能源节约技术篇1
[关键词]企业技术创新节约能源技术创新体系
一、企业技术创新与节约能源的关系
随着我国经济的快速增长，在粗放式增长方式下，能源消费也以翻番的速度增长，能源短缺、环境压力对我国经济发展的可持续性提出了挑战。为此，中央提出了建设资源节约型社会、环境友好型社会的新思路。企业作为社会的微观经济主体，必须负担起节约能源的社会责任。从企业自身看，通过企业技术创新，节约能源应是企业的内在发展要求。
1.节约能源是企业技术创新的动力
企业是利润最大化的追求者，作为个体的企业在进行技术创新时也主要是从利润角度考虑。企业要实现最大利润，首要的办法是降低成本，而通过技术创新，企业一方面可以提高能源的利用效率，减少单位产品能耗，从而降低成本；另一方面，通过合理使用，把废能转换成企业可用的能源，可以产生可观的利润。一位企业家就曾说过，企业的生命力在于技术创新，技术创新的生命力在于资源节约、环保与高效。
2.节约能源应是企业技术创新的目的之一
目前，我国钢铁、有色金属、化工等八大行业，单位产品能耗远高于世界先进平均水平，煤、电、水等大量能源浪费严重。合理使用与节约能源，应成为企业进行技术创新的目的之一。世界知名汽车制造商克莱斯勒集团，通过启动新能源与新动力技术创新战略，开发出高效率的汽油发动机、高级柴油发动机和利用生物燃料、混合燃料、氢燃料等新能源的汽车动力系统等，掀起燃油动力革命。我国著名的企业五粮液集团采用蒸馏一次水补充及二次恒温控制技术改造、激光全息防伪生产线进水全封闭循环新技术等先进的节能新技术，实现年废水循环利用量700多万吨，各类资源的“三废”综合回收利用产品销售收入高达1.6亿元。该集团董事长王国春认为：“三废是放错位置的资源”。正是基于这样的理念，基于建立节约型社会的要求，五粮液集团主动进行技术创新，把节约能源作为技术创新的目的。
3.企业技术创新是节约能源的途径和保障
节约能源关系到人类的生存和可持续发展。将企业技术创新导入节能领域，是解决能源问题的重要途径，是节约能源的保障。英国BRonZeoaK公司与印尼Rni公司合作，利用印尼甘蔗、棕榈等自然资源，共同开发生物乙醇等新型能源，建立生物资源发电厂，打造了自然资源的循环再利用制造体系。江苏金东纸业公司将企业80％以上的技术改造资金投入到节能减排技术开发新领域，建成白水全封闭循环利用系统，使企业白水循环使用率高达96％；实现了冷凝水全部回收利用，使吨纸耗水从原来的120吨迅速下降到8吨。
4.企业技术创新是节约能源的决定性因素
技术创新是以企业为核心的，而企业是社会的微观主体，具有社会性，因此，企业技术创新注定要为节约能源，实现人类社会的可持续发展承担责任，企业技术创新已经和必定是节约能源的决定性因素。上世纪90年代以来，美国企业以科技创新导入能源利用与再生，高新科技产业增长占全美经济增长的85％以上，开辟了新的增长方式，节约了能源。而传统产业中的机械制造、化学与造纸以及日用消费品工业等，通过技术创新，对节约能源所发挥的作用也非常明显。我们也应确立技术创新导入能源节约、开发与利用战略，使有限的能源发挥出更大的社会经济效益。
二、节约能源视角下企业技术创新的障碍
1.企业的技术创新主体地位不够明确
在计划经济体制下，我国技术创新的主体是科研院所，而市场经济体制要求企业应该成为技术创新的主体。日本的科研开发体系就是以企业为主体，以大学和科研机构为辅助形成的。再如美国，企业尤其是大型企业在科研开发方面愿意投入巨资。通用汽车公司每年的研究与开发经费大约占其销售额的3%，它还建立了巨大的技术中心，设研究实验室及工程部、设计部、制造部、环境保护部等部门。由于计划经济残余思想的影响，我国企业的技术创新主体地位还不够明确，直接导致了企业进行技术创新的意识不强，认为技术创新应该是研究院所的事情，与企业无关；企业进行技术创新的动力不足，在研究开发、技术创新上不愿进行投资，由此制约了企业技术创新水平的提高，更无从谈围绕节约能源进行技术创新。
2.企业围绕节约能源进行技术创新的意识不强
目前我国大部分企业还缺乏能源危机感，缺少节约能源的社会责任感，不能从建设节约型社会的战略高度来认识企业的技术创新，围绕节约能源进行技术创新的意识不强，对符合节约能源要求的技术创新关注也较少。一些企业即使考虑进行技术创新，也只是从经济效益的角度，而没有从生态效益、社会效益角度考虑，甚至把经济效益与生态效益和社会效益对立起来。因此在技术创新的过程中往往采取一些急功近利的办法，走粗放式的老路子，以能源消耗过度为代价，从长远看，这不仅对削弱了企业的竞争力，而且制约了人类和社会的可持续发展。
3.企业围绕节约能源进行技术创新的动力不足
虽然企业通过技术创新可以节约能源，降低成本，增加利润，但是以这样的方式增加利润毕竟要经过比较长的一个周期才能实现，而且，企业为此进行技术创新所需投资成本较高，需承担的风险也较大。与此同时，一方面是大量新能源的发展和使用，购买新能源的成本甚至比企业进行技术创新再利用和再生利用能源的成本更低，另一方面是企业在粗放式经营中并没有因企业的过度消费能源而直接付出相应成本。因此现实中企业围绕节约能源进行技术创新的动力不足。
4.企业围绕节约能源进行技术创新的政策组织保障不强
既然企业自身围绕节约能源进行技术创新的动力不足，政府就应该提供相应的政策支持和组织保障，为企业技术创新创造必要的条件和环境，并通过政策、法规、制度等引导企业、规范企业、约束企业。在西方国家，政府纷纷制定实施一系列政策和法律措施，促进企业开发新技术，采用新材料，改进新设计，加速企业发展向节能环保方向转变。美国的新能源政策要求大力开发节能技术，积极寻求可替代资源，大力倡导全社会节能。比如将汽车节能技术设置硬性指标，规定2007年生产的汽车的燃放必须从每加仑行车20.7英里提高到22.2英里。英国政府大幅度降低对资源消耗高的纺织、钢铁、机械等传统产业的补贴，扶持发展能源消耗少、资源产出率高的高新技术产业。欧盟鼓励企业到发展中国家投资太阳能、风能、生物能等绿色能源产业，新生能源可获得相应排放额度的补偿。而目前我国虽然也有出台了一些政策措施，但总体看来，针对性较差，可操作性不强，效果不明显。
5.企业围绕节约能源的技术创新水平低
近来，我国企业的技术创新水平虽有了较大进步，但与发达国家相比，与节约能源的要求相比仍有较大差距。从节约能源角度看，目前工艺创新主要存在的问题是：围绕节约能源、降低成本的工艺创新过少，导致企业能源消耗居高不下，经济效益低。产品创新存在的主要问题是：企业开发各种能节约原材料和能源的产品的创新能力低，而且，我国企业的产品创新还是以模仿、改进和换代为主，缺乏拥有自主知识产权的产品创新。
三、从节约能源视角构建企业技术创新体系
1.明确界定企业的技术创新主体地位
企业作为技术创新主体的缺位，直接、严重制约着企业自主技术创新进程，影响企业的节能减排。因此，首先要从思想上确立在市场经济条件下企业是技术创新主体的意识；其次，可以考虑在政策方面硬性规定不同规模的企业研究开发费用所占的比重；再次，国家应该采取激励措施引导企业增加研发投入，从而保证企业的技术创新主体地位。
2.树立节约能源的技术创新观
在增长优先的发展观指导下，企业进行技术创新目的也仅仅是为了获取更多的经济利润，技术创新过程中忽视了生态效益和社会效益，技术创新缺少持续发展的生态基础。要使企业和社会获得持续发展的动力，使技术创新获得新的生命力，必须在企业树立节约能源的技术创新观，把节约能源的观念和思想深入到企业内部，成为企业文化和发展战略不可分割的一部分。这种技术创新观顺应了科学发展观的要求，符合节约型社会的理念，充分考虑了企业的经济效益、生态效益和社会效益，在它指导下的企业技术创新是可持续的，是符合人类社会长远利益的。
3.加大围绕节约能源的企业技术创新政策保障和支持
借鉴西方经验，充分利用行政、经济、法律手段，尽快制定和完善相关政策法规，把节能环保型经济发展纳入法制化轨道，推进企业技术创新向节约能源方向转变。(1)从产业政策上对那些高能耗的落后产能企业予以淘汰，扶持能耗少的高新技术企业。(2)制定有利于节能技术创新项目的信贷政策，鼓励商业银行和其他金融机构向节能技术创新项目提供贷款，对高能耗企业则限制信贷支持。(3)制定有利于节能技术创新项目的税收政策，对围绕节约能源进行技术创新的企业给予相应的免税、奖励、补贴等优惠，扩大对高能耗产品取消出口退税和降低退税率的范围。(4)建立技术扶持体系，优先考虑将节能技术创新项目列入重点工程，直接投入资金，组织有关企业、科研院所等联合攻关。(5)增加星火计划、火炬计划、科技型中小企业创新基金等政府引导类科技计划的投入，给企业节能技术创新项目更多支持。
4.围绕节约能源，提高企业的技术创新水平
一方面要加强能源循环使用技术的开发研究。尽可能选用能够回收利用的能源，提高能源回收率，进行能源综合利用和二次再生利用，创造能源循环利用的节能新技术。另一方面，大力推广新工艺、新技术，如低物耗、能耗煤基液体燃料生产技术、生物质能转换技术等，发展尚未使用的能源来取代已经和将要耗竭的能源，尽可能从污染环境的能源转移到可再生利用的绿色能源。以节约能源作为企业技术创新的切入点，将技术创新导入节约能源、能源利用与再生等领域。
5.围绕节约能源组建企业技术创新联盟
节约能源可以通过对能源的反复循环利用来实现，而能源的反复循环利用不是单个企业和产业能够完成的，它要求企业组建技术创新联盟，共同围绕节约能源进行技术创新活动。例如，一个企业在节约能源、提高能源利用率方面的技术创新成果可以让别的企业享用，企业的废弃物甚至也可以成为别的企业的能源。如此循环利用，互帮互助，共同促进整个社会节能技术创新水平的提高，促进能源节约以及经济和社会的可持续发展。
参考文献
[1]邹凤岭:整体推进节能环保经济发展[J].粤港澳市场与价格，2007(7)
[2]邹凤岭:“节能环保型”企业技术创新战略[J].高科技与产业化，2007(5)
能源节约技术篇2
一、指导思想
