使城市园林绿化管理工作深入人心，得到群众的支持和拥护，促进绿化工作的进一步展开。
3.3城市园林绿化规划管理要规范化。城市园林绿化规划是伴随着城市园林绿化管理工作的不断发展而不断完善起来的。城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科，又是一项引导城市园林绿化的政府行为，还是一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针，经济技术政策；国民经济和社会发展长远规划与区域规划；城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。
3.4城市园林绿化管理要法治化。首先，坚持“以法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”“、以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。其次，要加快出台城市园林绿化管理的法律、法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。“十一五”期间，我们要在城市园林绿化管理方面，初步形成与国家法律法规相衔接的、比较完善的现代城市园林绿化管理法规、规章框架，形成和进一步完善严格、规范、文明的执法制度和依法行政的工作程序及监督机制。
3.5城市园林绿化管理体制要现代化。在体制上进一步完善分级分权管理，重点是梳理关系，管理重心下移，调整职能配置，强化职权利挂钩，从而构筑起上级政府管理的，下级政府不管，条管的，块不管，但以块为主的格局。同时，对块与块、块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。
4结语
现代化的城市园林绿化管理机制对于完善、改进城市基础设施管理工作都具有明显的助推作用。根据现实情况处理好城市园林绿化建设工作中存在的诸多问题，园林绿化部门要坚持改革，强化管理，因地制宜，不断总结与完善，真正地将城市园林绿化管理工作提高到新的水平，打造出崛起中的城市新形象。
参考文献
[1]李敏.现代城市绿地系统规划[m].北京：建筑工业出版社，2002.
[2]陈自新.城市大园林现代城市园林发展的必由之路[J].中国园林，
城市绿化管理篇8
关键词:城市园林绿化城市规划园林绿化管理
中图分类号:S62文献标识码:a文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0147-01
近年来,城市园林绿化快速发展,城市绿化水平成为反映城市文明程度的重要标志。城市园林绿化管理已成为城市管理的一项重要任务。随着城市化的发展,城市的规模不断扩大,城市园林绿化管理也需要面对新的课题。提高城市园林绿化管理需要运用现代化的思维方式,结合市场规律和方法,科学文明的进行城市园林绿化管理,必要建立先进的城市园林绿化管理模式,推进城市园林绿化管理工作的科学化、规范化、文明化,把城市园林绿化工作与城市化发展有效融合。
城市园林绿化管理的主要内容是城市生态环境效益和社会效益、城市园林绿地的规划、各类绿地的开发和分布以及园林事业管理。城市园林绿化管理的主要责任在于政府组织,政府组织通过行使权力对公共资源进行有效的掌握、运用,实现有效的管理。
1我国城市园林绿化管理现状
1.1城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性
由于目前城市园林绿化缺少针对性的学习,可借鉴的案例不多,园林绿化管理缺乏长远性和科学性的规划。城市园林绿化的质量直接影响城市环境水平,但城市绿化的质量取决于在城市建设中的规划设计。通过进行科学的规划设计,使园林绿化在城市中占一定的位置。城市绿化包括道路绿化带、居民小区绿化、公园绿地等等,做好城市绿化规划的科学性和长远性,为居民生活提供良好的生活、学习和工作环境是城市绿化管理的目标。
1.2城市园林绿化管理的监督机制薄弱
在我国,许多城市绿化管理部门尚未建立监督机制和考核机制,城市园林绿化管理没有纳入城市领导政绩的考核内容,甚至尚未拿到政府工作报告层面上来,尽管实行了政务公开制度,但具体的落实情况、监督体制还没有把信息完全公开。由于在政府管理层面上缺少监督,这就造成了城市园林绿化管理的后劲不足。
1.3城市园林绿化意识普遍不高
在城市步伐加快的进程中,土地资源严重紧张,有些城市政府为了增强土地利用,则减少城市绿化,对城市环境保护认识不足,造成了城市绿化远远低于城市发展规划要求。为了节约绿化成本,高质量、高标准的景观很少,大多采用草坪填补景观效益,增加覆盖率,忽视了城市绿化的生态效益。
