家校合作育人制度十篇

发布时间:2024-04-25 23:55:48

家校合作育人制度篇1

《意见》是在北京市中小学中推进家庭、学校和社区全面协作的一份重要文件。这份文件有着系统的理论依据和坚实的实践基础,符合当前及未来相当长时期内北京社会文化发展和学校教育发展的现实需求。

推进家长、教师协会制度是建立现代学校制度的重要内容

现代学校制度是一种以学生发展为核心、适应现代社会经济文化发展要求、强调校内和校外协作关系的制度安排。从现代学校制度的视角来看,学校不再是封闭的系统而应是一个开放的组织,重视学校与家庭和社区的互动过程,是其开放性的显著标志。现代学校制度与传统学校制度的重要区别就在于,为了实现以学生发展为核心的教育目标,所有与学生发展相关的因素都要充分考虑到制度建设中来,其中首要的因素便是家长及其所构成的社区。

对孩子的教育影响主要来自三方面:家庭、学校、社会,其代表者分别是家长、教师、社区,三方面教育力量的存在是自古以来的基本事实。从近代学校教育制度建立以来,教育理论和学校教育实践便都把三者形成教育合力作为一项重要的学校工作来对待。但在近代学校教育发展的早期,学校教育理论更致力于学校教育系统的完善,有些极端的教育心理学理论甚至认为,社会需要一个更加封闭的学校教育系统来完成未成年人的社会角色的塑造。随着社会和学校教育的发展,未成年人的成长规律和学校教育实践无情地驳斥了这种理论。家庭、学校和社会每一方面都对学生的情感发展、智力发展、社会发展产生着巨大的影响。百余年的学校教育实践告诉我们:不论是否意识到家庭和社区在未成年人的教育中所起到的重要作用,它们都在同时实施着教育,并在学生身上产生着极其重要的影响。今天的教育理论和教育实践乃至普通家长都一致认为:家庭、学校、社会形成合力的教育,比三者各自独立实施的教育影响更大、效果更好、更有利于孩子的健康成长。换言之,为了孩子健康发展,学校和家庭需要在教育方面取得一致性――孩子的教育需要家校密切合作,学校的教育需要家长的积极参与。

在今天的社会环境下,学校的发展越来越受到家长和社会的制约。社会舆论对学校的影响越来越大,家长看法对学校的影响同样越来越大。从教育理论发展来看,学校的外部评价从未像今天这样受到学校和教育管理部门的重视;从学校制度建设来看,家长(市民)对学校满意度的评价也从未像今天这样对学校发展产生如此巨大的影响;从社会舆论走向来看,学校的一举一动从未像今天这样受到社会各界的广泛关注。这种现象是社会发展进步的必然反映。对于学校教育来说,这种现象只是一种客观存在。当我们的办学理念还不适应开放形态的时候,会把这种社会对学校的干预视为“负面”力量,但当我们的办学理念转向现代学校制度所提倡的开放形态的时候,便会将社会对学校教育的关注和参与视为一种正能量。通过一定的开放型组织方式,以学生健康成长为共同目标,使家庭、学校、社会形成教育合力,正是现代学校制度的本质所在。

家长参与学校教育的方式不同,参与的深度也不同。通常我们把以向家长传达学生信息为主要目的的家长会参与方式称之为“单向联系”。这种方式下,家长是完全被动的,教师向家长传达的信息是经过精心选择加工的。由于信息的不完整,家长即使想要更多地对学校教育提出建议,也不可能提出适切、恰当的建议。家长的任何建议几乎都可被教师忽略不计。

在重视家长意见和建议的学校中,教师会将更多的信息传达给家长,并向家长了解学生在校外的情况,征求合作教育的意见和建议。这种方式可称之为“双向联系”。在这种方式下,家长可以发挥一定的主动性,家长的部分合理化建议会得到重视和采纳,并且家长在校外积极配合教师的教育活动。但家长的关注重心依然是自家孩子教育的问题。

在努力尝试实现家校合作的学校中,学校与家长的联系形式更加多样,次数更加频繁,学校向家长传达的学校教育信息更加完整,家长参与学校教育活动的组织方式更加完善和有效。家长委员会在这类学校不是虚设,而是在学校制度架构中占有重要地位,并成为学校管理运行中的重要环节,这种方式可称之为“支援性参与”。家长以组织的方式参与学校的计划和活动,家长的关注重心从“自家孩子”扩展至“全班孩子”甚至“全校孩子”。

《意见》所推进的家长、教师协会旨在把家长视为一个重要的教育集体,通过家长参与学校教育、教师参与家庭活动,形成一致的、有机协作的教育力量,并通过家长、教师协会的稳定组织,将社区的教育力量纳入学校教育的轨道中来,这种方式可称之为“管理性参与”。这个组织是学校组织的必要构成部分。在这个组织中,家长的教育地位获得充分肯定,他们不仅参与学校计划的制订,还要参与学校教育的实施、管理和评价。

家长、教师协会的实质是有效组织三方力量,形成教育合力

家长、教师协会,顾名思义是由家长和教师共同组成的一个教育协作性组织,目的在于沟通学校与家庭、社区的联系,创造一个有利于未成年人成长的良好教育环境。家长、教师协会作为学校管理的一个组成部分,已成为现代学校中不可缺少的一环。家长、教师协会不同于传统家长会的地方就在于它更加强调以“协作”为目的,以经常性的情况交流为手段,以制度保障家长参与学校事务为核心内容。

家长教育程度的普遍提高是家长参与学校教育事务的社会基础,也是家长、教师协会替代早期家长会的基础。家长教育程度的提高,使他们在有权利对学校教育提出自己的意见和建议的基础上,有知识和能力对学校教育的发展做出自己的贡献。他们在某些专门领域内的知识使他们成为参与课程发展的有价值的人力资源,他们的技能和才干可以丰富学校课程和课外活动的内容和形式。许多家长在问题解决策略和反映市民心声的政策阐述方面也具有很强的理解和表达能力,家长也是描绘学校发展蓝图的有效帮助者。

将家庭、学校和社区这三方的教育力量组织起来,形成教育合力,在理论上并没有任何异议,但在实践中,我们所能见到的合力案例则少之又少,相反却常常见到“反力”。所谓“5+2=0”的公式,就是对这种司空见惯的“反力”现象的典型描述。在今天交通和信息空前发达的社会,学校力量之“5”越来越不抵家庭和社会力量之“2”了。

在孩子成长过程中,学校只是对其施加影响和教育的一个部分而不是全部,理论上认为全部影响和教育应由学校、家庭、社会三部分组成。三者对孩子形成一种教育合力,是对孩子健康成长的最理想状态。这种教育合力的典型表现是三方的教育目的、内容、方法和手段协调一致,互助互补。倘若三方教育不协调、不一致,则必然会造成重复教育或作用抵消,用公式表示就是:总教育Z=学校教育a+家庭教育B+社会教育C。今天的问题在于,由于学校教育过分强调自己的教育效能,因此包揽了过多的教育责任,甚至认为a约等于Z了。但是孩子生长所需要的不只是知识性内容,还需要情感体验。刻骨铭心的情感体验多是在家庭和社会获得的。教育活动的载体一是时间,二是空间,当a过分膨胀后,时间被过多占据,空间被过多挤压,这就意味着a挤压了B和C的时间和空间,进而挤压了二者的教育力量和作用。但事实上,后者的教育力量并未真的被挤掉,其教育作用也不可能真的被减弱,于是就形成了上述的“反力”现象,使得以家长为核心的社会对学校教育产生不满,“课业负担过重”“体育运动不足”“校外补习成风”等一系列现象的背后,这种“反力”的作祟不能不说也是重要原因之一。

在信息化社会,通过“学校、家庭、社区一体化”来提升教育品质的基础是学校的开放。家长、教师协会背后的理念、制度和机制性的支撑也需要学校的开放。但是,这个意义上的开放不是学校简单地打开校门不再封闭,而是信息意义上的“公开”。从学校的角度说,如何区分以下几种情况,将必要的信息以制度化、组织化的形式向家长和社区公开,是当前亟需解决的一个问题。

1.学校应该知道而不知道,但社区知道的有关学生教育的信息,是学校教育的信息“盲点”,需要通过畅通的渠道加以了解,如学生在社区的某些行为。

2.学校知道而家庭和社区不知道的有关学生教育的信息,属于保密范围的,需要采取适当信息公开制度的有效措施加以保密,如学生的某些需要保密的成绩排名等属于未成年人隐私范畴的信息。

3.学校、家庭和社区都该知道的有关学生教育的信息,属于开放办学的公开领域,应当通过各种制度形式实施开放,如学生某些值得公开表扬或批评的信息,而家长、教师协会是此类信息开放的一种重要的组织保障。

4.学校和社区都不知道的有关学生教育的信息,属于未知领域,需要双方合作收集、整理、分析和共享,如学生在社会上的某些碎片化但却能反映出学生心理健康成长问题的信息。这方面也正是家长、教师协会所能发挥独特作用的重要领域。

《意见》提出了协会的5项职责和功能:参与学校管理、支持学校建设、参与学校教育、指导家庭教育、沟通家校关系。这5项功能的确均符合家长、教师协会目前发展阶段的基本特征,作为其职责,也符合目前家庭、学校和社区协作关系发展状态。其中“参与学校管理”和“参与学校教育”是家长、教师协会与传统家长委员会的重要区别点,也是北京推进中小学家长、教师协会工作的重点。