认真贯彻国家、省、市关于建设资源节约型社会的部署要求，全面树立和落实科学发展观，围绕全市经济社会发展目标，坚持依靠科技进步促进节约型社会建设，通过建设以科研机构、高等院校为主体的研发体系，以企业为主体的技术创新体系，以科技中介机构为主体的技术服务体系，集中突破一批节能、节水、节材、节地、节矿和循环生产的共性技术与关键技术，建设一批节约型社会科技示范工程，推广普及一批成熟配套技术，为发展循环经济、建设资源节约型社会提供强大的科技支撑。
二、加强重点领域的技术研发与示范
（一）节能技术。加强流程工业能源综合利用、重大节能机电产品、建筑节能、绿色再制造、能源节约和替代、能量梯级利用、可再生能源开发利用以及节能监测等技术的研究与开发。大力支持高新节能技术的应用，提高能源利用效率。加强煤炭清洁利用、可再生能源和废弃物能源资源化等技术的研究、示范和推广。加强太阳能、风能、海洋能等可再生资源开发利用技术的研究与示范。开展有关生物质燃料的研究与开发，降低对不可再生能源的依赖程度。加强秸秆、粪便等农业废弃物和垃圾、工矿业废气、废渣等工业废弃物能源化利用技术与设备的研究开发。搞好示范带动，积极推广节能技术和循环经济技术。
（二）节水技术。围绕节水型社会建设、水资源开发利用、废水资源回收利用、水资源优化配置以及水资源替代技术等开展攻关研究。筛选和推广农业高效用水、节水、雨水利用、旱地水肥优化利用与调控、污水净化利用等节水技术和设备，在城市用水中大力推广节水技术与器具，不断提高水资源利用率。加快电力、造纸、钢铁、化工、纺织等高耗水行业节水技术改造，开展工业用水循环利用技术研究与应用。加强海水淡化和海水直接利用技术研究与推广。研究利用水资源信息管理系统，实现对超采区地下水的智能管理。研究水污染防治技术，缓解水质性缺水。加强多种水资源开发利用及优化配置技术研究，特别对劣质水、海水、废污水等非常规水资源的开发利用研究，更好地节约淡水资源。
（三）节材技术。加强原材料消耗大、利用率低的重点行业的产品生态设计技术、提高原材料利用率关键技术、提高材料强度和使用寿命关键技术、再生材料替代技术、可回收利用材料和回收拆解技术、木材综合利用及节约替代技术的研究与开发，引进、推广一批资源综合利用、再生资源回收利用和新型墙体材料生产等关键技术与装备。加强再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用和生活垃圾、污泥等废弃物资源化利用关键技术的研究、示范与推广。加强以节肥、节药、节种为主要内容的农业节本技术的研究、开发与应用。
（四）节地技术。加强耕地保护特别是基本农田保护，挖掘土地生产潜力，搞好土地集约利用、耕地资源替代、农业结构优化调整与产业布局、城镇土地资源优化配置等重大、关键技术的攻关研究。组织开发和示范有重大推广意义的立体农业、设施农业、循环农业、生态农业等模式和技术。大力研发、筛选和推广一批提高土地资源利用率的设施、设备和技术，包括果蔬、园艺花卉林木、畜禽、水产等高效设施栽培、种植、养殖、无土栽培、工厂化生产及自动控制设施、设备及技术。加强农田、林草地高效利用和可持续利用技术的推广。加强土地开发整理、塌陷地复垦、地质灾害防治和生态恢复模式与技术的研究与示范。加强城市及农村节地建设规划和建筑设计技术的研发和应用。
（五）节矿技术。积极引进和研究开发采、选、冶新技术、新工艺、新设备，有效降低采矿贫化率，不断提高采矿回采率和选矿回收率。加强矿产资源合理开发利用技术研发，重点研究开发二次矿产资源综合利用技术、无尾矿及少尾矿综合利用技术，提高矿产资源的综合利用水平。积极开展矿山“三废”综合开发利用研究，努力做到矿山尾矿、废水的“资源化”和“无害化”。
（六）循环生产技术。以钢铁、造纸、化工、纺织、建材、电力、食品发酵等行业的资源依赖型企业和现代制造企业为重点，合理设计产业链，实现企业、行业、园区内外结合相互承接的资源循环利用，形成生态工业链网。重点研究、引进化工、电力、造纸、医药、食品、机械与装备制造业等工业循环经济中的关键技术、各行业间循环产业链接的关键技术、绿色化工技术、绿色再制造技术。
研究推广生物降解、过滤生活污水、工业废水处理技术及设备，脱硫、除尘、固体废弃物处理技术，环保监测设备、节能与可再生能源利用设备、资源综合利用与清洁生产以及城市生活垃圾分类、资源化及无害化处理等清洁生产技术和成套设备。
研究推广非木材纤维资源的应用以及高技术附加值产品的开发技术。应用新型耐磨材料、高速轴承和自控技术，开发新型机器。应用低能耗、少污染染整技术和服装CaD技术，对现有纺织设备进行技术改造。重点推广新型农用塑料、工程塑料、塑料建材等新型塑料材料的利用和更新换代。改造现有化肥生产装置，研究、引进、推广关键科技成果，发展生物肥、高浓度复合肥等新型肥料，加强重要有机中间体清洁工艺技术的引进推广。
以循环经济理念为指导，发展新型生态化养殖模式，减少污染，提高对养殖业生产废弃物中生物质能源的利用率，改变“饲料与环境资源—畜产品—污染—排放”所构成的物质单向流动的线形模式，建立“饲料与环境资源—清洁化生产—畜产品—再生资源”生产模式，实现养殖生产过程中能源与物质的低投入和高效利用，减少在生产过程中废弃物的产生与排放，实现清洁化、资源化生产。
三、构建资源节约型社会科技创新与服务体系
（一）加大市县（市、区）两级政府对建设资源节约型社会科技支撑体系的研究开发投入。在市科技发展计划中，设立资源节约型社会科技支撑体系建设专项，支持以“节能、节水、节材、节地、节矿和循环生产技术”为核心的技术研发与科技工程示范。引导各企业根据可持续发展的需要，进一步增加投入，加强对节约型技术的研发；引导金融机构调整信贷投放结构，将资金更多地向资源节约型社会科技支撑体系建设项目倾斜，在全社会逐步形成政府引导、企业为主、社会统筹的多层次、多元化的科技投入体系，为发展循环经济、建设资源节约型社会提供强大科技支撑，形成强大的科技支撑体系。各县市区（开发区）要设立相应的应用技术开发专项或奖励经费，为当地建设节约型社会提供技术支撑。
（二）建设以企业为主体，产学研结合的技术创新体系。加强以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设。在重点行业选择一批龙头企业，建立企业技术研发中心，将节约型社会技术创新作为其主要任务。各级各有关部门要采取有效措施，为企业开展资源节约技术创新活动创造良好环境，鼓励企业加大对资源节约技术的开发投入，支持企业加强同国内外、省内外科研院所和高等院校研究机构的联系和合作，联合建立技术研发机构，切实增强自主创新能力。市里重点抓好以下机构的建设：以柴动力、中微光电子、北汽福田、赛普电气、华特磁电等为重点的节能产品及装备研发机构，以海化、钢铁、晨鸣纸业、景芝酒业、奥宝化工等企业为重点的节约生产和循环生产技术研发机构，以天元光电、宏力空调、中云机器等为重点的新能源技术研发机构，以发电厂、热力公司等为重点的节煤和粉煤灰综合利用技术研发机构。各县市区（开发区）也要根据各自实际建立企业技术研发机构，并给予必要的政策扶持。
（三）建立资源节约型社会科技创新服务体系。整合全市科技资源，借助国内外科研机构、院校的科研力量，在工业、农业、社会发展等领域建立资源节约研发机构和可持续发展中心，使其成为全市资源节约科技研发的重要平台。建立资源节约型科技中介服务机构，鼓励市内外的科研机构、院校和科技人员在我市创办和领办资源节约型技术推广和中介服务机构，鼓励资源节约型科技力量向有条件的开发区聚集，并给予必要的政策扶持。在有条件的开发区建立资源节约技术孵化器，推动园区资源节约技术的研发与推广应用。
（四）建立资源节约型社会科技示范体系。
1.建立资源节约型科技示范企业。在冶金、化工、煤炭、造纸、机械、建材等行业，选择能源消耗较大的企业，以节能降耗为核心，以企业为主体，进行技术改造与技术集成示范，形成一批先进适用的节约生产技术模式，集成和示范一批在行业内具有推广价值的节能降耗技术。
能源节约技术篇3
关键词：技术生态化；生态技术；节约型社会
党的十六届五中全会首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。建设资源节约型、环境友好型社会是总结我国现代化建设经验，从我国的国情出发而提出的一项重大决策。建设节约型社会，必须大力发展循环经济。大力发展生态技术。大力推行技术生态化。
1资源节约型社会的基本内涵
建设资源节约型社会正日益受到全社会的广泛关注。一般认为，建设资源节约型社会就是在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展。
资源节约型社会中的“节约”具有双重含义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源(或用可再生资源)，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的，必须统筹兼顾，不能片面理解。
建设资源节约型社会内涵丰富。主要包括三个方面：其一，重点改造生产领域高能耗、低效率、环境污染现状，及消费领域中的过度消费、奢侈消费。其二，目的是缓解我国经济建设中，能源需求增长与自然资源短缺，及经济增长与环境污染两方面矛盾。其三，核心在于资源的有效利用，具体指合理利用稀缺资源，开发利用可再生资源，最大限度地回收利用各种废弃物。可见，建设资源节约型社会有利于促进我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，缓解我国当前资源约束，保障国民经济持续、快速、协调、健康发展；有利于不断提高人民生活水平，逐步建立健全小康社会并实现可持续发展。这不仅具有现实意义，而且具有长远意义。
2 建设资源节约型社会必须大力推行技术生态化
人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情。加快建设资源节约型社会，是缓解环境压力和资源供需矛盾的根本出路，是我国实现经济可持续发展的一项重要举措。对于如何建设资源节约型社会实现可持续发展，人们从多方面努力，其中技术生态化是一条重要途径。技术生态化的理论研究与实践表明，技术生态化可以在社会生产、流通、消费等各领域有效地提高对资源的合理利用，减少社会生产给环境带来的巨大压力，投人最小、收益最大，促进资源节约型社会建设。