2加强城市园林绿化管理水平的对策
2.1从实际出发,因地制宜
根据城市发展的特点以及规划要求进行科学的园林绿化管理。园林绿化受城市当地气候、壤、水文、地形等方面的自然生态条件和城市规模、人口状况、经济水平等多方面因素的影响,综合考虑城市特征,采取因地制宜,做好南北各地的城市绿化管理。
2.2综合考虑,全面安排
城市绿化管理必须发挥现有绿地的利用率,结合城市工业布局、居住区域、商业区域、道路规划等城市的现有状况,全面考虑城市园林绿化。
2.3均衡分布,形成完整的园林绿地系统
城市园林绿化重视效果,注重美观。在绿化规划时,必须注意绿化景观的点、面结合,均匀分布,以面为主,点线穿插,以小为主,中小结合,做到景观体现完整性和系统,实现园林绿地的最大功效。
2.4远景目标与近期安排相结合
城市园林规划是一项长远性的任务,因此,在进行城市园林布局时要讲究近期安排和长远发展规划的结合,可以构建市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网三级绿化系统,随着城市的建设,逐级实现城市园林绿化目标,在城市规划设计中,重视园林绿化的跟进,避免绿地不足带来的漏洞,保证城市的整体发展。
2.5注重生态原理
城市园林绿化的宗旨是提高城市的生态效果,因此绿化规划必须重视生态学原理,综合考虑城市的各种因素,最终做到园林绿化能够满足城市居民游览休息的需要,满足城市生产、生活的需要,满足城市工业发展的需要,满足城市发展艺术风貌的要求。
2.6运用科学园林绿化管理方法
城市园林绿化管理是一项综合管理,管理方法多种多样,其具有目标性、主观性和非程序化的特征,做好城市园林绿化管理,必须选用科学合理的方法。目前,在城市园林绿化管理中,最为常用的方法有两种:德尔菲法和多阶段决策方法。
参考文献
[1]荆立新,贺景平.哈尔滨市城市林业发展研究[J].东北农业大学学报(社会科学版),2006(4).
[2]杨立敏,张利青.加强林业执法探析[J].新疆社科论坛,2010(5).
[3]张英杰,赵翠荣.关于城市园林绿化若干问题的思考[J].襄樊职业技术学院学报,2005(1).
[4]刘建栋,徐广静,李广波.浅谈新形势下城市园林绿化事业的发展方向及措施[J].黑河学刊,1999(2).
城市绿化管理篇9
关键词：城市绿化管理；问题；应对策略
中图分类号：tU984文献标识码：a
随着人们生活水平的不断提高，人们对城市环境的要求越来越高，城市绿化已经成为人们迫切的需求。城市绿化是城市建设中有生命的工程项目，也是维持生态平衡的重要手段，有利于改善生态环境，提高城市居民的生活质量。为此，必须要重视城市绿化，根据城市用地类型、位置和规模合理划分绿化用地，并根据需求设置道路交通绿化、居民区绿化和单位用地绿化等不同的绿地类型，不断改善城市环境。
一、我国城市绿化中存在的主要问题
（一）管理观念滞后
城市绿化是人们对城市环境质量的要求，也是构建生态化城市的重要渠道，必须坚持“以人为本”的理念加以贯彻落实。但是，目前我国很多城市在城市绿化方面还有待加强，未能在绿化管理方面实行人性化的服务，管理观念比较滞后，难以适应新时期的发展需求。在此情况下，城市绿化与居民的要求就存在着很大的差距，不能充分满足人们的需求，城市绿化也缺乏统一、规范的管理制度。
（二）管理方式过于单一
当前，在城市绿化的管理中，仍然以政府为主导，这与其他发达国家相比存在着很大的差距，管理方式过于落后和单一。在未来的城市绿化建设方面，要积极引入市场竞争机制，运用社会化机制来推动城市绿化水平的提高。在此过程中，政府既是管理体系中的裁判员，也是城市绿化管理的运动员，这样就能够充分调动市场各方面的积极性，共同做好城市绿化工作。另外，在现有的管理体系中，存在着政企合一的问题，导致政企不分，这也严重影响着城市绿化的管理效率，不利于尽快实施大规模的绿地建设，限制了城市景观改造的进度。
（三）管理手段落后
城市绿化的管理手段很多，但从技术层面上来讲，必须要做好绿化养护工作，运用科学、合理的养护方法来提高绿化质量。但是，目前我国的绿化养护工作基本上处于维持绿地原有状态的层面，在除草和修剪等方面的技术水平还不够高，也为形成相应的技术理论，导致城市绿化管理水平整体不高。
（四）城市绿化管理网络系统尚未健全
城市绿化是一项系统工程，需要合理安排规划目标、结构布局、实施方案和人员管理等方面的问题。在这一管理系统中，如果应用信息技术可以极大地提高管理水平，提高城市绿化管理效率。但是，目前我国的城市绿化管理网络系统尚未健全，各管理部门和组织单元尚处于一种分散的状态，不能实行统一化和规范化的管理。
二、我国城市绿化管理问题的应对策略