家长、教师协会给学校带来新的发展机遇和挑战

当前社会舆论对学校发展的影响越来越大,有的学校甚至被舆论逼进了困境。造成这一困境的根本原因在于,学校教育决策系统的封闭性和社会越来越旺盛的参与教育意愿之间的矛盾。我们在学校教育决策系统的开放方面做出过许多努力,比如在制订教育发展规划时广泛征求社会意见和建议、对中小学办学质量进行监控并定期向社会公开、定期征集社会对教育工作满意度,等等。这些旨在努力开放教育信息的举措一定程度上缓解了社会舆论的压力,但封闭与参与的对立局面并没有得到根本改观。学校的招生、考试、学业负担、教学质量、课程设置等问题依然是社会舆论每年都猜测、怀疑、不满、议论的热点。学校工作常年受到这类社会舆论的干扰,学校发展也在一定程度上严重受制于这类非专业性的压力。

家长、教师协会作为一种组织方式,能够有效地将学校与社会联系起来。家长、教师协会通过学校的渠道可以深度和主动参与教育决策过程,社会对学校教育的意见和建议可以通过家长、教师协会的参与渠道,顺畅地传达到决策过程中。理想状态的家长、教师协会是有效释放社会矛盾能量的重要组织。推进家长、教师协会建设,是目前基础教育发展的一个战略机遇,也是学校特色发展的一个策略选择。

在学校特色发展问题上,由于对特色的认识往往是通过其载体获得的,所以许多特色载体的选择具有“中性”特征,即谈不上某个被选对象是“最恰当”的,也谈不上某个被选对象是“最不恰当”的。采取更加民主的方式,特别是采取让家庭和社区更多参与选择的形式,有利于学校确立特色发展的战略方针,有利于学校的最终选择获得家长和社区居民的深度认可和主动支持。从这方面来说,建设家长、教师协会,无疑是学校特色发展的一个良好机遇。

从全市400余所已经开展家长、教师协会实验的学校经验来看,家长、教师协会的建立也给学校工作带来了全新的挑战。首先是校长的决策权利受到了一定程度的制约,其次是教师的教学、考试、作业等日常工作受到了某些干预,第三便是班主任的工作也受到了一定程度的程序性影响。接受这些挑战,改变习惯做法,将迎来新的面貌。

实验经验证明,校长与家长良好的合作,能使校长的领导获得更加广泛的支持,教师的工作也变得更加容易。当校长的决策与家长产生分歧时,表面看似乎削弱了校长的决策权利,但从促进家校交流的角度看,校长依然是最高决策者,其权利丝毫没有被削弱。由于有了家长的主动支持,学校决策有了更加坚实的落实基础。

有些教师可能认为家长对教学并不内行却还要参与意见,但实验表明家长并不试图在教学专业领域发表意见,他们更多的还是利用自己的专长,帮助教师丰富课程和课外教育活动。能够经常在教学方面征求家长意见的教师在家长满意度调查中通常都能获得更高的分值,这对教师的教学信心是一种极大的鼓励。

班主任在班级家长、教师协会的协助下,能够更好地设计班级教育活动。许多经验表明,由于有了家长的支持和帮助,班级活动变得更丰富多彩了,班集体更团结、更具活力了。

稳步推进家长、教师协会的组织体系建设

市教委的《意见》针对当前全市家长、教师协会建设发展不平衡的状况,对家长、教师协会工作的推进做出了顶层设计:一方面,规范家长、教师协会的组建程序,完善运行机制,逐步分级建立家长、教师协会组织;另一方面,市级层面加强问题研究和理论指导,区县加强领导工作,各校则为各级家长、教师协会组织的建立提供必要的条件和制度保障。

根据北京市门头沟区和各区县自发参与实验的中小学校的经验,家长、教师协会在学校分为三个层级:班级、年级和学校。三个层级家长、教师协会的建立不分先后,但职责和功能相互关联,形成一个有机整体。学校层面的家长、教师协会是三级组织的核心,是沟通家庭、学校和社区三方教育力量的枢纽,是参与学校管理、讨论学校发展目标和措施的主体。班级家长、教师协会是三级组织中的活动承载者,它按照学校家长、教师协会的活动总体计划,结合本班特点和学生教育需要,协助班主任开展有特色的班级教育活动,商讨家庭教育与班级教育的结合等事项。年级层面的家长、教师协会主要存在于规模较大的学校,根据年级教育教学活动的特点,协助年级组开展同年级的校内外教育活动,并组织各班家长、教师协会开展统一的校内外教育活动。

学校家长、教师协会的成员由各班或年级协会推荐,选举一名条件合适的家长担任协会主席,校长担任副主席。学校家长、教师协会依据章程规定的职责和任务,参与学校发展规划的制订和实施工作,组织家长和社区参与学校相关教育活动,支持学校课程建设和教学活动,协助学校做好青少年校外教育活动,支持班级和年级家长、教师协会的各项教育活动。

具体来说,学校家长、教师协会的重要职责首先是沟通,组织家庭与学校间定期的有意义的交流活动;其次是确定家长的教育职责,促进家庭教育与学校教育的配合,指导家长家庭教育的方法和技巧;第三是帮助学生学习,通过有组织的方式,使家长在帮助学生学习方面起到更加有效的作用;第四是组织志愿服务活动,邀请和安排家长利用自己的专长,支持和帮助学校开展某些教育活动;第五是参与学校重大决策,对影响到孩子和家庭的有关教育决策,组织家长以全面合作者的身份参与讨论和做出决策;第六是利用社区教育资源,将社区资源充分运用于学校、家庭和学生的学习方面。

在学校普遍建立起家长、教师协会的基础上,区县以各校家长、教师协会主席为当然成员建立“家长、教师协会联席会”制度。区县家长、教师协会联席会议依据学校家长、教师协会的章程,拟订本区县家长、教师协会章程,参与本区县学校教育发展规划的制订和实施,协调相关社会教育机构,配合中小学校做好未成年人的社会教育工作,指导学校家长、教师协会联席会议的工作,帮助学校家长、教师协会完善其章程。

家校合作育人制度篇2

【关键词】小学;依法治校

依法治校是依法治教的重要组成部分,是学校发展教育事业必须遵循的准则。依法治校是按照法治的原则对学校进行管理,调动教师和学生的一切积极因素,充分、切实地保障教师和学生的正当权益。长期以来,学校始终坚持依法办学,自觉规范办学行为,不断提高教育教学质量。随着国家法制进程的不断深入,我校也积极探索依法治校:我们以法制教育为突破口,不断提高教职工的职业道德水平和增强法制观念;不断完善依法治校的管理规则制度,严格执行国家的教育方针政策;加强对学校依法治理工作的领导,坚持“以人为本,以法为准”的宗旨,抓好依法治校各项措施的落实,推动教育系统民主法制建设,实现依法治理与教育事业同步发展。

一、加强法制教育,打好依法治校的基础

我校认真贯彻落实上级关于加强学校法制教育的意见,把法制教育作为依法治校的基础,坚持课堂教学为主,多种形式并举,努力做到“五个结合”:

1.把法制教育和提高教育素质相结合。加强师风师德教育,提高教师自身素质特别是法律素质,是加强学校依法治校的前提。我校强化了校长、副校长、中层干部、教师等不同职位的职责任务分工,做到一岗双责,并定期集体学习法律法规、开展师德师风教育,让领导和老师都一起学法律,让大家知道用法律的武器捍卫自己的权利,同时也敬畏法律。

2.把法制教育与德育教育相结合,深化法制教育内容。一方面,加强思想政治教育;另一方面,把法制教育融入学生的日常行为规范教育中,使学生在规范日常行为中接受法制教育。特别是开展依法治校工作后,制定各种规章制度本身就是化法为规的产物,学生在潜移默化中既学到了基本法律知识,又提高了遵纪守法的自觉性。

3.把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动,把法制教育与校园活动相融合让师生乐于参与,记忆深刻。如开展法制知识有奖问答活动,法制小论文,开展阅读《青少年与法》活动,开展法制小报的撰评比等等。

4.把法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划,作为必修课内容。做到每周国旗下的讲话,集中强调一个法制安全知识,每周上一节法制课,真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”,努力使我校学生法制教育工作更加规范、更加系统、更具效果。

5.构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。我校通过开展“三个延伸”,建立社会、学校、家庭一体化的教育网络,使学生全方位地受到法制教育和熏陶。第一,向课外延伸。充分利用第二课堂和社会实践,通过组织学生参加校园小法庭、参观青少年法制教育基地和进行社会调查等形式,使青少年学生在参与中受到生动、形象的法制教育。第二,向家庭延伸。坚持学校教育与家庭教育并重,通过举办家长培训班的形式,使家长形成正确家庭教育观和人才观。第三,向社会延伸。充分动员社会力量协助和支持学校法制教育。首先通过聘请社区民警担任法制副校长,协助学校制定法制教育计划和开展法制教育工作。我们还聘请北碚区关工委的老领导给师生上法制课,增强师生的法制意思,丰富师生的法制知识。

二、加强建章立制,确保依法治校的实施

为保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作,使学校管理走上了规范化、制度化、法制化轨道。一是校长、教、工、团、班主任制定了工作职责,实现责任到人。各处室都建立完善了管理制度和管理规范,二是建立《学生综合素质考核制度》,鼓励学生勤奋学习,鞭策后进学生努力向上。三是完善《师德考核制度》,对认真执行道德规范,遵纪守法、成绩突出的教师进行表彰奖励,在评优、评先、晋级、晋职方面给予优先考虑。鼓励学生、家长和社会有关方面的对师德状态进行监督和评议。这些措施,有效地激励、督促教师认真执教,严守法律、严格履行岗位职责,推动文明教风的形成。学校要发展、要改革、要创新,只有抓治理,促管理,出成效,学校要搞好依法治校工作,只有有章可循,用制度来规范,用制度来指导,随着我校各种规章制度的逐步规范和完善,我校的依法治校工作也井井有条起来。