2.1技术生态化的内涵与特征
20世纪70年代出现了技术生态化的概念，对其理解众说纷纭，仁者见仁，智者见智。有学者认为，技术生态化是技术同生态学的接近、融合，是生态学向技术的渗透过程。他认为技术生态化具有层次性，即生态学对技术的渗透融合不仅包括在工艺流程或生产线的设计和管理方面应体现出生态学原理，还包括宏观的技术政策，技术发展战略的确立过程中也应融合有生态学思想。有学者认为，技术生态化就是生态技术的实现过程，是按生态学原理和方法设计和使用技术，在技术发展过程中全面引入生态思想，以可更新资源为主要能源和材料，力求做到资源最大限度地转化为产品，生态负效应应最小化。
技术生态化的基本特征可以概括为以下几点：
第一，技术生态化要求用生态技术代替传统技术，提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗，将污染尽可能地在生产企业内进行处理，减少生产过程的污染排放。
第二，技术生态化应力求通过原材料的最充分利用来降低消耗，通过运行过程的生态化循环控制来避免或减少污染，通过资源的科学化配置和开发来获得最大整体效益。
第三，技术生态化是实现技术系统整体功能的生态化。技术系统是由技术主体，技术客体和技术中介组成的具有特定结构和功能的整体。技术生态化不是单纯的哪一个要素的生态化，而是在技术发明和应用时都应体现生态学思想，注重经济和社会效益的同时要考虑生态影响：在技术实践过程中技术中介以及对技术客体的操作(包括工艺流程或生产线的设计和管理等)要应用生态学规律，实现对资源的合理应用及最小的生态负效应。所以保证系统各要素的生态化转向是实现技术系统整体功能生态化的必要条件。
第四，技术生态化具有层次性。有人认为技术生态化层次性包括宏观层次的国家技术体系生态化、中观层次的区域技术系统生态化和微观层次的企业技术生态化。因此，其层次性决定了技术生态化是在国家宏观科技发展政策上的生态化取向；在中观层次上科技发展结合区域特点制定具体的生态化发展方略：从而保证微观层次的具体的生产部门或企业在加工工艺。生产设计及管理诸方面的生态效益。另外，技术系统不是孤立和封闭的，需要与环境(包括人、自然生态、社会)进行信息、能量的交换，他们相互促进，相互制约构成更高一级的系统。因此，在注重技术生态化对自然和社会积极作用的同时，不能忽略社会伦理道德和政策法律等社会因素的影响。
2.2 技术生态化对建设资源节约型社会的支撑
建设节约型社会不能一蹴而就，需要不断探索和全社会的多方努力。新能源技术、新材料技术等生态技术的不断发展与完善。为技术生态化的发展奠定基础，将为逐步解决建设节约型社会所面临的各项重大问题提供有力的技术支撑，具体表现为以下几方面。
第一，通过技术生态化实现物质和能源减量化。技术生态化有利于合理有效的利用不可再生资源、开发利用可再生资源。如通过大力发展新能源技术，开发利用太阳能、风能、潮汐能、生物能，减少对水、煤炭、木材、石油等能源的依赖：通过大力发展新材料技术，加强新型原材料的研发和应用，减少对木材，以及各种金属矿物的依赖：通过大力发展清洁生产技术，在生产中优化工艺流程，减少能源和材料的不必要流失和浪费，使资源最大限度地转化为产品。生产中实现物质能源减量化，合理利用资源，减轻生态环境压力，从而实现建设资源节约型社会的目标。
第二，通过技术生态化实现废弃物资源化。技术生态化有利于资源最大限度地转化为产品，生态负效应最小，实现废弃物无公害化或少公害化。在孤立的或非循环的生产中，会产生大量本具有再利用价值的废弃物排放到环境中，这不仅产生环境污
染而且造成资源浪费。循环经济改变原有“资源―产品―废弃物”的单向过程，从而向“资源―产品―废弃物―再生资源”的循环过程转化，可以充分利用废弃物中蕴含的巨大财富，实现经济的循环发展。这一过程的实现离不开技术生态化。因此，通过技术生态化实现废弃物资源化，具有保护环境和节约资源的双重功效。
第三，通过技术生态化实现社会消费的节约化。生产和消费之间具有互动关系，生产的发展促进消费水平的提高，消费需求的增长又推动生产水平的提高。一种消费观念的形成和发展，依赖于一定的技术基础。随着技术生态化的不断发展，生产中将逐步实现对资源的有效利用以及环境污染最小化，生态技术在满足人类可持续发展的同时将为社会成员提供丰富的生态产品。这些生态产品在功能上能够满足由于建设节约型社会理念的普及和不断深化而在社会成员中形成的节约消费需求，而且将成为社会的主流消费，从而促进资源节约型社会建设。
3 我国大力推行技术生态化建设资源节约型社会的现实途径
根据我国资源紧缺的基本国情，建设资源节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式，即非传统的现代化道路，关键在于促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率，以缓解资源的供需矛盾。实现技术生态化是我国建设资源节约型社会的有效途径，大力推行技术生态化对于我国建设资源节约型社会具有重要意义。我国大力推行技术生态化应从以下几方面入手。
第一，要在全社会树立生态意识。社会文化对于社会发展的影响是无形而且巨大的。建设资源节约型社会，推行技术生态化，同样受到社会文化的制约。因此，提高公众生态意识将有助于促进实现技术生态化。生态意识是生态文明时期价值观和道德观的综合反映，是伴随着时代文明前进和发展的步伐而逐步形成的。在社会已进人生态文明的今天，当人类不得不合理地解决困扰城市可持续发展的资源、环境等难题时，必须深刻地反思人与自然、人与生态、人与环境的关系，由此便产生了生态意识这一重新认识人与自然关系的新的思维方式、新的理念，并赋予它以深刻的时展的内涵。生态意识的确立和生态科学知识的日益推广普及，有助于人类建设资源节约型社会。
应通过信息媒体、社会活动、学校教育等手段加强生态伦理道德宣传，提高社会成员的节约意识，形成尊重自然、热爱自然的社会风尚和评价机制：使节约资源、保护环境成为公众责任：改变传统观念中对自然资源肆意开发利用、盲目追求经济价值、无视生态污染的价值观：使生态伦理成为社会成员的基本伦理标准；使企业的管理者和生产者注重生态影响，让实现技术生态化成为自觉行为：使广大人民群众成为生态环境的保护者和监督者。总之，如果全民动员起来，形成一股强大的社会力量，必将对企业技术生态化产生积极的影响。
第二，大力推广生态技术。建设资源节约型社会必须改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式，要通过技术生态化对高物耗、高能耗、高污染的初级产品出口加以控制，逐步建立资源节约型国民经济体系。技术生态化要求大力发展生态技术，主要是清洁生产技术。废弃物利用技术，污染防治技术等技术体系的发展。清洁生产技术保证进入生产过程的资源量最少，产生的废弃物最少，能源消耗最少；废弃物利用技术保证在生产流程中产生的废弃物，经过处理成为下一个生产过程、下一个生产部门或行业的原材料；污染防治技术则保证对生产过程中造成的污染和暂无法再利用的废弃物进行无害化处理，保证对环境危害的最小化。
要制定和实施发展生态技术的科技政策，加大对生态技术研发所需人、财、物的投入力度，明确技术生态化方向。
第三，大力开展技术创新生态化。技术创新要想继续成为经济社会发展的推动力。必须将社会生态效益与经济效益一起纳入到企业技术创新的目标体系中去，树立生态化的技术创新观念。在生态化观念指导下的技术创新强调以较少资源投入和较低成本创造较高质量的产品和服务，因此它将集经济效益和社会生态效益于一身。技术创新生态化要求技术创新的目标由传统的单一追求市场价值转向追求包括经济持续增长、自然生态平衡、社会和谐有序在内的综合效益。技术创新生态化是技术系统的自我完善与发展，既是实现技术生态化的基础，也是建设节约型社会的内容之一。
加强基础科学研究是技术创新生态化的重要源泉，生态学、化学、动力学、能源科学等研究成果对技术创新生态化具有指导和促进作用，甚至可直接转化为生态技术或环保技术。另外，企业是实现技术创新生态化的主体，企业不仅应是创新投入的主体，而且要具有技术创新生态化的能力，使生产流程、加工工艺、产品的生态化成为其技术创新的目标。
第四，对传统技术进行生态化改造。现阶段。我国的技术还主要以传统技术为主，许多企业所使用的技术、工艺与西方发达国家相比还比较落后，单位产品消耗的资源和产生的污染量都要高于发达国家。我国很多企业技术水平和生产工艺比较落后，废料产出环节多、大量消耗资源和能源、环境污染和生态破坏严重，在治污和防污问题上还主要依靠“末端治理”，传统技术系统由于生态学这一构成要素的缺失，导致我国经济发展与资源利用和生态保护的不平衡性。只有通过对现有工业技术的生态化技术改造，才能把传统企业改造成生态企业，提高资源利用率。因此，对传统技术进行生态化改造势在必行。
第五，加强政府的政策和法律法规管理。我国目前主要以大量消耗资源、能源作为获得经济增长的手段，对环境造成了极大损害，并严重威胁着资源的可持续作用。造成这种现象的主要原因之一就是资源无价或低价，这种错误的观点导致我国传统发展模式中对资源的无偿占有、掠夺性的资源开发以及资源使用中的巨大浪费的作法。所以要强化政府环境管理的经济刺激手段，促进技术生态化。
技术系统与外部环境相互影响、相互制约，因此创造有利的外部环境是实现技术生态化的必要条件。其中包括政策法规在内的政府行为对技术生态化的实现具有极大的推动作用。对于如何实现技术生态化、技术生态化进程的快慢、技术生态化的目标状态等问题直接取决于政府的管理作用。
为了给企业技术生态化创造良好的外部环境。我国政府应采取如下措施：
①政府应从宏观层次上把建设资源节约型社会作为技术生态化的目标导向，在产业结构调整中引人生态化思想，调整工业、农业、第三产业在国民经济中的比重，在保证工业和农业稳步发展的同时，大力发展低能耗、高附加值、环境污染少或无污染的第三产业，调整经济增长方式由粗放型向集约型转变。