（一）制定系统化的城市绿地管理规划
在城市绿化的工程建设项目中，要以系统化的理念为引领，根据城市绿化的区域性和生态性等发展目标，提高人们生活的舒适程度。要根据当地的区域特征与实际条件，系统化地进行城市绿地规划，并要突出本地区的绿化特色。总之，城市绿地规划应当从全局的战略高度着眼，根据系统化的要求，结合当地的实际条件，并考虑与邻近地区的统一性，并注重建设城乡一体化的城市绿地规划，不断提高城市绿化的水平与质量。
（二）加快城市绿化的市场化进程
加快城市绿化的市场化进程，可以提高各施工单位和管理单位的积极性，提高城市绿化管理效率。对于不同种类的绿地，要合理划分责任主体，应用切实有效的管理方式进行日常管理，并要制定出相应的管理制度和技术标准，使日常管理工作有章可循。另外，要采用管理和养护分开的管理方式，逐步实现绿化管理的市场化，使各方面的工作都能够有序展开，做到权责明确，切实做好绿地的养护和管理工作。
（三）建立健全绿地管理考核制度
要设定专门的考核目标和考核方法，根据绿地管理工作的需要，加强绿地管理的监督。要制定出明确的奖惩措施，根据绿地管理的效果进行奖励或惩罚，提高相关管理人员的积极性与主动性，切实做好绿地管理工作。
（四）不断提升城市绿化工程质量
在城市绿化管理过程中，应当加强各环节的管理与监督，使各部门人员都能够明确自身的责任与权限，并加强对相关施工单位的资质审查，确保施工单位符合工程建设要求，确保绿化工程质量达标。另外，要采取公开招标的方式选取建设单位，并做好绿化工程成本控制，使用定额管理的方法，严格按照施工图纸进行施工建设，提高各环节的施工质量，更加规范地进行绿化工程建设。
结语：
在建设生态城市的过程中，城市绿化管理工作显得尤为重要，针对目前城市绿化管理中存在的问题，要坚持一切从实际出发的原则，不断积累管理经验，并积极推广和应用新的管理方法，利用新方法和新工艺提高城市绿化管理水平，为城市居民提供更加舒适和优美的城市环境。
参考文献：
城市绿化管理篇10
随着城市化进程不断加快，许多国家己把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。
2城市园林绿化管理中存在的问题
2.1城市园林绿化规划管理问题
由于缺乏长远和科学的理论指导，导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。对城市绿化格局的规划，需要按照城市景观生态规划的原则，对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行认真分析，依据景观生态格局分析的方法进行计算同时结合整体用地性质确定。在绿化建设的其它方面，如物种的选择与搭配，生态过程的分析等方面，也需要大量科研分析和相应技术的运用。
城市园林绿化规划的编制与规划实施发生脱节，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例失调，在老的建成区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。
2.2城市园林绿化管理体制问题
园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥使得侵占城市园林绿地、随意伐木毁绿等现象时有发生，甚至导致城市整体绿化环境遭到破坏。
城市园林绿化管理的监督机制薄弱，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导的政绩考核中进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。
2.3城市园林绿化管理法制问题
我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。许多城市未能根据中央和国务院有关城市绿化工作的方针、政策，相应制定一些地方性配套的绿化法规，因而城市园林绿化管理部门根本无法依法进行行政管理，造成城市的绿化目标不明确，扩绿无计划，绿地不落实。尤其是城市绿化设计质量低下，施工混乱，引起行业间不正当竞争，形成恶性循环。
2.4城市园林绿化意识问题
城市在规划建设中，绿地预留面积比例不足，大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少。城市园林绿化过分强调草坪，缺乏高大乔木。应提倡建造乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形，忽视其他抗空气污染的树种。城市广场地建造未从广场功能和市民要求出发，在破坏绿色上构建起来人造景观，过分重视城市绿化的景观效益，盲目追求覆盖率，忽视城市绿化的生态效益。