三、依法管理,不断提高依法治校水平

随着教育改革的不断深入,法制建设的不断完善,社会对学校关注的热情,教师、家长对学校管理的参与积极性都在不断提高。为规范依法办学,学校建有完整的校务公开制度,主动接受社会与群众的监督,对关系到学校发展的重大规划,决策都在广泛听取教工意见,建议的基础上由学校教师代表大会集体研究决定,学校在制定“十三五”发展规划的过程中积极收集教职工,家长,学生,社区的意见,建议,保证了学校发展的合理定位及实施的可信度。在关系到教工切身利益的学校方案修订过程中,学校充分听取了职工会意见,正确处理好学校与教工的关系,关心教师的学习、工作和生活,不断调动教师的工作积极性。

教育收费是一个热门话题,规范收费这不仅关系到政府的形象,教师的形象,同样关系到学校的健康发展,学校在收费工作中认真细致,凡是涉及向学生,家长收取费用时学校都严格按照财政,物价,上级教育行政各部门所核定的收费范围,收费标准,收费要求执行,没有擅收扩大收费范围,提高收费标准的现象出现,并在校内醒目的地方悬挂经财政,物价部门审定的收费公示牌,历年经物价,教委各部门多次检查情况都比较好,未接到过家长投诉收费问题。

学校校务公开的渠道畅通,校长热线,家长委员会,少先队大队部都为学生,家长架起了参与学校管理,反映他们心声与要求的桥梁,学校也从中更多的了解到学校在家长、学生心目中的地位,为更好的依法治校、依法治教提供了可靠的依据。近年来通过家长委员会,少先队大队部大大促进了学校管理制度化,规范化,法制化的发展。

依法治校是教育事业深化改革、加快发展、推进教育法制建设的重要内容;依法治校是贯彻党的教育方针,全面培养社会主义事业建设者和接班人的必要。依法治校,任重而道远,我校将按照国家法律法规开展教学活动,进一步加强法制教育学习,通过不断努力完善管理制度,实现学校管理与运行的制度化和规范化,依法保障学校、教师、学生的合法权益,在管理制度中体现法制精神。使我校成为学生满意、家长满意、社会满意的内涵丰富,特色鲜明的法制学校。

【参考文献】

家校合作育人制度篇3

依法治校是依法治教的重要组成部分。近年来,随着教育法制建设的逐步完善,各地依法治校工作有了一定程度的进展,创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。但是从总体上看,学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱;依法治校的制度和措施还不健全;依法治校还没有完全成为学校的自觉行为,与依法治国基本方略的还有一定的差距。为了贯彻落实党的*大精神,实施依法治国方略,全面推进依法治教,现就加强依法治校工作如下意见:

一、充分认识推进依法治校工作的重要性和必要性

依法治校是贯彻党的*大精神,推进依法治国基本方略的必然,是教育事业深化改革、加快发展,推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能,严格依法办事;有利于全面推进素质教育,提高国民素质;有利于保障各方的合法权益;有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题,化解矛盾,维护稳定。

学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。实行依法治校,就是要全面贯彻教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实行依法治校,就是要严格按照教育法律的原则与规定,开展教育教学活动,尊重学生人格,维护学生合法权益,形成符合法治精神的育人环境,不断提高学校管理者、教师的法律素质,提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校,就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自的基础上,完善学校各项民主管理制度,实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化,依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益,形成教育行政部门依法行政,学校依法自主办学、依法接受监督的格局。

随着社会主义民主法制建设进程的加快,教育法律法规体系逐步得到完善,学校的法律地位发生了变化,学校与教育行政部门、举办者、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。理顺各主体之间的关系,解决教育活动中出现的新问题,实现教育为人民服务的宗旨,需要依法推进教育改革与发展,依法保障公民受教育权利。依法治校既是教育改革与发展的必然,也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。

二、进一步明确推进依法治校工作的指导思想和工作目标

推进依法治校工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻党的*大精神,落实依法治国基本方略的,依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施,促进教育改革与发展。

推进依法治校工作的目标是:教育行政部门法治意识增强,形成依法行政的工作格局;学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度;各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高;建立完善的权益救济渠道,教师和受教育者的合法权益依法得到保障,形成良好的学校育人环境;保证国家教育方针的贯彻落实,实现教育的公平,保证学校正确的办学方向,为教育改革与发展创建良好的法制环境。

三、切实采取有力措施,大力推进依法治校工作

(一)转变行政管理职能,切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的,切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法,依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,切实维护学校的办学自;要按照行政审批制度改革的,精简审批项目,公开审批程序,提高办事效率;要探索综合执法机制和监督机制,依法监督办学活动,维护教育活动的正常秩序;要依法健全和规范申诉渠道,及时办理教师和学生申诉案件,建立面向社会的举报制度,及时发现和纠正学校的违法行为,特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为;积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作,依法保护学校的合法权益,为学校教育教学活动创造良好的环境。

(二)加强制度建设,依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程,经主管教育行政部门审核后,作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定,建立健全学校教育教学制度,保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全校内管理体制,国家举办的高等学校要依法实行党委领导下的校长负责制,明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则,做到相互配合,权责统一,依法办事;中等及中等以下学校要依法健全校长负责制,完善校长决策程序,并发挥学校党组织的政治保障作用。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为,建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则,规范决策程序。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定;完善学校内部财务、会计和资产管理制度,严格执行国家有关收费的规定,健全监督机制,依法管理好学校法人财产。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定,要及时修改或者废止。

(三)推进民主建设,完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度,切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利,保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度,学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项,要及时向教职工公布;学校的招生规定、收费项目与标准等事项,要向学生、家长和社会公开。中小学要积极推动社区参与学校管理与监督,推进家长委员会的建立,明确家长委员会的职责,学校决策涉及学生权益的重要事项,要充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

(四)加强法制教育,提高法律素质。依法治校的关键在于转变观念,以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想,按照全国和教育系统普法规划的,以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的,加强对青少年学生的法制教育。要把法制课列入中小学课程,把法律知识作为高等学校、职业技术学校的必修课内容,保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”;中小学要建立健全法制副校长或者法制辅导员制度;要积极利用多种形式和学生易于接受的方式,开展生动活泼的法制教育,营造良好的法制教育环境,使学生在潜移默化中感受法治精神,提高法律素质;学校领导要带头学习法律知识,增强法制观念,依法履行管理职责;要把法律知识作为各级各类学校校长培训、教师培训的重要内容,把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况,作为校长、教师考核和学校评价的重要内容。

(五)严格教师管理,维护教师权益。教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师,依法与教师签订聘任合同,明确双方的权利、义务与责任,尊重教师权利,落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道,依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益。

教育行政部门和学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育,不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理,依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师,坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件,学校必须及时移送司法机关查处,并向主管教育行政部门报告,依法追究责任人、校长和主管教育行政部门负责人的责任。

(六)完善学校保护机制,依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念,自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度,明确职责,加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,积极维护校园的安全与秩序;要加强对教师、学生的安全教育,实现安全教育制度化、规范化,预防和减少学生伤害事故,保护学生、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案,增强预防和妥善处理事故的能力;健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度,不得瞒报或者漏报。

学校要健全学籍管理制度,按照有关法律的规定,严格保护学生的受教育权,中小学一般不得开除未成年学生;对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法,符合规定程序;建立校内学生申诉制度,保障学生申诉的法定权利。高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过,保障学生的知情权、申辩权,并报主管教育部门备案。

四、加强对推进依法治校工作的领导

依法治校涉及学校工作的各个方面,是一项系统工程,是教育改革与发展的一项重要任务,需要进行长期的实践和探索。各级教育行政部门要切实加强领导,把推进依法治校作为促进教育行政部门转变职能,改进工作作风,提高依法行政水平,推进依法治教进程的一项基础性工作,予以高度重视。教育行政部门要充分发挥法制工作机构在推进依法治校工作中的作用,由法制工作机构会同其他部门建立本地区依法治校工作的政策指导、组织协商、检查评估的协调机制,保证教育行政部门各职能机构自觉按照依法行政的,履行对学校的管理职责,规范管理行为,形成推进依法治校工作的合力。

家校合作育人制度篇4

一、加强学校制度建设

1.修订学校章程。我校依据《*市教育局关于制定完善学校章程、推进依法治教工作的意见》精神重新修订了《*市第三十中学校章程》,并严格遵照章程实施办学活动。

2.健全各项管理制度。学校管理是一个系统工程,需要一套行之有效的规章制度,做到有章可循,有规可依,使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此,我校重新修订了三十中学《教学常规管理制度》、《学生学籍管理办法》、《教职工津贴发放暂行办法》、《教职工年度考核实施办法》等管理制度。这些规章制度都是经过全体教师几上几下讨论修订后并提交教代会通过后进行实施的,基本上实现了制度化管理。

二、完善管理体制

1.合理设置组织机构。根据市编委核定的内部机构数额,我校设置有办公室、教务处、政教处、总务处4个常设机构;根据工作需要设置有创卫办、创建学习型学校办公室等2个非常设性机构,与校办公室合署办公。所有机构权利与责任对等,协调一致。

2.工作机制规范。

树立领导班子严格管理、热情服务的新形象。我校新一届领导班子把"艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越"作为班子建设的目标。行政管理总目标为:"规范、和美。"各部门子目标分别为:教学上"善学、求实、创新;"政教上"耐心、严慈、引导;"后勤上"热情、及时、到位。"着重强调在解放思想、更新理念、谋大事、促发展上下功夫。

三、规范办学活动

1.狠抓教学管理。一是严格按照省物价局和市物价局的文件规定收取费用,无违规征订、使用教材和教辅资料现象,所有教材均按照国家规定由新华书店配送。二是抓学科渗透,抓品德教育与法制教育的融汇。把法制教育同课堂教学紧密结合,充分发挥课堂教学主阵地的作用;把法制教育作为一门课程纳入教学计划,设法做到了法制教育"计划、课时、教材、师资"四落实,使法制教育落到实处。