②政府应通过发展区域循环经济、建立生态工业园区。促进实现技术生态化建设等手段，有效地应用生态技术，而且有利于生态技术的不断发展和完善。
③政府应通过建立健全环境法律、法规和强化环境管理积极引导企业实现技术生态化。要通过制定相关的政策法规鼓励有利于节约能源、无环境污染企业的发展，同时加大对高能耗、高污染企业的整治力度。首先要建立健全环境法律法规，强化法律规范手段。法律是市场经济条件下促使企业技术生态化最重要、最有效的外部强制力量。通过法律、法规的强制执行对企业进行技术生态化有促进作用。其次，要强化政府环境管理的经济刺激手段。推动企业技术生态化的经济手段主要包括税收、贷款扶持政策、排污收费、排污权交易及税收等。政府通过提供优惠的税收政策和增加资金投入，弥补企业在技术生态化改造过程中的经济损失等经济刺激手段，激励企业进行技术生态化，促进企业生态化进程，从而使技术生态化对企业更具吸引力。
能源节约技术篇4
[关键词]资源节约；循环经济；产业结构
[中图分类号]F279.27
[文献标识码]a
[文章编号]1006-5024(2007)08-0085-04
[基金项目]山东省泰安市科技发展计划项目“创建资源节约型城市对策研究”(批准号：20062002)阶段性研究成果
[作者简介]陈昕，山东科技大学经济管理学院副教授，硕士，研究方向为经济学理论与政策；(山东青岛266510)
郭霞，山东科技大学(泰安校区)副教授，研究方向为经济学理论与政策；
迟爱敏，山东科技大学(泰安校区)教授，研究方向为经济学理论与政策。(山东泰安271019)
泰安市是山东省著名的旅游城市，其旅游、矿产、土地等资源都是相对丰富的，但在资源的开发利用等方面存在浪费严重和开发不足现象。与国家提出的建设节约型城市的要求相比，泰安市还有很大差距，也存在着巨大潜力。因此，泰安市应当积极采取措施，以推进“五节”(节能、节水、节地、节材、节矿)、资源综合利用和发展循环经济为重点，提高资源利用效率，形成节约型的经济增长方式、节约型的产业结构、节约型的城市发展模式和节约型的消费方式，建设资源节约型城市。
一、推进机制创新，建立资源节约和服务高效的机制
(一)推进机制创新应当充分发挥政府和市场两方面的作用。政府对能源资源的节约使用、新能源开发等应给予指导、扶持。一方面，出台节约资源和能源的奖励措施，以形成必要的激励；另一方面，对浪费及不合理使用资源和能源的行为进行处罚和制裁；用税收、准入等经济和制度杠杆进行调控，促成工业发展模式和经济增长方式的转变。政府自身还应当建立科学民主的决策机制，不断完善重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，扩大政务公开范围，完善监督机制，做到科学合理决策，避免出现决策失误导致的资源浪费和生态破坏。同时运用各种市场调节手段，如财税、金融、投资、信贷、价格等政策手段，调节市场主体的行为，形成自觉节约资源和保护环境的长效机制，从源头上减少资源消耗、环境污染和破坏，形成建设节约型社会的激励和约束机制。
(二)建立废物利用的资源回收机制。树立废弃物也是资源的观念，按照“资源产品废弃物再生资源”的思路，不断探索企业和区域循环再利用新的流程模式，实现资源的梯次利用、高效利用和循环利用。完善社会、资源消耗企事业单位两级回收利用渠道，努力实现统一分类管理、综合开发利用以及合理销毁处置，提高再生利用水平，降低最终处置数量。重点推进废钢铁、有色金属、家电及电子产品等为主的固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系的建设；完善再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用。支持和培育技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。
泰安市已经成立了泰安拆车有限公司，负责整个泰安市的报废车辆回收拆解工作，每年回收拆解废旧车辆约2000余辆，钢铁、有色金属回收利用率可达90%以上。2006年开工建设生活垃圾焚烧发电厂一处，同时配套建设填埋场一处，项目建成后，泰安将实现生活垃圾60%焚烧发电。可见，形成废物利用的资源回收机制，前景广阔，大有可为。
(三)以提高资源利用效率为核心，发展循环经济，实现经济发展模式的创新。循环经济本质上是一种生态经济，发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。近几年泰安经济虽然有了较大发展，但高投入、高排放、高消耗的粗放型增长格局尚未根本改变。1991-2003年的泰安GDp增长中，外延式增长贡献率为70.9%，内涵式增长贡献率仅为29.1%。这种增长方式不仅为土地、环境难以承载，而且还面临越来越严峻的市场约束。因此，通过发展循环经济，提高资源利用效率，转变经济增长方式，是建设资源节约型城市的关键环节。
1.建立完善的法律法规体系，通过法制约束推动循环经济发展。建立完善的法律法规是发展循环经济的重要保障。当前一是要认真贯彻落实已有的相关法律法规；二是应抓紧制定有利于加强绿色消费、促进资源循环利用以及资源回收方面的法律法规。在国家立法的前提下，完善地方性法规体系建设，加快制定行业标准规范。根据实际制订本市节约用电、集中供热等管理办法，及规范家用电器、待机能耗等标准，因地制宜建立适合本地发展的特色循环经济模式。
2.强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制。一是应对实行清洁生产、积极开展废弃物回收和循环再生利用及生产再生资源类产品的企业，给予一定的资金补助、低息贴息贷款或减免税收等政策优惠，以使发展循环经济的企业真正有利可图。二是大幅度提高自然资源税，并按照“污染者付费”原则进一步提高企业排污收费标准及废弃物收费标准等，利用经济手段促进我国循环经济的发展。
3.积极创建循环经济示范区。在企业、工业园区和社会等三个层次上推进循环经济的试点示范。坚持用循环经济理论指导并规范经济社会活动。积极开展“绿色社区”、“环境友好型企业”、“生态工业示范园区”、“环保模范城市”、“优秀旅游城市”创建活动；选择清洁生产、经济效益突出，资源合理利用的企业进行资源节约型企业示范；选择开发区和新建工业区进行生态工业和生态农业示范，在工业园区重点推进产业链生态化，以园区、企业、产品的绿色环保为突破，最大限度地减少排放和污染，建设环保型、生态型工业园区；选择新建社区进行绿色社区示范。通过示范区的运作，探索工业园区、城市循环经济的发展模式，努力建立以企业为“点”，以行业为“线”，以城市和区域为“面”的全方位的资源综合利用循环体系，实现泰安市建设经济强市和建设“蓝天、碧水、青山、绿色家园”环境模范城市的目标，并做好争创省级循环经济型城市工作。
二、发挥示范效应，形成资源节约、环境友好型的城市公共服务与消费体系
(一)树立节约型消费理念，提高民众资源节约意识与环保意识。必须加大教育和宣传的力度，使科学消费观深入各家庭之中，树立勤俭节约、科学健康的消费习惯，让节约成为每个公民的生活态度和生活方式。加强节约资源知识的培训工作，广泛开展节约资源科普教育，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方法。发挥媒体的舆论监督作用，协助执法部门对各种不合理、不健康的消费模式给予严厉打击。
(二)制定资源节约标准，完善节约资源的法律法规体系。制定节约资源的标准，调节和规范人们的生活消费行为，限制和革除不合理消费，倡导节约型消费，这是构建节约型消费模式的关键。包括制定和修订促进资源有效利用的法律法规、建立严格的节能管理制度、明确激励政策、规范执法主体、加大惩戒力度等，这些都将成为构建节约型消费模式的重要保障。
(三)重视城市基础设施与公共服务体系的开发利用。对于城市环保基础设施，如公共交通、园林绿地、垃圾处理、市政公用产业、节水利用等，政府应利用市场机制，放开其投资领域，运用多种方式吸引企业、外商或者个人等投资主体参与环境基础设施的建设和运营，形成多元化的投资体系。
城市公共服务体系可以通过利用地下空间来解决。把城市交通、商业街等一切可以转入地下的设施尽可能建于地下，大幅度提高土地利用效率，减少城市交通的能耗量。建立城市水系统的良性循环机制，充分开发利用城市地下水，如充分利用雨水、开发污水再生利用等，实现水的循环利用，调节和缓解城市供水难题，建设节水型城市。
三、加大结构调整力度，构建节约型产业结构
调整和优化产业结构是节约资源，实现低代价、高增长的有效方式。泰安市是以旅游业和资源性产业为主的城市，目前资源型、粗加工型工业比重较高，煤炭、冶金、电力、酿造、化工、建材、纺织等高资源消耗传统工业所占比重在60%以上，对资源的依赖性较大，资源消耗存在粗放、浪费现象；资源利用效率低下影响了经济效益和经济结构优化。产业结构的不合理和产业发展对资源的过度依赖使得本市的资源短缺现象有可能更加严重，因此，必须制定合理的产业政策，优化产业结构。
(一)调整农业产业结构和产品结构，发展现代生态农业
1.建立生态农业系统，保护和合理使用农业资源。积极发展节水农业、生态农业、高效农业，推行标准化生产，搞好农作物秸秆和农林牧副渔各种资源的综合利用；建立起以节地、节水、节能为中心的资源节约型农业生产体系。建立健全农产品质量安全检验检测体系，全面开展农产品和食品质量认证，推行农业生产标准化。目前泰山区已经建成了全国首家中、上、高秸秆发酵沼气集中供气站，使得秸秆综合利用率达到74%以上，既为农业生产提供了新能源和有机肥，又改善了农村环境卫生，推广应用前景广阔。
2.优化农业生产布局，打造特色农产品产业带。依靠科技进步，建设绿色、无公害农产品以及有机食品优势产业带，优化农业生产结构和布局；因地制宜，充分发挥比较优势，形成合理的区域布局和专业分工，把优势产品和优势区域做大做强，增强我市农业生产能力和在国内和国际市场的竞争力。在品种上要突出区域特色、品质特色、功能特色；要培育龙头企业，延长产业链条，建立特色农业产业体系。