3存在问题的原因
3.1社会原因
近年来我国经济飞速发展，各地城市具备了一定的财力、物力来进行美化建设，并且不同程度上急于展示自己的实力和形象，但是有限的实力和理论认识上的差距使各地城市难以深层次进行优化和改造，造成了城市建设以表面美化为主。
3.2体制原因
城市的管理者和决策者急于通过城市形象的改变来树立城市的新形象。在城市建设方面，如果真正提高城市的环境质量和生态效益，难免耗资巨大且见效缓慢。于是城市建设决策者在短期内迅速改变城市面貌，显示实力的目标驱使下，大量建造城市广场和景观大道，虽然美化了城市，但在一定程度上形成了资源的浪费。
3.3人为因素
城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中，往往没有深入了解西方现代景观生态规划的理论。在实地考察中，看到的主要是各大城市的中心广场、大道、市政及公共建筑，如巴黎的景观大道，美国华盛顿中心纪念性绿带。对比国内城市的环境状况，这些公共设施带给参观者非常强烈地视觉冲击，而事实上，这些城市景观多数是百年以前规划设计思潮的产物。决策者和设计者忽视维护自然生态过程的重要意义和城市中自然绿地的美学价值，认为必须对城市绿地进行相应的“设计”这也是审美观念的局限性。
目前，我国南方城市建设中，对于绿地系统的格局缺乏系统考虑，实际绿化过程中，“建筑优先，绿地填空”的现象非常严重，大量绿地用作填补建筑间不适合建筑用地的空隙，而对绿地系统本身的结构性和系统性缺乏考虑。在设计中，具有一定规模，能发挥生态作用，保护生物多样性，疏导、净化空气的绿地斑块和廊道很少。同时，对于园林绿化格局地分析，主要用一些描述性的语言来说明城市的绿地分布。如常见的“楔形系统‘绿环式系统”等，布局规划中缺少对城市园林绿化格局的定量分析和城市生态过程的实际考虑。
4提高城市园林绿化管理的措施
4.1遵循城市园林绿化管理的基本程序
在调查与预测分析的基础上确定园林绿化指标，初步设计，形成本城市的园林绿化系统。因此需要针对每个城市的不同情况调查人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地的结构组成、相应的防护林带、生产绿地及专用绿地。根据城市的特点，制定城市各类绿地的用地指标，并选定各项主要绿化的用地范围，合理安排整个城市的园林绿化系统，作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。在具体管理的时，应从树种选择制定主要树种的比例，树种的抗性选择等方面进行规划。
4.2运用城市园林绿化管理方法
城市园林绿化管理方法也是多种多样的，具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理，必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中，德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，其应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理地解决。
4.3提高城市园林绿化管理水平的其它途径
(1)坚持“依法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治的轨道。
(2)加快出台城市园林绿化管理的法律、法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。依法制定《城市绿化管理办法实施细则则〉、《城市基建绿化工程管理规定》、《城市空间闲置地暂时绿化管理办法》等法规，使园林绿化管理工作有据可依、有章可循、管理有方、监督有力。
(3)从严控制城市绿化建设用地和城市各类工程建设项目的配套绿化用地。绿化工程必须与主体工程项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收，坚决杜绝各种挤占绿地的行为。不能因个别人意志、个别集团利益而随意修改、变动。采用法律、行政与经济相结合的手段，保护和发展绿化成果，对违反城市绿化管理相关法律、法规的事件要严肃查处，做到执法严格，违法必究，切实维护城市园林绿化管理部门的权威。
(4)利用多种途径，采用不同方式，向社会各界和广大群众宣传城市园林绿化的法律、法规。针对青少年集中进行宣传，培养爱护绿地成果、保护城市环境的良好意识和习惯，动员全社会来保护和管理城市园林绿化。
5结语