2.狠抓教学管理秩序。加强与学生家长的联系,指导家长科学家教,提高家教实效,确保学生安全。主要是通过举办家长学校、召开家长会、实行家长开放日和家长接待日、成立家长委员会、普遍和重点相结合的家访、印发《家长教育行为规范》,向家长宣传现代化教育理论,使家长更多地、更科学地关注、帮助学生成长。为了提高家教效果,充分发挥家长教育学生的特殊作用,我们要求家长杜绝"棍棒式教育",不搞"包办式教育",丢弃"甩手式教育"。对于少数品行较劣、陋习难改的学生,学校确定党员教师实行一帮一结对帮教工作,并与家长签订"家校共管协议书",明确双方责任,共同管好孩子,预防违法犯罪。

四、加强民主管理,实行校务公开

1.完善教职工代表大会制度。进一步健全了工会组织制度,根据学校实际设立了6个工会小组,制定了工会工作人员职责和行为规范,建立了重大问题经教代会通过制度,对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。

2.坚持校务公开。凡是涉及学校的重大事项如基建招标、职称评定、教育收费、大宗采购、较大支出等通过校务公开栏及时向职工和家长公布,做到公开、透明。

3.开展"廉政文化进校园"、"青少年廉洁教育"活动。主要是认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《建立健全教育、制度、监督并座的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,将诚信守法、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育体系,认真宣传《预防未成年人犯罪法》等内容,通过"崇廉憎腐"教育,净化学生心灵,使其从小树立"崇尚廉洁、遵纪守法、诚实守信"的意识,树立正确的世界观,人生观和价值观,成为合格的中国特色社会主义事业接班人。

五、保障教师合法权益

1.我校制定了依法治校学习计划及实施方案,有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等,要求教职工要有法制观念和法制意识。工会每学期都组织教职工认真撰写学习心得体会,开展先进集体个人的评选活动,并积极组织教职工参加"四五"普法知识竞赛活动等,教职工普法考评人数达到100%,从而增强了教职工的法制观念,为全力推进依法治校,依法治教奠定了良好基础。

2.坚持以人为本的理念,注重情感投入。学校领导班子重视凝聚力工程建设,根据"尊重人、理解人、关心人"的原则,提出了"目标激励人,榜样教育人,事业提高人,情感温暖人、活动感染人、生活关心人、制度规范人、氛围熏陶人"的要求。重点启动了师徒结对的帮教工程、每年组织全校师生定期全面体检、开展扶贫帮困献爱心活动等,增强了全校师生工作和学习的凝聚力,为学校的可持续发展,增添了不竭动力。

3.校内纠纷申诉和调解机构工作受到好评。校工会为依法调解教师与教师、教师与学校、教师与学生之间的矛盾,特别设立了校内纠纷申诉和调解委员会。申诉和调解委员会自成立以来,共受理多起小纠纷,经过调解,当事人愉快地达成了和解,促进了良好的校风的形成。

六、维护学生合法权益

1.突出"法、德、情"三个字在学校管理中的重要作用。我校在学校管理这个系统工程中,一方面建立和健全了一系列的学校规章制度;另一方面,又始终坚持"以德立校"的原则。我们始终认为,青少年学生是祖国的未来,民族的希望,提高未成年人的思想道德素质是一项塑造民族未来的伟大事业,与学校教育、家庭教育和社会教育密不可分,必须从理论上搞清楚三者的辨证关系:家庭教育要适应学校教育和社会教育的要求,并支持和配合好学校和社会教育;学校教育要依靠家庭教育和社会教育的支持和配合,充当家庭教育和社会教育的桥梁和纽带;社会教育要以家庭教育和学校教育为基础。我们认为:家庭教育、学校教育和社会教育三方面互相配合,协调一致,才能确保未成年人思想道德教育取得成效,片面强调某一方面而忽视其他方面,都是错误的,必须加以纠正。

2.抓活动的参与。我校活动主要有升国旗仪式、读书、演讲、竞赛、军训、公益劳动、社会实践、学科兴趣小组、艺术节等,通过这些活动,培养学生的集体主义精神和爱国主义情操,培养学生的吃苦精神和拼搏精神;通过这些活动,使学生的个性得到张扬,意志得到锻炼,素质得到提高,心灵得到陶冶,思想得到升华,社会责任得到加强。

3.抓环境的熏陶。我校充分发挥校园文化的积极作用,加强校园文化的环境建设,让学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起着教育的作用,让学生在浓厚的校园人文环境中成长。提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。宣传中学生守则和日常行为规范等内容并张贴,建设校园广播站、校训墙、悬挂名人名言、利用黑板报和橱窗等宣传阵地,刊出法制宣传专辑:远离专辑、崇尚科学、反对专辑、英雄事迹专辑等,给学生提供健康向上的精神环境,使学生在学校的每一处都能受到教育,心灵得到启迪,情操得到陶冶。

4.治安综合治理工作制度健全。根据上级有关要求,我校制订有《处置突发事件工作预案》、《自然灾害救助应急预案》、《火灾隐患整治工作实施方案》《预防和控制非典型肺炎工作预案》和《处置突发事件工作流程图》、《学校固定安全部位责任制度》等较为完善的校园社会治安综合治理工作规章制度,受到上级有关部门的肯定。学校非常重视社会治安综合治理工作。学校领导亲自挂帅,担任校综合治理领导小组组长,抽调专人负责学校的安全保卫工作。在安排好传达人员的同时,专门成立了校卫队,购置制服和用具,设立值班室,安装了专门的值班电话,实行24小时值班制度。

安全工作是学校工作的重点。本年度,根据学校实际情况起草了《关于开展学校消防安全大检查的实施意见》、《关于学校安全综合治理宣传活动月活动实施方案》、《关于建立学校安全工作领导机构报告》等文件,学校多次开会研究部署安全工作。加大了宣传力度,在校园内醒目的地方悬挂横幅、张贴标语,办理了有关安全知识的板报,对广大师生进行宣传教育。反复排查校园中存在的安全隐患,把不安全因素消灭在萌芽状态。重申了值班纪律,严格了门禁制度,切实保证学校师生的安全。

5.完善学生申诉制度。设立学生申诉箱,每天开箱阅处学生反映的各类问题。接受学生申诉,办公室及时安排有关部门会同年级组调查落实学生申诉情况,查证属实的,对责任人依据有关规定,严肃处理。

七、加强校内法制宣传

将法制教育列入学校重要的重要日常工作,以多种形式开展法制宣传教育活动。利用中心组学习和教工大会平台,保证学校领导和教师法制学习制度得到落实。我校请西一路派出所所长担任法制副校长,对学生开展如交通法规讲座、青少年违法犯罪讲座等,普及法律知识,预防学生违法、犯罪。学校采取家长学校形式和深入社区普法、用法,构建和谐校园和和谐社区。

八、加强依法治校工作的领导

家校合作育人制度篇5

关键词:家校沟通机制家校教育合力运行模式

中图分类号:G647文献标识码:a文章编号:1673-9795(2014)02(a)-0239-02

随着改革开放的不断深入和社会信息化的持续深化,大量西方思潮给我国当代大学生的思想和价值观带来了巨大冲击,在选择性和独立性上高校学生的思想行为都有明显增强。此时,仅靠学校传统的单方面教育模式,已经很难达到预期的教育效果,因为传统教育模式缺少了现代教育一个必不可少的参与因素――家庭。学校和家庭是影响大学生教育的关键环节,因此,加强学校与家庭的联系和沟通对于大学生的培养而言非常重要,家校沟通工作也越来越受到高校教育管理工作者的重视。

1构建家校沟通机制的必要性

1.1当代大学生思想特点的变化迫切要求家校开展沟通合作

在工作中,我们有非常深刻的体会:我们面对的大学生多是90后,他们是充分享受市场经济为物质生活带来飞速变化的一代人,也是社会竞争加剧下成长起来的一代人,更是信息爆炸时代中人格逐步确立的一代人。他们普遍呈现出极强的个性、独特的价值观和追求实用性、功利化等特点。独生子女的特殊身份让他们普遍缺乏为他人着想的精神与意识,家庭的过度保护让大学生对父母和家庭产生了一定的依赖,其独立能力迟迟得不到锻炼,有的学生在入学后甚至连基本的自理能力都有欠缺。经过对学生出现的学习状况、心理问题、人际交往等案例的分析,我们发现高校教育所面临困境在很大程度上源自学生的家庭。

1.2实践证明家校沟通工作的开展有力地推动了学生管理工作

当前,开展各种形式的家校沟通合作教育成为越来越多高校的新举措。例如中央财经大学在新生入学之前就会针对各学院的具体情况,给新生及新生家长寄去大学的第一封信件。学校在信件中强调了及时建立“学校―家长联系卡”的重要性,为今后开展家校沟通工作奠定基础。厦门大学嘉庚学院以家长论坛、家长恳谈会、家长体验日等活动,拉近学校与家长之间的距离,从而为开展学生工作创造条件。不少学生家长反映这些活动使得家长能够及时了解到学生动态,对学生的教育问题起到积极的推动作用。相对于前两者具体的活动,中国地质大学江城学院则通过建立相对完善的制度保障,保证了家校沟通的顺利进行。该制度从建立家庭档案、日常联系制度、期末联系制度、家长会制度等各个方面着手,以班级为单位分别建立学生家庭档案,并时时更新,确保能联系上每个学生的家长。

2目前家校沟通中存在的问题及原因分析

2.1学校层面

长期以来,许多高校都非常重视单一的主流学校教育功能,从入学教育到生涯规划指导,到最后的就业指导,校内的教育工作做得都很扎实,但是,却缺少对家庭教育影响的重视。首先,学校并未将家校合作教育纳入整体教育工作计划,通常是临时为之,缺乏制度保障;其次,家校合作缺乏系统性,时间上连续性差,内容上缺少呼应,使家长无法随时与学校进行有效沟通;再次,家长在活动中所获得的教育知识不成系统,而缺乏系统化的家校活动很难达到家校有效合作的目的;最后,家校合作良缺少有效的资源保障,如信息交互平台的建设、学生管理工作者队伍整体素质的提升、相关经费的投入等。