(二)调整工业产业结构和产品结构，走新型工业化道路，促进产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，推动信息技术在制造领域的应用。大力发展低能耗、低水耗、无污染和高附加值的产业和产品，重点发展汽车、输变电设备、新材料、精细化工、食品、纺织服装、特钢、能源等主导产业，积极引进和研发高新技术，提升和改造煤炭、电力、冶金、建材、机械、化工、纺织、酿造等传统产业的技术装备和节能降耗水平。围绕拉长产业链，大力开发节能环保新产品，实现产品的小型化、轻量化、可回收、易再生，切实提高资源利用效率。逐步淘汰能耗高、污染大、效益差的劣势企业，积极引导和扶持新能源产业，降低煤炭的使用比例，扩大天然气等清洁能源的使用；培育新的优势产业和支柱产业。
(三)以现代服务业为重点，积极发展与资源节约相关的第三产业。走市场化、产业化和社会化的发展道路，加速发展新兴劳动密集型服务业，振兴金融、保险、物流、信息、咨询、法律服务、科技服务等现代服务业，促进服务行业结构优化；积极发展旅游、文化、体育健身、教育培训、社区服务等需求潜力较大的产业；积极发展现代物流、节能环保、低资源消耗、再生资源回收利用以及与资源节约相关的第三产业。依靠科技进步和技术创新促进服务业快速发展和结构调整，支持运用现代经营理念和经营方式改造提升传统服务业。发挥比较优势，从实际出发，发展具有自身特色的服务业。要大力延伸城市服务体系，建立开放、流动、有序的城乡服务业互动发展机制，促进城乡服务业协调发展。
泰安市是一个旅游资源丰富的城市，对旅游业的发展应当予以充分重视。要注重发展生态旅游，形成以保护生态环境为导向的旅游模式，注重旅游业的可持续发展。应当把旅游业作为第三产业的支柱，以旅游业为龙头，带动餐饮、住宿、土特产品、交通等相关行业的发展，创造以旅游文化为核心的产业文化；以自然环境为基础，应用必要的经济、技术、法律手段，努力减缓自然资源的损耗速度，创造和谐的人与自然的关系，使旅游活动与自然、文化和人类生存环境融合为一个整体，并以旅游资源的节约和高效利用带动其他相关产业的资源节约。
四、加快建设资源节约型城市科技支撑体系
当前，要加强以技术开发中心建设为重点的企业自主创新建设，把资源节约、综合利用、回收再生利用作为企业开发创新的重要内容。健全内部开发创新、人才培养、技术管理、项目招标、对外合作、绩效奖励等机制。积极开展产学研联合，重点开发应用资源精深加工、产业配套链接、能量梯次利用、废弃物零排放、有毒原料替代、可再生能源等技术。要把节能、环保作为重点技术改造项目进行可行性论证的重要评估内容，限制、淘汰高消耗、高污染项目，鼓励支持低耗环保型项目建设。
目前，泰安市已经确立了建设节约型社会的十大类重点推广技术，并且确立了相应的试点单位。市里将筹集专项资金支持这些技术的研发和推广应用以及奖励事项。当前要围绕节约和替代技术、节能利用技术、节水开发利用技术、节材推广技术、节地推广技术、矿产资源高效利用技术、资源综合利用技术、再生资源回收利用技术、循环生产示范技术、节能监测和技术服务评价技术等十大技术及当前节能降耗工作重点，加大科技创新开发力度，搞好重大项目建设。
要围绕这十大类重点技术及节能降耗工作重点，加大科技创新开发力度，搞好重大项目建设。第一，要把重点技术的推广应用作为重中之重，按照责任分工，建立健全考核通报制度。第二，通过重点技术的推广应用，进一步促进太阳能利用、风力发电、余热再利用、秸秆发电(汽化)等高效节能装备工业的发展。第三，进一步完善科技成果转化工作，使科技创新成果尽快转化为生产力。为给企业提供更加优质的创新创业服务，2006年9月泰安市开通了科技成果转化服务平台，高校和企业科技成果、技术难题、技术供求信息等，为企业搭建了一座与高校、科研单位合作的桥梁，为科技创新成果的转让提供了快捷方便的服务。第四，加大技术推广及创新的资金支持力度。政府应该安排专项资金支持高校和科研院所的科技创新工作，特别是十大类重点技术的研发与推广应用，对相关企业在研究经费、税收、信贷及补贴政策上给予优惠，对在技术创新中有突出贡献者给予奖励。第五，建立强制性节约资源的技术政策，强制淘汰落后技术和生产方法。第六，选择重点行业和企业组织实施一批重大示范工程，加快先进技术的推广应用。
五、制定有效的资源节约实施办法和财政税收信贷等政策措施
(一)推行节能政府采购制度。目前我国政府机构的能耗开支高于城镇居民的能源消费水平大约10倍左右，必须采取有效措施，推行节能政府采购。政府、学校等公共财政预算部门应当优先采购节能产品，在公共场所、道路、灯光工程等推广采用节能产品和应用节能技术。逐步提高采购可循环使用产品、再生产品、绿色产品的比例，进一步推行“无纸化办公”，建立办公用品的回收系统，及时回收报废的办公用品等。
(二)加大财政支出政策力度，支持资源节约与循环经济发展。财政部门要积极安排资金，支持发展循环经济的政策研究、技术推广、示范试点、宣传培训等。对具有一定预期效益的清洁生产项目、技术等采取由财政资金专项拨款或贴息、无息贷款等形式予以资助；加大财政对政府节约能源和政府机构节能改造的支持力度；对在节能方面表现突出的机构设立专项资金进行奖励。加大支持循环经济政策与技术研究的科研费用；安排专项资金支持能源技术推广项目、污染防治项目、技术改造项目等。还应当加强对财政资金使用的审计监督，防止挪用和浪费。
(三)调整、完善价格政策，运用价格机制理顺资源性产品价格。目前可以重点推进矿产资源价格、天然气价格以及水价、电价、热价等价格改革，调整价格结构，完善价格体系，建立能够真正反映资源的稀缺程度和供求状况的价格形成机制。
调整城市供水价格，合理确定再生水价格，大力推进阶梯式水价、超计划、超定额用水累进加价制度。在农村推进农业水价改革；加大污水处理费征收管理力度。
建立合理的用电价格体系，对用电实行总量控制和定额管理相结合的制度，扩大峰谷电价和丰枯电价执行范围，拉大差价，加快实行尖峰电价和季节电价；对高耗能行业中淘汰类、限制类项目，严格执行差别电价政策，促进节约用电和合理用电。
推进供热价格改革，逐步建立基本热价和计量热价共同构成的热价形成机制，实行差别热价和煤热联动政策。建立天然气价格与可替代能源价格挂钩的机制。
扩大市场化方式形成土地价格的范围，实现土地资源的市场配置。可运用差别价费政策，加强地价宏观调控。利用收费政策盘活存量建设用地，控制新增用地；改革土地供应方式，经营性用地实行招标、拍卖和挂牌出让制度；建立健全土地市场体系，运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地，促进土地资源的节约利用。
(四)充分发挥金融机构的作用，支持促进资源节约和循环经济发展的重点项目。金融部门要大力支持低能耗、低污染、效益好的企业和项目，把信贷资金优先投放到社会效益和经济效益统一的行业和企业。通过差别利率来体现扶优限劣，以低利率贷款政策支持低能耗、低污染企业、先进技术研发推广等项目；以高利率限制高污染、高能耗、重复建设行业和企业的发展。要积极开发适合节约型产业发展的信贷业务品种；积极发挥农村信用社在支持节约型绿色产业发展中的作用，不断扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的受益面。
(五)征收能源资源可持续发展基金，建立能源资源开采和生态补偿机制。据报道，山西省政府于近日通过并公布了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》，规定从4月1日起，在山西省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，都要缴纳煤炭可持续发展基金。基金将主要用于解决企业难以解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市(地区)转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的相关社会问题。如果试点取得良好效果，基金政策还可以向其他能源和资源推广，对资源型城市提高资源利用效率，提高可持续发展能力以及资源型城市转型都会提供良好的借鉴。泰安市也属于资源型城市，煤炭资源、土地资源及其他矿产资源也都较为丰富，也存在资源开采效率低下、环境污染、生态破坏、资源可能枯竭等问题，因此，也可以借鉴山西省的经验，设立专项的能源资源可持续发展基金来解决上述问题。
六、建立健全资源节约目标责任制
(一)完善工作考核机制，将资源环境指标纳入对地方和干部的考核内容，建立健全有利于资源节约的政绩考核体系
把万元GDp能耗、万元GDp电耗、万元GDp取水量、规模以上工业增加值能耗、规模以上增加值取水量等5项指标逐级分解到各县市区和重点企业，将资源节约责任和实际成果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系，在考核发展指标的同时考核资源节约指标，加强对节约型社会建设工作的监督、检查。继续完善资源节约工作联席会议制度，建立相应的组织协调机制。财务、审计、监察部门要加强对各级党政机关办公经费预算的审核和使用情况的监管，对铺张行为要在审批环节上坚决予以制止。
(二)建立责任追究制度
建立责任追究制度，用法律约束限制资源浪费行为。对领导干部实行重大决策负责制度，建立重大决策档案制，使决策者对自己的决策负责，从源头上减少或避免因决策失误造成的资源浪费。对决策中存在的严重失误、失职行为，必须追究其领导责任。
参考文献：
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[2]杜建军.构建节约型产业结构的思考[J].求索，2006，(4).
[3]周世祥，蓝娟.关于构建节约型消费模式的思考[J].消费经济，2006，(2).
[4]钱七虎.建设节约型城市必须充分开发利用地下空间[J].城乡建设，2006，(8).
能源节约技术篇5
一、指导思想：
认真贯彻党的十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，围绕全面落实科学发展观，在全县开展一场珍惜资源的科学普及和宣传活动。广泛宣传资源对于人类生存、生命健康、经济发展、社会进步的重大意义，介绍水、煤、电、气、油、土地等资源所面临的严峻挑战，普及节能、节水、节地、节材等知识，推广节约资源新技术、增强公众资源忧患意识和节约意识，挖掘资源节约的潜力，提高资源节约利用效率，推行有利于资源节约的生产方式和消费方式，动员全社会为创建节约型城市而共同奋斗。同时大力传播当今的领先科技，交流科技成果，开展送科技下乡等群众性的科学普及活动，推动科教兴县战略的实施，促进人与自然和谐发展，加快构建中等旅游城市的步伐。
二、主题：
珍惜资源——建设节约型社会
三、活动时间：
按照天津市科技活动周组委会的统一安排，今年我县第科技活动周从5月15日开始至5月21日结束。
四、活动内容：
按照天津市第科技活动周方案，本届科技活动周在全县范围内开展五大系列活动：
一是资源形势宣传。广泛宣传全球资源趋势及我国资源面临的严峻挑战，宣传国家和我市关于资源节约的有关法规、政策。开展以合理利用资源、开发资源知识咨询、科普宣传为中心内容的广场活动，拉开科技周的序幕；在城乡张贴“珍惜资源”、“节约资源”、“生态环保”等科普挂图；组织青年科普志愿者深入农村、乡镇开展珍惜资源、保护环境宣传服务活动。各新闻媒体积极开展“珍惜资源——建设节约型社会”科普宣传。
二是资源节约知识普及。组织参观节约资源等科普展览，发放“珍惜生命之水”等科普读物和资源节约知识科普材料，举办科普知识讲座，参加“珍惜资源——建设节约型社会”主题科普知识竞赛，推广再生水回用、水污染防治、清洁生产、资源综合利用等新产品、新技术。
三是资源节约研讨。组织有关部门科技工作者围绕合理利用资源、开发资源和节约资源、保护环境、建设生态蓟县、绿色蓟县、构建和谐社会等主题开展研讨。
四是参加“珍惜资源，从我做起”宣传咨询联合行动日。开展资源节约宣传咨询服务活动。普及水、气、电、油节约知识和安全使用知识，推广节能、节水、节材新产品、新技术。促进全民注意节约意识。
五是适应广大农民需要，在全县各乡镇广泛开展农业节水技术交流推广、送科技下乡活动。
五、主要活动：
科技活动周主要分两个层次实施，即全县性重点活动和基层活动。
(一)全县性重点活动
1、参加天津市青少年“珍惜资源，从我做起”宣言传递行动（蓟县地区）启动仪式及蓟县第科技活动周开幕式。利用周日组织中小学生参加宣言传递行动。启动仪式后，中小学生分别进社区，进农村，进校园开展资源节约知识宣传。各学校利用宣传栏、黑板报等形式开展资源节约宣传，“保护资源、关爱环境”主题班会和科学实践活动。县科技活动周组委会主办。
2、举行送科普图书下乡活动。邀请天津市图书馆携带有关珍惜资源、保护资源和农业实用技术等书籍，来我县为群众送科普图书下乡。县文化局、市文博学会主办。
3、举办专业技术人员实用技术培训。聘请天津市民盟的有关专家，为我县农校教师、农业技术人员，进行国际和国内农业发展趋势及农作物种植、畜牧业、水产品养殖等专业技术的培训，提升专业技术人员的技术水平。同时在全县农村开展实用技术大培训，帮助农民了解掌握农业新技术。县教育局主办。
4、开展科技、文化、卫生三下乡活动。由县农口各局、县文化局、县卫生局组织精干技术力量组成下乡服务队。深入全县乡村进行以“依靠科学、珍惜资源、摒弃陋习、关爱环境”和推广“节水农业、生态农业”技术为主要内容的咨询、义诊和宣传活动。县农口各委局主办。
5、参加全市“珍惜资源，从我做起”联合大行动。组织有关科技、环保、水务、教育等部门及企事业单位，在广场、社区、街道、乡镇广泛开展资源节约宣传咨询服务活动，普及水、气、电、油节约知识和安全使用知识，推广节能、节水设备与产品等。县科技活动周组委会主办。
6、举办“建设节约型社会”座谈会。组织县国土、矿产、环保、水务、农业、林业、水产、畜牧以及工矿企业等的专业技术人员，联系我县实际，就资源节约利用、合理开发，可持续发展进行专题座谈。为构建和谐社会，促进经济可持续发展献计献策。县科技活动周组委会主办。
7、举办科教影视放映周。利用各种宣传媒体，组织播放与“珍惜资源——建设节约型社会”有关的影视片。县文化局主办。
8、组织青少年参加“珍惜资源，从我做起”网上论坛。利用天津市基础教育“校校通”网，结合中小学生信息技术教育，在网络上开设论坛。向青少年学生普及当今能源、人才、环保等资源相关的科普知识，开展“珍惜资源，从我做起”大讨论。县教育局主办。
（二）基层活动
本届科技活动周仍然坚持“以基层为主，全民参与，注重实效”的原则，县直各部门、厂矿企业、驻蓟单位、乡镇、街道办和群众团体除参加市县重点活动外，还要根据本届科技活动周主题结合各自实际情况安排好本单位各项活动，办出特色。
各单位的科技活动周安排，请于2005年4月30日前报县科委科普科。
六、宣传报道
今年科技活动周期间要继续加大宣传力度，县电视台、广播电台、《新蓟州》报要积极组织好科技活动周的宣传报道工作，各单位要充分利用各种宣传媒介，采用广播、印发宣传资料、张贴标语、板报、橱窗等多种形式开展好科技活动周的宣传工作。
七、组织领导及要求
1、蓟县第科技活动周由县委、县政府主办。县科委、县科协和有关部门承办。成立蓟县第科技活动周组织委员会。县委副书记罗翠华同志任名誉主任，副县长郭春富同志任主任,县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县文明办、县政府办公室、县科委、县计委、县农委、县建委、县市容委、县教育局、县文化局、县卫生局、县体育局、县环保局、县广播电视局、县水务局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等部门为成员。县科技活动周组委会下设办公室，办公室设在县科委。县有关部门、乡镇、企业和驻蓟单位要明确一名领导同志负责，指定科室具体组织实施。
2、各单位要提前做好各项准备工作。将科技活动周所需一切宣传材料、展品等在5月13日前准备好。
3、科技活动周结束后，在5月26日前各单位要将科技活动周总结（附活动照片5张）报县科委，有摄像条件的提交10分钟左右的录像带。
附件：科技活动周宣传口号
**县科学技术委员会
**县科学技术协会
2005年4月10日
1、热烈祝贺天津市（蓟县）第科技活动周隆重开幕
2、树立和落实科学发展观促进人与自然和谐发展
3、珍惜资源建设节约型社会
4、节约资源保护环境促进可持续发展
5、保护资源环境造福子孙后代
6、推行有利于节约的生产方式和消费方式
7、珍惜生命之水节约光荣浪费可耻
8、推进循环经济发展加快增长方式转变
能源节约技术篇6
推进资源价格市场化
国家发展与改革委员会主任马凯加快推进水、电、石油、天然气等资源性产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞目前能源和资源的价格比较刚性，缺乏灵活性，并没有发挥价格机制和调节供需的作用。另外，从价格的结构来看，要形成有利于可再生能源发展替代能源发展，替代技术发展比价关系。
节约激励政策
国家发展与改革委员会主任马凯建立健全有利于建设节约型社会的财税政策体系，加快制定鼓励生产、使用节能节水产品和节能建筑以及低油耗，低排量车辆的财政税收政策，完善资源综合利用税收优惠政策，调整高耗能产品进出口政策。
国务院发展研究中心研究员周宏春出台相应的经济、财税激励政策，才是建设节约型社会的关键。
我国对于节能的财税激励政策，在上世纪年代有“固定资产投资调节税”，即对北方节能建筑给予零税率的优惠，但后来为了拉动固定资产投资，此政策暂停。目前，国务院相关部门正着手研究调整高耗能产品进出口政策、适时开征燃气油税、完善消费税制、研究制定低能耗、低污染车辆的财税政策等。
产业结构升级
中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮我国在工业化过程中必须有所为有所不为，有所发展有所控制，低级产业向中国转移并不是来者不拒、多多益善。那些以付出土地、水、能源、矿产为代价取得一点点经济效益或外汇的产业就不能要。必须加快产业结构升级的步伐，加快从传统工业向新兴工业的转变。今后，国家应该基本停止发展高消耗、高污染、低效率、低产出的产业，各行各业各省区都要按照中央精神和具体情况对产业体系进行规划、转轨、重组、引进，制定传统工业和新兴工业的发展和取代过程。放弃外延式、粗放式、低附加值的生产。产业体系结构的调整升级是最大的节约。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞建设节约型社会要紧紧抓住转变经济的方式、调整经济的结构的优化、发展循环经济这些核心的环节。造成近几年能源和资源消费快速增长的原因是结构性的问题，经济增长要从主要依靠资源的投入转向提高资源效用，要尽最大可能提高资源利用效率。特别是从有利于可持续发展和增强国家竞争优势的角度形成资源节约型国民经济的体系。
依靠科技创新
全国政协副主席、中国工程院院长、院士徐匡迪依靠科技创新，建设资源节约环境友好型社会。国家和社会应该大幅增加科学研究和开发的经费投入，还应该努力将发明和专利转化为生产力，为此必须致力于人才培养和人力资源的开发，否则节约型社会就难以实现。
国家发展与改革委员会主任马凯高度重视信息、先进工艺和制造技术在资源开发利用领域的应用，坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，加强资源节约和循环利用技术的科技攻关和产业化。重点开发十分有重大推广意义的资源节约和综合利用技术。加快资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用。加大对节约资源、发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目的支持力度。
中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮要实现新型工业化，以信息化带动工业化，从传统工业走向知识产业，以及提高生产效率，降低生产消耗，开发节约型产品，这些都要依靠科技创新和发展。中国必须有强大的科技创新能力与发明成果，科技创新和发展是我国实现走新型工业化道路的动力和支撑力量。国家和社会应该大幅增加投入，投入应该主要用于开发性、应用性和应用基础研究上，还应该有将发明和专利转化为生产力的渠道和保证，还要致力于人才的培养和人力资源的开发。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞在建设资源节约型社会要推动技术进步，要鼓励技术创新。技术进步和技术是建设资源性社会一个重要的保证，节约能源应该写入国家中长期发展规划当中。特别是鼓励新技术的应用，包括政府采购节能、节约资源产品，为新技术成果的应用创造好的市场环境、好的政策环境。
完善法律与加强规制并重
国家发展与改革委员会主任马凯健全法规标准，强化监督管理。加强法规建设，抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，解决无法可依和法律不完善的问题，制定完善标准，对高消耗、高污染行业新建项目，提出更为严格的产业准入标准，加快制定产品的强制性效能标准，修订和完善主要效能行业节能设计规范、建筑节能标准等。依法建立严格的管理制度，并加大执法和监督检查力度。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞建立资源能源审计制度，要从现行的环境评价制度一道共同构成新的社会性管制制度。也就是说，要从能源、资源、环保这些方面提出更为严格的产业准入的标准和制度，对高耗能的落后工艺、落后技术和落后的社会要实行强制淘汰。对于重点耗能产品的市场准入制度要实现。