2.2学院层面

目前在高校进行家校沟通工作的主要是学生管理工作者。学生管理工作者身兼教育者、管理者、服务者等多重身份,业务复杂,工作繁忙。在这样的条件下,只依靠学生管理工作者是无法很好的完成家庭与学校的沟通工作的。另外,现存的沟通机制(如期末成绩报告单、突发事件电话沟通等)覆盖范围狭窄且方式单一,收效甚微,很难让所有的学生家长都能了解孩子在校包括成绩在内的各方面的情况,真正形成家校教育合力。

2.3家长层面

首先部分家长存在认知偏差,认为教育孩子应该是学校的事,缺乏参与学校教育的意识。他们普遍觉得自己只要照看好孩子的生活起居就可以,尤其当孩子进入大学,似乎家庭对于孩子教育上的责任到此就已经完成了,父母剩下的责任仅仅是给学生完成学业给予经济支持。影响家长与学校进行有效沟通合作的另一个原因是由于家长整体素质参差不齐,产生社会分层,从而在对待家校沟通的态度、付诸的实际行动及效果上也截然不同。对于一些文化层次相对较低的家长来说,他们不仅缺少必备的教育学和心理学方面的知识,也不了解大学的教育方式,加之孩子远赴异地求学,自己整日为生计奔波,由此忽视了对子女的跟踪管理和教育,主动放弃了与学校的沟通合作的机会,这就导致了家校间沟通、合作的效果不够理想。

2.4学生层面

大学阶段学生的价值观和世界观都逐渐形成,他们认为自己应该自主地选择生活方式和态度,对家长和学校的不信任让他们很少跟家长谈及学校的情况。较为独立的学生会认为自己无须什么事情都向父母反应;家庭管束严格的学生会产生逆反心理,拒绝让父母再介入自己的大学生活,因此许多学生不愿意让家里知道自己的成绩,也不愿意辅导员、班主任和家长联系。此外,受到传统的告状式的校家联系的影响,使得学生不能客观、正确地对待家校合作,甚至对对家校沟通产生抵触心理,是学生不愿意接受家校进行互动的另一点原因。

3家校沟通机制的运行模式与具体措施

家校沟通机制是指家庭与学校在以培养学生为目的合作过程中的内在运行方式,它主要是指家庭与学校之间的联系和关系。创新家校沟通机制的首要目标是明确教育责任,强化家校共育意识,并通过完善沟通渠道,保证沟通方式的双向性和沟通内容的广泛性;构建沟通制度,保障人力、技术、资金等各项资源充分到位,实现各部门通力合作,从而争取形成一个紧密丰富的、长期的、持久的家校沟通合作体系。

3.1家校沟通机制的运行模式

根据我国高等教育的现状和技术发展水平,可采用如下模式来构建新型的家校沟通机制:首先根据学校总体情况,对学校各类信息进行分类处理,将信息分为宏观信息、微观信息、紧急信息;分别针对宏观类信息、微观类的信息、紧急类信息,采取网站宣传、公共媒体宣传等常规性手段,电子邮件、信函、传真等直接性手段,或最快捷的短信、电话、电报等手段通报学生家庭;同时学生家庭根据学校的要求和学校通报的信息,将学生的各类信息反馈给学生管理工作者,便于学生管理工作者对所有学生的个人情况、家庭情况进行整理、分类,为因材施教提供准确的信息。新型家校沟通机制运行模式的特点是双向的信息互通,它改变了传统沟通中存在的信息不对称、沟通工具单一、反馈机制失效的弊端。由于信息的收集采取点、线、面相结合的方式,并对其轻重缓急加以区分,最后通过多种渠道进行反馈和沟通,这样就保障了信息通报的全面性、及时性、准确性和权威性。在建立了双向的沟通运作模式后,学校可以及时主动的收集、分类、传达各类信息,家长也可以主动获取学生的在校信息和与学校沟通其子女的近期情况。

3.2家校沟通机制的具体措施

3.2.1构建家校沟通平台

(1)建立学生家庭信息数据库。通过《学生登记表》、《家庭经济状况调查表》和其他学籍档案等信息来源,制作学生家庭信息数据库,并对数据进行实时更新和动态管理,为构建和谐家校关系提供有效的数据支持。(2)完善多媒体网络平台。不断完善现有校园网、学院网等多媒体网络平台,利用手机报、短信平台等新兴信息交互工具,让家长动态了解学校的办学理念、培养方案、学科设置、专业规划等宏观信息,让家长从了解学校入手,进而达到理解学校、支持学校的目的。(3)增设网上家长论坛。学校可以在原有校园主页加设家长论坛,为学校与家长之间、家长与家长之间的交流提供一个快捷方便的平台。论坛既是交流平台也是教育平台,家长既可以在平台上交流教育经验及心得体会,也可以在平台上获得相应的教育知识、家庭生活知识以及学校的教育方针和策略等信息,从而使家长更好地了解大学生在大学四年中的心路历程,了解子女在不同阶段的易发危机和预防措施,明确家长、孩子在学校、家庭和社会中的角色,转变教育观念,提高教育效率。

3.2.2创新家校合作形式

(1)远程家访。远程家访是指通过电子邮件、QQ群、微信平台、班级微博等方式与家长进行联系的沟通方式。网络联系不受时间限制,能够比较便捷地实现家校互动和沟通,有效地降低联系成本。学校可以将教育方针政策和近期动态通过留言、邮件等形式让家长以最直接和快捷的方式了解学校的动态。(2)家长访校。学院学生管理工作者人数少,时间和精力都很有限,有与家长广泛建立沟通之心却无构建之力。家长访校可以以学校邀请为主,以校园开放日、家长会等形式,请家长参加开学及毕业典礼,观看学生演出、参观学生作品展览等。(3)建立“家长督导机制”。尝试建立家长督导机制,让家长切实参与到学校的教学督导、考试监考等教学管理层面中来,深入了解学校的教育教学情况及学生的学习情况,从而与学校达成一种默契与谅解。建立家长督导机制的建立,可以使家长更加了解高校教育模式,有效地消除他们对高校教育的疑虑,提升对高校教育的信任感,增强家长与学校合作育人的决心和信心。

3.2.3开辟家校沟通的新基地

(1)成立家长委员会。通过借鉴国外高校的经验,我们也可以尝试成立家长委员会。家长委员会是家长们积极的态度参加家长委员会,并对学校的育人工作提出建设性的意见。家长委员会参与家校合作的相关工作的协商,通过最直接的方式对学校的教育方针政策进行了解,与学校老师进行互动沟通,进而对学校教育起到一定的监督和促进作用。(2)建立社会实践和实习就业基地。作为以培养人才为核心目标的高等学校,历来十分重视大学生教育实践基地的建设,并积极支持大学生利用课余、假期参与社会实践和校外思想教育活动,让同学们把知识与能力、做人与做事很好地统一起来,为今后走出校门做好准备。此外,家长是高校开展社会实践和就业实习的重要资源,高校也应充分发挥家长优势,使其成为大学生接受社会教育、参与社会实践的积极支持者。

参考文献

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[3]白雪峰.新时期高校学生工作策略探索[J].理论界,2010(2):187-188.

[4]李玢.关怀德育――关怀理论视域下的高校道德教育研究[m].长春:吉林人民出版社,2010.

家校合作育人制度篇6

课堂教学德育工作学校管理一、加强领导,完善制度,建立健全保障机制

1.切实加强对德育工作的领导,把德育工作作为一项事关社会发展、民族进步的战略任务来抓

学校各部门要把德育工作贯穿在教育教学活动的过程之中,落实在教学、管理、后勤服务等各个环节上,校党支部、政教处、少先大队要充分发挥其职能作用,配合德育小组抓好学校德育工作,政教处主管德育工作,建立校长——中层机构——班主任的三级管理体制。

2.建立健全全校德育工作的督导评估机制和奖励表彰制度

学校要对德育工作开展和内容落实情况进行专项督导检查,重点有:德育工作开展情况;德育建设平台;班队效能;班风及学习风气;学生思想觉悟、道德品质、行为规范和精神风貌;教师教书育人,为人师表的素质和水平学校每年将评选德育先进工作者并给予表彰奖励,纳入教师年度工作考核;建立和完善优秀学生评选制度,予以表彰奖励。

二、以课堂教学为主阵地,开展丰富多彩的德育活动

1.充分发挥课堂的德育主渠道作用

任课教师要寓思想教育与课堂教学之中,培育学生良好的学习态度、学习习惯和坚强的意志、品格、促使学生养成文明行为习惯。各学科教学在课堂教学中要根据学科特点渗透思想品德教育,科任教师要配合班主任老师及时处理学生中的突发事件,妥善做好学生的思想政治工作。

思品课教学是学校德育工作的主渠道,课堂除了教给学生基本知识点之外,要与当前的形势教育有机结合起来,与学校德育为首的宗旨结合起来,注意用身边的人和事教育广大学生。依据《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,加强对学生的诚实守信、合作意识、创新意识、网络文明、安全自护、原离等方面的教育。

2.发挥班级德育主阵地作用

要因地制宜,积极组织丰富多彩的适合学生年龄特点的主题班会、团会、文娱体育、社会实践和“五爱”教育教育活动。组织学生参观访问、劳动、社会调查等课外活动,帮助学生认识社会,培育社会实践能力;要选择有益于学生身心健康的书籍、影视、文娱节目等,对学生进行生动、形象的思想品德教育,抵制各种不良文化的侵蚀,营造良好的文化环境,创设和谐、平等的师生关系,为创建和谐校园、文明校园、书香校园做出班级应有的贡献。