归根结底要全社会共同努力
全国政协副主席、中国工程院院长、院士徐匡迪要建设资源节约环境友好型社会，只有全社会达成共识，全民一起动手才能取得成效。为此，树立全民对节约的观念，是当务之急。要使大家认识到，我们整个世界都面临着资源全面短缺的严峻现实。所以要选择正确的发展模式和生活方式，发扬勤俭节约的美德，唾弃浪费的行为，才能建设文明节约的社会。
国家发展与改革委员会主任马凯广泛深入持久地开展资源节约的宣传，提高全社会对建设节约型社会重大意义的认识，增强紧迫感和责任感。编写培训教材，组织开展和相关管理和技术人员的培训。编写消费行为守则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为。
能源节约技术篇7
关键词：城市绿化；园林绿化；节约养护；山西省太原市
园林是城市绿化的重要构成之一，对城市园林绿化节约养护技术进行分析研究，能够最大化地合理利用资源，并且能提高城市环境质量，保障人们的生存舒适度，促进环境发展［1］。城市的生态文明建设需要城市园林绿化建设，而城市园林绿化工作中的重要内容就是对城市园林绿化的养护工作，需要对园林的养护进行科学的规划，完成城市园林养护的工作目标。在节约资源和费用的前提下，从事城市园林绿化节约养护的工作人员需要有较高的专业水平，在专业的硬件设施保障下，对城市的园林绿化进行日常的养护工作，确保城市有一个良好的环境基础，保障人们正常的生活和工作，因此城市园林绿化节约养护对于城市的发展和人们的安居乐业有着重要的作用。《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》〔2021〕19号文件将“坚持节约优先、量力而行”作为原则之一写入“指导意见”，“务实节俭”将成为新时代园林绿化养护工作的主要发展方向［2］。
1意义
1.1提高资源利用率
城市园林绿化长期需要大量的水资源进行灌溉和维护，因此对水源的灌溉方式的优化能够减少用水量，既能够满足城市园林绿化的用水需求，又能够减少水资源的浪费，避免资源过度消耗，因此在进行城市园林绿化的维护工作中，对资源进行合理控制，能够减少资源浪费，提高资源的综合利用效率。
1.2节约城市园林绿化养护成本
城市园林绿化养护需要大量的养护资金，山西省太原市财政对城市园林绿化养护有着专项资金的支持，但是资金来源于人民的税收，资金的浪费给纳税人带来一定的压力，因此对城市园林绿化进行节约养护的技术实践，能够有效节约城市园林绿化成本，减少城市园林绿化支出，降低国家的资金压力，让资金用到更多需要的地方。
1.3减少环境污染
城市园林绿化养护需要对绿化带进行病虫害的预防和治理，在此过程中需要使用农药预防和治理病虫害，而农药的使用势必会带来城市污染。在进行病虫害的农药治理过程中，如果进行节约养护技术的应用，能够减少农药残留，降低对环境的污染，因此进行城市园林绿化节约养护技术的实践，能够有效减少对环境的污染。
2技术实践
2.1改变养护观念，提高节约意识
为了实现新时代的城市园林绿化节约养护的技术实践，需要改掉以往传统的养护观念，建立新型的节约意识作为养护前提的新观念。将城市园林绿化养护的成本进行最大化的缩减，大力推广人与生态和谐共处的观念。在实际的操作中，需要建立健全节约养护的相关制度，按照规章制度来进行实际工作的操作，避免由于无章法约束下的浪费等现象发生，增加城市园林绿化的养护成本。同时提高员工的节约意识，要求员工在工作中时刻树立节约养护的意识，不断地在实际工作中研发节约养护成本的新技术和新产品，提高工作水平和工作效率。另外随着人们的审美需求的提高，对城市的“颜值”有着更高的要求，因此园林绿化的风格也是逐渐多样化。但是，盲目地追求风格与城市园林绿化的初衷和功效是有差别的。园林绿化保障的是城市的生态环境，提供的是舒适健康的环境。因此在进行养护技术探索时，更注重绿化的生态效应，并合理追求美观才是正确的发展方向。
2.2加强员工培训
城市园林绿化节约养护技术需要落实到基层工作中去，这对基层的员工提出了更高的要求，也就是说基层员工的工作能力及节约养护技术能力决定了城市园林绿化节约养护的技术应用和效果。城市园林绿化节约养护工作中，很多的工作人员是年龄偏大，学历偏低的从业人员或临时人员，因此相当一部分的一线员工不具备专业的工作能力，对城市园林绿化节约养护的技术掌握不足。因此需要养护单位对基层员工进行科学的培训，安排相关的讲座或者亲临工作现场进行城市园林绿化养护技术指导，现场解决实际问题，提高节约养护的技术标准。同时要提高员工的责任心，提高其节约养护的意识和认知，从思想上保障拥有节约养护的意识和责任心，杜绝专业知识不足进行盲目养护造成资源浪费的情况。
2.3不断优化节约养护技术
为了能够更好地进行园林绿化养护工作，需要不断进行技术革新。园林景观中包含着不同的树木、花草种类，不同种类的树木花草需要不同的养护方法和养护技巧，不断改进城市园林绿化养护中的浇水灌溉设备、施肥的肥料配比和用量、除草技术及除草产品的选择等。根据不同种类植物的习性来制定比较合理的养护方案，在保障植物的生长需求的同时，最大化地降低养护成本，节约养护资金［3］。如根据地区的天气情况、降水及温度等因素来考虑浇水等问题，配合雨季和旱季来调整灌溉频率和灌溉用水量，并且对城市园林绿化的土壤进行实时检测，及时掌握土壤的情况，针对性地提出改善建议，避免资源浪费。城市园林绿化的养护中枝条的修剪工作也要量化到日常的工作内容中，避免集中修剪带来超负荷的人工工作量。如在进行落叶乔木的修剪时，需要在落叶以后进行修剪；修剪绿叶乔木植物时，需要在其生长比较茂盛的时候进行修剪，这样能够最大化地减少工作量，避免过多的人工劳动带来的人工浪费。3）预防和治理病虫害是城市园林养护过程中的重要工作内容，在进行病虫害的预防和治理过程中，容易存在浪费现象。浪费带来的是环境的过度破坏，影响较大，因此在进行病虫害的预防和治理时，需要进行因地制宜的治理，根据不同的植物类型，来选择合适的治理方案，如绿化乔木类的植物，其病虫害威胁主要来自于天牛、木虱或者金龟子之类，在进行病虫害的防治时则需要清理掉多余的枯树枝和病害树叶，同时对树木的虫害伤口进行处理，用熏蒸、喷粉等针对天牛等虫害的方法来进行治疗［4］。目前比较安全环保的预防治理病虫害的方法是利用天敌效应来治理病虫害，引入适当的病虫害天敌，让其形成一个生态系统，互相抑制，在不使用农药等化学药品的情况下让病虫害消失，这种方式既节约成本又保护环境，效果还很好。因此在进行管理的过程中需要根据不同的问题提出不同的方法，利用专业知识，提出专门的节约方案，保证环保又好用的方案，提高城市园林绿化养护的效果。
2.4实现水资源高效利用，避免浪费
在对城市进行园林绿化养护过程中，浇灌是最重要的养护环节，用水量是非常大的。因此对用水量的控制和技术革新是达到节约养护的技术要素。1）丰富浇灌用水的来源，除了利用自来水这一渠道外，可以在城市改扩建过程中铺设中水管道，利用中水浇灌绿地。2）可以合理合法利用就近河道等自然水进行浇灌，减少自来水的应用，降低浇灌成本［5］。改进浇灌技术的方式来节约用水，将浇灌改革为滴灌渗透的形式，能够减少用水量，并且还能够保证植物的根系和叶子得到用水保障。3）优化城市园林绿化方案，构建海绵城市体系，完善雨水收集系统，在自然降雨的过程中既能够减少降水对道路的危害，缓解城市内涝问题，同时还能够将雨水收集过滤后用于养护灌溉。
2.5利用新能源提供电力等动力
在进行城市园林绿化节约养护过程中需要进行新能源技术的应用，新能源的应用包含了风能、太阳能等自然能量的应用，将自然能量转化为城市园林绿化养护中使用的能源是一种新型的节约养护技术，可以利用太阳能转换器将太阳能转化为电力，支撑城市园林绿化节约养护。另外在城市园林绿化养护工作中可以利用太阳能夜光设备进行指示牌、紧急疏散标志等指示牌的制作，减少电力应用，节约能源，同时增加城市园林绿化的观赏性。
3结语
随着人们生活水平的提高及知识水平的提升，对城市园林景观的要求也逐步提高，这就需要提高城市园林养护水平。国家层面提出了“务实节约”的绿化要求，因此讨论节约型养护管理有着现实意义。对城市园林绿化节约养护技术的重要性进行分析，在此基础上对城市园林绿化节约养护的技术实施意义进行了阐述，认识到城市园林绿化节约养护技术对环境保护和节约资源、降低养护费用等方面的重要作用。分别从转变观念、养成节约意识、提高养护人员专业水平、优化节约养护的相关技术及进行水资源的高效利用等方面进探讨了城市园林绿化节约养护的技术实践提升策略，希望能够对太原市园林绿化节约型养护提供指导思路。
参考文献：
［1］张玲.城市园林绿化节约养护关键技术要点思考［J］.现代园艺，2020，44（13）：197-198.
［2］刘桂苹.城市园林绿化节约养护的技术实践［J］.现代园艺，2020，44（5）：200-202.
［3］张秀.“节约型”不等于“低成本”：园林绿地精细化养护管理探析［J］.市政技术，2020，38（S1）：94-96.
［4］黄国艳.城市园林绿化养护及管理策略探究［J］.农村经济与科技，2020，32（12）：46-48.
能源节约技术篇8
一、指导思想：
为了贯彻党的十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，围绕全面落实科学发展观，在我县开展一场珍惜资源的科学普及和宣传活动。广泛宣传资源对于人类生存、生命健康、经济发展、社会进步的重大意义，介绍水、煤、电、气、油、土地等资源所面临的严峻挑战，普及节能、节水、节地、节材等知识，推广节约资源新技术、增强公众资源忧患意识和节约意识，挖掘资源节约的潜力并提高资源节约利用效率，推行有利于资源节约的生产方式和消费方式，动员全社会为创建节约型城市而共同奋斗。同时大力宣传现如今的领先科技，交流科技成果，开展送科技下乡等群众性的科学普及活动，推动科教兴县战略的实施，促进人与自然和谐发展，加速构建中等旅游城市的步伐。
二、主题：
珍惜资源建设节约型社会
三、活动时间：
按照天津市科技活动周组委会的统一安排，今年我县第科技活动周从日开始至日结束。
四、活动内容：
按照天津市第科技活动周方案，本届科技活动周在全县范围内开展五大系列活动：
一是资源形势宣传。广泛宣传全球资源趋势及我国资源面临的严峻挑战，宣传国家和我市关于资源节约的有关法规、政策。开展以合理利用资源、开发资源知识咨询、科普宣传为中心内容的广场活动，拉开科技周的序幕；在城乡张贴“珍惜资源”、“节约资源”、“生态环保”等科普挂图；组织青年科普志愿者深入农村、乡镇开展珍惜资源、保护环境宣传服务活动。各新闻媒体积极开展“珍惜资源建设节约型社会”科普宣传。
二是资源节约知识普及。组织参观节约资源等科普展览，发放“珍惜生命之水”等科普读物和资源节约知识科普材料，举办科普知识讲座，参加“珍惜资源建设节约型社会”主题科普知识竞赛，推广再生水回用、水污染防治、清洁生产、资源综合利用等新产品、新技术。
三是资源节约研讨。组织有关部门科技工作者围绕合理利用资源、开发资源和节约资源、保护环境、建设生态蓟县、绿色蓟县、构建和谐社会等主题开展研讨。
四是参加“珍惜资源，从我做起”宣传咨询联合行动日。开展资源节约宣传咨询服务活动。普及水、气、电、油节约知识和安全使用知识，推广节能、节水、节材新产品、新技术。促进全民注意节约意识。
五是适应广大农民需要，在全县各乡镇广泛开展农业节水技术交流推广、送科技下乡活动。
五、主要活动：
科技活动周主要分以下两个层次实施：
(一)全县性重点活动
1、参加天津市青少年“珍惜资源，从我做起”宣言传递行动（蓟县地区）启动仪式及蓟县第科技活动周开幕式。利用周日组织中小学生参加宣言传递行动。启动仪式后，中小学生分别进社区，进农村，进校园开展资源节约知识宣传。各学校利用宣传栏、黑板报等形式开展资源节约宣传，“保护资源、关爱环境”主题班会和科学实践活动。县科技活动周组委会主办。
2、举行送科普图书下乡活动。邀请天津市图书馆携带有关珍惜资源、保护资源和农业实用技术等书籍，来我县为群众送科普图书下乡。县文化局、市文博学会主办。
3、举办专业技术人员实用技术培训。聘请天津市民盟的有关专家，为我县农校教师、农业技术人员，进行国际和国内农业发展趋势及农作物种植、畜牧业、水产品养殖等专业技术的培训，提升专业技术人员的技术水平。同时在全县农村开展实用技术大培训，帮助农民了解掌握农业新技术。县教育局主办。
4、开展科技、文化、卫生三下乡活动。由县农口各局、县文化局、县卫生局组织精干技术力量组成下乡服务队。深入全县乡村进行以“依靠科学、珍惜资源、摒弃陋习、关爱环境”和推广“节水农业、生态农业”技术为主要内容的咨询、义诊和宣传活动。县农口各委局主办。
5、参加全市“珍惜资源，从我做起”联合大行动。组织有关科技、环保、水务、教育等部门及企事业单位，在广场、社区、街道、乡镇广泛开展资源节约宣传咨询服务活动，普及水、气、电、油节约知识和安全使用知识，推广节能、节水设备与产品等。县科技活动周组委会主办。
6、举办“建设节约型社会”座谈会。组织县国土、矿产、环保、水务、农业、林业、水产、畜牧以及工矿企业等的专业技术人员，联系我县实际，就资源节约利用、合理开发，可持续发展进行专题座谈。为构建和谐社会，促进经济可持续发展献计献策。县科技活动周组委会主办。
7、举办科教影视放映周。利用各种宣传媒体，组织播放与“珍惜资源建设节约型社会”有关的影视片。县文化局主办。
8、组织青少年参加“珍惜资源，从我做起”网上论坛。利用天津市基础教育“校校通”网，结合中小学生信息技术教育，在网络上开设论坛。向青少年学生普及当今能源、人才、环保等资源相关的科普知识，开展“珍惜资源，从我做起”大讨论。县教育局主办。
（二）基层活动
本届科技活动周仍然坚持“以基层为主，全民参与，注重实效”的原则，县直各部门、厂矿企业、驻蓟单位、乡镇、街道办和群众团体除参加市县重点活动外，还要根据本届科技活动周主题结合各自实际情况安排好本单位各项活动，办出特色。
六、宣传报道
今年科技活动周期间要继续加大宣传力度，县电视台、广播电台、《新蓟州》报要积极组织好科技活动周的宣传报道工作，各单位要充分利用各种宣传媒介，采用广播、印发宣传资料、张贴标语、板报、橱窗等多种形式开展好科技活动周的宣传工作。
七、组织领导及要求
1、蓟县第科技活动周由县委、县政府主办。县科委、县科协和有关部门承办。成立蓟县第科技活动周组织委员会。县委副书记罗翠华同志任名誉主任，副县长郭春富同志任主任,县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县文明办、县政府办公室、县科委、县计委、县农委、县建委、县市容委、县教育局、县文化局、县卫生局、县体育局、县环保局、县广播电视局、县水务局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等部门为成员。县科技活动周组委会下设办公室，办公室设在县科委。县有关部门、乡镇、企业和驻蓟单位要明确一名领导同志负责，指定科室具体组织实施。
能源节约技术篇9
认真贯彻党的十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，围绕全面落实科学发展观，在全县开展一场珍惜资源的科学普及和宣传活动。广泛宣传资源对于人类生存、生命健康、经济发展、社会进步的重大意义，介绍水、煤、电、气、油、土地等资源所面临的严峻挑战，普及节能、节水、节地、节材等知识，推广节约资源新技术、增强公众资源忧患意识和节约意识，挖掘资源节约的潜力，提高资源节约利用效率，推行有利于资源节约的生产方式和消费方式，动员全社会为创建节约型城市而共同奋斗。同时大力传播当今的领先科技，交流科技成果，开展送科技下乡等群众性的科学普及活动，推动科教兴县战略的实施，促进人与自然和谐发展，加快构建中等旅游城市的步伐。
二、主题：
珍惜资源——建设节约型社会
三、活动时间：
按照*市科技活动周组委会的统一安排，今年我县第科技活动周从5月15日开始至5月21日结束。
四、活动内容：
按照*市第科技活动周方案，本届科技活动周在全县范围内开展五大系列活动：
一是资源形势宣传。广泛宣传全球资源趋势及我国资源面临的严峻挑战，宣传国家和我市关于资源节约的有关法规、政策。开展以合理利用资源、开发资源知识咨询、科普宣传为中心内容的广场活动，拉开科技周的序幕；在城乡张贴“珍惜资源”、“节约资源”、“生态环保”等科普挂图；组织青年科普志愿者深入农村、乡镇开展珍惜资源、保护环境宣传服务活动。各新闻媒体积极开展“珍惜资源——建设节约型社会”科普宣传。
二是资源节约知识普及。组织参观节约资源等科普展览，发放“珍惜生命之水”等科普读物和资源节约知识科普材料，举办科普知识讲座，参加“珍惜资源——建设节约型社会”主题科普知识竞赛，推广再生水回用、水污染防治、清洁生产、资源综合利用等新产品、新技术。
三是资源节约研讨。组织有关部门科技工作者围绕合理利用资源、开发资源和节约资源、保护环境、建设生态蓟县、绿色蓟县、构建和谐社会等主题开展研讨。
四是参加“珍惜资源，从我做起”宣传咨询联合行动日。开展资源节约宣传咨询服务活动。普及水、气、电、油节约知识和安全使用知识，推广节能、节水、节材新产品、新技术。促进全民注意节约意识。
五是适应广大农民需要，在全县各乡镇广泛开展农业节水技术交流推广、送科技下乡活动。
五、主要活动：
科技活动周主要分两个层次实施，即全县性重点活动和基层活动。
(一)全县性重点活动
1、参加*市青少年“珍惜资源，从我做起”宣言传递行动（蓟县地区）启动仪式及蓟县第科技活动周开幕式。利用周日组织中小学生参加宣言传递行动。启动仪式后，中小学生分别进社区，进农村，进校园开展资源节约知识宣传。各学校利用宣传栏、黑板报等形式开展资源节约宣传，“保护资源、关爱环境”主题班会和科学实践活动。县科技活动周组委会主办。
2、举行送科普图书下乡活动。邀请*市图书馆携带有关珍惜资源、保护资源和农业实用技术等书籍，来我县为群众送科普图书下乡。县文化局、市文博学会主办。
3、举办专业技术人员实用技术培训。聘请*市民盟的有关专家，为我县农校教师、农业技术人员，进行国际和国内农业发展趋势及农作物种植、畜牧业、水产品养殖等专业技术的培训，提升专业技术人员的技术水平。同时在全县农村开展实用技术大培训，帮助农民了解掌握农业新技术。县教育局主办。
4、开展科技、文化、卫生三下乡活动。由县农口各局、县文化局、县卫生局组织精干技术力量组成下乡服务队。深入全县乡村进行以“依靠科学、珍惜资源、摒弃陋习、关爱环境”和推广“节水农业、生态农业”技术为主要内容的咨询、义诊和宣传活动。县农口各委局主办。
5、参加全市“珍惜资源，从我做起”联合大行动。组织有关科技、环保、水务、教育等部门及企事业单位，在广场、社区、街道、乡镇广泛开展资源节约宣传咨询服务活动，普及水、气、电、油节约知识和安全使用知识，推广节能、节水设备与产品等。县科技活动周组委会主办。
6、举办“建设节约型社会”座谈会。组织县国土、矿产、环保、水务、农业、林业、水产、畜牧以及工矿企业等的专业技术人员，联系我县实际，就资源节约利用、合理开发，可持续发展进行专题座谈。为构建和谐社会，促进经济可持续发展献计献策。县科技活动周组委会主办。
7、举办科教影视放映周。利用各种宣传媒体，组织播放与“珍惜资源——建设节约型社会”有关的影视片。县文化局主办。
8、组织青少年参加“珍惜资源，从我做起”网上论坛。利用*市基础教育“校校通”网，结合中小学生信息技术教育，在网络上开设论坛。向青少年学生普及当今能源、人才、环保等资源相关的科普知识，开展“珍惜资源，从我做起”大讨论。县教育局主办。
（二）基层活动
本届科技活动周仍然坚持“以基层为主，全民参与，注重实效”的原则，县直各部门、厂矿企业、驻蓟单位、乡镇、街道办和群众团体除参加市县重点活动外，还要根据本届科技活动周主题结合各自实际情况安排好本单位各项活动，办出特色。
各单位的科技活动周安排，请于*年4月30日前报县科委科普科。
六、宣传报道
今年科技活动周期间要继续加大宣传力度，县电视台、广播电台、《新蓟州》报要积极组织好科技活动周的宣传报道工作，各单位要充分利用各种宣传媒介，采用广播、印发宣传资料、张贴标语、板报、橱窗等多种形式开展好科技活动周的宣传工作。
七、组织领导及要求
1、蓟县第科技活动周由县委、县政府主办。县科委、县科协和有关部门承办。成立蓟县第科技活动周组织委员会。县委副书记罗翠华同志任名誉主任，副县长郭春富同志任主任,县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县文明办、县政府办公室、县科委、县计委、县农委、县建委、县市容委、县教育局、县文化局、县卫生局、县体育局、县环保局、县广播电视局、县水务局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等部门为成员。县科技活动周组委会下设办公室，办公室设在县科委。县有关部门、乡镇、企业和驻蓟单位要明确一名领导同志负责，指定科室具体组织实施。
能源节约技术篇10
作为一个发展中的人口大国，中国面临着发展经济、改善民生的繁重任务，也面临着资源环境制约的严峻挑战。建筑节能减排是一项长期而艰巨的历史任务，也是一项重要而紧迫的现实工作。中国国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定了节能减排的目标和任务，推进建筑节能减排是完成这个目标和任务的重要内容之一。我们将着力抓好四个方面的工作：
第一，完善建筑节能减排的法律和政策。我们将认真贯彻落实《节约能源法》、《可再生能源法》、《环境保护法》等法律，并抓紧制定《民用建筑节能条例》等配套法规，把建筑节能减排的制度保障工作作为首要任务认真抓好。同时，要与各有关部门配合，加强建筑节能减排重大政策的研究制定，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的资源价格形成机制，健全激励建筑节能减排的财税政策，抑制浪费和不合理消费。
第二，完善建筑节能减排的技术标准。加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订，不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及能源资源节约、生态环境保护、建筑技术进步的内容，将作为强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用。
第三，大力推进技术创新。与有关部门一起，组织推动重大技术研究攻关，不断增强自主创新能力。组织实施水体污染与治理、北方地区供热改造等节能减排重点示范项目和重大专项。在加强成熟、适用新技术的成果转化和推广应用的同时，要充分挖掘本土化的建筑节能环保传统技术和工艺。
第四，加强执法监督。要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范，建立建筑节能监管服务体系，实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度，落实建筑节能减排目标责任制，严肃查处违法行为。
建筑节能减排涉及每一个家庭、每一个公民、每一个从事建筑活动的企业。我们要广泛宣传建筑节能减排的重要性、紧迫性，宣传政府的政策措施，提高全社会的建筑节能环保意识。要充分调动政府组织、非政府组织、私营部门的积极性和创造性，推动全社会广泛参与，共同促进建筑节能减排各项措施的落实。