3.学校要积极组织开展丰富多彩的德育活动

认真落实升国旗制度,把升旗仪式作为开展经常国主义教育的重要形式,重大节日,纪念日要要举行升旗仪式。国旗下讲话要形式新颖、内容丰富,教师演讲与学生演讲有机结合,道德教育与历史教育、革命传统教育、国情教育、形势教育、法纪教育等有机结合,组织每年度的七年级新生军训,落实各年级的养成教育内容,经常性对学生进行法律法规、社会公德和社会秩序意识和习惯的养成性教育,开展诚信教育,认真组织“弘扬和培育民族精神月”及“文明礼貌教育月”活动,组织丰富多彩的宣传教育活动;学校要进一步完善三好学生、优秀学生干部、优秀少先队员、先进集体等表彰奖励制度,通过学生身边的榜样,鼓励学生全面发展。

4.加强班主任工作

班主任要通过班队会、德育教育大会、主题活动及日常的班级管理,对学生进行良好的行为习惯训练,并经常与家长保持联系,指导家长正确教育子女,学校领导可实行推门听课的方式参加班会。

5.加强校园环境建设

学校要在校园内适当位置张贴《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,制作宣传牌,宣传学校办学目标、“三风”建设、发展规划等,各办公室、教室要按照新时期教育教学理念有创意地进行文化装饰,各班要利用黑板报这块教育阵地,由值班生每日书写自己感悟深刻、有价值的一句话,营造班级育人氛围。

6.加强心理健康教育

要把心理健康教育纳入工作计划,聘请专家为心理健康教育辅导员,开设心理健康教育课,开展心理健康教育讲座,并将心理健康教育渗透在班主任工作教育教学工作中。倡导学生写心理对话日记,将自己隐匿的内心世界善于表白,敢于倾诉,消除压抑,促进心理健康发展。要重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女和农村“留守子女”教育问题。

7.法制教育作为德育工作的重要内容要做到形式多样

要健全各项规章制度,实行依法制教,认真贯彻《未成年人保护法》《教育法》《义务教育法》等,要充实法制教育图书、音像资料,组织师生学习教育法律法规,每学期第一周确定为法制教育周。邀请法制副校长每学期举办一次法制讲座,讲座要突出青少年犯罪案例分析。通过各种渠道,加强对未成年人保护和预防青少年犯罪的综合治理和协调工作。

8.抵制、黑色网吧、黄色书刊及社会不良风气的影响

学校要组织学生观看相关图片、报刊、影片和案例报告,提高他们对反动本质、黑色网吧、黄色书刊及社会不良风气严重危害性的认识,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,营造崇尚科学、热爱学习、志趣高尚、积极向上的氛围。

三、加强德育工作队伍建设,增强教师业务素质和职业道德修养

1.以德立教,为人师表

要建立一支结构合理、素质精良的学校德育骨干队伍,要坚持选拔、使用、管理、培训、提高相结合的原则,重视德育骨干队伍的建设,不断优化结构,提高队伍素质,要深入开展“树、创、献”(树师德形象、创文明学校、为实现全面建设小康社会做贡献)和“三育人”(教书育人、管理育人、服务育人)活动,增强广大教师严于律己,无私奉献的师德意识。教师要率先垂范,以身作则,起榜样示范作用。衣着整洁,得体大方,不着有失教师形象的服饰,谈吐文雅,举止文明,不说脏话粗话;同志之间团结互助,不闹矛盾,不拨弄是非,勤于工作,不得过且过,不敷衍塞责;生活健康,志趣高尚,不聚众,不酗酒闹事;教育管理好自己的家属、小孩,不违反校纪校规,不损坏学校的一草一木,不搬事弄非,教师要用高尚的人格魅力作学生思想工作的活教材。

2.广大教师要摒弃唯师独尊的旧观念

坚决杜绝体罚或变相体罚学生的行为,树立热爱学生,尊重学生的观念。学校要用月考核制度和师德考核机制加强对教师的监督管理,防止体罚、侮辱和伤害学生事件的发生。

家校合作育人制度篇7

【关键词】家校合作存在问题应对措施

在我国当前的教育实践中,家校合作已经成为学校教育改革的重要组成部分,然而小学家校合作还处于探索的初级阶段。本文从学校、教师、家长等三个层面分析目前小学家校合作存在的问题,根据当前不断深化的基础教育改革的要求,提出具有实践价值的应对措施,切实调动家长和教师的积极性,形成教育合力。

一、家校合作存在的问题

(一)学校层面

1.对家校合作的研究不够深入。学校管理者对于家校合作国内外相关理论和实践成果的研究缺乏深度和广度,没能形成由理论到实践的完整体系。

2.对家长的培训不够全面。学校缺乏对家长进行全面培训和指导,使家长没有认识到自己的权力和义务,缺乏主动性。

3.对教师的指导不够细致。许多教师误认为家校合作是搞形式、加重负担,学校没有及时解决存在问题,没有做好对教师的动员和指引,导致家校合作活动形式僵硬。

4.工作制度不够规范。教育主管部门对家校合作工作缺乏监管,没有制定相关规章制度对家校合作的活动内容、参与程度、沟通情况等进行指导。

5.家校沟通渠道不够畅通。学校大都采用简单的灌输方法进行家校沟通,没有把家长作为教育决策的自愿参与者,家校合作只停留在最简单最初级的层面。

(二)教师层面

1.缺乏对学生成长的全面关注。教师对学生的关注点和与家长联系的重点往往都是学生的学习,忽略了对学生其他方面健康成长的关心。

2.缺乏对突发事件的沟通方法。对于孩子出现严重问题等突发事件不能及时主动地与家长沟通,错过对学生教育和与家长沟通交流的最佳时机。

(三)家长层面

1.参与家校合作活动不积极。部分家长参加学校组织活动的积极性和主动性不高,但觉得目前的家校活动不能满足对子女教育的需要,希望学校加强与家长的联系。

2.对权利和义务认识不明确。有的家长不清楚家庭和学校的教育地位是平等的,没弄清自己的权力和义务,以为家长参与只能服从学校需要。

3.家长认识上的误区。有的家长认为自己只负责给孩子做好物质保障,教育是学校教师的事;有的只关心孩子智育发展而漠视德育发展;有的因文化程度不高不敢主动参与孩子的教育。

二、家校合作的应对措施

(一)教育行政部门方面

1.成立专业研究机构。借鉴国外经验,成立专业研究机构,对学校教师、家长参与的方式、程度等进行可行性论证,形成有效方案、实施计划并及时总结归纳家校合作的经验和不足。

2.建立完善的规章制度。制定相关规章制度,设立专门的机构监督和管理家校合作工作,切实保障家长参与家校合作的权利。

3.设立专门的教育课程。教育的主管单位开设专门的课程,对教师开展家校活动的相关培训,宣传家校合作的重要性,使教师了解家长应有的教育权利,与家长成为合作伙伴。

(二)学校方面

1.加强教育实践研究。学习和借鉴国外的理论和实践经验,聘请专业科研机构的专家参与指导,组织教育专业人员结合教育教学工作进行实践研究。

2.建立健全家校合作制度。明文规定学校、教师、家长的责任和义务,建立家长参与学校教育的良性运行机制,建立监管机构,保障家校工作的有效推进。

3.畅通家校沟通渠道。学校给予正确指导,引导教师及时与家长沟通,鼓励家长随时与教师联系,让教师与家长成为合作伙伴。

4.强化对家长的培训。通过亲职教育、课程培训计划等,使父母掌握孩子身心发展的基本规律,掌握孩子成长阶段的心理特点,以便采取相应的教育对策。

(三)家庭方面

1.明确参与的权利与义务。家长明确自己的权力与义务,克服心理障碍,把学校教育当成自己的事,成为学校的合作者。

2.提高参与的主动性。在家校合作活动中了解学校教育现状,获取学生教育的信息,更新教育理念和方法,积极向学校建言献策,促进学校教育质量的提高。

3.努力提升个人素质。家长应加强教育方式方法的学习,提高教育能力,以良好的道德品质和行为习惯教育和引导孩子。

【参考文献】

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[4]周显著.家校合作模式的实践与思考[J].广西教育:2004:16.

家校合作育人制度篇8

多年来,我校坚持把家长学校作为提高家长素质的主要阵地,创新家庭教育的重要场所,实施素质教育的主要渠道,不断强化组织疏导,健全工作制度,创新办学模式,拓展教育途径,充分发挥家长学校作用,不断优化家庭教育工作,促进家庭工作的规范化、制度化和经常化,推动家庭教育持续、健康发展。

一、加强学习,统一思想认识

针对家庭教育中普遍存在的教而不得法及重智轻德、重知轻能的现象,我们认为家庭教育的当务之急,就是提高广大家长的素质,帮助他们努力学习家庭教育知识,提高自身的科学教育水平。而家长学校就是普及家庭教育知识的有效渠道,是学校开展家长工作的较好形式,是学校、家庭、社会三结合的重要途径,因此必须办好家长学校。

二、广筹资金,加强硬件建设

要办好家长学校,首先要解决设备设施及所需要的经费问题。我校积极发动社会各界人士,海内外乡贤对家长学校的办学给予支持。校长想尽办法,克服困难,筹集家长学校办学经费。通过争取,得到原全国人大常委曾宪梓伉俪的大力支持及海内外乡贤的鼎力相助,得到市、县妇联和关工委的重视关怀,解决了家长上课所需的场地、桌凳、多媒体平台等硬件设施,同时解决了资料编印、茶水供应、外聘教师的补助、家庭教育的表彰奖励、骨干教师培训、设备设施等费用。

三、加强管理,办好家长学校

一是完善机构,制定工作计划。我校进一步健全和完善了由校长、教导主任、教师、学生家长及关工委成员组成的家长学校领导小组,由校长任组长。领导小组定期召开会议,制订家长学校工作计划,研究家长学校工作,总结交流经验。

二是加强管理,健全制度。为保证家长学校的办学质量,我们制定了一系列管理制度,如会议制度,规定每学期开学初召开领导小组会议,研究工作。如请假制度,规定家长学校的教师必须参加有关会议及活动,不得随意请假,规定家长学校上课的家长遇特殊情况不能来上课要向班主任说明情况。又如授课制度,规定每学期授课须一次以上,每次授课的内容须指定专人认真备好课。再如建立“三簿三册台帐”即学员登记簿、考勤簿、授课记录簿、信息反馈册、评比优秀学员册、学员心得册,此外还有上课签到制度、校训通互动制度和校长、教师与学院联系制度等。

三是加强培训、提高教师素质。我校家长学校的教师由学校领导、班主任、关工委成员、法制副校长及家长代表组成。为提高教师素质,每年,我校均派出骨干教师参加省或市的有关培训,邀请专家或有关领导前来指导,还定期召开会议,探讨家长学校的教学方法,交流教学经验。

四是结合实际,采用多种教法。由于家长学校上课次数不多,学员学习的时间也不长,为收到实效,让学员在极有限的时间里学到尽可能多的知识,我们在授课时努力做到使教学内容具有针对性,将常规教学内容(如教育的法律法规及家庭教育的一般常识等)与针对性的教学内容(如有关孩子教育的热点问题、结合实际编写的教材、宣传资料等)结合起来。上课时,我们重视讲课艺术,采取灵活多变的教法吸引家长参与学习的兴趣。如校长亲自为家长上《践行“八荣八耻”,培养培养合格人才》的专题课,关工委主任为家长上《培养孩子的良好习惯,共同成就教育人的重任》的课,均结合本校各班的典型事例,讲得浅显易懂,生动有趣,得到家长欢迎;还请来“知心姐姐”心理健康教育报告团的邢安平、韩丽教授前来为家长作报告,他们上课理论联系实际,产生了轰动效应;请市、县妇联领导作针对性指导,为家长排忧解难等;请来法制副校长为家长讲教育法律法规知识,帮助家长树立正确的法制观念,从而更好地教育孩子懂法、守法;组织一些教育孩子较成功的家长“现身说法”,介绍成功经验,提高育人技巧。我们要求家长多读教育读本,还精选古今中外的家庭教育案例提供给家长阅读。

家校合作育人制度篇9

关键词校企合作;职业教育;育人模式

中图分类号:G710文献标识码:a文章编号:1671-489X(2012)06-0036-02

美国国家合作教育委员会对校企合作教育的解释大约是:这是一种独特的教育形式,它是将课堂学习与有计划有监督的工作经历结合起来,它允许学生走出校门,到现实世界中学习实际技能,增强学生确定职业方向的信心。我国各级职业教育学校在近些年的教学实践中不断地探索和不同程度地实施校企合作,以改善教育教学质量,不断适应社会需求。把校企合作作为职业教育的育人模式提出是对于职业教育本质认识不断深化和职业教育实践不断发展的必然选择。

1校企合作育人模式是我国职业教育的必然选择

我国经济社会要保持长久的、持续的发展,要实现经济社会增长和发展方式的转变,高素质、高技能职业人才的支撑是必备的重要条件。职业教育如何培养面向人人、面向社会,具备较高职业道德、职业技能和就业创业能力的学生,是摆在所有职业教育者面前的一道难题。世界上的一些发达国家,如德国、美国、日本、澳大利亚等不同形式的校企合作指明了道路,我国一批职业学校在校企合作上的探索成果也证实职业教育走校企合作之路的有效性和必然性。

校企合作的育人模式把学校和企业的优质资源结合起来,把社会对职业需求与学校的专业设置和人才培养目标直接对接,把理论教学和实践教学有机衔接,把育人和用人相贯通,职业教育的本质得以全面体现。

我国职业院校在校企合作上进行了卓有成效的探索,在不同广度和深度上开展了校企合作,取得一定的经验教训,为全面开展校企合作的育人模式提供了经验,打下了基础。但是也应看到,目前开展校企合作育人模式仍存在国家政策缺失、企业参与乏力、学校理念陈旧、合作内容空泛、内部管理不相适应诸多问题。只有解决好这些问题,校企合作的育人模式才能广泛实施,才能完成历史赋予职业教育的重任。

2校企合作的内容是校企合作育人模式的核心

校企合作育人模式准确地讲就是工学结合、校企合作、顶岗实习的育人模式,这一点在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中给出明确的定义。在校企合作育人模式的内容中,工学结合是本质和目标,校企合作是条件,顶岗实习是形式和载体。没有校企合作,工学结合的育人本质和育人目标无处实现;不能实现工学结合,校企合作只是个空壳,就失去意义。顶岗实习只是实现工学结合的具体形式和载体,所以顶岗实习必须全面体现工学结合的要求,不满足工学结合的顶岗实习只能是简单地为企业提供劳务,也就失去其作为教育环节的意义。

校企合作的形式是多样的,并无固化的模式,而要根据实际情况选择。目前世界上存在两大类校企合作模式:第一类是以企业为主的校企合作模式,典型代表有德国的双元培训制、英国的工读交替式培训、日本的产学合作制;还有一类是以学校为主的校企合作教育模式,典型的代表有美国的合作教育计划、苏联的学校――基地企业培训计划等。由于我国学校办学主体大多为政府,因而现实中社区、行业、企业办学的参与度不高,所以我国实施以学校为主体的校企合作模式更为现实,大部分校企合作的范例都属于此模式,它也是今后我国职业教育实施校企合作最主要的模式。

我国校企合作归类为9个或8个,在名称上有“零距离对接式”“捆绑式”“产学研一体式”“三对准、四贯通式”“全方位合作、全过程参与、多形式推进式”等。虽然在理论观念上,对于职业教育一定要突出校企合作模式的建立和创新的理念已经达成共识,并且积极探索和追寻校企的紧密合作,但是在实践观念和实践行动上,还远没有达到成熟的育人模式,校企合作的广度和深度都有待进一步的开发。推进校企合作育人模式主要是实现工学结合这一目标,从机制上实现,从内容上实现,从方法上实现。

3国家政策是实施校企合作育人模式的保障

国家必须制定推动校企合作办学的政策,让企业参与职业教育的办学,推动职业教育办学理念和育人模式的转变。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化。”这就为今后企业以主人翁的地位参与职业教育,有效实施校企合作开辟了广阔前景。

国家应制定鼓励企业接受学生顶岗实习的税收优惠政策,调动企业参与职业教育实践活动的积极性。企业是以追求利益最大化为目标的,从法律和国家政策层面规定企业担负职业培训的义务,使企业必须参与职业教育的育人过程;对于企业参与职业教育育人活动给予税收减免和优惠,激励企业的参与积极性。企业参与育人过程变被动为主动,变消极为积极,从形式到内容,程度由浅到深。

国家应严格执行职业准入制度,强制企业参与职业岗前教育,解决中等职业教育学生资源不断萎缩和企业劳动力素质不高的现实问题。中等职业教育既要实现免费教育,也应该成为义务教育的一部分。企业招录职工必须严格执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定,优先录用取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员。抓紧制订和完善就业准入的法规和政策,加大对就业准入制度执行情况的监察力度,对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚,并责令限期对相关人员进行培训。

4教育理念的改变是校企合作育人模式实施的根本

教育理念的发展推动校企合作育人模式的形成,校企合作育人模式的实施也要求学校教育理念的转变。围绕怎么培养现代社会要求的具有职业道德、职业技能和就业创业能力的高素质劳动者和技能型人才,校企合作育人模式是必须的选择。对校企合作要整体推进,从系统的观点,通盘考虑,统筹运作,使企业运行与办学诸要素之间有机结合、相互作用,构成一个具有特定功能的整体,最优化地实现办学目标和预期效果。

实施校企合作的育人模式,必须在教育教学的各个环节做出改变。从专业设置、培养方案、课程结构、教师队伍、实训设施、教学内容、教学方法、教学管理、考核方法等教育教学的各方面进行改革,以适应校企合作的要求。推动校企合作的育人模式必须结合当地和学校自身的状况,逐步地、分层次地在不同深度的合作下实践、推进、提高。

5“双师型”教师队伍是实施校企合作育人模式的基础

只有好的教师,才有好的教育;只有适应校企合作育人模式的教师,才能保证校企合作育人模式的实现。“双师型”教师队伍是实施校企合作的骨干力量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“以‘双师型’教师为重点,加强职业院校教师队伍建设。聘任(聘用)具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师,提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。”这给建设我国特色的职业教育教师队伍指明了方向。

只有“双师型”的教师队伍,才能有效地实现学校和企业在育人方式上的沟通,才能将学校的理论教学和企业的实践教学有机结合,才能使教育教学满足以能力为本位的课程开发体系,以及学生主体、行动导向,项目课程、任务载体,做学合一、情境学习,工学交替、完整体验的教育教学理念和方法。

学校要积极组织现有教师的培训,提高教师的职业素质;积极参加部级和省级的中职教师培训,使教师定期提高和交流。完善职业学校教师企业实践制度,通过政府向企业购买实践岗位、购买培训成果、给予税收优惠等方式,鼓励企业接受教师实践,帮助教师获得企业经验、实践能力和职业素养,培养职业教育“双师型”教师。

6机制的创新是实施校企合作育人模式的关键

校企合作必须选择好的企业,这是以学校为主体的校企合作实施的先决条件和关键。以行业分,企业必须和学校所设专业相适应,必须是这一行业在这一地区具有先进性代表的企业,否则无法实施校企合作的内容;以规模分,应是具有中等规模以上的企业,否则难以适应成规模人数的实践教学;以地域分,应是距离学校不是很远的企业,否则工学交替实施难,教学成本过高。

校企合作必须创新机制平衡校企利益,这是以学校为主体的校企合作实施是否成功的关键。学校在考虑校企合作时不能单是考虑企业帮助学校的育人解决什么问题,更重要的是考虑学校可以为企业进行什么样的服务。学校立足为企业服务,在企业培训员工时做企业的人力资源培训部,在企业招收新职工时做企业的人才储备基地,在企业进行产品开发和技术改革时做企业的合作者。当校企成为共同的成长的合作伙伴时,校企合作育人就变成双方自觉的行为。

校企合作还必须使企业得到现实的利益。在校企合作中,企业除了得到国家的政策倾斜和税收减免以外,学校还应支付企业在合作育人中发生的成本。

参考文献

[1]徐国庆.实践导向职业教育课程研究:技术学范式[m].上海:上海教育出版社,2005.

[2]石伟平,徐国庆.职业教育课程开发技术[m].上海:上海教育出版社,2006.

家校合作育人制度篇10

[论文关键词]高等职业教育办学体制比较

一、我国几种典型的高职教育办学体制

高职教育的办学体制就是高职教育的办学样式。办学体制是教育体制的核心部分,主要是指教育事业的机构设置和管理权限划分的制度,包括教育内部的领导制度、职责范围及相互关系,简言之,高职教育的办学体制就是指“谁办学”“如何办学”的问题。我国目前几种典型的高职教育办学体制有:

1.公办高职教育办学体制。这种办学体制的特点表现在:学校的土地、教学设备等资产归国家所有,学校享有使用权,学校每年可得到国家下拨的财政性教育经费用于办学,这样可以保证学校的有序运行。公办高职院校的办学主体除了各级政府及其相关部门外,还包括其他国家机关、国有企事业单位等。从全国范围来看,如今我国公办高职院校大部分是由“三改一补”转型而成。所谓“三改一补”是指四条办学途径:一是改革高专,将高专办成规范化的高职;二是扩大原有职业大学的办学规模,联合办学;三是将有条件的成人高校办出高职特色;四是发挥少数重点中专的优势,办高职班或直接升格为高职学院。在办学过程中,国家根据社会、市场需要可宏观调控办学方向、招生人数、专业设置、培养方式等。

2.民办高职教育办学体制。民办高职教育办学体制是指学校完全是由公民个人、私营企业、社会团体或其他社会经济组织在学校举办和运行过程中承担着资金筹集和投入的责任,政府除在政策上扶持外,一般不给予财政上的资助的办学情况。如我国《民办教育促进法》规定:“县级以上各级人民政府可以设立专项资金,用于资助民办学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人;县级以上各级人民政府可以采取经费资助,出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持;民办学校享受国家规定的税收优惠政策;国家采取措施,支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校,发展教育事业。”目前,我国民办高职的办学类型主要有以下几种:

第一,大型民营企业或社会团体办学模式。这是由大型民营企业或社会团体出资举办的高职,他与一般的私人办学最大的不同在于:建设速度较快、投资力度较大、教育环境优越、教学设施一流,学校占地面积、建筑面积、各项设施设备等都能达到国家的办学标准。

第二,股份制办学模式。股份制办学是以股份形式,按照“入股自愿、股权平等、利益共享、风险共担”的原则,把分散的资金吸收到办学中,股东按持股份额分配股息,承担有限风险,学校实行董事会领导下的校长负责制,由校长负责具体的办学形式。按出资渠道的不同,股份制高职可由多个投资人以股份制形式联合出资设立,也可由自然人和法人以股份形式联合出资设立。

第三,私有制独立办学模式。这类学校由个人投资,出资者可以是一人,也可以是多人,学校聘请校长、教师及管理人员参与教育教学活动,采取自主办学、自主管理的方式。这类学校办学灵活、起点低,以学养学可促进学校流动发展。

3.联合办学。联合办学是职业院校同企业、乡镇、学校、部门等单位进行的合作教育,含校校联合、校企联合、中外合作等多种形式。目前,我国高职教育联合办学的形式主要有:第一,职业教育对口支援形式。职业教育对口支援有以下几种形式:一是联合招生,共同培养;二是设立基地,委托培训;三是合作研究,提升水平;四是“1.5+1.5”形式。第二,集团化办学形式。教育集团是指借用企业集团化的组织形式和管理方式改变传统的办学模式,整合现有的教育资源,充分利用社会力量办学,组建校校之间、校企之间,并且跨行业、跨部门、跨区域的办学联合体。职业教育集团是教育集团的重要组成部分,它是以各方利益一致为基础,以行业(专业)、地域或原有的建制为纽带,联合学校、企业和其他社会团体共同参与举办职业教育的一种特殊的教育集团。第三,中外合作办学形式。中外合作办学是指我国学校与其他国家(地区)的学校、企业、个人共同投资,具备我国同级同类教育机构设置标准,经申报批准联合经营,按出资比例分取收益和承担风险而组建的学校。

二、几种典型的高职教育办学体制之比较

1.公办高职院校基础较好,但灵活性不足。第一,有较好的教学设施。公办高职院校的办学经费主要来自国家财政性教育经费,稳定的经费来源使得这些学校除了拥有足够的办公基础设施外,还能适时配备一定数量的实验实训设备,这些硬件条件为学校的可持续发展提供了充足的后劲。

第二,有丰富的职业教育经验。如今的高职院校大部分由“三改一补”转型而成,由于在改制、升格前,这些学校大都有悠久的办学历史,也曾为社会培养了大批应用型人才,故对职业教育并不陌生,这些经验对办好职业教育至关重要。

第三,有较强的师资队伍。公办高职院校以其雄厚的实力、良好的平台、稳定的收入为优势,较易吸引优秀人才。目前,我国职业院校师资的来源主要有:各类高等院校的毕业生;主办行业部门从下属企业单位选调的工程技术人员;职业学校选留本校的优秀毕业生;原来普通中学的教师;企事业单位的专家。师资来源的多样化,为高职的发展带来了生机和活力。

但是,公办高职院校易陷入灵活性不足的困境。公办高职院校的办学主体是国家,学校要对国家教育行政部门及地方政府负责,在申报专业时必须经过上级部门一一审批通过后才能落实,这个过程需要一定的时间,且带有滞后性,而在这段时间中,其他类型的学校可能早已完成新专业上马、招生等事宜,这种情况极易使公办学校失去发展的机会。

2.民办高职院校办学灵活,但缺乏科学的管理制度,功利性过强。我国民办高职院校的办学主体主要是个人、民营企业、社会团体等,这些办学主体绝大多数从事生产经营活动,因此对市场的嗅觉较灵敏,在办学中可以及时调整办学方向,做到学校与市场的“无缝连接”。但有些民办高职院校缺乏科学的管理制度,且功利性较强,主要表现在:

第一,教学管理制度有待完善。许多民办高职院校的主办者是企业领导兼任校长,他们对教育管理知之甚少,学校成立之初所拟定的文件大多是参考公办高职院校的相关条款,且不注重结合本校实际,在执行中极易与现实脱节。在专任教师与行政管理人员的权责利方面,有的学校未作明确界定,很多教师存在“干多干少一个样”的想法,这增加了教师的职业压力,加速了教师的职业倦怠,造成了民办高职院校人才的严重流失。

第二,片面追求利润,功利性过强。《民办教育促进法》规定,民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。③这说明投资教育不允许有暴利,但有的民办高职院校却将投资教育作为快速敛财的手段,如高收费、为了赢利盲目上新专业、不切实际地扩大招生、强迫教师加班且不按照《教师法》的相关要求保障其权益等。

3.联合办学使参与方吸收了不同国家、地区、部门、学校的先进经验,但其质量、规模仍处于低水平。我国高职教育联合办学的形式主要有职业教育对口支援、集团化办学和中外合作办学。职业教育对口支援使我国东西部教育资源实现了优势互补。职教集团充分依托了参与方原有的教育条件和特色,在相互磨合中促进专业调整、师资流动、资源共享、生源流动,实现了学生的个性化培养。中外合作办学为我国引进了优质的教育资源,使我们可以学习到国外一些先进的办学和管理经验,提升了我国高职院校的教育管理水平和师资水平。但是,联合办学在质量和规模上仍处于低水平。如对口支援的主体过于单一,对口支援大都在公办学校之间展开,东部优秀的民办职业院校与西部公办职业院校、东部优秀的公办职业院校与西部民办职业院校的对口支援与合作未能展开,而且支援方一般迫于行政命令不得不完成此项任务,较少有职业院校主动寻求西部职业院校进行对口支援活动。职教集团或通过校际间的联合建成,或通过企业办学校、学校办企业等方式建成,在建成和发展中,参与方在人事、财务、教学、管理等方面均出现了冲突。中外合作办学在地域分布上东重西轻,专业设置趋同现象严重,参与合作办学的外方总体水平不高,生源总体质量水平也不高。

三、完善我国高职教育办学体制的对策

1.加大政府宏观调控的力度,进一步完善高职教育多元化办学体制。为了促进我国高职教育多元化办学体制的形成,政府要转变职能、改进管理,在多元化的办学体制下,政府不应是高职教育的直接举办者,而应是宏观管理者,对高职教育的发展进行统筹规划,创造良好的条件,鼓励企业、私人和民间团体参与办学,促进竞争环境的形成,从而提高高职教育的办学水平和办学效益,优化职教资源的配置。另外,加强立法和监督,保证高职教育的合理定位,引导高职院校合理设置专业、课程,规范高职教育的办学行为,引导高职教育健康发展。在促进高职办学主体多元化的同时,还应注意帮助高职院校找准办学目标,构建合理的办学层次,建立完善的高职教育体系。

2.各部门应加强对高职教育的研究,提高公办高职院校的灵活性。上至政府机构、教育行政部门,下至高职院校教职员工,都应加强对职业教育的研究,将打赢职业教育攻坚战作为一项重要任务来抓。各部门要主动调研,了解最新的用人需求和企业对人才培养的意见和建议,并及时反馈给高职院校。此外,教育行政部门应提高行政效能,加快审批效率,为高职的发展创造条件。